UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE

LICENCIATURA EN EDUCACIÓN, ESPECIALIDAD ADMINISTRACIÓN ESCOLAR
CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN LEGISLACIÓN ESCOLAR

TEMA:
“DISEÑO DE MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS,
DEL COMPLEJO EDUCATIVO SAN FRANCISCO DISTRITO 08-01 DEL MUNICIPIO
DE ZACATECOLUCA, DEPARTAMENTO DE LA PAZ EN EL AÑO 2019.”

PARA OPTAR AL GRADO DE:

LICENCIATURA EN EDUCACIÓN ESPECIALIDAD ADMINISTRACIÓN ESCOLAR

PRESENTADO POR:

MARÍA FRANCISCA IRAHETA ROMERO IR18009

JOSÉ MIGUEL MOLINA MORALES MM90122
ELEONORA DEL CARMEN NAVARRETE DE LEÓN NL18008
LIZETH PENELOPEHE NOYOLA DE ESPINOZA NJ98002
FLOR DE MARÍA PÉREZ ZAVALETA PZ05007
RUBIDIA ESMERALDA RIVERA DE MORENO RD05026

CATEDRATICO: LICDA. CLAUDIA MARGARITA GALÁN

CIUDAD UNIVERSITARIA, MARZO DE 2,021

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AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

AUTORIDADES CENTRALES
Recto de la Universidad de El Salvador.
Msc. Roger Armando Arias.

Vicerrector Académico de la Universidad de El Salvador.

PhD. Raúl Ernesto Azcúniga López

Decano.
Ing. Roberto Carlos Sigüenza Campos

Vice -Decano.
Licda. Rina Claribel Bolaños de Zometa

Secretario
Licenciado. Jaime Ernesto Sermeño de la Peña

Administrador Académico
Licenciado Gerbert Salvador Rivas Flores

Secretario General.
Ing. Francis Alarcón

Fiscal General.
Licenciado. Rafael Humberto Peña Marín
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AGRADECIMIENTOS

A DIOS
Por habernos iluminado con su poder y misericordia, abrir puertas y poner personas en
nuestro camino que nos colaboraron para la realización de este proyecto y culminarlo con
éxito.

A LA FAMILIA
Por su amor, comprensión, acompañamiento y apoyo incondicional, en todo este camino.

Al catedrático del curso de especialización

Lic. Claudia Margarita Galán
Por su asesoría constante, respeto, orientación, tiempo y su entrega a este proyecto.

Coordinador del Proyecto.

Licenciado. Francis Osvaldo Mejía Lorca
Por tomar su tiempo y creer en nosotros y facilitarnos el camino.
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 5

INTRODUCCIÓN

En las instituciones educativas se determina por medio de la gestión del director y

su administración la cual se ha dedicado a prestar servicios diversos, ya sea de índole
propiamente académicos o de administración con procedimientos varios hacia el
estudiante, los padres, los maestros mismos, en ella se busca una generar a través de la
eficacia con alto grado de relevancia, la percepción de la calidad de la gestión directiva.

El área administrativa desarrolla la operatividad básica del Complejo Educativo

San Francisco; si se presenta una mala organización se genera confusión y problemas
en la eficacia y eficiencia del rol administrativo.

Al estructurar el manual de funciones y procedimientos, se asume el reto de transmitir al

personal administrativo de una manera clara y sencilla, la manera de cómo se deben
desarrollar su trabajo y la importancia de hacer las cosas bien en términos de eficiencia,
eficacia, economía y rapidez. La elaboración de este manual no está sujeta a una
estructura rígida sino por el contrario su estructura es flexible y de mucha creatividad.

El primer capítulo en esta investigación se basa en la formulación o planteamiento del

problema, la ubicación y circunstancias del fenómeno observado, lo que hace obvio los
síntomas del problema, las causas y consecuencias y el alcance de la investigación
misma. También explica por qué la investigación es tan importante. y quién se beneficiará
de ello.

El segundo capítulo presenta el marco teórico, una descripción general del Complejo
Educativo San Francisco, la base teórica y legal para apoyar la investigación de
problemas y las definiciones conceptuales de los términos utilizados en el trabajo de
investigación.

En el tercer capítulo, encontramos el marco y el enfoque metodológicos mismo de la

investigación, así como la descripción del instrumento metodológico de esta.
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El cuarto capítulo trata del análisis e interpretación de la información, incluyendo las

técnicas de investigación empleadas; además, se preparó información sobre los
empleados administrativos que laboran en el Complejo Educativo San Francisco y se
determinan para consideración de la dirección del centro escolar, las conclusiones y
sugerencias más relevantes obtenidas con el desarrollo de este proyecto

En anexos se presenta la "propuesta de diseño del manual de funciones y

procedimientos" como alternativa a la solución al problema de la investigación, incluyendo
los lineamientos para los procedimientos de implementación y sus respectivos diagramas
de flujo.
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CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Toda institución educativa pública o privada requiere en algún momento sentar la

base documentada de la actividad que se realiza en el diario vivir del trabajo que ejecuta
el personal del área administrativa el cual debe realizar estas actividades y las acciones
de seguimiento del responsable de cada actividad.

El proyecto surge de la interrogante ¿Cuál es la importancia de que exista un

manual de funciones y de procedimientos en el complejo educativo San Francisco?
Toda institución busca el mejoramiento continuo y el crecimiento. Las instituciones
públicas están en la necesidad de enfocar las cosas de una manera innovadora con el fin
de mejorar el nivel de accesibilidad y utilizar herramientas administrativas y operativas
necesarias que contribuyan adecuadamente con el correcto desempeño de las
obligaciones laborales de todos los empleados. Para mejorar el ambiente de trabajo se
hace necesario implementar en el Complejo Educativo “San Francisco” manuales de
Procedimientos y Funciones, donde se destaque las funciones de cada cargo y lograr
una medición y evaluación para las mismas, de una forma rápida y sencilla, minimizando
los conflictos y errores procedimentales y laborales.

Esto permitirá cambios que intensificaran las competencias administrativas, la

aceleración de los procesos y el eficiente manejo de la administración escolar en la
institución. En el Complejo Educativo San Francisco, año con año se trabaja para ofrecer
a toda la comunidad educativa servicio de calidad.

Desde la visión de la aplicación de procesos y de conocimiento de os roles de cada actor

de la comunidad del Complejo Educativo “San Francisco” que han evidenciado molestias
por el atraso o mal manejo de los procedimientos. Planteamos el siguiente fenómeno de
investigación educativa:
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ENUNCIADO DEL PROBLEMA

“Diseño de Manual de Funciones y Procedimientos administrativos, del Complejo

Educativo San Francisco, distrito 08-01 del Municipio de Zacatecoluca,
Departamento de La Paz en el año 2019.”

• ¿Cuál es la problemática en los procedimientos que se realizan en el área

administrativa del Complejo Educativo San Francisco?
• ¿Se conocen las funciones propias apegadas a ley de cada uno de los que conforman
el centro escolar?
• ¿Se aplican con eficiencia los procedimientos?
• ¿Cuáles son los cambios que se deben introducir en corto plazo en el área
administrativa?
• ¿El manual de funciones y procedimientos permitirá una adecuada organización de
las actividades del centro escolar?

DELIMITACIÓN ESPACIAL

La presente investigación se realizó en el área administrativa del Complejo Educativo

San Francisco ubicado en el Pasaje Regalado, Barrio Analco del Municipio de
Zacatecoluca, Departamento de La Paz. Cuyo director actual es el Licenciado Rene
Salvador Zuniga Chamagua.

DELIMITACIÓN TEMPORAL

La presente investigación basada en el funcionamiento administrativo del año 2019,

identifico factores culturales y tradicionales que no han permitido el buen funcionamiento
institucional, por lo cual se hace necesario crear un manual de funcionamiento y
procedimientos sistematizados orientado al personal administrativo del Complejo
Educativo San Francisco.
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JUSTIFICACIÓN

Dada la necesidad de contribuir con el Complejo Educativo San Francisco para

convertirlo en una institución modelo y en su responsabilidad de asegurar la gestión
directiva con eficiencia y eficacia, se propone el Manual de Funciones y Procedimiento,
que permitirá identificar, revisar e implementar las actividades de los procesos hasta su
producto final, contribuyendo al mejoramiento y optimización de los recursos del centro
escolar.

Cuando es necesario determinar el trabajo a realizar y designar al personal adecuado

para el desarrollo e incluir los recursos disponibles para la gestión, a menudo surgen
problemas de gestión para realizar los procesos que se originan de la planificación y
organización escolar que emana de la dirección del centro escolar establecido
inicialmente.

De acuerdo con las recomendaciones de esta investigación, se quiere promover los

principios de transparencia, economía y celeridad en el trabajo administrativo y como
forma de memoria institucional permanente en el análisis de las actividades cotidianas al
interior de la institución, lo cual beneficiará el accionar del área administrativa del
Complejo Educativo San Francisco en la aplicación de los procedimientos y métodos de
trabajo; en suma, se pretende un perfeccionamiento progresivo en el desempeño de las
actividades y tareas gerenciales y crear conciencia sobre la necesidad de agilitar el
funcionamiento de esta.

Este trabajo de investigación generará un beneficio directo a la comunidad educativa y a

todo el cuerpo docente, estudiantes, padres/madres de familia al personal administrativo.
Esto permitirá establecer los lineamientos para el adecuado desempeño institucional,
que pese a su experiencia laboral y un alto juicio profesional, es imprescindible poseer
un manual que pueda utilizarse como herramienta para difundir la práctica y el
conocimiento, y para mejorar su funcionalidad.
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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Establecer factores que determinan la necesidad de elaborar un Manual de Funciones y

Procedimientos del área administrativa del “Complejo Educativo San Francisco”, código
de infraestructura 13555, del distrito 08-01,del municipio de Zacatecoluca e el
Departamento La Paz y que sirva de herramienta técnica, para mejorar la calidad de los
servicios y la atención con eficiencia y eficacia a toda la comunidad educativa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Identificar la problemática que se da en el área administrativa, a través de la utilización

de grupos focales acerca de los procedimientos que realiza la dirección; en cuanto a
las funciones que debe realizar todo el personal que labora en el Complejo Educativo
San Francisco.

• Fundamentar la base legal del Manual de Funciones y Procedimientos en el área

administrativa en el orden para la optimización del tiempo y los recursos del Complejo
Educativo San Francisco.
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CAPITULO II
MARCO TEORICO

DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÒN
Breve historia

El Complejo Educativo San Francisco inicio el 12 de junio de 1964 fundado por el

presbítero Rufinno Bugitti y Sor Margarita Tejada de la orden de los franciscanos, fundado
como una escuela parroquial, en el templo que hoy es la catedral de Zacatecoluca,
estando presente el señor Director de Educación Media: Profesor Santiago Echegoyen,
El Gobernador Departamental: Don Luis Homero López, El Señor Comandante
Departamental: Coronel Raúl Osorio, El Alcalde Municipal: Don Arturo Cruz, El
Excelentísimo señor Obispo: Pedro Arnoldo Aparicio y Quintanilla, Padres Franciscanos:
Frinco Bergamasco, Cosme Spesotto y Otto Zaneletto.

Funcionando donde actualmente se encuentra el Colegio Espíritu Santo, Bajo el Acuerdo

Número 5229; Siendo el primer Director Francisco Ernesto Chávez. En fecha 28 de enero
de 1965 pasa a ser Centro Educativo "San Francisco" Siendo la primera Directora Sor
Margarita Tejada, con una matrícula inicial de 224 estudiantes. En Fecha 20 de enero de
1960 asume la subdirección el profesor Don Fernando Alonzo Vásquez.

