EL PERUANO

LIMA, 20 DE JULIO 2016

LEY Nº 30490
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE LA PERSONA ADULTA MAYOR

TÍTULO PRELIMINAR

PRINCIPIOS GENERALES
Artículo único. Principios generales
Son principios generales para la aplicación de la presente ley los siguientes:
a) Promoción y protección de los derechos de las personas adultas mayores
Toda acción pública o privada está avocada a promover y proteger la dignidad, la independencia,
protagonismo, autonomía y autorrealización de la persona adulta mayor, así como su valorización, papel
en la sociedad y contribución al desarrollo.
b) Seguridad física, económica y social
Toda medida dirigida a la persona adulta mayor debe considerar el cuidado de su integridad y su
seguridad económica y social.
c) Protección familiar y comunitaria
El Estado promueve el fortalecimiento de la protección de la persona adulta mayor por parte de la familia
y la comunidad.
d) Atención de la salud centrada en la persona adulta mayor
Todas las acciones dirigidas a la persona adulta mayor tienen una perspectiva biosicosocial, promoviendo
las decisiones compartidas entre los profesionales de la salud y la persona adulta mayor; integrando en la
atención los aspectos biológicos, emocionales y contextuales junto a las expectativas de los pacientes y
valorando además la interacción humana en el proceso clínico.
TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I

OBJETO, SUJETO, DEFINICIÓN Y RECTORÍA

Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto establecer un marco normativo que garantice el ejercicio de los derechos
de la persona adulta mayor, a fin de mejorar su calidad de vida y propiciar su plena integración al
desarrollo social, económico, político y cultural de la Nación.
Artículo 2. Persona adulta mayor
Entiéndese por persona adulta mayor a aquella que tiene 60 o más años de edad.
Artículo 3. Rectoría en temática de personas adultas mayores
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ejerce rectoría sobre la promoción y protección de los
derechos de la persona adulta mayor y en el marco de sus competencias y de la normatividad vigente, se
encarga de normar, promover, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar, fiscalizar, sancionar, registrar
información, monitorear y realizar las evaluaciones de las políticas, planes, programas y servicios a favor
de ella, en coordinación con los gobiernos regionales, gobiernos locales, entidades públicas, privadas y la
sociedad civil, que brindan las facilidades del caso.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en el marco de su rectoría, puede suscribir convenios
interinstitucionales con entidades públicas o privadas a fin de lograr beneficios en favor de los derechos
de la persona adulta mayor.
Artículo 4. Enfoques
La presente ley se aplica teniendo en cuenta los siguientes enfoques: de derechos humanos, género,
intergeneracional e intercultural, que son desarrollados y establecidos en el reglamento de la presente ley,
de acuerdo a la normatividad vigente.

