Pliegos Menor Cuantía Servicios No Normalizados
Pliegos Menor Cuantía Servicios No Normalizados
Pliegos Menor Cuantía Servicios No Normalizados
SERVICIOS NO NORMALIZADOS
Objeto de Contratación:
INDICE
SECCIÓN I INVITACION
SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO
REFERENCIAL YESPECIFICACIONES TÉCNICAS O
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCION IV EVALUACIÓN DE LA OFERTA
SECCION V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
SECCION I
INVITACIÓN
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TERMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
INSTRUCCIONES PRELIMINARES
INVITACIÓN
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
5. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes
del presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo
Domingo relacionados con la partida presupuestaria No.
01.01.100.110.530402.00.23.01.009 denominada “Edificios, Locales,
Residencias.”, constante en la Certificación Presupuestaria No. 997 de 08 de
noviembre de 2013. La forma de pago es contra entrega del servicio recibido a
satisfacción por la Unidad de Mantenimiento Técnico mediante Acta y autorizado
por la Dirección de Administración Institucional.
SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TERMINOS DE REFERENCIA
ANTECEDENTES
OBJETIVO
PRESUPUESTO
PLAZO
FORMA DE PAGO
La forma de pago será contra entrega del servicio recibido a satisfacción por Unidad
de Mantenimiento Técnico mediante Acta y autorizado por la Dirección de
Administración Institucional.
PARAMETROS DE CALIFICACIÓN
GARANTIAS
MULTAS
Por cada falta a las obligaciones detalladas según contrato suscrito, el Contratista
pagará una multa equivalente al dos por mil del valor del contrato por cada día de
retraso en la entrega del servicio, misma que no superará el 5% del valor total del
contrato, caso contrario sedará por terminado en forma unilateral.
ESPECIFICACIONES TECNICAS
PERSONAL TÉCNICO
El personal técnico del contratista deberá utilizar los equipos de protección personal y
seguridad industrial, durante la ejecución de los trabajos solicitados.
NORMAS DE SEGURIDAD:
Considerando que los trabajos se realizaran en altura, será de completa
responsabilidad del contratista aplicar todas las normas de seguridad para minimizar
los riesgos y condiciones inseguras que puedan provocar accidentes o incidentes.
ESPECIFICACIONES GENERALES:
El Contratista se responsabilizará por los daños y pérdidas que puedan sufrir tanto
equipos e instalaciones de propiedad municipal por defectos del servicio prestado por
razones atribuibles al personal de dicha empresa durante la ejecución de los trabajos.
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.7 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal
Institucional completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este
segundo caso, se presentará en un sobre que contenga la siguiente ilustración:
SOBRE UNICO
Ingeniera
Juana Loor Castillo
DIRECTORA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Presente
No será tomada en cuenta la oferta, si ésta fuese entregada en otro lugar o después
del día y hora fijados para su entrega-recepción.
3.8.1Oferta técnica:
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LA OFERTA
SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
INDICE
1.1 Participantes
1.2 Presentación y apertura de ofertas
1.3 Inhabilidades
1.4 Obligaciones de los oferentes
1.5 Preguntas, respuestas y aclaraciones
1.6 Modificación del pliego
1.7 Convalidación de errores de forma
1.8 Causas de rechazo
1.9 Adjudicación y notificación
1.10 Garantías
1.11 Cancelación del procedimiento
1.12 Declaratoria de procedimiento desierto
1.13 Adjudicatario fallido
1.14 Suscripción del contrato
1.15 Precios unitarios y reajuste
1.16 Moneda de cotización y pago
1.17 Reclamos
1.18 Administración del contrato
1.19 Transferencia tecnológica
1.20 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE
1.22 Vigencia Tecnológica
1.23 Control ambiental
1.24 Autoinvitación
1.25 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes
SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no
puedan ser convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas
por el SERCOP.
Una oferta será descalificada por la Entidad Contratante en cualquier momento del
procedimiento si, de la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere
evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de la información presentada. La
Entidad Contratante podrá solicitar al oferente la documentación que estime pertinente y
que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto
mismo de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento.
1.11.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual
al cinco por ciento (5%) del monto total del mismo, en una de las formas
establecidas en el artículo 73 de la LOSNCP. No se exigirá esta garantía en los
contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico, ni en
aquellos de adquisición de bienes muebles que se entreguen al momento de
efectuarse el pago.
1.11.2. La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al
determinado y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a
recibir por este concepto (en caso de haberlo).
1.11.3 Las garantías técnicas de los bienes materia del contrato que deben ser
entregadas por el contratista, cumplirán las condiciones establecidas en el
artículo 76 de la LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario deberá entregar
una de las garantías señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP por el valor total
de los bienes.
1.15 Suscripción del contrato: Dentro del término de 15 días, contado a partir de la
fecha de notificación de la adjudicación, es decir, a partir de la fecha en la cual la
Entidad Contratante haya publicado en el Portal Institucional la Resolución
correspondiente, la Entidad suscribirá el contrato que es parte integrante de este pliego,
de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su
Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional. La Entidad Contratante
realizará la publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta
haya sido suscrita.
