Semana 6

SEMANA 6 – INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN PARVULARIA
INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN PARVULARIA
SEMANA 6
Evolución de la Educación
Parvularia en Chile
Reservados todos los derechos Instituto Superior de Artes y Ciencias de la Comunicación S.A. No se permite copiar, reproducir, reeditar, descargar,
publicar, emitir, difundir, de forma total o parcial la presente obra, ni su incorporación a un sistema informático, ni su transmisión en cualquier
forma o por cualquier medio (electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros) sin autorización previa y por escrito de Instituto Superior de
Artes y Ciencias de la Comunicación S.A. La infracción de dichos derechos puede constituir un delito contra la propiedad intelectual.
IACC-2020
1
APRENDIZAJES ESPERADOS
El estudiante será capaz de:
• Reconocer la evolución de la Educación

Parvularia en Chile, en base a los enfoques e
hitos más relevantes.
IACC-2020
2
APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 2

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
1. EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA EN CHILE ............................................................. 5
1.1 LA EDUCACIÓN PARVULARIA EN TIEMPOS DE DICTADURA ................................................ 5
1.2 EDUCACIÓN PARVULARIA EN LOS 90 ................................................................................ 11
2. CAMBIO DE PARADIGMA EN LA EDUCACIÓN PARVULARIA ...................................................... 13
2.1. CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA NIÑA (CDN) ......................................... 14
2.1.1. 1990: RATIFICACIÓN DE LA CONVENCIÓN EN CHILE ................................................. 14
2.1.2. EL NIÑO Y LA NIÑA COMO SUJETOS DE DERECHO .................................................... 15
2.2. IMPACTOS DE LA CDN (CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO) EN LA EDUCACIÓN
PARVULARIA CHILENA ................................................................................................................... 16
3. REFORMA CURRICULAR, NUEVAS BASES CURRICULARES DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA .... 18
3.1. PILARES FUNDAMENTALES DE LA REFORMA EDUCACIONAL: .......................................... 19
RESUMEN DE LO APRENDIDO ........................................................................................................... 22
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 23
IACC-2020
3
INTRODUCCIÓN
La Educación Parvularia ha estado marcada

por grandes hitos que han ocurrido desde Se hará un recorrido también, por el cambio
tiempos remotos, o desde que llegaron a de paradigma que sufre la educación inicial
Chile educadoras extranjeras que, con sus gracias a la ratificación del país con la
estudios y conocimientos, marcaron el inicio y Convención de los Derechos del Niño, en
la consolidación gradual de la carrera donde el principal enfoque se pone en los
universitaria y de las fundaciones de diversos derechos del niño en cuanto a su cuidado y
centros educativos, destinados a la atención protección, generando un real impacto en la
mayoritariamente de la población de escasos forma de visualizar a los niños y niñas.
recursos. Pero estos cambios no se
detuvieron y siguieron su progreso, por lo que Finalmente, se revisarán las modificaciones a
en este contenido se revisará el avance que la Reforma Educacional bajo el mandato de la
tuvo durante la década de los 80, el que presidenta de ese entonces, Michelle
estuvo influenciado por la dictadura militar de Bachelet (2014 - 2018), junto con la creación
ese entonces, y los cambios sucedidos en los de la Subsecretaría de la Educación Parvularia
años 90, cuando Chile retoma su democracia, y la Intendencia de la Educación Parvularia,
la que incluye una serie de nuevas reformas según el Decreto 20835, dando una nueva
que impactan la educación, en especial la institucionalidad al nivel inicial de enseñanza
Educación Parvularia. en Chile.
“No hay causa que merezca más alta prioridad que la proteccción y el desarrollo del niño, de quien
dependan la supervivencia, la estabilidad y el progreso de todas las naciones y, de hecho, de la
civilización humana”.
Unicef, 2006.
IACC-2020
4
1. EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA EN CHILE
Es importante destacar que durante el régimen militar el país vivió momentos de gran intensidad y
preocupación por lo que sucedía en ese
entonces. Todo esto provocó varios cambios y
sucesos en distintos ámbitos, y uno de ellos
ocurrió a nivel educacional. Al respecto, es
importante mencionar que en la Educación
Parvularia dejó huellas significativas debido a la
influencia e intereses políticos, lo que significó
distintas opiniones al respecto, siendo una de
ellas, la pérdida de los principios fundamentales
de la Educación Parvularia (Peralta, 2012).
Fuente: The Clinic (2015) “Los niños que fuimos”: el

emotivo relato de una menor que creció en
Dictadura [imagen]. Recuperado de:
https://bit.ly/2VkShRl
1.1 LA EDUCACIÓN PARVULARIA EN TIEMPOS DE DICTADURA

