UNIVERSIDAD MERIDIANO

MAESTRÍA EN CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

LEGISLACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTAL

 Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato

 Ley de Presupuesto de Egresos para el Estado de Guanajuato

 Ley de Obra Pública

 Ley de Adquisiciones y Contrataciones.

Nombre del Alumno: José Gloria González Quintero

Nombre del Catedrático: C.P. & MAIS José de Jesús Hernández Hernández

Correo electrónico: jggonzalezq@guanajuato.gob.mx

N° Matricula: 32019009

Guanajuato, Guanajuato a 06 de diciembre de 2019

Contenido
Introducción................................................................................................................................................3
Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato............................................................................................3
Ley de Presupuesto de Egresos para el Estado de Guanajuato...................................................................4
Ley de Obra Pública.....................................................................................................................................6
Ley de Adquisiciones y Contrataciones........................................................................................................7
Conclusiones................................................................................................................................................8
Bibliografía..................................................................................................................................................9
Introducció n
Los ingresos públicos pueden definirse de manera general y sencilla como todas
aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la
satisfacción de necesidades colectivas, es decir, que le permiten financiar el gasto
público y cumplir su función dentro de la sociedad.

El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el

sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus
funciones, entre las que se encuentran de manera primordial la de satisfacer los
servicios públicos de la sociedad.

El cobro de los impuestos y la forma en que son utilizados son algunas de las
decisiones más importantes que deben tomar los legisladores de nuestro país. Su
importancia radica, principalmente, en que el ingreso obtenido es fundamental para que
el gobierno de turno pueda realizar sin inconvenientes las tareas por la cuál ha sido
elegido; esto es, atender las necesidades de la población. Con la captación de los
recursos el gobierno puede financiar el gasto público y ejecutar obras sociales y de
desarrollo.

Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato

La ley de ingresos para el Estado de Guanajuato comprende el análisis programático,

análisis de metas y procesos de proyectos, análisis funcional y económico, análisis de
fuentes de financiamiento y plazas presupuestales, también se presenta la iniciativa de
decreto mediante el cual se expide la ley de hacienda para el Estado de Guanajuato así
como la iniciativa de decreto mediante el cual se expide el código fiscal para el Estado
de Guanajuato.

La Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato, es el instrumento jurídico que

establece anualmente los ingresos del Gobierno Estatal que deberán recaudarse por
concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, emisión de bonos,
préstamos, etc.
La forma en que el Estado se allega de ingresos, es un aspecto muy importante y
resulta una base imprescindible para el desarrollo de sus funciones y en general para
su quehacer de gobierno, ya que de esto depende que puedan lograse las metas y
proyectos en materia de bienestar social, de desarrollo económico, el mantenimientos
de finanzas públicas sanas, etc.

Una adecuada política fiscal, apegada a los preceptos constitucionales, donde todos y
cada uno de los contribuyentes tenga la certeza y claridad plena de que impuestos
debe pagar, así como la cultura y conciencia de lo importante que resulta cumplir
adecuadamente con las obligaciones fiscales que les corresponda, donde exista la
absoluta seguridad que el destino del pago de sus impuesto, va a ser empleado en el
mejoramiento de los servicios públicos (salud, educación, seguridad pública, cultural,
esparcimiento), en una adecuada impartición de justicia, sin excesivos gastos en
campañas electorales, en fin en una adecuada y honesta administración de estos
recursos.

Lográndose estos dos objetivos primordiales en la política fiscal (cumplimiento correcto

y oportuno en obligaciones fiscales por parte delos contribuyentes y un adecuado
manejo de los recursos obtenidos por el gobierno) se tendrá un equilibrio
socioeconómico, que permitirá que el Estado en su conjunto sea más autosuficiente.

En la medida en que los ingresos que el gobierno obtiene vía impuestos

proporcionalmente sean más significativos en la Ley de Ingresos para el Estado de
Guanajuato, en ese momento se estará logrando una meta importante en la
administración tributaria, porque se traducirá en mayores recursos, que el gobierno
podrá disponer para el logro de sus objetivos ya citados .

Ley de Presupuesto de Egresos para el Estado de Guanajuato.