CAPÍTULO II

DERECHOS DE LA PERSONA ADULTA MAYOR Y

DEBERES DE LA FAMILIA Y DEL ESTADO

Artículo 5. Derechos
5.1 La persona adulta mayor es titular de derechos humanos y libertades fundamentales y ejerce, entre
otros, el derecho a:
a) Una vida digna, plena, independiente, autónoma y saludable.
b) La no discriminación por razones de edad y a no ser sujeto de imagen peyorativa.
c) La igualdad de oportunidades.
d) Recibir atención integral e integrada, cuidado y protección familiar y social, de acuerdo a sus
necesidades.
e) Vivir en familia y envejecer en el hogar y en comunidad.
f) Una vida sin ningún tipo de violencia.
g) Acceder a programas de educación y capacitación.
h) Participar activamente en las esferas social, laboral, económica, cultural y política del país.
i) Atención preferente en todos los servicios brindados en establecimientos públicos y privados.
j) Información adecuada y oportuna en todos los trámites que realice.
k) Realizar labores o tareas acordes a su capacidad física o intelectual.
l) Brindar su consentimiento previo e informado en todos los aspectos de su vida.
m) Atención integral en salud y participar del proceso de atención de su salud por parte del personal de
salud, a través de una escucha activa, proactiva y empática, que le permita expresar sus necesidades e
inquietudes.
n) Acceder a condiciones apropiadas de reclusión cuando se encuentre privada de su libertad.
ñ) Acceso a la justicia.
5.2 El Estado dispone las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de los derechos de la persona
adulta mayor en situaciones de riesgo, incluidas las situaciones de emergencia humanitaria y desastres,
para lo cual adopta las acciones necesarias para la atención específica de sus necesidades, de manera
prioritaria, en la preparación, prevención, reconstrucción y recuperación de situaciones de emergencia o
desastres naturales.
Artículo 6. Soporte institucional
El Estado, las organizaciones de la sociedad civil, las familias y la persona adulta mayor son los ejes
fundamentales para el desarrollo de las acciones de promoción y protección de los derechos de la
persona adulta mayor, especialmente de las acciones de prevención del maltrato y promoción del buen
trato.
Artículo 7. Deberes de la familia
7.1 El cónyuge o conviviente, los hijos, los nietos, los hermanos y los padres de la persona adulta mayor,
que cuenten con plena capacidad de ejercicio, en el referido orden de prelación, tienen el deber de:
a) Velar por su integridad física, mental y emocional.
b) Satisfacer sus necesidades básicas de salud, vivienda, alimentación, recreación y seguridad.
c) Visitarlo periódicamente.
d) Brindarle los cuidados que requiera de acuerdo a sus necesidades.
7.2 Las personas integrantes de la familia deben procurar que la persona adulta mayor permanezca
dentro de su entorno familiar y en comunidad.
Artículo 8. Deberes del Estado
El Estado establece, promueve y ejecuta las medidas administrativas, legislativas, jurisdiccionales y de
cualquier otra índole, necesarias para promover y proteger el pleno ejercicio de los derechos de la
persona adulta mayor, con especial atención de aquella que se encuentra en situación de riesgo.
TÍTULO II
SERVICIOS PARA LA PERSONA ADULTA MAYOR
CAPÍTULO I
SERVICIOS
Artículo 9. Servicios
Los servicios prestados por entidades públicas o privadas que se brindan a favor de la persona adulta
mayor, están orientados a promover su autonomía e independencia con el fin de mejorar su calidad de
vida y preservar su salud.
CAPÍTULO II
CENTROS INTEGRALES DE ATENCIÓN AL
ADULTO MAYOR (CIAM)
Artículo 10. Definición
Los centros integrales de atención al adulto mayor (CIAM) son espacios creados por los gobiernos
locales, en el marco de sus competencias, para la participación e integración social, económica y cultural
de la persona adulta mayor, a través de la prestación de servicios, en coordinación o articulación con
instituciones públicas o privadas; programas y proyectos que se brindan en su jurisdicción a favor de la
promoción y protección de sus derechos.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables promueve la creación de centros integrales de
atención al adulto mayor (CIAM) por los gobiernos locales.
Artículo 11. Funciones
11.1 Las funciones que cumplen los centros integrales de atención al adulto mayor (CIAM) son:
a) Promover estilos de vida saludables y práctica del autocuidado.
b) Coordinar actividades de prevención de enfermedades con las instancias pertinentes.
c) Coordinar el desarrollo de actividades educacionales con las instancias pertinentes, con especial
énfasis en la labor de alfabetización.
d) Prestar servicios de orientación socio legal para personas adultas mayores.
e) Promover y desarrollar actividades de generación de ingresos y emprendimientos.
f) Desarrollar actividades de carácter recreativo, cultural, deportivo, intergeneracional y de cualquier otra
índole.
g) Promover la asociatividad de las personas adultas mayores y la participación ciudadana informada.
