Ro368 20210112

SUMARIO:
Págs.
FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS

NATURALES NO RENOVABLES:
MERNNR-MERNNR-2020-0054-AM Refórmese el
Instructivo para las etapas de exploración
y explotación de las concesiones mineras,
negociación y suscripción de los contratos de
explotación minera.................................................. 3
MINISTERIO DEL TRABAJO:
MDT-2020-264 Encárguese a la señora María Augusta

Pérez Aveiga, la Dirección Ejecutiva del SECAP. 12
MDT-2020-265 Refórmese el Acuerdo Ministerial No.

MDT-2020-076 de 12 de marzo de 2020................ 14
CONSULTA DE CLASIFICACIÓN
ARANCELARIA:
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA

DEL ECUADOR - SENAE:
SENAE-SGN-2020-2117-OF Informe Técnico de

Consulta de Clasificación / Mercancía: “DB
AQUA”..................................................................... 18
RESOLUCIONES:
FUNCIÓN JUDICIAL
Y JUSTICIA INDÍGENA
CONSEJO DE LA JUDICATURA:
137-2020 Suspéndese la aplicación del Plan de cobertura

judicial para servidoras y servidores de la
carrera judicial jurisdiccional a nivel nacional
2020-2021................................................................. 28
141-2020 Regúlese la aplicación de las vacaciones

anuales y receso de la Función Judicial, así como
deróguense las resoluciones No. 205-2019 de 12
de diciembre de 2019 y No. 073-2020 de 3 de julio
de 2020..................................................................... 33
Año II - Nº 368 - 50 páginas

Quito, martes 12 de enero de 2021
Martes 12 de enero de 2021 Registro Oficial Nº 368
Págs.
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA
Y CONTROL SOCIAL
SUPERINTENDENCIA DE
ECONOMÍA POPULAR Y
SOLIDARIA:
SEPS-IGT-IGJ-INFMR-DNLESF-2020-
0686 Declárese el cierre del proceso
de liquidación de la Cooperativa de
Ahorro y Crédito Primero de Enero
del Austro “En Liquidación”.......... 37
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
ORDENANZA MUNICIPAL:
- Cantón Santiago de Píllaro: Para la

regulación del servicio de disposición
de escombros provenientes de
las actividades de construcción y
demolición de obras civiles.............. 41
2
Registro Oficial Nº 368 Martes 12 de enero de 2021
ACUERDO Nro. MERNNR-MERNNR-2020-0054-AM
SR. ING. RENÉ ORTIZ DURÁN

MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador señala en su tercer

inciso que “Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a
su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 154 numeral 1 dispone

que: "A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en
la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su
cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión
[...]";
Que, el artículo 82 de la Carta Magna señala que “El derecho a la seguridad jurídica se
fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas,
claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”;
Que, el numeral 11 del artículo 261 de la norma ibídem indica que: "El Estado central
tendrá competencias exclusivas sobre: [...] Los recursos energéticos; minerales [...]";
Que, el artículo 313 de la Carta Fundamental dispone que el Estado se reserva “el
derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de
conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y
eficiencia […] los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son
aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica,
social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al
interés social” y concluye que se “consideran sectores estratégicos la energía en todas
sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y
la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro
radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”;
Que, el artículo 317 de la Constitución de la República del Ecuador señala que: “Los
recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible
del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional, la
conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias
y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter
ambiental, cultural, social y económico”.
Que, el artículo 408 de la Constitución de la República del Ecuador prevé que “son de
propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado, entre otros, los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, los cuales podrán ser explotados en estricto cumplimiento
de los principios ambientales establecidos en la Constitución”;
3
Que, el primer inciso del artículo 22 del Código Orgánico Administrativo señala en
cuanto al principio de seguridad jurídica y confianza legítima que “Las administraciones
públicas actuarán bajo los criterios de certeza y previsibilidad”;
Que, el artículo 31 del Código Orgánico Administrativo establece que “Las personas
son titulares del derecho a la buena administración pública, que se concreta en la
aplicación de la Constitución, los instrumentos internacionales, la ley y este Código”;
Que, el artículo 35 del Código Orgánico Administrativo dispone que “Los servidores
públicos responsables de la atención a las personas, del impulso de los procedimientos o
de la resolución de los asuntos, adoptarán las medidas oportunas para remover los
obstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de las
personas”;
Que, el artículo 42 del Código Orgánico Administrativo señala que “El presente
Código se aplicará en: 1. La relación jurídico administrativa entre las personas y las
administraciones públicas; 2. La actividad jurídica de las administraciones públicas; 3.
Las bases comunes a todo procedimiento administrativo; 4. El procedimiento
administrativo; 5. La impugnación de los actos administrativos en vía administrativa; 6.
La responsabilidad extracontractual del Estado; 7. Los procedimientos administrativos
especiales para el ejercicio de la potestad sancionadora; 8. La impugnación de los
procedimientos disciplinarios salvo aquellos que estén regulados bajo su propia
normativa y apliquen subsidiariamente este Código; y, 9. La ejecución coactiva. Para la
impugnación de actos administrativos, en vía administrativa y, para el procedimiento
coactivo, se aplicarán únicamente las normas previstas en este Código”.
Que, el artículo 43 del Código Orgánico Administrativo en cuanto al Ámbito subjetivo

señala que “El presente Código es de aplicación a los órganos y entidades que integran
el sector público, de conformidad con la Constitución. En el caso de empresas públicas,
se aplicarán las disposiciones de este Código en lo que no afecte a las normas especiales
que las rigen. Cuando en este Código se hace referencia a los términos administración o
administraciones públicas se identifica a los órganos y entidades públicos comprendidos
en su ámbito de aplicación. Cuando en este Código se utiliza el término persona, además
de referirse a las personas naturales, nacionales o extranjeras, se emplea para
identificar a las personas jurídicas, públicas o privadas y a aquellos entes que, aunque
carentes de personalidad jurídica, el ordenamiento jurídico les otorga derechos y
obligaciones con respecto a la administración, tales como, comunidades de personas o
bienes, herencias yacentes, unidades económicas o patrimonios independientes o, en
general, universalidades de hecho o de derecho, entre otros”;
Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo en relación a la Representación

legal de las administraciones públicas dispone que “La máxima autoridad administrativa
de la correspondiente entidad pública ejerce su representación para intervenir en todos
los actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no
requiere delegación o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los
casos expresamente previstos en la ley”;
Que, el artículo 98 del Código Orgánico Administrativo estipula que el “Acto

administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la
2/9
función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre

que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio
documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo”;
Que, el artículo 100 del Código Orgánico Administrativo establece la Motivación del
acto administrativo mandando que “se observará: 1. El señalamiento de la norma
jurídica o principios jurídicos aplicables y la determinación de su alcance; 2. La
calificación de los hechos relevantes para la adopción de la decisión, sobre la base de la
evidencia que conste en el expediente administrativo; 3. La explicación de la pertinencia
del régimen jurídico invocado en relación con los hechos determinados. Se puede hacer
remisión a otros documentos, siempre que la referencia se incorpore al texto del acto
administrativo y conste en el expediente al que haya tenido acceso la persona interesada.
Si la decisión que contiene el acto administrativo no se deriva del procedimiento o no se
desprende lógicamente de los fundamentos expuestos, se entenderá que no ha sido
motivado”;
Que, el artículo 101 del Código Orgánico Administrativo define a la Eficacia del acto
administrativo señalando que “El acto administrativo será eficaz una vez notificado al
administrado. La ejecución del acto administrativo sin cumplir con la notificación
constituirá, para efectos de la responsabilidad de los servidores públicos, un hecho
administrativo viciado”;
Que, el artículo 6 de la Ley de Minería acerca del Ministerio Sectorial señala: "[...] es
el órgano rector y planificador del sector minero. A dicho órgano le corresponde la
aplicación de políticas, directrices y planes aplicables en las áreas correspondientes
para el desarrollo del sector, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley,
sus reglamentos y los planes de desarrollo que se establezcan a nivel nacional";
Que, el artículo 7 de la Ley de Minería, en cuanto a las Competencias del Ministerio

Sectorial, señala que le corresponde al Ministerio Sectorial, en las funciones del
Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables “a. El ejercicio de la rectoría
de las políticas públicas del área geológico-minera, la expedición de los acuerdos y
resoluciones administrativas que requiera su gestión; y, k. Las demás establecidas en las
leyes y decretos ejecutivos vigentes, así como en el reglamento de esta ley”;
Que, el artículo 17 de la Ley de Minería señala que “Por derechos mineros se

entienden aquellos que emanan tanto de los títulos de concesiones mineras, contratos de
explotación minera, licencias y permisos, como de las autorizaciones para instalar y
operar plantas de beneficio, fundición y refinación, y de las licencias de
comercialización”;
Que, el artículo 26 de la Ley de Minería establece que “Para ejecutar las actividades
mineras se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos motivados y
favorables otorgados previamente por las siguientes instituciones dentro del ámbito de
sus respectivas competencias: a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia
ambiental debidamente otorgada; y, b) De la Autoridad Única del Agua, respecto de la
eventual afectación a cuerpos de agua superficial y/o subterránea y del cumplimiento al
orden de prelación sobre el derecho al acceso al agua.[…]”;
5
Que, de conformidad con el artículo 27, literal b), de la Ley de Minería, la Fase de
Exploración Minera, consiste en “[…] la determinación del tamaño y forma del
yacimiento, así como del contenido y calidad del mineral en él existente. La exploración
podrá ser inicial o avanzada e incluye también la evaluación económica del yacimiento,
su factibilidad técnica y el diseño de su explotación […]”;
Que, el artículo 30 de la Ley de Minería señala que “El Estado podrá

excepcionalmente delegar la participación en el sector minero a través de las
concesiones. La concesión minera es un acto administrativo que otorga un título minero,
sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la
calificación obligatoria de la idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte
del Ministerio Sectorial, y sobre éste se podrán establecer prendas, cesiones en garantía
y otras garantías previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos
contemplados en la presente ley y su reglamento general […]”
Que, el último inciso del artículo 36 de la Ley de Minería, indica que “La concesión
minera se dividirá en una etapa de exploración y una etapa de explotación. A su vez, en
la etapa de exploración se distinguirán el período de exploración inicial, el período de
exploración avanzada y el período de evaluación económica integral del yacimiento. Qué
incorporará los minerales principales, secundarios y otros que tengan valor
económico”;
Que, el primer inciso del artículo 37 de la Ley de Minería determina que “Una vez
otorgada la concesión minera, su titular deberá realizar labores de exploración en el
área de la concesión por un plazo de hasta cuatro años, lo que constituirá el período de
exploración inicial.”;
Que, con Acuerdo Ministerial No. 2015-048 de 30 de octubre de 2015, publicado en el

Registro Oficial No. 637 de 27 de noviembre de 2015, el Ministro de Minería expidió el
INSTRUCTIVO PARA LAS ETAPAS DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE
LAS CONCESIONES MINERAS, NEGOCIACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DE LOS
CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN MINERA;
Que, es necesario que el Ministerio Sectorial en cumplimiento de los principios de

eficiencia, confianza legítima y seguridad jurídica, estipulados en el Código Orgánico
Administrativo, garantice a los concesionarios mineros certeza respecto del tiempo
efectivo de duración de cada uno de los períodos de la etapa de exploración y del inicio
de los mismos, de manera que el concesionario pueda cumplir con las labores de
exploración en un plazo determinado mediante un acto administrativo legalmente
expedido por el Ministerio Sectorial;
Que, es necesario reformar determinadas disposiciones con la finalidad de promover el

aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos mineros en beneficio de los
intereses del Estado, garantizando las condiciones necesarias para el efectivo
cumplimiento de las obligaciones mineras, de conformidad con la Constitución de la
República del Ecuador, la Ley de Minería y su Reglamento General;
Que, mediante memorando No. MERNNR-DMIEE-2020-0066-ME de 26 de noviembre

de 2020, la Dirección de Minería Industrial en Etapa de Exploración presentó a la
4/9
ado electrónicamente por Quipux
Subsecretaría de Minería Industrial la “Propuesta de Reforma al Instructivo para las

