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MAPA MENTAL DERECHO FISCAL

DERECHO
FISCAL

ASPECTO ORIGEN DEL OBTENCION


CONCEPTUAL DERECHO DE INGRESOS

ACTIVIDAD
DERECHO FISCAL FINANCIERA DEL
DERECHO TRIBUTARIO ESTADO
DERECHO FINANCIERO FUENTES FORMALES
DEL DERECHO FISCAL
DEFINICION DEL DERECHO FISCAL:
Se define como la rama del Derecho Público que comprende el conjunto de normas jurídicas que
regulan las relaciones jurídicas entre el Estado, en su carácter de autoridad fiscal y los
gobernados en su carácter de contribuyentes.

DEFINICION DEL DERECHO TRIBUTARIO:


Es la rama del derecho financiero que se dedica al estudio de las normas establecidas y que
aplican los tributos o impuestos. Es decir, es el encargado de generar ingresos para el Estado a
través del paso de impuestos por parte de las personas. Estas pueden ser personas físicas o
jurídicas.

FUNDAMENTO JURIDICO CONSTITUCIONAL DE LAS CONTRIBUCIONES

1. DEFINICION DE CONTRIBUCION.
En el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
no encontramos un concepto como tal de contribución, ya que únicamente se hace alusión a
su fundamento y razón de ser, al referir que contribuir es una obligación a cargo de los
mexicanos; de manera que tal precepto sólo alude que la contribución debe ser entendida
como una obligación, al mismo tiempo que establece los principios que la rigen, a saber que
deben ser proporcionales y equitativas en relación a los sujetos obligados y que estas deben
ser destinadas al gasto público, es por ello que el concepto de contribución se explica a través
de los principios que la rigen y que emanan del propio texto constitucional.

2. PRINCIPIOS APLICABLES EN MATERIA FISCAL.


En nuestro sistema jurídico mexicano, los principios en materia tributaria constituyen el eje
del orden jurídico-fiscal y se encuentran contenidos en el artículo 31, fracción IV, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece textualmente lo
siguiente:

“Artículo 31.- Son obligación de los mexicanos:


(…)
IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o
del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que
dispongan las leyes.”
Del precepto transcrito se desprenden los siguientes principios:
 Principio de generalidad “son obligaciones de los mexicanos”. Al establecer de manera
general las obligaciones de los mexicanos, lo que resulta ser uno de los elementos
principales del acto legislativo, ya que una ley es general cuando tiene aplicación a todos
los individuos que se coloquen en el supuesto normativo.

 Principio de obligatoriedad “son obligaciones”. La contribución a los gastos públicos


constituye una obligación de carácter público que encuentra vinculación directa con la
coercitividad con la que cuenta el fisco; este principio se encuentra reiterado en el artículo
1° del Código Fiscal de la Federación.

 Vinculación al gasto público “contribuir para los gastos públicos. “El gasto público
comprende todas aquellas erogaciones destinadas tanto a la prestación de servicios
públicos, como al desarrollo de la función pública del Estado”. Este principio a su vez
constituye una obligación para el Estado, que es destinar las contribuciones únicamente a
la satisfacción de los gastos públicos, concepto que doctrinaria y constitucionalmente
tiene un sentido social y un alcance de interés colectivo.

 Principio de la proporcionalidad “… de la manera proporcional…” A través de este


principio se distribuyen las cargas tributarias, tomando en consideración la capacidad de
pago individual de los contribuyentes, lo que implica que sea en proporción a sus
ingresos, mientras mayores sean los ingresos del contribuyente el impuesto deberá
incrementarse, correspondiendo al legislador fijar la proporción en que las contribuciones
aumentarán.

 Principio de equidad “… y equitativa…” El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la


Nación ha establecido que en base a este principio, los contribuyentes de un impuesto que
se encuentren en una misma hipótesis de causación, deben guardar una idéntica situación
frente a la norma jurídica que lo regula, lo que implica que las disposiciones tributarias
deben tratar de manera igual a quienes se encuentren en una misma situación y de manera
desigual a los sujetos del gravamen que se ubiquen en una situación diversa, para lo cual
el legislador debe crear categorías o clasificaciones de contribuyentes, sustentadas en
bases objetivas que justifiquen el tratamiento diferente entre una y otra.

 Principio de legalidad o reserva de ley “…que dispongan las leyes…” Conforme a la


división de poderes del acto legislativo es facultad del Congreso de la Unión, razón por la
cual él y sólo él podrá emitir leyes en sentido formar y material.

Haciendo énfasis a los principios de proporcionalidad y equidad tributaria, hemos de destacar que
nuestro Máximo Tribunal también ha dicho que la proporcionalidad radica en que los sujetos
pasivos deben contribuir a los gastos públicos en función de su respectiva capacidad económica,
debiendo aportar una parte justa y adecuada de sus ingresos, utilidades o rendimientos; de manera
que los gravámenes deben fijarse de acuerdo con la capacidad económica de cada sujeto pasivo y
las personas que obtengan ingresos elevados tributen en forma cualitativa superior a los de
medianos y reducidos recursos. Para cumplir con este principio se atiende a la aplicación de
tarifas progresivas, mediante las cuales los contribuyentes de más elevados recursos pueden
cubrir un impuesto en monto superior. Mientras tanto, el principio de equidad radica en la
igualdad ante la misma ley tributaria de todos los sujetos pasivos de un mismo tributo, quienes
deben recibir un tratamiento idéntico en lo concerniente a hipótesis de causación, acumulación de
ingresos gravables, deducciones permitidas, plazos de pago, etcétera, debiendo únicamente variar
las tarifas tributarias aplicables, de acuerdo con la capacidad económica de cada contribuyente,
para respetar el principio de proporcionalidad.

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