2su17 2022

Segundo Suplemento
SUMARIO:
Págs.
FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y

TRANSICIÓN ECOLÓGICA:
MAATE-2022-012 Apruébese el estatuto y otórguese

personería jurídica a la Fundación Ecológica
Achupallas, Naturaleza, Ecología y
Biodiversidad........................................................... 3
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL:
071 Desígnese como Director del Instituto

Oceanográfico y Antártico de la Armada,
al señor CPNV-EMT Zapata Cortez Carlos
Gustavo ................................................................... 8
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO

EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA:
MPCEIP-SRP-2021-0264-A Expídense las medidas de

ordenamiento, regulación, control y zonificación
dirigidas a la pesquería de atún con caña y
línea ......................................................................... 10
RESOLUCIONES:
DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL,

IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN:
018–DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2022 Expídense las

siguientes reformas a la Resolución No.
089-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2018, que
contiene el Reglamento interno de adminis-
tración de recursos humanos para los servidores
públicos ..................................................................... 19
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS:
NAC–DGERCGC22–00000012 Refórmese la Resolución

Nro. NAC-DGERCGC16–00000383, publicada
en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 838
de 12 de los mismos mes y año, y sus reformas .... 26
Año I - Nº 17 - 49 páginas
Quito, miércoles 9 de marzo de 2022
Miércoles 9 de marzo de 2022 Segundo Suplemento Nº 17 - Registro Oficial
Págs.
FUNCIÓN JUDICIAL
Y JUSTICIA INDÍGENA
CONSEJO DE LA JUDICATURA:
045-2022 La conformación y funcio-

namiento de tribunales fijos
en la Sala Especializada de
lo Civil, Mercantil, Laboral,
Familia, Niñez, Adolescencia y
Adolescentes Infractores; Sala
de lo Penal de la Corte Provincial
de Justicia de Chimborazo y
Tribunal de Garantías Penales de
Chimborazo .................................... 29
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
ORDENANZA MUNICIPAL:
- Cantón Echeandía: Que reforma

a la Ordenanza que reglamenta
la determinación, administración,
control y recaudación del impuesto
de patente anual .............................. 33
2
Registro Oficial - Segundo Suplemento Nº 17 Miércoles 9 de marzo de 2022
REPÚBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA
ACUERDO MINISTERIAL Nro. MAATE-2022-012
Jorge Isaac Viteri Reyes
COORDINADOR GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 13 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador,

establece: “Se reconoce y garantizará a las personas: (...) 13. El derecho a asociarse,
reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. (...)”;
Que, el artículo 96 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: “Se reconocen
todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía
popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y
políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de
las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos. Las
organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder
ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la
alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y
la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, expresa: “La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación”;
Que, el artículo 30 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: “Las
organizaciones sociales.- Se reconocen todas las formas de organización de la
sociedad, como expresión de la soberanía popular que contribuyan a la defensa de los
derechos individuales y colectivos, la gestión y resolución de problemas y conflictos,
3
al fomento de la solidaridad, la construcción de la democracia y la búsqueda del

buen vivir; que incidan en las decisiones y políticas públicas y en el control social de
todos los niveles de gobierno, así como, de las entidades públicas y de las privadas
que presten servicios públicos. Las organizaciones podrán articularse en diferentes
niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión. Las diversas
dinámicas asociativas y organizativas deberán garantizar la democracia interna, la
alternabilidad de sus dirigentes, la rendición de cuentas y el respeto a los derechos
establecidos en la Constitución y la ley, así como la paridad de género, salvo en
aquellos casos en los cuales se trate de organizaciones exclusivas de mujeres o de
hombres; o, en aquellas, en cuya integración no existan miembros suficientes de un
género para integrar de manera paritaria su directiva. Para el caso de las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y
montubio, se respetarán y fortalecerán sus propias formas organizativas, el ejercicio
y representatividad de sus autoridades, con equidad de género, desarrollados de
conformidad con sus propios procedimientos y normas internas, siempre que no sean
contrarios a la Constitución y la ley”;
Que, el artículo 31 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, señala: “El Estado
garantiza el derecho a la libre asociación, así como, a sus formas de expresión; y,
genera mecanismos que promuevan la capacidad de organización y el fortalecimiento
de las organizaciones existentes”;
Que, el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, manifiesta: “Las
organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica, deberán tramitarla
en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción, y
actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones
sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y
autodeterminación. El Estado deberá crear un sistema unificado de información de
organizaciones sociales; para tal efecto, las instituciones del sector público
implementarán las medidas que fueren necesarias. Las organizaciones sociales
regionales deberán registrarse de conformidad con la Constitución”.
Que, el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo, determina: “La competencia es la
medida en la que la Constitución y la ley habilitan a un órgano para obrar y cumplir
sus fines, en razón de la materia, el territorio, el tiempo y el grado”;
Que, el artículo 567 del Código Civil, señala: “Las ordenanzas o estatutos de las
corporaciones, que fueren formados por ellas mismas, serán sometidos a la
aprobación del Presidente de la República, que se la concederá si no tuvieren nada
contrario al orden público, a las leyes o a las buenas costumbres”;
Que, el artículo 23 del Código Orgánico del Ambiente, expresa: “El Ministerio del
Ambiente será la Autoridad Ambiental Nacional y en esa calidad le corresponde la
rectoría, planificación, regulación, control, gestión y coordinación del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental”;
4
Que, el artículo 12 del Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las

Organizaciones Sociales, expedido mediante Decreto Ejecutivo Nro. 193 de 23 de
octubre de 2017, establece los requisitos para la aprobación del estatuto y de
reconocimiento de la personalidad jurídica de las Organizaciones Sociales;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1007 de 04 de marzo de 2020, el señor Presidente
de la República del Ecuador, ordenó la fusión del Ministerio del Ambiente (MAE) y
la Secretaría del Agua (Senagua), creando el Ministerio del Ambiente y Agua;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 21 de 24 de mayo de 2021, el señor Presidente de la
República del Ecuador, designa al ingeniero Gustavo Rafael Manrique Miranda como
Ministro del Ambiente y Agua;
Que, mediante acción de personal Nro. 0696 de 28 de mayo de 2021, se nombra al abogado
Jorge Isaac Viteri Reyes, Coordinador General de Asesoría Jurídica del Ministerio
del Ambiente y Agua;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 59 de 05 de junio de 2021, el señor Presidente de la
República del Ecuador, cambia la denominación del Ministerio del Ambiente y Agua
por “Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica”;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MAAE-2020-024 de 31 de agosto de 2020, se
delega al Coordinador General de Asesoría Jurídica del Ministerio del Ambiente,
Agua y Transición Ecológica para que ejerza y ejecute entre otras, las siguientes
funciones:
l). “Conceder personalidad jurídica a las Organizaciones Sociales cuya
competencia por su objeto recaiga en esta Cartera de Estado, previo el
cumplimiento de lo previsto en el ordenamiento jurídico vigente”;
Que, mediante oficio s/n mediante tramite signado con el Nro. MAAE-DA-2021-8587-E
de 11 de octubre de 2021, se solicita la aprobación de estatutos y otorgamiento de
personalidad jurídica a la Fundación Ecológica Achupallas, Naturaleza, Ecología y
Biodiversidad.
Que, los miembros fundadores de la organización social en formación denominada
Fundación Ecológica Achupallas, Naturaleza, Ecología y Biodiversidad., se
reunieron en Asamblea General Constitutiva el 26 de julio de 2021, con la finalidad
de constituirla;
Que, mediante Memorando Nro. MAAE-DAJ-2022-0030-M de fecha 24 de enero de 2022,
la Directora de Asesoría Jurídica, emite el informe motivado, que da cuenta del
cumplimiento de los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico vigente,
recomendando al Coordinador General de Asesoría Jurídica del Ministerio del
Ambiente, Agua y Transición Ecológica, la expedición del Acuerdo Ministerial para
el otorgamiento de la personalidad jurídica a favor de la Fundación Ecológica
Achupallas, Naturaleza, Ecología y Biodiversidad.; y,
5
En ejercicio de las atribuciones conferidas mediante Acuerdo Ministerial Nro. MAAE-2020-024

de 31 de agosto de 2020:
ACUERDA:
Art. 1.- Aprobar el estatuto y otorgar la personalidad jurídica a la siguiente organización
social:
Nombre: FUNDACIÓN ECOLÓGICA ACHUPALLAS, NATURALEZA, ECOLOGÍA Y

BIODIVERSIDAD.
Clasificación: Fundación
12 de febrero y San Francisco en el cantón Palanda, provincia de Zamora
Domicilio: Chinchipe
Correo fundachupallas@gmail.com
electrónico
: Nro. de
documento de
Nombre Nacionalidad
identidad
Alex Paul Minga Pasaca Ecuatoriana 1104280050
Sonia Paola Montaño Aguilera Ecuatoriana 1104608953
Lidia del Roció González Capa Ecuatoriana 1103501134
Luz América Gómez Ramón Ecuatoriana 1104204423
Yadira Fernanda Minga Pasaca Ecuatoriana 1104098833
Fundadores:
Ana Johanna Minga Pasaca Ecuatoriana 1104911753
Franklin Vicente Bravo Armijo Ecuatoriana 1104256035
Geovanny Fidel Arizaga Ortega Ecuatoriana 1103042253
Art. 2.- Disponer a la organización social descrita en el artículo 1 del presente Acuerdo
Ministerial, el cumplimiento irrestricto de su estatuto, del Reglamento para el Otorgamiento de
Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales; y, en general, de las disposiciones legales
6
aplicables y directrices emitidas por el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica.
Cada período de elección de la directiva, deberá ser registrado en esta Cartera de Estado, para
los fines legales que correspondan.
La organización social estará sujeta a los controles de funcionamiento, de utilización de
recursos públicos, de orden tributario, patronal, aduanero y otros, determinados en las leyes
específicas sobre la materia, a cargo de las entidades competentes. De igual manera, estará
sujeta al seguimiento de la consecución de su objeto social, a cargo del Ministerio del
Ambiente, Agua y Transición Ecológica.
Para la solución de los conflictos y controversias internas, los miembros de la organización
social buscarán, en primer lugar, el diálogo como medio de solución conforme a sus normas
estatutarias. De persistir las discrepancias, podrán optar por métodos alternativos de solución
de conflictos; o, a través del ejercicio de las acciones que el ordenamiento jurídico ecuatoriano
les faculte, ante la justicia ordinaria, sin perjuicio de las competencias de control que ostenta
esta Cartera de Estado.
Art. 3.- Encargar la ejecución del presente instrumento y e l r e g is t r o d e la Fundación
Ecológica Achupallas, Naturaleza, Ecología y Biodiversidad. e n e l S is t e m a Ú nic o
Int e g r a d o d e O rg a niz a c io ne s S oc ia le s ( S U IO S ) a la Dirección de Asesoría Jurídica
de la Coordinación General de Asesoría Jurídica de este Ministerio.
Art. 4.- De la publicación en el Registro Oficial encárguese a la Coordinación General
Administrativa Financiera, a través de la unidad correspondiente.
Art. 5.- De la comunicación y publicación en la página web encárguese a la Dirección de
Comunicación Social.
Art. 6.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, el 09 de febrero de 2022
Firmado electrónicamente por:
JORGE ISAAC
VITERI
Jorge Isaac Viteri Reyes

COORDINADOR GENERAL DE ASESORIA JURIDICA
DELEGADO DEL MINISTRO DEL AMBIENTE, AGUA Y
TRANSICIÓN ECOLÓGICA
7
ACUERDO MINISTERIAL Nº
Luis Bolívar Hernández Peñaherrera

