Evolución Del Terrorismo Nacional e Internacional
Evolución Del Terrorismo Nacional e Internacional
Evolución Del Terrorismo Nacional e Internacional
SÍLABO DESARROLLADO
“EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E
INTERNACIONAL”
V PERIODO ACADEMICO
I. DATOS GENERALES
E. CRÉDITOS :
II. SUMILLA
La actividad complementaria del “EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO
NACIONAL E INTERNACIONAL” es de naturaleza teórico práctica, desarrolla
aspectos cognoscitivos sobre violencia organizada, terrorismo nacional y una
visión de aspectos de terrorismo internacional.
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Conocer en forma genérica las actividades terroristas provenientes de
elementos o grupos nacionales o extranjeros, debiendo informarse sobre
la historia del país en la etapa de violencia terrorista y como ha venido
evolucionando a través del tiempo, conociendo las acciones que viene
desarrollando la Dirección especializada de la PNP a fin de neutralizar la
violencia terrorista.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Reconocer y analizar los contenidos ideológicos y doctrinarios de la
violencia política organizada terrorista, sus modalidades de acción y las
características de las acciones y procedimientos de la PNP.
2 - 54
IV. CONTENIDOS CURRICULARES:
3 - 54
terrorismo.
Segunda Sesión:
DINERO ELECTRÓNICO, LAVADO DE DINERO.
Concepto y Características.
SETIMA
SEMANA EXAMEN PARCIAL I
(03 horas)
4 - 54
DÉCIMO Primera Sesión
TERCERA PROCEDIMIENTO OPERATIVO GENERAL
SEMANA TIPO BÁSICO DEL DELITO DE TERRORISMO
(03 horas) Segunda Sesión
APLICACIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIENTO
OPERATIVOS POLICIALES
DÉCIMO Primera Sesión
CUARTA PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESPECIF.
SEMANA EN CASOS DE CIRCUNSTANCIAS
(03 horas) AGRAVANTES EN EL DELITO DE
TERRORISMO
DÉCIMO Primera Sesión
QUINTO PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS EN OTRAS
SEMANA MODALIDADES EN DELITO DE TERRORISMO
(03 horas)
DÉCIMO
SEXTO
SEMANA EXAMEN FINAL
(03 horas)
V. METODOLOGÍA
MÉTODO DEDUCTIVO:
Al método deductivo, se ha considerado que va de lo general a lo particular.
Cuando se deriva necesariamente de las premisas es válido y, si es válido,
significa que, siendo las premisas verdaderas, las conclusiones, también lo
serán. El razonamiento deductivo es proposicional.
MÉTODO INDUCTIVO
El método inductivo intenta ordenar la observación tratando de extraer
conclusiones de carácter universal desde la acumulación de datos particulares;
Considerando los siguientes.
MÉTODO ANALÍTICO
El Método analítico consiste en la desmembración de un todo,
descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar las causas, la
naturaleza y los efectos.
5 - 54
MÉTODO SINTÉTICO
El método sintético, tiende a reconstruir un todo, a partir de los elementos
distinguidos por el análisis; se trata en consecuencia de hacer una explosión
metódica y breve, en resumen. En otras palabras, debemos decir que la síntesis
es un procedimiento mental que tiene como meta la comprensión cabal de la
esencia de lo que ya conocemos en todas sus partes y particularidades.
VII. EVALUACIÓN
6 - 54
C. Evaluación sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo
cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará
un examen final (13ª semana), de similar característica empleada en los
exámenes parciales.
Promedio General:
7 - 54
PRIMERA SEMANA
(03 HRS)
PRIMERA SESIÓN
A. GUERRA REVOLUCIONARIA.
1. La Guerra Revolucionaria; se define como la Guerra cuya doctrina ha sido
elaborada por los teóricos Marxista-Leninista y es practicada por el
Comunismo Internacional para transformar en forma integral y violenta el
sistema social, político y económico existente o implantar su propio
sistema y su propia ideología. Los procedimientos que utiliza esta guerra
pueden ser empleados por cualquier partido de tendencia totalitaria.
2. La Finalidad de la Guerra Revolucionaria ; tiene por finalidad general
transformar el Estado de cosas existente, en un nuevo orden, que es el
control total, físico y psicológico de la población y buscar el acrecimiento
del poder mundial del partido comunista.
3. El Objetivo fundamental de la guerra revolucionaria ; es la conquista
pacífica o violenta de la población, para obtener su adhesión o su
conversión al comunismo.
4. Cuenta con una verdadera organización mundial que la genera y apoya
sus puntos de partida. Radica en la filosofía del internacionalismo
marxista, operada por el imperialismo soviético bajo el rótulo de guerra
nacional interna. Su objetivo es la destrucción del sistema democrático
occidental para la toma comunista del poder. Utiliza técnicas destructivas
como la dislocación, intimidación, desmoralización, terrorismo, etc. así
como técnicas constructivas: organización, propaganda, infiltración,
acción psicológica, etc.
8 - 54
acciones y una técnica operativa apta para posibilitar la adhesión
paralizante, el engaño o la muerte de sus enemigos.
B. S U B V E R S I Ó N.-
La Subversión se define en su concepto más amplio como: Un conjunto de
acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad de conquistar el poder,
mediante las cuales una facción actuando desde el interior del país, se
esfuerza por destruir las estructuras políticas, sociales y económicas de la
nación, a la vez creando las bases para sustituirlas por otras. Los actos de
violencia se mezclan íntimamente con actividades que afectan el dominio
sicológico, así como los dominios correspondientes a las estructuras por
destruir. Por regla general, la subversión necesita recibir apoyo del exterior
para alcanzar el éxito.
Subversión, pretensión deliberada de alterar, de forma radical y al margen de
los cauces legales, el orden político, social o institucional vigente en un Estado.
La subversión puede estar protagonizada por individuos o grupos que, además,
pretenden extender al resto de la sociedad sus convicciones. Las
connotaciones que derivan del término proceden de calificaciones morales o
éticas. Mientras que aquellos que ejercen la subversión justifican sus actos en
la supuesta pretensión de revocar sistemas y órdenes políticos injustos, al
amparo de conceptos tales como revolución social o guerrilla de liberación, los
detractores de las acciones subversivas las consideran como ataques directos
contra la estabilidad de la sociedad misma, incluyéndolos, en los supuestos de
subversión violenta, en la categoría de delitos de terrorismo o sedición. La
subversión se puede definir brevemente como una forma especial de guerra
clandestina no declarada y no convencional, emprendida sin ninguna limitación
de tiempo, espacio o regla humanitaria. No reconoce ninguna regla de las
9 - 54
convenciones de guerra para los combatientes, no combatientes o del
tratamiento de los prisioneros; utilizando en especial las armas y los métodos
más despiadados para atacar a las poblaciones y efectivos de la FF.AA., PNP
e incluso a los extranjeros que no están involucrados. Sus formas típicas de
acción son los atentados con bombas, asesinatos, masacres y el negociar por
la vida de los rehenes. Por lo tanto; el accionar terrorista es impredecible y
arbitrio, puede considerársele como un intento por ejercer un tipo especial de
tiranía sobre sus víctimas.
C. T E R R O R I S M O.-
DEFINICIÓN
Es una modalidad de lucha intimidatoria que utiliza la subversión, mediante
amenazas o ejecución de violencia física para crear terror que genere un clima
de inseguridad y presión en la opinión pública, para la conquista del poder. Es
uno de los medios de acción que utiliza la subversión para lograr sus objetivos.
10 - 54
contra la seguridad de los edificios públicos, vías o medios de comunicación o
de transporte de cualquier otro índole, torres de energía o transmisión,
instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando armamentos,
materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz de causar
estragos o grave perturbación de la tranquilidad pública o afectar las relaciones
internacionales o la seguridad de la sociedad y el Estado. Será reprimido con
P.P.L no menor de 20 años.
FINALIDAD.
Participa activamente al logro de las “condiciones fundamentales
para el éxito de la subversión”, particularmente por la naturaleza de sus
acciones que tienden a “separar a la población de la autoridad que la controla”,
acciones que sirven de apoyo al empleo del arma sicológica para completar la
conquista de la población y lograr su convicción ideológica.
contribuir a la conquista de la población, mediante acciones de violencia
realizada sobre personas. El terrorismo se utiliza para servir directamente a las
Cuatro Técnicas Destructivas de la Guerra Revolucionaria, sus efectos se
dejan sentir en las Técnicas Constructivas, así contribuye a la destrucción de la
sociedad establecida suprimiendo a las personas que interfieren directamente
la subversión, y rompiendo el contacto entre la población y sus cuadros
diligénciales gracias a la complicidad del silencio que engendra la psicosis del
miedo, terror, etc. Contribuye indirectamente a la construcción de la sociedad
subversiva, forzando a la obediencia e inspirando confianza en el éxito final.
OBJETIVOS.-
El Terrorismo cumple tres objetivos principales:
La población se mantiene pasiva ante las autoridades locales, aún no ayuda a los
terroristas, pero les deja actuar y no hacen nada por ayudar a la autoridad legal, se
da “la conspiración del silencio”.
El terrorismo va encontrando apoyo en la población, la que poco a poco participa en
la lucha y proporciona reclutas a la organización subversiva.
Esta etapa coincide en el tiempo con el desarrollo de todo el Periodo Insurreccional.
11 - 54
Destruir la Organización de la Sociedad
La organización de toda sociedad se basa en una serie de jerarquías políticas
administrativas, religiosas, etc. Los hombres que ocupan los puestos de dirección en
la sociedad, son enemigos naturales de la subversión, la que mediante diversas
acciones los elimina pacifica o violentamente. (Terrorismo selectivo)
Trata que las Fuerzas del Orden no logren detener a los autores de los atentados.
Los fracasos repetidos de las Fuerzas del Orden den lugar a la disminución de su
valor combativo, ya que se sienten impotentes ante un enemigo incalculable.
SEGUNDA SESIÓN
12 - 54
CARACTERÍSTICAS
TOTAL.- Por que abarca todos los campos de la actividad humana incluyendo la
posesión espiritual del hombre, en efecto no solamente moviliza a todas las
potencias industriales, comerciales y agrícolas de un país, sino también coge y
empuja hacia ese esfuerzo de guerra a todos los niños, hombres, mujeres y
ancianos con todas sus fuerzas de amor, de entusiasmo y de odio.
PERMANENTE.- De acuerdo con la teoría Marxista – Leninista la lucha no podrá
dejar de cesar, sino con el advenimiento de la sociedad sin clase.
UNIVERSAL.- Por que se desarrolla en todo el mundo debido al carácter
internacional de la organización que la dirige y por que utiliza todos los conflictos
internos y externos de inspiración comunista o no.
REQUIERE EL APOYO POPULAR.- Sin el apoyo de la población es muy difícil
progresar a la Guerra Revolucionaria y por ello su conquista y conversión constituye
dos condiciones fundamentales para el éxito. Esto lo alcanzan utilizando ideologías
diferentes a la Marxistas Leninista; aunque en muchos puntos en común y
suficientemente atractivas, para lograr interesar en la lucha a una mayoría activa de
la población. A este se le denomina ideología intermedia.
TÉCNICAS DESTRUCTIVAS
N° TÉCNICAS PROCEDIMIENTOS
13 - 54
Huelgas de diversos tipos
02 ELIMINACI0N: Purgar a los Terrorismo Sistemático (eliminación
elementos que no han hecho causa discriminada para causar efectos
común y obligar a los neutrales a psicológicos), sabotajes, robos,
decidirse o sino correr la misma guerrillas. Movimiento de masas
suerte. (mítines organizados).
TÉCNICAS CONSTRUCTIVAS
N° TÉCNICAS PROCEDIMIENTOS
- Jerarquía paralela
ENCUADRAMIENTO: Evitar que la masa
(ayudada).
caiga nuevamente en la indiferencia habitual
04
delimitado los campos de acción de cada uno, - Asociaciones, sindicatos.
bajo control superior que impide todo tipo de
Organizaciones de comités
desviación. Es decir, controlar en todos sus
(desde la cédula al CC.)
aspectos a la población.
Estructura del Partido.
Lavado cerebral y
autocrítica.
Edificación de una base de
apoyo.
05 EDIFICACIÓN: Sustituir al Régimen existente Multiplicación de bases.
por otro comunista. Liberación de amplias
zonas.
Conquista a la superficie
territorial.
Militarización.
SUBVERSIÓN
DEFINICIÓN
15 - 54
Es el conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad de
conquistar el poder, mediante las cuales una facción actuando desde el interior del
país, se esfuerza por destruir las estructuras políticas, sociales y económicas de la
nación, a la vez crear las bases para sustituirlas por otras. Por regla general, la
subversión necesita recibir apoyo del exterior para alcanzar el éxito.
APRECIACIÓN HISTÓRICA
La Subversión se remonta a épocas lejanas que la historia y la leyenda han recogido
en movimientos provocados por masa oprimidas, entre las que pueden citarse: en la
era romana, la lucha de la plebe contra el patriarca en procura de la igualdad.
Todos los hechos históricos están determinados por los intereses económicos y las
luchas entre los poseedores y desposeídos. Aplicando el proceso dialéctico a la
historia, cada época o grado de economía lleva en si los fermentos que producen su
caída dando lugar a etapas distintas. Así se observa que el régimen feudal fue
sustituido por el de la burguesía y a este lo sucedió el capitalismo actual.
CAUSA
La conquista del poder, mediante un conjunto de acciones llevadas a cabo por una
facción desde el interior del país, sobre todo los campos de la actividad humana,
tendientes a derrocar la autoridad establecida.
16 - 54
CARACTERÍSTICAS
El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre el cual ejerce su acción: La
Población.
La duración, progresividad y el empleo que hace de la clandestinidad.
La ideología que le sirve de apoyo: ideología final (marxista – leninista), o
intermediaria.
La necesidad de un apoyo exterior.
PERÍODOS Y FASES
El proceso subversivo comprende dos Periodos y Cinco Fases que son:
Período insurreccional:
Tercera fase: Violencia generalizada:
17 - 54
En esta fase se procura generalizar el terror a fin de asegurar definitivamente la
ruptura del contacto fisco y sicológico entre las masas y las autoridades legales, se
diferencia y encuadra progresivamente a la población. Se forman las primeras
unidades irregulares (guerrillas), y la población comienza a apoyar a la acción de los
insurrectos.
18 - 54
Subversión utiliza una ideología intermedia, la guerra revolucionaria debe asegurar,
además, el pasaje de esta ideología al ideal marxista – leninista. Cualquiera sea el
caso suele presentarse a confusión el hecho de que la subversión utilice siempre las
técnicas de la guerra revolucionaria, tanto las destructivas como las constructivas;
pues mediante el empleo de éstas, es que establece algunas de las bases
estructurales de la nueva sociedad. Pero la guerra revolucionaria va todavía más
allá, ya que además del éxito de la subversión, debe completar la destrucción de la
antigua sociedad y realizar el grueso de la tarea de construir la nueva sociedad.
(Más o menos forzadamente también), sobre las escasas bases estructurales
establecidas por la subversión.
Como puede observarse hasta aquí, pese a las diferencias, la subversión presenta
continuas similitudes con la guerra revolucionaria; y de ello es natural, ya que ésta
se vale de la subversión como una forma de lucha. En consecuencia, todo
movimiento subversivo resulta profundamente penetrado por las reglas de la guerra
revolucionaria, a tal punto que a lo largo de la acción, es común no encontrar
diferencias entre la una y la otra, sobre todo cuando en la lucha, se está situado a
niveles bajos e intermedios. Pero debe notarse, que las diferencias fundamentales
resaltan cuando termina la subversión: pues la guerra revolucionaria continua su
desarrollo, hasta lograr implantar y consolidar el sistema de vida que preconiza la
doctrina marxista -leninista. Ello es sumamente importante en el estudio de la
materia, pues justifica una vez más, la necesidad de tratar cualquier caso de
subversión como parte de la guerra revolucionaria, y no como un fenómeno aislado
ni espontáneo, aunque utilice una ideología diferente a la marxista – leninista.
DIFERENCIAS ENTRE SUBVERSIÓN Y GUERRA REVOLUCIONARIA
19 - 54
de la Guerra Revolucionaria.
SEGUNDA SEMANA
(03 HRS)
PRIMERA SESIÓN
EL TERRORISMO EN EL PERU
TERRORISMO.- DEFINICIÓN.
20 - 54
Contribuye indirectamente a la construcción de la sociedad subversiva, forzando a la
obediencia e inspirando confianza en el éxito final.
OBJETIVOS.-
El Terrorismo cumple tres objetivos principales: Separar a la población de la
autoridad legal y ganarla a la causa de la subversión. Este Objetivo podría decir
que se realiza en dos etapas:
La población se mantiene pasiva ante las autoridades locales, aún no ayuda a los
terroristas pero les deja actuar y no hacen nada por ayudar a la autoridad legal, se
da “la conspiración del silencio”.
El terrorismo va encontrando apoyo en la población, la que poco a poco participa en
la lucha y proporciona reclutas a la organización subversiva. Esta etapa coincide en
el tiempo con el desarrollo de todo el Periodo Insurreccional.
