ANEXO I Datos del Proyecto

Descripción del PROYECTO, también denominado en adelante “la acción”

1. Descripción

i. La presente acción tiene como objetivo general es contribuir en primer lugar al empoderamiento de
la gobernanza local y, de forma transversal, sustentar este empoderamiento en la articulación y
cooperación local entre organizaciones de la sociedad civil (OSC) y autoridades locales para la
promoción de la ecologización y el turismo ambiental como vector del desarrollo local del municipio.
Se fortalecerán las capacidades institucionales y ciudadanas para impulsar la gobernanza democrática
local, fomentando la participación, el diálogo y la concertación entre las instituciones municipales y la
sociedad civil del territorio, haciendo especial énfasis en la participación de colectivos vulnerables
como sujetos de derecho en los espacios de toma de decisiones municipales.
Esta Acción se alinea con los objetivos del Pacto Verde Europeo adoptados por la Unión Europea al
impulsar el uso eficiente de los recursos mediante el paso a una economía limpia y circular y apoyar la
restauración de la biodiversidad y reducir la contaminación. Igualmente este proyecto se alinea con el
Consenso Europeo para el Desarrollo de la Agenda 2030 al fortalecer el trabajo de las Organizaciones
de la Sociedad Civil (OSC) y las Autoridades Locales para mejorar su contribución a la gobernanza y al
crecimiento sostenible e inclusivo. De igual forma la propuesta incluye varias prioridades temáticas del
Programa Indicativo Multianual Actualizado (PIM) para el 2018-2020, como el cambio climático, la
equidad de género o el apoyo a la juventud. El proyecto concibe el medio ambiente como un elemento
clave del desarrollo como se recoge en dicho Programa.

Esta acción parte desde el punto de vista que el gobierno de Ecuador aplica en la actualidad un proceso
de descentralización que implica transitar hacia un modelo de mayor autonomía para los territorios.
Existe la necesidad de proponer nuevas formas de valorar los recursos locales capaces de generar
procesos de desarrollo sostenible. En este escenario es importante impulsar y empoderamiento al
sector del turismo ambientalmente y socialmente sostenible como vector de desarrollo socio-
económico y herramienta de inclusión social y mejora de la calidad de vida. Entre las principales
dificultades que enfrentan las autoridades locales para acometer este proceso destacan: falta de
capacidades para la gestión del cambio; insuficiente apoyo a las nuevas formas de gestión y escasa
participación a nivel local en la toma de decisiones. Según los diagnósticos disponibles en las zonas de
intervención para esta propuesta en la Provincia de El Carchi la participación es débil debido que los
tres sectores que son parte de tejido sociocultural son escasos en acciones de empoderamiento del
Sector de Turismo Ambiental que va anclada a temas de promoción, recursos, fortalecimiento de las
organizaciones y el buscar alternativas productivas y/o agropecuarias y poco articulación con los
gobiernos locales para cooperación efectiva.

EL presente proyecto conecta con las políticas públicas del Estado Ecuatoriano en cuanto al desarrollo
del turismo y la protección del Medio Ambiente. Conecta con la reciente legislación en Medio Ambiente
(CODA, 2017), y con los instrumentos para su puesta en valor tales como la Educación ambiental, la
Participación ciudadana y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y patrimonio cultural emblemático
como es el caso del Camino del Inca. Es pertinente este proyecto con las actuaciones en materia de

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apoyo al turismo gestionadas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) mediante
instrumentos para la planificación como el Plan Nacional denominado Plan de Desarrollo 2017-2021
“Plan todo una Vida”, Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD) y los Planes de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial (PDyOT) que actualmente se encuentran vigentes y que se ha traducido en
la identificación de actuaciones concretas en los Municipios de Mira-Montufar y la Prefectura del Carchi
y además proponen planes de capacitación, señalización y recuperación de espacios para este fin. En
ambos casos el reto que falta por asumir es la dinamización efectiva de las acciones y del sector, así
como el empoderamiento de los gobiernos locales con modelos de gestión ambiental sostenible
inspirados en la Hoja de Ruta del Pacto Verde Europeo.
De este modo, el presente proyecto ECOGOBTUR busca dinamizar el tejido sociocultural de los
municipios de Montúfar y Mira para facilitar procesos de inclusión social de estos colectivos sobre la
base de iniciativas de turismo ambiental. En este sentido, se mejorarán las capacidades de las
instituciones públicas locales y las OSC para la gestión local orientada a resultados de desarrollo
sostenible, la capacitación ante la resiliencia y construcción y desarrollo de Pactos Locales para la
ecologización de los territorios y el desarrollo de actuaciones formativas y de explotación sostenible de
los recursos locales con interés turístico que supongan la salvaguarda de los derechos humanos y
protección ambiental.

Como desafíos clave del Gobierno de Ecuador en la gestión ambiental del territorio y del desarrollo de
un sector emergente como es el del turismo, que se abordarán desde esta intervención destacan:
implementación de los programas de desarrollo de los municipios, aumento del nivel de participación
de los Agentes Locales en el diseño de la programación turística comunitaria, activar el sistema de
Centros de Ecologización y su repercusión en la comunidad, puesta en valor de recursos culturales
ociosos, perfeccionar la fiscalización y gestión económica. Se incluirán además acciones de proyección
social del turismo ambiental y cultural (expresadas por el Secretaria Técnica Planifica Ecuador) como el
incrementar de la participación de las comunidades en la catalogación y el desarrollo de la oferta
turística, el intercambio de buenas prácticas con otras provincias y aumentar la integración social a
través del turismo.

A nivel local, provincial y nacional la acción se integra en las estrategias de desarrollo de la región e
instituciones participantes, pues contribuye Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y a las prioridades
del Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021, en especial a los ejes 1 de Derechos para Todos Durante
Toda la Vida en el acceso a los recursos naturales y Eje 2 de consolidación de la sostenibilidad del
sistema económico social e impulso a las capacidades productivas y del entorno para lograr la
soberanía alimentaria y el Buen Vivir rural

Esta acción no es continuación de una acción anterior realizada por el solicitante en Ecuador, pero sí
en las actuaciones iniciales de los gobiernos locales de Montufar y Mira en cuanto a la catalogación de
los recursos turísticos y ambientales y el diseño en fase de borrador de los planes estratégicos de
desarrollo turístico y ambiental.

Como se menciona, este proyecto se conecta con el Plan Nacional de Desarrollo y la regulación e
instrumentos ambientales de la CODA y se garantiza la coordinación local, regional y nacional gracias a
la articulación y asesoramiento de la Prefectura del Carchi. Igualmente se articula la conexión y
retroalimentación con las políticas, programas y redes ambientales y sociales Europeas gracias a la
cooperación de la entidad solicitante, el Ayuntamiento de La Palma del Condado, que aportará su
experiencia, entre otras, en proyectos Europeos Interreg de Cooperación Transfronteriza España –
Portugal (http://www.saborsur.org) y su Plan de Acción por el Clima y la Energía Sostenible, validado

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por la Red Europea Pacto de los Alcaldes por el Clima (https://www.pactodelosalcaldes.eu/) y
extenderá lecciones útiles para Mira y Montufar desde su pertenencia activa en las redes Europeas por
la Gobernanza Multinivel, Ciudades Europeas por el Deporte, Ciudades Amigables, Ciudades por el
Turismo Saludable y Start Up Europe, además de su experiencia desde su pertenencia a FAMSI en otras
intervenciones financiadas por el Gobierno Español y por las regiones de Andalucía en el Carchi en
zonas limítrofes a las de actuación del presente proyecto. A lo largo de la implementación de este
proyecto podrán surgir más sinergias gracias al intercambio de experiencias y buenas prácticas con
estos proyectos y otros en regiones más alejadas, tales como los siguientes financiados por la Agencia
Española AECID en Ecuador.

Con la Estrategia de Turismo Rural en el Carchi es un insumo principal para el proyecto que permitirá
el desarrollo productivo y de participación en la conformación de políticas públicas que los
condicionan, el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil como generadoras de
desarrollo económico inclusivo y promotoras de la gobernanza participativa en la articulación de
políticas públicas, y la articulación de los actores territoriales en la conformación de estrategias y
dinámicas de desarrollo y participación contribuyen a lograr, si se hace conforme a una estrategia
comúnmente articulada e implementada, el desarrollo productivo territorial.

La estrategia de desarrollo del Turismo Rural en Carchi es parte del plan de trabajo propuesto para la
administración provincial 2019 – 2023 de la Prefectura del Carchi, para lo cual se cuenta con el
diagnóstico de las organizaciones incorporadas como beneficiarias del proyecto ECOGOBTUR.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Carchi interesado en la protección ambiental

y con el fin de brindar alternativas de desarrollo sustentable como el turismo rural; en la zona del Área
de Conservación y Uso Sustentable de la Cordillera Oriental y Occidental del Carchi ( ACUS COC), basada
en la conservación ambiental agroecológica y la revalorización de su territorio y el aprovechamiento
de los recursos naturales, implementara escuelas vivas cuyo objetivo es identificar recursos
agroecológicos que pueden ser potencializados, utilizando los diversos recursos naturales, culturales,
históricos con el apoyo de todos los actores del territorio.

La Implementación de las escuelas vivas es un aprendizaje en territorio lo que llamamos actualmente

un Turismo Vivencial una propuesta alternativa de desarrollo local incluyente, basada en la
conservación ambiental agroecológica y la revaloración de su territorio y aprovechamiento del
producto(s) único(s) existentes en la zona. Lo interesante es que las asociaciones identificadas le
apuesten a su mejoramiento y comercialización, de modo que se incrementen sus ingresos y de paso
que es lo más importante trabajen de manera unida y solidaria en un proyecto común que los beneficia
individual y colectivamente.
En este contexto la Prefectura del Carchi trabaja y da impulso al Desarrollo Económico mediante
procesos productivos en: fortalecimiento de emprendimientos productivos, comercialización
asociativa, innovación y turismo con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población con el
incremento de conocimientos técnicos, destrezas, habilidades y tecnología a los actores que generan
economía en la Provincia, a fin de que sean competitivos en la región y en el país y así aportar al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Carchi a través del incremento de ingresos y
generación de fuentes de empleo.

El turismo rural permite aprovechar los recursos y atractivos turísticos que posee la provincia
articulando de manera eficiente a los quintiles 1 y 2 en los diferentes eslabones de los
emprendimientos productivos.

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La estrategia de turismo rural se encuentra alineada a:

1.- Modelo de Desarrollo Económico Productivo Carchi 2030 en el área de: Agroindustrialización,
Turismo de Manifestaciones Culturales, Turismo en Sitios Naturales y Turismo Ambiental

2- Modelo de Desarrollo Ambiental Carchi 2030, en las áreas de: Áreas Protegidas, Conservación del
Patrimonio Natural, Corredor Biológico, Restauración Biológica y Aprovechamiento y Manejo de
Impacto Ambiental

3- Modelo de Desarrollo Social y Cultural, en las áreas de: Fortalecimiento de la Identidad,

Desarrollo Cultural, Ministerio de Cultura, Programa de capacitación en temas turísticos y
fortalecimiento socio organizativo, Adecuación de planta turística y Promoción y difusión de los
atractivos turísticos a través de la marca de origen provincial.

El turismo rural depende de las características naturales geográficas y etnográficas de cada comunidad,
tiende a desarrollar una gama de productos diferenciados tales como: Turismo Verde- Ecoturismo,
Turismo comunitario, Turismo de aventura y Agroturismo.
ii. Los grupos destinatarios serán los jóvenes y adultos de ambos sexos de los municipios de Montufar
y Mira que se encuentran en situación de riesgo de integración social por la vulnerabilidad de su
situación en el mercado laboral. Se trata de personas procedentes de la estacionalidad y dependencia
por su media o baja cualificación, debido en parte al abandono escolar. Se colaborará intensamente
con los 64 centros escolares en Montufar y 14 en Mira para apoyar el curriculum escolar y reinsertar
en el proceso educativo a los niños, adolescentes y jóvenes. Se trabajará con 80 profesores de los
centros y con 120 trabajadores/as locales de los municipios ligados a gestión de medioambiente,
urbanismo, cultura e integración social y cultural, entre dirigentes, técnicos/as, especialistas, personal
de oficina y de apoyo. Se añade a este grupo de trabajo los procedentes de los colectivos sociales,
agentes económicos y culturales destinatarios entre los que destacan 12 promotores/as
comunitarios/as, 7 expertos locales pertenecientes a centros formativos; 5 de grupos musicales y de
teatro y 6 de grupos de danza.
En total el proyecto beneficiará directamente a 3.000 personas (hombres- mujeres) locales
provenientes de actores no estatales (OSC, academia, actores productivos) que participarán de los
procesos de fortalecimiento de capacidades, asesoramiento y generación de emprendimientos; 30
técnicos de los municipios de Montufar- Mira y el GAD de la Provincia del Carchi que se benefician de
los procesos de fortalecimiento de capacidades, organizativos e intercambio de experiencias para la
implementar en los Centros de Ecologización en territorio.