General de Brigada (SP)
MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
C O N S I D E R A N D O:
Que el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “A las ministras y
ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer
la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestión (…)”;
Que el artículo 10 de la Ley Orgánica de Defensa Nacional, determina: “Las atribuciones y

obligaciones del Ministro de Defensa Nacional, son: (…) g) Expedir las normas, acuerdos,
reglamentos internos de gestión de aplicación general en las tres Ramas de las Fuerzas Armadas,
así como los reglamentos internos de gestión de cada Fuerza”;
Que el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo – COA, preceptúa: “Representación legal de
las administraciones públicas. La máxima autoridad administrativa de la correspondiente entidad
pública ejerce su representación para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones jurídicas
sujetas a su competencia. Esta autoridad no requiere delegación o autorización alguna de un
órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley”;
Que el artículo 1 de la Ley del Instituto Oceanográfico de la Armada expedida mediante Decreto
Supremo Nº 642, publicado en el Registro Oficial Nº 108 de 25 de julio de 1972, señala: “Artículo 1.-
Créase, con sede en la ciudad de Guayaquil y con jurisdicción nacional, el Instituto Oceanográfico
de la Armada, como órgano dependiente de la Comandancia General de Marina, con personería
jurídica, patrimonio y fondos propios.”;
Que el artículo 5 ibidem, indica "El Director será un oficial General de la Armada especializado en
Hidrografía y Oceanografía, nombrado por Acuerdo Ministerial...";
Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 940, publicado en Registro Oficial Suplemento Nº 581 de 22 de
noviembre de 2011, el Instituto Oceanográfico de la Armada, se adscribe al Ministerio de Defensa
Nacional;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 1038, publicado en el Registro Oficial Nº 209 - Suplemento de
22 de mayo de 2020, dispone “Artículo 1.- Fusiónese el Instituto Oceanográfico de la Armada y el
Instituto Antártico Ecuatoriano, en una sola entidad denominada "Instituto Oceanográfico y Antártico
de la Armada", el cual estará adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, y tendrá su sede en la
ciudad de Guayaquil.”;
Que el señor Comandante General de la Armada, con resolución PER-APN-044-2021 de transbordo

de señores oficiales, publicada en la Orden General Nº 119 de 26 de noviembre de 2021, designa al
señor CPNV EMT Zapata Cortez Carlos Gustavo, como Director del Instituto Oceanográfico y
Antártico de la Armada;
8
Que el señor Comandante General de la Fuerza Naval, mediante oficio Nro. ARE-COGMAR-CDO-
COGMAR-PER-2022-0182 de 24 de enero de 2022, remite a esta Cartera de Estado el perfil
profesional y la libreta de vida del señor CPNV-EMT Zapata Cortez Carlos Gustavo Acosta Álvarez;
y,
Que el señor Comandante General de la Fuerza Naval Accidental, mediante oficio Nro. ARE-
COGMAR-CDO-CORGMAR-JUR-2022-0456 de 16 de febrero de 2022, informa al señor
Subsecretario de Apoyo al Desarrollo Sector Defensa, que el señor CPNV EMT Zapata Cortez
Carlos Gustavo, por su experiencia y especialidad de Oceanografía e Hidrografía, es idóneo para
ocupar referido cargo al haber acreditado varios años en el instituto y haber desempeñado
funciones en todos los niveles, y que referente al grado de Capitán de Navío que ostenta,
actualmente no se cuenta con un Oficial General de la Armada con la preparación en Oceanografía
e Hidrografía que puedan ocupar el referido cargo, por lo que solicita que el señor oficial en mención
cumpla con las funciones en el Instituto Oceanográfico y Antártico de la Armada;
En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 154, numeral 1) de la Constitución de la

República del Ecuador, el artículo 10, literal g) de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional, y el
artículo 26 del Reglamento a la Ley de Cartografía Nacional,
ACUERDA:
Art. 1.- Designar como Director del Instituto Oceanográfico y Antártico de la Armada, al señor
CPNV-EMT ZAPATA CORTEZ CARLOS GUSTAVO.
Art. 2.- Remítase copia auténtica del presente Acuerdo Ministerial, al señor Comandante General de
la Fuerza Naval, para su conocimiento y trámite correspondiente.
Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio
de su publicación en la Orden General Ministerial y en el Registro Oficial.
Publíquese y Comuníquese. –
Dado en el Ministerio de Defensa Nacional, Quito D.M., a

LUIS BOLIVAR
HERNANDEZ
PENAHERRERA
Luis Bolívar Hernández Peñaherrera

General de Brigada (SP)
MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
JOSE FRANCISCO
ZUNIGA ALBUJA
9
ACUERDO Nro. MPCEIP-SRP-2021-0264-A
SRTA. MGS. DANA BETHSABE ZAMBRANO ZAMBRANO

SUBSECRETARIA DE RECURSOS PESQUEROS
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República en su artículo 11, determina; “EI ejercicio de los

derechos se regirá por los siguientes principios: 1. Los derechos se podrán ejercer, promover
y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades
garantizarán su cumplimiento. 2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos
derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar
de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural…";
Que, la Carta Magna en su artículo 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay. Declarando de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.;
Que, la Constitución de la República en su artículo 73, establece; “El estado aplicara medidas
de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de
especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales”;
Que, la Constitución de la República en su artículo 74, establece; “las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas
naturales que les permiten el buen vivir”;
Que, la Constitución de la República en su artículo 85 establece; “La formulación, ejecución,

evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos
reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones: 1.
Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer
efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de
solidaridad”;
Que, la Norma antes citada en su artículo 226, determina; "Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en
la Constitución.";
Que, la Constitución de la República en su artículo 275 establece; “El régimen de desarrollo

es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos,
socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del sumak
kawsay”;
Que, la Constitución de la República en su artículo 276 establece; "El régimen de desarrollo

tendrá los siguientes objetivos: 2. Construir un sistema económico, justo, democrático,
productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del
10
1/8
mado electrónicamente por Quipux
desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable”;
Que, el artículo 281 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “La soberanía
alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del estado para garantizar
que las personas, comunidades, pueblos, y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de
alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente”, y para ello será
responsabilidad del Estado según el numeral 1 del mismo artículo: ”Impulsar la producción,
transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas unidades de
producción, comunitarias y de la economía social solidaria”;
Que, la Constitución de la República, en su artículo 395, numeral 1 establece; “El Estado

garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de
la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural
de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes
y futuras.”;
Que, el artículo 425 de la Carta Magna establece que, el orden jerárquico de aplicación de las
normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes
orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos
y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones
de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte
Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores
públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. La jerarquía
normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la
titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados;
Que, la República del Ecuador es miembro de la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), desde el 21 de diciembre de 1945. En este marco, el
Código de Conducta para la Pesca Responsable, aprobado mediante la Resolución 4/95 en la
28va Sesión de la Conferencia de la FAO, el 31 de octubre de 1995, establece los principios y
normas internacionales para la aplicación de prácticas responsables con miras a asegurar la
conservación, el manejo y el desarrollo eficaz de los recursos acuáticos vivos, con el debido
respeto del ecosistema y de la biodiversidad;
Que, la pesca del atún está regulada por el estado ecuatoriano y responde a Resoluciones
adoptadas por la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT);
Que, la Comisión Interamericana del Atún Tropical – CIAT, a través de la Resolución

C-18-06 RESOLUCIÓN (ENMENDADA) SOBRE UN REGISTRO REGIONAL DE
BUQUES, determina; “1. El Director establecerá y mantendrá un registro de buques
autorizados para pescar en el Área de la Convención de Antigua las especies abarcadas por
la Convención, sobre la base de la información detallada en el párrafo 2. El registro
contendrá solamente buques que enarbolen el pabellón de un CPC.”.
Que, la Comisión Interamericana del Atún Tropical – CIAT, a través de la Resolución

C-20-06, acuerda aplicar en el Área de la Convención, varias medidas de conservación y
ordenamiento para los atunes tropicales y solicitar que el personal de la CIAT mantenga un
seguimiento a las actividades de pesca de los buques del pabellón del CPC respectivo con
respecto a este compromiso, y que asimismo informe de estas actividades en cada reunión
anual de la Comisión;
Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca en su artículo 1 dispone:
11
2/8
irmado electrónicamente por Quipux
"Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el desarrollo de
las actividades acuícolas y pesqueras en todas sus fases de extracción, recolección,
reproducción, cría, cultivo, procesamiento, almacenamiento, distribución, comercialización
interna y externa, y actividades conexas como el fomento a la producción de alimentos sanos;
la protección, conservación, investigación, explotación y uso de los recursos hidrobiológicos
y sus ecosistemas, mediante la aplicación del enfoque ecosistémico pesquero de tal manera
que se logre el desarrollo sustentable y sostenible que garantice el acceso a la alimentación,
en armonía con los principios y derechos establecidos en la Constitución de la República, y
respetando los conocimientos y formas de producción tradicionales y ancestrales.";
Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo 5.-

Naturaleza jurídica de los recursos hidrobiológicos, determina; “Los recursos hidrobiológicos
y las riquezas naturales existentes en los espacios acuáticos y terrestres jurisdiccionales, son
bienes nacionales y constituyen fuentes de riqueza del país por su importancia estratégica
para garantizar la soberanía alimentaria, la nutrición de la población, por los beneficios
socioeconómicos que se derivan de ellos, así como por la importancia geopolítica y genética.
Su aprovechamiento sustentable y sostenible será regulado y controlado por el Estado
ecuatoriano, de conformidad con la Constitución, los tratados internacionales, la presente
Ley y demás normativa aplicable vigente.
Los recursos hidrobiológicos que sean objeto de reproducción, cría y cultivo, conforme con
las normas de la presente Ley, no serán considerados bienes nacionales, sin perjuicio que su
actividad sea regulada por el ente rector.”;
Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo 7.-

Definiciones, establece; “Para efectos de la presente Ley, se contemplan las siguientes: 3.
Actividad pesquera. Es la realizada para el aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos
en cualquiera de sus fases que tiene por objeto la captura o extracción, recolección,
procesamiento, comercialización, investigación, búsqueda, transbordo de pesca y sus
actividades conexas.”;
Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca en su artículo 13 establece;

“De la rectoría. El ministerio del ramo designado será la autoridad y ente rector de la
política acuícola y pesquera nacional. Será responsable de la planificación, regulación,
control, coordinación, gestión y evaluación del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca,
enfocada al desarrollo sustentable de las actividades acuícolas y pesqueras y al
aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos. Su gestión estará
desconcentrada en el territorio nacional. El ente rector tiene potestad sancionatoria y será
titular de la potestad de ejecución coactiva de conformidad con lo previsto en esta Ley y en el
ordenamiento jurídico aplicable.”;
Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo

96.-Ordenamiento pesquero, determina; “Se establecerán las medidas de ordenamiento
pesquero bajo el principio de gobernanza, sostenibilidad y sustentabilidad de los recursos
hidrobiológicos, con la obtención de mayores beneficios sociales, económicos y ambientales,
con enfoque ecosistémico. Las medidas del ordenamiento se adoptarán previo informe técnico
científico del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, y socialización con el
sector pesquero con base en la mejor evidencia científica disponible y conocimiento ancestral
en concordancia con las condiciones poblacionales de los recursos y el estado de las
pesquerías…”;
Que, el Código Orgánico Administrativo en el artículo 98 señala que: “Acto Administrativo es

la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que
12
3/8
produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento
y de forma directa se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará
constancia en el expediente administrativo”;
Que, el Código ibídem en el artículo 99 establece que los requisitos para la validez del acto
administrativo son los siguientes: “1.- Competencia; 2.- Objeto; 3.-Voluntad; 4.-
Procedimiento; 5.- Motivación”;
Que, el Código Orgánico Administrativo en el artículo 101 determina; “Eficacia del acto
administrativo. El acto administrativo será eficaz una vez notificado al administrado. La
ejecución del acto administrativo sin cumplir con la notificación constituirá, para efectos de
la responsabilidad de los servidores públicos, un hecho administrativo viciado”;
Que, el Código Orgánico Administrativo en el artículo 164 establece; “Notificación. Es el acto

por el cual se comunica a la persona interesada o a un conjunto indeterminado de personas,
el contenido de un acto administrativo para que las personas interesadas estén en condiciones
de ejercer sus derechos”;
Que, el Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0020-A del 12 de marzo de 2019, la

Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SRP), establece el ordenamiento para la pesquería de
atún con caña y línea, y se dispone al Instituto Nacional de Pesca, hoy Instituto Público de
Investigación de Acuicultura y Pesca, en el plazo de seis (6) meses establecer las medidas de
ordenamiento y regulación concernientes a la pesquería de atún con caña y línea;
Que, mediante Acuerdo Nro. MPCEIP-SRP-2021-0076-A del 19 de marzo de 2021, la

Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SRP), emite las directrices para el período de Veda para
el recurso Atún conforme a las directrices de la Resolución CIAT C-20-06. Normativa que en
su Artículo 2, establece; “Los buques atuneros de cerco de las clases 1, 2 y 3 (182 toneladas
métricas o menos de capacidad de acarreo), los buques cañeros, palangreros menores a 24
metros de eslora total y los de pesca deportiva no estarán sujetos a la presente medida de
ordenamiento para el 2021.”;
Que, el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP) y Conservation

International Foundation Ecuador, mediante Carta de Entendimiento de fecha 05 de agosto de
2019, acuerdan como objeto de colaboración; “…realizar el levantamiento y análisis de datos
pesqueros para el ordenamiento de la pesquería de atún con caña, tomando en consideración
acciones específicas de gobernanza, monitoreo participativo, buenas prácticas de manipuleo
de los productos de la pesca, diagnostico pequero, trazabilidad de las capturas y
recomendaciones de manejo de la carnada y la pesca objetivo.”;
Que, la Subsecretaria de Recursos Pesqueros, mediante el Oficio Nro.

