Programa de Gobierno

Jorge Humberto Franco

Alcalde 2004 - 2007

San Juan Bautista de Guacarí, Agosto 05 de 2003

Señores
REGISTRADURIA MUNICIPAL DEL ESTADO CIVIL
L. C.

Atento saludo

JORGE HUMBERTO FRANCO, mayor de edad, vecino y residente del Municipio de San
Juan bautista de Guacarí, identificado con la cédula de ciudadanía No. 6’319.441 de
Guacarí, inscrito ante la Registraduría como candidato a la Alcaldía Municipal para el
periodo 2004 – 2007, por el Movimiento Político “PARTICIPACIÓN CIUDADANA –
Gestión Social”, con personería Jurídica No. 4530 de Julio 31 de 2002 C.N.E. y dando
cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 del Reglamento 01 de 2003, emanado del
Honorable Consejo Nacional Electoral, manifiesto que ACEPTO la candidatura y declaro
bajo la gravedad del Juramento lo siguiente:

A. Que soy afiliado al Movimiento de PARTICIPACION CIUDADANA – GESTION

SOCIAL.
B. Que cumplo con los requisitos que exige la Constitución y la ley para ser elegido.
C. Que NO me encuentro incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad
establecidas en la Constitución y la Ley.
D. Que NO he aceptado ser candidato en ningún otro cargo o corporación en la misma
elección.
E. Que NO he participado en consultas internas de Partidos o Movimientos diferentes al
que me inscribe.

Atentamente:

JORGE HUMBERTO FRANCO

C.C 6’319.441 de Guacarí – Valle.
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Alcalde 2004 - 2007

Teniendo en cuenta que los programas de Gobierno que se inscriben, reflejan el

compromiso del candidato para con la comunidad que lo elige, este plan debe ser
contentivo de todas aquellas estrategias que permitan solucionar las NECESIDADES
SENTIDAS de la comunidad y efectivamente redundar en el mejoramiento de la calidad de
vida de todos los habitantes del Municipio, así pues el Plan de Gobierno que presento, esta
basado en el Conocimiento de mi comunidad y tiene como fundamento las manifestaciones
dadas por los diferentes gremios y grupos organizados del entorno Municipal.

Al entendido de que la PARTICIPACION COMUNITARIA, es un mecanismo de alta

idoneidad para lograr el verdadero desarrollo de toda comunidad, este programa además de
incluir estos mecanismos en la concepción inicial de los planteamientos aquí consignados,
hará especial énfasis en la participación de la comunidad para la ejecución y hasta el
seguimiento y evaluación de las actividades desarrolladas, dándole de nuevo el papel
protagónico que la comunidad debe jugar en este tipo de procesos.

Es de resaltar que en tratándose de un compromiso de tales magnitudes, la capacidad de

gestión administrativa que se requiere para llevar a feliz término el aludido compromiso es
muy elevada, circunstancia ante la cual no escatimaremos gastos y será de primer plano
nuestra misión como líderes de este proceso que implica desde todas las luces un
mejoramiento inequívoco de la calidad de vida de TODOS LOS GUACARICEÑOS Y
GUACARICEÑAS.

Plenamente convencido de lo planteado en nuestra Constitución Política, especialmente lo

enunciado en el Artículo 1º, que a la letra dice:

“Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de

República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, DEMOCRATICA, PARTICIPATIVA y PLURALISTA,
FUNDADA EN EL RESPETO DE LA DIGINIDAD HUMANA, EL
TRABAJO y LA SOLIDARIDAD DE LAS PERSONAS QUE LA
INTEGRAN y en la PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL”

Se presenta el Plan de Gobierno, con la firme intención de promulgar y cristalizar no

solamente este planteamiento de talante Constitucional, sino todas las normas de este
ordenamiento y que efectivamente aludan el bienestar, la igualdad, la salud, la educación, y
demás derechos y/o garantías inherentes a la vida misma y que apunten al respeto de la
DIGNIDAD HUMANA . . . Comprometiéndome como persona a cumplir fielmente la
Constitución Política y como Autoridad Municipal, a velar por el cumplimiento de la
misma, garantizando de esta manera una convivencia pacífica y armónica para todos los
habitantes de nuestro Municipio.