Antes de iniciar la década de los 80, los avances que estaban sucediendo en la Educación Parvularia
ya eran importantes, y es en el gobierno de Eduardo Frei Montalva (1970) en donde se crea la Junta
Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI). Luego de cuatro años, el Ministerio de Educación impulsa un
nuevo cambio, pues se elaboran programas educativos para el nivel de transición (1974) y cinco
años más tarde, para el nivel de sala cuna (1979).
En los años 80, durante el régimen militar, la Educación Parvularia fue mucho más intervenida
debido a que se consideraba el reflejo de lo que ocurría en el país, por lo que se modifica tanto en
lo curricular como en lo funcional (Ministerio de Educación [Mineduc], 2001).
Durante el régimen militar, la familia tenía una baja o nula participación en los procesos
pedagógicos. Esto conlleva a que el gobierno de ese entonces interfiera en la jornada educativa,
pese al descontento y rechazo de algunos grupos de educadoras.
Es importante señalar que durante esta década existió un incremento de universidades e institutos
que empezaron a impartir la carrera, por la demanda que existía en ese entonces de la educación
IACC-2020
5
preescolar. Pero también es cierto que la situación de pobreza que vivía el país y la falta de atención
a los sectores más vulnerables, llevó a instituciones a buscar formas de apoyar estos sectores,
resultando las siguientes creaciones:
Las Organizaciones No
JUNJI
Gubernamentales (ONG)
Implementó los CADEL.

Crearon servicios
Programas con énfasis en
alternativos de
el desarrollo del lenguaje
Educación de
y la alimentación de los
Párvulos.
niños y niñas.
Junto con lo anterior, se crean nuevos programas oficiales para los niveles de la educación
parvularia, ya que los que había estaban creados bajo las orientaciones del modelo de Fröbel, habían
sido impulsados por las educadoras de las universidades que impartían la carrera y por las maestras
kindergarterinas, que, en ese entonces, contaban con una vasta experiencia en el área.
La particularidad de estos programas es que eran validados por instituciones especialistas en el área,
como se muestra en la siguiente imagen:
Superintendencia Experimentación
de Educación y/o e Investigación
Centro de Pedagógica
Perfeccionamiento (CPEIP)
Nuevos
planes y
programas
para la
educación
parvularia
Instituciones validadoras de los planes y programas.

Fuente: elaboración propia.
Esta validación por parte de las instituciones mencionadas, permitió mantener los principios
centrales de los niveles de la Educación Parvularia, poniendo mayor énfasis en los niveles Medio y
IACC-2020
6
Primer Nivel de Transición, ya que estos contaban con un enfoque humanista y personalizado, es
decir, se caracterizaban por:
• Flexibilidad curricular
• Fomento del respeto a las características particulares de los niños y niñas
• Respeto por el núcleo familiar
Por otra parte, desde lo curricular y académico, llega al país la influencia de al menos dos tipos de
currículum:
• Por un lado, el currículum “cognitivo”, conocido como currículum High Scope, basado en
los lineamientos de la teoría de Jean Piaget.
• Y, por otro lado, el currículum “personalizado”, el cual, con el tiempo, fue sufriendo
modificaciones y cambios realizados tanto por la Universidad de Chile como por algunas
ONG, debido a las realidades extremas que se vivían en el país y condiciones de algunos
centros infantiles (IACC, 2016).
Instituciones dedicadas a dar atención a los niños menores de seis años
Durante esta época, existía cierta dispersión en cuanto a las instituciones dedicadas a entregar
atención a preescolares menores de seis años, entre las que se destacaban instituciones formales,
fiscales o particulares.
A continuación, se detallan las principales instituciones que existían en la década de los 80.
El Ministerio de Educación
Esta institución era la que atendía al porcentaje más alto de la matrícula de Educación Parvularia en
el país. Además, presenta las siguientes características:
• Centra la atención en niños y niñas de 4 a 6 años.

• Su objetivo es prepararlos para la educación regular.
• Existen cursos parvularios anexos a las escuelas básicas o escuelas de párvulos
independientes.
En relación a las líneas de acción, el Ministerio de Educación sigue la siguiente estructura:
IACC-2020
7
Superintendencia de
Educación Pública
deriva líneas de acción al:
Ministerio de
Educación
Transmite estas
líneas de acción a:
Dirección de
Educación
Se encarga de dictar
Ejecutadas por normas a nivel nacional.
Secretarías ministeriales de
educación
en el país
Líneas de Acción del Ministerio de Educación.

Junto con lo anterior, existen entidades encargadas de realizar acciones y proveer servicios para que
la educación preescolar continúe mejorando. A continuación, se describen las principales funciones
de los centros de perfeccionamiento e investigación:
Elaborar
material
curricular
Perfeccionar al Coordinar la
personal en el
investigación
área de la
educación en el nivel
preescolar preescolar
Centro de
perfeccionamiento
e investigación
Funciones de los centros de perfeccionamiento e investigación.

IACC-2020
8
Otro aspecto relevante en este tiempo es que en el año 1981 los establecimientos del Ministerio
comienzan a traspasarse a las distintas municipalidades, incluyendo a los niveles de educación
parvularia anexos o independientes de las escuelas fiscales (Programa Interdisciplinario de
Investigación en Educación (PIIE), s.f.). Cuando este traspaso se lleva a cabo, el Ministerio de
Educación adquiere una función de carácter técnico-evaluador.
Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)
Como se menciona anteriormente, JUNJI se crea bajo la Ley 17301 en el mes de abril de 1970, siendo
una corporación de derecho público, descentralizada y autónoma. Esta institución se relacionaba
con los poderes públicos por medio del Ministerio del Interior hasta el año 1981. Luego de este año,
vuelve a depender del Ministerio de Educación, cuyos niveles de organización son:
• Dirección General
• Delegaciones Regionales
Por otra parte, JUNJI atiende a niveles preescolares que van desde los 0 a los 6 años, cuyo foco de
atención es la población de extrema pobreza, organizando sus niveles de la siguiente forma:
Sala •Desde los 0 a los

Cuna 2 años de edad.
Nivel •Desde los 2 a los

Medio 4 años de edad.
•Desde los 4 a los 6

Transición
años de edad.
Niveles de atención de JUNJI.

