IES Calderón de la Barca HISTORIA 4º ESO

TEMA 10: ESPAÑA: EL FRANQUISMO Y LA

TRANSICIÓN
El régimen político que se estableció en España tras la Guerra Civil puede definirse como
una dictadura con rasgos fascistas, en la que las clases dominantes tradicionales
recuperaron el predominio social. La figura del general Francisco Franco presidió el
periodo de forma omnipresente.
Durante casi cuarenta años es franquismo permaneció inalterable en sus principios:
concentración de poderes en manos del dictador, ausencia de una Constitución, sufragio y
partidos políticos, así como negación de las libertades.
En 1975, tras la muerte de Franco, se inició en España la transición a la democracia, que
devolvió la soberanía al pueblo español e instauró una monarquía constitucional y
parlamentaria.
La Constitución de 1978 estableció la España de las autonomías, una nueva organización
descentralizada del territorio.
En las últimas décadas, los distintos gobiernos democráticos que se han ido alternando
en el poder han impulsado medidas sociales y económicas que equiparar a España con
los países de nuestro entorno y asentar lo que conocemos como el estado del bienestar.
España es hoy un país plenamente democrático, económicamente desarrollado y con una
sociedad modernizada que se ha integrado plenamente en la Unión Europea.
1. LA DICTADURA FRANQUISTA
Desde la Guerra Civil la figura de Francisco Franco se va
perfilando como clave en el futuro tras la guerra. Muertos los
principales promotores del golpe de Estado (Sanjurjo y Mola)
será Franco el que tome todas las riendas del poder dados los
apoyos que recibe tanto de Alemania como de Italia,
recordemos, principales potencias valedoras de los
sublevados. Así, Franco crea un sistema de gobierno personal,
al que podemos calificar sin ambages de dictadura, que en
esencia va a seguir siendo el mismo desde la guerra hasta su
muerte en 1975.
Franco, como Caudillo de España y Generalísimo de Todos los
Ejércitos, asumió todos los poderes del Estado, tanto civiles
como militares: era jefe del Estado, jefe del Gobierno y tenía el
mando supremo del Ejército. Aunque existían las Cortes del
Reino, su actividad era nula.
Todos los partidos políticos y sindicatos fueron ilegalizados. Sólo quedó un único partido,
FET de la JONS. Este partido agrupaba a todas las fuerzas políticas que habían apoyado
la sublevación contra la República. De él dependían los organismos que regulaban las
relaciones sociales: la Central Nacional Sindicalista (CNS), la Sección Femenina, las
organizaciones juveniles (OJE), el Frente de Juventudes, el Sindicato Universitario
(SEU)...
Además se suprimieron los derechos y libertades individuales, y se rechazó cualquier

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manifestación de tipo nacionalista o autonomista.