MPCEIP-SRP-2021-1560-O de fecha 24 de agosto de 2021 solicitó al Instituto Público de
Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP), remitir los lineamientos técnicos de pertinencia,
que serán considerados como insumo en la elaboración de las medidas de ordenamiento y
regulación concernientes a la pesquería de atún con caña y línea. Lo requerido, en virtud del
proceso iniciado para la actualización de las embarcaciones
autorizadas, regulación de la actividad y demás procesos vinculados al ejercicio de esta
pesquería.;
Que, el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP), mediante el Oficio

Nro. IPIAP-IPIAP-2021-0384-OF del 14 de septiembre de 2021, en atención al Oficio Nro.
MPCEIP-SRP-2021-1560-O donde se solicitó remitir los lineamientos técnicos de pertinencia,
13
4/8
que serán considerados como insumo en la elaboración de las medidas de ordenamiento y

regulación concernientes pesquería de atún con caña y línea, en referencia al Acuerdo
Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0020-A”, indico diversos criterios en virtud de lo
solicitado.;
Que, mediante memorando Nro. MPCEIP-DPPA-2021-0821-M de 11 de octubre de 2021, la

Dirección de Políticas Pesquera y Acuícola emite informe de pertinencia sobre la pesquería de
atún con caña y línea, en referencia al Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0020-A;
mediante el cual luego del análisis respectivo, concluye que la pesca de atún con caña se
reduce considerablemente el bycatch de especies protegidas y/o reguladas, al utilizar un arte
de pesca selectivo, de menor impacto que otras artes que capturan estas especies, además los
peces capturados son de alta calidad, por lo que es necesario fomentar y fortalecer la pesquería
por sus bajos impactos ecológicos; por lo cual recomienda actualizar e incluir a las normativas
existentes las medidas necesarias para facultar su uso en la pesquería de atún con caña y línea,
garantizando la sostenibilidad de los recursos. Así también, recomienda una vez emitida la
normativa, mantener el monitoreo de la pesca objetivo (Atún) y la captura de carnada viva con
el fin de potenciar esta pesquería.
Que, mediante memorando Nro. MPCEIP-DJAP-2116-M de 19 de octubre de 2021, la

Dirección Jurídica de Acuacultura y Pesca emite pronunciamiento jurídico señalando que, en
mérito de lo expuesto, esta Dirección Jurídica de Acuacultura y Pesca, considerando las
recomendaciones en el informe de pertinencia emitido por la Dirección de Políticas Pesqueras
y Acuícolas, y el informe emitido por el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y
Pesca, bajo las consideraciones de nuestro marco regulatorio, desde el punto de vista legal,
considera que no existe impedimento legal para que el Subsecretario de Recursos Pesqueros,
acoja las recomendaciones del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca como
autoridad científica nacional y las recomendaciones de la Dirección de Políticas Pesqueras y
Acuícolas, para la actualización de las medidas necesarias para facultar el uso de la pesquería
de atún con caña y línea, garantizando la sostenibilidad de estos recursos.
Que, mediante Acción de Personal No. 592 de fecha 20 de septiembre de 2021, se designó a la
Sra. Mgs. Dana Bethsabe Zambrano Zambrano, el cargo de Subsecretaria de Recursos
Pesqueros;
En uso de las atribuciones concedidas por la Máxima Autoridad y de conformidad con lo

establecido en la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca: y en
concordancia con la normativa conexa;
ACUERDA:
EXPEDIR LAS MEDIDAS DE ORDENAMIENTO, REGULACIÓN, CONTROL Y

ZONIFICACIÓN DIRIGIDAS A LA PESQUERÍA DE ATÚN CON CAÑA Y LÍNEA.
Artículo 1.- Autoriza el ejercicio de esta actividad pesquera extractiva, bajo la modalidad de
“atún capturado con caña y línea”, utilizando el aparejo de pesca conformado por una caña,
línea principal, Saca vuelta, Reinal y Anzuelo (sin barba).
Articulo 2.- Autorizar la extracción de las siguientes especies bioacuáticas, para esta
pesquería como especies objetivos: Atún Aleta Amarilla (Thunnus albacares), Barrilete
(Katsuwonus pelamis) y en un mínimo porcentaje al Atún Patudo u Ojo Grande (Thunnus
14
5/8
obesus).
Articulo 3.- Autorizar el uso de los recursos; chumumo (Anchoa spp.), con el fin de proveer
de carnada a los barcos cañeros para la pesca de atunes bajo la modalidad de “atún capturado
con caña y línea”, conforme a las medidas de ordenamiento establecidas para este fin.
Se establece una cuota de captura de carnada viva o muerta de hasta 200 kilogramos por
embarcación y por faena de pesca. Tanto la captura de la carnada vida, como las cantidades de
captura muerta adquirida, deberán ser documentadas, acorde a los FORMULARIOS DE
MONITOREO de la actividad pesquera autorizada para esta pesquería.
La carnada sobrante deberá ser devuelta al mar, y no podrá ser desembarcada, posterior a las
faenas de pesca del atún con caña.
Articulo 4.- Las capturas de la carnada se realizarán fuera de la primera milla náutica medidas
desde el perfil costero del Ecuador Continental.
Las embarcaciones autorizadas para esta pesquería podrán utilizar dos pangas pequeñas con
propulsión manual, las mismas que se encargarán de llevar el arte de pesca red de cerco sin
jareta denominado “Lámparo” (Quiroga y Orbes, 1964) que sirve para capturar la carnada
viva, y deberá tener las siguientes características;
1. La longitud total de la red medida de manga a manga será no mayor a 100 m con una
altura no mayor de 20 m.
2. Sección mangas, dos alas o mangas con una dimensión de 36 m y un tamaño de luz de
malla de 89 mm (3 ½ pulgadas).
3. Sección cabecero, tendrá una dimensión de 9 m con un tamaño de luz de malla de 50 mm (2
pulgadas).
4. Sección copo, tendrá una dimensión no mayor a 18 m y un tamaño de luz de malla de 8 mm
(5/16 pulgadas)”.
Articulo 5.- El ejercicio de la actividad pesquera extractiva de atún con caña y línea, se
realizará en aguas jurisdiccionales del Ecuador, dentro de sus Zonas Económicamente
Exclusiva (ZEE).
Las actividades pesqueras que se realicen fuera de la Zonas Económicamente Exclusivas

(ZEE) del Ecuador, se enmarcarán en la Resoluciones establecidas por las Organizaciones
Regionales de Ordenamiento Pesquero, para la conservación y gestión de los recursos ligados
a actividades extractivas en estas zonas.
Artículo 6.- Autorizar a las embarcaciones registradas en la Dirección de Pesca Artesanal de

la Subsecretaria de Recursos Pesqueros, para el ejercicio de esta actividad, las cuales
conformaran la “Flota pesquera de barcos cañeros”, determinadas en el ANEXO 1 del presente
acuerdo.
Los mecanismos y requerimientos necesarios relacionados para la autorización de nuevas

embarcaciones, se mantendrán, acorde al protocolo establecido en la Dirección de Pesca
Artesanal de la Subsecretaría der Recursos Pesqueros, y conforme al marco legal actual.
Artículo 7.- Las embarcaciones autorizadas deben poseer a bordo tanques o viveros en el
centro de la cubierta, con circulación de agua de mar para oxigenarla y regular la temperatura
del agua con el fin de salvaguardar la carnada.
15
6/8
Artículo 8.- Para la captura de las especies consideradas como objetivo, mencionadas en el
Articulo 2 del presente Acuerdo, las embarcaciones de la “Flota pesquera de barcos cañeros”
autorizadas, estarán sujetas a las Resoluciones emitidas por la Comisión Interamericana del
Atún Tropical CIAT.
Artículo 9.- Disponer a los Capitanes de las embarcaciones autorizadas a esta pesquería,
llevar el control de las capturas utilizando las BITÁCORAS DE PESCA físicas, asi como las
BITACORAS DIGITAL, cuya información recabada deberá ser transmitida a la Autoridad
Pesquera Nacional y al Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP), con
el fin de registrar la trazabilidad de esta pesquería.
Artículo 10.- Las embarcaciones deberán realizar los desembarques de la pesca, en los puertos
autorizados, toda descarga se realizará en presencia de un Inspector de Pesca quien emitirá el
Certificado de Monitoreo, Control de la Pesca y las respectivas Guías de Movilización del
producto pesquero, para determinar la trazabilidad del producto.
Artículo 11.- La especie utilizada como carnada para esta actividad “Chumumo” (Anchoa
spp.) estarán sujetas a los periodos de veda establecidos para los recursos Peces Pelágicos
Pequeños, por el ente rector de la Acuicultura y Pesca.
Articulo 12.- Disponer al Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP),

la inclusión en sus planes de trabajo anual; los costos, equipamiento y personal que estará
vinculado al seguimiento de la dinámica de la pesquería de atún con caña, con el fin de
actualizar las actuales disposiciones para esta pesquería, las relacionadas con la captura de la
carnada viva.
Artículo 13.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su expedición sin
perjuicio a su publicación en el registro oficial. Encárguese de la ejecución del presente
acuerdo a la Subsecretaria de Recursos Pesqueros, a través de las Direcciones de Control
Pesquero, Pesca Artesanal y Pesca Industrial, con el apoyo de la Dirección Nacional de
Espacios Acuáticos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
PRIMERA. - La Subsecretaría de Recursos Pesqueros, realizará las gestiones pertinentes con

la Comisión Interamericana del Atún Tropical CIAT, para el potencial registro de esta flota,
sus condiciones y requerimientos.
SEGUNDA. - La Autoridad de Pesca en un plazo de 45 días a partir de la suscripción del

presente Acuerdo, modificará el Acuerdo Nro. 406 emitido el 12 octubre del 2011 cuya
restricción hace referencia al uso de equipos, sistemas o dispositivos generadores de energía
para producción de luz artificial (pantallas, luces, focos y afines) sean estos sumergibles o
usados fuera del agua, para agregación de peces en las actividades pesqueras, permitiendo el
uso exclusivo para esta pesquería; de igual forma, propenderá a la actualización general del
mismo a la normativa vigente.
TERCERA. – La Subsecretaría de Recursos Pesqueros, gestionara el apoyo institucional

conjunto entre IPIAP, CI-Ecuador y Cooperativa de Cañeros de Manta, para la calificación de
las embarcaciones por buenas prácticas de la pesquería, manipuleo de la pesca a bordo y
16
7/8
análisis situacional sobre el sistema de trazabilidad y custodia del atún.
COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE.
Dado en Manta, a los 27 día(s) del mes de Diciembre de dos mil veintiuno.
Documento firmado electrónicamente

SRTA. MGS. DANA BETHSABE ZAMBRANO ZAMBRANO

DANA BETHSABE
ZAMBRANO
ZAMBRANO
17 8/8
rmado electrónicamente por Quipux
Acuerdo Nro. MPCEIP-SRP-2021-0264-A. Medidas de ordenamiento, regulación, control y

zonificación dirigidas a la pesquería de atún con caña y línea.
ANEXO 1
NOMBRE B/P MATRICULA NOMBRE DEL CODIGO ARTE DE

ARMADOR PERMISO DE PESCA
PESCA
BAUTISTA B-06-03174 BAUTISTA MARC MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
PHILLIP 13M066007012 PESCAR
DON AUGUSTO P-04-00050 PINTO LOPEZ GEORGE MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
(ex MANABI) ABRAHAN 13M052008567 PESCAR
BAUTISTA B-04-10605 BAUTISTA MARC MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
PHILLIP 13M066000025 PESCAR
CHINO ACUN P-04-00115 ZAMORA SALTOS MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
SEGUNDO ACUN 13M053003920 PESCAR
SAN LUIS III P-04-00962 ALVIA ALONZO LUIS MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
EUGENIO 13M053000917 PESCAR
SONIA P-04-00015 ZAMBRANO DE LOPEZ MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
ELVIA 13M052002314 PESCAR
AZUCENA B-04-10659 ZAMBRANO RUPERI MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
ALEJANDRO JAVIER 13M053002344 PESCAR
RELAMPAGO B-04-05264 VERA BENITEZ MARIA MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
MARGARITA 13M052003318 PESCAR
/TRASMALLO
FONDO / RED
DE ENMALLE
DE FONDO
SOFIA B-05-02523 FARIAS BALDERRAMO MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
DOLORES ADRIANA 13M046002913 PESCAR /
TRASMALLO
FONDO /
PALANGRE O
ESPINEL DE
FONDO / RED
DE ENMALLE
DE FONDO
MARINERO P-04-00952 BUEHS BOWEN DANIEL MAP-DPA-PEA- CAÑA DE
ROBERTO 13M053004405 PESCAR
Conforme la renovación y vigencia de los respectivos PERMISOS DE PESCA de las embarcaciones

autorizadas a esta pesquería, gestionados en la Dirección de Pesca Artesanal de la Subsecretaría de Recursos
Pesqueros; se agregarán las embarcaciones de este listado.
Firmado digitalmente porDANA
DANA BETHSABE ZAMBRANO

ZAMBRANO
DN: cn=DANA BETHSABE
BETHSABE ZAMBRANO ZAMBRANO c=EC

o=SECURITY DATA S.A.
ZAMBRANO
ou=ENTIDAD DE CERTIFICACION
DE INFORMACION
Motivo:Soy el autor de este
ZAMBRANO
documento
Ubicación:
Fecha:2022-01-03 17:29+19:00
SRTA. MGS. DANA BETHSABE ZAMBRANO Z.