El Gobierno requiere recursos para poder cumplir con sus funciones. A esos recursos
de les denomina Gasto Público. La orientación, el destino y el tipo de gasto se detallan
en el Presupuesto de Egresos del Estado.
El Presupuesto de Egresos especifica el monto y destino de los recursos económicos
que el Gobierno requiere durante un ejercicio fiscal, es decir, un año, para obtener los
resultados comprometidos y demandados por los diversos sectores de la sociedad.

El presupuesto de egresos está compuesto por recursos que se extraen de la sociedad

y representa cargas fiscales en grupos sociales. Se relaciona con el poder del estado
de meter la mano en los bolsillos y decidir sobre su asignación.

En esta decisión sobre la distribución, el presupuesto revela las prioridades del

gobierno y permite evaluarlo a través del análisis de impactos, así como de la revisión-
auditoria.

El presupuesto tiene un peso macroeconómico muy evidente en el crecimiento, el

empleo, la inflación y la estabilidad. Las políticas de ingreso y de asignación del gasto
público son elementos clave de la política económica.

El presupuesto tiene un evidente impacto en la economía y el desarrollo en su

conjunto, pero también lo tiene en la vida de los habitantes del país. Tiene un peso
microeconómico con la asignación de recursos para prestar servicios que demanda la
sociedad.

Otro factor que le da gran importancia al presupuesto es el hecho de que es la

sustancia del funcionamiento gubernamental, de los programas ya que representa los
recursos del estado. El estado para poder funcionar y cumplir sus funciones
constitucionales y básicas requiere de recursos.

Cualquier acción gubernamental, requiere de un aparato administrativo que necesita

recursos públicos, los cuales se generan a través de las funciones estatales de levantar
impuestos, producir bienes y prestar algunos servicios, emitir y contratar deuda pública.

Finalmente, el presupuesto tiene una fuerte relación con la política y con el poder. La
acción gubernamental tiene un impacto determinante en la estructura política, estas
debilitan o favorecen a grupos, regiones, sectores económicos, sociales y geográficos.
Desde esta perspectiva, el presupuesto es parte clave de la política, pues asigna
recursos.
Ley de Obra Pública
Una obra pública es aquella que desarrolla el Estado y que tiene un fin social. Esas
obras se financian con fondos públicos (recaudados mediante los impuestos y tributos)
y no tienen afán de lucro (es decir, su objetivo no es generar ganancias financieras,
sino prestar un servicio útil a la comunidad).

El éxito y la calidad de una obra pública se encuentran directamente relacionados con

la supervisión de la obra durante el proceso de ejecución.

Aunque las demás etapas del procedimiento administrativo son de relevancia, la labor
de la supervisión sobresale de entre ellas, por el hecho que el resultado de este
trabajo, se va a reflejar el la satisfacción o en la inconformidad del usuario final que son
los beneficiarios de la obra.

Por ello, el personal designado para esta actividad, deberá tener un alto sentido de
responsabilidad para el desarrollo de su función, tomando en cuenta que también de
ello depende el desarrollo integral de una Comunidad, Municipio, Estado y la misma
Nación. Además de que debe tener muy presente la idea de que el trabajo
encomendado, consiste en supervisar el trabajo que realizan otras personas, como
pueden ser contratistas en la modalidad de personas físicas o personas morales.

De tal manera, es responsabilidad de la dependencia responsable de la ejecución, fijar

claramente los perfiles requeridos para la selección del personal que le será
encomendada la importante labor de la supervisión de la obra, y de esta forma, se
cuidar también el prestigio de la dependencia.

Al final del día, el supervisor que ha realizado bien su trabajo, tendrá la enorme
satisfacción de que a través de su trabajo, ha resuelto algún tipo de problemática que
existía antes de la ejecución de la obra y lo más importante para cualquier servidor
público, el reconocimiento y el agradecimiento de un sector de la población beneficiada.

El resultado de una eficiente supervisión será siempre, una obra pública de calidad,
que satisfaga la demanda de la población, misma que puede cambiar los índices de
marginación de una localidad y llevarla a otra etapa de desarrollo.
De esta manera, la población también estará agradecida y satisfecha con su gobierno
al ver que las cosas se hacen con transparencia y honestidad, pues de lo contrario, si
la supervisión fue deficiente y el resultado de ello es una obra de mala calidad, la
población estará inconforme, generando un conflicto social que afectara primeramente
al supervisor de la obra, que estará poniendo en juego la permanencia en su trabajo,
pero además un problema para la dependencia ejecutara, pues se le realizaran
observaciones económicas y/o administrativas por parte de los entes fiscalizadores.