La dictadura fue sostenida por los siguientes sectores sociales:
• El Ejército, muchos de sus mandos ocuparon cargos en el Gobierno y en las
empresas estatales.
• La Iglesia católica, el estado confesional le devolvió sus privilegios a la enseñanza
en las escuelas, la supresión del divorcio y del matrimonio civil.
LA VIDA RELIGIOSA.
La vida religiosa en esta época era más intensa que ahora. La asistencia a las iglesias era enorme. Los
domingos incluso los soldados eran obligados a ir a misa. El cura solía terminar la misa con un ¡Viva
España! o un ¡Viva el Generalísimo! Los niños, que iban a misa acompañados de sus maestros, tenían que
aprender el catecismo desde muy pequeños. La gente que no iba a misa los domingos era mal vista y los
que no podían ir se escondían para no ser vistos.
• Terratenientes y empresarios, la burguesía
agraria se beneficio de la supresión de la
reforma agraria; y los terratenientes de la no
existencia de sindicatos.
La represión también favoreció la larga duración de
la dictadura. Esta represión afectó sobre todo a los
republicanos, que fueron condenados a trabajos
forzoso o ejecutados, dependiendo de si tenían o no
delitos de sangre o solamente eran delitos políticos.
Entre las leyes que se encargaron de esta represión
cabe citar la Ley de Responsabilidades Políticas
(1939) y la Ley para la Represión de la Masonería y
el Comunismo (1940). Al terminar la guerra miles personas fueron obligadas al exilio
forzoso: líderes republicanos, escritores, desafectos con el
La dictadura pretendió dar una imagen de legalidad, con leyes e instituciones similares a
las de una democracia, se deba a sí misma el nombre de democracia orgánica. Las leyes
básicas recibían el nombre de Leyes Fundamentales del Reino y fueron las siguientes:
• El Fuero del Trabajo 1938, regulaba las relaciones laborales, y establecía el
control sobre las condiciones de trabajo. Prohibía sindicatos y huelgas.
• La Ley Constitutiva de las Cortes 1942, establecía una Cámara elegida por
sufragio indirecto por las corporaciones (familia, municipio y sindicato) y por el
propio Franco. No tenía poder legislativo, su función básica era deliberar sobre los
borradores de las leyes.
• El Fuero de los Españoles 1945, es una declaración de derechos y deberes.
EL FUERO DE LOS ESPAÑOLES
Art.1.- El Estado español proclama como principio rector de sus actos el respeto a la dignidad, la integridad
y la libertad de la persona humana, reconociendo al hombre, en cuanto portador de valores eternos y
miembro de una comunidad nacional, titular de deberes y derechos, cuyo ejercicio garantiza en orden al
bien común.
Art. 6.- La profesión y práctica de la Religión Católica, que es la del Estado español, gozará de la
protección oficial. Nadie será molestado por sus creencias religiosas ni el ejercicio privado de su culto. No
se permitirán otras ceremonias ni manifestaciones externas que las de la Religión Católica.
Art. 10.- Todos los españoles tienen derecho a participar en las funciones públicas de carácter
representativo, a través de la familia, el municipio y el sindicato, sin perjuicio de otras representaciones que
las Leyes establezcan.
Art. 16.- Los españoles podrán reunirse y asociarse libremente para fines lícitos y de acuerdo con lo
establecido por las Leyes. El Estado podrá crear y mantener las organizaciones que estime necesarias

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para el cumplimiento de sus fines. Las normas fundacionales, que revestirán forma de Ley, coordinaran el
ejercicio de este derecho con el reconocido en el párrafo anterior...
Francisco Franco. Boletín oficial del Estado. 18 de julio de 1945
• La Ley de Referendum Nacional 1945, que permitía al Jefe del Estado someter a
consulta popular las cuestiones que considerase oportunas.
• La Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado de julio de 1945, definía al régimen
como un reino y autorizaba a Franco a proponer a su sucesor.
• Ley de Principios Fundamentales del Movimiento 1958, establecía los principios
ideológicos del régimen basados en “patria, familia y religión”
• Ley Orgánica del Estado 1967, separaba las figuras del Jefe del Estado y de
Gobierno.
CÓMO LIGABA FRANCO.
Era de dominio público que la familia de Carmen Polo se oponía a que su hija contrajese matrimonio con el
entonces comandante Francisco Franco, destinando en la ciudad de Oviedo. Franco tuvo pues que
ideárselas para comunicarse, aunque fuera en secreto, con su enamorada. Solía acudir a un café
frecuentado por un amigo de la familia Polo, a la que visitaba a menudo. Este caballero tenía la costumbre
de dejar su sombrero sobre un perchero y a continuación sentarse con otros señores, con los que se
pasaba la tarde distraído entre tertulia y partidas de mus. Franco entonces aprovechaba y,
disimuladamente, se acercaba al perchero e introducía una carta de amor en el forro del sombrero. Luego,
cuando este señor iba de visita a casa de los Polo, Carmen buscaba a su vez en el interior del sombrero
para recoger el mensaje.