Estos niveles de Educación Parvularia eran dirigidos por educadoras de párvulos, y la atención que
se les brindaba era mediante educadores y auxiliares, en jornada completa.
IACC-2020
9
Los objetivos estratégicos de ésta son(Junji,2022):
1. Calidad Educativa y Bienestar Integral

Entregar educación parvularia de CALIDAD que favorezca el BIENESTAR y DESARROLLO INTEGRAL
de niños y niñas, en ambientes educativos intencionados y significativos, mediante equipos
pedagógicos de excelencia y en estrecho vínculo con las familias
2. Cobertura Pertinente
Avanzar en la COBERTURA de educación parvularia para todos los niños y niñas, ampliando la oferta
educativa programática, optimizando eficientemente la oferta existente en todo el territorio y
garantizando el acceso a un servicio educativo PERTINENTE.
3. Institucionalidad Moderna
Potenciar el desarrollo de una gestión articulada con la nueva INSTITUCIONALIDAD en educación
parvularia, junto a la MODERNIZACIÓN de la gestión interna, con el fin de dar respuestas efectivas
a los nuevos desafíos y lograr que el servicio prestado esté en concordancia con el sistema de
aseguramiento de la calidad.
Para mayor información sobre la misión y visión de Junji, visitar https://www.junji.gob.cl/mison/
Fundación de Ayuda a la Comunidad
Otra institución a cargo de impartir atención a niños y niñas de educación preescolar es la Fundación
de Ayuda a la Comunidad. Esta institución tiene personalidad jurídica de Derecho Privado y fue
creada en abril de 1975 por Lucía Pinochet. El objetivo de esta institución es coordinar programas
de apoyo al bienestar social de la comunidad según la acción social del gobierno. Se crean centros
abiertos, que atienden de manera gratuita a preescolares que provienen de sectores vulnerables
económicamente. La idea de esta fundación era llegar a sitios donde JUNJI no alcanzaba a cubrir. La
atención entregada era impartida por personal voluntario y, en algunos casos, por estudiantes de
Educación de Párvulos en práctica (PIIE, s.f.).
Jardines Infantiles Particulares y Tipo empresa-servicio
Estos jardines infantiles pertenecen a empresas u organismos fiscales y particulares, dependientes

de los distintos departamentos de Bienestar del Personal. Su función es entregar atención desde la
Sala Cuna al nivel de Transición. Estos jardines tienen 3 tipos de clasificaciones (PIIE, s.f.):
• Establecimientos particulares gratuitos subvencionados: atienden a niños y niñas menores

de 6 años en locales anexos a las escuelas o colegios que son del mismo tipo. La subvención
IACC-2020
10
solo cubría a niños de 6 años y trabajaban en base a los planes y programas oficiales, bajo
la supervisión del Ministerio de Educación.
• Establecimientos particulares no-subvencionados: su objetivo es la atención de preescolares

en escuelas, colegios o liceos declarados “Cooperadores del Estado”. Atienden a niños y
niñas de 2 a 6 años en base a los planes y programas oficiales y son supervisados por el
MINEDUC.
• Parvularios particulares no-subvencionados, no cooperadores del Estado: estos jardines

tenían sus propias normas, por lo que no se regían por los planes y programas oficiales del
Estado, así como tampoco son supervisados por el MINEDUC. Solo se requiere permiso
municipal y autorización de la oficina de Impuestos Internos para su funcionamiento.
• El currículum personalizado tiene influencia

antropológica-filosófica, es decir, se centra en la
persona y el desarrollo integral de esta. No la considera
como tal, en sí misma, sino como un ser que cuenta con
un conjunto de características propias de un integrante
más de este universo. Se invita a visitar el siguiente link,
a fin de profundizar en este currículum:
http://bit.ly/3b317Yx
1.2 EDUCACIÓN PARVULARIA EN LOS 90

Con el paso de los años se termina el periodo del régimen militar (1989), llegando la democracia al
país y junto con ello, un periodo de “normalización” en todo sentido (Peralta, 2012). Y la Educación
Parvularia no estuvo exenta de este cambio. En este sentido, se realizaron diagnósticos y
evaluaciones a nivel nacional, mostrando con ello que había algunos principios fundamentales de la
Educación Parvularia que se habían dejado de potenciar (Peralta, 2012). Lo importante de este
hallazgo es que se pudo pesquisar la poca interacción y protagonismo del niño frente a los
aprendizajes y la baja participación de la familia, porque no era considerada un elemento primordial
IACC-2020
11
en este proceso educativo. Por otra parte, la educación preescolar perdía el sentido y el carácter
lúdico en la enseñanza que entregaba a niños y niñas.
Estos hallazgos hicieron que se tomaran decisiones respecto a la calidad de la educación que se
estaba impartiendo en los niveles iniciales, por lo que se tomaron medidas prioritarias, siendo las
acciones más urgentes las que se describen a continuación:
• Recuperar el funcionamiento básico de la Educación Parvularia, es decir, el carácter lúdico

