“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CURSO INTEGRADOR I: INTERDISCIPLINARIAS

LAS DEFICIENCIAS EN LA PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

FRENTE AL DELITO DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

AVANCE DE LA TAREA ACADÉMICA 3

Alumnos:

Bertea Alejos, Ysela Alejandra U19100926

Tripodi Villalba, Mónica U18307805
Martinez Humpiri, Marissel U1010304
Huillcahuaman Guillénm Yaritza U21224009

Docente:

García vela, Tereza Maximina

LIMA- PERÚ 2023

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 INDICE

1. IDENTIFICACIÓN DE LOS HECHOS............................................................................1

2. IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS JURÍDICOS...............................................1

NATURALEZA JURÍDICA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.........................4

FUNCIÓN PÚBLICA............................................................................................................6

MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES....................8

JURISPRUDENCIA..............................................................................................................9

AL ANÁLISIS DEL CASO.................................................................................................10

NORMAS DE DERECHO COMPARADO........................................................................11

DOCTRINA.........................................................................................................................11

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...............................................................14

4. BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................................16

2
Dedicatoria

Dedicamos este estudio a nuestras familias, por

brindarnos siempre su apoyo en nuestras
decisiones que hemos tomado en la vida;
siempre han estado ahí para ayudarnos y
guiarnos en cada situación de la vida. Así
mismo a nuestra maestra por sus consejos y
apoyo en proceso de investigación.

3
 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS HECHOS

Se puede identificar los siguientes hechos relevantes desde la perspectiva de la

Gestión Pública:

1. Violencia doméstica: El Sr. Robbins Huamán Acevedo fue víctima de violencia

doméstica por parte de la Sra. Lucila y la Sra. Karina, quienes lo agredieron
física y verbalmente en su propia vivienda.
2. Denuncia policial: El Sr. Robbins Huamán Acevedo presentó una denuncia en
la comisaría de Chincha Baja para informar sobre el incidente y buscar
protección legal.
3. Función de la Comisaría: La Comisaría recibió la denuncia y la tramitó
adecuadamente, remitiéndola al Juzgado de Familia especializado en violencia
familiar, cumpliendo con su responsabilidad de atender casos de violencia y
remitirlos a las autoridades correspondientes.
4. Juzgado de Familia Especializado: El Juzgado de Familia recibió la denuncia,
pero decidió no otorgar las medidas de protección solicitadas por el Sr. Robbins
Huamán Acevedo, alegando que el supuesto maltrato no se enmarcaba dentro
de la violencia familiar. Esto indica una posible deficiencia en la interpretación de
los criterios y requisitos para otorgar medidas de protección en casos de
violencia contra hombres.
5. Deficiencias en la participación de las entidades públicas: El caso pone de
manifiesto las deficiencias en la participación de las entidades públicas frente a
los delitos de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar. En
este caso, la decisión del Juzgado de no otorgar medidas de protección puede
exponer la vida del agraviado a un mayor peligro.

2. IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS JURÍDICOS

¿Existen entidades que supervisen y sancionen las deficiencias en las entidades

públicas en la protección de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo
familiar?

1
 En el Perú, existen varias entidades encargadas de supervisar y sancionar las
deficiencias en la protección de la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo
familiar a continuación, mencionaremos algunas de las instituciones más relevantes en este
ámbito:

1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP): Es el ente rector

encargado de formular, planificar, supervisar y evaluar las políticas públicas
relacionadas con la igualdad de género, la prevención y atención de la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
2. Ministerio Público: La Fiscalía de la Nación, a través de la Fiscalía Especializada
en Violencia contra la Mujer y los Integrantes del Grupo Familiar, es responsable
de investigar y sancionar los delitos relacionados con la violencia de género.
3. Poder Judicial: Los juzgados especializados en violencia contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar, así como los juzgados de familia, son los
encargados de conocer y resolver los casos de violencia de género, otorgar
medidas de protección y sancionar a los agresores.
4. Defensoría del Pueblo: Es una institución autónoma encargada de promover y
defender los derechos humanos. La Defensoría del Pueblo tiene la función de
supervisar y evaluar la actuación de las entidades públicas en la protección de
los derechos de las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

Estas instituciones trabajan de manera conjunta para garantizar la prevención,

atención, sanción y erradicación de la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo
familiar en el Perú. Además, existen otras organizaciones de la sociedad civil y redes de
apoyo que también desempeñan un papel importante en la lucha contra la violencia de
género en el país. (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables s/f.)