Etapas de Exploración y Explotación de las Concesiones Mineras, Negociación y
Suscripción de los Contratos de Explotación Minera”, acompañada del informe No.
SMI-DMIEE-2020-1101-I de 24 de noviembre de 2020; denominado “INFORME
TÉCNICO DEL INICIO DEL PLAZO PARA EL PERIODO DE EXPLORACIÓN
INICIAL”, a fin de establecer de manera clara y apegada a la Ley de Minería y demás
normativa pertinente, los parámetros y procedimientos para definir el acto administrativo
que marcará el inicio del periodo de exploración inicial;
Que, en el referido Informe No. SMI-DMIEE-2020-1101-I de 24 de noviembre de 2020,

la Dirección de Minería Industrial en Etapa de Exploración y la Subsecretaría de Minería
Industrial, concluyen que: “La normativa minera vigente no establece con claridad un
acto administrativo con el cual el Ministerio Sectorial determine el inicio del plazo para
el periodo de exploración inicial.- Es necesario contar con una normativa que defina con
precisión el acto administrativo que dé inicio al plazo para el periodo de exploración
inicial.- Se debe armonizar con la normativa ambiental vigente el número de plataformas
para perforación de sondeos de prueba o reconocimiento permitidas en una concesión
minera.- Es pertinente incluir a la explotación como una actividad inherente de un
proyecto minero”;
Que, memorando No. MERNNR-SMI-2020-0174-ME de 26 de noviembre de 2020, la

Subsecretaría de Minería Industrial remitió al Viceministerio de Minas (E), la “Propuesta
de Reforma al Instructivo para las Etapas de Exploración y Explotación de las
Concesiones Mineras, Negociación y Suscripción de los Contratos de Explotación
Minera” acompañado del “Informe Técnico de Procedencia de la Reforma del Instructivo
para las Etapas de Exploración y Explotación de las Concesiones Mineras, Negociación y
Suscripción de los Contratos de Explotación Minera”, emitiendo el correspondiente
CRITERIO TÉCNICO FAVORABLE; resultado del trabajo técnico llevado a cabo por
dicha Unidad Administrativa;
Que, a través de memorando No. MERNNR-VM-2020-0225-ME de 29 de noviembre

de 2020, el Viceministro de Minas (E) en uso de sus facultades y atribuciones, aprueba el
proyecto de “Propuesta de Reforma al Instructivo para las Etapas de Exploración y
Explotación de las Concesiones Mineras, Negociación y Suscripción de los Contratos de
Explotación Minera”; y, solicita al Coordinador General Jurídico emita Criterio Jurídico
favorable para la suscripción del referido proyecto de Instructivo, con base a la
documentación e informe adjuntos a dicho memorando;
Que, mediante memorando No. MERNNR-DJM-2020-0184-ME de 03 de diciembre de

2020, el Director Jurídico de Minería (E), emitió Informe Jurídico Favorable de la
propuesta de reforma al "Instructivo Para las Etapas de Exploración y Explotación de las
Concesiones Mineras, Negociación y Suscripción de los Contratos de Explotación
Minera”;
Que, el señor Coordinador General Jurídico mediante memorando No.

MERNNR-COGEJ-2020-0660-ME de 03 de diciembre de 2020, pone en conocimiento
del señor Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables el contenido del
Informe Favorable remitido por el señor Director Jurídico de Minería (E), en cuanto a la
Propuesta de Reforma normativa al “Instructivo para las Etapas de Exploración y
7
5/9
Explotación de las Concesiones Mineras, Negociación y Suscripción de los contratos de

explotación minera”, emitiendo su criterio jurídico favorable para continuar con el
trámite de rigor;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1014 de 9 de marzo de 2020, el Señor Presidente
de la República del Ecuador designa al ingeniero René Ortiz Durán como Ministro de
Energía y Recursos Naturales No Renovables;
Que, es oportuno, pertinente y necesario emitir una reforma normativa al “Instructivo

para las Etapas de Exploración y Explotación de las Concesiones Mineras, Negociación
y Suscripción de los contratos de explotación minera”;
En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la

Constitución de la República del Ecuador; los artículos 3, 69 y 71 del Código Orgánico
Administrativo; el artículo 1 y el literal a) del artículo 7 de la Ley de Minería; y el
artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
ACUERDA
REFORMAR EL INSTRUCTIVO PARA LAS ETAPAS DE EXPLORACIÓN Y

EXPLOTACIÓN DE LAS CONCESIONES MINERAS, NEGOCIACIÓN Y
SUSCRIPCIÓN DE LOS CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN MINERA
Artículo 1.- Sustitúyase el literal e) del artículo 2, por el siguiente:
“e) Proyecto Minero: Se considera proyecto minero el área de una o más concesiones
mineras contiguas, de un mismo titular, que tiene por objeto la realización de actividades
tendientes al descubrimiento, valoración, cuantificación y explotación de un yacimiento;
y, que por razones técnicas, operativas y de características propias del depósito mineral,
realizan un conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la
preparación y desarrollo del yacimiento, y a la extracción y transporte de los minerales.
En concordancia con el artículo 39 de la Ley de Minería, el proyecto minero en fase de

explotación no podrá tener más de 5000 hectáreas, sin perjuicio de tener uno o más
proyectos en exploración o desarrollo; y,”
Artículo 2.- Sustitúyase el artículo 3, por el siguiente:
“Artículo 3.- Período de Exploración Inicial.- Se considera exploración inicial al

periodo destinado a la recolección manual de muestras de rocas, suelos y sedimentos
fluviales, toma de datos por métodos geofísicos, apertura de trochas, trincheras, pozos
exploratorios, sondeos de prueba o reconocimiento y demás actividades permitidas por
la normativa vigente lo cual incluye instalación de campamentos volantes e
infraestructura necesaria destinada a la ejecución de labores de exploración dentro de
una concesión minera.
El plazo máximo de este período es de cuatro (4) años y el inicio de dicho plazo estará
marcado por la declaratoria que para dicho efecto emita el Ministerio Sectorial.
8
6/9
En todo el territorio nacional, y sin perjuicio de las demás actividades establecidas en la

normativa minera vigente, en el período de exploración inicial se permitirá la
perforación de sondeos de prueba o reconocimiento en un máximo de treinta (30)
plataformas de diez (10) metros de lado por concesión, y excepcionalmente un máximo
de veinte (20) plataformas para concesiones que intersequen en una parte o en su
totalidad con áreas categorizadas como bosque y vegetación protectores legalmente
declaradas por el Ministerio del Ambiente y Agua, en cuyo caso sus lados tendrán 6
metros de lado”.
Artículo 3.- Agréguese a continuación del artículo 3, lo siguiente:
“Artículo ….- Del Inicio del Plazo para el Periodo de Exploración Inicial.-Una vez
otorgada la concesión y previo a ejecutar cualquier actividad minera, su titular en el
término de hasta 60 días posteriores al otorgamiento del título minero, deberá iniciar
ante la respectiva entidad competente, el trámite para la obtención de los Actos
Administrativos Previos establecidos en el artículo 26 de la Ley de Minería.
Una vez fenecido el término concedido en el párrafo anterior, el titular minero en el

término de 5 días deberá presentar al Ministerio Sectorial una copia simple del registro,
fe de recepción y/o presentación, certificado, acto notariado o cualquier otro documento
oficial que certifique que dichos trámites al menos fueron iniciados. De no entregar estos
requisitos dentro del término previsto, el Ministerio Sectorial tomará la mencionada
fecha de fenecimiento para declarar sin necesidad de trámite ni requisito adicional de
ninguna naturaleza, el inicio del plazo para el periodo de exploración inicial.
En caso que el titular minero presente documentación que avale que los trámites de
obtención de los Actos Administrativos Previos iniciaron dentro del término conferido y
una vez que los mismos hayan sido emitidos, el titular minero deberá solicitar ante el
Ministerio Sectorial la declaratoria del inicio del plazo para el periodo de exploración
inicial, para lo cual deberá adjuntar a su solicitud copias simples de dichos actos
administrativos debidamente motivados y favorables. El plazo para el periodo de
exploración inicial se contabilizará desde la fecha en la cual todos los actos fueron
emitidos por las entidades pertinentes.
Si se comprobare que en cualquier parte del proceso de obtención de los Actos

Administrativos Previos presenta demoras en su emisión por causas imputables al titular
minero, como la falta de entrega de requisitos, subsanaciones, aclaraciones, o cualquier
otra información requerida por la autoridad competente, el periodo de exploración
inicial se contabilizará desde los 60 días término posteriores al otorgamiento del título
minero”.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Para aquellas concesiones que a la fecha de suscripción de esta reforma, no

hayan iniciado ningún trámite para la obtención de todos los Actos Administrativos
Previos, el plazo para el periodo de exploración inicial se contabilizará desde los 60 días
término posteriores al otorgamiento del título minero.
9
7/9
Segunda.- Independiente de la fecha de inicio del plazo para el periodo de exploración

inicial, las obligaciones adquiridas por el titular minero, deberán ser cumplidas de
conformidad a lo establecido en la normativa minera vigente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En el término de 30 días contados a partir de la suscripción de la presente

reforma, los titulares mineros que se encuentren en el periodo de exploración inicial y
cuenten con los Actos Administrativos Previos, deberán solicitar al Ministerio Sectorial,
la declaratoria de inicio de plazo para el periodo de exploración inicial, para lo cual
deberán acompañar a su solicitud, los documentos que acrediten el cumplimiento de dicha
obligación. El plazo para el periodo de exploración inicial se contabilizará desde la fecha
en la cual las entidades del Estado hayan emitido todos los Actos Administrativos Previos
bajo su competencia, de conformidad al principio in dubio pro administrado. De no
presentar dicha documentación en los términos referidos, el inicio del plazo para el
periodo de exploración inicial se contabilizará desde los 60 días término posteriores al
otorgamiento del título minero, siempre y cuando dicho título se encuentre debidamente
inscrito.
Segunda.- En atención al principio in dubio pro administrado, para aquellas concesiones

que a la fecha de suscripción de la presente reforma aún mantengan trámites en las
correspondientes entidades estatales encargadas de la emisión de los Actos
Administrativos Previos, se les concederá un término de 30 días a partir de la suscripción
de la presente reforma a fin de que presenten ante el Ministerio Sectorial cualquier
documento oficial que avale el estado actual de dicho trámite. Si a partir de esa fecha se
comprobare que el proceso de obtención de los Actos Administrativos Previos presenta
demoras en su emisión por causas imputables al titular minero, como la falta de entrega
de requisitos, subsanaciones, aclaraciones, o cualquier otra información requerida por la
autoridad competente, el periodo de exploración inicial se contabilizará desde los 60 días
término posteriores al otorgamiento del título minero, siempre y cuando dicho título se
encuentre debidamente inscrito.
Tercera.- En el término de 30 días contados a partir de la suscripción de la presente

reforma, el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables reformará el
"Instructivo para el Otorgamiento de Concesiones Mineras para Minerales Metálicos" en
lo relacionado a la ejecución de inversiones destinadas al desarrollo de actividades
exploratorias.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente reforma entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción,

sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Segunda.- Encárguese a la Secretaría General del Ministerio de Energía y Recursos

Naturales No Renovables, los trámites para la formalización y publicación en el Registro
10
8/9
Recursos Naturales No Renovables la difusión de la presente reforma en medios de
comunicación oficiales.
Dado en Quito, D.M. , a los 09 día(s) del mes de Diciembre de dos mil veinte.
Oficial de la presente reforma.

Documento firmado electrónicamente
Tercera.- Encárguese laSR. aplicación de la ORTIZ
ING. RENÉ presente DURÁN
reforma a las Coordinaciones Zonales
de Minería. DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
MINISTRO
Cuarta.- Encárguese a la Dirección de Comunicación Social del Ministerio de Energía y
Recursos Naturales No Renovables la difusión de la presente reforma en medios de
comunicación oficiales.
Dado en Quito, D.M. , a los 09 día(s) del mes de Diciembre de dos mil veinte.