que perdió.
• Retomar el currículum de la educación parvularia, asignándolo el rol activo del niño y la niña
en su proceso de enseñanza-aprendizaje.
• Potenciar el rol de la familia como el primer ente educativo en la vida de los niños y niñas.
Por otra parte, existía en ese entonces otra dificultad y preocupación del Estado chileno y era la
necesidad de implementar nuevas políticas y medidas para dar respuesta a la creciente demanda
de cobertura que existía en el país, por lo que se vio en la necesidad de ampliar esta cobertura,
creando modalidades no convencionales en sectores de condición extrema (social, económico y
climático).
Este hecho es el que marcó el inicio de modalidades no convencionales en JUNJI, creándose los
siguientes:
Jardines
estacionales
Atención de
párvulos en Jardines
comunas familiares
indígenas
Jardines
Sala cuna
comunitarios a
en el hogar distancia
Modalidades no convencionales.
Es importante mencionar que la Atención de Párvulos en Comunas Indígenas se crea en el año 1991,
siendo la primera en su género (IACC, 2016).
IACC-2020
12
2. CAMBIO DE PARADIGMA
EN LA EDUCACIÓN
PARVULARIA
Durante este tiempo, la Educación Parvularia no tenía
Fuente: Municipalidad de Paillaco (s.f.) Jardín
un currículum establecido que fuese general a todos estacional de la JUNJI atiende a niños y niñas de
los establecimientos e institutos que impartían Paillaco durante el verano [imagen]. Recuperado de:
https://bit.ly/3c8fdcM
educación inicial en el país, ya que no existía mayor
supervisión, corrección, sugerencias o mejoras por
alguna institución distinta a JUNJI (IACC, 2016). Además, como se menciona en los párrafos
anteriores, JUNJI tenía como preocupación ampliar la cobertura en la atención de niños y niñas
desde los niveles de sala cuna en adelante, por lo que se crean jardines no convencionales, los que
tenían cierta libertad para interpretar los programas pedagógicos en base a las distintas realidades
que existían en sus centros, es decir, se consideraban las realidades familiares, pautas de crianza,
https://www.munipaillaco.cl/jardin-estacional-
características socioeconómicas y de desarrollo, provocando la necesidad de crear programas de
de-la-junji-atiende-a-ninos-y-ninas-de-paillaco-
estudios que cumplieran con la condición de ser actualizados para los distintos niveles de la
durante-el-verano/
Educación Parvularia.
Todo esto se vio favorecido y aumentó la necesidad de la creación de estos programas de estudio
con la ratificación que hace Chile, en relación a la Convención de los Derechos del Niño en el año
1990. Esto, a su vez, trae cambios fundamentales en todas las dimensiones de las leyes chilenas,
modificándolas con la finalidad de asegurar y mantener los derechos de los niños y niñas
establecidos en esta convención.
Estos cambios repercutieron también en la educación preescolar, ya que el Ministerio de Educación,

consciente de las problemáticas existentes en este nivel educacional, realiza intentos por mejorar
la educación y crea las Bases Curriculares de la Educación Parvularia (BCEP), publicándolas el año
2001 para todo el país, las cuales fueron actualizadas en el año 2018.
IACC-2020
13
• En el siguiente link se podrá encontrar cómo se hacen válidos

los Derechos del niño y la niña en el país, en la celebración de
los 25 años de la Convención de los Derechos del Niño de
Naciones Unidas, realizada por el Consejo Nacional de la
Infancia de Chile el año 2016.
http://bit.ly/2U0YQrs
2.1. CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA NIÑA (CDN)
Uno de los hitos que influyó en el cambio de paradigma de la educación Parvularia, fue la convención
de los derechos del niño y la niña, la que establece que los países que hayan ratificado este acuerdo
deben aceptar lo establecido en el documento de esta convención, siendo el foco principal el
cuidado por la integridad del niño y la niña. Por lo que a continuación, se revisará la convención
ratificada por Chile en el año 1990 y que influenció en este cambio de paradigma.
2.1.1. 1990: RATIFICACIÓN DE LA CONVENCIÓN EN CHILE
La Convención de los Derechos del Niño (CDN) es ratificada el 14 de agosto de 1990 por el Gobierno
de Chile con el tratado internacional, emanado de las Naciones Unidades y aprobado por la
Asamblea General el 20 de noviembre de 1989, en donde se reconocen los derechos humanos de
los niños y niñas. Al ser aprobada la Convención, se reconoce internacionalmente que, a diferencia
de los adultos, las personas menores de 18 años necesitan atención y protección especial (Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos [OACDH], s.f.).
Los derechos del niño y la niña se rigen por cuatro principios fundamentales (Decreto 830, 1990):
1. La no discriminación: se deberán aplicar los derechos enunciados en la Convención a todos