¿Cuáles son las estadísticas del año 2020 referente al delito de violencia contra la
mujer y los integrantes del grupo familiar?

Según el MIMP, en 2020 se registraron un total de 166 feminicidios en el país. Es

importante destacar que el feminicidio se refiere al asesinato de una mujer por razones de
género. Estas cifras pueden variar debido a las investigaciones y revisiones posteriores de
los casos.

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 Las denuncias por violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar
alcanzaron 503 410 casos durante el año 2020, estadística que revela un promedio de 50
341 denuncias mensuales por agresiones, lesiones graves o violaciones o 1 651 diarias.

Es importante tener en cuenta que estas cifras representan únicamente los casos
denunciados y que la violencia de género es un problema subestimado, ya que muchas
víctimas no denuncian sus casos. Por lo tanto, es posible que las estadísticas oficiales no
reflejen completamente la magnitud real del problema.

Los distritos fiscales de Lima registran la mayor incidencia de denuncias por lesiones
graves contra las mujeres. Lima Este registra 968 casos y Lima Norte reporta 961
denuncias. Arequipa atiende 875 casos, Junín un total de 648 y Piura 533 denuncias.

Con referencia a las denuncias por delitos de violación de la libertad sexual contra
las mujeres, los distritos fiscales de Lima concentran la mayor cantidad de casos. Lima Este
tiene 1767 casos denunciados; Lima Norte un total de 1544 denuncias; Lima reporta 1469
casos; Lima Sur 1238; y Lambayeque 980. (Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables s/f.)

¿Cómo se controla y evalúa la insuficiente respuesta policial frente al delito de

violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar?

El control y la evaluación de la insuficiente respuesta policial frente al delito de

violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar implican una serie de acciones y
mecanismos que buscan mejorar la efectividad y la calidad de la respuesta policial. A
continuación, se presentan algunas estrategias comunes utilizadas para abordar esta
problemática:

1. Auditorías y revisiones internas: Las instituciones policiales pueden llevar a cabo

auditorías y revisiones internas para evaluar la respuesta policial a los casos de
violencia de género. Estas revisiones pueden incluir la revisión de casos
específicos, la evaluación de los procedimientos utilizados, la identificación de
deficiencias y la implementación de medidas correctivas.
2. Recopilación de datos y estadísticas: Es fundamental contar con sistemas de
recopilación de datos y estadísticas actualizados y confiables sobre los casos de
violencia contra la mujer. Esto permite tener una visión clara de la magnitud del

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 problema, identificar patrones y tendencias, y evaluar el desempeño de la policía
en la atención de estos casos.
3. Encuestas y consultas a las víctimas: Realizar encuestas y consultas a las
víctimas de violencia de género puede proporcionar información valiosa sobre su
experiencia con la respuesta policial. Esto permite identificar las áreas en las que
se necesita mejorar, así como recopilar testimonios y opiniones que pueden
contribuir a la evaluación de la respuesta policial.
4. Evaluaciones externas e independientes: También se pueden llevar a cabo
evaluaciones externas e independientes a cargo de organismos o expertos
especializados en derechos humanos y género. Estas evaluaciones brindan una
perspectiva objetiva y crítica sobre la respuesta policial y pueden ayudar a
identificar áreas de mejora y buenas prácticas.
5. Capacitación y sensibilización continua: La capacitación y sensibilización de los
agentes policiales es esencial para mejorar la respuesta policial. Esto incluye
brindar formación en temas de género, violencia contra la mujer, derechos
humanos y manejo adecuado de casos de violencia de género. La evaluación de
la respuesta policial puede incluir la revisión de los programas de capacitación y
la medición de su impacto en el desempeño policial.
6. Coordinación interinstitucional: La coordinación entre la policía, el sistema de
justicia, los servicios sociales y otras instituciones es clave para una respuesta
efectiva. Evaluar los mecanismos de coordinación existentes, identificar
obstáculos y promover la colaboración entre estas instituciones puede contribuir
a mejorar la respuesta policial.
7. Participación de la sociedad civil y las organizaciones de mujeres: La
participación activa de la sociedad civil y las organizaciones de mujeres en la
evaluación de la respuesta policial es fundamental. Estas organizaciones pueden
realizar monitoreo independiente, presentar informes, hacer recomendaciones y
abogar por cambios en las políticas y prácticas policiales. (Gutierrez, 2018)

3. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Los derechos fundamentales son aquellos derechos inherentes a todas las

personas, reconocidos y protegidos por el ordenamiento jurídico de un país. Estos derechos
se consideran fundamentales porque son esenciales para la dignidad humana, la libertad y
el desarrollo individual y colectivo. (Cesar L. 2017)

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 Los derechos fundamentales en Perú están consagrados en el Título I de la
Constitución, denominado "De la Persona y de la Sociedad". En este título se establecen los
derechos individuales, políticos, económicos, sociales y culturales de los ciudadanos
peruanos.

Dentro de nuestra jurisprudencia se determinaron cuatro derechos fundamentales

que se han vulnerado:

a) Derecho a la vida:

El derecho a la vida establecido en la Constitución Política del Perú, numeral 1 del

Artículo 2, “A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Es un
principio fundamental que reconoce la inherente dignidad y el valor de cada ser humano.
Este derecho protege a las personas de ser privadas arbitrariamente de la vida y establece
que el Estado y la sociedad tienen la responsabilidad de garantizar y proteger la vida de
todas las personas. Esto implica tomar medidas para prevenir y sancionar actos de
violencia, así como promover el acceso a servicios de salud y atención médica adecuados.

En el caso descrito, si se constata que el Sr. Robbins ha sufrido lesiones graves que
ponen en peligro su vida por parte de la Sra. Lucila, es esencial que se tomen las medidas
adecuadas para proteger su integridad y asegurar que se respete su derecho a la vida. Esto
puede incluir la imposición de medidas de protección, como la prohibición de acercamiento
por parte de la agresora, el acceso a atención médica adecuada y la activación de
mecanismos legales para sancionar a los responsables de la violencia.

b) Derecho a la libertad:

El derecho a la libertad establecido en la Constitución Política del Perú, numeral 24

del artículo 2, ¨Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo
que ella no prohíbe¨. Es un principio esencial que reconoce la autonomía y la capacidad de
las personas para tomar decisiones y actuar de acuerdo con su propia voluntad, siempre y
cuando no interfieran con los derechos y la libertad de los demás. Este derecho implica
estar libre de detención o encarcelamiento arbitrario, así como gozar de la libertad de
expresión, de asociación y de pensamiento.

En el caso descrito, la acción de cerrar la puerta y dejar al Sr. Robbins encerrado en

la azotea sin su consentimiento sin ninguna justificación legal constituye una restricción
arbitraria a su libertad personal. Esto representa una vulneración de su derecho a la

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libertad, ya que se le impide ejercer su autonomía y tomar decisiones sobre su movimiento y
su presencia en un determinado lugar.

c).Derecho a la vivienda:

El derecho a la vivienda establecido en la Constitución Política del Perú, numeral 9

del artículo 2, ¨Nadie puede ingresar en él ni efectuar investigaciones o registros sin
autorización de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy
grave peligro de su perpetración. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo
son reguladas por la ley¨. Es un derecho humano que reconoce el derecho de todas las
personas a tener un lugar adecuado y seguro para vivir. Esto implica que el Estado y la
sociedad deben tomar medidas para garantizar el acceso a una vivienda adecuada,
incluyendo la protección contra el desalojo forzoso y la promoción de programas de vivienda
asequible.

En el caso descrito, si se confirma que al Sr. Robbins se le niega el acceso a su

vivienda y se le desplaza de manera injustificada, esto representaría una violación de su
derecho a la vivienda. Se menciona que la conviviente del Sr. Robbins depositó sus
pertenencias en la vereda y el frontis de la casa donde convivían. Esto implica que se le
niega al Sr. Robbins el acceso a su vivienda y se le despoja de su derecho a habitarla,
entonces se estaría vulnerando su derecho a la vivienda.

d) Derecho a la igualdad de género:

El derecho a la igualdad de género establecido en la Constitución Política del Perú,

numeral 2 del artículo 2, ¨A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo
de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra
índole.