Trata que las Fuerzas del Orden no logren detener a los autores de los atentados.
Los fracasos repetidos de las Fuerzas del Orden den lugar a la disminución de su
valor combativo, ya que se sienten impotentes ante un enemigo incalculable.
21 - 54
del Peruano, con Eudocio RAVINES PEREZ (1930), posteriormente en la década de
los 60 surgen deslindes ideológicos a raíz de los acontecimientos en el Mundo y en
el Perú, presionados entre estos otros sucesos, apareciendo con fuerza un año
antes otra agrupación de corte comunista, denominado Movimiento de Izquierda
Revolucionaria (MIR), fundada el 12OCT59 por Luis De la Puente Uceda (Ex APRA
separada por rebeldía) que a la postre sería pieza fundamental en la organización
del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru.
PCP UNIDAD, de tendencia Pro Moscovita, sostenía la vía soviética del tránsito
pacífico al socialismo, que el trabajo político debía orientarse a favor del obrero y
que la toma del poder debería de hacerse por la vía pacífica.
22 - 54
PCP BANDERA ROJA, de tendencia Pro Pekinesa, sostenía a su vez que el trabajo
político debería orientarse a favor del campesino y que la toma del poder debía
hacerse en forma violenta, a sumiendo los planteamientos maoístas Guerra Popular
para la toma del poder.
El PCP-BR desde sus inicios tenía en si el germen de la división, en vista de que los
documentos que cometían las conclusiones y recomendaciones de la IV Conferencia
Nacional, elaborada por José Sotomayor y el Informe Político preparado por
Saturnino Paredes tenían profundas diferencias doctrinarias.
23 - 54
A partir de ese momento (1979) Abimael Guzmán se constituye en el líder del nuevo
partido, adoptando la denominación de Frente Estudiantil Revolucionario “por el
Luminoso Sendero de José Carlos Mariategui” y utilizando a la Universidad de
Huamanga, con proyección hacia el Movimiento Barrial y Campesinos de los
Departamentos de Ayacucho y Huancavelica, Apurimac, Junín y parte del Cuzco.
Posteriormente incremento la organización con diversas bases universitarias y
campesinas de distintos puntos del país y partidos de tendencias maoístas, entre
otros “Patria Roja”, “Pukallacta”, “Bandera Roja” y “ Vanguardia Revolucionaria”, En
Julio de 1973 se realizo el II Pleno, donde se acuerda establecer las bases políticas
para su reconstrucción.
En Octubre de 1974 se llevo a cabo el IV Pleno, en el que se acordó desarrollar el
trabajo de masas tomando como centro el partido.
En noviembre de 1975 se realizo el V Pleno, donde acuerdan impulsar la
Reconstitución Partidaria y considerar a Ayacucho como Comité Regional Principal y
a Lima como Comité Metropolitano.
El MRTA se autodefine como una organización político militar integrada por la clase
obrera, los explotados y los oprimidos del Perú, cuya ideología es el Marxismo
Leninismo, teniendo como objetivo organizar y dirigir la guerra revolucionaria del
pueblo para derrocar al Gobierno legal y establecer un poder popular que conducirá
a la edificación del socialismo.
25 - 54
historia. Sirven para cohesionar a los individuos en sus papeles, en sus funciones y
en sus relaciones sociales.
TIPOS DE TERRORISMO
Manifestaciones y enfrentamientos
Terrorismo doméstico: Es el terrorismo que se aplica en el ámbito personal-
familiar, es decir entre los seres humanos, por el cual se emplea la injuria hacia
la mujer, niños, ancianos, el hombre, etc. Todo terrorismo doméstico suele comenzar
con la variante que podríamos llamar Terrorismo Emocional, que consiste en el
desgaste emocional del otro, en abatir su autoestima, en arrebatar sus ilusiones, en
el insulto o el desprecio continuo, etc.
27 - 54
Contaminación a través del anhídrido carbónico
Terrorismo de Estado: Es un tipo de terrorismo en la cual el agente principal es el
Estado que a través de una serie de mecanismos y/o estrategias políticas (grupos
para militares) vulneran el derecho de los ciudadanos y suprimen la libertad de
expresión.
GRUPOS PARAMILITARES
PERSONAJES DEL TERRORISMO
EL MIR (MOVIMIENTO DE IZQUIERDA REVOLUCIONARIA):
El movimiento fue apoyado por Cuba y se dividió en 1965 tres grupos norte, centro y
sur. El Sur dirigido por Luis de la Puente Uceda, en el Cusco, Un segundo en el
Centro, dirigido por Máximo Lobatón, y un tercero, en el norte dirigido por Gonzalo
Fernando Gasco.
28 - 54
Guerrillas del MIR
29 - 54
Bandera del Movimiento Revolucionario “Túpac Amaru”
EL PARTIDO COMUNISTA PERUANO “SENDERO LUMINOSO”:
El año 1978 comienza a germinar el grupo Sendero Luminoso liderado por Abimael
Guzmán. Profesor de la Universidad de Huamanga en Ayacucho, Filósofo de
profesión, y quien desde los inicios de la década de los setenta junto con otros
profesores de orientación comunista - maoísta entrenados en la China tomó gran
auge y dominaron los claustros universitarios un 17 de Mayo de 1980 se alzaron en
la localidad de Chuschi-Ayacucho y, cinco sujetos encapuchados y armados
asaltaron el local donde se guardaban las ánforas y padrones para las elecciones
nacionales del día siguiente y quemaron once de ellas, declarándole
la guerra terrorista al Perú. Eran las primeras elecciones presidenciales después de
diecisiete años.
30 - 54
Bandera de PCP “Sendero Luminoso”
LUCHA ARMADA
Estos son los principales acontecimientos ocurridos en Perú desde 1980, cuando
Sendero Luminoso inició la lucha armada, que concluyó 20 años después con casi
70.000 muertos, la mitad a manos de la organización maoísta.
31 - 54
1981
Mayo: El Gobierno envía policías al departamento de Ayacucho para combatir a
Sendero.
Octubre: Suspenden las garantías constitucionales y las libertades en Ayacucho.
1982
3 de marzo: Sendero Luminoso asalta una prisión de Ayacucho y se fugan 304
presos.
32 - 54
29 de diciembre: Las Fuerzas Armadas asumen el control de la seguridad en
Ayacucho.
1983
26 de enero: Ocho periodistas son asesinados en la comunidad campesina de
Uchuraccay.
3 de abril: 69 personas, entre ellos una veintena de niños, mueren a manos de
Sendero en Lucanamarca.
13 de noviembre: La policía mata a 32 campesinos en Socos durante la celebración
de una boda.
1984
23 de agosto: Hallan cuatro fosas comunes en Paca Yacu con 49 cadáveres de
detenidos por el ejército.
33 - 54
1985
28 de julio: Asume la Presidencia Alan García.
14 de agosto: El ejército mata a 63 campesinos de Accomarca (Ayacucho).
1986
18 de junio: Presos acusados de terrorismo protagonizan un motín en los penales
limeños de Lurigancho, El Frontón y Santa Bárbara; entra la Marina y mueren
alrededor de 250 internos.
34 - 54
1988
14 mayo: Militares asesinan a unos 25 campesinos en Cayara (Ayacucho).
1989
Junio: Desaparecen casi la mitad de los 300 alumnos y 30 profesores detenidos en
Huancayo.
35 - 54
1990
28 de julio: Alberto Fujimori asume la Presidencia y un mes después decreta el
Estado de emergencia en Lima y Callao.
1991
3 de noviembre: El grupo paramilitar Colina asesina a 15 personas en el distrito
limeño de Barrios Altos.
1992
16 de julio: Un coche bomba estalla en el distrito limeño de Miraflores causando 23
muertos y un centenar de heridos, tres meses después del "autogolpe" de Fujimori.
18 de julio: Colina secuestra y asesina a nueve estudiantes y un profesor en la
Universidad La Cantuta (afueras de Lima).
12 de septiembre: La policía captura al dirigente de Sendero Luminoso, Abimael
Guzmán, junto a su pareja sentimental y número dos de la organización, Elena
Iparraguirre, y una decena de integrantes del comité central.
14 de octubre: Un tribunal militar confirma la cadena perpetua para Guzmán e
Iparraguirre.
36 - 54
1993
18 de agosto: Sendero asesina a 65 personas en el departamento de Junín.
1 de octubre: Fujimori anuncia que Guzmán ha propuesto un acuerdo de paz, que
no es acatado por la facción liderada por "Artemio".
1999
14 de julio: Captura del último de los fundadores de Sendero en libertad,
Oscar Ramírez Durand.
2000
37 - 54
19 de noviembre: Fujimori huye a Japón y renuncia a la Presidencia. Se inicia un
gobierno de transición liderado por Valentín Paniagua y se crea la Comisión de la
Verdad y la Reconciliación (CRV).
2001
28 de julio: Alejandro Toledo asume la Presidencia.
2002
21 de marzo: Seis personas mueren en un atentado con coche bomba frente a la
Embajada de EEUU, dos días antes de la visita del presidente estadounidense,
George W. Bush, a Lima.
38 - 54
2003
3 de enero: Se declara anticonstitucional la sentencia dictada contra los cabecillas
senderistas en el fuero militar.
29 de agosto: La CVR concluye que entre 1980 y 2000 murieron unas 69.000
personas, de ellas la mitad a manos de Sendero Luminoso.
2005
26 de septiembre: Comienza el juicio, por la vía civil, contra la cúpula de Sendero
tras el fracaso de procesarles un año antes por desavenencias entre los
magistrados.
20 de diciembre: Miembros de Sendero asesinan a ocho policías en la zona
selvática de Auca yacu.
2006
20 de febrero: La policía mata al jefe militar de Sendero, Víctor Aponte, "alias Clay",
en la selva peruana. Aún queda en libertad "Artemio", líder de los remanentes.
13 octubre: Abimael Guzmán y Elena Iparraguirre son condenados a cadena
perpetua y el resto de la cúpula a entre 25 y 35 años de cárcel.
39 - 54
EVOLUCIÓN DE SENDERO LUMINOSO
SENDERO LUMINOSO........34,650
MR TUPAC AMARU................3,917
OTROS………………………..…415
TOTAL ……………………….38,982
40 - 54
OTRAS CONSECUENCIAS
Desplazados más de …………..1" 000.000
Huérfanos………………............ …132,000
Hijos de la guerra aprox/………….. 50,000
Fuga de talentos…………………… 60,000
SEGUNDA SESION
En la investigación, los militares Israelíes pudieron conocer que habría sido una
buena estrategia de utilizar a una mujer suicida, con esas características físicas,
porque, así se burlaría el control de seguridad, más aún al haberse vestido como
hombre; lo que querían los terroristas era no levantar sospecha por parte de los
miembros de seguridad Israelí y lograr su objetivo suicida.
41 - 54
enemigos. La Dra., ha podido observar que todas las delincuentes terroristas
suicidas habían tenido problemas de índole personal, eran de escasos recursos
económicos, abandonadas por sus esposos, etc.; hecho que los habría motivado a
suicidarse, según explica. Como es el caso de “Wafa Idris”, considerada como la
primera terrorista suicida; donde según entrevista realizada a sus familiares, dijeron
que era muy fuerte de carácter, casada, pero que posteriormente se divorció.
Del estudio obtenido, uno de los ellos esclarece que para hacer frente a los
terroristas suicidas se tiene que conocer la forma cómo actúan y piensan como
seres humanos los terroristas suicidas.
42 - 54
Concluye uno de los estudiosos, que de sus rasgos de personalidad no se halló
anormalidades, aclarando que los delincuentes terroristas no son como otros
criminales, más por el contrario, según información recopilada de personas que
conocieron a los delincuentes suicidas, éstos manifestaron que eran personas
común y corriente, seguían sus estudios y actuaban como cualquier persona de su
edad, eran amables y extrovertidos, desarrollándose dentro de la sociedad con toda
normalidad. Asimismo, no se observaba algún indicativo que pudiera presumirse que
lo hacían por carencia de dinero, alimentación, salud, etc.
Asimismo, para sorpresa de los estudiosos se llegó a concluir que cualquier persona
puede convertirse como uno de ellos, que no se tiene que ser malo y todo depende
de las circunstancias.
Sin embargo, los estudiosos encontraron que parecía que existiese cierto patrón en
los lugares de residencia, como algunos que eran de nacionalidad Pakistaní, ligados
a la Organización Terrorista Al Qaeda. Refieren, que cuando éstos emigran a otro
país se vuelven más nacionalistas. Se encontró también, que eran Musulmanes de
2da generación y que los atentados suicidas no se ligan con la religión, sino,
persigue fines políticos y sociales.
Concluye uno de los estudiosos, después de aplicar ciertos métodos técnicos que el
ser humano siempre se aferra o sigue a un grupo humano y hace lo que hace la
mayoría de las personas.
CONCLUSIONES.-
No se ha determinado o establecido un perfil psicológico del terrorista suicida, son
personas comunes y corrientes que persiguen un fin ya sea político o social, se ha
establecido que todos los terroristas suicidas participes en los diversos atentados en
el mundo, son diferentes y no hay algún rasgo similar.
El hecho que un hombre suicida o una mujer suicida tenga problemas personales,
familiares o se encuentre atravesando problemas económicos, etc, no es un factor
determinante para establecer un perfil psicológico del terrorista suicida.
43 - 54
Un terrorista suicida, puede ser un niño o niña o joven, para esto pertenecerían a
algún grupo terrorista, donde tienen una preparación doctrinaria basada en los
principios de Islam. O fundamentalismo, que es una manifestación extrema del
Islamismo.
Tiene mucho que ver con los conflictos que viene pasando estas personas en su
tierra o país, donde se sienten dolidos por la muerte de sus hermanos y
posiblemente el abuso que se cometen en su tierra.
Los terroristas suicidas, son personas residentes del lugar del hecho y que siempre
han experimentado permanente conflicto por su o el territorio que ocupan.
44 - 54
TERCERA SEMANA
(03 HRS)
PRIMERA SESIÓN
Bases Doctrinarias
45 - 54
Han sido establecidos del estudio de los conceptos extraídos del Marxismo-Leninismo-
Maoísmo, experiencia de la Revolución china, de José Carlos Mariátegui y la Realidad
Nacional; trabajos que han permitido a los dirigentes, particularmente a Abimael
GUZMAN REYNOSO, establecer los fundamentos ideológico-doctrinarios, conocido
como "PENSAMIENTO GUIA" para luego denominarlo "PENSAMIENTO GONZALO".
Bases Ideo-Políticas
Del Marxismo-Leninismo
Del marxismo adopta la "lucha de clases", la "dictadura del proletariado", como
realidades del mundo, en ese sentido determinan que la revolución peruana es parte
de la revolución mundial y del leninismo asimiló la praxis y que el "partido" debe
realizar la revolución e instaurarse la "dictadura" en representación y en nombre del
proletariado.
El Pensamiento Guía
Abimael GUZMAN REYNOSO sintetizó en un solo pensamiento guía, el marxismo,
leninismo y maoísmo por una parte y la concepción socialista de Mariátegui por otra, e
hizo aportes propios complementarios para el desarrollo de la "lucha armada". "El
pensamiento guía", son los aportes doctrinarios del líder del grupo terrorista que se
resume en lo siguiente: "aplicación correcta del marxismo leninismo maoísmo a
nuestra realidad", fundamento ideológico-político de Sendero Luminoso.
46 - 54
Este tipo de plan tiene que ver con el ámbito de expansión de la guerra. Esboza el
rumbo de la Guerra Popular en función de conquistar el poder y el papel que le
compete a cada "Comité".
Estos planes son los que rigen el accionar terrorista de "SL"; en éstos, la estrategia se
vincula con las operaciones tácticas; su aplicación se da con los llamados "Grandes
Planes militares" los que abarcan un período de tiempo y constan de planes menores y
estos en "Campañas".
PLAN DE ACCIONES.
Las acciones que realiza "SL" se realizan de acuerdo a su denominada "4 formas de
luchas": Agitación y Propaganda, Sabotajes, Combates Guerrilleros y Aniquilamientos.
La Agitación y Propaganda
Tiene por finalidad difundir su ideología y crear temor en la población como parte de su
47 - 54
guerra psicológica. Corresponde a la agitación el empleo de pocas ideas para muchas
personas (ejem.: "viva la república popular del Perú", "viva la lucha armada", "combatir
y resistir"); sus procedimientos son:
Movilizaciones
Embanderamientos.
Pintas.
Disturbios.
Iluminaciones.
Paneles.
Invasiones.
Volanteos.
Pegatinas.
Elevación de "Globos Aerostáticos".
Embotellamiento.
Propagandización de "Casettes" videos
Sabotaje
Tiene como objetivo golpear la economía del país, a fin de hacer fracasar los planes de
desarrollo y medidas sociales del Gobierno. Su accionar se orienta contra la actividad
minera, las redes eléctricas, la red vial y centros fabriles, centros comerciales, servicios
públicos esenciales, entidades bancarias, locales partidarios, medios de comunicación,
etc.
