Universidad Nacional Agraria La Molina

Departamento de Economía y Planificación

Carlos Condori Argandoña

La Molina, 2020
1
 CAPÍTULO I. CIENCIA ECONOMICA, TEORÍA ECONÓMICA Y POLÍTICA
ECONÓMICA

“En Economía las cosas tardan más en pasar de lo que

pensabas, y después ocurren más deprisa de lo que
creías”.
Rudi Dornbusch

2
1. 1 ECONOMÍA Y PROBLEMA ECONÓMICO

La economía es una ciencia social que estudia la forma en que una sociedad asigna sus recursos
escasos para satisfacer las necesidades relativamente ilimitadas de sus miembros. Es decir, la
economía es la ciencia que se ocupa de la actividad económica, en la cual el hombre despliega sus
capacidades y habilidades con el fin de producir bienes y servicios para satisfacer sus necesidades.

La disponibilidad de recursos con que cuenta una sociedad es limitada. Dichos recursos escasos
reciben la categoría de medios económicos, los cuales contribuyen a la producción de bienes y/o
servicios, y se clasifican en:

a. Recursos Naturales. - Tales como la tierra, el agua, los bosques, la luz solar y los minerales
disponibles en el espacio que ocupan los miembros de una sociedad determinada.
b. Recursos Humanos. - Referidos en forma general al trabajo. En esta categoría se contempla tanto
la fuerza potencial de trabajo de los miembros de la sociedad como sus conocimientos y
especialización.
c. Capital. - Se considera a las construcciones, carreteras, maquinarias, vehículos a disposición de la
sociedad (capital físico). Asimismo, se consideran el dinero y demás activos financieros nacionales e
internacionales (capital financiero).
d. Tecnología. - Es el conjunto de procesos o sistemas de procesos de producción de bienes y/o
servicios.

Los medios económicos de producción pueden ser incrementados y/o mejorados, lo cual repercutirá en
las posibilidades económicas de la sociedad; pero, en un momento dado son limitados, es decir
escasos, en el sentido de que existen siempre en menor cantidad de lo que se requerirá para satisfacer
las necesidades de la sociedad.

Por otro lado, las necesidades humanas son el resultado de la actividad económica y de la manera
cómo la sociedad evoluciona. Dichas necesidades pueden clasificarse en:
a. Necesidades primarias (vitales), de carácter limitado (alimentación, vestido, vivienda, educación,
salud, etc.)
b. Necesidades superfluas, definidas por aquellas necesidades suntuarias adicionales a las primarias y
cuya satisfacción depende de los niveles de ingreso, grupo social, status social, etc. de los agentes
o actores económicos.

3
Las necesidades humanas son variadas y, a través del tiempo, son insaciables (más a menos). Esto
último no supone la existencia de necesidades individuales ilimitadas, sino que es en el agregado
donde se evidencia el carácter ilimitado de las necesidades; lo cual responde en gran medida a la
interminable variedad de necesidades que pueden tener los individuos.

De ahí que, la existencia de un problema económico es conceptualizado como un problema de

escasez; es decir frente a las necesidades ilimitadas o demanda creciente por bienes y/o servicios,
la dotación de los recursos o medios económicos (escasos) no son suficientes para satisfacer
dichas necesidades.

Entonces, toda sociedad enfrenta un problema económico, pero la forma en que se organizan para
enfrentarlo /solucionarlo define el tipo de sistema económico en el que están insertadas. De tal
manera, si los precios y el mercado asignan los recursos escasos se tratará de un sistema de libre
mercado (paradigma neoliberal); pero si el Estado dirige la planificación de las actividades económicas
estará referido a un sistema socialista.

El problema de la escasez da lugar a economizar, es ahí cuando surge la economía. Así, la

existencia del problema económico implica la elección entre diferentes alternativas y da origen a una
palabra clave: "sustitución".

Los consumidores, empresas y gobiernos (agentes/actores económicos) deben evaluar

constantemente actividades sustitutas (opciones / alternativas), determinando qué es lo que deben de
ceder a fin de adquirir cierto bien o desarrollar cierta actividad.

Es el caso del nivel de ingreso o capacidad de gasto y el tiempo del que dispone un agente económico
constituyen dos restricciones (opciones) fundamentales para cualquier actividad; ambas son limitadas.
Esta restricción nos lleva al concepto básico en economía de: Costo de Oportunidad.

