Instituto Politécnico Nacional

Escuela Superior de Comercio y

Administración Unidad Tepepan

Licenciatura en Negocios Internacionales

Unidad de aprendizaje:

Derechos y Tratados Internacionales.

Profesor: Edgar Núñez Rosas.

Alumnos:
Carrero Valdivia Tairis Dayana
Torres Flórez Marly Judith
Rojas Jaimes Iván Andrés
Caballero Humberto

Grupo: 4NV61
07/12/2022
 INDÍCE

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 3
OBJETIVOS ........................................................................................................................... 4
1. DEFINICIÓN DE LAS REGLAS DE ORIGEN ........................................................... 5
1.1 ¿Quién regulas las normas de origen?...................................................................... 5
1.2 ¿En qué casos se utilizan las normas de origen?...................................................... 5
1.3 Para qué sirve las Regla de origen ........................................................................... 6
2. CLASIFICACION DE LAS REGLAS DE ORIGEN .................................................... 6
2.1 Certificado de Origen............................................................................................... 6
2.2 ¿Qué es la clasificación arancelaria? ....................................................................... 7
2.3 ¿Cuáles son los tipos de aranceles?.......................................................................... 7
2.4 Diferencias existentes entre las partidas arancelarias de 6, 8 y 10 dígitos............... 8
3. CASOS DE ORIGEN ..................................................................................................... 9
3.1 Las mercancías obtenidas enteramente en un solo Estado....................................... 9
3.2 Transformación y elaboración suficiente ............................................................... 10
3.2.1 Mercancías suficientemente transformadas. ...................................................... 10
3.2.2 Cambio de clasificación arancelaria. .............................................................. 12
3.2.3 Porcentajes ad valorem ................................................................................... 13
3.3 Transformación sustancial ..................................................................................... 14
3.3.1 ¿Cuáles son los Métodos para determinar si se cumple con el criterio de
transformación sustancial? ........................................................................................... 14
3.4 Valor de contenido regional ................................................................................... 15
3.4.1 ¿Cuáles son los Métodos para calcular el porcentaje? ................................... 15
CONCLUSIÓN .................................................................................................................... 16
REFERENCIAS ................................................................................................................... 17
 INTRODUCCIÓN

Las normas de origen son los criterios necesarios para determinar la procedencia nacional de
un producto. Su importancia se explica porque los derechos y las restricciones aplicados a la
importación pueden variar según el origen de los productos importados.

Las prácticas de los gobiernos en materia de normas de origen pueden variar

considerablemente. Si bien se reconoce universalmente el criterio de la transformación
sustancial, algunos gobiernos aplican el criterio de la clasificación arancelaria, otros, el
criterio del porcentaje ad valorem, y otros, incluso, el criterio de la operación de fabricación
o elaboración. En un mundo en proceso de globalización es más importante aún lograr un
cierto grado de armonización entre las prácticas adoptadas por los Miembros para aplicar tal
prescripción.

El origen de la mercancía puede constituirse como una barrera comercial a la hora de tomar
la decisión de comprar en el exterior, ya que dependiendo de cuál sea ese origen, el arancel
a pagar será mayor, menor, o incluso nulo si entre las partes intervinientes está vigente algún
tipo de acuerdo comercial que facilite el comercio intrazona.

El exportador debe conocer el origen de los productos que importa y que puede incorporar a
su producto final, para así acreditarlo mediante el correspondiente certificado de origen.
Durante la sesión se analizará la estrategia y gestión del origen para exportadores de producto
tangible.
 OBJETIVOS

Objetivo general.

Identificar y reconocer las existencias de las reglas de origen para diferentes productos y la
variedad de casos de origen que hoy en día existen.
Objetivos específicos.

• Conocer cuales son los diferentes casos de origen.

• Saber clasificar las reglas de origen.
• Identificar la importancia que tienen las reglas de origen para la comercialización
internacional.
 REGLAS O NORMAS DE ORIGEN

1. DEFINICIÓN DE LAS REGLAS DE ORIGEN

Las Reglas de origen son instrumentos jurídicos empleados para determinar la procedencia
de un producto. Una vez que se comprueba su país de origen, dicho producto puede obtener
beneficios y garantías especiales en su destino.