1.1. FASES DE LA DICTADURA

Según los vaivenes de la política y economía internacionales el régimen franquista va a ir
pasando por diferentes etapas.
LA POSGUERRA: MISERIA Y AUTARQUÍA (1939-1957)
Caracterizada por una dura posguerra y el aislamiento internacional. Este periodo se
caracteriza por la cercanía ideológica con los regímenes totalitarios de Alemania e Italia
que habían apoyado a Franco y de los que va a imitar algunos rasgos en lo político, lo
económico y lo simbólico, sobre todo por la fuerte presencia de falangistas en el gobierno.
Aunque no intervino de forma directa en la Segunda Guerra Mundial, España dio su
apoyo incondicional al Eje (entrevista entre Hitler y Franco en Hendaya en 1940) y mandó
una unidad de voluntarios a luchas contra el comunismo: la División Azul.
Estos apoyos le van a costar al régimen franquista el aislamiento internacional (condena
de la ONU en 1946) que agrava todavía más si cabe la precaria situación interior.
Al finalizar la guerra la economía estaba hundida. Industrias, carreteras y vías de
ferrocarril habían sido destruidas, y los campos y las
cosechas estaban devastados. El retroceso económico hizo
que los años cuarenta estuvieran marcados por el
desabastecimiento de productos como alimentos, ropa o
combustible. La política económica de Franco ante esta
situación es la autarquía, es decir, autoabastecimiento de la
mayor parte de energía y productos, limitando al máximo las
importaciones con una política proteccionista. Esto se
acompaña con una fuerte intervención estatal a través de
organismos como el INI (Instituto Nacional de Industria) que
regulan la producción de diversos sectores poco rentables para el capital privado. Para
aprovisionar a la población, el Estado estableció el racionamiento de alimentos. Como

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consecuencia apareció un mercado negro, conocido como estraperlo, en el que se podían

adquirir mercancías a precios elevados. Esta práctica acabó arruinando en mayor medida
la débil economía doméstica, mientras que productores e intermediarios que trabajaban
para el régimen obtuvieron cuantiosas fortunas.
Las nuevas condiciones internacionales, la Guerra Fría, favorecen la supervivencia del
régimen al presentarse éste como un acérrimo enemigo del comunismo y una posición
estratégica en el sudoeste europeo. Este hecho, provocó que España saliera del
aislamiento internacional. En 1951 se consigue un primer reconocimiento por la firma de
un concordato con el Vaticano y desde ese año se recibe ayuda económica del exterior
que acaba con la autarquía. En 1953 se firma un pacto con los EE UU por el cual se les
ceden algunas bases militares en suelo español a cambio de una ayuda económica más
amplia que la anterior. En 1957 un grupo de tecnócratas pertenecientes al Opus Dei
entran en el gobierno y se inicia un nuevo giro económico.
DESARROLLISMO (1957-1973).
El nuevo gobierno de tecnócratas puso en marcha el Plan de Estabilización para sustituir
una economía cerrada y con fuerte control estatal, por una economía vinculada a los
circuitos internacionales y con gran peso de la iniciativa privada. Para ello se actuó en tres
direcciones:
• Estabilización de la economía: para reducir la inflación se elevaron los tipos de
interés, se limitó la concesión de créditos bancarios y se congelaron los salarios.
Para limitar el déficit público se propuso una reforma fiscal que incrementase la
recaudación y limitase el gasto del Estado.
• Liberalización exterior: eliminar los obstáculos a la entrada de mercancías
extranjeras y capitales exteriores.
• Liberalización interior: eliminación de organismos interventores en economía y de
la reglamentación de los precios fijos.
PLAN DE ESTABILIZACIÓN
LIBERALIZACIÓN EXTERIOR LIBERALIZACIÓN ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA
INTERIOR
Eliminación Tipo de Atracción de Eliminación Fin de la Reducción de la inflación. Reducción del déficit
de cambio único inversiones de los regularización de público.
obstáculos al y extranjeras. organismos precios.
comercio devaluación interventores
exterior de la peseta. .
Congelació Elevación Reforma Reducción
n salarial. del tipo de fiscal. del gasto
interés público.
En los años sesenta, España experimentó un notable crecimiento económico y su
sociedad se modernizó. El crecimiento económico que se produjo entre 1960 y 1973 se
asentó sobre:
• El crecimiento de la industria, cuya producción llegó a aumentar a un ritmo del 7%
durante algunos años, sobre todo en sectores como el automóvil, la
siderometalúrgica, la química, la textil... pero también a la creación de los polos de
desarrollo industrial, zonas de especial interés para invertir capitales y mejorarlas
desde el punto de vista de las infraestructuras.
• La expansión del sector servicios, sobre todo del turismo, que se convirtió en una
de las principales actividades económicas del país.
• La agricultura, que aumentó su producción gracias a la modernización de las