El costo de oportunidad o costo alternativo (costo económico) es la cantidad de bienes o

servicios que se debe sacrificar, con la finalidad de obtener una mayor cantidad de otro; o
es la mejor opción en su mejor uso alternativo. Cuando se selecciona una entre muchas
maneras sustitutas (opciones) de utilizar el ingreso y el tiempo, se escoge la opción más valiosa y se
deja a un lado una lista larga de deseos (opciones) no realizados. Entonces, el valor del tiempo y el
dinero en su siguiente uso más valioso y rechazado constituye el costo de oportunidad.

4
En este entendido, la explicación más detallada del problema económico, implica la consideración de
dar respuesta, entre otras a las siguientes interrogantes1:

a. ¿Qué producir? Dados los recursos escasos es necesario jerarquizar la importancia de cada bien
que producirá la sociedad. Para ello se toma dos elementos fundamentales de decisión: la estructura
de precios y la capacidad adquisitiva de los consumidores para respaldar sus gustos y
preferencias.

b. ¿Cómo producir? La decisión se realiza en base a la competencia con otras empresas productoras
del mismo bien o de bienes sustitutos; considerando la tecnología a utilizarse de acuerdo a prioridades
existentes.

Una vez tomada la decisión de qué producir la empresa buscará manejar sus recursos productivos de
tal manera que le generen una retribución económica óptima elevando al máximo la producción
marginal de cada recurso por unidad monetaria. Es decir, se trata de reducir al mínimo un costo por
unidad de insumo necesario para obtener una unidad de producto. Para reducir costos y cantidad de
factores / insumos y canalizarlos a productos de mayor rentabilidad se recurre nuevamente al sistema
de precios para su evaluación.

La empresa puede utilizar técnicas y combinaciones de recursos que no necesariamente sean ideales
desde el punto de vista técnico. Por ejemplo, en un mercado pequeño, donde existe una relativa
abundancia de mano de obra, no se utilizará necesariamente maquinaria grande y/o sofisticada.

c. ¿Para quién producir? Esta decisión contempla evaluar la demanda en función de la oferta, el
proceso de distribución de la producción y los niveles de ingreso de la población objetivo. Es decir, la
satisfacción de las necesidades de los consumidores que mayor capacidad adquisitiva (ingresos) para
respaldar sus respectivos gustos y preferencias (tipos de mercados).

De lo explicitado, el problema de la escasez y necesidad de elección / priorización puede ser analizado

mediante la Frontera de Posibilidades de Producción (FPP). La FPP, es la curva que nos muestra
las diferentes combinaciones de bienes que podrían generarse en una sociedad si todos los recursos de
un país / empresa / sector se aprovecharan al máximo (pleno uso).

1 Interrogantes referidas al: Uso total o existencia de recursos escasos, uso eficiente o ineficiente de recursos,
y la capacidad de crecimiento económico.

5
Ejemplo, si se considera la economía “W” en la que sólo se producen dos bienes: arroz (Qa) y maíz
amarillo duro (Qm). Además, se dispone de 150 Has., y se trabaja con un nivel tecnológico que
permite obtener un rendimiento de 8 TM/Ha. en la producción de arroz y de 2 TM/Ha. en la producción
de maíz amiláceo; de tal manera que, las combinaciones probables de producción, asignación del
recurso y los niveles de producción máximos, se muestran en la Tabla 1.

La información tabular al ser llevada a dos ejes coordenados, genera la denominada “Frontera o Curva
de Posibilidades de Producción” (FPP). Así, la FPP refleja las distintas
combinaciones/alternativas/opciones de producción máximos de arroz y maíz, que se podrían obtener
utilizando el total (150) de hectáreas (Gráfico 1):

TABLA 1: ALTERNATIVAS DE PRODUCCION

Superficie (Has.) Producción (TM)

Arroz Maíz Total Arroz Maíz
1 0 150 150 0 450
3 20 130 150 120 390
40 110 150 240 330
4 60 90 150 360 270
. . . . .
. . . . .
2 150 0 150 900 0
5 120 10 130 120 210
6 160 90 250 960 270

6
 GRAFICO 1
FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCION

Qm
1
450

390 3
4
270 6

210 5

2
0 120 360 900 960 Qa

Donde:
Qa: Niveles de producción de arroz (TM)
Qm: Niveles de producción de maíz (TM)

En la FPP cualquier punto (combinación de niveles de producción) sobre la curva es un “punto de

eficiencia”, pues con el uso de los recursos disponibles (150 Has) se obtiene el máximo nivel de
producción. Por otro lado, cualquier punto dentro (debajo) de la curva será un “punto de
ineficiencia” (no uso total del recurso), mientras que cualquier punto fuera de la curva será un
“punto inalcanzable” (no se tiene cantidad insuficiente de recurso y/o tecnología).

