Boe A 2023 16159

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 165 Miércoles 12 de julio de 2023 Sec. I. Pág. 101182
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
16159 Real Decreto 609/2023, de 11 de julio, por el que se crea el Registro Central
de Titularidades Reales y se aprueba su Reglamento.
Este real decreto tiene por objeto el necesario desarrollo de lo previsto en las
disposiciones adicionales tercera y cuarta de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de
prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, en la redacción
dada a la misma por el Real Decreto-ley 7/2021, de 27 de abril, de transposición de
directivas de la Unión Europea en las materias de competencia, prevención del blanqueo
de capitales, entidades de crédito, telecomunicaciones, medidas tributarias, prevención y
reparación de daños medioambientales, desplazamiento de trabajadores en la prestación
de servicios transnacionales y defensa de los consumidores.
Este real decreto trae causa originaria de los artículos 30 y 31 de la Directiva (UE)
2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, relativa a la
prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la
financiación del terrorismo, y por la que se modifica el Reglamento (UE) n.º 648/2012 del
Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 2005/60/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE de la Comisión (IV Directiva), en la
redacción dada a dichos preceptos por la Directiva (UE) 2018/843 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva (UE)
2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo
de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifican las
Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE (V Directiva). Y mediante el citado Real Decreto-
ley 7/2021, de 27 de abril, fueron objeto de transposición al ordenamiento jurídico
interno, entre otras, la Directiva (UE) 2018/843 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 30 de mayo de 2018.
Según la disposición adicional tercera de la Ley 10/2010, de 28 de abril, «mediante
real decreto se creará en el Ministerio de Justicia el Registro de Titularidades Reales,
registro central y único en todo el territorio nacional, que contendrá la información a la
que se refieren los artículos 4, 4 bis y 4 ter (de la Ley 10/2010, de 28 de abril), relativa a
todas las personas jurídicas españolas y las entidades o estructuras sin personalidad
jurídica que tengan la sede de su dirección efectiva o su principal actividad en España, o
que estén administradas o gestionadas por personas físicas o jurídicas residentes o
establecidas en España […] En el registro se incluirán también los datos de las entidades
o estructuras sin personalidad jurídica que, no estando gestionadas o administradas
desde España u otro Estado de la Unión Europea, y no estando registradas por otro
Estado de la Unión Europea, pretendan establecer relaciones de negocio, realizar
operaciones ocasionales o adquirir bienes inmuebles en España».
Asimismo, mediante esta norma se desarrolla la disposición adicional cuarta de la
citada Ley 10/2010, de 28 de abril, que regula el acceso al registro.
Todo ello, en virtud de las facultades de desarrollo reglamentario reconocidas al
Verificable en https://www.boe.es
Gobierno en la disposición final quinta de la Ley 10/2010, de 28 de abril.

Dado que conforme a la disposición final octava del Real Decreto-ley 7/2021, de 27
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de abril, las citadas disposiciones adicionales tercera y cuarta no entrarán en vigor hasta
que se apruebe este desarrollo reglamentario, resulta necesario aprobar este real
decreto para completar la trasposición de la Directiva (UE) 2018/843 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018.
Con este real decreto se pretende así regular la obtención de información sobre la
titularidad real, directa o indirecta, de las entidades jurídicas creando el Registro Central
de Titularidades Reales, un registro que centralizará la información de titularidad real
disponible actualmente en diversas fuentes, además de aquella que se le proporcione
directamente, y que permitirá ayudar a combatir de manera eficaz y eficiente el blanqueo
de capitales y la financiación de terrorismo mediante el acceso a la información sobre la
titularidad real por autoridades, sujetos obligados y particulares, en este último caso
siempre que puedan demostrar un interés legítimo, y, con este mismo fin, articular la
interconexión de la información sobre titularidades reales a nivel europeo. A este
respecto cabe destacar que con fecha 22 de noviembre de 2022 el Tribunal de Justicia
de la Unión Europea (Gran Sala) ha dictado sentencia en que se declara que el
artículo 1, punto 15, letra c), de la Directiva (UE) 2018/843 es inválido en la medida en
que modificó el artículo 30, apartado 5, párrafo primero, letra c), de la Directiva (UE)
2015/849, en el sentido de que este último establece, en su así versión modificada, que
los Estados miembros deberán garantizar que la información sobre la titularidad real de
las sociedades y otras entidades jurídicas constituidas en su territorio esté en todos los
casos a disposición de cualquier miembro del público en general; en consecuencia, la
redacción original de la Directiva (UE) 2015/849 en este aspecto es la actualmente
vigente, lo que ha sido tenido en cuenta en la redacción de este real decreto; por tanto,
actualmente el acceso a la información relativa a la titularidad real de las entidades por
personas u organizaciones distintas a autoridades y sujetos obligados está previsto para
aquellas que puedan demostrar un interés legítimo en su conocimiento. A este respecto,
la propia sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea señala que tanto la
prensa como las organizaciones de la sociedad civil que presentan relación con la
prevención y la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo
tienen interés legítimo en acceder a la información sobre la titularidad real. Cabe
destacar que, mediante Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, por el que se adoptan y
prorrogan determinadas medidas de respuesta a las consecuencias económicas y
sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a
otras situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la Unión Europea
en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de
la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecución y
cumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se ha modificado la disposición adicional
cuarta de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la
financiación del terrorismo, que regulan el acceso y uso del Registro de Titularidades
Reales, con el objetivo de adecuar nuestro ordenamiento jurídico a la citada sentencia.
Teniendo en cuenta la naturaleza electrónica del Registro Central de Titularidades
Reales, y que la inclusión en el mismo de una persona física deriva de ostentar la
titularidad real de personas jurídicas o fideicomisos como el trust y otros instrumentos
jurídicos análogos, por lo que cuenta necesariamente con la capacidad económica y
técnica precisa para relacionarse con las Administraciones por medios electrónicos, y
que la persona física que pueda tener interés en acceder a la información del Registro
contará con la capacidad económica precisa para relacionarse con las Administraciones
por medios electrónicos, mediante el presente real decreto se establece la obligación de
toda persona física de relacionarse electrónicamente con el Registro en virtud del
artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas.
Este real decreto es coherente con los principios de buena regulación establecidos
en el artículo 129 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre. De lo expuesto en los

párrafos anteriores se pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de necesidad,
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eficacia y eficiencia, puesto que se persigue un interés general al crear el Registro

