Politica Educacional

Politica y Legislación
Educativa
MARIANO SIRONI
LIC. Y PROF. EN CA. POLÍTICA
(UNR)
marianosironi@yahoo.com.ar
EL ESTADO DESDE LO HISTÓRICO
Europa Desde el Renacimiento a la Consolidación de
los Estados Nacionales.
 Ciudades estado italianas. Stato/Maquiavelo
 Paz de Westfalia – 1648. Estado/Límites.
 1688. Revolución Gloriosa. Monarquía Constitucional.

El Rey reina pero no gobierna
 1776 - Revolución Norteamericana. Constitución.
 1789 - Revolución Francesa. Estado Nacional
 1815-Restauración Absolutista.
 1830/1848. Revoluciones Liberales. Consolidación de

los principios del Constitucionalismo liberal.
EL ESTADO DESDE LO
HISTÓRICO - POLÍTICO
 1850- Consolidación de un sistema
internacional asentado en 4 pilares
(Polanyi, K.)
1. Balance de Poder (paz de 100 años)
2. Patrón Oro
3. Mercado Autorregulado
4. Estado Liberal-Nacional.
Revolución Industrial. Desarrollo
Científico Tecnológico.
- Era de los Imperialismos  1º
Guerra Mundial.
EL ESTADO DESDE LO HISTÓRICO
- POLÍTICO - A. LATINA
 El Estado en Latinoamérica. De las revoluciones
de Independencia a la formación de los Estados
Nacionales:
 Problemas:
Efectos de la Guerra de emancipación y Guerras

Civiles. (Regionalismos, articulación con el
mercado internacional, Organización Centralista
o Federal) Ausencia de un mercado común.
 Establecimientos de Sistemas de Dominación
Oligárquica o Estados Liberal-Oligárquicos
EL ESTADO DESDE LO HISTÓRICO -
POLÍTICO - A. LATINA. MODELOS
Formación de Estados Liberal – Oligárquicos.
Ppios S. XX. Crisis de Dominación Oligárquica.
-Crisis del 30- Cambios en el patrón

de acumulación capitalista.
 1946. Estado Populista Modelo
 1958. Estado desarrollista I.S.I.
 1966. Estado Burocrático Autoritario
(continuidades con el desarrollismo).

 1975/6. Estado Neoliberal --- Aperturismo
Sobre la Bibliografía
TENTI FANFANI, E. “La educación como
asunto de estado”
 Tenti Fanfani destaca
1.Territorialización y concentración del poder
político/Capitalismo/Reforma Protestante.
2.Contractualismo. (Filosofía Política que sustenta el
surgimiento de los E. Modernos).
3.Idea de Nación.
4.Escolarización como estrategia de integración.
Sistemas Nacionales de educación.
Profesionalización Docente y Curriculum
Unificado.
5. Las políticas educativas. Tendencia a la
Autonomización.
ESTADO Y SISTEMA EDUCATIVO
El Estado liberal del siglo XIX y buena parte del

XX hará suya la idea de la educación como factor
de integración política y de control social.
ROL DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LAS
FORMAS DE MEDIACION
- Trama institucional que dirigida por el Estado distribuye un
bagaje de contenidos científicos y culturales seleccionados.
Contribuye a formar la Identidad Nacional- IDIOMA
NACIONAL
- Instrumento Privilegiado de Penetración ideológica.
- Responsable de enseñar a leer y escribir en una
determinada Lengua que en tanto entramado de
significaciones posibilita lecturas, interpretaciones de la
realidad y es con esta carga cultural que se elabora
parcialmente la identificación.
- El sistema educativo además se responsabiliza, por
distintos medios, de la enseñanza de los símbolos que
identifican una nación.
- Funciones Sociales, Económicas y Políticas