SR. ING. RENÉ ORTIZ DURÁN
MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Firmado electrónicamente por:

MARIA ELENA
RENE GENARO VERDEZOTO
ORTIZ DURAN ORTIZ
11
9/9
lectrónicamente por Quipux
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Martes 12 de enero de 2021 MINISTERIO DEL TRABAJO Registro Oficial Nº 368
ACUERDO MINISTERIAL Nro. MDT-2020-264
Abogado Andrés Isch Pérez

MINISTRO DEL TRABAJO
CONSIDERANDO:
Que, el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “A las
ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que
actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que
les sean atribuidas en la Constitución y la ley (...)”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador señala: “La administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Que, el artículo 233 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “Ninguna servidora ni
servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de
sus funciones o por omisiones, y serán responsable administrativa, civil y penalmente por el
manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos (…)”;
Que, el artículo 314 de la Constitución de la República del Ecuador determina: “(…) El Estado
garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de
obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad (…)”;
Que, el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo prescribe: “(…) La competencia es la

medida en la que la Constitución y la ley habilitan a un órgano para obrar y cumplir sus fines,
en razón de la materia, el territorio, el tiempo y el grado”;
Que, el artículo 40 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado establece: “(…) Las
autoridades, dignatarios, funcionarios y demás servidores de las instituciones del Estado,
actuarán con la diligencia y empeño que emplean generalmente en la administración de sus
propios negocios y actividades, caso contrario responderán, por sus acciones u omisiones, de
conformidad con lo previsto en esta ley”;
Que, las autoridades nominadoras podrán designar, previo cumplimiento de los requisitos previstos
para el ingreso al servicio público, y remover libremente a las y los servidoras que ocupen los
puestos señalados en las letras a) y h) del artículo 83 de la Ley Orgánica del Servicio Público;
12
Que, el artículo 1 de la Ley del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional - SECAP,

determina que el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional es una persona jurídica de
derecho público, con autonomía administrativa y financiera, con patrimonio y fondos propios,
especializada y técnica, que está adscrita al Ministerio del Trabajo;
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva
prescribe: “Los ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos
inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la
República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. (…)”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1091, de 09 de julio de 2020, el Presidente Constitucional de
la República del Ecuador, licenciado Lenín Moreno Garcés, designó al abogado Andrés Isch
Pérez como Ministro del Trabajo;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2019-0205 de 31 de julio de 2019, el señor Ministro
del Trabajo, Abg. Andrés Madero Poveda nombra al Ing. Lenin Baltazar Campaña Jácome,
como Director Ejecutivo del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional - SECAP-;
Que, la letra c) del número 1.1.1.1. del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizac ional
por Procesos, señala como atribución del Ministro del Trabajo: “c) Ejercer la rectoría de las
políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que
requiera su gestión”;
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la
República del Ecuador, artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva; y, letra c) del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del
Ministerio del Trabajo,
ACUERDA:
ARTÍCULO ÚNICO.- Encargar a la señora María Augusta Pérez Aveiga, la dirección ejecutiva del
Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional – SECAP, desde el 11 de diciembre de 2020, quien
ejercerá sus funciones en estricto apego a lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador, la
ley y otra normativa aplicable.
DISPOSICIÓN FINAL
Este acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial.
Comuníquese y publíquese.-
En la ciudad San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 11 días del mes de diciembre de
2020.
CARLOS
ANDRES ISCH
Abg. Andrés Isch Pérez

13
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Martes 12 de enero de 2021 MINISTERIO DEL TRABAJO Registro Oficial Nº 368
ACUERDO MINISTERIAL Nro. MDT-2020-265
Abogado Andrés Isch Pérez

CONSIDERANDO:
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce: “(…) el derecho de

la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay”;
Que, el número 2 del artículo 16 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “Todas
las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: (…) 2. El acceso universal a
las tecnologías de información y comunicación”;
Que, el artículo 33 de la Constitución de la República del Ecuador, prescribe: “El trabajo es un
derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de
la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un
trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.”;
Que, el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: “A las
ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir
los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “Las instituciones
del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley (...)”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: “La administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Que, el artículo 325 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “El Estado
garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en
relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de autosustento y cuidado
humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores”;
Que, el artículo 326, número 2, de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “El
derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: (…) 2. Los derechos laborales
son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en contrario”;
Que, el artículo 326, número 11, de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “El
derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: (…) 11. Será valida la
14
transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre

ante autoridad administrativa o juez competente. (…)”;
Que, el artículo 389 de la Constitución de la República del Ecuador, prescribe: “El Estado
protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de
los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la
mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales,
económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad
(…)”;
Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica del Servicio Público regula las jornadas legales de trabajo,
pudiendo ser ordinaria o especial;
Que, el artículo 23.1. del Código del Trabajo, establece: “El Ministerio del ramo podrá regular
aquellas relaciones de trabajo especiales que no estén reguladas en este Código, de acuerdo
a la Constitución de la República”;
Que, el artículo 539 del Código del Trabajo señala que corresponde al Ministerio del Trabajo la
reglamentación, organización y protección del trabajo;
Que, el primer inciso del artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva, ERJAFE, determina: “Los Ministros de Estado son competentes para el
despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización
alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes
especiales”;
Que, a través del Decreto Ejecutivo Nro. 1017, de 16 de marzo de 2020, el Presidente de la
República del Ecuador declaró el estado de excepción por calamidad pública en todo el
territorio nacional, por los casos de coronavirus confirmados y la declaratoria de pandemia
de COVID-19 por parte de la Organización Mundial de la Salud, que representan un alto
riesgo de contagio para toda la ciudadanía y generan afectación a los derechos a la salud y
convivencia pacífica del Estado; y dispuso que el estado de excepción rija durante sesenta
días a partir de la suscripción de este decreto ejecutivo;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1052, de 15 de mayo de 2020, se renovó por treinta días el
estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de
coronavirus confirmados y número de fallecidos a causa de la COVID-19 en el Ecuador;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 1074, de 15 de junio de 2020, el Presidente Constitucional de la
República del Ecuador declaró el estado de excepción por calamidad pública en todo el
territorio nacional, por la presencia de la COVID-19 en el Ecuador y por la emergencia
económica sobreviviente a la emergencia sanitaria que atraviesa el Estado ecuatoriano; y
dispuso que el estado de excepción rija durante sesenta días a partir de la suscripción del
decreto ejecutivo;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1091, de 09 de julio de 2020, el Presidente de la República
del Ecuador, licenciado Lenín Moreno Garcés, designó al abogado Andrés Isch Pérez como
Ministro del Trabajo;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 1126, de 14 de agosto de 2020, el Presidente de la República del
Ecuador dispuso la renovación del estado de excepción por calamidad pública, en todo el
15
territorio nacional, por la presencia de la COVID-19 en el Ecuador, por treinta días a partir
de la suscripción del decreto, esto es hasta el 13 de septiembre de 2020;
Que, a través del Acuerdo Ministerial No. 00126-2020, de 11 de marzo de 2020, el Ministerio de
Salud Pública declaró estado de emergencia sanitaria en todos los establecimiento del
Sistema Nacional de Salud, en los servicios de laboratorio, unidades de epidemiología y
control, ambulancias aéreas, servicios médicos y paramédicos, hospitalización y consulta
externa por la inminente posibilidad del efecto provocado por el coronavirus (COVID-19), y
prevenir un posible contagio masivo en la población;
Que, con Acuerdo Ministerial No. 0000001, de 12 de marzo de 2020, el Ministerio de Gobierno y
el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana dispusieron medidas de
prevención para evitar la propagación de coronavirus (COVID-19);
Que, a través de Acuerdos Ministeriales No. 00009-2020, publicado en el Registro Oficial Edición
Especial No. 567 de 12 de mayo de 2020, No. 00024-2020, publicado en el Registro Oficial
Edición Especial No. 679 de 17 de junio de 2020; y, No. 0044-2020 de 15 de agosto de 2020,
el Ministerio de Salud Pública modificó el plazo de vigencia de la emergencia sanitaria,
hasta la expedición del Acuerdo Ministerial No. 00057-2020, publicado en el Registro
Oficial Edición Especial No. 1005 de 14 de septiembre de 2020, en el cual dipuso la
extensión de la emergencia sanitaria por el lapso de noventa días, esto es hasta el 13 de
diciembre de 2020;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2020-076, de 12 de marzo de 2020, el Ministerio

del Trabajo expidió las “Directrices para la Aplicación de Teletrabajo Emergente Durante la
Declaratoria de Emergencia Sanitaria”;
Que, el artículo 2 del citado acuerdo ministerial, determina: “(…) En virtud de la emergencia
sanitaria declarada, las directrices del presente acuerdo son de aplicación obligatoria para
las instituciones del sector público, de conformidadal artículo 225 de la Constitución de la
República del Ecuador; así como, para el sector privado”;
Que, el artículo 6 del acuerdo ministerial ibídem, señala que el teletrabajo podrá culminar por
acuerdo de las partes o por finalización de la declaratoria de emergencia sanitaria;
Que, la disposición general primera del acuerdo ministerial ibídem, dispone: “Una vez finalizado
el teletrabajo emergente la Unidad de Administración del Talento Humano institucional y/o
los empleadores del sector privado, realizarán los informes técnicos correspondientes bajo
los cuales implementaron el teletrabajo emergente”;
Que, la letra c) del número 1.1.1.1. del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos, señala como atribución del Ministro del Trabajo: “c) Ejercer
la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
resoluciones administrativas que requiera su gestión”;
Que, según los registros reportados por el sistema de salud pública, los COE nacional y
cantonales, el número de contagios por COVID-19 se han incrementado en la población
ecuatoriana;
Que, con la finalidad de precautelar la salud de los servidores públicos y trabajadores del sector
público, y de los empleados y obreros del sector privado, así como de la ciudadanía en
16
general, es necesario que cada institución desarrolle un programa de retorno progresivo y

seguro a las actividades laborales bajo la modalidad presencial, una vez que concluya la
emergencia sanitaria generada de la pandemia de COVID-19; de tal forma que, los
empleadores del sector público y privado cuenten con un lapso adecuado, a fin de afrontar
los problemas logísticos derivados de la reincorporación presencial del personal, así como
para efectuar un estudio técnico adecuado del personal que pueda mantenerse en teletrabajo
de manera continua y/o prolongada, procurando la continuidad eficiente en las actividades de
la institución y/o empresa;
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el número 1 del artículo 154 de la Constitución de
la República del Ecuador, artículo 539 del Código del Trabajo, artículo 130 del Código Orgánico
Administrativo, artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva,
ACUERDA:
REFORMAR EL ACUERDO MINISTERIAL No. MDT-2020-076, DE 12 DE MARZO DE

2020, A TRAVÉS DEL CUAL SE EXPIDIÓ LAS DIRECTRICES PARA LA APLICACIÓN
DE TELETRABAJO EMERGENTE DURANTE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA
SANITARIA
Art. 1.- Agréguese la disposición transitoria primera, con el siguiente texto:
“PRIMERA.- Extiéndase la vigencia del Acuerdo Ministerial No. MDT-2020-076, expedido el 12 de

marzo de 2020, por el lapso de sesenta (60) días a partir de la terminación de la emergencia
sanitaria, a fin de que las máximas autoridades institucionales y empleadores del sector privado, a
través de las unidades de administración del talento humano o quien hiciere sus veces, analicen la
situación del personal y actividades que ejecutan, para confirmar un retorno programado y seguro a
la modalidad de trabajo presencial.”
Disposición final- Este acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su
publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 13 días del mes de
diciembre de 2020.
CARLOS
ANDRES ISCH
Abg. Andrés Isch Pérez

17
Oficio Nro. SENAE-SGN-2020-2117-OF
Guayaquil, 17 de noviembre de 2020
Asunto: IT de consulta de clasificación arancelaria / Mercancía: "DB AQUA"; Fabricante: IMEVE-Industria de

Medicamentos Veterinarios S.A/ Solicitante: FARMAVET FARMACOS VETERINARIOS S.A./ Documentos:
SENAE-DSG-2020-8161-E y SENAE-DSG-2020-9305-E
Señora
Luz Iralda Martinez Vasquez
En su Despacho
De mi consideración:
En atención al Oficio ingresado a esta Dirección Nacional mediante Documentos No.

