Contenido

SITUACIÓN POLÍTICA Y ACCIONES EN MATERIA EDUCATIVA EN EL PORFIRIATO Y EL MÉXICO REVOLUCIONARIO .............. 3

1. Modelo Educativo durante el Porfirito ...................................................................................................................... 3
2. La educación socialista en México ............................................................................................................................ 5
2.2 La reforma al artículo 3º constitucional............................................................................................................. 7
2.3 LA CREACIÓN DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ....................................................................................10
3. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1940 – 1946 ......................................................................................................11
3.1 Política y Legislación Educativa en el Periodo de Manuel Ávila Camacho. (1940-1946). .........................................11
3. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1946 – 1952 ......................................................................................................14
3.2 LAS REFORMAS AL ARTÍCULO 3o. CONSTITUCIONAL ..............................................................................................15
4. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1946 – 1958 ......................................................................................................16
4.1 Política educativa en el sexenio de Miguel Alemán ..........................................................................................16
La campaña de Alfabetización .................................................................................................................................16
4.3 Gestión del Secretario de Educación. .....................................................................................................................19
4.3.1 La campaña Pedagógica ..................................................................................................................................19
La enseñanza Primaria ................................................................................................................................................20
5. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1952 - 1958 .......................................................................................................23
5.1 Política educativa en el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines ........................................................................................23
La campaña de alfabetización ..................................................................................................................................23
Los jardines de niños ...............................................................................................................................................24
La enseñanza Primaria.............................................................................................................................................24
Plan de Estudios de las Escuelas Primarias (1957) ....................................................................................................25
La educación secundaria .........................................................................................................................................28
La enseñanza Normal ..............................................................................................................................................29
6. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1958 – 1964 ......................................................................................................31
6.1 Política Educativa en el sexenio de Adolfo López Mateos .................................................................................31
6.2 La segunda gestión Jaime Torres Bodet a cargo de la Secretaria de Educación Pública .....................................32
6.2.1 Plan de Once Años y la Reforma a los planes de estudio de educación básica ...........................................32
Los programas de Educación (1960 y 1964) .............................................................................................................34
Los programas de 1964 ...........................................................................................................................................36
6.2.2 Creación de la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos ...........................................................43
7. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1964 - 1972...........................................................................................................45
7.2 AGUSTIN YAÑEZ ....................................................................................................................................................46
7.3 LA GESTION EDUCATIVA DE AGUSTIN YAÑEZ EN LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA (1964-1970) ................46
8. ANÁLISIS HISTÓRICO 1970 - 1976 ................................................................................................................................47
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 8.2 VICTOR BRAVO AHUJA...........................................................................................................................................47
LA GESTIÓN DE VICTOR BRAVO AHUJA (1970-1976) ................................................................................................47
Nuevos modelos pedagógicos .................................................................................................................................49
9. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1976 - 1982...........................................................................................................49
9.1 La Revolución y la Modernización Educativa de 1982 a 1994 .................................................................................49
9.2 PORFIRIO MUÑOZ LEDO ........................................................................................................................................50
Bibliografía .....................................................................................................................................................................55

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SITUACIÓN POLÍTICA Y ACCIONES EN MATERIA EDUCATIVA EN EL PORFIRIATO Y EL MÉXICO REVOLUCIONARIO

1. Modelo Educativo durante el Porfirito

El porfiriato es una época de grandes contrastes, que se caracteriza por la bipolaridad al momento de debatir si este
periodo fue más malo que bueno o viceversa. Tal periodo abarca de 1876 a 1911, en donde Porfirio Díaz gobernó México
por un periodo de 35 años (máximo periodo en la historia de México) y no cabe duda de que su periodo gobernante ha
dejado mucho de qué hablar. Por una parte, tenemos el innegable desarrollo que México sufrió durante esta época, con
el auge del tren en donde se logró colocar al país como una potencia. Por otra parte, que es la que nos compete, está la
sociedad, donde se calcula que durante esta época vivían en México 15.2 millones de habitantes, donde el 71 % vivían en
zonas rurales; el 58% tenía 14 años o menos (dato muy importante si hablamos del alcance que podía tener la educación
en ese entonces) y el 81% de la población adulta era analfabeta. Durante este periodo ubico a dos grades personajes,
Justo Sierra, el creador de la Universidad Autónoma y Carlos A. Carrillo los cuales desarrollare a lo largo de este texto.

Comencemos hablando de las influencias educativas del momento, que fueron Pestalozzi, Fröebel y Herbart, entre otros
pedagogos, quienes fueron conocidos por Carrillo. Pestalozzi conceptualizó a la educación con un enfoque netamente
social. El objeto de la educación es preparar a los hombres para lo que deben ser en sociedad (Cit. por Larroyo, 1977, p.
495) esto nos puede hablar un poco de la importancia que se le daba al hombre (de la clase alta) y su comportamiento
con la sociedad, lamentablemente esta característica no era homogénea pues no se lograba ni que los índices de
alfabetismo aumentaran durante este periodo. La educación es el desarrollo y la formación de las fuerzas y aptitudes
humanas, a la que llamó el pedagogo suizo, educación elemental. Larroyo resumió la definición de educación elemental
como:
-El desenvolvimiento natural, espontáneo y armónico de las disposiciones humanas más originarias y esenciales:
capacidades que se revelan en la triple actividad de la cabeza, el corazón y las manos, es decir, en la vida intelectual, moral
y artística o técnica. (Larroyo, 1977).
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La reforma escolar correspondió a la década de los ochenta del siglo XIX; este período se caracterizó por la realización de
tres congresos, todos ellos celebrados en la capital de la República. El primero, en 1882, fue el Congreso Higiénico
Pedagógico, cuyas resoluciones generales se inclinaban al aspecto de la salud física del niño más que al intelectual o moral.
El Primer Congreso de Instrucción en 1889 tuvo como conclusiones generales la uniformidad de la educación elemental
(centralización) que además sería obligatoria, gratuita y laica.

El Segundo Congreso de Instrucción de 1890 tenía como obra más importante la organización de la educación preparatoria
bajo la adopción del método científico de carácter positivista. Dichos congresos dieron la pauta para generar lo que se
conoce como el origen de la pedagogía mexicana.

La concepción de educación de Carrillo estaba muy emparentada con la que plantea el educador suizo, además, en la cita
que sigue, se plantea el deslinde entre lo que se concibió como educación y como instrucción, lo que fue uno de los puntos
del debate de los educadores mexicanos de fin de siglo XIX en el proceso de construcción de la pedagogía mexicana.
En una concepción básica descansa la labor del maestro: El aprendizaje tiene un fin inmediato y evidente —la instrucción
o información— y otro no tan visible pero no por eso menos real —el desarrollo de las capacidades del niño— llámense
manos, inteligencia o memoria. A este desarrollo se le llama educación, y constituye el objetivo grande y noble de toda
escuela, así como de la propia humanidad en su ascenso constante hacia el progreso. Es importante denotar que el rol del
maestro era bien reconocido y figuraba como un actor elementan en el proceso educativo.
Comprendió desde entonces la ingente necesidad de combatir a toda costa por la reforma escolar, procurando dar unidad
y homogeneidad a las diversas ideas que comenzaban a aparecer, y popularizando los modernos libros sobre la materia,
traduciendo y editando aquellos que por el idioma en que estaban escritos o por su elevado precio sólo podían ser
patrimonio de unos cuantos maestros.