SISTEMAS EDUCATIVOS
NACIONALES. ANTECEDENTES.
 Prusia.
 Federico Guillermo I (1668-1740)
En 1717 Dicta un Decreto Obligación Escolar,
Formación de Maestros.- (Todavía dependiente de la
Iglesia).
Federico Guillermo II (1712-1786)
Influencia de la obra de Baron Von Zedlitz (1731-1793).
Proyecto para la mejora de la educación pública.
(Reforma escuela y formación de maestros ,
Burgerschule)  Allgemeines Landrecht (Derecho
Territorial General para los Estados Prusianos)
-Publicó en 1763 Reglamento General nacional escolar
Allgemeines Landrecht (Derecho Territorial General
para los Estados Prusianos)
-Codigo General Civil-1794.
SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES.
ANTECEDENTES. DE LA EDUCACIÓN ESTATAL A
LA EDUCACIÓN NACIONAL
 Formar ciudadanos:  Ideas básicas de la
la misión de la Rev. Francesa
Escuela Pública luego (Luzuriaga)
de la Revolución 1-Orientación Cívica y
Francesa. Patriótica.
2-Educación como
 Durante todo el función del Estado
período (Asamblea separada de la Iglesia.
Constituyente, 3- Obligatoriedad y
Asamblea Legislativa, Gratuidad para todos
Convención los niños.
Constituyente) la
educación es un tema 4-laicismo y educación
fundamental, cívica.
Sobresale el proyecto 5-Unidad del sistema y
de Condorcet. meritocracia en los
niveles superiores.
LA EDUCACION EN LA
CONFORMACIÓN DEL
ESTADO NACIONAL
ARGENTINO
BASES LEGALES
DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL ARGENTINO
1853-1905
POLÍTICA DE SUBVENCIONES A LAS PCIAS.
 Garantizar el art. 5º de la C.N.
- Distribución de materiales y nombramiento de
inspectores.
- Distintas etapas.
- 1. (Presidencia Urquiza). 1857-1861.
- 2. (Presidencia Mitre) 1862 – 1880 Influencia

Sarmientina. Ley de Subvenciones de 1871.
- Financiamiento para edificios, libros y
mobiliarios y para el pago de sueldos
- 3. 1880-1904- Ley 2737/90
Finaliza con la Ley Lainez

NORMAS PRECURSORAS DEL SISTEMA
EDUCATIVO NACIONAL ARGENTINO
Nivel Primario.
 Ley Nº 1420. Antecedentes
1-Ley de Educación Común de la Pcia. De

Buenos Aires (1875) y
2-Creación del Consejo Nacional de
Educación(1881)
3-Congreso Pedagógico Nacional (1882).
 Ley Nº 2737 (1890). Ley Nº 2737 (1890).
 Ley Nº 4784 “Lainez”

LEY Nº 1420/ 1884
 ANTECEDENTES.
1. Contexto Internacional. Leyes de educación
obligatoria en Inglaterra, Alemania y
Fundamentalmente en Francia.
2. Ley de Educación Común de la Pcia. De

Buenos Aires (1875)
3. Creación del Consejo Nacional de
Educación(1881)
4. Congreso Pedagógico Nacional (1882).
PRINCIPIOS DE LA LEY 1420
 Ámbito de aplicación. (Cap. Federal y Territorios
Nacionales).
 Obligatoriedad, Gratuidad, Gradualidad (Art. 2º)
 Educación Mixta (Art. 10º)
 Contenidos curriculares mínimos del plan de
estudios. (art. 6º)
 Pautas para la creación de Escuelas y para el
ejercicio Docente.
 Gobierno e Inspección de la Educación a cargo del
Estado Nacional - Consejo nacional e
Inspectores Nacionales.
 Control estatal sobre la Educación Privada.
(Cap. VIII)
LEY LAINEZ Nº 4874 (1905)
ESCUELAS ELEMENTALES, INFANTILES, MIXTAS Y
RURALES EN LAS PROVINCIAS
 Art 1. El Consejo Nacional de Educación procederá a establecer