En el año de 1976 se denomina Escuela Unificada Parroquial "San Francisco" dando

cobertura a alumnos desde primero hasta noveno grado con una matrícula de 804
estudiantes. En el año de 1979 asume la dirección de la Institución la profesora; Adela
Guevara de Navarro y por disposición del Director Regional Paracentral de Educación
Prof. José Leonel Alonzo se traslada la Institución al local que ocupaba el tercer ciclo
"José Simeón Cañas". Con el acuerdo número 3867. En 1981.
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En septiembre de 1998 la Dirección es asignada a la profesora Ana Cecilia Portillo Díaz

de Cruz y por acuerdo del personal docente nombran subdirectores a los profesores:
Salvador Antonio Barahona y René Salvador Zuniga Chamagua. De 1997 a 1999.
La Institución permaneció en tres locales alquilados por el Ministerio de Educación y el
tres de octubre de 1999 fue inaugurado el edificio propio por la señora Ministra de
Educación Dra. Ana Evelyn Jacir de Lovo. A partir del 1 de octubre de 1998 y con acuerdo
número 152046 del Órgano Ejecutivo en el ramo de Educación autoriza que el nombre
de la Institución será Complejo Educativo San Francisco. que cuenta con los Niveles de
Educación Parvularia, Educación Básica y Educación Media una Aula de Apoyo
Educativo una Aula Informática y Biblioteca, la población estudiantil supera los 1549
estudiantes y cuenta con un personal docente de 34 maestros/as, Secretaria, Conserje,
personal de limpieza y vigilante.

MANUALES DEFINICIONES

El manual refleja los principios rectores que el personal debe seguir para realizar las
actividades correctamente. El manual es un medio para comunicar las decisiones
sobre la organización, procedimientos, políticas, premisas y tecnologías a la
gerencia. Las comunicaciones administrativas escritas, las instrucciones, las directrices,
los reglamentos y los manuales en forma de documentos oficiales pueden considerarse
parte del control del director o del grupo de coordinación del centro escolar, según el
tamaño, la dinámica o el desarrollo del centro mismo. El manual es un medio para ayudar
a los empleados administrativos y cuerpo docente a determinar sus propias expectativas
en relacion con su rol, cuándo y cómo lograrlas.

De acuerdo con Duhalt Karus Miguel A. un manual es: Un documentos que contiene, en
una forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones sobre historia,
organización, política y procedimiento de una empresa, que se consideran necesarios
para la mejor ejecución del trabajo.1
 13

Tipos de Manuales 2

¿Cuál es la tipología de Manuales?

Los manuales se clasifican en manuales, organizacional (funciones), departamental,

política, procedimientos, técnicas, bienvenida, puesto, múltiple, finanzas, sistema y
calidad.

Un manual no es más que una herramienta escrita por medio de la cual se organiza una
información determinada para un fin determinado, es decir, que la información
comprendida en el manual representa una utilidad para todos aquellos que lo crean.

Siendo necesario que en este el contenido se presente de forma organizada, es decir,

este debe de seguir un orden coherente, para que todos aquellos a quienes va dirigido
puedan comprender la información con total fluidez.

Desde otro aspecto, es necesario que este cumpla una serie de parámetros como son el
lenguaje sencillo, la distribución del contenido en artículos y capítulos, como también en
secciones.

El manual corresponde a un conjunto de directrices que se establecen para amoldar o

condicionar una conducta en específico.

1. RODRÍGUEZ Valencia Joaquín, Como elaborar y usar los manuales administrativos, Tercera
edición, International Thomson Editores, México, 2002, p. 55.
2. https://www.clasificacionde.org/tipos-de-manuales/
 14

Organizacional. (de Funciones)

Es el más genérico de los manuales, ya que éste busca plasmar toda el funcionamiento
de una corporación, es decir, plantea el modo de organizar la actividad administrativa,
ejecutiva y operativa de una empresa.

Comprende aspectos complejos, intermedios y básicos de los procesos, especialistas

consideran que este manual debe de existir en todas las personas jurídicas, como el
medio de consulta general ante cualquier evento que pueda ocurrir.

Considerando por igual, que este debe de ser del conocimiento de todos los empleados.

Departamental.

Si el manual de organización es genérico, estos vienen siendo los específicos de cada

departamento, ya que se consideran el reflejo de los organizacionales pero a menor
escala.

Es decir, contemplan todo lo referente a la actividad que debe llevar a cabo cada área de
la empresa, tanto en el proceso administrativo como operativo, por lo que regulan las
actividades que debe realizar cada departamento, las operaciones que deben ser
ejecutadas y los roles que deben desempeñarse.

Política.

No debe confundirse con el campo de los partidos políticos, ni con las elites
gubernamentales, ya que este es un manual diseñado para el control y regulación de las
actividades desempeñadas por los ejecutivos de la empresa.
 15

Va referido a las acciones que deben desencadenar los gerentes y subgerentes, con el
fin de ayudar a la empresa a desenvolverse en un campo óptimo para la obtención de
sus objetivos.

Procedimientos.

Una de las herramientas más importantes para todas las empresas, ya que en estas
plantean un conjunto de directrices que las personas deben de realizar, con el fin de que
surta un resultado su actuar.

En este se contemplan los pasos que se deben de seguir para que un proceso pueda ser
llevado a fin término, es un manual de instrucciones, donde se plasma lo que debe de
hacerse de forma correcta para lograr un determinado objetivo.

Estos no necesariamente van referido al área operativa, que implica los procesos
industriales y manufactureros, sino que también se crean para aquellas áreas
administrativas, para que el personal pueda realizar de modo eficaz sus acciones dentro
del departamento.

Técnicas.

Es un complemento del manual de procedimientos, ya que en este se plantea de forma

detallada cada una de las actividades que debe el personal realizar.

Muchos consideran que estos tienden a ser más explícitos, con las instrucciones de
aquellos procesos que pueden leerse o entenderse como confusos, en el manual de
procedimientos.
 16

Bienvenida.

Comprende la historia, misión y visión de la corporación, estos se crean con la idea de

transmitir y mantener los valores institucionales de la empresa, y que de este modo los
empleados y socios se sientan identificados plenamente con la misma.

La mayoría de las veces, estos manuales comprenden un conjunto de normas de

conductas y deberes que el personal debe de adoptar, por el bien de las relaciones
interpersonales dentro del lugar.

Puesto.

Aquellos que van referidos exclusivamente a la actividad que ejerce una persona en
particular, la idea es especificar las funciones que debe desempeñar un rol o cargo
específico dentro de la empresa.

Un ejemplo, de ello, es cuando la persona es entrevistada o bien captada para un proceso

laboral y se le leen las funciones inherentes a su puesto.

Múltiple.

Muchas veces estos surgen de las minutas, o bien de las actas de asambleas que se
celebran entre los socios, y se crean con el fin de coordinar y organizar situaciones
sobrevenidas que no están contempladas en el resto de los manuales de la organización.

Finanzas.

Uno de los medios de control más importantes de la institución, por cuanto en estos se
hayan resumido todos los aspectos monetarios, y su forma de control y regulación,
 17

incluyéndose también las funciones que deben de llevar a cabo las personas que están
a cargo de esta área.

Sistema

Este se desenvuelve a medida que se crea el sistema, muchos atribuyen que estos
vienen siendo un subtipo de manual de los procedimentales y de técnicas, pero que en
la práctica son más específicos.

En muchas ocasiones, estos son creados para los departamentos de informática y

manejo de la información de las organizaciones.

Calidad.

Es un manual que presenta un conjunto de parámetros para medir los niveles de

productividad y eficiencia en toda la organización, tanto en los procedimientos como en
los resultados, de modo tal, que este contempla el avalúo del personal, procesos y
productos.

En las instituciones educativas que no cuentan con un manual de funciones y

procedimientos los ambientes se mantienen conflictuados porque todos quieren ser jefes
y nadie asume los roles que le corresponden, cada administrativo adopta un carácter de
rebeldía y una actitud pasiva o autoritaria siempre que favorezca sus intereses, por lo
tanto el manual de funciones y procedimientos contribuye a la buena organización desde
el diseño del organigrama hasta la delegación de funciones según legislación y otras que
el organismo de administración escolar considere necesarias para el buen
funcionamiento institucional, sin dejar de lado los procedimientos de todas las acciones
establecidas como permanentes, que los administrativos nuevos deben dominar para
darle seguimiento y salida a todas aquellas actividades que requiere que se realicen en
tiempo y espacio ya asignado.
 18

BASE LEGAL

En el Marco Legal del Manual de Funciones y Procedimientos, está sustentada en las

diferentes leyes y reglamentos que regulan las Direcciones de los Centros Educativos en
cuanto a su organización y funcionamiento.

Para la realización del presente manual de funciones y procedimientos se ha consultado

las normativas que rigen el sistema educativo salvadoreño, así también documentos
técnicos que orientan la gestión educativa y administrativa de los centros escolares.

Las fuentes principales de consulta han sido la Ley General de Educación, con su fecha
de publicación del 11 de mayo de 1990, en el diario oficial 162 tomo 308 con fecha de 4
de julio de 1990; así mismo el Reglamento de la Ley de la Carrera Docente con fecha de
publicación del 7 de agosto de 1996, diario oficial 145, tomo N.º 332 de fecha 8 de agosto
de 1996, así también la Ley de la Carrera docente con su decreto N.º 665 de la Asamblea
Legislativa con fecha de emisión de 7 de marzo de 1996.

Entre los documentos técnicos considerados en la elaboración del presente manual, se

ha tomado en cuenta el documento 4 de Dirección Escolar Efectiva, así como también el
documento 5 “Normativa de funcionamiento institucional” de la serie de documentos
“Gestión Escolar Efectiva”, cuya fecha de edición corresponde a Noviembre del año 2008.

De esta forma es como el presente manual de funciones y procedimientos se ampara en

un marco jurídico-administrativo establecido en la legislación educativa de El Salvador.
 19

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

• En la Ley General de Educación Art. 58. - Los Directores de los centros educativos y
los responsables de programas y proyectos educativos están obligados a
proporcionar la información educativa, relativa a su institución, que les sea solicitada
por la instancia autorizada del Ministerio de Educacional. (Legislativa., 2009)

• Art. 66, del DECRETO Nº 917 Estado: VIGENTE con Fecha del 12/12/96 D. Oficial:
242 Tomo: 333 Publicación DO: 21/12/1996 Reformas: (4) D.L. Nº 687, del 13 de
mayo del 2005, publicado en el D.O. Nº 108, Tomo 367, del 13 de junio del 2005; Art.
66.- La administración educativa tiene los objetivos siguientes:
a) Planificar, organizar y controlar los recursos y acciones destinados a apoyar, los
servicios educativos y culturales;
b) Desarrollar e implementar estrategias de administración, basadas en la
descentralización y la desconcentración, manteniendo la unidad de las políticas y
otras normas legales del Estado;
c) Establecer procesos y procedimientos que orienten el buen uso de los recursos
disponibles

LEY DE LA CARRERA DOCENTE

• Ley de la Carrera Docente Art. 49

Art. 18.- Los educadores inscritos en el Registro Escalafonario podrán optar y
desempeñar cargos docentes, de conformidad con los siguientes procedimientos:
1) Los aspirantes a una plaza vacante presentarán al Presidente del Consejo Directivo
Escolar o quien lo sustituya, la solicitud respectiva y la documentación que lo acredita
como docente debidamente inscrito.
 20

• Art. 25.- El ejercicio de la carrera docente estará sometido a evaluación permanente,

a fin de conocer méritos, detectar necesidades de capacitación o recomendar
métodos que mejoren su rendimiento en la docencia.

• Art. 31.- Son obligaciones de los educadores:

1) Desempeñar el cargo con diligencia y eficiencia en la forma, tiempo y lugar
establecidos por el Ministerio de Educación

• Decreto Legislativo Nº: 665 Fecha:07/03/96 D. Oficial: 58 Tomo: 330 Publicación DO:
22/03/1996 Reformas: (17) D.L. Nº 981, del 09 de marzo del 2006, publicado en el
D.O. Nº 57, Tomo 370, del 22 de marzo del 2006; - DECRETO Nº 665. LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR.

REGLAMENTO DE LA CARRERA DOCENTE

• Considerando los Art. 36 y 37 Sobre las atribuciones y obligaciones del Director y

Subdirector de una institución educativa.