SENAE-DSG-2020-8161-E de 23 de septiembre de 2020 y SENAE-DSG-2020-9305-E de 22 de octubre de
2020, en relación a la consulta suscrita por la Sra. Luz Iralda Martínez Vásquez, Representante legal de la
empresa FARMAVET FARMACOS VETERINARIOS S.A, con Registro Único de Contribuyentes No.
0991063269001, y en ejercicio de las facultades delegadas mediante resolución No.
SENAE-SENAE-2018-0173-RE de 09 de noviembre de 2018, debo manifestar lo siguiente:
De la revisión a la consulta planteada se ha podido determinar que ésta cumple los requisitos establecidos en los
artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del
COPCI, por lo cual se ha emitido el Informe Técnico No. DNR-DTA-JCC-GVM-IF-2020-0516, el mismo
que adjunto; en virtud de aquello, esta Subdirección General de Normativa Aduanera, absuelve la consulta de
clasificación arancelaria, acogiendo el contenido y conclusión que constan en el referido informe, el cual indica
en su texto:
"...1.- Informe sobre consulta de clasificación arancelaria:
Fecha de última entrega de

22 de octubre 2020
documentación:
Sra. Luz Iralda Martínez Vásquez, Representante legal de la empresa FARMAVET
Solicitante: FARMACOS VETERINARIOS S.A, con Registro Único de Contribuyentes No.
0991063269001
Nombre comercial de la
“DB AQUA”
mercancía:
Marca: IMEVE
Marca y modelo:
Sin modelo
Presentación Balde de 25 Kg
Fabricante de la
IMEVE-Industria de Medicamentos Veterinarios S.A
mercancía:
- Solicitud de consulta de clasificación arancelaria.
- Información técnica del fabricante.
Material presentado
- Fotografía de la mercancía motivo de consulta.
- RUC.
2.- Análisis merceológico:

Según la documentación técnica, se detallan las siguientes características de la mercancía motivo de consulta:
Nombre comercial:
“DB AQUA”
Descripción del producto:

DB AQUA es una premezcla elaborada con aminoácidos esenciales, vitaminas, probióticos y prebióticos que al
mezclarse con el alimento de especies acuícolas, ayuda a mejorar el metabolismo de peces y camarones en
18
1/5

todas sus fases de desarrollo así como la recomposición de la micro biota intestinal, manteniéndola
equilibrada.
Modo de uso:
El producto puede ser mezclado en la siguiente proporción: 2 gramos del producto/kg de ración o 80
gramos/saco 40 kg. El suministro del producto puede ser alterado conforme indicación del Médico Veterinario
o Zootecnista responsable.
Beneficios:
Al mezclarse con el alimento aporta con aminoácidos esenciales y vitaminas que ayudan en el metabolismo de
peces y camarones en todas sus fases de desarrollo. Enriquecido con probióticos y prebiótico, auxilia en la
recomposición de la micro biota intestinal, manteniéndola equilibrada. El producto es indicado para peces y
camarones
Presentación:
Balde de 25 Kg.
Composición:
Aditivo probiótico 0,066%

MOS (Mananooligosacaráridos)1,00%
Lisina 0,50%
Metionina 0,25%
Colina 0,333%
Vitamina C 1,000%
Vitamina E 0,50%
Dextrosa 5,00%
Carbonato de Calcio C.S.P 100%
Funciones:
Bacillus cereus, Bacillus subtillis, Enterococcus Faecium, Lactobacillus acidophillus, Bifidobacterium bifidum,
a ser ingerido traen beneficios para la salud del animal en cuestión, a través de la modificación de la
comunidad microbiana asociada al hospedero y a través de la optimización del uso de la reacción y de la
mejoría de su valor nutricional de la misma. Refiere al ambiente en que viven, o sea, piscinas o tanques de
creación, el beneficio es evidenciado a través del control de patógenos y de la mejoría de la calidad del agua
modificando la composición de la comunidad microbiana en el agua y en los sedimentos del fondo.
Lisina: Interviene en diversas funciones, incluyendo crecimiento óseo reparación de los tejidos, formación del
colágeno, anticuerpos del sistema inmunológico y síntesis de harmonios.
La Vitamina C ayuda a reparar lesiones en las paredes arteriales, previniendo la deposición de placas de
ateroma.
La principal función biológica de la Vitamina E es la de un antioxidante liposoluble previniendo la

propagación de reacciones de los radicales libre.
Metionina, Ácido aminado enxofrado que desempeña un papel considerable en la nutrición y utilizado en
terapéutica en razón de su acción protectora sobre la célula hepática
Cloruro de colina: Anti óxido selectivo para mejorar la función hepática.
La dextrosa es un carbohidrato simple que posee una estructura molecular de tamaño reducido, facilitando así,
19
2/5

su absorción.
Pared celular de levadura es un aditivo prebiótico para uso en alimentación animal. Contribuye para el
equilibrio de la flora intestinal. Disminuye la incidencia de problemas gastrointestinales; Mejora el sistema
inmunológico; Mejora la calidad de la cama; Eleva la lucratividad del plantel; Disponibilidad más energía
proveniente de la dieta; Promueve el crecimiento de la microbiota intestinal benéfica; Mejora la conversión
alimentar, la ganancia de peso y los índices reproductivos.
Fotografías:
*Información Técnica de la información adjunta a los documentos Nro. SENAE-DSG-2020-8161-E y

SENAE-DSG-2020-9305-E
Con base en la información contenida en documentos No. SENAE-DSG-2020-8161-E y

SENAE-DSG-2020-9305-E, se define que la mercancía motivo de consulta “DB AQUA” es una premezcla
elaborada con aminoácidos esenciales, vitaminas, probióticos y prebióticos que se mezcla con el alimento de
especies acuícolas, ayuda a mejorar el metabolismo de peces y camarones en todas sus fases de desarrollo así
como la recomposición de la micro biota intestinal, manteniéndola equilibrada, presentado en balde de 25 Kg.
3.- Análisis Arancelario

La clasificación arancelaria de la mercancía descrita en el numeral 2 del presente informe, se fundamenta en
las siguientes Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA):
Regla 1: Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya
que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de
Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las reglas siguientes.
A fin de determinar la partida arancelaria aplicable para la mercancía analizada, se tomará en consideración
el texto de la partida 23.09, partida sugerida por el consultante, y las notas explicativas de la partida en
mención, las cuales se citan a continuación:
Nota legal 1 de Capítulo 23 de la Organización Mundial de Aduanas (OMA)
“…1. Se incluyen en la partida 23.09 los productos de los tipos utilizados para la alimentación de los
animales, no expresados ni comprendidos en otra parte, obtenidos por tratamiento de materias vegetales o
animales y que, por este hecho, hayan perdido las características esenciales de la materia originaria, excepto
los desperdicios vegetales, residuos y subproductos vegetales procedentes de estos tratamientos.…”.
Nota explicativa de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) de la partida 23.09
“…C. PREPARACIONES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS PIENSOS «COMPLETOS» O

«COMPLEMENTARIOS» DESCRITOS EN LOS APARTADOS A Y B ANTERIORES
Estas preparaciones, denominadas premezclas, son en general, composiciones de carácter complejo que
comprenden un conjunto de elementos (llamados a veces aditivos), cuya naturaleza y proporciones están fijadas
en orden a una producción zootécnica determinada. Estos elementos son de tres clases:
1. los que favorecen la digestión y, de forma más general, la utilización de los alimentos por el animal y
salvaguardan su estado de salud: vitaminas o provitaminas, aminoácidos, antibióticos, coccidiostáticos,
oligoelementos, emulsionantes, sustancias saboreadoras y aperitivas, etc.;
2. los destinados a asegurar la conservación de los alimentos, en particular de las grasas que contiene, hasta su
consumo por el animal: estabilizantes, antioxidantes, etc.;
20
3/5
3. los que desempeñan el papel de soporte y pueden consistir en una o varias sustancias orgánicas nutritivas
(entre otros, harina, harina de mandioca (yuca) o de soja (soya), moyuelos, levadura, residuos diversos de las
industrias alimentarias) o en sustancias inorgánicas (por ejemplo: magnesita, creta, caolín, sal, fosfatos).
Para asegurar que las sustancias citadas en el párrafo 1) anterior se dispersen y se mezclen homogéneamente
en el compuesto alimenticio al que se agregan, es necesario fijar la proporción de estas sustancias y la
naturaleza del soporte...”
Del análisis realizado se determina que la mercancía, “DB AQUA”, en presentación de balde de 25 Kg, marca
IMEVE, sin modelo del fabricante IMEVE-Industria de Medicamentos Veterinarios S.A. es una premezcla
elaborada con aminoácidos esenciales, vitaminas, probióticos y prebióticos que al mezclarse con el alimento de
como la recomposición de la micro biota intestinal, manteniéndola equilibrada, por lo tanto queda incluido
dentro de la partida arancelaria 23.09.
Enseguida, para determinar la subpartida arancelaria (10 dígitos) que le corresponde a la mercancía motivo de
consulta, es necesario considerar la regla general interpretativa 6 que en su parte pertinente cita:
REGLA 6: la clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente
por los textos de estas subpartidas y de las notas de subpartida así como, mutatis mutandis, por las reglas
anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efecto de esta regla,
también se aplican las notas de sección y de capítulo, salvo disposición en contrario.
Se presentan las subpartidas a ser consideradas en el análisis de clasificación:
23.09 Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación de los animales.

2309.10 - Alimentos para perros o gatos, acondicionados para la venta al por menor:
2309.90 - Las demás:
2309.90.10.00 - - Preparaciones forrajeras con adición de melazas o de azúcar
2309.90.20 - - Premezclas:
2309.90.20.10 - - - Para uso acuícola
2309.90.20.90 - - - Los demás
Al compararse las subpartidas del mismo nivel, tal como lo define la Sexta Regla General para la
Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), se define la
subpartida arancelaria “2309.90.20.10 - - - Para uso acuícola”, considerando que la mercancía “DB AQUA”
es una premezcla, que al ser mezclada con el alimento de para especies acuícolas ayuda a mejorar el
metabolismo y salud del animal.
.
4.- Conclusión:
En virtud del análisis merceológico y arancelario aplicado a la información técnica emitida por el fabricante
IMEVE-Industria de Medicamentos Veterinarios S.A (elementos contenidos en documentos No.
SENAE-DSG-2020-8161-E y SENAE-DSG-2020-9305-E); se concluye que, en aplicación de las Reglas
Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas
(OMA) 1 y 6 para la mercancía denominada comercialmente con el nombre de “DB AQUA” es una premezcla
elaborada con aminoácidos esenciales, vitaminas, probióticos y prebióticos que al mezclarse con el alimento de
como la recomposición de la micro biota intestinal, manteniéndola equilibrada, presentado, en baldes de 25
Kg; por lo tanto se clasifica dentro del Arancel del Ecuador (Sexta Enmienda), Capítulo 23, en la partida
arancelaria 23.09, subpartida “2309.90.20.10 - - - Para uso acuícola”..."
Se adjunta al presente el Informe Técnico No. DNR-DTA-JCC-GVM-IF-2020-0516, para las consideraciones

respectivas.
21
4/5
mado electrónicamente por Quipux
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,

Mgs. Amada Ingeborg Velasquez Jijon
SUBDIRECTORA GENERAL DE NORMATIVA ADUANERA
Referencias:
- SENAE-DSG-2020-9305-E
Anexos:
- Informe tecnico
Copia:
Señor Licenciado
Ramon Enrique Vallejo Ugalde
Director de Técnica Aduanera
Señora Licenciada
Maria Lourdes Burgos Rodriguez
Directora de Secretaria General
Señora
Rosa Marina Egas Sánchez
Secretaria de Dirección General, Nacional y Distrital
GEVM/hlmr/rv/cmcm
AMADA INGEBORG
VELASQUEZ JIJON
22
INFORME TÉCNICO No. DNR-DTA-JCC-GVM-IF-2020-0516
Guayaquil, 11 de Noviembre de 2020
Magíster
Amada Ingeborg Velásquez Jijón
Subdirectora General de Normativa Aduanera
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
En su despacho.-
Asunto: Informe técnico de consulta de clasificación arancelaria / Mercancía: “DB AQUA”; Presentación: Balde
de 25 Kg; Fabricante: IMEVE-Industria de Medicamentos Veterinarios S.A/ Solicitante: FARMAVET
FARMACOS VETERINARIOS S.A.,/ Documentos: SENAE-DSG-2020-8161-E y SENAE-DSG-2020-9305-
E.
De mi consideración;
En atención al Oficio sin número ingresado con documento No. SENAE-DSG-2020-9305-E de 22 de octubre
de 2020, en relación a la consulta suscrita por la Sra. Luz Iralda Martínez Vásquez, Representante legal de la
empresa FARMAVET FARMACOS VETERINARIOS S.A, con Registro Único de Contribuyentes No.
0991063269001, documento que ha sido planteado en virtud del Art. 141 del Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones (COPCI), en concordancia con los requisitos de la Consulta de Clasificación Arancelaria
expuestos en los artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del
Libro V del COPCI., documento mediante el cual presentan información requerida en virtud de las
observaciones por incumplimiento de requisitos en documento SENAE-DSG-2020-8161-E de 23 de septiembre
de 2020 y que fueron notificadas mediante Oficio No. SENAE-DTA-2020-0295-OF de 08 de octubre de 2020.
Con los antecedentes expuestos y tomándose en consideración el Artículo 1721 del Código Civil Ecuatoriano
junto a la Resolución Nro. SENAE-SENAE-2018-0173-RE del 09 de Noviembre de 2018 suscrita por la Abg.
María Alejandra Muñoz Seminario – Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en la cual
se resuelve: “PRIMERO.- Delegar al Subdirector General de Normativa del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, la competencia determinada en literal h) del artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones;
esto es, absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la clasificación arancelaria de
las mercancías; y sobre la aplicación de normas del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y sus Reglamentos,
con sujeción a las disposiciones contempladas en el Código Tributario, absolución que tendrá efectos vinculantes respecto de quien
formula la consulta; así como las demás gestiones inherentes a efectos de cumplir la delegación.”.
Y, en aplicación del artículo 138 del Código Tributario, que manifiesta lo siguiente: “Art. 138.- Efectos de la
consulta.- La presentación de la consulta no exime del cumplimiento de deberes formales ni del pago de las obligaciones tributarias
respectivas, conforme al criterio vertido en la consulta. Si los datos proporcionados para la consulta fueren exactos, la absolución
obligará a la administración a partir de la fecha de notificación. De no serlo, no surtirá tal efecto. De considerar la administración
tributaria, que no cuenta con los elementos de juicio necesarios para formar un criterio absolutorio completo, se tendrá por no
presentada la consulta y se devolverá toda la documentación. Los sujetos pasivos o entidades consultantes, no podrán interponer
reclamo, recurso o acción judicial alguna contra el acto que absuelva su consulta, ni la administración tributaria podrá alterar
posteriormente su criterio vinculante, salvo el caso de que las informaciones o documentos que sustentaren la consulta resulten erróneos,
de notoria falsedad o si la absolución contraviniere a disposición legal expresa. Sin perjuicio de ello los contribuyentes podrán ejercer
sus derechos contra el o los actos de determinación o de liquidación de obligaciones tributarias dictados de acuerdo con los criterios
expuestos en la absolución de la consulta”.
Con lo expuesto y considerando que la consulta cumple con los requisitos necesarios, se procede a realizar el
análisis de clasificación arancelaria para la mercancía denominada comercialmente con el nombre de “DB
AQUA”; Presentación balde de 25Kg; marca IMEVE, sin modelo; Fabricante: IMEVE-Industria de
Medicamentos Veterinarios S.A
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Continuación de Informe Técnico No. DNR-DTA-JCC-GVM-IF-2020-0516
En virtud de lo solicitado, se procede a realizar el siguiente análisis:
1.- Informe sobre consulta de clasificación arancelaria:
Fecha de última entrega de