Es un principio que busca garantizar la igualdad de oportunidades y trato para todas

las personas, independientemente de su género. Esto implica eliminar la discriminación y
los estereotipos de género, así como promover la participación y el empoderamiento de las
mujeres y las niñas en todos los ámbitos de la vida, incluyendo la educación, el empleo y la
toma de decisiones políticas. Este derecho también busca abordar la violencia de género y
garantizar el acceso a servicios de apoyo y justicia para las víctimas.

En el caso descrito se evidencia que la falta de otorgamiento de medidas de

protección al agraviado por parte del juzgado se debe a una discriminación basada en el
género, por considerar que los hombres no pueden ser víctimas de violencia familiar,

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entonces se estaría vulnerando el derecho a la igualdad de género. Tanto hombres como
mujeres tienen derecho a la protección frente a la violencia familiar.

4. FUNCIÓN PÚBLICA

JUZGADO DE FAMILIA

Dentro del reglamento de Organización y funciones del Poder judicial, se encuentra

el Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, que aprueba los Lineamientos de Organización del
Estado, parte de las entidades de la Administración Pública, en su Artículo 5° define al
Reglamento de Organización y Funciones - ROF como el documento técnico normativo de
gestión institucional que formaliza la estructura orgánica de entidad orientada al esfuerzo
institucional y al logro de su misión, misión y objetivos. Dentro de ella contiene las funciones
y establece sus relaciones y responsabilidades. Asimismo en el Art. 11 está tipificado sobre
los Juzgados Especializados o Mixtos, mencionando en cuarto lugar a los Juzgados de
Familia, detallando en el Art. 20 las funciones y atribuciones, dentro de ellas disponiendo el
supervisar el desarrollo de los sistemas de informática que faciliten una eficiente función de
gestión, el eficaz control de la conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los
miembros del Poder Judicial y la organización estadística judicial, conforme con las
propuestas que le formule la Gerencia General.

Son Juzgados especializados que conocen en materia civil sobre disposiciones

generales del Derecho de Familia y sociedad conyugal, derecho alimentario, pretensiones a
la sociedad paterno-filial, constitución de patrimonio familiar, autorizaciones de competencia
judicial para viaje con niños y adolescentes, medidas cautelares y de protección de
naturaleza civil y otras.

Es decir, netamente su función es promover soluciones pacíficas y consensuadas,

también abordar los conflictos familiares en su integridad, considerando los múltiples
aspectos involucrados. Para ello el juez debe contar con asesoría especializada de un
consejo técnico.

Según el expediente N° 01567-2021-0-1408-JR-FT-01, la persona Robbins

Gaudencio HUAMAN ACEVEDO, denuncia hechos de violencia contra los integrantes del
grupo familiar, en modalidad de Violencia Física y Psicológica, hechos denunciados ante la
PNP, y posteriormente remitidos al Juzgado competente, al cual, por su condición de tal
(género masculino), tras ser evaluado el informe, previos exámenes de Reconocimiento
Médico Legal, Pericia Psicológica, y otros exámenes y diligencias que fueron elementos de

7
convicción como medio para que le brindan las medidas de protección necesarias, como
son la ficha de valoración de Riesgo y así, asegurar la integridad física, psicológica y sexual
de la víctima, es el caso que se vulnera sus derechos al no garantizar sus derechos
fundamentales declarados por la Constitución, Garantías Constitucionales y además de
impedir su tranquilidad y libre desarrollo en la sociedad, cometiendo injusticias a falta del
control de la conducta funcional y del trabajo jurisdiccional por parte de los miembros del
Juzgado de Familia, quien es el encargado de emitir las medidas de protección en amparo a
la Ley 30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, para así proteger el derecho a una vida libre de Violencia, a
ser valorados y educados, a estar libres de toda forma de discriminación, estigmatización y
de patrones estropeados de prácticas sociales, que se le atribuyen por su género.