los niños sin distinción de su raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra
índole, nacionalidad, origen social o étnico, posición económica, impedimentos físicos, el
IACC-2020
14
nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes
legales (artículo 2).
2. El interés superior del niño: todas las leyes o medidas que se realicen deben asegurar la
protección y el cuidado del bienestar del niño, considerando primordial la atención del
interés superior del niño (artículo 3).
3. Su supervivencia, desarrollo y protección: el Estado tiene la obligación de garantizar en la
máxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del niño, ya que reconoce que todo
niño tiene el derecho intrínseco a la vida (artículo 6).
4. Participación: se garantizará el derecho que tienen los niños de expresar su opinión
libremente en todos los asuntos que lo afecten, en función a la edad y su madurez. Por lo
que se le brindarán oportunidades de ser escuchado en todos los procedimientos judiciales
o administrativos que lo afecten (artículo 12).
Con la ratificación de la Convención de los Derechos del Niño, Chile asume el compromiso y
responsabilidad de velar por la aplicación total de estos derechos para todos los niños y niñas que
residan en el país (menores de 18 años), incluyendo los principios que la rigen, con acciones que
impliquen adecuaciones y ejecución de las leyes y políticas que resguarden a los niños y niñas.
• En la página de la “plataforma de la infancia”

encontrará los principios y derechos establecidos en la
Convención sobre los derechos del niño, adaptada en
cuatro versiones, según los diferentes grupos de
edades. Para acceder a este recurso, haga clic en el
siguiente enlace:
http://bit.ly/2x4Igh8
2.1.2. EL NIÑO Y LA NIÑA COMO SUJETOS DE DERECHO
Cuando se ratifica el acuerdo sobre la Convención de los Derechos del Niño (1990), se entiende que
el concepto de niño o niña y la relación de los adultos con la niñez, ya no puede entenderse como
un mero “objeto” de protección, en donde no son capaces de tener opinión sobre el mundo. Al
contrario, en esta Convención se establece que los niños y niñas son “sujetos” de derechos, lo que
implica que se les debe reconocer como “personas con autonomía progresiva, con protagonismo,
IACC-2020
15
creatividad, intereses y preferencias y con responsabilidad, con capacidad de tener en cuenta y

respetar los derechos humanos de los demás” (citado en Ciudad del Niño [Codeni], p.5. 2015).
En base a lo anterior, es que se debe comprender que los adultos son los responsables de garantizar
sus derechos, y por ende, deben brindarles formas enriquecedoras de relacionarse, asegurando su
protección, cuidado y el respeto por las opiniones y características propias de cada uno de ellos,
siempre en un espacio de respeto más que de poder (IACC, 2016).
2.2. IMPACTOS DE LA CDN (CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO)

EN LA EDUCACIÓN PARVULARIA CHILENA
El impacto que tuvo la Convención de los Derechos del Niño también

reflejó un cambio positivo en la Educación Parvularia, ya que uno de
los principales cambios fue la elaboración de los nuevos planes
curriculares para los niveles que se impartían en este ciclo, los que se
sustentaban en los principios y fundamentos de los derechos que se
establecen en la Convención de los Derechos del Niño (Organización
de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
[Unesco], 2004).
Junto con lo anterior, existían intenciones por parte del Ministerio de

Educación en buscar una mejor forma de impartir la Educación
Parvularia en las distintas instituciones, pues se contaba con
actualizaciones en la formación de las educadoras de párvulos y Fuente: Mineduc (s.f.) Bases
existía mayor cantidad de profesionales especializados en el área, por curriculares de la Educación
Parvularia [imagen].
lo que tomó la determinación de elaborar estos nuevos programas Recuperado de:
curriculares de la Educación Parvularia, enfocados en la pertinencia https://bibliotecadigital.mine
duc.cl/handle/20.500.12365/
cultural y en la significancia de los aprendizajes.
240
Lo interesante de este proceso es el enfoque curricular que se les daba a

estos nuevos planes curriculares, ya que se buscó un enfoque diversificado, transversal y flexible,
que consideraba las características y necesidades de los niños y niñas, de sus familias y
comunidades. Por lo que se ofrecía una propuesta curricular que definía objetivos cuya misión era
ampliar las posibilidades de aprendizaje en base a las características y potencialidades de los niños
y niñas (Unesco, 2004).
IACC-2020
16
No obstante, para llegar a la creación de este nuevo programa curricular, en el año 1997, la CNEP
(Comisión Nacional de Educación Parvularia) se reúne con representantes de diferentes sectores,
formando un grupo compuesto por JUNJI, Integra y Mineduc. Este grupo levanta variados informes
que son presentados al ministro de educación José Pablo Arellano, con la posibilidad de crear una
instancia en la Unidad de Currículum y Evaluación. En el año 1998 (Peralta, 2012), se formaliza la
Unidad de Educación Parvularia, dando inicio al proceso de creación de las Bases Curriculares de la
Educación Parvularia (BCEP), reflejando en ellas la Convención de los Derechos del Niño y los
principios, fundamentos y un orden de los ámbitos de experiencias que visualizaban la
transversalidad que quiso implementarse en ese entonces (Mineduc, 2002). Esta construcción
termina el año 2001, implementándose en el país al año siguiente. Pese a lo anterior, para poder
ser implementadas en los distintos niveles de la educación parvularia, era necesario que todo el
personal inserto en la Educación Parvularia las conocieran, por lo que debían asistir a capacitaciones
de instrucción y utilización de las BCEP.
Sin embargo,
El diseño total de capacitación e implementación de las BCEP no se cumplió, y el MINEDUC
empezó a generar otros instrumentos supuestamente derivados de este macrocurrículo,
como han sido los mapas de progreso del aprendizaje para el nivel de Educación Parvularia
(MINEDUC, 2008a) y los programas pedagógicos para el primer y segundo nivel de transición
(MINEDUC, 2008b, 2008c). Estos y otros documentos “de apoyo”, fueron cada vez más
estructurando e instrumentalizando las BCEP, perdiéndose así muchas de sus características
más esenciales (Peralta, p. 67, 2012).
Sin embargo, las BCEP siguieron siendo el documento obligado de Educadoras de Párvulos hasta el
año 2018.
IACC-2020
17
• Desde el año de su publicación, las BCEP han sido el marco