18
RESOLUCIÓN Nro. 018–DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2022
Sr. Fernando Marcelo Alvear Calderón

DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 82 de la Constitución de la República estatuye: "El derecho a la

seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia
de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades
competentes";
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República establece: "Las instituciones del

Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.
Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer
efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución";
Que, el artículo 227 de la Carta Magna determina: "La Administración Pública

constituye un servicio a la colectividad que se rige por principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación";
Que, además la norma constitucional, en su artículo 233, dispone: "Ninguna servidora

ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en
el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables
administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos,
bienes o recursos públicos";
Que, el artículo 54 de la Ley Orgánica de Servicio Público, señala: "El sistema integrado
de desarrollo del talento humano del servicio público está conformado por los
subsistemas de planificación del talento humano; clasificación de puestos;
reclutamiento y selección de personal; formación, capacitación, desarrollo
profesional y evaluación del desempeño";
Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 684 de fecha 4 de febrero de
2016, se publicó la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles;
Que, en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles

consta como atribución del Director General de Registro Civil, Identificación y
Cedulación, entre otras: “2. Expedir actos administrativos y normativos,
1
19
RESOLUCIÓN
Miércoles 9 de marzo de 2022 Nro. 018–DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2022
Segundo Suplemento Nº 17 - Registro Oficial
manuales e instructivos u otros de similar naturaleza relacionados con el ámbito

de sus competencias”;
Que, mediante Decreto del Congreso de la República del Ecuador s/n, publicado en el
Registro Oficial Nro. 1252 de 29 de octubre de 1900, se estableció desde el 1 de
enero de 1901, la creación del Registro Civil en la República del Ecuador;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 8 de 13 de agosto de 2009, publicado en el

Registro Oficial Nro. 10 de fecha 24 de agosto de 2009, con su última reforma de
27 de noviembre de 2015, en su artículo 21 se determina: “Adscríbase la
Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación al Ministerio de
Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, el que supervisará la
inmediata reforma y modernización de esa entidad. El Director General de
Registro Civil, Identificación y Cedulación, será nombrado por el Ministro de
Telecomunicaciones y podrá dictar la normativa interna de carácter general";
Que, mediante Acuerdo Nro. MINTEL-MINTEL-2021-0001, la Ministra de

Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información designó al señor Fernando
Marcelo Alvear Calderón como Director General de Registro Civil, Identificación y
Cedulación, desde el 26 de mayo de 2021;
Que, en el numeral 1.1.1 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por

Procesos de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación
(DIGERCIC), publicado en la Edición Especial del Registro Oficial Nro. 822 de 19
de marzo de 2019, consta entre otras atribuciones del Director General de la
DIGERCIC, dentro del proceso gobernante, las siguientes: "(...) a. Ejercer todas las
atribuciones que se establecen en la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y
Datos Civiles y demás normativa vigente. (…); c. Ejercer la rectoría sobre el
Sistema Nacional de Registro Civil, Identificación y Cedulación. (…); e. Establecer
la política institucional en el ámbito de sus competencias. (…); h. Expedir los actos
y hechos que requiera la gestión institucional”;
Que, mediante Resolución Nro. 089-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2018 de fecha 29 de

octubre de 2018, se expide el “Reglamento Interno de Administración de
Recursos Humanos para los servidores públicos de la Dirección General de
Registro Civil, Identificación y Cedulación”;
Que, mediante memorando Nro. DIGERCIC-CGAF-2022-0051-M, de fecha 31 de enero

de 2022, la Coordinadora General Administrativa Financiera, solicita al Director
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, (…) para que en caso de ser
procedente, Sr. Director General gestione su autorización para a emisión de los
20
2
Registro Oficial RESOLUCIÓN Nro.Nº018–DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2022
- Segundo Suplemento 17 Miércoles 9 de marzo de 2022
proyectos de resolución en mención, toando en cuenta los lineamientos expuestos

en el Procedimiento de Normativa Interna y Externa PRO-GLE-PIN-002”; y,
Que, el 01 de enero del 2022, mediante el sistema de gestión documental – Quipux,

en el Memorando Nro. DIGERCIC-CGAF-2022-0051-M; el Director General
autoriza proceder de acuerdo a la normativa legal vigente y en estricto
cumplimiento a la misma.
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 9 numeral 2 y 4 de la Ley

Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles,
RESUELVE:
EXPEDIR LAS SIGUIENTES REFORMAS A LA RESOLUCIÓN Nro. 089-DIGERCIC-CGAJ-

DPyN-2018, EXPEDIDA EL 29 DE OCTUBRE DE 2018, QUE CONTIENE EL REGLAMENTO
INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PARA LOS SERVIDORES
PÚBLICOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y
CEDULACIÓN - DIGERCIC
Artículo 1. – Sustitúyase el título de la Resolución por el siguiente: “REGLAMENTO

INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANOS PARA LOS FUNCIONARIOS,
SERVIDORES PÚBLICOS, TRABAJADORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO
CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN – DIGERCIC”
Artículo 2. – En el artículo 6, sustitúyase la frase “DARH = Dirección de Administración

de Recursos Humanos”, por la siguiente: “DATH = Dirección de Administración de
Talento Humano de la DIGERCIC”; y, agréguese la frase: “NJS= Nivel Jerárquico
Superior”.
Artículo 3. – Sustitúyase el texto del artículo 16, por el siguiente:
De la jornada legal de trabajo.- La jornada de trabajo para la DIGERCIC, se encuentra

categorizada para su efecto como Jornada Especial, en concordancia con lo señalado en
el artículo 25 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en razón al cumplimiento de la
misión de la institución, misma que indica que no se puede sujetar a la jornada única y
requiere de jornadas, horarios o turnos especiales; debiendo ser fijada para cada caso,
observando el principio de continuidad, equidad y optimización del servicio, acorde a la
norma que para el efecto emita el Ministerio del Trabajo.
La jornada de trabajo comprenderá las 8 horas diarias durante cinco días a la semana
con un total de cuarenta horas semanales.
21
3
RESOLUCIÓN
En este contexto, la jornada de trabajo institucional se ejecutará de manera cumplida,

debiendo obligatoriamente registrar su asistencia en el reloj biométrico en el horario de
08H00 a 17H00, con una hora de receso para almuerzo de 12:00 a 13:00, 13:00 a 14:00,
14:00 a 15:00, con lo cual se cumple las cuarenta horas semanales establecidas por ley.
Los turnos para el período de almuerzo serán definidos por el jefe inmediato,
dependiendo las necesidades de cada Dirección o Unidad, cuidando una distribución de
manera equitativa en función al número de personal, el cuidado de cada oficina y
asegurando así la atención en forma permanente.
Si por razones laborales los servidores públicos y/o trabajadores de la DIGERCIC, no

puedan cumplir con el horario habitual de labores, el jefe inmediato o quienes hicieren
sus veces, están en la obligación de comunicar esta excepción a la DATH. Únicamente
quienes cuenten con permiso especial autorizado y justificado por escrito, no estarán
obligados a cumplir con los horarios de trabajo.
El Nivel Jerárquico Superior (NJS) de la institución, con excepción del Director/a General
y Subdirector/a, en virtud de sus asignaciones, responsabilidades y actividades (como
reuniones dentro y fuera de las instalaciones), deberán registrar en el reloj biométrico
su entrada y salida, justificando el cumplimiento de las ocho (8) horas de asistencia
diaria y cuarenta (40) horas semanales, contando con el uso de su hora de almuerzo.
Del registro y control.- Con excepción del Director/a General, Subdirector/a y demás
funcionarios o servidores públicos del Nivel Jerárquico Superior, todos los servidores y/o
trabajadores de la DIGERCIC, inclusive los que estuvieren vinculados temporalmente por
pasantías y prácticas pre profesionales, estarán en la obligación de registrar cuatro
marcaciones en el lector biométrico o de registro de la institución en el horario
establecido en el artículo anterior, esto es, al comienzo de la jornada laboral, salida al
almuerzo, ingreso del almuerzo y salida de la institución una vez concluida la jornada
laboral; sin perjuicio de las marcaciones que puedan generarse en los casos de permisos
particulares, oficiales y médicos, en donde deberá registrarse también la marcación.
La información reposará en la Dirección de Administración de Talento Humano, siendo

su responsabilidad la custodia de la misma; de igual forma será la encargada de ejercer
la supervisión, control y monitoreo de la asistencia y puntualidad del personal.
Los servidores públicos y/o trabajadores de la Dirección General de Registro Civil,

Identificación y Cedulación están obligados a registrar las vacaciones, permisos
particulares, oficiales, médicos o por calamidad; ausencias total o parcial a la jornada de
22
4
Registro Oficial RESOLUCIÓN Nro.Nº
- Segundo Suplemento 018–DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2022
17 Miércoles 9 de marzo de 2022
trabajo en la plataforma web de reloj biométrico SIRHA; dentro de las 24 horas

subsiguientes a la que tuvo lugar el mismo.
Se considerará abandono de puesto de trabajo para los servidores públicos y/o

trabajadores que se ausenten por tres o más días laborables consecutivos de manera
injustificada.
El inmediato superior o su delegado, será el responsable de hacer cumplir los horarios

establecidos, tanto para sus labores como para el almuerzo del personal que se
encuentra a su cargo.
De igual forma la responsabilidad de la permanencia física de los servidores públicos y/o

trabajadores en los puestos de trabajo estará a cargo única y absoluta del jefe inmediato
o quienes hicieren sus veces, precautelando el cumplimiento de las funciones. De darse
irregularidades se deberá comunicar de forma inmediata a la Dirección de
Administración de Talento Humano.
Los funcionarios o servidores públicos del Nivel Jerárquico Superior (NJS), excepto el
Director/a General y Subdirector/a, deberán registrar en el reloj biométrico la entrada a
la jornada laboral y salida de la institución una vez concluida la jornada laboral,
justificando el cumplimiento de las ocho (8) horas de asistencia diaria.
Del control y registro de vacaciones.- La Dirección de Administración de Talento

Humano, Matriz, Zonal y Oficinas Técnicas controlarán, en el ámbito de su jurisdicción y
competencia, las vacaciones de todos los servidores públicos y/o trabajadores de la
DIGERCIC, previo la aprobación de su inmediato superior y elaborarán la acción de
personal en función de la información que cada servidor haya registrado en la
plataforma web de reloj biométrico SIRHA de la Dirección General de Registro Civil,
Identificación y Cedulación, de conformidad al plan de vacaciones aprobado por la
Máxima Autoridad o su delegado/a.
De los permisos.- Se entiende por permiso al período de ausencia durante el cual los
servidores públicos y/o trabajadores están autorizados a ausentarse temporalmente de
su lugar habitual de trabajo. Estos permisos podrán o no ser imputables a vacaciones.
Los servidores públicos y/o trabajadores de la Dirección General de Registro Civil,

Identificación y Cedulación podrán solicitar permisos solo en los casos establecidos en
23
5
RESOLUCIÓN
los artículos 33 y 34 de la Ley Orgánica del Servicio Público y del Capítulo III, Sección 6a.
de su Reglamento General.
Es de responsabilidad de la Dirección de Administración de Talento Humano, Matriz,

Zonal u Oficina Técnica controlar el ingreso y/o salida de los servidores públicos y/o
trabajadores que hagan uso de estos permisos, requerimiento que se lo realizará en la
plataforma web de reloj biométrico SIRHA, establecido por la institución.
Permisos imputables a vacaciones.- Se podrán conceder permisos imputables a tiempo

de vacaciones dada la necesidad de los servidores públicos y/o trabajadores, siempre
que los referidos permisos no excedan los días que tenga derecho al momento de
formular la solicitud.
Estos permisos deben ser otorgados, siempre y cuando exista la autorización en la

plataforma web de reloj biométrico SIRHA, por el jefe inmediato y este a su vez sea
receptado por la DATH institucional en el lapso de 24 horas; la solicitud del permiso
debe realizarse a través de la plataforma web de reloj biométrico SIRHA, siendo de uso
obligatorio tanto para los servidores públicos y/o trabajadores de la institución.
Todos estos permisos sean en días, horas o fracciones de hora, serán imputados a
vacaciones en su parte proporcional. La DATH registrará y contabilizará estos permisos
de manera obligatoria en la plataforma web de reloj biométrico SIRHA, para control y
seguimiento del saldo de vacaciones y asistencia.
De los permisos para el cumplimiento de asuntos oficiales.- Cuando los servidores

públicos y/o trabajadores, deban atender asuntos oficiales derivados del cumplimiento
de sus funciones o actividades fuera de la institución, gestionará el permiso respectivo
en la plataforma web de reloj biométrico SIRHA, establecido para el efecto. Este
permiso será autorizado por el inmediato superior, sin que se considere imputable a
vacaciones. Si la o el servidor público y/o trabajador se ausentare de la institución sin
haber gestionado el permiso correspondiente y sin la debida autorización se lo
considerará como abandono de su puesto de trabajo y se aplicará el régimen
disciplinario correspondiente.
Artículo 9. – Sustitúyase en todo el texto de la Resolución, la frase “Dirección de

Administración de Recursos Humanos”, por “Dirección de Administración de Talento
Humano”.
24
6
Registro Oficial RESOLUCIÓN Nro.Nº
- Segundo Suplemento 018–DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2022
17 Miércoles 9 de marzo de 2022
Artículo 10. – Sustitúyase en todo el texto de la Resolución, las siglas “DARH”, por:
“DATH”.
DISPOSICIÓN GENERAL
PRIMERA.- De la ejecución de la presente reforma al “Reglamento Interno de

Administración de Recursos Humanos para los servidores públicos de la DIGERCIC”,
encárguese la o el titular de la Dirección de Administración de Talento Humano.
SEGUNDA.- En caso de existir duda respecto de la delegación y demás disposiciones

contenidas en esta Resolución, deberá ser elevada a consulta ante la máxima autoridad
de la institución, quien la resolverá previo criterio jurídico de la Dirección de Asesoría
Jurídica de la Coordinación General de Asesoría Jurídica de la DIGERCIC.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA.- Las unidades administrativas de la Dirección General de Registro Civil,