Carrillo consideró que la educación pública no mejoraría en calidad mientras México no tuviera mejores maestros; el
secreto, pues, estaba en la enseñanza, en el maestro.

En 1905 se creó la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, encabezada por Justo Sierra, y en 1910 empezó a
funcionar la Universidad Nacional de México (cuyo titular fue también Justo Sierra), reuniendo a algunas escuelas que
operaban desde 1894. En el campo, las pocas escuelas que funcionaban estaban en los pueblos y las haciendas que
trabajaban en condiciones muy primitivas; por desgracia no tuvieron mayor impacto en la población. La Iglesia, por su
parte, no expandió su labor educativa, sólo contaba con el 4% de los planteles existentes para 1910. La centralización era
un problema importante, y al utilizar este término me refiero no solo a la Ciudad de México sino también a las capitales
que opacaban (como ahora) a las comunidades rurales.

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Al final de este periodo, con la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, se
otorgó por primera vez rango constitucional al derecho que todo ciudadano mexicano tiene para recibir una educación
laica, obligatoria y gratuita. Asimismo, se otorgaron mayores facultades educativas al Estado para coordinar y vigilar el
funcionamiento de escuelas públicas y privadas.

Al darle un rango institucional considero que si se dio un paso importante en la formalidad de la educación y se unificaron
muchos términos y métodos alrededor de ella. Con relación a la centralización como ahora sigue siendo un problema. A
pesar de contar con tecnología que puede ayudar a la descentralización educativa considero que los recursos no están
correctamente aplicados. No es que no se le preste atención a la educación rural, de hecho, ha tenido un auge, junto con
la inclusión, muy importante, pero desgraciadamente la distribución y uso de los recursos no es la correcta. Se busca crear
planes “modernos” que implementen tecnología en zonas rurales, otorgando tabletas o computadoras, cuando muchas
veces las escuelas no cuentan ni con agua potable, mucho menos luz eléctrica. El comprender la realidad de nuestra
educación es fundamental para crear planes apropiados que sean realmente útiles y logren un cambio. La ideología creada
en esa época me parece muy valiosa, con base en 3 pedagogos previamente mencionados, en donde sus ideas si
implicaban un cambio social y la búsqueda de la difusión de la información con libros de texto también es valioso, pero
creo que el cambio que no se logró nos habla de un presente arrastrado por un pasado, donde los planes de continuidad
son mínimos, el monitoreo de trabajo para validar el correcto funcionamiento y aplicación de los contenidos tampoco
existía y como hoy sigue siendo ineficiente. Cabe aclarar que todas estas ideas que se quieren vender como nuevas o
innovadoras en los nuevos planes educativos tienen fundamentación pedagógica de muchas épocas. En lo que se debería
de innovar es en la aplicación, metodología y tropicalización de contenidos, respetando y valorando todos esos factores
que influyen para que la educación sea de calidad y logre aprendizajes significativos. (Hem, 2017)

2. La educación socialista en México

Los orígenes de la educación socialista están en los ideales que había forjado la Revolución Mexicana casi dos décadas
atrás, aunque su antecesor más inmediato fue el proyecto que el general Plutarco Elías Calles había echado a andar en la
década de 1920 con la premisa de que el país necesitaba un periodo prolongado de progreso social y desarrollo
económico.
La educación, por supuesto, también caía bajo la lupa de los ideólogos revolucionarios que veían en ella un instrumento
para estimular la producción en el campo y dar impulso a la industria nacional.
En 1934, la Confederación General de Trabajadores expresó en una carta dirigida a las cámaras de diputados y senadores
de México:

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Las organizaciones obreras genuinas, las que son producto del esfuerzo y la lucha de los trabajadores, las que se agrupan
dentro de la Confederación General de Trabajadores y no son organismos artificiales hechos para defender intereses de
políticos a base de componendas de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y en los Departamentos del Trabajo,
no pueden menos de tener una enorme desconfianza en el sentido de que los políticos burgueses intenten defraudar
como siempre los intereses del proletariado, mixtificando lo que dentro del presente régimen capitalista y en esta etapa
de transición debe ser la escuela con tendencias hacia el socialismo, que se ha venido llamando escuela socialista.
La escuela socialista genuina, como todas las instituciones humanas será evolutiva, pero seguramente no podrá existir en
toda su pureza sino cuando haya desaparecido el régimen de propiedad privada y se hayan socializado los instrumentos
de producción, circulación y distribución de riqueza. En las presentes condiciones sociales, todo lo más que podemos
aspirar será sin duda a que nuestro sistema educativo, que hasta ahora ha sido un enorme lastre conservador de prejuicios
y tradiciones económicas, políticas y religiosas, se oriente por nuevos y fructíferos rumbos. Como explica Arce, la
modernización se convirtió, no solo durante el gobierno callista, sino también en los siguientes, en el proyecto que debía
llevar a México a la consolidación en todos sus niveles, político, económico y social; además, se pensaba que con la
modernización llegaría la era de la abundancia y se aliviaría la pobreza del campo, porque la historia de la educación rural
y campesina del México de las primeras décadas del siglo xx no solo refleja un intento por alfabetizar al pueblo mexicano
sino, ante todo, es un esfuerzo por organizar el campo económicamente “y sentar las bases de un nacionalismo político”
de integración que perduraría durante la segunda mitad del siglo xx. La escuela rural de repente pareció convertirse en el
centro de la comunidad; en una nueva iglesia con nuevas deidades. Se veneraría al progreso, pero no solo como un ideal
económico sino como una forma de vida comunitaria que perseguía un ideal ulterior: el de un México unido racial,
espiritual y materialmente.

Los niños y adultos que asistían a las escuelas rurales aprenderían mediante el trabajo, los principios de la solidaridad
social y del amor a la patria. Se les enseñaría a vivir en el sentido amplio de la palabra: a trabajar eficientemente, a
organizarse en comunidad; a sentirse componentes de una comunidad nacional; aprender civismo, higiene y hasta formas
organizadas de recreación y esparcimiento Fueron personalidades como José Vasconcelos, Narciso Bassols o el mismo
Moisés Sáenz los encargados de sentar las bases de los modelos educativos que, por supuesto, también se persiguieron
años después en el gobierno del general Lázaro Cárdenas.

Pese a algunas diferencias, la principal de ellas tal vez fue el papel mediador de Cárdenas con los sectores más
conservadores de la sociedad y las jerarquías eclesiásticas, con las que no quiso confrontar abiertamente como sucedió
con los gobiernos anteriores, el proyecto modernizador cardenista tenía un punto en común que lo ligaba al proyecto de
nación instituido décadas antes por todos los gobiernos posrevolucionarios:

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La homogenización no solo de hombres y mujeres que deberían saber exaltar su sentimiento nacionalista, perseguir la
formación técnica y científica, anhelar una enseñanza integral que los ayudara a construir una nación fuerte, una sociedad
que pudiera rebasar los umbrales de pobreza y atraso social del México posrevolucionario, sino también la
homogenización de todo el proyecto de gobierno y de todas las instancias, dependencias y organizaciones institucionales,
lo cual se lograría en los siguientes años.

