Área de Construcción

Construcción Civil

PROCESO DE LICITACION DE
OBRAS MENORES

Estudio de propuestas

Asignatura: Taller integrado de propuestas

Sección: V-CC0-N4-P4-C1

Nombre del docente: Danny Damián Aguayo Carrero

Nombre de los integrantes del grupo: Carlos Rondon Flores

Eduardo Rojas Navarro

Fecha de entrega: 05-09-23

PROCESO DE LICITACION DE OBRAS MENORES

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I. Introducción

En el presente informe detallará las características de contratos y propuestas de construcción,

donde se analizará información específica de propuestas de construcción en licitaciones
públicas. Indicado el tipo de propuesta y contrato para las obras de construcción, en base a sus
características y normativa vigente. Y los requisitos para la participación de un llamado a
propuesta. Se clasificará los requisitos para la participación de un llamado a propuesta.
Describiendo las características del proyecto de acuerdo con las bases administrativas,
especificaciones técnicas, planos y normativa vigente. Estableciendo criterios de análisis y
conceptos alternos.

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II. Objetivo

Objetivo General

- Analizar los diferentes tipos y características de los contratos y propuestas de proyectos

de construcción.

Objetivos Específicos

- Investigar tres proyectos en mercado público.

- Analizar los contratos en construccion.
- Analizar proceso de llamado a licitación.

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III. Desarrollo

1. Contratos en proyecto de construcción

Es un convenio entre dos partes para realizar o estipular ciertas cosas, en el caso de la
construccion, este es realizado por el especialista que construye y el dueño que financia y
fija los objetivos que requiere de acuerdo con sus necesidades y posibilidades. El principal
propósito de un contrato en construccion es definir derechos obligaciones y
responsabilidades de las partes involucradas, que son el propietario o mandante (Persona
jurídica o natural quien cuenta con los recursos para pagar los gastos que demande la
construccion de la obra) y el contratista (Persona jurídica o natural que suministra sus
conocimientos, materiales, el equipo y los recursos necesarios para la ejecución física de
los trabajos).
Una empresa constructora puede actuar, básicamente, bajo dos modalidades:

Construir para sí, con fines de venta posterior: La empresa usa sus recursos propios para
ejecutar sus proyectos y se arriesga a la aceptación o no de ellos por parte del mercado
consumidor (gestión inmobiliaria).

Construir por cuenta de tercero, la empresa contratista no usa sus propios recursos, la
obra es financiada por el mandante. La relación entre mandante-contratista puede ser una
de las siguientes formas:

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1.1 Tipos de contratos

1.1.1 CONTRATOS A PRECIO FIJO

En esta categoria están los contratos de suma alzada y contrato a serie de precios
unitarios.

1.1.2 Contrato a suma alzada: Este es el contrato mas utilizado en las licitaciones y
proyectos de edificación, en donde el profesional encargado de ejecutar la obra
tiene determinado un plazo y condiciones preestablecidas por un precio fijo, por
lo que el máximo riesgo recae en el contratista, ya que este precio no puede ser
modificado, sino que solo puede pactarse un reajuste según procedimientos que
queden establecidos en el contrato. Su característica principal es que el
propietario conoce desde el comienzo el costo total de la obra y para realizar el
estudio de costos, se requiere que el proyecto esté totalmente definido.
1.1.3 Contrato a serie de precios unitarios: En este contrato el profesional
encargado de la obra se compromete a ejecutar un conjunto de partidas del cual
se conoce su cubicación aproximada, y el plazo a realizar la obra dependerá del
total ejecutado, y aun cierto precio unitario que será invariable dentro de ciertos
márgenes. Este trato contempla un riesgo compartido entre mandate y contratista
y se caracteriza por no requerir tener totalmente completo el diseño de detalles
para solicitar una propuesta.
Para este tipo de contrato como ejemplo tenemos las obras viales, los túneles,
los canales, las represas de tierra, etc.
Para algunos casos, este contrato se somete a clausulas de reajuste de precios
por inflación y premio o castigos respectivos dependiendo del cumplimiento o
incumplimiento de los plazos establecidos.