FISCALÍA CIVIL Y DE FAMILIA

El Decreto Supremo 006-97-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado que

aprueba el Reglamento del RUO, en el capítulo segundo, l Fiscal de Familia o Mixto
interviene en la etapa pre judicial y judicial. En la etapa prejudlclal tiene en el punto como
función:

1.1. Cuando la denuncia es interpuesta ante la Policía. el Fiscal. Al tomar

conocimiento. la califica ordenando su apertura. De ser el caso. dispone las medidas que
correspondan respecto del agresor. así como las de protección a que hubiere lugar respecto
de la víctima

1.9. En su caso, el Fiscal concluirá la investigación disponiendo el archivo o

formulando demanda por violencia familiar ante el órgano jurisdiccional competente.

1.11. La demanda de violencia familiar procede cuando se han acreditado los

maltratos físicos, psicológicos o sexuales referidos en la denuncia

Asimismo, en la etapa judicial

2.2. El Fiscal, con la demanda, solicitará al Juez Especializado de Familia la

confirmación de las medidas de protección que hubiera dispuesto.

2.12. El Fiscal, en el dictamen respectivo, solicitará motivadamente la medida de

protección adecuada, su duración o variación respecto a la que se dictó previamente a la
interposición de la demanda, si las circunstancias así lo ameritan.

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 La Fiscalía es una entidad a la cual el Sr. Robbins Huamán Acevedo puede acudir
para denunciar los hechos de violencia y agresión que ha sufrido, así como la presunta
vulneración de sus derechos. La Fiscalía es el órgano encargado de ejercer la acción penal
y de investigar los delitos en representación del Estado.

El Sr. Robbins puede presentar una denuncia ante la Fiscalía, específicamente en la

Fiscalía de su localidad o distrito, donde deberá exponer detalladamente los hechos
ocurridos, presentar pruebas y evidencias que respalden su denuncia, y proporcionar la
identidad de la persona o personas presuntamente responsables de los delitos cometidos
en su contra.

La Fiscalía analizará la denuncia presentada y, si considera que existen indicios

suficientes de la comisión de un delito, abrirá una investigación para esclarecer los hechos y
determinar la responsabilidad penal de los implicados. Durante la investigación, la Fiscalía
recopilará pruebas, realizará interrogatorios y tomará las acciones necesarias para llevar a
cabo el proceso judicial correspondiente.

5. MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES

ACCIÓN DE AMPARO
En este caso, la acción de amparo podría ser una opción para el Sr. Robbins
Huamán Acevedo si considera que sus derechos fundamentales han sido vulnerados
debido a la negativa del Juzgado de Familia de otorgarle medidas de protección a pesar de
haber sufrido agresiones y violencia por parte de la Sra. Lucila.

El amparo es un recurso legal que se utiliza para proteger y restituir los derechos
fundamentales de las personas cuando estos han sido afectados o amenazados por una
acción u omisión de una autoridad pública. (Pereyra T. 2018)

En este caso, el Sr. Robbins podría argumentar que se ha visto afectado en sus
derechos a la integridad física y psicológica, a la seguridad personal y al acceso a una vida
libre de violencia. El hecho de que el Juzgado de Familia haya negado las medidas de
protección al considerar que el supuesto de agresión no se da en el marco de las relaciones
familiares, podría ser considerado como una omisión o una interpretación errónea de la ley.
El Sr. Robbins podría alegar que la Ley N° 30364, que busca prevenir y erradicar la
violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar, reconoce tácitamente el
principio de cautela y establece la protección de los miembros del grupo familiar.

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 En la acción de amparo, el Sr. Robbins debería presentar su caso ante el Poder
Judicial, específicamente ante el órgano jurisdiccional competente, y argumentar que su
vida y su integridad están en riesgo debido a la falta de medidas de protección. Deberá
presentar pruebas y evidencias que respalden sus afirmaciones, como informes médicos
que acrediten las lesiones sufridas, testimonios de testigos presenciales de los hechos,
entre otros.

ACCION DE CUMPLIMIENTO

La acción de cumplimiento podría ser otra opción para el Sr. Robbins Huamán
Acevedo si considera que existe un incumplimiento por parte del Juzgado de Familia en
otorgarle las medidas de protección correspondientes a pesar de haber solicitado y
justificado su necesidad.

