8.

PROGRAMAS DE MANEJO DE FLORA Y FAUNA

8.1. Generalidades

En el mundo, la crisis ecológica ha dado lugar a intensos debates sobre problemas

medio ambientales que pueden cambiar el orden con respecto a la protección,
conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica, que mantiene preocupada
a la población mundial. Así en 1992, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y Desarrollo se firma el Convenio sobre la Diversidad Biológica
(CDB), del cual el Perú es parte, con ratificación mediante Resolución Legislativa N°
26181. Es importante señalar que el Artículo 6° de dicho Convenio compromete a los
países la formulación de estrategias nacionales para la conservación y utilización
sostenible de la diversidad. Por lo que es necesario diferentes estrategias y programas
para proteger la diversidad biológica.

Uno de los objetivos fundamentales de las diferentes Naciones del mundo adoptada
por el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), y la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible en el 2002, es reducir de modo significativo la pérdida de
diversidad biológica Sin embargo, como se determinó en la valuación de los
Ecosistemas del Milenio, se requerirán esfuerzos sin precedentes para alcanzar esta
meta. La pérdida de diversidad genética, especies y ecosistemas está avanzando
como resultado del cambio de los hábitats, el cambio climático, las especies
introducidas invasoras, la sobreexplotación de recursos y muchas formas de
contaminación. Actualmente se tiene una perspectiva Mundial sobre Diversidad
Biológica que en términos generales, ya cuenta con los instrumentos para hacer frente
a este reto. Lo que se requiere es un mayor compromiso de usar estos instrumentos
de gestión ambiental para evaluar de manera sistemática los resultados económicos,
ambientales y sociales de los proyectos de desarrollo como las actividades de
exploración y explotación de hidrocarburos, sean éstos positivos o negativos.
Debemos considerar toda la variedad de opciones para llevar adelante un proyecto,
aplicar un programa o adoptar una política, incluida la opción de rechazar una
propuesta si su impacto comprometiera la pérdida de diversidad biológica.

En las áreas en las que se realizarán las actividades del proyecto “Antepuerto Callao”
fueron identificadas tres (3) unidades de vegetación, las que se encuentran en el área
de influencia directa e indirecta del proyecto. Dichas unidades de vegetación
presentan perturbación antrópica por la presencia de vías de acceso, actividad
industrial, construcciones urbanas. Durante la ejecución del Proyecto se realizarán
diversas actividades que implicará la emisión de ruido, desbroce y corte de vegetación,
movimiento de tierra, etc., provocando perturbación en la fauna existente e identificada
en la línea base biológica para el presente proyecto.

a. Objetivo General

Establecer las acciones de control, prevención y/o mitigación de los potenciales

impactos que se podrían generar en los componentes de flora y fauna del área de
influencia del Proyecto.

b. Objetivos Específicos

Entre los objetivos específicos tenemos:

• Minimizar el número de individuos de especies de vegetación a ser afectado

por el Proyecto.
 • Establecer medidas para controlar la intervención en las unidades de
vegetación.
• Minimizar el nivel de intervención y/o de perturbación de hábitat existentes, en
el área de influencia del Proyecto donde se ha identificado tres (03) unidades
de vegetación.
• Establecer medidas para prevenir la afectación de los individuos de fauna que
se desarrollan en la zona.
• Establecer las acciones necesarias para la recuperación de individuos de flora
en las inmediaciones de las áreas ocupadas por algún componente del
Proyecto.
• Minimizar la afectación y pérdida de la fauna silvestre y acuática en las etapas
del proyecto.

8.2. Impactos por Controlar, Mitigar o Prevenir

Los impactos por controlar, mitigar o prevenir durante las etapas de Construcción,
Operación y Mantenimiento serán las siguientes:

• Afectación de la vegetación
• Afectación de fauna silvestre
• Afectación a la fauna acuática
• Afectación a la fauna bentónica

8.3. Medio a evaluar

El medio a evaluar es el medio Biológico, tanto flora como fauna.