Arrasamientos
Quemas
Incendios
Acciones Armadas
Antes los denominaban "acciones guerrilleras", sus formas principales son "asaltos y
emboscadas", con el objeto de causar bajas a las FFOO, arrebatar sus armas o
quebrar su moral; incursión a pueblos o comunidades, entre otras, como:
48 - 54
Emboscadas.
Toma de Pueblos.
Enfrentamientos.
Hostigamientos.
Fuga.
Los contras establecimientos
Aniquilamientos Selectivos
Son asesinatos que efectúa dicha organización terrorista. Sus víctimas: autoridades
políticas, militares, policiales y civiles. Su finalidad: crear vacíos de poder, socavar el
normal desarrollo de programas gubernamentales y particulares. Su carácter: selectivo,
atentando contra personas más representativas o de mayor responsabilidad; en
algunos lugares del país los cometen mediante la ejecución de los llamados "juicios
populares".
Paros Armados
En ellos se conjuga las cuatro formas de lucha. Su objetivo principal: aislar zonas
económicas pretendiendo movilizar a la población. No se trata de acciones gremiales
ni sindicales sino de acciones armadas.
PASOS DE UNA ACCION TERRORISTA.
Todas las acciones terroristas de "SL" se ciñen a "5 Pasos de una Acción". Esto viene
a constituir el "Modus operandi" o sea, la forma de actuar, dependiendo sus planes de
la naturaleza del objetivo (Bancos, Locales Policiales, Torres de Alta Tensión,
miembros policiales y de la Fuerza Armada); asimismo, su accionar está de acuerdo
con los objetivos que traza la organización para cada "Campaña", en base a lo
acordado en los "eventos". Antes de enumerar los cinco pasos, consideran los
"Objetivos":
El Objetivo Político.
El objetivo político para todos es igual, está relacionado con la consigna del Plan que
vienen desarrollando: "Desplegar Guerra de Guerrillas", "Conquistar Bases de Apoyo",
"Impulsar Bases de Apoyo", "Desarrollar Bases en Función de la Conquista del Poder".
El análisis del objetivo político del POT nos indica la periodización del Plan (fecha del
atentado realizado o por realizar).
49 - 54
El Objetivo Militar.
Tiene relación con las consignas militares de cada Gran Plan que aparece dentro de la
"estrategia militar". Un ejemplo de "objetivo militar" es: "Desenvolver la Guerra de
Movimientos e Impulsar Preparativos de Insurrección"
El Objetivo de Construcción.
Tipo de Acción.
En este primer paso se considera el "tipo de acción" que tiene que ver con las "4
formas de luchas" y los "procedimientos" que se van a emplear.
Preparación de la Acción.
Este paso comprende "el reconocimiento", los "medios" materiales a utilizarse y la
"secuencia" de la acción.
Ejecución.
Este paso tiene que ver con la acción misma y la consecución de sus objetivos, se
materializa con el punto de partida o lugar de concentración, inicio de la acción y
repliegue. La ejecución debe realizarse de acuerdo con lo planeado, pero utilizando la
"iniciativa", "flexibilidad", "audacia"," ventaja", para asegurar el cumplimiento; pero en
caso de que surjan problemas para la ejecución, existe lo que se llama la
"transformación" de la acción: esto es en el caso de que aparezca algo imprevisto, se
actúa en defensa del contingente. En caso de provocadores o agitadores, primero se
les "emplaza" y si persisten se les reduce y de poner en peligro la tarea, se les
"aniquila".
Balance.
50 - 54
Es el paso final que corresponde a la reunión generalmente en el "punto de
concentración" (Casa de apoyo, parque, esquina, etc.) en la que evalúan sus logros y
yerros. Es la evaluación de la acción, donde se hace ver lo positivo y negativo de la
tarea y el cumplimiento de cada uno del destacamento; se extraen experiencias y
lecciones y los errores cometidos. El "Balance" se realiza al día siguiente de la acción o
en la primera reunión que tiene el "destacamento". Se elabora el informe-balance
tomando en cuenta los 6 planos: Ideológico, Político, Orgánico o Organizativo,
Dirección, Trabajo de Masas y Luchas de dos Líneas.
SEGUNDA SESIÓN
51 - 54
de los integrantes del “Comité de Dirección”, los diferentes Aparatos Centrales
(Socorro Popular, Logística, etc.) y los Aparatos Intermedios (Comités Regionales),
tomaron posición y decidieron plegarse progresivamente a la nueva estrategia
planteada por el líder senderista Abimael GUZMAN REINOSO, siendo los primeros
en plegarse el Comité Regional Metropolitano, Aparato de Logística, Socorro
Popular, Comité Regional Sur, Comité Regional Norte; quedando hasta el año 2000,
con la posición de “Proseguir” con su llamada “Lucha Armada”, el Comité Regional
Huallaga, liderado por el (a) “C. Artemio” (posible Eleuterio FLORES HALA) y el los
Comités Regional Centro y Principal.
ALERTA. Baella advierte que hay un nuevo plan de SL y busca gestarse en las
universidades.
52 - 54
¿CÓMO ES LA RESPUESTA DE LOS ESTUDIANTES?. Es positiva. Son muy
pocos los padres que vivieron esa época y se sientan con sus hijos a explicarles lo
que hizo SL. Nosotros no vamos a decirles a los jóvenes que no lean a Marx, que no
lean a Lenin o no lean a Mao. Al contrario, debe haber un debate público, pero les
decimos qué es verdaderamente el ‘pensamiento Gonzalo’.
¿ES CIERTO QUE LOS JUECES LES PREGUNTAN ‘DÓNDE ESTÁ LA BOMBA’?
Creo que los jueces actuales no saben cuál es la nueva estrategia de SL. Ya no
vamos a encontrar coches-bomba o aniquilamiento selectivo. Quieren ganarse a la
población con el ‘pensamiento Gonzalo’ hasta que se den las condiciones, porque
ellos buscan su segunda reconstitución para volver a la lucha armada.
53 - 54
hicieron los ajustes necesarios para que esto no demore tanto. Nosotros ganamos la
guerra militar, pero lo político e ideológico no lo ganamos.
54 - 54
(Solución Política), iniciada en mayo de 1980, dentro de lo que es la “IV Etapa del
Partido”, basados y fundamentados cinco (05) puntos:
55 - 54
Leoncio Prado: Jurisdicción del distrito de Rupa Rupa y José Crespo y Castillo
(cuenca del Huallaga),
Leoncio Prado, Jurisdicción del distrito de José Crespo y Castillo (cuenca del
Huallaga).
Leoncio Prado, Jurisdicción del distrito de Daniel Alomía Robles, Hermilio Valdizán,
Rupa Rupa (cuenca del Huallaga).
57 - 54
Desde el año 2006, esta facción o grupo, vienen elaborando y difundiendo una serie
de documentos, muchos de ellos se encuentran publicados en Internet; en cuyo
contenidos reflejan el posicionamiento ideológico, político y militar, que en la
actualidad se autodenominan “PARTIDO COMUNISTA DEL PERÚ- COMITÉ
CENTRAL”; desarrollando sus actividades partidaria y accionar terrorista bajo una
estrategia y campaña denominada: “DESARROLLO DE LA GUERRA POPULAR
DEMOCRÁTICA DE RESISTENCIA NACIONAL ANTIIMPERIALISTA YANQUI”,
resaltando que el “El imperialismo y su lacayo peruano en un proceso prolongado
de guerra popular democrática del Perú, serán derrotados y derrocados
inevitablemente, y la revolución peruana triunfara junto a las demás revoluciones en
América y en el mundo”.
El área de influencia y/o accionar, comprende la zona del VRAE (Junín, Ayacucho,
Cusco, Apurímac y Huancavelica), se extiende sobre algunas zonas de la Sierra y la
Selva o "Montaña", entre los ríos Ene, Apurimac y Mantaro.
58 - 54
Armada” o “Guerra Popular”, a nivel nacional principalmente en Lima Metropolitana
con la denominación “Base Lima”, “Comité Zonal Huánuco”, “base Mantaro”, Comité
Zonal Norte Medio”, entre otros, bajo los lineamientos del Marxismo-Leninismo-
Maoísmo, Pensamiento Gonzalo” (M-L-M, PG); quienes se vienen manifestándose
con la realización de acciones terroristas en la forma de “Agitación y Propaganda”,
en la modalidad de volanteos, pintas, embanderamientos, etc.
CUARTA SEMANA
(03 HRS)
PRIMERA SESIÓN
59 - 54
“abogados democráticos” de la OT-SL; busca irrumpir en la vida política del país, a
fin de participar en las elecciones, asimismo, los integrantes de este “movimiento”
estuvo a cargo de la presentación del libro “De Puño y letra” del DT-SL Abimael
GUZMAN REINOSO (a) “Presidente Gonzalo”, El 11SET2009.
SEGUNDA SESIÓN
Son aquellas personas que de manera voluntaria o bajo cualquier ventaja económica
u otra situación, llevan y sacan de los diferentes penales del país información o
directivas del “partido”, para ser entregados a integrantes de SL que se encuentran
detenidos y/o en libertad; asimismo, se han constituido legalmente organismos
presuntamente infiltrados por elementos de la organización terrorista “Sendero
Luminoso”, que realizan actividades abiertas a favor de esta organización, siendo los
principales promotores para que se ejecuten los planes, consignas, directivas,
emanadas de los dirigentes que se encuentran en los diferentes penales del país,
las mismas que son distribuidas a través de las llamadas “Correas de
transmisión”, además contribuyen al trabajo político e ideológico de la organización
y de propaganda.
QUINTA SEMANA
(03 HRS)
PRIMERA SESIÓN
SITUACION ACTUAL
CONCEPTO.
61 - 54
En su documentación, el MRTA se autodefine como una organización político militar
integrada por la clase obrera, los explotados y los oprimidos del Perú, cuya ideología
es el Marxismo Leninismo, teniendo como objetivo organizar y dirigir la guerra
revolucionaria del pueblo para derrocar al Gobierno legal y establecer un poder
popular que conducirá a la edificación del socialismo.
SIMBOLO REPRESENTATIVO
62 - 54
“Frentes Regionales.
SEGUNDA SESIÓN
63 - 54
Los militantes de la organización terrorista “Túpac Amaru” (MRTA) con la finalidad
de impulsar su trabajo de captación de masas, estarían infiltrando en diversos
organismos estudiantiles, sindicales y/o asociaciones en conflicto; entre ellos:
64 - 54
(padre del DT-TA Aníbal Augusto APARI SANCHEZ, actual esposo de la interna DT-
TA Lory BERENSON MEJIA).
ASESINATO EX
INCURSION
MINISTRO DE
ARMADA A
DEFENSA GRAL.EP
YURIMAGUAS
LOPEZ ALBUJAR
25JUL1990
09ENE1990
SECUESTRO
COCHES BOMBA
CONTRA Y ASESINATO DE
EMBAJADA DE USA EMPRESARIOS
SEXTA SEMANA NACIONALES Y
EXTRANJEROS
11FEB1992
(03 HRS)
31ENE1991 Raúl HIRAOKA T.
ATENTADOS
09JUL1993
COCHE BOMBA
MINISTERIO DEL CONTRA PALACIO
INTERIOR DE GOBIERNO
17DIC1996 22ENE1984
PRIMERA SESIÓN
CONCEPTOS BASICOS
66 - 54
El Lavado de Activos en la Legislación Nacional
1. El LA está tipificado en la Ley Nº 27765 del 26 de julio de 2002, con las
modificaciones introducidas por el Artículo Único del Decreto Legislativo Nº 986 del
22 de julio de 2007, establece en sus artículos 1º y 2º, la siguiente descripción típica:
“Artículo 1.- Actos de Conversión y Transferencia
El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen ilícito
conoce o puede presumir, y dificulta la identificación de su origen, su incautación o
decomiso; será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni
mayor de quince años y con ciento veinte a trescientos cincuenta días multa.”
“Artículo 2.- Actos de Ocultamiento y Tenencia
El que adquiere, utiliza, guarda, custodia, recibe, oculta, administra o transporta
dentro del territorio de la República o introduce o retira del mismo o mantiene en su
poder dinero, bienes, efectos o ganancias, cuyo origen ilícito conoce o puede
presumir, y dificulta la identificación de su origen, su incautación o decomiso, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de quince
años y con ciento veinte a trescientos cincuenta días multa.”
67 - 54
El objetivo principal de los individuos o entidades involucradas en el FT no es
necesariamente el ocultar el origen del dinero sino más bien el encubrir tanto el
financiamiento como la naturaleza de la actividad que se financia.
68 - 54
Grupos minoritarios y nacionalistas
Separatistas
Marxistas revolucionarios
Anarquistas
Mercenarios ideológicos
Fanáticos religiosos
Grupos con objetivos políticos y/o económicos
Psicópatas,
Narcoterrorismo
Terrorismo Separatista
Terrorismo político, económico y religioso
Terrorismo cibernético
Terrorismo de Estado
Terrorismo Biológico, etc..
69 - 54
•Es un delito de trascendencia internacional: Las operaciones de lavado y
financiamiento del terrorismo generalmente trascienden las fronteras del país, por lo
que su investigación requiere acciones intergubernamentales conjuntas, en el marco
de una amplia cooperación internacional
Tráfico de Drogas: Las mafias del narcotráfico a través de las organizaciones del
TID, promueven condiciones (económicas, sociales y políticas) favorables para
realizar sus ilícitas actividades, bajo el apoyo de los DDTT-SL, que implican un ciclo
que comprende el cultivo de la hoja de coca, acopio, producción, transporte y
finalmente el comercio de las drogas.
Que se llegó a un acuerdo con las autoridades regionales4. Para celebrar este
acuerdo, la CCP organizó una gran marcha de campesinos y nativos en la ciudad de
Pucallpa, el 9 de febrero de 19895. Ante la prohibición de la prefectura de Pucallpa
70 - 54
de autorizar la marcha, la DOES (Dirección de Operaciones Especiales) de la Policía
Nacional reprimió este evento, matando a ocho campesinos. También se detuvo a
una cantidad no determinada de campesino que luego desaparecieron.
71 - 54
quien mantuvo una estrecha relación fue con Cuba, de quien provenían los recursos
y las instrucciones.
Se cree que a fines de la década de 1970 comenzaron las primeras conexiones con
el narcotráfico, con el cual se establecieron alianzas de protección mutua y se
concretaron operaciones de seguridad que brindaban los guerrilleros.
También las relaciones y los acuerdos con los empresarios de la droga resultó ser
parte de un fenómeno que se repetía en otros países. El narcotráfico utilizó las
bandas guerrilleras como elementos de protección para sus operaciones, y a cambio
Sendero recibía pagos en armas y dinero.
“Ya en los finales de esa década existían las primeras conexiones con el aparato del
narcotráfico con el cual se establecen alianzas orientadas básicamente a respetarse
mutuamente y concretan operaciones de seguridad que brindaban los guerrilleros”.
SEGUNDA SESIÓN
Ley que regula las características básicas del dinero electrónico como
instrumento de inclusión financiera
Artículo 1. Objeto de la Ley
72 - 54
1.1 El objeto de la presente Ley es regular la emisión de dinero electrónico,
determinar las empresas autorizadas a emitirlo y establecer el marco regulatorio y de
supervisión de las Empresas Emisoras de Dinero Electrónico.
1.2 La emisión de dinero electrónico comprende las operaciones de emisión
propiamente dicha de dinero electrónico, reconversión a efectivo, transferencias,
pagos y cualquier movimiento u operación relacionada con el valor monetario del
que disponga el titular y necesaria para las mismas.
LAVADO DE DINERO.
El lavado de dinero es un concepto fundamentalmente sencillo. El Grupo de Acción
Financiera Internacional (GAFI), organismo internacional que desarrolla y promueve
políticas para proteger el sistema financiero global contra el lavado de dinero y el
financiamiento del terrorismo, define el término de manera concisa: “es el proceso a
través del cual las ganancias obtenidas de actividades delictivas son encubiertas
para ocultar sus orígenes ilícitos”. Para la mayoría de los países, el lavado de dinero
suscita importantes problemas con respecto a la prevención, detección y acción
legal. Las técnicas sofisticadas que se usan para el lavado de dinero hacen que
73 - 54
estos problemas sean más complejos. Tales técnicas pueden incluir diferentes tipos
de instituciones financieras; diversas transacciones financieras, utilizando como
intermediarios a múltiples empresas y otras instancias, como los asesores
financieros, las sociedades ficticias y los proveedores de servicios. Según
Perotti (2009) el proceso de lavado dinero se ejecuta por medio de tres fases
sucesivas las cuales describe de la siguiente manera:
a) Colocación o situación del dinero: se refiere a la disposición física del efectivo en
una institución financiera, es decir, introducir el dinero efectivo ilegal dentro del
circuito económico y financiero legal.
74 - 54
preocupaciones y otros desafíos” en la Declaración de Seguridad de las Américas,
del año 2003 y firmada por los países pertenecientes al Sistema Interamericano.
EL FINANCIAMIENTO DE LOS REMANENTES TERRORISTAS DE LA OT-SL-
COMITÉ REGIONAL HUALLAGA
En efecto, se estima que las dos facciones de Sendero cuentan con varias centenas
de miembros armados. Más recientemente, se ha sugerido que la facción del VRAE
ha estado reclutando niños para adoctrinarlos en prácticas subversivas, la utilización
de armas de fuego y el tráfico ilícito de drogas.
