Empresas-y-Directores-CI - Reino Aduanero Septiembre 2023

Curso Online OEA C-TPAT: Gestión de Riesgos y Seguridad en Cadena de Suministro en 2023
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CADENA DE SUMINISTRO
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CARACTERÍSTICAS DEL CURSO ONLINE OEA C-TPAT:
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puedes ver repetido durante 8 semanas)
· Constancia Digital por Participación
TEMARIO CURSO ONLINE OEA C-TPAT: · Con sección para preguntas y respuestas
· 10 horas de duración (5 horas por día)
Introducción Programa de Seguridad CTPAT Supply Chain Security System (SCSMS) y la Norma ISO 28000 · Horario en vivo 9 a 2
Criterios Mínimos de Seguridad (actualización de los 12
apartados) · Contextualización de cambios generales de la Norma y es-
tructura de alto nivel (HLS)
· MSC Módulo 1: SEGURIDAD CORPORATIVA (La Inspección · Efectos y relación con otras Normas ISO “LOS PROTAGONISTAS DEL COMERCIO EXTERIOR”
CTPAT de 17 puntos con nuevos requisitos) · Términos y definiciones
· MSC Módulo 2: SEGURIDAD DEL TRANSPORTE · Beneficios de la implementación de la Norma ISO 28000
· MSC Módulo 3: SEGURIDAD FÍSICA Y DE PERSONAS · Familiarización con las mejores prácticas de los Supply EXPOSITORES DEL CURSO ONLINE OEA C-TPAT:
· Metodología Análisis de Riesgos 5 Steps (CTPAT) Chain Security Management System (SCSMS) basado en la
· Inspección de Unidad de Transporte, Mecanismos de Cie- Norma ISO 28000
rre y Sellos de · Planeación e Implementación de la Norma ISO 28000 en el Mtro. Carlos Eduardo Farfán, Elsa Muñoz,
· Seguridad (VVTT) Ejemplo contexto de la organización Presidente Ejecutivo Asociación de Gerente de Cumplimiento
· Ejemplo Situaciones Reales en Compañías (Simulacros) · Requisitos de Norma ISO 28000 en el contexto de una or- Empresas Seguras y Vicepresidente Aduanero para Huawei
· Conclusiones y Dudas ganización para las Américas de la IFAEO Latinoamérica
· Cambios estructurales de la Norma ISO 28000, bajo la nue-
Programa OEA Operador Económico Autorizado va versión 2022
· Requisitos de seguridad y las nuevas tendencias en la im- Mtro. José Antonio Ávila Núñez, Karla Hernández Serrano,
· OEA en la actualidad plementación Director Senior en Comercio Gerente Auditorías en AudiCo
· Requisitos OEA Exterior en JA del Río Comercio Exterior
· Obligaciones OEA Facilitación Comercial y el OEA
· Causales de Requerimiento
· Motivos de Cancelación · Qué es la Facilitación Comercial
· ¿Cómo Atender una Visita OEA Inicial o de Cumplimiento? · Programa OEA dentro de la Facilitación Comercial Mtro. Christian Alejandro Cantú Mtro. Juan José Morán Niembro,
· Mantenimiento de la Certificación de OEA: Mejores Prác- · Acuerdos de Reconocimiento Mutuo González, Director de Operaciones Gerente de Global Trade en Ernst
ticas · Cómo conseguir mejores prácticas de COMCE Noreste & Young
Interpretación de ISO 31000:2018 sobre gestión de ries- Gestión de Asociados de Negocios

gos e ISO 31010 técnicas de evaluación de riesgos
· Gestión de Seguridad basada en riesgos C O N LA COM
DOS
· Introducción a ISO 31000 y 31010 · Análisis de Riesgo para asociado de negocios ETI U
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· Regulaciones y Riesgo. · Visita y auditorías a los asociados de negocios
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· Principios de la gestión de riesgo. · Plan de continuidad de Negocios
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· Marco de trabajo para la gestión de riesgo. · Selección y Evaluación de Asociados de Negocios
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CANO.
· Proceso de gestión del riesgo. · Clausulas en contrato para los asociados de negocio
·
EX I
Desempeño de la gestión de riesgos
EL
CO
222 335 5117 / info@reinoaduanero.mx
M MER
C I O EXTERIOR
ÍNDICE
08| La Inteligencia Artificial: Un Catalizador para

la Innovación en la Logística Mexicana, Mtro.
José Carlos Nova Sánchez, CEO en Iter Logistics
12| Gestión Coordinada de Fronteras como

Herramienta de Facilitación del Comercio,
Mtro. Carlos Eduardo Farfán, Presidente
Ejecutivo Asociación de Empresas Seguras y
Vicepresidente para las Américas de la IFAEO
14| Sostenibilidad e Inteligencia Artificial: La

Fórmula Perfecta para un Comercio Exterior
Exitoso, Martha L. Reyes Ortega, Directora
General en Martha Reyes y Cía Agencia Aduanal
16| Cómo Aprovechar el Nearshoring a través de

las Asociaciones Empresariales de Comercio
Exterior en México, MRI Christian Alejandro
Cantú González, Director Comercial de COMCE
Noreste
20| Ciberataques y Riesgos en los Sistemas de

Información, Alfonso Fernández, Director de
Sistemas Casa
22| Patente de AA: El Reto es Fuerte, Pero No

Imposible, Dr. Dante Jehová Cisneros García,
Director General de Dacis Agencia Aduanal
24| 4 Claves de la Nueva Era del Comercio

Exterior, Elsa Muñoz, Gerente de Cumplimiento
Aduanero para Huawei Latinoamérica
26| Convocatoria para Obtener Patente de

Agente Aduanal… ¿Simulación o Legalidad?
Silvia Rodríguez Martín del Campo, Presidenta
de la Asociación Mexicana de Ejecutivos en
Comercio Exterior
02 REINO ADUANERO www.reinoaduanero.mx 03

28| Los Ángulos Importantes de México en el
Nearshoring, Mtro. José Carlos Nova Sánchez,
CEO en Pepper & Salt
30| ¡Extra! ¡Extra! Se Convoca a Obtener Patente

de Agente Aduanal, Nashielly Escobedo
Pérez, Directora General de la Confederación
Latinoamericana de Agentes Aduanales
32| Oficial de Cumplimiento en Comercio

Exterior: Elementos del Plan Estratégico,
Alejandro D Alcalde, Director, Americas Trade
Compliance, Flex
34| El Nearshoring en México, Alberto Bustamante,

Consejero y Asesor del Sector Automotriz y de
Comercio Exterior
36| Implementación de un Programa de

Cumplimiento Aduanero, Fidel Guerrero
Guerrero, Gerente de Operación Aduanera
Cummins Grupo Industrial
38| Subir el Honorario: El Reto de los Agentes y

Agencias Aduanales, Mtro. José Carlos Nova
Sánchez, CEO en Blue Papyro Agencia Aduanal
40| El Futuro de México en las Cadenas

Productivas: Oportunidades vs Riesgos, Mario
Peña Flores, Exdirector del Comité de Comercio
Exterior de Index Chihuahua
42| Principales Industrias Beneficiadas por el

Nearshoring: Ventajas y Desafíos, Pamela
Haydee Barrera Estrada, Gerente de Comercio
Exterior y Logística en Telmex
44| Revisión en Origen como Mecanismo para

Disminuir Tiempos de Despacho, Nayeli García
Castillo, Foreign Trade Compliance Specialist
04 REINO ADUANERO
46| La Nueva Generación de Agentes Aduanales,
Mtro. Marco Antonio Arrizón Ayón, Fue
Subadministrador de Aduanas y Especialista en
Comercio Exterior y Operación Aduanera
48| El Comercio Internacional ¿es Compatible

con un “Trabajo Decente”? Erika Irina Padilla,
Ex Subdirectora Mejora Continua en Operación
Aduanera
50| Certificación IVA e IEPS: Modelo de

Facilitación y Fiscalización para las Empresas,
Mtra. Paloma A. Licón, Especialista en
Cumplimiento Fiscal y Aduanal
52| Cadena de Suministro y Logística como

Instrumentos de Eficiencia, Mtra. María J.
Márquez, Chief Executive Officer Be-LogisX, LLC
Artículos
54| Nearshoring: una Oportunidad Comercial y

de Inversión para México, Dr. Hadar Moreno
Valdez, Catedrático de la UNAM
60| Aplicación de las Reglas de Origen, Dr. Ricardo

Méndez Castro, Director de Consultoría en TLC
Asociados
66| Valoración Aduanera y la Organización

Mundial de Aduanas, Mtro. Roberto Martínez
Gasca, Especialista en Comercio Exterior
70| Puntos Críticos en las Aduanas de México,

Juan Santiago Castillo, fue Subadministrador de
Operación Aduanera de la Aduana de México
Reino Aduanero, “Comprometidos con la Comunidad Aduanera y el Comercio Exterior Mexicano”. Revista Digital. Año 4 Número 11. Tercer Cuatrimestre.
Los textos y publicaciones son responsabilidad exclusiva de sus autores y no necesariamente reflejan la postura editorial de Reino Aduanero. La publici-
dad es propiedad y responsabilidad de los anunciantes. Editor responsable Salvatore G. Oviedo. Diseño a cargo de Carlos Toriz. Contaduría Mariel Aranza
España. Web Master Juan Bernardo. Departamento Legal Fernando Juárez. Finanzas Mariana Galeazzi. Imágenes de archivo, y proporcionadas por los
autores. Está prohibida la reproducción total o parcial del contenido de Reino Aduanero sin previa autorización. Para mayores detalles ingresar a https://
reinoaduanero.mx/ o contactar 2223355117 info@reinoaduanero.mx
06 REINO ADUANERO
La Inteligencia Además, la IA puede ser utilizada para desarrollar chatbots de servicio
Artificial: Un Catalizador al cliente. Estos chatbots pueden responder a las preguntas de los
clientes las 24 horas del día, los 7 días de la semana, proporcionando
respuestas inmediatas y liberando a los empleados humanos para que
para la Innovación en la se ocupen de tareas más complejas.
Logística Mexicana
E
n la era digital actual, la Inteligen- Sin embargo, la industria se enfrenta a nu- ra. Esto permite a las empresas planifi- Gestión de riesgos
cia Artificial (IA) se ha convertido merosos desafíos, desde la gestión de la com- car con anticipación, asegurando que La IA puede ayudar a las empresas a
en una fuerza motriz para la inno- plejidad de las cadenas de suministro hasta la tengan suficiente inventario para satis- identificar y gestionar los riesgos en la
vación en una amplia gama de in- optimización de las operaciones de almacén. facer la demanda y evitando el exceso logística. Esto puede incluir la identifi-
dustrias. Desde la atención médi- Aquí es donde la IA entra en juego, ofreciendo de stock que puede llevar a pérdidas. cación de posibles retrasos en la cade-
ca hasta la educación, la IA está cambiando la soluciones innovadoras para mejorar la eficien- Además, la predicción de la demanda na de suministro, la evaluación de los
forma en que operamos, ofreciendo soluciones cia, reducir los costos y mejorar el servicio al puede ayudar a las empresas a gestio- riesgos asociados con los proveedores
Mtro. José Carlos Nova Sánchez, más eficientes y efectivas para los desafíos co- cliente. nar mejor sus recursos, lo que puede y la predicción de posibles problemas
CEO en Iter Logistics tidianos. En el sector de la logística, la IA está mejorar la eficiencia y la rentabilidad. de cumplimiento. La gestión de riesgos
demostrando ser un catalizador para la trans- La IA, con su capacidad para procesar y puede ayudar a las empresas a evitar
formación, redefiniendo las operaciones y la analizar grandes cantidades de datos, puede Automatización de almacenes costosos retrasos y multas, lo que pue-
gestión de la cadena de suministro. ayudar a las empresas de logística a tomar de- En México, la IA está siendo utilizada de mejorar su rentabilidad.
cisiones más informadas y precisas. Desde la para automatizar diversas tareas en los
En México, un país con una economía en optimización de rutas hasta la predicción de la almacenes. Esto incluye la recogida y Mejora de la experiencia del cliente
crecimiento y una posición geográfica estraté- demanda, la IA está permitiendo a las empresas el embalaje de productos, lo que pue- Finalmente, la IA puede mejorar la ex-
gica para el comercio internacional, la IA está de logística en México operar de manera más de aumentar la eficiencia y reducir la periencia del cliente en la logística. Esto
desempeñando un papel crucial en la moderni- inteligente y eficiente. A continuación, se pre- necesidad de mano de obra. Además, puede incluir la personalización de las
zación de la industria logística. sentan algunas formas en que la IA está revolu- la automatización puede minimizar los comunicaciones con los clientes, la me-
cionando la logística en México. errores humanos, mejorando la preci- jora de la precisión de las estimaciones
La logística es un componente vital de la sión y la calidad del servicio. La auto- de entrega y la resolución más rápida
economía mexicana, facilitando el flujo eficien- matización de almacenes también puede los problemas de los clientes. La IA
te de bienes desde los puntos de producción Optimización de rutas de mejorar la seguridad, ya que puede puede incluso predecir las necesidades
hasta los consumidores. La IA está permitiendo a las empresas reducir la necesidad de que los traba- de los clientes antes de que surjan, per-
de logística en México optimizar sus jadores realicen tareas potencialmente mitiendo a las empresas anticiparse y
rutas de transporte. Al analizar gran- peligrosas. superar las expectativas de los clientes.
des cantidades de datos, incluyendo
información sobre el tráfico, el clima y Seguimiento de envíos Además, la IA puede ser utilizada para de-
las restricciones de tiempo, la IA puede La IA también está mejorando la capa- sarrollar chatbots de servicio al cliente. Estos
determinar la ruta más eficiente para cidad de las empresas para rastrear los chatbots pueden responder a las preguntas de
el transporte de mercancías. Esto no envíos en tiempo real. Esto proporciona los clientes las 24 horas del día, los 7 días de la
La IA, con su solo ahorra tiempo, sino que también actualizaciones en vivo sobre la ubica- semana, proporcionando respuestas inmedia-
capacidad para reduce los costos de combustible y mi- ción y el estado de las mercancías, per- tas y liberando a los empleados humanos para
nimiza el impacto ambiental. Además, mitiendo a las empresas gestionar me- que se ocupen de tareas más complejas.
procesar y analizar
la optimización de rutas puede mejorar jor sus cadenas de suministro y respon-
grandes cantidades de
la puntualidad de las entregas, lo que a der rápidamente a cualquier problema En conclusión, la IA está transformando la
datos, puede ayudar su vez puede aumentar la satisfacción que pueda surgir. logística en México, ofreciendo numerosos be-
a las empresas de del cliente. neficios tanto para las empresas como para los
logística a tomar El seguimiento de envíos en tiempo clientes. A medida que la tecnología continúa
decisiones más Predicción de la demanda real también puede mejorar la transpa- avanzando, es probable que veamos aún más
informadas y precisas. Las herramientas de IA están ayudando rencia, lo que puede aumentar la con- innovaciones en este campo en el futuro. La IA
a las empresas a prever la demanda de fianza de los clientes en las empresas de tiene el potencial de hacer que la logística sea
productos. Al analizar patrones de com- logística. más eficiente, rentable y centrada en el cliente,
pra y otros datos relevantes, la IA puede lo que puede dar a las empresas mexicanas una
predecir con precisión la demanda futu- ventaja competitiva en el mercado global.

CURSO ONLINE
PEDIMENTO
ADUANAL
TEMARIO
· ¿Cómo Mejorar el Comercio Exterior · DODA y Aviso de Cruce de Mercancías · Manejo y Consolidación de Carga para la
Mexicano? · Análisis del Anexo 22 para el Llenado de Exportación
· Correcto Llenado del Pedimento Aduanal Pedimentos · Errores más Comunes en el Llenado del
· Concepto del Pedimento Aduanal · Despacho Aduanero Impecable: Estrategias Pedimento (Infracciones y multas)
· Tipos y Modalidades de Pedimentos Libres de Errores · Manifestación de Valor
· Estructura del Pedimento Aduanal · Rubros del Pedimento Considerados de Alto · Compliance Fiscal y Aduanal para
· Expediente de la Operación Aduanera Riesgo Operaciones de Comercio Exterior
· Claves de Identificadores
EXPOSITORES
Mtro. Fernando de Mateo, Mtra. Samantha Lara Sales, Mtro. Roberto Martínez Gasca,
Ex Embajador ante la Organización Socia Directora de Comercio Exte- Especialista en Comercio Exterior
Mundial del Comercio (OMC) rior de CLC & Asociados
Alfonso Fernández, Dr. Luis Enrique Navarro Chavarría, Martha Arzola Galván,
Director de Sistemas Casa Director del Despacho Navarro, Coordinadora de Logística en Grupo
Chavarría y Abogados CLI
Dr. Carlos Espinosa Berecochea, Mtro. David Rangel Gómez, Dr. Ricardo Méndez,
Fue Presidente de la Academia Mexi- Coordinador de Desarrollo de Nego- Director de Consultoría en TLC Aso-
cana de Derecho Fiscal y es Director cios en Consorcio Logístico Integral ciados, autor +10 libros Especializa-
de los Programas de Posgrado en Derecho Fis- dos en Comercio Exterior
cal y Derecho Administrativo de la Universidad
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CANO.
CONTACTO
EX I
EL
M CO
MER
C I O EXTERIOR
Gestión Coordinada Uno de los obstáculos más grandes es la desconfianza existente entre
de Fronteras como sector público y sector privado y frente a esta desconfianza surge la
necesidad de revisar, inspeccionar y fiscalizar la carga,
Herramienta de Facilitación
del Comercio
U
no de los retos más importantes de la Organización Mundial del Comercio (OMC), dar cumplimiento al acuerdo sino realmente a En este último punto, los acuerdos de reco-
en el marco de la facilitación del es prioritario que se realice una coordinación de facilitar las operaciones comerciales. nocimiento mutuo que se han firmado de con-
comercio es sin duda lograr una todos los servicios, tanto públicos como priva- formidad con el marco normativo SAFE de la
verdadera gestión coordinada dos, para mejorar los controles, la seguridad y Tres artículos del acuerdo quiero referir, los Organización Mundial de Aduanas (OMA). En la
de las fronteras, no solamente por supuesto para facilitar el comercio. cuales tienen un gran impacto en la eficiencia actualidad, se han suscrito 101 acuerdos bilate-
en fronteras terrestres, sino también en puertos de la cadena logística del comercio internacio- rales y 5 plurilaterales.
marítimos y en aeropuertos. Sin duda, uno de los obstáculos más gran- nal, los artículos 7, 8 y 12. El artículo 7 establece
Mtro. Carlos Eduardo Farfán, des es la desconfianza existente entre sector condiciones importantes para el levante y des- Estos acuerdos permiten que las aduanas
Presidente Ejecutivo Asociación de Empresas De acuerdo con estudios y publicaciones público y sector privado y frente a esta descon- pacho de las mercancías, privilegiando la trami- puedan tener un criterio objetivo para facilitar
Seguras y Vicepresidente para las Américas realizados por el Banco Interamericano de De- fianza surge la necesidad de revisar, inspeccio- tación previa a la llegada de la carga, los pagos las operaciones de un determinado actor del co-
de la IFAEO sarrollo – BID, los costos de los pasos fronterizos nar y fiscalizar la carga. Otro reto para superar electrónicos, separar las instancias de pago de mercio, logrando incorporar la calificación OEA
llegan al 15% de los bienes transados. Usual- es lograr coordinar a las autoridades en fronte- derechos con el levante de la carga, los procesos dentro de los criterios de gestión de riesgo que
mente es común escuchar a diferentes actores ra; las autoridades sanitarias tienen sus afanes, de auditoría posterior al despacho y la gestión establece el artículo 7, para así permitir el libre
de la cadena de suministro, quejarse del mal es- sus metas, sus retos y obligaciones, también las del riesgo. Para ello, se otorga toda la importan- tránsito de mercaderías.
tado de las vías, de la ausencia de una infraes- autoridades aduaneras, las autoridades de agri- cia a la figura del Operador Autorizado, permi-
tructura adecuada que permita una logística cultura, y las autoridades de policía y muchas tiendo que los sistemas de gestión de riesgos de Por último, quiero destacar la encomiable
eficiente, pero los estudios demuestran que el veces estos diferentes retos y responsabilidades las autoridades de control, puedan identificar tarea que realiza el grupo de impulso para la
25% de la ineficiencia logística se atribuye a la se contraponen, afectando la facilitación del co- que actores son certificados como operadores gestión coordinada de fronteras, que al amparo
infraestructura (carreteras en mal estado, puer- mercio. seguros y de esta forma permitir un tránsito flui- del documento de SAO Paulo se ha venido for-
tos obsoletos) y el 75% de esta ineficiencia obe- do y ágil de sus mercancías. taleciendo con el apoyo y liderazgo de Global
dece a la descoordinación de las autoridades Hace cerca de una década, los tiempos de Alliance, Procomex, OEA CICTE, SIECA, la Recei-
que actúan en frontera y por supuesto de los espera en puertos y aeropuertos, para las cargas El artículo 8, invita a los países miembros ta Federal de Brasil, el Banco Mundial, el BID, la
actores de la cadena de suministro. de exportación y de importación eran impresen- para que promuevan la cooperación entre los CAF, SELA, USDA, CBP-CTPAT, IESC, T-FAST y por
tables, para las exportaciones se requerían de 2 organismos de control que intervienen en la supuesto el Grupo Regional del Sector Privado
Por un día de retraso en los cruces fronteri- a 11 documentos y se tardaban de 6 a 86 días en frontera, buscando que los actores del comer- de la OMA para las Américas, del cual hace parte
zos, puertos o aeropuertos, genera una reduc- el proceso aduanero. Para las importaciones, se cio interactúen con un solo mecanismo, como la Asociación de Empresas Seguras – AES y por
ción del comercio en un 1% y si la carga es pere- requerían de 2 a 17 documentos y se tardaba el por ejemplo, las ventanillas únicas (VUCE) y si supuesto su servidor.
cedera, equivale al 7%. proceso de desaduanamiento, de 4 a 130 días. requiere fiscalizar algún despacho, se realice a
Hoy por supuesto, los tiempos han mejorado través de una inspección única en la que todas Este grupo de impulso, en el cual participan
Por lo tanto y en el marco de la implemen- dramáticamente y el número de documentos se las autoridades interesadas puedan realizar sus las autoridades aduaneras, sanitarias, agrícolas
tación del acuerdo de facilitación de comercio ha reducido considerablemente, no obstante, la procesos de control. La gestión coordinada de y otras que intervienen en frontera, junto con
brecha de mejora es inmensa. fronteras cobra especial vigencia para dar cum- representantes del sector privado, han logrado
plimiento al artículo 8 del acuerdo. identificar mejoras significativas en procesos
El acuerdo de facilitación de comercio de que van orientados a reducción de trámites y
Los estudios demuestran que el la OMC establece una serie de mecanismos que En el artículo 12, se presenta un reto muy documentos y por supuesto, promoviendo la re-
25% de la ineficiencia logística vienen implementando los países miembros, importante, y es el de lograr que las autorida- ducción de tiempos, lo cual hace más eficiente
uno de ellos son los comités nacionales de faci- des del país de origen de la carga, interactúe la logística del comercio internacional.
se atribuye a la infraestructura
litación, instancia de participación público-pri- con las autoridades del país de destino de la
(carreteras en mal estado,
vada que permite establecer un marco de diá- carga, logrando así la realización de despachos Hay mucho por hacer, pero hay muy buen
puertos obsoletos) y el 75% logo, entendimiento y construcción de mejoras conjuntos, reduciendo tiempos de inspección, interés y compromiso de las partes, así que el
de esta ineficiencia obedece para reducir tiempos y costos, pero fundamen- recursos destinados a la revisión y por supuesto futuro próximo se vislumbra positivo para una
a la descoordinación de las talmente para entender las preocupaciones de compartiendo información para ser más aser- adecuada y eficiente gestión coordinada de
autoridades que actúan en vigilados y autoridades, diseñando metodolo- tivos y efectivos en las actividades de control fronteras y por supuesto de facilitación del co-
frontera gías prácticas que no solo están orientadas a fronterizo. mercio internacional seguro.