Central de Titularidades Reales y aprobar su reglamento de funcionamiento, destinados
fundamentalmente a la prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del
terrorismo. Asimismo, cumple con el principio de proporcionalidad, al recoger la
regulación imprescindible para atender las necesidades que se busca cubrir. Igualmente,
la norma se ajusta al principio de seguridad jurídica, pues resulta plenamente coherente

con el resto del ordenamiento jurídico y aporta certidumbre, objetividad y transparencia.
En cuanto al principio de transparencia, se ha realizado en relación con esta norma tanto
el trámite de consulta pública, como el trámite de audiencia e información públicas.
En la tramitación de este real decreto se ha solicitado informe a la Agencia Española
de Protección de Datos, al Ministerio del Interior, al Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación Digital, a la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e
Infracciones Monetarias, al Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de
Bienes Muebles de España, al Consejo General del Notariado, al Consejo General del
Poder Judicial, y a las comunidades autónomas en lo relativo a las fundaciones y
asociaciones de ámbito autonómico.
En su virtud, a propuesta de las Ministras de Justicia y de Asuntos Económicos y
Transformación Digital, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función
Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de
Ministros en su reunión del día 11 de julio de 2023,
DISPONGO:
Artículo único. Creación del Registro Central de Titularidades Reales y aprobación de

su reglamento.
Se crea el Registro Central de Titularidades Reales, registro central único en todo el

territorio nacional, y se aprueba su reglamento de funcionamiento, cuyo texto se incluye
a continuación.
Disposición adicional primera. Incorporación de datos históricos.
El Ministerio de Justicia incorporará al Registro Central de Titularidades Reales los

datos de carácter histórico existentes sobre las personas jurídicas o entidades o estructuras
sin personalidad jurídica como los fideicomisos tipo trust y entidades o estructuras sin
personalidad jurídica análogas a los trust a medida que se obtenga la información de las
otras bases de datos que se centralizan en este Registro conforme a su reglamento, en los
términos previstos en la disposición adicional tercera de este real decreto.
Disposición adicional segunda. Incumplimiento de la obligación de identificación e

información al Registro Central de Titularidades Reales.
El incumplimiento de la obligación de identificación e información al Registro Central

de Titularidades Reales, sea por falta de identificación en la hoja de titularidad real o por
falta de constancia de la hoja de titularidad real por omisión en el depósito de las cuentas
anuales cuando se trate de entidades legalmente obligadas a ello, determinará el cierre
registral previsto en el artículo 378 del Reglamento del Registro Mercantil.
Disposición adicional tercera. Traspaso de datos entre el Registro Central de Titularidades

Reales y los distintos registros de personas jurídicas.
1. Los distintos registros con competencia en materia de recogida de datos de

titulares reales o bases de datos, de manera coordinada con el Registro Central de
Titularidades Reales, deberán adoptar las actuaciones tecnológicas necesarias para, en
un plazo máximo de nueve meses a contar de su entrada en vigor, haber realizado un

primer envío total o tener a disposición del Registro Central la totalidad de los datos
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sobre titulares reales incluidos en sus bases de datos, que serán los previstos en los
artículos 4, 4 bis y 4 ter de la Ley 10/2010, de 28 de abril, y en el artículo 4 del
reglamento. A partir del primer envío, deberán realizarse actualizaciones de manera
diaria, de las altas y variaciones que se hayan producido, desde ese primer envío o
posteriores actualizaciones, en las bases de datos de titulares reales de su competencia.
Para facilitar el cumplimiento de esta disposición, se habilita al Colegio de

Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, al Registro de Fundaciones de
competencia estatal, y al Consejo General del Notariado, así como al resto de Registros
mencionados en el artículo 1.3 del Reglamento del Registro Central de Titularidades
Reales, para proceder a realizar conexiones y trasvase de datos con el Registro Central
de Titularidades Reales desde la publicación de este real decreto en el «Boletín Oficial
del Estado».
2. Estas actuaciones de traspaso de datos se realizan en cumplimiento de la
obligación legal prevista en la disposición adicional tercera, apartado 4 de la
Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación
del terrorismo, por lo que para la misma no será necesario acuerdo específico al
respecto, ni consentimiento de la persona interesada.
3. En caso de que los datos de titularidad real que suministren los distintos registros
con competencia en materia de recogida de datos de titulares reales o bases de datos no
sean todos los previstos en el Reglamento los mismos deberán ser completados por los
sujetos que tienen la obligación de comunicar los datos o sus órganos de gestión si son
personas jurídicas. A estos efectos deberán hacer una primera declaración
complementaria por medios electrónicos al Registro Central de Titularidades Reales en
el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de este real decreto.
4. Tratándose de sociedades mercantiles la hoja para la declaración de
identificación de la titularidad real que se haga con ocasión del depósito de cuentas se
ajustará a los campos necesarios para el suministro de datos a que se refiere el
Reglamento. Igualmente, cuando se produzcan cambios en la titularidad real, deberá
presentarse en el Registro Mercantil correspondiente por los administradores nueva
declaración de identificación de la titularidad real en el plazo máximo de diez días a
contar desde el siguiente a que tenga conocimiento del cambio, con objeto de garantizar
que la información que envía el Registro Mercantil al Registro Central de Titularidades
Reales sea adecuada, precisa y actualizada.
Disposición transitoria única. Forma de proceder hasta el primer volcado de datos.
1. En tanto no se complete en el Registro Central de Titularidades Reales el primer

envío total de datos o puesta a disposición de la información de los distintos registros
con competencia en la inscripción de personas jurídicas o bases de datos, las
autoridades citadas en el Reglamento, así como los sujetos obligados y las personas u
organizaciones distintas a las anteriores, en este último caso siempre que puedan
demostrar un interés legítimo, podrán obtener información de los titulares reales
acudiendo a dichos registros y bases de datos conforme a su normativa específica.
Aquella circunstancia será publicitada mediante la oportuna resolución de la Dirección
General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, que se publicará anualmente en el «Boletín
Oficial del Estado».
2. En tanto no se apruebe el importe de la tasa del registro, los sujetos obligados y
las personas u organizaciones con interés legítimo podrán acceder gratuitamente al
mismo.
3. Los fideicomisos tipo trust y entidades o estructuras sin personalidad jurídica
análogas a los trust deberán realizar, en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor
de este real decreto, una primera declaración por medios electrónicos al Registro Central
de Titularidades Reales de la información relacionada en el artículo 4 ter de la

del terrorismo, así como la establecida en el reglamento.
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4. De cara a la puesta en marcha del Registro Central de Titularidades Reales,

mediante resolución de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública se podrá
aprobar un nuevo modelo de hoja para la declaración de titularidad real, que se deberá
presentar en el Registro Mercantil adicionalmente al que se presente en el momento del
depósito de cuentas.
Disposición final primera. Modificación del Reglamento de la Ley 10/2010, de 28 de

abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo,
aprobado por Real Decreto 304/2014, de 5 mayo.
El artículo 9.6 del Reglamento de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del

blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, aprobado por Real
Decreto 304/2014, de 5 de mayo, queda redactado como sigue:
«6. Para el cumplimiento de la obligación de identificación y comprobación de

la identidad de la persona titular real establecida en este artículo, los sujetos
obligados deberán acceder a la información que consta al respecto en el Registro
Central de Titularidades Reales, sin perjuicio de que a estos exclusivos efectos
puedan realizar consultas adicionales a la base de datos de titularidad real del
Consejo General del Notariado o a otros registros que puedan recoger la
información de titularidad real de las personas jurídicas o entidades inscritas.»
Disposición final segunda. Título competencial.
Este real decreto se dicta en virtud de las competencias que atribuye al Estado el
artículo 149.1.6.ª y 8.ª de la Constitución Española, en materia de legislación mercantil y
de ordenación de los registros e instrumentos públicos.
De las competencias enunciadas se exceptúa la disposición final primera, por la que
se modifica el artículo 9.6 del Reglamento de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de
prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, aprobado por
Real Decreto 304/2014, de 5 de mayo, al que se aplicarán los títulos competenciales que
en el mismo se expresan.
Disposición final tercera. Incorporación del derecho de la Unión Europea.
Este real decreto completa la incorporación al derecho español de la Directiva (UE)