Identificación y Cedulación; de ser necesario, actualizarán los procedimientos internos
vigentes, a fin de armonizar los mismos con lo establecido en el presente instrumento,
dentro del término de 45 días.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin

perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
SEGUNDA.- Por medio de la Unidad de Gestión de Secretaría de la DIGERCIC notifíquese

el contenido de la presente Resolución, a la Subdirección General, Coordinaciones
Generales, Direcciones Nacionales y Coordinaciones Zonales; así como el envío al
Registro Oficial para la publicación correspondiente.
Dado en esta ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los veinte y dos (22) días del
mes de febrero de 2022.
FERNANDO MARCELO
ALVEAR CALDERON
Sr. Fernando Marcelo Alvear Calderón

DIRECTOR GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN
25
7
Dirección General
Resolución Nro.
NAC–DGERCGC22–00000012
La Dirección General del Servicio de Rentas Internas
Considerando:
Que conforme al artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador las

instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y
la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;
Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador determina que la

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige, entre otros,
por los principios de eficacia y eficiencia;
Que mediante Ley Nro. 41, publicada en el Registro Oficial Nro. 206 de 02 de
diciembre de 1997, se creó el Servicio de Rentas Internas como una entidad técnica y
autónoma, con personalidad jurídica de derecho público, patrimonio y fondos propios,
jurisdicción nacional y sede principal en la ciudad de Quito;
Que al Director General del Servicio de Rentas Internas le compete dirigir, organizar,
coordinar y controlar la gestión institucional, de conformidad con el numeral 3 del
artículo 7 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas;
Que el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, faculta al

Director General del Servicio de Rentas Internas, expedir las resoluciones de carácter
general y obligatorio, necesarias para la aplicación de las normas legales y
reglamentarias;
Que los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias a

otros órganos jerárquicamente dependientes de la misma administración pública,
previa publicación en los medios de difusión institucionales, conforme al numeral 1
del artículo 69 y al inciso final del artículo 70 del Código Orgánico Administrativo;
Que los órganos administrativos de la Administración Pública Central e Institucional

pueden delegar sus atribuciones propias a funcionarios de menor jerarquía, conforme
al artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva;
Que las funciones y competencias que se ejerzan por delegación no pueden ser
delegadas, salvo autorización expresa en contrario del órgano titular de la
competencia, conforme al numeral 2 del artículo 72 del Código Orgánico
Administrativo y al artículo 56 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de
la Función Ejecutiva;
Que mediante Resolución Nro. NAC-DGERCGC16-00000383 de 08 de septiembre de

2016, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 838 de 12 de los mismos
mes y año, y sus reformas, la Dirección General del Servicio de Rentas Internas
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26
Dirección General
autorizó y sistematizó sus delegaciones para incrementar la eficacia de las actuaciones
de esta Administración Tributaria, con el fin de desconcentrar varias funciones
relacionadas a los procedimientos institucionales;
Que mediante el artículo 79 de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y

Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia COVID, publicada en el Tercer Suplemento del
Registro Oficial Nro. 587 de 29 de noviembre de 2021, se incluye, a continuación del
artículo 56 del Código Tributario, la Sección 6ª “De la transacción”, en cuyo artículo
56.3, se señala;
tributo, o su delegado, y cualquiera de los sujetos pasivos de la obligación tributaria,

siempre y cuando hubieren presentado las declaraciones respectivas y realizado algún
pago; por lo tanto, los sujetos pasivos que no hubieren presentado las declaraciones de
impuestos, hasta la fecha en que se notifique la orden de determinación, no podrán
extinguir las obligaciones determinadas por el sujet
Que es necesario y conveniente, para incrementar la eficacia de las actuaciones de

esta Administración Tributaria, realizar ampliaciones sobre las competencias
delegadas.
En ejercicio de sus atribuciones y facultades previstas en la normativa aplicable,
Resuelve:
Expedir la presente Reforma a la Resolución Nro. NAC–DGERCGC16–00000383

de 08 de septiembre de 2016 publicada en el Suplemento del Registro Oficial
Nro. 838 de 12 de los mismos mes y año, y sus reformas
Artículo Único. – Efectúense las siguientes reformas en el artículo 1 de la Resolución

Nro. NAC–DGERCGC16–00000383 y sus reformas:
1. Sustituir el texto del numeral 1.1.19, reformado, por el texto a continuación,

aplicable al Subdirector General de Cumplimiento Tributario:
«1.1.19. Atender, dar trámite e intervenir en representación del Servicio de

Rentas Internas, respecto de solicitudes y procesos de transacción en torno a
obligaciones tributarias, conforme a lo establecido en la Sección 6ª “De la
transacción”, agregada a continuación del artículo 56, del Código Tributario; así
como, supervisar y asignar la atención de estos trámites a los demás delegados
institucionales así como ejecutar todas las acciones necesarias relacionadas con
la gestión administrativa de esta facultad.»
2. Añadir, a continuación del numeral 5.1.11, el siguiente numeral, aplicable al

Director Nacional de Control Tributario:

transacción”, agregada a continuación del artículo 56, del Código Tributario.»
3. Añadir, a continuación del numeral 30.1.1, el siguiente numeral, aplicable al

Jefe Nacional del Departamento Procesal Jurídico Tributario:
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27
Dirección General
transacción”, agregada a continuación del artículo 56, del Código Tributario, en
los casos que la transacción sea propuesta sobre un acto que se encuentre en
impugnación en sede judicial.»
DISPOSICIÓN FINAL. – La presente resolución entrará en vigor a partir de su

expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, la Gaceta Tributaria
y en la página web institucional.
Publíquese. –
Dictó y firmó electrónicamente la resolución que antecede, la Econ. Marisol Andrade

Hernández, Directora General del Servicio de Rentas Internas, el 23 de febrero de
2022.
Lo certifico. –
MARÍA FERNANDA PARRA
ASTUDILLO -
0923274047
Econ. Ma. Fernanda Parra

SECRETARIA GENERAL DEL
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS
28
045-2022
RESOLUCIÓN 045-2022
EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
CONSIDERANDO:
Que el artículo 178 inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador,

así como el artículo 254 del Código Orgánico de la Función Judicial, establecen
que el Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración,
vigilancia y disciplina de la Función Judicial;
Que el artículo 177 de la Constitución de la República del Ecuador preceptúa: “La

Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales, órganos
administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos. La ley determinará su
estructura, funciones, atribuciones, competencias y todo lo necesario para la
adecuada administración de justicia”;
Que el artículo 181, numerales 1 y 5, de la Constitución de la República del Ecuador

y artículo 3 del Código Orgánico de la Función Judicial, determinan que el
Consejo de la Judicatura debe definir, formular y ejecutar las políticas públicas
administrativas para el mejoramiento, modernización y trasformación de la
Función Judicial, para brindar un servicio de calidad de acuerdo a las
necesidades de las y los usuarios del sistema de justicia;
Que el artículo 186 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “(…) El

Consejo de la Judicatura determinará el número de tribunales y juzgados
necesarios, conforme a las necesidades de la población (…)”;
Que el artículo 264, numeral 8 literales a, b, c y e, del Código Orgánico de la Función

Judicial dispone que al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: crear,
modificar o suprimir salas o juzgados temporales, establecer el número de jueces
necesarios previo el informe técnico correspondiente; establecer o modificar la
sede, modelo de gestión y precisar la competencia de las cortes provinciales,
tribunales penales, juzgados de primer nivel y juzgados de paz; y, establecer o
modificar el funcionamiento de los Tribunales Contencioso Administrativos y
Contencioso Tributarios de acuerdo a la necesidad del servicio judicial. Así
mismo, el numeral 10 del Código Orgánico de la Función Judicial preceptúa que
al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: “10. Expedir, modificar,
derogar (…) resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la
ley, para la organización, funcionamiento, responsabilidades, control y régimen
disciplinario; particularmente para velar por la transparencia y eficiencia de la
Función Judicial.”;
Que el artículo 12 del Código Orgánico General de Procesos determina:

“Competencia del tribunal, designación y atribuciones de la o del juzgador
ponente. Cuando se trate de tribunales conformados de las Salas de la Corte
Provincial o de los Tribunales de lo Contencioso Tributario y Administrativo se
realizará el sorteo para prevenir su competencia y para determinar la o el
juzgador ponente. (…) En el caso de los Tribunales conformados de las Salas
de la Corte Nacional de Justicia, se aplicará la norma antedicha, con excepción
de la calificación del recurso de casación, que la realizará un único conjuez,
conforme con la ley.”;
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29
045-2022
Que el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 192-2019, de 21 de

noviembre de 2019, publicada en el Registro Oficial Nro. 100, de 13 de diciembre
de 2019, resolvió: “IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE TRIBUNALES FIJOS EN
ÓRGANOS JURISDICCIONALES PLURIPERSONALES A NIVEL NACIONAL”;

junio de 2020, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial No. 1081, de
28 de septiembre de 2020 resolvió: “APROBAR LA METODOLOGÍA Y
CRONOGRAMA PARA LA CONFORMACIÓN DE TRIBUNALES FIJOS EN
ÓRGANOS JURISDICCIONALES PLURIPERSONALES EN MATERIAS NO
PENALES A NIVEL NACIONAL”;

septiembre de 2020, Publicada en el Registro Oficial No. 307, de 12 de octubre
de 2020 resolvió: “EMITIR DIRECTRICES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
LOS TRIBUNALES FIJOS EN EL PLAN PILOTO DE PICHINCHA Y EN LOS
ÓRGANOS JURISDICCIONALES PLURIPERSONALES EN MATERIAS NO
PENALES A NIVEL NACIONAL”;

noviembre de 2021, publicada en el Registro Oficial No. 592, de 7 de diciembre
de 2021 resolvió: “REPROGRAMAR EL CRONOGRAMA DE
IMPLEMENTACIÓN DE TRIBUNALES FIJOS EN LAS SALAS NO PENALES DE
LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA Y LAS PROVINCIAS
QUE FALTAN DESPLEGAR EL MENCIONADO SISTEMA”;

diciembre de 2021, publicada en el Registro Oficial No. 617, de 13 de enero de
2022 resolvió: “IMPLEMENTAR EL MODELO DE TRIBUNALES FIJOS EN
ÓRGANOS JURISDICCIONALES PLURIPERSONALES EN MATERIA PENAL
A NIVEL NACIONAL”;
Que mediante Memorando CJ-DNGP-2022-0848-M, de 10 de febrero de 2022, la

Dirección Nacional de Gestión Procesal, remitió a la Dirección Nacional de
Asesoría Jurídica, los proyectos de resolución para la: “CONFORMACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE TRIBUNALES FIJOS EN LAS PROVINCIAS DE
COTOPAXI Y CHIMBORAZO; ASÍ COMO, EN LOS TRIBUNALES DE
GARANTÍAS PENALES”; y, las propuestas de conformación de tribunales fijos
en las mismas provincias;
Que el Pleno del Consejo de la Judicatura conoció el Memorando CJ-DG-2022-0970-

M, de 19 de febrero de 2022, suscrito por el Director General, quien remitió el
Memorando CJ-DNGP-2022-0848-M, de 10 de febrero de 2022, que contiene los
proyectos de resoluciones para la: “CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE TRIBUNALES FIJOS EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI Y
CHIMBORAZO; ASÍ COMO, EN LOS TRIBUNALES DE GARANTÍAS
PENALES”; y, las propuestas de conformación de tribunales fijos en las mismas
provincias”; el Memorando circular CJ-DNTH-2022-0143-MC, que contiene el
Informe Técnico No. DNTH-SD-033-2022, ambos de 23 de febrero de 2022,
suscrito por la Dirección Nacional de Talento Humano; así como también el
Memorando CJ-DNJ-2022-0217-M, de 18 de febrero de 2022 y el Memorando
circular CJ-DNJ-2022-0064-MC, de 23 de febrero de 2022, suscritos por la
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045-2022
Dirección Nacional de Asesoría Jurídica, que contiene el informe jurídico y el

proyecto de resolución respectivo, recomendando su aprobación; y,
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales establecidas en el artículo 181 de

la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 264, numerales 8 y 10, del Código
Orgánico de la Función Judicial,
RESUELVE:
LA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE TRIBUNALES FIJOS EN LA SALA