h) Promover la participación de las personas adultas mayores en los espacios de toma de decisión.
i) Promover los saberes y conocimientos de las personas adultas mayores.
j) Otros que señale el reglamento de la presente ley.
11.2 Los gobiernos locales informan anualmente, bajo responsabilidad, al Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables sobre el funcionamiento de los centros integrales de atención al adulto mayor
(CIAM). Esta información se remite cada 30 de enero, con respecto al año inmediato anterior.
Artículo 12. Implementación
Para la promoción e implementación de políticas, funciones y servicios relativos a la persona adulta
mayor, los gobiernos locales, en el marco de sus competencias, pueden suscribir convenios, alianzas
estratégicas, entre otros documentos, con organizaciones e instituciones de naturaleza pública y privada.
CAPÍTULO III
CENTROS DE ATENCIÓN PARA
PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artículo 13. Definición
Los centros de atención para personas adultas mayores son espacios públicos o privados acreditados por
el Estado donde se prestan servicios de atención integral e integrada o básica especializada dirigidos a
las personas adultas mayores, de acuerdo a sus necesidades de cuidado.
Los centros de atención para personas adultas mayores pueden ser:
a) Centro de atención residencial. Ofrece servicios de atención integral a la persona adulta mayor
autovalente o dependiente. Puede ser gerontológico, geriátrico o mixto.
b) Centro de atención de día. Ofrece servicios dirigidos a la persona adulta mayor en situación de
autovalencia, fragilidad o dependencia (leve y moderada) en el transcurso del día, manteniendo un horario
establecido por el centro.
c) Centro de atención de noche. Ofrece servicios básicos de alojamiento nocturno, alimentación y vestido,
dirigidos a la persona adulta mayor autovalente.
d) Otros que establezca el reglamento.
Para la aplicación de la presente ley, entiéndese como persona adulta mayor autovalente a aquella que
es capaz de realizar actividades básicas de la vida diaria.
Artículo 14. Acreditación
Los centros de atención para personas adultas mayores públicos o privados que cuenten con licencia de
funcionamiento solicitan su acreditación en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, antes del
inicio de sus actividades.
Ningún centro de atención para personas adultas mayores funciona sin la acreditación respectiva y
ninguna dependencia del Estado coordina acciones ni deriva a personas adultas mayores a los centros de
atención no acreditados, bajo responsabilidad.
Artículo 15. Supervisión
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables supervisa y fiscaliza los centros de atención para
personas adultas mayores públicos o privados, en forma directa o en coordinación con instituciones
públicas o privadas.
Artículo 16. Regulación de los centros de atención
El funcionamiento, la tercerización de determinados servicios, los requisitos, el procedimiento para la
acreditación, la supervisión y fiscalización, así como, en general, cualquier otro aspecto necesario para el
adecuado cumplimiento de los objetivos de los centros de atención para personas adultas mayores son
regulados en el reglamento de la presente ley.
CAPÍTULO IV
REGISTROS
Artículo 17. Registros a cargo de los gobiernos regionales
Los gobiernos regionales, en el marco de sus competencias, tienen a su cargo los siguientes registros:
a) El registro de organizaciones de personas adultas mayores de su jurisdicción.
b) El registro de instituciones que desarrollan programas, proyectos y otras actividades, a favor de las
personas adultas mayores en su jurisdicción.
Artículo 18. Registro nacional
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables tiene a su cargo el registro nacional que consolida la
información remitida por los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales informan, bajo responsabilidad, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables sobre los registros a que hace referencia el artículo 17 de la presente ley. Dicha información
debe remitirse semestralmente cada quince de julio y quince de enero, respectivamente.
TÍTULO III
ATENCIÓN DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
CAPÍTULO I
LINEAMIENTOS PARA LA ATENCIÓN DE LA
PERSONA ADULTA MAYOR
Artículo 19. Atención en salud
La persona adulta mayor tiene derecho a la atención integral en salud, siendo población prioritaria
respecto de dicha atención. Corresponde al sector salud promover servicios diferenciados para la persona
adulta mayor en los establecimientos de salud para su atención integral, considerando sus necesidades
específicas.
El Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales realizan, en forma coordinada,
intervenciones dirigidas a prevenir, promover, atender y rehabilitar la salud de la persona adulta mayor.
El Ministerio de Salud y Essalud son los encargados de promover servicios diferenciados para la
población adulta mayor que padezca enfermedades que afectan su salud.
Artículo 20. Atención en materia previsional, de seguridad social y empleo