75 - 54
De hecho, gran parte de los actos violentos cometidos por Sendero en los últimos
tiempos han estado vinculados al control y la expansión de dichas rutas. Sin
embargo, Sendero ha incrementado también su participación directa en la
producción y el tráfico de drogas y es sabido que la organización apunta a expandir
sus actividades en dicha área.
La mayoría de los expertos afirman que otras fuentes de Sendero podrían incluir en
el siguiente orden de magnitud, ganancias derivadas de su participación en:
76 - 54
Tampoco existen aun estudios confiables sobre la magnitud del financiamiento del
terrorismo proveniente de dichas otras fuentes. Sin embargo, ciertas estimaciones
preliminares sugieren que el financiamiento proveniente de dichas otras fuentes
podría estar rondando los 5 millones de dólares anuales y que las mismas podrían
estar representando aproximadamente el 25% del financiamiento total de Sendero.
Tampoco existe información respecto a la composición del tipo de activos en los que
dicha ganancia se distribuye.
Al mismo tiempo resultaría útil trabajar con el sector del sector de organizaciones sin
fines de lucro con el objeto de establecer medidas para fortalecer su protección
contra su abuso para propósitos de FT. Las actividades de dicho sector podrían
involucrar a donantes voluntarios y a donantes defraudados tanto en el Perú como
en el extranjero. Las medidas para proteger al sector de las organizaciones sin fines
de lucro no deberían interrumpir ni disuadir las actividades solidarias legítimas. Por
77 - 54
el contrario, dichas medidas deberían promover mayor transparencia y generar
mayor confianza en que los fondos donados alcanzan efectivamente a los
beneficiarios deseados.
Disposición Fecha
Publicació
n
Decreto Ley Nº 25475 y modificatorias 06/05/1992
Ley contra el Terrorismo
Ley Nº 27693 y sus modificatorias 12/04/2002
Ley que crea la UIF-Perú
Ley Nº 27765 y sus modificatorias 27/06/2002
Ley Penal contra el LA
Decreto Supremo Nº 018-2006-JUS 25/07/2006
Reglamento de la Ley Nº 27693, Ley que crea la UIF-Perú
Resolución CONASEV N° 087-2006-EF/94.10 04/10/2006
Regulación para la Prevención del LA/FT, de aplicación a los sujetos
obligados supervisados por CONASEV
Resolución de Superintendencia nacional Adjunta de Aduanas N° 29/12/2006
645-2006/SUNAT/A
Regulación que aprueba los formatos para la declaración de equipaje
Decreto Supremo Nº 016-2007-RE 24/03/2007
Norma del Ministerio de Relaciones Exteriores que regula publicidad
de las Resoluciones del Consejo de Seguridad en el marco de
Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas
Ley Nº 29038 12/06/2007
Ley que incorpora la UIF-Perú a la SBS
Resolución SBS Nº 486-2008 y sus modificatorias 08/03/2008
Regulación para la Prevención del LA/FT, de aplicación a los sujetos
obligados supervisados por UIF-Perú
Resolución SBS Nº 838-2008 y sus modificatorias 28/03/2008
Regulación para la Prevención del LA/FT, de aplicación a los sujetos
78 - 54
obligados del sector financiero
Resolución Ministerial Nº 063-2009-MINCETUR/DM 19/05/2009
Regulación para la Prevención de LA/FT, de aplicación a los sujetos
dedicados al giro de casinos y tragamonedas
Resolución SBS Nº 12565-2009 10/09/2009
Regulación de la SBS que aprueba los lineamientos para difundir las
resoluciones Consejo de Seguridad en el marco de Capítulo VII de la
Carta de las Naciones Unidas
79 - 54
De acuerdo a la legislación vigente, las entidades clave en la lucha contra el LA/FT
son la SBS, la Policía Nacional, el Ministerio Público, el Poder Judicial y las
Procuradurías Públicas Especializadas.
SETIMA SEMANA
(03 HRS)
EXAMEN PARCIAL I
OCTAVA SEMANA
(03 HRS)
PRIMERA SESIÓN
TERRORISMO INTERNACIONAL
TERRORISMO INTERNACIONAL
Concepto sobre Terrorismo Internacional, Agrupaciones terroristas a nivel mundial,
Terrorismo Regional de América Latina, Terrorismo fundamentalista.
80 - 54
En su sentido más amplio, el terrorismo es la táctica de utilizar un acto o una
amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de algún
proceso político.
Definición Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por
medio de la eliminación de personas. Crea un estado físico y espiritual que prepara
a la población para su captación y conquista y que facilita su dominación. El
terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor sentido en sí mismo, como es la
difusión del miedo, pero su finalidad real pasada es juzgar al pueblo, a través de la
aplicación de un metodología activa y esencialmente torturante".
Narcoterrorismo
Se llama de esta manera a la utilización del tráfico de drogas para promover los
objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo
atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la
integridad física; a la tranquilidad y a la honra; a la participación política y a la
libertad de expresión y comunicación, para mencionar solamente los más
vulnerados.
Terrorismo nuclear
Este tipo de terrorismo será uno de los más preocupantes en los próximos años. La
ex-Unión Soviética es la principal fuente de esta preocupación. Allí se pueden
encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el tráfico ilegal de material radiactivo
es muy importante porque a las sustancias con que se trafica se les puede dar uso
militar o terrorista y porque también puede producir un desastre sanitario.
Terrorismo de Estado
81 - 54
Estado, para las que el término fue inventado, han sido los sistemas empleados en
el siglo XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la práctica de terror desde el
poder se extendió en el siglo XX bajo regímenes militares o militarizados en el seno
de democracias formales.
Motivación Racional.
La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenían perspectivas al
parecer buenas del éxito que pagó el precio de la reacción al terrorismo. En los años
70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejército revolucionario de la gente) y
Montoneros en la Argentina provocaron una reacción popular hostil al terrorismo.
Empujaron a las sociedades más allá de su umbral de la tolerancia y fueron
destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios grupos que funcionan en
Turquía en último los años 70 y, posiblemente, varias familias de Mafiosi en Italia en
los años 90.
Motivación Psicológica
La característica común del terrorista psicológicamente motivado es la necesidad
pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la aceptación del
grupo es un motivador más fuerte que los objetivos políticos indicados de la
organización. Tales individuos definen su estatus social por la aceptación del grupo.
Motivación Cultural.
Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen
desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes
82 - 54
apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mito que el
comportamiento racional dirige todas las acciones humanas.
SEGUNDA SESIÓN
Irlanda : IRA.
83 - 54
Chile : Frente patriótico Manuel Rodríguez (FMR) y el Movimiento
Izquierdista Revolucionario (MIR).
En la década de los noventa, dentro de una tendencia existente en Italia, con rasgos
específicos por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para promover
sus intereses, algunos miembros del cártel de la cocaína en Colombia utilizaron
tácticas terroristas para dificultar la aplicación de las leyes orientadas a luchar contra
el tráfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se
da el fenómeno de que antiguos grupos terroristas se legitiman una vez que triunfa
su lucha y obtienen el control del Gobierno o espacios concretos donde ejercer el
poder. Israel y Argelia son sólo dos ejemplos de Estados cuyos funcionarios y
dirigentes fueron en su día clasificados como terroristas.
84 - 54
TERRORISMO FUNDAMENTALISTA
AL QAEDA
85 - 54
JEFE DE AL QAEDA BIN LADEN
Los inicios de esta organización nacen en el año 1978, cuando el príncipe Turki Al
Faycal quien era el director de servicios secretos saudíes, contrata a Osama Bin
Laden para que se encargue de las operaciones financieras de la CIA en Afganistán,
a través de un fichero informático llamado Al Qaida. Adicional a ello, reclutaron a
fundamentalistas islámicos, los entrenaron y le suministraron armas con el propósito
de lograr el fracaso de la Unión Soviética.
Al Qaida, el fichero informático que manejaba Osama para la CIA, sirvió para que
muchos extremistas se fueran asociando a la red. Para finales del año 1980, nace
oficialmente la red terrorista Al Qaeda, uniendo a los árabes que pelearon en
Afganistán en contra de la unión soviética. Recibieron el apoyo en
financiamiento, transporte y entrenamiento por los musulmanes ortodoxos que son
opuestos a los shiitas.
CONCLUSIONES.
Al Qaeda en la Península Arábiga no cuenta con la fortaleza que las tribus
proporcionan a los talibanes en Pakistán-Afganistán. Como ya se ha comentado, su
relación con las tribus locales está más próxima a la utilidad que a la afiliación
ideológica. Tampoco han logrado consolidar la idea en la población de que son el
único grupo capaz de defenderles de los chiitas de la Houthi, como si lo logró
inicialmente Al Qaeda en Iraq (Estado Islámico de Iraq) de Al Zarqawi. Ni siquiera
son el elemento más desestabilizante en Yemen, ya que carecen del apoyo popular
de la rebelión de al Houthi y el Movimiento Secesionista del Sur. En definitiva,
tácticamente no es más que un pequeño grupo paramilitar que no ha logrado el
masivo apoyo tribal de los talibanes, la legitimidad popular de Hammas, o la fuerza
86 - 54
operativa de los chechenos. Y sin embargo, al Qaeda en la Península Arábiga es,
posiblemente, la organización de AQ con más proyección internacional y más
posibilidades de organizar y ejecutar 17 Al Qaeda en la Península Arábiga ataques
contra objetivos occidentales. Su fortaleza radica en su gestión de dos pilares: el
terrorismo internacional y la insurgencia local. Los éxitos (incluso los fracasos) de
uno de los pilares han sido hábilmente usados para fortalecer el otro pilar. Esto ha
sido posible gracias a un liderazgo inusualmente pragmático y a una extraordinaria
estrategia de comunicación. Esto le dota de un aspecto “moderno” que la hace
llamativo a individuos más relacionados con las redes sociales que con las
tradiciones tribales, sin renunciar a una insurgencia de bajo perfil que le permite
terreno para operar y efectivos locales. Esta es la causa del reclutamiento de
americanos, saudíes y africanos, que ha servido de multiplicador de sus
capacidades.
El liderazgo que ejerce el núcleo constituido por Nasir al Wuhayshi ha sabido hacer
de AQAP un grupo mucho más resistente, capaz y ambicioso que sus predecesores.
Esta es la razón de que la estrategia de los Estados Unidos en Yemen se haya
basado en la captura o eliminación de líderes, principalmente mediante una intensa
campaña de UAV armados. Aunque la experiencia en la lucha contraterrorista
demuestra que la eliminación de líderes tiene una efectividad limitada, debido a la
rápida reposición, en este caso podría tener un impacto algo mayor. Probablemente,
la habilidad demostrada por el núcleo de AQAP será difícilmente reemplazable por
cuadros locales, con menos experiencia y “mundo”, ni por efectivos americanos o
saudíes, percibidos como extranjeros en el pilar de la insurgencia. Además, un
exceso de ataques aéreos y mediante UAVs provocará un incremento de las bajas
locales y los daños colaterales, que podrían llevar a las tribus locales a un apoyo
más decidido de Al Qaeda, cosa que no ha ocurrido hasta ahora. Así pues, debemos
reconocer la limitada solución de los ataques aéreos, la incapacidad del gobierno
central de Yemen para imponerse en gran parte de su territorio y el atractivo que
AQAP continuará teniendo fuera de sus fronteras gracias a una seductora política de
comunicación (suficientemente asentada para no depender de un solo liderazgo).
¿Qué estrategia se debe seguir? Continuar con los ataques selectivos es una táctica
que, si se realiza de forma contenida y proporcional, puede a medio plazo bloquear
la capacidad de dirección del Grupo e introducirlo en enfrentamientos internos que
los debilitarían. Apoyar moderadamente al gobierno yemení de Abd Rabbuh Mansur
al Hadi para que sea capaz de articular un Estado que pueda imponer la ley en todo
87 - 54
su territorio es la única forma de derrotar el pilar de la insurgencia. Y, por supuesto,
la contención. Si lo anterior funciona, o si se incrementa la presión de Arabia Saudí,
el grupo colapsará o se reducirá a uno de tantos grupúsculos de escasa capacidad.
Pero hasta que eso ocurra, hay que evitar que AQAP pueda realizar espectaculares
ataques contra occidente. Para ello es necesaria cierta presencia en el país para
obtener y procesar información y poder apoyar a los yemeníes para actuar con
prontitud. El segundo riesgo es que el Grupo se ramifique por la Península y el resto
del mundo árabe. Y por África, especialmente Somalia donde la penetración es muy
importante. De 18 Documento de Investigación del Instituto Español de Estudios
Estratégicos (IEEE) lo primero, el gobierno saudí es el mejor posicionado y el más
interesado en evitarlo. Lo segundo es más problemático. El reciente ataque al centro
comercial en Nairobi.
ESTADO ISLAMICO
'
Abu Bakr al-Baghdadi se dirige a sus fieles en la mezquita de Al Nuri, en una imagen
de vídeo propagandista del EI difundida el 5 de julio del 2014. / AFP
El Estado Islámico (EI) es una organización terrorista islámica que controla vastos
territorios en Siria e Irak, donde en julio del 2014 estableció el califato, una forma de
Estado dirigida por un líder político y religioso, el autoproclamado califa Abu Bakr al-
Baghdadi, de acuerdo con la ley islámica o ‘sharia’ y que pretende recibir el apoyo
total del mundo musulmán.
88 - 54
de grupos que hasta entonces estaban bajo la influencia de Al Qaeda, la red
fundada por el ya fallecido Osama bin Laden.
Las diferencias entre los dos grupos son principalmente de táctica, estrategia y
liderazgo. Mientras EI cree que no debe someterse a Al Qaeda, al ser
independiente, esta cree que la organización ha roto un pacto religioso .
El
informe anual de ISIS, o Estado Islámico, publicado en 2014
Son organizaciones basadas en Oriente Medio, musulmanas y siembran el terror
como arma de islamización. Pero existen grandes diferencias entre el Estado
Islámico y Al Qaeda. Mientras EI gana terreno y cobra relevancia,especialmente
89 - 54
en la cobertura de medios internacionales, Al Qaeda parece haber perdido la
resonancia que tuvo bajo Bin Laden. Algo que, claramente, no implica su pérdida de
poder ni de peligro.
Ambos son organizaciones terroristas, islamistas radicales, y, hasta febrero de
2014, eran aliadas. De hecho, hasta hace unos años Estado Islámico llevaba el
nombre de 'Al Qaeda en Irak'. La ruptura llegó cuando EI, o ISIS, quiso expander su
poder a la vecina Siria para luchar contra Al Assad. Lo hizo sin pedir permiso a Al
Qaeda, que renegó de ella. De acuerdo a la organización de al Baghdadi, EI es
independiente de Al Qaeda, algo que niega la antigua organización de Bin Laden.
inRead invented by Teads
Las diferencias entre los dos grupos son principalmente de tácticas, estrategia y
liderazgo. De acuerdo al Instituto de Washington para la política de Oriente
Medio, el origen de ISIS está en Jamaat al Tawhid wa-l-Jihad (JTWJ), en 1999, y
las diferencias de esta organización con Al Qaeda son debido a su material genético.
Tienen diferentes orígenes, estilos de liderazgo y objetivos:
1-Diferentes orígenes: Mientras Al Qaeda origina de las clases medio-altas, con
educación universitaria, la procedencia de ISIS es más pobre, menos educada, con
orígenes incluso criminales.
2- Diferentes objetivos: mientras EI ataca a las poblaciones locales que se oponen
a él, Al Qaeda está más centrada en atacar al enemigo extranjero, como EEUU.
Los objetivos de Al Qaeda durante los 90 y 2000 era de prestar apoyo financiero a
los militantes islámicos en el exterior y acabar con las naciones apóstatas. Primero,
sin embargo, debería cortar la "cabeza de la serpiente", EEUU.
Para JTWJ, sin embargo, los objetivos son más regionales: buscaba tumbar el
régimen jordano para continuar con el resto del Levante. Los objetivos han ido
cambiando con el tiempo, sin embargo. Al Qaeda buscó apoyar los levantamientos
árabes para colaborar con su ataque a occidente. E ISIS buscó la creación de un
Estado Islámico, centrada, por el momento, en Irak y Siria.
3- Dos generaciones: Al Qaeda está formada por yihadistas formados entre los 80
y 90 en Afganistán. ISIS está compuesto mayormente por los que han luchado en
Irak y Siria en la última década.
4- EI cree que la única manera de salvar el Islam es con la purga, mientras que Al
Qaeda cree que el problema son los no musulmanes o los "apóstatas".
90 - 54
AGRUPACIONES TERRORISTAS A NIVEL MUNDIAL.