ESPECIALIZADA DE LO CIVIL, MERCANTIL, LABORAL, FAMILIA, NIÑEZ,
ADOLESCENCIA Y ADOLESCENTES INFRACTORES; SALA DE LO PENAL DE LA
CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE CHIMBORAZO Y TRIBUNAL DE GARANTÍAS
PENALES DE CHIMBORAZO
Artículo 1: Conformación de tribunales fijos.- Aprobar la conformación y funcionamiento

de Tribunales Fijos en las Salas Especializadas de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y
Tránsito de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, en el Tribunal de Garantías
Penales de Chimborazo; y, en la Sala Especializada de lo Civil, Mercantil, Laboral, Familia,
Niñez, Adolescencia y Adolescentes Infractores de la Corte Provincial de Justicia de
Chimborazo, con fundamento en el Memorando CJ-DG-2022-0970-M, de 19 de febrero de
2022, suscrito por el Director General del Consejo de la Judicatura; y, los informes técnicos
favorables de la Dirección Nacional de Gestión Procesal, remitido mediante Memorando
CJ-DNGP-2022-0848-M, de 10 de febrero de 2022; así como también el Memorando
circular CJ-DNTH-2022-0143-MC, que contiene el Informe Técnico No. DNTH-SD-033-
2022, ambos de 23 de febrero de 2022, de la Dirección Nacional de Talento Humano.
Artículo 2: Conocimiento de causas en trámite.- Las causas que hasta la presente fecha
se encuentren en conocimiento de las y los jueces que integran el Tribunal Fijo de la Sala
Especializada de lo Civil, Mercantil, Laboral, Familia, Niñez, Adolescencia y Adolescentes
Infractores de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, seguirán siendo conocidas en
su sustanciación por el juez ponente que haya sido asignado.
En cuanto a las causas que hasta la presente fecha se encuentren en conocimiento de las y
los jueces que integran las dependencias jurisdiccionales pluripersonales en materia penal,
se atendrán a lo dispuesto en el artículo 6 de la Resolución 217-2021, de 21 de diciembre
de 2021.
DISPOSICIÓN GENERAL
ÚNICA.- La Dirección Provincial de Chimborazo, en lo que corresponda, se sujetará a las

disposiciones contempladas en las resoluciones: 192-2019, de 21 de noviembre de 2019;
063-2020, de 16 de junio de 2020; 096-2020, de 8 de septiembre de 2020; 183-2021, de
16 de noviembre de 2021; y, 217-2021, de 21 de diciembre de 2021.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La Dirección Provincial de Chimborazo, en coordinación con la Dirección

Nacional de Gestión Procesal, dentro del término de veinte (20) días contados a partir de
la expedición de la presente Resolución, procederá entre los jueces que conforman el
Tribunal Fijo en la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, con
la reasignación de las causas dejadas por el juzgador fallecido.
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045-2022
SEGUNDA.- La Dirección Nacional de Talento Humano dentro del término de ocho (8) días
contados a partir de la expedición de la presente Resolución, procederá con el traslado de
la o el juzgador que conformará uno de los tribunales fijos de la Sala Especializada de lo
Civil, Mercantil, Laboral, Familia, Niñez, Adolescencia y Adolescentes Infractores de la
Corte Provincial de Justicia de Chimborazo.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La ejecución de la presente resolución estará, en el ámbito de sus

competencias, a cargo de la Dirección General y de las Direcciones Nacionales de:
Planificación, Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Talento Humano, Gestión
Procesal, Comunicación Social, Innovación, Desarrollo y Mejora Continua del Servicio
Judicial y de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
SEGUNDA.- La Dirección Provincial de Chimborazo, en coordinación con la Dirección

Nacional de Comunicación Social, realizará la difusión masiva de la presente resolución.
Notifíquese, publíquese y cúmplase.
Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, a veintitrés de febrero de dos mil veintidós.
FAUSTO Firmado digitalmente

ROBERTO por FAUSTO ROBERTO
MURILLO FIERRO
MURILLO Fecha: 2022.02.23
FIERRO 23:28:39 -05'00'
Dr. Fausto Roberto Murillo Fierro

Presidente del Consejo de la Judicatura
RUTH MARIBEL Firmado

digitalmente por
BARRENO RUTH MARIBEL
VELIN BARRENO VELIN
Dr. Juan José Morillo Velasco Dra. Ruth Maribel Barreno Velin
Vocal del Consejo de la Judicatura Vocal del Consejo de la Judicatura
CERTIFICO: que el Pleno del Consejo de la Judicatura, aprobó esta resolución por
unanimidad de los presentes, el veintitrés de febrero de dos mil veintidós.
MARIA Firmado digitalmente

AUXILIADORA por MARIA
ZAMORA AUXILIADORA
BARBERAN ZAMORA BARBERAN
Mgs. María Auxiliadora Zamora Barberán

Secretaria General
PROCESADO POR: JB
32
DETERMINACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO DE
PATENTE, CANTÓN ECHEANDIA
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN

ECHEANDIA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandía, una vez

asumida la administración para el periodo 2019-2023, procedió a la revisión de la
normativa tributaria dentro de ellos el impuesto de la Patente Municipal, la que consta
desde el año 2011 aprobada por el Concejo el 7 de abril de 2011.
La Ordenanza vigente presenta errores para su aplicación, se necesita una normativa que
incentive el pago de sus tributos, así como también que sea un instrumento apropiado para
la determinación del Impuesto de la Patente Municipal en concordancia a la normativa
vigente.
Es importante mejorar los ingresos propios del GAD Municipal de Echeandía a través de
la recaudación efectiva de sus impuestos, por medio de estos recursos se pueden realizar
los proyectos prioritarios que el cantón Echeandía necesita para que los ciudadanos puedan
mejorar su situación económica y bienestar general.
La Patente Municipal es un impuesto creado por Ley (COOTAD) dirigido a quienes

realizan una actividad económica en el territorio cantonal, excluyéndose a la agricultura y
artesanos legalmente constituidos en el cantón de Echeandía.
EL I. CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN ECHEANDIA
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador vigente, establece una nueva

organización territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los gobiernos
autónomos descentralizados y dispone que por Ley se establezca el sistema nacional de
competencias, los mecanismos de financiamiento y la institucionalidad responsable de
administrar estos procesos a nivel nacional.
Que, el artículo 47 de la Constitución de la República del Ecuador, establece en su literal

4, "exenciones en el régimen tributario".
33
1
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador, y artículos 5 y 6 del

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
(COOTAD) establecen que el Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los gobiernos
autónomos descentralizados el goce de autonomía política, administrativa y financiera.
Que, el artículo 240 de la Constitución de la República del Ecuador al Gobierno Autónomo

Descentralizado Cantonal le reconoce la facultad legislativa dentro de su jurisdicción.
Que, el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en el ámbito de sus

competencias y territorio, faculta a los gobiernos municipales expedir ordenanzas
cantonales.
Que, de conformidad con el artículo 57, literal d) b) Regular, mediante ordenanza, la

aplicación de tributos previstos en la ley a su favor;
Que, de conformidad con el artículo 60, literal e) Presentar con facultad privativa,
proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen, exoneren o supriman tributos,
en el ámbito de las competencias correspondientes a su nivel de gobierno;
Que, el artículo 1, inciso dos del Código Orgánico Tributario, establece: "Para estos
efectos, entiéndase por tributos los impuestos, las tasas y las contribuciones especiales o
de mejora".
Que, el artículo 492 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, establece que las municipalidades reglamentarán mediante ordenanzas
la determinación del cobro de sus tributos.
Que, el Título IX, Capitulo III, Sección Novena, artículo 546 del COOTAD, considera el
impuesto de patentes municipales.
Que, la reforma al COOTAD de fecha 12 de Octubre de 2016 con la Ley Orgánica de

Incentivos Tributarios para Varios Sectores Productivos e Interpretativa del artículo 547
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; y
En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 57 literal b) y 58 literal b) del Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
EXPIDE:
2
34
LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA

DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y RECAUDACIÓN DEL
IMPUESTO DE PATENTE ANUAL, DENTRO DEL CANTÓN ECHEANDIA
Art. 1.- DEL IMPUESTO DE LA PATENTE ANUAL.- Se establece en el Cantón

Echeandía el impuesto de Patentes Municipales, el mismo que se aplicará de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el Art. 546 y siguientes del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
Art. 2.- AUTORIZACIÓN DE LA PATENTE ANUAL.- Se origina la patente por la

autorización que el Gobierno Municipal concede, obligatoriamente, a toda persona natural
o jurídica que lo solicite, a fin de que pueda ejercer una actividad comercial, industrial y
profesionales, previa inscripción en el registro que para el efecto mantendrá la Jefatura de
Rentas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Echeandía.
Art. 3.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Están obligados a obtener la patente y, por ende, al
pago anual del impuesto, las personas naturales o jurídicas que realicen actividades
comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y profesionales, que operen
permanentemente en el cantón Echeandía, así como las que ejerzan cualquier actividad de
orden comercial o de servicio.
Art. 4.- DEL HECHO GENERADOR.- Es el ejercicio permanente de toda actividad

comercial, industrial, financiera, inmobiliaria y profesional que realiza dentro de la
jurisdicción cantonal por el sujeto pasivo. La actividad se considera permanente, cuando el
sujeto pasivo la ejerce de manera usual, frecuente, o periódicamente en forma regular.
Art. 5.- DEL SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo del impuesto de patentes es el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Echeandía, dentro de los límites de
jurisdicción territorial. La determinación, administración, control y recaudación de este
impuesto se lo hará a través de la Dirección Financiera Municipal.
Art. 6.- DEL SUJETO PASIVO.- Son sujetos pasivos del impuesto de patentes
municipales las personas naturales o jurídicas, sociedades nacionales o extranjeras,
domiciliadas o con establecimiento en la respectiva jurisdicción municipal, que ejerzan
permanentemente actividades comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y
profesionales en el Cantón Echeandía.
Art. 7.- DE LAS FACULTADES DEL SUJETO ACTIVO.- La Dirección Financiera

Municipal, para efectos de la ejecución y control de este tributo, tendrá las siguientes
facultades:
1. Podrá solicitar mensualmente al Registro Mercantil, a las Superintendencia de

Compañías y de Bancos, la lista actualizada de las compañías, cuya constitución haya sido
aprobada.
35
3
2. Podrá solicitar trimestralmente a las Superintendencia de Compañías y de Bancos la

información relacionada con los Activos, Pasivos y Patrimonios de las compañías sujetas
a su control.
3. Podrá solicitar mensualmente a las diversas Cámaras de la Producción o Gremios

Empresariales, Artesanales del Cantón Echeandía, la nómina actualizada de sus afiliados,
con indicación de actividad económica, dirección, representante legal, domicilio y capital
de operación;
4. Podrá solicitar al Servicio de Rentas Internas copias de las declaraciones de impuesto a

la renta de los contribuyentes en caso de requerirlo; y,
5. Lo anterior sin perjuicio de solicitar en cualquier tiempo la información a que se refiere

el presente artículo.
Art. 8.- DE LAS OBLIGACIONES DEL SUJETO PASIVO.- Los sujetos pasivos del
impuesto de patentes están obligados a:
1. Cumplir con los derechos formales establecidos en el Código Orgánico Tributario.
2. Inscribirse en el Registro de Patentes de la Jefatura de Rentas del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Echeandía a fin de contar con datos actualizados.
3. Realizar el pago de la Patente Municipal a los treinta días de iniciar la actividad

económica, y consecutivamente cada primer mes del año siguiente, además para dicho
trámite deberá sacar el certificado de no adeudar al Municipio.
4. Presentar la declaración de activos totales en el caso de sociedades y personas naturales

obligadas a llevar contabilidad para determinar el monto a pagar correspondiente al
impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales.
5. Presentar la declaración de capital para el cobro del impuesto a la patente municipal.
6. Facilitar a los funcionarios autorizados por la Dirección Financiera Municipal la

información necesaria a fin de realizar las verificaciones tendientes al control o
determinación del impuesto a la patente, para lo cual el sujeto pasivo proporcionará las
informaciones de libros, registros, declaraciones y otros documentos contables.
7. Concurrir a la Dirección Financiera Municipal cuando sean requeridos para sustentar la

información de su negocio.
8. El comprobante del pago de la patente anual, deberá ser exhibido por el dueño o
representante legal de la actividad económica en el lugar más visible del establecimiento.
9. Notificar a la Jefatura de Rentas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Echeandía todo aumento o cambio de denominación o razón social, transferencia de
4
36
domicilio, cese de actividades del establecimiento o cualquier información, en un plazo

máximo de treinta días posteriores de producido el hecho, para que se realice la anotación
correspondiente.
10. Debidamente comprobado el caso de cierre, se procederá a la cancelación de la

inscripción y a suprimir el nombre del catastro, de otro modo se entenderá que el negocio
continúa funcionando hasta la fecha de su aviso.
11. Cumplir con la obtención de la patente anual de funcionamiento y al pago de la misma.
Art. 9.- DE LA INACTIVIDAD, LA LIQUIDACIÓN O CIERRE DEFINITIVO DEL