El Estado promueve una cultura previsional con la finalidad de que la persona adulta mayor acceda en
forma progresiva a la seguridad social y pensiones, en el marco de lo establecido en los diversos
regímenes previsionales.
Asimismo, promueve oportunidades de empleo y autoempleo productivo y formal, que coadyuven a
mejorar los ingresos y consecuentemente mejorar la calidad de vida de la persona adulta mayor.
Artículo 21. Atención en educación
El Estado promueve el acceso, permanencia y la calidad de la educación de la persona adulta mayor, así
como su participación en los programas existentes para compartir sus conocimientos y experiencias con
todas las generaciones.
El Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, incorpora contenidos sobre envejecimiento y vejez en
los planes de estudio de la Educación Básica, según corresponda, en especial sobre los temas de estilos
de vida saludable y cultura previsional.
Las universidades e institutos de Educación Superior impulsan la educación e investigación de la temática
de personas adultas mayores.
Artículo 22. Atención en turismo, cultura, recreación y deporte
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, diseña, promueve y ejecuta políticas, planes, programas,
proyectos, servicios e intervenciones dirigidos a la participación de la persona adulta mayor en actividades
turísticas, artísticas, culturales, recreativas, de esparcimiento y deportivas.
Artículo 23. Participación y organización
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables promueve la participación y organización de las
personas adultas mayores a nivel nacional.
El Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales conforman espacios para abordar
la temática de las personas adultas mayores, pudiendo constituir para tal fin comisiones multisectoriales,
consejos regionales y mesas de trabajo, respectivamente, integradas por representantes del Estado.
Las organizaciones de personas adultas mayores pueden participar en los espacios que fomenten la toma
de decisiones, en la formulación y ejecución de los planes de desarrollo regional o local concertado, en el
presupuesto participativo, en el concejo de coordinación regional y local, entre otros, cuando se traten
asuntos relacionados con sus derechos, conforme a las disposiciones legales vigentes.
Para la participación de las organizaciones de personas adultas mayores en los espacios de toma de
decisión se requiere que estas estén acreditadas a nivel local, regional o nacional, según corresponda.
Artículo 24. Accesibilidad
El Estado, a través de los tres niveles de gobierno, garantiza el derecho a entornos físicos inclusivos,
seguros, accesibles, funcionales y adaptables a las necesidades de la persona adulta mayor, que le
procure una vida saludable.
Las entidades públicas y privadas facilitan el acceso y desplazamiento de la persona adulta mayor
autovalente, dependiente y frágil, adecuando sus instalaciones, considerando la eliminación de barreras
arquitectónicas que impidan su libre tránsito o desplazamiento, con autonomía, independencia, disfrute y
control del espacio, de conformidad con las disposiciones vigentes.
El Estado, a través de los organismos competentes, emite las normas que permitan el acceso de la
persona adulta mayor, en igualdad de condiciones que las demás personas, a los medios de transporte,
los servicios, la información y las comunicaciones, de la manera más autónoma y segura posible.
Las entidades públicas y privadas fortalecen las capacidades de sus recursos humanos en materia de
accesibilidad universal para la persona adulta mayor.
Artículo 25. Protección social
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, a través de sus órganos competentes, brinda protección social
a la persona adulta mayor que se encuentre en las siguientes situaciones de riesgo:
a) Pobreza o pobreza extrema.
b) Dependencia o fragilidad, o sufra trastorno físico o deterioro cognitivo que la incapacite o que haga que
ponga en riesgo a otras personas.
c) Víctimas de cualquier tipo de violencia.
Artículo 26. Medidas de protección temporal
26.1 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en el marco de sus competencias, dicta medidas
de protección temporal a favor de la persona adulta mayor que se encuentre en las situaciones de riesgo
señaladas en los literales a), b) y c) del artículo 25, hasta que el órgano judicial dicte las medidas que
permitan la restitución de sus derechos.
26.2 Para el cumplimiento de lo señalado en el párrafo 26.1, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables coordina con las siguientes instancias:
a) Policía Nacional del Perú.
b) Ministerio Público.
c) Poder Judicial.
d) Ministerio de Salud.
e) Essalud.
f) Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
g) Otras entidades pertinentes.
26.3 La facultad de dictar medidas de protección del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es
regulada en el reglamento de la presente ley y en normas específicas.
CAPÍTULO II