Esta Regla de origen se establece primordialmente en los Tratados de Libre Comercio (TLCs)
y están regulados por la Organización Mundial del Comercio y la Organización Mundial de
Aduanas para clasificar las mercancías y valorar en las aduanas las normas de origen.

Las normas de origen son los criterios necesarios para determinar la procedencia nacional de
un producto. Su importancia se explica porque los derechos y las restricciones aplicados a la
importación pueden variar según el origen de los productos importados. Las prácticas de los
gobiernos en materia de normas de origen pueden variar considerablemente. Si bien se
reconoce universalmente el criterio de la transformación sustancial, algunos gobiernos
aplican el criterio de la clasificación arancelaria, otros, el criterio del porcentaje ad valorem,
y otros, incluso, el criterio de la operación de fabricación o elaboración. En un mundo en
proceso de globalización es más importante aún lograr un cierto grado de armonización entre
las prácticas adoptadas por los Miembros para aplicar tal prescripción.
1.1 ¿Quién regulas las normas de origen?

• El comité de normas de origen de la “OMC”: Se reunirán al menos una vez al año

junto con la participación de todos los miembros para examinar la aplicación y el
funcionamiento de los Acuerdos.
• El comité técnico de normas de origen de la “OMA”: A través del consejo de
cooperación aduanera. Se reúnen una vez al año, junto con todos los miembros de la
OMC para revisar los estatutos de las normas de origen.

1.2 ¿En qué casos se utilizan las normas de origen?

Las normas de origen se utilizan en los siguientes casos: (Organización Mundial del
Comercio - OMC, 2022)

• Al aplicar medidas e instrumentos de política comercial tales como los derechos

antidumping y las medidas de salvaguardia.
• Al determinar si se dispensará a los productos importados el trato de la nación más
favorecida (NMF) o un trato preferencial.
• A efectos de la elaboración de estadísticas sobre el comercio.
 • Al aplicar las prescripciones en materia de etiquetado y marcado.

1.3 Para qué sirve las Regla de origen

Algunos de los objetivos de la Regla de origen son: (Fresh Books, 2022)

• Especificar el lugar donde se elaboró un producto.

• Brindar preferencias comerciales a los productos importados.
• Aplicar contingentes arancelarios para las importaciones que ingresan con un arancel
menor.
• Proporcionar estadísticas sobre comercio internacional.
• Aplicar derechos compensatorios a los bienes subsidiados en el extranjero.

2. CLASIFICACION DE LAS REGLAS DE ORIGEN

Existen dos tipos de Normas o Reglas de Origen (en adelante reglas de origen): las no
preferenciales y las preferenciales.
Las primeras cumplen el objetivo de distinguir productos locales y extranjeros para la
aplicación de cierto instrumento de política comercial, como por ejemplo medidas
antidumping, derechos compensatorios, medidas de salvaguardia, compras del sector
público, contingentes arancelarios, entre otros.

Las segundas son aquellas aplicadas dentro de un Acuerdo o Tratado de Libre Comercio (en
adelante el Acuerdo) en el que los países Partes se otorgan mutuamente trato arancelario
preferencial, garantizando que solo los productos que califiquen como originarios se
beneficien de ello.

A su vez, en ambos casos aplican las normas de origen relativas a:

• Productos obtenidos totalmente. Aquellos obtenidos enteramente en el territorio de

un país a los que no se ha añadido ningún material no originario.
• Última transformación sustancial. Cuando más de un país participa en la producción
de la mercancía, el país en el que se ha llevado a cabo la última transformación
sustancial determina el origen de la mercancía.

