Rehabilitación de La Avenida Las Vegas - Sabaneta
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TABLA DE CONTENIDO
b) LOCALIZACIÓN..............................................................................................................................2
m) REFERENCIAS .............................................................................................................................16
TABLA DE FIGURAS
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POLITÉCNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID – EDWIN ANDREDY CARDONA LOTERO
TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
Rehabilitación de la avenida las vegas entre la calle 60 sur y la calle 77 sur y obras complementarias
en el municipio de sabaneta.
b) LOCALIZACIÓN
La zona de estudio se encuentra en Sabaneta, sobre la avenida las vegas entre la calle 60 sur y la calle
77 sur. La calle 60 sur tiene conexión con la avenida Pilsen, la cual viene desde Itagüí, desde la
glorieta al frente de Cervecería unión, y la calle 77 sur, con dirección desde el sector Suramérica, zona
limítrofe de sabaneta con los municipios de Itagüí y La Estrella.
Itagüí
Av. Pilsen
La Estrella
Calle 60 sur
Rio Medellín
Calle 77 sur
Sabaneta
La obra pública a desarrollar es la rehabilitación de la avenida las vegas entre la calle 60 sur y la calle
77 sur y obras complementarias en el municipio de sabaneta.
El Municipio de Sabaneta dispone de una red vial pavimentada que requiere de mantenimiento
preventivo y correctivo con el fin de garantizar a los peatones y a los vehículos una malla vial en
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
Es importante destacar que el deterioro que actualmente presentan las vías urbanas y rurales del
Municipio de Sabaneta son normales, dado que cuenta con fallos propios del tiempo y del
cumplimiento de la vida útil de las mismas, mostrando patologías como fisuras en bloque, piel de
cocodrilo, fisuras longitudinales, transversales, baches y desprendimientos.
d) CLASIFICACION UNSPSC
El valor estimado del contrato es de: SEIS MIL SETECIENTOS OCHENTA Y TRES MILLONES
SETECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS DIECINUEVE PESOS M/L
($6.783.783.819), el cuál es el valor estimado previamente en los estudios de mercado y en los
estudios previos.
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
f) PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecución del contrato fue (6) meses, contados a partir de la fecha en que se suscribió el
acta de iniciación por parte de la Entidad Contratante y/o la interventoría respectiva, una vez se hayan
cumplido los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, lo que debe constar en un acta
suscrita por las partes.
La orden de iniciación se dio dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de aprobación de
la garantía única de cumplimiento, por parte de la Entidad Contratante.
g) LUGAR DE EJECUCION
El lugar de ejecución del Contrato es el Municipio de Sabaneta ubicado en el departamento de
Antioquia. La zona de intervención es la avenida las vegas, tramo entre las calles 60 sur y 77 sur.
El lugar de la ejecución del contrato se puede identificar siguiendo la línea punteada verde presentada
en la figura 1.
h) REQUISITOS HABILITANTES
La Entidad Contratante debe verificar con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los
requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el Decreto 1082 de 2015 y el Manual
para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido por
Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en
que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del Proponente
adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificación en forma
directa.
- Capacidad Jurídica
estuviera relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta asociación debería ser
por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.
Las personas jurídicas extranjeras debían acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres
(3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual constara su existencia, fecha de
constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tuviera la
capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
Si el proponente era persona jurídica, debería de acreditar su existencia y representación legal con la
copia del certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una antelación no
mayor a los treinta (30) días previos a la fecha de cierre de la convocatoria. En dicho certificado
debería constar claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto social, y la
duración de la sociedad, la cual debería ser, como mínima, igual al plazo de ejecución del contrato y
cinco (5) años más.
Además, estaban permitidos los Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas.
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
La Entidad Contratante aceptaría que la oferta fuera presentada por dos (2) personas naturales o
jurídicas, que acreditasen poseer las calidades enunciadas en los numerales anteriores, quienes en
forma conjunta deberían informar si su participación es a título de Consorcio, Unión Temporal u otra
forma asociativa.
En todo caso, uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal debería tener una participación
mínima del cincuenta por ciento (50%), y ninguno de ellos podrá tener una participación inferior al
cinco por ciento (5%), de lo contrario, la propuesta seria rechazada.
Las personas jurídicas y naturales que participaron directamente dentro del proceso licitatorio, debían
haberse constituido por lo menos con veinte (20) años de anterioridad a la presentación de la oferta, lo
que se determino a partir de la inscripción en el registro mercantil y para personas naturales a partir de
la expedición de la Matricula Profesional.
Si la propuesta era presentada por un consorcio, unión temporal u otra forma asociativa, mínimo uno
de los integrantes debía cumplir con los años de constitución solicitada en el inciso anterior y los otros
integrantes debía acreditar una antigüedad mínima de cinco (5) años.