8.4. Medidas de Prevención, Mitigación o Corrección de los Impactos

Ambientales

8.4.1. SUBPROGRAMA DE MANEJO DE FLORA

8.4.1.1. Impactos por Controlar

• Pérdida y/o remoción de individuos de especies de vegetación

8.4.1.2. Objetivos

• Establecer las medidas ambientales para la conservación de las especies de

flora en general y especies protegidas por normatividad nacional e
internacional.
• Proponer las medidas de rescate de especies arbóreas y/o arbustivas

8.4.1.3. Tipo de medida

• Preventiva
• Correctiva
• Mitigadora

8.4.1.4. Medidas de Manejo

Pese a que el impacto sobre la flora es bajo por encontrarse en zona urbana y
periurbana, se contemplarán las siguientes medidas a fin de salvaguardar su
bienestar:

 Las actividades e intervención de áreas se limitarán estrictamente a lo

especificado en el diseño del proyecto, evitando de este modo generar
alteraciones sobre la vegetación aledaña.
 Concientizar a los trabajadores del proyecto acerca de la conservación y
cuidado de la flora aledaña mediante las charlas impartidas como parte del
subprograma de educación Ambiental y Seguridad Vial.
 Se prohibirá realizar actividades de tala no autorizada de arbustos o árboles.
 Se deberá utilizar, en lo posible, las vías o caminos existentes.
 La velocidad de los vehículos en las vías de accesos será de acuerdo con el
tipo de caminos, a fin de reducir la expansión del material particulado (polvo).
 La movilización de los equipos y maquinarias debe efectuarse en zonas
establecidas para las actividades de construcción.
 Prohibir a los trabajadores la intervención en áreas que no sean requeridas
para las actividades del proceso
 Realizar el mantenimiento de los equipos, maquinarias y vehículos, para
asegurar que se encuentran en buen estado de funcionamiento, respecto a los
niveles de ruidos a lo previsto, según las especificaciones técnicas del
fabricante.
 Delimitar las áreas de trabajo que requieran de acciones de desbroce, en
particular aquellas que se encuentren colindantes a las zonas de humedales.
 Almacenar temporalmente, en las inmediaciones de los frentes de trabajo, los
restos de especies de vegetación que sean removidos, hasta alcanzar una
proporción que permita su traslado hacia las áreas de depósitos de material
excedente, garantizando ocupar la carga máxima permitida, a fin de generar la
menor cantidad de viajes, buscando un menor consumo de combustibles
fósiles en los vehículos y maquinarias.

8.4.1.5. Personal requerido

Especialista ambiental, parte del equipo base de la ejecución del proyecto.

8.4.1.6. Responsable de Ejecución

La empresa contratista será responsable de la implementación y reporte ante la

autoridad competente.

8.4.1.7. Indicadores de Seguimiento y Desempeño

 Áreas desbrozadas por mes.

 Disposición de material orgánico no reutilizable.

 Tala de árboles

El objetivo de esta medida es la de minimizar el impacto que tendría el proyecto en la

afectación de los árboles de Sauce (Salix humboldtiana) presentes en el área del
proyecto y que funcionan como un cerco al margen del humedal presente en el área.

Personal Requerido
La tala del cerco de sauces será ejecutada por una (1) brigada liderada por un
ingeniero forestal responsable del Programa, un especialista en seguridad, un capataz
y el personal responsable del talado.

Área involucrada

Se determinó que corresponde a un área de 0.15 has. aprox. con equivalencia de 1.3
% del total del área a considerada con cobertura vegetal para el estudio. área de 160
metros de largo y 2-7 metros de ancho aproximadamente, donde se encuentra
distribuido (a manera de cerco vivo, distribuidos todo en 1 sola hilera, con
distanciamiento entre ellos de 1.5 m aprox.) una plantación de 97 individuos de Sauce
(Salix humboldtiana) de aproximadamente 18 – 20 metros de altura, presentando en
todos los casos ramificaciones por rebrote desde la base del fuste (0.30 m de altura a
nivel del suelo) lo cual evidencia, que dicho cerco tuvo mantenimiento en su
establecimiento inicial. Ubicada a la margen derecha de un humedal.