1.16 Precios y reajuste: Todo contrato cuya forma de pago corresponda al sistema de
precios unitarios se sujetará al reajuste de precios, salvo que el contratista renuncie
expresamente al reajuste de precios y así se haga constar en el contrato, tal como lo
provee el segundo inciso del artículo 131 del RGLOSNCP.
No hay opción ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios ofertados. Sin embar-
go, podrán ser reajustados si durante la ejecución del contrato se produjeren variaciones
de los costos de sus componentes. El reajuste se efectuará mediante la aplicación de
fórmula(s) elaborada(s) con base a los precios unitarios de la oferta adjudicada y confor-
me lo dispuesto en el Título IV, “De los contratos”, Capítulo VII, “Reajuste de precios” de
la LOSNCP y en su Reglamento General.
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de
Agregado Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología
señalada en el párrafo precedente, deberá ser igual o superior al dispuesto en la
resolución expedida por el SERCOP para el efecto.
Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del
proceso de contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.
Toda Entidad Contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de
entrega-recepción, sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto
del cumplimiento del Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los
bienes y/o servicios entregados o prestados; y, para el caso de que el contratista no
sea productor de los bienes contratados, como parte del proceso de entrega
recepción, deberá adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.
1.23 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá
realizar todas las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos,
durante el período de ejecución contractual, cumpliendo con la normativa ambiental
vigente.
SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
3) Se evalúa con el respectivo puntaje, las condiciones cumplidas por los oferentes en la
etapa anterior, y la oferta económica. Deberá ponderarse las condiciones de mejora en
las especificaciones técnicas (bienes) o términos de referencia (servicios), y se aplicará el
margen de preferencia establecido para bienes y servicios de origen ecuatoriano, de
entre los oferentes que habiendo cumplido las dos primeras etapas antes mencionadas,
se encuentren aptos para esta evaluación. La Entidad Contratante, bajo su
responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de evaluación publicados en el
Portal Institucional hayan sido los realmente utilizados en el proceso.
Se revisará que las ofertas hayan incorporado todos los formularios definidos en el
presente pliego, conforme el siguiente detalle:
Descripción
1. Presentación y compromiso
2. Datos generales del oferente
3. Tabla de cantidades y precios
4. Componentes de los (bienes / servicios) ofertados
5. Experiencia del oferente
6. Carta de Confidencialidad
7. Valor agregado ecuatoriano de la Oferta
8. Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de los bienes, respecto
del costo de producción
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de
Agregado Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología
señalada en el párrafo precedente, deberá ser igual o superior al dispuesto en la
resolución expedida por el SERCOP, para el efecto.
Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del
proceso de contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.
SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en
el contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos
servirán para efectuar el control del cumplimiento de la ejecución del contrato, a
efectos de definir el grado de cumplimiento del contratista.
Los bienes a ser suministrados por el contratista serán nuevos, sin uso y de la mejor
calidad. La administración podrá exigir, cuando así lo considere necesario, para
aquellos bienes que requieran de un tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre
plataformas o superficies firmes o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o
bodegas cubiertas, sin que ello implique un aumento en los precios y/o en los plazos
contractuales.
Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán
revisados al momento de su utilización, para verificar su conformidad con las
especificaciones.
Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán libremente,
pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.
Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que
está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente
se desprendan o emanen del contrato suscrito.
No. MCSNN-GADMSD-16-2013
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra
u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento de
ejecución de obras y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por
consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o
norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así como declara que
no establecerá, concertará o coordinará –directa o indirectamente, en forma
explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros
oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los términos de la
normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones,
acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto
o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en
la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de
contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia de
una práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la
Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la
existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en
general cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya
sea en la presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de
contratación.
10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta
contratación son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.
16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales
para contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los
artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa aplicable.
17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma
del contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen
el artículo 6 y la Sección XIII de la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).
Lugar y fecha.-
__________________________
FIRMA DEL OFERENTE
No. MCSNN-GADMSD-16-2013
Ciudad:
Calle (principal):
No.:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico:
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
NOTA: Favor adjuntar documentación de respaldo de este formulario (RUC, RUP, COPIA
CÉDULA Y PAPELETA DE VOTACIÓN ACTUALIZADOS.
Lugar y fecha.-
__________________________
FIRMA DEL OFERENTE
No. MCSNN-GADMSD-16-2013
Hoja...de....
TOTAL
Lugar y fecha.-
__________________________
FIRMA DEL OFERENTE
3.4 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS
No. MCSNN-GADMSD-16-2013
Lugar y fecha.-
__________________________
FIRMA DEL OFERENTE
3.5 DETALLE DE LA EXPERIENCIA
No. MCSNN-GADMSD-16-2013
(LUGAR Y FECHA)
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE,
No. MCSNN-GADMSD-16-2013
Lugar y fecha.-
-------------------------------------------------------
Ingeniera
Juana Loor Castillo
DIRECTORA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
DELEGADO DE LA ALCALDESA DEL CANTÓN SANTO DOMINGO
Presente
De mi consideración:
El que suscribe, (por mis propios derechos o en calidad de representante legal de la compañía
………..) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que
conlleva faltar a la verdad, que:
Libre y voluntariamente presento la información que detallo más adelante, para fines úni-
ca y exclusivamente relacionados con el presente proceso de contratación;
-- -- -- -- -- -- --
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(Se presentará un formulario por cada uno de los tipos de bien o servicio que son
parte de la oferta) Hoja ....de .....