Ley de Adquisiciones y Contrataciones.

La ley de adquisiciones y contrataciones, tiene como objetivo regular las acciones
relativas a la planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto y control
de las adquisiciones y arrendamiento de bienes muebles y la prestación de servicios de
cualquier naturaleza.

Esta estipula que el alcance de aplicación será para todas las personas de derecho
público, con excepción de los contratos efectuados entre dependencias o entidades
siempre y cuando los contratos no sean por terceros.

Para adquirir una vasta gama de bienes y servicios que les son indispensables tanto
para mantener y garantizar su funcionamiento, las dependencias y entidades de la
Administración Pública recurren a los mercados nacionales y en algunos casos
internacionales. Estas operaciones están vinculadas estrechamente a las estrategias
de crecimiento económico, por el impacto que las transacciones gubernamentales
tienen en la economía nacional.

Nuestro estado requiere a su vez de un régimen jurídico en materia de adquisiciones y

prestación de servicios que se actualice para hacer énfasis en la transparencia de los
procedimientos de licitación y contratación y, al mismo tiempo, responda a las
exigencias de una sociedad cada vez más involucrada en el manejo de los recursos
públicos, ávida de información clara, oportuna y eficaz.
Conclusiones
El estado mexicano necesita obtener y recaudar los recursos necesarios para poder
satisfacer las necesidades de la población, para ello el Estado está facultado para
establecer contribuciones a cargo de los particulares quienes por tal motivo se
encuentran obligados a aportar una parte justa y adecuada de sus recursos para la
satisfacción de las mismas.

Podemos decir que el gasto público es uno de los elementos más importantes que
encontramos dentro de la política económica de un país. Gracias a este gasto público,
el estado y sus organismos están apostando por la satisfacción de las necesidades del
colectivo, incidiendo por ejemplo en la redistribución de la renta y la riqueza del país
entre sus ciudadanos.

Debe existir un perfecto equilibrio entre el ingreso y el gasto público, para que haya una
correcta aplicación de los recursos del estado y esto se vea reflejado en obras que
cubran las necesidades de la población.

Al final del día, debemos hacer las cosas bien, con responsabilidad y profesionalismo,
de esta manera estaremos contribuyendo eficientemente en el desarrollo de nuestro
municipio, nuestro estado y nuestro país.

Actualmente en mi trabajo tengo contacto con la mayoría de las leyes que enunciamos
en el presente documento, ya que entre mis responsabilidades se encuentran la
revisión de las cuentas del ingreso, además que en las conciliaciones integrales, se
verifica el correcto registro de ingreso-gasto, y a su vez en la revisión del gasto
podemos verificar ciertos puntos de las obras públicas que son contratados para cada
uno de los programas que nos corresponde analizar.

Bibliografía.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. (2018). LEY DE INGRESOS PARA
EL ESTADO DE GUANAJUATO PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2019. 02-12-2019,
de SFIA, GTO. Sitio web:
https://finanzas.guanajuato.gob.mx/c_legislacion/doc/leyes_estatales/
DECRETO_51_LEY_DE_INGRESOS_ESTADO_2019.pdf

H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. (2018). LEY DEL PRESUPUESTO

GENERAL DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO PARA EL EJERCICIO
FISCAL DE 2019. 02-12-2019, de SFIA, GTO. Sitio web:
https://finanzas.guanajuato.gob.mx/c_legislacion/doc/leyes_estatales/
Ley_del_Presupuesto_General_de_Egresos_2019.pdf

H. CONGRESO DEL ESTADO. (2018). Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados

con la Misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato. 02-12-2019, de SICOM,
GTO. Sitio web: https://sicom.guanajuato.gob.mx/2018/09/21/ley-de-obra-publica-y-
servicios-relacionados-con-la-misma-para-el-estado-y-los-municipios-de-guanajuato/

H. CONGRESO DEL ESTADO. (2018). LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. 02-12-2019, de UGTO Sitio web:
https://contraloriageneral.ugto.mx/sinbug/upload/Documentos/base-legal/estatal/
04_2017jun16_LeyContratacionesPubl.pdf