2018/843 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se
modifica la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema
financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se
modifican las Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE, y recoge en la normativa nacional lo
declarado en la sentencia dictada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en
asuntos acumulados C 37/20 y C 601/20, en relación con la Directiva (UE) 2018/843 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 2018 por la que se modifica la
Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero
para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifican
las Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE.
Disposición final cuarta. Habilitación a la persona titular del Ministerio de Justicia.
Se habilita a la persona titular del Ministerio de Justicia para dictar cuantas normas
sean necesarias para la ejecución de lo dispuesto en este real decreto.
Disposición final quinta. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día 19 de septiembre de 2023. Se

exceptúa la habilitación contenida en la disposición adicional tercera, apartados 1 y 2,
que entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del

Estado», y el acceso a la información relativa a la titularidad real prevista en el
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artículo 5.3 del reglamento que entrará en vigor el 19 de octubre de 2023, salvo lo
relativo a la previsión de acreditación por los medios de comunicación u organizaciones
de la sociedad civil que presentan relación con la prevención y la lucha contra el
blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo de su condición de tales a efectos
de la presunción de interés legítimo en el acceso a la información y la posterior
designación de personas físicas que podrán acceder al Registro Central de Titulares

Reales en su nombre y representación, que también entrará en vigor el 19 de septiembre
de 2023.
Dado en Madrid, el 11 de julio de 2023.
FELIPE R.
El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes

y Memoria Democrática,
FÉLIX BOLAÑOS GARCÍA
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REGLAMENTO DEL REGISTRO CENTRAL DE TITULARIDADES REALES
Artículo 1. Objeto y finalidad.
1. El Registro Central de Titularidades Reales es el registro electrónico, central y

único en todo el territorio nacional, que tiene por objeto recoger y dar publicidad a la
información sobre titularidad real a la que se refieren los artículos 4, 4 bis y 4 ter de la
del terrorismo, relativa a todas las personas jurídicas españolas y las entidades o
estructuras sin personalidad jurídica contempladas en la misma Ley 10/2010, de 28 de
abril, que tengan la sede de su dirección efectiva o su principal actividad en España, o
que estén administradas o gestionadas por personas físicas o jurídicas residentes o
establecidas en España, en los términos desarrollados en este reglamento. Igualmente
serán objeto del Registro los demás datos previstos en el presente reglamento. Todo ello
con la finalidad de proteger la integridad del sistema financiero y de otros sectores de la
actividad económica mediante la prevención del blanqueo de capitales y financiación del
terrorismo.
2. En este registro se incluirán también en una sección especial los datos de las
entidades o estructuras sin personalidad jurídica como los fideicomisos tipo trust y
entidades o estructuras sin personalidad jurídica análogas a los trust que, no estando
gestionadas o administradas desde España u otro Estado de la Unión Europea, y no
estando registradas por otro Estado de la Unión Europea, pretendan establecer
relaciones de negocio, realizar operaciones ocasionales o adquirir bienes inmuebles en
España, que deberán declarar por medios electrónicos al Registro Central de
Titularidades Reales antes de comenzar las citadas actividades.
3. Dicho registro además de los datos que se le declaren de manera directa, o que le
sean suministrados conforme a este reglamento, centralizará la información de titularidad
real disponible en los Registros de Fundaciones, Asociaciones, Cooperativas, Sociedades
Agrarias de Transformación, y otros registros que puedan recoger la información de las
personas jurídicas o entidades inscritas, así como la obtenida por la Base de Datos de
Titulares Reales a cargo del Consejo General del Notariado y de los Registros Mercantiles
gestionados por el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes
Muebles de España, todas ellas fuentes fiables e independientes.
4. Las fundaciones, asociaciones, y en general, todas las personas jurídicas, los
fideicomisos tipo trust y entidades o estructuras sin personalidad jurídica análogas a los
trust que no hayan declarado su titularidad real a través del Registro Mercantil, o los
Registros de Fundaciones, Asociaciones, de Cooperativas u otros donde estuvieran
inscritas, por no estar regulada dicha vía de declaración, deberán declarar por medios
electrónicos al Registro Central de Titularidades Reales la información relacionada en los
artículos 4 bis y 4 ter de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de
capitales y de la financiación del terrorismo, así como la establecida en este reglamento,
en el plazo máximo de un mes desde su constitución, y en el caso de los fideicomisos
tipo trust y entidades o estructuras sin personalidad jurídica análogas a los trust en el
plazo máximo de un mes desde que tengan la obligación de identificar a los titulares
reales, y posteriormente actualizar los datos en el plazo máximo de diez días cuando se
produzcan cambios en la titularidad real.
En todo caso, se realizará una declaración anual por medios electrónicos en el mes
de enero, y en el supuesto de que no se hayan producido cambios en la titularidad real
se realizará una declaración confirmando este extremo.

5. La obligación de comunicación de la titularidad real no se extenderá a los fondos,
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pero sí a su sociedad gestora.
Artículo 2. Organización y funcionamiento del Registro.
1. El Registro Central de Titularidades Reales será gestionado por el Ministerio de