En total acción tendrá además como beneficiarios finales a las asociaciones de Asociación TURIPALUZ,
Asociación Manos que Ayudan, Asociación Laguna el Saldado el Ejido, Asociación Salvemos el bosque
de los arrayanes, Asociación Ceja de Montaña ,Asociación Guardines Ambientales, Asociación Unión
Sanjuaneña, Asociación Ceramistas del Carchi , Asociación Tusa Gabal, Taller de cultura popular
mingueros, Operadora turística San Gabriel, Operadora de transporte turístico TUFITOURS, Universidad
Politécnica Estatal del Carchi- UPEC – Academia, por parte del Municipio de Montúfar; Consejo
Nacional de Mujeres Negras del Ecuador - Capítulo La Concepción CONAMUNE, el Club de Derechos
Martina Carrillo, los grupos de TURISMO COMUNITARIO EL MILAGRO y PALO BLANCO y el grupo Paraíso
Escondido, todos ellos de la parroquia de La Concepción en el Municipio de Mira.

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El Ayuntamiento de la Palma del Condado entidad solicitante (ALPDC) jugara un papel de coordinación
y dinamización del proyecto, a la que se sumarán otros actores y pondrá a disposición del presente
proyecto el saber hacer de su equipo directo y de expertos de los gobiernos andaluces en la asistencia
técnica para el desarrollo del proyecto, así como en la capacitación de los gobiernos locales en la
gestión de los productos para la promoción del desarrollo local y de espacios dedicados a la actividad
turística, medioambiental y cultural.

La propuesta incorpora desde la mejor gobernanza local y de forma transversal las siguientes temáticas
como desafíos importantes para la inclusión social y desarrollo sostenible del sector turístico: Medio
Ambiente y Cambio Climático. Los municipios de Montufar y Mira se ubican en la provincia del El Carchi,
al norte de Ecuador, cuentan con potencial demostrativo relevante en materia de conservación de la
biodiversidad, están afectados por una baja formación en Educación Ambiental, carencias en la gestión
y uso del suelo y en materia de tratamiento de residuos urbanos. Se trabajará con dichos gobiernos en
realizar propuestas medioambientales a promover y desarrollar a través de los Centros para la
Ecologización de la gestión sostenible del Territorio, como centros de atención al turismo sostenible,
impartir Educación Ambiental a locales y foráneos y mostrar cómo actuar en todos los sectores de
actividad, incluido el turismo con criterios de eficiencia energética y cómo incorporar medidas para la
gestión sostenible de los desechos sólidos urbanos y de las aguas residuales. La propuesta impulsará
valores para el visitante y para la ciudadanía, partiendo del proceso de identificación, que nació de las
demandas de representantes de las diferentes OSC de los Municipios de Mira y Montufar ante el reto
de aprovechar el turismo y el potencial medioambiental de sus quebradas, montañas, ríos, cascadas y
patrimonio cultural tangible e intangible. Se proponen una serie de acciones que aborden estos temas
con una metodología participativa en la que los miembros de la propia comunidad sean sujetos activos
de su transformación social. El proyecto ofrece soluciones prácticas para generar procesos de mayor
equidad e igualdad de oportunidades con criterios de igualdad de género, edad y diversidad. El poder
prestar servicios al turismo comunitario y foráneo, de tipo ambiental y cultural y adaptados a las
características de la población es una de las preocupaciones de la administración pública local. El
proyecto creará espacios seguros y educativos de ocio para niñas y niños, así como espacios y recursos
que permitan a adolescentes y jóvenes desarrollar sus potencialidades y habilidades. Además, se
generarán alternativas de ocio adaptadas a las características del colectivo de mayores, incorporando
a los centros educativos locales de los Municipios de Mira y Montufar como grupos destinatarios y
poniendo en marcha acciones encaminadas a atender las necesidades específicas de estos colectivos.
Existen entre ambos municipios cerca de 500 personas con algún tipo de discapacidad funcional
asociadas a OSC con demanda de este tipo de espacios adaptados para la realización de sus actividades
y que este proyecto permitiría satisfacer con ofertas de ocio ambiental y accesible como turismo
ambiental comunitario.

iii. La intervención fortalecerá las capacidades de gobernanza local con enfoque de cooperación
ambiental con las organizaciones socioculturales y autoridades locales de los Municipios de Montufar
y Mira (R1) . Asimismo, la puesta en funcionamiento de los Centros para la Ecologización de la gestión
sostenible del Territorio permitirá introducir mecanismos innovadores de gestión participativa entre
las organizaciones socio-comunitarias y las autoridades locales del municipio, favoreciendo con ello el
desarrollo integral ambiental y la cohesión social del mismo (R2). La gestión participativa permitirá
atender las necesidades detectadas, tanto por las autoridades como por los agentes sociales del
territorio, desde los procesos de planificación urbana hasta los mecanismos de rendición de cuentas,

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pasando por la provisión de los servicios públicos. Finalmente, se promoverán actitudes y prácticas
para la inclusión social de colectivos vulnerables a través de la educación ambiental de la ciudadanía,
educación en economía circular, educación para emprender en turismo ambiental, la comunicación
social y la creación de emprendimientos para el sector turístico y ambiental (R3). La planificación y
desarrollo de los Pactos Locales Medioambientales sustentará el desarrollo de una agenda de un total
de 40 talleres adaptados a cada necesidad y flexibles en cuanto a su formato (seminarios, cursos
monográficos, sesiones de prácticas, etc…) y modalidad (presencial, on-line y mixta), campañas de
sensibilización y comunicación social por parte de los Centros para la Ecologización de la gestión
sostenible del Territorio contribuirán a poner en valor las oportunidades, creatividad, el patrimonio
histórico, artístico y cultural, los hábitos, conocimientos y actitudes de la población hacia el ejercicio
de una ciudadanía inclusiva y sostenible con un enfoque de procesos de cambio social, en los que
interactúan de forma continua instituciones públicas, agentes sociales y población. Entre los riesgos
que suelen afectar a los proyectos de colaboración internacional en Ecuador destacan los retrasos en
los procedimientos de aprobación de los proyectos locales de desarrollo por parte de las autoridades,
en la dificultad para colectar, contrastar y poner en valor datos y cooperación de la población y del
territorio en situación de diseminación. Estos riesgos se verán mitigados por estar implicados los
gobiernos locales de los municipios de Montufar y Mira como entidades cosolicitantes, lo que permitirá
mantener el compromiso y la prioridad de las autoridades de potenciar el tejido social cultural de estos
municipios.

iv. La propuesta se ha definido desde un doble Enfoque de Derechos Humanos y del Medio Ambiente.
La intervención promoverá el ejercicio de la ciudadanía activa aplicando mecanismos que favorezcan
la participación ciudadana y que impulsen la buena gobernanza local. Se integrará el enfoque de género
en todas las fases del proyecto, de acuerdo con los criterios de los Planes de Igualdad de ALPDC. Todas
las acciones del proyecto tendrán en cuenta los intereses estratégicos y las prioridades prácticas de
colectivos sociales en situación de vulnerabilidad. En la identificación de la propuesta se ha contado
con el apoyo de organizaciones sociales locales. Se prestará especial atención a potenciar el rescate de
jóvenes desvinculados del estudio y el trabajo; la formación y recualificación profesional; la apropiación
de los jóvenes de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. Se priorizará la
rehabilitación y equipamiento de infraestructuras con un enfoque de eficiencia energética. Con el
apoyo de expertos en Intervención Ambiental, Turismo sostenible, Smart Cities se co-diseñarán los
planes de formación, sensibilización y comunicación en los Centros para la Ecologización de la gestión
sostenible del Territorio y en aspectos tales como economía circular, gestión de residuos sólidos, ahorro
energético y consumo eficiente de agua.

La implementación de la propuesta incidirá directamente en la mejora de la gobernanza local apoyada

en la articulación y diálogo entre organizaciones de la sociedad civil y Autoridades Locales, en función
de los roles específicos de cada uno de los actores, en la promoción del turismo y la ecologización del
territorio como vectores del desarrollo local, en el marco de los planes de desarrollo municipales y
provinciales. En este sentido, contando con el apoyo de FAMSI y su experiencia acumulada en el
territorio, se trabajará específicamente en fortalecer las capacidades de gestión de las autoridades
locales que trabajan en el ámbito del medio ambiente y en innovación para la gestión de proyectos, así
como de las OSC del territorio, para el impulsar modelos de gestión participativa de las políticas
ambientales y turísticas del municipio. Se desarrollarán herramientas que faciliten la mediación y
concertación para llevar a buen término la relación entre todos los actores, se empoderará a los grupos
destinatarios articulados entorno a espacios de decisión para que dinamicen el tejido social, cultural y
empresarial aprovechando las potencialidades existentes.

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v. Para el fortalecimiento de las organizaciones sociocomunitarias se elaborará y ejecutará un plan de
formación orientado a mejorar sus capacidades de gestión y a incorporar el enfoque de derechos y el
desarrollo de los Pactos Locales Medioambientales en sus actuaciones. Para la formación en gestión
de proyectos turísticos ambientalmente sostenibles se contará con expertos de diversas disciplinas de
Europa y de América Latina, que serán las encargadas de elaborar e implementar el plan formativo. Las
formaciones se dirigirán a la promoción de los Pactos Locales Medioambientales y tendrán enfoque de
sostenibilidad ambiental, género y derechos sociales. Los expertos desarrollarán materiales didácticos
que aborden el empoderamiento de la gobernanza local , así como para la ejecución de planes de
gestión sostenible de recursos naturales, las actuaciones en materia de turismo ambiental, la estrategia
local en concordancia con el alcance de los ODS y el diseño y activación de Centros para la Ecologización
de la gestión sostenible del Territorio que fomenten actuaciones turísticas y de protección del
medioambiente.

Este bloque de actividades se estructura del siguiente modo:

(A1.1 ) Formación para la mejora de la gobernanza local de las municipalidades de Montúfar y Mira,
que incluye un esfuerzo en diagnostico de la situación ((A1.1.1. ) diagnóstico de las capacidades
turísticas del Cantón Montúfar como Nodo Turístico Cultural y Cantón Mira como Nodo Turístico Agro-
Ecológico de la Provincia del Carchi, utilizando A1.1.2 metodologías en calidad y competitividad
turística; de capacidades turísticas de la provincia del Carchi, utilizando metodologías en calidad y
competitividad turística, dentro del área de influencia de los cantones de Mira y Montúfar y Diagnóstico
de manejo y conservación de atractivos turísticos naturales y de establecimientos de alojamiento,
alimentos y bebidas) y (A1.1.3) el Diseño y Formación de actores públicos y privados, para el desarrollo
de capacidades locales empresariales y de políticas públicas para un Ecosistema Empresarial y (A1.1.4)
Elaboración de Estrategias por parte de los actores públicos y privados formados; para mejorar la
gobernanza local de los cantones de Montúfar y Mira, y que articule la implementación de ordenanzas
municipales (políticas públicas), priorizando el ecoturismo y smart – cities. (A1.2) Formaciones en
gestión y administración de proyectos comunitarios de interés turístico con enfoque ambiental,
integración social y en innovación (teleservicios, teletrabajo y creación de smart cities y construcción
del (A1.2.1 ) Catastro digital de atractivos turísticos y establecimientos de alojamiento, alimentos y
bebidas de los cantones de Mira y Montúfar y sus áreas de influencia, así como del "Nodo Turístico
Cultural" siendo el eje, el casco urbano la ciudad de San Gabriel (Municipalidad de Montúfar),
(A1.2.3 )del "Nodo Turístico Agro-Ecológico" siendo el eje, el casco urbano la ciudad de Mira
(Municipalidad de Mira); integrando atractivos naturales, servicios de alojamiento, alimentos y bebidas
del cantón; así como su área de influencia y creación de portafolio de Perfiles de Proyectos
comunitarios de interés turístico, para la priorización de inversiones públicas y privadas de los actores
del territorio Montúfar, (A1.2.4 ) Mira y áreas de influencia y Catastro digital de áreas verdes
recreativas, zonas agro-productivas con potencial turístico y de infraestructuras patrimoniales y
culturales, de los cantones de Mira y Montúfar y sus áreas de influencia
Se ejecutará la (A1.2.6 ) formación de actores públicos y privados, a través de metodologías aprender
- haciendo, en elaboración y administración de proyectos de interés turístico, con énfasis en eco-
feminismo y emprendimientos con mujeres, talleres en gobernanza urbana y en proyectos
ambientales, innovadores y emprendimiento para la integración social con organizaciones
socioculturales locales, (A1.3 ) Talleres prácticos, para la elaboración de proyectos y planes de negocios,
en base al catastro digital para los actores públicos y privados del cantón Montúfar, Mira y áreas de
influencia para elaboración de proyectos eco – turísticos, turismo vivencial y regeneración patrimonial