Todo el proyecto de nación de la época, desde la formación del partido único hasta los proyectos de crecimiento
económico y los esfuerzos por modernizar tecnológica e industrialmente al país, desde la construcción de una identidad
nacional hasta la creación de las escuelas agrícolas y campesinas o las misiones culturales, desde las confrontaciones que
llevaron al ejecutivo federal a otorgar en 1929 la autonomía de la Universidad Nacional y la creación del Instituto
Politécnico Nacional, descansó sobre la idea de que era imprescindible educar según una normativa social, lejos de los
fanatismos religiosos y en pro de la igualdad social, económica y cultural con un único modelo, administrado y vigilado
por el Estado.

2.2 La reforma al artículo 3º constitucional

Las reformas al artículo 3° de la Constitución Política y el fuerte impulso

que tuvo entre los adeptos del Partido Nacional Revolucionario (pnr) y sus satélites20 permitieron a Lázaro Cárdenas
establecer las bases de su ideología política como presidente de la República. La normativa fue crear una unidad entre
todos los actores sociales y las entidades políticas y públicas de corte popular y rural, con la intención de apoyar al campo
mexicano (redistribuyendo la riqueza) y, por supuesto, fortalecer la idea de la soberanía nacional sobre los recursos
naturales (que años más tarde daría origen a las expropiaciones de los ferrocarriles y de la industria petrolera); y la
“educación socialista fue uno de los emblemas de su propaganda”.

Un día antes de las elecciones del 30 de junio de 1934, en un discurso oficial en el estado de Durango, Cárdenas dijo con
entusiasmo:
La enseñanza laica, preconizada por el artículo tercero constitucional, se explica como un triunfo de los constituyentes del
57 al desaparecer de los códigos la imposición de la religión católica como religión oficial, como consecuencia de la
separación de la Iglesia y del Estado y del imperio de la ley sobre aquella; más la supervivencia anacrónica de su
interpretación liberalista, mantienen al Estado como neutral en contra de la función activa que le señala el moderno
Derecho Público, y obliga al gobierno de la Revolución a reformar para continuar inquebrantable su compromiso de
emancipación espiritual y material de la población mexicana.

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No se hicieron esperar las reacciones en contra de las nuevas políticas educativas de parte de los sectores más
conservadores. A fin de cuentas, el problema real radicaba en el hecho irreversible de que una unificación educativa en
vistas a crear una unidad nacional (uno de los objetivos que perseguía la escuela socialista) requería un factor
imprescindible: la suma de todas las voluntades políticas, pero también sociales.

La violencia y el dogmatismo implícitos en algunas ideas educativas del Estado provocaron una gran reacción no solo en
contra de las ideas educativas oficiales, sino en contra de todo lo que sonara a monopolio educativo.

Desde los años de la persecución religiosa hasta poco tiempo después existió entre diversos grupos una gran desconfianza
hacia las enseñanzas del estado. Esta desconfianza tuvo su origen en las campañas desfanatizadoras emprendidas por
varias escuelas oficiales, en los proyectos estatales para establecer una educación sexual y en la imposición posterior de
la educación socialista.

A partir de entonces la educación extraescolar en las familias católicas comenzó a rivalizar y a combatir las enseñanzas
oficiales. La familia reafirmó su papel formativo en el proceso educativo y la educación perdió ascendencia como agente
de transformación social.

El proyecto de educación socialista concluyó al finalizar la presidencia de Cárdenas. Francisco J. Múgica, aspirante a
sucederlo, adoptó también la premisa de la necesidad de sostener un fuerte programa educativo para el campo mexicano.
En un documento del archivo personal de Francisco J. Múgica se encuentran las siguientes reflexiones, que son muestra
de la tendencia ideológica que movía los apoyos políticos y sociales que buscaban encumbrarlo en la silla presidencial para
el periodo 1940-1946:

Los profesores deben reclamar su condición de trabajadores de la enseñanza y en su calidad de obreros, organizar sus
sindicatos de clase.

Los trabajadores de la enseñanza deben proclamar como principio de lucha, la lucha de clases. Si intentan crear una
sociedad nueva, una sociedad de mutua ayuda, solo podrán lograrlo derrumbando la sociedad actual de parásitos y
logreros que se afirman en la explotación, el engaño y el fraude hecho a los verdaderos productores, los obreros y los
campesinos, por industriales, comerciantes, banqueros y políticos.

Proclamar como un principio de lucha, la división entre explotado y explotadores y llevar este principio a la escuela, y
generalizarlo en la enseñanza, lo que equivaldrá a devolver a la ciencia su valor de difundidora de la verdad y no como

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entonces actualmente, que la ciencia se ha convertido en un vehículo de falsedades que aprovecha a la burguesía, pero
el ganador fue Manuel Ávila Camacho. Con él se restablecieron las relaciones del gobierno con la derecha mexicana y los
intereses económicos nacionales y extranjeros, con una fuerte tendencia al corporativismo.

Mientras que Francisco J. Múgica significaba la continuación de una política nacional de corte popular y social, Ávila
Camacho prometía regresar privilegios y otorgar concesión a los poderosos sectores económicos y políticos del país, así
como a sus aliados y socios en el extranjero.

Subsidios y condonación de impuestos a grandes empresas y candados a los derechos de los trabajadores y dependencia
económica de Estados Unidos reemplazaron a los créditos campesinos y agrarios y, en general, a numerosos proyectos
sociales, como educación socialista. Los espacios que dejaba vacíos se llenaron con nuevos colegios privados y con el
regreso de una educación religiosa, al cobijo de la familia tradicional.

Los resabios de la educación socialista, su enfoque social y su interés por el campo, fueron sintetizados en el denominado
indigenismo institucionalizado de Ávila Camacho. Una de las consecuencias negativas de la educación socialista, que
heredó a los siguientes programas educativos, fue la idea de integrar a los indígenas de México a todos los asuntos sociales,
culturales y educativos significaba sacarlos de su condición de pobreza e ignorancia y circunscribirlos, aun en detrimento
de sus usos y costumbres, de su lengua o de sus tradiciones, a lo que el gobierno creía que debía ser el modelo
unidimensional del mexicano. El indigenismo institucionalizado fue la forma en la que la nueva política del Estado
mexicano se relacionó con el campo y particularmente con los pueblos indígenas:
paternalista, por un lado, pero profundamente asistencialista y corporativista, por el otro lado. La intención final, como
explica Miguel Ángel Sámano, era integrar a los pueblos indígenas al desarrollo de la economía nacional.

Posiblemente el fracaso de la educación socialista, como escribe Arce, fue causa de su falta de realismo: “La sola idea de
tratar de crear una educación distinta, o más aún, antagónica a la estructura social prevaleciente, era absurda. El error
fundamental radicaba posiblemente en confiar demasiado en el poder transformador de la educación; en pensar que se
podía llevar a cabo una revolución social exclusivamente desde las aulas”.

Además, en México no existían las condiciones para llevar a cabo un cambio educativo tan radical, que tenía sus principales
detractores en los sectores sociales de las clases altas y medias, pero también entre los más desprotegidos.

El cambio de dirección en el régimen de Manuel Ávila Camacho no solo no fue sorprendente, sino que se explica por la
necesidad de estabilizar la educación pública en México, de pacificar los ánimos políticos y sociales y restablecer las

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relaciones comerciales con las grandes corporaciones y con los países más desarrollados del mundo, particularmente con
Estados Unidos.