Justicia, teniendo su sede en la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública.
2. La Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública será el órgano

encargado de su gestión y responsable del mismo.
3. El funcionamiento del Registro será electrónico, todos los días del año durante
las veinticuatro horas. Todas las relaciones con el Registro Central de Titularidades
Reales se realizarán por medios electrónicos. No obstante, las cuestiones que requieran
intervención humana, tales como la calificación del interés legítimo, o resolución de
consultas o recursos se ajustarán al horario de oficina del Ministerio de Justicia y a la
normativa en materia de procedimiento administrativo común, con las especialidades
previstas en este reglamento y en la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del
blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
4. Las resoluciones de la persona encargada del Registro Central de Titularidades
Reales por las que se deniegue el acceso o se decida sobre una solicitud de restricción
de acceso, podrán ser recurridas en alzada ante el órgano superior jerárquico del que
dependa, cuyas resoluciones pondrán fin a la vía administrativa.
Artículo 3. Tratamiento de la información almacenada.
1. En relación con los datos declarados de manera directa al Registro Central de
Titularidades Reales, las personas físicas cuyos datos personales se conserven en el
registro en calidad de titularidades reales deberán ser informadas de ello por medios
telemáticos, de conformidad con la normativa vigente en materia de protección de datos
personales. A estos efectos deberá indicarse una dirección de correo electrónico de la
persona afectada para el envío de avisos de puesta a disposición de notificaciones por
medios electrónicos al respecto. Para el tratamiento de estos datos por el Registro no
será necesario el consentimiento de la persona interesada.
2. La información incorporada al Registro Central de Titularidades Reales se
conservará y actualizará durante la vida de las personas jurídicas o entidades o
estructuras sin personalidad jurídica, y se mantendrá por un periodo de diez años tras su
extinción.
En los casos previstos en el artículo 1.2 de este reglamento, la información se
conservará y actualizará durante el tiempo en que se prolongue la relación de negocios o
la propiedad de los inmuebles, y se mantendrá por un periodo de diez años tras la
finalización de la relación de negocios, la venta del inmueble o la terminación de la
operación ocasional, que deberá ser comunicada al registro.
Además, la información de los titulares reales se conservará por un plazo de diez
años a contar desde el cese de su condición de titular real o, en caso de no constar en el
Registro Central esa fecha, desde que en el mismo conste que ha dejado de ser titular
real, sin que el citado plazo pueda exceder del previsto en los párrafos anteriores de este
apartado y del que trae causa la titularidad real.
La información se almacenará informáticamente y se cancelará de oficio transcurrido
el citado plazo.
Una vez cancelados, los datos se mantendrán debidamente bloqueados excepto
para la puesta a disposición de los datos a los jueces y tribunales, al Ministerio Fiscal o a
las Administraciones Públicas competentes, en particular a las autoridades de protección
de datos, para la exigencia de posibles responsabilidades derivadas del tratamiento y
solo por el plazo de prescripción de las mismas durante un plazo de tres años.
3. La información conservada en el Registro Central de Titularidades Reales
deberá ser adecuada, precisa y actualizada. La información registral será suficiente
para identificar a las personas físicas que son los titulares reales, y los medios y
mecanismos a través de los cuales ejercen la propiedad efectiva o el control. Si la
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información suministrada al Registro Central de Titularidades Reales por alguna de las

fuentes indicadas en el artículo 1 de este reglamento estuviera en contradicción o fuera
discrepante con la suministrada por cualquiera de las otras, se tendrá en cuenta el
principio de dato más relevante, por su fecha o por la fiabilidad de la forma en que el
mismo ha sido obtenido, siempre teniendo presente la naturaleza electrónica del
Registro y su finalidad, de manera que tendrá preferencia a efectos de información a
suministrar por el Registro Central de Titularidades Reales el dato más reciente, sin
perjuicio de que puedan establecerse las actuaciones procedentes en caso de
discrepancia entre la información suministrada por las distintas fuentes mediante
resolución de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública del Ministerio de
Justicia.
Se considerarán datos fiables los obtenidos a través de escritura pública de
transmisión de acciones o participaciones sociales, los de las actas notariales de
titularidad real y los procedentes de los depósitos de cuentas y nuevas declaraciones de
identificación de la titularidad real en caso de cambios en la titularidad real una vez
depositadas las cuentas en el Registro Mercantil, así como los procedentes de los
Registros de Fundaciones, de Asociaciones, Cooperativas y de Sociedades Agrarias de
Transformación a que se refiere el artículo 1.3 de este reglamento.
En relación con los datos de la persona jurídica o entidad o estructura sin
personalidad jurídica respecto de la que se comunica la titularidad real se podrá
completar la información mínima necesaria con los datos procedentes de otra fuente, en
caso de ausencia de alguno de los datos en la fuente en que conste el dato más
relevante.
Con la finalidad de verificar que los datos son adecuados, precisos y actualizados,
los registros o bases de datos que suministren información al Registro Central de
Titularidades Reales implementarán paulatinamente análisis de la información basado en
el riesgo para aquellos datos que deban facilitar al registro.
4. En caso de existir discrepancia entre los datos suministrados por los registros y
bases a que se refiere el artículo 1.3 de este reglamento, el Registro Central de
Titularidades Reales informará al registro del que procedan los datos de la existencia de
contradicciones o discrepancias, sin perjuicio de la obligación de la persona interesada
de mantener los datos actualizados. El registro de procedencia de los datos deberá
comunicar la existencia de la contradicción o discrepancia a la persona jurídica sujeta a
la obligación de declarar su titularidad real y requerirla para que, en el plazo de diez días
desde el requerimiento, ratifique ante el mismo los datos sobre titularidad real que
constan en ese registro o bien, en caso de ser distintos, efectúe una nueva declaración
de identificación de la titularidad real. En caso de que se efectúe una nueva declaración
de identificación de la titularidad real, el registro de procedencia procederá a actualizar la
información que consta en el mismo; en caso de que la persona jurídica no contestara al
requerimiento en el plazo indicado, el registro de procedencia lo comunicará al Registro
Central de Titularidades Reales para que se incluya una anotación específica al respecto
en el Registro Central y resolverá esta ausencia de información facilitando el dato
acreditado como fehaciente. Si la resolución de la discrepancia arrojara un dato distinto
al comunicado originalmente, se procederá a poner el nuevo dato en conocimiento del
interesado. Los registros de procedencia implicados deberán prestar la debida asistencia
al Registro Central de Titularidades Reales.
Una vez se informe al registro de procedencia de los datos de la existencia de
contradicciones o discrepancias, el Registro Central tomará las medidas adecuadas para
que se incluya entretanto una anotación específica en el Registro Central, dato que será
solo accesible por autoridades, así como notarias y notarios y registradoras y
registradores y sus órganos centralizados de prevención.
5. Los sujetos obligados y, en la medida en que esta obligación no interfiera
innecesariamente en sus funciones, las autoridades competentes que soliciten
información sobre titulares reales de los registros obligados a suministrar información
conforme a este reglamento, informarán al Registro Central de cualquier discrepancia