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y cultural, Talleres prácticos, para la elaboración de Estrategias y Políticas Publicas (ordenanzas), para
la calificación de las ciudades de San Gabriel y Mira como ciudades sostenibles que concluirá con la
elaboración de un Plan de Turismo Sostenible en los cantones de Mira, Montúfar y áreas de influencia,
con enfoque innovador, equidad de género e inclusivo.
Al finalizar los procesos formativos, se lanzará la (A1.4) convocatoria de microproyectos para las
organizaciones y la población destinatarias dirigida a la implementación de acciones que permitan
aplicar los conocimientos adquiridos. Se financiarán hasta 40 microproyectos locales orientados
favorecer el turismo ambiental y socialmente sostenible, que generarán y consolidarán alrededor de
2200 empleos.
Se realizarán en este marco las siguientes actividades: Convocatoria local y desarrollo de proyectos para
el emprendimiento local en materia de turismo ambiental y cultural, A1.4.1 Desarrollar una
convocatoria participativa para impulsar a los actores privados formados en elaboración y
administración de proyectos, con énfasis en ecofeminismo, agroturismo, turismo cultural y
emprendimientos con mujeres en Mira, Montúfar y las áreas de influencia, A1.4.2 Selección de
proyectos con énfasis en emprendimientos locales en materia de ecoturismo, agroturismo y turismo
cultural, A1.4.3 Mejoramiento de los proyectos seleccionados con énfasis en emprendimientos locales
en materia de ecoturismo, agroturismo y turismo cultural, fortaleciendo capacidades empresariales
para sostenibilidad
Otra de las actividades previstas son intercambios de experiencias a nivel nacional e internacional, que
serán organizados en colaboración con organizaciones expertas en la materia en Europa y America
Latina (ZeroWaste, FAMSI, FVS, AECID), lo que permitirá contar con conocimientos de gobiernos locales
y OSC andaluces que servirán de apoyo a la estrategia de intervención. A nivel nacional, participarán
otros municipios de la Provincia de El Carchi y de otras provincias de Ecuador. Los 2 Centros para la
Ecologización de la gestión sostenible del Territorio serán los espacios que posibilitarán articular los
procesos de dinamización del tejido sociocultural de los municipios de Mira y Montufar. En este marco
de actuaciones se realizarán las siguientes acciones: A1.5 Intercambios de experiencias en gestión de
proyectos socioculturales entre grupos destinatarios y autoridades y organizaciones andaluzas, A1.5.1
Visita de autoridades y representantes de proyectos seleccionados de las convocatorias con énfasis en
ecofeminismos, emprendimientos con mujeres, emprendimientos locales en materia de ecoturismo,
agroturismo y turismo cultural a organizaciones andaluzas homólogas, A1.5.2 Construcción de alianzas
(sponsors y acompañamiento) virtual para asesoramiento y promoción conjunta tanto de
organizaciones andaluzas como de los proyectos seleccionados de las convocatorias locales, A1.5.3
Visita de autoridades y representantes de organizaciones andaluzas homólogas, a proyectos
seleccionados en su fase de implementación, A1.5.4 Foro Binacional (Andalucía - Carchi) con la visita
de autoridades y representantes de organizaciones andaluzas homólogas, con los proyectos
seleccionados y autoridades locales de Carchi.
Los emprendimientos estarán acogidos en espacios en los que se prevé la repotenciación de
infraestructuras ecológicas provinciales como El Mariposarío y el Complejo Ecoturistico “Aguas
Hediondas” como centro de interpretación y punto de información turística satélite dentro del área de
influencia y el Centro de Desarrollo Empresarial, que brindara capacitaciones, asesoramiento técnico,
emprendimiento y en temas micro empresariales. En este bloque las actuaciones son las siguientes:
A.2.1 Definición del modelo de gestión participativa de los Centros para la Ecologización de la gestión
del Territorio, A2.1.1 Elaboración del modelo de gestión para el Centro de Ecologización del "Nodo
Turístico Cultural" del cantón Montúfar, A2.1.2 Elaboración del modelo de gestión para el Centro de
Ecologización del "Nodo Turístico Agro-Ecológico" del cantón Mira, A2.1.3 Elaboración del modelo de
gestión para los Centros de Ecologización satélites a los "Nodos Turísticos" dentro del área de

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influencia, A2.1.4 Socialización de los modelos de gestión de los Centros de Ecologización con actores
públicos y privados con relevancia en la cadena de valor turística local, A2.1.5 Implementación y
acompañamiento de los modelos de gestión de los Centros de Ecologización en las infraestructuras
seleccionadas de interés turístico, A2.2 Habilitación y equipamiento de los Centros, A2.2.1
Repotenciación de infraestructura de la Casa Patrimonial en el cantón Montúfar, como centro de
interpretación y punto de información del "Nodo Turístico Cultural", A2.2.2 Repotenciación de
infraestructura patrimonial natural del Bosque de los Arrayanes en el cantón Montúfar, como centro
de interpretación y punto de información del "Nodo Turístico Cultural Ambiental", A2.2.3
Repotenciación de infraestructura de la Estación Carchi en el cantón Mira, como centro de
interpretación y punto de información del "Nodo Turístico Agro-ecológico", A2.2.4 Construcción de
infraestructura de servicios turísticos en el cantón Mira como punto de información del "Nodo Turístico
Agro-ecológico", A2.2.5 Repotenciación de infraestructura ecológica "Mariposario", como centro de
interpretación y punto de información turística satélite dentro del área de influencia del "Nodo
Turístico Agro-ecológico", A2.2.6 Repotenciación de infraestructura recreativa termal "Aguas
Hediondas" como centro de interpretación y punto de información turística satélite dentro del área de
influencia del "Nodo Turístico Cultural", A2.2.7 Adecuación de infraestructura de coworking "Centro de
Desarrollo Empresarial" como centro de interpretación, asesoramiento empresarial turístico y punto
de información turística satélite, A2.2.8 Alojamiento de catastros digitales (BIG DATA) en el "Centro de
Desarrollo Empresarial" con equipamiento informático adecuado, A2.2.9 Equipamiento informático,
visual y digital adecuado para despliegue de información digital en los centros de ecologización
repotenciados y adecuados, A.2.3 Implementar los proyectos seleccionados en las localidades de
Montufar y Mira, A2.3.1 Implementación de los proyectos seleccionados con énfasis en ecofeminismo
y emprendimientos con mujeres, fortaleciendo capacidades empresariales para sostenibilidad, A2.3.2
Implementación de proyectos seleccionados con énfasis en emprendimientos locales en materia de
ecoturismo, agroturismo y turismo cultural.
Los gobiernos locales de Montufar y Mira serán los titulares de la explotación de estos espacios y
propondrán modelos participativos para la gestión del medio ambiente urbano y rural y su
aprovechamiento para la creación de empleo en el sector turístico, en el que las organizaciones y la
población destinatarias sean las responsables de definir los usos y funciones del mismo. Estos centros
se ubicarán en espacios actualmente en desuso y requerirán una pequeña adecuación que será
acometida en los primeros meses del proyecto para convertirlos en centros polivalentes, base para
albergar teleservicios, espacios de coworking y teletrabajo y gestión de las Smart Cities.
En este bloque las actuaciones son las siguientes: A3.1 Diseñar un Plan de Sensibilización para la
promoción de la Ecologización del territorio, A3.1.1 Identificación de los principales conflictos socio -
ambientales (fronteras agrícolas, agua, contaminación de basura y aguas residuales, minería,
contaminación agrícola, deforestación y desertificación, etc) que afectan al desarrollo del sector
turístico y ambiental, A3.1.2 Elaborar Estrategias de 3 años de implementación bajo responsabilidad
de los Municipios de Mira y Montufar para su implementación a través de políticas públicas, que
mitiguen los principales conflictos socio ambientales que afectan al desarrollo del sector turístico
ambiental, A3.1.3 Elaborar, en base a los "Nodos Turísticos" desarrollados, estrategias de 3 años de
implementación bajo responsabilidad del Gobierno Provincial del Carchi a través de políticas públicas
e inversiones priorizadas para el desarrollo de capacidades en comunidades rurales para el ecoturismo,
Además de la actividad de Auditoria y Evaluación final externa (A.3.5), el proyecto se orientará hacia
la puesta en marcha de los centros mencionados, articulados en torno a los Pactos Locales por el
medio ambiente y acciones en el territorio a nivel provincial entre los diferentes municipios y los
agentes sociales para el fomento de acciones de innovación, emprendimiento en materia de turismo
ambiental y campañas de comunicación orientadas a consolidar la cultura local y de interés común en

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torno a la ecologización (p.ej mediante materiales audiovisuales, redes sociales, promoción
radiofónica, etc). En este bloque las actuaciones son las siguientes: A3.1.4 Socialización de las
estrategias con actores públicos y privados del territorio para la consolidación de Pactos Locales por el
Medio Ambiente y el Turismo Sostenible, A3.2 Implementar talleres y acciones de sensibilización para
la promoción de los Pactos Locales por el Medio Ambiente y el turismo sostenible, A3.2.1 Talleres
prácticos en economía circular para los actores productivos y económicos de la Provincia del Carchi,
A3.2.2 Talleres prácticos sobre turismo ambiental y comunicación social a establecimientos de
alojamiento, alimentos y bebidas, y operadores turísticos locales, con enfoque en los Pactos Locales
por el Medio Ambiente y el Turismo Sostenible, A3.2.3 Talleres prácticos sobre creación de
emprendimientos para el sector turístico y ambiental a comunidades rurales de la provincia, con
enfoque en los Pactos Locales por el Medio Ambiente y el Turismo Sostenible, A3.2.4 Talleres prácticos
sobre gestión ambiental a infraestructuras agroindustriales de la provincia, con enfoque en los Pactos
Locales por el Medio Ambiente y el Turismo Sostenible, A.3.2.5 Fortalecimiento y Equipamiento de las
Unidades de turismo de Montúfar y Mira y GADPC para la ejecución del plan de turismo sostenible,
A3.3 Diseñar e implementar un Plan de Comunicación comunitaria sobre Pacto Local por el Medio
Ambiente, A3.3.1 Construir una "Marca Provincial Turística" con su manual de marca, que fortalezca la
identidad de los Pactos Locales por el medio ambiente y el Turismo Sostenible, junto con actores
privados y públicos, A3.3.2 Elaborar "Paquetes Turísticos" en función de los "Nodos Turísticos"
desarrollados para su publicación y promoción, A3.3.3 Construir alianzas comerciales con operadores
turísticos mayoristas del territorio nacional, para la promoción de la Provincia del Carchi como destino
ecoturístico, A3.3.4 Planificar y Participar en Ferias Nacionales de Turismo, con el aporte técnico de
Montúfar y Mira para la promoción de la Provincia del Carchi como destino turístico, A.3.3.5 Producir
un Documental para la promoción del Carchi como destino turístico, priorizando los Cantones de Mira,
Montúfar y sus áreas de influencia, A.3.4 Sistematización de experiencias y buenas prácticas del
proyecto
vi. Los Municipios de Mira- Montufar y el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del
Carchi se han involucrado en la edición de esta propuesta y han realizado sendas consultas por ello se
ha logrado involucrará a 40 entidades en total entre los dos municipios. El diseño del proyecto facilitará
la consecución de los objetivos y resultados previstos en tanto que involucra a actores sociales e
institucionales vinculados al trabajo con los colectivos vulnerables del territorio, articulándolos y
capacitándolos, y promoverá la ideación de micro proyectos, su ejecución, evaluación e intercambio
de experiencias.
El Proyecto ECOGOBTUR se ha visto modificado en los siguientes aspectos:
Mejoras para apoyar el objetivo de creación de las iniciativas de emprendimiento de la OSC, mediante
actuaciones en favor de la mejora de capacitación y empoderamiento de las AALL, así como de la oferta
de equipamientos y espacios de interés ambiental. En este sentido, además de la formación a AALL y
OSC en ecologización, se re-habilitarán 7 espacios (3 en Carchi, Aguas Hediondas, Mariposario y centro
de teletrabajo, 2 en Mira, y 2 en Montufar, bosque de Arrayanes y Casa Patrimonial) y se aportará
“Inteligencia de red” a las AALL y OSC para la gestión de los recursos naturales de forma sostenible
(mediante digitalización del catastro), así como actuaciones de visibilidad y comerciales para promover
el turismo sostenible en el territorio. Estas actuaciones han ampliado en cerca del 20 % el presupuesto
inicial planteado en la síntesis aprobada del presente proyecto.