Sostenibilidad e Imagina una aduana como un reloj suizo, donde la clasificación y
Inteligencia Artificial: etiquetado de productos, la generación de documentos aduaneros, la

gestión de inventarios y la programación de envíos son ejecutados
con precisión milimétrica. La IA ha otorgado a este reloj suizo una
La Fórmula Perfecta para un eficiencia sin precedentes
Comercio Exterior Exitoso
E
stimado lector, imagina a la In- 3) La sabiduría de la IA para la toma de deci- patrones sospechosos y análisis de datos, análisis de imágenes y la inspección auto-
teligencia Artificial (IA) como un siones se ha convertido en el vigilante inquebran- matizada, la IA garantiza que los productos
capitán experimentado que guía En el vasto océano del comercio internacio- table del comercio exterior. Hace tiempo cumplan con los más altos estándares de
un barco cargado de oportunida- nal, la toma de decisiones es como navegar llegué a pensar que la IA es como una cáma- calidad y que las operaciones comerciales
des hacia un horizonte sin límites. sin mapas, dejándose llevar por corrientes ra de vigilancia oculta en cada transacción, se ajusten a las regulaciones vigentes.
Gracias a sus habilidades de automatización y inciertas. Pero gracias a la IA, los navegan- identificando posibles fraudes y protegien-
análisis de datos entre otras, la IA ha desplega- tes comerciales ahora cuentan con una brú- do las operaciones comerciales como un Aunque la IA promete un futuro brillante,
Martha L. Reyes Ortega, do sus velas y ha permitido que el comercio ex- jula precisa y confiable. escudo. también plantea desafíos que deben ser enfren-
Directora General en Martha Reyes y Cía terior navegue hacia aguas más prometedoras. tados con prudencia. La seguridad de los datos
Agencia Aduanal Imagina una decisión comercial como una 6) La Babel de las Lenguas: La IA como el polí- y la protección de la privacidad son preocupa-
Te invito a que analicemos cómo la IA ha partida de ajedrez de Gambito de Dama. glota del comercio exterior ciones esenciales en el mundo digitalizado en el
trasformado y seguirá transformando el comer- La IA con su capacidad para analizar datos En un mundo donde las barreras lingüísti- que vivimos. Además, la ética y el impacto en el
cio internacional. complejos, es como la protagonista, Beth, cas separan naciones y culturas, la comuni- empleo también se encuentran en el centro del
quien anticipa cada movimiento y ofrece cación se convierte en una torre de Babel. debate sobre la implementación responsable
1) Automatización: El motor que impulsa el recomendaciones precisas. En este juego de la IA en el comercio exterior.
Comercio Exterior de estrategia, la IA se convierte en el alia- Si pudiéramos ponerle cara a la IA, sería
La automatización ha sido el catalizador do más valioso, especialmente cuando se como un embajador que traduce mensajes Ahora bien, si pensamos en la sostenibili-
de la revolución de la IA en el comercio ex- enfrentan múltiples variables y factores im- de un idioma a otro con fluidez y precisión. dad como un faro que guía nuestro rumbo en el
terior. Imagina una aduana como un reloj predecibles. Gracias a la IA, las empresas pueden comu- comercio exterior, este implica asegurar que las
suizo, donde la clasificación y etiquetado nicarse fácilmente con socios internaciona- prácticas comerciales sean justas y éticas, res-
de productos, la generación de documen- 4) Personalización: La IA como el sastre del les, abrir nuevas oportunidades comercia- petando los derechos humanos y laborales en
tos aduaneros, la gestión de inventarios y comercio internacional les y crear relaciones sólidas en un mundo cada eslabón de la cadena de suministro. Tam-
la programación de envíos son ejecutados Cada cliente es único, como un traje a la me- cada vez más interconectado. bién implica la reducción de la huella de carbo-
con precisión milimétrica. La IA ha otorga- dida que resalta la personalidad de quien lo no y la promoción de prácticas comerciales mas
do a este reloj suizo una eficiencia sin pre- lleva. La IA, con sus habilidades de análisis y 7) La visión del profeta: La IA como el oráculo respetuosas con el medio ambiente.
cedentes, reduciendo errores y agilizando procesamiento del lenguaje, se ha converti- de riesgos y pronósticos económicos
procesos como un péndulo perfectamente do en el sastre de la experiencia del cliente En el vasto horizonte del comercio inter- Reflexiones finales: El rumbo de nuestro futuro
sincronizado. en el comercio internacional. nacional, los riesgos y oportunidades se La inteligencia artificial, es como una brújula
esconden en las sombras. Pero la IA, con su que nos señala el rumbo hacia un comercio ex-
2) IA: El navegante que guía la cadena de su- Por un momento piensa que un cliente es habilidad para analizar factores macroeco- terior más eficiente y próspero.
ministro como un lienzo en blanco, esperando que la IA nómicos y políticos, se ha erigido como el
Una cadena de suministro bien coordina- pinte una obra maestra de ofertas y mensajes oráculo que predice el futuro del comercio Como navegantes del comercio interna-
da es como una orquesta sinfónica, donde de marketing personalizados. La IA, con su pa- exterior. Es como si la IA fuera un faro que cional, tomemos el timón con determinación,
cada instrumento armoniza con los demás leta de datos y algoritmos, mezcla colores para ilumina los mares turbulentos del panora- aprovechemos el viento de cambio que sopla
para producir una melodía fluida y agrada- crear mensajes persuasivos que llegan directa- ma económico, permitiendo que las empre- a nuestro favor y naveguemos hacia un futuro
ble. La IA, con su capacidad de análisis en mente al corazón del cliente. Como resultado, la sas tomen decisiones informadas y seguras. de comercio exterior más inteligente, sostenible
tiempo real y predicción de la demanda, se experiencia del cliente se eleva a niveles insos- y humano. El rumbo de nuestro futuro está en
ha convertido en el director de esta orques- pechados, y el comercio electrónico transfron- 8) Calidad y cumplimiento: La IA como ins- nuestras manos. Alistemos las velas y empren-
ta, permitiendo que la cadena de suminis- terizo florece como un jardín de oportunidades. pector riguroso damos juntos este emocionante viaje.
tro fluya en perfecta armonía, identificando Cada día los estándares de calidad y cum-
patrones, para lograr una gestión de inven- 5) Seguridad: El vigilante inquebrantable plimiento normativo son fundamentales, la
tarios más precisa y una logística más efi- En este mundo globalizado, la seguridad es IA funge como una lupa precisa, que revisa
ciente, minimizando el tiempo de entrega y un guardián de la confianza y la integridad. con detenimiento cada producto y servi-
los costos de operación. La IA, con sus capacidades de detección de cio en busca de la excelencia. Mediante el

Cómo Aprovechar el El autor identifica 8 indicadores clave como lo son: Educación,
Nearshoring a través de las Competitividad, Innovación y Tecnología, Balanza Comercial, Producto
Interno Bruto, Fortaleza Militar, Fortaleza Financiera y Estatus de
Asociaciones Empresariales de Moneda de Reserva
Comercio Exterior en México
C
omo ya hemos leído o escuchado Actualmente México es la economía número empresas requieren mayor competitividad y le hacemos para que no se desaprovechen es-
en diferentes medios, el Nears- 15 del mundo (de 146 países) y hemos ascendi- eficiencia por parte de sus proveedores PYME y tas oportunidades tanto para la industria como
horing es la práctica de trasladar do 30 posiciones desde 2006, el Comercio Ex- éstas no tienen el personal suficiente o capaci- para las Asociaciones Empresariales.
las actividades comerciales o de terior en México representa cerca del 80% del tado porque la operación la consume y reduce
manufactura a un país cercano Producto Interno Bruto (PIB), el comercio entre su posibilidad de profesionalización e interna- Invito a todas las Asociaciones, Cámaras y/o
al mercado de destino o del consumidor final, Estados Unidos y México es aproximadamente cionalización. Organismos Empresariales relacionadas con el
pero no es tan fácil como se escucha, conlleva de 780 mil millones de dólares, lo que significa Comercio Exterior a que nos pongamos en los
MRI Christian Alejandro Cantú González, directamente la reducción de costos de opera- que comercializamos con EUA cerca de 1.5 Mi- La eficiencia en el Comercio Exterior y en la zapatos de las empresas y podamos apoyarlos,
Director Comercial de COMCE Noreste ción, reducción de costos logísticos, mano de llones de dólares por minuto, por lo anterior, el Logística no es fácil, y menos para las PYMES, darles valor agregado y representarlos de mejor
obra calificada a un menor costo, infraestructu- Nearshoring no es casualidad en México. pero es y será cada vez más trascendente crear manera ante autoridades mexicanas y extran-
ra suficiente, políticas comerciales adecuadas, cadenas de suministro extendidas (proveedores jeras, así mismo invito a todas las empresas
entre algunas otras cuestiones. En 2023 (a Junio), el 95% de las exportacio- de proveedores y clientes de los clientes) efi- con operaciones de comercio exterior a que se
nes de México son No Petroleras y de este por- cientes y con una cadena de valor en cada uno acerquen a dichos Organismos para conocer la
En su libro más reciente, “The Changing centaje el 94% son Manufacturas (89% de las de sus eslabones, y para esto es fundamental la oferta que podemos brindarles en este tema y
World Order”, el autor Ray Dalio explora cómo exportaciones totales) siendo las principales in- implementación de Mejores Prácticas, la profe- que expriman cada gota de valor agregado que
los grandes imperios descienden y nuevos im- dustrias Maquinaria y equipo para Transporte y sionalización del personal clave, el aprovecha- podemos ofrecerle a sus operaciones.
perios emergen para reemplazarlos durante comunicaciones, para industrias diversas, equi- miento total de los Programas de fomento y los
diferentes períodos históricos. En este análisis, pos eléctricos y electrónicos y alimentos, bebi- Tratados Comerciales y la representatividad Christian Alejandro Cantú González es Licen-
el autor identifica 8 indicadores clave como lo das y tabaco. Por lo anterior, si no contáramos empresarial para proponer y exigir políticas co- ciado en Relaciones Internaciones y cuenta con
son: Educación, Competitividad, Innovación y las exportaciones e importaciones petroleras, merciales coherentes con las necesidades de la una Maestría en Relaciones Internacionales por
Tecnología, Balanza Comercial, Producto Inter- México tendría una balanza con superávit, lo industria. la Universidad Autónoma de Nuevo León.
no Bruto, Fortaleza Militar, Fortaleza Financiera cual indica que de manera general somos com- Desde sus inicios profesionales se ha espe-
y Estatus de Moneda de Reserva, conformando petitivos en el mercado internacional. Actualmente ya existen muchos casos de cializado en la Seguridad de la cadena de sumi-
estos indicadores un patrón que rige el ascenso éxito donde las empresas mexicanas acceden a nistros, apoyando a distintos tipos de empresas
y declive de los imperios. En muchos de los conceptos anteriores, las nuevos mercados a través de análisis de infor- en México y Estados Unidos a capacitarse y cer-
Asociaciones y/o Organismos Empresariales mación detallados, reducen sus costos logísti- tificarse en distintas metodologías como BASC,
Derivado de lo anterior, creo que esta ola de juegan un papel fundamental para apoyar tanto cos a través de ahorros en tarifas de transporte CTPAT, CASCEM y OEA México.
Nearshoring que se está instalando en México a Pequeñas, Medianas y Grandes empresas. y optimización de rutas y equipos de transporte, Formó parte del Grupo de trabajo de la ini-
puede generarnos al menos 6 de los 8 indicado- Para la reducción de costos de operación logran certificaciones nacionales e internacio- ciativa privada para la creación del ahora OEA
res que Dalio comenta en su publicación, pero y costos logísticos, se requiere ser eficiente en nales que incrementan y mejoran sus clientes, México y capacitó en 2011 a los primeros espe-
la clave es que tengamos la visión y el enfoque muchas de las actividades de la empresa y no se optimizan procesos y aprovechan programas cialistas de la Aduana de México para la crea-
adecuado tanto Industria, Gobierno y Organis- diga en procesos de Comercio Exterior. Para lo que ayudan a obtener beneficios fiscales, cer- ción del OEA.
mos empresariales para invertir los recursos li- anterior las PYMES principalmente deben tener teza en sus operaciones y apoyo en el cumpli- Ha tomado capacitaciones sobre Seguridad
mitados con los que contamos. implementadas prácticas de comercio exterior miento de regulaciones ante autoridades que en la Cadena de Suministros en México, Estados
de primer mundo y participar en las comisiones reducen tiempos y costos. Unidos y Centroamérica.
de trabajo de dichas asociaciones para expo- Ha participado como conferencista en di-
ner las problemáticas a las que se encuentran En la mayoría de los Organismos y/o Aso- versos foros, congresos y eventos oficiales orga-
y puedan recibir el apoyo y la representatividad ciaciones Empresariales, se ofrecen a un costo nizados por la Aduana de México, la Aduana de
Actualmente México es la ante autoridades necesaria para crecer. bajo y algunas veces sin costo muchas capacita- EUA y la Organización Mundial de Aduanas.
economía número 15 del ciones, asesorías, consultorías, certificaciones, Actualmente es Catedrático de la Universi-
mundo (de 146 países) y hemos Dentro de COMCE y seguramente en las comités de trabajo, entre muchas otras actividad Autónoma de Nuevo León en la Licenciatu-
ascendido 30 posiciones desde demás Asociaciones y/o Cámaras, detectamos dades que no son aprovechadas muchas veces ra de Relaciones Internacionales, Profesor del
2006 que muchas veces nos encontramos en “cír- por la urgencia diaria de las empresas, lo cual Tecnológico de Monterrey en la Escuela de Ne-
culos viciosos industriales”, donde las grandes personalmente creo debemos analizar cómo gocios y Director Comercial de COMCE Noreste.

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TEMARIO
• Generalidades • Ejemplos de Cómo Acceder a la Página del • Revisión de Manual de Usuario al Contribu-
• Fundamento legal SAT para Realizar la Inscripción yente
• Ley Aduanera • Descripción del Formato de Solicitud de Ins- • Descripción de los Procesos para Ingresar el
• Reglamento de la Ley Aduanera cripción al Padrón de Exportadores Sectorial Registro de Inscripción en el Padrón de Im-
• Conceptos de: Padrón de Importadores, Pa- • Supuestos de Cancelación de Padrón portadores de Sectores Específicos
drón de Importadores de Sectores Específi- • Procedimiento para Subsanar o Desvirtuar el • Ejemplos
cos, y Padrón de Exportadores Sectorial Inicio de Cancelación del Padrón de Importa- • Revisión del Manual del Padrón de Exporta-
• La Aduana, Función y Organización dores dores Sectorial
• El Impuesto en Aduana y sus Elementos • Obligaciones del Importador y Exportador • Descripción de los Procesos para Ingresar el
• Sujetos Obligados • Revisiones Sistémicas de la Autoridad Adua- Registro de Inscripción en el Padrón de Ex-
• Requisitos para Importar y Exportar nera portadores Sectorial
• Reglas Generales de Comercio Exterior • Recomendaciones • Ejemplos
• Descripción Trámite 5/La Solicitud de Inscrip- • Supuestos Específicos en Reglas Generales de • Temas de Interés que Fiscaliza la Autoridad
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Ciberataques y Riesgos El gobierno tuvo que suspender la recauda-
ción de impuestos así como todas las operacio-
nes de importación y exportación, por mencio-
analizadas o formateadas, permitir el acceso a
redes sociales durante las horas de trabajo en
la empresa, la descarga de archivos sin una pre-
mínimos en materia de seguridad internacio-
nalmente reconocidos, en contra de actos te-
rroristas, tráfico de armas, lavado de dinero,
en los Sistemas de nar algunos; causando pérdidas al sector pro-

