Ordenamiento Ecológico Territorial

Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico De Zacatecas
Departamento: Metal-Mecánica
Ingeniería en materiales
DESARROLLO SUSTENTABLE
VICTOR MIGUEL LAMAS CORREA
Juan Manuel Hernández Martínez
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL

Instrumento de la política ambiental que se concibe como un proceso de planeación
cuyo objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el
consenso y minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las autoridades
en una región. Durante este proceso se generan, instrumentan, evalúan y, en su caso,
modifican las políticas ambientales con las que se busca alcanzar un mejor balance
entre las actividades productivas y la protección de los recursos naturales a través de la
vinculación entre los tres órdenes de gobierno, la participación activa de la sociedad y
la transparencia en la gestión ambiental.
La LGEEPA define cuatro modalidades de ordenamiento ecológico, considerando la

competencia de los tres órdenes de gobierno, así como los alcances de acuerdo con el
área territorial de aplicación.
La formulación, expedición, ejecución y evaluación de este programa es de
competencia del Gobierno Federal y tiene como objetivo vincular las acciones y
programas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal,
cuyas actividades inciden en el patrón de ocupación del territorio nacional. Es de
observancia obligatoria en todo el territorio nacional.
Define una regionalización ecológica en la que se identifican áreas de atención
prioritaria, áreas de aptitud sectorial y lineamientos y estrategias ecológicas aplicadas a
dichas área.
La formulación, aplicación, expedición, ejecución y evaluación de este programa es de

competencia del Gobierno Federal. Tiene por objeto establecer los lineamientos y las
previsiones a que deberá sujetarse el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservación de
los ecosistemas y la biodiversidad en las zonas marinas mexicanas y sus zonas
federales adyacentes.
Su formulación, expedición, ejecución y evaluación es competencia del Gobierno Estatal, cuando
la región incluye parte o la totalidad del territorio de un estado. Cuando la región a ordenar
incluye el territorio de dos o más entidades federativas, el gobierno federal, se coordina con los
gobiernos estatal y municipal, según el caso, en el ámbito de sus respectivas competencias,
mediante la firma de convenios de coordinación.
Cuando la región incluye un área Natural Protegida de competencia Federal, está deberá
participar en su formulación y aprobación.
Tiene como objetivo orientar el desarrollo de los programas sectoriales hacia los sitios, con
mayor aptitud y menor impacto ambiental, identificar áreas de atención prioritaria,
optimizar el gasto público, asegurar la continuidad de las políticas ambientales
locales.
Su formulación, expedición, ejecución y evaluación es competencia del Gobierno
Municipal cuando el área incluye parte o la totalidad de un municipio.
Cuando el área incluye un área Natural Protegida de competencia Federal, está deberá
participar en su formulación y aprobación.
Tiene como objetivo regular los usos del suelo fuera de los centros de población y
establecer los criterios de regulación ecológica dentro de los centros de población para
la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los
lineamientos y estrategias contenidas en estos programas.
Proceso de Ordenamiento Ecológico
El ordenamiento ecológico es un proceso de planeación adaptativo, participativo y

transparente que contempla una serie de fases que incluyen la formulación, expedición,
ejecución, evaluación y, en su caso, modificación del programa.
Programa de Ordenamiento Ecológico

Constituye el modelo de ordenamiento ecológico, así como los lineamientos y
estrategias ecológicas aplicables al mismo. Se basa en la elaboración de un estudio
técnico que consta de 4 etapas, las cuales se apoyan con acciones de gestión y
participación sectorial.
Caracterización
El objetivo es describir el estado de los componentes natural, social y económico del
área a ordenar. Entre las principales actividades y productos se encuentran:
Delimitar e identificar el área a ordenar
Describir los componentes natural, social y económico
Identificar los intereses de los sectores involucrados
Definir, analizar y ponderar las variables que los sectores consideran definen su aptitud
(atributos ambientales) esto mediante talleres de participación pública.
Toda la información se obtiene de diversas fuentes documentales, así como los talleres
de participación pública
Diagnóstico
El objetivo es identificar y analizar los conflictos ambientales entre los sectores
presentes en el área a ordenar. Entre las principales actividades y productos se
encuentran:
Realizar el análisis de aptitud y obtener los mapas para cada uno de los sectores
involucrados. Esto permite conocer, con base en los atributos ambientales requeridos,
que sitio es “apto” o menos “apto” para el desarrollo de una actividad.
Analizar los conflictos ambientales y sinergias entre los sectores que intervienen en el
mismo territorio y compiten por los mismos atributos.
Validar los mapas de aptitud y conflictos y sinergias por los sectores.
Identificar y delimitar en un mapa las áreas para preservar, proteger y restaurar.
Pronóstico
El objetivo es examinar la evolución de los conflictos ambientales, para lo cual se
considera el comportamiento de las variables naturales, sociales y económicas que
pueden influir en el cambio del patrón de uso y ocupación del territorio. Entre las
principales actividades y productos se encuentran:
Analizar los procesos de deterioro de los atributos ambientales que definen la aptitud
sectorial
Construir escenarios que analicen la demanda de infraestructura y la presión sobre los
recursos naturales asociada a la expansión de las actividades productivas y de los
asentamientos humanos; las condiciones de contorno (de mercado, políticas y
globales); así como el futuro deseable para el territorio.
Propuesta
El objetivo es obtener un patrón de ocupación del territorio que maximice al consenso
entre los sectores, minimice los conflictos ambientales y favorezca el desarrollo
sustentable. Entre las principales actividades y productos se encuentran:
Delimitar las Unidades de Gestión Ambiental (UGAS)
Asignar los lineamientos ecológicos las UGAs, entendido como la meta o estado
deseado en una UGA.
Definir las estrategias ecológicas que incluyen los objetivos específicos, las acciones,
los programas, los proyectos y los responsables de su realización dirigidos al logro de
los lineamientos ecológicos.
Integrar el Modelo que es la representación en un sistema de información geográfica,
de las unidades de gestión ambiental y sus respectivos lineamientos y estrategias
ecológicas

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