10
 2. Metodología

i. La metodología seleccionada para la ejecución y seguimiento de la Acción es la Gestión basada

en Resultados de Desarrollo (GRD) y el Seguimiento y Evaluación Participativos (SEP), priorizando
los criterios de la Agenda de la Eficacia de la Ayuda para el Desarrollo establecida en París, Accra y
Busan y teniendo en cuenta los Principios Rectores de Gestión para los Resultados de Desarrollo
Sostenible adoptados por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) y que deben ser aplicados de forma
interelacionada:1) Apoyo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el deseo de cambio; 2) Adaptarse
al contexto; 3) Mejorar la apropiación, la rendición de cuentas mutua y la transparencia; 4) Maximizar
el uso de resultados para aprender y tomar decisiones; 5) Fomentar una cultura de resultados y
aprendizaje; 6) Desarrollar un sistema de resultados que se pueda gestionar y sea confiable. Para
contribuir al desarrollo de las capacidades, el empoderamiento e inclusión social de la población
destinataria de la Acción será indispensable, además de un equipo de trabajo cualificado y con
experiencia en el contexto Ecuatoriano, una serie de medios técnicos y materiales que permitirán
alcanzar los resultados y objetivos propuestos: Medios de transporte: para la coordinación de las
actividades, el seguimiento y monitoreo, ALPDC pondrá a disposición de la intervención un vehículo
(5 plazas) en cada organización cosolicitante, además del usado por el coordinador (4 en total).
Además de estos vehículos se contará con 3 vehículos de mayor capacidad (12 plazas cada uno) para
uso tanto de la labor de trabajo de campo como para el apoyo a la explotación de las iniciativas de
turismo sostenible. A cargo del proyecto correrán los gastos de combustible y el mantenimiento
necesario durante el periodo de ejecución; Gastos de comunicación: debido a la multitud de actores
involucrados y la complejidad de los procesos de articulación que se quieren impulsar, será
indispensable cubrir los gastos de comunicación internet y teléfono del equipo del proyecto en
terreno para agilizar y mejorar la operatividad de la toma de decisiones durante el desarrollo de las
actividades; Equipamiento de oficina: la obsolescencia de los equipamientos informáticos, los cada
vez más sofisticados programas de trabajo y la escasez de medios de los que disponen los socios
locales hacen que sea indispensable garantizar equipos como computadoras, impresoras,
proyectores, así como material fungible de oficina para que no se vea comprometido el trabajo de
gestión, administración y coordinación de la Acción. Están previstos varios viajes de coordinación,
asesoramiento técnico y monitoreo del socio y expertos españoles en formación en materia de medio
ambiente en la propuesta, así como para intercambios de experiencias entre entidades españolas y
ecuatorianas que sean espacios de aprendizaje y que permitan establecer lazos de colaboración más
allá de la duración del proyecto. Uno de los ejes principales de trabajo será el fortalecimiento de
capacidades de las AALL y OSC, para ello se contempla una serie de formaciones, talleres y seminarios
para los que será necesario elaborar materiales didácticos, contar con material de papelería y cubrir
los costes logísticos necesarios (alquileres de salas, medios de audio, refrigerios, gastos de viaje, etc.).
Publicaciones. se prevé un conjunto de publicaciones que se distribuirán entre los colectivos meta
como, el Modelo de Gestión de los Centros de Ecologización, el Plan de Formación de OSC y AALL, el
Plan de Sensibilización, el Plan de Comunicación, la sistematización de buenas prácticas e intercambio
de experiencias, el documento de Evaluación Final del proyecto, así como otros posibles materiales
que surjan a partir de las campañas de sensibilización y comunicación realizadas. Para las acciones de
sensibilización será necesario sufragar los gastos de impresión de material gráfico, carteles, lonas,
pegatinas, dípticos etc. así como la creación de productos digitales y audiovisuales que serán
difundidos a través de los medios de comunicación que se decidan a lo largo del proyecto (radio,
prensa escrita, televisión, redes sociales u otras plataformas digitales). Para la creación o
rehabilitación de los centros para la ecologización, tanto en el GAD de Mira y GAD de Montúfar y sus
áreas de influencia, se aportarán materiales de construcción, así como mano de obra cualificada para
la ejecución de las obras. Se apoyará la adquisición de aquellos materiales que no se produzcan en

11
Ecuador y sea necesaria su importación. Igualmente la adquisición del equipamiento necesario para
la puesta en marcha de los espacios previstos para la formación, animación al emprendimiento
ambiental, dinamización sociocultural y de promoción multimedia del medio ambiente local con
ciudadanos y grupos de turistas. Esto incluye sistemas de climatización, mobiliario y equipamiento de
oficina, sistemas acústicos, medios informáticos y audiovisuales, equipamiento de la cocina,
aulas/taller, áreas a ocio, aseos del centro, etc.
Si bien esta intervención no es continuación de un proyecto anterior, sí que viene a dar respuesta a
una de las prioridades identificadas en el sector del medioambiente y la puesta en valor del
patrimonio cultural local y regional por la prefectura del Carchi y los Gad de Mira y Montúfar.
La formulación de la Acción parte de los diagnósticos y estudios elaborados al respecto. La
contribución a la conformación de la identidad ecuatoriana del Carchi está muy presente en la
religiosidad, el folclore y la literatura ecuatoriana. Durante las últimas décadas el tejido sociocultural
de esta región ecuatoriana se ha visto muy debilitado por el deterioro de sus infraestructuras, los
procesos migratorios de su población más activa y la dificultad de acceder a bienes y equipos que
permitan poner en marcha nuevas iniciativas culturales. Por todo ello la prefectura del Carchi y los
GAD de Mira y Montúfar han priorizado la implementación de políticas públicas culturales. La
experiencia de ALPDC en proyectos europeos de cooperación internacional al desarrollo,
particularmente en el ámbito de la gestión ambiental y sociocultural le permitirá apoyar el proceso
de planificación y gestión de contenidos de los centros de ecologización de Mira y Montúfar, así
como presentar experiencias y buenas prácticas de actividades similares que tienen lugar en
diversos ámbitos territoriales.
ii. Este proyecto se conecta con el Plan Nacional de Desarrollo de Ecuador y la regulación e
instrumentos ambientales de la CODA y se garantiza la coordinación local, regional y nacional
gracias a la articulación y asesoramiento desde la Prefectura del Carchi. Igualmente se articula la
conexión y retroalimentación con las Políticas (“Green Deal”) e instituciones Europeas (Comision
y Red Europea del Pacto de los Alcaldes) gracias a la cooperación y membresía activa de la entidad
solicitante, el Ayuntamiento de La Palma del Condado en la Red Europea del Pacto de los Alcaldes.
iii. Para asociar la toma de decisiones de manera que se logre mayor eficiencia en la gestión del
proyecto se crearán los siguientes grupos de trabajo: Comité Coordinador (CC), el Comité de
Compras (C-Compras) y la Unidad de Gestión (UdG). Cada uno de ellos contará con representación
de las tres entidades participantes y tendrá funciones específicas. La definición de la composición
de estos grupos quedará plasmada detalladamente en los Términos de Referencia (TDR), documento
firmado entre el GAD Provincial, los GAD Municipales de Montúfar y Mira y el Ayuntamiento de la
Palma del Condado – España, mismo que legalizará la ejecución del proyecto en Ecuador. El Comité
Coordinador (CC) estará formado por miembros permanentes de ALPDC, Gobierno Provincial del
Carchi y los GAD de Montúfar y Mira, así como por otros miembros que representan a las entidades
que participarán en actividades específicas, como Direcciones de Medio Ambiente y Turismo, tanto
del GAD Municipal como del GAD Provincial y por miembros de la Unidad de Gestión (UdG). Estos
representantes tendrán un mandato específico que les permita planificar cada actividad en detalle,
en coordinación con otros colegas. El CC tiene las funciones de: coordinar a todos los actores que
participan en las actividades previstas en la Acción; proponer modificaciones para un mejor
aprovechamiento de los recursos; solicitar el asesoramiento técnico y profesional necesario para la
buena marcha del proyecto a los órganos correspondientes; proponer a las áreas económicas los
recursos que sean necesarios e incluirlos en presupuestos tanto del GAD Municipal como del GAD
Provincial del Carchi; evaluar y controlar el funcionamiento del C-Compras y de la Unidad de gestión
(UdG); garantizar el cumplimiento de la legislación vigente en el país en cada una de las acciones

12
 previstas. El CC se reunirá mensualmente, pudiendo ser convocado en cualquier momento por
necesidad urgente. Se recogerán en acta todos los acuerdos adoptados mediante el voto favorable
de la mayoría, así como las recomendaciones que surjan en el marco de sus reuniones periódicas. El
Comité de Compras (C-Compras) es el órgano que examinará y aprobará la contratación de bienes
y servicios necesarios para la implementación de las actividades. Estará compuesto por el
Coordinador de Actividades de Campo, representantes de la Prefectura del Carchi, GAD de Mira y
Montúfar, Dirección del proyecto (ALPDC). Entre sus funciones destacan: compatibilizar y realizar
el proceso de adquisición de bienes y servicios con las normas de adquisición ecuatorianas y de la
UE; dar seguimiento a las ejecuciones financieras para el pago a los proveedores. Será convocado
por el Coordinador de Actividades de Campo siempre que sea necesaria la contratación de bienes y
servicios, así como cualquier asunto relacionado con ello. Unidad de Gestión (UdG): grupo técnico
que asegurará la realización de las actividades previstas. Composición: 1 Coordinador del Proyecto
asignado por el Ayuntamiento de La Palma del Condado (ALPDC), 1 Director de Proyecto, 1
Responsable de Logística,1 Responsable de la Contabilidad, todos designados de mutuo acuerdo. La
UdG deberá: asegurar la coordinación con todas las entidades involucradas, velando por la correcta
utilización de los recursos y medios para la concreción de las acciones previstas. Implementar la
medición del sistema de indicadores del proyecto, y recopilar las fuentes de verificación; elaborar
los planes operativos anuales y mensuales, el plan de la colaboración económica y los informes
cumplimiento; realizar todas las gestiones logísticas que garanticen la realización de las actividades;
velar por el cumplimiento de los TDR (Términos de Referencia) del proyecto; dar seguimiento a las
compras, contrataciones de bienes y servicios; emitir los pagos pertinentes; la operación de la
cuenta bancaria; elaborar los informes técnicos y financieros trimestrales, anuales y final; proponer
las modificaciones al CC para un mejor aprovechamiento de los recursos asignados; compilar,
organizar y custodiar toda la documentación generada durante la vida del proyecto según la
normativa de la UE y de Ecuador aplicable. Para un trabajo óptimo de la UdG, se equipará las oficinas
dedicadas al proyecto en el Gobierno de El Carchi, de los GAD de Mira y Montúfar y de ALPDC con
aquellos recursos necesarios para el desarrollo de sus tareas.
iv. Como organización solicitante, ALPDC asumirá la dirección, coordinación general del proyecto.
Firmará el acuerdo de colaboración con las organizaciones co-solicitantes, Gobierno Provincial del
Carchi y los GAD de Mira y Montúfar, donde se especificarán los compromisos y responsabilidades de
las partes respecto a la implementación de la Acción. ALPDC será también la organización responsable
última de la gestión económica y administrativa de la misma, así como del monitoreo y la elaboración
de informes a presentar a la UE, así como de la ejecución. No obstante, la coordinación entre las tres
organizaciones será muy estrecha de cara a la planificación estratégica, el seguimiento en terreno, la
preparación y logística de actividades y las relaciones institucionales en el nivel nacional, provincial y
municipal. Como equipo ejecutor, se ha previsto la contratación de un equipo interdisciplinar con
fondos del proyecto necesario para la correcta ejecución de la acción: Técnica/o especialista en Medio
Ambiente y Turismo sostenible – ALPDC en Huelva, quien será responsable de asesorar la incorporación
del enfoque de sostenibilidad medioambiental en todas las fases del proyecto y en aquellas acciones
que lo prevén de manera específica y de desarrollar los procesos de formación a formadores en Medio
Ambiente y turismo sostenible, además de la supervisión técnica y económica y planificación
estratégica; relacionamiento institucional; coordinación y ejecución de actividades de sensibilización
y comunicación en España y Europa. Viajará a Ecuador periódicamente para el buen cumplimiento de
las funciones encomendadas. Responsable país Ecuador – ALPDC Huelva: responsable de la
coordinación de los intercambios de experiencias, los talleres de sistematización y el acompañamiento
en el diseño e implementación del Plan de Gestión de los centros de Ecologización en Mira y Montúfar
y sus áreas de influencia. Coordinador del proyecto como técnico de soporte: responsable de la

