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6- Los objetivos del PLANDETUR 2020 están hechos tomando en cuenta el proceso
futuro de transformación de los recursos en productos turísticos, beneficiando la

generación y consolidación de la oferta turística del Ecuador. VER
Están formulados explícitamente en el plan y son los siguientes
1.Consolidar al turismo sostenible como uno de los ejes dinamizadores de la economía

ecuatoriana, que busca mejorar la calidad de vida de su población y la satisfacción de la
demanda turística, aprovechando sus ventajas competitivas y elementos de unicidad del
país
.2.Coordinar los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para el desarrollo del

turismo sostenible, basado en sus destinos turísticos y bajo los principios de alivio a la
pobreza, equidad, sostenibilidad, competitividad y gestión descentralizada.
3.Desarrollar un sistema moderno de gobernanzadel turismo, que tenga un esquema

jurídico claro, un sistema de información eficiente y un marco institucional fortalecido
que facilite elejercicio de las actividades turísticas, impulse el proceso de
descentralización ya en marcha, con procesos eficientes que contribuyan a la
sostenibilidad, competitividad y seguridad del sector turístico del Ecuador.
4.Generar una oferta turística sostenible y competitiva potenciando los recursos

humanos,naturales y culturales, junto con la innovación tecnológica aplicada a los
componentes de infraestructuras, equipamientos, facilidades y servicios, para garantizar
una experiencia turística integral de los visitantes nacionales e internacionales.
5.Incentivar el volumen del turismo interno dentro de las posibilidades socio-

económicas del mercado, su evolución en el tiempo y abierta a todos los sectores de la
población que ejerce el ocio como derecho.6.Convertir al turismo sostenible en una
prioridad de la política de Estado y de la planificación nacional para potenciar el
desarrollo integral y la racionalización de la inversión pública, privada y comunitaria.
7.Atraer una demanda turística internacional selectiva, conciente de la sostenibilidad y

con mayor disposición al gasto turístico por su estancia, asícomo una demanda turística
nacional amplia y abierta a todos los sectores de la población que ejerce el ocio como un
derecho.
8.Posicionar al país como un destino turístico sostenible líder que contribuye al logro de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio con elevada responsabilidad social corporativa
y efectiva gestión socio-cultural y ambiental.
Criterios de aplicación para el escenarioTodo este escenario que se propone para el
PLANDETUR 2020, con un planteo de objetivos y metas de mercado e ingresos de
divisas, se realiza a partir de los siguientes criterios, quedeberán ser atendidos
convenientemente dentro del desarrollo del sector. Esto significa: 􀀗Multiplicar casi por
2 veces y medio el volumen de visitantes internacionales en el 2020. No obstante, se
buscarállegar a ese volumen entre el 2016 y 2017. En cuanto a números redondos, se
podría decir que se espera alcanzar la cantidad de 2 millones de visitantes extranjeros en
el 2020. 􀀗Multiplicar casi por 3,7 veces la generación de divisas por ingreso de
visitantes extranjeros, llegando casi a los 1.800 millones de dólares anuales. 􀀗Llevar el
gasto por estancia del visitante internacional de 595 dólares (2006) a 967 en el 2020, lo
que significa un aumento aproximado del 70%. Salvo cambios coyunturales, recién en
el 2020 se volvería a los niveles de gasto por estadía de un visitante extranjero de unos
910 dólares en promedio. 􀀗Multiplicar por dos veces el turismo interno, considerando
que éste es un mercado cerrado que ya realiza turismo de acuerdo a sus posibilidades.
La función del Plan es aumentar la diversidad de opciones de turismo, y de opciones de
productos y servicios turísticos donde dedicar su gasto. Se considera que el turismo
interno es un gran distribuidor de gasto turístico en múltiples consumos de productos
locales, donde los niveles de atractivo turístico son menores para el turismo
internacional. Por este motivo, el turismo interno resulta en una gran herramienta para la
consecución del ODM de reducción de la pobreza.􀀗Con la misma cantidad de
visitantes, se buscaráaumentar los ingresos, a través de: mejora de la calidad de los
productos y servicios turísticos; mayor diversidad de oferta de productos y servicios
turísticos a disposición del consumo del visitante; mayor estadía del visitanteen el
destino, debido a una mayor disposición de oferta turística.
8-
Ecuador
Nombre del programa2. Descripción y justificación del programaLa gobernanzaturística