BUEN TRATO A LA PERSONA ADULTA MAYOR

Artículo 27. Promoción del buen trato
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, fomenta el buen trato a favor de la persona adulta mayor a
través de acciones dirigidas a promover y proteger sus derechos fundamentales, priorizando el respeto
por su dignidad, independencia, autonomía, cuidado y no discriminación.
También se entiende por buen trato hacia la persona adulta mayor la ausencia de violencia física,
psicológica, sexual, económica, abandono, negligencia, estructural e institucional.
Artículo 28. Violencia contra la persona adulta mayor
Se considera violencia contra la persona adulta mayor cualquier conducta única o repetida, sea por acción
u omisión, que le cause daño de cualquier naturaleza o que vulnere el goce o ejercicio de sus derechos
humanos y libertades fundamentales, independientemente de que ocurra en una relación de confianza.
Artículo 29. Tipos de violencia contra la persona adulta mayor
Los tipos de violencia contra la persona adulta mayor son:
a) Violencia física.
b) Violencia sexual.
c) Violencia psicológica.
d) Violencia patrimonial o económica.
e) Violencia a través de todo tipo de abandono, ya sea en la calle, en el hogar, en centros de salud, en
establecimientos penitenciarios o en cualquier otra situación o circunstancia que precise el reglamento.
Los tipos de violencia a que se hace referencia se regulan en el reglamento de la presente ley.
Artículo 30. Atención preferente
Las instituciones públicas y privadas brindan atención prioritaria y de calidad en los servicios y en las
solicitudes presentadas por la persona adulta mayor, para lo cual deben emitir las normas internas o
protocolos de atención correspondientes.
Artículo 31. Reconocimiento público
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, promueve una imagen positiva del envejecimiento,
reconociendo públicamente a la persona adulta mayor, así como a las instituciones públicas y privadas
destacadas por sus actividades desarrolladas a favor de este grupo poblacional.
Artículo 32. Intervenciones intergeneracionales
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, promueve intervenciones intergeneracionales que permitan a
las niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas y personas adultas mayores compartir
conocimientos, habilidades y experiencias de manera que se genere una conciencia de respeto y apoyo
mutuo.
Artículo 33. Fechas conmemorativas
33.1 Las fechas conmemorativas a nivel nacional en relación con la persona adulta mayor son las
siguientes:
a) 15 de junio: Día Mundial de la Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato a las Personas Adultas
Mayores.
b) 26 de agosto: Día Nacional de las Personas Adultas Mayores.
c) 1 de octubre: Día Internacional de las Personas de Edad.
33.2 Las entidades públicas y privadas incorporan en su calendario institucional las fechas
conmemorativas, con la finalidad de promover la imagen positiva, revalorar y reconocer los derechos de la
persona adulta mayor.
CAPÍTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 34. Potestad sancionadora
La Dirección de Personas Adultas Mayores del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, para el
ejercicio y cumplimiento de las funciones y obligaciones establecidas en la presente ley, cuenta con
potestad sancionadora en el ámbito de su competencia, en calidad de primera instancia administrativa.
La Dirección General de la Familia y la Comunidad del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
se constituye en la segunda y última instancia administrativa.
Artículo 35. Infracciones administrativas
Constituyen infracciones administrativas pasibles de sanción, las conductas que infrinjan los preceptos de
la presente ley, de su reglamento y de las demás normas conexas.
Las infracciones administrativas, así como su graduación, se establecen en el reglamento de la presente
ley. Se clasifican en infracciones leves, graves y muy graves.
Al calificar la infracción, la autoridad competente tiene en cuenta la gravedad de la misma, con criterio de
proporcionalidad.
Artículo 36. Sanciones
Sin perjuicio de las sanciones civiles o penales a que hubiera lugar, los infractores son pasibles de las
siguientes sanciones administrativas, según corresponda:
a) Amonestación escrita.
b) Multa que va desde una unidad impositiva tributaria (UIT) hasta diez unidades impositivas tributarias
(UIT) vigentes al momento de expedición de la sanción.