directamente en las provincias que lo soliciten escuelas
elementales, infantiles, mixtas y rurales en las que se dará el
mínimo de enseñanza establecido en el artículo 12 de la ley
1420, del 8 de julio de 1884. Para determinar la ubicación de
estas escuelas se tendrá en cuenta el porcentaje de analfabetos
que resulta de las listas presentadas por las provincias para
recibir subvención escolar.
 Art 2. El sueldo que ganarán los directores y maestros de estas

escuelas será de igual categoría al que ganan los de los
territorios nacionales.
 Art 3. Para gastos internos, sueldos de personal docente y

pasaje de los maestros, asígnese la suma de cuarenta mil pesos
moneda nacional mensual. Para edificación, alquileres,
reparaciones, refacciones, compra de útiles de enseñanza y de
servicio, asignase la suma de sesenta mil pesos moneda
nacional mensuales.
EDUCACIÓN SECUNDARIA
COLEGIOS NACIONALES, ESCUELAS NORMALES Y
ESPECIAL
 Centralidad del Estado Nacional y uniformidad

de la formación.
 Concentración de oferta y regulación de títulos.
(Ley Nº 934)
 Uniformización del Currículum de carácter
Humanista y enciclopedista.
 Colegios Nacionales Bachiller y Perito
Comercial
 Escuelas Normales Nacionales. Superiores y
elementales (Reforma de la década del 90. S. XIX)
“Centralismo Uniformizante” - Paviglianiti
A partir de 1905.
1906-1910 949 Escuelas creadas
1910 – 1936 3552 Escuelas creadas

En la década del ´30 mas de la mitad de la
matricula primaria – Escuelas Nacionales.
Nivel Medio 1941 Plan Rothe

1949 Colegios Nacionales Dependientes
Escuelas Normales Estado Nacional
Escuelas Industriales
Educación Técnica
CARACTERÍSTICAS DE LAS
POLÍTICAS EDUCATIVAS
 Conformación de un Estado Docente
 Convivencia de escuelas nacionales y
provinciales en cada jurisdicción
(Preeminencia del Estado Nacional s/
pcias.)
 Gobierno de la Educación centralizada
 Expansión sostenida de la matrícula en el

nivel primario.
 Triunfo de ideas del Liberalismo
Secularizador.
Características de las
Universidades 1810-1905/6
A- Proceso de secularización.
B- Las universidades pasan a constituir un
instrumento fundamental para la
modernización de la Sociedad.
C- Modelo universidad orientado a la
enseñanza y la formación profesional
D- Intensa Politización de la vida académica
(Elites – Clase Dirigente)
LEY AVELLANEDA-1885.
• Establece la Autonomía universitaria
relativa.
• Organiza el régimen administrativo de las
Universidades.
• Designación de profesores por parte del
Poder Ejecutivo.
• La creación de un Fondo universitario.
LAS REFORMAS DE LA EDUCACION
SUPERIOR EN ARGENTINA
La Universidad
Reformista
La Contrarreforma y la
Universidad Peronista
REFORMA de 1918
 Antecedentes de reclamos estudiantiles en la UBA y UN
La Plata
 Clima Ideológico, Cultural y Político de la época
 Formación del Movimiento Estudiantil Universitario
 Emergencia de los Sectores Medios en un proceso de
urbanización.
 Actitudes favorables del Gobierno de Yrigoyen
 Crecimiento de la Matrícula de estudiantes
Principios de la Reforma del 18
 Autonomía de las Universidades.
 Cogobierno Universitario
 Libertad y Periodicidad de Cátedra
 Extensión Universitaria
 Ingreso libre.
Consecuencias - Reforma del 18
 Creación UNL y UNT. Reformas de Estatutos de las

Universidades.
 Democratización de las Universidades
 Fortalecimiento de una Identidad Latinoamericana
(Manifiesto Liminar de la Reforma del 18) Influencia
en otros Países.
 Perpetuación del perfil Profesionalista sin

articulación con el conocimiento científico
CRISIS DEL CAPITALISMO EN
AMERICA LATINA Y ARGENTINA
 CRISIS ECONOMICA. Depresión Freno
comercio exterior y Déficit Fiscal.
 CRISIS POLITICA 6 de setiembre 1930.