ductivo por el orden de los 30 millones de dóla-
via verificación, el conectarse a redes públicas
(WIFI), no bloquear el equipo o cerrar la sesión
tráfico de personas, contrabando y demás con-
taminación de la carga, que concede facilidades
Información
res diarios. El 8 de mayo de 2022, el presidente de trabajo, incorporar archivos en la nube sin administrativas, operativas y legales, así como
de Costa Rica, Rodrigo Chaves Robles, decretó cifrar, no informar de incidentes a tiempo, no beneficios legales para mitigar el impacto de las
el estado de emergencia nacional, al considerar contar con mecanismos preventivos y de alerta, sanciones aduaneras.
el ciberataque un acto de terrorismo. abrir correos de remitentes desconocidos con
archivos adjuntos, entre otros. El perfil OEA se compone de 11 estándares
Los problemas en la seguridad de la infor- de seguridad, el estándar 9 se refiere a la Se-
H
mación tienen diferentes orígenes y pueden Normas y estándares para la seguridad de la guridad de la información y documentación;
oy en día la tecnología de la in- ciones de riesgos presentes o futuras; este aná- ir desde una falla técnica hasta una conducta información donde la empresa debe establecer medidas de
formación está presente en to- lisis permitiría tomar las decisiones y acciones criminal intencionada, se debe entre otros a los ISO/IEC 27001 es la norma internacional que prevención para mantener la confidencialidad e
das las actividades en el mundo necesarias que anularían el posible fallo. siguientes factores: implementa un sistema de gestión de seguri- integridad de la información y documentación
y juega un papel indispensable, dad de la información (SGSI), es el estándar generada por los sistemas, incluidos aquellos
es tan necesaria que no se pue- Los efectos pueden ser catastróficos ya que · La permanente evolución de virus, malware´s. más conocido y utilizado para la seguridad en la utilizados para el intercambio de información
de prescindir de esta; es imposible imaginar a pueden perderse grandes volúmenes de infor- · El aumento de los ciberataques. tecnología de la información (TI) que busca pro- con otros integrantes de la cadena de suminis-
cualquier organización privada, empresa, enti- mación, se generan pérdidas millonarias en · La pérdida de información por una falla téc- teger y mantener seguros todos los activos de tro. Asimismo, políticas que incluyan las medi-
Alfonso Fernández, dad de gobierno o que en nuestra propia casa dinero, se pierdan clientes y en caso extremo nica en el procesamiento o almacenamien- información de las organizaciones. El SGSI es la das contra su mal uso.
Director de Sistemas Casa no tenga acceso a internet o que no emplee sis- puede llevar al cierre de la empresa. to, que borra los archivos existentes. forma en que se establecen el esquema integral
temas. · Distorsión de procesos, por una mala codifi- de políticas, procedimientos y acciones encami- Aunque la certificación OEA persigue fines
Las consecuencias pueden ser del carácter cación se llega a resultados erróneos. nadas a proteger la información, junto con las diferentes a la ISO 270001, al examinar cada
Los sistemas informáticos ofrecen muchos legal, económico, de responsabilidad con los · El robo de información, amenaza que siem- métricas que permiten la mejora continua del perfil se tienen coincidencias con los controles
beneficios, por eso son el activo más impor- clientes, proveedores o el gobierno; así como pre está presente. sistema de gestión ya sea en un lugar remoto de la citada ISO y sobre todo con el perfil 9 de
tante de la sociedad moderna, todos los días y la afectación de los servicios que se prestan; · La manipulación indebida de los datos para en Estados Unidos, Europa o cualquier lado del la seguridad de la información; por eso reco-
en todas partes están operando; coadyuvan en también trascienden a la desacreditación y en obtener resultados fraudulentos, distorsio- mundo donde se encuentren los servidores. miendo la certificación OEA como opción inicial
nuestro bienestar, las encontramos en la web, la reputación corporativa. nar la realidad o inducir indebidamente una para gestionar los riesgos en la seguridad de la
en aplicaciones móviles, realidad virtual, rea- toma de decisiones. Perfil OEA información.
lidad aumentada, redes sociales, inteligencia Los ataques cibernéticos hoy en día son re- · El secuestro de información como forma ex- Dado que la certificación en ISO 27001 es muy
artificial, entre otros. currentes y exitosos cuando un sistema electró- torsión. especializada y requiere grandes esfuerzos e Recomendaciones
nico no está protegido, cuando la información · Espionaje para obtener información confiden- inversión económica de las organizaciones para Se recomienda que se implemente el sistema de
Las empresas y entidades de gobierno no tiene copias de respaldo, cuando no se tiene cial para ser conocida de manera dolosa. obtenerla; los actores del comercio exterior gestión de seguridad de la información ISO
impulsan su productividad mediante la auto- un plan de recuperación, cuando no se capacita pueden optar por certificarse como Operador 27001, se asesoren de empresas especializadas
matización y mejora de procesos, eliminando y actualiza el personal de TI, en resumen, cuan- Pero no todas las fallas en los sistemas de Económico Autorizado (OEA), esta certificación que ofrecen estos servicios, que cuentan con
la intervención humana; para los negocios es do la organización o empresa esta indefensa. información se atribuyen a los ataques de terce- es establecida por la autoridad aduanera, es un personal experto que garantiza la implementa-
el diferenciador, que distingue a las empresas ros, en un mayor porcentaje se debe a cuestio- programa que busca fortalecer la seguridad en ción exitosa. Si la organización es pequeña y sus
competitivas, las hace más rápidas y eficientes, Ransomware es uno de los softwares mali- nes internas, a los malos manejos, a la deficien- la cadena de suministros de comercio exterior recursos financieros son pocos se recomienda
destacándose por el valor agregado y la perma- ciosos más populares catalogado como malwa- te administración, al escaso mantenimiento de a través de la implementación de estándares iniciar con la certificación en OEA.
nente continuidad de los servicios. re, este penetra en la red de las organizaciones recursos y cuidado de los activos de la informa-
y en todas sus computadoras conectadas, cifra ción; a la falta de previsión, a fallas eléctricas, Para cualquiera de estas dos certificacio-
El activo más importante que tienen las los documentos de información y exige un pago fallas electrónicas del hardware, servidores, nes, se requiere integrar a la organización el
compañías es la información. La información para rescatarlos; cuando se paga el rescate se discos duros, procesadores; a la falta de políti- personal capacitado en la seguridad de la in-
es el motor que permite que las empresas crez- presume que se elimina el cifrado para poder cas y de un equipo de empleados capacitado y formación, que representará a la empresa ante
can, y puede ser también la razón por la cual trabajar nuevamente, con todas las dudas e in- comprometido; de forma general puedo expre- Las empresas y entidades los asesores externos o la entidad certificadora.
una empresa gana dinero. Los cibercriminales convenientes que implica pagarlo. sar que se debe a la falta de un Sistema que ges- de gobierno impulsan su Hay un dicho popular que dice “más vale preve-
son conscientes de esto, es por eso que en los tione la Seguridad de la Información. productividad mediante la nir que lamentar” que aplica de forma personal
últimos años, hemos visto el crecimiento de los El 17 de abril de 2022 el gobierno de Costa automatización y mejora a cada uno de nosotros en cuestiones de salud
ataques que buscan comprometer la informa- Rica tuvo un ataque que afectó a 27 de sus ins- Uno de los riesgos más comunes, que ocu- de procesos, eliminando la o de cualquier índole, pero en esta materia es-
ción de las organizaciones. tituciones públicas, ciberdelincuentes con base rre con alta frecuencia en la operación de los intervención humana; para los pecializada de los sistemas de información en-
en Rusia conocidos como Conti solicitaron un sistemas informáticos en las empresas, provie- negocios es el diferenciador, contramos que las consecuencias de no atender
Cuando un sistema informático deja de fun- rescate de 10 millones de dólares para poder li- nen de los recursos humanos, de errores que code forma sería los riesgos, estos pueden conver-
que distingue a las empresas
cionar por situaciones graves o por fallas leves, berar la información confidencial concerniente menten por la falta de conocimiento o pericia, tirse eventualmente en una catástrofe para las
competitivas.
en estos dos casos podemos afirmar que esa a las declaraciones de impuestos de los ciuda- por la falta de capacitación. Existen errores tan organizaciones; por ello hay que echar manos a
falla no habría pasado o se hubiera evitado si danos y empresas al serle sustraída al Ministerio graves y tan básicos como el permitir el uso de la obra y empezar ya, un día puede ser la dife-
antes se hubieran analizado las posibles situa- de Hacienda. memorias externas (USB) sin ser previamente rencia.

Patente de AA: El Reto El aspirante debe de satisfacer el conocimiento de este lenguaje
es Fuerte, Pero No común y universal, y para ello deberá sustentar un examen de

conocimientos en materia de clasificación arancelaria.
Imposible
P
ara todo aquel aspirante que pre- en materia aduanera, en materia de comercio territorio nacional, sin mayor limitación que el Para todo aquel que acredite el examen
tenda sustentar las bases y eta- exterior y de derecho internacional, ya que el respeto a los principios y negociaciones que en de conocimientos con un promedio superior al
pas que dispone la Convocatoria despacho aduanero está colmado de formalida- materia de derecho internacional, haya adopta- 85% sobre 100, le será permitido continuar con
para obtener Patente de Agente des y tecnicismos cuya práctica requiere de una do el país con otros Estados, o por pertenecer a el proceso de selección, y para tal efecto debe-
Aduanal debe de saber que, para formación profesional en la materia. una Organización Mundial del Comercio. rá sustentar la segunda faceta consistente en la
que el Estado Mexicano emita una patente de aprobación de la confiabilidad y psicológica.
agente aduanal, para que por conducto de ésta, Recordemos que la función del Agente Estas Regulaciones y Restricciones al Co-
Dr. Dante Jehová Cisneros García, se pueda promover por cuenta ajena, el despa- Aduanal es de coadyuvante y auxiliar en la fun- mercio Exterior se encuentran contenidas en La aplicación de las pruebas Psicométricas
Director General de Dacis Agencia Aduanal cho aduanero de las mercancías de comercio ción del estado con respecto al control y vigi- diversos instrumentos legales, expedidos por sirven para demostrar y dar confianza al Estado,
exterior, la persona interesada debe de satisfa- lancia por la entrada y salida de mercancías del diversas Secretarías según el ámbito de com- de que la persona solicitante no sólo tiene los
cer no sólo los requisitos que señala el artículo territorio nacional, respetando en todo momen- petencia de las mismas, y afectarán directa y conocimientos para ser titular de una patente,
159 de la Ley Aduanera, como lo es: ser mexica- to los compromisos internacionales contraídos preferente a las mercancías por el simple hecho sino que además cuenta con el grado de confia-
no por nacimiento; no haber sido condenado por pertenecer a una organización mundial del de entrada al territorio nacional o salida del bilidad para el otorgamiento de la misma.
por sentencia ejecutoriada por delito doloso y comercio. mismo; conocerlas e identificarlas constriñen
en el caso de haber sido agente o apoderado al entendimiento y comprensión del derecho de Recordemos que la Ley Aduanera define a
aduanal, su patente no hubiere sido cancelada Estos compromisos se traducen en el em- comercio exterior mexicano. la figura del Agente Aduanal, como la persona
o extinguida; no ser servidor público, excepto pleo de un lenguaje común de asignación y co- física autorizada por la Agencia Nacional de
tratándose de cargos de elección popular, ni mi- dificación de mercancías, que empleando los Por su parte la legislación aduanera, dis- Aduanas de México, mediante una patente, para
litar en servicio activo; no tener parentesco por principios básicos del derecho internacional, pone de una serie de actos y formalidades promover por cuenta ajena, el despacho de las
consanguinidad en línea recta sin limitación de conforma una red multinacional de comer- para llevar a cabo el despacho aduanero de las mercancías en los diferentes regímenes adua-
grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por cio obligatoria tanto para el Estado Mexicano, mercancías. Pero ni siquiera se encuentra defi- neros previstos en la propia ley, lo que se tradu-
afinidad, con el administrador de la aduana de como para su política de comercio exterior. nido en qué momento se da inicio a estos ac- ce, que para actuar con tal carácter, se requiere
adscripción de la patente; tener experiencia en tos, o cuando concluyen. Situación que obliga de la autorización previa de la autoridad, quien
materia aduanera mayor de cinco años; estar El aspirante debe de satisfacer el conoci- a conocer las corrientes al respecto, así como a le exigirá una serie de requisitos para el ejercicio
inscrito en el registro federal de contribuyentes miento de este lenguaje común y universal, y identificar qué instrumentos legales son los que de su función como lo es, tener título profesio-
y demostrar estar al corriente en el cumplimien- para ello deberá sustentar un examen de co- aplican supletoriamente al derecho aduanero. nal, contar con experiencia mayor a 5 años en
to de sus obligaciones fiscales. Sino que tam- nocimientos en materia de clasificación aran- materia aduanera, estar inscrito en el Registro
bién debe ser una persona con conocimientos celaria, dentro del cual demostrará que cuenta El reto es fuerte, pero no imposible. Federal de Contribuyentes, y demostrar estar al
con la habilidad y experiencia para asignar la corriente en sus obligaciones fiscales.
correcta clasificación de las mercancías que se El sustentante debe saber que le será apli-
le presente. cado un examen de conocimientos, y para ello La patente de Agente Aduanal es personal e
debe resolver con una aprobación mínima de intransferible, existiendo diversas causales que
La aplicación de las pruebas Resulta obligatorio conocer con profun- 85% sobre 100, basado sobre cinco criterios permiten al propio Estado llevar a cabo la sus-
Psicométricas sirven para didad las reglas generales y las reglas com- de evaluación: a) Clasificación arancelaria de pensión, cancelación o extinción de la misma, e
demostrar y dar confianza plementarias para el uso e identificación de la mercancías, b) Reglas Generales y Complemen- incluso la inhabilitación por tiempo determina-
al Estado, de que la persona correcta clasificación arancelaria de las mercan- tarias de la LIGIE, c) Llenado de pedimento, d) do del ejercicio de los derechos.
solicitante no sólo tiene cías, ya que de ello depende la tarifa aplicable a Casos prácticos, e) Conocimientos en general.
los conocimientos para ser cada producto; así como la regulación o restric- En la actualidad existen 850 patentes de
titular de una patente, sino ción aplicable por la entrada o salida de cada Así mismo debe saber, que la evaluación es Agente Aduanal que a diario realizan operacio-
territorio. personal y que no le será permitido el uso de nes de comercio exterior dentro de las 50 adua-
que además cuenta con
dispositivos electrónicos o digitales, por lo que nas con que cuenta nuestro territorio nacional
el grado de confiabilidad
Recordemos que cada Estado o País es libre su aplicación será con base al uso de documen- y que son operadas por la Agencia Nacional de
para el otorgamiento de la de imponer regulaciones y restricciones por la tación impresa y que para tal efecto lleve con- Aduanas de México.
misma. entrada, salida o tránsito de mercancías de su sigo el día y hora señalada para su aplicación.

4 Claves de la Nueva El Sistema Armonizado es una importante herramienta política para
Era del Comercio abordar los desafíos ambientales relacionados con el comercio, pero
al mismo tiempo, el Sistema Armonizado no puede satisfacer todas las
necesidades de la identificación de mercancías en la frontera.
Exterior
E
l comercio internacional sigue taminantes y sus gobiernos ya han impulsado El principal desafío para los productos de mas informáticos: aduanas a las aduanas,
siendo el punto de la mira después propuestas para el desarrollo de energías alter- TIC’s es la forma en que pueden identificarse aduanas a los negocios, aduanas a los go-
de una lenta recuperación post nativas. Lo que supone una oportunidad para como “tecnología verde”. biernos.
pandemia y manteniendo aun las las empresas especializadas en estos sectores, • Fortalecer el intercambio de datos entre las
consecuencias de la guerra entre así como en salud, renovables, ingenierías, etc. Algunas de las recomendaciones de la indus- aduanas.
Rusia y Ucrania. tria para que el SA sea más ecológico incluyen:
Desde 2009 los miembros de la OMC han no- 4 Seguridad en la cadena de Suministro
Elsa Muñoz, A pesar de dichos eventos, el panorama de tificado medidas ambientales relacionadas con • Clasificación de las mercancías según el como aliado en la Seguridad Nacional e In-
Gerente de Cumplimiento Aduanero para consumo ha venido aumentando de manera el comercio y hoy en día una de cada seis medi- tipo de producción y el que sus componen- ternacional
Huawei Latinoamérica prudente por la inflación generalizada a nivel das notificadas está relacionadas con el medio tes que ayuden a la mejora ambiental. Una de las prioridades de los gobiernos y las au-
mundial y sabemos que los países dependen ambiente. Se trata de políticas que exigirán a los • Bienes para su uso ambiental. toridades aduaneras es la Seguridad Fronteriza.
del comercio de bienes y servicios para tener un funcionarios de aduanas tomen medidas direc- Dado al incremento de actividades ilícitas como
mayor desarrollo económico. tas o indirectas como exigencias ambientales, Se espera que las empresas presten más el tráfico de drogas, contrabando, hace que la
medidas de evaluación de la conformidad o del atención a la sostenibilidad en sus prácticas co- inversión y modernización aduanera sea de los
Ya en este 2023 seguimos a la expectativa de riesgo, licencias de importación y exportación, merciales internacionales, incluyendo la reduc- temas críticos para dar seguridad y certeza en
competencias geoestratégicas entre las grandes prohibiciones, contingencias, etc. ción de emisiones de gases de efecto invernade- las operaciones de comercio exterior. El progra-
potencias: Estados Unidos y China, principal- ro y la adopción de prácticas éticas en la cadena ma OEA (Operador Económico Autorizado) ha
mente, lo cual contribuye a mayores alianzas El 23 de enero de 2023, el quinto y último de suministro. coadyuvado desde su creación con este objetivo
estratégicas tanto políticas (Regionalismo) taller de la serie “Enverdecimiento del Sistema de Seguridad en la Cadena de Suministro, mis-
como alianzas comerciales, incluyendo entre Armonizado” (SA) el tema de este taller fue ¿Po- 3 La digitalización aduanera: Innovación e mo que de acuerdo al marco SAFE (que también
sus grandes aliados a las empresas multinacio- demos identificar si un producto está utilizando Inversión en Tecnología se espera una pronta revisión/actualización)
nales. tecnologías verdes? Es un hecho que el crecimiento del comercio pretende una mayor legitimidad en la seguridad
exterior va de la mano con la innovación e in- entre los diversos actores del comercio exterior.
Y a todo esto, ¿De qué se habla en la Orga- Se discutió en diversos talleres el desarrollo versión tecnológica en las aduanas. El uso de las
nización Mundial del Comercio (OMC)? ¿Cuáles del comercio sostenible, se analizó además el tecnologías digitales incluyendo la Inteligencia Actualmente ya se encuentran los prepara-
son los temas tendencia en las aduanas? papel del Sistema armonizado en el apoyo a la Artificial ha permitido el aceleramiento de pro- tivos para la Conferencia Mundial del OEA en
política ambiental a través de cinco sesiones. cesos que han contribuido a mayor eficiencia y 2024 y se está trabajando además en ampliar el
Dando un vistazo al exterior, en este artículo reducción de costos. Desde la Ventanilla Única, concepto de OEA a las partes interesadas o so-
analizaré cuáles son los temas que actualmente Durante la reunión de clausura, el Secre- Buzón Tributario, Firma Digital (las transaccio- cios comerciales.
están en boga para el Comercio Exterior de ma- tario General de la Organización Mundial de nes de comercio exterior requieren la utiliza-
nera global, tales como: Aduanas Verdes, Inno- Aduanas (OMA), Hiroshio, destacó que el Siste- ción de un certificado digital que tiene como Con esto, concluyo que la inversión en tec-
vación, digitalización aduanera y seguridad de ma Armonizado es una importante herramienta finalidad agregar una capa adicional de auten- nologías avanzadas de inspección y detección
la cadena de suministro. política para abordar los desafíos ambientales ticación y validación de los datos) así como la de mercancía ilícita, como escáneres de rayos X
relacionados con el comercio, pero al mismo tecnología blockchain que está siendo utilizada y sistemas de reconocimiento facial, son instru-
1 Aduanas Verdes, aliado del cumplimiento tiempo, el Sistema Armonizado no puede satis- para garantizar la seguridad y trazabilidad de mentos que serán indispensables para fortale-
de compromisos aduaneros, competitivi- facer todas las necesidades de la identificación las transacciones aduaneras. cer la seguridad en los puertos y aeropuertos y
dad y desarrollo sostenible de los países de mercancías en la frontera, y otros métodos ya es actualmente una tendencia en las adua-
La crisis medioambiental está repercutiendo de de identificación y declaración de mercancías Entre los puntos principales de la digitaliza- nas globales.
forma notable en nuestra salud e incluso a las ción se encuentran:
tendencias para el comercio internacional. El 2 Sistema de Armonización (Hs code) • El aprovechamiento del poder de los datos Todo en suma, y por supuesto bien regulado
aumento de la industrialización en países sub- El simposio abarcó una amplia gama de temas, para el análisis y toma de decisiones. (leyes, reglamentos, etc.) en colaboración con
desarrollados ha provocado un substancial au- desde los alimentos hasta los productos quími- • OMC como centro para la recopilación de las empresas, fortalecerá el comercio exterior y
mento de la contaminación en todo el mundo. cos y los productos de las Tecnologías de la in- datos aduaneros y centro de Inteligencia. hacia donde nos sigan llevando los retos de este
China e India siguen siendo los países más con- formación y Telecomunicaciones. • Asegurar la interoperabilidad de los siste- maravilloso mundo aduanero.