Entonces, los puntos de la FPP se comportan de la siguiente manera (Gráfico Nº 1):

Combinación 1: Punto de Eficiencia. Se destina toda la superficie (150 Has.) Sólo a la producción de
maíz, obteniéndose una producción máxima de 450 TM.

Combinación 2: Punto de Eficiencia. La producción máxima se obtendrá al utilizar todas las hectáreas
para producir sólo arroz (900 TM).

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Combinación 3: Punto alcanzable o de Eficiencia que refleja la producción máxima obtenida, al utilizar
el recurso disponible, con una combinación de 20 Ha. de arroz (120 TM.) y 130 Has. de maíz (390
TM.).

Combinación 4: Representa una eficiente combinación de 60 Has. de arroz (360 TM) con 90 Has. para
maíz (270 TM). Además, si se compara con el punto 3, al utilizar los recursos disponibles para
producir más de arroz (pasar de 3 a 4) implica la reducción de los recursos para producir maíz.

Combinación 5: Punto de Ineficiencia, combinación dentro (debajo) de la curva pues se asigna 20 Has.
para arroz (120 TM) y 70 Has. para maíz (210 TM.) quedando 60 Has. sin utilizar. Por lo tanto, la
producción no es la máxima ya que se puede incrementar la producción (llegando a los puntos 1,
2, 3 ó 4) al utilizar totalmente los recursos disponibles.

Combinación 6: Punto Inalcanzable, combinación fuera de la curva pues se asigna 90 Has. para
producir maíz (270 TM) y 160 Has. para producir arroz (960 TM). Sin embargo, estos
requerimientos exceden a los recursos disponibles (150 Has.) por lo tanto es necesario el
“reajuste” (incremento del recurso, mejora tecnológica, etc.) de las combinaciones del recurso
para alcanzar un punto fuera de la curva de FPP.

Asimismo, el costo de oportunidad de una unidad de arroz queda expresado como las unidades de
maíz que se dejan de producir para obtener una unidad adicional de arroz. Es decir, el costo de
oportunidad se conceptualiza como el valor de un recurso/factor en su mejor uso
alternativo.

La FPP, adicionalmente permite analizar tres aspectos básicos de explicación del problema económico:

1. El carácter alternativo de las decisiones económicas: Es decir, por ejemplo, significa pasar de
una decisión ubicada en la combinación 1 a una decisión alternativa generada en la combinación 2;
donde para incrementar la producción de maíz amarillo duro es necesario reducir el hectareaje
destinado para arroz (Gráfico 2).

8
 GRAFICO 2

ALTERNATIVAS DE DECISIONES DE PRODUCCION

Qm

390 2

270 1

0 120 360 Qa

2. El costo (de oportunidad) en términos de bienes: Es decir, el pasar de la combinación 1 a la

combinación 2 significa una reducción de 240 TM. de arroz (360 TM. de la opción 1 menos las 120 TM.
De la opción 2) para producir 390 TM. de maíz; de modo que el costo por TM. de maíz será 2TM. de
arroz (es decir, 240/120 TM.). Finalmente, el costo de una unidad de maíz en TM. es la cantidad de
arroz (en TM) dejados de producir.

3. El costo en términos de precios relativos. - Sean Pa el precio absoluto, es decir la cantidad de

unidades monetarias por cierta cantidad de bien; y sea Pr el precio relativo, es decir la relación de
precios (costos) entre dos bienes.
Si el precio en chacra (promedio anual en el 2018) de arroz cáscara es S/. 3.50 por Kg. y el de maíz
amarillo duro es de S/. 2.20 por Kg. O sea, los precios absolutos de arroz y maíz son: Pa = 3. 50 S/.Kg.
y Pm = 2.20 S/.Kg., respectivamente.

Y el precio relativo de arroz respecto al maíz:

Pr a/m = Pa / Pm = 3.50/2.20 = 1.59

El precio relativo de maíz respecto al arroz:

Pr m/a = Pm / Pa = 2.20/3.50 = 0.6

9
Los precios absolutos nos explican que el arroz es más caro que el maíz, y los precios relativos nos
explican cuanto más caro es un bien en relación al otro bien. Es decir, el precio relativo de arroz nos
dice que 1 kilo de arroz cuesta 1.59 kilos de maíz; esto es el arroz es 59 % más caro que el maíz o,
dicho de otra manera, el precio relativo de maíz muestra que 1 Kg. de maíz es 40 % más barato que 1
Kg. de arroz.

