Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del

del Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú"

Lima,

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INFORME TÉCNICO N° -2023-SERVIR-GPGSC

A : BRATZO BENJAMÍN BARTRA IBAZETA

Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil

De : MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS

Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal

Asunto : Sobre los requisitos para ocupar cargos en la Administración Pública

Referencia : Carta S/N

I. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, se consulta a SERVIR sobre el cumplimiento de perfil

para ocupar cargo en la administración pública.

II. Análisis

Competencias de SERVIR
2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define,
implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que
como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa
o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.

2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos
o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
necesariamente a situación particular alguna.

2.3 Considerando lo señalado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR –a
través de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por
ello el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la
presente consulta.

Sobre el cumplimiento de requisitos para el acceso a empleo público

2.4 En principio, debe señalarse que el ingreso a la Administración Pública, indistintamente del
régimen al que se encuentre adscrita la entidad, se realiza necesariamente por concurso
público de méritos en un régimen de igualdad de oportunidades de acuerdo con los principios
de mérito y la capacidad de las personas, con excepción de los puestos de confianza, conforme
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: 7FCUI8I

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
info@servir.gob.pe
(+51 1) 206 - 3370 Página 1 de 3
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a los documentos de gestión interna de la entidad (Cuadro para Asignación de Personal - CAP,

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Manual de Organización y Funciones - MOF o Cuadro de Puestos de la entidad - CPE), para los
cuales no se exige dicho proceso de selección.

2.5 Dicha exigencia legal del ingreso mediante concurso público de méritos ha sido establecida por
mandatos imperativos de observancia obligatoria, tales como el artículo 5° de la Ley N° 28175,
Ley Marco del Empleo Público (en adelante, LMEP) y en el artículo IV del Título Preliminar del
Decreto Legislativo N° 10231, norma legal que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos2.

2.6 Asimismo, las entidades públicas deben establecer en la convocatoria y/o en las bases del
proceso de selección para el acceso al servicio civil, el perfil mínimo que debe reunir el
postulante en función al puesto a desempeñar, las etapas del proceso, así como los criterios
mediante los cuales se asignarán los puntajes respectivos en cada una de éstas y el puntaje
mínimo que debe obtener el postulante para acceder a la siguiente etapa del proceso. Dichos
criterios deben ser objetivos y razonables.

2.7 De este modo, el acceso al servicio civil, indistintamente del régimen laboral al que se vincule
el servidor (Decreto Legislativo N° 276, 728 o 1057), se realiza necesariamente por concurso
público de méritos, en condiciones de igualdad de oportunidades.

2.8 Finalmente, las entidades públicas no pueden establecer mecanismos diferentes para el
ingreso a la Administración Pública, debido a que no se puede vulnerar las exigencias
establecidas en las normas imperativas respecto al acceso al servicio civil, y los principios del
proceso de selección de personal (mérito, capacidad, igualdad de oportunidades y publicidad).
Asimismo, debemos señalar que es competencia de la propia entidad verificar el cumplimiento
de los requisitos del perfil de puesto del personal que se pretenda contratar, así como otorgar
el puntaje curricular correspondiente, de acuerdo a la evaluación y criterios considerados en
las bases de la convocatoria.

III. Conclusiones

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

3
3.1 Las entidades públicas, en función a sus necesidades establecen en la convocatoria y/o en las
bases del proceso de selección para el acceso al servicio civil, el perfil mínimo que debe reunir
el postulante en función al puesto a desempeñar, las etapas del proceso, así como los criterios
mediante los cuales se asignarán los puntajes respectivos en cada una de éstas y el puntaje
mínimo que debe obtener el postulante para acceder a la siguiente etapa del proceso. Dichos
criterios deben ser objetivos y razonables

3.2 Es competencia de la propia entidad verificar el cumplimiento de los requisitos del perfil de
puesto del personal que se pretenda contratar, así como otorgar el puntaje curricular

1
“Artículo IV.- El ingreso al servicio civil permanente o temporal se realiza mediante procesos de selección transparentes
sobre la base de criterios objetivos, atendiendo al principio del mérito.”
2
Corresponde señalar que el artículo 9° de la Ley N° 28175 sanciona con nulidad los actos administrativos que contravengan
las normas de acceso al servicio civil, puesto que vulneran el interés general e impiden la existencia de una relación válida,
sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales de quienes los promuevan, ordenen o permitan.
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correspondiente, de acuerdo a la evaluación y criterios considerados en las bases de la

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convocatoria.

Atentamente,

Firmado por
MARIA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCIA DE ORSOS
Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal
Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

Firmado por (VB)

LAURA ROSMERY NIETO VIDARTE
Asistente Jurídico
Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

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BBBI/meccg/lrnv
K:/8. Consultas y Opinión Técnica/02 Informes técnicos/2022
Reg. N° 0000370-2023

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