• Art. 61, Art. 62, Art. 63, Art. 64, sobre el Consejo Directivo Escolar (CDE)

• Reglamento para la Creación, Organización y Funcionamiento de los Comités

Escolares y otros Organismos de Administración Escolar Art 14, Art. 15, Art. 16, Art.
17.
 21

GESTIÓN ESCOLAR EFECTIVA

NORMATIVA DE FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL
DOCUMENTO 5

REGLAMENTO INTERNO DEL ÓRGANO EJECUTIVO

Este establece en el Artículo 38, numeral 4, que dentro de las competencias del Ministerio
de Educación se encuentran la de organizar, coordinar y orientar técnica y
administrativamente los servicios de educación en todos los niveles del sistema educativo
nacional, formal y no formal

ORGANIZACIÓN ESCOLAR.

Estructura organizativa

La estructura organizativa de Ios centros educativos oficiales Ia integran: director,

subdirector, profesores y el Organismo de Administración EscoIar, Consejo Directivo
EscoIar (CDE), Consejo Educativo EscoIar Católico (CECE) o Ia Asociación Comunal
para la Educación (ACE) y el personal administrativo, cuando exista este recurso. A partir
del año 2008, se introduce un nuevo Organismo de Administración Escolar denominado,
Consejo Institucional Educativo (CIE) para Centros Educativos que funcionan adscritas a
Instituciones del Estado (Acuerdo Ejecutivo Nº15 - 1169, de fecha 20 de agosto de 2008).
La estructura organizativa del centro educativo debe estar definida en el organigrama
institucional que forma parte del proyecto de gestión del Proyecto Educativo Institucional
(PEI).
 22

Dependencia jerárquica

Se establecen Ias siguientes dependencias jerárquicas:

En Ios Consejos Directivos Escolares (CDE), el director depende técnica y
administrativamente de la Dirección Departamental de Educación. El subdirector, los
docentes y personal administrativo dependen del director. En ausencia del director, el
subdirector asume las funciones y responsabilidades de él.

Jerárquicamente, depende del director del centro educativo. Tiene bajo su coordinación
al personal docente y técnico del área que atiende.

NORMAS TÉCNICAS DE CONTROL INTERNO DE LA CORTE DE CUENTAS DE LA

REPÚBLICA DE EL SALVADOR

En toda entidad pública se establecerá en forma clara y por escrito el detalle de todos los
aspectos importantes de las funciones que realiza cada unidad.
En tal sentido las Normas Técnicas de Control Interno Específicas del Ministerio de
Educación (MINED) publicadas en el Diario Oficial No. 223, Tomo No. 401, de fecha 28
de noviembre de 2013, Capítulo I – Normas Relativas al Ambiente de Control, en los
artículos siguientes establece que:

• Art. 18. inciso tercero, enuncia que, “Todas las unidades organizativas deberán
complementar su estructura organizativa con un Manual de Organización y
Funciones, que integre claramente el ámbito de control y supervisión, los objetivos y
funciones de la Unidad con los niveles jerárquicos establecidos, los canales de
comunicación y la delegación de autoridad…”

• Art. 19. Indica que, “Será potestad de la máxima autoridad aprobar o delegar la
aprobación de los Manuales de Organización y Funciones de cada Dirección
Nacional, Staff y Departamentales de Educación…”
 23

CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO

ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN

El marco metodológico está referido al momento que alude al conjunto de

procedimientos lógicos y operacionales implícitos en todo proceso de
investigación. En otras palabras, el propósito básico del marco del metodológico es
Identificar métodos y Las herramientas utilizadas y el tipo y diseño de la del instrumento
de la investigación.

Según Tamayo el diseño metodológico “nos ayuda en el logro opcional de la

investigación, indicando las estrategias de cómo lograr los objetivos específicos”
Finalmente Tamayo agrega “científicamente es un procedimiento general para lograr de
una manera precisa el objetivo de la investigación; por lo cual se presentan los métodos
y técnicas para la realización de la información”

Los enfoques cualitativos generalmente se usan primero para descubrir y refinar las
preguntas de investigación. A veces, pero no es necesario probar hipótesis (Grinnell,
1997).

TIPO DE LA INVESTIGACIÓN

El presente trabajo tiene su base en una metodología de tipo descriptiva de acción -

reflexión, con un planteamiento de un proceso descriptivo inductivo, se utilizará un
método que permita representar la realidad que se está estudiando.

Es decir, que se pretende dar sentido a las funciones asignadas y de los procedimientos
administrativos y cómo estos funcionan de mecanismos que permiten llevar el desarrollo
de las actividades administrativas del Complejo Educativo San Francisco.
 24

Ya en la problemática descrita se presenta en el área administrativa por la fata de un

manual de funciones y procedimientos administrativos.

“La investigación descriptiva se basa en hechos, y su característica básica es brindar

explicaciones correctas” (Tamayo y Tamayo 1997: p.54)

Este trabajo de investigación se ejecuta bajo un análisis teórico-conceptual que se la base

de la estructura del diseño del manual de funciones y procedimientos.

POBLACIÓN Y MUESTRA

En el camino de la investigación se establece quien o que será la población a estudiar

para tomar en cuenta una muestra fidedigna de la misma.

POBLACIÓN

La población que según LEVIN & RUBIN (1996: Internet), consideran como “La
recopilación de todos los elementos que se está estudiando, y tratando de sacar
conclusiones sobre estos." en el área administrativa del Complejo Educativo San
Francisco el personal administrativo representa dicha muestra y población.

MUESTRA

SPIEGEL (1991: Internet) dice que: " La muestra se denomina parte de la población para
estudiar qué es representativo de la misma." En el presente trabajo no se presentará una
muestra debido a que la población estudiada es manejable en su totalidad y de esta se
obtendrá los resultados esperados en la investigación.

Se considera el área administrativa del Complejo Educativo San Francisco en su

totalidad, la cual cuenta con 12 empleados, cuyo detalle se presenta en la siguiente tabla:
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CUADRO PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL COMPLEJO EDUCATIVO SAN

FRANCISCO

CARGO No.
Director 1
Subdirectora turno matutino 1
Subdirector turno vespertino 1
Secretaria 2
Vigilante 2
Portero 1
Ordenanzas 3
Contador 1
TOTAL 12

Fuente: Grupo Focal

Elaborado Por: Flor Zavaleta

INSTRUMENTO METODOLÓGICO

Como equipo de investigación y con la consecuencia de la pandemia se trabajó con EL

instrumento metodológico del grupo focal.

Según lo expresa Mata Solís (internet 2020), Junto con las entrevistas, los grupos focales
o los grupos de discusión son una de las técnicas de investigación cualitativa más
utilizadas para recopilar información. Consiste en entrevistas grupales La realización de
entrevistas grupales requiere de un ambiente natural y confortable para los participantes,
de manera que se puedan establecer interacciones beneficiosas en torno a temas de
investigación o temas de interés para el diálogo y la discusión.
En el desarrollo de los grupos focales juega un papel importante la persona que actúa
como moderadora del diálogo. Además de la preparación y habilidades relacionadas con
la gestión del grupo, también debe tener claro el propósito específico de la actividad y su
relación con ellos.

En este trabajo el grupo focal se encausa en las opiniones y respuestas del personal
administrativo del Complejo Educativo San Francisco.
 26

GRUPO FOCAL ADMINISTRADORES DEL COMPLEJO EDUCATIVO

SAN FRANCISCO

I. Introducción
La presente guía de trabajo relaciona la búsqueda de información sobre las funciones del
personal del Complejo Educativo San Francisco y de los procesos administrativos
relacionados con la labor directiva del centro. Entendiendo en esta ocasión la labor
administrativa como la serie de procesos y funciones que se ejecutan en dicha institución.
Se espera que tales funciones y procesos sean dinámicos y eficientes e integren a todos los
actores del área administrativa y generen manuales orientados a la mejora de la labor en el
centro y las limitantes en las áreas mencionadas que obstaculizan la eficacia y eficiencia
del tiempo y trabajo en la institución.

II. Objetivos del estudio

• Investigar y diagnosticar la información existente para definir el manual de funciones y
procedimientos, según criterio de autoridades y las bases legales de los mismos.

• Construir el manual de funciones e identificar los diferentes procesos que se desarrollan

dentro del Complejo Educativo San Francisco.

III. Participantes
Aplicada en el Complejo Educativo San Francisco y a un grupo de cinco administradores
en servicio de las diferentes actividades del centro educativo.
Población total
Director: 1
Subdirector:2
Administradores: 9
 27

IV. Nombre moderador

Prof. José Miguel Molina Morales

V. Nombre observador
Profa. Flor de María Pérez Zavaleta

VI. Preguntas – Presentación, temáticas estímulos.

“Bueno, antes que nada, muchísimas gracias por participar en esta actividad, sé que es un
gran esfuerzo de parte de ustedes dejar sus actividades diarias para poder acompañarnos en
esta sesión.
Hoy es el día 24 de febrero de 2021, son las 10:30 de la mañana y estamos en el aula CDA
(Centro de Desarrollo de los Aprendizajes) para realizar este grupo focal que tiene que ver
con la experiencia y conocimientos de las funciones y de los procedimientos de los actores
del Complejo Educativo San Francisco.
Esta investigación se basa en el diseño del manual de funciones y de procedimientos de este
complejo educativo y en particular para facilitar la labor que se realiza en la administración
directiva y de gestión lo que resultará muy valioso para el desarrollo de las actividades
diarias.
Se han formulado preguntas que son en realidad guías para poder motivar la discusión.
Esperamos que esto dure alrededor de treinta minutos o tres cuartos de hora. Si están de
acuerdo en participar libremente y de manera voluntaria en este ejercicio. Sin más
preámbulos iniciamos.”

Preguntas
1. ¿Cuánto valora el desempeño de su trabajo en el área administrativa?
2. ¿Tienen acceso a internet y a los recursos tecnológicos de manera libre en el centro
escolar?
3. En general, ¿utilizan los recursos tecnológicos para el manejo administrativo?
4. ¿Qué tan bien, ayuda en el centro escolar el uso de tecnologías a dinamizar los procesos
administrativos?
5. ¿Conoce las funciones dentro de su desempeño?
 28

6. ¿Qué tan seguro está de que realiza su desempeño laboral de acuerdo con sus funciones
en el marco de la ley?
7. ¿Cómo es la motivación al momento de hacer un procedimiento administrativo?
8. ¿Qué factores contribuyen a que los procesos administrativos sean eficientes?
9. ¿Qué tan eficiente es el desempeño de directivo en relación con los procedimientos
administrativos?
10. ¿Qué se podría hacer para mejorar los procesos administrativos en este centro
educativo?
11. Ha participado en capacitaciones o actualizaciones sobre el desempeño administrativo,
¿Cuál ha sido su experiencia?
12. ¿Qué recursos se necesitan para mejorar y generar la eficiencia en la aplicación de
procesos administrativos?
13. ¿Es el acceso a internet un recurso útil que contribuye en el desarrollo de la aplicación
de procedimientos administrativos?
14. ¿Considera pertinente el diseño de una manual de funciones y procedimientos?