c) Suspensión desde tres hasta ciento ochenta días calendario de funcionamiento del centro de atención.
d) Cancelación de la acreditación otorgada a los centros de atención.
CAPÍTULO IV
INFORME ANUAL
Artículo 37. Informe anual
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables informa anualmente ante el Pleno del Congreso de la
República sobre el cumplimiento de la presente ley, para lo cual los sectores correspondientes del
Gobierno Nacional, de los gobiernos regionales y de los gobiernos locales remiten la información
necesaria, oportunamente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Implementación de la Ley
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, formula, diseña e implementa planes, programas, proyectos y
servicios destinados al cumplimiento de la presente ley, en armonía con la política nacional vigente para
las personas adultas mayores, considerando sus necesidades, características y condiciones culturales en
cada departamento.
SEGUNDA. Financiamiento
La implementación de la presente ley se financia con cargo a los presupuestos institucionales de los
pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales al tesoro público.
TERCERA. Fortalecimiento de capacidades
El Gobierno Nacional, para la implementación de la presente ley, fortalece las capacidades de los
sectores correspondientes, de los gobiernos regionales y los gobiernos locales para la formulación, diseño
y ejecución de las políticas nacionales en relación con la persona adulta mayor.
CUARTA. Articulación
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables como rector en la promoción y protección de los
derechos de la persona adulta mayor, articula con los demás sectores y con otros niveles de gobierno, la
implementación de la presente ley.
QUINTA. Reglamentación de la Ley
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el ministro de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, reglamenta la presente ley dentro de los ciento ochenta días contados desde su entrada en
vigencia.
SEXTA. Normativa complementaria
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables emite los lineamientos y pautas necesarias para el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
ÚNICA. Adecuación a la norma
A partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente ley, las instituciones públicas y privadas,
en un plazo de ciento ochenta días, adecúan su normativa y documentos de gestión, a fin de cumplir con
los requisitos y disposiciones que les son aplicables.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA. Incorporación de un cuarto párrafo en el artículo 19 del Decreto Legislativo 776, Ley de
Tributación Municipal
Incorpórase un cuarto párrafo en el artículo 19 del Decreto Legislativo 776, Ley de Tributación Municipal,
cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo 156-2004-EF, en los siguientes
términos:
“Artículo 19.-
[…]
Lo dispuesto en los párrafos precedentes es de aplicación a la persona adulta mayor no pensionista
propietaria de un sólo predio, a nombre propio o de la sociedad conyugal, que esté destinado a vivienda
de los mismos, y cuyos ingresos brutos no excedan de una UIT mensual”.
SEGUNDA. Modificación del numeral 6 del artículo 667 del Código Civil
Modifícase el numeral 6 del artículo 667 del Código Civil, aprobado por el Decreto Legislativo 295, el cual
queda redactado en los siguientes términos:
“Exclusión de la sucesión por indignidad
Artículo 667.- Son excluidos de la sucesión de determinada persona, por indignidad, como herederos o
legatarios:
[…]
6. Los que hubieran sido sancionados con sentencia firme en un proceso de violencia familiar en agravio
del causante.
[…]”.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
ÚNICA. Derogación
Deróganse la Ley 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, y la Ley 30159, Ley que modifica los
artículos 3 y 4 de la Ley 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores; asimismo, déjase sin efecto el
Decreto Supremo 013-2006-MIMDES, mediante el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 28803.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los treinta días del mes de junio de dos mil dieciséis.
LUIS IBERICO NÚÑEZ
Presidente del Congreso de la República
NATALIE CONDORI JAHUIRA
Primera Vicepresidenta del
Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de julio del año dos mil dieciséis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la República
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
1407242-1