22 de octubre 2020
documentación:
Sra. Luz Iralda Martínez Vásquez, Representante legal de la empresa
Solicitante: FARMAVET FARMACOS VETERINARIOS S.A, con Registro Único
de Contribuyentes No. 0991063269001
Nombre comercial de la
“DB AQUA”
mercancía:
Marca: IMEVE
Marca y modelo:
Sin modelo
Presentación Balde de 25 Kg
Fabricante de la mercancía: IMEVE-Industria de Medicamentos Veterinarios S.A
- Solicitud de consulta de clasificación arancelaria.
- Información técnica del fabricante.
Material presentado
- Fotografía de la mercancía motivo de consulta.
- RUC.
2.- Análisis merceológico:
Según la documentación técnica, se detallan las siguientes características de la mercancía motivo de consulta:
Nombre comercial:
“DB AQUA”
Descripción del producto:
DB AQUA es una premezcla elaborada con aminoácidos esenciales, vitaminas, probióticos y prebióticos
que al mezclarse con el alimento de especies acuícolas, ayuda a mejorar el metabolismo de peces y
camarones en todas sus fases de desarrollo así como la recomposición de la micro biota intestinal,
manteniéndola equilibrada.
Modo de uso:
El producto puede ser mezclado en la siguiente proporción: 2 gramos del producto/kg de ración o 80
gramos/saco 40 kg. El suministro del producto puede ser alterado conforme indicación del Médico
Veterinario o Zootecnista responsable.
Beneficios:
Al mezclarse con el alimento aporta con aminoácidos esenciales y vitaminas que ayudan en el
metabolismo de peces y camarones en todas sus fases de desarrollo. Enriquecido con probióticos y
prebiótico, auxilia en la recomposición de la micro biota intestinal, manteniéndola equilibrada. El
producto es indicado para peces y camarones
Presentación:
Balde de 25 Kg.
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Composición:
Aditivo probiótico 0,066%

MOS (Mananooligosacaráridos) 1,00%
Lisina 0,50%
Metionina 0,25%
Colina 0,333%
Vitamina C 1,000%
Vitamina E 0,50%
Dextrosa 5,00%
Carbonato de Calcio C.S.P 100%
Funciones:
Bacillus cereus, Bacillus subtillis, Enterococcus Faecium, Lactobacillus acidophillus, Bifidobacterium
bifidum, a ser ingerido traen beneficios para la salud del animal en cuestión, a través de la modificación
de la comunidad microbiana asociada al hospedero y a través de la optimización del uso de la reacción y
de la mejoría de su valor nutricional de la misma. Refiere al ambiente en que viven, o sea, piscinas o
tanques de creación, el beneficio es evidenciado a través del control de patógenos y de la mejoría de la
calidad del agua modificando la composición de la comunidad microbiana en el agua y en los sedimentos
del fondo.
Lisina: Interviene en diversas funciones, incluyendo crecimiento óseo reparación de los tejidos,
formación del colágeno, anticuerpos del sistema inmunológico y síntesis de harmonios.
La Vitamina C ayuda a reparar lesiones en las paredes arteriales, previniendo la deposición de placas de
ateroma.
La principal función biológica de la Vitamina E es la de un antioxidante liposoluble previniendo la

propagación de reacciones de los radicales libre.
Metionina, Ácido aminado enxofrado que desempeña un papel considerable en la nutrición y utilizado
en terapéutica en razón de su acción protectora sobre la célula hepática
Cloruro de colina: Anti óxido selectivo para mejorar la función hepática.
La dextrosa es un carbohidrato simple que posee una estructura molecular de tamaño reducido,
facilitando así, su absorción.
Pared celular de levadura es un aditivo prebiótico para uso en alimentación animal. Contribuye para el
equilibrio de la flora intestinal. Disminuye la incidencia de problemas gastrointestinales; Mejora el
sistema inmunológico; Mejora la calidad de la cama; Eleva la lucratividad del plantel; Disponibilidad más
energía proveniente de la dieta; Promueve el crecimiento de la microbiota intestinal benéfica; Mejora la
conversión alimentar, la ganancia de peso y los índices reproductivos.
Fotografías:
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*Información Técnica de la información adjunta a los documentos Nro. SENAE-DSG-2020-8161-

E y SENAE-DSG-2020-9305-E
Con base en la información contenida en documentos No. SENAE-DSG-2020-8161-E y SENAE-DSG-2020-

9305-E, se define que la mercancía motivo de consulta “DB AQUA” es una premezcla elaborada con
aminoácidos esenciales, vitaminas, probióticos y prebióticos que se mezcla con el alimento de especies acuícolas,
ayuda a mejorar el metabolismo de peces y camarones en todas sus fases de desarrollo así como la recomposición
de la micro biota intestinal, manteniéndola equilibrada, presentado en balde de 25 Kg.
3.- Análisis Arancelario

La clasificación arancelaria de la mercancía descrita en el numeral 2 del presente informe, se fundamenta en
las siguientes Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA):
Regla 1: Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación
está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos
de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las reglas siguientes.
A fin de determinar la partida arancelaria aplicable para la mercancía analizada, se tomará en consideración el
texto de la partida 23.09, partida sugerida por el consultante, y las notas explicativas de la partida en mención, las
cuales se citan a continuación:
Nota legal 1 de Capítulo 23 de la Organización Mundial de Aduanas (OMA)
“…1. Se incluyen en la partida 23.09 los productos de los tipos utilizados para la alimentación de los
animales, no expresados ni comprendidos en otra parte, obtenidos por tratamiento de materias vegetales o animales
y que, por este hecho, hayan perdido las características esenciales de la materia originaria, excepto los desperdicios vegetales, residuos
y subproductos vegetales procedentes de estos tratamientos.…”.
Nota explicativa de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) de la partida 23.09
“…C. PREPARACIONES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS PIENSOS «COMPLETOS» O

«COMPLEMENTARIOS» DESCRITOS EN LOS APARTADOS A Y B ANTERIORES
Estas preparaciones, denominadas premezclas, son en general, composiciones de carácter complejo que comprenden un conjunto
de elementos (llamados a veces aditivos), cuya naturaleza y proporciones están fijadas en orden a una producción zootécnica
determinada. Estos elementos son de tres clases:
1) los que favorecen la digestión y, de forma más general, la utilización de los alimentos por el animal y salvaguardan su estado
de salud: vitaminas o provitaminas, aminoácidos, antibióticos, coccidiostáticos, oligoelementos, emulsionantes, sustancias
saboreadoras y aperitivas, etc.;
2) los destinados a asegurar la conservación de los alimentos, en particular de las grasas que contiene, hasta su consumo por el
animal: estabilizantes, antioxidantes, etc.;
3) los que desempeñan el papel de soporte y pueden consistir en una o varias sustancias orgánicas nutritivas (entre otros,
harina, harina de mandioca (yuca) o de soja (soya), moyuelos, levadura, residuos diversos de las industrias alimentarias) o en
sustancias inorgánicas (por ejemplo: magnesita, creta, caolín, sal, fosfatos).
Para asegurar que las sustancias citadas en el párrafo 1) anterior se dispersen y se mezclen homogéneamente en el compuesto
alimenticio al que se agregan, es necesario fijar la proporción de estas sustancias y la naturaleza del soporte...”
Del análisis realizado se determina que la mercancía, “DB AQUA”, en presentación de balde de 25 Kg,
marca IMEVE, sin modelo del fabricante IMEVE-Industria de Medicamentos Veterinarios S.A. es una
premezcla elaborada con aminoácidos esenciales, vitaminas, probióticos y prebióticos que al mezclarse con el
alimento de especies acuícolas, ayuda a mejorar el metabolismo de peces y camarones en todas sus fases de
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desarrollo así como la recomposición de la micro biota intestinal, manteniéndola equilibrada, por lo tanto queda
incluido dentro de la partida arancelaria 23.09.
Enseguida, para determinar la subpartida arancelaria (10 dígitos) que le corresponde a la mercancía motivo de
consulta, es necesario considerar la regla general interpretativa 6 que en su parte pertinente cita:
REGLA 6: la clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de
estas subpartidas y de las notas de subpartida así como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que solo pueden
compararse subpartidas del mismo nivel. A efecto de esta regla, también se aplican las notas de sección y de capítulo, salvo
disposición en contrario.
Se presentan las subpartidas a ser consideradas en el análisis de clasificación:
23.09 Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación de los

animales.
2309.10 - Alimentos para perros o gatos, acondicionados para la venta al por menor:
2309.90 - Las demás:
2309.90.10.00 - - Preparaciones forrajeras con adición de melazas o de azúcar
2309.90.20 - - Premezclas:
2309.90.20.10 - - - Para uso acuícola
2309.90.20.90 - - - Los demás
Al compararse las subpartidas del mismo nivel, tal como lo define la Sexta Regla General para la Interpretación de
la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), se define la subpartida
arancelaria “2309.90.20.10 - - - Para uso acuícola”, considerando que la mercancía “DB AQUA” es una premezcla, que
al ser mezclada con el alimento de para especies acuícolas ayuda a mejorar el metabolismo y salud del animal.
.
4.- Conclusión:
En virtud del análisis merceológico y arancelario aplicado a la información técnica emitida por el fabricante
IMEVE-Industria de Medicamentos Veterinarios S.A (elementos contenidos en documentos No. SENAE-DSG-
2020-8161-E y SENAE-DSG-2020-9305-E); se concluye que, en aplicación de las Reglas Generales para la
Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) 1 y 6 para la
mercancía denominada comercialmente con el nombre de “DB AQUA” es una premezcla elaborada con
aminoácidos esenciales, vitaminas, probióticos y prebióticos que al mezclarse con el alimento de especies
acuícolas, ayuda a mejorar el metabolismo de peces y camarones en todas sus fases de desarrollo así como la
recomposición de la micro biota intestinal, manteniéndola equilibrada, presentado, en baldes de 25 Kg; por lo
tanto se clasifica dentro del Arancel del Ecuador (Sexta Enmienda), Capítulo 23, en la partida arancelaria
23.09, subpartida “2309.90.20.10 - - - Para uso acuícola”.
Particular que comunico a usted para los fines pertinentes.