TALIBAN
Los talibanes, nombre recientemente cambiado al de "Emirato Islámico de
Afganistán",7 son una facción político-militar fundamentalista
8
islámica sunní de Afganistán, actualmente llevando a cabo una guerra (o yihad)
dentro del mismo país.910 La palabra proviene del vocablo árabe ṭālib, es decir,
estudiante, en el sentido más general de la expresión. La forma plural ṭālibān []طالبان,
«estudiantes», se traduce del árabe al pashtún en un sentido más específico como
«estudiante religioso», «novicio» o «seminarista». 11
91 - 54
En el poder, los talibanes forzaron una de las más estrictas interpretaciones de la ley
Sharia como nunca se había visto en el mundo musulmán,18 que se hizo famosa
internacionalmente por la forma de tratar a las mujeres. 19 Las mujeres se vieron
obligadas a usar el burka en público.20 No se les permitiía trabajar ni recibir
educación después de los ocho años, y hasta entonces sólo se les permitía el
estudio del Corán.19 No se les permitía ser atendidas por médicos de sexo masculino
si no eran acompañadas por un hombre, lo que llevó a que muchas enfermedades
no fuesen tratadas. Se enfrentaron a la flagelación pública en la calle y la ejecución
pública por violaciones de las leyes de los talibanes. 21
CAPACIDAD OPERATIVA
Mientras tanto, para los hombres era obligatorio llevar turbante, barba, pelo corto
y shalwar-kamiz. Evitar toda ropa de tipo occidental. Rezar cinco veces al día,
preferiblemente en la mezquita.50 En lo artístico-cultural, estaba prohibido para las
mujeres practicar algún deporte, bailar, aplaudir, volar cometas, representar seres
vivos, la fotografía y la pintura. Se prohibió la música y la interpretación visual de
cualquier forma humana o animal. ,51 Se separó el transporte público en dos, uno
exclusivo para el traslado de hombres y otro para mujeres.
También había reglas para aplicar castigos, por ejemplo el adulterio se castigaba
con la lapidación, la amputación de la mano por robo, la flagelación para el bebedor
de alcohol y el asesinato o ejecución con arma de fuego a manos de un familiar de la
víctima. Aplicaron castigos que no figuran en el Corán, como la muerte al ser
sepultados bajo un muro de ladrillos para los homosexuales. 52
94 - 54
LAS FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA - EJÉRCITO
DEL PUEBLO O FARC-EP.-
Los orígenes de las FARC son anteriores a 1964, año en que el presidente en
ejercicio Guillermo León Valencia decidió bombardear la entonces llamada
"República de Marquetalia", lugar donde estaba asentado un grupo de liberales y
comunistas de origen campesino. Este y otros lugares del territorio nacional habían
95 - 54
sido denunciados por algunos senadores como "repúblicas independientes", donde
la autoridad de estado fue anulada por estas autodefensas campesinas. 34
Aunque inicialmente el cauce de las actividades realizadas por las FARC eran de
autodefensa y guerra de guerrillas contra el estado, en la década del
80 incursionaron en el narcotráfico, inicialmente cobrando la llamada "vacuna" a los
narcotraficantes en el sur del país y luego en los años 90´s, en la llamada "Zona de
Despeje" para los diálogos de paz en el gobierno de Andrés Pastrana, con el cultivo
de hoja de coca y la producción y tráfico de cocaina por las rutas de la selva hacia
los países vecinos y de ahi para Estados Unidos. También incursionaron en otras
actividades ilícitas como la minería ilegal, la extorsión, el uso de técnicas de guerra
propias del Vietcong como sembrar minas antipersona, el asesinato de civiles,
miembros del gobierno, policías y militares, 35 el secuestro con fines políticos o
extorsivos,36 atentados con bombas y armas no convencionales (cilindros de
gas, animales bomba),37 actos que han provocado desplazamientos forzados de
civiles,38 reclutamiento de menores, destrucción de puentes y carreteras por medio
de bombas con dinamita, además de destrucción de estaciones de policía y las
casas de los civiles que se encuentran cerca. Según las Naciones Unidas, las FARC
y el ELN fueron responsables de 12% de los asesinatos de civiles del conflicto
armado en Colombia.39
PERÍODO 1990-1998.-
96 - 54
(EPL, ERP, Movimiento Armado Quintín Lame, M-19), y pronto lo que quedaba de la
Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar comenzó una serie de negociaciones con el
estado.
Antes de dicho rompimiento, se dio a conocer una carta escrita por un grupo de
intelectuales colombianos (entre los cuales se incluía el Nobel de Literatura Gabriel
García Márquez) dirigida a la Coordinadora Guerrilla Simón Bolívar, donde se les
reclamaba acerca de la forma en que están llevando a cabo su lucha y las
consecuencias nefastas que ésta estaba dejando en el país. 84
A inicios de los años noventa, las FARC disponían de entre 7000 y 10 000
combatientes, organizados en 70 frentes distribuidos en todo el país. 85 En los
años 1996 a 1998 las FARC le propinaron al Ejército Colombiano una serie de
golpes, incluyendo una toma de tres días a Mitú en el departamento
de Vaupés mostrando que habían cambiado la clásica guerra de guerrillas por
la guerra de conquista y la guerra de movimientos.86 De esta última, resultaron un
gran número de policías secuestrados.87
97 - 54
dicha zona, las FARC hicieron presencia en cascos urbanos y se les acusa de
efectuar violaciones permanentes a los Derechos Humanos. 9192
Al mismo tiempo, amparados por el proceso de paz del gobierno, se afirma que las
FARC incrementaron la producción y tráfico de drogas, la compra de armamento
ilegal y la presión sobre las autoridades locales. El "proceso de paz" duró entre 1998
y 2002, pero, a pesar de varios avances teóricos y documentales, 9394 las tensiones,
la inasistencia de los jefes a la mesa de diálogo con el famoso incidente de "la silla
vacía" y polémicas alrededor de la negociación no permitieron que se concretara el
proceso.90
El 20 de febrero de 2002, la columna móvil de las FARC Teófilo Forero, secuestró un
avión de la aerolínea Aires en el que viajaba el senador Jorge Gechem. La guerrilla
liberó ese mismo día a todos los pasajeros excepto al senador. 95 Este episodio y los
profundos desacuerdos entre el Gobierno Colombiano y la guerrilla en relación a los
controles aéreos, terrestres y fluviales en la zona desmilitarizada, llevaron al
gobierno de Pastrana a dar por terminadas las negociaciones con las FARC. 90
ACUERDO HUMANITARIO
Artículo principal: Acuerdo Humanitario. En agosto de 2007, Uribe designó a la
senadora del Partido Liberal y opositora del gobierno Piedad Córdoba como
facilitadora para el Acuerdo Humanitario de prisioneros y rehenes. Posteriormente se
autoriza también la participación del Presidente de Venezuela Hugo Chávez en la
facilitación. Los sujetos del eventual acuerdo incluían, entre otros, a Íngrid
Betancourt, tres ciudadanos estadounidense, prisioneros de las FARC así como a
alias «Simón Trinidad» y alias «Sonia», dos integrantes de FARC extraditados a los
EE. UU.
98 - 54
ELGRUPO YIHADISTA ESTADO ISLAMICO DE IRAK Y EL LEVANTE (ISIL- ISIS)
HEZBOLLAH.
99 - 54
Terroristas del grupo extremista somalí Al Shabab.
Todo comenzó en el 2004 cuando el fallecido Abu Musab al-Zarqawi formó un grupo
separatista de Al Qaeda en Irak. En el término de dos años, el grupo al Qaeda de al-
Zarqawi en Irak trataba de avivar una guerra sectaria contra la mayoría de la
comunidad chiíta.
En abril de 2013, el Estado Islámico en Iraq absorbió al grupo militar respaldado por
al-Qaeda en Siria, Jabhat al-Nusra, también conocido como Frente al-Nusra. Su líder
Abu Bakr al-Baghdadi dijo que su grupo ahora sería conocido como Estado Islámico
en Iraq y Levante. Desde entonces, parece que al mundo angloparlante se la
dificultado decidir cómo llamarlos.
ISIL
100 - 54
El presidente Obama, las Naciones Unidas y algunas organizaciones de noticias se
refieren al grupo yihadista por el acrónimo ISIL, siglas de Estado Islámico en Irak y
Levante.
La corresponsal de CNN para Asuntos Globales, Elise Labott, dijo que Estados
Unidos se quedó con el término ISIL porque el grupo parece haber puesto su mirada
más allá de Irak y Siria. Y también porque Washington no quiere reconocer sus
planes para un califato.
El analista de seguridad nacional de CNN Peter Bergen cree que ISIL es una
traducción más exacta del nombre del grupo.
"Creemos que esta es la traducción más exacta del nombre del grupo y refleja sus
aspiraciones de gobernar sobre una amplia franja del Medio Oriente", dijo John
Daniszewski, vicepresidente y director editorial senior de noticias internacionales
para The Associated Press, de acuerdo a una publicación en el blog de AP.
Al-Sham se refiere a una región que se extiende desde Turquía y toda Siria hasta
Egipto e incluye los territorios palestinos, Jordania y el Líbano, según Rashid Khalidi,
profesor de la Universidad de Columbia y experto en historia siria. Parte de la
confusión se deriva del hecho de que al-Sham tiene muchos significados en árabe.
Khalidi dijo: "Cómo traduces 'al-Sham' determina si tienes una 'L' o una 'S' en inglés.
Es la misma palabra en árabe. Cómo traduces el término al inglés determina si eres
del campamento 'ISIL' o del campamento 'ISIS'. El Levante, que se extiende desde
el norte de Egipto a Grecia, no es tan preciso". Sobre el uso que el gobierno de
Estados Unidos le da a ISIL, Khalidi supone: "Tal vez porque no le quieres dar la
dignidad que ellos le dan a su propio nombre".
Nawaf Obaid, miembro visitante del Centro Belfer para la Ciencia y Asuntos
Internacionales de la Universidad de Harvard, dijo por correo electrónico que ISIL es
preferible en inglés "para que quedara claro para la audiencia occidental".
101 - 54
Levante significa Siria y Líbano en árabe, "así que mejor se quedaron con el término
ISIL y aclaran que es lo mismo que ISIS, pero una traducción más exacta del árabe".
ISIS
ISIS es una traducción al inglés de las siglas en árabe para: Al-Dawla Al-Islamiya fi
al-Iraq wa al-Sham, o el Estado Islámico en Irak y al-Sham. La organización ha dicho
que su objetivo es formar un estado islámico o califato, en toda la región, que se
extienda desde Turquía por toda Siria hasta Egipto y que incluya los territorios
palestinos, Jordania y Líbano. Algunos piensan que ISIS fluye mejor como una
palabra en inglés. También resulta ser el nombre de una diosa del antiguo Egipto.
Estado Islámico
DAIISH
Por último, las siglas menos conocidas para los lectores occidentales: DAIISH. Es la
abreviatura directamente árabe para el grupo conocido como: al-Dawla al-Islamiya fi
Irak wa al-Sham, comúnmente usada en el mundo árabe y entre los muchos medios
de comunicación árabes y entre políticos. Cuando la gente del mundo árabe usa el
término DAIISH, es despectivo, según Khalidi de Columbia. "Quienes no estén de
acuerdo con ellos, llámenlos DAIISH", dijo Khalidi, añadiendo que los yihadistas se
han opuesto al nombre.
HEZBOLLAH
102 - 54
Revolucionaria del régimen de Irán se encargó de entrenar, organizar y promover la
creación de la organización extremista chiita, que tiene participación política en el
Gobierno libanés desde 1992.Encabezado por Hassan Nasrallah, Hezbollah ha sido
responsable de numerosos ataques contra Estados Unidos e Israel. Como los
atentados suicidas contra la embajada norteamericana en Beirut en abril de 1983 y
septiembre de 184, así como el secuestro del avión TWA 847 en 1985, que viajaba
desde El Cairo, Egipto, hacia San Diego, Estados Unidos. En 2006, en tanto,
secuestró a dos soldados israelíes, provocando una guerra con Israel.
103 - 54
NOVENA SEMANA
(03 HRS)
PRIMERA SESIÓN
104 - 54
Israelita de Argentina (AMIA). Los terroristas acusados de ejecutar dicho atentado,
que dejó 85 muertos, estuvieron en el Perú en reiteradas ocasiones.
Ali Abbas Chaine ingresó al Perú 13 veces entre 2008 y 2013. De igual forma, José
Mario Saladine, cómplice de Abbas, estuvo en el país tres veces, entre 2012 y 2013.
105 - 54
Durmiendo con el enemigo
En nuestro país se han establecido ‘células durmientes’ de yihadistas; es decir,
miembros de los grupos radicales cuya tarea es estudiar la situación nacional para
informar a Medio Oriente.
Así sucedió con tres ciudadanos sirios identificados como Majd Atallah, Faraj Atia y
Elyas Atiah. Los dos primeros fueron intervenidos en el aeropuerto Jorge Chávez
con dos pasaportes robados de Alemania y el tercero con un pasaporte falso de
Austria, en marzo de 2017.
Con esta documentación fraguada, los terroristas islámicos pretendían llegar a Cuba
y luego a Rusia.
106 - 54
SEGUNDA SESIÓN
Foto: AFP.
107 - 54
DECIMA SEMANA
(03 HRS)
PRIMERA SESIÓN
a. Concepto.
Consiste en que el agente que se encuentra detenido o involucrado en delito
de terrorismo tiene por nacionalidad un país extranjero.
b. Base Legal.
1) Decreto Ley Nº 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.
2) Ley de extranjería
Fase Preliminar
108 - 54
Cuando se determine que una persona extranjera está involucrada en la
comisión del delito de terrorismo, en cualquiera de sus modalidades, se procederá
a su identificación y detención, con participación del representante del
Ministerio Público para las investigaciones pertinentes.
Fase Ejecutiva
1) Determinar su vinculación con el hecho que se investiga, con organización
terrorista alguna o motivaciones que lo induce a este tipo de delito.
2) Efectuar los registros personal y domiciliario en forma minuciosa, a fin de
procurarse elementos o evidencias de la comisión del delito.
3) Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo, requisitorias, etc.
4) Oficiar el Reconocimiento Médico Legal después de la detención y al término
de la investigación.
5) Interrogar al intervenido (s) a fin de establecer su intención manifiesta o vínculos.
6) Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger pormenores del incidente
protagonizado por el intervenido.
7) Realizar la recepción de Manifestación.
8) Comunicar mediante Oficio al Consulado o Embajada del país que es oriundo el
detenido.
9) Solicitar al Ministerio Público la participación de un intérprete que conozca el
idioma o lenguaje del detenido.
10) Solicitar información a la Dirección General de Migraciones y Naturalización del
Ministerio del Interior, respecto al movimiento migratorio del investigado.
11) Solicitar información a la OCN-INTERPOL-LIMA.
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente, que deberá ser remitido al
Ministerio Público y al Procurador Público para casos de Terrorismo.
a. Concepto
Consiste en la aplicación de procedimientos operativo policial, a seguir por la
Dirección Contra el terrorismo en los casos deinternos que desean acogerse
109 - 54
al beneficio penitenciario de Libertad Condicional luego de cumplir las tres cuartas
partes de su condena y pagar la reparación civil.
b. Base Legal
1) Decreto Ley Nº 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.
2) Decreto Legislativo Nº 927 que regula la ejecución penal en materia de Delito de
Terrorismo.
c. Procedimiento Operativo de Investigación
1) El procedimiento se inicia con la solicitud del Consejo Técnico
Penitenciario dentro del trámite de liberación condicional.
2) Para efectos de la expedición del Certificado de Domicilio requerido por el
Concejo Técnico Penitenciario, se verificará que contenga la dirección domiciliaria
a verificar.
3) Comprobar la existencia y ubicación del domicilio donde reside el interno,
debiendo preferentemente precisar en forma exacta su ubicación geográfica;
resaltando sus características más saltantes (estructura, color de pared, material
de puerta y otros), diligencia que deberá contar con la presencia del
Representante del Ministerio Público.
4) Identificar plenamente a las personas que habitan el inmueble verificado, si
éstas tienen o no parentesco con el interno o si conocen o no a éste.
5) Verificar la situación legal de las personas que habitan el inmueble.
6) En caso de no encontrar persona alguna para efectuar la entrevista, se
procederá a reiterar la visita; dejando una nota de aviso indicando día y hora de
la nueva visita.
7) En caso que en la segunda visita no se efectúe la entrevista por ausencia de
los residentes del domicilio visitado se procederá a dejar constancia de ella
en el Acta de Verificación y Comprobación Domiciliaria, tendrá el carácter de
CONFIDENCIAL en cuyo caso de ser posible se hará firmar a un testigo en el
documento antes mencionado.
8) En caso que el inmueble no exista o no es ubicable o las personas que residen
en el domicilio refieren no conocer o conociéndolo no aceptan que el interno resida
en el mismo, se procederá a formular un Informe, que será remitido a la
Autoridad solicitante.
9) Expedir el Certificado de Domicilio en un plazo no mayor de cinco (05) días
naturales.
110 - 54
10) Brindar a solicitud del Ministerio Público el apoyo que requiera para el
cumplimiento de sus funciones de control e inspección del cumplimiento de las
reglas de conducta y condiciones impuestas a los beneficiados con la Liberación
Condicional.