que observen entre la información sobre titularidad real que figure en este Registro
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Central y la información sobre titularidad real de que aquéllos dispongan por otros
medios, salvo que esta última información proceda de los Registros Mercantiles
gestionados por el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes
Muebles de España o de la Base de Datos de Titulares Reales a cargo del Consejo
General del Notariado. La misma obligación de información sobre discrepancias
incumbirá a las personas encargadas de los distintos registros que deben suministrar
información al Registro Central, una vez que tengan conocimiento de la misma. Estas
discrepancias se tramitarán por el mismo procedimiento previsto en el apartado anterior.
En caso de que se informe de discrepancias, el Registro Central tomará las medidas
adecuadas para que se resuelvan en tiempo oportuno y para que se incluya entretanto
una anotación específica en el Registro Central, dato que será solo accesible por
autoridades, así como notarias y notarios y registradoras y registradores y sus órganos
centralizados de prevención.
6. El Registro Central de Titulares Reales establecerá mecanismos que le permitan
obtener información estadística sobre las consultas realizadas, las discrepancias
existentes y la resolución de las mismas.
Artículo 4. Datos que deben ser facilitados al Registro Central de Titularidades reales.
1. Los datos de los titulares reales que se facilitarán por medios electrónicos
separadamente por los órganos de gestión de la persona jurídica al Registro Central de
Titularidades Reales o a los distintos registros competentes para su inscripción, si en
este caso tienen regulado un procedimiento de declaración, así como a la base de datos
del Consejo General del Notariado, a través de los documentos públicos notariales,
serán los siguientes:
a) Nombre.
b) Apellidos.
c) Fecha de nacimiento.
d) Tipo y número de documento identificativo (en el caso de nacionales españoles o
residentes en España se incluirá siempre el documento expedido en España).
e) País de expedición del documento identificativo, en caso de no utilizarse el
Documento Nacional de Identidad o la tarjeta de residente en España.
f) País de residencia.
g) Nacionalidad.
h) Criterio que cualifica a esa persona como titular real.
i) En caso de titularidades reales por propiedad directa o indirecta de acciones o
derechos de voto, porcentaje de participación, con inclusión, en el caso de propiedad
indirecta, de la información sobre las personas jurídicas interpuestas y su participación
en cada una de ellas.
j) Una dirección de correo electrónico válida, a efectos del envío de avisos de
puesta a disposición de posibles notificaciones por medios electrónicos.
Cuando no exista titular real en sentido propio, se considerará como tal al

administrador o administradores y si el administrador fuera una persona jurídica, será
titular real la persona física nombrada por el administrador persona jurídica.
2. Si se trata de fideicomisos como el trust y otros instrumentos jurídicos análogos,
los datos que por medios electrónicos deberán proporcionarse separadamente en
relación con los titulares reales serán los siguientes:
a) Nombre.
b) Apellidos.
c) Fecha de nacimiento.
d) Tipo y número de documento identificativo (en el caso de nacionales españoles o
residentes en España se incluirá siempre el documento expedido en España).

e) País de expedición del documento identificativo, en caso de no utilizarse el
cve: BOE-A-2023-16159
Documento Nacional de Identidad o la tarjeta de residente en España.

f) País de residencia.
g) Nacionalidad.
h) Criterio que cualifica a esa persona como titular real.
i) Una dirección de correo electrónica válida, a efectos del envío de avisos de

puesta a disposición de posibles notificaciones por medios electrónicos.
En particular, respecto de los fideicomisos deberá informarse, por considerarse todos

ellos titulares reales, de la identidad de los fideicomitentes, fiduciarios, protectores,
beneficiarios y de cualquier otra persona física que ejerza en último término el control del
fideicomiso, a través de la propiedad directa o indirecta o a través de otros medios; y
respecto de otros instrumentos jurídicos análogos al trust, como las fiducias o el
treuhand de la legislación alemana, la identidad de las personas que ocupen posiciones
equivalentes o similares a las indicadas para los fideicomisos.
La obligación de comunicación en los fideicomisos corresponde al fiduciario y gestor
del fideicomiso y, en su defecto, al fideicomitente; y finalmente a los beneficiarios.
Para garantizar que se pueda comprobar, si se estima necesario por el Registro
Central de Titularidades Reales, que la información conservada en el mismo en relación
con fideicomisos como el trust y otros instrumentos jurídicos análogos es adecuada,
precisa y actualizada, junto con los datos se deberá suministrar documentación
justificativa de los mismos.
3. En relación con la persona jurídica o entidad o estructura sin personalidad
jurídica respecto de la que se comunica la titularidad real se deberán facilitar aquellos
datos identificativos que se consideren necesarios por el registro de inscripción, en
particular: la razón social o, en el caso de entidad o estructura sin personalidad jurídica,
su nombre; EUID (identificador único europeo), Número de Identificación Fiscal, o, en su
ausencia, número de registro de la entidad; forma jurídica de la entidad; nacionalidad; y
domicilio social.
4. La información a suministrar al Registro Central de Titularidades Reales, fuera de
la que proceda de los distintos registros de personas jurídicas o bases de datos, se
efectuará por medio de formularios normalizados aprobados por resolución de la persona
encargada del Registro y de forma telemática.
Artículo 5. Personas legitimadas para acceder a la información del Registro Central de

Titularidades Reales.
1. Corresponde al Ministerio de Justicia garantizar y controlar el acceso a la

información contenida en el Registro Central de Titularidades Reales en las condiciones
establecidas en la ley y las previstas en este reglamento, en particular, estableciendo
medidas de protección contra las búsquedas automatizadas y la copia de registros.
Esta información será accesible, de forma gratuita y sin restricción, a las autoridades
con competencias de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos
de financiación del terrorismo, blanqueo de capitales y sus delitos precedentes, tanto
nacionales como de otros Estados Miembros de la Unión Europea. A los efectos
exclusivos del acceso al Registro, tendrán consideración de autoridades en la materia: el
Ministerio Fiscal, la Fiscalía Europea, los órganos del Poder Judicial en el ámbito penal,
los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, el Centro Nacional de Inteligencia, el Centro de
Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado, la Comisión de Prevención del
Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias y sus órganos de apoyo, la Comisión
Nacional del Mercado de Valores, otros órganos supervisores en caso de convenio, la
Oficina de Recuperación y Gestión de Activos, la Agencia Estatal de Administración
Tributaria, el Protectorado de Fundaciones, la Intervención General de la Administración
del Estado, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y el Tribunal de Cuentas.