Nombre de reconocimiento CINDY MICHELLE
RAMON ENRIQUE SERIALNUMBER=0000395413 +
Firmado electrónicamente por: CN=RAMON ENRIQUE VALLEJO CORONEL
HENRY LEONARDO
Firmado electrónicamente por: UGALDE, L=QUITO, OU=ENTIDAD DE
VALLEJO UGALDE CERTIFICACION DE INFORMACION-
MONTESDEOCA
GUILLERMO MEJIA ROMERO
ECIBCE, O=BANCO CENTRAL DEL
ECUADOR, C=EC
EMILIO VELIZ
Razón: -Firmado digitalmente por FirmaEC
Fecha: 2020-11-11T19:00:33.167-05:00
MORAN
Elaborado por: Revisado por: Supervisado por: Aprobado por:

Econ. Cindy Coronel M.
Q.F. Guillermo Véliz M. Lcdo. Ramon Vallejo
Ing. Henry Mejía Directora Nacional de
Especialista Director de Técnica
Jefe de Clasificación Gestión de Riesgos y
Laboratorista 1 Aduanera
Técnica Aduanera
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137-2020
RESOLUCIÓN 137-2020
EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
CONSIDERANDO:
Que el artículo 178, inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador y el

artículo 254 del Código Orgánico de la Función Judicial, disponen que el Consejo
de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina
de la Función Judicial;
Que los artículos 181 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y 5 del
Código Orgánico de la Función Judicial, determinan que el Consejo de la
Judicatura debe definir, formular y ejecutar políticas públicas administrativas para
el mejoramiento, modernización y transformación de la Función Judicial, para
brindar un servicio de calidad de acuerdo a las necesidades de las usuarias y
usuarios;
Que el artículo 30 del Código Civil, manifiesta: “Se llama fuerza mayor o caso fortuito,
el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el
apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario
público, etc.”;
Que el artículo 3 del Código Orgánico de la Función Judicial, prescribe que: “Con el fin
de garantizar el acceso a la justicia, el debido proceso, la independencia judicial y
los demás principios establecidos en la Constitución y este Código, dentro de los
grandes lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, los órganos de la Función
Judicial, en el ámbito de sus competencias deberán formular políticas
administrativas que transformen la Función Judicial para brindar un servicio de
calidad de acuerdo a las necesidades de las usuarias y usuarios (…)”;
Que el artículo 264 numerales 4 y 10 del Código Orgánico de la Función Judicial,

establece que al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: “(...) 4. Velar
por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial y desarrollar acciones en la
lucha contra la corrupción; (...) 10. Expedir, modificar, derogar e interpretar
obligatoriamente el Código de Ética de la Función Judicial, el Estatuto Orgánico
Administrativo de la Función Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos o
resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la ley, para la
organización, funcionamiento, responsabilidades, control y régimen disciplinario;
particularmente para velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial
(...)”;
Que el artículo 259 de la Ley Orgánica de Salud, preceptúa: “Emergencia sanitaria.- Es

toda situación de riesgo de afección de la salud originada por desastres naturales
o por acción de las personas, fenómenos climáticos, ausencia o precariedad de
condiciones de saneamiento básico que favorecen el incremento de
enfermedades transmisibles. Requiere la intervención especial del Estado con
movilización de recursos humanos, financieros u otros, destinados a reducir el
riesgo o mitigar el impacto en la salud de las poblaciones más vulnerables”;
Que mediante acuerdos ministeriales 126-2020, publicado en el Suplemento del

Registro Oficial No. 160, de 12 de marzo de 2020, reformado por el Acuerdo
Ministerial 0009-2020, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 567,
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de 12 de mayo de 2020 y 00024-2020, de 16 de junio de 2020, el Ministerio de

Salud Pública declaró el Estado de Emergencia Sanitaria en todos los
establecimientos del Sistema Nacional de Salud para impedir la propagación del
COVID19, señalando en el Acuerdo Ministerial 00024-2020, que la declaratoria de
emergencia sanitaria tendrá como duración el plazo establecido en el Decreto
Ejecutivo No. 1074, de 15 de junio de 2020. Posteriormente, con Acuerdo
Ministerial 00044-2020, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 914,
de 24 de agosto de 2020, el Misterio de Salud Pública extendió por treinta (30)
días el estado de emergencia sanitaria a partir de la finalización de la vigencia del
Acuerdo Ministerial 00024-2020;
Que el licenciado Lenin Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la República del

Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo No. 1017, de 16 de marzo de 2020,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 163 de 17 de marzo de 2020,
declaró el estado de excepción y toque de queda en todo el territorio nacional y
dispuso suspender la jornada laboral presencial del sector público y privado,
desde el 17 de marzo hasta el 24 de marzo de 2020, mismo que fue renovado
mediante decretos No. 1052 de 15 de mayo de 2020, publicado en el Tercer
Suplemento del Registro Oficial No. 209 de 22 de mayo de 2020, No. 1074 de 16
de junio de 2020, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.
225 de 16 de junio de 2020, y No. 1126 de 14 de agosto de 2020, publicado en el
Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 279 de 01 de septiembre de 2020;
Que el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 031-2020, de 17 de

marzo de 2020, publicada en la Edición Especial No. 619 del Registro Oficial, de
1 de junio de 2020, resolvió: suspender la jornada laboral en los órganos
administrativos, jurisdiccionales, autónomos y auxiliares mientras dure el estado
de excepción declarado por el Presidente Constitucional de la República del
Ecuador, exceptuando de la suspensión de la jornada laboral, las y los servidores
que forman parte de las unidades judiciales con competencia en materia de
flagrancia; penal; violencia contra la mujer y miembros del núcleo familiar; tránsito,
adolescentes infractores, así como también de las unidades multicompetentes en
lo que corresponde a los casos de flagrancia, para lo cual se sujetarán a los turnos
preestablecidos.
Para el caso de la Corte Nacional de Justicia, la Presidenta y las y los jueces y

conjueces podrían disponer la realización de actuaciones jurisdiccionales que
consideren necesarias o indispensables, debiendo observar las resoluciones
emitidas por la Corte Nacional de Justicia en relación a la suspensión de plazos o
términos previstos en la ley para procesos judiciales;

mayo de 2020, publicada en el Registro Oficial No. 208, de 21 de mayo de 2020,
resolvió: Reestablecer parcialmente las actividades jurisdiccionales en la Corte
Nacional de Justicia y en las Cortes Provinciales de Justicia e implementar la
ventanilla virtual;

mayo de 2020, publicada en el Registro Oficial No. 208, de 21 de mayo de 2020
resolvió: ”Restablecer el despacho interno de causas en trámite, en los Juzgados,
Unidades Judiciales, Tribunales Penales, Tribunales de lo Contencioso
Administrativo y TrIbunales de lo Contencioso Tributario a nivel nacional”;
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mayo de 2020, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial No. 669 de 15
de junio de 2020, resolvió: Aprobar la “Metodología para la Determinación del
Número Óptimo de Juezas y Jueces a Nivel Nacional” y el “Informe de Promedios
de Resolución a Nivel Nacional”, el cual contiene el promedio de resolución de
causas de las Juezas y los Jueces a nivel nacional”,

mayo de 2020, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial No. 650 de 09
de junio de 2020, resolvió: “Aprobar el Plan de Cobertura Judicial para servidoras
y servidores de la carrera judicial jurisdiccional a nivel nacional 2020-2021”;

junio de 2020, publicada en el Registro Oficial No. 236 de 1 de julio de 2020,
resolvió: “Restablecer de forma progresiva las actividades jurisdiccionales en las
dependencias judiciales a nivel nacional: Juzgados, Unidades Judiciales,
Tribunales Penales, Tribunales de lo Contencioso Administrativo y Tribunales de
lo Contencioso Tributario, para el despacho de las causas judiciales en trámite,
así como para el conocimiento de nuevas causas e incidentes”;

junio de 2020, publicada en el Registro Oficial No. 264, de 11 de agosto de 2020
resolvió: “PRIORIZAR EL TELETRABAJO EN LA FUNCIÓN JUDICIAL A NIVEL
NACIONAL Y DISPONER EL ESTUDIO PARA LA SECTORIZACIÓN DE LOS
SERVIDORES JUDICIALES EN LAS CIUDADES DE QUITO Y GUAYAQUIL”;
Que el Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador, mediante Dictamen No. 5-20-
EE/20, de 24 de agosto de 2020, resolvió:
“1. Declarar la constitucionalidad del decreto ejecutivo No. 1126, de 14 de agosto

de 2020, que contiene la renovación por 30 días del estado de excepción en todo
el territorio nacional por calamidad pública debido a la pandemia producto del
COVID-19, bajo el cumplimiento de los siguientes parámetros:
i. Tras haber realizado varios exhortos a las autoridades nacionales y seccionales

para transitar paulatinamente a un régimen ordinario apto para enfrentar al
COVID-19, transcurrido este período de 30 días de renovación del estado de
excepción la Corte Constitucional no admitirá una nueva declaratoria sobre los
mismos hechos que han configurado calamidad pública en dos ocasiones previas
con sus respectivas renovaciones. (…)”;
Que mediante Memorandos CJ-DNDMCSJ-2020-0508-M, de 26 de mayo de 2020, CJ-

DNDMCSJ-2020-0538-M, de 2 de junio de 2020, CJ-DNDMCSJ-2020-0564-M, de
10 de junio de 2020, y CJ-DNDMCSJ-2020-0588-M, de 13 de junio de 2020, la
Dirección Nacional de Innovación, Desarrollo y Mejora Continua del Servicio
Judicial presentó a la Dirección General los informes referentes a las
“Modificaciones realizadas al Anexo 1 de la Resolución 049-2020, "Plan de
Cobertura Judicial 2020”;
Que mediante Memorando CJ-DNDMCSJ-2020-1051-M, de 22 de octubre de 2020, la

Dirección Nacional de Innovación, Desarrollo y Mejora Continua del Servicio
Judicial remitió a la Dirección General el“INFORME TÉCNICO SUSPENSIÓN DE
LA RESOLUCIÓN No. 049-2020 QUE CONTIENE EL PLAN DE COBERTURA
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JUDICIAL 2020-2021, POR LA INESTABILIDAD VERIFICADA EN EL INGRESO

Y RESOLUCIÓN DE CAUSAS POR MOTIVO DEL COVID-19”;
Que el Pleno del Consejo de la Judicatura conoció el Memorando CJ-DG-2020-9788-

M, de 5 de noviembre de 2020, y su alcance con Memorando CJ-DG-2020-9838-
M, de 06 de noviembre de 2020, emitido por la Dirección General, quien remite el
Memorando CJ-DNJ-2020-2205-M, de 4 de noviembre de 2020, remitido por la
Dirección Nacional de Asesoría Jurídica, que contiene el criterio jurídico y proyecto
de resolución respectivo; y,
En ejercicio de las atribuciones establecidas en el artículo 181 de la Constitución de la

República del Ecuador y el artículo 264 numeral 10 del Código Orgánico de la Función
Judicial,
RESUELVE:
SUSPENDER LA APLICACIÓN DEL PLAN DE COBERTURA JUDICIAL PARA

SERVIDORAS Y SERVIDORES DE LA CARRERA JUDICIAL JURISDICCIONAL A
NIVEL NACIONAL 2020-2021
Artículo Único.- Acoger las recomendaciones emitidas por la Dirección General,

contenidas en el Memorando CJ-DG-2020-9838-M, de 6 de noviembre de 2020, con base
en el informe técnico denominado “SUSPENSIÓN DE LA RESOLUCIÓN No. 049-2020
QUE CONTIENE EL PLAN DE COBERTURA JUDICIAL 2020-2021, POR LA
INESTABILIDAD VERIFICADA EN EL INGRESO Y RESOLUCIÓN DE CAUSAS POR
MOTIVO DEL COVID-19”, presentado por la Dirección Nacional de Innovación, Desarrollo
y Mejora Continua del Servicio Judicial mediante Memorando CJ-DNDMCSJ-2020-1051-
M, de 22 de octubre de 2020; y con base en la misma, disponer la suspensión de la
implementación del Plan de Cobertura Judicial para servidoras y servidores de la carrera
judicial jurisdiccional a nivel nacional 2020-2021, hasta que se estabilice el comportamiento
de la carga procesal, así como también la capacidad de despacho de causas por parte de
las y los operadores de justicia a nivel nacional.
DISPOSICIÓN GENERAL
ÚNICA.- La Dirección Nacional de Innovación, Desarrollo y Mejora Continua del Servicio