El equipo de trabajo mínimo requerido, con los perfiles profesionales exigidos, es un requisito
habilitante. Se exigió que el oferente presentara en su propuesta la documentación requerida del equipo
de trabajo solicitado, diligenciando el anexo respectivo.
Para la presentación del personal mínimo requerido, el oferente debía presentar el Anexo “Formato
equipo de trabajo” (en medio físico y magnético) y anexar a las hojas de vida presentadas, la siguiente
documentación:
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El proponente debía mantener el personal ofrecido durante el tiempo de ejecución del contrato; no
obstante, si por alguna circunstancia se requería efectuar algún cambio en el personal propuesto, esto
se debia realizar considerando que el profesional que reemplazará al ya presentado debía tener perfil y
experiencia igual o superior. Tal modificación podía realizarse con previa aprobación por parte de la
interventoría. La no observancia de este requisito se consideraba como incumplimiento del contrato.
- Experiencia
Acreditada. Para este proceso, el proponente debía acreditar contratos con entidades públicas ya sea
individualmente o en consorcio o en unión temporal celebrados, ejecutados y terminados por el
proponente en los últimos diez (10) años anteriores a la fecha de cierre del proceso, que hayan tenido
por objeto, construcción y/o mejoramiento y/o mantenimiento y/o adecuación de obras civiles en
general (excepto vivienda). Se consideraba hábil el proponente que acredite tres (3) contratos con el
objeto ya indicado, cuya suma sea igual o superior a 60.000 smmlv vigentes a la fecha de terminación
de los mismos. Ninguno de los certificados aportados debía ser inferior a 6.000 smmlv, de lo contrario
la propuesta se consideraba NO ADMISIBLE. Los contratos aportados debían estar inscritos en el
RUP. Sin perjuicio de lo anterior uno de los contratos debía haber sido celebrado, ejecutado y
terminado dentro de los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de la
convocatoria
Si la propuesta era presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, la experiencia
de la forma asociativa seria la suma de la experiencia aportada por cada uno de sus integrantes sin
considerar su porcentaje de participación. Sin perjuicio de lo anterior, todos los integrantes de las
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
formas asociativas debían acreditar mínimo un contrato con el objeto ya indicado, de lo contrario la
propuesta se consideraba NO ADMISIBLE.
Especifica. Para este proceso el proponente debia acreditar contratos con entidades públicas ya sea
individualmente o en consorcio o en unión temporal celebrados, ejecutados y terminados por el
proponente en los últimos diez (10) años anteriores a la fecha de cierre del proceso, que hayan tenido
por objeto, Construcción y/o Mejoramiento y/o Mantenimiento y/o Rehabilitación y/o Pavimentación
de Vías. Se consideraba hábil el proponente que acreditara tres (3) contratos con el objeto ya indicado,
cuya suma sea igual o superior a 25.000 smmlv vigentes a la fecha de terminación de los mismos.
Ninguno de los certificados aportados debe ser inferior a 1.000 smmlv, de lo contrario la propuesta se
consideraba NO ADMISIBLE. Los contratos aportados debían estar inscritos en el RUP. Sin perjuicio
de lo anterior uno de los contratos debía haber sido celebrado, ejecutado y terminado dentro de los
últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria. Cada uno de los
contratos debía estar clasificado en todos los códigos relacionados en la figura 3.
- Capacidad financiera
El Proponente debía cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP vigente y en firme.
Si el Proponente era un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debía cumplir su
capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y
Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación dispuesto por Colombia Compra
Eficiente.
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
Toda vez que el cálculo del indicador de liquidez y del indicador de razón de cobertura de interés
puede dar una indeterminación (división por cero), si se materializa la hipótesis anterior y el
proponente se presenta: a) A título individual, se considera que “cumple”, b) En alguna de las formas
asociativas permitidas por la ley donde el cálculo de los indicadores de todos los integrantes es
indeterminado, se considera que “cumple” y c) En las formas asociativas permitidas por la ley donde el
cálculo de los indicadores de todos los integrantes no es indeterminado, en este caso entre el(los)
integrante(s) a(los) cual(es) se le(s) pueda calcular el(los)indicador(es) respectivo(s) deberán acreditar
tal(es) indicador(es) teniendo en cuenta que para este caso en particular el indicador de la forma
asociativa se obtendrá del promedio de los indicadores del(los) integrante(s) a(los) cual(es) se le(s)
pueda calcular el(los) indicador(es) respectivo(s).