La acción de cumplimiento es un mecanismo legal que permite exigir el

cumplimiento de una norma legal o de una resolución emitida por una autoridad pública.
(Paucar C. 2013).
En este caso, el Sr. Robbins podría argumentar que el Juzgado de Familia ha
incumplido con su obligación de garantizar su derecho a la protección contra la violencia
familiar, tal como establece la Ley N° 30364.

Para iniciar una acción de cumplimiento, el Sr. Robbins deberá presentar una
demanda ante el Poder Judicial, específicamente ante el órgano jurisdiccional competente,
y exponer de manera clara y fundamentada el incumplimiento por parte del Juzgado de
Familia. Deberá señalar las medidas de protección que solicitó y la negativa injustificada
que recibió, presentando pruebas y evidencias que respalden su reclamo.

6. JURISPRUDENCIA

Se sabe que Ley promueve la interpretación, aplicación coherente y uniforme de la

legislación, las sentencias de las Altas Cortes y Tribunales crean precedentes legales que
luego se convierten en jurisprudencia. Estos precedentes brindan orientación sobre cómo
los jueces y abogados interpretan y aplican la ley en casos similares en el futuro. (Instituto
Hegel 2021)

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 El apego al precedente de casos anteriores evita la arbitrariedad, asegura que casos
parecidos se conduzcan similarmente, obteniendo con esta conducta seguridad jurídica
para las partes.
Otra propiedad importante de la jurisprudencia y la más necesaria es la evolución del
derecho a partir de la misma.
Conforme a nuestro Ordenamiento Jurídico, en el:

EXPEDIENTE:01567-2021-65-1408-JR-FT-01
AGRAVIADO: HUAMAN ACEVEDO ROBBINS DAUDENCIO
DEMANDADO: DE LA CRUZ PAUCAR LUCILA ARCENIA
MATERIA: VIOLENCIA FAMILIAR
JUZGADO: JUZGADO DE FAMILIA TRANSITORIO

Podemos constatar “Las deficiencias en la participación de las entidades

públicas frente a los delitos de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo
familiar”.
El caso trata del Sr Robbins Huamán Acevedo que se encontraba en su vivienda, a
la cual acude la Sra. Lucila, mama de su actual conviviente, la misma va acompañada por la
Sra. Karina la que fue su conviviente y madre de sus dos hijos, la Sra. Lucila solicita que le
abra la puerta de manera alteradas, el Sr Robbins Huamán Acevedo procede a abrirla y la
Sra. Lucila comienza a los gritos a propinar adjetivos calificativos peyorativos, denigrantes y
soeces los cuales eran escuchados por los vecinos, aparte de eso la Sra. Lucila tomó unas
tijeras de podar agredió al denunciante ocasionándole cortes y lesiones en el brazo y en
diferentes partes del cuerpo del Sr Robbins Huamán Acevedo , también trato de dañar el
vehículo personal.

Ante esto, el Sr Robbins Huamán Acevedo sube a la azotea y le cierran la puerta

dejándolo encerrado, en ese transcurso de tiempo llega a la vivienda su actual conviviente
la Sra Adriana, la cual discute con su mamá acerca de sus acciones y luego continúa la
discusión con la Sra. Karina, esta le comenta que el Sr Robbins Huamán Acevedo es un
mal padre y que ella se encuentra embarazada del mismo, posterior a que las señoras
Lucila y Karina se retiran de la casa del agraviado, su actual conviviente juntó sus
pertenencias y se las depositó en la vereda y frontis de la casa donde conviven ambos, sin
dirigirle la palabra

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AL ANÁLISIS DEL CASO

Denuncia policial

El Sr Robbins Huamán Acevedo realiza la denuncia pertinente contra la Sra. Lucila

en la comisaria de Chincha Baja, dejando constancia de todo lo sucedido, en este caso el
ente público es “La Comisaría”, la cual, si realizó su función en tiempo y forma, elevando la
denuncia al Juzgado de Familia especializado.