1.2 CONTRATOS POR ADMINISTRACION DELEGADA (A.D)

En este tipo de contrato consiste en que el mandante cancela los costos reales
de construccion mas un honorario correspondiente a los servicios del constructor.
Esto corresponde a los gastos del constructor por ejecutar la obra, es decir, sus

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gastos generales mas utilidades. En este contrato el riesgo para el contratista es
el mínimo, como característica no es aconsejable usarlo en propuestas
competitivas, y se recomienda para una solución de emergencia.
Para su implementación se requiere de una confianza absoluta del dueño
respecto del contratista, además de un control muy estricto. En relación con los
honorarios, existen varias formas de considerarlos.
 A.D. con honorarios porcentuales: El constructor recibe como honorario
un porcentaje, acordado previamente, del valor total de la obra.

 A.D. con honorarios fijos: Los honorarios corresponden a una suma fija,
acordada de antemano, independiente del costo total de la obra.

 A.D. con honorarios fijos y bono al ahorro: En este caso se premia al

contratista si ahorra sobre un cierto precio base, recibiendo un porcentaje
de lo ahorrado, pero si se sobrepasa del precio base, solo recibe un
honorario fijo.

 A.D. con honorarios, premios y multas: Se establece un sistema de

manera tal, que si el contratista cumple de manera anticipada con el plazo
se le premia, pero si sobrepasa dicho periodo se le deja de pagar una
cierta cantidad.

 A.D. con honorarios a precio máximo de la obra garantizada: Para este

caso se paga hasta un precio máximo, por lo que, si se sobrepasa un
cierto valor, no se paga más que el valor acordado.

Cada una de las modalidades de contrato tiene sus ventajas y desventajas, de

manera que no puede decirse que un tipo de contrato sea mejor que otro. Sólo
puede afirmarse que uno se adecua mejor que otro según el tipo de proyecto en
estudio.

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 Análisis comparativo de los diversos tipos de contrato.
CONTRATOS VENTAJAS DESVENTAJAS

-El dueño podrá escoger la mejor -Es necesario que el proyecto

oferta y sabrá cuanto invertir con esté totalmente definido.
exactitud.
-Al dueño le va a costar mucho
-El contratista deberá hacer introducir modificaciones una
Suma alzada estudio de costos y calcular en vez adjudicado el proyecto,
forma exacta las cantidades de ya que ello implica cambios en
obra para poder estimar la oferta. las reglas de adjudicación.

-Se puede realizar una oferta sin -El contratista deberá realizar
tener completamente definido el un estudio de costos con el
Serie de precio proyecto. mínimo de errores.

unitario -Permite al dueño saber con

bastante exactitud cuánto debe
invertir en la obra.

Administración -El contratista no corre riesgo con -El dueño no podrá conocer
sus ganancias. por anticipado el detalle del
Delegada
costo total.
-El contratista puede tender a
(honorario = % obra) asegurar su gestión a costa de -El contratista podría verse
mayores recursos. motivado a encarecer la obra
innecesariamente.

Administración -El contratista tiene un incentivo

delegada
para terminar antes, pues ganara
(honorario=sueldo
fijo) lo mismo en menos tiempo.

Administración -El contratista se ve presionado y/o

delegada (honorario= estimulado para cumplir con precio
f(estimulo) costo, calidad y/o plazo.

El siguiente cuadro comparativo analiza las ventajas y riesgos que tiene cada uno de los tipos
de contrato.

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 2. Licitación y propuestas.

La licitación es un proceso reglado mediante el cual una organización da a conocer

públicamente una necesidad, solicita ofertas que la satisfagan, evalúa estas ofertas y
selecciona una de ellas. Esta palabra también puede referirse a un proceso de subasta.

En construcción las licitaciones ayudan a organizar y recibir propuestas de contratistas para el

proyecto solicitado por el mandante.