Mediante la Ley 26952 se modificó el texto del artículo 19º del

Decreto Legislativo 776 – Ley de Tributación Municipal, considerando
cambios como acceder al beneficio de esta ley, no es requisito que el
pensionista sólo cuente con una sola fuente de ingresos, constituida
por su pensión; no indicaba que el inmueble fuera dedicado
íntegramente a vivienda de la familia del pensionista, permitiendo el
uso parcial del inmueble con fines productivos, comerciales y/o
profesionales, que generen un ingreso complementario a la
remuneración de un pensionista. Esta Ley limitaba esta preferencia a
aquellos que accedian a la propiedad de dos o más inmuebles
quedando automáticamente excluidos de la exoneración al Impuesto
Predial.

El artículo 19º de la Ley 26952 otorga beneficio a los pensionistas

propietarios de un único inmueble y que contaban con un solo
ingreso, constituido por la pensión; sin embargo la aplicación de éste
artículo era muy limitada y no alcanzaba a las familias de pensionistas
que al margen de sus pensiones, contaban con otro ingreso o eran
propietarios de otros inmuebles.

En la medida de evitar que las cargas tributarias reduzcan el ingreso

neto de los pensionistas, se ha dispuesto medidas que otorgan
beneficios excepcionales a este segmento de la población; en ese
sentido, el objetivo del proyecto de ley es precisar que sólo puede
acogerse al beneficio un solo inmueble, se estima que esta medida
inducirá a una mejor aplicación del beneficio de la norma;
considerando el ingreso que perciben los gobiernos locales.

La modificatoria que se propone al artículo 19º modificada por la Ley

26952 quedaría redactado de la siguiente manera:

“Los pensionistas propietarios de hasta dos inmuebles, a nombre

propio o de la sociedad conyugal, deducirán de la base imponible del
Impuesto Predial aplicable a aquel inmueble que utilicen como
vivienda, un monto equivalente a 50 UIT, vigentes al 1 de Enero de
cada ejercicio gravable, siempre que el valor total estimado de
los dos inmuebles no supere las 50 UIT

Se considera que constituye una sola propiedad aquel inmueble

que, además de la vivienda propiamente dicha, incluye otra
unidad inmobiliaria constituida por la cochera.

El uso parcial del inmueble con fines productivos, comerciales y/o

profesionales, con aprobación de la Municipalidad respectiva, no
afecta la deducción que establece este artículo.

Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislación

Nacional
La iniciativa legislativa permite que los pensionistas que poseen hasta
dos inmuebles puedan gozar de la exoneración al Impuesto Predial
sólo en el caso del inmueble que ocupan como vivienda; en la medida
que a éste segundo inmueble si estaría afecto al Impuesto Predial.
Modificando la Ley 26952.

Analisis Costo Beneficio

El proyecto de ley busca proteger a los pensionistas propietarios de
inmuebles, precisando que sólo puede acogerse al beneficio el
inmueble considerado como vivienda del pensionista.

Se perfecciona un vacío y aplicación del cobro del impuesto predial de

los Gobiernos Locales a los propietarios pensionistas.
________________________________________________________
_______________________
Formula Legal
Texto del Proyecto
EXONERA PAGO DE IMPUESTO PREDIAL A INMUEBLE
OCUPADO COMO VIVIENDA DE PENSIONISTAS QUE SON
PROPIETARIOS DE DOS INMUEBLES.

El Congresista de la República, Econ. LUIS GONZALES REINOSO,

representante del Departamento de Moquegua, e integrante del Grupo
Parlamentario Democrático Independiente y en el ejercicio del derecho
de iniciativa que le confiere el artículo 107° de la Constitución Política
del Perú, presenta el siguiente proyecto de ley:

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 79º de la Constitución Política, establece que las leyes

de índole tributaria referidas a beneficios o exoneraciones requieren
previo informe del Ministerio de Economía y Finanzas.