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estructuras agrarias (mecanización y uso de fertilizantes).

En general el crecimiento económico fue posible gracias a las inversiones extranjeras
atraídas por los bajos salarios y los reducidos impuestos. También llegaron muchas
divisas procedentes del turismo y de los envíos que hacían los emigrantes españoles en
el extranjero (Francia, Alemania, Bélgica, Suiza...).
Este crecimiento económico fue desequilibrado. Se pusieron en marcha los polos de
desarrollo, para industrializar las zonas pobres y disminuir las grandes diferencias de
bienestar que había entre regiones. Sin embargo la actividad industrial se concentró
fundamentalmente en litoral mediterráneo, País Vasco, Asturias y Madrid.
Durante la década de los sesenta la población española creció considerablemente (más
de 4 millones). Este crecimiento fue consecuencia de las políticas pro-natalistas (baby
boom) y de una mortalidad menguante.
La modernización del campo y el desarrollo urbano e industrial aceleraron el éxodo rural.
Muchos campesinos abandonaron los pueblos en busca de trabajo en las ciudades. Así,
la mayor parte de la población comenzó a trabajar en la industria y los servicios. Como
consecuencia, el campo se despobló y España se urbanizó.
La expansión económica mejoró el nivel de vida y en España se instaló un nuevo modelo
social, la sociedad de consumo, que popularizó entre la clase media nuevos artículos
como el coche, la televisión, la radio, o las vacaciones de verano, todo ello propiciado por
el aumento de la renta per cápita.

EUROVISIÓN. Fuente: ABC

El grupo TNT hizo historia en Eurovisión en el año 1964 al convertirse en el primer grupo que participaba
en el festival pese a que el reglamento del certamen por aquel entonces sólo permitía la participación de
solistas y dúos. TVE «camufló» la participación de la banda presentando a Nelly como solista y a Tim y
Tony como coristas.
Sin emabrgo, su noche en el Tivolis Koncertsal de Copenhague se vio ensombrecida cuando un hombre
apareció en el escenario durante la actuación de Suiza con una bandera en la que se podía leer «Boicot a
Francisco Franco y Salazar», en clara referencia a los regímenes de Franco en España y Salazar en
Portugal. Mientras esto sucedía, la cámara dirigió su objetivo al tablero de votaciones para evitar que dicha
imagen se viera en toda Europa. Desde entonces, todo los eventos internacionales fueron emitidos en
España con 15 segundos de retraso para evitar algún conato anti régimen de protesta parecido.
FIN DEL RÉGIMEN (1973-1975).
Las nuevas condiciones económicas y sociales, pero sobre todo el agotamiento del propio
régimen, y más de su dirigente, van a facilitar un cambio político pacífico, aunque no sin
problemas ni incertidumbres.