2.1 Tipos de licitaciones

Una vez que el mandante decide llamar a licitación, están puede ser:

- Licitación pública: En esta puede participar cualquier contratista que cumple con los
requisitos exigidos.

- Licitación privada: En esta solo participan solo aquellos contratistas que han sido
invitados por el interesado.

A veces los mandantes están obligados por ley a llamar a propuestas publicas (ej. Organismos
del Estado). El mandante tiene la posibilidad de tener inscritas a las empresas autorizadas para
realizar trabajos con ellos, en un registro de contratistas.

2.1 Condiciones previas al llamado a una propuesta

El primer paso de este proceso lo constituye el momento en que el mandante decide

llamar a licitación. En ese momento el mandante debe tener claro:

- Lo que se desea construir (cantidad, calidad y plazo).

- Lo que le va a costar (aproximadamente), es decir su nivel de inversión

esperado.

- Como lo financiara.

- Condiciones adicionales requeridas (si las hay).

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2.2 Aspectos importantes del proceso de llamado a propuestas.

Que todos los proponentes cuenten con la misma información, para que postulen al
trabajo en igualdad de condiciones;

Establecer un calendario estricto del proceso de licitación (fecha de retiro de bases y

antecedentes, plazo para respuestas, fecha de apertura o recepción de ofertas,
fecha de adjudicación de la obra); y

Establecer en las bases un plazo mínimo para que una empresa desista de
presentar ofertas.

2.3 Documentos que se ponen a disposición de los proponentes.

El mandante tiene la obligación de generar los siguientes documentos, para la

licitación:

 Planimetría:

Planos de Arquitectura con sus Especificaciones Técnicas (EE.TT)

Planos de Ingeniería con sus Especificaciones Técnicas (EE.TT)

Planos de Instalaciones de Agua Potable

Planos de Instalaciones de Alcantarillado

Planos de Instalaciones Eléctricas

Planos de Instalaciones de Gas (si es que el proyecto contemplara esa

instalación) etc.

 Bases administrativas:

Tipo de propuesta

Tipo de contrato

Condiciones de los trabajos

Instalaciones de faena

 Bases especiales: Complementan lo que no se dijo en las bases

administrativas.

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 Los pagos

Presentación de los documentos para la licitación

Garantías

Modificaciones de plazos

 Bases técnicas: Corresponde a complementar el proyecto desde la parte

técnica, como en los planos.

2.4 Documentos para presentar en una licitación

En la apertura del llamado a la licitación, se debe entregar dos sobres por parte de
los proponentes, que deben estar sellados a la hora de la entrega:

- Propuesta técnica, documentos a entregar en este sobre:

Declaración jurada.

Análisis de precios unitarios todos o parciales o especiales.

Boleta de garantías por seriedad de oferta.

Declaración de profesional encargado de obra.

Programa de obra (Carta Gantt).

Programa de mano de obra.

- Propuesta económica, documentos a entregar en este sobre:

Carta oferta (queda estipulado monto total de la obra, tiempo o plazos de

ejecución de la obra).

Presupuesto detallado (es un respaldo).

Como caratula deberán llevar:

- Nombre de la empresa

- Dirección

- Firma del representante legal

- Caratulado de la propuesta (Nombre de la licitación)

“La firma es fundamental en los documentos, ya que los proponentes pueden ser
descalificados solo por no tener una firma en cualquier documento requerido.

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3. Obra mayor y obra menor

¿Qué es una obra mayor?

Es considerado una obra mayor aquellas que tienen una gran complejidad técnica y que
incluso podría cambiar el uso de ese espacio. Esta requiere a un equipo de
profesionales cualificados para llevarlo a cabo.

¿Qué es una obra menor?

Es aquella que no requiere de grandes modificaciones estructurales. Se caracteriza por

su sencillez, además del costo mucho más económico. No debe ser mayor a 100 m2 y
tampoco no debe ser estructurada.

4. Proyectos

PROYECTO DESCRIPCION TIPO DE TIPO DE TIPO DE

LICITACION CONTRATO OBRA

ID:218-133-lq23 Construcción sala para niños con Publica Suma alzada Obra
Construcción tea, comuna de san Joaquín, según menor
sala para niños bases administrativas, anexos y
con tea comuna especificaciones técnicas adjuntas a
de san Joaquín. la presente licitación.

ID: 4118-17-lp23 La municipalidad de Curacautín Publica Suma alzada Obra mayor

convoca a la presente licitación
Construcción
publica para ejecutar la obra
salón
denominada “Construccion salón
multipropósito
multipropósito sector la Tepa,
Curacautín”, la cual será financiada
con recursos que provienen del del
programa mejoramiento urbano y
equipamiento comunal-fondo de
emergencia, comuna de Curacautín
de la subdere.

ID: 5067-206- Que, la universidad de Santiago de Publica Suma Alzada Obra Mayor
le23 chile requiere ejecutar la obra
denominada “2023 - dv: nueva sala
Ejecución de la
de reunión y oficina” en sus
obra sala de
dependencias ubicadas en
reunión y oficinas
Apoquindo n°4499 piso 9, los

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 condes.

4.1 Proyecto Elegido

CONSTRUCCION SALA PARA NIÑOS CON TEA, COMUNA DE SAN JOAQUIN

ID Licitación:218-133-LQ23

Características y exigencias del proyecto.

Nombre Adquisición CONSTRUCCION SALA PARA NIÑOS CON

TEA, COMUNA DE SAN JOAQUIN

Tipo de convocatoria Abierta

Moneda o Unidad reajustable Pesos chilenos

Presupuesto máximo disponible La disponibilidad presupuestaria máxima para

esta contratación 134.413.000.-IVA incluido

Plazo máximo de ejecución 180 días corrido.

Etapas del proceso de apertura Una etapa

Opciones de pago Cheque o transferencia electrónica.

El contrato suscrito entre la Unidad Técnica

(Ilustre Municipalidad de San Joaquín) y el
Adjudicatario, en virtud de la presente
licitación, será a suma alzada, sin reajuste, ni

Modalidad de contrato intereses y el pago será efectuado mediante

estados de pago mensual según avance físico
de las obras y/o servicios relacionados del
respectivo contrato.

Nombre de la licitación:
CONSTRUCCIÓN SALA PARA NIÑOS CON TEA COMUNA DE SAN JOAQUIN
Estado:

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Publicada

Descripción:
Construcción sala para niños con tea, comuna de san Joaquín, según bases
administrativas, anexos y especificaciones técnicas adjuntas a la presente licitación
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 2.000 UTM e inferior a 5.000 UTM (LQ)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Características generales.

El proyecto denominado “Construcción sala para niños con TEA, comuna de San
Joaquín” que comprende la construcción de las siguientes dependencias:

PROGRAMA ARQUITECTONICO

RECINTO SUPERFICIE DEL

RECIENTO

SALA DE TRABAJO 30,2

OFICINA ADMINISTRATIVA 5,86

KITCHENETTE 1,2

BAÑO 1 2,6

SALA DE VISION DE LOS 4,5

PADRES

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 BAÑO 2 4,7

SECTOR GAMER 7

BODEGA 1,7

SALA DE ESTAR 7
RESTRINGIDO

BAÑO 3 2,5

El presente proyecto de construcción de sala para niños con TEA en la comuna de San
Joaquín será ejecutado con apego a sus bases administrativas, bases técnicas, planos y
la total documentación entregada, además de las normas INN correspondientes y las
especificaciones de los fabricantes.

La obra deberá ser ejecutada en concordancia con lo anterior y todos los detalles
constructivos, especificaciones técnicas e indicaciones dadas por la inspección técnica
de obra durante el transcurso de esta.

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IV. Conclusiones
V. Referencias bibliográficas

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