Convocatoria para Obtener Fue un proceso plagado de suspicacias, dudas, con opacidad que
Patente de Agente Aduanal… lamentablemente lo ensució, y dio un amplio margen a que se
sembrará la duda de la corrupción.
¿Simulación o
Legalidad?
E
l pasado 22 de junio de 2023 ocu- También estoy segura de que, en la presen- 300 o 1000, o simplemente no limi- ¿Qué sucederá? Pues que los “organismos
rrió un hito en la historia del Co- te edición, varios de los que fuimos invitados a tarla, como no lo hace la Ley Adua- fiscalizadores” de ANAM, nos confirmen qué fue
mercio Exterior en México, por lo participar con nuestra colaboración, lo hicimos nera ni su Reglamento? lo que finalmente ocurrió, determinen las san-
menos así se los mencioné a mis en relación a la Convocatoria para obtener pa- ciones que procedan, definan qué sucederá con
alumnos, les dije que se sintieran tente de agente aduanal, que concluyó el pa- 3. Sabemos que hubo presentación los folios que sí cumplieron con las condiciones,
emocionados porque, tanto para ellos como sado 28 de junio, porque reitero, es un hito en de solicitudes documentales, ya sea con las promociones que se presentaron en fí-
para mí, estábamos frente a un hecho no ocu- la vida personal y profesional de todos los que que se ingresaron directamente en sico, en fin, se aclaren todas las dudas que mu-
Silvia Rodríguez Martín del Campo, rrido en más de 20 años en México. Creo que no nos dedicamos al Comercio Exterior. Cada uno Oficialía de Partes, o bien, si el as- chos seguimos teniendo al día de hoy. Y porque
Presidenta de la Asociación Mexicana de entendieron la trascendencia del tema, pero lo abordará desde su propia experiencia y parti- pirante se encontraba en el interior por no, recobrando la esperanza de un proceso
Ejecutivos en Comercio Exterior (AMECE) para mí y otros colegas, fue ¡histórico! cipación en el proceso, por lo que sin duda será de la república, lo envió a través de abierto y ahora sí, se pueda realizar el registro
interesante leerlos a todos. correo público certificado, antes de de todos los aspirantes que no lo alcanzaron y
Sin duda, las condiciones no fueron las las 19:00 horas del último día. Por podamos participar.
mejores, ya que todos hemos visto que el últi- En mi particular apreciación destaco lo si- un lado, la Convocatoria no lo con-
mo año, se han venido resolviendo amparos guiente: templaba de esa manera, pero por Para concluir, sin duda el gremio de los
individuales, para aquellos interesados que el otro, todos tenemos la posibilidad Agentes Aduanales, son los más interesados y
interpusieron este medio legal para obtener la 1. Si bien es cierto, se quiso aprove- de ejercer nuestro derecho constitu- su posición se divide en dos vertientes:
protección constitucional y exigir el estado, que char de la tecnología y que el pro- cional de petición y audiencia.
se le permitiera participar en el proceso de ob- cedimiento de registro fuera elec- 1. AMENAZA: Habrá quienes lo vean con
tención de una patente, cumpliendo para ello, trónico, ya sabemos lo que ocurrió. 4. Considero que no fue una convoca- temor, ya que durante más de 20 años
¡claro está! todos los requisitos establecidos en Los últimos días, el registro se cerró toria lanzada de manera espontá- estuvieron protegidos y el negocio se
ley para tales efectos. en cuestión de minutos debido al nea, sino como una vía para detener concentraba en su reducido grupo de
cupo completo, lo cual daba a en- la oleada de amparos que se han poco más de 800 patentes, que se en-
tender que algunas solicitudes que venido presentando y resolviendo cargan del 90% de las operaciones de
lograron obtener el anhelado folio para los individuos interesados, y comercio exterior en México. El otro
se completaron en tan solo 0.24 “haiga sido, como haiga sido” con 10% se lleva a cabo a través del Despa-
segundos. ¿Era esto humanamente esta convocatoria del 22 de junio, cho Directo. Y esto de acuerdo con da-
Durante más de 20 viable? La realidad es que no, los por ese camino de la vulneración de tos de CAAAREM.
años estuvieron que lo intentamos con toda la do- derechos, ya no podrá proceder. Sin
protegidos y cumentación y datos disponibles, duda, los abogados encontrarán aho- 2. OPORTUNIDAD: Otros lo ven como lo
el negocio se nos fue imposible ejecutarlo en ese ra otros actos a reclamar, ofreciendo que es, una oportunidad. Personalmen-
concentraba en su tiempo. Por lo tanto, generar una sus amparos a los interesados. te he escuchado los comentarios de los
solicitud en menos de 1 minuto sus- Agentes Aduanales que están convenci-
reducido grupo de
citó muchas dudas. Sin embargo, 5. Fue un proceso plagado de suspi- dos que la competencia es para mejorar
poco más de 800
también es cierto que hubo colegas cacias, dudas, con opacidad que y están abiertos a ella.
patentes, que se que pudieron hacerlo, especialmente lamentablemente lo ensució, y dio
encargan del 90% de los primeros días, y pudieron obtener un amplio margen a que se sembra- Sin embargo, al momento de la redacción de
las operaciones de con éxito su codiciado folio. rá la duda de la corrupción, tanto, este artículo es incierto qué vaya a suceder. Hay
comercio exterior en que como todos sabemos, fue la demasiadas dudas e inquietudes del proceso
México. El otro 10% se 2. ¿Por qué específicamente 500 fo- propia autoridad la que el 3 de ju- histórico que todos vivimos, mismo que se pres-
lleva a cabo a través lios? ¿Cuáles fueron los criterios o lio mediante publicación en el DOF, tó para dejar volar la imaginación, para generar
del Despacho Directo consideraciones que tomaron en publicó Acuerdo con el cual dejó conversación, para escribir mucho al respecto
cuenta para determinar que la can- sin efectos el registro e inscripción, (como éste artículo), en fin, lo que es un hecho es
tidad óptima de solicitudes fueran mencionando que quizás hubo un que el tema seguirá dando mucho de qué hablar
específicamente este número y no posible hackeo del portal. en las próximas semana e incluso meses.

Los Ángulos Para que México aproveche al máximo las oportunidades del
Importantes de México nearshoring, es esencial que continúe invirtiendo en el desarrollo de

su infraestructura.
en el Nearshoring
Por otro lado, México también puede bus- Las relaciones comerciales fuertes pueden pro- portaciones, México puede reducir el riesgo de
E
car asociarse con empresas y organizaciones porcionar un grado de estabilidad en un entorno interrupciones en la cadena de suministro. Ade-
n el mundo globalizado de hoy, el sarrollo de su infraestructura. Esto incluye no internacionales para proporcionar capacitación comercial incierto, permitiendo a las empresas más, México también puede buscar aumentar
nearshoring se ha convertido en solo la infraestructura física, como carreteras y y desarrollo de habilidades. Estas asociaciones planificar y operar con mayor seguridad. Esto su capacidad de producción local. Al producir
una estrategia empresarial cada puertos, sino también la infraestructura digital, pueden proporcionar a los trabajadores mexi- puede implicar la negociación de acuerdos co- más bienes y servicios localmente, México pue-
vez más popular. México, con su que es cada vez más importante en la economía canos acceso a formación y oportunidades de merciales bilaterales o multilaterales, así como de reducir su dependencia de las importaciones
proximidad a los Estados Unidos y global actual. desarrollo que de otro modo podrían estar fuera la participación en organizaciones comerciales y estar mejor preparado para manejar interrup-
su fuerza laboral calificada, se ha convertido en de su alcance.n Además, el gobierno mexicano internacionales. ciones en la cadena de suministro. Esto puede
un destino atractivo para las empresas que bus- Desafíos de la Fuerza Laboral puede desempeñar un papel en la promoción implicar una variedad de estrategias, desde el
Mtro. José Carlos Nova Sánchez, can nearshoring. Sin embargo, a pesar de estas Uno de los desafíos más significativos que ende la capacitación y el desarrollo de habilida- Por último, es importante que México tam- fomento de la inversión en industrias locales
CEO en Pepper & Salt ventajas, México se enfrenta a varios desafíos frenta México en el contexto del nearshoring es des. Esto puede implicar políticas que incenti- bién considere las implicaciones a largo plazo hasta la implementación de políticas que apo-
que deben abordarse para aprovechar al máxi- el desarrollo de habilidades de su fuerza laboral. ven a las empresas a proporcionar formación a de sus políticas comerciales. Las decisiones to- yen a las empresas locales.
mo las oportunidades del nearshoring. En la economía global actual, cada vez más tec- sus trabajadores, así como inversiones en edu- madas hoy pueden tener un impacto significa-
nológica y digital, la demanda de habilidades cación y formación pública. tivo en la posición de México en el nearshoring Por último, es importante que México tam-
El nearshoring, que implica trasladar ope- técnicas y digitales está en constante aumento. en el futuro. Por lo tanto, es esencial que México bién considere las implicaciones a largo plazo
raciones comerciales a países cercanos, ofrece Para mantenerse competitivo en este entorno Desafíos de Política Comercial busque políticas comerciales que no solo bene- de sus decisiones sobre la cadena de suminis-
una serie de ventajas. Estas incluyen costos cambiante, México debe asegurarse de que su Las políticas comerciales y las relaciones co- ficien a las empresas en el corto plazo, sino que tro. Las decisiones tomadas hoy pueden tener
laborales más bajos, proximidad geográfica fuerza laboral esté equipada con las habilida- merciales representan otro desafío importan- también apoyen el crecimiento y desarrollo a un impacto significativo en la resiliencia de la
a los mercados clave, y a menudo, una mayor des necesarias para las industrias del futuro. La te para México en el contexto del nearshoring. largo plazo de la economía mexicana. cadena de suministro de México en el futuro.
alineación cultural y temporal con los mercados capacitación y el desarrollo de habilidades son Las tensiones comerciales y los cambios en las Por lo tanto, es esencial que México busque
de destino. México, con su ubicación geográfica fundamentales para cualquier economía que políticas comerciales pueden tener un impacto Desafíos de la Cadena de Suministro estrategias que no solo aborden los desafíos in-
estratégica y su fuerza laboral diversa y califica- aspire a competir en el escenario global. Esto significativo en la posición de México en el near- Además de los desafíos de infraestructura, de- mediatos, sino que también apoyen la resilien-
da, está bien posicionado para beneficiarse de es especialmente cierto en el contexto del nearshoring. Para navegar por este entorno incierto, sarrollo de habilidades y políticas comerciales, cia y la sostenibilidad de la cadena de suminis-
estas ventajas. shoring, donde las empresas buscan no solo México debe buscar construir relaciones comer- la reciente pandemia de COVID-19 ha resaltado tro a largo plazo.
costos laborales más bajos, sino también una ciales sólidas y estables y adaptarse rápidamen- la vulnerabilidad de las cadenas de suministro
Desafíos de Infraestructura fuerza laboral que pueda manejar tareas cada te a los cambios en las políticas comerciales. a las interrupciones. Este es un desafío para to- En resumen, la resiliencia de la cadena de
Sin embargo, a pesar de estas ventajas, México vez más complejas y técnicas. dos los países, incluido México. En respuesta, suministro es un desafío significativo para Méxi-
se enfrenta a una serie de desafíos que deben El comercio internacional es un campo México puede buscar formas de hacer que sus co en el contexto del nearshoring. Sin embargo,
abordarse para maximizar los beneficios del En México, esto puede implicar una variedad complejo y en constante cambio. Las políticas cadenas de suministro sean más resistentes, por al abordar este desafío de frente y buscar estra-
nearshoring. Uno de los desafíos más signifi- de estrategias. Por un lado, está la inversión en comerciales pueden cambiar rápidamente en ejemplo, diversificando sus socios comerciales y tegias que apoyen la resiliencia de la cadena de
cativos es la infraestructura. Aunque México ha educación técnica y vocacional. Los programas respuesta a una variedad de factores, desde aumentando la capacidad de producción local. suministro a largo plazo, México puede fortale-
hecho avances considerables en el desarrollo de de formación profesional pueden proporcionar cambios políticos hasta fluctuaciones econó- cer su posición en el nearshoring y asegurar un
su infraestructura, aún existen brechas que pue- a los trabajadores las habilidades técnicas que micas y crisis globales. Estos cambios pueden Las cadenas de suministro globales son futuro de prosperidad económica.
den limitar su capacidad para participar plena- necesitan para trabajar en industrias como la tener un impacto significativo en las empresas complejas y están interconectadas, y cualquier
mente en el nearshoring. La infraestructura es manufactura, la tecnología de la información y que participan en el nearshoring, afectando interrupción puede tener un efecto dominó Conclusión
un componente crítico de cualquier operación otras áreas clave para el nearshoring. Además, todo, desde los costos de producción hasta la en las empresas y economías de todo el mun- En conclusión, aunque México se enfrenta a
de nearshoring. Las carreteras, los puertos y la también es importante considerar la capaci- logística y la distribución. Para México, esto sig- do. La pandemia de COVID-19 ha demostrado desafíos significativos en su participación en el
infraestructura digital son vitales para el movi- tación en habilidades digitales. A medida que nifica que debe ser capaz de adaptarse rápida- cuán vulnerables pueden ser estas cadenas a nearshoring, estos desafíos también represen-
miento eficiente de bienes y servicios. Sin una más y más empresas se digitalizan, la demanda mente a estos cambios. Esto puede implicar una las interrupciones, con cierres y restricciones tan oportunidades. Al abordar estos desafíos de
infraestructura sólida, las empresas pueden de habilidades digitales está en aumento. Esto variedad de estrategias, desde la negociación que causan retrasos y escasez en todo el mun- frente, México puede fortalecer su posición en la
enfrentar retrasos y costos adicionales que pue- puede incluir todo, desde la capacidad de usar de acuerdos comerciales hasta la implementa- do. Para México, esto significa que debe buscar economía global y asegurar un futuro de creci-
den erosionar las ventajas del nearshoring. software básico de oficina hasta habilidades ción de políticas que ayuden a las empresas a formas de hacer que sus cadenas de suministro miento y prosperidad. Sin embargo, esto reque-
más avanzadas como la programación y el aná- navegar por el cambiante paisaje comercial. sean más resistentes a las interrupciones. Una rirá una inversión significativa y un compromiso
Por lo tanto, para que México aproveche lisis de datos. forma de hacerlo es diversificando sus socios a largo plazo para desarrollar la infraestructura,
al máximo las oportunidades del nearshoring, Además, México también debe buscar cons- comerciales. Al no depender demasiado de un la fuerza laboral y las políticas comerciales ne-
es esencial que continúe invirtiendo en el de- truir relaciones comerciales sólidas y estables. solo país o región para las importaciones y ex- cesarias para tener éxito en el nearshoring.

¡Extra! ¡Extra! Se El otorgamiento de nuevas patentes no debe ser una preocupación de
Convoca a Obtener los agentes aduanales que actualmente se encuentran activos, sino de
la propia ANAM, que debe gestionar eficientemente la vigilancia de la
correcta prestación de los servicios.
Patente de Agente
Aduanal
F
inalmente, el pasado 22 de junio lo mencionamos, por disposición de ley, es obli- a nuevas generaciones de agentes aduanales, debe realizar un trabajo minucioso para identi-
se publicó en el Diario Oficial de la gación de la ANAM publicar una convocatoria debido a la edad promedio de los agentes adua- ficar las patentes que incurren en prácticas in-
Federación la Convocatoria para por lo menos cada dos años, sin embargo, el nales activos. debidas e ilegales, o que pudieran ser cómplices
obtener patente de agente adua- número de patentes otorgadas se tendría que de una red de fraude, contrabando y malos ma-
nal, publicación muy prometida y definir en función de las necesidades reales de También existe la percepción de que los nejos, o simplemente por descuidos y falta de
más que esperada por agentes aduanales y al- la operación, permitiendo el libre acceso a los agentes aduanales no coinciden en la necesi- profesionalismo, sean un riesgo para los intere-
gunas otras personas interesadas en brindar los interesados que consideren se encuentran acre- dad de asignar más patentes, debido a su in- ses de la ANAM, de los importadores, exporta-
Nashielly Escobedo Pérez, servicios que les permite una patente. A raíz de ditados conforme a los requisitos previstos en la terés de concentrar estos servicios, percepción dores y de los propios agentes aduanales cuya
Directora General de la Confederación la reforma realizada a la Ley Aduanera el 9 de di- Ley Aduanera y atendiendo a los lineamientos que sea o no cierta, no desestima el principal práctica es legal, aplicando las sanciones que
Latinoamericana de Agentes Aduanales (CLAA) ciembre de 2013, en su artículo 159 señaló que, de la propia convocatoria, situación que en la interés que ya hemos mencionado. Por lo tanto, correspondan.
para obtener la patente de agente aduanal, los recién publicada convocatoria no se actualiza, el otorgamiento de nuevas patentes no debe ser
interesados deberán cumplir con los lineamien- ya que se limitó el número de aspirantes que una preocupación de los agentes aduanales que Es importante destacar que las patentes
tos indicados en la Convocatoria que al efecto podrían registrarse durante los 5 días en que actualmente se encuentran activos, sino de la que se otorguen con motivo de esta Convocato-
se publique en el Diario Oficial de la Federación, estuvo “disponible” el sistema para el registro, propia ANAM, que debe gestionar eficientemen- ria, en caso de pretender prestar sus servicios a
así como los requisitos señalados en dicho ar- siendo 100 por día. te la vigilancia de la correcta prestación de los través de una persona moral, tendrían solo la al-
tículo. servicios, lo que implica contar con la capacidad ternativa de constituirse como agencia aduanal
Una de las principales razones que revis- administrativa y técnica suficiente. o incorporarse a una sociedad constituida antes
Para tal efecto, en la reforma al artículo ten el interés en esta Convocatoria, sin duda la de la entrada en vigor de la reforma del 2013 y
212 del Reglamento de la Ley Aduanera, publi- encontramos en los agentes aduanales que al Sin duda, el crecimiento en el intercambio registrada previamente ante ANAM, toda vez
cada el 20 de abril del 2015, se estableció que haberse eliminado en el 2013 el derecho de ser comercial y como consecuencia el número de que de forma individual ya no puede constituir
la misma se realizará cuando menos cada dos sustituidos por retiro, fallecimiento o invalidez, importaciones y exportaciones, es otro factor sociedades distintas a la agencia aduanal, para
años, lo que significa que la Administración Ge- tienen una legítima preocupación por dar con- que tendría como resultado la necesidad de facilitar la prestación de sus servicios.
neral de Aduanas y ahora la Agencia Nacional tinuidad a la estructura y sociedades que han contar con un número mayor de agentes adua-
de Aduanas de México (ANAM) debieron haber creado para facilitar sus servicios como agente nales, ofreciendo así alternativas de servicio Retomando la convocatoria publicada, es
publicado ya 4 convocatorias, lo que no sucedió aduanal. para los importadores y exportadores, cuya indispensable que la ANAM refleje en este pro-
sino hasta el 22 de junio de 2023, sin omitir men- opinión también resultaría importante conocer, ceso lo que debe representar un agente aduanal
cionar las convocatorias publicadas y dirigidas Si bien es cierto que existe la alternativa de tanto respecto de la necesidad de contar con en las operaciones de comercio exterior siendo
a una persona específica con motivo de los am- dar continuidad mediante el proceso previsto más agentes aduanales, como su percepción quien promueve el despacho aduanero de las
paros cuyo acto reclamado fue precisamente en los artículos 167-D y 167-K de la Ley Adua- respecto del alcance y eficiencia de los servicios mercancías debiendo acreditar el conocimien-
la omisión de emitir la convocatoria en térmi- nera, constituyéndose como “agencia aduanal”, actuales. Los agentes aduanales, ante la res- to, experiencia y la pericia necesarios, así como
nos de las disposiciones mencionadas. también lo es que tendrían que realizar ajus- ponsabilidad que les confiere la normatividad, la probidad y capacidades suficientes para velar
tes para adecuarse a determinados requisitos deben ser muy cuidadosos en la verificación, por el cumplimiento de las obligaciones adua-
Las últimas patentes otorgadas mediante y condiciones con los que no necesariamente calificación y aceptación del cliente a nombre neras y de comercio exterior, sin menoscabo de
convocatoria fueron autorizadas en el año 1998, comulgan, sin dejar de mencionar que las agen- de quien promoverán el despacho aduanero los intereses de la SHCP y salvaguardando el es-
hace 25 años. Pero, ¿qué hace tan esperada cias aduanales aún no han podido entrar en de las mercancías y en ocasiones, si el cliente tado de derecho. En este sentido, las etapas de
esta Convocatoria? ¿Se requieren más agentes operación por causas atribuibles a la Secretaría se encuadra en determinados parámetros de la Convocatoria deben apegarse a los extremos
aduanales considerando referencias propor- de Hacienda y Crédito Público SHCP. riesgo, no aceptarán la encomienda, lo que con- de la misma, de la Ley Aduanera y normatividad
cionadas por la ANAM apuntando que el 80% lleva a que el importador o exportador enfrente aplicable, asegurando transparencia y legalidad
de las operaciones aduaneras las realiza un El tener la posibilidad de contar con nuevas el problema de tener acceso a los servicios de en dicho proceso, incluyendo la aplicación de
20% de agentes aduanales? En principio, aun patentes para mantener operando toda una un agente aduanal, o acceda a patentes que no evaluaciones que verdaderamente garanticen
cuando se estime que la operación aduanera infraestructura resulta de gran valor para los tienen el cuidado necesario en su operación. el otorgamiento de patentes de agente aduanal
pudiera estar cubierta por los aproximadamen- agentes aduanales que se encuentran vulnera- a especialistas íntegros, conscientes de la res-
te 850 agentes aduanales que se encuentran bles en términos de lo comentado, reconocien- Esto resulta relevante dado que la ANAM, ponsabilidad que ello conlleva.
prestando servicios a nivel nacional, como ya do de igual forma que es importante incorporar al mismo tiempo de publicar una convocatoria, *Junio 2023

Oficial de Cumplimiento en
Comercio Exterior:
El elemento clave aquí es mantener siempre actualizado
el sistema de información.
Elementos del Plan Estratégico matividad que se han dado en todas latitudes, actos de comprobación por parte de la autori-
aquí enumeramos algunos principalmente: dad, requiere de un plan orientado a la acción,
con un alto grado de especialización. El asesor
· La modernización del Tratado de Libre Co- externo juega un papel clave, y el tipo de lide-
mercio de América del Norte (TLCAN – TMEC). razgo es situacional.
E
· La modernización del Tratado de Libre Co-
n 2020, estábamos en medio de una mos en Latinoamérica, principalmente en Mé- mercio México con la Unión Europea (TL- 3 El uso eficiente de tecnología en la adminis-
de las peores contingencias de salud xico, esto ha significado una gran oportunidad CUEM). tración de riesgos
a nivel mundial, en aquellos días, la de ver como se ha incrementado la actividad · Las sanciones comerciales y las tarifas de la sec- El uso de la tecnología en el programa de audi-
actividad económica se detuvo casi comercial con nuestro vecino del norte. Sin em- ción 301 por Estados Unidos a China (USTR). torías nos da una ventaja adicional para gestio-
por completo y a todos nos tocó pre- bargo, las tensiones ocasionadas por el conflic- · Cambios en la tarifa arancelaria mexicana nar riesgos y asegurar orden en nuestras opera-
senciar momentos muy complicados. to armado en Ucrania para defender su territo- (6ª. y 7ª. Enmienda). ciones. Además, nos ayuda a tener información
rio de una invasión rusa han traído un elemento · Descentralización de la Aduana con la crea- real en tiempo y forma que nos ayuda a tomar
Alejandro D Alcalde, A pesar de todo, hubo industrias y negocios de incertidumbre a la economía internacional. ción de la Agencia Nacional de Aduanas de decisiones sobre el negocio y, sobre todo, a an-
Director, Americas Trade Compliance, Flex que sobrevivieron, otras se fortalecieron, unas México (ANAM). ticipar problemas.
desaparecieron y otras más emergieron como 2 La recesión económica · Cambios fiscales y aduaneros.
una opción más en el entorno económico global. Tras dos años de encierro, millones de personas · Sanciones globales internacionales. El elemento clave aquí es mantener siempre
La industria del entrenamiento por streaming sobreviviendo con solo lo necesario, compran- actualizado el sistema de información.
(YouTube, Netflix, Zoom, etc.) creció un 52%, el do principalmente alimentos, mascarillas cubre El Entorno Interno
comercio electrónico mundial creció un 33%, bocas, medicinas y sanitizantes, la mayoría de Actualmente, el Oficial de cumplimiento enfren- Las lógicas del sistema con la normativi-
Comida rápida a domicilio (“food delivery”) un los productos en el mercado dejaron de ser so- ta desafíos internos entre los que destacan: dad vigente y los criterios legales o regulatorios
39%, Videojuegos un 40%, Computación un 40%, licitados por sus consumidores. Las fábricas es- deben estar siempre actualizados para que el
salud y bienestar un 12.5% y Bienes raíces un 8%. tuvieron cerradas por semanas y la demanda de 1 Integrar equipos de Trabajo sistema siempre haga sus funciones de control
productos se vino abajo, la economía mundial De los más grandes desafíos actuales es encon- de forma eficiente y pueda detectar cualquier
Por otro lado, las economías de los países comenzó a resentir. trar colaboradores capacitados y aptos para desviación a tiempo, en ideas generales, la tec-
se contrajeron hasta en un 20%, Latinoamérica desempeñarse en organizaciones cada vez nología nos debe de servir para:
como región dejo de crecer un 7.7% y lo peor. 3 Cambios políticos en la región mas complejas. Existe actualmente un desafío
La deuda de los países latinoamericanos creció Otro tema de impacto ha sido el cambio de go- transgeneracional donde, es necesario tener · Integrar varias fuentes de datos.
hasta un 79.9%. En medio de esas circunstan- bierno en que muchos países han entrado en conocimientos técnicos, regulatorios. También · Acceso permanente a los datos.
cias, se dispararon otras crisis, como la de los los últimos años, causando con esto una gran es importante el que se tenga conocimiento o · Poder generar reportes en tiempo real.
contenedores, los costos logísticos, disponibi- polarización en la sociedad y que los gobiernos experiencia en negocios y sentido común. Pero · Mantener siempre informados a los directi-
lidad de chips, memorias y componentes elec- enfrenten también graves desafíos económicos lo más importante aquí es que tengan esa con- vos de la organización.
trónicos, aun así, el comercio mundial siguió para cumplir con sus compromisos ante la so- ciencia para conducirse con ética.
avanzando. ciedad. Al contraerse la economía, baja la recau- 4La Comunicación efectiva y el Networking
dación de impuestos y luego entonces buscar la 2 Elaboración de un plan estratégico de co- El llevar una buena relación con las demás áreas
Una vez decretado el final de la pandemia, y forma de allegarse recursos. mercio exterior de la organización siempre nos dará una oportu-
ya con un regreso a las actividades en su norma- Dependiendo del estado del negocio, la indus- nidad para poder ayudar mejor a la organización.
lidad, el Oficial de Cumplimiento en Comercio 4 Cambios tecnológicos tria, la compañía y el nivel de riesgos que se
Exterior enfrenta otros retos no menos impor- Con la llegada de la Inteligencia artificial, el hayan de identificar, es que se debe delinear un Algunos consejos para la comunicación efecti-
tantes y que detallaremos a continuación. machine learning, el internet de las cosas, y plan estratégico de comercio exterior. va:
la administración de datos a nivel masivo (Big
El entorno externo Data) el Comercio mundial ha de sentir cambios En una empresa de nueva creación, con · Usar los canales adecuados para comunicarse.
1 La geopolítica importantes, esta automatización o progreso riesgos relativamente bajos, necesita un alto · Siempre tomar en cuenta el tipo de audiencia.
Tras vivir algunos años en relativa calma después tecnológico implica la reorganización de las ins- grado de especialización, un liderazgo enfocado · Utilizar palabras cortas, sin tecnicismos ni
de lo que representó el ataque a las torres geme- tituciones y la optimización de recursos en los a la acción, afiliativo enfocado en desarrollar acrónimos.
las en Nueva York y que dio comienzo a la indus- procesos. grupos y orientado a procesos. · Planear el mensaje, discurso o ponencia
tria de la seguridad en cadena de suministros. para anticipar preguntas.
5 Los cambios regulatorios Por otro lado, una empresa con operaciones · No olvidar el lenguaje no verbal que a veces
En estos días, y tras la guerra comercial en- Nunca como hoy en día nos había tocado pre- que tenga riesgos altos por temas de multas, comunica más, cuidar posturas y gestos es
tre China y Estados Unidos. Para quienes esta- senciar tantos cambios regulatorios y de nor- sanciones, se esté bajo proceso de auditoría o importante.

El Nearshoring en Lo que convierte al sector automotriz mexicano, en el segundo pilar
México más importante para la economía de nuestra nación.
E
n los últimos meses hemos escu- Sin embargo, se necesita una visión de largo Un estudio del North American Production · Cadena de suministro más corta: uno de los
chado hablar mucho del fenómeno alcance para aprovechar plenamente las opor- Sharing, Inc. (NAPS), muestra que los principa- impactos más visibles de la pandemia de CO-
del nearshoring, es decir la reloca- tunidades de esta coyuntura. Vivimos un mo- les beneficios del Nearshoring a México, está VID-19 ha sido la precariedad de las cadenas
lización de las cadenas producti- mento favorecedor que nos ha convertido en siendo cada vez más analizado como una al- de suministro en un mundo manufacturero
vas, y es que se torna interesante, un jugador importante en las cadenas globales ternativa viable a la fabricación en alta mar globalizado. Esto ha obligado a muchas em-
cuando vemos que el 37% del total de las inver- de valor, pero para que la tendencia continúe debido a las numerosas ventajas asociadas presas a explorar cadenas de suministro alter-
siones por el concepto del nearshoring, perte- siendo positiva, debemos procurar que exista con él. Analicemos cuáles son los principales nativas que sean más cortas, más flexibles y
Alberto Bustamante, nece a la fabricación de autopartes, 18% para también certeza jurídica que genere confianza beneficios de la subcontratación cercana: más cercanas. Las ventajas adicionales de una
Consejero y Asesor del Sector Automotriz y muebles, 15% para Maquinaria y herramientas, con los socios, inversión en infraestructura, así cadena de suministro más corta son los costos
de Comercio Exterior así como el mismo porcentaje para electrónicos como estabilidad política y el aprovechamiento · Protecciones de propiedad intelectual: la de flete reducidos y un tiempo de comerciali-
y electrodomésticos. sustentable de los recursos. propiedad intelectual es fundamental para zación más rápido para los productos.
la economía de EE. UU., con industrias que
Ahora bien, el año pasado el Banco Intera- México atraviesa por un momento histórico, dependen intensamente de la propiedad in- · T-MEC: el Acuerdo Estados Unidos-Méxi-
mericano de Desarrollo destacó la importancia en el que el fortalecimiento de las cadenas de telectual que contribuyen con aproximada- co-Canadá (T-MEC) recientemente promulga-
de América Latina y el Caribe en este fenómeno suministro regionales, su capital humano califi- mente el 30 % del empleo en EE. UU. y el 52 do incentiva en gran medida a las empresas
de relocalización, estimando que las oportuni- cado, la geolocalización y los acuerdos comer- % de las exportaciones de mercancías según con sede en los EE. UU. a aprovechar la fabri-
dades en el corto y mediano plazo podrían re- ciales internacionales en los que participa, le datos de 2014 del Departamento de Comer- cación en México. Junto con las ventajas que
presentar hasta 78,000 millones de dólares en han dado un impulso importante para fortale- cio. Ese número ciertamente solo ha seguido brinda el T-MEC, una operación comercial en
toda la región de América Latina, de los cuales cer su economía y convertirse en un jugador cla- creciendo en los últimos años. Sin embargo, México obtiene acceso a numerosos merca-
México podría obtener más de 35,000 millones ve en el nearshoring a nivel global, además de las preocupaciones sobre la protección de dos con los que México ha suscrito Tratados
de dólares por un aumento en sus exportacio- detonar más y mejores empleos para el sector, la propiedad intelectual han ocupado cada de Libre Comercio (TLC). Si tiene curiosidad
nes de bienes y servicios. lo que convierte al sector automotriz mexicano, vez más el primer plano de las negociacio- sobre el impacto del T-MEC en las importa-
en el segundo pilar más importante para la eco- nes de política exterior y es quizás el desafío ciones libres de impuestos, la Sección 321 y
Actualmente, la fabricación de autopartes nomía de nuestra nación. más importante que enfrentan las corpora- más, asegúrese de estar listo y tener toda la
representa el 37% de las oportunidades de in- ciones multinacionales con fabricación en información que necesita para trasladar su
versión en nuestro país derivadas del nearsho- El reciente anuncio de inversión de Tesla es China. Gracias a la reciente aprobación del fabricación a México.
ring y se esperan alrededor de 15,000 millones una muestra de que tenemos la capacidad de T-MEC, así como a un largo historial de pro-
de dólares de inversión en los próximos cinco atraer a las grandes empresas. También es un tección de los derechos de propiedad inte- Si bien los beneficios de la externalización
años, destinados a la producción de estos com- estímulo a la electromovilidad, que nos pondría lectual a través de acuerdos internacionales, cercana a México pueden ser claros, es posible
ponentes. en una posición de liderazgo regional en la ma- las empresas estadounidenses cuentan con que se pregunte por qué se está volviendo cada
teria, pues el pronóstico de producción de autos protecciones mucho más sólidas para sus de- vez más popular ahora. Si bien existen ten-
eléctricos hacia 2030 superará las 4.7 millones rechos de propiedad intelectual en México. dencias de larga data que han contribuido a la
de unidades que estimábamos a inicios de año. adopción de la deslocalización cercana como
· Costo laboral más bajo: el costo laboral si- una alternativa a la deslocalización tradicional,
Además, BMW anunció en febrero un plan gue siendo bajo en México en comparación incluido el aumento de los salarios en China y
México podría obtener para invertir más de 800 millones de dólares en con los Estados Unidos, mientras que los sa- las relaciones cada vez más tenues entre EE. UU.
más de 35,000 México para impulsar la electromovilidad en su larios mínimos mensuales han aumentado El T-MEC y la pandemia de COVID-19.
millones de dólares planta de San Luis Potosí, lo que al mismo tiem- constantemente en China. El aumento de los
por un aumento en po representaría un aumento en el número de costos laborales en China ha obligado a las Pero también un factor muy importante es
sus exportaciones de empleos directos que la industria automotriz corporaciones multinacionales a comenzar a que la llegada de más plantas a nuestro país ge-
bienes y servicios. genera, demostrando por qué es uno de los pi- buscar en otros lugares, y para las empresas nera más competitividad y con ello un alto cos-
lares de la economía nacional que debemos se- con sede en los EE. UU., México ofrece una al- to para las empresas ya instaladas en México,
guir fortaleciendo. ternativa atractiva como socio de subcontra- ya que tendrán que compartir el pastel con sus
tación cercana. mayores competidores.

Implementación 2. Implementar controles de acuerdo con el
autoconocimiento de tu organización
Si bien es cierto que en la actualidad la autori-
· Capacitación y actualizaciones constantes.
3. Selecciona correctamente tus socios co-
de un Programa de dad mediante los diferentes controles impues-

tos conoce mucho de nuestra operación y busca
merciales
Si como organización se genera el compromiso
Cumplimiento Aduanero
fiscalizar en consecuencia, es también cierto cultural de la implementación de un programa
que como dueños de nuestra operación nadie de Cumplimiento Aduanero, es importante que
debería conocer mejor nuestros procesos que sus socios comerciales sean partícipes, colabo-
nosotros mismos, este elemento de autoconoci- ren y se comprometan igualmente en la imple-
miento es clave para poder identificar qué tipos mentación de controles aduaneros.
de controles son los que deberíamos implemen-
E
tar internamente. En este sentido, es de vital importancia que
l término Cumplimiento Aduanero 1. Implementar una ¨Cultura de Cumpli- se cuente con un proceso de selección de pro-
(Trade Compliance) durante los miento Aduanero¨ Desde la perspectiva aduanera conocer veedores críticos para temas aduaneros que
últimos años se ha utilizado cada Desde el momento en el que definimos Cum- nuestra operación implica identificar los ele- incluya no solo aspectos comerciales si no tam-
vez de manera más frecuente, lle- plimiento Aduanero señalamos como primera mentos importantes de nuestra operación bién de cumplimiento legal.
gando a ser un concepto cotidia- instancia un compromiso sostenido de toda la como lo son:
no para quienes realizamos, administramos o organización, bajo este orden de ideas la im- Algunos de los socios comerciales que es
convivimos con operaciones de comercio exte- plementación de una Cultura de Cumplimiento · Regímenes Aduaneros utilizados. imprescindible se unan al esfuerzo del cumpli-
Fidel Guerrero Guerrero, rior. En la actualidad incluso existen posiciones requiere fundamentalmente el compromiso de · Volúmenes de operación. miento aduanero destacan los siguientes:
Gerente de Operación Aduanera Cummins laborales que ostentan dicho nombre o cuya toda la organización, pero sobre todo de los · Clasificaciones arancelarias determinadas.
Grupo Industrial función principal está ligada a este concepto, altos mandos, de forma tal que cumplir con las · Claves de pedimentos utilizados. · Agentes Aduanales.
sin embargo, en términos sencillos y prácticos disposiciones legales sea observado como un · Tratados de Libre Comercio o Programas de · Operadores Logísticos.
como podríamos definir el Cumplimiento Adua- tema cultural, un valor o un principio dentro de disminución de aranceles aplicados. · Transportistas.
nero, para un servidor la siguiente definición su organización. · Certificaciones, Programas y Padrones utili- · Proveedores Nacionales con los que reali-
pudiera aplicar de forma general: zados. cen pedimentos virtuales.
Para esta implementación es recomendable · Submaquiladores.
¨Cumplimiento Aduanero: Compromiso soste- asegurar lo siguiente: Una vez que logras conocer el detalle de · Asesores.
nido de toda la organización en el cumplimien- tu operación estarás en condiciones de imple- · Entre otros.
to de las regulaciones, restricciones, acuerdos · Contar con una Política corporativa relacio- mentar los controles necesarios para asegurar
internacionales y demás reglamentaciones que nada con el cumplimiento de las disposicio- el cumplimiento aduanero en tus operaciones, Para estos socios comerciales es impor-
rigen el comercio internacional¨. nes legales que rijan en el lugar en el que se dentro de los controles recomendados a esta- tante adicionar requerimientos específicos por
encuentren operando. blecer estarían los siguientes: encima de precios competitivos, por nombrar
Basado en lo anterior a continuación bus- algunos serían:
caremos definir un proceso general para imple- · Determinar una estructura organizacional · Auditorías internas, en la implementación
mentar un programa de Cumplimiento Aduane- de forma tal que el personal responsable de estas auditorías se deben asegurar tener · Certificaciones en Seguridad en la Cadena
ro en su Organización. del cumplimiento aduanero tenga en su or- un proceso establecido previo que respon- de Suministros
ganigrama una línea de reporteo distancia a da preguntas como ¿Quién, cómo y cuándo · Opinión Positiva del Cumplimiento de Obli-
Como todo proceso de implementación lo la operación o las finanzas de forma tal que auditar? gaciones Fiscales
ideal es definirlo en pasos de forma tal que po- se asegure que el cumplimiento aduanero · Certificaciones de Calidad
damos lograr una secuencia y un orden que per- estará por encima de las urgencias operati- · Es importante asegurar poner controles no
mitan llegar al objetivo deseado, partiendo de vas o las necesidades financieras. solo para los documentos de importación si Una vez que se logren implementar estos
la base de que cada empresa pudiera operar de no para todos los puntos críticos del cumpli- tres pasos se podría estar mucho más cerca de
manera diferente los siguientes pasos podrían · Asegurar que los diferentes líderes de la or- miento aduanero, como lo son la protección implementar de manera adecuada un Progra-
funcionar de manera general para implementar ganización conozcan de manera general las a tus Padrones, Certificaciones, Programas, ma de Cumplimiento Aduanero, como se señaló
un programa de Cumplimiento Aduanero: disposiciones legales aduaneras aplicables etcétera. anteriormente podrán existir diversas variables
a su operación y dicho conocimiento pueda dependientes a diversos factores.
1. Implementar una ¨Cultura de Cumplimien- ser permeado en los diferentes rangos de su · Determinación de KPI´s, la medición de los
to Aduanero¨. organización. controles establecidos es clave para que lo- En conclusión, la búsqueda del Cumplimien-
gre el objetivo deseado. to Aduanero y la inversión de esfuerzos para con-
2. Implementar controles de acuerdo con el · Asegurar la presencia de sus líderes de seguirlo es importante visualizarlos como una
autoconocimiento de tu organización. Aduanas en las mesas de toma de decisión, · Implementación de acciones, mejoras, pla- cultura y no solo una obligación de forma tal que
de forma tal que se incluyan en los diferen- nes de acción, etc. derivados de sus contro- organizacionalmente todos los involucrados par-
3. Selecciona correctamente tus socios comer- tes proyectos los requisitos aduaneros y se les, que permitan minimizar riesgos, gene- ticipen activamente y se cumpla el objetivo final
ciales. prevengan retrasos o riesgos en su flujo de rar ahorros o eficiencias. que es cuidar su operación, su flujo de mercan-
mercancías. cías y a sus representantes legales.