11) En caso que la Dirección Contra el Terrorismo, tome conocimiento que los
liberados condicionalmente infrinjan las reglas de conducta o tengan conocimiento
que estén desarrollando actividades vinculadas con el terrorismo u
organizaciones o grupos terroristas o actúen en servicio o colaboración con los
mismos, comunicará al Ministerio Público.
12) Solicitar por intermedio del Ministerio Público requiera al Juez autorice el
levantamiento del secreto de las comunicaciones; así como la vigilancia
electrónica de los liberados, mediante filmaciones, grabaciones y audio en
lugares públicos, lugares abierto al público, conforme a los términos observados en
la ley de la materia.
b. Base legal.
1) Decreto Ley Nº 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.
2) Ley Nº 27697 del 10ABR2002, modificado por D. Leg. Nº 991 del 21JUL2007.
c. Procedimiento operativo de investigación
1) Incautados durante la intervención policial de acuerdo a las formalidades de ley,
material energético que contenga información privada se procederá a asegurar
el mismo, procediendo a su lacrado o con las correspondientes
111 - 54
medidas de seguridad, para evitar su manipulación, deterioro o daño que los
pudieran afectar.
2) Formular un Informe fundamentado al Ministerio Público, para que por su
intermedio se solicite a la Autoridad Judicial Competente, emita la respectiva
Resolución que autorice la apertura, lectura y/o visualización de los documentos
privados incautados contenidos en material magnético.
3) Proceder a la apertura, lectura y visualización del material energético incautado
con participación del Representante del Ministerio Público y de ser el caso con
personal PNP de la Unidad especializada, levantando el acta respectiva.
4) Analizar la información obtenida aprovechando la que guarde relación con la
investigación.
5) De descubrirse indicios de otros hechos delictivos se comunicara al
Representante del Ministerio para que evalúe si hay mérito para iniciar
investigación penal sobre el tema descubierto.
6) Si hubiera información que no guarde relación con los hechos investigados y
que su divulgación pudiera afectar
SEGUNDA SESIÓN
a. Concepto
La DIRCOTE-PNP, es la Unidad Policial Especializada, encargada de verificar la
información referente a las personas que soliciten acogerse a la Ley de
Colaboración Eficaz, siempre que el Representante del Ministerio Público lo
disponga.
112 - 54
b. Base Legal:
Se encuentra previsto en último párrafo del inc. “b” del art. 3º del Decreto Ley Nº
25475, modificado por el Decreto Legislativo Nº 985.
a. Concepto
Consiste en la aplicación de procedimientos operativo policial, para los agentes
vinculados con organizaciones terroristas internacionales.
113 - 54
b. Base Legal
Se encuentra previsto en último párrafo del inc. “b” del Art. 3 del Decreto Ley 25475,
modificado por el Decreto Legislativo No. 985.
a. Concepto
Consiste en que el agente que se encuentra detenido o involucrado en delito
de terrorismo pertenece a la Policía Nacional o a las Fuerzas armadas.
b. Base Legal
Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona está involucrada en la comisión del delito
de terrorismo, en cualquiera de sus modalidades, se procederá a su identificación
y detención, con participación del representante del Ministerio Público para las
investigaciones pertinentes.
Fase Ejecutiva
114 - 54
1) Determinar su vinculación con el hecho que se investiga, con organización
terrorista alguna o motivaciones que lo induce a este tipo de delito.
2) Efectuar los registros personal y domiciliario en forma minuciosa, a fin de
procurarse elementos o evidencias de la comisión del delito.
3) Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo, requisitorias, etc.
4) Oficiar el Reconocimiento Médico Legal después de la detención y al término
de la investigación.
5) Interrogar al intervenido (s) a fin de establecer su intención
manifiesta o vínculos.
6) Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger pormenores del incidente
protagonizado por el intervenido.
7) Realizar la recepción de manifestación.
8) Comunicar mediante Oficio al instituto policial o armado que pertenece,
haciéndoseles conocer el motivo de su detención y el delito en el cual esta
implicado.
9) Solicitar información al departamento de Armas y Municiones de la institución
al que pertenece el detenido para obtener información respecto a la tenencia o
posesión de armas de fuego.
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente.
a. Concepto
Consiste en que el agente que se encuentra detenido o involucrado en delito
de terrorismo es menor de edad, en este caso el menor de edad no comete delito
sino es infractor a la ley penal que reprime el terrorismo.
b. Base Legal
1) Decreto Ley Nº 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.
2) Código del Niño y Adolescentes.
115 - 54
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
1) Determinar su vinculación con el hecho que se investiga, con organización
terrorista alguna o motivaciones que lo induce a este tipo de delito.
2) Efectuar los registros personal y domiciliario en forma minuciosa, a fin de
procurarse elementos o evidencias de a comisión del delito.
3) Notificar a sus progenitores de la implicancia en los hechos
materia de investigación policial.
4) Investigar sus referencias por terrorismo.
5) Oficiar el Reconocimiento Médico Legal después de la retención y al término
de la investigación.
6) Interrogar al intervenido (s) a fin de establecer su intención manifiesta o vínculos
con presencia de sus padres o tutores, Fiscal de Familia, abogado defensor y
Procurador Público para casos de Terrorismo.
7) Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger pormenores del incidente
protagonizado por el intervenido.
8) Solicitar a sus progenitores, presenten su partida de nacimiento, para
establecer legalmente su minoría de edad.
9) En caso de no contar con su partida de nacimiento, solicitar al médico legista
determine su edad aproximada.
10) Ubicar al menor de edad en un ambiente especial, separado de los
detenidos adultos.
Fase Final
Formular el Informe Policial, que será remitido a la Fiscalía de Familia para la
denuncia Penal por infracción a la Ley Penal que reprime el terrorismo.
116 - 54
6. Procedimiento operativo Especial a seguir en los casos que sea detenida una
mujer
a. Concepto
Consiste en el procedimiento especial que debe adoptarse cuando el agente
detenido o involucrado en delito de terrorismo es una mujer, en este caso el personal
policial debe adoptar las medidas necesarias para garantizar sus derechos como
mujer, cuidando de no incurrir en exceso o dar motivo a que sea quejado o
denunciado por parte de la intervenida o detenida.
Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona de sexo femenino está involucrada en la
comisión del delito de terrorismo, en cualquiera de sus modalidades, se procederá
a su identificación y detención, con participación del representante del
Ministerio Público para las investigaciones pertinentes.
Fase Ejecutiva
1) Determinar su vinculación con el hecho que se investiga, con organización
terrorista alguna o motivaciones que lo induce a este tipo de delito.
2) Efectuar los registros personal y domiciliario en forma minuciosa, a fin de
procurarse elementos o evidencias de la comisión del delito, para tal efecto debe
disponerse que el registro sea efectuado por personal policial femenino.
3) Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo, requisitorias, etc.
4) Oficiar el Reconocimiento Médico Legal después de la detención y al término
de la investigación.
5) Interrogar a la intervenida en presencia del Representante del Ministerio Público y
abogado defensor.
6) Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger pormenores del incidente
protagonizado por el intervenido.
7) Ubicar a la persona femenina detenida en un ambiente especial, separado
de los detenidos varones.
117 - 54
8) En caso de que la persona femenina intervenida, se encuentre en estado
de gestación, el personal policial deberá adoptar las medidas necesarias para
garantizar que no se interrumpa la gestación, comunicando de ello al Ministerio
Público.
9) En el caso anterior, el personal policial deberá comunicar de la gestación de la
intervenida al medico legista, para su revisión y evaluación.
10) En caso de que la persona femenina intervenida tuviera a su cargo y bajo su
custodia a hijos menores de edad, el personal policial deberá comunicar este hecho
al Ministerio Público, a fin de que mediante proveído disponga el destino y la
protección de los menores de edad, debiendo del mismo modo comunicarse a la
Fiscalía de Familia.
11) En el caso anterior, sin perjuicio de las formalidades de ley con el Ministerio
Público o en su caso con la autoridad judicial competente, deberá efectuar las
coordinaciones pertinentes con las instituciones públicas o privadas encargadas
del cuidado y protección de menores de edad.
Fase Final
Formular el documento correspondiente que será remitido a la Fiscalía Penal
Especializada para la denuncia Penal por delito de terrorismo.
a. Concepto
Consiste, cuando la comisión del delito de terrorismo, se comete en lugar o localidad
declarada en Estado de Emergencia o de sitio, en este sentido la función policial,
respecto a la intervención o detención de personas merece un tratamiento especial,
no así el procedimiento para la investigación policial. En el Estado de Emergencia,
puede o no estar sometido el control del orden interno a las Fuerzas Armadas.
b. Base Legal
Decreto Ley Nº 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.
Constitución Política del Perú, Artículo 139.
118 - 54
Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona está involucrada en la comisión del delito
de terrorismo, en cualquiera de sus modalidades, se procederá a su identificación
y detención, con participación del representante del Ministerio Público para las
investigaciones pertinentes.
Fase Ejecutiva
1) Adoptar el procedimiento policial básico establecido para efectuar la intervención
o detención de las personas, asimismo el procedimiento normal de investigación
policial.
2) De ser el caso y previa las coordinaciones pertinentes con las fuerzas armadas,
se realizarán las operaciones especiales conjuntamente con las Fuerzas Armadas,
para la ubicación y detención de personas involucradas en la comisión del delito
de terrorismo.
PRIMERA SESIÓN
MISIÓN
FUNCIONES
119 - 54
- Mantener información actualizada y producir inteligencia que permita cumplir la
misión asignada.
SEGUNDA SESIÓN
RESULTADOS OBTENIDOS:
Cuando el líder senderista comprendió que las cosas no iban bien en el campo,
cambió su estrategia también en la esfera ideológica, concentró las operaciones de
Sendero Luminoso en las ciudades, las cuales se convertían en el foco principal de
la guerra, y el campo, su complemento. Guzmán fue prisionero de su propia victoria,
su capacidad para destruir y desplazar al Estado, como parte de una estrategia de
120 - 54
creación de vacíos políticos, fue mayor que su capacidad para organizar los cuadros
que llenarían esos vacíos. Esa fue la razón por la que cambió el eje principal de la
guerra del campo a las ciudades.
La captura de Guzmán por parte de DINCOTE evitó todo esto. Se capturó al líder de
Sendero sin disparar un solo tiro, después de meses de paciente búsqueda de
inteligencia, análisis y vigilancia de muchos sospechosos que los conducirían al
escondite de Guzmán.
Su verdadera identidad
El 14 de Julio del año 2010 el periodista Oscar Castilla de la unidad de investigación
del diario El Comercio de Lima logró identificar al camarada Artemio como Florindo
Eleuterio Flores Hala de entonces 48 años de edad, el segundo de 8 hermanos,
natural de Santa Isabel de Siguas, Arequipa. Además se reveló que fue miembro del
Ejército antes de irse al Alto Huallaga para integrar las filas de la organización
terrorista en 1984.
El camarada Artemio, escurridizo guerrillero, fue el último integrante en libertad del
Comité Histórico de "Sendero Luminoso" y por quien el gobierno peruano ofreció una
recompensa de 1 millón de soles (aprox. USA$ 350,000.00) y del gobierno
americano (USA$ 5 millones). Se sabe que "Artemio" se desplazaba en distintos
caseríos del Alto Huallaga (selva del Huánuco y el San Martín) y su captura sería
inminente. La Policía Nacional en los últimos años ha logrado la captura de sus
mandos militares entre ellos el Camarada Izula, Edgar Mejía Ascencio (reemplazo
121 - 54
de Clay), capturado en octubre de 2010 en el caserío de la Morada, Huallaga; la
Direccion Ejecutiva Contra El Terrorismo actualmente en su lucha contra terrorista
cuenta con una línea gratuita, para recibir información y pagar la recompensas para
la captura de estos delincuentes terroristas.
CAPTURA.-
El 9 de febrero de 2012, hubo un enfrentamiento en el distrito de Pólvora, provincia
de Tocache, que dejó herido a José Eleuterio Flores Hala, alias camarada Artemio,
cabecilla de los grupos remanentes de Sendero Luminoso, fruto de una paciente
labor de inteligencia, ha sido un golpe certero contra los grupos senderistas
remanentes2 .
Recientemente se ha confirmado la existencia de un sucesor: Víctor Quispe
Palomino, el "Camarada José", el hasta hace poco dueño de los cupos por
narcotráfico de las zonas del Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE); ahora se ha
adjudicado también el control sobre la zona del Alto Huallaga.
fue una unidad de élite de la Policía Nacional del Perú creada dentro de la Dirección
Nacional contra el terrorismo (DINCOTE) con la finalidad de ubicar y capturar a los
integrantes de los órganos de dirección de las organizaciones terroristas vigentes en
el Perú desde 1980 (Sendero Luminoso y del Movimiento Revolucionario Túpac
Amaru).
OPERACIONES DE INTELIGENCIA
CASO “ISA”
123 - 54
FF.AA., Alcaldes, Gobernadores, atentados contra locales estatales y privados de
diferentes lugares del país.
Se formuló el atestado No. 096-DIRCOTE del 15 de junio de 1990 con el que fueron
puestos a disposición del Ministerio Público los detenidos en el operativo.
CASO "MONTERRICO"
CASO "CABALLERO"]
"OPERACIÓN FORTUNA”]
125 - 54
CASO "CÉLULA DE DIRECCIÓN DE SOCORRO POPULAR DEL PERÚ”
CASO "HIPÓCRATES”
126 - 54
la capital. Se formuló el Atestado Ampliatorio No 055-DIRCOTE del 11 de marzo de
1992.
"OPERACIÓN VICTORIA"
Denominada popularmente como "la Captura del Siglo", fue la más importante
realizada por el GEIN.
EL GEIN HOY
Los integrantes GEIN participaron con gran valor en todas las operaciones policiales
llevadas a cabo, logrando la desarticulación de los órganos de dirección del Comité
Central y la detención de los principales cabecillas de la organización
terrorista Sendero Luminoso, así como también del Movimiento Revolucionario
Túpac Amaru (MRTA), siendo felicitados por el Director General de la Policía
Nacional del Perú el 19 de marzo de 1992.
Al conmemorase el XX Aniversario de la captura de Abimael Guzmán y el Comite
Central, el Presidente del Congreso de la República hizo entrega a los integrantes
del GEIN, en ceremonia pública realizada el 12 de septiembre del 2012, el Diploma
de Honor en reconocimiento a su labor de inteligencia. Asimismo el 21 de noviembre
del mismo año la Dirección General de la Policía Nacional del Perú les concedió la
condecoración Héroe Nacional “Alférez PNP Mariano Santos Mateos”. También han
recibido en ceremonias públicas Diplomas de Honor entregados por los Decano de
la Universidad Tecnológica del Perú y del Colegio de Abogados de Lima en virtud de
los importantes servicios prestados a la ciudadanía y por la valiosa colaboración al
proceso de la pacificación de la sociedad peruana.
En el año 2017 con motivo del XXV Aniversario de la Captura del Siglo el personal
integrante del GEIN se constituyó en la denominada "Asociación GEIN histórico" con
la finalidad de participar de forma oficial en las diversas actividades públicas y
difundir los logros alcanzados por esta unidad policiall. Mediante Ley 30655 los
integrantes del GEIN fueron reconocidos como Héroes de la Democracia.
127 - 54
DECIMO SEGUNDA SEMANA
(03 HRS)
EXAMEN PARCIAL II
PRIMERA SESIÓN
LEYES ESPECIALES
561
A. CONCEPTO
Es todo acto de violencia ejecutados contra la vida, cuerpo y la
salud, la libertad y seguridad de las personas, así como contra el patrimonio
público o privado; tendentes a provocar, crear o mantener un estado de zozobra,
alarma o temor en la población o en un sector de ella, utilizando para ello medios
o instrumentos capaces de causar estragos, grave perturbación de la tranquilidad
pública o afectar las relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad
y el Estado, con fines políticos y con afán de quebrar las estructuras del
Estado.
128 - 54
a. Por el resultado dañoso y manifestación de un gran desprecio por los bienes
jurídicos tutelados.
b. Por la calidad del autor o agente, en su condición de líder, dirigente, cabecilla,
Jefe, secretario, integrar grupos de eliminación física de personas.
c. Por el modo de la ejecución del delito, cuando hace participar a menores de edad.
d. Por el medio o fin del autor, cuando se vale de la extorsión, asalto, robo,
secuestro de personas, apropiación ilícita de dinero, bienes o servicios de una
autoridad o de particulares.
e. Por su conexión con otra organización criminal; cuando pacta o acuerda
con elementos dedicados al tráfico ilícito de drogas y/o pertenece o esta
vinculado con otras organizaciones terroristas nacionales y/o internacionales.
3. Actos de colaboración.
4. Asociación ilícita.
5. Incitación.
6. Reclutamiento de personas.
7. Obstrucción a la investigación y a la acción a la justicia.
8. Apología del Terrorismo.
C. BASE LEGAL
129 - 54
SEGUNDA SESIÓN
1. FASE PRELIMINAR
a. Conocimiento del hecho Al tenerse conocimiento de la posible comisión de
un acto terrorista, se deben adoptar las siguientes medidas:
130 - 54
2. FASE EJECUTIVA
a. Detener o capturar al sujeto:
1) En caso de flagrante delito, podrá efectuarlo con o sin presencia del
Ministerio Público, en ausencia de éste, se le comunicará en forma inmediata. La
detención no excederá de 15 días naturales.