13
coordinación de todos los actores implicados para la implementación del proyecto y el adecuado logro
de los objetivos, supervisión de la ejecución técnica y económica del proyecto en Ecuador, planificación
y supervisión estratégica y relacionamiento institucional. Coordinador/a de actividades de campo del
proyecto. Será responsable de planificar, coordinar, hacer el seguimiento y monitorear la ejecución de
las actividades del proyecto por parte de los actores ecuatorianos, gestionar el relacionamiento
institucional con instituciones gubernamentales, elaborar los informes técnicos de seguimiento y
supervisar la elaboración de informes financieros. Administrador(a) de proyecto: responsable de
justificación económica de las actividades realizadas por los co-solicitantes ecuatorianos de acuerdo a
las normativas establecidas, revisión y archivo de documentación (facturas, contratos y licitaciones),
elaboración de informes económicos, gestión de contabilidad, contrataciones según la legislación
ecuatoriana y organización del proceso de auditoría externa. Logística del proyecto: responsable del
proceso de importación, compras y otros trámites necesarios para el funcionamiento de las
organizaciones y el proyecto. AALL: Son los principales titulares de obligaciones en la Acción, que se
dirige tanto a la parte "política" como a la parte "administrativa" que compone la estructura de las
entidades y autoridades públicas, tanto a nivel local como regional. GAD de Mira y Montúfar: Serán los
actores encargados de aprobar la implementación de los diferentes planes e iniciativas que se pondrán
en marcha en los municipios en el marco de este proyecto, así como las autoridades locales encargadas
de aprobar los presupuestos locales destinados a contribuir a la cofinanciación del proyecto y la puesta
marcha de los centros de ecologización, además asumirán el liderazgo de los grupos destinatarios.
Tendrán la función de convocar tanto a las AALL como a las OSC a participar en las actividades del
proyecto. Serán las entidades gestoras de los Centros de Ecologización, contribuyendo con parte de su
presupuesto anual al mantenimiento de las instalaciones y las responsables de la adjudicación al centro
de personal laboral asignado. OSC: son colectivos destinatarios y titulares de derechos (Consejo
Nacional de Mujeres Negras del Ecuador - Capítulo La Concepción CONAMUNE, el Club de Derechos
Martina Carrillo, los grupos de TURISMO COMUNITARIO EL MILAGRO y PALO BLANCO y el grupo Paraíso
Escondido, todos ellos de la parroquia de La Concepción en el municipio de Mira. Por parte de
Montúfar, las asociaciones locales de 14 de Febrero, Unión y Progreso, San Gregorio, Santa Clara,
Asociación Tanguis, Nuevo Amanecer, El Progreso de Capulí, San Pedro de Canchaguano, Asociación
Tusa Gabal, Tusa Manos Artesanas, ASOCRISOL , Asociación Salvemos al Bosque de Los Arrayanes -
Monteverde Asociación Para el Desarrollo Comunitario Canchaguano, Ceramistas del Carchi,
TEXREMOT, Agropecuaria Los San Juanes, Recicladores de Montúfar y Asociación de Productores
Agrícolas del Norte, etc.). Su nivel de implicación será elevado y serán actores fundamentales para
generar consenso en torno a la gestión y la elaboración de la programación ambiental, turística y
sociocultural de los centros de ecologización. Las OSC serán protagonistas en el diseño e
implementación de las actividades de capacitación, los talleres de sensibilización y las campañas de
comunicación. Además, son clave para alentar unas políticas públicas más coherentes, participativas y
que aborden de forma integral el Desarrollo Humano Sostenible de los municipios. También será de
gran importancia la participación de la comunidad educativa, como la Universidad Central del Ecuador
y los Centros Escolares de Montúfar y Mira. Se trabajará con el personal docente para incluir en sus
centros educativos los enfoques del proyecto y para que puedan promover en ellos el desarrollo
humano basado en una Cultura de cuidado del medio ambiente, el emprendimiento sostenible en la
puesta en valor de los recursos naturales, culturales y sociales, con enfoques de género e inclusión.

Contratistas: durante el proceso de formulación de la propuesta se identificaron una serie de centros

de investigación, de formación y de conocimiento tanto de Ecuador como de España como proveedores
de servicios para un adecuado desarrollo de acciones específicas dada su amplia experiencia
demostrada. El proceso de contratación directa de estos contratistas se realizará de acuerdo a la
normativa establecida en el Anexo IV del Contrato de Subvención de la UE, solicitándoles una oferta

14
específica de servicios por un importe de contratación que no supere los 10.000 € por cada servicio a
contratar.
Se establecerá una estrategia de trabajo para el seguimiento y monitoreo de las acciones previstas
en las que cada entidad aporte sus fortalezas, según se especifica: la Prefectura del Carchi
contribuirá con las capacidades y recursos humanos del equipo técnico encargado de apoyar al
proyecto, así como del proceso de inversiones para la instalación y puesta en marcha de la
propuesta. Una vez recibido el financiamiento y firmados los TDR, se contará con la autorización y
la operatividad financiera necesarias para adquirir los recursos materiales y servicios técnicos
requeridos para el proyecto. Los fondos se recibirán en una cuenta de ALPDC en Huelva y el
presupuesto a ejecutar en Ecuador para compras en plaza se recibirá en una cuenta a nombre del
proyecto. Esta cuenta bancaria funcionará con firma compartida entre las organizaciones presentes
en territorio (ALPDC, Prefectura del Carchi y los GAD de Mira y Montúfar). Tras la transferencia
inicial, el flujo de fondos dependerá de la correcta justificación de los gastos ya realizados. De
considerarlo conveniente entre los socios, se realizarán compras directas en el exterior con pagos
desde la sede de ALPDC, previa aprobación C-Compras. ALPDC dará seguimiento continuo a las
gestiones para garantizar la pronta y adecuada distribución de los bienes adquiridos, así como su
correcta utilización en función de los objetivos de la Acción. Para ello se apoyará en el equipo de
trabajo de la Prefectura del Carchi, cuya Dirección correspondiente será la responsable de la puesta
en práctica de las actividades del proyecto en coordinación con los GAD de Mira y Montúfar.
Traspaso de los equipos: todos los recursos que se adquieran con financiación del proyecto serán
entregados a los responsables de la Prefectura del Carchi y de los GAD de Mira y Montúfar que
corresponda para el cumplimiento de las actividades previstas y constituirán propiedad del
proyecto. Cada insumo o equipo posee un acta de entrega que firma el responsable de lo recibido y
de las acciones a desarrollar con ello. Una vez concluida la ejecución, los equipos o insumos pasarán
a ser propiedad de las entidades co-solicitantes, y continuarán cumpliendo la misma función para la
que fueron proporcionados.
v. Supervisión de los recursos adquiridos: los recursos adquiridos serán gestionados de acuerdo a
la normativa local vigente dependiendo de cada beneficiario. La UdG será responsable del
monitoreo y seguimiento con apoyo. Aquellos categorizados como medios básicos se supervisarán
en su totalidad una vez al año. Se velará porque los recursos estén en buen estado, protegidos y
destinados al objetivo para el cual se adquirieron. En el proceso de identificación y formulación de
esta propuesta ALPDC, la Prefectura del Carchi y los GAD de Mira y Montúfar han definido una
estrategia de salida y cierre del proyecto que garantice que los centros de ecologización continúen
ofreciendo los servicios ambientales, sociales y culturales a los titulares de derechos una vez
finalizada la intervención. Los actores locales habrán adquirido las capacidades y recursos necesarios
para dinamizar y controlar los procesos que afectan al ámbito sociocultural de Mira y Montúfar. La
planificación de la salida del proyecto ha requerido un análisis exhaustivo del contexto de los actores
involucrados, de los tiempos programados, el punto de partida del proyecto y el recorrido que
pretende realizarse para conseguir los efectos y cambios deseados. El modelo de gestión constituye
uno de los elementos esenciales dentro de la concepción del centro y la base de su sostenibilidad
futura acabados los fondos externos. Los GAD de Mira y Montúfar y la Prefectura del Carchi, se harán
cargo de cada uno de sus centros en cuanto a mantenimiento y reparación de la infraestructura, la
contratación de personal, el monitoreo y control de las operaciones mercantiles para garantizar la
adquisición de repuestos y responderán legalmente ante instancias gubernamentales superiores
correspondientemente a cada uno de sus Centros de Ecologización. La sostenibilidad económica de
los centros de ecologización dependerán de tres elementos: el servicio de hostelería y gastronomía,
el cobro por la inscripción a determinados eventos culturales y la dotación presupuestaria anual

15
 correspondiente a cada GAD Municipal y Provincial
vi. Una evaluación final del proyecto será esencial para tener una visión objetiva de los logros de la
Acción y la adecuación de los enfoques y metodologías utilizadas, sistematizando aprendizajes que se
incorporarán en el diseño e implementación de futuras acciones. Ello responde a los procedimientos
operativos y estratégicos de ALPDC, que siempre tiene un enorme interés en valorar y analizar en
profundidad sus intervenciones. Se contratará de un servicio externo para llevar a cabo esta
evaluación, con la que se quiere conocer en qué medida se han alcanzado los objetivos, resultados y
productos previstos, señalando las desviaciones y dificultades, así como el impacto alcanzado, la
pertinencia y sostenibilidad de la intervención y proporcionando recomendaciones para próximos
proyecto. En concreto, se deberá analizar: 1) Pertinencia; 2) Eficacia; 3). Impacto social y económico;
4). Eficiencia; 5) Sostenibilidad; 6) Capacidad de las organizaciones ejecutoras; 7) Fortalezas y
debilidades.
i. En cuanto a la visibilización, el equipo del proyecto tomará las medidas necesarias para dar a
conocer el hecho de que la UE ha financiado la Acción, ajustándose al Manual de
Comunicación y Visibilidad para las acciones exteriores de la UE. Entre ellas, podemos
destacar la inclusión de los elementos de visibilidad de la UE en todos los materiales escritos,
audiovisuales y de difusión que se elaboren para las actividades, así como para cualquier otra
actividad se desarrolle en el proyecto; Difusión de notas de prensa a medios de comunicación
sobre la acción y su cofinanciación por parte de la UE a lo largo de la Acción. Finalmente, se
prevé el desarrollo de actividades de sensibilización y comunicación en Ecuador, España y
Europa, asumidas en el modelo vigente de Plan de Comunicación de ALPDC y mediante las
redes a las que está conectada ALPDC en España y Europa, de acuerdo con los principios de
rendición de cuentas y transparencia con la población española y europea sobre el uso de
fondos públicos y sus impactos en el país de implementación.