Los valores relativos se estimaron a partir de las siguientes relaciones:

a) paz/m = 1.59 ➔ (1.59 - 1)*100 = 59%
b) pm/a = 0.60 ➔ (0.60 - 1)*100 = -40%

En la FPP, los precios relativos pueden observarse en la pendiente (mFPP) de la curva. A mayor
pendiente se tendrán mayores precios.
m FPP = TMgTRm/a = d Qm / d Qa = - Pa/Pm = pm/a

Donde:
m FPP : Pendiente de la Frontera de Posibilidades de Producción
TMgTTTRm/a : Tasa Marginal de Transformación Técnica de maíz por arroz

Por lo tanto, la tasa marginal de transformación de maíz por arroz, es la cantidad de maíz que se debe
dejar de producir para obtener una unidad más de arroz.

1.2 METODOLOGIA DE LA CIENCIA ECONOMICA

A. DEFINICIONES PREVIAS

Método: Es la modalidad particular que se sigue en las ciencias para investigar y analizar la realidad
que depende de su naturaleza y objetivo.

Metodología: Conjunto de reglas / procedimientos que deben seguirse en el estudio de una ciencia.

Técnica: Conjunto de categorías e instrumentos utilizados para la descripción / análisis de un sistema.

B. CARÁCTERÍSTICAS DEL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO

Toda ciencia es un método para conocer y explicar (analizar / evaluar) la realidad. Así, la ciencia
económica considera las siguientes principales características del conocimiento científico:

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1. Verificación: No basta proposiciones lógicas coherentes, con sentido, SI NO validarlas. Las
proposiciones son “construidas” con base a condiciones históricas concretas, traducidas en Leyes
Universales, que requieres ser contrastables con una determinada realidad (económica). O sea:

REALIDAD ➔ HIPÓTESIS➔ VARIABLES➔ VALIDAR

2. Relativismo: Las afirmaciones o proposiciones teóricas generales /específicas y válidas sobre una
realidad, mantienen el carácter de ser relativas, por lo tanto, están sujetas a revisión. Por lo tanto, se
considera: a) Investigación de hechos conocidos: tiempo, espacio y contexto diferentes; b) Diferenciar
modelos teóricos para analizar la realidad; c) Lo resultados obtenidos no son iguales; d) Los resultados
se validan o no se validan, mediante el planteamiento de hipótesis.

3. Acumulación: Conocer en base al conocimiento previo. Las proposiciones no son absolutas ni son
únicas de explicación (en el espacio, tiempo y contextos); por lo que el análisis previo da lugar a
acumular conocimientos.

4. Explicación y Predicción: Explicar los hechos, fenómenos o realidades, posibilita anticiparse a los
hechos vía el planteamiento de alternativas, orientaciones, escenarios, etc., con la finalidad de efectuar
predicciones, pronósticos.

5. Aplicación: Aplicación práctica del conocimiento, permite crear /disponer de medios eficaces o
eficientes como respuesta al problema, y plantear alternativas de solución.

La consolidación y consideración de dichas características del conocimiento científico, conducen a la

construcción y aplicación de la teoría económica, para validar científicamente la explicación de la
realidad económica (micro y/o macroeconómica).

C. MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA (Esquema 1 y Esquema 2)

1. Observación: Dicho método consiste en examinar atentamente la realidad de un hecho o

fenómeno que despierta nuestro interés científico o que deliberadamente se elige para someterlo a
estudio, considerando sólo la observación. Se precisa mediante la observación del objeto de
explicación, comprender sus características, naturaleza de las partes, los elementos y sus
interrelaciones y conexiones con la realidad. Depende del carácter valorativo de la persona.
Observación = f (experiencia, juicio de valor, realidad socio-económica, etc.)

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2. Descripción: Método que considera los resultados de la observación y los considera como
información susceptible de descripción (cualitativa Y/o cuantitativa), con ello se logra tener una
explicación mucho más detallada del objeto de estudio. Prepara las condiciones para el análisis
científico.