131 - 54
e. Estando el detenido en la Dependencia Policial Especializada, se adoptarán las
siguientes medidas:
132 - 54
11) Solicitar a la DIRCRI-PNP u Oficina de Criminalística respectiva, efectúe
en los detenidos los exámenes y pericias criminalísticas Ectoscópicas, Dosaje
Etílico, Toxicológico, Absorción Atómica y Psicológico Forenses, y
otros según el caso; así como en sus prendas de vestir, de ser necesario.
12) Solicitar a la División de Identificación Criminalística (DIVIDCRI-DIRCRI), la
homologación Monodactilar y Decadactilar del sujeto con los documentos que
portase (DNI u otros).
13) Solicitar al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
información del detenido respecto a sus generales de ley.
14) Solicitar a la Oficina de Criminalística respectiva la pericia grafotécnica a los
documentos de identidad que porte el intervenido con la finalidad de
establecer su autenticidad, falsedad o adulteración.
15) Solicitar los posibles antecedentes policiales y/o requisitorias que pudieran
registrar la (s) persona sujeta a investigación.
16) Solicitar a la Dirección General de Migraciones y Naturalización el
movimiento migratorio del investigado(s).
17) Solicitar a la Mesa Única de Partes de la Sala Nacional de Terrorismo,
información relacionada a posibles procesos o causas pendientes en los que
estuvieran implicados los investigados.
18) Solicitar al Instituto Nacional Penitenciario la ficha penalógica del investigado.
19) Realizar el Registro Domiciliario, con participación del RMP y personal de
Peritos Criminalísticas; el mismo que debe ser minucioso y orientado a la obtención
de indicios o evidencias de la Comisión de Delito de Terrorismo tales como: afiches,
volantes, folletos, misivas intimidatorias, documentación,
archivos de soporte magnético, filmaciones y otros empleados para pegatinas,
pintas, iluminaciones, embanderamientos, etc., debiendo formular in situ el acta de
Registro Domiciliario, en las que se detallará minuciosamente lo incautado,
debiendo ser firmada por todos los intervinientes y testigos si los hubiera.
20) Perennizar la escena del delito así como los lugares donde se hallen los indicios
y/o evidencias que guarden relación con el hecho investigado mediante vistas
fotográficas, filmaciones, croquis y otros.
21) Solicitar a la OFICRI –DIRCOTE, así como también a la DIRCRI-PNP las
pericias correspondientes en las especies incautadas que constituyan indicios o
evidencias de la comisión del Delito de Terrorismo pudiendo tratarse de:
a) Material explosivo.
133 - 54
b) Armamento y munición.
c) Insumos, implementos o material de impresión.
d) Prendas de vestir.
e) Envases, recipientes u otro tipo de receptáculo.
f) Otros que la experiencia aconseje.
22) Solicitar a la OFINTE DIRCOTE, el análisis del contenido ideológico de la
documentación y material incautado que permita establecer si el intervenido es
integrante de una organización terrorista nacional o internacional; así como
también su nivel y responsabilidad individual de los hechos materia de la
investigación.
23) Efectuar la toma de manifestación al o los intervenidos, con presencia del
abogado de su elección o de oficio, RMP y Procurador Público del Ministerio
Interior para casos de Terrorismo, con la finalidad de establecer su autoría o
participación o vinculación con los hechos materia de investigación y con las
organizaciones terroristas nacionales y/o internacionales.
24) Verificar y/o constatar lo vertido por el intervenido durante el interrogatorio con
el registro de atentados o acciones terroristas, así como también con
informaciones que obran en la unidad especializada y que se encuentran en vía de
esclarecimiento o guardan relación con otros procesos investigatorios o con la
documentación incautada.
25) Recepción de la manifestación del o los intervenidos, diligencia que deberá
contar con la presencia del RMP y del abogado defensor o defensor de oficio, según
el caso, para lo cual se debe estructurar el pliego de preguntas de acuerdo a lo
obtenido durante el interrogatorio.
26) Obtener manifestaciones de testigos y/o terceras personas que permitan
determinar con mayor precisión el grado de responsabilidad del o los intervenidos
en los hechos materia de investigación.
27) Formular las respectivas Actas de Verificación, Reconocimiento,
Confrontación, de Hallazgo, Inmovilización, Traslado, etc.; las cuales en todo caso
deben ser suscritas por el RMP y testigos si los hubiere.
28) Efectuar muestreo fotográfico de delincuentes terroristas conocidos o que
hayan estado comprometidos en procesos investigatorios anteriores o de aquellos
que habiendo sido plenamente identificados se hallan en la clandestinidad, no
habidos o prófugos.
29) Establecer la situación del o los detenidos en relación a la agrupación terrorista.
134 - 54
30) Solicitar la intervención de personal especializado en alta tecnología,
cuando se incaute equipos de comunicación, informáticos o telemáticos, a fin
de garantizar la inalterabilidad de su contenido.
31) En caso sea necesario para el éxito de las investigaciones, solicitará al
Ministerio Publico, previo el informe respectivo, que promueva ante la autoridad
judicial las medidas limitativas de derechos, como son el impedimento de salida,
la incautación de objetos, el levantamiento del secreto bancario y de la reserva
tributaria, la inmovilización de bienes muebles, y otros previstos en la Ley 27379 y su
modificatoria el Decreto Legislativo Nº 988.
32) El personal policial, en los casos que sea necesario y dada a la naturaleza y
complejidad de las investigaciones, solicitará al Ministerio Público, promueva ante
el Juez Penal Especializado la autorización para la intervención y control
de las comunicaciones y documentos privados, debiendo para tal efecto formular
el informe correspondiente.
33) El personal policial encargado de la investigación al tomar conocimiento formal
de la autorización para la intervención y control de las comunicaciones, procederá
de inmediato a efectuar las coordinaciones del caso con las empresas
operadoras de comunicaciones para el apoyo técnico para asegurar la intervención y
control de las mismas.
3. FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente que deberá ser cursado al
Ministerio Público, con copia al procurador público especializado en casos de
terrorismo, para la denuncia respectiva ante el Juez competente.
PRIMERA SESIÓN
1. Descripción Típica
135 - 54
El Decreto Ley N° 25475 del 05MAY1992 (modificado por el Decreto
Legislativo Nº 985):
Establece en su Art. 3°, la figura de Terrorismo con Circunstancias Agravantes,
especificando niveles de penalidad de acuerdo al resultado del acto
delictivo, a la calidad del autor o agente, a la modalidad y al medio o fin
del autor. La pena será:
a. Cadena Perpetua:
1) Si el agente pertenece al grupo dirigencial de una organización terrorista
sea en calidad de líder, cabecilla, jefe, secretario general u otro equivalente, a
nivel nacional, sin distingo de la función que desempeñe en la organización.
2) Si el agente es integrante de grupos armados, bandas, pelotones, grupos
de aniquilamiento o similares, de una organización terrorista, encargados de la
eliminación física de personas o grupos de personas indefensas, sea cual fuere
el medio empleado.
136 - 54
1) Si el agente miembro de una organización terrorista se vale de extorsión,
asalto, robo, secuestro de personas, o se apropia por cualquier medio ilícito
de dinero, bienes o servicios de una autoridad o de particulares.
2) Si el Agente hace participar a menores de edad en la comisión de Delito
de Terrorismo.
3) Si como efecto de los hechos contenidos en el Art. 2do de este Decreto Ley
se produce lesiones graves a terceras personas.
2. Circunstancias Agravantes
a. Extorsión.- Consiste en el envío de cartas a una persona natural o jurídica
solicitándole el pago de cupos, esto es el pago o la entrega de dinero, utilizando
el efecto intimidatorio, la amenaza y consignando en dichos documentos
palabras alusivas a la organización terrorista; el objetivo es conseguir
recursos económicos o logísticos, con fines para el financiamiento y
beneficio de la organización terrorista.
FASE PRELIMINAR
a) Al tener conocimiento del hecho formular la denuncia correspondiente.
b) Analizar y evaluar la carta extorsiva, folletos y/o boletines anexados.
c) Concientizar a la parte agraviada, a fin de que adopten las medidas de
seguridad y actúen con la mayor reserva posible.
d) Efectuar el reconocimiento del domicilio, empresa o lugares frecuentados por el
agraviado, en los mismos que se implantará un servicio policial para
proporcionar la seguridad al agraviado y/u obtener información relacionada con
el hecho investigado.
e) Cuando los delincuentes terroristas no especifican la cantidad de dinero a
entregar ni la forma y circunstancias de la misma, se debe esperar la
recepción de otra carta; en algunos casos se orientará al agraviado a fin de que
mediante la contestación escrita a la carta extorsiva, solicite nueva fecha y lugar
para la entrega del dinero, insinuando a los DDTT, a fin de que indiquen un lugar
apropiado para la realización del operativo policial.
137 - 54
FASE EJECUTIVA
a) Realizar el reconocimiento del lugar de entrega del dinero, con la finalidad de
efectuar una evaluación "in situ" de la zona que permita la utilización del personal
y medios adecuados que garantice un operativo óptimo.
b) Designar personal policial en el lugar de entrega del dinero, tratando en lo posible
de utilizar los medios y vestimentas adecuadas de acuerdo al caso y las
circunstancias; utilizando una "cubierta" que imposibilite la identificación del
personal policial.
c) Designar personal policial a fin de dar seguridad al agraviado y/o persona
encargada de entregar el dinero, tanto en su residencia o empresa, hasta
después de realizado el operativo policial.
d) El personal policial debe intervenir adecuadamente de acuerdo a los
siguientes casos:
Contra entrega, o sea que el agraviado entregue personalmente lo exigido por los
DDTT. En este caso, el personal se verá obligado a realizar una vigilancia discreta
y permanente en el lugar establecido para la entrega del dinero
Que otra persona sea designada para la entrega
del dinero a los DDTT. El personal también realizará la vigilancia indicada
anteriormente.
Que el dinero sea enterrado, dejado en un basural u otro lugar. En este
caso el personal operativo realizará una vigilancia permanente en el lugar de los
hechos.
Que el dinero sea depositado en una cuenta bancaria. En este caso se debe
coordinar con el personal de la entidad bancaria, a fin de establecer vigilancias
en los posibles lugares de cobranza y/o intervenir la cuenta bancaria, para proceder
a su bloqueo correspondiente.
Que sea remitido a determinada provincia
utilizando una empresa de transportes elegida previamente por los DDTT. En
este caso, coordinar con el personal policial de la provincia de destino, para
establecer una vigilancia discreta en ambos terminales; si las circunstancias lo
permitieran, se dispondrá que un personal viaje acompañando el "paquete",
para intervenir en caso fuera recogido en el trayecto.
En caso de que los DDTT no se presentaran a
la cita para el recojo del dinero, proceder a realizar entrevistas al personal del
entorno del agraviado, y si hubieran sospechosos, proceder a tomar las muestras
138 - 54
gráficas personales y/o de las máquinas de escribir que utilizaran, para el peritaje
correspondiente.
Una vez lograda la captura de los DDTT luego
de recibido o recogido el dinero, se procederá a:
- Confeccionar el Acta de Registro Personal In-situ con RMP.
- Oficiar al Juzgado Penal Especializado de Turno, Fiscalía Provincial Especializado
de Turno y al Procurador Público para casos de Terrorismo, comunicando la
detención del o los autores.
- Con oficio solicitar al Médico-Legista el Reconocimiento Médico Legal de los
intervenidos.
- En presencia del representante del Ministerio Público redactar el Acta de
Apertura del sobre incautado conteniendo el dinero solicitado.
- Realizar los Registros Domiciliarios con la presencia del Representante del
Ministerio Público, formulando el Acta correspondiente. - Cuando las cartas
extorsivas son redactadas a manuscrito se recabará las muestras gráficas,
solicitando a la DIRCRI PNP u OFICRI –DIRCOTE la realización del peritaje
grafotécnico, adjuntando el acta de toma de muestras gráficas. - En caso de ser
redactadas las cartas, con máquina de escribir o impresora de computadora, se
tomarán muestras dactilográficas o impresos de las máquinas incriminadas y se
solicitará el peritaje grafotécnico pertinente.
- Oficiar ante la RENIEC solicitando información sobre la identificación y
generales de Ley de los detenidos.
- Solicitar Vía Intranet al sistema DATAPOL PNP, los posibles Antecedentes y
Requisitorias de las personas detenidas.
- Recepcionar las manifestaciones del agraviado, testigos u otras personas, de
acuerdo al caso.
- Devolver el dinero incautado con el Acta correspondiente al agraviado.
- Con la presencia del Representante del Ministerio Público y su abogado
defensor (caso de no tener, se nombrará un defensor de oficio), recepcionar
las manifestaciones, confrontaciones, reconocimiento de los DDTT intervenidos.
FASE FINAL
a) Formular el documento policial correspondiente.
139 - 54
b) Las especies incautadas que hubieran sido utilizadas para la comisión del Delito
de Terrorismo-Extorsión, con el Oficio pertinente, serán remitidas para su
internamiento en la Oficina de Bienes Incautados por Terrorismo de la
DIRCOTE PNP.
2) EN CASOS DE LLAMADAS TELEFÓNICAS ANÓNIMAS
FASE PRELIMINAR
a) Al tener conocimiento del hecho formular la denuncia correspondiente.
b) Recomendar a la parte agraviada, a fin de que adopten las medidas de
seguridad y actúe con la mayor reserva posible.
c) Coordinar con el denunciante a fin de que se solicite la intervención de telefonía
fija o móvil por intermedio de las Empresas Prestadoras de Servicios, a fin de
identificar el número del teléfono y la ubicación de la zona o lugar de dónde se
realizan las llamadas extorsivas.
d) De acuerdo al caso proceder a realizar las coordinaciones pertinentes con
el Ministerio de Transportes para el mismo fin.
e) Asimismo, con el apoyo logístico adecuado (grabadoras u otros medios)
grabar la conversación de las llamadas malévolas realizadas al agraviado
para ser cotejadas, analizadas y/u homologadas con otros casos.
FASE EJECUTIVA
a) En ésta instancia proceder de conformidad a las instrucciones indicadas en
las investigaciones para casos de cartas extorsivas.
b) Realizada las capturas de los DDTT, proceder a confeccionar los
documentos indicados en el caso de remisión de cartas extorsivas.
FASE FINAL
a) Formular eldocumento policial correspondiente.
b) Las especies incautadas, utilizadas para la comisión del delito de terrorismo-
extorsión, con el Oficio pertinente, serán remitidas para su internamiento en la
Oficina de Bienes Incautados por Terrorismo de la DIRCOTE PNP.
FASE PRELIMINAR
140 - 54
a) Al tener conocimiento del hecho, formular la denuncia correspondiente.
b) Orientar a la parte agraviada, a fin de que adopte las medidas de seguridad y
actúe con la mayor reserva posible.
c) Establecer un servicio en el domicilio o empresa del denunciante para
proporcionarle seguridad y/o intervenir en la captura de los delincuentes terroristas.
FASE EJECUTIVA
a) El procedimiento policial a continuar, será similar a los indicados para el caso de
la investigación de remisión de Cartas Extorsivas.
b) Realizada la captura de los DDTT formular la documentación indicada en el
caso de investigación de remisión de cartas extorsivas.
FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente.
141 - 54
a) Armas y/o explosivos.
b) Vehículos.
c) Objetos utilizados.
d) Inspección en la escena del crimen por peritos de la DIRCRI PNP u OFICRI
DIRCOTE en el lugar donde se produjo el secuestro.
e) Perennización de la escena
f) Cartas, medios tecnológicos, fotografías, planos, croquis, etc.
g) Manifestaciones, Actas y Pericias.
3) Investigaciones:
a) Al tener conocimiento del hecho, constituirse a la escena donde se llevó a
cabo el secuestro, a fin de verificar y comprobar la veracidad del hecho.
b) Con oficio comunicar el hecho al Ministerio Público.
c) Durante la investigación preliminar en el lugar de los hechos, entrevistar a
testigos para obtener información sobre:
Forma y circunstancias cómo se produjo el secuestro.
Cuántos participaron.
Si utilizaron pasamontañas.
Si participaron mujeres.
Tipo de armas y/o explosivos que usaron.
Vehículos utilizados.
Otros que orienten la investigación.
d) Proteger la escena del delito para la obtención de evidencias.
e) Establecer comunicación con la familia y/o el abogado o intermediario, para una
estrecha coordinación y cooperación.
f) Obtener información que oriente a establecer las características de los
DDTT secuestradores, vehículos y armas.
FASE EJECUTIVA
1) A fin de identificar a los presuntos autores, solicitar mediante oficio a la
DIRCRI PNP confección de identi-fac por parte de los testigos con la
información que éstos proporcionen o recurrir al álbum fotográfico que debe obrar
en la Unidad Especializada.
142 - 54
2) Solicitar información a la DIPROVE y/o Ministerio de Transportes sobre los
vehículos utilizados para determinar sus características y propietario(s) de quienes
se solicitará antecedentes.