Valor Agregado
Descripción ELEMENTOS DE COSTO DEL BIEN O SERVICIO Ecuatoriano
(%)
CPC Código CPC del producto
Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio
Costo Total(CT) Costo Total de Producción del bien o prestación del servicio
Suma (%) Sumatoria de los valores de las columnas a, b, c, d, e,
Valor de materia prima, materiales e insumos de origen ecuatoriano de
A (A/CT) x 100
aplicación directa al bien o servicio.
Valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación del bien o
B (B/CT) x 100
prestación del servicio.
Valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la elaboración del bien
o prestación del servicio: Gastos de investigación, desarrollo y Propiedad
Intelectual.
C (El valor proporcional utilizado para este cálculo será el resultante de aplicar (C/CT) x 100
el valor de amortización anual directamente en el período de fabricación del
bien o prestación del servicio desarrollado, objeto de la oferta, de acuerdo a
la Ley de Régimen Tributario Interno y su reglamento)
Valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por personas
D naturales y jurídicas nacionales para la fabricación del bien o prestación del (D/CT) x 100
servicio.
Valor de depreciación de equipos instalados en las plantas industriales en
Ecuador empleados para la fabricación del bien, o prestación del servicio, de
acuerdo a los siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la depreciación no
podrá ser realizada en un tiempo menor de diez (10) años para
herramientas, maquinarias, equipos e instalación.
E - El valor de depreciación será el valor histórico en libros. En caso que no (E/CT) x 100
exista valor de depreciación, este concepto se lo realizará según avalúo de
activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el resultante de
aplicar el valor de depreciación anual obtenido de la maquinaria, equipos o
instalaciones en el período realmente utilizado directamente en la fabricación
del bien o prestación del servicio objeto de la oferta.
TOTAL AGREGADO ECUATORIANO
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
Lugar y fecha.-
__________________________
FIRMA DEL OFERENTE
PROYECTO DE CONTRATO
1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública –LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -
RGLOSNCP-, el Plan Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla el
MANTENIMIENTO ENMETAL MECANICA DE ESTRUCTURAS METÁLICAS EN
HIERRO DE LOS BIENES MUNICIPALES DEL GAD MUNICIPAL DE SANTO
DOMINGO.
1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal
Institucional.
e) La resolución de adjudicación.
(En el caso de adquisición de bienes, los pagos totales o parciales se realizarán contra
el Acta o Actas de Entrega Recepción Total o Parcial de los bienes adquiridos).
6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías
que apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral…. del Pliego de
condiciones generales para la adquisición de bienes y/o la contratación de servicios
que son parte del presente contrato).
8.1 Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por
parte del Contratista, se aplicará la multa de (valor establecido por la Entidad
Contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato, en ningún caso podrá ser menos
al 1 por 1.000 del valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de las multas lo
determinará la Entidad en función del incumplimiento y de la contratación).
Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto
en el pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido).
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 13.1.-
“Solución de Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o controversia
existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas recurrirán ante la
justicia ordinaria del domicilio de la Entidad Contratante”.
12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el
contratista declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se
entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.
13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los
trabajos, serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones
entre la administración y el CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.
14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de (establecer domicilio).
_______________________ ___________________________
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA
V. CONDICIONES GENERALES
DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y/O CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de
servicios son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que
celebren este tipo de contratos , provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, como “LICITACIÓN”, “COTIZACIÓN” y “MENOR
CUANTÍA”.
1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar
claramente la intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue
las siguientes normas:
2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el
CONTRATISTA aperture en una institución financiera estatal, o privada de propiedad
del Estado en más de un cincuenta por ciento. El CONTRATISTA autoriza
expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el
anticipo. El administrador del contrato designado por la CONTRATANTE verificará que
los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución
contractual.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato,
se efectuarán con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE,
previa la aprobación del administrador del contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las
multas que procedan, de acuerdo con el contrato.
3.2.3 La técnica:
5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive
natural y legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier
documento del mismo o en norma legal específicamente aplicable.
7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo
144 del RGLOSNCP.
8.1 Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el
CONSULTOR entregará a la Entidad Contratante el informe final provisional, cuya
fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. La Entidad
Contratante dispondrá del término de 15 días para la emisión de observaciones y el
CONSULTOR de 15 días adicionales para absolver dichas observaciones y presentar
el informe final definitivo.
8.2 El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto
en el contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los
trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto de
conformidad a lo previsto en el artículo 123 del RGLOSNCP.
(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos para la adquisición
de bienes o contratación de servicios).