2.3 LA CREACIÓN DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

El Instituto Politécnico Nacional se fundó en 1936 durante la gestión del presidente Lázaro Cárdenas. Es una institución
pública de investigación y educativa, con una oferta académica que va del nivel medio superior al posgrado.
Fue creada con el objetivo consolidar, a través de la educación, la Independencia Económica, Científica, Tecnológica,
Cultural y Política para alcanzar el progreso social de la Nación, de acuerdo con los objetivos Históricos de la Revolución
Mexicana, contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Durante el gobierno socialista del General Lázaro Cárdenas México inició un importante proceso de industrialización.
Su principal antecedente fue el proyecto de Narciso Bassol, quien pensaban en estructurar un sistema de enseñanza
técnica. Sin embargo, fue con el senador Juan de Dios Bátiz que el proyecto se consolidó con la venia del presidente Lázaro
Cárdenas. Otros importantes personajes en la fundación del IPN fueron los ingenieros Luis Enrique Erro y Carlos Vallejo
Márquez.

La institución se formó como una consecuencia de la Revolución, por lo cual busca dar alternativas a los sectores menos
favorecidos. Por otra parte, el Politécnico fue visionado para que contribuir a la industrialización y progreso de México.

Juan de Dios Bátiz, fundador del IPN

El 1 de enero de 1936 los periódicos nacionales dieron a conocer la creación del IPN. Durante los primeros días del año se
hizo una gran invitación a la población a matricularse en la nueva institución. Para el 16 de enero de 1936 las escuelas del
IPN iniciaron clases bajo la coordinación académica de Juan de Dios Bátiz. Sin embargo, no fue sino hasta el 20 de febrero
de 1937 que se inauguraron clases de forma oficial en el Palacio de Bellas Artes.

El casco de Santo Tomás, sede del Instituto Politécnico Nacional

Al principio el Instituto Politécnico Nacional se integró por distintas escuelas que habían funcionado de forma
independiente. Debido a ello, las primeras instalaciones del Politécnico se encontraron en edificios separados en el Centro
Histórico de la Ciudad de México. Además, también se empezó a ser uso de las propiedades del Casco de Santo Tomás,
donde se proyectó una Ciudad Politécnica.

En sus fundamentos ideológicos el proyecto del Politécnico fue de carácter socialista, ya que el gobierno en turno
mantenía dicha orientación. Por ello, los primeros cuadros que rigieron la nueva universidad pertenecían a los

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movimientos obreros y campesinos. Asimismo, durante las primeras gestiones se expropiaron los ejidos de Ticomán y
Zacatenco, áreas donde también se erigieron importantes campus del IPN.
Entrada al Casco de Santo Tomás, lugar donde se planeaba crear la Ciudad Politécnica
Debido a que muchos de los primeros estudiantes provenían de regiones rurales de México, inicialmente el Politécnico
contó con un internado; mismo que cerró tras una huelga en 1956. Durante esa década también se comenzó la
construcción de una Ciudad Politécnica en Santo Tomás, sin embargo, distaba mucho del gran proyecto de Ciudad
Universitaria.

En 1957 un sismo dañó gran parte de los edificios construidos en Santo Tomás por lo cual tuvieron que ser derrumbados.
Por ello, en 1958 el arquitecto Reynaldo Pérez Rayón dirigió nuevas construcciones con diseños propios.

El Canal 11 fue el primer canal no comercial y pionera de las televisiones universitarias en América Latina. Comenzó a
transmitir el 2 de marzo de 1959.
Actualmente el IPN tiene 82 unidades académicas, 293 programas educativos y una matrícula de 188,000 estudiantes.
Además, cuenta con Centro de Investigación y de Estudios Avanzados, una estación de radio (El Politécnico en Radio) y un
canal público (Canal 11).
Identidad Politécnica
En 1937 el estudiante Jesús Robles Martínez propuso como lema la frase “La Técnica al Servicio de una Patria Mejor”, la
cual se redujo a su versión actual. Por otra parte, en el 35 aniversario del IPN se creo el himno institucional, obra de la
maestra Carmen de la Fuente y musicalizado por Armando González. En cambio, la porra fue creada casi a la par del
Instituto Politécnico Nacional por Víctor Chambón Burgoa. Desde entonces la porra ha sido clamada tanto eventos
deportivos como en los mítines de movimientos sociales. (Cachefeiro, 2021)

3. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1940 – 1946

3.1 Política y Legislación Educativa en el Periodo de Manuel Ávila Camacho. (1940-1946).

Fueron tres objetivos del gobierno Avilacamachista:

1. La eliminación de la coeducación.
2. Revisar el Art. 3o. Constitucional que establecía la educación socialista.
3. Unificar los programas de educación tanto rural como urbana, confirmando con ello el
cambio de rumbo que empezaba a cambio de rumbo que empezaba a dar la política educativa gubernamental.

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Durante el gobierno de Ávila Camacho (1960-1946) hubo tres secretarios de Educación Pública:
El Lic. Luis Sánchez Pontón (dic. 1940-sep. 1941) quien trató de continuar con el proyecto de la educación socialista
ante la inconformidad de algunos profesores y los sectores conservadores que rechazaban el que el presidente
hubiera nombrado entre sus colaboradores a defensores de la escuela socialista.

El secretario de Educación Pública, el Lic. Octavio Sánchez Pontón, no pudo mantenerse en el cargo, la presión
contra él se recrudeció por lo que renunció; su lugar fue ocupado por Lic. Octavio Véjar Vázquez (sep. 1941-dic.
1943).

El Lic. Véjar Vázquez defendió la escuela del amor, por lo que por lo que señaló que “el amor eliminaría el señaló
que “el amor eliminaría el conflicto de clases, triunfaría sobre conflicto de clases, triunfaría sobre todos los
obstáculos todos los obstáculos.

• En 1941 se aprobó la En 1941 se aprobó la nueva Ley Orgánica de la Educa nueva Ley Orgánica de la
Educación, la cual mantuvo el carácter socialista el carácter socialista de la educación, pero desaparecía
la coeducación en los últimos años de la primaria y en la secundaria. A partir de esta Ley, los planes y
programas debían ser uniformes en todas las regiones del país. El campo como la ciudad se regirían por
los mismos planes. De esta manera la educación rural quedó integrada a la ciudad, olvidándose los
proyectos anteriores.

Las misiones culturales volvieron a funcionar a principios de 1942, sin embargo, se les quitó la tarea de capacitar
a los maestros, limitándolas en sus tareas y separándolas de las escuelas rurales. Tiempo después, las misiones
fueron anexadas a la Dirección General de Alfabetización y de Educación extraescolar.

• En 1942 se creó el Departamento de Internados de Enseñanza Primaria que coordinaba 18

internados repartidos en el país.
El secretario orientó su trabajo para lograr la unidad nacional (desde el jardín de niños hasta la normal), buscando
disminuir los conflictos en las clases sociales.

• Durante la gestión del Lic. Véjar Vázquez se fundó el Seminario de Cultura Mexicana (1943), el Colegio
Nacional (1943). Además, se fundó la Comisión Impulsora y coordinadora de la investigación científica,
para impulsar y organizar las investigaciones técnicas y científicas del país. Se creó la Escuela Normal de
Especialización, la Escuela Superior de Guerra y se creó el Premio Nacional de Literatura.

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El Lic. Véjar Vázquez propuso volver al proyecto de las escuelas de circuito de 1929, para ello autorizó: A las
comunidades rurales a establecer sus propias escuelas y a mantener a sus propios maestros.
La SEP ofreció colaborar con parte de los sueldos. Dr. Jaime Torres Bodet (23 dic. 1943-nov. 1946) sustituyó al Lic.
Véjar Vázquez.

