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    S07.s1 Democracia

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    Yuliana Porras
    Este documento define la democracia y la calidad de la democracia, identificando ocho componentes de la calidad agrupados en tres dimensiones: procedimental, de contenido y de resultados. La dimensión procedimental incluye rule of law, participación, competitividad y accountability vertical y horizontal. La dimensión de contenido incluye libertad y equidad. La dimensión de resultados incluye responsiveness.

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    S07.s1 Democracia

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    Este documento define la democracia y la calidad de la democracia, identificando ocho componentes de la calidad agrupados en tres dimensiones: procedimental, de contenido y de resultados. La dimensión procedimental incluye rule of law, participación, competitividad y accountability vertical y horizontal. La dimensión de contenido incluye libertad y equidad. La dimensión de resultados incluye responsiveness.

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    Ciencia Política

    Democracia
    Democracia y calidad:

    En su análisis, Morlino y Diamond definen, en primer lugar, qué es


    “democracia” y qué es “calidad”. Los autores parten de una definición
    mínima de democracia, que consiste en sufragio universal adulto,
    elecciones libres, justas, recurrentes y competitivas, existencia de más de
    un partido político serio y de fuentes alternativas de información (Morlino y
    Diamond, 2005).
    No obstante, para que las elecciones sean realmente significativas, libres y
    justas, tienen que respetarse las libertades civiles y políticas, las cuales
    aseguran la existencia de una ciudadanía.

    Además, las instituciones democráticas formales no deben ser limitadas por


    poderes de facto, sino sólo por la gente (Morlino y Diamond, 2005).
    Componentes de la calidad de democracia

    En estas investigaciones, los autores buscan evaluar el grado de


    “democraticidad” del régimen, del Estado, del gobierno y de la sociedad.

    La “democraticidad” consiste en “los grados de igualdad y justicia en varias


    esferas sociales” (O’Donnell, 1997).

    A partir de estos dos conceptos, los autores definen los ocho componentes
    de calidad de la democracia, agrupándolos siguiendo el esquema de las
    tres dimensiones de “calidad” y presentando los conceptos que abarcan
    cada componente.
    1. Dimensión procedimental

    1. Rule of Law: Este componente hace referencia al nivel de


    “democraticidad” de un Estado. Señala la importancia de que la ley esté
    por encima de todos los ciudadanos, de que el Estado la haga cumplir a
    todos los ciudadanos en su territorio y a sí mismo, que la judicatura sea
    independiente y que el Estado respete y haga respetar los derechos de sus
    ciudadanos (Morlino y Diamond, 2005).
    2. Participación: Para los autores, “ningún régimen puede ser democrático a
    menos que garantice los derechos formales de participación política a todos
    los ciudadanos adultos, incluyendo el derecho a voto” (Morlino y Diamond,
    2005).

    Además, “una buena democracia debe asegurar que todos sus ciudadanos
    realmente sean capaces de usar esos derechos formales permitiéndoles
    votar, organizarse, reunirse, protestar, hacer lobby por sus intereses, y de
    influir en el proceso de toma de decisiones” (Morlino y Diamond, 2005)
    3. Competitividad: Para que un régimen sea democrático, “su sistema
    político debe tener competencia electoral entre partidos políticos de manera
    regular, libre y justa” (Morlino y Diamond, 2005).

    Luego los autores relacionan este concepto con el “acceso a los medios de
    masas, el pluralismo de los medios, la dispersión de los recursos
    económicos en la sociedad y el empoderamiento de los derechos políticos
    por una judicatura independiente”.
    (Morlino y Diamond, 2005)
    4. Accountability vertical: Las autoridades electas están obligadas a
    responder por sus decisiones políticas.

    5. Accountability horizontal: Este concepto consiste en “el monitoreo, la


    investigación y el empoderamiento de agencias independientes del
    gobierno”, tales como la Oficina Anticorrupción y el Ombudsman (o
    Defensoría del Pueblo) (Morlino y Diamond, 2005: XX).
    Para que estas entidades funcionen, deben recibir muchos recursos (como
    contadores, investigadores, abogados y expertos en computadoras) y se
    deben conectar y sobreponer parcialmente unas con otras (Morlino y
    Diamond, 2005: XXII).
    2. Dimensión de contenido

    1. Libertad: Una buena democracia debe cumplir con 2 dimensiones:

    a) la capacidad de enriquecer la herencia de derechos y libertades


    disfrutados por los ciudadanos sin limitar o dañar a otros; y

    b) los procesos por los cuales estos derechos son asegurados para todos
    los habitantes de un área.
    2. Equidad: Una buena democracia asegura que cada ciudadano y grupo
    tenga los mismos derechos y protecciones legales, y también un
    significativo y razonable acceso a la justicia y al poder.

    Sin embargo, en las democracias nunca se asegura la equidad económica


    total de los ciudadanos, pero la situación desventajosa de los pobres puede
    ser equilibrada con su participación en la esfera política.
    3. Dimensión de resultados

    1. Responsiveness: Son los logros de un gobierno con respecto a las


    expectativas, los intereses, las necesidades y las demandas de sus
    ciudadanos (Morlino y Diamond, 2005: XXIX).

    Además, el gobierno debe ser capaz de transformar los intereses de los


    ciudadanos en políticas y programas, y para que ellos funcionen es
    necesario un accountability horizontal eficiente.
    (Morlino y Diamond, 2005: XXX).
    Bibliografía

    - Luis García Ayala y Natanael Montalván Romero. La calidad de la


    democracia: un análisis a sus Problemas concePtuales. Citado en
    https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/politai/article/view/13943/14566
    - Real academia española.
    - Jorge Carpizio. 2007. Concepto de democracia y sistema de gobierno en
    América Latina. Citado en
    http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0041-
    86332007000200003

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