3. Explicación/Análisis: Explica el fenómeno descrito, da explicaciones válidas y expresadas en

proposiciones teóricas y útiles para plantear alternativas de solución / afronte. O sea, el
establecimiento de proposiciones de carácter general inferidas de la observación y la descripción de
hechos y fenómenos particulares/ generales. Se llega a conclusiones / deducciones / inferencias
empíricas, en base a la explicación científica. Método que posibilita darle el carácter científico a la
explicación de una determinada realidad, mediante la utilización de esquemas teóricos (teorías socio-
económicas)

Predicción: Consiste en anticipar hechos sobre la base de las explicaciones, del objeto de estudio.
Considera la ocurrencia y modo de manifestación de los fenómenos con base a situaciones conocidas
previamente: Comportamiento futuro: Imagen objetivo

4. Política Económica: Método que especifica la participación de la política económica (intervención

del estado en la economía), como alternativa de análisis / cambio / transformación, mediante la
utilización de instrumentos macroeconómicos o macroeconómicos, o simplemente de la voluntad
política que exista.

La esencia de los modelos económicos es llegar a construir una teoría económica, con la finalidad de:
Observar, Describir, Explicar y Predecir la realidad (ODEP).

12
 Esquema 1: Metodología Científica Económica

POLÍTICA ECONÓMICA 4

Analiza y/o Modifica Predicción 3

Alternativas

1 Realidad
Explicación:
Realidad Económica 3
Teoría
Económica Analizada Económica
Observación Modificada

Descripción
2

Es quema 2: Conoc i mi ento Ci entí fi c o - Ec onomí a

2 3

DESCRIPCIÓN EXPLICACIÓN

REALID AD
Económica
1 4

OBSERVACIÓN PRED ICCIÓN

D. MODELO ECONÓMICO Y LOS SUPUESTOS

Los modelos son abstracciones simplificadas de la realidad, donde todos los rasgos no esenciales de
esa realidad han sido excluidos. Además, un modelo económico puede ser es la expresión matemática
de una determinada teoría económica. Por lo tanto, un modelo económico presenta cuatro
características básicas:

13
1. Que represente una realidad económica
2. Que tal representación sea simplificada
3. Que tenga un contenido teórico que la sustente (validez científica)
4. Que se pueda expresar en términos matemáticos (modelo).

Elementos de un modelo:

1. Variables. - Son magnitudes susceptibles de modificarse cuantitativamente, dentro de un cierto

margen o campo de variabilidad.

2. Parámetros. - Son magnitudes que permanecen constantes durante el desarrollo de un fenómeno

dado. Un parámetro es un coeficiente que no cambia en el curso de un proceso determinado.

3. Relaciones o Ecuaciones. - Es una expresión matemática de las relaciones entre las variables del
modelo.

Ejemplo: La Demanda de un Bien /Servicio, en función al precio:

Ecuación: Dx = a – b Px
Donde:
Dx: Cantidad demandada del producto “X”
Px: Precio del producto “X”
Parámetros: a: Intercepto (positivo), b: Pendiente (negativa)

De otro lado, se precisa que los supuestos de un modelo, son el conjunto de axiomas o
preposiciones, los cuales dan las condiciones de validez o invalidez al modelo económico. Por ejemplo,
en el modelo de la demanda, se consideran ciertos supuestos que simplifican la realidad y permiten
una modelización matemática; una de ellas es la llamada condición de "ceteris paribus" (todo lo demás
constante) mediante el cual el resto de variables explicativas de la demanda (excepto el precio) se
mantienen constantes.

Al considerar los parámetros como constantes, permite evaluar la relación (inversa en el caso bienes
normales) existente entre el precio y la cantidad, y, asimismo, posibilita expresarlo gráficamente en
una curva /línea de demanda en un espacio de dos dimensiones.

14
1.3 TEORÍA ECONÓMICA Y POLÍTICA ECONÓMICA

Considerando a la Economía Descriptiva, como parte de la ciencia económica, que se ocupa de la

observación y descripción de la ocurrencia de los fenómenos /aspectos económicos, de la compleja
realidad nacional. La descripción de la realidad económica, con base a la aplicación teórica (teoría
económica) de los principios económicos; responde a una descripción más detallada/ sustentada, sin
embargo, sujeta a especulaciones, aseveraciones a favor o en contra. Ejemplo de la aplicación de este
método a nivel institucional, lo realiza el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Para efectuar una explicación rigurosa con carácter científico, la ciencia económica lo efectiviza
mediante dos métodos de análisis: Teoría Económica y la Política Económica, disciplinas de carácter
complementario y secuencial:

a. Teoría Económica: Conjunto de leyes o principios que expresan la relación causa-efecto entre los
hechos o entre variables relacionadas con la actividad /realidad económica.