Judicial, en coordinación con las Direcciones Nacionales de Talento Humano, Gestión
Procesal y Estudios Jurimétricos y Estadística Judicial, así como con las Direcciones
Provinciales del Consejo de la Judicatura, a partir del mes de diciembre de 2020, realizará
el seguimiento mensual, bimensual y/o trimestral, según se determine pertinente, sobre el
comportamiento de la carga procesal y los niveles de cumplimiento de los promedios de
despacho de las dependencias jurisdiccionales, y una vez superada la afectación por la
crisis sanitaria, presentará a la Dirección General una actualización del Plan de Cobertura
Judicial para Servidoras y Servidores de la Carrera Judicial Jurisdiccional de manera
integral, junto con los demás informes que sean necesarios que permitan determinar su
reactivación e implementación en el transcurso del año 2021.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA.- De existir requerimientos de movimientos y cobertura de vacantes de juezas y

jueces, las Direcciones Nacionales de Talento Humano, Innovación Desarrollo y Mejora
Continua del Servicio Judicial y Gestión Procesal, mientras dure la suspensión de la
Resolución 049-2020, elaborarán los respectivos informes técnicos en razón de su
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competencia con base en lo establecido en la Resolución 048-2020, mediante la cual el

Pleno del Consejo de la Judicatura aprobó la “Metodología para la Determinación del
Número Óptimo de Juezas y Jueces a Nivel Nacional” y el “Informe de Promedios de
Resolución a Nivel Nacional”. Cuando se trate de dependencias judiciales especializadas
en materia de Violencia contra la Mujer o Miembros del núcleo Familiar, se requerirá
además el pronunciamiento a la Dirección Nacional de Acceso a los Servicios de Justicia.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA.- La ejecución de esta resolución estará a cargo, en el ámbito de sus competencias

de la Dirección General, de las Direcciones Nacionales de: Talento Humano, Innovación,
Desarrollo y Mejora Continua del Servicio Judicial, Gestión Procesal, Acceso a los Servicios
de Justicia, Estudios Jurimétricos y Estadística Judicial, y de las Direcciones Provinciales
del Consejo de la Judicatura.
Notifíquese, publíquese y cúmplase.
Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, a los diez días del mes de diciembre de dos mil
veinte.
MARIA DEL Firmado digitalmente

CARMEN por MARIA DEL
MALDONADO CARMEN MALDONADO
SANCHEZ SANCHEZ
Dra. María del Carmen Maldonado Sánchez

Presidenta del Consejo de la Judicatura
FAUSTO Firmado
ROBERTO
digitalmente por JUAN JOSE Firmado digitalmente
por JUAN JOSE
FAUSTO ROBERTO
MURILLO MURILLO FIERRO MORILLO MORILLO VELASCO
Fecha: 2020.12.11
Fecha: 2020.12.11
FIERRO 20:29:29 -05'00' VELASCO 21:06:13 -05'00'
Dr. Fausto Roberto Murillo Fierro Dr. Juan José Morillo Velasco
Vocal del Consejo de la Judicatura Vocal del Consejo de la Judicatura
Firmado digitalmente por

RUTH MARIBEL RUTH
VELIN
MARIBEL BARRENO
BARRENO VELIN Fecha: 2020.12.11 22:39:44

-05'00'
Dra. Ruth Maribel Barreno Velin

Vocal del Consejo de la Judicatura
CERTIFICO: Que el Pleno del Consejo de la Judicatura, aprobó esta resolución por
unanimidad de los presentes, el diez de diciembre de dos mil veinte.
MARIA MARIA AUXILIADORA
AUXILIADORA ZAMORA BARBERAN
ZAMORA BARBERAN Fecha: 2020.12.11 23:28:57
-05'00'
Mgs. María Auxiliadora Zamora Barberán
Secretaria General
PROCESADO POR: DZ
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141-2020
RESOLUCIÓN 141-2020
EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
CONSIDERANDO:
Que el artículo 178, inciso segundo de la Constitución de la República del

Ecuador y el artículo 254 del Código Orgánico de la Función Judicial,
disponen que el Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno,
administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial;
Que el artículo 100, numeral 1 del Código Orgánico de la Función Judicial,

establece entre los deberes de las y los servidores de la Función Judicial:
“(…) los órganos de la Función Judicial, en el ámbito de sus competencias,
deberán formular políticas administrativas que transformen la Función
Judicial para brindar un servicio de calidad de acuerdo a las necesidades
de las usuarias y usuarios; (…)”;
Que el artículo 264, numeral 10 del Código Orgánico de la Función Judicial

establece que al Pleno le corresponde: “10. Expedir, modificar, derogar (…)
resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la ley,
para la organización, funcionamiento, responsabilidades, control y régimen
disciplinario; particularmente para velar por la transparencia y eficiencia de
la Función Judicial”;
Que el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 205-2019, de

12 de diciembre de 2019, publicada en el Registro Oficial No. 113, de 3 de
enero de 2020, aprobó el calendario de vacaciones para las y los
servidores de las dependencias judiciales a nivel nacional; mismo que fue
suspendido mediante Resolución 073-2020, de 3 de julio de 2020,
publicada en el Registro Oficial No. 246, de 15 de julio de 2020;
Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 345, de 8 de diciembre de 2020,

se publicó la: “LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DEL CÓDIGO
ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL”, la cual estableció una
sustitución al contenido del artículo 96 del Código de la referencia,
relacionado con la regulación sobre el receso y las vacaciones en la
Función Judicial, que expresa: “Las servidoras y los servidores de las
judicaturas del país gozarán de sus vacaciones anuales en dos períodos
de quince días cada uno. El primero, en las regiones Sierra y Amazonia del
1 al 15 de agosto y, en las regiones Litoral e Insular del 17 al 31 de marzo;
y, el segundo, en todo el país, del 23 de diciembre al 6 de enero del
siguiente año. Los períodos de vacaciones constituirán, a la vez, recesos
de la Función Judicial. /De forma excepcional, por caso fortuito o fuerza
mayor, el Consejo de la Judicatura podrá modificar las fechas de estos
recesos. / (…) Para garantizar la atención permanente a la ciudadanía, el
Consejo de la Judicatura coordinará el sistema de vacaciones anuales con
el resto de órganos autónomos y auxiliares de la Función Judicial. (…)”;
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141-2020
Que mediante Memorando circular CJ-DNJ-2020-0336-MC, de 11 de diciembre

de 2020, la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica, puso en conocimiento
de la Dirección General, el correspondiente informe jurídico y proyecto de
resolución respecto a la derogatoria de las Resoluciones 205-2019, de 12
de diciembre de 2019 y 073-2020, de 3 de julio de 2020, emitidas por el
Pleno del Consejo de la Judicatura, relacionadas a la aplicación del
calendario de vacaciones para las y los servidores de las dependencias
judiciales a nivel nacional, en virtud de la publicación de la “LEY
ORGÁNICA REFORMATORIA DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA
FUNCIÓN JUDICIAL”, mediante Suplemento del Registro Oficial No. 345,
de 8 de diciembre de 2020;
Que el Pleno del Consejo de la Judicatura conoció el Memorando CJ-DG-2020-

11251-M, de 11 de diciembre de 2020, suscrito por el Director General,
quien remitió el Memorando circular CJ-DNJ-2020-0336-M, de 11 de
diciembre de 2020, suscrito por la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica,
que contiene el informe jurídico y el correspondiente proyecto de
resolución; y,
En ejercicio de las atribuciones establecidas en el artículo 181 de la Constitución

de la República del Ecuador y el artículo 264 numeral 10 del Código Orgánico
de la Función Judicial,
RESUELVE:
REGULAR LA APLICACIÓN DE LAS VACACIONES ANUALES Y RECESO

DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, ASÍ COMO DEROGAR LAS RESOLUCIONES
205-2019 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2019 Y 073-2020 DE 3 DE JULIO DE
2020
Artículo 1.- Establecer que las vacaciones anuales para las judicaturas a nivel
nacional y receso de la Función Judicial en el año 2020 se aplicarán de
conformidad con el artículo 96 del Código Orgánico de la Función Judicial,
reformado mediante la “LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DEL CÓDIGO
ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL”, publicada en el Suplemento del
Registro Oficial Nº 345, de 8 de diciembre de 2020.
Artículo 2.- Disponer al Director General del Consejo de la Judicatura emitir

oportunamente la resolución correspondiente al calendario de vacaciones para
el año 2021 de las y los servidores judiciales contemplados en el inciso sexto del
artículo 96 reformado del Código Orgánico de la Función Judicial, con base en
el informe emitido por la Dirección Nacional de Talento Humano.
Artículo 3.- Disponer al Director General emitir oportunamente la resolución

correspondiente al sistema de vacaciones de las y los servidores administrativos
de la Función Judicial, en coordinación con los demás órganos autónomos y
auxiliares de la Función Judicial.
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141-2020
DISPOSICIÓN GENERAL
PRIMERA.- La Dirección General, en aplicación del artículo 280, último inciso,

del Código Orgánico de la Función Judicial, podrá delegar la emisión de las
resoluciones acerca de la aplicación del calendario de vacaciones de las y los
servidores de la Función Judicial a las Direcciones Provinciales y demás órganos
de la Función Judicial, en el ámbito de sus competencias.
SEGUNDA.- El Pleno del Consejo de la Judicatura, en los años siguientes, podrá

reformar el calendario de vacaciones y receso de la Función Judicial en
circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor, según lo contemplado en el
artículo 96 inciso segundo reformado del Código Orgánico de la Función Judicial.
TERCERA.- Las dependencias judiciales respectivas, en coordinación con las

Direcciones Provinciales, reprogramarán las audiencias y diligencias que se
encontraban fijadas dentro de las fechas establecidas para las vacaciones y
receso judicial de las judicaturas a nivel nacional previo a la vigencia de la “LEY
ORGÁNICA REFORMATORIA DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN
JUDICIAL”.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA.- Derogar las Resoluciones 205-2019, de 12 de diciembre de 2019 y 073-

2020, de 3 de julio de 2020, emitidas por el Pleno del Consejo de la Judicatura,
relacionadas a la aplicación del calendario de vacaciones para las y los
servidores de las dependencias judiciales a nivel nacional.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA.- La ejecución y cumplimiento de esta resolución estará a cargo, en el

ámbito de sus competencias, de la Dirección General, de las Direcciones
Nacionales de: Talento Humano, Gestión Procesal y Comunicación Social, así
como de las Direcciones Provinciales del Consejo de la Judicatura.
Notifíquese, publíquese y cúmplase.
Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, a los catorce días del mes de diciembre
de dos mil veinte.
MARIA DEL CARMEN MARIA DEL CARMEN
MALDONADO MALDONADO SANCHEZ
Fecha: 2020.12.14 19:28:39
SANCHEZ -05'00'
Dra. María del Carmen Maldonado Sánchez

Presidenta del Consejo de la Judicatura
35
141-2020
Firmado
FAUSTO Firmado
digitalmente por
JUAN JOSE digitalmente por
ROBERTO FAUSTO ROBERTO MORILLO JUAN JOSE
MORILLO VELASCO
MURILLO MURILLO FIERRO
Fecha: 2020.12.14 VELASCO Fecha: 2020.12.14
FIERRO 18:07:44 -05'00'
19:00:19 -05'00'
Dr. Fausto Roberto Murillo Fierro Dr. Juan José Morillo Velasco
Vocal del Consejo de la Judicatura Vocal del Consejo de la Judicatura
CERTIFICO: que el Pleno del Consejo de la Judicatura, aprobó esta resolución por
unanimidad de los presentes, el catorce de diciembre de dos mil veinte.