referencial curricular obligatorio para las educadoras y
técnicos de Educación Parvularia, independiente del nivel que
atiendan. En el siguiente enlace, se podrán conocer las BCEP
de esta reforma:
https://bibliotecadigital.mineduc.cl/handle/20.500.12365/432
3. REFORMA CURRICULAR, NUEVAS BASES CURRICULARES

DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA
Uno de los desafíos que tiene el país es en relación a la Reforma Educacional, específicamente a la
actualización del referente curricular de la Educación Inicial, puesto que hace 17 años que esta no
se renovaba. En el año 2001 se presentó la primera propuesta con estructura de currículo nacional
(Unesco, 2018), en donde participaron diferentes agentes del sector, validándose en el sistema
educativo. Las bases curriculares del año 2001 logran integrar y articular fundamentos, principios,
criterios comunes, aprendizajes esperados y orientaciones educativas para los distintos niveles de
atención de la Educación Parvularia (desde su nacimiento hasta los seis años de edad).
En relación a lo anterior es que, durante los años 2014 y 2015, se realiza una reforma a la Educación
Parvularia, contemplando los siguientes aspectos (Mineduc, 2015):
• Se aprueba el proyecto de ley que crea la Subsecretaría y la Intendencia de la Educación
Parvularia.
• El Estado da al nivel educativo la importancia que este tiene, ya que abarca los años más
relevantes en la vida de una persona.
• Reconoce a la Educación Parvularia como el pilar y la base educativa para los niveles
siguientes.
Lo que se busca con esta reforma es garantizar la educación de calidad para todos los niños y niñas
del país y que no sea la calidad una condicionalidad del nivel socioeconómico del que provengan,
pues también son personas que necesitan acceder a esta educación para enfrentar los distintos
desafíos del mundo, y ser también un aporte a la sociedad (IACC, 2016).
IACC-2020
18
Pero esta reforma no solo buscaba asegurar la calidad en la educación, sino también generar un
sistema más justo e inclusivo, dando respuesta al derecho social de toda persona, y fortalecer con
esto la Educación Pública.
A continuación, se revisarán los pilares de la educación parvularia que la regían en esos años:
3.1. PILARES FUNDAMENTALES DE LA REFORMA EDUCACIONAL:

Calidad Educativa
Cuando se habla de la calidad educativa, es importante mencionar que esta abarca desde los
recursos que se entregan a los establecimientos educativos hasta la formación docente que se
entrega en la Educación Superior (Mineduc, 2015).
Por otra parte, la calidad educativa también se entiende como la forma normada que existe para
orientar el proceso pedagógico de los estudiantes, ya sea mediante el uso de recursos pertinentes,
perdurables y significativos para ellos, que les serán de gran utilidad en su vida inmediata y futura
(Mineduc, 2015).
La calidad educativa no solo es efectiva por medio de la supervisión, sino que es necesario realizar
un acompañamiento y apoyo a los establecimientos para que este proceso sea efectivo. Además, se
trabajará en proyectos de mejoramiento de la formación docente, con el objetivo de crear carreras
de educación que estén dentro de las más valoradas y exigentes del país.
Segregación e inclusión
Los términos establecidos en estos pilares se definen de la siguiente forma:
Definición según la RAE de Segregación Definición según la RAE de Inclusión
La palabra “segregar”, según la Real Academia La RAE (2014) indica que la palabra “inclusión”
Española (RAE, 2014), corresponde a “separar se define como “acción y efecto de incluir” y
y marginar a una persona o a un grupo de también como “conexión o amistad de alguien
personas por motivos sociales, políticos o con otra persona”.
culturales”. Para efectos educativos, la inclusión permite la
erradicación de la segregación, debido a que
promueve acciones destinadas a favorecer la
participación de todos los estudiantes,
respetando sus características personales y
familiares.
IACC-2020
19
Con relación al término de Inclusión la Unesco indica que:
La inclusión se ve como el proceso de identificar y responder a la diversidad de las necesidades
de todos los estudiantes a través de la mayor participación en el aprendizaje, las culturas y las
comunidades, y reduciendo la exclusión en la educación. Involucra cambios y modificaciones en
contenidos, aproximaciones, estructuras y estrategias, con una visión común que incluye a todos los
niño/as del rango de edad apropiado y la convicción de que es la responsabilidad del sistema regular,
educar a todos los niño/as (UNESCO, p.8, 2008).
La reforma pretende construir un sistema educativo más inclusivo, disminuyendo sustancialmente