Sin embargo, la economía por ser una ciencia social, está sujeta a la naturaleza y particularidad
humana la cual se expresa en un determinado modo de producción y por lo tanto en un sistema
económico-social específico. Por ello, la ciencia económica constituye un esquema teórico explicativo
de cada modo de producción, en un tiempo y espacio determinado; es así que existen teorías
económicas asociadas a sistema / modelos económicos, caso el capitalismo, el socialismo,
mercantilista, neoliberal, etc.
La teoría económica analiza la actividad/realidad económica desde dos puntos de vista: la
Microeconomía y la Macroeconomía.

i) Teoría Microeconómica. - Estudia el accionar económico de los individuos y de pequeños

grupos definidos de individuos. En ese sentido, se ocupa de estudiar, por ejemplo, la conducta
específica de un agente económico ya sea en su condición de consumidor (teoría del consumidor)
o de empresario-productor (teoría de la empresa y teoría de la producción); y otros tópicos
considerados en la teoría de la distribución.

ii) Teoría Macroeconómica. - Se interesa en analizar las características globales, es decir los
agregados económicos, como, por ejemplo, el empleo, la renta nacional, la inversión, el consumo,
los precios, los salarios, etc. En este campo se considera el estudio de los agregados nacionales
(contabilidad social), el desarrollo de la teoría monetaria y de las finanzas, así como de la teoría del
desarrollo y crecimiento económico, entre otros.

15
b. Política Económica: Es la aplicación de la ciencia económica para solucionar un problema
económico concreto. Esta aplicación se aprecia a través de las medidas que adoptan las autoridades
económicas (gobierno) para corregir/afrontar/solucionar los desequilibrios económicos. Es decir, son
medidas tales como ajustes en el tipo de cambio, tasa de interés, precios, impuestos, etc. entre otros.

Estas medidas de política económica responden a objetivos nacionales/regionales/locales, cuya

finalidad es lograr: el desarrollo y crecimiento económico, mediante la operatividad de políticas de
empleo; estabilidad económica; fiscal; monetarias; tipo de cambio; comercio exterior: arancel;
eficiencia en la distribución logrando equilibrio en la balanza comercial y de pagos; entre otros
objetivos.

Para alcanzar dichos objetivos, la política económica utiliza instrumentos provenientes de la

microeconomía (tributarios, arancelarios, producción, abastecimiento, precios, entre otros) y de la
macroeconomía (política de devaluación, política monetaria: tasa de interés y oferta monetaria;
política fiscal: impuestos y gasto público; entre otros). Esquema 3

Si la teoría económica enfatiza la utilización de la observación, explicación y la previsión, se asocia a la

Economía Positiva. Y si, además de lo anterior, la teoría económica incursiona en la elección e
implementación de medidas de política (decisiones de política) ante determinadas circunstancias para
mantener, establecer o modificar la realidad, se asocia con la Economía Normativa.

• Economía Positiva. - Es el análisis con carácter científico de la realidad, limitándose a dar una
explicación de las relaciones causa-efecto (tal cómo es la realidad), ya sea en cuanto a
explicaciones o a predicciones de sucesos. Básicamente, responde a la pregunta: ¿cómo es? Se
precisa no “agregar” criterios valorativos que pueda distorsionar la explicación objetiva
• Economía Normativa. - Se refiere al afronte de la compleja realidad, a través de la
manipulación y/o reforma de dicha realidad, a través de la adopción de medidas de política
económica. Responde a la pregunta: ¿cómo debería ser?

El desarrollo del análisis positivo (economía positiva) conduce la aplicación de la teoría económica, y el
desarrollo del análisis normativo (economía normativa) permite la aplicación de la política económica.
Esquemáticamente:

16
 CIENCIA ECONOMICA, TEORÍA ECONÓMICA Y POLÍTICA ECONÓMICA

CIENCIAECONÓMICA

ECONOMÍA TEORÍA POLÍTICA

DESCRIPTIVA ECONÓMICA ECONÓMICA

Economía Positiva Economía Normativa

Observación de la Análisis
Realidad Macroeconómico Objetivos

Descripción de la Análisis Instrumentos Micro y

Realidad Microeconómico Macroeconómicos

Esquema Nº 3: Teoría Macroeconómica y Política Económica

Objetivos Instrumentos

Monetarios Fiscales Cambiarios Comerciales

Crecimiento
Encajes Impuestos Tipo de cambio Aranceles
Precios
Emisión Subsidios Flujos de K Sobretasas
Empleo
Mercado Abierto Incentivos Acuerdos
Balanza de Pagos
Interés Inversiones Parancelarios
Equilibrio Fiscal
............ ............ ............ ............
Distribución de Ingresos
............................