Todas estas autoridades, así como las notarias y los notarios y las registradoras y los
registradores y sus órganos centralizados de prevención, en el ejercicio de sus
cve: BOE-A-2023-16159
funciones, previa acreditación, podrán acceder no solo al dato vigente sobre la titularidad
real de la persona o entidad, sino también a los datos históricos de los que exista
información en el Registro Central, así como a la naturaleza y alcance del interés real
ostentado y de esa titularidad real, en particular, al dato de si la misma se debe al control
de la propiedad o al del órgano de gestión de la misma y el porcentaje de participación,
con inclusión, en el caso de propiedad indirecta, de la información sobre las personas

jurídicas interpuestas y su participación en cada una de ellas.
A través del procedimiento habilitado al efecto también podrán solicitar al Registro
Central de Titularidades Reales ampliación de información sobre personas determinadas
y cruce de información, incluso con expresión del Documento Nacional de Identidad del
titular real.
2. Los sujetos obligados de la Ley 10/2010, de 28 de abril, tendrán acceso a la
información vigente contenida en el Registro Central y recabarán certificación electrónica
del Registro o un extracto de este para el cumplimiento de sus obligaciones en materia
de identificación del titular real. Podrán obtener información sobre la naturaleza y alcance
del interés real ostentado y de esta titularidad real, en particular, al dato de si la misma
se debe al control de la propiedad o al del órgano de gestión de la misma y el porcentaje
de participación, con inclusión, en el caso de propiedad indirecta, de la información sobre
las personas jurídicas interpuestas y su participación en cada una de ellas.
La certificación podrá ser facilitada de forma literal o en extracto.
Se presumirá acreditado el interés legítimo de los sujetos obligados a que se refiere
el artículo 2 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, para acceder a la información y recabar
certificación al efecto del Registro Central, siempre que expresen la causa de la consulta,
ya sea para un supuesto específico o con carácter general, y ésta sea acorde con la
finalidad del Registro.
3. Además de los anteriores, aquella persona u organización que pueda demostrar
un interés legítimo en su conocimiento podrá acceder a la información relativa a la
titularidad real de las entidades, si bien podrá acceder exclusivamente a los datos
consistentes en el nombre y apellidos, mes y año de nacimiento, país de residencia y de
nacionalidad de los titulares reales vigentes de una persona jurídica, o entidad o
estructura sin personalidad jurídica como los fideicomisos tipo trust y entidades o
estructuras sin personalidad jurídica análogas a los trust, así como a la naturaleza de
esa titularidad real, en particular, al dato de si la misma se debe al control de la
propiedad o al del órgano de gestión de la misma.
Se presumirá acreditado el interés legítimo en el conocimiento de la información
relativa a la titularidad real cuando se trate de medios de comunicación o de
organizaciones de la sociedad civil que presentan relación con la prevención y la lucha
contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. Para ello, estos medios u
organizaciones presentarán ante el Registro Central de Titularidades Reales una
solicitud inicial en que deberán acreditar su condición de tales; una vez comprobada esta
circunstancia por la persona encargada del Registro, designarán hasta tres personas
físicas que podrán acceder al Registro Central de Titulares Reales en su nombre y
representación. Podrán realizar los cambios de designación que consideren necesarios,
siempre dentro del límite de tres personas físicas designadas.
Igualmente, se presumirá acreditado el interés legítimo cuando se trate de la propia
persona jurídica, fideicomiso tipo trust o entidad análoga a los trust en relación con la
que se efectúa la consulta, o de una de las personas físicas que figure como titular real
de la propia entidad en el Registro Central de Titulares Reales.
4. Las autoridades, sujetos obligados y personas u organizaciones distintas de los
anteriores, podrán acudir a los efectos del cumplimiento de sus obligaciones o como
labor de control o de investigación, de forma indistinta, al Registro Central de Titulares
Reales, en cuyo caso si se trata de personas u organizaciones distintas a autoridades y
sujetos obligados deberán demostrar un interés legítimo en su conocimiento, o a los
distintos registros donde conste la titularidad real o bases de datos, que procederán
conforme a su legislación específica, si bien estos deberán advertir que sólo el Registro
cve: BOE-A-2023-16159
Central estará en conexión con las demás bases de datos y registros que suministran
información y con la plataforma central europea. Para el cumplimiento de la obligación de
identificación y comprobación de la identidad de la persona titular real los sujetos
obligados deberán acceder a la información vigente que consta al respecto en el
Registro Central de Titularidades Reales y recabarán certificación electrónica del

Registro o un extracto de este al respecto.
5. Si a juicio de la persona encargada del Registro Central fuera necesario
actualizar algún dato, podrá requerir al registro o base de datos de que proceda ésta,
para que notifique la variación producida o comunique que no ha existido ninguna. A
estos efectos, los registros y bases de datos obligados a suministrar información al
Registro Central deberán facilitar un correo o cauce electrónico que sirva para canalizar
las comunicaciones recíprocas.
6. El acceso a la información disponible en el Registro Central requerirá la previa
identificación del solicitante, la acreditación de la condición en la que se solicita el acceso
y, la demostración de un interés legítimo por las personas u organizaciones, distintas de
autoridades y sujetos obligados, en su conocimiento, que justifique el acceso al
contenido.
Asimismo, será obligatorio el previo pago de la tasa que cubra los costes
administrativos de la puesta a disposición de la información, incluidos los costes de
creación, mantenimiento y desarrollo del Registro Central y, en su caso, el de las fuentes
de los datos incluidos en el mismo, en los términos fijados en su ley de creación, y sin
que dicha tasa pueda ser superior a los citados costes.
No será exigible el pago de tasas en los accesos realizados por autoridades públicas,
notarias y notarios y registradoras y registradores y sus órganos centralizados de
prevención, en el ejercicio de sus funciones de prevención y lucha contra el blanqueo de
capitales y la financiación del terrorismo y actuaciones precedentes.
Mediante Orden del Ministerio de Justicia se determinará, en su caso, la concreta
distribución de la tasa entre el Registro Central de Titularidades Reales y el registro o
base de datos de la que procedan los datos de los que se suministra información.
7. Cuando el acceso a la información pueda exponer a la persona titular real a un
riesgo desproporcionado, o a un riesgo de fraude, secuestro, extorsión, acoso, violencia
o intimidación, u otros de análoga gravedad, o si la persona titular real es menor de edad
o persona con la capacidad limitada o sujeta a especiales medidas de protección, la
persona encargada del Registro Central podrá denegar motivadamente, atendiendo a las
circunstancias del caso concreto, el acceso a la información. Esta denegación de acceso
acordada en resolución por la persona encargada del Registro Central de Titularidades
Reales, podrá ser recurrida en alzada ante el órgano superior jerárquico del que
dependa, conforme al artículo 2.4 de este reglamento.
La persona interesada titular real deberá solicitar previamente la restricción de
acceso a su información a la persona encargada del Registro Central, restricción que, en
su caso, se concederá tras una evaluación detallada de la naturaleza excepcional de las
circunstancias. El plazo máximo para resolver estas solicitudes será de seis meses y el
sentido del silencio será desestimatorio.
La decisión relativa a la restricción de acceso acordada en resolución por la persona
encargada del Registro Central de Titularidades Reales, podrá ser recurrida en alzada
ante el órgano superior jerárquico del que dependa, conforme al artículo 2.4 de este
reglamento.
No se podrá denegar el acceso por estas causas a las autoridades y sujetos
relacionados en los apartados 1 y 8 de este artículo, ni a los sujetos obligados que
soliciten el acceso para el cumplimiento de sus obligaciones de identificación de la
persona titular real.
8. Igualmente, la información contenida en el Registro Central de Titularidades
Reales será accesible, de forma gratuita y sin restricción, únicamente para el desarrollo
de sus misiones específicas, a las autoridades y organismos nacionales que gestionen,
cve: BOE-A-2023-16159
verifiquen, paguen o auditen Fondos Europeos, y cuyas funciones vengan determinadas

en un Reglamento comunitario en el que venga establecida que la información sobre los
titulares reales del beneficiario de los fondos puede cumplirse utilizando los datos
almacenados en los registros a que se refiere el artículo 30 de la Directiva (UE)
2015/849, en el caso de España, el Registro Central de Titularidades Reales.
También, la información contenida en el Registro Central de Titularidades Reales

será accesible, de forma gratuita y sin restricción, adicionalmente a lo establecido en el
primer apartado de este artículo, a la Agencia Estatal de Administración Tributaria, para
el análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que
ejecuten fondos europeos en los términos establecidos en la normativa correspondiente,
así como a aquellas autoridades y organismos nacionales que controlen y auditen fondos
europeos, todo ello al amparo del artículo 22.2 d) del Reglamento (UE) 2021/241 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y la disposición adicional centésima décima
segunda de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para el año 2023.
De la misma manera y con los mismos fines, serán accesibles por la Comisión Europea,
la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y el Tribunal de Cuentas Europeo.
No será exigible el pago de tasas en estos accesos a la información realizados por
autoridades y organismos nacionales o comunitarios.
9. Las certificaciones electrónicas del Registro Central de Titularidades Reales
incluirán un código seguro de verificación o sistema análogo que permita cotejar su
contenido durante diez años desde la fecha de su expedición.
Artículo 6. Forma de acceso a la información contenida en el Registro.
1. El acceso a la información contenida en el Registro Central de Titularidades

Reales, será siempre por medios electrónicos previa autenticación mediante su
identificación. Podrá facilitarse también el acceso a colectivos de autoridades a los que
se refiere el artículo 5 y sujetos obligados, previa acreditación de las personas que van a
realizar la solicitud en representación de aquéllas.
Las solicitudes de información se ajustarán a un modelo informático que tendrá los
campos necesarios para identificar al solicitante. Además de los datos básicos de
identificación de la persona física solicitante (nombre, apellidos, Número de Identificación
Fiscal o Número de Identidad de Extranjero), y en su caso, de los datos de la persona
jurídica representada (Número de Identificación Fiscal y razón social), deberán
incorporarse los datos de profesión, dirección de correo electrónico y teléfono.
La identificación de los solicitantes se realizará mediante los sistemas de
identificación establecidos en el artículo 9 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, acordes al nivel
de seguridad del sistema.
2. En caso de solicitudes realizadas por personas u organizaciones, distintas de
autoridades y sujetos obligados, atendido a que debe valorarse la existencia de un
interés legítimo en su conocimiento, la solicitud deberá estar firmada electrónicamente
en nombre propio o representando a la persona jurídica interesada.
La firma electrónica de los solicitantes se realizará mediante los sistemas de firma
establecidos en el artículo 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, acordes al nivel de seguridad
del sistema.
3. Cuando el consultante lo sea en virtud de su cargo, responderá de que la
consulta se efectúa amparada en el cumplimiento estricto de las funciones que les
atribuye la legislación vigente.
4. Si la información de la titularidad real tuviera relación con la titularidad de
fideicomisos tipo trust que operen sobre bienes inmuebles, el solicitante deberá
manifestar un interés legítimo que será apreciado por la persona encargada del registro.
cve: BOE-A-2023-16159
No necesitarán acreditar interés legítimo para el acceso a esta información las

autoridades a que se refiere el artículo 5 en sus apartados primero y octavo y los sujetos
obligados a que se refiere el artículo 2 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención
del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, dado que se realiza en el
ejercicio de sus funciones de prevención y lucha contra el blanqueo de capitales o en
relación con Fondos Europeos en el caso de autoridades o para cumplir sus obligaciones
de diligencia debida los sujetos obligados.
5. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la publicidad que pueda obtenerse por las
autoridades, los sujetos obligados y las personas u organizaciones distintas de los
anteriores, de los distintos registros o bases de datos con competencia en materia de
titulares reales, que procederán conforme a su legislación específica.
6. El acceso a la información contenida en el Registro Central de Titularidades
Reales por parte de las autoridades a que se refiere el artículo 5 en sus apartados
primero y octavo, podrá efectuarse por medio de certificados electrónicos de empleado
público, con número de identificación profesional, o, en caso de acceso a la información
de manera masiva, automatizada y desatendida por parte de dichas autoridades,
certificados electrónicos cualificados de representante de persona jurídica o certificados
electrónicos cualificados de sello, en la medida que lo permitan tecnológicamente los
sistemas que gestionan esos accesos.
7. Para las autoridades a que se refiere el artículo 5.1 de este reglamento se podrá
proporcionar adicionalmente un acceso telemático máquina-máquina que permita
realizar consultas múltiples de manera simultánea.
Artículo 7. Interconexión con la plataforma central europea.
El Ministerio de Justicia garantizará la interconexión con la plataforma central

europea conforme a las especificaciones y procedimientos técnicos que se determinen
de acuerdo con el apartado 10 del artículo 30 y el apartado 9 del artículo 31 de la
Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015,
relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de
capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifica el Reglamento (UE) n.º
648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 2005/60/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE de la Comisión, en la
redacción dada a dichos preceptos por la Directiva (UE) 2018/843 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva (UE)
2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo
de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifican las
Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE, de manera que la información del Registro
Central de Titularidades Reales pueda ser obtenida también a través de esta vía.
Artículo 8. Protección de datos personales.
A los efectos de lo establecido por la normativa de protección de datos de carácter

personal:
a) La finalidad y uso de los datos incorporados al Registro Central de Titularidades

Reales son los previstos en la Ley 10/2010, de 28 de abril, así como para el desarrollo
de sus misiones específicas por las autoridades y organismos nacionales o comunitarios
que gestionen, verifiquen, paguen o auditen Fondos Europeos, y cuyas funciones
vengan determinadas en un Reglamento comunitario en el que venga establecida que la
información sobre los titulares reales del beneficiario de los fondos puede cumplirse
utilizando los datos almacenados en los registros a que se refiere el artículo 30 de la
Directiva (UE) 2015/849, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo
de 2015, relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo
de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifica el Reglamento (UE)

n.º 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la
cve: BOE-A-2023-16159
Directiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE

de la Comisión, en la redacción dada a dicho precepto por la Directiva (UE) 2018/843 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la
Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero
para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifican
las Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE, y para el desarrollo de sus misiones