Tala Dirigida

Es la aplicación de una serie de métodos de tala, probados, mejorados y adaptados a

diferentes condiciones del árbol y del terreno, para talar en la dirección óptima
establecida. La aplicación de este método permitirá concentrar en un área reducida los
daños, prevenir accidentes y disminuir daños a la vegetación residual y a los cursos de
agua.

La tala de árboles es trabajo de alto riesgo, por lo que deberá gestionarse el permiso
de trabajo respectivo, la vestimenta mínima adecuada y equipo de protección personal
(EPP) para los trabajos de tala dirigida consistirán en: cascos de seguridad con
barbiquejo, protección facial y auditiva, ropa de trabajo, botas con punta de acero o
reforzado (con las mismas características del punta de acero) dieléctrico y guantes de
cuero. Las herramientas y equipos básicos serán motosierras, machetes, ganchos,
cuñas (aluminio, plástico o madera), entre otros; deberán recibir constante
mantenimiento (limpieza y afilado) para garantizar su correcto funcionamiento y
prevenir accidentes.

Se realizará una adecuada planificación de las actividades en campo, por lo tanto se

establecerán la secuencia de actividades (Ver Figura 1).

Figura 1. Secuencia de Actividades de Tala

Actividades de Tala

Antes de iniciar las actividades de remoción de los árboles de Sauce, es necesario

tramitar el permiso correspondiente ante el dueño del predio, en este caso es el
permiso de tala ante la Base Naval del Callao, realizando un expediente con los
detalles requeridos de los árboles a talar y el motivo de la tala.
El contratista deberá presentar el inventario de árboles que se removerán, revisando
que hayan sido los contemplados en el instrumento de gestión ambiental
correspondiente.

El personal que participe de las actividades de tala debe ser adiestrado y capacitado
antes de iniciar actividades, estará capacitado en la forma en que se deben llevar a
cabo y conocer a su vez la importancia y el riesgo de la labor que realizará.

La actividad de tala será realizada siguiendo normas de seguridad industrial (el área
debe estar aislada, demarcada y despajada), con personal adiestrado y con los
elementos de protección personal adecuados y herramientas apropiadas y en buen
estado de funcionamiento.

Las cuadrillas encargadas de las actividades de tala estarán conformadas de modo

que puedan adelantarse estas tareas con la mayor rapidez posible y se recomienda
que se cuente con personas con funciones específicas (descope, corte del fuste o
tronco, retiro de raíces y manejo de residuos).

Las zonas en las que se llevarán a cabo las actividades de tala se aislarán (impidiendo
el paso de peatones y vehículos) utilizando malla fina o cinta de demarcación. El área
que se aislará dependerá de la altura del árbol y tres metros en la semicircunferencia
esperada de caída del respectivo ejemplar.

Cada vez que se realice la actividad de tala de árboles mayores de 10 metros de

altura, se deberá comenzar con su descope realizándolo en forma descendente, es
decir iniciando por la parte superior (copa) y terminado en la parte más baja (raíz).

El corte de las ramas debe realizarse en dos fases: cortando los extremos de la rama y
la segunda a 5 cm del fuste; esto se hace con el fin de evitar desgarre de la corteza
del árbol. Las ramas más pesadas se sujetarán con manilas o lazos (el diámetro de las
manilas se calculará de acuerdo al peso de los árboles) y se bajarán despacio hasta el
suelo. Luego de realizar la actividad de descope se procederá al apeo del fuste,
actividad que se podrá utilizar motosierra.

Las ramas o troncos removidos deben ser de tamaños de fácil manipulación, se

recomienda que las ramas sean cortadas en secciones entre 1 metro y 1.5 metros de
longitud. Es importante aclarar que esta longitud puede variar de acuerdo al grosor de
las ramas o troncos. El corte se puede realizar de forma manual utilizando segueta o
de forma mecanizada utilizando motosierra.

En el momento que se empiece a realizar las actividades de descenso de las ramas

estas deben ser atadas, pasado la manila lo más cerca posible del centro de gravedad
estimado.