MERCADOS

Bienes y Servicios Capitales Laboral

M O D E L O E C O N Ó M I C O

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 HOJA DE TRABAJO 1

CIENCIA ECONÓMICA, PROBLEMA ECONÓMICO, TEORÍA ECONÓMICA

1. Teoría Económica. - Comprende el conjunto de leyes, modelos y principios que explican la

realidad económica. Conjunto de proposiciones positivas coherentes que explican la realidad.
2. Política Económica. - Participación del Estado en la Economía, a través de un conjunto de
medidas e instrumentos de política, que conllevan a alterar, permanecer y/o modificar la realidad
económica.
3. Economía Positiva: Analiza las situaciones / acontecimientos de manera objetiva o científica.
Explica lo que es, lo que ocurre. Se consideran los hechos tal como son y como se presentan
en la realidad.
4. Economía Normativa:
▪ Analiza la valoración de la conveniencia o no de las decisiones de política.
▪ Permite establecer diferentes decisiones de política que permitan cumplir con los objetivos
programados.
▪ Se ocupa: de los que debe ser o de lo que debería ser.

I. ANALICE la verdad o falsedad de:

1. La ciencia económica es una ciencia social, que estudia la forma en que la sociedad asigna
recursos ilimitados para satisfacer necesidades limitadas.
2. El problema económico se define cono el enfrentamiento de necesidades limitadas, frente a la
dotación de recursos ilimitados.
3. La decisión de Cómo Producir B/S, esta dado por la priorización y selección de los recursos /
factores productivos limitados.
4. La frontera de posibilidades de producción, muestra las combinaciones de la capacidad de
producción de bienes, con la utilización de cierta cantidad de recursos de un país.
5. La combinación de bienes ubicados en cualquier punto de la frontera de producción, muestra
eficiencia en el uso de recursos disponibles y obtención del máximo de producción.
6. Los niveles de eficiencia en una FPP, se logran no siempre haciendo uso total del recurso
Trabajo, sino también cuando existen recursos / factores “ociosos” (dado la mayor oferta de
trabajo).
7. El precio absoluto muestra cuánto más caro es un producto en relación a otro producto.
8. El precio relativo muestra las unidades que se dejan de producir de un bien para obtener una
unidad adicional de otro bien.

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9. La economía descriptiva, aplica un conjunto de leyes y principios que expresan las relaciones
causales de los hechos de una realidad económica.
10. La Teoría Económica, es la aplicación de la ciencia económica para solucionar un problema
económico concreto.
11. A través de la economía normativa se estudia los fenómenos económicos tal como se
presentan y a partir de ello se plantea cómo deberían resolverse.

II. DIFERENCIE: CONCEPTOS, UTILIDAD y EJEMPLIFIQUE:

1. Precio Absoluto y Precio Relativo.

2. Teoría Económica y Política Económica.
3. Economía Positiva y Economía Normativa.

III. EXPLIQUE qué aspectos o situaciones son necesarios considerar en la definición y precisión
de un Problema Económico. Para su respuesta asuma dos ejemplos ligado a su especialidad.

IV. Un país produce bienes de capital y de consumo:

Alternativas Factor Bienes de Factor Bienes de

Tierra Capital Tierra Consumo
1 0 0 10 100
2 2 60 8 80
3 4 90 6 60
4 6 110 4 40
5 8 120 2 20
6 10 125 0 0

EXPLIQUE Y GRAFIQUE:
1. La frontera de posibilidades de producción
2. La alternativa de “pasar” de 5 a 6
3. El costo de oportunidad de una unidad de bienes de consumo en términos de bienes de
capital en la alternativa 3 a 4
4. EL impacto en la FPP, cuando en un tiempo futuro se produce una mejora en la tecnología
para producir bienes de capital, lo que origina un incremento de 20%.

V. ANALICE ECONÓMICA Y GRÁFICAMENTE, si existe la posibilidad de que la Frontera de

Posibilidades de Producción, asumiría la forma de una recta con pendiente negativa.
EJEMPLIFIQUE SU RESPUESTA.