VII. Pauta de chequeo (evaluación)

Elementos de chequeo presentes en el grupo focal (evaluación del observador) Marcar si o no
Lugar adecuado en tamaño y acústica.
Lugar neutral de acuerdo con los objetivos del Grupo focal.
Asistentes sentados en U/en circulo o semicírculo en la sala.
Moderador respeta tiempo para que los participantes desarrollen cada tema
Moderador escucha y utiliza la información que está siendo entregada.
Se cumplen los objetivos planteados para esta reunión.
Explicita en un comienzo objetivos y metodología de la reunión a
participantes
Permite que todos participen.
Reunión entre 25 y 45 minutos.
Registro de la información (grabadora digital o video)
Identificación de asistentes
“Muchas Gracias por su colaboración.”
 29

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
SEMANAS
ACTIVIDADES FEBRERO MARZO
1 2 3 4 1 2 3 4
1 Selección del tema X
2 Definición del problema X
3 Reconocer el contexto y espacio. X
4 Aprobación del proyecto X
5 Elaboración del capítulo II Marco Teórico X
6 Elaboración del capítulo III Marco metodológico X
7 Realización de entrevistas grupos focales X
8 Elaboración del capítulo IV Marco Legal X
9 Análisis y conclusiones X
10 Recomendaciones X

PRESUPUESTO

FUENTE
TIPO CATEGORIA RECURSO DESSCRIPCION MONTO
FINANCIADORA

Recursos Equipo Laptop Personal 700.00

disponibles Infraestructura
Internet Personal 110.00
Equipo

Fotocopias 100 copias para Personal 10.00

trabajo focal

Recursos Materiales Papel Hojas para

necesarios impresión de las
diferentes Personal 10.00
revisiones que
se hicieron de los
avances,
Total 830.00
 30

CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANÁLISIS DE GRUPOS FOCALES

El resultado obtenido en las respuestas del grupo focal nos lleva a considerar que existe
el conocimiento de la Ley en cuanto a las funciones que se deben desempeñar según el
cargo, sin embargo a la hora de formular los manuales de funcionamiento quedan vacíos
legales ya que no se le da la importancia debida, solo se valora como requisito para
entregar y en menor grado para orientar el que hacer institucional por lo tanto la gran
deuda es generar una cultura de la aplicabilidad de dichos manuales de procedimientos
y a si convertirlos en herramientas útiles y con posibilidad de someterlos a una mejora
constante, convirtiéndose en instrumentos de mucha utilidad que orienten el paso a paso
a las personas que asumen los cargos administrativos y al mismo tiempo garanticen no
caer en ilegalidades por desconocimiento.

• ¿Cuál es la problemática en los procedimientos que se realizan en el área

administrativa del Complejo Educativo San Francisco?

Según la Reforma educativa “Sobre Administración de la Educación los problemas

más significativos son: deficiente administración de recursos humanos; inadecuados
mecanismos de selección y contratación; falta de control de la calidad; centralización
de los recursos; deficiente capacidad administrativa.
En el Complejo Educativo San Francisco le problemática se centra en el
desconocimiento secuencial de algunos procedimientos administrativos, los cuales no
están definidos de manera correcta.

• ¿Se conocen las funciones propias apegadas a ley de cada uno de los que conforman
el centro escolar?
Los docentes no desconocen sus funciones, pero su rol se encuentra limitado por
algunas normativas emanadas desde dirección.
 31

• ¿Se aplican con eficiencia los procedimientos?

A fin de profundizar en adopción de pautas para la mejora de la calidad en la gestión

pública, El Salvador suscribió en el 2008 la Carta Iberoamericana de Calidad en la
Gestión Pública" (CICGP2) documento emanado de La XIII Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Gobierno.
Es por lo que la Gestión Educativa en El Salvador, ha contado con diferentes
esfuerzos que buscan la construcción de un Modelo de Calidad de la Gestión que
permita a los C.E.
Desde la perspectiva de la dirección del Complejo Educativo San Francisco existe
eficiencia en manejo de procedimientos, pero admite atraso y burocracia en muchos
procesos por desconocimiento de la aplicación de este.

• ¿Cuáles son los cambios que se deben introducir en corto plazo en el área
administrativa?

Los cambios en los procesos administrativos, definir un organigrama estructuralmente

funcional una organización en la cual tanto los estudiantes como los padres de familia
tienen una participación activa y continua en la escuela.

• ¿El manual de funciones y procedimientos permitirá una adecuada organización de

las actividades del centro escolar?

Permitirá agilizar los procesos institucionales, evitará la duplicidad de funciones,

delimita la responsabilidad, establece canales de comunicación e información y
contribuirá a la transparencia en la rendición de cuentas.
 32

RECOMENDACIONES

Se recomienda que el personal administrativo del Complejo Educativo San Francisco

tome en consideración nuestra propuesta de manual de funciones y procedimientos, el
cual proporcionará una mejor organización de las actividades diarias y de esta manera
se puedan realizar debidamente los procesos administrativos para prestar de manera
eficiente los servicios a la comunidad educativa.
Siempre será necesario una revisión regularmente del manual con el fin de actualizarlo
como una señal de mejora constante.

Se recomienda que la administración adopte la propuesta de organigrama que contiene

el manual para garantizar la jerarquización de los cargos de todo el personal, lo que traerá
como beneficio el generar mayor eficiencia en los procesos debido a que los miembros
tendrán bien definidas sus responsabilidades según la base legal y no realizarán tareas
que no le corresponden.
Por otra parte la definición clara de las responsabilidades generaría además una
reducción en el tiempo de ejecución de estas al ser realizadas por la persona que este
capacitada para ello.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

• TAMAYO Y TAMAYO MARIO. Diccionario para la investigación científica; Editorial

Blanco. 1984. P. 41- 113.

• TAMAYO Y TAMAYO MARIO. El proyecto de investigación; ICFES. 1987. P. 71.

• https://core.ac.uk/download/pdf/234592665.pdf
 33

• http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/13304/1/EVALUACIÓN TÉCNICA DE
LOS PROCESOS DE MANTENIMIENTO VEHICULA.pdf

• R. Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C. y Baptista Lucio, P. (1991):

Metodología de la investigación. McGraw-Hill.

• Bernardo Carrasco, J. y Calderero, J. F. (2000): Aprendo a investigar en educación.

Rialp. 2000

• https://www.slideshare.net/veronicataipe904/unidad-3-elementos-de-informacin-muestras

• https://www.academia.edu/16419071/TEXTO_PARALELO_ESTADISTICA_INFERENCIA
L_2

• Ley de la Carrera Docente, Decreto no. 665, DO: No. 58, tomo 330., (22 de marzo de
1996)

• Reglamento de la Ley de la Carrera Docente N° 62, del 18 de agosto del 2003,

publicado en el D.O. N° 153, Tomo 360, del 21 de agosto del 2003

• Ley General de Educación decreto Nº 917, Tomo 308, de fecha 4 de julio de 1990

• Gobierno de El Salvador serie de documentos “Gestión Escolar Efectiva” Normativa

de Funcionamiento No 5. Primera Edición, 2008. Plan Nacional de Educación 2021
 34

ANEXO No 1

MANUAL DE FUNCIONES

COMPLEJO EDUCATIVO SAN FRANCISCO

MUNICIPIO DE ZACATECOLUCA
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
 35

TABLA DE CONTENIDOS

Introducción…………………………………………………………….…….. 1
Justificación…………………………………………………………………... 2
Objetivos……………………………………………………………………... 3
Infraestructura………………………………………………………………. 4
Marco Jurídico………………………………………………………………… 7
Áreas de aplicación…………………………………………………………. 8
Funciones del CDE ………………………………………………………… 9
Atribuciones…………………………………………………………………… 11
Nivel Jerárquicos……………………………………………………………… 15
Organigrama………………………………………………………………….. 16
Manual de Funciones .……………………………………………………. 17
Anexos………………………………………………………………………. 27
 -1-

INTRODUCCIÓN

En el área educativa el Manual de Funciones se convierte en una herramienta

indispensable, porque define los atributos que deben tener en cada departamento
pedagógico y sus elementos humanos. La tarea de supervisión técnico-pedagógica
constituye un proceso que implica, en un principio, un examen, un análisis, una valoración
cuidadosa y objetiva de la prestación del servicio para que con base en sus resultados
se promuevan las actividades didácticas necesarias, para cumplir con éxito la labor
educativa
.
El Manual de Funciones aumenta la efectividad de los trabajadores del Complejo
Educativo San Francisco de Zacatecoluca a través del conocimiento de las funciones
propias del cargo. Además servirá como herramienta de apoyo a los procesos de
autoevaluación permanente, a fin de lograr la adaptación a los cambios, así como el
trabajo cooperativo y solidario de los planes de acción entre la gestión académica y la
gestión administrativa a corto, mediano y largo plazo.
 -2-

JUSTIFICACIÓN

El Manual de Funciones, en el marco del Plan Nacional de Educación y desde

el Plan 2021, se convierte en la Gestión Escolar que forma parte del conjunto de acciones
pedagógicas administrativas, financieras, organizativas y de evaluación– orientadas al
logro de los aprendizajes de los estudiantes con la participación de la comunidad
educativa, que se compromete a implementarlas.

Se habla de efectividad en la gestión escolar cuando el centro educativo logra que sus
estudiantes aprendan lo que deben aprender, en el tiempo que lo deben hacer y utilizando
adecuadamente los recursos disponibles. Así se garantiza que el propósito de la
educación se logre y se tengan los ciudadanos que pueden forjar el país que queremos.

La gestión escolar efectiva se caracteriza por ser:

▪ Sistemática: orientada por medio del PEI y el PEA e implementando procesos de

autoevaluación interna.
▪ Eficiente: hace uso adecuado, oportuno y pertinente de los recursos humanos,
materiales y financieros.
▪ Eficaz: logra los objetivos propuestos en su proyecto educativo.
▪ Democrática: todos los miembros de la comunidad educativa cuentan con
información, se les consulta, se les involucra en la toma de decisiones. Además,
deben solicitar rendición de cuentas por los resultados.
▪ Integradora: vincula y coordina los procesos pedagógicos, de gestión y
evaluación.

Por tanto, es indispensable contar con una herramienta eficaz como el Manual de
funciones para garantizar el cumplimiento de ejercicio laboral de cada miembro de la
Institución.
 -3-

OBJETIVOS

Objetivos Generales:

▪ Garantizar que todos los cargos de la planta de personal del Complejo Educativo
San Francisco de Zacatecoluca cuenten con funciones y requisitos específicos que
contribuyan al cumplimiento de la visión, misión y objetivos del colegio.

▪ Facilitar el ejercicio del autocontrol para precisar de manera clara y formal la

razón de ser de cada empleado.

Objetivos Específicos:

▪ Instrumentar la marcha de procesos administrativos tales como: selección de

personal, inducción de nuevos trabajadores, capacitación y entrenamiento en
los puestos de trabajo y evaluación del desempeño.

▪ Especificar los requerimientos de los empleos en términos de conocimientos,

experiencia y competencias, como medio para orientar la búsqueda y selección
de personal con los perfiles adecuados para ocuparlo.

▪ Generar en los trabajadores el compromiso con el desempeño eficiente de los

empleos, entregándoles la información básica sobre los mismos.
 -4-

INFRAESTRUCTURA

Código: 13555
La infraestructura: 22 salones de clase y las dependencias complementarias como:

 Aula Informática (AI)

 Centro de Desarrollo Informático (CDI)
 Laboratorio de Ciencias Naturales
 Aula de Ingles
 Clínica
 Sala de Maestros
 Secretaria
 Subdirección
 Dirección

Además los servicios de apoyo:

 Tienda Escolar
 Sanitarios
 Gimnasio cancha BKB
 Cancha futbol
 2 bodegas

Atención a 1549 estudiantes

 810 niños
 739 niñas
 37 docentes
 -5-

BASE LEGAL

• En la Ley General de Educación Art. 58, art. 66, del DECRETO Nº 917 Estado:
VIGENTE con Fecha del 12/12/96 D. Oficial: 242 Tomo: 333 Publicación DO:
21/12/1996 Reformas: (4) D.L. Nº 687, del 13 de mayo del 2005, publicado en el
D.O. Nº 108, Tomo 367, del 13 de junio del 2005;

• Ley de la Carrera Docente Art. 48, Art. 49, Art. 50, Decreto Legislativo Nº: 665
Fecha:07/03/96 D. Oficial: 58 Tomo: 330 Publicación DO: 22/03/1996 Reformas:
(17) D.L. Nº 981, del 09 de Marzo del 2006, publicado en el D.O. Nº 57, Tomo 370,
del 22 de Marzo del 2006;

• Reglamento de la Carrera Docente Art. 36, Art. 37, Art. 61, Art. 62, Art. 63, Art. 64,
Decreto Ejecutivo, Nº: 74 Fecha:07/08/96, D. Oficial: 145 Tomo: 332 Publicación
DO: 08/08/1996, Reformas: (3) D.E. N° 62, del 18 de agosto del 2003, publicado
en el D.O. N° 153, Tomo 360, del 21 de agosto del 2003;