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Los cambios producidos a lo largo de los años sesenta

coincidieron con el aumento de la oposición al régimen de
Franco, cambios que demandaban más derechos y libertades
para el pueblo español.
En 1973 estalló la crisis económica, la llamada crisis del
petróleo, que afectó duramente a España. La inflación, la
subida del precio del barril de petróleo, el cierre de empresas
y el paro fueron sus principales consecuencias. En España
además coincidió con un descenso de la llegada de turistas y
de divisas. Muchos emigrantes regresaron, con lo que el paro aumentó. La crisis
económica incrementó el descontento social, y las huelgas proliferaron a pesar de su
prohibición. La crisis económica, el paro y el aumento de la oposición política coincidieron
con los últimos días del régimen de Franco.
En 1969, Franco había designado a Juan Carlos de Borbón como su sucesor a la Jefatura
del Estado, y en 1973, ya gravemente enfermo, designó a Carrero Blanco como Jefe del
Gobierno. En diciembre ETA le asesinó (Operación Ogro).
En enero de 1974 se constituyó un nuevo gobierno presidido pos Carlos Arias Navarro,
que prometió una apertura política, pero sus reformas fueron insignificantes. Las acciones
violentas de grupos armados antifranquistas (ETA, FRAP, GRAPO) fueron contestadas
con el aumento de la represión, decretando el estado de excepción en varias ocasiones y
aumentando las condenas a muerte de presos de ETA y GRAPO.
Con esta situación de fondo y en medio de un grave conflicto en el territorio español del
Sahara, Francisco Franco murió el 20 de noviembre de 1975.
1.2. LA OPOSICIÓN AL FRANQUISMO
La oposición política al franquismo tuvo que manifestarse desde la clandestinidad y
estuvo sometida a una fuerte represión policial y judicial (Ley de Responsabilidades
Políticas, Tribunal de Orden Público). Fue constante del franquismo la existencia de
presos políticos, censura, control de los medios de comunicación y marginación de los
represaliados y enemigos políticos. La oposición política partió inicialmente de los partidos
y sindicatos derrotados en la guerra, pero progresivamente surgieron nuevas formas de
oposición, incluso desde dentro del propio régimen, demandando libertades.
Durante el primer franquismo, la oposición fue muy débil
debido a la fuerte represión. En estos años destacaron los
maquis: movimiento de resistencia guerrillera liderado por los
comunistas. Desaparecieron al final de la década.
En los años 50 se produjeron las primeras huelgas (tranvías
en Barcelona, 1951) y los primeros conflictos universitarios.
Sin embargo, es en los años 60 y 70 cuando se consolidó una
oposición seguida desde:
• El movimiento obrero a través de sindicatos clandestinos, pero con influencia
creciente: CC.OO., comunista, UGT, ELA-STV, nacionalista vasco. Las huelgas,
aunque prohibidas, fueron frecuentes desde 1967 en las áreas industriales.
• El movimiento estudiantil universitario se revitalizó a partir de 1969 y se complicó
con las huelgas de profesores no numerarios desde 1972.