supone la manera de gestionar los destinos con la coordinación de los actores de los
sectores público, privado y comunitario. La coordinación en el Turismo es fundamental
a todo nivel, pues se trata de una actividad en la que confluyen todo tipo de intereses,
unos compatibles, otrosno con la visión de sostenibilidad que persigue el PLANDETUR
2020 2020. Es asíque este Programa se refiere a la necesidad de emprender un proceso
de Coordinación con todos aquellos actores que tienen de una u otra manera que ver con
el fenómeno turístico: políticos, conservacionistas, otras entidades estatales, gobiernos
seccionales, la Academia, empresarios, comunidades, entre otros. Especial énfasis se
hace de esta coordinación en algunos temas fundamentales para el Turismo de Ecuador,
como el manejo turístico dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador
(SNAP), o la coordinación para la construcción de infraestructura turística con
organismos seccionales; hay que notar que estos temas se abordanúnicamente desde el
punto de vista de la coordinación, algunos serán abordados más delante de forma
explícita. Coordinación Interinstitucional para el Turismo Sostenible3. Objetivos y
metas de gestiónObjetivos1.Insertar al turismo sostenible en la política de Estado y en la
planificación nacional para potenciar el desarrollo integral y la racionalización de la
inversión pública y privada.2.Lograr una coordinación constante y eficiente entre el
Ministerio de Turismo y otros ministerios e instituciones claves relacionadas al
turismo.3.Lograr una coordinación constante y eficiente entre el Ministerio de Turismo
y los Gobiernos Seccionales, los Gremios Turísticos y el sector productivo en
general.4.Coordinar acciones de asistencia técnica e inversiones con los organismos
internacionales. 5.Establecer el marco adecuado para constituir instancias de
participación y control ciudadano para el desarrollo del turismo sostenible6.Establecer
compromisos de acción conjunta entre los organismos del estado, tanto del gobierno
central, como del régimen seccional.7.Facilitar la actividad turística en el sector privado
a través del mejoramiento y reducción de los procesos burocráticos.
9- Son 4
Macro-entorno del turismo sostenible en el Ecuador

Demanda turistica
Oferta turistica
Productor turísticos del Ecuador
11-
Objetivos del PLANDETUR 2020􀀗Generar un proceso orientador que coordine los

esfuerzos públicos, privados y comunitarios para el desarrollo del turismo sostenible,
basado en sus territorios y bajo los principios de alivio a la pobreza, equidad,
sostenibilidad, competitividad y gestión descentralizada.􀀗Crear las condiciones para
que el turismo sostenible sea un eje dinamizador de la economía ecuatoriana que busca
mejorar la calidad de vida de su población y la satisfacción de la demanda turística
actual, aprovechando sus ventajas comparativas y elementosde unicidad del país.
􀀗Insertar al turismo sostenible en la política de Estado y en la planificación nacional
para potenciar el desarrollo integral y la racionalización de la inversión pública y
privada.
12-
actuaciónLas estrategias que se aplicarán para la consecución de los objetivos
planteados, y dentro del marco de las políticas de gobierno para el turismo, son las
siguientes: 1.Fortalecimiento de la actividad turística sostenible de Ecuador en los
ámbitos económicos, sociales, institucionales y políticos del país. 2.Establecimiento de
un sistema adecuado de gobernanzaturística mediante el fortalecimiento institucional, la
coordinación interinstitucional pública, privada y comunitaria, el adecuado manejo
territorial, lagestión descentralizada, la mejora de procesos y la generación y aplicación
de normas claras para todos los actores.3.Transformación del sistema turístico
ecuatoriano hacia el turismo sostenible, de forma integraly pionera a través de un
proceso gradual de inclusión de criterios de sostenibilidad en sus actividades y a todo
nivel, que fortalezcan el patrimonio social y natural. 4.Instrumentalizaciónde la
actividad turística para contribuir en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, que permita extender los beneficios de la actividad a las empresas,
comunidades e instituciones turísticas y relacionadas, y a la sociedad ecuatoriana para el
disfrute de la recreación y el turismo social; con la integración de productos y servicios
locales en la cadena de valor del turismo, fomento de la equidad de género, la reducción
de la pobreza, la conservación del patrimonio natural y cultural, y la generación de
sinergias para la sostenibilidad. 5.Desarrollo, equipamiento y dotación de elementos
necesarios para la creación, mejora y consolidación de los destinos turísticos de
Ecuador, como componentes de productos turísticos competitivos.6.Innovación de
productos turísticos, planificación de mercadeo estratégico y operativo y gestión
integrada de la comercialización para la mejora continua de la competitividad.
7.Fortalecimiento de la microempresa, pequeñas empresas, de redes de MyPE´sy
comunidades turísticas y proveedoras de suministros y servicios complementarios para
la industria turística. 8.Desarrollo de inteligencia e información estratégica y operativa
permanente, tanto del mercado como de la gestión del turismo, para el desarrollo
eficiente del turismo sostenible en Ecuador.9.Fortalecimiento y sistematización de la
gestión de promoción y mercadeo turístico de Ecuador, que facilite el acceso eficaz a
los mercados principales nacionales e internacionales; que incluya la colaboración de
los actores del sector, y realice seguimiento y evaluación de los resultados de la gestión.
10.Capacitación y formación integral en turismo sostenible, tanto a nivel de
sensibilización de la sociedad civil en general como en la adquisición de conocimientos
técnicos profesionales y competencias laborales del turismo.11.Establecimiento de
mecanismos de consecución de fondos, incentivos económicos y mecanismos
financieros y no financieros, sistemas de micro-crédito y de dinamización empresarial
adecuados que permitan viabilizar la ejecución de los programas para el turismo
sostenible definidos en el PLANDETUR 2020.
Ecuador Las bases estratégicas del turismo en Ecuador están compuestas por los
programas, proyectos y actividades del PLANDETUR 2020. Cada uno de éstos tiene
aplicación nacional y regional, con las adecuaciones pertinentes que se deban realizar
según el diseño específico del Plan, previsto para la siguiente etapa.
Es importante señalar la forma de aplicación de las bases estratégicas del turismo en