ESTABLECIMIENTO.- Se procederá a borrar de los registros municipales de patentes,
con el aviso por parte del contribuyente de la enajenación, la inactividad, la liquidación o
cierre definitivo del establecimiento; adjuntando el Registro Único de Contribuyentes; de
no cumplir con esta obligación y ante la falta de información oportuna, la Unidad de Rentas
Municipal continuará emitiendo títulos, los mismos que serán exigibles hasta la fecha en
que se reciba la notificación por parte del contribuyente.
Art. 10.- RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO.- El incumplimiento de

deberes formales acarreará responsabilidad pecuniaria para el sujeto pasivo de la
obligación tributaria, sea persona natural o jurídica, sin perjuicio de las demás
responsabilidades a que tuviera lugar.
Art. 11.- DE LA OBLIGATORIEDAD DE OBTENER LA PATENTE.- A más de quienes

están ejerciendo las actividades establecidas en el artículo 6 de esta Ordenanza, están
obligados a obtener la patente, quienes deseen iniciar cualquier actividad económica como:
alquiler de maquinarias, transportes en general, abogados, arquitectos, ingenieros,
médicos, odontólogos, laboratorios clínicos, veterinarios, tecnólogos, gimnasios, spa y
otras actividades de servicios.
Art. 12.- DE LOS PLAZOS PARA OBTENER LA PATENTE.- La inscripción y

obtención de la patente se cumplirá dentro de los siguientes plazos y condiciones:
1. En caso de iniciar una actividad económica, deberán registrarse en el Catastro para

obtener la patente, dentro de los treinta días siguientes del mes que empezare a operar el
negocio.
2. Los industriales, comerciantes o proveedores de servicios que a la presente fecha han

ejercido estas actividades sin haber realizado este pago, deberán hacerlo de inmediato y
actualizar sus datos dentro de los treinta días subsiguientes a la presentación de la
declaración del Impuesto a la Renta de cada año, debiendo acompañar, quienes según las
leyes pertinentes estuvieren obligados a llevar contabilidad - una copia de la declaración
presentada al SRI, datos que servirán de base para establecer el capital operativo.
3. Se otorgará patente por primera vez, a las actividades económicas que se instalen en los
sectores determinados por la ordenanza que reglamenta el uso del suelo en el Cantón
5
37
Echeandía. Para determinar esta factibilidad, la Jefatura de Rentas podrá solicitar informes
técnicos a la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial y a la Jefatura de
Gestión Ambiental, Camal y Cementerio debiendo coordinar acciones con esta última,
previo a la renovación de patentes a las actividades que generan riesgo ambiental.
4. No se extenderá patente a los locales que contravengan con las disposiciones

establecidas en el Código de la Niñez y de la Adolescencia y Código de Salud.
5. Previo a la entrega de patentes, a las actividades de servicios petroleros y afines,

lavadoras y lubricadoras, estaciones de servicio de combustible, talleres de mecánica
automotriz, talleres de enderezada y pintura de vehículos, talleres de mecánica industrial,
talleres de motocicletas y motores fuera de borda, aserraderos y carpinterías, negocios de
pinturas, almacenes de agroquímicos, laboratorios químicos, recicladoras, vulcanizadoras,
talleres de fibra de vidrio, discotecas, nigth club, bares, karaokes y afines, servicio de
rotulación publicitaria y otras actividades que generen riesgo ambiental, el interesado
deberá contar con el informe favorable emitido por la Unidad de Gestión Ambiental del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandía.
Art. 13.- DEL REGISTRO DE PATENTES.- La Jefatura de Rentas del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Echeandía, llevará el catastro de patente,
el mismo que contendrá los siguientes datos básicos proporcionados por el sujeto pasivo
de acuerdo con la declaración del capital o su contabilidad:
1. Número del C1U del contribuyente.
2. Nombre o razón social del contribuyente.
3. Nombre del Titular y/o representante del negocio o empresa.
4. Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación vigente a colores.
5. Dirección domiciliaria del propietario o representante del negocio o empresa, calle /

número / barrio.
6. Actividad comercial del negocio.
7. Fecha de inicio de operaciones.
8. Monto del capital con que se opera (según declaración o el determinado por la autoridad
tributaria municipal).
Cualquier otro dato que posteriormente se considere necesario para mejor identificación y
manejo de las patentes.
6
38
Art. 14.- DE LOS REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE LA PATENTE ANUAL

MUNICIPAL (PRIMERA VEZ).- Para obtener la Patente Anual Municipal por primera
vez deberá dirigirse a la Dirección Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Echeandía, presentando los siguientes documentos:
Personas Jurídicas
1. Solicitud para obtener la Patente y llenarlo a máquina o con letra imprenta legible.
2. Copia del RUC.
3. Copia del nombramiento del representante legal actualizado.
4. Copia a colores de la cédula de ciudadanía y certificado de votación vigente, del

representante legal.
5. Copia del permiso del Cuerpo de Bomberos actualizado, en caso de ser necesario.
6. Copia del contrato de arriendo en caso de no poseer local propio, o copia de la escritura.
7. Balance financiero y la declaración del impuesto a la renta del año inmediato anterior.
8. Copia del pago del impuesto predial actualizado (donde se establece el negocio).
9. Pago de la tasa de turismo, en caso de ser necesario.
10. Regulación ambiental emitido por la Prefectura.
11. Pago de certificación de habilitación ambiental, si el caso lo amerita.
12. Pago del permiso de uso del suelo
13. Carta de autorización en caso de ser necesario.
Personas Naturales
1. Solicitud para obtener la Patente y llenarlo a máquina o con letra imprenta legible.
2. Copia a colores de la cédula de ciudadanía y certificado de votación vigente.
3. Copia del permiso del Cuerpo de Bomberos actualizado.
4. Copia del RUC o RISE
5. Copia del pago del impuesto predial actualizado (donde se establece el negocio).
7
39
6. Regulación ambiental emitido por la Prefectura.
7. Copia del contrato de arriendo en caso de no poseer local propio, o copia de la escritura.
8. Pago de la tasa de turismo, en caso de ser necesario.
9. Certificación de calificación otorgado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano (en
caso de ser artesano).
10. Para el caso de las personas naturales que llevan contabilidad deberán presentar el
balance financiero y/o la declaración del impuesto a la renta del año inmediato anterior.
11. Pago de certificación de habilitación ambiental, si el caso lo amerita.
12. Pago del permiso de uso del suelo.
13. Carta de autorización en caso de ser necesario.
14. Para personas extranjeras, visa de trabajo otorgado por la autoridad correspondiente.
Art. 15.- DE LA BASE IMPONIBLE PARA DETERMINAR LA CUANTÍA DEL

IMPUESTO DE PATENTE.- La base del impuesto anual de patente se la determinará en
función del capital con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del Cantón
Echeandía, y que conste en los libros o registros contables al cierre del ejercicio económico
del año inmediato anterior, y para el efecto se considerará lo siguiente:
1. Para las personas naturales o jurídicas y sociedades de hecho, que estén obligadas a
llevar contabilidad, la base del impuesto será la diferencia existente entre el total de activos
y el total de pasivos que conste en el Balance General al cierre del ejercicio económico del
año inmediato anterior, presentado en el Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de
Compañías o Superintendencia de Bancos, según el caso.
2. Para las personas naturales que no estén obligados a llevar contabilidad, se determinará
la cuantía del impuesto anual de patente, de acuerdo a la inspección que efectúen la Unidad
de Rentas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Echeandía.
3. Los sujetos pasivos que posean su casa matriz en el cantón y sucursales o agencias en
otros cantones del país; así mismo las sucursales o agencias que funcionen en este cantón
con su casa matriz en otro cantón, pagarán el impuesto en proporción al patrimonio de la
jurisdicción cantonal de Echeandía, otorgado por el contador. Para lo cual, se tomará el
total del patrimonio, que consta en la Declaración del Impuesto a la Renta presentada al
Servicio de Rentas Internas, y en base a dicho porcentaje se pagará el impuesto a esta
Municipalidad.
4. Los sujetos pasivos que con anterioridad hayan tenido actividad económica en otras
jurisdicciones cantonales y que inicien actividades en este Cantón, en el primer año,
8
40
deberán pagar el Impuesto en función al capital con que se inicie su operación de acuerdo
a la declaración debidamente sustentada que efectúen ante el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Echeandía.
5. Para las empresas de actividad petrolera, de servicios agroindustriales o sociedades que

se encuentren registradas en la Superintendencia de Compañías, la base imponible para el
cálculo de la patente será la base imponible porcentual de la declaración del 1.5 por mil del
porcentaje que corresponde al cantón por motivo de su operación dentro del mismo.
6. En caso de no presentar la declaración, se aplicará la determinación presuntiva por la

Jefatura de Rentas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Echeandía, cuyo impuesto no puede ser menor al del año anterior.
Art. 16.- BASE IMPONIBLE DE LA TARIFA DEL IMPUESTO.- Se establece la tarifa

del impuesto anual de patente en función del patrimonio de los sujetos pasivos, conforme
lo establece el artículo 548 segundo inciso del COOTAD, la tarifa mínima será de diez (10)
dólares y la máxima de veinticinco mil dólares (25.000) de los ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA de la siguiente manera:
BASE IMPONIBLE (PATRIMONIO) IMPUESTO

FRACCION
RANGO DESDE (USD) HASTA (USD) TASA (%)
BASICA
1 0.01 1,000.00 10.00 0.00%
2 1,000.01 1,500.00 12.00 0.15%
3 1,500.01 2,000.00 15.00 0.20%
4 2,000.01 2,500.00 18.00 0.25%
5 2,500.01 3,000.00 20.00 0.30%
6 3,000.01 3,500.00 22.00 0.35%
7 3,500.01 6,000.00 24.00 0.40%
8 6,000.01 24,000.00 30.00 0.45%
9 24,000.01 48,000.00 40.00 0.46%
10 48,000.01 96,000.00 80.00 0.47%
11 96,000.01 192,000.00 100.00 0.48%
12 192,000.01 384,000.00 200.00 0.49%
13 384,000.01 768,000.00 250.00 0.50%
14 768,000.01 1,800,000.00 350.00 0.51%
15 1,800,000.01 2,500,000.00 500.00 0.52%
16 2,500,000.01 3,000,000.00 600.00 0.53%
17 3,000,000.01 3,500,000.00 800.00 0.54%
18 3,500,000.01 4,000,000.00 1,000.00 0.55%
19 4,000,000.01 EN ADELANTE 25,000.00
9
41
Los profesionales en libre ejercicio, es decir aquellos que durante el giro habitual de su
actividad perciben honorarios de parte de personas que requieran sus servicios pagarán
una tarifa única de n$ 30,00 (TREINTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMERICA).
Se inscribirán en el Catastro del impuesto a la patente a cargo de la Dirección Financiera,

con la presentación de la información exigida en los literales b),d),e) y f) del Art. 7 de la
presente Ordenanza, así como la copia del título inherente al libre ejercicio profesional.
Para efectos de este impuesto no se consideraran los ingresos obtenidos por relación de
dependencia laboral.
Los profesionales que percibieren ingresos obtenidos por relación de dependencia y no

realizaren actividades de libre ejercicio, salvo la cátedra Universitaria, no se consideraran
sujetos pasivos de este impuesto.
Art. 17.- DEL EJERCICIO IMPOSITIVO.- El ejercicio impositivo es anual y comprende

el lapso que va del 1 de enero al 31 de diciembre.
Cuando la actividad generadora del impuesto se inicie en fecha posterior al primero de

enero, el ejercicio impositivo se cerrará obligatoriamente el 31 de diciembre de cada año y
se cobrará de acuerdo al informe de la Jefatura de Rentas.
Art. 18.- DE LOS INTERESES A CARGO DEL SUJETO PASIVO.- Los contribuyentes
de este Impuesto deberán cancelar sus respectivos títulos de crédito dentro del año
correspondiente, de no hacerlo causará a favor del respectivo sujeto activo y sin necesidad
de resolución administrativa alguna, el interés anual equivalente a 1.5 veces la tasa activa
referencial para noventa días establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha
de su exigibilidad hasta la de su extinción. Este interés se calculará de acuerdo con las tasas
de interés aplicables a cada período trimestral que dure la mora por cada mes de retraso sin
lugar a liquidaciones diarias; la fracción de mes se liquidará como mes completo.
Art. 19.- DE LAS EXONERACIONES.- Estarán exentos del impuesto únicamente los
artesanos calificados como tales por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Echeandía podrá verificar e
inspeccionar el cumplimiento de las condiciones de la actividad económica de los artesanos
para fines tributarios.
Es obligación individual de cada artesano presentar los requisitos para el registro,

acompañada del documento que acredite tal calificación, para obtener este beneficio,
adicionalmente deberá demostrar que lo invertido en su taller, en implementos de trabajo,
maquinaria y materias primas, no es superior al 25% del capital fijado para la pequeña
industria.
Corresponde a la Dirección Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

del cantón Echeandía, aceptar y calificar los documentos presentados; y, de detectar
10
42
alteraciones o que por uno u otro motivo no se ajusten a las disposiciones de la Ley de
Defensa del Artesano, el funcionario municipal a cargo suspenderá los beneficios de la
exoneración.
Sí la administración tributaria determinare que la inversión efectuada por el artesano

calificado es superior a la establecida en la Ley de Defensa del Artesano procederá a
solicitar a la Junta Nacional de Defensa del Artesano certifique si continua siendo artesano
o no.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandía en coordinación

con el SRI verificará e inspeccionarán el cumplimiento de las condiciones de la actividad
económica de los artesanos, para fines tributarios, basándose en lo prescrito en la Ley de
Defensa del Artesano.
Art. 20.- REBAJAS.- Se aplicará la rebaja a la tarifa del impuesto anual de patente a las
personas con discapacidad demostrada de la siguiente manera: Del 30% al 49% de
discapacidad el 60%; Del 50% al 74% de discapacidad el 70%; Del 75% al 84% de
discapacidad el 80%; y Del 85% al 100% el 100%.
Art. 21.- DE LA EXIGIBILIDAD.- La patente municipal será exigible a partir de su