específicas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, para el análisis
sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecuten fondos
europeos en los términos establecidos en la normativa correspondiente, así como por
aquellas autoridades y organismos nacionales que controlen y auditen fondos europeos,
todo ello al amparo del artículo 22.2.d) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo
de Recuperación y Resiliencia, y la disposición adicional centésima décima segunda de
la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2023, de manera que, conforme al artículo 6.1.c) y e) del Reglamento (UE) 2016/679
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento
general de protección de datos), el tratamiento será el necesario para el cumplimiento de
una obligación legal recogida en la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del
blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, exigible al responsable del
tratamiento y para el cumplimiento de la misión realizada en interés público y para el
ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento, sin que puedan
emplearse para un fin distinto, no precisando del consentimiento del interesado.
b) Los datos personales se obtendrán de las personas jurídicas españolas y de las
entidades o estructuras sin personalidad jurídica a que se refiere la Ley 10/2010, de 28
de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, así
como de los propios titulares reales cuando proceda.
c) Los datos personales objeto de inscripción y de tratamiento serán los relativos al
nombre y apellidos o apellido, Documento Nacional de Identidad o, en su caso, Código
de Identificación de extranjeros, nacionalidad, país de residencia, fecha de nacimiento, y
el tanto por ciento de la participación ostentada sea esta directa o indirecta, así como los
demás datos establecidos en la Ley 10/2010, de 28 de abril, y sus disposiciones
reglamentarias, incluido este reglamento.
d) La estructura del Registro Central y los datos personales incluidos en él se
ajustarán en todo caso a lo que dispone la disposición adicional tercera de la
Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de financiación
del terrorismo, así como a lo previsto en este reglamento.
e) Los datos indicados serán públicos, en los términos establecidos en este
reglamento.
Se prohíbe la cesión a terceros de los datos obtenidos del Registro Central por parte
de quienes hayan accedido a ella como autoridades públicas y por tanto de forma
gratuita, salvo que la cesión se realice en desarrollo de las funciones que motivaron
dicho acceso. La cesión de datos por parte de las demás personas que accedan al
Registro Central se realizará siempre con indicación de la fuente y su comercialización
solo podrá realizarse si tiene como finalidad la prevención del blanqueo de capitales y de
la financiación del terrorismo.
f) El responsable del tratamiento de datos del Registro Central de Titularidades
Reales es el Ministerio de Justicia, a través de la Dirección General de Seguridad
Jurídica y Fe Pública.
g) En relación con los datos declarados de manera directa al Registro Central de
Titularidades Reales, los titulares de los mismos podrán ejercer los derechos de acceso,
rectificación, cancelación, oposición, limitación del tratamiento, portabilidad y no ser
sujeto a decisiones automatizadas y, en su caso, de supresión ante la Dirección General

de Seguridad Jurídica y Fe Pública.
cve: BOE-A-2023-16159
Respecto a los datos que consten en el Registro Central de Titularidades Reales

procedentes de otros Registros o bases de datos, los citados derechos deberán
ejercerse ante el Registro o base de datos de la que proceden.
h) Las medidas de seguridad a implantar en el Registro Central de Titularidades
Reales serán, de las incluidas en el anexo II del Esquema Nacional de Seguridad del
Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, aquellas que se determine por el responsable del
tratamiento en función de la categorización del sistema, del análisis de riesgos y, en su
caso, de la evaluación de impacto en protección de datos personales.
i) En todo caso, para la gestión del Registro Central de Titularidades Reales
deberán tenerse en cuenta, en la medida que les sean aplicables, las previsiones en
materia de protección de datos de carácter personal de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de
prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, en particular,
sus artículos 32, 32 bis, 32 ter y 33, así como las demás previsiones normativas
aplicables en materia de protección de datos.
Artículo 9. Tratamiento de la información.
El tratamiento de la información almacenada por el Registro Central de Titularidades

Reales, así como su intercambio, deberá hacerse de conformidad con el Esquema
Nacional de Seguridad y el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
cve: BOE-A-2023-16159
https://www.boe.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Núm. 165 Miércoles 12 de julio de 2023 Sec. I. Pág. 101182

Gobierno en la disposición final quinta de la Ley 10/2010, de 28 de abril.

en el artículo 129 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre. De lo expuesto en los

eficacia y eficiencia, puesto que se persigue un interés general al crear el Registro

la norma se ajusta al principio de seguridad jurídica, pues resulta plenamente coherente

Artículo único. Creación del Registro Central de Titularidades Reales y aprobación de

Se crea el Registro Central de Titularidades Reales, registro central único en todo el

Disposición adicional primera. Incorporación de datos históricos.

El Ministerio de Justicia incorporará al Registro Central de Titularidades Reales los

Disposición adicional segunda. Incumplimiento de la obligación de identificación e

El incumplimiento de la obligación de identificación e información al Registro Central

Disposición adicional tercera. Traspaso de datos entre el Registro Central de Titularidades

1. Los distintos registros con competencia en materia de recogida de datos de

un plazo máximo de nueve meses a contar de su entrada en vigor, haber realizado un

Para facilitar el cumplimiento de esta disposición, se habilita al Colegio de

Disposición transitoria única. Forma de proceder hasta el primer volcado de datos.

1. En tanto no se complete en el Registro Central de Titularidades Reales el primer

Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación

4. De cara a la puesta en marcha del Registro Central de Titularidades Reales,

Disposición final primera. Modificación del Reglamento de la Ley 10/2010, de 28 de

El artículo 9.6 del Reglamento de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del

«6. Para el cumplimiento de la obligación de identificación y comprobación de

Disposición final segunda. Título competencial.

Disposición final tercera. Incorporación del derecho de la Unión Europea.

Este real decreto completa la incorporación al derecho español de la Directiva (UE)

Disposición final cuarta. Habilitación a la persona titular del Ministerio de Justicia.

Disposición final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrará en vigor el día 19 de septiembre de 2023. Se

que entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del

designación de personas físicas que podrán acceder al Registro Central de Titulares

Dado en Madrid, el 11 de julio de 2023.

El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes

REGLAMENTO DEL REGISTRO CENTRAL DE TITULARIDADES REALES

Artículo 1. Objeto y finalidad.

1. El Registro Central de Titularidades Reales es el registro electrónico, central y

se realizará una declaración confirmando este extremo.

pero sí a su sociedad gestora.

Artículo 2. Organización y funcionamiento del Registro.

1. El Registro Central de Titularidades Reales será gestionado por el Ministerio de

2. La Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública será el órgano

Artículo 3. Tratamiento de la información almacenada.

información suministrada al Registro Central de Titularidades Reales por alguna de las

conforme a este reglamento, informarán al Registro Central de cualquier discrepancia

Cuando no exista titular real en sentido propio, se considerará como tal al

residentes en España se incluirá siempre el documento expedido en España).

Documento Nacional de Identidad o la tarjeta de residente en España.

i) Una dirección de correo electrónica válida, a efectos del envío de avisos de

En particular, respecto de los fideicomisos deberá informarse, por considerarse todos

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