El secretario de Educación Pública, Torres Bodet, adoptó una política de moderación y reconstruyó la Secretaría
que el Lic. Véjar Vázquez prácticamente había destruido; su tarea fue la de continuar con el proyecto de unidad
nacional.

El Dr. Torres Bodet señaló que en la educación se encontraba la solución de los problemas
nacionales, por lo que su meta fue hacer de la educación:
Una doctrina para la paz.
Promover la educación para la democracia.
La educación será una preparación leal para la justicia.
Durante la gestión del secretario de Educación Pública Torres Bodet se reformulan los planes de estudio bajo la
guía de la Escuela Nueva o Activa, a través del establecimiento de la Comisión Renovadora y Coordinadora de los
Comisión Renovadora y Coordinadora de los Planes Ed Planes Educativos.

• El 21 de agosto de 1944 promulgó la ley contra el analfabetismo para lo cual se elaboraron

cartillas bilingües para los grupos indígenas como los otomíes, tarascos y mayas y en 1948 se creó la Dirección
General de Alfabetización.

1942 La Ley Orgánica de Educación Pública modificó el Instituto de Mejoramiento de Segunda Enseñanza en la
Escuela Normal Superior, para formar maestros en la enseñanza secundaria y normal. En febrero de 1944 se
instaló la Comisión Revisora y Coordinadora de los Planes Educativos y Textos Escolares. La reorganización
curricular del sistema tuvo dos objetivos claves: homogeneizar la enseñanza urbana y rural, y profesionalizar al
magisterio. Las viejas

Casas del Pueblo dejaron de ser centros comunitarios y se volvieron a construir escuelas de corte tradicional,
separados los niños de las niñas. Ese mismo año aparece el nuevo programa con las asignaturas organizadas en
dos grupos:

1. Materias instrumentales (básicas: lenguajes, aritmética y geometría dibujo, trabajos

manuales; y complementarias: música y canto, y educación física).

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2. Materias informativas (ciencias naturales y ciencias culturales o sociales [historia, civismo y geografía]).

Se creó el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio (IFCM), en diciembre de 1944, y el Comité
Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE). El IFCM se encargaría de capacitar a
los maestros que ejercían sin ningún título profesional.

3. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1946 – 1952

Política y Legislación Educativa en el Periodo de Miguel Alemán. (1946- 1952) Durante el sexenio de Miguel
Alemán Valdés, que va de 1946 a 1952 se creó, en 1947, la Dirección General de Enseñanza Normal, se reorganizó
el Instituto Nacional de Pedagogía, y la Escuela Normal Superior quedó instalada definitivamente en su nuevo
edificio.

Fueron establecidas las Misiones Culturales, de las cuales se hallan en servicio 67, operando más del 50 % de ellas
en centros rurales y se estableció el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. En 1948, fue creada la Dirección
General de Alfabetización, así como el Consejo Técnico y el Instituto Federal de Capacitación de Magisterio de
Educación Física.

También fue creado el Consejo Técnico de Enseñanza Superior e Investigación Científica. Se instaló el Museo
Nacional de Artes Plásticas y se logró la terminación de la Escuela Nacional de Maestros Su política, pues, trató de
apoyarse en la industrialización y recuperación económica del país.

Tomo el modelo de la llamada escuela unificada que había resultado de la Segunda Guerra Mundial en Europa. La
escuela unificada pretendía, en pocas palabras, facilitar el acceso a la enseñanza media y superior sin distingos
económicos o sociales. sociales.

Pero entre los logros más sobresalientes del gobierno de Miguel Alemán en materia educativa, destaca la creación
del Instituto Indigenista, la construcción de la Ciudad Politécnica, de la Ciudad Universitaria, de la Escuela Nacional
de Maestros, de la Escuela Naval de Veracruz y de la Escuela de Aviación Militar de Zapopan, Jalisco.

En 1949 se anuncia la alfabetización de 363 mil personas y al finalizar el sexenio, se alfabetiza a dos millones de
personas. En este sexenio la escuela rural es vista como la imagen de la escuela mexicana que instruye y mejora

14
las condiciones del campesino. La realización más importante fue el ensayo piloto conocido como Santiago
ixcuintla; para muchos estudiosos este fue el último. Se formó el consejo de educación y se creó el CREFAL.

Las misiones culturales se aumentaron al aumentar de 42 a 75, lo que represento un aumento del 78% Se
constituyeron cuatro escuelas prácticas de agricultura. El departamento de enseñanza agrícola se transformó en
dirección general y se celebró el congreso de educación rural en 1948 Se constituyó y apoyo la campaña contra el
analfabetismo. Se continuó el ritmo de construcción de escuelas y se logró la colaboración del sector privado La
educación preescolar amplio sus servicios al pasar de 714 a 1007 jardines de niños, y la atención se incrementó a
86 700 a 90 175 niños. La primaria se expandió de 21, 637 a 25331 escuelas.

Se estableció la dirección general de enseñanza normal. Se fundaron normales de especialización para preparar
maestros en la educación de niños atípicos Se creó la escuela normal de educadoras

Se impulsó la educación técnica industrial Se promovió la edición de libros de texto que la secretaria vendía a
menor costo, para apoyar a la población de menores ingresos. Se promovió la segunda asamblea mundial de la
UNESCO celebrada en México Se construyó la ciudad universitaria.

3.2 LAS REFORMAS AL ARTÍCULO 3o. CONSTITUCIONAL

La primera La primera modificación al texto original fue publicada en el Dia en el Diario Oficial de Oficial de la
Federación del 13 de diciembre de diciembre de 19 34.

En la enmienda a enmienda se imprimió un contenido ideológico al establecer la educación establecer la

educación socialista a cargo del Estado.

Esta reforma tomó como base como base primordialmente, una iniciativa formulada por el Comité Ejecutivo
Nacional del Partido Revolucionario que la totalidad de los diputados hizo suya.

El texto alusivo generó una “revolución” en el país: La educación que imparta que imparta el Estado será socialista,
y además de excluir toda doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la escuela
organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto
del universo y de la vida social.

15
La reforma del régimen de Lázaro Cárdenas regula con detalle la enseñanza a cargo enseñanza a cargo de
particulares. El texto señala los requisitos profesionales, morales y hasta ideológicos de los particulares
interesados culares interesados en impartir en impartir educación.

4. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1946 – 1958

4.1 Política educativa en el sexenio de Miguel Alemán

La campaña de Alfabetización

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4.3 Gestión del Secretario de Educación.

4.3.1 La campaña Pedagógica

19
La enseñanza Primaria

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 5. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1952 - 1958

5.1 Política educativa en el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines

La campaña de alfabetización

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Los jardines de niños

La enseñanza Primaria

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Plan de Estudios de las Escuelas Primarias (1957)

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La educación secundaria

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La enseñanza Normal

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30
6. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1958 – 1964
6.1 Política Educativa en el sexenio de Adolfo López Mateos

31
6.2 La segunda gestión Jaime Torres Bodet a cargo de la Secretaria de Educación Pública

6.2.1 Plan de Once Años y la Reforma a los planes de estudio de educación básica

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33
Los programas de Educación (1960 y 1964)

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Los programas de 1964

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6.2.2 Creación de la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos

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 7. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1964 - 1972

La Nueva Reforma Educativa de 1964 a 1982

Cuando el material de trabajo es humano; cuando se trabaja a corto y largo plazo en la materialización de conceptos tan
altos como los que conforman el humanismo, un nacionalismo positivo y una voluntad de independencia nacionalismo
positivo y una voluntad de independencia nacional, se puede llegar a meras abstracciones y a lirismos retóricos; y, cuando
por otra, simultáneamente, se trabaja con denuedo por un pleno.