El plurimentado Plan de Gobierno, se presentará por áreas o sectores y cada uno de estos,
contendrá de manera generalizada el compromiso a realizarse, bajo la premisa indiscutible
de una modificación a la cultura laboral de la Administración Municipal, la misma que
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limita las actividades del Empleado Público al solo cumplimiento de normas y

reglamentaciones, orientándolo además a la satisfacción de los usuarios, amparado en
parámetros de humanismo e interés social. Así:

1. EDUCACION

Siendo conocedor de la vital importancia de la EDUCACION en el desarrollo de las

comunidades, sin pasar por alto que son principios de orden Constitucional y Legal y bajo
la indubitable convicción de que a través de esta, se prepara al Hombre para mejor
RAZONAR, IDEAR, SOÑAR y PARTICIPAR, y que quien carece de estos valores, es
casi un interdicto, limitado meramente a una existencia en el tiempo y el espacio, mi
compromiso es a no contribuir por acción o por omisión a tan degradantes consecuencias y
por el contrarios impulsar bajo cualquier perspectiva, espacios de educación y capacitación
continua para TODOS LOS GUACARICEÑOS Y GUACARICEÑAS, incentivando la
creatividad; lo anterior condensado en los siguientes planteamientos:

1.1. Conforme a las necesidades de nuestro Municipio, Gestionaré lo atinente a los

subsidios para los costos educativos, facilitando de esta manera el acceso a la
educación de todas las personas y de paso evitando la deserción por razones de
orden económico.
1.2. Con el apoyo de los docentes y toda la comunidad educativa, se presentarán
proyectos tendientes a la AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA, mejoramiento de
la calidad educativa a través de una adecuada dotación de equipos y material
educativo, acorde con las necesidades de cada institución y a los avances
tecnológicos hoy día presentados.
1.3. Implementar todo lo relacionado con la seguridad social de los estudiantes,
conforme a los planteamientos de orden legal (seguro médico estudiantil)
1.4. Gestionar los programas de restaurantes escolares con el Instituto de Colombiano de
Bienestar Familiar.
1.5. Implementar y apoyar de manera directa y permanente la orientación dada a los
niños especiales, creación y/o fortalecimiento de las aulas especiales
1.6. Implementar el trabajo de orden PROFESIONAL INTEGRADO para los
diferentes centros educativos, o sea, asistencia de Trabajador Social, Sicólogo,
Fonoaudiólogo…
1.7. Fortalecer y apoyar el trabajo realizado por las madres comunitarias, brindándoles la
asesoría, capacitación y seguimiento respectivo para sus programas, lo cual
redundará efectivamente en el mejoramiento de su calidad de vida.
1.8. Desarrollar actividades de promulgación de los derechos de los niños y niñas.
1.9. Creación del Comité para la Prevención del Maltrato y Promoción del Buentrato
infantil.
1.10. Implementar lo concerniente a una adecuada orientación profesional en todos los
niveles de educación.
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1.11. Gestionar la diversificación de las modalidades de bachillerato en el Municipio, o

sea, Bachillerato agropecuario, empresarial, industrial o comercial.

2. CULTURA

2.1 Apoyo a los diferentes programas realizados por la Casa de la Cultura de nuestro
Municipio. (formación de la escuela de artes y oficios – creación de microempresas)
2.2 Realización de convenios con entidades de orden cultural, para canalizar, forjar y
orientar los talentos potenciales que se puedan presentar en nuestro municipio, tales
como: canto, danza, teatro, títeres, pintura, dibujo etc…
2.3 Implementación de actividades de promoción de las diferentes expresiones
culturales del Municipio, a fin de conservar nuestro patrimonio Histórico y Cultural.
2.4 Fortalecimiento de las actividades de orden Cultural desarrolladas por los grupos de
la tercera edad, jóvenes y profesionales de Nuestro Municipio.
2.5 Gestionar lo atinente al mejoramiento de la calidad del Servicio de la Biblioteca
Municipal y la creación de la Videoteca.

