ENSAYO SOBRE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

PRIMERA ENTREGA

Edwin Mauricio Cruz Rojas

Giuseppe Puerta Correa
Yuri Villabona Espíndola
Paola Andrea Alfonso Bermúdez
Gustavo Adolfo Suarez García

Junio - 2022

Politécnico Gran Colombiano

Administración y Gestión Pública
 TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO.................................................................................................2
1. ENTIDAD PÚBLICA DE LA RAMA EJECUTIVA..................................................3
Naturaleza Jurídica..............................................................................................................3
Nivel al que corresponde la entidad.....................................................................................3
Sector al que corresponde la entidad...................................................................................4
Análisis del Sector:..............................................................................................................4
Misión y visión de la entidad. Ministerio del trabajo..........................................................5
Análisis de la Misión:......................................................................................................5
Organigrama de la entidad...................................................................................................6
Análisis del organigrama:................................................................................................7
Breve descripción de otros datos relevantes sobre la entidad..............................................7
2. CONTRSUCCIÓN DEL ENSAYO.............................................................................9
Marco Teórico.....................................................................................................................9
 1. ENTIDAD PÚBLICA DE LA RAMA EJECUTIVA

Para el desarrollo de este proyecto, elegimos el máximo órgano regulador del

sector trabajo, como lo menciona en su misma denominación, El Ministerio de Trabajo,

órgano que fue instituido tras la reforma constitucional de 1936.

Este ministerio que fue establecido como generador de iniciativas y ente

regulador, cuenta con otras entidades adscritas con quienes de forma conjunta trabaja

para propender por el cumplimiento de las políticas y mejoras del sector.

Naturaleza Jurídica

El Ministerio del Trabajo es un organismo del sector central de la administración

pública nacional, pertenece a la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional.

Ley 96 de 1938 (octubre 15) Crea el Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsión Social.

Nivel al que corresponde la entidad

El Ministerio del Trabajo es un organismo del sector central de la administración

pública nacional, pertenece a la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional. Su

principal objetivo es la formulación y adopción de las políticas, planes generales,

proyectos y programas en materia de trabajo a nivel nacional.

Sector al que corresponde la entidad.

Figura 1: https://www.funcionpublica.gov.co – rama ejecutiva

Análisis del Sector:

El ministerio de trabajo es la cabeza del sector como un nombre lo indica,

son el ente encargado de indicar las políticas, buscan que se le respeten los

derechos fundamentales y todas las garantías de los trabajadores, con el fin del

entendimiento y dialogo social para el buen desarrollo de las relaciones

interpersonales de los trabajadores. El ministerio de trabajo establece políticas y

estrategias para promover la generación de empleo formal.

 Misión y visión de la entidad. Ministerio del trabajo

Misión
“Formular, adoptar y orientar la política pública en materia laboral que contribuya

a mejorar la calidad de vida de los colombianos, para garantizar el derecho al trabajo

decente, mediante la identificación e implementación de estrategias de generación y

formalización del empleo; respeto a los derechos fundamentales del trabajo y la

promoción del diálogo social y el aseguramiento para la vejez”.

Visión
“Para el 2022, ser reconocida como la Entidad rectora de la Política Laboral que

lidere e impulse el Trabajo Decente en el país”

Análisis de la Misión:

Bajo esta premisa, el Ministerio del Trabajo, tiene como propósito desarrollar las

actividades misionales bajo los principios de eficacia, economía y generación de empleo

formal, bajo una línea estratégica organizada conforme a lo establecido por la ley para

asegurar el futuro laboral de todas las generaciones de los colombianos y colombianas.

Análisis de la Visión:

Se formula en su visión que, para este año lectivo, esta entidad ya sea visibilizada

y reconocida por todos los colombianos y colombianas como el ente que logro promover

la estabilidad y formalidad laboral.

Organigrama de la entidad

Figura 2: https://www.funcionpublica.gov.co – rama ejecutiva

Análisis del organigrama:

Se evidencia una estructura cuya cadena de mando esta en cabeza por él despacho

del Ministro y cuenta con cinco oficinas encauzadas a la eficiencia administrativa, las

cuales a su vez están en segundo nivel y con ellas la Secretaria General como ente

jurídico y tres subdirecciones reguladas por esta. En tercer nivel podemos evidenciar dos

despachos, Viceministerio de empleo y pensiones y el Viceministerio de relaciones

laborales, despachos que por su composición están organizados para dar línea a las

diferentes direcciones que protegen y fomentan los derechos laborales.

Breve descripción de otros datos relevantes sobre la entidad

El ministerio de trabajo construye acuerdos para promover y proteger los

derechos a la protección social y la calidad al trabajo, tratando de eliminar la

informalidad, trabajo a menores de edad.

La crisis económica y el impacto del covid-19, ha afectado de manera diferente a

hombres y mujeres, afectando de índice mayor al desempleo a las mujeres; para el

trimestre de 2020 (octubre-diciembre) el 18.7% frente al 10.2% de hombres empleados,

dando 46.5% de total de mujeres entre 14 a 28 años desempleadas, para tratar de

minimizar el impacto se han venido dando algunas ayudas a los empleadores, tales como

los incentivos para generar nuevos puestos de trabajo en el 2022.

Las empresas que realizaron nuevas contrataciones para los jóvenes entre 18 y 28

años entre mujeres y hombres recibirán un 25% de un salario mínimo por cada

trabajador, para el año 2022, el incentivo será de $ 250.000 por cada joven contratado;
por cada contratación a mujeres mayores de 28 años el apoyo será de un 15%, valor

$150.000 por cada mujer contratada.