16
3 Duración y plan de acción indicativo para ejecutar la acción

17
4 Sosteni bilidad de la acción
Desde la provincia del Carchi la sostenibilidad del proyecto “Empoderamiento de Comunidades y
Gobiernos Rurales a través del Turismo Sostenible en El Carchi, Ecuador (EcoGobTur)” tanto en su fase
de ejecución como pos-ejecución está dada por la planificación de los Gobiernos Locales co-solicitantes
y su compromiso de articular adecuadamente con los actores públicos y privados para dar
cumplimiento con las actividades planteadas y alcanzar los resultados propuestos.

Sostenibilidad Jurídica: Se generará el marco legal que permita visualizar la marca provincia tanto a
nivel local, nacional e internacional, misma que estará a disposición de los atractivos turísticos,
establecimientos y emprendimientos turísticos provinciales, que cumplan con la normativa planteada
en la mencionada ordenanza, posicionando a la provincia del Carchi como un producto turístico
sustentable y amigable con el ambiente. El control de la normativa se la realizará aplicando la
experiencia que tiene la Prefectura como autoridad ambiental en el territorio.

Sostenibilidad Técnica: El Centro de Desarrollo Empresarial y los técnicos de turismo brindará asistencia
técnica y logística a los emprendimientos turísticos que se encuentran en el área de influencia del
proyecto, de modo que el acompañamiento constituya una herramienta técnica administrativa con la
que las actividades turísticas alcancen su desarrollo en el Carchi. Se recopilará y actualizará
permanentemente la información turística que se genere en el territorio la misma que se pone a
disposición de los centros de ecologización de Montúfar y Mira para la difusión correspondiente, así
como se recopilará la información generada desde los Centros de ecologización de Montúfar y Mira
para ser difundida a través del Centro de Desarrollo Empresarial, además el coworking en el centro de
Desarrollo Empresarial estará funcionando como Centro de Información Turística provincial (ITUR),
atendido por funcionarios de la Prefectura del Carchi. Los modelos de gestión generados a través del
proyecto para El Complejo Turístico Aguas Hediondas y el Mariposario (comunidad AWA el Baboso)
permitirán articular eficientemente su administración apostándole al turismo comunitario. El
compromiso de los GAD de Mira y Montúfar con las Unidades de Turismo, fortalecidas permitirá
concertar y consensuar estrategias comunes y complementarias para el desarrollo Turístico, además
permitirán el desarrollo de una institucionalidad local y el empoderamiento necesario que asegure
mantener la propuesta en el tiempo. Esto como medida de contingencia ante el riesgo de dispersión
de acciones por parte de los diferentes actores que participan en el desarrollo del sector turístico
regional. Posterior al proyecto se propone le desarrollo de mesas de trabajo de trabajo alrededor de
los componentes de intervención recomendados en la propuesta, el análisis de viabilidad económica y
actividades de capacitación, estas últimas como una estrategia de fortalecimiento institucional.

Sostenibilidad económica y financiera.- Posterior a la finalización del proyecto, los gobiernos locales co-
solicitantes designarán en su planificación presupuestaría los recursos correspondientes para el equipo
técnico, operación y mantenimiento de los Centros de Ecologización correspondientes a sus
propiedades. La atención de los atractivos y recursos turísticos podrá ser priorizada a través de la
información generada por el proyecto, de esta manera la gestión de los presupuestos tendrá una
planificación anual dentro de los Planes Operativos Anuales y el Plan Anual de Contrataciones de cada
uno de los gobiernos locales.

Desde el GAD de Montufar se aporta el siguiente Plan de sostenibilidad:

La sostenibilidad de la cadena de turismo en el Cantón Montúfar plantea como estrategia en el

18
presente proyecto mejorar acciones de formación para la gobernanza local; la formación en gestión y
administración de proyectos comunitarios de interés turístico con enfoque ambiental, integración
social y en innovación; desarrollo de convocatorias en proyectos para el emprendimiento, con un
intercambio de conocimiento y experiencias nacionales e internacionales definiendo un modelo de
gestión participativa en el Centros para la Ecologización en una casa Patrimonial con su respectivo
equipamiento, promoviendo actitudes y prácticas para la inclusión social de colectivos vulnerables;
Asociación TURIPALUZ; As. Manos que ayudan, As. Laguna del Salado el Ejido; As. Salvemos el Bosque
de los Arrayanes; As. Ceja de Montaña, As. Guardianes Ambientales; As. Unión Sanjuaneña; As.
Ceramistas del Carchi; As. Tusa Gabal; Taller de cultura popular Mingueros; Operadora turística San
Gabriel: Operadora de transporte turístico Tufitours entre otras de promoción que permitan alcanzar
un desarrollo turístico integral que se contemple y dinamice en Montufar Ciudad Patrimonial como en
Montufar Pueblo Mágico con su riqueza natural paisajística del santuario Laguna del Salado, Bosque
Natural de los Arrayanes, segundo de mayor importancia en América Latina, y un santuario de Duendes
en la Cascada de Paluz, además de impulsar y fortalecer la asociatividad donde se encuentra estas
riquezas intangibles, procurando una mejora consecuente de los ingresos económicos de los usuarios
inmersos en los quintiles 1 y 2

Para garantizar la sostenibilidad institucional del proyecto a implementar se considerará el

involucramiento de los diferentes actores públicos y privados que están presentes trabajando con
proyectos ya establecidos en la zona a intervenir. Entre los actores públicos que participarán en la
propuesta están la academia, Municipio de Mira y Prefectura del Carchi, estas últimas con similares de
turismo lo que les conduce a ser fuertes pilares para el presente proyecto.

La participación de estos actores en espacios de coordinación desde el inicio permitirá concertar y

consensuar estrategias comunes y complementarias para el desarrollo Turístico, además permitirán el
desarrollo de una institucionalidad local y el empoderamiento necesario que asegure mantener la
propuesta en el tiempo. Esto como medida de contingencia ante el riesgo de dispersión de acciones
por parte de los diferentes actores que participan en el desarrollo del sector turístico regional.
Adicional a lo mencionado se encuentra también involucrada la Unidad de Turismo de la Municipalidad
del Cantón Montúfar, quien será la encargada de dar sostenibilidad post proyecto una vez finalizado la
ejecución y el financiamiento de este Proyecto.

Con el fin de fomentar y armonizar una red de apoyo institucional alrededor de la población
beneficiaria, frente a las líneas de intervención de la propuesta se busca la incorporación de diferentes
instituciones que puedan apoyar el proceso. Para tal fin se proporcionará el espacio para la
implementación de la oficina de gestión o unidad ejecutora del Proyecto por tener muchas cualidades
objetivas dentro del Cantón Montúfar facilitando la interlocución con las autoridades y los actores
locales, la generación de espacios de confianza para concretar acuerdos y convenios que contribuyan
al cumplimiento del objeto de la propuesta. También se tiene previsto establecer mesas permanentes
de trabajo alrededor de los componentes de intervención recomendados en la propuesta, el análisis
de viabilidad económica y actividades de capacitación, estas últimas como una estrategia de
fortalecimiento institucional

Sostenibilidad económica y financiera.- dentro de la misma viabilidad económica y financiera las

acciones de mejoramiento de los atractivos turístico naturales antes descritos se buscará los mejores
mecanismos para que los recursos entregados sean manejados transparentemente, buscando las
figuras legales para la entrega de los recursos económicos a través de insumos a las organizaciones
legalmente constituidas como en la parte técnica demuestre capacidad turísticas y ambientales de la

19
zona de intervención para que manejen y aseguren su permanencia y sostenibilidad del proyecto
involucrando a los diferentes actores públicos y privados para que participen en la consolidación de
una propuesta de fortalecimiento de la gobernanza local en un mediano plazo a través de la
autogestión.

Sostenibilidad social .- para ser parte de la realidad social y organizacional existentes en las
comunidades y asociaciones un sentido de pertenencia y dinamismo, integradores y generadores de
condiciones de convivencia y desarrollo, planteando el fortalecimiento organizacional en primera
instancia y lo empresarial como complemento, conjugando al finalizar un fortalecimiento socio-
empresarial, para lo cual el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Montúfar sumado a la
Entidad Postulante ,Socios Estratégicos y Usuarios trabajarán con el serio compromiso de apoyar para
que se realice este cometido.

Se distribuirá equitativamente los beneficios del proyecto con el fin de dar mayor control sobre los
recursos a las mujeres y se impulsará significativamente la presencia de las mismas en los espacios de
toma de decisiones.

Dentro de la sostenibilidad de actores sociales.- se plantea fortalecer la mesa técnica de turismo

provincial cuyo objeto se la articulación y coordinación de planes provinciales con visión local,
aprovechando al turismo como un fuerte potencial económico por explotar con sus riquezas naturales,
culturales de relevancia.

Desde el GAD de Mira se plantea el siguiente plan de sostenibilidad:

El Gad Mira plantea como estrategia de sostenibilidad en el presente proyecto de turismo del cantón
Mira, la formación e inclusión del Área de Turismo dentro de la Dirección de Cooperación y Desarrollo
Local; donde se permita mejorar las acciones de formación para gestionar y administrar los proyectos
de interés turístico en enfoque ambiental , donde se desarrollará proyectos para intercambio. Uno de
los primeros establecimientos en el área del turismo es Potencialización de turismo en la Comunidad
de Chinambí con la implementación del centro de ecologización, Restructuración de la estación de
ferrocarril en la Parroquia La Concepción.

Para garantizar la sostenibilidad institucional del proyecto a implementar se considerará el

involucramiento de los diferentes actores públicos y privados que están presentes trabajando con
proyectos ya establecidos en la zona a intervenir. Entre los actores públicos que participarán en la
propuesta están la academia, Municipio de Montufar y Prefectura del Carchi, estas últimas con
similares de turismo lo que les conduce a ser fuertes pilares para el presente proyecto.

En cuanto al Área de Turismo del Gad Mira será la encargada de dar sostenibilidad posteriormente al
proyecto quien facilitará propuestas, acuerdos, convenios que contribuirán a fomentar el desarrollo
Turístico del Cantón Mira. La Sostenibilidad Social parte desde las Comunidades y Asociaciones en un
sentido de pertenencia de estos sectores, integrando condiciones de convivencia y desarrollo local, y
fortaleciendo la asociatividad y el turismo comunitario dentro de las Parroquias mencionadas. Se
trabajará con el compromiso de apoyar con las familias de las comunidades campesinas y
afrodescendientes

20
5 Marco lógico

Cadena de Indicador Base de Objetivo Fuentes y

resultados referencia (valor y año de medios de
(valor y año de referencia) verificación
referencia)
Al finalizar el
Contribuir al proyecto, 2 Planes de 2 Planes de Planes de
fortalecimiento de existen2 Desarrollo y Desarrollo y Desarrollo y
la gobernanza nuevos Planes Ordenamiento Ordenamiento Ordenamiento
local y la específicos Territorial con Territorial Territorial de
Impacto (objetivo general)

articulación de las desarrollo de sus 2 específicos en Mira y

organizaciones de turismo y respectivos materia de Montufar
la sociedad civil sostenibilidad mecanismos de turismo y
(OSC) y en los gestión de la sostenibilidad y
autoridades municipios de participación 4 mecanismos
locales (AL) para la Montufar y para su de gestión de la
promoción del Mira elaboración. participación
turismo sostenible Año 2020 para su
como eje del elaboración y
desarrollo local ejecución. Año
integrado de los 2023
municipios
Ecuatorianos de
Mira y Montúfar.