Juzgado de Familia Especializado en violencia familiar

El Juzgado, considera que el supuesto de agresión “contra integrantes del grupo

familiar “ como se trata de un hombre, el supuesto maltrato se debería dar en otro contexto
como por ejemplo en el marco de las relaciones con poder, responsabilidad o confianza; y
que la Sra. Lucila no comprendía estos requerimientos, por lo tanto se le niegan al
agraviado las medidas de protección, en esta entidad encontramos la relación con “Las
deficiencias en la participación de las entidades públicas frente a los delitos de
violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar”, vemos que por cuestión
de criterios, el Juzgado no otorga las medidas de protección al agraviado, exponiendo a que
su vida corra peligro.

Apelación

El Juez considera que, ante lo expuesto,” corresponde agregar que la Ley N 30364 -
Ley para prevenir sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes del
grupo familiar, reconoce tácitamente el principio de cautelar o de precaución”
También tomó en cuenta el artículo 7 del TUO de la Ley N 30364 que toma como
sujetos de protección a los miembros del grupo familiar.
A la vez considero el Art. 32 del TUO de la Ley N 30364 aprobado por el D.S. N 004-
2020-MIMP señala “El objeto de las medidas de protección es neutralizar o minimizar los
efectos nocivos de la violencia ejercida por la persona denunciada, y permitir a la víctima el
normal desarrollo de sus actividades cotidiana”.

7. NORMAS DE DERECHO COMPARADO

CHILE

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 Según la Ley 20.066 de 2005. Regula tres clases de procedimientos, uno general
(Título III) y otros cuatro especiales (Título IV). Asimismo, otras leyes regulan
procedimientos aplicables por el juez de familia, dentro de sus Principios generales tenemos
el Arts. 9 y ss., asimismo también los Procedimientos especiales, en su art. 2 trata sobre
temas de Violencia intrafamiliar desde el Arts. 81 a 101.

Esta ley en sus artículos garantiza el principio de separación de funciones que basa
el ordenamiento constitucional, donde se encuentra la administración de justicia, que tiene
como misión brindar un servicio de calidad e incidir en una mejor justicia para las personas.

Los Juzgados de Familia que también son llamados Tribunales de Familia, estos son
aquellos órganos jurisdiccionales del sistema chileno, pluripersonales por regla general en
cuanto a su composición, pero unipersonales en funcionamiento, y cuya competencia
especial se enfoca en asuntos propios del Derecho de Familia, que fueron creados por la
ley de Tribunales de Familia y empezaron a funcionar el 1 de octubre de 2005, año en que
se promulgo.

ARGENTINA

Según la Ley 21.180 de 1975. Los Juzgados Especializados en Familia, la Corte

Superior de justicia de Argentina, del Módulo Corporativo de familia en apoyo a la función,
están encargados de las labores en su competencia, plazos, determinaciones, proyecto de
resoluciones, diligencias, la confidencialidad, obligaciones, además de cumplimiento de
otras funciones que señala la ley reglamentos, manuales correspondientes. Siendo directo
su función del juez, asimismo no ejerce supervisión directa.

COLOMBIA

En el Decreto 2272 de 1989. Su función se basa en otorgar una justicia

especializada para los conflictos de naturaleza familiar. Se enmarca dentro de la política de
gobierno de modernizar la administración de justicia. Dentro de sus materias resuelven los
tribunales de familia, temas de Violencia intrafamiliar.

Se refiere a que según su naturaleza se organiza la jurisdicción de familia, según su

competencia el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar tendrá diferentes funciones de
decisión, custodias, citación, aprobación, así como su determinación según su competencia
como juez especializado de familia.

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 8. DOCTRINA

A lo largo de los años se han reflejado muchas críticas sobre las acciones y
omisiones de las entidades gubernamentales en la prevención, investigación y sanción de
este tipo de delitos.

La violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar es una problemática
social grave que afecta a muchas personas en diversas sociedades. Este tipo de violencia
puede manifestarse en diferentes formas, como la violencia física, psicológica, sexual,
económica o patrimonial. La comunidad internacional ha reconocido la importancia de
abordar y combatir este problema, y ha establecido una serie de instrumentos legales y
normativos para prevenir y sancionar la violencia de género.