2.1 Certificado de Origen

Para comprobar documentalmente que un producto es originario y poder gozar en el

intercambio comercial del trato arancelario preferencial que se establece en un determinado
Acuerdo, es necesario que el importador presente ante su autoridad aduanera un “Certificado
de Origen”. Dicho certificado contiene información relativa al: productor, exportador,
importador, especificidades del producto exportado (clasificación arancelaria del producto,
su descripción), criterio de origen utilizado para establecer que el producto es originario,
entre otra información relacionada. (Ministerio de Economía de El Salvador, 2022)

2.2 ¿Qué es la clasificación arancelaria?

La clasificación arancelaria de una mercancía es el paso inicial en una operación de comercio

internacional. Se trata de un código numérico que se asigna a todos aquellas mercancías que
vayan a ser importadas o exportadas; permite conocer cuáles serán los aranceles de
importación, trámites de exportación en origen, los requisitos de importación en destino o las
posibles medidas de política comercial que afectan esas mercancías.

Esta clasificación se regirá por lo establecido en el Sistema Armonizado de Designación y

Codificación de Mercancías (SA), que tiene como objetivo principal establecer un sistema
numérico y de textos común, que permita clasificar en las mismas aperturas los productos
similares que se comercializan internacionalmente.

2.3 ¿Cuáles son los tipos de aranceles?

• Arancel ad-valorem: Se calcula como un porcentaje del valor como un porcentaje

del valor de la importación.
• Arancel específico: Se calcula como una determinada cantidad de unidades
monetarias por unidad de volumen de importación.
• Arancel mixto: Es que está compuesto por un arancel ad-valorem y un arancel
especifico.

Capítulo: Son los 2 primeros dígitos de la codificación numérica.

Partida: Se trata de los 4 dígitos de la codificación numérica.

Subpartida: Son los 6 primeros dígitos de la composición numérica

A partir del séptimo dígito, cada país tiene la potestad de numerar según sus necesidades de
comercio. Por esta razón, es importante, antes de exportar, tener claridad sobre la posición
exacta, con la cual entrará el producto a cada mercado.

Algunas modificaciones generan cambios en la descripción, contenido o cantidad de

productos de las aperturas arancelarias, ya sea porque abarcan nuevas mercancías semejantes
o porque disminuyen los bienes incluidos en ellos. Otros cambios implican que algunos
números desaparezcan, porque los productos contenidos se trasladan o fusionan con otra
apertura. (PROCOLOMBIA, 2022)

2.4 Diferencias existentes entre las partidas arancelarias de 6, 8 y 10 dígitos

Para empezar, debemos aclarar que al hablar de una partida arancelaria hacemos referencia
a la parte de la codificación numérica de los productos objeto de importación del sistema
armonizado. De esta forma, es una subdivisión del código arancelario presente en los
aranceles de aduana. Esta herramienta es parte fundamental del proceso de importación de
mercancía a nivel global. Fue la solución de la Organización Mundial de Aduanas para
estandarizar y simplificar el método de clasificación de productos objeto de comercio
internacional.

La clasificación arancelaria hasta el sexto dígito es internacional, a partir del séptimo dígito
cada país tienen la potestad de numerar según sus necesidades de comercio, por esta razón
es importante antes de exportar tener claridad sobre la posición exacta con la cual entrará el
producto a cada mercado. Cabe mencionar que no es difícil entender qué es la partida y la
subpartida arancelaria.

Por ejemplo, para ser clasificada, cada mercancía recibe seis números o dígitos
internacionales y un par de números extra según el país (en el caso de México se le agregan
dos dígitos). A ese total de ocho números se le llama fracción arancelaria; los primeros dos
dígitos pertenecen al capítulo, los cuatro primeros dígitos son la partida arancelaria y los
primeros seis dígitos son la subpartida arancelaria. Mientras que en el caso de Ecuador para
ser clasificada, la mercancía al igual que México se conserva sus 6 números base
internacionales pero se le agregan 4 dígitos más, a este conjunto de 10 números se le l lama
Subpartida Arancelaria Nacional.