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• El movimiento vecinal cobró fuerza en los barrios obreros de las grandes ciudades.
• La Iglesia católica, como consecuencia del Concilio Vaticano II (1962-1965).
• La oposición dentro del ejército, organizada en torno a la UMD (Unión Militar
Democrática, de jóvenes oficiales).
• La oposición política tradicional liderada por el Partido Comunista, dirigido por
Santiago Carrillo que lideró la Junta Democrática en 1974. El PSOE, dirigido por
Felipe González desde el congreso de Suresnes (Francia) en 1974, lideró la
Plataforma de Convergencia Democrática en 1975.
• Entre los políticos moderados destacaron aquellos que protagonizaron en 1962 el
contubernio de Munich.
• Dentro de los grupos nacionalistas hay que distinguir la tendencia moderada, PNV
en el País Vasco y CDC y ERC en Cataluña, y la tendencia terrorista. Dentro de los
grupos terroristas se distinguieron tres : ETA (Euskadi Ta Askatasuna: Tierra Vasca
y Libertad ), el FRAP (Frente Revolucionario Antifascista y Patriótico), y los GRAPO
(Grupo Revolucionario Antifascista Primero de Octubre ), de extrema izquierda.
2. LA TRANSICIÓN
La transición fue el proceso de cambio de régimen político de la dictadura franquista a la
democracia. Este proceso se inició tras la muerte de Franco, en 1975, y finalizó en 1982.
El 20 de noviembre de 1975 murió Franco y Juan Carlos I fue coronado rey, asumiendo la
jefatura del Estado. En su discurso inaugural el monarca manifestó su deseo de instaurar
en España un sistema democrático.
Juan Carlos I decidió mantener a Arias Navarro como jefe del
Gobierno. La lentitud de las reformas democráticas llevó al rey a
forzar la dimisión de Arias Navarro, que fue sustituido por Adolfo
Suárez. El nombramiento levantó mucha desconfianza ya que
muchos no consideraban a Suárez capaz de dar el paso hacia la
democracia.
El primer paso para el cambio político fue la aprobación de la Ley
para la Reforma Política (1976), respaldada por los españoles en
referéndum. Esta ley reconocía un parlamento bicameral (Congreso
y Senado) y el sufragio universal para mayores de 18 años. Además
se decretó la amnistía para los presos políticos del franquismo, y la
legalización de partidos políticos como el PSOE y el PCE.
En junio de 1977 se convocaron elecciones a Cortes constituyentes.
Ganó la UCD de Adolfo Suárez. El PSOE fue el segundo partido
más votado. El nuevo gobierno practicó una política de consenso buscando el acuerdo
con todas las fuerzas políticas (izquierda, derecha, nacionalistas...). Algunas de las
cuestiones más destacadas de este periodo fueron:
• Se firmaron los Pactos de la Moncloa, un acuerdo para tratar de superar las
consecuencias de la grave crisis económica que afectaba al país desde 1973.
Entre otras cuestiones se aprobaba: reducción de la inflación, devaluación de la
peseta, reducción del gasto público, moderación salarial.
• Se redactó y aprobó la Constitución de 1978: establecía la soberanía popular, el
sufragio universal, el Estado descentralizado a través de las autonomías, la
separación de poderes con Cortes bicamerales para el legislativo, la declaración de

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derechos y libertades, un Estado aconfesional...

• Se aprobaron los estatutos de autonomía de Cataluña y País Vasco.
La Constitución del 78 fue aprobada en referendum por amplia
mayoría. Se disolvieron las Cortes constituyentes y se convocaron
nuevas elecciones en 1979. Volvió a ganar la UCD. La persistencia
de la crisis económica y la división interna dentro de la UCD
provocaron la dimisión de Suárez en 1981.
El 23 de febrero de 1981, durante la sesión parlamentaria en la que
se votaba la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como sucesor a
la presidencia del Gobierno, se produjo el golpe de Estado del
teniente coronel de la Guardia Civil, Antonio Tejero. La actuación del rey, y la falta de
apoyo de los partidos políticos y de la población provocaron el fracaso del golpe.
El gobierno de Calvo Sotelo tuvo que afrontar el agravamiento de la crisis económica y un
aumento del terrorismo. Entre sus decisiones más importantes destacan el ingreso de
España en la OTAN y la aprobación de la Ley del Divorcio.
2.1. LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS.
Desde 1978, la Constitución es la base de nuestro sistema
político. Nos garantiza una serie de derechos y libertades y
reconoce el Estado de las autonomías como forma de
organización territorial.
Se trata de uno de los textos constitucionales más extensos
de la historia de España, después de la Constitución de
1812, ya que consta de 169 artículos. Tomó como modelo la
de 1931. No es una Constitución partidista, ya que fue fruto
de un amplio consenso político entre las fuerzas de
izquierda y de derecha.
La Constitución Española de 1978 se compone de un
preámbulo, once títulos (un Título Preliminar y diez
numerados), y una serie de disposiciones sobre
procedimientos de reforma. El texto constitucional contiene
los siguientes principios:
• España es un estado democrático.
• La soberanía reside esencialmente en la nación.
• La forma del estado es la monarquía parlamentaria.
• La unidad de España es compatible con la pluralidad nacional, ya que el estado
español no es unitario, ni tampoco federal, sino autonómico.
Se establece que el rey es el jefe del Estado, quien sanciona y promulga las leyes,
disuelve las Cortes y convoca elecciones, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas.
El poder legislativo reside en dos cámaras elegidas por sufragio universal: Congreso de
los Diputados y el Senado. El primer organismo tiene mayor peso, ya que el segundo solo
se limita a refrendar las leyes.
El poder ejecutivo reside en el Gobierno, que dirige la política interior y exterior y depende
para su permanencia de la confianza del legislativo.
El poder judicial reside en los juzgados y tribunales, que junto al defensor del pueblo,

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tienen como misión velar por las leyes y que se respeten los derechos y libertades de
todos los españoles.
Se recoge en la Constitución una declaración de derechos y libertades muy avanzada, y
como novedad respecto a textos anteriores, la actual incluye numerosos derechos de
carácter social y económico.
En cuanto a la confesionalidad del Estado, éste se declara laico, por lo que se garantiza la
libertad de cultos.
Sometida a referéndum nacional, la Constitución fue aprobada el día 6 de diciembre de
1978 con el 87% de los votos. Desde 1986, cada 6 de diciembre es fiesta nacional,
celebrándose el Día de la Constitución.
EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS.
La Constitución admite las desigualdades entre las comunidades autónomas al distinguir
las nacionalidades históricas del resto de regiones, por lo que se establecieron dos vías.
La del artículo 151 o vía rápida, que permitía el acceso al nivel máximo de competencias,
diseñado para las nacionalidades históricas y Andalucía, y el artículo 143 o vía lenta, para
el resto de regiones, que podrían asumir todas las competencias en el plazo de cinco
años.
Entre 1979 y 1983 se llevó a cabo el proceso de creación de las 17 Comunidades
Autónomas. Cada comunidad autónoma tiene su respectivo Estatuto de Autonomía, que
regula sus competencias y funcionamiento, y unas instituciones de gobierno propias
(Parlamento, Gobierno, Tribunal Superior de Justicia autonómicos).
La cuestión autonómica ha sido una fuente constante de conflictos. Por un lado, se
enfrentan el Gobierno y las instituciones regionales, que desean ampliar sus
competencias y financiación. Pero también se enfrentan las comunidades entre sí, por las
diferencias entre los Estatutos y, sobre todo, por el temor de las Comunidades más
pobres a que las más ricas no cumplan con el principio constitucional de solidaridad entre
las regiones.
2.2. LOS GOBIERNOS DE LA DEMOCRACIA.
LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)
El PSOE ganó las elecciones de 1982 por mayoría absoluta. Hasta
1996 se sucedieron gobiernos socialistas presididos por Felipe
González. Los principales problemas con los que se enfrentaron
fueron:
• El peligro de golpes de Estado, en la fase inicial, debido a la
inestabilidad política. Durante el gobierno socialista la
democracia se instaló definitivamente en nuestro país.
• El terrorismo de ETA que causaba decenas de asesinatos
anuales. Además nació otro tipo de terrorismo, el de los GAL
(Grupos Antiterroristas de Liberación), destinado a combatir a
ETA con sus mismos métodos y en los que se vieron implicados
miembros de las fuerzas de seguridad y del gobierno socialista.
Los gobiernos socialistas consiguieron ampliar la cooperación
antiterrorista de Francia y los atentados disminuyeron considerablemente.