la segregación, considerando las particularidades de los estudiantes y no solo sus antecedentes
intelectuales. Por esto, uno de los objetivos principales es la eliminación de la selección de ingreso
a los colegios y escuelas.
Gratuidad Universal
El concepto de gratuidad universal es el fin que se persigue desde hace tiempo en Chile. Con la
reforma, la educación pasa de ser un bien transable económicamente, a un derecho social de todos
los niños y niñas, ya que el nivel socioeconómico no va a ser determinante en el futuro de aquellos
que nazcan, sino sus capacidades, debido a que podrán escoger dónde estudiar sin ser el dinero un
impedimento en su acceso. Este pilar pretende asegurar a las familias el acceso gratuito a colegios
y escuelas de calidad, sin que su nivel de ingreso o endeudamiento lo determine (IACC, 2015).
Fin al lucro
El principio “Fin al lucro” significa poner fin al copago (monto adicional que pagaban los padres en
algunos colegios subvencionados [Educación 2020]), lo que será subvencionado por el Estado a fin
de que la familia no tenga que pagar más por la misma educación. En el programa de Gobierno de
Michelle Bachelet (2014 - 2018) el principio de fin al lucro es entendido como: “Se eliminará la
existencia de lucro con recursos públicos, por tanto, se dirigirá el financiamiento público únicamente
a instituciones sin fines de lucro, que tengan como único fin la entrega de educación de calidad en
el marco de un derecho social”.
Esto se llevará a cabo de manera gradual y asegura la distribución e inversión de los dineros en
aspectos netamente educativos, prohibiendo lucrar con los recursos públicos. Es importante
IACC-2020
20
mencionar que esta ley era aplicable desde los niveles de la Educación Parvularia hasta la Educación
Superior (Reforma Educacional, 2016).
• Para conocer el programa de gobierno de Michelle Bachelet,

el que modifica la Reforma Educacional, se sugiere revisar el
link que aparece a continuación:
http://bit.ly/2IVx8Wx
IACC-2020
21
RESUMEN DE LO APRENDIDO
Durante esta semana se revisó cómo la Educación Parvularia continuó su evolución tomando como
referencia hitos ocurridos durante la década de los 80 y 90, ambas marcadas tanto por la dictadura
militar como por el retorno de la democracia al país. En estas décadas existieron repercusiones en
la Educación Parvularia, las que quedan visualizadas en el contenido de esta semana, a las que se
les agrega el cambio de la Reforma de los años 2014 al 2018, marcados por los principios dictados
por el gobierno de Michelle Bachelet.
Es importante destacar que cuando Chile ratifica en los años 90 el acuerdo con la Convención de los
Derechos del Niño, comienza un nuevo proceso de cambio de paradigma del nivel educativo, ya que
este marcó un antes y un después en la concepción que se tenía sobre los niños, realizando acciones
que favorecieron la calidad de la educación y su derecho de acceder a este y además, porque fue el
precedente que permitió realizar adecuaciones a la ley chilena implementando programas sociales
de salud, educativos, entre otros, que buscaban el resguardo y el aseguramiento de los derechos de
los niños del país.
En base a lo anterior, un hecho significativo que marcó las políticas chilenas fue la CDN (Convención
de los Derechos del Niño), ya que gracias a ella la conceptualización de niño tuvo un cambio
importante, pues comenzaron a considerarse dentro de las políticas de Estado ya no como simples
pequeños, frágiles e indefensos, sino como sujetos de derecho, lo que les garantiza ser considerados
en la toma de decisiones, participación en eventos en los que deben opinar, resguardo exclusivo
ante situaciones de extrema necesidad, no recibir discriminación de ningún tipo, bajo ninguna
circunstancia, entre otras garantías.
IACC-2020
22
REFERENCIAS
Ciudad del Niño (CODENI) (2015). Los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y
responsabilidades. Apuntes para la discusión. Recuperado de:
https://www.ciudaddelnino.cl/wp-content/uploads/2016/03/Documento-6-Derechos-y-
Responsabilidades-29.10.pdf
Decreto 830 (1990). Promulga Convención sobre los Derechos del Niño. Publicado en el Diario Oficial
el 27 de septiembre de 1990. Ministerio de Relaciones Exteriores. Recuperado de:
http://bcn.cl/1uvqj
IACC (2016). Cambio de paradigma en la Educación Parvularia en Chile. Introducción a la Educación
Parvularia. Semana 5.
Ministerio de Educación (2001). La Educación Parvularia en Chile. Santiago de Chile. División de
Educación General. Unidad de Educación Parvularia. Recuperado de:
https://bibliotecadigital.mineduc.cl/bitstream/handle/20.500.12365/2019/mono-
810.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Ministerio de Educación (2002). Bases curriculares de la educación parvularia. Santiago de Chile:
Mineduc.
Ministerio de Educación (2008a). Mapas de progreso del aprendizaje para el nivel de Educación
Parvularia: instrumento complementario a las bases curriculares. Santiago de Chile: Mineduc.
IACC-2020
23
Ministerio de Educación (2008b). Educación parvularia. Programa pedagógico primer nivel de
transición. Santiago de Chile: Mineduc.
Ministerio de Educación (2008c). Educación parvularia. Programa pedagógico segundo nivel de
transición. Santiago de Chile: Mineduc.
Ministerio de Educación (2015). Reforma educacional está en Marcha. Cuenta Pública 2015.
Recuperado de:
http://sitios.mineduc.cl/Cuenta%20P/files/assets/common/downloads/Cuenta%20P.pdf
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) (s.f.). Convención sobre los
Derechos del Niño. Recuperado de: https://bit.ly/3c8FszC
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) (2004).
Aprendiendo de las experiencias: reforma curricular de la educación parvularia. Recuperado
de: https://bit.ly/2vgMIsw
Peralta, M. (2012) “Un análisis del desarrollo curricular de la Educación Parvularia chilena: ¿cuánto
se ha avanzado?” Revista Docencia n° 48. Recuperado de: https://bit.ly/393QTGR
Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación (PIIC) (1984). Las transformaciones
educacionales bajo el régimen militar. Volumen 2. Recuperado de: https://bit.ly/2VvwiqS
IACC-2020
24
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (s.f.). Programa de gobierno de Michelle
Bachelet 2014-2018. Recuperado de: https://bit.ly/2HTUrj8
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2020). Evolución de la Educación Parvularia en Chile. Introducción a la
Educación Parvularia. Semana 6.
IACC-2020
25
IACC-2020
26