Subir el Honorario: El Es importante que el gremio de los agentes aduanales entienda que
Reto de los Agentes y se debe subir el honorario ya que es importante contar con mayores
recursos económicos para capacitar a sus empleados e implementar
mejores tecnologías para el nearshoring.
Agencias Aduanales
El papel de los Agentes y Agencias Aduanales En el contexto del nearshoring, los agentes y estas inversiones críticas. Al hacerlo, no solo Por ejemplo, un agente aduanal puede expli-
E
agencias aduanales desempeñan un papel aún pueden mejorar la calidad de sus servicios, sino car cómo su inversión en un nuevo software de
n el mundo globalizado de hoy, el más crucial. Dado que el nearshoring implica que también pueden asegurar su propio éxito y seguimiento de envíos permitirá a los clientes
nearshoring se ha convertido en trasladar operaciones comerciales a países cer- crecimiento a largo plazo en el mundo del near- rastrear sus envíos en tiempo real y recibir actua-
una estrategia empresarial cada canos, las empresas deben navegar por las com- shoring. lizaciones automáticas, mejorando así la trans-
vez más popular. México, con su plejidades de las leyes y regulaciones aduane- parencia y la eficiencia del proceso de envío.
proximidad a los Estados Unidos ras de múltiples países. Los agentes y agencias El Reto de Subir el Honorario
Mtro. José Carlos Nova Sánchez, y su fuerza laboral calificada, se ha convertido aduanales pueden proporcionar la experiencia Subir el honorario es un reto significativo para Además, los agentes y agencias aduanales
CEO en Blue Papyro Agencia Aduanal en un destino atractivo para las empresas que y el conocimiento necesarios para hacerlo de los agentes y agencias aduanales. Aumentar los pueden buscar formas de aumentar la eficien-
buscan nearshoring. Sin embargo, para aprove- manera efectiva. honorarios puede ser una decisión difícil, ya que cia y reducir los costos para compensar el au-
char al máximo las oportunidades del nearsho- puede llevar a la resistencia de los clientes y a la mento de los honorarios. Esto puede incluir la
ring, es esencial considerar el papel crucial que La Importancia de la Inversión en Capacita- competencia de otras agencias que ofrecen tari- implementación de tecnología para automati-
desempeñan los agentes y agencias aduanales. ción y Tecnología fas más bajas. Sin embargo, es una decisión que zar tareas rutinarias, la mejora de los procesos
Es importante que el gremio de los agentes puede ser necesaria para asegurar la viabilidad internos y la búsqueda de formas de reducir los
Los agentes y agencias aduanales son una aduanales entienda que se debe subir el hono- a largo plazo de la agencia y para proporcionar costos operativos. Por ejemplo, una agencia
parte integral de cualquier operación de comer- rario ya que es importante contar con mayores los recursos necesarios para la capacitación y la aduanal puede invertir en un sistema de ges-
cio internacional. Son responsables de garan- recursos económicos para capacitar a sus em- tecnología. tión de documentos electrónicos que reduzca la
tizar que los bienes se importen y exporten de pleados e implementar mejores tecnologías necesidad de almacenamiento físico y permita
acuerdo con las leyes y regulaciones aduaneras para el nearshoring. El primer paso para superar este desafío es un acceso más rápido y fácil a los documentos
locales e internacionales. Esto incluye la prepa- entender que los honorarios no son simplemen- importantes.
ración de la documentación necesaria, el pago La capacitación continua de los emplea- te un costo para los clientes, sino una inversión
de los derechos e impuestos correspondientes dos es esencial para mantenerse al día con las en un servicio de alta calidad. Los agentes y Finalmente, es importante que los agentes y
y la garantía de que los bienes cumplan con to- cambiantes leyes y regulaciones aduaneras, así agencias aduanales proporcionan un servicio agencias aduanales consideren el impacto a lar-
das las regulaciones aduaneras de importación como para desarrollar la experiencia necesaria especializado que requiere un alto nivel de co- go plazo de sus decisiones sobre los honorarios.
y exportación. para manejar las complejidades del nearsho- nocimiento y experiencia. Aunque un aumento de los honorarios puede
ring. Esto puede requerir una inversión signifi- llevar a una resistencia inicial de los clientes,
cativa, pero es una inversión que puede dar sus Este servicio puede ayudar a las empresas también puede proporcionar los recursos nece-
frutos en términos de eficiencia operativa y sa- a navegar por las complejidades del comercio sarios para mejorar la calidad de los servicios y
tisfacción del cliente. internacional, a cumplir con las leyes y regula- asegurar la viabilidad a largo plazo de la agen-
ciones aduaneras y a evitar costosos retrasos y cia. Por lo tanto, es esencial que los agentes y
Además, la implementación de tecnología multas. Por lo tanto, aunque un aumento de los agencias aduanales consideren no solo el im-
avanzada puede ayudar a los agentes y agen- honorarios puede aumentar los costos iniciales pacto a corto plazo de un aumento de los hono-
Esto puede incluir cias aduanales a manejar un mayor volumen de para los clientes, también puede proporcionar rarios, sino también los beneficios a largo plazo
la implementación trabajo y a realizar sus operaciones de manera un valor significativo a largo plazo. que puede proporcionar.
de tecnología para más eficiente y precisa. Esto puede incluir todo,
automatizar tareas desde sistemas de gestión de documentos has- Además, es importante que los agentes y En conclusión, subir el honorario es un reto
rutinarias, la mejora ta software de seguimiento de envíos y tecnolo- agencias aduanales comuniquen claramente a que puede ser superado con una comunicación
gía de análisis de datos. sus clientes el valor que proporcionan y cómo efectiva, una gestión eficiente y una inversión
de los procesos
las inversiones en capacitación y tecnología estratégica en capacitación y tecnología. Al ha-
internos y la
Sin embargo, tanto la capacitación como la pueden mejorar la calidad de los servicios que cerlo, los agentes y agencias aduanales pueden
búsqueda de formas tecnología requieren una inversión significati- ofrecen. Esto puede ayudar a justificar el au- asegurar su éxito a largo plazo en el mundo del
de reducir los costos va. Por lo tanto, es importante que los agentes mento de los honorarios y a asegurar el apoyo nearshoring y contribuir al crecimiento y desa-
operativos. y agencias aduanales consideren la posibilidad de los clientes. rrollo económico de México.
de aumentar sus honorarios para poder hacer

El Futuro de México descentralizada es más compleja, comenzando
por distintos centros de costos, se pierde con-
trol y estandarización, múltiples unidades de
procedimientos desarrollados para gestio-
nar el riesgo son irrelevantes si se compren-
den y ejecutan mal y, como resultado, no cam-
en las Cadenas Productivas: negocios toman decisiones sobre el rumbo que

tiene trade compliance dentro de la organiza- ·
bian el comportamiento de la organización.
Entrenamiento y conciencia. Es esencial
Oportunidades vs Riesgos
ción, un buen inicio para centralizar las opera- que todos en la organización tengan el mismo
ciones es crear la oficina corporativa de trade conocimiento del cumplimiento en comercio
compliance enfocada en temas estratégicos de exterior y aduanas que todos los demás.
cumplimiento, que permitan implementar po-
líticas y procedimientos estándar para toda la Reto 3:
organización. Infraestructura y recursos
Se espera incremento de las operaciones, incre-
Cumplimiento Aduanero en Tiempos del Near- continua para tener mayor velocidad y eficien- Reto 2: mento en medidas de seguridad y fiscalización,
shoring cia, tales como eliminación de desperdicios, Ambiente regulatorio complejo además, existe más rigor en el cumplimiento
E
mapa de flujo de valor y balanceo de recursos Una de las preguntas más difíciles de responder de programas y en regulaciones y restricciones
l fenómeno del nearshoring que entre otros… toma especial importancia la so- es, ¿Qué debemos cumplir? Ya que el marco ju- no arancelarias; y por el otro lado tenemos en
se está produciendo con la reloca- lución estratégica, particularmente, la forma en rídico del comercio exterior mexicano es muy contraste que las empresas están buscando
lización de las inversiones en las que está estructurada la organización de -Trade robusto, tenemos múltiples leyes, decretos y más ahorros y más velocidad en la cadena de
cadenas globales de producción, Compliance- y como decidimos administrar las reglas que impactan las actividades de importa- suministro; en este contexto existe riesgo de sa-
Mario Peña Flores, ha sido caracterizado como muy actividades de comercio exterior y aduanas, por ción y exportación, y además sufren constantes turación de los servicios de apoyo, tanto públi-
Exdirector del Comité de Comercio Exterior favorable para México por distintos analistas, lo que debemos tomar 2 decisiones estratégicas cambios; seguirle el paso a las múltiples actuali- co como privado; aunado a esto, las empresas
de Index Chihuahua ya que se espera un incremento importante en importantes: zaciones es muy retador, además que, el ámbito ya estamos teniendo problemas en encontrar
la inversión extranjera directa, la explicación es de competencia varía de empresa a empresa y y mantener el recurso humano especializado
muy sencilla, por una parte, por el costo relativo La primera decisión estratégica es respon- de industria a industria, no se puede ser com- en comercio exterior y aduanas, ya que la alta
de la mano de obra en México comparado con der a la pregunta ¿Dónde debemos colocar las pletamente especialista en todos los ámbitos especialización en esta función tiene alta de-
el de China y otros países, la vecindad con los actividades de comercio exterior y aduanas del comercio exterior. manda.
Estados Unidos que acorta notablemente los dentro de la organización? Lo importante es que
tiempos y movimientos y reduce los costos de la empresa reconozca que requiere personal de- Otro factor de riesgo es la estrategia agre- Oportunidad: Así que, en este contexto del
transporte en las cadenas logísticas con respec- dicado en Trade Compliance y que efectivamen- siva de fiscalización en comercio exterior y ¨juego de la soga¨ entre autoridades aduaneras
to a ese país y, por otra parte, la batalla comer- te pueda controlar las actividades de importa- aduanas, donde se ve un alza en la eficiencia y las empresas, se debe priorizar la automatiza-
cial Estados Unidos-China; por ello la mesa esta ción y exportación de la empresa. recaudatoria y que recientemente a la autori- ción e inteligencia de negocios, para mantener
puesta para que México sea el destino clave de dad aduanera ha decretado sus acciones en el el control y la velocidad, de las iniciativas más
las cadenas productivas. Sin embargo, considero que dependiendo llamado “Plan Maestro de Fiscalización y Re- importantes podemos destacar las siguientes:
la función donde se establezca a Trade Com- caudación”, donde destacan las auditorías a · Sistemas de calificación y determinación
Sin embargo, lo que no nos dicen del nears- pliance se puede ser menos o más exitosos. regímenes fiscales preferentes como es el caso de origen, que apoyen a la toma de decisio-
horing es que con la llegada de un mayor núme- · Tráfico y Logística. Cercanía con despacho de las empresas IMMEX, el uso indebido de tra- nes en el rediseño de las cadenas de suminis-
ro de inversión y el crecimiento en la actividad aduanero, pero riesgo de conflicto de inte- tados y verificación de cumplimiento de certifi- tro internacionales para ahorro de aranceles,
económica del sector manufacturero es que se rés con estrategias de ahorro y velocidad. cación IVA/IEPS, entre otros. impuestos y otros costos de cumplimiento.
incrementan también los retos de cumplimien- · Materiales. Visibilidad de la planeación de · Sistemas de clasificación arancelaria y des-
to y se limitan los servicios de apoyo al comercio compras, pero se debe asegurar buen juicio Oportunidad: Para hacer frente a estos retos pacho aduanero, estrecha colaboración con
exterior, por ello, les comparto los retos o ame- en el cálculo de los impuestos de importa- veo oportunidad en crear o mejorar el Progra- socios comerciales, tales como Agente Adua-
nazas que en mi opinión son más importantes, ción. ma de Cumplimiento de materia de comercio nal, Transportistas y 3PLs, e implementación
al mismo tiempo que propongo las oportunida- · Finanzas > Impuestos. Buena influencia en exterior y aduanas y asegurar su efectividad, de comunicación electrónica vía EDI, XML,
des que tenemos para reducir el riesgo. resto de funciones, pero riesgo de distancia- donde considero deben existir al menos cuatro Jason y vía Web, para más velocidad y mayor
miento con otras funciones operativas. componentes clave: integridad de la información.
Reto 1: · Cadena de Suministro. La Integración fa- · Dirección. Debe haber compromiso activo y · Sistema de Control de Inventario y control
Cumplimiento a la velocidad del negocio vorece a la amplitud de trade compliance, visible con el cumplimiento, la “Cultura del de exportaciones, mejorar la productividad
Derivado del Incremento de la demanda ocasio- pero riesgo de perder poder de influencia. Cumplimiento” debe absorberse por todos y visibilidad con la implementación de nue-
nado por las estrategias de acceso a mercado y · Legal. Gran influencia para crear estrate- en la empresa, deben existir estándares y vas tecnologías, donde los sistemas de con-
relocalización, y las cadenas de suministro bus- gias de cumplimiento en toda la empresa, controles (Código de conducta, normas y trol de inventario de anexo 24 tengan interfaz
cando reducción de costos y mejores tiempos pero riesgo de pérdida de interacción con políticas, y procedimientos) con sistemas ERP y sistemas de control de las
de entrega, es complejo mantenerse en cumpli- áreas operativas. · Administración del riesgo. Se requiere re- exportaciones, que permita la interacción au-
miento a la velocidad que se mueve el negocio. evaluar estos riesgos de manera continua y tomatizada de información, esto nos permi-
La segunda decisión estratégica es definir si transparente, que constantemente exponga tirá movernos hacia una ¨administración por
Oportunidad: Mas allá de las posibles solucio- queremos una organización centralizada o des- nuevos riesgos. excepción¨ en lugar de una administración
nes tácticas o el uso de herramientas de mejora centralizada, considero que una organización · Monitoreo. Todas las políticas, prácticas y dedicada a apagar fuegos.

Principales Industrias Se debe de invertir en la ampliación de puertos y aeropuertos para
Beneficiadas por el reducir su saturación y agilizar el despacho aduanero.
Nearshoring: Ventajas
y Desafíos
E
l tema del Nearshoring como es el T-MEC, las principales armadoras en Mé- Con todo esto a continuación podemos (Agencia Nacional de Aduanas de México)
bien conocido surge a mediados xico son: Mercedes Benz, Volkswagen, FCA, enunciar los principales beneficios que ha traí- que está dentro de las aduanas del país
del 2021 derivado de la pandemia, Hyundai, Mazda, Toyota, Kia, Nissan y la do el Nearshoring a México como son: principalmente en los puntos operativos.
muchas empresas se dieron cuen- más reciente en el norte del país como Tes-
ta que ya no es posible depender la con su “Gigafactory” que tiene pensado · Toma de decisiones de manera eficiente · Se debe de invertir en la ampliación de
de China al 100% por la fragilidad de la cadena iniciar su producción de autos en el primer debido a la subcontratación de plantas de puertos y aeropuertos para reducir su satu-
de valor global volteando a ver a México para cuarto del año 2025. producción y proveedores logísticos. ración y agilizar el despacho aduanero.
Pamela Haydee Barrera Estrada, trasladar sus fábricas debido a su posición geo-
Gerente de Comercio Exterior y Logística gráfica privilegiada ya que está localizado entre · Aeroespacial con la ampliación de empre- · Menor inversión en costos logísticos, pro- · Las empresas que se dedican al transporte
en Telmex Europa y Asia y al lado de uno de los países con sas ya instaladas, buscando desarrollo de ducción, insumos y tiempo de manufactura. deben de estar preparadas para la alta de-
mayor consumo a nivel mundial que es Estados proveedores para incrementar su capaci- manda de unidades y contar con los sufi-
Unidos aprovechando el T-MEC (Tratado entre dad de producción, teniendo fuertes víncu- · Mejora de calidad por mano de obra califi- cientes choferes para atender la operación.
México, Estados Unidos, y Canadá), además los con comunidades, gobiernos e institu- cada y menor riesgo operativo.
para poder aprovechar los 14 Tratados de Libre ciones académicas (“cuádruple hélice”). · En el sector inmobiliario ha habido un creci-
Comercio que tenemos con 50 países, 30 Acuer- · Infraestructura empresarial bien desarrollada. miento importante de más de 400 parques
dos para la Promoción y Protección Recíproca · Dispositivos médicos y Farmacéutico al industriales por lo que la demanda ha creci-
de las Inversiones con 31 países o regiones ad- tener mayor inversión en este sector ayu- · Especialización tecnológica principalmente do un 42% en comparación con el año 2022
ministrativas y 9 acuerdos de alcance limitado da a eliminar el número de organizaciones en software. de acuerdo con datos presentados por AM-
(Acuerdos de Complementación Económica y involucradas para poder asegurar que el PIP (Asociación Mexicana de Parques Indus-
Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco del proceso de patentar un producto al merca- · Mayor flujo de Inversión Extranjera Directa. triales) esto ha ocasionado una escasez de
ALADI (Asociación Latinoamericana de Integra- do nacional e internacional sea más rápido, almacenes y una alza de precios por metro
ción), también para aprovechar los programas seguro y controlado. · Creación de empleos de calidad bien remu- cuadrado.
de fomento que potencializan el entorno de ma- nerados, reportando un aumento de más de
nufactura como es el programa IMMEX (Indus- · Eléctrico, Electrónico incluyendo electro- 800 mil empleos formales de acuerdo con · Se debe de tener mayor inversión en segu-
tria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios domésticos, equipos de cómputo y semi- cifras de ENOE (Encuesta Nacional de Ocu- ridad y en salud que tiene que ofrecer en
de Exportación), con el fin de reducir los costos conductores, representando el 6.4% del PIB pación y Empleo). cada localidad.
logísticos solucionando el inconveniente de de la industria manufacturera posicionando
largas distancias, la diferencia de horarios a México en el lugar número 8vo en la pro- Ahora bien ya hablamos de las ventajas · En el sector de telecomunicaciones se nece-
entre países y disminuir la tensión comercial ducción mundial de acuerdo a la Secretaría pero no hay que dejar a un lado las posibles des- sita expandir la conectividad y mejorar las
entre China y Estados Unidos, con todo esto el de Economía y la CLELAC (Cluster de Elec- ventajas o los puntos a considerar como desa- regulaciones que tienen alto impacto en la
Nearshoring trae muchas ventajas tanto a las trodomésticos del Estado de Nuevo León), fíos que trae consigo el Nearshoring como son: extensión de redes.
empresas que desean invertir y a la economía buscando reforzar la cadena de producción
de México, los principales estados que se han nacional mediante estrategias de colabora- · Al tener mayor operación el país debe de En conclusión si tomamos en cuenta todas
visto beneficiados son: Monterrey, Saltillo, ción de empresas nacionales. prever invertir más en infraestructura de estas áreas de oportunidad y se atienden de
Ciudad de México, Tijuana, Ciudad Juárez y carreteras tanto en mantenimiento y cons- manera oportuna a la larga ayudará a seguir
Querétaro. · Tecnologías de la Información y Teleco- trucción para ayudar en agilizar el tránsito cosechando beneficios por más tiempo y mayor
municaciones, muchas empresas de ma- de mercancías entre estados y países. inversión de empresas en México, es un hecho
Existen muchos sectores que se han bene- nufactura de infraestructura en telecomuni- que el Nearshoring ya llegó a nuestro país por
ficiado con este tema entre los principales se caciones como módems, fibra óptica y ru- · Se debe de agilizar los tiempos de trámite en lo que debemos de seguirnos preparando para
encuentran: teadores principalmente empresas chinas las diferentes certificaciones, autorizaciones este gran reto aunque no tenemos manera de
se han trasladado a México para mejorar de programas de fomento (IMMEX) y progra- medir la verdadera dimensión del impacto por
· Automotriz y autopartes ya que el 80% los tiempos de entrega con sus principales mas de promoción sectoriales (PROSEC). lo que tenemos que trabajar en conjunto tanto
de los vehículos son manufacturados y ex- clientes. gobierno, empresas y población para poder es-
portados a Estados Unidos y Canadá bajo · Mayor capacitación al personal de la ANAM tar a la altura de este nuevo formato.