Entonces decimos que, la partida arancelaria es parte del código arancelario. El mismo que
consta de un mínimo de 6 dígitos y un máximo de 10. Mientras más números posea el código
arancelario, más específico es el producto en cuestión. En esta cadena de números, la partida
arancelaria está representada por el segundo par de la cadena. Es decir, es la clasificación
más general de los productos, después del capítulo. Así aclaramos que el hecho de tener 6
dígitos una mercancía es porque se rige bajo un sistema común internacional, mientras que
el hecho de tener de 8 a 10 dígitos varía de acuerdo a las comodidades de los países.
3. CASOS DE ORIGEN

En cada Tratado de Libre Comercio se cubre el punto de reglas de origen. Para determinar la
procedencia u origen de las mercancías. Aplicar un trato arancelario preferencial o identificar
los bienes que no sean susceptibles a dichos tratos preferenciales. Solo aplican a mercancía
producida en países miembros del tratado. Esto por medio de diversos métodos aplicables
que determinan el origen de los mismos.

Los tratados internacionales cuentan con diversos mecanismos para la determinación de

origen de los productos entre ellos podemos considerar los siguientes:

• Las mercancías obtenidas enteramente de un Estado.

• Bienes elaborados totalmente con insumos originarios.
• Bienes elaborados parcialmente con insumos originarios y no originarios.
• Valor de contenido regional.

3.1 Las mercancías obtenidas enteramente en un solo Estado

Partiendo de la base de las mercancías enteramente obtenidas en un Estado y elaboradas

totalmente con insumos originarios. Este método gira sobre la obligatoriedad de que
determinadas materias utilizadas deben ser obtenidas en su totalidad y que nos sirven para le
elaboración de un producto.

Se utiliza fundamentalmente para los productos agrícolas base, dado el carácter

proteccionista que reviste el método, exigiendo que las materias agrícolas utilizadas sean ya
originarias y sean parte de productos.

Ejemplos de mercancías: Carnes, pescados, frutas, legumbres, etc. Para producir carne para
hamburguesa, nuguets, pulpas, néctar, etc. (El Origen de las Mercancías, 2011)

Criterio denominado: “Las mercancías totalmente producidas en un país tendrán por origen
éste, solo cuando se consideran como totalmente producidos en ese país”.

I. Minerales extraídos u obtenidos en el territorio de una u otra parte.

II. Productos del reino vegetal cosechados, recogidos o recolectados.

III. Animales vivos, nacidos y criados en el territorio de una u otra parte.

IV. Peces, crustáceos y otras especies marinas obtenidas del mar fuera del territorio de las
partes por naves pesqueras registradas o que enarbolen la bandera de esa o sean arrendados.

VII. Las mercancías obtenidas o producidas a bordo de buques fabrica.

VIII. Las mercancías obtenidas del fondo o del subsuelo marino fuera de las aguas
territoriales de una parte.
IX. Desechos y desperdicios derivados de: operación de fabricación o procesamiento en el
territorio, mercancías usadas, recolectadas en el territorio, siempre que esas mercancías
sirvan solo para la recuperación de materias primas.

Este método gira sobre la obligatoriedad de que determinadas materias utilizadas deben ser
obtenidas en su totalidad. El principio de producto enteramente obtenido se aplica a materias
primas (minerales, vegetales, animales) y productos poco manufacturados derivados de éstas
que son obtenidos en un solo país. Así, la mercancía se vinculará con el lugar en donde ha
sido obtenida, cosechada, extraída, capturada, cazada, reciclada, etcétera.
A manera de ejemplo, bajo las normas de origen del Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN) el cobre extraído en minas ubicadas en México conferirá el origen
mexicano del producto. Ahora bien, si el cobre se obtiene del reciclaje de un cable telefónico
el lugar en el cual se lleve a cabo la operación de recuperación conferirá el origen. Este
principio, aunque sencillo, genera algunos problemas cuando entran en escena el alcance
jurídico de conceptos como territorio (delimitación de fronteras, límites del mar territorial y
la zona económica exclusiva), nacionalidad de los buques, o a la hora de determinar el lugar
de recuperación de productos reciclados

Por ejemplo, si la norma para conferir el origen establece que para los productos del capítulo
2 del Sistema Armonizado la fabricación debe realizarse de forma que todas las materias de
los capítulos 1 y 2 deban ser obtenidas en su totalidad. Ello implicaría que para obtener
chuletas de palo de cordero congelado clasificadas en la partida arancelaria 02.04.42.30, los
corderos a utilizar para su elaboración deben ser productos enteramente obtenidos, es decir,
deben ser animales nacidos y criados en el país que efectúa la operación. (El Origen de las
Mercancias , 2022)

3.2 Transformación y elaboración suficiente

3.2.1 Mercancías suficientemente transformadas.

Un producto también puede ser originario de un país, aunque se haya fabricado con
materiales de otros países, o haya sido transformado parcialmente en el extranjero, es decir,
no en el país socio. Este es el caso si el producto se ha transformado suficientemente. Los
criterios de transformación del producto se describen en las listas de productos específicos
de las normas de origen de cada país. En la mayoría, los criterios se describen con el siguiente
formato:

• El producto enumerado en el sistema de clasificación de productos de cada país.

• Una descripción del producto.
• Descripción del tratamiento necesario que debe llevarse a cabo en cada país para
considerar el producto como originario.
Las normas de 3 para una transformación suficiente:

Existen tres normas básicas utilizadas en las listas de productos específicos que determinan
si un producto ha sido suficientemente transformado en un país. La regla del valor añadido:
Puede encontrar una norma en la que el valor de todas las materias no originarias utilizadas
por el productor/exportador del país no pueda superar un determinado porcentaje del precio
(franco fábrica) del producto. Se indicará como fabricación en la cual el valor de todas las
materias utilizadas no excede del [X]% del precio franco fábrica del producto.

En ese caso, deberá comparar:

• El valor en aduana de todas las materias no originarias utilizadas en la producción del

bien (es decir, basado en el valor declarado en la aduana del país para dichos
materiales cuando se importan).
• El precio franco fábrica del bien (es decir, el valor de la mercancía al abandonar la
instalación donde se produjo).

Se cumple la norma si el valor de las materias no originarias no excede del porcentaje

indicado por la norma.

• Modificación de la clasificación arancelaria: Puede encontrar una norma que declare

que no puede tener un bien que tenga la misma clasificación arancelaria que
cualquiera de las materias no originarias, importado de un tercer país por el
productor/exportador y utilizado en el producto.
Se indicará Fabricación a partir de materias de cualquier partida, excepto a partir de
las materias de la misma partida que el producto.
En ese caso, deberá comparar

• Clasificación arancelaria de las materias no originarias utilizadas (4 dígitos).

• Clasificación arancelaria de la mercancía que desea exportar o importar.

La norma se cumple si la clasificación arancelaria de ambos no es idéntica.

• Fabricación a partir de determinados productos: Puede encontrar una norma que

permita al productor/exportador utilizar material no originario específico de terceros
países en la fabricación del producto y seguirá siendo considerado originario del país.
El productor/exportador también puede importar el material en un estado de
producción anterior (por ejemplo, para hilados, puede importar fibras).
Sin embargo, el productor/exportador no puede importar un material en una fase
posterior de producción (por ejemplo, para hilados, no puede importar tejido).
3.2.2 Cambio de clasificación arancelaria.

Bajo el criterio de cambio de partida arancelaria, la transformación se acredita por el cambio

de la clasificación arancelaria de los insumos y materiales respecto del producto final.

Como ejemplo de una norma basada en este método, tenemos la salsa kétchup que en virtud
del procesamiento al cual se someten los tomates frescos su naturaleza cambia, pasan de ser
clasificados como hortalizas a ser parte de un nuevo producto, una salsa. Este método se basa
en el Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y de Codificación
de Mercancías (Sistema Armonizado).