La reforma educativa se fundamenta en dos ordenamientos jurídicos: la Ley Federal de Educación de Diciembre de 1973
y la Ley Nacional de Educación para Adultos de diciembre de 1975. Sus principios son: formación de una conciencia crítica;
45
popularización del conocimiento e igualdad de oportunidades; flexibilización y actualización permanentes del sistema
educativo. Su fin último consiste en ir decantando una nueva educación que sirva a la construcción del futuro y de una
sociedad más justa y libre fundada en la tolerancia y el respeto a la dignidad del hombre, organizada racionalmente, sin
explotación ni servidumbre, donde este pueda alcanzar sus más altas apariciones.

7.2 AGUSTIN YAÑEZ

Agustín Yáñez Delgadillo (Yahualica de González Gallo, Jalisco, 4 de mayo de 1904 - Ciudad de México, 17 de enero
de1980)1 fue un novelista, ensayista, cuentista y político mexicano. Uno de los más grandes expositores de la novela
mexicana posterior a la Revolución mexicana, y sin embargo, considerado precursor de la novela mexicana moderna.

Su obra más destacada Al filo del agua, publicada en 1947,2 marca un parteaguas en la literatura de México ya que
incorpora novedosas técnicas narrativas y estilísticas de influencias europeas y estadounidenses como Faulkner, Kafka,
Claudel y Joyce.

También desempeñó un papel destacado en la vida cultural y política de México como gobernador del estado de Jalisco
de 1953a 1959 y secretario de Educación Pública de México en el sexenio del presidente Gustavo Díaz Ordaz.

7.3 LA GESTION EDUCATIVA DE AGUSTIN YAÑEZ EN LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA (1964-1970)

El titular d la Secretaria de Educación Pública es el secretario que cuenta para realizar sus tareas, con los recursos humanos
y económicos más amplios de la Federación; el miembro del gabinete responsable de la formación del bien más preciado
de la nación: su niñez y su juventud; el que no puede ignorar ni un momento el pasado del país ni perder de vista su futuro;
el encargado de conservar y transmitir lo más esencial, pero también lo más sutil de un país; la conciencia de sí mismo.

Si en cualquier otro secretario de Estado el Presidente delega funciones políticas y administrativas en el secretario de
Educación delega, además, funciones de estadista porque es el único de sus colaboradores que, en forma cotidiana,
trabaja sobre un proyecto de nación. El éxito, hasta hoy, de los distintos hombres que han ocupado el despacho de
Educación ha sido solo parcial, puede decirse que la Revolución Mexicana, a pesar del gran salto histórico que significa,
del triunfo que ella es en sí misma y de sus innegables conquistas, no ha logrado superar siquiera el lastre secular del
analfabetismo.

Pudiera el secretario de Educación disponer de todo el erario y de la burocracia completa y de los modernos medios de
comunicación y aun así su tarea, sin dejar de ser titánica, dejaría mucho que desear: la burocracia funciona con sus propias
reglas, y el magisterio no solo desempeña su apostolado, sino que no puede prescindir de su papel como fuerza de trabajo
46
y como elemento destacado del sindicalismo, además de ser, a pesar de su esfuerzo, victima, resultado también, de las
fallas del sistema educativo. Se lucha, por otra parte, en inferioridad de condiciones frente a un enemigo prepotente. La
educación humanista que se imparte en el aula resulta avasallada por otra, utilitaria, egoísta y funcional, impartida, en
cada uno de los actos de la vida cotidiana, por un modelo comunista de sociedad que postula el tener, sin importar los
medios, sobre el ser humanista.

Cuando un mexicano recibe Educación debe entender que lo hace para conservar unas cosas, para continuar otras, para
reformar muchas. El éxito de la tarea gubernamental educativa reside en eslabonar esfuerzos de uno a otro sexenio, en
mantener una continuidad en la que el buen criterio deberá mantenerse siempre alerta para conservar lo bueno.

8. ANÁLISIS HISTÓRICO 1970 - 1976

8.2 VICTOR BRAVO AHUJA

Víctor Bravo Ahuja (San Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca, 20 de febrero de 1918 - Cuernavaca, Morelos, 2 de septiembre
de1990) fue un destacado ingeniero y político mexicano, que llegó a ocupar los cargos de gobernador de Oaxaca y
secretario de Educación Pública.

Nacido en la Ciudad de Tuxtepec, perteneciente al municipio Mexicano de San Juan Bautista Tuxtepec en el Estado de
Oaxaca, fue hijo de Rodrigo Bravo y Carmen Ahuja. Hizo sus estudios de educación primaria y secundaria en el Instituto
Español Alfonso XIII de Tacubaya. De 1934 a 1939 hizo estudios de ingeniería aeronáutica en la Escuela Superior de
Ingeniería Mecánica Eléctrica (ESIME) del Instituto Politécnico Nacional. Se tituló el 28 de agosto de 1940 y se convirtió,
así, en el primer ingeniero en aeronáutica formado en México. De 1941 a 1942 realizó estudios de física en la Facultad de
Ciencias de la UNAM y, de 1943 a1945, de posgrado en el Instituto Tecnológico de California (Caltech) y en la Universidad
de Michigan, en los Estados Unidos. Fue doctor en ciencias sociales por la Universidad de Caen, Francia.

LA GESTIÓN DE VICTOR BRAVO AHUJA (1970-1976)

La reforma educativa requería una reforma administrativa. La SEP al acumular funciones y objetivos, había ido
incorporados organismos existentes y estructurando nuevas dependencias que demandaban planeación y coordinación
más adecuadas para evitar la limitada aplicación de estos y la excesiva centralización administrativa.

En 1973 se inició un proceso de descentralización cuya primera etapa concluiría un año más tarde. Se instalaron nueve
unidades en otras tantas regiones en que quedó dividido y 37 subunidades en las ciudades más importantes.

47
Dicha ley establece que la educación es un servicio y cumple una función social que ejerce plenamente el estado, que
también podrá participar la iniciativa privada bajo las condiciones que señale este, y que es un proceso permanente que
contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad. Además, organiza el sistema educativo nacional,
distribuye la función social educativa, precisa las bases del proceso educacional y los derechos y obligaciones sobre la
materia.

Reitera la Ley que toda educación impartida por el Estado es gratuita y que todos los habitantes del país tienen derecho a
las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo.