• Reglamento para la Creación, Organización y Funcionamiento de los Comités

Escolares y otros Organismos de Administración Escolar Art 14, Art. 15, Art. 16,
Art. 17, Decreto Ejecutivo Nº: 54 Fecha:06/06/96 D. Oficial: 106 Tomo: 331
Publicación DO: 10/06/1996 Reformas: S/R

• Normativas y Procedimientos para el Funcionamiento del Consejo Directivo

Escolar (CDE). MINEDUCYT

• Dirección Escolar efectiva documento 4 (2008);

• Normativa de Funcionamiento Documento 5 primera edición (2008);

 -6-

ÁREAS DE APLICACIÓN DE ACUERDO CON EL NIVEL OPERATIVO

▪ DIRECTOR:
Lic. Rene Salvador Zuniga Chamagua

▪ OPERATIVOS:

Subdirección turno matutino: Profa. Gloria Isabel Rodríguez de Leiva

Subdirección turno vespertino: Prof. Eduardo José Rivas
Coordinación de Media: Profa. Jaqueline Izela Vásquez Huezo

EQUIPO DOCENTE:

• 24 profesores nombrados
• 7 profesores interinos
• 6 docentes hora clases

Todo el grupo docente distribuido según sus competencias en las áreas de parvularia,
básica y educación media

PARVULARIA

Milagro Concepción De La Cruz De León Parvularia

Yanira Francisca Margarita Guevara Diaz Parvularia
Lilian del Milagro Vásquez Huezo Parvularia
 -7-

BASICA (1º Y 2º CICLO)

Carmen Marina Guzmán García Primer Grado

Lucila Margarita Carrillo de Meléndez Primer Grado
Teresa Calderón Segundo Grado
Morena del Carmen Romero de Castro Segundo Grado
Sonia Aracely Prado de Fuentes Tercer Grado
Rosa Hilda Rivas Flores Tercer Grado
Raúl Geovanny Flores Flores Tercer Grado
Wendy Roxana Parada de Ortiz Cuarto Grado
Franklin Alexander García Guillen Cuarto Grado
Dora Ibania Lobato de Granadeño Quinto Grado
Rafael Eduardo Aparicio Orantes Quinto Grado
Juan Alberto Yánez Amaya Sexto Grado
Juana Estela Zelaya de Rivas Sexto Grado
Rosa del Milagro Guardia de Rivera Sexto Grado

BASICA (3er CICLO)

Ana Elizabeth Rodríguez Gómez Septimo Grado

Adriana Sofia Mejía Alvarado Septimo Grado
Juan Antonio de la Cruz Bonilla Aguilar Octavo Grado
Salvador Antonio Barahona Bachez Octavo Grado
Humberto Alvarado Bolaños Noveno Grado
Rosmery Osiris Orantes de Merlos Noveno Grado
 -8-

EDUCACION MEDIA (BACHLLERATO GENERAL)

Ginny Elaine Jiménez de Arévalo Primer Año

Flor de María Pérez Zavaleta Primer Año
Lisseth Guadalupe Domínguez Alfaro Primer Año
Jaqueline Izela Vásquez Huezo Segundo Año
Javier Arévalo Iraheta Segundo Año
Fátima Elizabeth Cortez de Hernández Segundo Año

HORAS CLASE (MEDIA)

Eddy Patricia Corpeño de Martínez

Jorge Augusto Diaz Rivas
José Renato Avalos Minero
José Miguel Molina Morales
Edna Nohemy Ayala de Fernández

ENCARGADO AULA INFORMATICA

Tec. Juan Carlos Fuentes De león

Juan José Rivas Zuniga

PERSONAL ADMINISTARTIVO

Marcos Antonio Hernández Ena Susana Mendoza García

Norma Isabel de Toloza María Gladys Mauricio
Baltazar Rosales Chaves Ofelia Margarita Cerna Acevedo
Maritza Elizabeth Batres Torres Fátima Julia Guerrero de Henríquez
Sonia Carolina Ruiz Oscar Eduardo Peña
Loyda Salvadora Ayala Martínez Víctor Manuel De La Cruz Ángel
 -1-

FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL CONSEJO DIRECTIVO ESCOLAR

El Consejo Directivo Escolar tendrá como funciones y competencias las siguientes:

A. Planificar las actividades y recursos del centro educativo

✓ Conocer y discutir la problemática del centro educativo y buscar soluciones en

conjunto.
✓ Conocer, aprobar y divulgar el Plan Escolar Anual.
✓ Conocer y aprobar el presupuesto del centro educativo con base en el Programa
Escolar Anual.
✓ Gestionar y suscribir los proyectos que fueren necesarios para apoyar el
desarrollo del Complejo Educativo.
✓ Hacer uso óptimo de los recursos.

B. Administrar los recursos humanos.

✓ Aprobar la cantidad del personal docente y administrativo necesario para el

cumplimiento de las metas del Complejo Educativo.
✓ Seleccionar o solicitar la selección del personal docente de conformidad a la Ley
de la Carrera Docente.
✓ Dar seguimiento al desempeño del recurso humano asignado al centro educativo,
de acuerdo con las regulaciones que establece la Ley de la Carrera Docente.
✓ Solicitar al Tribunal Calificador su intervención en aquellos casos que de acuerdo
con la Ley sea necesario.
✓ Iniciar ante la Junta de la Carrera Docente correspondiente los procesos
necesarios para la aplicación de sanciones y cumplir con los requisitos que
aquella le hagan.
 -2-

✓ Ejercer las acciones correspondientes en la jurisdicción contencioso

administrativo una vez agotada la vía administrativa prevista en la Ley de la
Carrera Docente.
✓ Asignar las plazas de acuerdo con el fallo del Tribunal Calificador.
✓ Promover incentivos al desempeño de los miembros de la Comunidad Educativa
en el Complejo Educativo.
✓ Facilitar las auditorias de personal. Las otras que determine la Ley.

C. Administrar los recursos físicos y materiales.

✓ Velar porque los recursos existentes sean los necesarios para el buen
funcionamiento del Complejo Educativo.
✓ Adquirir bienes y contratar los servicios que sean necesarios para el cumplimiento
de sus objetivos.
✓ Dar seguimiento a la recepción y distribución de los nuevos recursos (textos,
materiales, otros).
✓ Garantizar el debido mantenimiento de la infraestructura, así como el cuido y
resguardo del mobiliario y equipo del Complejo Educativo.
✓ Custodiar los bienes adquiridos antes y durante su gestión, los cuales pasarán a
ser patrimonio del Estado.
✓ Autorizar el uso de las instalaciones educativas para actividades culturales,
recreativas y educativas

D. Administrar los recursos financieros.

✓ Manejar los fondos en cuenta bancaria mancomunadamente por el Presidente,

Tesorero y un Concejal de los educadores en el Consejo.
✓ Hacer uso racional de los recursos y cumplir con los compromisos financieros
adquiridos.
✓ Velar por la efectiva transferencia de los recursos por el nivel departamental y
central, para cumplir con la programación anual de trabajo.
 -3-

✓ Autorizar, administrar y decidir sobre la totalidad de los fondos que ingresan o

egresan en el Complejo Educativo.
✓ Regular las actividades que generen ingresos financieros.

ATRIBUCIONES

ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO

ESCOLAR

DEL PRESIDENTE

❖ Gestionar por medio de la Dirección Departamental de Educación, la personalidad

jurídica del Consejo ante el Ministerio.
❖ Representar legalmente al Consejo.
❖ Preparar una agenda escrita, incluyendo fecha, hora y temas a discutir, siendo
distribuida en un periodo no menor de ocho días, salvo en reuniones de carácter
urgente.
❖ Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias y notificar a los miembros de
cualesquiera cambios en las diferentes reuniones programadas regularmente.
❖ Presidir las reuniones del Consejo, de acuerdo con los procedimientos establecidos,
observando normas de respeto y confraternidad.
❖ Dar seguimiento y cumplimiento a los acuerdos tomados y tareas asignadas en el
Consejo.
❖ Firmar los documentos necesarios después de que hayan sido aprobados
❖ Promover la participación activa de los miembros del Consejo y otros en las reuniones
de trabajo.
❖ Moderar el desarrollo de las reuniones de tal manera que facilite la discusión y la
toma de decisiones.
 -4-

❖ Responder solidariamente del manejo de fondos asignados al Complejo Educativo.

Coordinar la utilización eficiente de los recursos financieros, físicos y materiales.
❖ Asistir puntualmente a todas las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo.

DEL SECRETARIO

❖ Levantar y registrar las actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias del

Consejo.
❖ Asegurarse de que las actas tengan el nombre y la dirección de la escuela, lugar, día
y hora cuando se abrió la sesión, los miembros del Consejo presentes o ausentes y
los no miembros convocados que asistieron.
❖ Preparar con el Presidente, la agenda a desarrollar en las reuniones ordinarias y
extraordinarias del Consejo.
❖ Organizar y mantener al día el archivo del Consejo.
❖ Manejar copia del inventario actualizado de los recursos existentes en el centro
educativo.
❖ Recibir, registrar y archivar la correspondencia del Consejo.
❖ Preparar la correspondencia del Consejo y notificar a quienes corresponda los
acuerdos tomados.
❖ Asistir puntualmente a todas las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo.

DEL TESORERO

❖ Ser depositario de los fondos que administra el Consejo en forma mancomunada con
el Presidente y un Concejal representante de los educadores.
❖ Llevar los registros de ingreso y gastos de las operaciones financieras efectuadas por
el Consejo en libros contables debidamente autorizados por el Ministerio, por
intermedio de la Dirección Departamental de Educación.
❖ Efectuar los pagos aprobados por el Consejo y autorizados por el Presidente de este.
 -5-

❖ Asistir puntualmente a todas las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo.

DE TODOS LOS MIEMBROS DEL CONSEJO

❖ Presentar necesidades y problemas del sector que representa, para su estudio y

solución.
❖ Apoyar el cumplimiento de los acuerdos tomados en Consejo.
❖ Participar de manera responsable en el análisis y toma de decisiones.
❖ Asistir puntualmente a todas las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo.
❖ Establecer y mantener un sistema de comunicación eficiente, con el sector que
representa.
❖ Coordinar el desarrollo de las actividades con el sector que representa.

CONSEJO DE PROFESORES

• Velar por los intereses y necesidades del sector docente y trasladar al

Organigrama de administración del Complejo Educativo, por medio de sus
representantes.
• Acordar normas de convivencia como sector, para ser integradas al reglamento
escolar
• Seleccionar, conjuntamente con la dirección, un docente para que, en ausencia
coincidente del director u subdirector, asuma la dirección del Complejo educativo.
• Establecer acuerdos pedagógicos en el marco del proyecto Curricular del
Complejo Educativo.
• Establecer acuerdos en el marco del proyecto de gestión y de autoevaluación
institucional y de desempeño docente.
 -6-

CONSEJO DE ESTUDIANTES

• Está integrado por todos los presidentes de los diferentes grados que existen en
la Institución.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE ESTUDIANTES

• Desarrollar la misión específica del consejo

• Realizar reuniones permanentes de monitoreo y evaluación de los planes de
trabajo.
• Vincular activamente a todas las actividades, en apoyo propositivo a la dirección,
a los docentes y a la modalidad directivo del Complejo educativo.

CONSEJO DE PADRES DE FAMILIA

Conformado por representante de padres o madres de familia y/o encargado de los

estudiantes, los cuales son elegidos democráticamente, a través de una asamblea
general con el fin de apoyar los procesos educativos en la institución.