Este sistema de clasificación, organizado de manera jerárquica y por sectores productivos,

sirve para identificar las mercancías en las distintas etapas de transformación. Por esta r azón,
y porque prácticamente la totalidad de los sistemas comerciales lo utilizan, el Sistema
Armonizado dota de gran objetividad al criterio del salto arancelario. Si bien la norma puede
ser clara y objetiva, se requiere de un mínimo conocimiento y familiarización con el sistema
de clasificación, además existen una serie de desventajas tales como la puesta al día o la
divergencia en los criterios de clasificación. El origen se concede si, después de la
transformación de una o varias materias importadas (no originarias), el producto elaborado a
exportar se clasifica en una partida arancelaria (a nivel de cuatro dígitos) diferente de la que
le corresponde a cada una de las materias no originarias que han sido utilizadas en la
fabricación.

Es muy frecuente la aplicación de este método para los productos agrícolas transformados
como puede ser el azúcar, cacao, preparaciones alimenticias diversas, bebidas, etc. Aunque
suele ir acompañado de listas de excepciones, en las que no es determinante el cambio de
partida de ciertas materias y otras veces se exigen condiciones suplementarias. La principal
ventaja de su aplicación es que permita la determinación del origen de forma precisa, se trata
de un criterio objetivo y por tanto fácil de aplicar, pudiendo el fabricante suministrar los datos
necesarios sin gran dificultad.

Como inconvenientes de su utilización se pueden indicar fundamentalmente que:

1. Puede resultar de difícil aplicación para procesos productivos complejos, piénsese

por ejemplo la complejidad que pude revestir la fabricación de un refrigerador con la
cantidad de diferentes piezas, componentes, etc. de países distintos que pueden ser
utilizados.
2. Exige que tanto el país importador como el exportador tengan la misma nomenclatura
arancelaria (Sistema Armonizado de Clasificación Arancelaria).

Ejemplo: Si para la elaboración de un zumo de hortalizas (p.e 20.09.80) se exige como norma
de origen el cambio de partida, es evidente que si se parte de los ingredientes siguientes:
 • Tomates 07.02 de Marruecos
• Cebollas 07.03 de Israel
• Zanahorias 07.06 de Bulgaria
• Apio 07.09 de Albania
• Pimienta 07.04 de India
• Sal 25.01 de México

El producto obtenido - zumo de hortalizas - tendrá la consideración de originario del país en

que se efectúe la transformación para obtener el zumo, independientemente del origen de los
ingredientes utilizados.

Ahora bien, tal hecho no se producirá si se emplea en su elaboración zumo de tomate de la

partida 20.09.50 y zumo de cebolla de la partida 20.09.80 por tener la misma clasificación
arancelaria 20.09 (a nivel de cuatro dígitos) que el producto obtenido. Dado el extenso uso
del Sistema Armonizado en el mundo, el método de cambio de partida ofrece la posibilidad
de una determinación uniforme del origen y una limitación de la discreción administrativa.
El Sistema Armonizado tiene como finalidad principal la clasificación de las mercancías y la
obtención de las estadísticas.

3.2.3 Porcentajes ad valorem

Ad valorem, cuya traducción al español es “según el valor”, es un impuesto basado en el

valor de la transacción del bien (mueble o inmueble). De acuerdo con el Banco Nacional de
Comercio Exterior, se define a este impuesto como “derechos arancelarios que se determinan
mediante una tasa porcentual que se aplica sobre el valor de una mercancía”. Es uno de los
impuestos más aplicados por las administraciones gubernamentales en el mundo. La
diferencia con otros tipos de impuestos es que aquellos se aplican, en ocasiones, con base en
una tasa sobre la cantidad de la mercancía transportada. De esta manera, el impuesto ad
valorem es un impuesto flexible ya que su cantidad dependerá del valor del bien.
Ad valorem – Ejemplo: Un producto, con valor de 50 mil pesos, tiene un arancel ad valorem
de 4%. Para calcular el impuesto a pagar, se tiene que calcular el 4% de 50,000 que da un
resultado de 2,000. Es decir, que el impuesto ad valorem de este producto sería de 2 mil
pesos.

Características del ad valorem

• Es un arancel basado en el valor de un bien mueble o inmueble.