21
Cadena de Indicador Base de referencia Objetivo Fuentes y medios de
resultados verificación

22
 Capacitar y IOE1:6 centros de 2 mecanismos de 2 Iniciativas de Materiales publicados. Las relaciones económicas y la
dinamizar ecologización con gestión participativa centros de Registros de participantes política de entendimiento entre
estructuras para sus respectivos para la creación de ecologización y 2 Ecuador y la UE crean un clima
la mejor mecanismos iniciativas de turismo mecanismos nuevos Registros fotográficos. favorable al proyecto y sus
gobernanza nuevos de gestión y sostenibilidad en de gestión Informe anual de instituciones.
local, así como el participativa para marcha. participativa para la Prefectura de Carchi y los
tejido la creación de creación de GAD de Mira y Las autoridades locales de los
sociocultural de iniciativas de iniciativas de turismo Montufar . municipios de Mira y Montufar
los municipios turismo y y sostenibilidad mantienen su interés por promover la
Resultado (s) [Objetivo (s) específico (s)]

Relatorías de las OSC de

Ecuatorianos de sostenibilidad en protección del medio ambiente, la
Mira y Montufar.
Montúfar y Mira los municipios de promoción del empleo en turismo
para facilitar MIRA y Montufar 400 miembros Listados de miembros de sostenible, así como la inclusión social
procesos de y sus áreas de activos de las OSC de OSC de Mira y Montufar. de colectivos vulnerables.
cooperación local influencia que Montufar y Mira y 2
100 miembros activos Actas de participación en
publico- privada implican a OSC y Pactos Locales con Las OSC están comprometidas y
de las OSC de los órganos de gestión de
y de cocreación AALL, 60 entidades priorizan los ejes de intervención
Montufar y Mira las OSC.
de implicadas en propuestos.
Montufar y Mira Registros de usuarios de
oportunidades IOE2: 40 acciones
las instituciones
para el formativas
municipales de Turismo y
desarrollo realizadas, 2 200 empleos directos Medio Ambiente
ambiental Pactos Locales por y 200 indirectos
sostenible, el medio ambiente Relatoría de actividades
generados y 2.300
innovación e y el turismo 100 empleos directos Material fotográfico
usuarias/os de los
inclusión social sostenible y 100 indirectos
servicios de turismo
de colectivos generados y 300
y medioambientales
vulnerables IOE3: 40 usuarias/os de los
municipales
microproyectos servicios de turismo y
generadores de medioambientales
empleo en turismo municipales
y sostenibilidad

23
 Resultado 1: IR1.1. Al 6 representantes 50 representantes - Plan de Las autoridades y tomadores de
Fortalecidas las finalizar el de OSC y de AALL de OSC y de AALL formación decisiones priorizan en sus planes
capacidades de primer año del con formación en con formación en - Listados de y estrategias la dinamización y
gestión de la participantes.
proyecto, 40 gestión de gestión de cohesión del tejido sociocultural
gobernanza local - Relatorías de las
representantes proyecto proyectos de formaciones. del municipio y la mejora decisiva
de las de al menos 20 socioculturales. turismo y medio del acceso a recursos
autoridades - Registros
OSC y 10 de ambiente con un fotográficos medioambientales y servicios de
locales de los AALL de los enfoque de social los ecosistemas, así como a la
- Trabajos de fin
Municipios de municipios de de curso creación de empleo en turismo
Montufar y Mira Mira y basado en el respeto y cuidado
* Otros resultados (* en su caso)

en Ecuador con Montufar han del patrimonio ambiental y

enfoque recibido cultural
multinivel, formación en
multisectorial y Las autoridades locales y las OSC
gestión mantienen su compromiso e
con interés sostenible de
transversal en la interés en promover la gestión
proyectos de - Convocatoria a
protección del 200 proyectos de participativa de espacios
turismo y proyectos de
medio ambiente turismo y medio socioculturales y de interés
medio 0 proyectos turismo y medio
y la ambiente con un ambiental
ambiente con presentados ambiente con un
sostenibilidad enfoque de social enfoque de social No se producen factores externos
un enfoque de
social presentados - Registro de que impidan el normal desarrollo
social .
proyectos presentados de los proyectos ambientales,
- Documentos de turísticos y sociocomunitarios.
IR1.2. Al
proyectos
finalizar el
segundo año
del proyecto,
las OSC han - Resultados de la
presentado a convocatoria
40 proyectos - Documentos de
la convocatoria 0 proyectos
implementados y proyectos.

24
del proyecto al presentados 2200 empleos - Informes de
menos 200 generados seguimiento y
proyectos de (acumulados directos finales de los
turismo y e indirectos) proyectos.
medio
ambiente para
implementar
en el
Municipios de
Mira y
Montufar.

IR1.3. Al
finalizar el
proyecto, se
han
implementado
al menos 40
proyectos
proyectos de
turismo y
medio
ambiente por
las OSC de
Mira y
Montufar en el
que se han
beneficiado
400 personas
de las que al

25
menos el 50%
son mujeres y
se han creado
2200 empleos
generados

26
Resultado 2: IR2.1. Al 0, no existe plan de 6 planes de - Plan de gestión de Las autoridades municipales
Funcionando finalizar el gestión gestión los Centros para la priorizan en sus planes de
Centros para la primer año del participativa Ecologización de la actuación y presupuesto la para
Ecologización de proyecto, se ha existente en gestión sostenible activar los Centros para la
la gestión presentado un Montufar y Mira del Territorio Ecologización del
sostenible del Plan de gestión - Reglamento de
Territorio con funcionamiento de No se producen catástrofes o
participativa de fenómenos climatológicos que
mecanismos los Centros para los Centros para la
innovadores de Ecologización impidan las labores de
la Ecologización habilitación de los los Centros
cooperación - Actas de
que participan para la Ecologización y la
participativa de participación de las
al menos 6 OSC rehabilitación de los edificios
iniciativas OSC y AL en el
en cada destinados a tal fin en los
turísticas y proceso de diseño del
municipio de municipios de Montufar y Mira.
ambientales plan de gestión
Montufar y
entre las Mira y 4 0 espacios existentes 7 espacios creados
organizaciones - Proyecto
representantes para la participación
socio- arquitectónico de los
de las AALL social y cultural Centros para la
comunitarias y (Centros para la
las autoridades IR2.2. En el Ecologización
segundo año Ecologización de la - Material
locales. gestión sostenible
del proyecto se fotográfico
han puesto en del Territorio) - Programación de los
marcha Centros Centros para la
para la Ecologización
Ecologización
de la gestión
sostenible del
Territorio con 1 Número de visitantes
espacio para la - Registros de
formación, 1 Incrementar el visitantes en los

27
aula de número de visitantes atractivos turísticos
informática, 1 en los Centros de - Reporte de
unidad de Ecologización de los Visitantes de
coworking, 1 Cantones Mira, Centros de
área de Montúfar y sus áreas Ecologización.
creación afines.
gastronómica y
1 área dedicada
a
presentaciones
multimedia y
recreación
IR2.3. Al
finalizar el
proyecto se
contará con un
incremento de
al menos el 5%
en los recursos
turísticos
priorizados de
los Cantones de
Mira, Montúfar
y sus áreas de
influencia

28
Resultado 3: IR3.1. En el 0 promotores/as de 50 promotores/as - Plan de La población (en especial las/os
Promovidas primer año del inclusión social de de cultura formación jóvenes y adolescentes) de los
actitudes y Proyecto se han colectivos ambiental - Listados de municipios se implican en las
prácticas para la participantes.
formado al vulnerables a formados en los acciones de formación,
inclusión social - Relatorías de las
menos 50 través de la municipios de formaciones. sensibilización y movilización
de colectivos promotores de educación Mira y Montufar. puestas en marcha.
vulnerables a - Registros
cultura ambiental de la fotográficos
través de la ambiental entre ciudadanía en los
educación miembros de la Municipios de Las instituciones municipales son
ambiental de la comunidad Montufar y Mira estables y mantienen el interés por
ciudadanía, educativa de promover la sensibilización
educación en Montufar y ambiental en los Municipios de
economía Mira Mira y Montufar.
circular, (estudiantes,
educación para profesores,
emprender en - Material de
padres y
turismo sensibilización
madres),
ambiental y la Publicado.
miembros de - Programación de las
comunicación las OSC y 0 Acciones de 8 Acciones de
social y la campañas
gestores de sensibilización sensibilización - Material
creación de recursos ambiental ambiental fotográfico
emprendimientos ambientales y desarrolladas desarrolladas - Actas de
para el sector culturales. participación en las
turístico y reuniones de
ambientalx coordinación.
IR3.2. Al
finalizar el 0 actores de turismo 3000 actores de
proyecto, se - Material de
sensibilizados en turismo se sensibilización
han medio ambiente y encuentran Publicado.

29
implementado Desarrollo sostenible sensibilizados en - Listados de
al menos 10 medio ambiente y participantes.
acciones de Desarrollo sostenible - Material
sensibilización fotográfico.
- Programa de
ambiental en
Sensibilización
los municipios
de Montufar y
Mira

IR3.3. Al
finalizar el
proyecto, al
menos 3000
actores de
turismo de los
municipios de
Mira y
Montufar y sus
áreas afines
están
sensibilizados
en medio
ambiente y
desarrollo
sostenible.

30
Matriz de actividad
¿Cuáles son las Medios Hipótesis
principales ¿Cuáles son los recursos políticos, técnicos, Factores ajenos al
actividades que financieros, humanos y materiales necesarios para control de la
deben realizarse llevar a cabo estas actividades, por ejemplo, personal, gestión del proyecto
para lograr las equipos, suministros, instalaciones operativas, etc.? que pueden influir
realizaciones Costes en la vinculación
previstas? ¿Cuáles son los costes de la acción?¿Cómo se entre actividades y
(en principio, las clasifican? (desglose en el presupuesto de la acción) realizaciones.
actividades deben
estar vinculadas a
las realizaciones
correspondientes
mediante una
numeración clara)
A1.1 Elaborar el Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Las OSC y las
Plan de Técnica en sedes del Proyecto en Montufar y AALL mantienen
Formación para Mira y sus áreas de influencia, Personal técnico su interés en
la mejora de la de AALL Mira y Montufar, combustible, equipo capacitarse en
gobernanza informático, teléfono Internet, costes de gestión de
local de las funcionamiento y bancarios, Web y app de proyectos
municipalidades servicios de información y on line de los Pactos
de Montufar y locales y del proyecto (multilingüe).
Mira;
A1.2 Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Las OSC y las
Formaciones en Técnica en sedes del Proyecto en Montufar y Mira, AALL mantienen
gestión y Personal técnico de AALL Mira y Montufar, su interés en
administración Expertos Formadores, combustible, equipo capacitarse en
de proyectos informático, teléfono e Internet, costes de gestión de
comunitarios de funcionamiento y bancarios, refrigerios, material proyectos
interés turístico de papelería, publicaciones, impresiones material
con enfoque didáctico, Creación sistema elearning open source.
ambiental,
integración
social y en
innovación
(teleservicios,
teletrabajo y
creación de
smart cities)

31
A1.3 Talleres en Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Técnica Las OSC y las AALL
gobernanza en sedes del Proyecto en Montufar y Mira, Personal mantienen su
urbana y en técnico de AALL Mira y Montufar, Expertos interés en
proyectos Formadores, publicaciones, combustible, equipo capacitarse en
ambientales, informático, teléfono Internet, refrigerios, impresión gestión de
innovadores y de material, material de papelería. proyectos y
emprendimiento Desarrollo
sostenible
en turismo y
para la
integración
social con
organizaciones
socioculturales
locales
A1.4 Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Técnica Las OSC
Convocatoria en sedes del Proyecto en Montufar y Mira, Personal demuestran
local y técnico de AALL Mira y Montufar, combustible, capacidad para la
desarrollo de equipo informático, teléfono Internet, costes de gestión y Desarrollo
proyectos para funcionamiento y bancarios. de proyectos de
el turismo sostenible y
emprendimiento protección
local en materia mediambiental y
cultural
de turismo
ambiental y
cultural;

A1.5 Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Técnica Las OSC y las AALL
Intercambios de en sedes del Proyecto en Montufar y Mira, Personal mantienen su
experiencias en técnico de AALL Mira y Montufar, Expertos interés en
gestión de Formadores, publicaciones, combustible, equipo capacitarse en
proyectos informático, teléfono Internet, refrigerios, impresión gestión de
socioculturales de material, material de papelería. proyectos y
entre grupos Desarrollo
destinatarios y sostenible
autoridades y
organizaciones
andaluzas.
A2.1 Definición Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Técnica Los Municipios
del modelo de en sedes del Proyecto en Montufar, Mira y de Mira y
gestión Prefectura del Carchi (Tulcán), Personal técnico de Montufar
participativa de AALL Mira y Montufar, Expertos Formadores, mantienen su
los Centros para combustible, equipo informático, teléfono Internet, compromiso en
la Ecologización costes de funcionamiento y bancarios. promover la
de la gestión del gestión
Territorio; participativa.