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VI. Considerando la FPP:

Frontera de Posibilidades de Producción (FPP)

ANALICE Y EJEMPLIFIQUE:
1. La expansión de la FPP en
que situaciones se sustenta.
2. El impacto en la FPP de los
siguientes acontecimientos:
• Desastre natural
• Conflictos socio - económicos
• Innovación tecnológica
• Mejora del sistema educativo

VII. EXPLIQUÉ las siguientes situaciones, considerando economía positiva y/o normativa:

1. La decisión de mantener el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y el Impuesto General a

las Ventas (IGV), los cuales tienen impacto en la capacidad productiva sectorial y/o nacional.
2. Mantener los Programas Sociales (Vaso de Leche, Comedores Populares, etc.) con la finalidad de
ayudar a la población más necesitada y con menores ingresos, y permitir afrontar problemas socio
económicos en resguardo de su calidad de vida.
3. Ante el incremento de precios en los principales productos alimenticios, y tratar de mantener la
oferta de dicho producto, el gobierno adopta como medida de política importar pollos congelados
y disminuir impuestos a las importaciones (trigo maíz amarillo duro, etc.).
4. Las actuaciones del seleccionado peruano, durante las eliminatorias del mundial África 2011,
conlleva a efectuar cambios radicales en la dirigencia del fútbol, asimismo en el grado de
preparación y responsabilidad del jugador peruano.
5. La Asociación de Exportadores (ADEX) le ha pedido a la Dirección General de Salud Ambiental e
Inocuidad Alimentaria (DIGESA) trabajar conjuntamente para facilitar la exportación de alimentos,
con el objetivo de recuperar las tasas de crecimiento de dos dígitos que caracterizaban al agro
peruano hasta hace algunos años y que siga aportando a la generación de empleo (970 mil
empleos directo e indirectos) a nivel nacional.
6. El Ministerio de Energía y Minas (MEM) mediante RS da por concluido el contrato de Concesión del
Proyecto “Mejoras a la Seguridad Energética del País y Desarrollo del Gasoducto Sur Peruano”, al
no haber acreditado el concesionario (ENAGAS, ODEBRECHT Y GRAÑA Y MONTERO) el
cumplimiento del cierre financiero dentro del plazo contractual establecido”

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7. El derroche de agua potable en Lima durante los juegos de carnavales de febrero ha disminuido
este año, debido a la mayor conciencia que han generado los recientes cortes del servicio por
los huaicos y las lluvias (SUNASS).Sin embargo, no descartó que se den más restricciones de
volver a arreciar las condiciones climáticas.

VIII. EXPLIQUE la alternativa correcta:

1. El gobierno con la finalidad de recaudar ingresos, dispone incrementar el impuesto a los

vehículos de uso particular. Esta decisión corresponde a la:
a) Microeconomía b) Macroeconomía c) Teoría económica
d) Economía descriptiva e) Economía positiva f) N.A.

2. Si el precio de un kilo de carne de res es S/. 25.00 y de un kilo de pollo S/. 8.00, el precio
relativo, expresa:
a) La carne de res es más caro que la carne de pollo
b) La carne de res es 212.5 % más cara que la carne de pollo
c) La carne de pollo es 68 % más barata que la carne de res
d) sólo a) e) sólo b) y c) f) N.A.
3. La ciencia económica analiza básicamente:
a) Los problemas de los consumidores b) Los problemas de las empresas
c) La administración del gobierno d) La competitividad de los negocios y las finanzas
e) La asignación racional de los recursos escasos de la sociedad
4. La Política Económica, explica:
a) La acción económica b) Formulación de principios, teorías, leyes y modelos
c) Y aplica la Teoría económica d) E investiga los fenómenos económicos e) N.A.

BIBLIOGRAFIA

1. CONDORI ARGANDOÑA, CARLOS, “Economía General. Primera Parte” Separata Básica. La Molina.
2020.

2. CASE, KARL E. Y FAIR RAY C., R, “Fundamentos de Economía”. Ed. Pearson. México. 10a Edición.
2016.

3. PARKIN MICHAEL, “Economía.” 11 a. Edit. Addison Wesley- Pearson. España 2014.

4. SAMUELSON A. PAUL, “Economía”. 18a Edición. Editorial S.A. Mc Graw- Hill/ Interamericana. España.
2006.

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