Revisión en Origen El Agente Aduanal que realice el despacho de las mercancías, queda
como Mecanismo para liberado de cualquier responsabilidad por omisión de contribuciones,

incluso por incumplimiento de regulaciones y restricciones no
arancelarias.
Disminuir Tiempos de
Despacho
L
a revisión en origen es un mecanis- El importador podrá pagar espontánea- Con base en la regla 3.7.30 de las Reglas social, RFC, Agentes Aduanales. Transpor-
mo que busca optimizar tiempos mente las contribuciones y cuotas compensato- Generales de Comercio Exterior, las empresas tistas).
de despacho en la importación, rias que haya omitido pagar derivadas de la im- que cuenten con la autorización para impor-
debido a los beneficios adminis- portación de mercancías bajo el procedimiento tar mercancías mediante el procedimiento de Uno de los ahorros más significativos como
trativos que significa en la aduana de revisión en origen. revisión en origen podrán rectificar, mediante consecuencia de contar con el registro de revi-
destino de las mercancías. agente aduanal, agencia aduanal o apoderado sión en origen, se manifiesta en forma de evitar
Dentro de los principales beneficios que aduanal, los datos inexactos contenidos en el costos de almacenaje, debido a que los previos
Nayeli García Castillo, Se trata de una autorización emitida por brinda la revisión en origen puedo mencionar pedimento, tales como; (Fracción arancelaria, que se podrían realizar en origen para determi-
Foreign Trade Compliance Specialist el Servicio de Administración Tributaria (SAT) que, aun y cuando existiera reconocimiento cantidad de mercancía declarada, descripción nar ciertos datos susceptibles de verificación,
a través de Ventanilla Única que permite a las aduanero, verificación de mercancías en trans- de la mercancía, importes, entre otros). se evitan a través de contar con este registro; tal
empresas importar mercancías mediante el porte o incluso visitas domiciliarias y se llegará y como se mencionó anteriormente a razón de
procedimiento de revisión en origen conforme a detectar que exista mercancía excedente u Sin duda, uno de los beneficios más laten- que la autoridad da su voto de confianza de creer
a los artículos 98 y 100 de la Ley Aduanera, esta- omisión de contribuciones, no serán aplicables tes del mecanismo de revisión en origen, se que lo declarado en facturas, listas de empaque
bleciendo lo siguiente: las sanciones previstas en el Código Fiscal de la ve reflejado en la confianza que la autoridad y demás documentos es información verídica y
Federación y la Ley Aduanera a los que podrían deposita en las empresas con este registro, impor tanto no se tiene la necesidad de realizar una
Que el importador ha verificado previa- estar sujetos el propio importador o el Agente pactando directamente en que los tiempos de inspección para cotejar que lo declarado en los
mente la información que su proveedor le ha Aduanal. despacho se agilizan y existen menores riesgos documentos, coincide con lo físico.
proporcionado, y al mismo tiempo asume como de sanciones, debido a que la autoridad en el
ciertos bajo su responsabilidad los datos sobre La revisión en origen ha sido fuertemente puerto destino considera que los importadores Finalmente, lo que refleja la creación de
las mercancías que sean declaradas en pedi- promovida e impulsada por la Secretaría de Co- ya verificaron previamente las mercancías en iniciativas como revisión en origen, es la necesi-
mento. municaciones y Transportes y por el SAT con la origen antes de ingresarlas al país, por lo que el dad de las autoridades por contar con un núme-
finalidad de fomentar el comercio exterior, así reconocimiento previo de las mercancías ya no ro cada vez mayor de empresas confiables en
También establece que el Agente Aduanal como la confiabilidad de las empresas impor- es necesario. términos fiscales, en materia de cumplimiento
que realice el despacho de las mercancías, que- tadoras. regulatorio y cadena de suministro. Por eso ha
da liberado de cualquier responsabilidad por La revisión en Origen en términos del des- creado cada vez más certificaciones, progra-
omisión de contribuciones, incluso por incum- La inscripción a este mecanismo puede ser pacho aduanero se manifiesta señalando a mas y esquemas, que ayuden a garantizar que
plimiento de regulaciones y restricciones no solicitado por personas morales importadoras, través del identificador “RO” dentro del pedi- las empresas que se certifican, son empresas
arancelarias. así como maquiladoras o empresas que cuen- mento, y con esta acción se está indicando a la confiables, que a través de sus operaciones y
ten con programa IMMEX (Industria Manufactu- autoridad que la empresa se encuentra certifi- responsabilidades del día a día demuestran que
rera, Maquiladora y de Servicios de Exportación) cada mediante este procedimiento y cuenta con sus operaciones son transparentes y que se ri-
autorizado por la Secretaría de Economía, con el registro de revisión en origen. gen bajo el marco normativo.
la finalidad de simplificar sus procesos adminis-
La revisión en origen trativos en la aduana destino. Si bien este esquema puede significar un Desde mi perspectiva y a través de la expe-
ha sido fuertemente ahorro muy grande para las empresas expresa- riencia de contar con el registro de revisión en
promovida e La revisión en origen busca hacer más efi- do en tiempo y recursos, para poder gozar de los origen, puedo decir, que mientras más certifica-
impulsada por ciente los tiempos de despacho aduanero para beneficios, también deben cumplirse obligacio- ciones sea capaz de obtener una empresa, las
la Secretaría de las mercancías importadas, evitando el proceso nes; Se pueden mencionar las siguientes: responsabilidades, requisitos y obligaciones in-
de revisión de mercancías o reconocimiento crementan a la par de los beneficios. Sin embar-
Comunicaciones y
previo, y al mismo tiempo brinda la oportuni- a) Mantener la opinión de cumplimiento de go, también es una oportunidad de demostrarle
Transportes y por el
dad a las empresas importadoras de autoco- sus obligaciones fiscales y aduaneras en a la autoridad que se cuenta con controles y me-
SAT con la finalidad rregirse cuando identifiquen datos inexactos o sentido positivo. canismos que regulan el cumplimiento de tus
de fomentar el mercancía excedente. operaciones aduaneras y de comercio exterior,
comercio exterior b) Dar aviso de las modificaciones o adiciona- y lo que se obtiene a cambio es la simplificación
les a los datos asentados (Denominación y agilización en los procesos aduaneros.

La Nueva Generación Es benéfico para los usuarios de las aduanas, importadores y
de Agentes Aduanales exportadores, que al tener más opciones de agentes aduanales para
tramitar el pedimento aduanal, puedan tomar decisiones y elegir al
mejor.
E
l 22 de junio del 2023 se publicó en manera se acreditara dicho tiempo, por lo que que puedan ser aspirantes a una patente de
el Diario Oficial de la Federación según la convocatoria dicha situación se acre- agente aduanal, dando con ello la apertura para
la Convocatoria para obtener una dita presentado cualquiera de los siguientes que nuevas maneras de pensar y nuevas formas
patente de Agente Aduanal, acon- documentos: de trabajar se incluyan y se abran al comercio
tecimiento que no ocurría desde el exterior nacional.
8 de febrero de 1998, fecha de la última convo- 1. Constancia expedida por alguna empresa,
catoria abierta, dando una diferencia de apro- registrada en el padrón de importadores Ahora bien el hecho de tener más patentes El Agente Aduanal según la
Mtro. Marco Antonio Arrizón Ayón, ximadamente 25 años entre una generación y y exportadores del Servicio de Administra- a nivel nacional dará una mayor promoción a
Ley Aduanera es la persona
Fue Subadministrador de Aduanas y Especialista otra. ción Tributaria o agente o agencia aduanal, las operaciones de comercio exterior, ya que las
física autorizada, mediante
en Comercio Exterior y Operación Aduanera dirigida a la Dirección General Jurídica de agencias aduanales actuales tendrán que hacer
Si bien es cierto que la ley no establece Aduanas de la Agencia Nacional de Aduanas ajustes en cuanto a la calidad de sus servicios
una patente, para promover
cuantas patentes de agente aduanal debe otor- de México. y ajustes también en los honorarios de los mis- en cuenta ajena el despacho
gar la autoridad, la convocatoria del 22 de junio mos, para mantener a los importadores operan- de las mercancías, en
del 2023 establece que se recibiría documenta- 2. Constancia suscrita por el agente adua- do con su misma patente. los diferentes regímenes
ción vía electrónica únicamente de 100 aspiran- nal, gerente, director o persona con pues- aduaneros.
tes diariamente, durante 5 días, dando un límite to análogo, en la que detalle las funciones Recordemos que el Agente Aduanal según
de 500 aspirantes en total registrados e inscri- realizadas por las personas aspirantes, el la Ley Aduanera es la persona física autorizada,
tos. Lo que presupone que si del análisis a la tiempo que laboraron o llevan laborando, y mediante una patente, para promover en cuen-
documentación presentada y si todos pasan el los datos de localización de quien suscribe ta ajena el despacho de las mercancías, en los
examen de conocimiento y el psicotécnico, bá- la misma, como número telefónico y correo diferentes regímenes aduaneros, por lo tanto,
sicamente la autoridad tendría que otorgar 500 electrónico. es la primer línea coadyuvante con la autoridad
patentes de agente aduanal. aduanera, ya que el agente aduanal es el res-
3. Constancia de inscripción al padrón de im- ponsable de realizar la operación de comercio neras y con ello afectar a la economía nacional
Dentro de los requisitos que menciona la portadores y exportadores del Servicio de exterior después de haber analizado la infor- o a la recaudación nacional.
convocatoria, conforme al artículo 159 de la Ley Administración Tributaria, dirigida a la Di- mación proporcionada por el importador y al
Aduanera, destaca uno, siendo este el referen- rección General Jurídica de Aduanas de la haber revisado físicamente la mercancía previa- Es benéfico para los usuarios de las adua-
te a la experiencia mayor a 5 años en materia Agencia Nacional de Aduanas de México, de mente al despacho, para que la autoridad si es nas, importadores y exportadores, que al tener
aduanera, ya que la ley no establece de qué que es importador/exportador de bienes y necesario o en reconocimiento aduanero revise más opciones de agentes aduanales para trami-
servicios. nuevamente la operación y compruebe que se tar el pedimento aduanal, puedan tomar deci-
da cumplimiento a las disposiciones en materia siones y elegir al mejor en cuanto a la calidad de
4 Constancia los títulos de maestría o doc- aduanera. su servicio o mejor precio, y no optar siempre
torado en materias aduaneras y de co- por el mismo agente aduanal porque no hay
mercio exterior con fecha de expedición Por ende la responsabilidad recaída en este otro que haga el trámite.
El hecho de tener más mayor a cinco años. va más allá de meramente brindar un servicio
patentes a nivel nacional de calidad a los importadores o exportadores al De igual manera esta nueva apertura en
dará una mayor promoción 5. Constancia que los acredite como catedrá- hacer el trámite del pedimento aduanal, en el la Convocatoria para obtener una patente de
a las operaciones de ticos en dichas materias a nivel mínimo de también recae la responsabilidad de presentar Agente Aduanal, permite que gente con expe-
comercio exterior, ya que licenciatura durante más de 5 años. el pedimento ante la Aduana correspondiente riencia y con un perfil basado en la docencia y
las agencias aduanales de un trámite ya analizado, que con base a sus en niveles de posgrado, fortalecerá el perfil del
En la descripción de como acreditar este conocimientos está cumpliendo con las regula- futuro agente aduanal, donde además de brin-
actuales tendrán que hacer
requisito, se puede observar que en esta con- ciones y restricciones no arancelarias, y pagan- dar un servicio al público en general, observe y
ajustes. vocatoria se da la oportunidad a personas con do los impuestos que le corresponden, así como tenga claro que él en conjunto con la autoridad
experiencia en materia aduanera con un perfil no prestarse a operaciones indebidas que pue- aduanera son responsables de velar por los in-
enfocado en posgrados y en la docencia para dan dar incumplimiento a ciertas normas adua- tereses del país.

El Comercio puesta pero al mismo tiempo dar un panorama
somero y general de algo que tiene más fondo,
que es más profundo… la curiosidad y un poco
o intelectualmente al demandante, con miras a
excluirlo de la organización o satisfacer la nece-
sidad, por parte del hostigador, de agredir, con-
Internacional ¿es la mente analítica o el psicólogo de closet que

vive en mí me llevaron a tratar de saber más, a
trolar y destruir. Ahora imagine usted que esa
persona con el Síndrome de Procusto tiene un
Compatible con un
investigar que pasaba, al final de cuentas, ¿quien grado de responsabilidad en la empresa, terri-
no ha pasado por momentos en los que en efecto, ble cierto, pues estamos hablando de otro con-
las ganas de querer ir a trabajar han disminuido? cepto también asfixiante para la organización,
“Trabajo Decente”?
En los que uno ya no se siente como antes, el sentir el Mobbing, en México incluso en la Ley Federal
estrés, desmotivación e incluso rechazo a algunos del Trabajo puede usted encontrar referencia a
compañeros de trabajo, y sé que no es privativo de ellos en los Artículos 3o y 3o BIS.
S
un sector, gremio o ramo de la economía.
abía usted que en 2015 en el seno ta, pero quiero creer que en cualquier rubro en ¿Qué es el mobbing? De acuerdo a la OMS
de la Organización de las Naciones cualquier lugar del mundo es lo mismo, y no es Verá usted, la mayoría de las quejas, repor- es el comportamiento agresivo de uno o más
Unidas (ONU), se adoptaron oficial- porque en México no sepamos comportarnos ni tes, comentarios y demás no están relaciona- miembros de un equipo de trabajo hacia un in-
mente los Objetivos de Desarrollo trabajar, claro que no es así; sabemos que nues- dos con la actividad per se, están ligados a las dividuo de dicho grupo, con el objetivo de pro-
Sostenible (ODS) mismos que como tro país es a nivel mundial de los que más horas personas, ¡sí! a los colaboradores, personas que ducir miedo, desprecio o depresión en ese tra-
parecería obvio (al final de cuentas es el trabajo trabajamos, es algo que va más allá y que no tie- de manera sistemática en la organización oca- bajador, hasta que renuncie o sea despedido.2
de la ONU) con ellos se busca poner fin – o al ne que ver con lo demandante del justo a tiem- sionan: Síndrome de Procusto y Mobbing ocasionan
Erika Irina Padilla, menos disminuir- la pobreza, proteger el plane- po, del cumplimiento de RRNA´s, de un anexo ausentismo laboral, seguramente usted conoce
Ex Subdirectora Mejora Continua en ta, garantizar la paz y la prosperidad, todo esto 24 pulcro y a prueba de fallas o de VUCEM que · Mal ambiente laboral por insultos, burlas. el impacto de esto en las organizaciones. Según
Operación Aduanera con miras de llegar al año 2030 como un mundo esté caído cuando más te urge que funcione. · Estrés y tensiones. las cifras, México ocupa el primer lugar a nivel
más normal, más decente, más habitable y ami- · Impiden el avance y gestión de mejoras. mundial en estrés laboral; seguido por China,
gable, no es el punto saber si se está logrando o Piense en esto; te vas a dormir y estas re- · No trabajan en equipo. con 73%, y Estados Unidos, con 59%, según un
no, considerando que esto tuvo lugar antes de cibiendo llamadas para preguntarte sobre los · Acosan, boicotean y humillan a los compa- estudio de la OMS.3 Acorde a cifras en INCOMEX, en
A lo largo de la historia, se ha considerado la pandemia. embarques que estaban por despacharse de la ñeros de trabajo, sobre todo a los sobresa- 2019 se tenían registrados 3 millones 57 mil perso-
que el comercio internacional es un motor de aduana, te duermes pensando que si no se libe- lientes o a los que buscan mejoras. nas laborando en establecimientos que operan al
crecimiento económico y prosperidad, pues crea Pero ya me estoy desviando un poco del ran se detendrá la línea de producción de una · No apuestan por la excelencia, ni por asegu- amparo de empresas con programa IMMEX. 4
puestos de trabajo y aumenta la productividad tema, lo que me interesa dejarle saber es que planta cuyo paro de turno cuesta más que todo rar lograr sus objetivos.
(Robertson, 1940; OMC, 2017) dichos objetivos están divididos en diversas el PIB de alguna Isla paradisiaca, te están lle- · No dejan realizar tareas a quienes lo hacen Nota usted la importancia del trabajo codo
metas e indicadores a lograr, para saber más gando mensajes a los innumerables grupos de mejor. a codo con todos los departamentos de la em-
puede usted buscar en internet “17 objetivos WhatsApp en los que no sabes como pero estas presa para lograr un ambiente de trabajo que
para transformar nuestro mundo”. El punto im- ahí y te van dando información de todo, a mon- Permítame decirle que esto, quizá ten- asegure que los colaboradores estén en un
portante que quiero resaltar aquí es que el Co- tones y a altas horas de la noche, es tu celular el ga una explicación mucho mas profunda que ambiente que les permita un trabajo decente,
mercio Internacional es uno de los rubros inclui- dispositivo que te acompaña todo el tiempo, tu simplemente identificar a una persona como por y para ello se requieren mecanismos que
dos en uno de los objetivos, el de “Promover el pareja (si es que tienes) te cuestiona, tus amigos “tóxica” palabra que por cierto está de moda, afortunadamente muchas empresas ya cuentan
crecimiento económico inclusivo y sostenible, (si es que tienes) ya no te invitan a nada porque pero fuera de lugar y no es muy agradable que con ellos, como evaluaciones de desempeño de
el empleo y el trabajo decente para todos”. nunca tienes tiempo -disculpe usted, me pro- digamos. 360°, códigos de conducta, políticas inclusivas
yecté- , solo te quedan tus podcast aduaneros y que evitan discriminación, espacios donde se
Pero ¿qué es trabajo decente? Implica que y tus memes que también son aduanero-logís- Esa explicación puede ser el Síndrome de fomenta la creatividad, la interacción en donde
todas las personas tengan las mismas oportu- ticos, y aun así, es más la pasión que le tienes a Procusto, dicho síndrome habla de la fobia a la todas las ideas cuentan, no es un mundo rosa,
nidades para hacer actividades que generen un esto y quieres más ¿pero si en ese querer más, diversidad y a la importancia de aprender a con- es la gente que mueve las mercancías que le
ingreso justo, seguridad en el lugar de trabajo y alguien te hace ya no querer? vivir con aquellas personas diferentes a noso- dan la vuelta al mundo, valen, valemos cual-
protección social para las familias; un lugar de tros. Las personas que lo sufren son capaces quier esfuerzo.
trabajo en el que se les ofrezcan mejores pers- “Me gustaría tener el tiempo suficiente para de discriminar o hacer bulling a la persona que
pectivas de desarrollo personal y que además tener el colapso mental que me merezco”, cré- destaca del grupo con tal de frenar la amenaza ¿Qué hará usted para identificar elementos
se privilegie y busque la integración social. ditos a quien corresponda. Parece chiste, pero que sienten, a su vez intentarán parar por todos con Síndrome de Procusto? ¿Cómo asegurará
es anécdota, como diría un famoso standupero los medios la creatividad y las nuevas ideas por que su equipo esté libre de moobing?
Leyendo o escuchando esto que acabo de asimilado regio, este meme cuando lo vi hace miedo a que estas les eclipsen.1
comentarle, que por cierto suena muy bien algún tiempo, me pareció tragicómico, claro
2 https://www.observatoriolaboral.gob.mx/static/
(al menos en la teoría) es coherente, humano, está lo compartí a amistades del ramo del co- ¿Le suena familiar todo esto? Son personas preparate-empleo/Articulo_acoso_laboral.html
creíble y sin duda necesario, no dejo de pre- mercio exterior, mi sorpresa no tardó mucho que al parecer tienen un objetivo, el de intimi- 3 https://www.forbes.com.mx/aumento-de-es-
tres-laboral-tiene-efectos-en-la-salud-de-7-de-ca-
guntarme ¿es posible en este medio aduanero en empezar cuando me comenzaron a llegar dar, opacar, amedrentar o consumir emocional da-10-mexicanos/#:~:text=Con%20un%2075%25%20
y de comercio exterior? Puedo decirle que el vox comentarios como: es verdad, si soy, tal cual, de%20su,un%20estudio%20de%20la%20OMS.
1 https://www.universia.net/es/actualidad/orienta- 4 https://incomex.org.mx/index.php/2019/11/29/
populi indica que no, no es un gremio en el que y más de esa índole; pero ¿cómo es eso? Si un cion-academica/aprende-identificar-sindrome-pro- personal-ocupado-en-empresas-immex-acumu-
pueda encontrarse ese mix de esa receta perfec- simple meme podía generar ese nivel de res- custo-1156017.html la-dos-meses-a-la-baja/

Certificación IVA e IEPS: Derivado de estos incumplimientos se han cuadruplicado las visitas de
Modelo de Facilitación supervisión a empresas que cuentan con una certificación de ambos
impuestos.
y Fiscalización para las