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• La economía, que en 1982 estaba en una grave crisis. La inflación se situaba casi
en el 15% anual, el doble de la media europea; el desempleo alcanzaba el 17%.
Los gobiernos socialistas aplicaron una dura política de ajuste y reconversión
industrial que logró estabilizar la inflación y potenciar el crecimiento que alcanzó el
5% del PIB. Sin embargo, el desempleo siguió ascendiendo hasta situarse en el
24% en 1993.
• La mejora de las infraestructuras y del sistema de protección social. Para ello se
modernizó la red de carreteras y ferrocarril (AVE), se construyeron hospitales,
colegios e instituciones sociales y se generalizaron la Seguridad Social y las
pensiones.
• La presencia internacional española aumentó mucho desde 1982. En 1986,
España se incorporó a la CEE. Más tarde intervino en la resolución de conflictos
internacionales como la Guerra del Golfo, el conflicto Israel-Palestina o las guerras
de la antigua Yugoslavia.
La etapa final de los gobiernos socialistas estuvo marcada por el estanncamiento
económico y por el estallido de escándalos de corrupción y de abuso de poder que
crisparon la escena política española.
LOS GOBIERNOS DEL PARTIDO POPULAR (1996-2004)
En 1996 el Partido Popular ganó las elecciones y su líder, Jose Mª
Aznar, fue encargado de formar gobierno. Durante su primera
legislatura no contó con mayoría absoluta, por lo que pactó con
nacionalistas catalanes, vascos y canarios. En el 2000, volvió a ganar
las elecciones, esta vez con mayoría absoluta.
Durante la primera legislatura controló la inflación, disminuyó el déficit
público y el desempleo y redujo el peso del sector público privatizando
empresas. España consiguió cumplir los requisitos para ingresar en la
moneda única europea, el euro. Sin embargo, la crisis económica que
comenzó en el 2001 provocó el crecimiento de la inflación y el
desempleo.
Los principales problemas en política interior fueron:
• El terrorismo, aunque ETA declaró una tregua en 1998, la rompió al poco tiempo. El
aumento de la cooperación internacional y los acuerdos PP-PSOE supusieron el
avance imprescindible en la lucha contra el terrorismo.
• La inmigración ilegal, que se disparó hasta la llegada de la última crisis en el 2008.
La política exterior del PP se acercó a EEUU, lo que comportó el apoyo a la intervención
militar en Irak en marzo de 2003. Este hecho provocó una gran oleada de movilizaciones
en contra de la decisión del gobierno.
El 11 de marzo de 2004, tres días antes de las elecciones generales, se produjo un
terrible atentado en Madrid, realizado por los islamistas radicales, que dejó casi 200
muertos. Este suceso conmocionó a la opinión pública y la forma como el gobierno explicó
la autoría del atentado influyó en la victoria del PSOE en las elecciones.
EL RETORNO DEL PSOE (2004-2011).
Tras ganar las elecciones del 2006, una de las primeras medidas de José Luis Rodríguez
Zapatero, nuevo Presidente de Gobierno, fue retirar las tropas de Irak. Posteriormente se

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aplicaron políticas sociales como el matrimonio entre personas del mismo sexo, la
igualdad entre hombres y mujeres, la ampliación de las ayudas a la dependencia o la ley
de extranjería para regular a los inmigrantes. También se mejoraron las prestaciones
sociales como la sanidad y la educación públicas.
También en esta legislatura se revisaron varios estatutos de autonomía. Sin embargo, el
rechazo a los proyectos vasco y catalán, supuso un incremento de las tensiones con
estos nacionalismos.
La segunda legislatura socialista (2008-2011) se vio fuertemente afectada por la crisis
económica mundial. España sufrió un estancamiento de la construcción, de la producción
industrial, del sector financiero que trajo un aumento de la deuda pública y un
espectacular incremento del paro.
La necesidad de corregir el déficit de las administraciones públicas llevó a una política de
recortes en los gastos del Estado, que afectó a los servicios sociales (educación,
sanidad...) y que fue criticada por poner en peligro el estado del bienestar. En este
ambiente de crisis, ETA anunció un alto el fuego permanente en 2011.
Zapatero, fuertemente censurado por su actuación frente a la crisis, se vio obligado a
convocar elecciones anticipadas que dieron la mayoría absoluta al PP de Mariano Rajoy.

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