La ley general de educación pública de 1975

La Ley General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa (LGE) fue la primera ley educativa de nuestro país
que partía, como principio orientador del sistema educativo, del concepto de educación permanente. Ahora bien, la idea
de la educación como proceso a lo largo de toda la vida no era nueva. Ya Platón abogaba por un continuo de aprendizaje
y de búsqueda del saber. Tal reflexión también estaba presente en otras culturas, como la musulmana o la hindú. Más
próximo a nuestro tiempo, a finales del siglo Condorcet, en su célebre informe presentado en 1792 a la Asamblea
legislativa, defendía igualmente una formación permanente. En pleno siglo xx, B. A. Yeaxlee fue el primer autor que
examinó en profundidad el sentido de la educación permanente. Históricamente, el concepto de educación permanente
surgió identificado con la Educación de Adultos. Fue en la Segunda Conferencia Internacional de Educación de Adultos,
celebrada en Montreal en 1960, donde se produjo un auténtico avance en la concepción y en la definición de una
enseñanza para adultos. El avance clarificador fue consecuencia del análisis efectuado por un grupo de especialistas al
servicio de las organizaciones intergubernamentales (UNESCO, Consejo de Europa, OCDE). En concreto, el término
educación permanente, en el sentido de abarcar toda la vida humana, fue propuesto en 1965 por la UNESCO,
precisamente en el documento de trabajo elaborado con ocasión de la III Reunión del Comité Internacional de especialistas
para la promoción de la enseñanza de adultos. El comité, a partir de un informe de Paul Lengrand, declaró que este
principio debía animar el conjunto del proceso educativo, considerado como un continuo durante toda la vida del
individuo, y que se precisaba, por tanto, una organización integrada de la educación permanente, integración que debía
referirse a todas las etapas de la vida del individuo y cubrir los diferentes aspectos de su vida y de las sociedades.

48
 Nuevos modelos pedagógicos

Con este texto se pretende ayudar a reflexionar sobre el propósito de realizar un cambio en la práctica cotidiana. Los
conceptos expresados a través del escrito, más que proporcionar erudición sobre el tema, buscan motivarlos a seguir
investigando y, especialmente, para llevar a la práctica aquellos aspectos que contribuyen a mejorar nuestra labor
educativa.

Todos los enfoques pueden tener aspectos recuperables positivamente, y también otros que no sólo no son recuperables
sino abiertamente negativos, porque llevan a una manipulación solapada y encubierta del hombre; esto es, que pretenden
encerrar a la persona dentro de unos patrones que la limitan en su creatividad y la mutilan en su crecimiento. Trataremos
de explicar los diferentes enfoques. Un modelo es una imagen o representación del conjunto de relaciones que difieren
un fenómeno con miras de su mejor entendimiento. De igual forma se puede definir modelo pedagógico como la
representación de las relaciones que predominan en el acto de enseñar, lo cual afina la concepción de hombre y de
sociedad a partir de sus diferentes dimensiones (psicológicos, sociológicos y antropológicos) que ayudan a direccionar y
dar respuestas a: ¿para qué? el ¿cuándo? y el ¿con que?

9. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LOS AÑOS 1976 - 1982

9.1 La Revolución y la Modernización Educativa de 1982 a 1994

La Modernización se convertía en el único medio para hacer frente a las nuevas realidades económicas y sociales. Entonces
dicha Modernización no solo implicaba las esferas relacionadas con la producción, infraestructura, inversión, y la
explotación de recursos si no también, sobre la base de éstos, se tenía que dar una modificación en las demás estructuras
del país. Entonces, la Educación se concibe como una condición necesaria para el bienestar social, la cual, de no ser
atendida, perjudicaría el nivel de vida de las mayorías. La calidad que pregona se relaciona al cambio sustancial en
contenidos y métodos, estableciendo un lazo directo con el aparato productivo y privilegiando el área científica y
tecnológica. De esta forma la Modernización económica y la social, dentro de la cual se incluye la modernización educativa,
correspondían a un objetivo común: hacer frente a los retos y oportunidades del mundo moderno. La relación existente
entre el proyecto educativo y el proyecto económico en México durante el periodo se caracterizó en que el primero se
moldeó de acuerdo con las características que planteaba la estrategia económica modernizadora del gobierno de Carlos
Salinas de Gortari.

49
 9.2 PORFIRIO MUÑOZ LEDO
Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega (Ciudad de México, 23 de julio, 1933) es un político mexicano que ha
ocupado una diversidad de cargos en México, actualmente es Comisionado para la Reforma Política del Distrito Federal.
Muñoz Ledo cursó la licenciatura en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), con posgrado en
la misma materia y realizó cursos de doctorado en Ciencia Política y Derecho Constitucional en la Universidad de París,
fue presidente de los Estudiantes de Derecho de la UNAM y Secretario de la Revista Universitaria, y maestro de la
asignatura en la UNAM. Entre los puestos gubernamentales que ha ocupado durante su trayectoria destacan, Subdirector
de Educación Básica y Tecnológica de la SEP, Subdirector de IMSS, Secretario del Trabajo y Previsión Social, Secretario de
Educación Pública, y Presidente Nacional del Partido Revolucionario Institucional, en las gestiones de Luis Echeverría, José
López Portillo y Miguel de la Madrid Hurtado. Fue precandidato presidencial en el ritual sucesorio priista de 1976, según
cuenta en sus memorias, el Presidente Luis Echeverría acudió a visitarlo a su casa, cuando llegó Echeverría, casi sin hablar
caminó hasta el jardín, y le dijo: “Es muy pequeño para recibir contingentes”. Años después, Muñoz Ledo recordó: “En ese
instante creí que el dedo me había iluminado. Y compré el terreno de atrás”, creyó que la frase de Echeverría le anticipaba
su destape como candidato oficial, y que no habría suficiente espacio para recibir a los contingentes del PRI que irían a
felicitarlo públicamente, al final Echeverría se decidió por López Portillo, nuevamente fue precandidato presidencial en
1982, aunque finalmente el Presidente López Portillo designó como candidato a Miguel de la Madrid.1 Asimismo, se
desempeñó como consejero Cultural en la Embajada de México en Francia. También fue Representante Permanente de
México ante la ONU (donde le tocó ser Coordinador del Grupo de los 77y, también, presidir el Consejo de Seguridad de la
ONU, durante el tiempo que México formó parte de éste) además de Embajador de México ante la UNESCO. Fue,
asimismo, embajador de México ante la Unión Europea, a iniciativa de Vicente Fox.

Fue miembro del PRI hasta que salió de sus filas y fundó, junto con Cuauhtémoc Cárdenas e Ifigenia Martínez, la Corriente
Democrática que más adelante se convertiría en el Partido de la Revolución Democrática (PRD), en donde formó parte de
su consejo nacional, fue su representante ante el recién creado IFEy fue elegido su presidente nacional. Fue una de las
figuras más influyentes del partido hasta que decidió renunciar en 1999 tras pretender fallidamente la nominación a la
presidencia de la República, que finalmente fue otorgada a Cárdenas por tercera vez consecutiva. Intentó también
conseguir la nominación a la candidatura para jefe de gobierno del Distrito Federal en 1997, la primera elección para jefe
de gobierno de la ciudad, pero finalmente fue designado Cárdenas como el candidato. Fue elegido senador de la república
por el Distrito Federal -el primero de oposición por el -, en las elecciones federales de 1988, con Cárdenas como
abanderado presidencial, desempeñándose como líder del PRD en el senado, terminando su período en la cámara alta en
1994.

50
El 18 de agosto de 1991 Muñoz Ledo contendió por la gubernatura del estado de Guanajuato, representando al Partido
de la Revolución Democrática, donde enfrentó a Vicente Fox del Partido Acción Nacional y a Ramón Aguirre Velázquez del
Partido Revolucionario Institucional. La elección resultó sumamente controvertida puesto que el triunfo de Aguirre
Velázquez fue inmediatamente impugnado por el candidato del PAN Vicente Fox, con lo cual Porfirio Muñoz Ledo quedó
marginado en el proceso. El Congreso de Guanajuato declaró sin validez las elecciones y nombró como gobernador
interino a Carlos Medina Plascencia. En 1997, fue elegido diputado federal plurinominal, coordinador de la bancada del
PRD.