32
A2.2 Habilitación Materiales de construcción, Servicios de Disponibilidad de
y equipamiento rehabilitación, Coordinador del Proyecto ALPDC, recursos materiales
de los Centros; Asistencia Técnica en sedes del Proyecto en en Ecuador (el
Montufar y Mira, Personal técnico de AALL Mira, Carchi) para Obra
Montufar, Prefectura del Carchi, Expertos civil
Formadores, combustible, equipo informático,
teléfono Internet, costes de funcionamiento y
bancarios, viajes de seguimiento y monitoreo.

A2.3 Mobiliario, equipos informáticos, materiales Se mantiene un

Implementar los publicitarios y obra civil de acompañamiento para clima político y
proyectos las iniciativas de las OSC seleccionadas, económico
seleccionados en herramientas, materiales de repuesto, favorable para la
las localidades Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia implementación
de Montufar y Técnica en sedes del Proyecto en Montufar y de iniciativas
Mira. Mira, Personal técnico de AALL Mira y Montufar, locales
Expertos Formadores, combustible, equipo sostenibles de
informático, teléfono Internet, costes de turismo y
funcionamiento y bancarios, viajes de medioambiente
seguimiento y monitoreo.

A3.1 Diseñar un Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Se mantiene un

Plan de Técnica en sedes del Proyecto en Montufar y clima político y
Sensibilización Mira, Personal técnico de AALL Mira y económico
para la Montufar, Expertos Formadores combustible, favorable para la
promoción de la equipo informático, teléfono Internet, costes de implementación de
Ecologización funcionamiento y bancarios, refrigerios, Pactos locales para
del territorio; material de sensibilización. la Ecologización del
territorio;

A3.2 Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Se mantiene un

Implementar Técnica en sedes del Proyecto en Montufar y clima político y
talleres y Mira, Personal técnico de AALL Mira y económico
acciones de Montufar, Expertos Formadores, combustible, favorable para
sensibilización equipo informático, teléfono Internet, costes de la
para la funcionamiento y bancarios, refrigerios, implementación
promoción de material de sensibilización y promoción de los de Pactos
los Pactos Pactos Locales. locales para la
Locales por el Ecologización
Medio Ambiente del territorio;
y el turismo
sostenible;

33
A3.3 Diseñar e Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Se mantienen las
implementar un Técnica en sedes del Proyecto en Montufar y capacidades
Plan de Mira, Personal técnico de AALL Mira y técnicas y
Comunicación Montufar, Expertos Formadores, combustible, Desarrollo
comunitaria equipo informático, teléfono Internet, costes de sostenible de los
sobre Pacto funcionamiento y bancarios, refrigerios, proyectos lcoales y
Local por el material de sensibilización y web y app de de los servicios de
servicios de información y on line de los Pactos apoyo contratados
Medio
Ambiente; locales (multilingüe).

A3.4 Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Las ALL y OSC de

Sistematización Técnica en sedes del Proyecto en Montufar y Mira y Montufar
de experiencias Mira, Personal técnico de AALL Mira y mantienen el
y buenas Montufar, combustible, equipo informático, compromiso con
prácticas del teléfono Internet, costes de funcionamiento y el desarrollo
proyecto. bancarios, refrigerios, material de sostenible y con
sensibilización. las iniciativas
locales propuestas
A.3.5 Auditoria y Coordinador del Proyecto ALPDC, Asistencia Los medios de
Evaluación final Técnica en sedes del Proyecto en Montufar y comunicación local
externa Mira, Personal técnico de AALL Mira y son receptivos a la
Montufar, Expertos Auditores, combustible, Cultura de la
equipo informático, teléfono Internet, costes de sostenibilidad
funcionamiento y bancarios, refrigerios,
material de sensibilización.

34
 6 Asociados que participan en la acción

Asociado 1

Denominación legal completa Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia

del Carchi

Número de identificación Europea id1 EC-2010-FYV-2402077586

País de registro Ecuador

Estatuto jurídico2 Ánimo de lucro □ Sí ☑ No

ONG □ Sí □ No

Dirección oficial 10 de Agosto entre Sucre y Olmedo- Parque

Principal de la Ciudad de Tulcán- Provincia del Carchi

Persona de contacto Ingeniero José Boada Valdivieso

N.º de teléfono: prefijo del país + prefijo +593 (062) 980- 302 ext. 1014
local + número

N.º de fax: prefijo del país + prefijo local +

número

Dirección de correo electrónico info@carchi.gob.ec / jose.boada@carchi.gob.ec

Número de empleados 400 empleados entre:

 270 funcionarios
 130 trabajadores
Le experiencia del GAD de la Provincia del Carchi es:
Experiencia en acciones similares, en
Fortalecimiento al desarrollo territorial a través de
relación con la función desempeñada en la
la articulación de capacidades institucionales en
ejecución de la acción propuesta
procesos participativos, comunitarios como
mecanismos de contribución al manejo de
microcuencas en la Provincia del Carchi.
Fortalecimiento de la Gestión y Planificación de las
Finanzas Públicas para los GADs provinciales
miembros de la Mancomunidad del Norte del
Ecuador, mediante la implementación de procesos

1
Este número se asigna a una organización que registra sus datos en PADOR. Para obtener más información y
registrarse, consulte la siguiente página: http://ec.europa.eu/europeaid/pador_en.
2
Por ejemplo, organización sin ánimo de lucro, organismo público u organización internacional.

35
 participativos y un enfoque de Gestión por
Resultados.
Diseño e implementación de un Modelo de
Desarrollo Territorial Fronterizo para la mejora de
las condiciones ambientales y de vida en la Cuenca
Hidrográfica Alta del Río Carchi en Ecuador.
Cooperación interinstitucional con las 3 prefecturas
Historial de cooperación con los solicitantes
que conforman la Mancomunidad del Norte del
Ecuador se han gestionado y ejecutado los
siguientes proyectos: Fortalecimiento de la Gestión
y Planificación de las Finanzas Públicas para los
GAD; Diseño de 8 circuitos turísticos temáticos de la
Mancomunidad del Norte del Ecuador; Manejo
integrado de Recursos Hídricos de las cuencas
binacionales Mira, Mataje y Carchi- Guáitara
Colombia- Ecuador; Implementación de estrategias
de mitigación al cambio climático en las cuencas
transfronterizas y binacionales de la ZIFEC; Fronteras
de paz: desarrollo socio productivo en la zona de
integración transfronteriza Ecuador-Colombia ZIFEC;
Empoderamiento socio-económico de la mujer rural
en la zona de integración fronteriza Ecuador-
Colombia ZIFEC; Fortalecimiento del turismo
transfronterizo en la Zona de Integración Fronteriza
Ecuador- Colombia ZIFEC, estos dos últimos en
etapa de aprobación.
Con las ONG del territorio se ha generado las
siguientes intervenciones: Apoyo a la red de
Agencias de Desarrollo Económico Local e impulso
al emprendimiento en el Carchi a través de una
incubadora de empresas- FAMSI; Intercambio de
experiencias en gobierno abierto coop.
Internacional y turismo en el Carchi y Gobierno el
Meta-PNUD; Conservación de la biodiversidad de
Anfibios Ecuatorianos y uso sostenible de sus
recursos genéticos- GEF/PNUD; Programa "World
Friend Korea" Advisors - WKF, impulsado por el
Gobierno de la república de Corea- KOICA;
Producción, Transformación y comercialización de
café de altura en la provincia del Carchi- COSPE,
entre otras intervenciones.

Función y participación en la preparación Se actuó como entidad articuladora entre los

de la acción propuesta gobiernos municipales de Montufar y Mira, las
asociaciones beneficiadas, apoyando con un técnico
de enlace. Participación conjunta con las ONG en la
formulación del proyecto.

36
 Función y participación en la ejecución
de la acción propuesta

Asociado 2

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón

Denominación legal completa
Montúfar
EC-2020-FVB-1304145230
Número de identificación EuropeAid3
Ecuador
País de registro

Estatuto jurídico4 Ánimo de lucro □ Sí ☑ No

ONG □ Sí □ No
Provincia del Carchi – Cantón Montúfar – Calle Sucre
Dirección oficial
entre Bolívar y Montúfar.
MS.c Luis Jiménez Pozo
Persona de contacto
(593) 0992000454
N.º de teléfono: prefijo del país + prefijo
(593) 062290123 ext 240
local + número
(593)62290123 ext 240
N.º de fax: prefijo del país + prefijo local +
número
luis.jimenez@gadmontufar.gob.ec
Dirección de correo electrónico
210 Empleados y Funcionarios
Número de empleados
Programa de Apoyo a la Gestión Descentralizada de
Experiencia en acciones similares, en
los Recursos Naturales en las tres provincias del
relación con la función desempeñada en la
Norte del Ecuador. PRODERENA. 2009
ejecución de la acción propuesta
Acciones:
1.- Plan de Manejo Integral Participativo para el
Corredor de Bosques y Áreas de Paramo de la zona
de Amortiguamiento de la Reserva Ecológica El
Ángel.
2.- Gestión Integral Sustentable de los Recursos
Naturales de la Cuenca del Rio Apaqui y la parte Alta
de la sub cuenca del Rio Apaqui en la provincia del
Carchi
3.- Estudios y Diseños Definitivos de los Sistemas de
Tratamiento de Aguas Residuales de las ciudades de
San Gabriel y Bolívar.

3
Este número se asigna a una organización que registra sus datos en PADOR. Para obtener más información y
registrarse, consulte la siguiente página: http://ec.europa.eu/europeaid/pador_en.
4
Por ejemplo, organización sin ánimo de lucro, organismo público u organización internacional.

37
 4.- Manejo integral de desechos sólidos de los
cantones Montufar Bolívar.
Programa de Agua Potable para la Sierra Norte
APOSINO año 2005.
Acción:
Estudio y diseños integrales de Servicio de
Abastecimiento de Agua Potable Regional Cucher
cantón Montúfar.

Desarrollo de la Producción de Cárnicos Sanos en el

Norte del ecuador PROCANOR Año 2006.
Acciones:
Proyecto ejecutado en 5 años enfocado a mejorar la
calidad de vida con la acción: Fortalecimiento de
capacidades locales, bueno manejo de bovinos y
animales menores, procesos de trasformación y
puntos de venta en mejorar consumos

Historial de cooperación con los solicitantes

Como co-solicitantes en preparar la información de
Función y participación en la preparación
cada territorio en el Cantón Montúfar se define los
de la acción propuesta
grupos destinatarios, como la pertinencia de cada
acción enfocada a la necesidad propia del territorio.
Involucramiento con el equipo de trabajo para
levantamiento de la información con grupos
destinatarios
El desarrollo In- Situ de la acción con compromiso
Función y participación en la ejecución
del 100% en la parte humana, de aprendizaje y
de la acción propuesta
retroalimentación y de la ejecución de la acción.

38
 Asociado 3

Denominación legal completa Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón

Mira

Número de identificación EuropeAid5

País de registro Ecuador

Estatuto jurídico6 Ánimo de lucro □ Sí ☑ No

ONG □ Sí □ No

Dirección oficial Avenida León Ruales y Gonzales Suarez C8-10

Persona de contacto Cristian Quiña

N.º de teléfono: prefijo del país + prefijo (+593) (062) 280- 177
local + número

N.º de fax: prefijo del país + prefijo local +

número

Dirección de correo electrónico

Número de empleados
Implementación del Puente de Santiaguillo para
Experiencia en acciones similares, en
mejorar el traslado de los productos de la zona a los
relación con la función desempeñada en la
mercados locales y así dinamizar la economía de las
ejecución de la acción propuesta
familias de la Parroquia juan Montalvo.

Historial de cooperación con los solicitantes EL GAD de Mira tarbaja de forma habotuañl con la

5
Este número se asigna a una organización que registra sus datos en PADOR. Para obtener más información y
registrarse, consulte la siguiente página: http://ec.europa.eu/europeaid/pador_en.
6
Por ejemplo, organización sin ánimo de lucro, organismo público u organización internacional.

39
 Prefectura del Carchi en los programas de desarrollo
rural

Función y participación en la preparación Se ha trabajado activamente en todo el proceso de

de la acción propuesta preparación de la acción propuesta mediante
sucesivas reuniones on line

Función y participación en la ejecución EL Gad Mira ejecutará las acciones de acuerdo a lo

de la acción propuesta previsto en el proyecto aportando su experiencia ,
staff y colaboración de la OSC

40