3) Cuando la familia colabora, establecer un servicio en el domicilio o lugar a
donde se comunican los secuestradores.
4) Si la familia no colabora, realizar acciones de inteligencia por el domicilio de los
familiares más cercanos (Padres,
esposas y/o hijos).
5) Coordinar con la familia a fin de que se solicite la intervención de la línea
de telefonía fija o móvil por intermedio de las Empresas Prestadoras de Servicios,
a fin de identificar el número del teléfono y la ubicación de la zona o lugar de
dónde se realizan las llamadas.
6) Determinar quien debe ser el intermediario o negociador.
7) Durante la negociación, solicitar la prueba de que el ecuestrado se
encuentra con vida.
8) Analizar las cartas, filmaciones, fotografías y otras evidencias remitidas por
los secuestradores para obtener indicios que orienten a la ubicación de los autores.
9) Ganar tiempo durante las negociaciones, las que se orientarán al "pago"
del dinero solicitado por los DDTT, autores del secuestro.
10) Al Llegar el momento del "pago" quedará establecido el respeto a la vida
de la víctima y liberación de la misma; así como de los DDTT.
11) Formular el Plan de Operaciones para la intervención en el momento de la
entrega del dinero por la persona designada y/o la liberación de la víctima.
12) Llevar a cabo el plan de rescate al tener conocimiento donde se encuentra
la víctima.
13) Efectuar la captura de los secuestradores debiendo ser interrogados para la
ubicación de la víctima.
14) Determinar el modus-operandi empleado por los delincuentes terroristas.
15) Traslado del o los heridos a los centros asistenciales más cercanos.
16) Recoger los indicios y/o evidencias (armas de fuego, casquillos, volantes,
explosivos, etc.).
17) En caso de detenciones se hará de conocimiento al Ministerio Público,
Juzgado Penal y Procurador Público para casos de Terrorismo.
18) Efectuar in situ el registro personal a los intervenidos, a fin de encontrar
elementos que lo impliquen en delito de terrorismo.
143 - 54
19) Con la presencia del Representante del Ministerio Público, efectuar los
respectivos registros domiciliarios, para ubicar armas, explosivos, documentación
de carácter terrorista, dinero, etc.
20) Con Oficio solicitar el Reconocimiento Médico Legal de los intervenidos.
21) El Interrogatorio y declaración escrita de los detenidos se debe realizar con la
presencia del representante del Ministerio Público y de su Abogado Defensor o el
de Oficio, procurando obtener una confesión en base a las pruebas acumuladas;
debiéndose preparar previamente el cuestionario de preguntas para determinar:
FASE FINAL
144 - 54
1) Formular el documento policial correspondiente.
2) Las especies incautadas, utilizadas para la comisión del delito de terrorismo,
serán remitidas para su internamiento en la Oficina de Bienes Incautados por
Terrorismo de la DIRCOTE. (OFIABIT)
c. Asalto, robo, apropiación ilícita de dinero, bienes o servicios esenciales.
Las características y modus operandi de esta modalidad dentro del terrorismo
agravado, se presenta conforme se ha detallado en la modalidad de extorsión,
diferenciándose en cuanto al bien jurídico tutelado, en la participación o concurrencia
de concierto de voluntades y presencia de violencia directa, en casos de
asaltos a vehículos con armas de fuego, entidades bancarias, instituciones, etc.
FASE EJECUTIVA
1) En caso de detenciones, hacer de conocimiento al Ministerio Publico y
Juzgado Penal competente y Procurador Público para casos de Terrorismo.
2) Efectuar “in situ” el registro personal a los intervenidos, a fin de encontrar
elementos que lo impliquen en delito de terrorismo.
145 - 54
3) Con la presencia del Representante del Ministerio Público y abogado defensor
o de oficio, efectuar los registros domiciliarios, para ubicar armas, explosivos,
documentación de carácter terrorista, dinero, etc.
4) Solicitar el Reconocimiento Médico Legal de los intervenidos.
5) El Interrogatorio y declaración escrita de los detenidos se hará con la presencia
del representante del Ministerio Público y de su abogado defensor o de Oficio,
procurando obtener una confesión en base a las pruebas acumuladas;
debiéndose preparar previamente el cuestionario de preguntas.
6) Solicitar a la DIVIDCRI-DIRCRI PNP los posibles antecedentes que pudieran
presentar las personas investigadas
7) Solicitar a la División de Requisitorias las posibles requisitorias judiciales
que pudieran presentar los investigados
8) Solicitar a la RENIEC información para verificar la real identidad de los
investigados.
9) Practicar exámenes Periciales tales como: balística, absorción atómica,
grafotécnica, toxicológico, ectoscópico y otros de interés para la investigación.
10) Verificar las coartadas de los detenidos, así como las informaciones que
pudieran proporcionar durante el interrogatorio.
11) Incautar los medios empleados en la comisión del delito de terrorismo (Armas,
munición, explosivos, vehículos, dinero, documentación de carácter terrorista, etc.)
12) Efectuar las coordinaciones que se requieran con otras entidades
Especializadas de la PNP (DIRINCRI, DICSCAMEC, UDEX, etc.) para obtener
información con relación a las armas, vehículos, especies y otros que
guarden relación con el hecho que se investiga.
13) Analizar y evaluar la documentación incautada a los delincuentes
terroristas.
FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente.
PRIMERA SESIÓN
1. ACTOS DE COLABORACIÓN
a. CONCEPTO.-
1) Suministrar documentos e informaciones sobre personas y patrimonios,
instalaciones, edificios públicos y privados y cualquier otro que, específicamente
coadyuven o facilite las actividades de elementos o grupos terroristas en el país o
en el extranjero.
2) La cesión o utilización de cualquier tipo de inmueble o alojamiento o de
otros medios susceptibles de ser destinados a ocultar personas o servir de
depósito para armas, municiones, explosivos, propaganda, víveres,
medicamentos y de otras pertenencias relacionadas con los grupos terroristas o
con sus víctimas.
3) El traslado, a sabiendas, de personas pertenecientes a grupos terroristas o
vinculados con sus actividades delictuosas, en el país o en el extranjero, así
como la prestación de cualquier tipo de ayuda que favorezca la fuga de aquellos.
4) La organización, preparación o conducción de actividades de formación,
instrucción, entrenamiento o adoctrinamiento, con fines terroristas, de personas
pertenecientes o no a grupos terroristas bajo cualquier
cobertura.
5) La fabricación, adquisición, tenencia, sustracción, almacenamiento,
suministro, tráfico o transporte de armas, sus partes y componentes accesorios,
municiones, sustancias u objetos explosivos, asfixiantes, inflamables, tóxicos o
cualquier otro que pudiera producir muerte o lesiones, que fueran destinados a
la comisión de actos terroristas en el país o en el extranjero. Constituye.
circunstancia agravante la posesión, tenencia y ocultamiento de armas,
municiones o explosivos que pertenezcan a las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional del Perú.
6) Cualquier forma de acción económica, ayuda o mediación hecha voluntariamente
con la finalidad de financiar las actividades de elementos o grupos terroristas.
7) La pena será no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco años si el
agente ofrece u otorga recompensa por la comisión de un acto terrorista.
La falsificación, adulteración y obtención ilícita de documentos de identidad de
cualquier naturaleza u otro documento similar, para favorecer el tránsito,
147 - 54
ingreso o salida del país de personas pertenecientes a grupos terroristas o
vinculadas a la comisión de actos terroristas en el país o el extranjero.
FASE PRELIMINAR
1) Determinar que los hechos investigados, por su naturaleza, estén debidamente
encuadrados en el Delito de Terrorismo.
2) Establecer que el sujeto haya actuado en forma consciente y voluntaria, a
sabiendas que con su actuación favorece la comisión del Delito de Terrorismo o la
realización de los fines de un grupo terrorista.
3) Determinar fehacientemente la calidad o condición del sujeto de manera tal
que valiéndose de tal circunstancia, tenga facilidad de reconocer, manejar u
obtener informaciones relacionadas a personas, patrimonios, instalaciones,
edificios u otras y las suministra para facilitar el accionar terrorista.
4) Determinar el acto de colaboración realizado por el agente: la cesión, utilización
de inmuebles para alojamiento u ocultamiento de elementos terroristas, traslado
de éstos, ayuda económica, programación de cursos o conducción de centros de
enseñanza o de adoctrinamiento de grupos
terroristas así como la fabricación, tenencia o suministro de explosivos, armamento.
Lo que orientará el procedimiento policial a adoptarse en ese caso específico.
FASE EJECUTIVA
1) Efectuar la captura de los colaboradores.
2) Determinar el modus-operandi empleado por los delincuentes terroristas.
3) Recoger los indicios y/o evidencias (armas de fuego, casquillos, volantes,
explosivos, etc.).
4) En caso de detenciones se hará de conocimiento al Ministerio Público,
Juzgado Penal y Procurador Público para casos de Terrorismo.
5) Efectuar “in situ” el registro personal a los intervenidos, a fin de encontrar
elementos que lo impliquen en delito de terrorismo; recomendándose siempre que
sea con presencia del RMP.
148 - 54
6) Con la presencia del Representante del Ministerio Público, efectuar los
respectivos registros domiciliarios, para ubicar armas, explosivos, documentación
de carácter terrorista, dinero, etc.
7) Con Oficio solicitar el Reconocimiento Médico Legal de los intervenidos.
8) El Interrogatorio y declaración escrita de los detenidos se debe realizar con la
presencia del representante del Ministerio Público y de su Abogado Defensor o el
de Oficio, procurando obtener una confesión en base a las pruebas
acumuladas; debiéndose preparar previamente el cuestionario de preguntas.
9) Solicitar antecedentes policiales y requisitorias; además solicitar información al
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) para verificar su
identidad.
10) Practicar los exámenes Periciales tales como: Balística, Absorción Atómica,
Grafotecnia, Toxicológico, Ectoscópico (examen clínico o externo), etc.
11) Verificar las coartadas de los detenidos, así como las informaciones que
pudieran proporcionar durante el interrogatorio.
12) Analizar y evaluar la documentación incautada a los delincuentes
terroristas.
13) Efectuar la diligencia de reconocimiento en presencia del Representante del
Ministerio Público.
FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente, cursando el mismo al Fiscal
para su denuncia al Juez competente.
2. ASOCIACIÓN ILÍCITA
a. CONCEPTO.-
Es la conducta expresa o voluntaria del agente de pertenecer o afiliarse a una
organización terrorista.
FASE PRELIMINAR
1) Identificar al o los sujetos.
2) Establecer su actividad laboral y/o profesional.
149 - 54
3) Determinar sus actividades políticas y proselitistas.
FASE EJECUTIVA
1) Intervención de los DDTT.
2) Efectuar registros tales como: personal, otros tendentes a encontrar indicios o
evidencias que prueben el delito.
3) Determinar la forma de participación en la organización terrorista.
4) Determinar que clase de compromiso escrito o verbal asumió con la
organización terrorista.
5) Constituir la vinculación con otros integrantes.
6) Determinar su grado de concientización con el problema social o político.
7) Recepcionar la versión de testigos.
8) Determinar la antigüedad de la militancia del sujeto así como la forma y
circunstancias de su captación a la organización terrorista.
9) Establecer su trayectoria partidaria y acciones en las que ha participado en
forma consciente y voluntaria a sabiendas de favorecer el accionar terrorista;
asimismo su nivel de responsabilidad dentro de la organización.
10) Efectuar con presencia del RMP, un registro personal y/o domiciliario minucioso
para la obtención de los elementos necesarios que permitan evidenciar la
vinculación existente
entre el agente y la organización terrorista a la cual pertenece; lo cual puede
darse a través de material propagandístico, documentación de contenido
terrorista, especies o medios para la comisión del delito de terrorismo.
11) Es conveniente recordar que, existen las denominadas "Cartas de Sujeción"
mediante las cuales el agente o sujeto organizado, reafirma su decisión
inquebrantable de asumir su rol de comunista, desempeñar cualquier actividad que
el Partido disponga y dar la vida si fuera necesario.
12) Establecer fehacientemente la vinculación que existe entre todos los
intervenidos y de éstos a su vez con la organización terrorista. En todo caso,
debe quedar
establecida la conducta expresa o voluntaria del agente de pertenecer o afiliarse a
una organización terrorista.
FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente.
150 - 54
3. INCITACIÓN.-
a. CONCEPTO.-
Son los actos, mediante los cuales el agente instiga, provoca, incita, estimula o
anima a otra persona a cometer el delito de terrorismo, utilizando para dicho fin,
cualquier medio capaz de transmitir la instigación; sea percibida, aceptada o no por
el o los receptores.
Estos medios pueden ser verbales, escritos o mímicos, pueden realizarse en lugares
privados o públicos. Las mímicas deben expresar claramente la finalidad e
interés del agente, y debe tenerse en cuenta las circunstancias, lugar y tiempo.
FASE EJECUTIVA
1) Determinar la concientización y nivel del sujeto.
2) Recepcionar testimonios de testigos.
3) Establecer fehacientemente el domicilio habitual del o los intervenidos y efectuar
el correspondiente Registro para el acopio de indicios o evidencias que lo
relacionen con el Delito de Terrorismo.
4) Analizar la documentación y evidencias de carácter terrorista hallado en el
registro personal y domiciliario, a fin de que permita orientar el interrogatorio y la
investigación.
5) Interrogar convenientemente a los intervenidos, para determinar su nivel en
la organización, grado de adoctrinamiento y acciones cometidas.
6) Determinar en forma precisa las acciones de incitación efectuadas,
procurando acopiar los elementos que lo corroboren o prueben.
7) Comprobar los hechos ilícitos cometidos, determinando el grado de participación
de los autores por las acciones de incitación realizadas.
151 - 54
FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente.
4. RECLUTAMIENTO DE PERSONAS
a. CONCEPTO.-
Son los actos, mediante los cuales el agente capta o recluta a personas o a
menores de edad con la finalidad de utilizarlos en la comisión de actos terroristas
FASE PRELIMINAR
1) Establecer la identidad del o los sujetos.
2) Constituir que los actos que se investigan se encuadren en
la naturaleza del delito.
FASE EJECUTIVA
1) Determinar la concientización y nivel del sujeto.
2) Recepcionar testimonios de testigos.
3) Establecer fehacientemente el domicilio habitual del o los intervenidos y efectuar
el correspondiente Registro para el acopio de indicios o evidencias que lo
relacionen con el Delito de Terrorismo.
4) Analizar la documentación y evidencias de carácter terrorista hallado en el
registro personal y domiciliario, a fin de que permita orientar el interrogatorio y la
investigación.
5) Interrogar convenientemente a los intervenidos, para determinar su nivel en
la organización, grado de adoctrinamiento y acciones cometidas.
6) Comprobar los hechos ilícitos cometidos, determinando el grado de participación
de los
7) autores.
8) En casos de menores de edad, comunicar a la Fiscalía de Familia y Juzgado de
Familia, para los efectos que determinen su competencia.
9) Comunicar a los padres del menor de edad, en caso de no conocerse su
paradero utilizar los medios de comunicación para la ubicación de sus padres.
152 - 54
FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente.
a. CONCEPTO.-
FASE PRELIMINAR
Cuando se determine que una persona está obstruyendo la investigación
policial por delito de terrorismo, se procederá a su identificación y detención, con
participación del representante del Ministerio Público para las investigaciones
pertinentes.
FASE EJECUTIVA
1) Determinar su vinculación con el hecho que se investiga, con organización
terrorista alguna o motivaciones que lo induce a este tipo de delito.
2) Efectuar los registros personal y domiciliario en forma
minuciosa, a fin de procurarse elementos o evidencias de la comisión del delito.
3) Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo, requisitorias, etc.
4) Oficiar el Reconocimiento Médico Legal después de la detención y al término
de la investigación. 5) Interrogar al intervenido (s) a fin de establecer su intención
manifiesta o vínculos.
6) Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger pormenores del incidente
protagonizado por el intervenido.
7) Realizar la recepción de Manifestación.
FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente.
6. APOLOGÍA.-
153 - 54
a. CONCEPTO.-
Consiste en el empleo por parte de la gente de cualquier medio destinado a exaltar,
alabar, enaltecer o elogiar de manera pública el delito de terrorismo o a la
persona que haya sido condenada como su autor o participe; también se comete
este delito mediante el uso de Internet.
FASE PRELIMINAR
FASE EJECUTIVA
1) Efectuar la intervención de los DDTT.
2) Incautar, adquirir y/o recoger el o los documentos en donde se prueba la
comisión del delito. Asimismo de la máquina de impresión, así como las
filmaciones que permitan establecer el delito.
3) Solicitar los antecedentes policiales y requisitorias de los implicados.
4) Interrogar al intervenido (s), orientando el procedimiento a establecer vinculación
con la organización terrorista o DDTT, por la cual realizó Apología.
5) Efectuar la toma de manifestación (es) del intervenido en presencia del
Representante del Ministerio Público y de su abogado defensor o de oficio.
FASE FINAL
Formular el documento policial correspondiente.
154 - 54
EXAMEN FINAL
155 - 54