La doctrina de las deficiencias en la participación de las entidades públicas busca

analizar y señalar estas falencias, con el objetivo de promover mejoras en las políticas y
acciones gubernamentales. Se busca que las entidades públicas asuman la responsabilidad
de prevenir, investigar y sancionar la violencia de género de manera efectiva, garantizando
el acceso a la justicia y brindando el apoyo necesario a las víctimas.

Por otra parte, la Constitución Política establece en el Artículo 2 del Capítulo 1, todos
los derechos fundamentales de las personas, las cuales deben ser de obligatoriedad de
cumplimiento por parte de los ciudadanos, no debiendo ser vulnerados por ninguno de
estos.

Específicamente la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar está
regulada en la LEY 30364, “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar”, con la cual se emiten Resoluciones judiciales
de Medidas de Protección a favor de las víctimas y en contra de los agresores,
respectivamente, las cuales deben ser supervisadas por las autoridades competentes,
Juzgados de Familia y Policía Nacional; existiendo un déficit de supervisión por parte de
dichas autoridades, toda vez que existe una sobrecarga laboral, retrasando el cumpliendo
de las resoluciones judiciales por hechos de violencia familiar.

La autora Alicia P (2001) nos dice que La violencia

familiar, se puede dar de diferentes formas y aspectos,
la cual lleva en ciertas ocasiones a que exista un
ambiente de constante ola de maltratos, agresiones

14
 físicas, psicológicas, sexuales o de otra índole,
infligidas por personas del medio familiar y dirigida
generalmente a los miembros más vulnerables de la
misma: niños, mujeres y anciano, sin dejar atrás que
los hombres también pueden ser parte de estos
ataques de violencia.

Por lo tanto, la existencia de leyes y políticas destinadas a proteger a las víctimas de

violencia de género, en ocasiones se observan deficiencias en la participación de las
entidades públicas. Estas deficiencias pueden manifestarse en diferentes aspectos, como la
falta de recursos asignados a la prevención y atención de la violencia de género, la
insuficiente capacitación de los funcionarios encargados de abordar estos casos, la falta de
coordinación entre diferentes entidades y la falta de sensibilización respecto a la
importancia de erradicar la violencia contra la mujer.

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones:

● Existen deficiencias significativas en la participación de las entidades públicas frente

al delito de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar en Perú.
● Las políticas y medidas implementadas hasta el momento no han sido suficientes
para prevenir y abordar de manera efectiva este grave problema social.
● Existe una falta de coordinación y colaboración entre las diferentes entidades
públicas encargadas de la prevención, atención y sanción de la violencia de género.
● La falta de recursos económicos y humanos en las instituciones públicas dificulta la
implementación de programas y servicios especializados para las víctimas de
violencia.
● La falta de sensibilización y capacitación adecuada del personal de las entidades
públicas en relación con la violencia de género es un obstáculo para brindar una
respuesta eficaz.

Recomendaciones:

● Fortalecimiento institucional: Es necesario mejorar la coordinación y cooperación

entre las diferentes instituciones públicas, como la policía, el sistema de justicia y los

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 servicios sociales, para abordar de manera integral la violencia contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar.
● Asignación de recursos: El gobierno debe asignar mayores recursos económicos y
humanos para fortalecer las instituciones encargadas de prevenir, atender y
sancionar la violencia de género. Esto incluye la creación de programas y servicios
especializados, refugios para víctimas, líneas de atención telefónica y capacitación
del personal.
● Sensibilización y capacitación: Se deben implementar programas de sensibilización
y capacitación obligatorios para el personal de las entidades públicas, con el fin de
que estén mejor preparados para identificar, atender y brindar apoyo a las víctimas
de violencia.
● Coordinación con organizaciones de la sociedad civil: Es fundamental establecer
alianzas y trabajar en conjunto con organizaciones de la sociedad civil que tienen
experiencia y conocimiento en el tema de violencia de género. Estas organizaciones
pueden brindar apoyo complementario y contribuir a la implementación de políticas y
programas eficaces.
● Evaluación y monitoreo: Es importante llevar a cabo una evaluación periódica de las
políticas y programas implementados, así como establecer mecanismos de
monitoreo para garantizar su efectividad. Esto permitirá identificar las deficiencias y
realizar ajustes necesarios en las estrategias de intervención.

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