Ecuador. Tal como se expresa más arriba, las bases estratégicas son la propuesta
programática del Plan, es decir, los programas, proyectos y actividades.Por otra parte,
toda esta propuesta programática, tiene aplicación a nivel de cada uno de los destinos
turísticos que se detallan en el Capítulo 3 sobre los territorios turísticos. A su vez, la
forma de aplicar en cada destino, dependeráde los tipos de turismo y las líneas de
producto turístico que se hayan definido como actuales o prioritarias en cadadestino. Es
decir, que cualquier iniciativa que se proponga desde cualquier ámbito (público,
privado, comunitario, académico, de ong’so cooperación internacional) deberáestar
enmarcada dentro de estas líneas. Si se presenta una iniciativa que no responda a ese
marco,ésta quedaría desalineada del Plan y por consiguiente, no tendría prioridad de
apoyo ni fomento para su realización. Por consiguiente, las bases estratégicas son
generales a nivel nacional y de aplicación local por destinos, con prioridad de apoyo y
fomento según las líneas de producto turístico prioritarias o potenciales en cada uno de
los destinos. Se debe hacer notar que las bases estratégicas son la suma de las
propuestas de solución a los problemas en el sector turístico que se obtuvieron de los
actores de cada región. Es decir, que surgen desde propuestas regionales concretas, por
lo que el proceso ha sido de “abajo hacia arriba”. A modo de ejemplo gráfico de la
aplicación de las bases estratégicas se tiene el siguiente esquemaLa propuesta
La propuesta programática se estructura en tres niveles: Un nivel de programas que

representan grandes líneas de acción. A su vez, los programas cuentan con proyectos o
tareas específicas que se deben desarrollar.
El segundo nivel son los proyectos individuales, es decir la acción concreta de lo que se
tiene que realizar dentro de cada programa. Un nivel de actividades, donde cada
proyecto se compone de actividades puntuales que son las que permiten llevar a la
práctica toda la acción. En este nivel es donde se deberá trabajar en la siguiente Etapa
de Diseño Particular del PLANDETUR 2020, para corroborar y afinar las propuestas
que se tienen en este diseño general. De acuerdo a este esquema en “cascada”, la
propuesta programática del PLANDETUR 2020 consta de:
22 Programas
78 Proyectos
Se debe destacar que este es el diseño general del PLANDETUR 2020, y que las
propuestas de proyectos y actividades deberán consolidarse una vez que se realicen los
diseños particulares de cada programa y proyecto en la siguiente etapa prevista para dar
comienzo inmediatamente después del cierre de este diseño.

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futuro de transformación de los recursos en productos turísticos, beneficiando la

Están formulados explícitamente en el plan y son los siguientes

1.Consolidar al turismo sostenible como uno de los ejes dinamizadores de la economía

.2.Coordinar los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para el desarrollo del

3.Desarrollar un sistema moderno de gobernanzadel turismo, que tenga un esquema

4.Generar una oferta turística sostenible y competitiva potenciando los recursos

5.Incentivar el volumen del turismo interno dentro de las posibilidades socio-

7.Atraer una demanda turística internacional selectiva, conciente de la sostenibilidad y

Nombre del programa2. Descripción y justificación del programaLa gobernanzaturística

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Objetivos del PLANDETUR 2020􀀗Generar un proceso orientador que coordine los

Es importante señalar la forma de aplicación de las bases estratégicas del turismo en

La propuesta programática se estructura en tres niveles: Un nivel de programas que

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