Realizar la tala de árboles a ras de suelo. La caída de los árboles debe hacerse en la
dirección que ocasione los menores daños y con las mayores condiciones de
seguridad, lo cual significa tener en cuenta el tipo de corte a realizarse, el diámetro del
tronco, la distribución de copas y ramas, la dirección y velocidad del viento, de modo
que en el caso más desfavorable se deberá recurrir a la ayuda de lazos.

Dentro de la zona del proyecto el contratista definirá un espacio destinado

exclusivamente para almacenar los residuos resultantes de la actividad de tala que se
puedan aprovechar.
Para realizar la disposición o tratamiento final que se aplicará a los residuos
generados durante la actividad de tala, el contratista evaluará el potencial de
aprovechamiento de cada tipo de residuo ya sea dentro o fuera del proyecto (procesos
de elaboración de abonos, empleo en la fabricación de elementos, herramientas,
utilización de madera como leña).

En el caso de los residuos que no puedan ser integrados a ciclos productivos estos
serán dispuestos en el lugar indicado por la autoridad Ambiental. Se deberán retirar los
residuos a la mayor brevedad posible hacia los sitios de disposición final.

Los sitios de trabajo y áreas aledañas se deberán dejar limpias y libres de todo tipo
material resultante de las labores de tala.

8.4.2. SUBPROGRAMA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

8.4.2.1. Impactos Por Controlar

• Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de fauna silvestre

8.4.2.2. Objetivos

• Establecer las medidas ambientales para el manejo de la fauna en el área del

proyecto, dando especies énfasis a las especies incluidas en la normativa
nacional e internacional.
• Proponer las medidas de rescate y reubicación de las especies de fauna
presentes en el área de influencia directa del Proyecto.

8.4.2.3. Tipo de medida

• Preventiva
• Correctiva
• Mitigador

8.4.2.4. Medidas de Manejo

Pese a que el impacto sobre la fauna es bajo por encontrarse en zona urbana y
periurbana, se contempla un pequeño programa de rescate y ubicación de fauna
silvestre, el cual ha sido diseñado para ser aplicado previo a las actividades de
desbroce de las áreas a intervenir y durante la etapa de construcción del proyecto. Se
busca con ellos reducir y mitigar al máximo cualquier efecto adverso de las actividades
del proyecto sobre la fauna de la zona.

Las técnicas a aplicar corresponden a las propuestas por Hawthorne (1987),

denominadas de amedrentamiento ahuyentamiento y de modificación del hábitat;
técnicas que buscan el desplazamiento de la fauna fuera del área del proyecto.

Las presentes medidas de rescate y reubicación propuestas toman en consideración el

entorno del proyecto y las especies potenciales en las áreas afectadas, las que en su
mayoría corresponden a especies generalistas y de amplia distribución. Mencionar
también que esta programa prioriza a los grupos de aves, por ser el componente
biológico de mayor presencia en el área. En el caso de mamíferos, de acuerdo con lo
reportado en la Línea Base Biológica, estos corresponden a especies introducidas y
asociadas a áreas antrópicas; en tanto que en el caso de la herpetofauna, se plantean
medidas para su rescate y reubicación, teniendo en consideración que la presencia de
esta comunidad en el área del proyecto sería muy limitada, por las mismas
condiciones de conservación de esta.

Fases del programa de rescate y reubicación de especies de fauna silvestre

- Fase 1: Reconocimiento de la fauna existente en el área a intervenir

- Fase 2: Ahuyentamiento y rescate de fauna existente en el área a intervenir
- Fase 3: Manipulación y traslado de fauna a reubicar (remanente)
- Fase 4: Reubicación y Liberación