Semana 6

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Semana 6

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Semana 6

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

SEMANA 6 – INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN PARVULARIA

INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN PARVULARIA

• Reconocer la evolución de la Educación

APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 2

La Educación Parvularia ha estado marcada

1. EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA EN CHILE

Fuente: The Clinic (2015) “Los niños que fuimos”: el

1.1 LA EDUCACIÓN PARVULARIA EN TIEMPOS DE DICTADURA

Implementó los CADEL.

Instituciones validadoras de los planes y programas.

Instituciones dedicadas a dar atención a los niños menores de seis años

• Centra la atención en niños y niñas de 4 a 6 años.

En relación a las líneas de acción, el Ministerio de Educación sigue la siguiente estructura:

Líneas de Acción del Ministerio de Educación.

Funciones de los centros de perfeccionamiento e investigación.

Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)

Sala •Desde los 0 a los

Nivel •Desde los 2 a los

•Desde los 4 a los 6

Niveles de atención de JUNJI.

Los objetivos estratégicos de ésta son(Junji,2022):

1. Calidad Educativa y Bienestar Integral

Para mayor información sobre la misión y visión de Junji, visitar https://www.junji.gob.cl/mison/

Fundación de Ayuda a la Comunidad

Jardines Infantiles Particulares y Tipo empresa-servicio

Estos jardines infantiles pertenecen a empresas u organismos fiscales y particulares, dependientes

• Establecimientos particulares gratuitos subvencionados: atienden a niños y niñas menores

• Establecimientos particulares no-subvencionados: su objetivo es la atención de preescolares

• Parvularios particulares no-subvencionados, no cooperadores del Estado: estos jardines

• El currículum personalizado tiene influencia

1.2 EDUCACIÓN PARVULARIA EN LOS 90

• Recuperar el funcionamiento básico de la Educación Parvularia, es decir, el carácter lúdico

Estos cambios repercutieron también en la educación preescolar, ya que el Ministerio de Educación,

• En el siguiente link se podrá encontrar cómo se hacen válidos

2.1. CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA NIÑA (CDN)

2.1.1. 1990: RATIFICACIÓN DE LA CONVENCIÓN EN CHILE

1. La no discriminación: se deberán aplicar los derechos enunciados en la Convención a todos

• En la página de la “plataforma de la infancia”

2.1.2. EL NIÑO Y LA NIÑA COMO SUJETOS DE DERECHO

creatividad, intereses y preferencias y con responsabilidad, con capacidad de tener en cuenta y

2.2. IMPACTOS DE LA CDN (CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO)

El impacto que tuvo la Convención de los Derechos del Niño también

Junto con lo anterior, existían intenciones por parte del Ministerio de

Lo interesante de este proceso es el enfoque curricular que se les daba a

El diseño total de capacitación e implementación de las BCEP no se cumplió, y el MINEDUC

empezó a generar otros instrumentos supuestamente derivados de este macrocurrículo,

estructurando e instrumentalizando las BCEP, perdiéndose así muchas de sus características

más esenciales (Peralta, p. 67, 2012).

• Desde el año de su publicación, las BCEP han sido el marco

3. REFORMA CURRICULAR, NUEVAS BASES CURRICULARES

3.1. PILARES FUNDAMENTALES DE LA REFORMA EDUCACIONAL:

Con relación al término de Inclusión la Unesco indica que:

La inclusión se ve como el proceso de identificar y responder a la diversidad de las necesidades

comunidades, y reduciendo la exclusión en la educación. Involucra cambios y modificaciones en

educar a todos los niño/as (UNESCO, p.8, 2008).

La reforma pretende construir un sistema educativo más inclusivo, disminuyendo sustancialmente

• Para conocer el programa de gobierno de Michelle Bachelet,

responsabilidades. Apuntes para la discusión. Recuperado de: