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r€óuie^?'teici
Santo Domingo de Guzmán, D. N.,
Señor
Alfredo Pacheco Osoria,
Presidente de la Cámara de Diputados
de la República Dominicana.
Su despacho.
Señor presidente:
Pláceme remitirle para los fines constitucionales, el proyecto

de Ley que modifica el articulo 37 de la Ley núm.41-08, del 16 de
enero de 2008, de Función Pública y crea la Secretaria de Estado
de Administración Pública, aprobado por el Senado en sesión de
fecha 05 de agosto de 2021.
Le participo que dicho proyecto fue tomado en consideración

en sesión de fecha 30 de junio de 2021 y presentado por el señor
Virgilio Cedano Cedano, senador de la República por la provincia
La Altagracia.
Atentamente,
Iduarao Estrella,
Presidente
EE/vc.
EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
Ley que modifica el articulo 37 de la Ley núm.41-08, del 16 de enero

de 2008, de Función Pública y crea la Secretaria de Estado de Administración
Pública.
Considerando primero: Que en el ámbito internacional, la Convención
Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), en su articulo
24, expresa: "'Todas las personas son iguales ante la ley. En
consecuencia, tienen derecho, sin discriminación, a igual protección
de la ley";
Considerando segundo: Que el articulo 7 de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos también expresa: "Todos son iguales ante la ley y
tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos
tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja
esta declaración y contra toda provocación a tal discriminación";
Considerando tercero: Que de igual manera, el articulo 26 del Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Políticos expresa que: "Todas
las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin
discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la ley
prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas
protección igual y efectiva contra cualquier discriminación por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o
de cualquier Indole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social";
Considerando cuarto: Que en el ámbito nacional, nuestra Carta Magna
consagra el derecho a la igualdad y establece que: "Todas las personas
nacen libres e iguales ante la ley, reciben la misma protección y

CONGRESO NACIONAL
Ley que modifica el articulo 37 de la Ley núm. 41-08, del 16 de enero de
ASUNTO: 2008, de Función Pública y crea la Secretaria de Estado de Administración
Pública.
PAG. 2
trato de las instituciones, autoridades y demás personas y gozan de
los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna
discriminación por razones de género, color, edad, discapacidad,
nacionalidad, vínculos familiares, lengua, religión, opinión política
o filosófica, condición social o personal";
Considerando quinto: Que el articulo 37 de la Ley núm.41-08, del 16 de
enero de 2008, de Función Pública y crea la Secretaria de Estado de
Administración Pública, establece requisitos para el ingreso a las
Carreras Administrativas Generales y Especiales, entre estos, contar
con edad inferior a los cincuenta y cinco (55) años, colocando asi,
una barrera que impide el acceso a las Carreras Administrativas a
todas las personas mayores de cincuenta y cinco, lo que genera desigualdad
y prejuicios para este grupo de personas;
Considerando sexto: Que siendo la Ley núm.41-08 de Función Pública,
una de las normas más comprometidas con el fortalecimiento institucional
de la Administración Pública, con el desarrollo del derecho administrativo
y con la consolidación del estado de derecho, es necesario que sus
disposiciones estén fundamentadas en el principio de igualdad de las
personas ante la ley, con iguales derechos, igual consideración y
respeto por parte del Estado;
Considerando séptimo: Que el Estado dominicano tiene como función
esencial la protección efectiva de los derechos de la persona, el
respeto a la dignidad y la obtención de los medios que le permitan
perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva, dentro
de un marco de libertad individual y de justicia social, compatibles

CONGRESO NACIONAL
Pública.
PAG. 3
con el orden público, el bienestar general y los derechos de todos y
todas;
Considerando octavo: Que el Estado debe promover las condiciones
jurídicas y administrativas para que la igualdad sea real y efectiva,
y adoptar medidas para prevenir y combatir la discriminación, la
marginalidad, la vulnerabilidad y la exclusión.
Vista: La Constitución de la República.
Vista: La Resolución 217 A (III), del 10 de diciembre de 1948, que
establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Paris.
fe
Vista: La Resolución 2200 A (XXI), del 16 de diciembre de 1966, que
establece El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas. ^
Vista: La Convención Americana sobre Derechos Humanos, del 22 de i-ii
noviembre de 1969, suscrita tras la Conferencia Especializada
Interamericana de Derechos Humanos.
Vista: La Ley núm.41-08, del 16 de enero de 2008, de Función Pública y
crea la Secretaria de Estado de Administración Pública.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
Articulo 1.- Objeto. Esta ley tiene por objeto modificar el articulo
37 de la Ley núm.41-08, del 16 de enero de 2008, de Función Pública y
crea la Secretaria de Estado de Administración Pública.

CONGRESO NACIONAL
Pública.
PAG. 4
Articulo 2.- Ambito de aplicación. Esta ley rige para todo el
territorio de la República Dominicana.
Articulo 3.- Modificación articulo 37. Se modifica el articulo 37 de
la Ley núm.41-08, del 16 de enero de 2008, de Función Pública y crea
la Secretaría de Estado de Administración Pública, para que diga de la
siguiente manera:
Articulo 37.- Para el ingreso a las carreras Administrativa General y
Especiales, los candidatos deberán acreditar, además de los requisitos
generales de ingreso al servicio público, los siguientes:
1. Llenar los requisitos mínimos señalados para el cargo o clase de
cargos;
C
2. No ser acreedor del beneficio de jubilación o pensión;
3. Demostrar mediante concurso de libre competición que posee la
idoneidad que demanda el cargo o clase de cargos;
4. Superar el ciclo de inducción obligatorio, a cargo del Instituto
Nacional de Administración Pública;
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5. Superar el periodo de prueba de hasta doce (12) meses, de
conformidad con la reglamentación complementaria de la presente ley y
los manuales de cargos.

CONGRESO NACIONAL
ASUNTO; 2008, de Función Pública y crea la Secretaria de Estado de Administración
Pública.
PAG. 5
Articulo 4.- Vigencia. Esta ley entra en vigencia a partir de la fecha
de su promulgación y publicación, según lo establecido en la Constitución
de la República y transcurridos los plazos fijados en el Código Civil
Dominicano.
Dada en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional,
en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República
Dominicana, a los cinco (05) dias del mes de agosto del año dos mil
veintiuno (2021); años 178 de la Independencia y 158 de la
Restauración.
Eáua^K^EÍsíreila,
Presidente
Ginette Bournigal de Jiménez, Lia Ynocencia Diaz Santana,

Secretaria Secretaria
EE/vc.

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Santo Domingo de Guzmán, D. N.,

Pláceme remitirle para los fines constitucionales, el proyecto

Le participo que dicho proyecto fue tomado en consideración

Ley que modifica el articulo 37 de la Ley núm.41-08, del 16 de enero

Considerando primero: Que en el ámbito internacional, la Convención

Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), en su articulo

24, expresa: "'Todas las personas son iguales ante la ley. En

consecuencia, tienen derecho, sin discriminación, a igual protección

Considerando segundo: Que el articulo 7 de la Declaración Universal de

tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos

tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja

esta declaración y contra toda provocación a tal discriminación";

Considerando tercero: Que de igual manera, el articulo 26 del Pacto

Internacional de los Derechos Civiles y Políticos expresa que: "Todas

las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin

discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la ley

prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas

protección igual y efectiva contra cualquier discriminación por

motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o

de cualquier Indole, origen nacional o social, posición económica,

nacimiento o cualquier otra condición social";

Considerando cuarto: Que en el ámbito nacional, nuestra Carta Magna

consagra el derecho a la igualdad y establece que: "Todas las personas

nacen libres e iguales ante la ley, reciben la misma protección y

trato de las instituciones, autoridades y demás personas y gozan de

los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna

discriminación por razones de género, color, edad, discapacidad,

nacionalidad, vínculos familiares, lengua, religión, opinión política

o filosófica, condición social o personal";

Considerando quinto: Que el articulo 37 de la Ley núm.41-08, del 16 de

enero de 2008, de Función Pública y crea la Secretaria de Estado de

Administración Pública, establece requisitos para el ingreso a las

Carreras Administrativas Generales y Especiales, entre estos, contar

una barrera que impide el acceso a las Carreras Administrativas a

todas las personas mayores de cincuenta y cinco, lo que genera desigualdad

y prejuicios para este grupo de personas;

Considerando sexto: Que siendo la Ley núm.41-08 de Función Pública,

una de las normas más comprometidas con el fortalecimiento institucional

de la Administración Pública, con el desarrollo del derecho administrativo

y con la consolidación del estado de derecho, es necesario que sus

disposiciones estén fundamentadas en el principio de igualdad de las

personas ante la ley, con iguales derechos, igual consideración y

respeto por parte del Estado;

Considerando séptimo: Que el Estado dominicano tiene como función

esencial la protección efectiva de los derechos de la persona, el

respeto a la dignidad y la obtención de los medios que le permitan

perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva, dentro

de un marco de libertad individual y de justicia social, compatibles

con el orden público, el bienestar general y los derechos de todos y

Considerando octavo: Que el Estado debe promover las condiciones

jurídicas y administrativas para que la igualdad sea real y efectiva,

y adoptar medidas para prevenir y combatir la discriminación, la

marginalidad, la vulnerabilidad y la exclusión.

Vista: La Constitución de la República.

Vista: La Resolución 217 A (III), del 10 de diciembre de 1948, que

establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptado

por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Paris.

establece El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,