• Los impuestos ad valorem más comunes son los que se aplican a bienes inmuebles,
aunque se aplican a todo tipo de bienes.
• Su nombre es una frase en latín cuyo significado en español es “según el valor”.
3.3 Transformación sustancial

Cuando un producto es obtenido enteramente en un país, el país de origen de tal producto es

sin lugar a duda ese país. Sin embargo, tal situación, aunque es todavía aplicable
principalmente a un número de productos de la agricultura y de la minería, ha llegado a ser
casi una excepción en el comercio internacional actual.
Los cambios tecnológicos y la globalización de la producción han llevado a una mayor
especialización dentro de los procesos de fabricación y a un aumento en la separación
geográfica de las diferentes fases de producción. En la actualidad, las mercancías
comercializadas normalmente o han incorporado materias no originarias que han sido
importadas o, incluso, han sufrido parte de su proceso de fabricación fuera del país de
exportación; la determinación del origen de tales mercancías no resulta, pues, ciertamente
evidente. Las normas de origen desarrolladas para tener en cuenta estas situaciones resultan
ser ciertamente complejas. La principal premisa que marca la determinación del origen es
que el país de origen sea el del país donde se ha operado la última transformación sustancial
o en un concepto comparable dentro de este contexto, donde el producto obtenido haya sido
suficientemente transformado o elaborado.

El criterio de transformación sustancial se aplica a la determinación del origen de los

productos en cuya elaboración se utiliza algún insumo no originario. Se trata de un criterio
abstracto o teórico, ya que su enunciado implica atribuir a un producto la calidad de originario
cuando los materiales que lo componen han sido sometidos a una operación de
transformación sustancial, apta para modificar su naturaleza, en el territorio de los países
miembros del Acuerdo. (Ejemplo: plástico en juguete).

Dada su abstracción, es necesario establecer métodos que hagan posible definir cuándo se
está ante una “transformación sustancial”.

3.3.1 ¿Cuáles son los Métodos para determinar si se cumple con el criterio de
transformación sustancial?

Los Métodos que se utilizan para determinar si hubo transformación sustancial pueden ser
positivos o, en casos puntuales, negativos. Los métodos positivos generalmente utilizados
son tres: el Método de cambio de clasificación, el Método de valor de contenido, y el Método
del proceso productivo calificador, también denominado Método del proceso específico de
manufactura o elaboración.
El método negativo usualmente aplicado tiene un carácter residual y consiste en un listado
de operaciones que por sí solas o combinadas entre ellas, no son suficientes para conferir a
un producto el carácter de originario.
3.4 Valor de contenido regional

Este método supone que la mercancía debe cumplir con un determinado porcentaje de valor
agregado regional, esto es, de los países miembros del acuerdo de que se trate, el cual puede
expresarse de dos maneras alternativas:

1. Una de ellas es como mínimo porcentaje de valor que deberá incorporarse al bien
final. Ejemplo: 60% de valor de contenido regional.
2. La otra manera es como máximo porcentaje de valor que podrán representar los
materiales no originarios en el valor del bien a exportar. Ejemplo: que el valor de los
materiales no originarios no exceda el 40% del valor del bien a exportar.

En muchos Acuerdos se exige su cumplimiento en aquellos casos en los cuales no se

configura el salto de clasificación y también en el caso de operaciones de ensamble o
montaje.

3.4.1 ¿Cuáles son los Métodos para calcular el porcentaje?

Existen tres formas de calcular el porcentaje. Estas tres formas son: el Método del Valor FOB
del bien final; el Método del valor de transacción del bien final y el Método del costo neto
de producción del bien final. En el Método del valor FOB del bien final se exige que el valor
de los materiales no originarios no supere un determinado porcentaje del valor FOB del bien
a exportarse.
En el Método del valor de transacción del bien final se pide que el valor de los materiales no
originarios no supere un determinado porcentaje del valor de transacción del bien final, es
decir, el valor al cual se vende el producto final para la exportación con base en lo establecido
en materia de valoración en el Acuerdo de Valoración de la OMC, esto es, el precio realmente
pagado o por pagar por el bien luego de aplicados los eventuales ajustes.