Sin perjuicio de lo anterior, ni el proponente individual ni ninguno de los integrantes de las formas
asociativas permitidas por la ley podrá(n) acreditar un indicador de razón de cobertura de intereses
menor que cero (0) so pena de considerar la propuesta como “no cumple” la capacidad financiera.
- Capacidad organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP
vigente y en firme.
Si el Proponente era un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, debía cumplir su
capacidad organizacional de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación
y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación dispuesto por Colombia
Compra Eficiente. En caso de Uniones Temporales y Consorcios los anteriores indicadores se
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
calcularían con base en la suma aritmética ponderada por la participación de cada uno de los
integrantes. Ninguno de los Integrantes de la forma asociativa debía tener una Rentabilidad sobre el
Patrimonio Menor al 10% y una Rentabilidad sobre el Activo Menor al 5%.
Sin perjuicio de lo anterior, ni el proponente individual ni alguno de los integrantes de las formas
asociativas permitidas por la ley podría(n) acreditar un indicador de rentabilidad sobre el patrimonio
y/o rentabilidad sobre activos menor que cero so pena de considerar la propuesta como “no cumple” la
capacidad organizacional.
- Capacidad residual
El proponente debía acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad Residual
establecida en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación. Por consiguiente, la
Capacidad Residual del proponente era suficiente si:
Para calcular la capacidad residual, los proponentes debían dar cumplimiento al decreto 791 de 2014 y
a la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de
Contratación de Obra Pública (Última versión) dispuesta por Colombia Compra Eficiente en el
SECOP.
En caso de identificarse inconsistencias o errores en los documentos con los cuales los proponentes
acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes, el Municipio de Sabaneta solicitaría la
aclaración, complementación o corrección de dichos documentos en un plazo razonable y adecuado.
Esta solicitud debía hacerse en igualdad de condiciones para todos los proponentes.
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
La Entidad evaluaría las ofertas de los proponentes que hayan acreditado que cumplen con los
requisitos habilitantes. En consecuencia, se rechazaron las ofertas de quienes no aclararon, complen o
corrijan la información para acreditar los requisitos habilitantes en el plazo establecido para el efecto.
No había lugar a aclarar, completar o corregir la información para acreditar los requisitos habilitantes
cuando: (i) el proponente pretendía demostrar circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha de
presentación de las ofertas; (ii) el proponente pretendía sanear su falta de capacidad en el momento de
la presentación de la oferta; y (iii) cuando la aclaración, complemento o corrección no se refería
directamente al proponente y busque mejorar la oferta.
Los Proponentes extranjeros debían presentar la información financiera relacionada con un balance
general y el estado de resultados, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados
con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del
país de origen. Los anteriores documentos también debían ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
i) OFERTAS PRESENTADAS
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
Nota 1*: La Capacidad Financiera del proponente no cumple con lo estipulado en el pliego de condiciones.
Figura. 9 Verificación de capacidad financiera
Nota 2*: La Capacidad Organizacional del proponente no cumple con lo estipulado en el pliego de condiciones.
Figura. 10 Verificación de capacidad organizacional
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
Se debe tener en cuenta que el consorcio sabaneta al incumplir la evaluación financiera y la capacidad
organizacional, no aplica para ser evaluado.
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
El Comité Asesor y Evaluador del proceso, de acuerdo a la evaluación realizada y publicada por el
comité asesor y evaluador, recomendó al alcalde del Municipio de Sabaneta, adjudicar la Licitación
Pública LIC-001-2017, al oferente CONSTRUCCIONES CIVILES Y PAVIMENTOS S.A, quien
cumplió con todos los requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones y que obtuvo el
máximo puntaje, quedando en el primer orden de elegibilidad.
AÑO
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
El contratista aporto los documentos que acreditan que se encuentra a paz y salvo por concepto del
pago de aportes a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones, ARL y parafiscales.
De acuerdo con lo anterior, el resumen del balance general del proyecto es:
De los vienes y obra publica y/o servicios recibidos, se hicieron algunas observaciones y/o detalles
pendientes por terminar por el contratista, producto de dos recorridos realizados al proyecto, los cuales
tienen radicado en la alcaldía.
Como parte de los pendientes en cuanto al tema de documentos, se dejo claro que el contratista debía
hacer llegar a la interventoría para efectos de liquidación el contrato información relacionada con:
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TRABAJO 1 - SEGUIMIENTO
El municipio de Sabaneta se reservo el derecho de hacer seguimiento a las obras, bienes y/o servicios y
a las garantías que amparan la calidad de los mismos durante la vigencia de las pólizas, de acuerdo con
lo estipulado en el contrato. En caso de ser necesario, se podía proceder a realizar las reclamaciones a
que hubiera habido lugar.
m) REFERENCIAS
- Detalle del Proceso Número: 001-2017
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