ATRIBUCIONES

Las madres y padres de familia deben estar organizados en comités de desarrollo Plan
Escolar Anual (PEA), como Escuela de Madres y Padres, alimentación escolar,
mantenimiento de la infraestructura escolar, tutores, mediadores, elaboración de material
didáctico, refuerzo académico, atención a necesidades educativas especiales y otras.
La representación máxima del sector de madres y padres de familia lo constituye la
Asamblea General, que tiene atribuciones reglamentadas de acuerdo con los diferentes
Organismos de Administración Escolar.
El director debe programar y organizar, al menos, tres reuniones en el año con la
Asamblea General de madres y padres de familia. Estas podrán desarrollarse por nivel o
 -7-

ciclo educativo que atiende la institución de acuerdo con el número de participantes y

disponibilidad de infraestructura. Dichas reuniones tendrán intereses académicos, así
como brindar información institucional relevante.

NIVELES JERÁRQUICOS DE DIRECCIÓN

1.1 Consejo Directivo Escolar 3.3.1 Equipo Pedagógico

1.2 Director 3.3.2 Equipo de mediador y gestión
1.3 Subdirector 3.3.3 Equipo de Evaluación

2. Nivel jerárquico de asesoría. 3.4 Equipo Administrativo

2.1 Asistencia Técnica Pedagógica 3.4.1 Secretaria
2.2 Consejo de Maestros. 3.4.2 Cocineras
3.4.3 Ordenanza
3.Niveles jerárquicos de 3.4.4 Vigilante
Coordinación.

3.1 Coordinador Académico

3.1.1 Docentes
3.1.2. Responsable del comité de
disciplina
3.1.3 Responsable del comité de cultura
3.1.4 Responsable del comité social
3.1.5 Responsable del comité deportivo.
3.3 Coordinador de equipo de gestión
ORGANIGRAMA
 3

MANUAL DE FUNCIONES

FUNCIONES QUE CORRESPONDEN A LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA.

FUNCIONES DEL DIRECTOR.

▪ Representante de la firma ante el Ministerio de Educación.

▪ Planificar, organizar y controlar los recursos y acciones destinadas a apoyar, los

servicios educativos, culturales y espirituales.

▪ Desarrollar e implementar estrategias de administración, basadas en

la descentralización y la desconcentración, manteniendo la unidad de políticas y
otras normas legales del Ministerio de Educación.

▪ Establecer un sistema de seguimiento y control administrativo y financiero, ya sea

a través del Ministerio de Educación, o de servicios especializados que sean
pertinentes.

FUNCIONES DIARIAS:

▪ Disciplina General.
▪ Atención a Padres de Familia, alumnos y maestros.
▪ Supervisión Personal Docente y Administrativo.
▪ Presencia en los actos Culturales y Cívicos.
 4

FUNCIONES PERIÓDICAS:

▪ Organiza, Planifica y Evalúa el año lectivo.

▪ Colabora en la selección del Personal que labora en el CESF

▪ Evaluación y selección alumnos de nuevo ingreso

▪ Velar por la calidad de la educación.

▪ Promover la interrelación positiva y propiciar un alto nivel de motivación en el

personal docente y la comunidad educativa.

▪ Responsable de la formación integral de los alumnos y Padres de Familia.

▪ Vela por la formación Académica del Personal.

▪ Supervisa las clases.

▪ Evalúa al personal docente periódicamente.

▪ Implementa entrevistas con los profesores para asesorarlos en su trabajo.

▪ Realiza entrevistas con Padres de Familia sobre rendimiento académico y

conductual de los alumnos.

▪ Asesora el sistema de Evaluación.

▪ Planifica las reuniones de profesores.

▪ Asegura la efectividad del trabajo docente.

 5

▪ Presencia en los actos culturales y cívicos.

▪ Revisión de planificaciones, jornalizaciones y evaluaciones.

▪ Capacita al personal docente en lo que requiera.

▪ Colabora con la disciplina en general.

▪ Vela por que se lleve a cabo el devocional de la mañana en las aulas de clase.

▪ Relación estrecha con el Ministerio de Educación.

FUNCIONES DEL SUBDIRECTOR.

▪ Presentarse media hora antes de iniciar las clases y retirarse cuando haya
terminado sus responsabilidades en la institución

▪ Cumplir las misiones que le sean asignadas por el director en función de las
necesidades del servicio

▪ Organizar y distribuir entre el personal docente, las zonas para vigilancia de los
alumnos, durante los recreos.

▪ Darle seguimiento a las disposiciones que emanen del director o deriven de

acuerdos del Consejo de Profesores; así como proponer iniciativas al director para
mejorar la prestación de los servicios educativos

▪ Llevar el control de asistencia diaria de los educadores y consultar con el director

sobre anomalías que se presenten.
 6

▪ Se dispone que asuma las funciones y atribuciones del director en su ausencia

eventual, darle seguimiento a las disposiciones que emanen del director o deriven
del de acuerdo con el consejo de profesores

▪ Colaborar al director para mejorar los servicios educativos

▪ La subdirección del centro educativo garantizará el cumplimiento de los horarios y

organizarán la atención de las secciones en ausencia de los docentes.

ATRIBUCIONES CORRESPONDIENTES A LA COORDINACIÓN ACADÉMICA

FUNCIONES DEL COORDINADOR

▪ Coordinar la planificación didáctica de los docentes del área a su cargo.

▪ Integrar el equipo pedagógico del Complejo Educativo.
▪ Monitorear, dar seguimiento y establecer acuerdos entre los docentes para
mejorar el rendimiento académico y las asistencias estudiantiles
▪ Dar seguimiento al cumplimiento de acuerdo del Proyecto Curricular del Centro.
▪ Coordinar la autoevaluación y heteroevaluación del desempeño docente, en el
área de su competencia.
▪ Coordinar el proceso de evaluación de los aprendizajes del área de su
competencia
▪ Implementar estrategias de desarrollo profesional docente y técnico.
▪ Orientar el ambiente pedagógico del área de su competencia.
▪ Gestionar recursos y materiales para el desarrollo curricular del área a su cargo.
▪ Participar colaborativamente en el planeamiento institucional (diseño del Proyecto
Educativo institucional y el Plan Escolar Anual)
▪ Coordinar el desarrollo de actividades institucionales de apoyo curricular del área
a su cargo.
▪ Rendir cuentas del desempeño de sus funciones ante la dirección y el Complejo
de Profesores.
 7

▪ Otras que por delegación le sean encomendadas.

▪ Fomenta una disciplina racional entre personal, alumnos y padres de familia.
▪ Planifica junto con la Dirección la labor educativa.
▪ Organiza las funciones escolares de acuerdo con la Dirección.
▪ Orienta y asesora a los docentes de su nivel en su tarea escolar.
▪ Supervisa la planificación escolar de su nivel.
▪ Estimula la puntualidad y abnegación de los docentes de su nivel.
▪ Sustituye al profesor ausente.
▪ Registra el comportamiento y rendimiento intelectual de las alumnas de su nivel y
atiende casos especiales de acuerdo con la Dirección.
▪ De acuerdo con la Dirección Técnica norma y regula las reuniones de los Padres
de Familia de su Nivel.
▪ Da a conocer la agenda a tratar en las reuniones de profesores, a la Dirección.
▪ Acompaña en las Reuniones de Escuelas Familiares de su nivel.

ATRIBUCIONES DE DOCENTES AUXILIARES DE PARVULARIA

▪ Apoya en lo que sea necesario al docente de su nivel.

▪ Prepara material didáctico que el docente de aula requiera.
▪ Conduce a los estudiantes al sanitario cuando lo necesiten.
▪ En caso de necesidad, sustituye a la maestra (o) ausente.
▪ Cambia de ropa a los niños/as que lo necesiten.
▪ Cuida zona en horas de receso.
▪ Colabora en la disciplina del aula
▪ Ayuda a la docente del aula en el desayuno de los estudiantes.
▪ Prepara material didáctico que los docentes necesiten
▪ Cuida zonas en recesos
▪ Cuida portones en la entrada y salida de los niños y niñas.
 8

FUNCIONES DE LOS DOCENTES DE CADA NIVEL.

▪ Presentarse al Complejo Educativo San Francisco 30 minutos antes de su

clase y registrar su asistencia en el libro correspondiente.
▪ Jornalizar, planificar, elaborar plan de unidad, preparar los guiones de clases
de su grado o nivel que atiende
▪ Capacitarse y actualizarse en forma permanente.
▪ Ejercer su trabajo de manera idónea y responsable.
▪ Programar, planear y organizar de manera permanente las actividades
pedagógicas.
▪ Apersonarse en los problemas académicos y de comportamiento de los
estudiantes.
▪ Colaborar con el desarrollo académico, comportamiento del estudiante y
presentar informes ante cualquier irregularidad.
▪ Llevar el control de asistencia y anotar en el libro de Registro y en el SIGES a
diario.
▪ Asistir y participar en todas las actividades programadas dentro del Complejo
Educativo San Francisco
▪ Atender los toques de timbre para cambiar de clase, fin de jornada, entre otros.
▪ Llevar completos, en orden y al día los libros de Registro Escolar de su grado
o sección, en el nivel de educación básica o de sus asignaturas en el nivel de
educación media y reportar las calificaciones en el SIGES.
▪ Desarrollar los programas de estudio vigentes y de acuerdo con las
adecuaciones de contenidos que el CESF exige.
▪ Elaborar el material didáctico necesario en el proceso de enseñanza-
aprendizaje de cada trimestre o período.
▪ Revisar las actividades escolares, trabajos ex aulas, investigaciones, entre
otros y devolverlos a los estudiantes con sus debidas observaciones.
▪ Dar a conocer oportunamente los informes académicos de cada uno de los
períodos a la Dirección Técnica.
 9

▪ Citar a los padres de familia para informarle del comportamiento y rendimiento

académico de sus estudiantes cuando las circunstancias lo ameriten, rindiendo
un informe por escrito a la Dirección Administrativa.
▪ Atender a Padres de familia en el horario establecido.
▪ Tener al día el récord de notas de los estudiantes, para poderlos orientar y
lograr así conozcan amplia y progresivamente su situación de aprendizaje.
▪ Mantengan aseado y ordenado el salón de clases.
▪ Aplicar el sistema de evaluación vigente en el CESF y la correcta elaboración
de pruebas y su respectiva clave.
▪ Entregar puntualmente las notas en las fechas que señala la Dirección Técnica.
▪ Revisar evaluaciones y notas cuando se lo soliciten.
▪ Evaluar los aspectos conductuales de los estudiantes e informar a los padres
de familia del bajo rendimiento.
▪ Cuidar la zona que le corresponde a la hora del receso.
▪ Cuidar la entrada y salida de los estudiantes según el horario asignado por la
Dirección Técnica.
▪ Cuando el horario indica el período de receso salimos todos de los salones de
clase, los profesores son los últimos en salir del aula y ellos cierran las puertas
para que nadie entre durante los mismos, al finalizar este, el profesor estará
primero y si no esperarán los alumnos hasta que se haga presente para poder
entrar.

FUNCIONES PSICÓLOGO INSTITUCIONAL.

▪ Elaborar el plan de trabajo para cada año lectivo, según las necesidades.
▪ Brindar atención individualizada a los niños, niñas y jóvenes que presentan
problemas en el área emocional, conductual y académica.
▪ Planificar y realizar evaluaciones diagnósticas en forma colectiva que permitan
identificar posibles necesidades educativas en los estudiantes.
 10

▪ Orientar a los docentes sobre las estrategias que puede utilizar para solucionar los
problemas que presenten sus alumnos en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
▪ Ayudar a los maestros a buscar soluciones a los problemas tanto académicos
como conductuales que surgen en niños, niñas y adolescentes.
▪ Informar y orientar a los padres de familia sobre posibles dificultades que
presenten sus hijos.
▪ Realizar evaluaciones psico-educativas a alumnos que presentan dificultades en
el proceso de aprendizaje y cuyos padres no tienen recursos para realizarlas fuera
de la institución.
▪ Realizar las gestiones necesarias para que se realice a los alumnos de
Bachillerato la evaluación vocacional.
▪ Entregar a cada alumno de Segundo Año de Bachillerato los resultados obtenidos
en la evaluación de orientación vocacional, explicarle los resultados y brindarle
recomendaciones.
▪ Colaborar con la Dirección Técnica para planificar y realizar la feria de
universidades que se realiza anualmente en la institución.
▪ Colaborar en el proceso de admisión evaluando a los alumnos de nuevo ingreso
en el área sicológica y académica.
▪ Administración del departamento de psicología del Complejo.
▪ Impartir la asignatura de Orientación para la Vida en III Ciclo y Bachillerato.
▪ Elaborar reportes mensuales de casos específicos a la Dirección del CESF.

