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PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PUBLICA ESPECIAL N°008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU

BASES ESTÁNDAR DEL PROCEDIMIENTO DE


CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL PARA
LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS

CONTRATACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAS 1

Aprobadas mediante Resolución Directoral Nº 056 -2018-RCC/DE,


modificadas por las Resoluciones Directorales N° 068-2018-RCC/DE, N°
084-2018-RCC/DE, N° 007-2019-RCC/DE, N° 081-2019-RCC/DE N° 055-
2020-ARCC/DE, y N° 00064-2020-ARCC/DE

1 Estas bases se utilizarán para la contratación de la ejecución de obras. Para tal efecto, se deberá tener en
cuenta la siguiente definición:

Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y


habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico o documento
equivalente, mano de obra, materiales y/o equipos.

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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PUBLICA ESPECIAL N°008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA


ESPECIAL Nº 008-2021-VIVIENDA/VMCS/PNSU
PRIMERA CONVOCATORIA

CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA:


“REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN
EL CENTRO POBLADO PEDREGAL CHICO, DISTRITO DE
CATACAOS, PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE
PIURA” CON CODIGO DE INVERSIÓN N° 2478018

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO DE


SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)

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CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

1.1. BASE LEGAL

- Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (en adelante la Ley).
- Decreto Supremo N° 071-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Procedimiento de
Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios (en adelante el
Reglamento).
- Decreto Supremo N° 082-2019-EF, que aprueba el T.U.O. de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado. (En adelante la LCE).
- Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado. (En adelante el RLCE).
- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, T.U.O. de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General.
- Decreto Supremo N° 021-2019-JUS, que aprueba el T.U.O. de la Ley Nº 27806, Ley de
Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
- Código Civil.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas
en las presentes bases.

1.2. CONVOCATORIA

Se realiza a través de su publicación en el SEACE de conformidad con lo señalado en el


artículo 33 del Reglamento, en la fecha señalada en el calendario del procedimiento de
selección, debiendo adjuntar las bases administrativas.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta un


día antes de la presentación de ofertas, de forma ininterrumpida. En el caso de un consorcio,
basta que se registre uno (1) de sus integrantes.

El registro de participantes es gratuito y electrónico a través del SEACE.

El proveedor que desee participar en el presente procedimiento de selección debe registrarse


como participante, debiendo contar para ello con inscripción vigente en el RNP, conforme al
objeto de la contratación. Los proveedores extranjeros no domiciliados en el país que no
cuenten con inscripción en el RNP deberán solicitar un usuario de habilitación a la Autoridad
para la Reconstrucción con Cambios, la cual lo gestionará ante el OSCE.

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS A LAS


BASES

Todo participante puede formular consultas y observaciones administrativas a las bases


dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en el artículo 35 del Reglamento.

Las consultas administrativas son aclaraciones respecto del contenido de las bases. Las
observaciones administrativas se formulan por supuestas vulneraciones al Reglamento, a la

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normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relación con el objeto de


contratación. Ambas se realizan de manera fundamentada.

Para dicho efecto, el participante registrará las consultas y observaciones administrativas en


forma electrónica, a través del SEACE.

En esta etapa no proceden consultas técnicas sobre las características técnicas del objeto de
la contratación.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS A LAS BASES

La absolución simultánea de las consultas y observaciones administrativas por parte del


órgano encargado de la selección mediante pliego absolutorio se notifica a través del SEACE,
al día siguiente del vencimiento del plazo previsto para la formulación de las consultas y
observaciones administrativas.

La absolución se realiza de manera motivada.

Cabe precisar que en el caso de las observaciones administrativas se debe indicar si estas se
acogen, se acogen parcialmente o no se acogen.

Importante
No se absolverán consultas y observaciones administrativas a las bases que se presenten
extemporáneamente, en forma distinta a la señalada en las bases, o que sean formuladas por
quienes no se han registrado como participantes.

No se absolverán consultas técnicas.

No procede la elevación al OSCE de los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas


y observaciones administrativas.

1.6. INTEGRACIÓN DE BASES

Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de selección. Estas
incorporan obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como consecuencia
de las consultas y observaciones administrativas.

Absueltas las consultas y las observaciones administrativas, o si las mismas no se han


presentado, se integran las bases como reglas definitivas del procedimiento de selección.

La integración y publicación de las bases integradas se realiza el mismo día de la absolución


de consultas y observaciones administrativas, según el calendario establecido.

Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, salvo las
acciones de supervisión a cargo del OSCE.

El comité de selección no puede continuar con la tramitación del procedimiento de selección


si no ha publicado las bases integradas en el SEACE.

1.7. FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS

La presentación de ofertas se realiza de manera electrónica a través del SEACE durante el


periodo establecido en la convocatoria, conforme lo establece el artículo 36 del Reglamento.

Las ofertas, se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción


simple con la indicación y suscripción de quien oficie de traductor debidamente identificado,
salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos,

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catálogos o similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es


responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman las
ofertas deben estar debidamente firmados por el postor. Los demás documentos deben ser
visados por el postor. En el caso de persona jurídica, por su representante legal, apoderado o
mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su
apoderado.

El precio de la oferta debe incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así como
cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de la ejecución de la obra a
contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración legal, los que en
ese caso, no incluirán en el precio de su oferta los tributos respectivos.

El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos
decimales.

Importante

• Los formularios electrónicos que se encuentran en el SEACE y que los proveedores deben
llenar para presentar sus ofertas, tienen carácter de declaración jurada.

• En caso la información contenida en los documentos escaneados que conforman la oferta no


coincida con lo declarado a través del SEACE, prevalece la información declarada en los
documentos escaneados.

• No se tomarán en cuenta las ofertas que se presenten en físico a la Entidad.

1.8. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

El participante presentará su oferta de manera electrónica a través del SEACE, desde las
00:01 horas hasta las 23:59 horas del día establecido en el cronograma del procedimiento;
adjuntando el archivo digitalizado que contenga los documentos que conforman la oferta de
acuerdo a lo requerido en las bases.

El participante debe verificar antes de su envío, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda
ser descargado y su contenido sea legible.

Importante

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más de


un consorcio en un procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando se trate de
procedimientos de selección según relación de ítems.

En la apertura electrónica de la oferta, el comité de selección, verifica la presentación de lo


exigido en la sección específica de las bases, de conformidad con el artículo 37 del
Reglamento y determina si las ofertas responden a las características y/o requisitos
funcionales y condiciones del requerimiento, detalladas en la sección específica de las bases.
De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.

Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el
párrafo anterior.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

Asimismo, el comité de selección devuelve las ofertas que se encuentren por debajo del
noventa por ciento (90%) del valor referencial, así como las ofertas que excedan el valor
referencial, teniéndolas por no admitidas, conforme al artículo 39 del Reglamento.

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1.9. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La evaluación de las ofertas que cumplan con lo señalado en el numeral anterior tiene por
objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, según
los factores y el procedimiento de evaluación enunciados en la sección específica de las
bases.

La evaluación de ofertas es integral y se realiza en dos (2) etapas. La primera es la técnica y


la segunda la económica y se realizan sobre la base de:

Oferta técnica : 100 puntos


Oferta económica : 100 puntos

1.9.1 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

La evaluación técnica se realiza conforme al factor de evaluación: Experiencia del


postor, descrito en la sección específica de las bases.

1.9.2 EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la


oferta económica de menor monto. Al resto de ofertas se les asignará un puntaje
inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE
Oi

Donde:

i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta económica i
Oi = Oferta Económica i
Om = Oferta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la oferta Económica

La determinación del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con los
coeficientes de ponderación previstos en la sección específica de las bases.

1.10. SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS

La subsanación de las ofertas se sujeta a los supuestos establecidos en el artículo 38 del


Reglamento.

Cuando se requiera subsanación, la oferta continúa vigente para todo efecto, a condición de
la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de dos (2) días
hábiles. La presentación de las subsanaciones se realiza a través del SEACE.

Importante

En tanto se implemente en el SEACE la funcionalidad para la subsanación de ofertas


electrónicas, esta se realiza a través de la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad.

1.11. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El comité de selección otorga la buena pro, en la fecha señalada en el calendario de las


bases al postor que hubiera obtenido el mayor puntaje.

En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
determina por sorteo a través del SEACE.

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Importante
En tanto se implemente en el SEACE la funcionalidad para el sorteo en caso de empate, para
realizar el acto de desempate se requiere la citación oportuna de los postores que hayan
empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del Sistema Nacional de
Control, notario o juez de paz.

El otorgamiento de la buena pro se publica y se entiende notificado a través del SEACE, el


mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Órgano encargado de las
contrataciones o Comité de Selección, según corresponda, debiendo incluir el acta de
otorgamiento de la buena pro y cuadro comparativo, detallando los resultados de la
calificación y evaluación. Esta información se publica el mismo día en el SEACE.

El mismo día de otorgada la buena pro, se publica en el SEACE la totalidad de las ofertas
presentadas y documentos que sirvieron para la calificación y evaluación de las ofertas y el
expediente de contratación, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Asimismo, el día
de vencimiento del plazo para el perfeccionamiento del contrato, las entidades publican los
documentos presentados para tal fin.

En el portal institucional de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios y/o en el portal


institucional de la Entidad se publica a través de un repositorio la información señalada en el
párrafo precedente, cuya dirección URL debe ser consignada en las bases del procedimiento
de selección.

1.12. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En caso se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce el
mismo día de la notificación de su otorgamiento.

El consentimiento de la buena pro se publica en el SEACE el mismo día de producido.

Importante
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, la Entidad realiza la inmediata verificación
de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de comprobar
inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación presentada, la
Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, dependiendo de la
oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo establecido en la LCE y en
el RLCE. Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal de Contrataciones del Estado para
que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente.

Al día hábil siguiente de consentido el otorgamiento de la buena pro o de haber quedado


administrativamente firme, el órgano a cargo del procedimiento de selección, bajo
responsabilidad, elabora y remite un informe al Órgano de Control Institucional de la Entidad,
sustentando la admisión de ofertas, la evaluación y el otorgamiento de puntaje. En el caso de
Entidades que no cuenten con Órgano de Control Institucional, el informe se remite al órgano
correspondiente del Sistema Nacional de Control. Dicho informe se publica, el mismo día de su
remisión, en el SEACE.

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CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el
desarrollo del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del contrato.

El recurso de apelación se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y resuelto por


su Titular, en el caso de Gobiernos Locales y Regionales cuando el valor referencial del
procedimiento o del ítem impugnado sea igual o menor a seiscientas (600) UIT y para el caso
de entidades del Gobierno Nacional cuando el valor referencial del procedimiento o del ítem
impugnado sea igual o menor a dos mil cuatrocientas (2 400) UIT. Cuando el valor referencial
sea mayor a dichos montos, el recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Estado.

Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad
que afecten la continuidad del procedimiento de selección, pueden impugnarse ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del otorgamiento de la buena
pro, se pueden impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la
suscripción del contrato mediante recurso de apelación, de conformidad con lo establecido en
el artículo 7-A de la Ley.

El plazo para resolver y notificar la resolución que resuelve el recurso de apelación es de diez
(10) días hábiles, contados desde el día siguiente de su interposición o de la subsanación del
recurso.

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CAPÍTULO III
DEL CONTRATO

3.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, el postor debe


presentar a la entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las bases,
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Este plazo comprende tres (3) días hábiles para
la presentación de documentos, un (1) días hábil para evaluar los documentos y realizar
observaciones, y un (1) día para la subsanación de observaciones y suscripción del contrato.
La observación a la presentación de documentos para suscribir el contrato se realiza vía correo
electrónico, dentro del vencimiento del plazo para la presentación de dichos documentos.

Antes de la suscripción del contrato, el ganador de la buena pro que tenga la condición de “no
domiciliado” debe acreditar su inscripción en el RNP.

El ganador de la buena pro para suscribir el contrato debe acreditar la experiencia del personal
requerido, conforme al requerimiento indicado en la sección específica de las Bases.

Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los
documentos señalados en el artículo 54 del Reglamento, así como los previstos en la sección
específica de las bases.

3.2. GARANTÍAS

Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son las de
fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.

3.2.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe


entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta debe
mantenerse vigente hasta el consentimiento de la liquidación final.

3.2.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En las contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como


mantenimiento, reparación o actividades afines, se debe otorgar una garantía adicional
por este concepto, la misma que debe ser renovada periódicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentación en ningún caso.

3.2.3. GARANTÍA POR ADELANTO

En caso se haya previsto en la sección específica de las bases la entrega de adelantos,


el contratista debe presentar una garantía emitida por idéntico monto conforme a lo
estipulado en el artículo 61 del Reglamento. La presentación de esta garantía es
exceptuada únicamente cuando la Entidad establece la constitución de fideicomisos,
conforme lo estipulado en el artículo 78 del Reglamento.

3.3. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de


realización automática en el país, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser
emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión directa de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y que cuenten con
clasificación de riesgo B o superior. Asimismo, deben estar autorizadas para emitir garantías; o
estar consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que

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periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su
aceptación y eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades
funcionales que correspondan.

Advertencia
Los funcionarios de las Entidades no deben aceptar garantías emitidas bajo condiciones
distintas a las establecidas en el presente numeral, debiendo tener en cuenta lo siguiente:

1. La clasificadora de riesgo que asigna la clasificación a la empresa que emite la garantía


debe encontrarse listada en el portal web de la SBS (http://www.sbs.gob.pe/sistema-
financiero/clasificadoras-de-riesgo).

2. Se debe identificar en la página web de la clasificadora de riesgo respectiva, cuál es la


clasificación vigente de la empresa que emite la garantía, considerando la vigencia a la
fecha de emisión de la garantía.

3. Para fines de lo establecido en el artículo 60 del Reglamento, la clasificación de riesgo B,


incluye las clasificaciones B+ y B.

4. Si la empresa que otorga la garantía cuenta con más de una clasificación de riesgo
emitida por distintas empresas listadas en el portal web de la SBS, bastará que en una de
ellas cumpla con la clasificación mínima establecida en el Reglamento.

En caso exista alguna duda sobre la clasificación de riesgo asignada a la empresa emisora
de la garantía, se deberá consultar a la clasificadora de riesgos respectiva.

De otro lado, además de cumplir con el requisito referido a la clasificación de riesgo, a


efectos de verificar si la empresa emisora se encuentra autorizada por la SBS para emitir
garantías, debe revisarse el portal web de dicha Entidad (http://www.sbs.gob.pe/sistema-
financiero/relacion-de-empresas-que-se-encuentran-autorizadas-a-emitir-cartas-
fianza).

Los funcionarios competentes deben verificar la autenticidad de la garantía a través de los


mecanismos establecidos (consulta web, teléfono u otros) por la empresa emisora.

3.4. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

La Entidad puede solicitar la ejecución de las garantías conforme a los supuestos


contemplados en el numeral 61.2 del artículo 61 del Reglamento.

3.5. INICIO DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA

El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se
cumplan las siguientes condiciones:

1. Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o el supervisor, según


corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la
obra, según corresponda
3. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligación;
4. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo, en caso este
haya sido modificado;

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5. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, o se haya constituido el


fideicomiso.

Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas dentro de
los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso
no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de
las demás condiciones.

La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución de la
obra según los supuestos previstos en el numeral 73.2 del artículo 73 del Reglamento.

Las circunstancias invocadas se sustentan en un informe técnico que forma parte del
expediente de contratación, debiendo suscribir la adenda correspondiente.

3.6. RESIDENTE DE OBRA2

Profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa


conformidad de la Entidad, el cual puede ser ingeniero o arquitecto3, según corresponda a la
naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) años de experiencia en la especialidad, en
función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra4, correspondiendo a la Entidad
determinar el periodo de experiencia requerido para la ejecución de la prestación.

Por su sola designación, el residente representa al contratista como responsable técnico de la


obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.

Importante

El residente de obra no puede prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo el caso de
obras convocadas por paquete, en las cuales la participación permanente, directa y exclusiva del
residente de obra es definida en la sección específica de las bases por la Entidad, bajo
responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar, de
conformidad con el artículo 75 del Reglamento.

3.7. INSPECTOR O SUPERVISOR5 DE OBRA

Profesional colegiado, habilitado y especializado, con no menos de dos (2) años de experiencia
en la especialidad, designado por la Entidad para velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del
contrato. Debe cumplir, como mínimo, con la misma experiencia y calificaciones profesionales
establecidas para el residente de obra.

En caso que el supervisor sea una persona jurídica, esta debe designar a una persona natural
como supervisor permanente en la obra.

2 De acuerdo con el artículo 75 del Reglamento, durante la ejecución de la obra debe contarse, de modo
permanente y directo, con un residente de obra.
3
Según lo definido en el expediente técnico de obra que es parte de las bases, conforme a la naturaleza de la obra a ser
ejecutada.
4
En el expediente técnico que es parte de las bases, la Entidad puede establecer experiencia adicional para el profesional
propuesto como residente de obra, según la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra a ejecutar.
5
De acuerdo con el artículo 79 del Reglamento, debe designarse a un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse
sea igual o mayor al monto establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal en el que se
convoca el procedimiento de selección.

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Importante

El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisión, en caso el supervisor


sea persona jurídica, no podrá prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo, el caso de
obras convocadas por paquete, en las cuales la participación permanente, directa y exclusiva del
inspector o supervisor es definida en la sección específica de las bases por la Entidad, bajo
responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar, de
conformidad con el numeral 79.3 del artículo 79 del Reglamento.

3.8. CUADERNO DE OBRA DIGITAL Y ANOTACION DE HECHOS RELEVANTES.

El cuaderno de obra digital es una herramienta informática desarrollada y administrada por el


OSCE, que sustituye al cuaderno de obra físico con las características y formalidades
establecidas en la Séptima Disposición Complementaria Final aprobada mediante DS 084-
2020-PCM y mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°0023-2021-ARCC/DE.

La Entidad habilita un cuaderno de obra digital en cada contrato de ejecución de obra


registrado y publicado en el SEACE.

En el cuaderno de obra digital se registran los hechos relevantes que ocurran durante la
ejecución de la obra, las órdenes, las consultas y las respuestas a las consultas, que se abre
en la fecha de entrega del terreno y se cierra culminado el acto de recepción de la obra o el
acto de constatación física de la obra, según corresponda.

El acceso y registro en el cuaderno de obra digital se realiza a través de internet, ingresando a


https://www.gob.pe/osce . En ese sentido, las Entidades y los contratistas (ejecutores de obra y
supervisores de obra) tienen la responsabilidad de contar y mantener el equipamiento y las
condiciones que aseguren una conectividad oportuna y adecuada, sin perjuicio de lo previsto
en el numeral 9.3 de la presente Directiva.

El inspector de obra, supervisor de obra y residente de obra están obligados a registrar en el


cuaderno de obra digital, toda la información que corresponda anotar en el cuaderno de obra,
según lo previsto en la Ley, el Reglamento, así como lo dispuesto en la Directiva N° 009-2020-
OSCE/CD – Lineamientos para el uso del Cuaderno de Obra Digital.

El registro de la información en el cuaderno de obra digital debe ser efectuado únicamente por
perfiles de usuarios autorizados (inspector de obra, supervisor de obra y residente de obra) de
conformidad con la Ley, el Reglamento y la Directiva N° 009-2020-OSCE/CD – Lineamientos
para el uso del Cuaderno de Obra Digital, así como en los términos y condiciones de uso y los
documentos de orientación sobre las funcionalidades de esta herramienta informática que
establezca el OSCE. La aceptación de los términos y condiciones de uso del cuaderno de obra
digital es obligatoria para el acceso e interacción con este y supone su estricto cumplimiento.

Luego de recepcionada la obra, conforme a lo dispuesto en el artículo 208 del Reglamento, y


registrado el asiento de cierre por el inspector o supervisor, según corresponda, se deshabilita
automáticamente la funcionalidad de registro en el cuaderno de obra digital.

Asimismo, la Entidad deshabilita el cuaderno de obra digital en los casos de: i) resolución del
contrato de ejecución de obra, una vez concluido el acto de constatación física, previsto en el
artículo 207 del Reglamento y ii) nulidad del contrato de ejecución de obra. Además, de
acuerdo al Art. 3 de la Resolución de Dirección Ejecutiva N°0023-2021-ARCC/DE se permite la
excepción del uso de cuaderno digital cuando en el lugar donde se ejecuta la obra no tenga
acceso a internet, las entidades ejecutoras del Plan Integral para la Reconstrucción con
Cambios pueden solicitar a la Dirección del SEACE del OSCE, la autorización para el uso del
cuaderno de obra físico, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 9.3 de la Directiva N°
009-2020-OSCE/CD.

Importante

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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PUBLICA ESPECIAL N°008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU

El inspector o supervisor, y/o el residente, deben anotar en el cuaderno de obra la fecha de inicio
del plazo de ejecución de la obra, a efectos de evitar futuras controversias sobre el particular.

3.9. ADELANTOS

La Entidad puede establecer la entrega de adelantos directos y adelantos para materiales o


insumos, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 al 78 del Reglamento, siempre
que ello haya sido previsto en la sección específica de las bases.

Importante
De conformidad con el artículo 78 del Reglamento, se puede establecer el otorgamiento de los
adelantos directos y por materiales o insumos a través de la constitución de fideicomisos, para lo
cual no resulta necesaria la presentación de la garantía correspondiente. La aplicación de esta
disposición se realiza de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 184 y 185 del Decreto Supremo
N° 344-2018-EF.

3.10. VALORIZACIONES

Las valorizaciones son la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la


obra, realizada en un período determinado, tienen el carácter de pagos a cuenta y son
elaboradas el último día de cada período previsto en la sección específica de las bases, por el
inspector o supervisor, según corresponda y el contratista. Si el inspector o supervisor no se
presenta para la valorización conjunta con el contratista, este la efectúa.

En caso de retraso en el pago de las valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el


contratista tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales efectivos, de conformidad
con el artículo 39 del TUO de la LCE y los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil.

En caso se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago de las valorizaciones se realizará
a quien se indique en el contrato de consorcio.

3.11. REAJUSTES

En el caso de contratos de obra pactados en moneda nacional, las valorizaciones que se


efectúen a precios originales del contrato y sus ampliaciones son ajustadas multiplicándolas
por el respectivo coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de aplicar la fórmula o fórmulas
polinómicas previstas en el expediente técnico de obra que es parte de las bases, los Índices
Unificados de Precios de la Construcción que publica el Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorización. Una vez
publicados los índices correspondientes al mes en que debió efectuarse el pago, se realizan las
regularizaciones necesarias.

Dado que los Índices Unificados de Precios de la Construcción son publicados con un mes de
atraso, los reajustes se calculan en base al coeficiente de reajuste “K” conocido al momento de
la valorización. Cuando se conozcan los Índices Unificados de Precios que se deben aplicar, se
calcula el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagan con la valorización
más cercana posterior o en la liquidación final sin reconocimiento de intereses.

Importante

Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en


el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

3.12. PENALIDADES

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3.12.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE OBRA

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones


objeto del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por
cada día de atraso, de conformidad con en el artículo 62 del Reglamento.

3.12.2. OTRAS PENALIDADES

La Entidad puede establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral


precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y
proporcionales con el objeto de la contratación. Para estos efectos, se deben incluir en
la sección específica de las bases los supuestos de aplicación de penalidad, la forma
de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se
verifica el supuesto a penalizar.

Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada
una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de
ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

3.13. RECEPCIÓN DE LA OBRA

La recepción de la obra se sujeta a las disposiciones previstas en el artículo 93 del


Reglamento. Está permitida la recepción parcial de secciones terminadas de las obras, cuando
ello se hubiera previsto expresamente en la sección específica de las bases, en el contrato o
las partes expresamente lo convengan. La recepción parcial no exime al contratista del
cumplimiento del plazo de ejecución; en caso contrario, se le aplican las penalidades
correspondientes.

3.14. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

El procedimiento para la liquidación del contrato de obra que debe observarse, es el que se
encuentra descrito en el artículo 94 del Reglamento. No procede la liquidación mientras existan
controversias pendientes de resolver.

Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago que corresponda, culmina


definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.

Toda discrepancia respecto a la liquidación, incluso las controversias relativas a su


consentimiento o al incumplimiento de los pagos que resulten de la misma, se resuelve según
las disposiciones previstas en el artículo 45 del TUO de la LCE y en el artículo 209 del RLCE,
sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

3.15. CONSTANCIA DE PRESTACIÓN

Otorgada la conformidad de la prestación, la Entidad otorga al contratista una constancia de


prestación de ejecución de obra según el formato establecido en el Capítulo VI de la sección
específica de las bases, la cual es entregada conjuntamente con la liquidación de la obra. Solo
se puede diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubiera penalidades, hasta
que estas sean canceladas.

3.16. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 63 y 92 del Reglamento.

3.17. PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE RESOLUCIÓN O NULIDAD DEL CONTRATO

Cuando se resuelva un contrato y exista la necesidad urgente de culminar con la ejecución de


las prestaciones derivadas de este, para asegurar la terminación de la obra, sin perjuicio de

15
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que dicha resolución se encuentre sometida a alguno de los medios de solución de


controversias; la Entidad puede contratar a alguno de los postores que participaron en el
procedimiento de selección. Para dicho efecto debe seguir el procedimiento previsto en el
numeral 63.5 del artículo 63 del Reglamento. Agotado dicho procedimiento, la Entidad puede
contratar directamente con determinado proveedor, según lo previsto en el literal l) del artículo
27 del TUO de la LCE.

El párrafo precedente aplica también para los contratos declarados nulos por las causales
previstas en el artículo 44 del TUO de la LCE.

3.18. DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirán supletoriamente por el TUO de la LCE y el RLCE, así como por las disposiciones
legales vigentes y en cuanto no contravengan la Ley N° 30556 y el D.S. N° 071-2018-PCM y
modificatorias.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE


SELECCIÓN

(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)

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CAPÍTULO I
GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : Programa Nacional de Saneamiento Urbano


RUC Nº : 20207553698

Domicilio legal : Av. República de Panamá Nº 3650 San Isidro – Lima


Teléfono: : 705-1000
Correo electrónico: : rsaenz@vivienda.gob.pe

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación de la ejecución de la


obra “REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO
PEDREGAL CHICO, DISTRITO DE CATACAOS, PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO
DE PIURA” CON CODIGO DE INVERSIÓN N° 2478018

1.3. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a S/. 2,994,223.96 (Dos millones novecientos noventa y cuatro mil
doscientos veintitrés con 96/100 Soles), incluidos los impuestos de Ley y cualquier otro
concepto que incida en el costo total de la ejecución de la obra. El valor referencial ha sido
calculado al mes de marzo 2021

Valor Referencial
Límite Inferior
(VR)

S/. 2,994,223.96 S/. 2,694,801.576

Importante

• El precio de las ofertas no puede exceder el valor referencial de conformidad con el artículo
39 del Reglamento.

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante FORMATO 001-2021-PEC008/3.3 el


19/10/2021.

Asimismo, el expediente técnico de obra fue aprobado mediante Resolución Directoral N° 033-
2021-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0, el del 19 de mayo del 2021.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO

Importante

6 EN CASO EL LÍMITE INFERIOR TIENE MÁS DE DOS (2) DECIMALES, SE AUMENTA EN UN DÍGITO EL VALOR DEL SEGUNDO DECIMAL

PARA EFECTUAR EL REDONDEO

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La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio


Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el
procedimiento de selección.

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente procedimiento se rige por el sistema de precios unitarios para la ejecución de la


Obra e Intervención Social a Suma Alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de
contratación respectivo.

1.7. MODALIDAD DE EJECUCIÓN

No aplica.

1.8. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El alcance de la ejecución de la obra está definido en el Capítulo III de la presente sección.

1.9. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

El plazo de ejecución de la obra materia de la presente convocatoria, es de 90 días calendario,


en concordancia con lo establecido en el expediente de contratación y en el expediente técnico
de obra.

1.10. COSTO DE REPRODUCCIÓN Y ENTREGA DE BASES Y DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE


LA OBRA

Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, en versión
en (en CD y/o DVD), para cuyo efecto deben realizar el Depósito en la siguiente cuenta:

N ° de Cuenta : 00-000-296244
Banco : BANCO DE LA NACION
Monto : S/.10.00 Soles (Diez con 00/100 Soles)

Una vez cancelado dicho monto, deberá remitir el voucher al correo mencionado en las bases,
a fin de coordinar la entrega en Av. República de Panamá Nº 3650 – 3er Piso – San Isidro –
Lima.

Importante
• La Entidad debe contar con la constancia o formulario de cargos en donde conste que el
participante recibió el expediente técnico completo.
• El costo de entrega del ejemplar de las bases y del expediente técnico, no puede exceder el
costo de su reproducción.

1.11. BASE LEGAL

- Decreto Supremo Nº 011-79-VC. Implementan y adecúan Decreto Supremo sobre


contrataciones de obras públicas.
- Ley N°31084.- Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
- Ley N°31085.- Ley del Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2021.
- Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
- Decreto Legislativo N° 1252, crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y deroga la Ley N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública, y sus
modificatorias mediante Decreto Legislativo N° 1432.
- Decreto Supremo N° 284 -2018-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y

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deroga la Ley N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública y deroga el Decreto
Supremo N° 027-2017-EF.
- Decreto Supremo N° 242-2018-EF, que aprueba el texto único ordenado del Decreto
Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
- Resolución Ministerial N° 263-2017-VIVIENDA, que aprueba las metodologías específicas
para la formulación y evaluación de los proyectos de inversión en materia de saneamiento
para el ámbito urbano y rural en los tres niveles de gobierno.
- Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01 que aprueba la Directiva N° 001-2019-EF/63.01
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
y modificatorias. Resolución Directoral N°006-2020-EF/63.01.
- Ley N°30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
- Decreto Supremo N°007-2017-VIVIENDA, que aprueba la Política Nacional de Saneamiento.
- Decreto Supremo N°094-2018-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del
Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios.
- Decreto Supremo N°003-2019-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30556, Ley
que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno
Nacional frente a desastres y que dispone la Creación de la Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación
de los Servicios de Saneamiento.
- Decreto Legislativo N° 1280, que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 071-2018-PCM, que aprueba Reglamento del Procedimiento de
Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 082-2019-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones del Estado N° 30225.
- Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo N° 284-2018-EF que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252.
- Decreto Supremo N° 043-2003-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
- Decreto Supremo N° 008-2008-TR, que aprueba el Reglamento del Texto Único Ordenado de
la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Reglamento de la Ley MYPE.
- Decreto Supremo N° 013-2013-PRODUCE, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
- Decreto Supremo N° 091-2017-PCM, que aprueba el Plan de la Reconstrucción al que se
refiere la Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 242-2018-EF que aprueba el TUO del Decreto Legislativo N° 1252, que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la
Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Decreto Legislativo N° 295, que aprueba el Código Civil.
- Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público aprobadas por Resolución de
Contraloría General N° 320-2006-CG.
- Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, que aprueba la "Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones".
- Resolución N° 017-2019-OSCE/PRE, que aprueba la Directiva N° 005-2019-OSCE/CD
"Participación de proveedores en consorcio en las contrataciones del Estado".
- Bases Estándar para los procedimientos de selección de bienes, ejecución de obras servicios
en general concurso oferta para obras, consultoría en general y consultoría de obra vigentes,

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a ser convocados en el marco del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública


Especial para la Reconstrucción con Cambios y sus modificatorias.
- Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.
- Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 001-2010-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29338, Ley de
Recursos Hídricos y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Protección
Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción
y Saneamiento y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664, Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y sus
modificatorias.
- Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, que aprueba 66 Normas Técnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones — RNE y sus modificatorias.
- Decreto Supremo que Aprueba Valores de Retribuciones Económicas a pagar por uso de
agua superficial y subterránea y por el vertimiento de agua residual tratada a aplicarse en el
año 2017.
- Decreto Supremo N° 007-2018-MC, que aprueba el Procedimiento Simplificado de Monitoreo
Arqueológico (PROMA) y regula las acciones de Acompañamiento Arqueológico a cargo del
Ministerio de Cultura, aplicables a las diferentes modalidades de Intervención que se ejecuten
en el marco del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios.
- Resolución Ministerial N°019-2014-VIVIENDA, que aprueba la "Guía de Métodos para
Rehabilitar o Renovar Redes de Distribución de Agua Potable".
- Resolución Ministerial N° 214-2011-MEM-DM, que aprueba el Código Nacional de
Electricidad (Suministro 2011).
- Resolución Directoral N° 067-2016/VIVIENDA/MVCS/PNSU/1.0, que aprueba la Guia de
orientación para elaboración de expedientes técnicos de proyectos de saneamiento del
Programa Nacional de Saneamiento Urbano.
- Resolución Directoral N° 071-2016/VIVIENDA/MVCS/PNSU/1.0, Directiva de Programa N°
004- 2016/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 "Lineamientos y Procedimientos para la Elaboración
de Expedientes Técnicos de Proyectos de Inversión Pública a cargo del PNSU".
- Resolución N° 018-2017-OSCE/CD mediante la cual modifican la Directiva "Gestión de
Riesgos en la Planificación de la ejecución de obras" y aprueban la versión actualizada de
esta Directiva N°012- 2017-OCE/CD.
- Límites Máximos Permisibles para los Efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domésticas y Municipales (D.S. N° 003-2010-MINAM).
- Resolución Jefatura N° 224-2013-ANA que aprueba el nuevo Reglamento para el
Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reúsos de Aguas Residuales Tratadas y
consiguientes.
- Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA, mediante el cual se aprueba el documento
técnico “Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de la salud de los trabajadores
con riesgo de exposición al COVID-19”.
- Resolución N° 100-2020-OSCE/PRE que aprueba la Directiva N° 009-2020-OSCE/CD –
Lineamientos para el uso del Cuaderno de Obra Digital.
- Resolución de Dirección Ejecutiva N°0023-2021-ARCC/DE

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

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CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

2.1. CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN7

Etapa Fecha, hora y lugar


Convocatoria : 21/10/2021
8
Registro de participantes : Desde las: 00:01 horas del 22/10/2021 Hasta las: 23:59
A través del SEACE horas del 03/11/2021
Formulación de consultas y : Del:22/10/2021
observaciones administrativas a las Al: 25/10/2021
bases

A través del SEACE


Absolución de consultas y : 26/10/2021
observaciones administrativas e
integración de bases
Presentación, admisibilidad, : 04/11/2021
evaluación de ofertas y otorgamiento
de la buena pro 08/11/2021

Importante

Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contraseña). En el caso de las empresas extranjeras no
domiciliadas éstas registran su participación empleando el certificado gestionado por la
Autoridad ante el OSCE

2.2. CONTENIDO DE LAS OFERTAS

La oferta contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación:

2.2.1. Documentación de presentación obligatoria

2.2.1.1. Documentos para la admisibilidad de la oferta

a) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.

En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del


representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.

En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o


documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por persona
natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.

El certificado de vigencia de poder expedido por registros públicos no debe tener


una antigüedad mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de
ofertas, computada desde la fecha de emisión.

7 La información del calendario indicado en las bases no debe diferir de la información consignada en la ficha del
procedimiento en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradicción primará el calendario indicado en la ficha del
procedimiento en el SEACE.
8
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta un día antes de la
presentación de ofertas, según lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento.

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En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de
los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según
corresponda.

Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades
están prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que
puedan obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren
los artículos 2 y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad
es usuaria de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE 9 y
siempre que el servicio web se encuentre activo en el Catálogo de Servicios
de dicha plataforma, no corresponderá exigir el certificado de vigencia de
poder y/o documento nacional de identidad.

b) Declaración jurada de datos del postor con indicación del correo electrónico al
que se le notifican las actuaciones del procedimiento de selección y la ejecución
contractual (Anexo Nº 1)

c) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 37 del Reglamento.


(Anexo Nº 2)

En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración


jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.

d) Declaración jurada que acredite el cumplimiento del requerimiento, según el


numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 3)

e) Oferta económica en soles, consignando además el Costo Directo, Gastos


Generales Fijos, Gastos Generales Variables, Utilidad e Impuesto General a las
Ventas y el detalle de precios unitarios, cuando dicho sistema haya sido
establecido en las bases, debe registrarse directamente en el formulario
electrónico del SEACE. Adicionalmente, se debe adjuntar el Anexo N° 4 en el
caso de procedimientos convocados a precios unitarios.

En el caso de procedimientos convocados a suma alzada también se debe


adjuntar el Anexo N° 4, cuando corresponda indicar el monto de la oferta de la
prestación accesoria o que el postor goza de alguna exoneración legal.

El postor acompaña a la oferta económica el Detalle de Precios Unitarios.

El monto total de la oferta y de los subtotales que lo componen debe ser


expresado con dos decimales.

f) Carta de compromiso de presentación y acreditación del personal especialista y


equipamiento conforme lo señalado en el requerimiento, según lo previsto en el
numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 5)

g) Contrato de Consorcio con firmas legalizadas, detallando el porcentaje de


obligaciones de cada consorciado. Este contrato debe presentar el contenido
mínimo según el Anexo N° 6.

h) Carta de Línea de Crédito, emitida por entidades supervisadas por la


Superintendencia de Banca y Seguros, la cual es obligatoria para los
procedimientos de selección cuyos valores referenciales sean mayores a S/
50,000,000.00; y, para valores referenciales de igual o menor monto a S/
50,000,000.00, de acuerdo a lo que se establezca en las condiciones específicas
de las bases del procedimiento de contratación en cada entidad ejecutora.

9
Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace https://www.gobiernodigital.gob.pe/interoperabilidad/

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(Anexo N° 7)-----NO APLICA

i) Declaración jurada acreditando que cuenta con solvencia económica para la


ejecución del contrato. (Anexo N° 12)

Importante

• El comité de selección rechaza las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del valor
referencial previstos en el artículo 39 del Reglamento, teniéndose estas por no admitidas.

• El comité de selección verifica la presentación de los documentos requeridos. De no cumplir


con lo requerido, la oferta se considera no admitida, salvo que sea objeto de subsanación.

2.2.1.2. Documentos para acreditar los requisitos de admisibilidad del requerimiento

El postor debe incorporar en su oferta los documentos que acreditan los “Requisitos
de Admisibilidad” que se detallan en el numeral 3.2 del Capítulo III de la presente
sección de las bases.

2.2.2. Documentación de presentación facultativa:

a) Certificado de inscripción en el registro de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, de


ser el caso10. En el caso de consorcios, todos los integrantes deben acreditar la condición
de micro o pequeña empresa.

b) Incorporar en la oferta los documentos que acreditan el “Factor de Evaluación


Experiencia” establecido en el Capítulo IV de la presente sección de las bases, a efectos
de obtener el puntaje previsto en dicho Capitulo para el citado factor.

Importante

Cabe subsanación de las ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del


Reglamento. La legalización de las firmas en el contrato de consorcio es subsanable.

2.3. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procede a determinar el puntaje
total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones,


obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i


PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

Se aplicarán las siguientes ponderaciones:

10 Dicho documento se tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del diez por
ciento (10%) del monto del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, siempre que se cumplan los
supuestos previstos en el artículo 149 del RLCE.

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c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.


= 0.30
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
= 0.70

Donde: c1 + c2 = 1.00

2.4. URL DE REPOSITORIO DE EXPEDIENTE DE CONTRATACION

La información que refiere el artículo 41 del Reglamento se publicará en el siguiente URL


https://www.pnsu.gob.pe/convocatorias-y-contrataciones/

2.5. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:

a) Constancia de capacidad libre de contratación.


b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato o declaración jurada de ser el caso. (ANEXO Nº
9)
c) Código de cuenta interbancaria (CCI).
d) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite que
cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
e) Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en caso
de persona jurídica.
f) Documentos que acrediten la experiencia del Residente y del Jefe de obra, de
corresponder.
g) Calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecución de
Obra (CPM), el cual debe presentar la ruta crítica y la lista de hitos claves de la obra.
h) Calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra,
en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se
actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de
avance de obra valorizado vigente.
i) Calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo requiera.
j) Detalle de precios unitarios de las partidas que dan origen al precio de la oferta, en caso
de obras sujetas al sistema de contratación a suma alzada.
k) Análisis de costos unitarios de la oferta económica.11
l) La documentación que acredite el equipamiento estratégico.
m) Declaración jurada a través en el cual el contratista otorgue autorización expresa para que
la Entidad le pueda realizar notificaciones al correo electrónico que este indique durante la
ejecución del contrato.
n) Declaración jurada indicando lo siguiente:

• Si sus representantes legales, accionistas, gerentes, directores y la misma contratista,


tienen sentencia condenatoria, consentida o ejecutoriada, o sanción administrativa, por
la comisión de delitos contra la administración pública o infracción a las normas sobre
contrataciones públicas, y;

• Si a la fecha de suscripción del contrato, cuenta con algún proceso penal o


procedimiento administrativo sancionador en trámite, por la comisión de delitos e
infracciones.

Importante
• El Calendario de Avance de Obra, Programa de Ejecución de Obra, CPM y la ruta crítica,
deben guardar correspondencia con el cronograma de ejecución de obra previsto en el
Expediente Técnico; sin añadir, suprimir, cambiar o modificar las partidas previstas en el
presupuesto de Obra con el cual se formula el Cronograma de obra.

11
En la ejecución de obras, la evaluación del desagregado de los precios unitarios por partida será realizada por el área
usuaria como parte de la documentación requerida para la suscripción del contrato.

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• En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de
ser el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 del TUO
de la LCE, deben consignar expresamente el nombre completo o la denominación o razón
social de los integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrán
ser aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna
únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

• En los contratos de ejecución de obras que celebren las Entidades con las micro y pequeñas
empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad
durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en
cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo establece el
artículo 60 del Reglamento, siempre que:

a) El valor referencial del procedimiento de selección sea inferior a S/. 1 800 000.00
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) días calendario; y,
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones periódicas, en
función del avance de obra.

En caso que el postor ganador de la buena pro no haya presentado el certificado de


inscripción en el REMYPE en su oferta, puede presentarlo con los documentos para el
perfeccionamiento del contrato.

• De conformidad con la Décimo Primera Disposición Complementaria Final del RLCE, dentro
del supuesto de hecho de la infracción establecida en el literal i) del artículo 50.1 del TUO de
la LCE, referida a la presentación de información inexacta, se encuentra comprendida la
presentación de garantías que no hayan sido emitidas por las empresas indicadas en el
artículo 33 del TUO de la LCE.

Adicionalmente, se puede considerar otro tipo de documentación a ser presentada, tales como:

- Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado, entre


otros.

Importante
• Las Entidades son responsables de verificar la vigencia de la inscripción en el RNP del
postor ganador de la buena pro para el perfeccionamiento del contrato, ingresando al portal
web del OSCE www.osce.gob.pe sección RNP.
• Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y
eventual ejecución; sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales
que correspondan.
• La Entidad no puede exigir documentación o información adicional a la consignada en el
presente numeral para el perfeccionamiento del contrato.

2.6. PERFECCIONAMIENTO EL CONTRATO

El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de la sección
general de las bases, debe presentar la documentación requerida en MESA DE PARTES
VIRTUAL a través del siguiente link de acceso: https://mesadepartes.vivienda.gob.pe/ en el

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horario de 8:30 a 16.30 horas, fuera del horario indicado serán recepcionados en el siguiente
día hábil.

Importante
En el caso de contratación de obras por paquete, se debe suscribir un contrato por cada obra
incluida en el paquete.

2.7. ADELANTOS12

2.7.1. ADELANTO DIRECTO

La Entidad, a solicitud del Contratista, otorgará un (01) adelanto directo hasta por el 10% del
monto del contrato original correspondiente al contrato de la ejecución de la obra.
El contratista debe solicitar formalmente el adelanto directo dentro de los ocho (8) días
siguientes a la firma del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante
garantía por adelanto director y el comprobante de pago correspondiente. La Entidad debe
entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del día siguiente de
recibida la solicitud del contratista.

Vencido el plazo para solicitar el adelanto no procede la solicitud.

2.7.2. ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS

La Entidad otorgará adelantos para materiales o insumos hasta por el 20% del monto original
de la prestación consistente en la ejecución de la obra, conforme al calendario de adquisición
de materiales o insumos presentado por el contratista.
La entrega de los adelantos se realizará en un plazo de siete (07) días calendarios previos a la
fecha prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos para cada adquisición,
con la finalidad que El Contratista pueda disponer de los materiales o insumos en la
oportunidad prevista en el calendario de avance de obra valorizado. Para tal efecto, el
Contratista debe solicitar la entrega del adelanto en un plazo de diez (10) días calendarios
anteriores al inicio del plazo antes mencionado, adjuntando a su solicitud la garantía por
adelantos mediante garantía por adelanto para materiales ^y el comprobante de pago
respectivo.

Importante
De conformidad con el artículo 78 del Reglamento, se puede establecer el otorgamiento de los
adelantos directos y por materiales o insumos a través de la constitución de fideicomisos, para lo cual
no resulta necesaria la presentación de la garantía correspondiente. La aplicación de esta disposición
se realiza de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 184 y 185 del Decreto Supremo N° 344-2018-
EF.

2.8. VALORIZACIONES

El periodo de valorización será MENSUAL.

Importante

Cuando el periodo de valorización establecido por la Entidad sea el mensual, el plazo del pago de
la valorización se regirá por lo dispuesto en el numeral 83.6 del artículo 83 del Reglamento En
cambio, si la Entidad prevé un periodo de valorización distinto al mensual, se debe establecer los
plazos y procedimiento aplicables para la valorización, teniendo en consideración lo dispuesto en
el numeral 83.5 del referido artículo, así como el plazo para el pago de las valorizaciones.

12
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe prever el procedimiento para su entrega, conforme a lo previsto
en el artículo 77 del Reglamento.

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De acuerdo con el artículo 83 del Reglamento, para efectos del pago de las valorizaciones, la
Entidad debe contar con la valorización del periodo correspondiente, debidamente aprobada
por el inspector o supervisor, según corresponda; a la que se debe adjuntar el comprobante de
pago respectivo.

2.9. PLAZO PARA EL PAGO DEL SALDO DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

La Entidad o el contratista, según corresponda, deben efectuar el pago del monto


correspondiente al saldo de la liquidación del contrato de obra, en el plazo de 30 días
calendario, computados desde el día siguiente del consentimiento de la liquidación. Para tal
efecto, la parte que solicita el pago debe presentar el comprobante de pago respectivo.

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CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO

3.1. REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO

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3.2. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN

La experiencia del postor y el precio son los únicos factores de evaluación aplicables para la
evaluación de las ofertas presentadas por los postores.

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos, Puntaje Mínimo: 60 Puntos))

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

El único factor de evaluación técnica es la experiencia del postor en obras similares, conforme el
detalle siguiente:

PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA


EVALUACIÓN TECNICA SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES (Hasta 100 puntos)
Criterio:
Se evaluará considerando el monto facturado acumulado hasta M = Monto facturado acumulado
TRES (3) VECES EL VALOR REFERENCIAL DE LA por el postor por la prestación de
CONTRATACIÓN O DEL ÍTEM, en la ejecución de obras similares, consultorías en la especialidad
durante los 8 años anteriores a la fecha de la presentación de
ofertas, que se computarán desde la suscripción del acta de M >= 3 veces el valor referencial:
recepción de obra o documento similar que acredite fehacientemente 100 puntos
la culminación de la obra.
M >= 2 veces el valor referencial y <
Se considerará obra similar a las que sean del rubro. 3 veces el valor referencial:
80 puntos
Definición de obra de saneamiento:
M >= 1 veces el valor referencial y <
Construcción, creación, recuperación, instalación, ampliación, 2 veces el valor referencial:
mejoramiento, reconstrucción, reubicación y/o rehabilitación o la 60 puntos
combinación de alguno de los términos anteriores de sistemas,
redes, colectores, interceptores y/o línea de agua potable,
alcantarillado, aguas residuales y/o desagüe, planta de tratamiento
de agua potable, planta de tratamiento de agua residual o emisores;
y/o afines a los antes mencionados, que incluyen obras generales y/o
primarias y/o secundarias

Se excluye de la definición de obra de saneamiento:

Construcción, instalación, ampliación, reconstrucción y/o


rehabilitación de obras cuyo componente principal o denominación
sea de infraestructura de piletas públicas, UBS, unidades sanitarias,
soluciones individuales, servicio de disposición sanitaria de excretas,
letrinas, pozos sépticos, tanque séptico, pozo percolador, plantas
modulares o plantas de agua con filtración lenta. Sistema de
recolección y disposición de agua de lluvia.

Acreditación:
La experiencia se acreditará mediante copia simple de: (i) contratos y
sus respectivas actas de recepción de obra; (ii) contratos y sus
respectivas resoluciones de liquidación; o (iii) contratos y sus
respectivas constancias de prestación o cualquier otra
documentación13 de la cual se desprenda fehacientemente que la

13 La Opinión N° 185-2017/DTN indica: “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo
documento emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con
demostrar de manera indubitable aquello que se acredita, por ejemplo mediante, las resoluciones de
liquidación de obra, las actas de recepción de conformidad, entre otros.

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PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA


EVALUACIÓN TECNICA SU ASIGNACIÓN
obra fue concluida, así como el monto total que implicó su ejecución;
correspondientes a un máximo de diez (10) contrataciones.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio,


debe presentarse la promesa de consorcio o el contrato de consorcio
del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo
contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho
contrato.

Cuando los contratos presentados se encuentren expresados en


moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado
por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a
la fecha de suscripción.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el


Anexo Nº 10 referido a la experiencia en obras similares del postor.
PUNTAJE TOTAL EVALUACION TECNICA 100 puntos14

EVALUACIÓN ECONÓMICA PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN


A. PRECIO
Criterio: Pi = Om x PMPE
Oi
Se evaluará considerando el precio ofertado Donde:
por el postor.
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta económica i
Acreditación: Oi = Oferta Económica i
Om = Oferta Económica de monto o precio
Se acreditará mediante el documento que más bajo
contiene el precio de la oferta (Anexo N° 4) PMPE = Puntaje Máximo de la oferta
Económica

PUNTAJE TOTAL 100 puntos

14 Es la suma de los puntajes de la Experiencia en obras en general y obras similares

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CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratación de la ejecución de la obra: “REHABILITACION


DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO PEDREGAL CHICO, DISTRITO
DE CATACAOS, PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE PIURA” CON CODIGO DE
INVERSIÓN N° 2478018, que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD],
en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por
[………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte [……………….....................], con
RUC Nº [................], con domicilio legal en [……………….....................], inscrita en la Ficha N°
[……………….........] Asiento N° [……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de
[………………], debidamente representado por su Representante Legal,
[……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N°
[…………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………],
a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones
siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES


Con fecha [………………..], el comité de selección adjudicó la buena pro del PROCEDIMIENTO
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº N°008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU para la
contratación de la ejecución de la obra: “REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN EL CENTRO POBLADO PEDREGAL CHICO, DISTRITO DE CATACAOS,
PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE PIURA” CON CODIGO DE INVERSIÓN N°
2478018, a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe
constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO


El presente contrato tiene por objeto la contratación de la ejecución de la obra:
“REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO
PEDREGAL CHICO, DISTRITO DE CATACAOS, PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE
PIURA” CON CODIGO DE INVERSIÓN N° 2478018.

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL


El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], que incluye
todos los impuestos de Ley.

Este monto comprende el costo de la ejecución de la obra, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución de la prestación
materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO15


LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en SOLES, en periodos
de valorización mensual, conforme a lo previsto en la sección específica de las bases. Asimismo,
LA ENTIDAD o EL CONTRATISTA, según corresponda, se obligan a pagar el monto
correspondiente al saldo de la liquidación del contrato de obra, en el plazo de 30 días calendario,
computados desde el día siguiente del consentimiento de la liquidación.

En caso de retraso en el pago de las valorizaciones, por razones imputables a LA ENTIDAD, EL


CONTRATISTA tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales efectivos, de
conformidad con el artículo 83 del Reglamento y los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil.
Para tal efecto, se formulará una valorización de intereses y el pago se efectuará en las
valorizaciones siguientes.

15 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que
resulte pertinente a efectos de generar el pago.

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CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN


El plazo de ejecución del presente contrato es de 90 días calendario, el mismo que se computa
desde el día siguiente de cumplidas las condiciones previstas en el numeral 3.5 de la sección
general de las bases.

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO


El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora, así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS


EL CONTRATISTA entregó al perfeccionamiento del contrato la respectiva garantía incondicional,
solidaria, irrevocable, y de realización automática en el país al solo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, montos y vigencias siguientes:

• De fiel cumplimiento del contrato16: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL


TIPO DE GARANTÍA, CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] N° [INDICAR NÚMERO
DEL DOCUMENTO] emitida por [SEÑALAR EMPRESA QUE LA EMITE]. Monto que es
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la misma que debe
mantenerse vigente hasta el consentimiento de la liquidación final.

Importante
• Al amparo de lo dispuesto en el artículo 60 del Reglamento en dicho artículo, si el postor
ganador de la buena pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato
original como garantía de fiel cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:

“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que
debe efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse,
de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

• Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias 17 : [CONSIGNAR EL MONTO], a


través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA, CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN]
N° [INDICAR NÚMERO DEL DOCUMENTO] emitida por [SEÑALAR EMPRESA QUE LA
EMITE], la misma que debe mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN


LA ENTIDAD puede solicitar la ejecución de las garantías cuando EL CONTRATISTA no las
hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto por el artículo 61
del Reglamento.

CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO18


La Entidad, a solicitud del Contratista, otorgará un (01) adelanto directo hasta por el 10% del
monto del contrato original correspondiente al contrato de la ejecución de la obra.
El contratista debe solicitar formalmente el adelanto directo dentro de los ocho (8) días siguientes
a la firma del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante garantía por
adelanto director y el comprobante de pago correspondiente. La Entidad debe entregar el monto

16 En aplicación de lo dispuesto en el artículo 60 del Reglamento, la garantía de fiel cumplimiento debe ser emitida por una
suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y mantenerse vigente hasta el consentimiento
de la liquidación final.
17
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 151 del RLCE, en las contrataciones de obras que conllevan la ejecución de
prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se debe otorgar una garantía
adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada periódicamente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

18 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva
garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad
y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por el artículo 77 del Reglamento.

80
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solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la solicitud del
contratista.

Vencido el plazo para solicitar el adelanto no procede la solicitud.

CLÁUSULA DÉCIMA: ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS

La Entidad otorgará adelantos para materiales o insumos hasta por el 20% del monto original de
la prestación consistente en la ejecución de la obra, conforme al calendario de adquisición de
materiales o insumos presentado por el contratista.
La entrega de los adelantos se realizará en un plazo de siete (07) días calendarios previos a la
fecha prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos para cada adquisición, con
la finalidad que El Contratista pueda disponer de los materiales o insumos en la oportunidad
prevista en el calendario de avance de obra valorizado. Para tal efecto, el Contratista debe
solicitar la entrega del adelanto en un plazo de diez (10) días calendarios anteriores al inicio del
plazo antes mencionado, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante garantía
por adelanto para materiales ^y el comprobante de pago respectivo.

Importante
De conformidad con el artículo 78 del Reglamento, se puede establecer el otorgamiento de los
adelantos directos y por materiales o insumos a través de la constitución de fideicomisos, para lo cual
no resulta necesaria la presentación de la garantía correspondiente. La aplicación de esta disposición
se realiza de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 184 y 185 del Decreto Supremo N° 344-2018-
EF.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: CONFORMIDAD DE LA OBRA


La conformidad de la obra será dada con la suscripción del Acta de Recepción de Obra.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA


EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS


Ni la suscripción del Acta de Recepción de Obra, ni el consentimiento de la liquidación del
contrato de obra, enervan el derecho de LA ENTIDAD a reclamar, posteriormente, por defectos o
vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artículos 40 del TUO de la LCE de Contrataciones
del Estado y 173 del RLCE.

El plazo máximo de responsabilidad de EL CONTRATISTA es de 07 años, contados a partir de la


conformidad de la recepción total de la obra.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: PENALIDADES


Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de
atraso, de acuerdo a la siguiente fórmula:

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días

Donde:

F = 0.15 para plazos mayores a sesenta (60) días o;


F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse.

81
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Se considera justificado el retraso, cuando EL CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente


sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso
como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo, conforme el artículo 62
del Reglamento.

Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicarán las siguientes penalidades:

Penalidades
N° Supuesto de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
Cuando el personal acreditado
permanece menos de sesenta (60) días
calendario o del íntegro del plazo de
ejecución de la prestación, si este es
P = (0.5) UIT por cada Según informe del
menor a los sesenta (60) días
día de ausencia del EERCS previo informe
1 calendario, de conformidad con las
personal en el plazo del “Supervisor o
disposiciones establecidas en el numeral
previsto. inspector según
190.2 del artículo 190 del Reglamento de
corresponda”
la Ley de Contrataciones del estado, de
aplicación supletoria. Así se haya
aprobado el cambio del personal.
Según informe del
En caso el contratista incumpla con su
EERCS previo informe
obligación de ejecutar la prestación con P= (0.5) UIT por cada
2 del “Supervisor o
el personal acreditado o debidamente personal y por día
inspector según
sustituido.
corresponda”
En caso culmine la relación contractual P =( 0.5 x d) UIT
entre el contratista y el personal ofertado Donde :
y la Entidad no haya aprobado la d= # de días de Según informe del
sustitución del personal por no cumplir ausencia de personal. EERCS previo informe
3
con las experiencias y calificaciones del P=0.5 UIT ni mayor a del “Supervisor o
profesional a ser reemplazado según UNA (01) UIT por cada inspector según
bases día de ausencia del corresponda”
personal en obra.
Según informe del
EERCS previo informe
del “Supervisor o
inspector según
corresponda”
Si el contratista o su personal, no Cinco por mil (5/1000)
(*)Se actuará de
permite el acceso al cuaderno de obra al del monto de la
acuerdo a la Directiva
4 Supervisor de obra, impidiéndole anotar valorización del periodo
N° 009-2020-
las ocurrencias. por cada día de dicho
OSCE/CD –
impedimento.
Lineamientos para el
uso del Cuaderno de
Obra Digital, aprobada
por Resolución N°
100-2020-OSCE/PRE
SEGURIDAD DE OBRA Y
SEÑALIZACIÓN
Cuando el Contratista no cuente con los
dispositivos de seguridad en la obra,
tanto personal o vehicular incumpliendo
las normas, además de las
Según informe del
señalizaciones solicitadas por el
5 0.5 UIT por cada EERCS previo informe
Municipio de la zona.
ocurrencia del “Supervisor o
Asimismo, por no reportar los accidentes
inspector según
de trabajo que se produzcan de acuerdo
corresponda”
con lo señalado en la Ley N° 29783 “Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su
Reglamento aprobado mediante D.S. N°
005-2012-TR
6 INDUMENTARIA E IMPLEMENTOS DE Según informe del
PROTECCIÓN PERSONAL 0.5 UIT por cada EERCS previo informe

82
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Cuando el Contratista no cumpla con ocurrencia. del “Supervisor o


dotar a su personal de los Equipos de inspector según
Protección Personal así como de la corresponda”
indumentaria correspondiente, de
acuerdo a lo indicado en el Plan de
Seguridad e Higiene Ocupacional en la
obra.
EXPEDIENTE TÉCNICO:
No ejecutar la obra en cumplimiento a Según informe del
los planos, especificaciones técnicas, EERCS previo informe
memoria descriptiva, Expediente 1.0 UIT por cada
7 del “Supervisor o
Técnico de Obra, Bases. ocurrencia.
inspector según
No realizar los ensayos de calidad de corresponda”
los trabajos a ejecutarse, necesarios
para garantizar la calidad de la obra.
INFORME DE EVALUACIÓN Y
MITIGACIÓN AMBIENTAL

- No cumple con realizar las medidas de


mitigación ambiental indicados en el 0.5 UIT
Según informe del
Informe de Evaluación y Mitigación -Por día y ocurrencia
EERCS previo informe
Ambiental.
8 del “Supervisor o
-Por cada sanción inspector según
- Si el PNSU es sujeto de sanción impuesta, el 100% de la corresponda”
administrativa por parte de la autoridad sanción impuesta.
ambiental por incumplimiento en obra,
de las obligaciones señaladas en el
Estudio de Impacto Ambiental y/o en la
Certificación Ambiental correspondiente.
EQUIPOS DECLARADOS EN LA
Según informe del
PROPUESTA TÉCNICA
EERCS previo informe
Cuando el Contratista no presente los 0.5 UIT
9 del “Supervisor o
equipos declarados en la propuesta Por dìa/ y equipo
inspector según
técnica luego de tres (3) días de ser
corresponda”
requerido por el Supervisor y/o Entidad
SEGURO COMPLEMENTARIO
CONTRA TODO RIESGO (SCTR) VIDA
Según informe del
Y SALUD
EERCS previo informe
Por no presentar y/o no se encuentre 0.2 UIT por día y
10 del “Supervisor o
vigente la póliza y/o no cobertura al ocurrencia
inspector según
100% a los trabajadores que se
corresponda”
encuentren ejecutando la obra, se
aplicará la penalidad.
SEGURO CONTRA TODO RIESGO
Según informe del
(CAR)
EERCS previo informe
Por no presentar y/o no se encuentre 0.5 UIT
11 del “Supervisor o
vigente la póliza, se aplicará la Por día
inspector según
penalidad.
corresponda”

HABILIDAD DE PROFESIONALES Según informe del


De no presentar el Contratista el 0.1 UIT EERCS previo informe
12 certificado de habilidad del plantel Por cada profesional y del “Supervisor o
profesional cuando sea requerido, se por cada día inspector según
aplicará la penalidad que se señala. corresponda”
CRONOGRAMA Según informe del
De no presentar el Contratista los EERCS previo informe
0.1 UIT
13 cronogramas actualizados a la fecha de del “Supervisor o
Por cada día de retraso
inicio del plazo de ejecución de obra inspector según
dentro del plazo estipulado. corresponda”
RESIDENTE DE OBRA Y/O Según informe del
PERSONAL PERMANENTE EERCS previo informe
P = (0.5) UIT por cada
14 (Personal Clave, Personal del “Supervisor o
ocurrencia
especialista y de Apoyo) inspector según
Cuando el Ingeniero Residente y/o corresponda”

83
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personal permanente del postor no


se encuentra en obra.

Según informe del


En caso de incumpliendo de EERCS previo informe
P= (0.15) UIT
15 presentación del Plan de Trabajo del “Supervisor o
Por cada día de retraso
en el plazo establecido. inspector según
corresponda”
En caso de retraso en la
subsanación de observaciones Según informe del
realizadas al Plan de Trabajo EERCS previo informe
P= (0.15) UIT
16 (Primera Revisión), serán del “Supervisor o
Por cada día de retraso
contabilizados desde el día inspector según
siguiente de vencimiento del plazo corresponda”
otorgado.
Si en la segunda revisión del Plan
de Trabajo es nuevamente
observado, los días calendario que
tome al Contratista para subsanar Según informe del
las observaciones (plazo EERCS previo informe
P= (0.25) UIT
17 computado a partir del día siguiente del “Supervisor o
Por cada día de retraso
de notificación de las inspector según
observaciones por parte de la corresponda”
Entidad al Contratista), hasta la
conformidad, ameritan penalidad al
Contratista.
Toda consulta referente a
aclaraciones del tipo de material,
Según informe del
insumos y equipos a utilizarse en la
EERCS previo informe
obra, deberá ser formulada con una 0.5 UIT
18 del “Supervisor o
anticipación mínima de 15 días Por cada día de retraso
inspector según
calendario de la fecha prevista en el
corresponda”
calendario de adquisiciones de
materiales e insumos.
Según informe del
En caso que el Contratista no
EERCS previo informe
realice la implementación del Plan 0.5 UIT por cada
19 del “Supervisor o
para la Vigilancia, Prevención y ocurrencia
inspector según
Control de COVID-19 en el Trabajo.
corresponda”
Según informe del
En caso que el Contratista incumpla el EERCS previo informe
0.5 UIT por cada
20 Protocolo Sanitario para la Prevención del “Supervisor o
ocurrencia
del COVID-19 en el Trabajo. inspector según
corresponda”
De no presentar el contratista la
liquidación de la obra, los planos de
Según informe del
replanteo y otros, dentro del plazo
EERCS previo informe
estipulado. (plazo computado a P = 0.1 UIT
21 del “Supervisor o
partir del día siguiente de por cada día de retraso
inspector según
notificación de las observaciones
corresponda”
por parte de la Entidad al
Contratista).
El Contratista, el residente y el
equipo de especialistas son Según informe del
responsables de participar en las P = 0.1 UIT EERCS previo informe
22 reuniones que notifique la Entidad Por cada profesional y del “Supervisor o
para la exposición de avances y por ocurrencia inspector según
reuniones de coordinación, cuando corresponda”
sea requerido.

UIT: Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha de la aplicación de la infracción

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Importante

De haberse previsto otras penalidades a las previstas, incluir los supuestos de aplicación de
penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el
cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artículo 62 del Reglamento.

PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE OTRAS PENALIDADES

De detectarse alguna penalidad cometida por el Contratista, el Supervisor de Obra (Contratado


por la entidad) deberá comunicarle mediante Carta o “Cédula de Notificación por correo
electrónico” (Formato N° 01), acerca de la situación verificada (que se considerará como un pre
aviso), otorgando un plazo de tres (3) días calendarios con el fin que el Contratista presente sus
descargos.
En caso el incumplimiento le sea imputable, se aplicarán las penalidades correspondientes en la
siguiente valorización o en la valorización final, según corresponda, previo informe del Supervisor
de Obra.
El Contratista y su equipo de especialistas son responsables de participar en las reuniones que
notifique la Entidad para la exposición de avances y reuniones de coordinación, dicha notificación
se realizará por medio electrónico en un plazo no menor a dos (02) días antes de la fecha
programada para la reunión. A donde deberán asistir: el Residente y especialistas, siendo estos
los que figuran en la propuesta Técnica Ganadora o sus cambios debidamente aprobados por la
Entidad.
En caso de las penalidades 1, 2,3, 4, 12 y 14, relacionadas a la participación del Personal del
Contratista, se procederá a la aplicación directa de la penalidad, previo informe del supervisor o
inspector de obra, al igual que en los casos de reincidencia en el resto de las infracciones.
El Supervisor de Obra llevará un control de las penalidades aplicadas y comunicará a la Entidad,
en caso que se haya alcanzado el tope de las penalidades (Penalidad por mora y penalidad por
otras infracciones), pudiendo alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10 %) del monto del contrato vigente y podrá ser causa de resolución del contrato de ejecución
de obra, de acuerdo con lo señalado en el artículo 63 del Decreto Supremo N°071-2018-PCM y
sus modificatorias.

Estas penalidades se deducen de las valorizaciones o en la liquidación final, según corresponda;


o si fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel
cumplimiento.

La penalidad por mora y las otras penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que
debió ejecutarse.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para
otras penalidades, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO


Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con el numeral 63.1 del
artículo 63 del Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo
establecido en el numeral 63.2 del artículo 63 del Reglamento.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES


Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a algunas de las partes, se debe resarcir
los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la
aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento
diere lugar, en el caso que éstas correspondan.

Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: ANTICORRUPCIÓN


EL CONTRATISTA declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una
persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración,

85
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apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a las que se


refiere el artículo 7 del RLCE, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general,
cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.

Asimismo, el CONTRATISTA se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del


contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacionistas,
integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores y personas a las que se refiere el artículo 7 del RLCE.

Además, EL CONTRATISTA se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de


manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera
conocimiento; y adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar
los referidos actos o prácticas.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DECLARACIÓN JURADA DE ACUERDO AL ARTÍCULO 56


DEL REGLAMENTO
EL CONTRATISTA, para el inicio de las prestaciones contractuales, presenta una declaración
jurada manifestando:

a) Si sus representantes legales, accionistas, gerentes, directores y el mismo contratista, tienen


sentencia condenatoria, consentida o ejecutoriada, o sanción administrativa, por la comisión
de delitos contra la Administración Pública o infracción a las normas sobre contrataciones
públicas, y;
b) Si a la fecha de suscripción del contrato, cuenta con algún proceso penal o procedimiento
administrativo sancionador en trámite, por la comisión de delitos e infracciones.

De verificarse la falsedad de la información consignada en la referida declaración jurada, el


contrato quedará resuelto de pleno derecho.

CLÁUSULA VIGESIMA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO


Sólo en lo no previsto en este contrato, en el Reglamento, en el TUO de la LCE y su Reglamento,
en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de
aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y
demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS


Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.

Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad correspondiente.

El arbitraje será institucional y resuelto por [INDICAR SI SERÁ ÁRBITRO ÚNICO O TRIBUNAL
ARBITRAL CONFORMADO POR TRES (3) ÁRBITROS]. LA ENTIDAD propone las siguientes
instituciones arbitrales: [INDICAR COMO MÍNIMO DOS (2) INSTITUCIONES ARBITRALES]19.

Importante
Al momento de la presentación de su oferta, el postor elegirá a una de las instituciones arbitrales
propuestas por la Entidad, señalando un orden de prelación con relación a las demás, de ser el caso.
Si el postor no cumple con realizar la elección, se procederá de conformidad con el inciso 101.1 del
artículo 101 del Reglamento.

Asimismo, el postor puede consentir o no la propuesta de la Entidad sobre el número de árbitros que
resuelven las controversias. Si el postor no está de acuerdo con la propuesta o no se pronuncia al

19 Preferentemente, las instituciones arbitrales deberán encontrarse ubicadas en el lugar del


perfeccionamiento del contrato.

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respecto en su oferta o si la Entidad no formula ninguna propuesta, se procederá de conformidad con


el inciso 101.1 del artículo 101 del Reglamento.

Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 97.1 del Reglamento, sin
perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas partes o se llegue
a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del contrato solo pueden ser sometidas a
arbitraje.

El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, según lo previsto en el artículo 45 de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA VIGÉSIMO SEGUNDA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA


Cualquiera de las partes puede elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con
todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA VIGÉSIMO TERCERA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN


CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecución del presente contrato:

DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [...........................]

DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR


GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO]

La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las
partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

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CAPÍTULO VI
CONSTANCIA DE PRESTACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA

De conformidad con el artículo 169 del RLCE, se deja expresa constancia de la culminación de la prestación derivada del
contrato mencionado en el numeral 3 del presente documento.

1 DATOS DEL Número del documento


DOCUMENTO Fecha de emisión del
documento
2 DATOS DEL Nombre, denominación o razón
CONTRATISTA social
RUC
EN CASO EL CONTRATISTA SEA UN CONSORCIO, ADEMÁS SE DEBERÁ REGISTRAR LA
SIGUIENTE INFORMACIÓN:
Nombre o razón social del Descripción de las
RUC %
integrante del consorcio obligaciones

3 DATOS DEL
Número del contrato
CONTRATO
Tipo y número del
procedimiento de selección
Descripción del objeto del
contrato
Fecha de suscripción del
contrato

Monto del contrato

4 DATOS DE LA OBRA Denominación de la obra

Ubicación de la obra (Región,


Provincia y Distrito)
Nombres y apellidos del
Supervisor de la Obra
Plazo original días calendario
Ampliación(es) de plazo días calendario
Total plazo días calendario
Fecha de culminación de la
Plazo de ejecución de la obra obra

Fecha de recepción de la obra

Fecha de liquidación de la
obra
Número de adicionales de
obra

Monto total de los adicionales


Monto de la obra
Número de deductivos

Monto total de los deductivos

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Monto total de la obra (sólo


componente de obra)

5 APLICACIÓN DE Monto de las penalidades por


PENALIDADES mora

Monto de otras penalidades

Monto total de las penalidades


aplicadas

6 SOLUCIÓN DE Junta de Resolución de


CONTROVERSIAS Disputas
Si No
DEL CONTRATO
Arbitraje Si No
N° de arbitrajes

7 DATOS DE LA
ENTIDAD Nombre de la Entidad

RUC de la Entidad

Nombres y apellidos del


funcionario que emite la
constancia
Cargo que ocupa en la Entidad
Teléfono de contacto

8
NOMBRE, FIRMA Y SELLO DEL FUNCIONARIO COMPETENTE

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ANEXOS

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ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU
Presente.-

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE


SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]
N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
Correo electrónico :

En caso de consorcio, este anexo debe incluir, además del cuadro anterior que va a
corresponder al consorcio, lo siguiente:

Datos del consorciado 1


Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
Correo electrónico :

Datos del consorciado …


Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
Correo electrónico :

Asimismo, autorizo a que se me notifique al correo electrónico consignado en la presente Declaración


Jurada todas las actuaciones del procedimiento de selección y de la ejecución contractual, no siendo
necesario acreditar el acuse de recibo.

En caso de consorcios, las notificaciones se harán al correo electrónico del representante legal del
consorcio.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada debe ser presentada por el representante
legal o común del consorcio.

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ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA
(LITERAL B) DEL ART. 37 DEL REGLAMENTO)

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE


SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

1.- No tener impedimento para ser participante, postor y contratista conforme al artículo 11 del TUO
de la LCE.

2.- Conoce, acepta y se somete a las bases y documentos del procedimiento.

3.- Es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta.

4.- No haber incurrido y se obliga a no incurrir en actos de corrupción, así como respetar el principio
de integridad.

5.- Se compromete a mantener su oferta y/o perfeccionar el contrato en caso de resultar favorecido
con la buena pro.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.

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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PUBLICA ESPECIAL N°008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU

ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DEL REQUERIMIENTO (EXPEDIENTE TÉCNICO)

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones existentes, el postor que suscribe ofrece la ejecución de la obra [CONSIGNAR LA
DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con el respectivo Requerimiento
(Expediente Técnico) y las demás condiciones que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la
sección específica de las bases y los documentos del procedimiento.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada debe ser presentada por el representante
legal o común del consorcio.

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ANEXO Nº 4
OFERTA ECONOMICA
(MODELO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:

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El precio de la oferta incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que
pueda tener incidencia sobre el costo de la obra a ejecutar; excepto la de aquellos postores que
gocen de alguna exoneración legal, no incluirán en el precio de su oferta los tributos respectivos.

El detalle de precios unitarios de las partidas en caso de oferta a precios unitarios se presenta junto
con la oferta económica.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante
En caso de una convocatoria bajo el sistema a precios unitarios, consignar lo siguiente:
“El postor debe consignar el precio total y los subtotales de su oferta económica”.

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ANEXO Nº 5

CARTA DE COMPROMISO DE PRESENTACIÓN Y ACREDITACIÓN DEL PERSONAL


ESPECIALISTA Y DEL EQUIPAMIENTO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU
Presente.-

De nuestra consideración,

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE


SER PERSONA JURÍDICA], en caso de resultar ganador de la buena pro, conforme los requisitos
señalados en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección específica de las bases y los documentos
del procedimiento, me comprometo a presentar para la suscripción del contrato:

1. Los documentos que acreditan la experiencia del Residente y el Jefe de Obra, de


corresponder, así como del personal que conforma el equipo de especialistas requeridos para
la ejecución del contrato de obra.

2. Los documentos que acreditan el equipamiento requerido para la ejecución de la obra.

Asimismo, antes del inicio de su correspondiente participación efectiva en la ejecución de la obra, se


presentará la documentación que acredita la experiencia del personal especialista restante, de
acuerdo al requerimiento indicado en las bases.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante
De conformidad con el artículo 37 del Reglamento, esta carta no requiere, en caso de consorcio,
las firmas legalizadas de los integrantes del mismo. Tampoco requiere la firma de cada
profesional considerado personal especialista.

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ANEXO N° 6

CONTENIDO MÍNIMO DEL CONTRATO DE CONSORCIO


(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

El Contrato de Consorcio debe contener como mínimo:

a) La identificación de los integrantes del consorcio. Se debe precisar el nombre completo o la


denominación o razón social de los integrantes del consorcio, según corresponda.

b) La designación del representante común del consorcio. Dicho representante tiene facultades para
actuar en nombre y representación del consorcio, en todos los actos referidos al procedimiento de
selección, suscripción y ejecución del contrato, con poderes suficientes para ejercitar los derechos y
cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postor y de contratista hasta la conformidad
o liquidación del contrato, según corresponda.

El representante común del consorcio no debe encontrarse impedido, inhabilitado ni suspendido para
contratar con el Estado.

c) El domicilio común del consorcio. Es el lugar al que se dirigirán las comunicaciones remitidas por la
Entidad al consorcio, siendo éste el único válido para todos los efectos.

d) Las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes del consorcio. Todos los
integrantes del consorcio deben comprometerse a ejecutar actividades directamente vinculadas al
objeto de la contratación, debiendo cada integrante precisar dichas obligaciones.

En el caso de procedimientos convocados bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso


oferta, los consorciados deben identificar quien asume las obligaciones referidas a la ejecución de
obras y a la elaboración del expediente técnico, según corresponda.

e) El porcentaje de las obligaciones de cada uno de los integrantes. Los consorciados deben
determinar el porcentaje total de sus obligaciones, respecto del objeto del contrato. Dicho porcentaje
debe ser expresado en número entero, sin decimales.

f) Identificar al integrante del consorcio a quien efectuará el pago y emitirá la respectiva factura o, en
caso de llevar contabilidad independiente, señalar el registro único de contribuyentes (RUC) del
consorcio.

El incumplimiento del contenido mínimo en el contrato de consorcio no es subsanable.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad

Importante
De conformidad con el artículo 37 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas. Este Anexo de ninguna manera reemplaza al contrato del consorcio, pues
sólo contiene el contenido mínimo que debe recoger el referido contrato.

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ANEXO Nº 7

MODELO CARTA DE REFERENCIA BANCARIA


(Aplica para líneas de crédito)

NO APLICA

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU
Presente.-

De nuestra consideración,

A solicitud de nuestro cliente (……………………….) (en caso de Consorcio consignar el nombre del
consorcio y razón social de quienes lo integran), indicamos que tiene (n) una línea de crédito
aprobada y vigente de hasta S/. ………………………. (Detallar en números)
…………………………………….. (Detallar en letras).

La concesión y utilización de las líneas de crédito se sujeta a la perfecta obediencia de las normas de
la entidad emisora.

Atentamente,
________________________
Firma de la entidad emisora

Dirección de la entidad emisora:_________________________________________

Importante
Se permitirá que las cartas de línea de crédito que emitan las entidades emisoras a los postores
sean en sus propios formatos, conteniendo la información mínima mencionada en el presente
anexo, según lo previsto por el artículo 37 del Reglamento.

En el caso de consorcios, la Línea de Crédito requerida debe ser emitida de acuerdo al


porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes.

Documento de Línea de Crédito, emitida por entidades supervisadas por la Superintendencia de


Banca y Seguros, la cual es obligatoria para los procedimientos de selección cuyos valores
referenciales sean mayores a S/ 50,000,000.00; y, para valores referenciales de igual o menor
monto a S/ 50,000,000.00, de acuerdo a lo que se establezca en las condiciones específicas de
las bases del procedimiento de contratación en cada entidad ejecutora.

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ANEXO Nº 8

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA


EXONERACIÓN DEL IGV
NO APLICA
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE


SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV
previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con
las condiciones siguientes:

1.- Que el domicilio fiscal de la empresa20 se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el
lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);

2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso
de personas jurídicas);

3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la
Amazonía; y

4.- Que la empresa no ejecuta obras fuera de la Amazonía.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.

20 En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en
la Amazonía” se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y
personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categoría,
ubicadas en la Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de
la Ley del Impuesto a la Renta.”

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ANEXO Nº 9

DECLARACIÓN JURADA - PRESENTACIÓN DE GARANTÍA COMO OBLIGACIÓN


CONTRACTUAL

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-

Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en el segundo
párrafo del artículo 54 (Requisitos para la suscripción del contrato)21 y lo establecido en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a entregar la(s) garantía(s) de fiel cumplimiento y
la(s) garantías de fiel cumplimiento de prestaciones accesorias, según corresponda, en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles, contados desde la suscripción del contrato; en caso de incumplimiento
el contrato queda resuelto de pleno derecho.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante

Este formato de declaración es aplicable tanto para la garantía de fiel cumplimiento (carta fianza o
póliza de caución), así como para la garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
(carta fianza o póliza de caución).

21
“En los procedimientos en los que corresponda la presentación de una garantía, el postor ganador podrá optar por
presentarla como requisito para la firma del contrato o como obligación contractual. En este último caso el postor
deberá acompañar a los documentos antes señalados su declaración jurada comprometiéndose a presentar dicha
garantía en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados desde la suscripción del contrato; en caso de
incumplimiento el contrato queda resuelto de pleno derecho.”

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ANEXO Nº 10

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN OBRAS SIMILARES

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES:

OBJETO DEL TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO


Nº CLIENTE N° CONTRATO FECHA22 MONEDA IMPORTE
CONTRATO VENTA23 ACUMULADO24

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]


………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
representante legal o común, según corresponda

22 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato.


23 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato.
24 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

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ANEXO Nº 11
PROPUESTA SOBRE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-

Es grato dirigirme a usted, con respecto a la lista de instituciones arbitrales propuestas por la Entidad
en la cláusula de solución de controversias de la proforma del contrato de las presentes bases.

Yo [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS] identificado con documento de identidad


N° [CONSIGNAR EL NÚMERO DE DNI O DOCUMENTO DE IDENTIDAD ANÁLOGO], domiciliado en
[CONSIGNAR EL DOMICILIO LEGAL], declaro bajo juramento:

Que en mi calidad de postor, elijo el siguiente orden de prelación de acuerdo a lo propuesto por la
Entidad:

INSTITUCIONES ARBITRALES PROPUESTAS ORDEN DE PRELACIÓN


Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima
Centro de Arbitraje y Resolución de Conflictos de la Pontificia
Universidad Católica del Perú.

Asimismo, manifiesto mi consentimiento a la propuesta de la Entidad sobre el número de árbitros que


resuelven las controversias:

- SI

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

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ANEXO Nº 12
DECLARACIÓN JURADA DE SOLVENCIA ECONÓMICA

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 008-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE


SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que cuento con solvencia económica para la
ejecución del contrato derivado del presente procedimiento de selección.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

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