MARIA MARIA AUXILIADORA
AUXILIADORA ZAMORA BARBERAN
ZAMORA BARBERAN Fecha: 2020.12.14
19:57:06 -05'00'
Mgs. María Auxiliadora Zamora Barberán
Secretaria General
PROCESADO POR: AJB
36
RESOLUCIÓN No. SEPS-IGT-IGJ-INFMR-DNLESF-2020-0686
CATALINA PAZOS CHIMBO

INTENDENTE GENERAL TÉCNICO
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 318 del Libro I del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone: “Cierre de
la liquidación. Concluido el proceso de liquidación, el liquidador efectuará la conciliación
de cuentas y cierre contable del balance de liquidación, así como el informe final de la
liquidación, los cuales serán presentados al organismo de control y dados a conocer a los
accionistas y/o socios pendientes de pago, de conformidad con las normas que expida el
organismo de control.- Al cierre de la liquidación el organismo de control dispondrá la
extinción de la entidad y excluirá a la entidad financiera del Catastro Público”;
Que, la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, emitida por

la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en su Libro I: “Sistema monetario
y financiero”, Título II “Sistema financiero nacional”, Capítulo XXXVII: “Sector financiero
popular y solidario”, Sección XI: “Norma que regula las liquidaciones de las entidades del
sector financiero popular y solidario, sujetas al control de la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria”, Subsección IV: “CONCLUSIÓN DE LA LIQUIDACIÓN”, en el
artículo 217, establece: “Art. 217.- Cierre de liquidación: Concluido el proceso de
liquidación, el liquidador efectuará la conciliación de cuentas y cierre contable del balance
de liquidación, así como el informe final de la liquidación, los cuales serán presentados a la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria y dados a conocer a los socios
pendientes de pago, de conformidad con las normas que expida el organismo de control.-
No se concluirá el proceso de liquidación sin que previamente se haya presentado el informe
final de liquidación, con el contenido y documentación habilitante que disponga el
organismo de control. Al cierre de la liquidación la Superintendencia de Economía Popular
y Solidaria dispondrá la extinción de la entidad y la excluirá del Catastro Público.-
Asimismo, el liquidador presentará el informe final de la liquidación a la COSEDE”;
Que, el artículo 17 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria
señala: “La Superintendencia, una vez que apruebe el informe final del liquidador,
dispondrá la cancelación del registro de la organización, declarándola extinguida de pleno
derecho y notificando del particular al Ministerio encargado de la inclusión económica y
social, para que, igualmente, cancele su registro en esa entidad";
Que, la Norma de Control para el Cierre de la Liquidación y Extinción de las Entidades del Sector
Financiero Popular y Solidario bajo control de la Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria, expedida mediante Resolución No. SEPS-IGT-IFMR-IGJ-2019-0097, de 07 de
mayo de 2019, en su artículo 3 dispone: “Inicio del cierre de la liquidación.- Concluido el
proceso de liquidación, el liquidador efectuará la conciliación de cuentas, el cierre contable
del balance de la liquidación y el informe final de la liquidación, para ser remitido a este
Organismo de Control y dados a conocer a los socios pendientes de pago. Al informe final
de la liquidación se anexará el balance final debidamente suscrito; y, el acta de carencia de
patrimonio, de ser el caso”;
Que, el artículo 8 de la Norma antes indicada señala: “Una vez presentado ante el organismo de
control el informe final de liquidación por parte del liquidador, el Superintendente de
Economía Popular y Solidaria o su delegado, sobre la base del informe técnico de la
Dirección Nacional de Liquidación del Sector Financiero, aprobado por la Intendencia de
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37
Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución, emitirá, de ser el caso, la resolución

declarando la extinción de la entidad en liquidación”;
Que, con Acuerdo No. 0000112, de 20 de septiembre de 2005, el Ministerio de Bienestar Social
aprobó el estatuto y concedió personalidad jurídica a la Cooperativa de Ahorro y Crédito
“PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO”, domiciliada en el cantón Cuenca, provincia del
Azuay;
Que, mediante Resolución No. SEPS-IFPS-DNILFPS-2013-037, de 20 de junio de 2013, este

Organismo de Control disolvió e inició el proceso de liquidación de la COOPERATIVA DE
AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO, con domicilio en el cantón
Cuenca, provincia del Azuay; en aplicación de lo dispuesto en el artículo 57, literal e),
numerales 2, 4 y 6; y, lo determinado en el literal b) del artículo 71 de la Ley Orgánica de
Economía Popular y Solidaria; designando como liquidador al señor Ángel Vicente Calle;
Que, la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, mediante Resolución No. SEPS-IGPJ-

ISA-2016-002, de 11 de enero de 2016, resolvió remover al señor Ángel Vicente Calle, del
cargo de liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE
ENERO DEL AUSTRO “EN LIQUIDACIÓN” y en su lugar nombró al señor Diego Arturo
Calderón Atariguana, servidor de este Organismo de Control;
Que, del Informe Técnico No. SEPS-IFMR-DNLQSF-2020-014, suscrito el 05 de febrero de

2020, se desprende que mediante trámites Nos. SEPS-IZ6-2019-001-02642 de 11 de enero
de 2019, SEPS-IZ6-2019-001-002557 de 11 de enero de 2019, SEPS-IZ6-2019-001-14843
de 28 de febrero de 2019, SEPS-IZ6-2019-001-27670 de 18 de abril de 2019, SEPS-IZ6-
2019-001-62326 de 19 de agosto de 2019, SEPS-IZ6-2019-001-77670 de 8 de octubre de
2019 y SEPS-IZ6-2019-001-88737 de 15 de noviembre de 2019, ingresados a la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, el liquidador de la COOPERATIVA DE
AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO “EN LIQUIDACIÓN”,
presentó el informe final del proceso de liquidación de la referida entidad, adjuntando la
documentación correspondiente;
Que, del precitado Informe Técnico se desprende que el Director Nacional de Liquidación del
Sector Financiero, sobre el informe final de liquidación presentado por el liquidador de la
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO “EN
LIQUIDACIÓN”, concluye y recomienda:“(…) “3. CONCLUSIÓN: En relación a la
información remitida por el liquidador y una vez analizado su contenido, se evidencia que
se ha concluido el proceso de liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO
PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO EN LIQUIDACIÓN, y al no tener activos por
enajenar para cancelar los pasivos existentes, se da por finalizada la liquidación y se
determina la factibilidad de disponer la extinción de la personería jurídica de la entidad.-
4. RECOMENDACIÓN: (…) 1. Se disponga la extinción de la personalidad jurídica de la
COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO EN
LIQUIDACIÓN con RUC 0190332314001 y su exclusión del Catastro Público (…)”;
Que, con Memorando No. SEPS-SGD-IFMR-DNLQSF-2020-00377, de 10 de febrero de 2020, el

Director Nacional de Liquidación del Sector Financiero pone en conocimiento del Intendente
de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución, el Informe Técnico No. SEPS-IFMR-
DNLQSF-2020-014, y recomienda: “(…) se disponga la finalización del proceso de
liquidación, la extinción de la personalidad jurídica de la entidad y su respectiva exclusión
del Catastro Público de conformidad a lo establecido en el artículo 318 del Código Orgánico
Monetario y Financiero (…)”;
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38
Que, con Memorandos Nos. SEPS-SGD-IFMR-2020-0392 y SEPS-SGD-INFMR-2020-1606, de

12 de febrero y 01 de octubre de 2020, el Intendente de Fortalecimiento y Mecanismos de
Resolución aprueba el informe final del liquidador y solicita: “(…) que disponga la
finalización del proceso de liquidación, la extinción de la personalidad jurídica de la entidad
y su exclusión del Catastro Público de este Organismo de Control (…)”; e indica que: “(…)
se ha dado cumplimiento al orden de prelación conforme lo señalado en el artículo 315 del
Código Orgánico Monetario y Financiero (…)”;
Que, con Memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2020-2267, de 10 de noviembre de 2020, desde el

punto de vista jurídico, la Intendencia General Jurídica emitió el informe respectivo;
Que, como se desprende de la instrucción agregada en el Sistema de Gestión Documental de esta

Superintendencia, en los comentarios al Memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2020-2267, el 11
de noviembre de 2020 la Intendencia General Técnica consignó su “PROCEDER” en
relación con el trámite referido;
Que, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por

Procesos de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, expedido mediante
Resolución No. SEPS-IGT-IGG-IGJ-037, de 21 de octubre de 2019, el Intendente General
Técnico tiene entre sus atribuciones y responsabilidades el suscribir las resoluciones de
extinción de personalidad jurídica de las entidades controladas; y,
Que, a través de la acción de personal No. 0733, de 25 de junio de 2018, el Intendente General de
Gestión (E), delegado del Superintendente de Economía Popular y Solidaria nombró como
Intendente General Técnico a la señora Catalina Pazos Chimbo.
En ejercicio de las atribuciones legales.
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar el cierre del proceso de liquidación de la COOPERATIVA DE

AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO “EN LIQUIDACIÓN”, con
Registro Único de Contribuyentes No. 0190332314001; y, su extinción de pleno derecho.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Disponer a la Intendencia Nacional de Fortalecimiento y Mecanismos

de Resolución de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, la cancelación del registro
de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO “EN
LIQUIDACIÓN”.
ARTÍCULO TERCERO.- Notificar al Ministerio encargado de la Inclusión Económica y Social

con la presente Resolución, para que proceda a retirar a la COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO PRIMERO DE ENERO DEL AUSTRO “EN LIQUIDACIÓN” del registro
correspondiente.
ARTÍCULO CUARTO.- Dejar sin efecto el nombramiento del señor Diego Arturo Calderón
Atariguana, como liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE
ENERO DEL AUSTRO “EN LIQUIDACIÓN”.
39
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Notificar con la presente Resolución al señor Diego Arturo Calderón Atariguana, ex
liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE ENERO DEL
AUSTRO “EN LIQUIDACIÓN”, para los fines pertinentes.
SEGUNDA.- Disponer a la Intendencia Nacional Administrativa Financiera, en coordinación con la

Dirección Nacional de Comunicación e Imagen Institucional de esta Superintendencia, la publicación
de un extracto de la presente Resolución en un periódico de amplia circulación del cantón Cuenca,
provincia del Azuay, domicilio de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO PRIMERO DE
ENERO DEL AUSTRO “EN LIQUIDACIÓN”.
TERCERA.- Disponer a la Secretaría General de esta Superintendencia publicar la presente

Resolución en el Registro Oficial; y, sentar la razón respectiva del presente acto administrativo en la
Resolución No. SEPS-IFPS-DNILFPS-2013-037.
CUARTA.- Notificar con la presente Resolución al Servicio de Rentas Internas, al Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social y al Registro de la Propiedad respectivo, para los fines pertinentes.
QUINTA.- Disponer que la Intendencia Nacional de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución

ponga en conocimiento de la Dirección Nacional de Procuraduría Judicial y Coactivas e Intendencia
Nacional Administrativa Financiera, el contenido de la presente Resolución para que procedan en el
ámbito de sus atribuciones y responsabilidades.
SEXTA.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su

publicación. De su cumplimiento encárguese a la Intendencia Nacional de Fortalecimiento y
Mecanismos de Resolución.
CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.-
Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 23 días de noviembre de 2020.

2020-11-23 23:26:11

Certifico que el presente documento es una fiel

reproducción de aquel que consta en los archivos
de la SEPS.
Firmado Electronicamente por:

María Isabel Merizalde Ocaña
DIRECTOR NACIONAL DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN
2020-12-09 13:15:49
40
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49
Ing. Hugo Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR
Quito:
Calle Mañosca 201 y Av. 10 de Agosto
Telf.: 3941-800
Exts.: 3131 - 3134
www.registroficial.gob.ec
El Pleno de la Corte Constitucional mediante Resolución Administrativa No. 010-AD-CC-2019,

resolvió la gratuidad de la publicación virtual del Registro Oficial y sus productos, así como la
eliminación de su publicación en sustrato papel, como un derecho de acceso gratuito de la
información a la ciudadanía ecuatoriana.
“Al servicio del país desde el 1º de julio de 1895”
El Registro Oficial no se responsabiliza por los errores

ortográficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que
contengan los documentos publicados, dichos documentos
remitidos por las diferentes instituciones para su publicación,
son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que
se encuentran archivados y son nuestro respaldo.

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SUMARIO:

MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS

MINISTERIO DEL TRABAJO:

MDT-2020-264 Encárguese a la señora María Augusta

MDT-2020-265 Refórmese el Acuerdo Ministerial No.

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SENAE-SGN-2020-2117-OF Informe Técnico de

137-2020 Suspéndese la aplicación del Plan de cobertura

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Que, mediante memorando No. MERNNR-DJM-2020-0184-ME de 03 de diciembre de

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Primera.- Para aquellas concesiones que a la fecha de suscripción de esta reforma, no

Segunda.- Independiente de la fecha de inicio del plazo para el periodo de exploración

Primera.- En el término de 30 días contados a partir de la suscripción de la presente

Segunda.- En atención al principio in dubio pro administrado, para aquellas concesiones

Tercera.- En el término de 30 días contados a partir de la suscripción de la presente

Primera.- La presente reforma entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción,

Segunda.- Encárguese a la Secretaría General del Ministerio de Energía y Recursos

Oficial de la presente reforma.

Documento firmado electrónicamente

Firmado electrónicamente por:

Martes 12 de enero de 2021 MINISTERIO DEL TRABAJO Registro Oficial Nº 368

ACUERDO MINISTERIAL Nro. MDT-2020-264

Abogado Andrés Isch Pérez

Que, el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo prescribe: “(…) La competencia es la

Que, el artículo 1 de la Ley del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional - SECAP,