Derrocamiento de Yrigoyen. Restauración Fraude
 CRISIS SOCIAL Migraciones internas,

Desocupación.
 CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA
ECONOMIA. INDUSTRIALIZACIÓN POR
SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES (ISI)
Restauración Conservadora 1930-1943
 Golpe del 6 de setiembre. Gobierno de Facto
Uriburu. 1930/31.
 Fraude patriótico como mecanismo legitimador. De
las Presidencias Justo/Roca (1932-38). Ortiz/Castillo
(1938-1943).
 Nuevos Actores: Movimiento Obrero e Iglesia
Católico y Fuerzas Armadas.
 Crítica al Estado liberal, Nacionalismo,
tradicionalismo católico.
 Creación Instituciones reguladoras de la Economía y
reafirmación del Modelo agro-exportador.
Del estado liberal a la nación católica
1930-1943
 Pasaje a la ofensiva de la Iglesia Católica
 Catolización y militarización.
 Críticas al Estado Liberal y a la Educación Laica.
 La Nueva Cristiandad.
 Acciones e instituciones
1. Penetración de la Iglesia en el ejército.
2. Cursos de Cultura Católica. (1922)
3. Acción Católica Argentina.(1931)
4. Revista Criterio (1928)
5. Congreso Eucarístico Internacional (1934)
Movimiento Obrero
 Proceso de Migraciones Internas.
Rol de los sindicatos en la capacitación de los
saberes de los pobres.
 Impulso a Escuelas técnicas, de Artes y
Oficios e Industriales.
Objetivo de carácter político mas que
relacionado con la Sustitución de
Importaciones.
La Restauración Conservadora y la
Educación. (1930-1943)
 Avance de la Educación Privada. Creación de Escuelas
Normales Privadas Confesionales.
 Crecimiento de establecimientos de Educación Técnica (Artes y
Oficios, Industriales, Técnicas de oficio, Profesionales para
mujeres).
 Persecución Ideológica y Exoneración a Docentes.
 Reforma Curricular de Rothe. 1941
 Decreto 18411. 31-12-1943. Establece
*1-Enseñanza Religión Católica en los 3 niveles.
*2-Docentes, Planes de Estudios regulados por el Gobierno y la
Autoridad Eclesiástica de manera conjunta.
- Labor Educativa en los Sindicatos. Enseñanza de Oficios -
”Saberes del Pobre”

Politica Educacional

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Politica Educacional

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Politica Educacional

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Politica y Legislación

 Paz de Westfalia – 1648. Estado/Límites.

 1688. Revolución Gloriosa. Monarquía Constitucional.

 1789 - Revolución Francesa. Estado Nacional

 1830/1848. Revoluciones Liberales. Consolidación de

Efectos de la Guerra de emancipación y Guerras

-Crisis del 30- Cambios en el patrón

(continuidades con el desarrollismo).

El Estado liberal del siglo XIX y buena parte del

- Funciones Sociales, Económicas y Políticas

- 1. (Presidencia Urquiza). 1857-1861.

- 2. (Presidencia Mitre) 1862 – 1880 Influencia

Finaliza con la Ley Lainez

1-Ley de Educación Común de la Pcia. De

 Ley Nº 4784 “Lainez”

2. Ley de Educación Común de la Pcia. De

 Art 1. El Consejo Nacional de Educación procederá a establecer

 Art 2. El sueldo que ganarán los directores y maestros de estas

 Art 3. Para gastos internos, sueldos de personal docente y

 Centralidad del Estado Nacional y uniformidad

1910 – 1936 3552 Escuelas creadas

Nivel Medio 1941 Plan Rothe

 Expansión sostenida de la matrícula en el

 Libertad y Periodicidad de Cátedra

 Creación UNL y UNT. Reformas de Estatutos de las

 Perpetuación del perfil Profesionalista sin

 CRISIS POLITICA 6 de setiembre 1930.

 CRISIS SOCIAL Migraciones internas,

También podría gustarte