Fase 1: Reconocimiento de la fauna existente en el área a intervenir y campañas

de desratización y fumigación

 Se conformará una brigada de trabajo biológico, la que estará conformada por

un (1) biólogo y un (1) asistente de campo, quienes serán responsables del
rescate y reubicación de la fauna.
 Se realizará una charla de capacitación para personal de apoyo que participará
en las actividades de rescate y reubicación.
 El personal participante estará correctamente uniformado (EPPs),
salvaguardándose en todo momento la integridad y salud de estos.
 Previo a las actividades de ahuyentamiento, se realizarán campañas de
desratización del área a intervenir. De acuerdo a la información recopilada de
la LBB, se tiene reporte de presencia de ratas (Rattus rattus, Rattus
norvegicus) y ratones caseros (Mus musculus) en la zona, por lo que como
medida de seguridad, se realizará esta actividad antes de que la brigada
biológica ingrese a campo.
 Paralela a la ejecución de las labores de desratización, se realizará una
campaña de fumigación. Al ser el humedal un hábitat con alta presencia de
insectos voladores, se requiere realizar este tipo de campaña, para así
asegurar que durante las actividades de remoción de vegetación y
ahuyentamiento de fauna, estos insectos no se trasladaran a las zonas
urbanas.

Fase 2: Ahuyentamiento y rescate de fauna existente en el área a intervenir

 La brigada de trabajo biológico ingresará como mínimo tres días antes del
inicio de actividades en el área a intervenir. Esta empezará sus actividades
desde las 8:00 horas hasta las 18:00 horas.
 La brigada recorrerá el área de trabajo de forma sistemática y ordenada;
siendo este proceso de “barrido” planificado con antelación, asegurándose así
que se recorrerá la totalidad del área a intervenir.
 Como parte de las actividades de ahuyentamiento, se utilizarán equipos
sonoros tales como: pitos, matracas, platillos, grabaciones de señales de
alerta, entre otros, con el fin de espantar a la fauna, especialmente aves,
presentes en el área. Asimismo, con la ayuda de varillas de madera, se
removerá la vegetación más densa, propiciando así la fuga de la fauna que
pueda estar oculta entre la vegetación.
 Durante los recorridos, de encontrarse nidos, estos serán correctamente
almacenados para su posterior traslado a su sitio de destino final.
 Para el caso específico de lagartijas, se realizará una búsqueda intensiva de
esta, empleándose para ello varillas para la búsqueda en zonas de vegetación
densa. De encontrarse saurios, se tomará la información biológica necesaria,
siendo posteriormente colocados en bolsas de tela para su posterior traslado
hacia su sitio de destino final.
  De encontrarse anuros, se tomará la información biológica necesaria, siendo
posteriormente colocados en bolsas de tela para su posterior traslado hacia su
sitio de destino final.
 En cuanto a aves, se espera que con la generación de ruido, estas se
espanten, no teniendo necesidad de realizar capturas.
 En ningún caso se contempla la realización de desbroce del área sin la
presencia de personal de la brigada de trabajo biológico.

Fase 3: Manipulación y traslado de fauna a reubicar (remanente)

 Las diferentes actividades de rescate y ahuyentamiento serán realizadas por

personal especializado (biólogo) y personal capacitado, los que en todo
momento trabajarán con los EPPs correspondiente. En ningún caso se
contempla la manipulación de fauna silvestre sin el uso de protección personal,
en especial guantes.
 Se estima que el único grupo a rescatar y reubicar corresponderá a lagartijas y
anuros. En el caso de mamíferos, como se indicó, las especies existentes
corresponden a especies plaga, por lo que se optará por la eliminación de
estas. En tanto que para el caso de aves, se estima que estas se ahuyentarán
ya sea por la emisión de ruidos o por el desbroce de la vegetación, no viéndose
necesario la captura de estas.
 Para el caso de los ejemplares de herpetofauna capturados y candidatos a ser
reubicados, estos serán manipulados con cuidado. Una vez identificados y
tomadas las medidas biométricas necesarias serán marcados, a través del
corte de una de sus falanges. Toda la información recabada, será colocada en
fichas de control, para el seguimiento de estos.