FUNCIONES DE LA SECRETARIA.

▪ Realizar las funciones secretariales para apoyar adecuadamente el

funcionamiento de todo el Centro Educativo
▪ Tomar y transcribir dictados de documentos.
▪ Organizar, actualizar y mantener un adecuado control de los documentos del
archivo
▪ Atender participantes a reuniones programadas por la Dirección.
 11

▪ Recibir, registrar, clasificar, distribuir y archivar la documentación de la

Dirección del Complejo Educativo.
▪ Mantener actualizado los expedientes y el archivo
▪ Atender al público interno y externo cuando visiten el Complejo Educativo
▪ Atender llamadas telefónicas, así como actualizar la agenda del jefe inmediato.
▪ Elaborar los requerimientos de materiales de papelería en la oficina.
▪ Organizar expedientes de la correspondencia que entra y sale del Centro
Educativo.
▪ Mantener ordenada y accesible la información relativa a la Dirección del
Complejo Educativo.
▪ Digitar informes o reportes técnicos del Complejo Educativo.
▪ Mantener al día la correspondencia enviada y recibida, con su respectivo
número correlativo.
▪ Otras funciones relacionadas al puesto de trabajo y que le sean asignadas por
su jefe inmediato.

CONTEXTO DEL PUESTO DE TRABAJO:

RESULTADOS PRINCIPALES:

▪ Control de documentos que ingresan al Centro Educativo debidamente ordenado

y actualizado.

▪ Expedientes diversos, actualizados, clasificados y ordenados

▪ Control de Correspondencia actualizado
▪ Atención al público en forma oportuna y con prontitud correspondencia enviada y
recibida en forma oportuna
 12

FUNCIONES DEL CONTADOR

▪ Digitalizar las entradas y salidas de dinero a diario.

▪ Presentar un reporte al jefe inmediato.
▪ Entregar a todo el personal las planillas de pago para su respectiva firma de forma
mensual.
▪ Responsable de elaborar planillas de AFP, ISSS y RENTA, del profesores interinos
y personal administrativo
▪ Elaboración de planillas de pago del personal docente, administrativo y apoyo.
▪ Entregar a todo el personal las planillas de pago para su respectiva firma.
▪ Realizar todo lo correspondiente a recibos, facturas u otra papelería requerida.
▪ Mantener la base de datos al día.

FUNCIONES DEL ENCARGADO DEL AULA INFORMATICA (AI).

▪ Mantenimiento preventivo y correctivo del centro de cómputo, laboratorio,

coordinaciones y departamento administrativo (Pc e impresoras).
▪ Mantenimiento y programación del sistema de notas, página web, servidor de
correo.
▪ Mantenimiento equipo audio visual y sonido.
▪ Apoyo al departamento de contabilidad, tesorería, secretaria, Dirección
Administrativa, Técnica y mantenimiento. (En máquinas)

FUNCIONES DE LA BIBLIOTECARIA

▪ Codificación de cada uno de los libros.

▪ Atención de alumnos, profesores, coordinaciones, y más.
▪ Préstamo de libros en general.
▪ Atender alumnos/as en horas de clase para investigación o trabajos.
 13

▪ Por la tarde atender las alumnas/os que se quedan realizando tareas de

investigación.
▪ Colocar libros utilizados.
▪ Limpieza de estantería, mostrador, máquinas, pasillo y mesas.
▪ Limpieza general 3 veces por año.
▪ Pegar libros.
▪ Forrar.
▪ Revisión en general.

FUNCIONES DEL PERSONAL DE APOYO Y MANTENIMIENTO (ORDENANZAS)

▪ Brindar Servicios de aseo, orden, limpieza, mensajería y cuido en las instalaciones

de la institución, específicamente en las áreas asignadas para la atención de los
niños de la institución educativa
▪ Mantener la limpieza y orden de las instalaciones del centro Escolar (secciones
educativas, áreas comunes, jardines, ventanales, mobiliario y servicios sanitarios)

▪ Asegurar la Limpieza y el orden de los espacios y mobiliario donde se desarrollen

las actividades lúdicas – pedagógicas con niños.

▪ Lavar y desinfectar diariamente los Servicios Sanitarios y con la frecuencia

establecida por la institución

▪ Asegurar la correcta limpieza en el espacio e guardado de alimentos para

garantizar su higiene y vencimiento

▪ Comunicar de inmediato a la Dirección de los daños y desperfectos en el equipo,

utensilios e instalaciones.

▪ Apoyar la entrega y recepción de documentos cuando la Dirección lo solicite.

▪ Apoyar diferentes campañas de control de vectores, ornato y limpieza que

promueva la institución

▪ Llevar a cabo la apertura y cierre de puertas y control de llaves y acceso de

personal a las instalaciones del Centro Escolar, recibiéndolos y acompañándolos
cuando lo soliciten.
 14

▪ Revisar materiales, equipamiento e instalaciones existentes en su edificio si están

en buenas condiciones para su uso y si no informar a la dirección para su
reposición.

▪ Encender y apagar luces de las instalaciones que no dispongan de mecanismos

automáticos que los regulen, así mismo, estar pendiente del cierre de los grifos de
la fuente de agua para evitar desperdicios.

▪ Conocer, Controlar y vigilar el estado de los salones y el funcionamiento de las

instalaciones del centro educativo

▪ Realizar el suministro, traslado, montaje y desmontaje de material mobiliario y

equipamiento dentro de las instalaciones del centro educativo, siguiendo
indicaciones del personal docente y del director/a.

▪ Asistir a reuniones de trabajo cuando sea convocado por la Dirección o el jefe

inmediato.

FUNCIONES DE LOS VIGILANTES

▪ Cuidar las diferentes entradas y salidas de personas de la institución.

▪ Exigir documentos de como: DUI, NIT o Licencia de conducir a personas que
visitan la institución, previa entrega de un carné de visitante. Contra entrega de
documentos al retirarse.
▪ Registrar en un libro de visitas las personas que llegan a la institución.
▪ Cuidar la entrada y salida de estudiantes en las horas que se requieran.

F: _______________________________
Lic. Rene Salvador Zuniga Chamagua
Director
ANEXOS
 15

15

ACCIÓN DE PERSONAL

Fecha: _____________________________ Vigencia: _________________________________

Nombre del empleado: __________________________________________________________

Cargo: ________________Horario de trabajo: ________________Código: ________________

Nuevo ingreso Vacaciones Descuento de planilla

Renuncia Permiso sin goce de sueldo Incremento de salario
Llamada de atención Capacitación Permiso por horas
Cambio de puesto Bonificación Despido
Incapacidad Permiso con goce de Otros
Suspensión de ____ días sueldo

Justificación:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

OBSERVACIONES:

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

F._______________________ F. ________________________ F. __________________

Gerente Administrativo Jefe Inmediato Empleado
 16

ANEXO No. 2

Manual de Procedimientos
Complejo Educativo San Francisco
 17

Índice

o Introducción…………………………………………………………………. 3
o Objetivos……………………………………………………………………… 4
o Áreas de aplicación…………………………………………………………. 5
• Orientaciones para el desarrollo de los procesos de registro
Académico MINEDUCYT…………………………………………………… 5
• Orientaciones para el desarrollo de la matricula institucional……… 11
• Orientaciones para recepción de documentación de
solicitud de aspirantes a plazas vacantes docentes…………………. 11
• Orientaciones para el llenado de cuadros de registro para tercer
ciclo de educación básica………………………………………………… 26
• Orientaciones para el desarrollo del proceso de
evaluación institucional docente …….……………………………….... 33
o Bibliografía ……………………………………………………….....………. 41
 18

INTRODUCCIÓN

El proceso de actualización y organización del Complejo Educativo San Francisco,

además de los lineamientos emanados por el MINEDUCYT, se ha visto en la necesidad
de elaborar su propio manual de procedimientos específicos para su Sistematización y
de Control Interno, bajo la línea de Gestión administrativa efectiva y de acuerdo con sus
necesidades, naturaleza y características particulares.

El Complejo Educativo San Francisco consciente de tal responsabilidad, para cumplir con
los objetivos que requiere el nuevo sistema y fortalecer sus planes, métodos,
procedimientos y actividades que le permitan alcanzar sus objetivos y metas
institucionales, se presentan en este manual los siguientes procedimientos:
➢ Orientaciones para el desarrollo de los procesos de registro académico MINEDUCYT
➢ Orientaciones para el desarrollo de la matricula institucional
➢ Orientaciones para recepción de documentación de solicitud de aspirantes a plazas
vacantes docentes
➢ Orientaciones para el llenado de cuadros de registro para tercer ciclo de educación
básica
➢ Orientaciones para el desarrollo del proceso de evaluación institucional docente

Lo importante que cada uno, es que contienen el desarrollo de los procedimientos que se
integra de acuerdo con la naturaleza de las operaciones de la Institución dándole un
enfoque sistémico, delimitándose lo que son procedimientos de tipo general o
institucionales y procedimientos específicos para determinada área de gestión.
 19

OBJETIVOS

Objetivo General

➢ Sistematizar las principales actividades que se realizan en la unidad

administrativa y de gestión, a través de la elaboración de un Manual de
Procedimiento que permita conocer el funcionamiento interno en relación con
la descripción de tareas, ubicación, requerimientos y a los puestos
responsables de su ejecución.

Objetivo Especifico

➢ Auxiliar en la inducción de los procedimientos y la descripción en forma

detallada las actividades de cada procedimiento.
20
 21

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: COMPLEJO EDUCATIVO SAN FRANCISCO

IDENTIFICACIÓN: ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS

PROCESOS DE REGISTRO ACADEMICO MINEDUCYT

AREA DE GESTION: INSTITUCIONAL- ORGANIZATIVA

OBJETIVO
Orientar el desarrollo de los procesos de registro académico para facilitar el
ingreso de matrícula en el Sistema de Registro del MINEDUCYT y entregar, revisada
y validada la matricula oficial en el Sistema de Información para la Gestión
Educativa Salvadoreña (SIGES) y certificados oficiales a la comunidad educativa.
 22

NORMAS Y POLITICAS DE OPERACION

Su procedimiento se encuentra definido por la base legal:
• Artículo 53 de la Constitución de la Republica.
• Artículo 24 de la Ley General de Educación.
• Artículos 47 y siguientes de la Ley General de Educación.
• Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.
• Art. 3, 6, 7, 14, 15 y 27 de la Ley del Nombre de la Persona Natural.
• Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo.
• Decreto Legislativo N.º 98

DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO

PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD

El Acreditador Departamental genera el número de
Acreditador usuario y clave de acceso al director del centro
1 académico educativo, de producirse cambio de director, se
MINEDUCYT deberá solicitar cierre del usuario anterior y
apertura de uno nuevo.
El director/a podrá crear usuarios a nivel
2 institucional por delegación de funciones, esto no
El director/a
lo exime de responsabilidades en el proceso de
matrícula.
El Centro educativo podrá realizar el ingreso de
electrónico de datos a la ficha de registro de
3 Encargado de estudiantes de educación parvularia, básica y
registro académico media, posterior al ingreso de dichos datos deberá
realizar un control de calidad, cotejando su
identidad con la partida de nacimiento.
Encargado de Entregar en la oficina de acreditación
registro académico departamental cuadro original de promoción de
 23