En el Método del costo neto, se establece que el valor de los materiales no originarios no
supere un determinado porcentaje del costo neto del producto final a ser exportado. Para
determinar cuál es el costo neto de un bien se deben tomar en cuenta únicamente los costos
vinculados directamente con la producción, no incluyéndose otros componentes del precio
como por ejemplo utilidades, gastos de comercialización, gastos de administración de la
empresa, costos asociados a la promoción de ventas, costos de embarque o reembarque,
regalías etc.
Debido a que el costo neto de un bien es siempre inferior a su valor de transacción, cuando
se utiliza el Método del costo neto normalmente se exige cumplir con un valor de contenido
regional inferior al que se exige en el caso del método del valor de transacción.
 CONCLUSIÓN

Con el presente informe logramos concluir que las normas o reglas de origen son muy
fundamentales al momento de internacionalizar un producto, ya que este permite conocer
todos aquellos beneficios y restricciones las cuales puede tener el mismo al momento de
querer ingresar el producto a otro país.
Así mismo, este sistema armonizado pretende llevar un orden a nivel internacional para
lograr clasificar y conocer acerca de que producto estamos hablando, siendo un mismo
sistema a nivel internacional hasta sus primeros 6 dígitos, por lo tanto, también es
fundamental conocer que existen varios casos de origen dentro de los cuales dependen según
sea el caso del producto, finalmente, el ente regulador la cual es la Organización Mundial de
Comercio y la Organización Mundial de Aduanas, han logrado su objetivo por medio de esta
clasificación arancelaria.

Las reglas de origen se definen como el conjunto de requisitos que los productos deben
cumplir para ser considerados como originarios de un determinado país o región. Las reglas
de origen adquieren mayor importancia en el mundo debido a que se aplican a diversos temas
técnicos como aranceles, medidas antidumping, cupos, restricciones no arancelarias y sobre
todo por los acuerdos comerciales internacionales, ya que una forma de distinguir a los
beneficiarios legítimos del TLC de aquellos que no lo son.

El tema de las reglas de origen es de preocupación internacional, al grado de existir un

protocolo en el GATT que invita a que no se conivertan en barrera proteccionista. Asimismo,
de forma bilateral, se establecen diversas reglas en los TLC además de que México las utiliza
para identificar las mercancias sujetas a derechos antidumping.

Para identificar la regla de origen de un producto se tiene que partir de la clasificación

arancelaria del producto a importar en los anexos de reglas de origen de los TLC.
Básicamente existen tres criterios para cumplir con una regla de origen, esto son:

• que los productos sean bienes obtenidos o producidos enteramente en el territorio de

una o más partes.
• salto arancelario
• valor de contenido regional.
 REFERENCIAS

Carvajal, M. (06 de Diciembre de 2022). LAS REGLAS DE ORIGEN, SUS EFECTOS Y CONSECUENCIAS.
Obtenido de Archivos Juridicos:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3228/7.pdf

EL ORIGEN DE LAS MERCANCIAS . (17 de Abril de 2019). EL ORIGEN DE LAS MERCANCIAS .

Obtenido de https://origen-mercancias.es/es/metodos-de-origen/metodo-del-cambio-de-
partida-arancelaria

El Origen de las Mercancias . (2022 de Diciembre de 2022). Método de materias enteramente

obtenidas en un solo país. Obtenido de El Origen de las Mercancias : https://origen-
mercancias.es/es/metodos-de-origen/metodo-de-materias-enteramente-obtenidas-en-
un-solo-pais

El Origen de las Mercancías. (22 de Mayo de 2011). MÉTODO DE MATERIAS ENTERAMENTE

OBTENIDAS EN UN SOLO PAÍS. Obtenido de El Origen de las Mercancías: https://origen-
mercancias.es/es/news/metodo-de-materias-enteramente-obtenidas-en-un-solo-pais

Fresh Books. (10 de Junio de 2022). Reglas de Origen. Obtenido de Facturama Blog:
https://facturama.mx/blog/que-significa/regla-de-
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