vencimiento esto es el l de junio del año obligado a realizar la declaración del impuesto, y
se realizará mediante proceso coactivo.
Art. 22.- DE LA REDUCCIÓN DEL IMPUESTO.- Cuando un negocio demuestre haber

sufrido pérdidas conforme a la declaración aceptada en el Servicio de Rentas Internas, o
por fiscalización efectuada por la antes nombrada entidad o por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Echeandía, el impuesto se reducirá a la mitad. La
reducción será hasta de la tercera parte, si se demostrare un descenso en la utilidad de más
del cincuenta por ciento en relación con el promedio obtenido en los tres años inmediatos
anteriores.
Art. 23.- ESTÍMULOS TRIBUTARIOS.- Serán aplicados en favor de todas las personas
naturales o jurídicas que realicen nuevas inversiones en las actividades para el desarrollo
del turismo, la construcción, la industria, el comercio u otras actividades productivas,
culturales, educativas, deportivas, de beneficencia, así como las que protejan y defiendan
el ambiente.
El beneficio consistirá en reducir hasta en un cincuenta por ciento los valores que
corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos establecidos y tendrá
un plazo máximo de duración de cinco años improrrogables.
Art. 24.- DEL PAGO DE LAS ACTIVIDADES QUE SE INICIAN - El contribuyente que
inicie las actividades económicas tiene la obligación de presentar en la Jefatura de Rentas
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandía, un detalle
valorado del capital de operación de su negocio.
43
11
Art. 25.- DEL PAGO INDIVIDUAL POR CADA ACTIVIDAD.- Cuando en un mismo
establecimiento, varias personas naturales o sociedades ejerzan conjunta o individualmente
más de una o diversas actividades, cada una de ellas declarará y pagarán el impuesto de
patente municipal según la actividad que realice.
Art. 26.- DE LOS RECLAMOS.- Los sujetos pasivos tienen derecho de presentar reclamos
y recursos de conformidad con los requisitos señalados en el Art. 119 de la Codificación
del Código Orgánico Tributario ante la máxima autoridad del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Echeandía, quien los resolverá de acuerdo a lo
establecido en dicho Código.
Art. 27.- CLAUSURA.- La clausura es un acto administrativo de carácter reglado e

impugnable, por el cual la Dirección Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Echeandía, procede a cerrar obligatoriamente los establecimientos de
los sujetos pasivos, cuando estos incurran en uno o más de los siguientes casos:
1. Falta de declaración, por parte de los sujetos pasivos en las fechas y plazos establecidos,
aun cuando la declaración no cause tributos;
2. No facilitar la información requerida por la Administración Tributaria; y,
3. Falta u obtención de la patente municipal debidamente comprobada, mediante

notificaciones realizadas por la Dirección Financiera.
Previo a la clausura, la Dirección Financiera notificará al sujeto pasivo concediéndole el

término de veinte días hábiles para que cumpla con las obligaciones tributarias pendientes
o justifique objetivamente su cumplimiento. De no hacerlo, se notificará, disponiendo la
clausura, que será ejecutada dentro de las veinte y cuatro horas siguientes a esta
notificación.
La clausura se efectuará mediante la aplicación de sellos y avisos en un lugar visible del

establecimiento sancionado y se mantendrá hasta el cumplimiento de sus obligaciones
pendientes.
La sanción de clausura se mantendrá hasta que el sujeto pasivo cumpla con sus
obligaciones, y no podrá ser sustituida por sanciones pecuniarias.
Art. 28.- CLAUSURA POR INCUMPLIMIENTO A CITACIÓN - Cuando los sujetos

pasivos de este impuesto no dieren cumplimento a la tercera citación realizada por la
Dirección Financiera Municipal, con un intervalo de cinco días entre cada citación, se
procederá a la clausura del negocio hasta que el responsable cumpla con los requisitos
exigidos.
Art. 29.- DESTRUCCIÓN DE SELLOS.- La destrucción de los sellos que implique el

reinicio de actividades sin autorización o la oposición a la clausura, dará lugar a iniciar las
44
12
acciones legales pertinentes y se aplicará sin perjuicio de la acción penal a la que hubiere
lugar.
Art. 30.- AUXILIO DE LA UNIDAD DE CONTROL Y VIGILANCIA MUNICIPAL.-

Para la ejecución de la orden de clausura la Dirección Financiera requerirá del auxilio de
la Unidad de Control y Vigilancia Municipal, de manera inmediata y sin ningún trámite
previo y de la Policía Nacional de creerlo necesario.
Art. 31.- DE LA FALTA DE INSCRIPCIÓN.- La falta de inscripción, así como la falta de

información sobre aumento de capital, cambio de domicilio, denominación o razón social,
enajenación, liquidación o cierre definitivo del establecimiento y toda trasgresión a las
disposiciones de la presente ordenanza, será sancionada con una multa equivalente al 20%
de una Remuneración Básica Unificada (RBU), si no se lo ha realizado dentro de los plazos
señalados en esta Ordenanza, aclarando que, dicha multa seguirá generándose por cada año
de retraso, sin perjuicio del cumplimiento de la obligación principal y de otras sanciones a
que hubiere lugar.
Art. 32.- NORMAS COMPLEMENTARIAS.- En todos los procedimientos y aspectos no

señalados en esta ordenanza se aplicarán las disposiciones pertinentes del Código Orgánico
Tributario y del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD).
Art. 33.-DETERMINACIÓN PRESUNTIVA- Cuando los sujetos pasivos no presentaren

su declaración para la obtención de la patente en el plazo establecido la Dirección
Financiera le notificará recordándole su obligación y, si transcurridos ocho días, no dieren
cumplimiento se procederá a determinar la base imponible en forma presuntiva de
conformidad con el artículo 92 del Código Orgánico Tributario. El mismo procedimiento
se aplicará cuando los documentos en que se sustente la declaración no sean aceptables por
razones jurídicas sustanciales o no presten mérito suficiente para acreditarlos.
La determinación presuntiva se realizará en base a la de otros sujetos pasivos que se

encuentren en igual o análoga situación por la naturaleza del negocio o actividad
económica, por el lugar de su ejercicio y otros aspectos similar.
Art. 34.- DEL MANTENIMIENTO DEL CATASTRO DE ACTIVIDADES

ECONÓMICAS.- El catastro de contribuyentes de los impuestos de patente anual, así
como de impuestos y tasas adicionales, será actualizado permanentemente por el personal
de la Jefatura de Rentas, en función de las declaraciones y de las observaciones in situ.
Art. 35.- DE LAS CONTRAVENCIONES Y MULTAS.- La Dirección Financiera del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Echeandía, cobrará las multas
por contravenir las disposiciones establecidas en la presente ordenanza, una vez que se ha
cumplido con el respectivo juzgamiento, las mismas que no eximirán al contraventor del
cumplimiento de las obligaciones tributarias por cuya omisión fue sancionado.
Constituyen contravenciones a la presente ordenanza las siguientes:
13
45
1. En caso de mora en la inscripción, el impuesto anual se cobrará desde la fecha que se

inició la actividad económica, juntamente con el valor de la Patente Anual con un recargo
equivalente al valor de dichas patentes, por cada año de tardanza.
2. Las empresas y negocios que acrediten justificadamente que están en proceso de

liquidación, deberán comunicar este hecho dentro de los treinta días posteriores a la
inscripción de la correspondiente resolución otorgada por el organismo de control, a la
Dirección Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Echeandía, caso contrario pagarán una multa equivalente a diez dólares anuales, hasta que
se dé cumplimiento a la referida comunicación.
Todas las multas e intereses se calcularán a la fecha de pago.

Los tributos que no hayan sido cancelados oportunamente deberán ser liquidados de
acuerdo a las disposiciones pertinentes del Código Orgánico Tributario.
Art. 36.- DECLARACIÓN.- Los sujetos pasivos mencionados en el artículo 6 de esta

ordenanza, están obligados a presentar la declaración y obtener la patente anual. Todas las
declaraciones quedan sujetas a la verificación por parte del personal de la Dirección
Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Echeandía, el
resultado de la verificación será comunicado al sujeto pasivo quién podrá presentar el
reclamo administrativo correspondiente en caso de inconformidad con éste.
Art. 37.- PROCEDIMIENTO.- En todos los procedimientos y aspectos no previstos en

esta ordenanza se aplicarán las disposiciones pertinentes del Código Orgánico Tributario y
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD); Código Orgánico Administrativo; y, demás cuerpos legales que sean
aplicables.
Art. 38.- EJECUCIÓN.- Encárguese la ejecución de la presente ordenanza a la Dirección

Financiera; y, demás dependencias municipales que tengan relación con la misma.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los contribuyentes que hubieren iniciado el trámite para la cancelación de la

patente por renovación o negocios nuevos, estarán sujetos a la presente ordenanza.
SEGUNDA.- De producirse declaratorias de emergencias por desastres naturales,

enfermedades pandémicas u otros en los meses de enero a mayo, se extenderá el plazo por
el pago de la patente sin recargo alguno.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA.- Queda derogada toda Ordenanza publicada en Registro Oficial, además de todos
los acuerdos y resoluciones que sean contrarias y/o se opongan a la presente Ordenanza.
14
46
VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su

promulgación sin perjuicio de su publicación en la página web de la institución y en el
Registro Oficial.
Dado y firmado en la ciudad de Echeandía, provincia Bolívar, en la sala de sesiones del

GADMCE, a los 10 días del mes de enero del 2022.

FRANKLIN PATRICIO Firmado electrónicamente por:
ESCUDERO SANCHEZ HERMENES VINICIO

CAMACHO MORALES
Ing. Patricio Escudero Sánchez. MSc. Vinicio Camacho M.

ALCALDE DEL GADMCE SECRETARIO GENERAL Y DE CONCEJO.
CERTIFICO: Que la “LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA

LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y RECAUDACIÓN
DEL IMPUESTO DE PATENTE ANUAL, DENTRO DEL CANTÓN
ECHEANDIA.”, fue aprobada en primer y segundo debate, en las sesiones de carácter
ordinarias celebradas el 27 de diciembre del año 2021 y 10 de enero del año 2022,
respectivamente.
Echeandía, 11 de enero del 2022.

HERMENES VINICIO
CAMACHO MORALES
MSc. Vinicio Camacho M.

SECRETARIO GENERAL Y DE CONCEJO.
47
15
De conformidad con lo prescrito en los Artículos 322 y 324 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, SANCIONO la “LA REFORMA
A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN,
CONTROL Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO DE PATENTE ANUAL, DENTRO DEL CANTÓN
ECHEANDIA.”, y ordeno su PROMULGACIÓN a través de la publicación de la página web
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandía, y el Registro
Oficial.

FRANKLIN PATRICIO
ESCUDERO SANCHEZ
Ing. Patricio Escudero Sánchez.

ALCALDE DEL GADMCE.
Sancionó y firmó la promulgación a través de su publicación en la página web del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandía, y el Registro Oficial, la “LA
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN,
ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO DE PATENTE ANUAL,
DENTRO DEL CANTÓN ECHEANDIA.”, y ordeno su PROMULGACIÓN, el Ing. Patricio
Escudero Sánchez, Alcalde del cantón Echeandía, en la fecha antes indicada. LO
CERTIFICO.

HERMENES VINICIO
CAMACHO MORALES
MSc. Vinicio Camacho.

SECRETARIO GENERAL Y DE CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN ECHEANDIA.
48
16
Ing. Hugo Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR
Quito:
Calle Mañosca 201 y Av. 10 de Agosto
Telf.: 3941-800
Exts.: 3131 - 3134
www.registroficial.gob.ec
El Pleno de la Corte Constitucional mediante Resolución Administrativa No. 010-AD-CC-2019,

resolvió la gratuidad de la publicación virtual del Registro Oficial y sus productos, así como la
eliminación de su publicación en sustrato papel, como un derecho de acceso gratuito de la
información a la ciudadanía ecuatoriana.
“Al servicio del país desde el 1º de julio de 1895”
El Registro Oficial no se responsabiliza por los errores

ortográficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que
contengan los documentos publicados, dichos documentos
remitidos por las diferentes instituciones para su publicación,
son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que
se encuentran archivados y son nuestro respaldo.

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Lidia del Roció González Capa Ecuatoriana 1103501134

Luz América Gómez Ramón Ecuatoriana 1104204423

Yadira Fernanda Minga Pasaca Ecuatoriana 1104098833

Franklin Vicente Bravo Armijo Ecuatoriana 1104256035

Geovanny Fidel Arizaga Ortega Ecuatoriana 1103042253

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, el 09 de febrero de 2022

Firmado electrónicamente por:

Jorge Isaac Viteri Reyes

Luis Bolívar Hernández Peñaherrera

Que el artículo 10 de la Ley Orgánica de Defensa Nacional, determina: “Las atribuciones y

Que el señor Comandante General de la Armada, con resolución PER-APN-044-2021 de transbordo

En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 154, numeral 1) de la Constitución de la

Dado en el Ministerio de Defensa Nacional, Quito D.M., a

Firmado electrónicamente por:

Luis Bolívar Hernández Peñaherrera

Firmado electrónicamente por:

ACUERDO Nro. MPCEIP-SRP-2021-0264-A

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