En la contratación de los hombres mayores de 28 años, los empleadores recibirán

un 10% del salario mínimo valor $100.000, para que las empresas puedan acceder a los

aportes, el salario de cada empleado no puede exceder tres salarios mínimos y deben estar

al día en la planilla de aportes PILA.

En Colombia más de tres millones de personas manifestaron algún tipo de

discapacidad, dando el 7.1% de la población del país, según el DANE en el año 2018, el

54% Mujeres y 46% hombres. Cerca de 17 mil personas con discapacidad han logrado

vincularse laboralmente promoviéndose a través de incentivos legales y tributarios a los

empleadores, con corte al año 2021 en el sector público se encuentran vinculadas 9.396

personas con el 36% son mujeres.

 2. Construcción Del Ensayo

Marco Teórico

En principio, es importante entender que la ciencia administrativa como

procedimiento para alcanzar los objetivos en las organizaciones aunando esfuerzos

conjuntos con el capital humano y recursos tecnológicos, en síntesis, es lo mismo en el

ámbito público y privado, sin embargo, en la práctica cambian las normatividades

internas que rigen a cada entidad, y en el caso puntual de la administración pública los

poderes del estado, esta última se convierte en una articulación de los poderes del

gobierno que son en sí mismos de operación burocrática, siendo un complemento que ha

evolucionado a través de la historia. En consecuencia, la administración pública y privada

adaptan de forma general las técnicas gerenciales a cada sector para lograr una adecuada

planeación, organización, la dirección estratégica, el control y la evaluación de la

operación.

La administración pública, tiene un rol de impacto total en la sociedad, tal es el

caso de las entidades de salud (EPS), fuerzas armadas, policía, bomberos y entidades

estatales en general, estas entidades deben ser administrada en funciones de servir a la

comunidad y al país en general y los recursos invertidos en estas, provienen e los

impuestos de la ciudadanía por tanto deben sus ganancias ser reinvertidas en ellas mismas

y en garantizar el cumplimiento de las policías de estado, por el otro lado, la

administración privada, busca satisfacer interés particulares, por tanto aunque deben

seguir lineamientos éticos en su administración cuentan la autonomía empresarial para

buscar el crecimiento de sus ingresos y su capital. Sin embargo en ambos casos y desde
cada frente, la administración de los dos sectores aporta desde lo económico y social con

el crecimiento del país.

el ministerio de trabajo cuenta como objetivo principal contar con empleos de calidad,

proteger los derechos de los ciudadanos mediante acuerdos que permitan tener un

control laboral adecuado capacitando y formando el talento humano y tener el trabajo

contemplado como un eje de desarrollo humano.

Debido a la intervención del ministerio de trabajo que a pesar de ser una entidad del

sector Publico esta diseñada para intervenir en los dos sectores, dicho esto, se ha

logrado acuerdos con el sector privado permitiendo que este sector se integre con

programas de formalización laboral lo que contribuye a la mano de obra directa,

combatir la informalidad laboral y a la mejora de la economía del país con acuerdos

laborales que se llevan a cabo con empresas privadas, cumpliendo con los

compromisos adquiridos por el Estado colombiano a nivel internacional en materia

laboral, obteniendo un acuerdo con el sector privado en el sentido de que sí es posible

la formalización. A medida que se logra una mayor participación e interacción entre las

partes interesadas (Gobierno, sector privado y demás entidades , se consolida una

alianza que supera la imposición de estrategias por parte del sector público y de

consultas al sector privado, hacia alianzas constituidas en estructuras formales con

mayores niveles de dialogo y cooperación entre las partes que impulsan políticas a más

largo plazo, comprometiéndolos a garantizar entornos seguros para trabajar, a

promover la realización de prácticas laborales en sus empresas. Asimismo, a dar estricto

cumplimiento a la jornada laboral en el sector y a procurar la generación de empleos

que no requieran experiencia laboral para superar los altos índices de desempleo.

Logrando así el fortalecimiento, promoción y protección de las actividades de la

economía solidaria y el trabajo decente, a través un sistema efectivo de vigilancia,

información, registro, inspección y control, fomenta políticas y estrategias para la

generación de empleo estable, la protección a los desempleados, la formación de los

trabajadores, la movilidad laboral, las pensiones y otras prestaciones así como del

entendimiento y diálogo social para el buen desarrollo de las relaciones laborales, con

el objetivo de desarrollo sostenible “trabajo decente y crecimiento económico”

 REFERENCIAS

Manual de Estructura del Estado Colombiano, (2022). Servicio al ciudadano

https:/www.funcionpublica.gov.co

Isaza, J. G. (marzo de 2021). Organización Internacional del Trabajo. Obtenido de

https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-lima/
documents/publication/wcms_774770.pdf

TRABAJO, M. D. (6 de junio de 2022). MINTRABAJO. Obtenido de

https://www.mintrabajo.gov.co/prensa/comunicados/2022/marzo/cuatro-de-cada-
10-trabajadores-con-discapacidad-en-colombia-son-mujeres

TRABAJO, M. D. (06 de JUNIO de 2022). MINTRABAJO. Obtenido de

https://www.mintrabajo.gov.co/web/guest/prensa/comunicados/2022/marzo/asi-
sera-el-incremento-del-incentivo-para-empleadores-que-generen-nuevos-puestos-
de-trabajo-en-el-a%C3%B1o-2022

Manual de Estructura del Estado Colombiano, (2022) Sector Trabajo,

https://www.funcionpublica.gov.co/documents/
418537/7869206/9+Sector+del+Trabajo.pdf/5a235d5a-9315-4039-80e6-
b3f33270c530#page=1&zoom=100,-200,800

Morejón Santistevan, Maryury Elizabeth, 2016, La teoría organizacional, Revista

Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública, vol. XIV, núm. 25