Fase 4: Reubicación y Liberación

 Se tiene destinado como zona de reubicación los humedales de Ventanilla, por

ser el ecosistema símil no privado más cercano al área del proyecto. Área de
Conservación Regional (ACR) con la que previamente se acordará los términos
de reubicación de las especies rescatadas.
 Los ejemplares a reubicar serán primeramente examinados, buscando
identificarse cualquier tipo de enfermedad que estos puedan reportar. Cabe
recalcar, que solo se liberarán en los humedales de Ventanilla los ejemplares
que se encuentren en óptimas condiciones. Asimismo, solo se liberarán en esta
ACR especies que ya hayan sido identificadas en el área. De no encontrarse la
especie en la zona, se buscará su reubicación en áreas donde esta haya sido
registrada.
 La liberación de los ejemplares será realizada en un hábitat similar al de donde
fue rescatada, garantizándose en todo momento la supervivencia del
espécimen.

Asimismo, las medidas generales que se tendrán en cuenta para el manejo de fauna
durante la etapa de construcción serán:

• Las actividades e intervención de áreas se limitarán estrictamente a lo

especificado en el diseño del proyecto, evitando de este modo generar
alteraciones del hábitat de la fauna que pueda existir en la zona.
 • Deberá evitarse remociones de suelo innecesarias, ya que las mismas
producen daño al hábitat, perjudicando a la fauna silvestre que podría
identificarse al momento de las obras, e incrementan los procesos erosivos.
• Se realizará mantenimiento del equipo pesado y vehículos en general
empleados en las actividades de construcción y operación con la finalidad de
reducir los niveles de ruido. Se deberá utilizar, en lo posible, las vías o caminos
existentes.
• La velocidad de los vehículos en las vías de accesos será de acuerdo con el
tipo de caminos, y en caso de encontrar fauna en estas, se deberá disminuir la
velocidad y esperar que sigan su recorrido, estando prohibido el uso de
bocinas o claxon para intimidarlos o dispersarlos.
• Cada cuadrilla de trabajo contará con bolsas para realizar la segregación de
residuos, las cuales deberán ser llevadas de retorno a la base del frente de
trabajo.
• No permitir el lavado de vehículos a fin de prevenir que el agua residual. El
contratista encargado de la ejecución del proyecto (etapa de construcción),
establecerá un contrato de servicios con empresas especializadas de
mantenimiento de maquinarias y equipos en las localidades que cuenten con el
servicio.
• Se realizará la restauración inmediata de los hoyos o alteraciones de
microhábitats, realizados con una temporalidad corta y debido a diferentes
actividades, para que la fauna menor no sea dañada.

8.4.2.5. Personal Requerido

Especialistas ambientales (biólogos), parte del equipo base de la ejecución del

proyecto.

8.4.2.6. Responsable de Ejecución

La empresa contratista será responsable de la implementación y reporte ante la

autoridad competente.

8.4.2.7. Indicadores de Seguimiento y Desempeño

• Inventario de la fauna posterior a las actividades de rescate y reubicación.

8.4.3. SUBPROGRAMA DE MANEJO DE ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

8.4.3.1. Impactos por controlar

• Afectación de fauna acuática

• Afectación de fauna bentónica

8.4.3.2. Objetivos

• Establecer las medidas ambientales para el manejo de los ecosistemas

acuáticos en el área del proyecto.

8.4.3.3. Tipo de medida

• Preventiva
• Correctiva
• Mitigador

8.4.3.4. Medidas de Manejo

Pese a que el impacto sobre la fauna acuática y la fauna bentónica es bajo, se tendrán
en cuenta las siguientes medidas:

• Las aguas residuales son las que generan contaminación en el agua, suelo y la
biodiversidad presente, para esto, se dispondrá adecuadamente los residuos
líquidos generados durante las actividades de Planificación, construcción,
operación, abandono y cierre.
• Estos residuos líquidos son aquellos que provienen de los servicios higiénicos
de las oficinas y frentes de trabajo, en este caso al ser una obra desarrollada
dentro de un área privada, no será necesaria la instalación de un tanque
séptico ni pozo de absorción ya que se alquilarán baños químicos portátiles.

8.4.3.5. Responsable

El responsable de la implementación del programa será la empresa contratista.

8.4.3.6. Personal Requerido

Especialistas ambientales (biólogos), parte del equipo base de la ejecución del

proyecto.