3. SOCIAL

3.1 Realización de Campañas de promoción de los Derechos Humanos, en las diferentes

instancias del orden Municipal.
3.2 Fortalecimiento y/o creación de espacios que procuren el bienestar de la familia
como base de la sociedad (Comisarías de familia y centros educativos), a través de
charlas, talleres, foros y demás actividades educativas, que permitan erigir la familia
como el centro del buen funcionamiento de toda sociedad.
3.3 Apoyo permanente a los grupos marginados.
3.4 Gestionaré lo relacionado con el “RESTAURANTE” para los niños de la calle y en
la calle.
3.5 Implementar conforme al marco legal patrio vigente, lo relacionado con la ayuda y
asistencia para los grupos de desplazados.
3.6 Creación de espacios para que los jóvenes y los grupos de la tercera edad del
Municipio, puedan intervenir de manera directa en su desarrollo, a través de la
presentación y ejecución de proyectos, que correspondan a sus necesidades sentidas.
3.7 Creación de espacios de concertación y control de actividades, entre la comunidad y
las diferentes instancias del orden Municipal, tendientes a optimizar las actividades
desarrolladas. (Comités de Participación Comunitaria – Comités de Veeduría
Ciudadana . . .)
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4. SALUD

Al entendido de que la SALUD no corresponde únicamente al criterio de la AUSENCIA

DE ENFERMEDAD, sino que es además el positivo interactuar de todos los componentes
que intervienen en el bienestar de una comunidad ( vivienda, educación, recreación y
deporte etc…), es necesario mirar la salud de nuestra comunidad Guacariceña desde una
óptica integral, así las cosas, los planteamientos que en este punto se presentan como
compromiso, corresponden al amplio concepto de la Salud Inicialmente aludido.

4.1 Consciente de la importancia de los parámetros establecidos en la Promoción de la

Salud y la Prevención de la Enfermedad, realizar campañas permanentes al respecto
y capacitar a la comunidad sobre la importancia del autocuidado.
4.2 Revisión y/o adecuación de la aplicación del Sistema de Selección de Beneficiarios
(SISBEN), no sólo para el sector Salud, sino para darle aplicación en los demás
programas Sociales que se realicen en el Municipio.
4.3 Ampliación de la cobertura para el Sector Salud del régimen subsidiado (SISBEN).
4.4 Gestionar lo atinente a una adecuada dotación para los puestos de salud de los
corregimientos y veredas.
4.5 Capacitación permanente a los agentes de Salud del Orden Municipal.
4.6 Implementación y verificación de su adecuado funcionamiento para el Comité Local
de Emergencias
4.7 Implementación de los proyectos de PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES DE
TRANSMISIÓN SEXUAL, VIH – SIDA, coordinados directamente por los
actores del sector Salud en el Municipio, sean Públicos o Privados, a fin de evitar
las altas tasas de embarazo precoz o a temprana edad, contagio de enfermedades de
transmisión sexual, VIH – SIDA, altos índices de Abortos e hijos producto de
embarazos no deseados entre otros . . .
4.8 Campañas masivas y agresivas de prevención de alcoholismo y adicción a
sustancias sicoactivas.

5. RECREACIÓN Y DEPORTE

5.1 Creación y/o apoyo a las instituciones ya establecidas en el Municipio, que

promuevan una cultura del deporte, o sea, escuelas de Formación o institutos
especializados en una rama determinada.
5.2 Masificación de Campañas deportivas a través del Instituto Municipal de la
Educación Física la Recreación y el Deporte (IMERD)
5.3 Incentivar a los deportistas destacados del Municipio
5.4 Posicionar a Guacarí de Nuevo como la cuna de grandes deportistas.
5.5 Promoción y Regulación del uso de los diferentes escenarios deportivos existentes
en el Municipio.
5.6 Incentivar la organización de torneos deportivos.
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6. VIVIENDA

6.1 Gestionar recursos a nivel Departamental y/o Nacional para planes de vivienda de
Interés Social, tanto urbano como rural, dando prioridad a las personas menos
favorecidas económicamente.
6.2 Gestionar planes de Mejoramiento de Vivienda.
6.3 Canalizar adecuadamente los subsidios para Construcción y mejoramiento de
vivienda de Interés Social.
6.4 Brindar apoyo técnico y asesoría en los programas de autogestión para Vivienda.