4 cada una de las secciones de bachillerato; según

lo establece el art. 64 de LGE.
Revisar y buscar inconsistencia en la información
Acreditador
ingresada al Sistema de Información para la
académico
5 Gestión Educativa Salvadoreña (SIGES), para
DEPARTAMENTAL
hacer observaciones al centro educativo para su
MINED
corrección.
Estampar el número de NIE y las firmas y el sello
Encargado de
6 con tinta azul en el certificado de promoción.
registro académico
(puede hacerse virtual)
Garantizar que todos los estudiantes que hayan
7 Director del Centro cursado regularmente el año lectivo y estén
Educativo aprobados, reciban su certificado al finalizar el año
escolar, en clausura de labores.
El certificado se emite una sola vez, cuando el
Acreditador
8 certificado se pierde o se deteriora, se extiende una
académico
la certificación de notas por las autoridades del
MINEDUCYT
MINEDUCYT
24
 25

FLUJOGRAMA
26
 27

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: COMPLEJO EDUCATIVO SAN FRANCISCO

IDENTIFICACIÓN: ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA

MATRICULA INSTITUCIONAL

AREA DE GESTION: INSTITUCIONAL- ORGANIZATIVA

OBJETIVO
Orientar el desarrollo de los procesos de matrícula institucional para facilitar el
proceso de y control del registro de inscripción y validar la matrícula institucional
para proceder a la actualización del sistema de registro oficial.
 28

NORMAS Y POLITICAS DE OPERACION

Su procedimiento se encuentra definido por la base legal:
• Constitución de la Republica.
• Ley General de Educación.
• Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.
• Art. 3, 6, 7, 14, 15 y 27 de la Ley del Nombre de la Persona Natural.
• Normativa de Funcionamiento: Admisión y Permanencia de Estudiantes
• Artículos 90 al 97 del Reglamento General de Educación Media

DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO

PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD

Acreditador El Acreditador de supervisa el tipo de matrícula del
1 académico estudiante clasificándolo como Nuevo o Antiguo
Institucional Ingreso
Realiza la actualización de los datos del estudiante
en caso de que este sea de antiguo ingreso y la
2 matricula queda activada.
Si el estudiante es de nuevo ingreso debe
completar su información personal llenando la
Encargado de
ficha de matrícula del estudiante, el cual
registro académico
presentará sus atestados y principalmente partida
de nacimiento para posteriormente pasar al
ingreso de dichos datos. Se deberá realizar un
control de calidad, cotejando su identidad con la
partida de nacimiento.
Entrega la carta compromiso, un documento que
3 Encargado de valida los compromisos adquiridos por el padre o
registro académico encargado y el estudiante mismo con y para la
institución.
 29

Revisar y buscar inconsistencia en la información

Acreditador
entregada, compara información y verifica que
académico o
4 toda la documentación este correcta y completa,
Encargado de
incluyendo NIE, certificado y partida de
registro académico
nacimiento.
Realiza una entrevista a los estudiantes que hayan
5 pasado el filtro del proceso de matrícula
Director/a de la
institucional, verifica la situación conductual y
institución
académica del estudiante y valida su matrícula o la
observa.
Acreditador El encargado activa la matricula institucional del
6 académico o estudiante y procede a ejecutar su matrícula oficial
Encargado de en el Sistema de Información para la Gestión
registro académico Educativa Salvadoreña (SIGES).
 30

FICHA DE MATRICULA
 31

CARTA COMPROMISO
32
 33

FLUJOGRAMA
34
 35

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: COMPLEJO EDUCATIVO SAN FRANCISCO

IDENTIFICACIÓN: ORIENTACIONES PARA RECEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN

DE SOLICITUD DE ASPIRANTES A PLAZA VACANTE
DOCENTES

AREA DE GESTION: PEDAGOGICA – ORGANIZATIVA

OBJETIVO
Guiar al consejo directivo escolar (CDE), en la recepción de documentación para la
solicitud de plazas vacantes docentes de carácter presencial, basado en
disposiciones legales vigentes.
 36

NORMAS Y POLITICAS DE OPERACIÓN

Su procedimiento se encuentra definido por la base legal:

• Constitución de la Republica.
• Ley General de Educación.
• Artículos 17, 18 Numerales 1 y 2, Artículo 30 Numeral 11, Artículo 52
Numeral 3 de la Ley de la Carrera Docente; y del Reglamento de esta los
Artículos 22 y 27
• Reforma al artículo 18 de la Ley de la Carrera Docente, por Decreto 726 de
fecha 5 de octubre de 2020

DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD
Colocar aviso de plazas vacantes docentes en
Director en calidad carteleras de las Oficinas Departamentales de
1 de Presidente del Educación y en sus Centros Educativos, el día
CDE o delegado/a hábil posterior a la publicación en periódicos de
circulación nacional.
En caso de ausencia del Presidente del Consejo
Directivo Escolar, se delegará a quien lo sustituya,
Director en calidad
2 como responsable de la recepción de los
de Presidente del
expedientes de docentes aspirantes, a fin de
CDE o delegado/a
continuar el proceso de recepción, si se hace de
forma presencial.
Es de carácter obligatorio recibir todas las
“Solicitudes de Aspirantes a Plaza Vacante
Director en calidad
Docente” del centro educativo, durante el tiempo
de Presidente del
3 establecido, que son 5 días hábiles siguientes a la
CDE o delegado/a
publicación (Art.18, numerales 1, 2 y 3, de la Ley de
la Carrera Docente), constatando que se anexe la
 37

documentación exigida y que la solicitud esté

debidamente firmada por el aspirante a la plaza.
Confrontar los documentos originales con las
Director en calidad fotocopias respectivas del educador aspirante y
4 de Presidente del completar el Romano VIII de la “Solicitud de
CDE o delegado/a Aspirantes a Plaza Vacante Docente”, la cual debe
firmar y sellar.
Director en calidad Entregar al aspirante el desprendible de la
5 de Presidente del solicitud, sellado y firmado por el Presidente o
CDE o delegado/a persona que lo sustituya.
Recibir un solo expediente y una solicitud por cada
Director en calidad
6 especialidad que aplique el aspirante y se enlistará
de Presidente del
al docente en todas las especialidades que
CDE o delegado/a
participe, en un mismo centro educativo.
Completar por cada especialidad publicada la
Director en calidad
7 “Solicitud y Remisión de Documentos de
de Presidente del
Aspirantes a Plaza Vacante Docente”, con la
CDE o delegado/a
nómina de todos los aspirantes en acta de CDE
Entregar en el Tribunal Calificador los siguientes
documentos:
o “Solicitud y Remisión de Documentos de
Aspirantes a Plaza Vacante Docente”
Director en calidad
8 debidamente firmada y sellada.
de Presidente del
o Los expedientes de todos los aspirantes, para
CDE o delegado/a
lo cual dispone de tres días hábiles posteriores
al período de recepción, de acuerdo con el
Artículo 18 numeral 3 de la Ley de la Carrera
Docente.
38
 39

ACTA CDE
 40

FLUJOGRAMA
41
 42

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: COMPLEJO EDUCATIVO SAN FRANCICO

IDENTIFICACIÓN: ORIENTACIONES PARA EL LLENADO DE CUADROS

DE REGISTRO PARA TERCER CICLO DE EDUCACIÓN
BÁSICA

AREA DE GESTION: ORGANIZATIVA - EVALUATIVA

OBJETIVO
Disponer de orientación actualizada sobre el llenado de cuadros de registro en
tercer ciclo de educación básica de los Centros Educativos públicos, bajo los
lineamientos del Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología.
 43

NORMAS Y POLITICAS DE OPERACIÓN

Su procedimiento se encuentra definido por la base legal:
• Constitución de la Republica.
• Ley General de Educación. CAPITULO III ACREDITACIONES Y REGISTROS
• Art. 64.- El registro académico es responsabilidad de los centros educativos.
Estos deberán entregar al Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología los
cuadros de promoción del último grado de cada uno de los ciclos, en el caso
de la educación básica, y del último grado de bachillerato, en el caso de la
educación media.
• Art. 3, 6, 7, 14, 15 y 27 de la Ley del Nombre de la Persona Natural.

DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD
Director - Centro Entregar cuadros de registro a docentes para
1
Escolar explicar su llenado
Se llena a mano, con tinta color azul o negra, con
Docentes
2 letra legible, a máquina y/o a computadora
Los promedios de cada asignatura se escribirán de
Docentes
3 color rojo y de manera visibles.
Debe colocarse el nombre del estudiante
respetando la Ley del Nombre y con letra
4 Docentes minúscula exceptuando cuando se aplica la regla
del nombre propio y respetando los estándares
ortográficos.
Colocar las generalidades, Grado, Sección, Código
5 de infraestructura, Nombre del Centro Educativo,
Docentes
Dirección, Departamento, No de Acuerdo de
Creación, De Fecha, etc.
Complementar el apartado NOMBRE DE LOS
6 Docentes ESTUDIANTES, elaborando listados en orden
alfabético de apellidos.
 44

Trazar una línea diagonal para anular los espacios

7 no utilizados en el cuadro. Si la sección finaliza en
Docentes
la página frontal, bastara trazar la línea en esa
pagina
Utilizar escala numérica en las casillas de
8 Docentes promedio final de la asignatura y escala conceptual
(E; MB, B) en los aspectos de conducta
El cuadro de Noveno grado deberá entregarse en
9 Docentes original en la Dirección Departamental de
Educación en fecha establecida por ellos.
45
46
 47

FLUJOGRAMA
48
 49

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: COMPLEJO EDUCATIVO SAN FRANCISCO

IDENTIFICACIÓN: ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL

PROCESO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL DOCENTE

AREA DE GESTION: PEDAGÓGICA - EVALUATIVA

OBJETIVO: Permitir la promoción de acciones de carácter evaluativo que orienten

la labor docente, didáctico-pedagógica que favorezcan los procesos de aprendizaje
de los estudiantes, y el mejoramiento de la formación docente, así como su
desarrollo profesional continuo.
 50

NORMAS Y POLITICAS DE OPERACIÓN

La evaluación del desempeño docente está amparada en una normativa legal que
oficializa su implementación.
• Artículo 25 de la Ley de la Carrera Docente se establece que “el ejercicio de la
carrera docente estará sometido a evaluación permanente, a fin de conocer
méritos, detectar necesidades de capacitación o recomendar métodos que
mejoren su rendimiento en la docencia”.

• Art. 26 Reglamento de la Ley de la Carrera Docente reconoce que la evaluación

comprenderá fundamentalmente tres aspectos: preparación profesional,
aplicación al trabajo y aptitud docente.

• Art. 36 Reglamento de la Ley de la Carrera Docente, establece que es

responsabilidad del director o directora de las instituciones educativas “dar
seguimiento pedagógico a los maestros en las aulas, con propósitos de
observar su desempeño y proporcionar la ayuda técnica necesaria”

DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO

PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD

Programa las fechas de visita al aula para la
evaluación al desempeño docente y se le comunica
1 El director/a
a todo el personal docente.

El director/a facultado por base legal visita a los

2 El director/a docentes e inicia el proceso de evaluación del
desempeño docente
 51

Aplica el instrumento de Rubrica pedagógica

El director/a desempeño docente, a través del cual se
3 estructurará el trabajo de evaluación.
A través de visitas programadas en el aula cada
4 El director/a docente es evaluado en los aspectos de relaciones
humanas, enseñanza y gestión escolar.
El director/a en
coordinación con Prepara la puesta en común para orientar a los
5 los comités docentes sobre las líneas a seguir para la mejora
pedagógico y de continua en la institución.
evaluación.
El director/a en Se hace un análisis de resultados de la rúbrica para
coordinación con estructurar el Plan de Mejora y fortalecer a través
6 los comités de la Reflexiones Pedagógicas o buscar
pedagógico y de alternativas de mejora continua.
evaluación.
52
53
54
 55

FLUJOGRAMA
 56

Bibliografía

✓ Constitución de la Republica de El Salvador

✓ Ley general de Educación El Salvador
✓ Ley de La Carrera Docente
✓ Reglamento General de la Ley de La Carrera Docente
✓ Normativa de Funcionamiento No 5
✓ Normas CDE
✓ Orientaciones para el llenado de Cuadros de Registro y Certificados
✓ Orientaciones para el desarrollo de los procesos de Matricula Oficial MINED
✓ Manual Evaluación al servicio de los aprendizajes