Que, el Art. 74° de la Constitución Política del Perú, prescribe que los
tributos se crean, modifican o derogan o se establece una
exoneración, exclusivamente por Ley o Decreto Legislativo en caso de
delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, las cuales se
regulan mediante Decreto Supremo. Asimismo los gobiernos locales
pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas o exonerar
de estos, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la Ley.

Que, las municipalidades son órganos de gobierno local que emanan

de la voluntad popular, gozando de autonomía económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, les son aplicables las
leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la
constitución, regulan las actividades y financiamiento del Sector
Público Nacional.
Que, el Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal,
modificado por la Ley N° 27952, Ley que modifica el artículo 19º del
Decreto Legislativo 776 – Ley de Tributación Municipal establece que
los pensionistas propietarios de un solo inmueble, utilizado por ellos
como vivienda, podrán deducir 50 Unidades Impositivas Tributarias,
vigente al 1 de enero de cada ejercicio gravable. Se considera que se
cumple el requisito de la única propiedad, cuando además de la
vivienda, el pensionista posea otra unidad inmobiliaria constituida por
la cochera. El uso parcial del inmueble con fines productivos,
comerciales y/o profesionales, con aprobación de la Municipalidad
respectiva, no afecta la deducción que establece este artículo.

Que, es política del Estado proteger a los trabajadores que tienen

como único o principal ingreso a la pensión obtenida luego de haber
laborado durante décadas en beneficio del país.

Que, el espíritu de la Ley de Tributación Municipal, tanto en su versión

original, aprobada mediante el Decreto Legislativo Nº 776 del 31 de
Diciembre de 1993 como en la modificatoria dispuesta por la Ley Nº
26952 del 21 de Mayo de 1998, expresa claramente la voluntad de
exonerar del pago del Impuesto Predial a las viviendas ocupadas por
los pensionistas

Que, sin embargo, el texto vigente viene siendo aplicado de manera

que aquellos pensionistas que son propietarios de dos inmuebles
pierden el derecho a la exoneración, pagando el Impuesto Predial
incluso por el inmueble que ocupan como vivienda.

Que, en el caso de pensionistas que poseen dos o más inmuebles, es

necesario aclarar que esta exoneración será aplicable, pero sólo por el
inmueble ocupado como vivienda, ya que se supone que el segundo
es arrendado o cedido bajo alguna modalidad que genera renta, por lo
cual este último estaría sujeto al pago del Impuesto Predial.

Que es necesario modificar el texto del Artículo 19º de la Ley de

Tributación Municipal para aclarar sus alcances y proteger el nivel de
vida de los pensionistas propietarios de inmuebles utilizados como
viviendas en sectores populares y medios.

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA HA DADO LA LEY SIGUIENTE

 EXONERA PAGO DE IMPUESTO PREDIAL A INMUEBLE
OCUPADO COMO VIVIENDA POR PENSIONISTAS QUE SON
PROPIETARIOS DE DOS INMUEBLES

Artículo Único.- Modificase el Artículo 19º de la Ley de Tributación

Municipal, en los siguientes términos:

Los pensionistas propietarios de hasta dos inmuebles, a nombre

propio o de la sociedad conyugal, deducirán de la base imponible del
Impuesto Predial aplicable a aquel inmueble que utilicen como
vivienda, un monto equivalente a 50 UIT, vigentes al 1 de Enero de
cada ejercicio gravable, siempre que el valor total estimado de los dos
inmuebles no supere las 50 UIT

Se considera que constituye una sola propiedad aquel inmueble

que, además de la vivienda propiamente dicha, incluye otra
unidad inmobiliaria constituida por la cochera.

El uso parcial del inmueble con fines productivos, comerciales y/o

profesionales, con aprobación de la Municipalidad respectiva, no
afecta la deducción que establece este artículo.

Lima, febrero 2004