7. SERVICIOS PÚBLICOS

7.1 Revisar de acuerdo a las solicitudes hechas por la ciudadanía, lo referente a la

estratificación Municipal, con el fin de ajustar a ala realidad socioeconómica que
actualmente vive nuestro Municipio los cobros de la prestación de servicios
públicos.
7.2 Crear espacios de concertación entre la Comunidad beneficiaria de los servicios y
las autoridades municipales, para la viabilidad de las contrataciones respectivas.
7.3 Velar por el adecuado funcionamiento y brindar oportuno mantenimiento a los
servicios públicos del Municipio.

8. OBRAS PUBLICAS

8.1 Incentivar y apoyar permanentemente los planes de Autogestión de pavimentación

8.2 Mantenimiento permanente y adecuado a las vías Municipales, tanto urbanas como
rurales.
8.3 Garantizar a la comunidad de la efectividad de las obras contratadas, a través de la
Participación comunitaria y dando pleno cumplimiento a los requisitos por ley
exigidos para cada caso en particular, o sea, pólizas y demás garantías, tanto de
ejecución como de estabilidad de la obra.
8.4 Gestionar la adecuación de la arquitectura Municipal, para facilitar el acceso a los
diferentes servicios del personal discapacitado

9. AGROPECUARIO Y DE MEDIO AMBIENTE

9.1 Promocionar la educación ambiental en los diferentes centros educativos, creando

una cultura de cuidado y conservación del medio ambiente.
9.2 Realizar en asocio con la CVC, UMATA y demás organismos competentes,
campañas de sensibilización, dirigidas a la comunidad en general.
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9.3 Aplicación correcta de los programas de la UMATA en todo el Municipio, zona

urbana y rural (Granjas integrales y cultivos de ladera)
9.4 Gestionaré proyectos para el Programa de SOLARES PRODUCTIVOS (frutales –
Plantas Medicinales y Hortalizas)
9.5 Gestionar todo lo concerniente a la producción y mercadeo los productos agrícolas
de nuestro Municipio.
9.6 Determinación de políticas serias y planteadas de consuno con los productores y
beneficiarios del Mercado Campesino.

10. EMPLEO

10.1 Creación y/o fortalecimiento de microempresas urbanas y rurales (reciclaje –

confecciones – productos alimenticios, entre otros.)
10.2 Ofrecimiento de estímulos tributarios a sector comercial e industrial que genere
vínculos laborales y seguridad social a los Guacariceños y Guacariceñas.
10.3 Gestionaré proyectos del orden internacional tendientes a la Generación de Empleo.
10.4 Gestionaré el asentamiento de sucursales de Empresas del Nivel Departamental y
Nacional en nuestro Municipio y que efectivamente sean generadores de empleo
para nuestra comarca.
10.5 Fomentar un espíritu de Liderazgo Empresarial, buscando mejorar la productividad
y competitividad y efectivamente la generación de Empresa.

Vale resaltar que el logro de las diferentes actividades aquí consignadas, dada la actual
crisis que atraviesa el Municipio, depende en grandes proporciones la Gestión que se
realice ante los diversos niveles, además de la Implementación y uso correcto de
actividades de control para los recursos, que orienten hacía el ahorro y la inversión en lugar
de un gasto desmesurado en burocracia y despilfarro, es así como el compromiso por mi
planteado, pretende hacer de Guacarí un Municipio pujante, trabajador, progresista y que su
desarrollo este acorde con las exigencias actuales, lo cual redundará en el mejoramiento de
la calidad de vida de TODOS sus habitantes y nos garantizará la tan anhelada convivencia
armónica y pacifica.

Fraternalmente;

JORGE HUMBERTO FRANCO

C.C 6’319.441 de Guacarí – Valle.