En su actividad legislativa fue tanto Senador Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD en la Cámara de Senadores
como Diputado Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados. Se conoce que en el último
informe del Presidente Miguel de la Madrid, en 1988, interpeló al Presidente, siendo algo poco visto en la historia de
México. Posteriormente, sería el primer Presidente de la Cámara de Diputados de oposición en 1997, cargo en el que fue
el primer político de oposición en responder un informe presidencial.

Contendió por la Presidencia de la República Mexicana en 2000, como candidato del Partido Auténtico de la Revolución
Mexicana, un pequeño partido ahora inexistente, en donde al ver perdida su aspiración, al final de la campaña declinó su
candidatura en favor de Vicente Fox, argumentando la necesidad de un cambio de régimen en el país, y su fractura
personal con el candidato del PRD.

Después del triunfo electoral de Vicente Fox, Muñoz Ledo fue nombrado embajador de México ante la Unión Europea. De
regreso a México trabajaría en diversos foros sobre el estado de la política mexicana, vertiendo opiniones como analista.
El movimiento político social liderado por Muñoz Ledo se llama "Nueva República" y entre uno de sus objetivos esta dotar
a la república de una Constitución más acorde con los tiempos actuales.

Según el propio Muñoz Ledo, su distanciamiento de Fox se debió a la intención de éste de intervenir en la campaña
electoral de2006. Muñoz Ledo decidió apoyar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Andrés Manuel López Obrador en
la búsqueda de la Presidencia, considerando que el triunfo de la izquierda estaba más cerca que nunca.

Desde entonces, ha sido uno de los hombres más cercanos a López Obrador. Tras las controvertidas elecciones en las que
se declaró perdedor al candidato perredista, Muñoz Ledo ha apoyado a éste en realizar una Presidencia alterna
denominada "legítima" Actualmente es Conductor de Televisión de Televisión Mexiquense y Articulista del Periódico, El
Universal y Presidente del Movimiento Ciudadano Nueva República. Fue elegido diputado federal plurinominal en 2009,
por el PT.

51
Fue nombrado por el jefe de gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, Secretario Ejecutivo de la comisión
redactora del proyecto de constitución para la Ciudad de México, integrada por otros 28 personajes, ha sostenido que la
primera gran constitución del siglo XXI será la de la Ciudad de México.

Tres grandes líneas de acción caracterizaron el desarrollo de la política educativa mexicana en este periodo, además de
una cuarta que integra a las tres. Estas líneas fueron las siguientes:

• Proceso de reforma de la educación (1970-1976)

• Procesos de desconcentración y descentralización de la SEP y los Programas de Educación para Todos y
de Primaria para Todos los Niños (1978-1982).
• La revolución educativa (1982-1985) y la descentralización frustrada (1985-1988).
• La cuarta, está relacionada con las anteriores y es el proceso de modernización educativa, que comprende
los aspectos relacionados con la eficiencia y calidad de la educación, con la cobertura de la oferta
educativa, la búsqueda de nuevos modelos y formas de participación social en la educación, todo esto
incluido en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (mayo 18, de 1992).

En 1982, la sustitución de un maestro impuesto por el S.N.T.E. y proveniente de otro estado de la República, tomaba un
máximo de dos semanas en operarse. Para 1988 este proceso se complicó tanto que tomaba tres meses su realización.
Ante esto, algunos Directores Generales de Servicios Coordinados de Educación Federal en las entidades, señalaban que
se encontraban maniatados para el cumplimiento de su función ejecutiva, dado que el personal subalterno al ser impuesto
por el S:N:T:E, no reconocían, ni respetaban su autoridad educativa. En 1986, por ejemplo, se le otorgaron al SNTE un poco
más de mil plazas de libre disposición para que se distribuyeran estratégicamente entre líderes de su propio gremio, para
bloquear, como ya se mencionó, el proceso de descentralización de la educación básica.

Entre los proyectos estratégicos propuestos para la educación básica estaban: la integración de la educación preescolar,
primaria y secundaria en un ciclo de educación básica, formación de profesores para la educación normal, reorganización
y reestructuración y desarrollo de la educación, formación de directivos de planteles escolares, autoequipamiento y de
planteles educativos, apoyo a los comités consultivos para la descentralización educativa y mejoramiento de la calidad de
la educación bilingüe y bicultural.

52
Se transformó la Normal Superior de México, creándose varios centros regionales de investigación educativa al interior
de la República, aprovechando la infraestructura de cuatro normales superiores estatales, que fueron transformadas en
institutos de investigación educativa.

El mayor error consistió en imponer el Plan de Estudios para las Licenciaturas en Educación Preescolar y Primaria (1984) a
todas las normales del país, sin tomar en cuenta las experiencias de las normales de los estados de Guanajuato, México,
Nuevo León, Puebla y Veracruz, que tenían proyectos y tradición pedagógica propios, y algunos de ellos ya incluían el nivel
de licenciatura. Todo este conjunto de deficiencias hizo que la década de los ochenta no sólo fuera una "década perdida"
para la educación nacional, sino un lamentable retroceso.

El reto de la cobertura, ya que según los resultados del XI Censo General de Población y Vivienda, relativos al año 1990,
arrojaron resultados sobre las limitaciones graves de la cobertura educacional en lo que se refiere a alfabetización, acceso
a la primaria, retención y promedio de años de estudio y disparidades regionales muy marcadas.

El reto de la calidad de la educación básica se encontró que esta es deficiente porque no proporciona un conjunto
adecuado de conocimientos, habilidades, capacidades y destrezas, actitudes y valores necesarios para el desenvolvimiento
de los educandos, para contribuir a su propio progreso social y al desarrollo del país.

Asimismo, se planteaba como un reto la organización y descentralización del sistema educativo, el que mostraba signos
inequívocos de centralización y cargas burocráticas excesivas. Prevalecía una cierta ambigüedad en las atribuciones
educativas que conciernen a los niveles de gobierno federal, estatal y municipal. Se requería entonces otorgar la más alta
prioridad en la asignación del gasto público, para impartir una educación adecuada.

Se asume, en este Acuerdo, el compromiso de atender, con mayores recursos, tres líneas fundamentales de estrategia
para impartir una educación integral y de gran calidad. Estas líneas son: la reorganización del sistema educativo, la
reformulación de contenidos y materiales educativos y, la revaloración social de la función magisterial.

De manera general, se ha descrito la evolución histórica de la educación básica a través de los proyectos educativos
nacionales. El último de ellos, el de la Modernización y Descentralización de la Educación Básica, tuvo una importante
evaluación que dejó resultados poco satisfactorios, sobre todo si se considera que este nivel es fundamental para el logro
de una escolaridad de calidad.
53
Los resultados de esta evaluación juntamente con otros trabajos de diagnóstico permitirán integrar el proyecto educativo
que requiere el país para su incorporación a un mundo cada vez más globalizado, cultural y económicamente.

El nuevo proyecto educativo deberá considerar los aciertos y logros de los anteriores, así como analizar sus errores para
no caer en ellos. Es fundamental realizar un efectivo diagnóstico de la educación básica, para hacerla congruente con los
intereses propios de la población escolar que la demanda y de los avances de la ciencia y la tecnología actuales, todo esto
con el fin de ofrecer una educación básica significativa y de calidad, que propicie la formación de los hombres y mujeres
que el país requiere para su amplio y decidido desarrollo.

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 Bibliografía
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