Unidad 4

UNIDAD 4.
APERTURA VS. REGIONALIZACIÓN

Contenido
4.1 Acuerdos en las etapas de integración.
4.2 Regionalismo vs. Multilateralismo.
4.3 Fundamentos y resultado preliminares de la
integración.
4.4 Equilibrio económico y sociedad.
4.5 Integración Comercial
4.6 Procesos de integración regional
4.7 Evaluación de los procesos de integración regional
4.8 Costos y beneficios de los procesos de integración
4.8 Dinámica de los mercados integrados
4.10 Integración comercial y otras políticas
La regionalización implica la división de un territorio en
áreas menores con características comunes y representa
una herramienta metodológica básica en la planeación
ambiental, pues permite el conocimiento de los recursos
para su manejo adecuado.
La importancia de regionalizaciones de tipo ambiental

estriba en que se consideran análisis basados en
ecosistemas, cuyo objetivo principal es incluir toda la
heterogeneidad ecológica que prevalece dentro de un
determinado espacio geográfico para, así, proteger
hábitats y áreas con funciones ecológicas vitales para la
biodiversidad, las cuales no hubiesen sido consideradas
con otro tipo de análisis.
México
San Luis Potosí
En México han habido diferentes experiencias al
respecto, dentro de las que destaca la Regionalización
Ecológica del Territorio de la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Ecología de 1986, la cual ha constituido el
marco territorial de referencia en el ordenamiento
ecológico del país y cuya estrategia de planeación está
contemplada en el Programa de Medio Ambiente
(PMA) 1995-2000.
Otros tipos de regionalizaciones también revisten

particular importancia, pues han representado el marco
de aplicación de políticas sectoriales en el país. Entre
estas regionalizaciones destacan diversas
regionalizaciones económicas y de carácter fisiográfico.
La pandemia de COVID19 trajo graves costos
económicos, políticos, culturales y sociales que agravaron
las desigualdades preexistentes, evidenciando la
necesidad de acciones multilaterales, justo porque las
fórmulas neoliberales exhibían su fracaso con las
carencias de los sistemas de salud, las condiciones de
vivienda, de los sistemas educativos, de las pensiones, la
pérdida de empleos, ingresos y posibilidades de vida tras
el “distanciamiento social”.
Sumando la dinámica del cambio tecnológico, viviremos

otras mutaciones: una eventual desglobalización
relativa, asentando el vuelco del Atlántico al Pacífico,
con China como potencia en ascenso.
Y una regionalización global profunda, por dos vías: una, el
énfasis en respuestas nacionales a la pandemia (lo que
puede afectar la producción de alimentos, a industrias como
la farmacéutica, la de materiales para el sector salud, pero
también las telecomunicaciones, la energía y los servicios
públicos); dos, por la eventual relocalización de cadenas de
oferta global industrial en previsión de disrupciones mayores
por la pandemia, por razones de seguridad nacional o por
razones ambientales.
La regionalización, comandada por las grandes empresas

tecnológicas, no será plenamente global por operar éstas con
diferentes estándares y regulaciones, regímenes de derechos
sobre los datos, tensiones entre derechos individuales e
incentivos a la innovación, discrepancias internacionales.
La globalización tenía y sigue teniendo cinco dimensiones claves:
La integración económico-financiera, inducida mediante la fórmula

neoliberal por excelencia: apertura, desregulación y privatización.
La disputa tecnológica, evidenciada por la tendencia al uso

generalizado, aunque asimétrico de las tecnologías de la información
y la comunicación.
El deterioro de la hegemonía norteamericana global, marcada por el

paso de la unipolaridad militar de EU y el proceso global desigual de
desmantelamiento de las instituciones del Estado de Bienestar, en
tránsito al mundo económico y militar multipolar (con China, Rusia,
India, como polos emergentes) y los intentos de recomposición
económica re-definiendo el peso del gasto social (proceso evidente en
las experiencias del progresismo en América Latina).
La dimensión ideológico-cultural, hegemonizada por el
individualismo posesivo y el hiper-consumismo, que
alcanzó su cenit al momento de la disolución de la Unión
Soviética (diciembre de 1991), misma que fue exhibida
como prueba palpable de la supremacía de los
mercados; para luego sufrir su propia crisis de
credibilidad con la Gran Crisis Global de 2008-09, que
derribó varios de sus mitos fundacionales.
El práctico abandono del multilateralismo en los asuntos

internacionales, que ha puesto en cuestión a la OMC, a
la OMS, al Acuerdo de París sobre cambio climático, a la
ONU, dejando el grave asunto del cambio climático
como asunto nacional.
Integración Económica
Es la unión económica de varias

regiones o países que persiguen
objetivos comunes.
¿Qué era y qué buscaba el TLCAN?
En muchos sentidos, era una recodificación a favor del

gran capital financiarizado, de las reglas económicas,
productivas, comerciales, financieras, institucionales y de
seguridad entre EU, Canadá y México, para competir
sobre todo dentro pero también fuera del mercado de la
región, en contra de Europa (Alemania) y de Asia, (Japón
primero y después China).
Adicionalmente, era un proyecto para profundizar,

mediante la regionalización pactada entre socios con gran
intensidad en sus relaciones comerciales, la implantación
de nuevas reglas en organismos multilaterales, como lo
fue primero el GATT y después la OMC.
El impulso del T-MEC por el Gobierno de Trump
formalmente buscaba atacar los fuertes desbalances
comerciales con México y Canadá, tener mayor
homogeneidad regulatoria, asegurar que fueran no sólo
mercados más abiertos sino más equitativos para EU,
reforzando las reglas de origen a su favor en autos,
asegurar el cumplimiento de las medidas anti-dumping,
ampliar derechos y salvaguardas compensatorias.
EU quería profundizar la apertura en todos los servicios

(educación y salud, pero sobre todo telecomunicaciones,
energía, servicios financieros, comercio digital de bienes y
servicios, libertad total en flujos de datos
transfronterizos).
Igualmente, endurecer el cumplimiento a las
Reglas de Propiedad Intelectual, endurecer las
reglas sobre Empresas Estatales (dejando al
Gobierno con minoría accionaria), las regulaciones
laborales, aclarar el panorama de las compras
gubernamentales (incluyendo servicios de
gobiernos estatales y locales), y despejar el terreno
para las controversias inversionistas-estado
Todos esos criterios estaban desplegados ya en el

TPP, de modo que la administración de Joe Biden
probablemente regresará a estos acuerdos para
generalizar sus criterios globalmente.

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APERTURA VS. REGIONALIZACIÓN

La importancia de regionalizaciones de tipo ambiental

Otros tipos de regionalizaciones también revisten

Sumando la dinámica del cambio tecnológico, viviremos

La regionalización, comandada por las grandes empresas

La integración económico-financiera, inducida mediante la fórmula

La disputa tecnológica, evidenciada por la tendencia al uso

El deterioro de la hegemonía norteamericana global, marcada por el

El práctico abandono del multilateralismo en los asuntos

Es la unión económica de varias

En muchos sentidos, era una recodificación a favor del

Adicionalmente, era un proyecto para profundizar,

EU quería profundizar la apertura en todos los servicios

Todos esos criterios estaban desplegados ya en el

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