Empresas realizar la operación del programa IMMEX,
el proceso industrial o de servicios.
manencia en el cumplimiento de obligaciones
fiscales y aduaneras es imprescindible, además,
de que el Sistema de Control de Cuentas de Cré-
L
Rubro AA (además de los requisitos previos, se- ditos y Garantías (SCCCyG) refleje el estatus de
as empresas se enfrentan ante di- requisitos generales y con aquellas condiciones gún aplique): “válido”, tanto para los informes de descargo,
versos retos para posicionar sus especiales dependiendo el rubro a considerar: · Haber realizado durante los últimos cuatro como para el inventario de mercancías o activo
bienes en el mercado internacio- A, AA o AAA. años o más, operaciones al amparo del ré- fijo. Como se ha analizado, el modelo de facilita-
nal, así como para mantenerse en gimen para el cual solicitan la certificación ción otorga considerables beneficios y requiere
dichas ligas, pues deben dar cum- Dentro de los requisitos generales que marca la o que en promedio, durante los últimos de determinadas obligaciones, las cuales son
plimiento a la normatividad que regula sus acti- normatividad, se enuncian solamente algunos: doce meses contaron con más de 1,000 tra- un reto para las empresas, pues éstas deben
vidades y al mismo tiempo ser competitivos en · Las personas morales deben constituirse bajadores registrados ante el IMSS o que contar con áreas especializadas para el estricto
Mtra. Paloma A. Licón, el mercado; para tal efecto, existen programas y conforme a la legislación mexicana. su maquinaria y equipo sea superior a los cumplimiento de la certificación, con el objeto
Especialista en Cumplimiento certificaciones que permiten a las personas mo- · Estar al corriente en el cumplimiento de sus $50,000,000.00 (cincuenta millones de pe- de evitar requerimientos o cancelaciones, que
Fiscal y Aduanal rales obtener beneficios y hacer más eficientes obligaciones fiscales y aduaneras. sos 00/100 m.n.). repercutan en sus operaciones comerciales.
sus procesos, una de las estrategias es la certifi- · No encontrarse suspendidos en el padrón · Que no se haya notificado ningún crédito fiscal
cación IVA – IEPS. de importadores o en el padrón de impor- por parte del SAT en los doce meses anteriores a Ante el panorama del cumplimiento, la au-
tadores de sectores específicos o padrón de la fecha de presentación de la solicitud. toridad diseñó su Plan Maestro de Fiscalización
En este sentido, la certificación IVA – IEPS es exportadores sectorial. y Recaudación para este ejercicio, en el cual
un modelo de facilitación que permite aplicar · Contar con clientes y proveedores en el Rubro AAA (además de los requisitos previos, se contempla el fortalecimiento a revisiones
un crédito fiscal, el cual es equivalente al 100% extranjero, directa o indirectamente vincu- según aplique): de operaciones de comercio exterior, princi-
de la cantidad que deba pagarse por concepto lados con el régimen aduanero con el que · Haber realizado durante los últimos siete palmente en las importaciones temporales y
del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y/o el Im- se solicita el registro en el esquema de cer- años o más, operaciones al amparo del ré- la verificación de cumplimiento de las certifi-
puesto Especial Sobre Producción y Servicios tificación de empresas y con los que hayan gimen para el cual solicitan la certificación caciones IVA – IEPS. Dentro de las actividades
(IEPS), cuando éstos se causen con motivo de la realizado operaciones de comercio exterior o que en promedio, durante los últimos de fiscalización, el pasado 05 de julio de este
introducción de bienes al territorio nacional, en durante los últimos doce meses. doce meses contaron con más de 2,500 tra- año, el SAT emitió el Comunicado 030/2023,
los siguientes regímenes: · Llevar el control de inventarios de conformi- bajadores registrados ante el IMSS o que detectando que, durante el primer semestre,
· Importación temporal para elaboración, dad con la Ley Aduanera. su maquinaria y equipo sea superior a los 513 empresas incumplieron con los requisitos y
transformación o reparación en programas $100,000,000.00 (cien millones de pesos obligaciones de la certificación, entre los cuales
de maquila o de exportación. Dentro de las condiciones especiales según 00/100 m.n.). se encuentran 50 grandes contribuyentes de los
· Depósito fiscal para someterse al proceso el rubro determinado, se muestran algunas, no · Que no se haya notificado ningún crédito sectores textil, aluminio, acero y automotriz.
de ensamble y fabricación de vehículos. olvidando cumplir con los requisitos generales fiscal por parte del SAT en los últimos vein-
· Elaboración, transformación o reparación que marcan las reglas ticuatro meses anteriores a la fecha de pre- Derivado de estos incumplimientos se han
en recinto fiscalizado, y de recinto fiscaliza- Rubro A: sentación de la solicitud. cuadruplicado las visitas de supervisión a em-
do estratégico. · Contar con programa IMMEX vigente (para presas que cuentan con una certificación de
quienes operen en régimen de importación Cabe destacar, que la certificación se otor- ambos impuestos; 75% de dichas certificacio-
En el aspecto fiscal, las actividades de im- temporal). gará con vigencia de un año, a excepción de los nes fueron canceladas de manera definitiva, de
portación causan el IVA y/o IEPS (conforme a los · Haber importado temporalmente mercan- rubros AA o AAA, en el cual, la vigencia será de conformidad con lo declarado por la autoridad.
bienes a importar), sin embargo, con el benefi- cías al amparo de su programa IMMEX y re- dos y tres años respectivamente.
cio antes descrito, las empresas certificadas no tornarlas, durante los últimos doce meses, Finalmente, las empresas deben valorar que,
erogan dichas contribuciones, ya que acreditan de conformidad con lo siguiente: Dentro del apartado de los requisitos, es im- contar con un registro de certificación IVA – IEPS,
el 100% de lo que debe pagarse por las citadas · Las empresas dedicadas a la elaboración, portante examinar cada caso, conforme al régi- para fortalecer sus procesos en el comercio exte-
actividades. Cabe mencionar, que las Reglas Ge- transformación o reparación de mercan- men que se vaya a operar, de conformidad con rior, produce invertir en la supervisión del cum-
nerales de Comercio Exterior refieren otros pro- cías, deberán retornar aquellas que se ha- aquellos que marca la normatividad como can- plimiento de dicha certificación, para dar man-
vechos que se pudieran obtener al registrarse yan utilizado en dichos procesos en al me- didatos a la certificación, así como la situación tenimiento a las obligaciones y requisitos nece-
en dicho esquema. nos el 60% del valor total de las importacio- contable - fiscal, aduanera, administrativa y le- sarios, toda vez que este modelo tiene ventajas,
nes temporales de insumos realizadas en el gal de cada empresa. Asimismo, es importante pero también promueve la fiscalización por parte
Por lo anterior, para obtener el registro en el período señalado. mencionar que existen obligaciones por cum- del SAT a través de la AGACE para combatir el uso
esquema de certificación se deben cumplir con · Contar con la infraestructura necesaria para plir para esta certificación, de las cuales, la per- incorrecto de beneficios fiscales.

Cadena de Suministro Considera la gestión de la Cadena de Suministro y la Logística como
y Logística como instrumentos de eficiencia para medir el nivel de satisfacción de los

clientes.
Instrumentos de
Eficiencia de la Cadena de Suministro y la Logística como · Alibaba: Es una aplicación China que te per- tu Agente Aduanal para verificar que acredites
¿
E
instrumentos de eficiencia para medir el nivel mitirá buscar proveedores fabricantes; crea con las Regulaciones y Restricciones no aran-
s el comercio internacional acuerdos de colaboración por ejemplo para la de satisfacción de los clientes; siendo el mayor tu cuenta es gratuita y, la aplicación tiene celarias en su caso, correspondan a la fracción
solo para grandes Corpora- identificación de actividades vulnerables esta- reto de continuar generando cadenas de valor a traductor automático puedes escribir en tu arancelaria de las mismas de conformidad con
ciones? O también es para blecidas en el artículo 17, fracción XIV, así como partir de revisar nuestras fortalezas y nuestras idioma español y la aplicación hará el cambio la TIGIE. Ya sea que importes de acuerdo a la
¡grandes personas! Cuan- para dar cumplimiento a las obligaciones esta- debilidades, aceptarlas y trabajar para corre- al idioma inglés. Alibaba ofrece Trade Assu- RGCE 3.7.5; A y B Despacho con pedimento y
do hablamos con un espe- blecidas en el artículo 18 de la Ley Federal para girlas; esto nos acerca a un proceso de mejora rance, un programa de verificación para pro- procedimiento simplificado por empresas de
cialista en la materia; derivado de las ideas de la prevención e identificación de operaciones continua. veedores selectos, para proteger sus pagos, mensajería registradas cuando tus productos
negocio que nos llegan a la mente porque los con recursos de procedencia irregular. no olvides seleccionarla. oscilen entre menos (A) o más (B) de 2,500 USD
Mtra. María J. Márquez, mercados de hoy día se encuentran cada vez El rol de su empresa puede tener como base así como el pago de contribuciones de acuer-
Chief Executive Officer Be-LogisX, LLC más cercanos a través del internet y del comer- Como podemos observar la cadena de su- el fortalecimiento de su capital humano para · Aliexpress: Manejan un método llamado DS do de acuerdo a la regla RGCE 3.7.36 cuando
cio electrónico global, escucharemos a colegas ministro no solo son operaciones sino flujos enfrentar escenarios difíciles a través de personal Center (Dropshipping) es decir ventas sin in- importes por paquetería (Tasa Global); o bien
decir expresiones como, transaccionales entre organizaciones y perso- capacitado y productivo, elevando el potencial de ventario y envío directo por proveedor, este a través de Importación por valor y volumen
nas (Logística Documental y Trazabilidad de los trabajadores mediante la mejora de sus habi- modelo de negocio puede ser flexible y es- fuera del esquema simplificado en donde de
-Que si el dólar aún tiene fuerza a largo pla- Operaciones); Por lo tanto los dueños de nego- lidades y desarrollo humano enfocando todo su calable; pero dependerá de su selección de igual manera deberás cumplir con la legislación
zo, que el euro y la libra se encuentran estables, cio, emprendedores mexicanos y de Latinoamé- esfuerzo en mejorar la calidad de sus productos y productos. aplicada en Materia de Comercio Exterior y sus
que Asia se encuentra despierta durante nues- rica asumen riesgos medidos en el desarrollo de servicios a través de la eficiencia logística. reglamentos.
tra noche, que el crudo sube por los recortes de sus ideas y nuevos negocios, dado que el factor · Mercado Libre: Herramienta gratuita de
producción de la OPEP, que India no es emer- riesgo siempre estará presente. Como se analiza Claves para crear sus operaciones en línea mayor alcance de venta en América Latina No olvides que la logística internacional
gente sino un gran competidor de productos y en los indicadores del Fondo Monetario Interna- “Desde tu casa y/o domicilio fiscal”… Los telé- en donde puedes enlistar tus productos. es clave de éxito para tus operaciones, las de-
servicios a nivel internacional, o que Alemania cional (FMI) las economías emergentes presen- fonos móviles son hoy en día el canal minorista cisiones que tomes en el tipo de transporte e
supera récords de movimiento de contenedores tan dificultad para adaptarse a circunstancias con mayor crecimiento para ventas B2B/B2C. · eBay: Mercado digital gratuito; crea tu Incoterm determinarán en la rentabilidad de tu
en sus puertos; ¡Ah! y lo que está en tendencia; globales complejas; Por citar parte de un artí- Puedes comenzar por explorar algunas platafor- cuenta comercial. Como todas las aplicacio- proyecto. No siempre es tan sencillo, como de-
el Nearshoring en México. A todo este diálogo culo que publicó este año el FMI se mencionan mas digitales para la búsqueda de tus produc- nes de venta te requerirán cuenta bancaria, cir, calcula el peso bruto y peso volumen para
externo en noticias, redes sociales, periódicos, desaceleradores y retos para el crecimiento eco- tos o servicios, venta y análisis de mercado del información fiscal de su empresa, configura obtener el peso cargable y sobre el que te resul-
opinión de especialistas etc.; le podemos sumar nómico de nuestros países: “Los indicadores del mismo, algunas conocidas son: la forma de envío para procesar las órdenes te mayor aplicas tarifa por kilo del movimiento
que debes seleccionar una estructura legal para Fondo Monetario Internacional Proyectamos de compra que recibes para tus productos, “aéreo” o expresiones marítimas como consolí-
su negocio; entonces hablemos de Acta Consti- que el crecimiento en América Latina se desace- · Amazon: Seller Central es una herramien- vende y exporta. dame la carga en un contenedor y súbelo en el
tutiva de su empresa con registro público de la lerará de un notable 4% en 2022 a 1,6% este año ta con acceso a la página para administrar próximo buque (LTL); o son 24 pallets estándar
propiedad y de comercio, solicitudes de inscrip- 2023. Las presiones de precios que acompaña- tus aplicaciones y enlistar tus productos; · Facebook, Instragram, TikTok: No son contrata un 40HC (FLT). En verdad no es tan sen-
ción al padrón de importadores y sectores es- ron la pujante actividad económica el año pa- considere explorar los servicios de FBA para Marketplaces pero están considerados cillo como se escucha… Por lo que te podemos
pecíficos (en su caso), Constancia de situación sado parecen ya haber alcanzado su nivel máxi- el manejo de su inventario a través del per- como plataformas que influyen en las deci- sugerir buscar aliados comerciales como pro-
fiscal y sus actualizaciones de su empresa y del mo, pero la inflación subyacente se mantiene en sonal de almacenes de Amazon. La ventaja siones de compra de los usuarios. La princi- veedores de flete internacional para cotizar y
representante legal, comprobante de domici- niveles persistentemente elevados, perjudican- principal es que te permite vender tus pro- pal ventaja, es el alcance de venta. obtener mejor beneficio y rentabilidad para tus
lio fiscal, acuse electrónico de encargos con- do de manera desproporcionada a los hogares”. ductos en mercados internacionales, ha- operaciones.
feridos, Sellos Digitales de Comercio Exterior, (FMI, 2023). ciendo la solicitud en tu app AmazonSeller. · Tu propio sitio web: Puedes crearlo con Sho-
Cuenta Bancaria para debitar operaciones de pify, Wix or wordpress. Por mencionar algu-
comercio internacional e impuestos en Adua- Como empresario tienes varios motivos · Walmart: Deberás cumplir con los requi- nos.
nas; Y que también es muy importante consi- para mostrar que estás en un proceso transfor- sitos establecidos por Walmart México y Bibliografía
derar algunas políticas comerciales adicionales mador con retos que te hace crecer y resurgir llenar el formulario de aplicación de nuevo Algunos proveedores BNPL (Buy Now, Pay Fondo Monetario Internacional. (2023, April
a tu operación, que usualmente se derivan de tu con mayor fuerza para contribuir con el más am- proveedor y enviar tu propuesta comercial Later): PayPal, Klarna, Afterpay, quienes ofrecen 13). Perspectivas Economicas Regionales: Las
Sistema de Gestión de Calidad y las firmas con plio sentido solidario y fomentar un México con por categoría, recuerda diseñar tu estrate- soluciones de compre ahora y pague después Américas, Abril 2023. International Monetary
proveedores, agentes aduanales, freight forwar- cultura de creación, innovación y desarrollo de gia para entrega definida por tienda o cen- para tu estrategia de ventas digitales. Fund. Retrieved June 23, 2023, from https://
der y clientes, por mencionar algunas de estas nuevos negocios; generando así un impacto en tro de distribución, con alcance nacional o www.imf.org/es/Publications/REO/WH/Is-
políticas se encuentran, las de privacidad, im- los diversos sectores industriales sin importar regional, no olvides tus códigos de barras con Cuando estés listo y empieces a importar; sues/2023/04/13/regional-economic-out-
parcialidad, anticorrupción, confidencialidad, y el tamaño de tu empresa. Considera la gestión GS1 (Números de prefijo de la empresa). Analiza tus productos en acompañamiento con look-western-hemisphere-april-2023

REINO ADUANERO
Nearshoring:
P
or medio del presente análisis, se tendrá la oportu-
nidad de examinar un tema que en tiempos recien-
tes, ha empezado a cobrar un gran auge dentro del
una Oportunidad contexto comercial internacional, y nos referimos

al concepto del nearshoring -también llamado por
algunos, como “deslocalización cercana”, “relocali- LA GUERRA COMERCIAL ENTRE
Comercial y de CHINA Y LOS ESTADOS UNIDOS QUE
zación cercana”, y en términos generales con dicha acepción,
se alude a la situación por medio de la cual, una empresa
localizada en un determinado país, decide mudar su infraes- HA DESEMBOCADO EN AUMENTOS
Inversión para
tructura o producción de cierto o ciertos bienes, o incluso
de parte de la infraestructura o producción, a otro Estado, DE ARANCELES A LOS PRODUCTOS
en donde exista cercanía geográfica -aunque podría decirse DE AMBAS NACIONES, ASÍ COMO DE
México
que no necesariamente, tal situación acontece en todos los
casos-, y al respecto, dicho rubro puede obedecer a elemen- RESTRICCIONES Y REGULACIONES NO
tos tales como: el abaratamiento de costos; simplificación de
procesos de producción, decisiones financieras y comercia- ARANCELARIAS, OBSTACULIZANDO EL
Dr. Hadar Moreno Valdez,
les estratégicas, que tienen que ver con el tema de acceso
a mercados, control de procesos productivos, facilidad para
FLUJO DEL COMERCIO MUNDIAL.
Catedrático de la UNAM hacer negocios, etc.
Se trata de una práctica que ha empezado a cobrar ma- · Incremento de precios en la producción de bienes, debi-
yor relevancia, sobre todo en tiempos recientes, debido a do a la falta o escasez de energía para la producción.
que el comercio internacional y las propias economías de los
países, se han visto afectados, por cuestiones tales como: · Como consecuencia de lo anterior, se ha observado un
aumento de la inflación a nivel internacional, que ha
· El surgimiento del Virus Covid-19, el cual generó una afectado las economías de los países.
pandemia internacional, que sin duda afectó y en mu-
chos casos paralizó a las industrias de los países, empre- · La guerra comercial entre China y los Estados Unidos que
sas que se vieron seriamente perjudicadas, al grado de ha desembocado en aumentos de aranceles a los pro-
que incluso, en muchos casos tuvieron que cerrar opera- ductos de ambas naciones, así como de restricciones y
ciones. regulaciones no arancelarias, obstaculizando el flujo del
comercio mundial.
· La guerra entre Rusia y Ucrania que ha incidido en temas
tales como: el abastecimiento de petróleo y gas a los · Aunado a lo anterior, la tensión política que se vive ac-
mercados internacionales, incrementándose con ello, el tualmente entre Estados Unidos y China, por el tema de
costo, de los mismos, ante el desabasto internacional. Taiwán.
· En relación con la guerra, se ha observado, el incremen- · En no pocos casos, pérdidas de fuentes de trabajo y au-
to de precios en insumos básicos como el trigo, cebada, mento de las tasas de desempleo en los Estados.
maíz, fertilizantes, etc.
Sobre el Autor: Dentro de su trayectoria destaca que fue Subadministrador El Nearshoring
en la Administración General de Aduanas (AGA) del Servicio de Administración · Como consecuencia de la subida de precios en el petró-
Tributaria (SAT), Director de Amparos en la Subprocuraduría Fiscal Federal de leo y gas, tales cuestiones han incidido en el consecuente Ante el surgimiento de los problemas ya referidos, se ha
Amparos en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP); fungió como incremento del costo de los medios de transporte inter- vislumbrado como una alternativa para resolver, en parte,
Director de Normatividad en la Secretaría de Gobernación; Subdirector en la nacional. algunos de los puntos ya comentados, la adopción de una
Secretaría de Economía; representante de Aduanas ante el Consejo Consulti- estrategia denominada como nearshoring, que consiste en
vo de Prácticas Desleales de Comercio Internacional. Pertenece al grupo de · Escasez de medios de transporte para trasladar mer- mudar la infraestructura y la producción, o al menos parte de
los 100 académicos más destacados del mundo en Derecho Aduanero. Cuen- cancías entre los países, debido al incremento de los ella, a países con cercanía geográfica o bien con cierto tipo
ta con diversas certificaciones internacionales en materia de comercio exterior y aduanas. Autor y precios, además de aumentos de precios en la renta de de estabilidad, en donde no surjan problemas o interrupcio-
coautor de más de 10 obras. contenedores, contratación de seguros, etc. nes graves a los sistemas de producción de las mercancías.
www.reinoaduanero.mx 55
REINO ADUANERO
Al respecto, resulta importante distinguir la diferencia Pues bien, al amparo de lo antes señalado, se ha adverti- públicas y tarifas de exportación. Si, por un lado, la región
entre las nociones de offshoring, nearshoring y onshoring, do la posibilidad de reubicar infraestructura o procesos pro- de Latinoamérica está bastante expuesta a los efectos de
que resultan ser a saber: ductivos en países cercanos geográficamente o que generen la geopolítica en los mercados, por otro lado, los países
cierta estabilidad para la producción, noción conceptualiza- de la región pueden beneficiarse. De hecho, México y los
· El offshoring o deslocalización, se refiere al proceso in- da como nearshoring. En ese sentido, se advierte que cuando países de América Central y el Caribe parecen estar parti-
dustrial que consiste en trasladar parte del proceso de una empresa o empresas llevan a cabo acciones de nearsho- cularmente bien posicionados para hacer el nearshoring.
fabricación de mercancías al extranjero, con el objetivo ring, pueden obtener ciertas ventajas como son, entre otras:
de reducir costos de producción, así como de mano de Después de todo, están geográficamente cerca de Es-
obra, aunque en diversos casos, los insumos o piezas fa- · Contar con un proceso de producción y de suministro tados Unidos, ya tienen experiencia en inversiones indus- SE HA SEÑALADO QUE LA
bricados en el extranjero, regresan para ser ensamblados
en el país de origen.
más corto, entre el lugar en donde se producen los bie-
nes, respecto del país a dónde se exportarán los mismos.
triales internacionales, como lo refleja la respetable base
de maquilas y zonas francas, y se benefician de tratados de
GANANCIA POTENCIAL PARA
libre comercio como el Acuerdo de Estados Unidos, México AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN
· El nearshoring, consiste en trasladar infraestructura o · Es decir, al ubicarse la producción de una mercancía en y Canadá (USMCA-TMEC) y el Tratado de Libre Comercio de
procesos de producción a países geográficamente cer- un lugar cercano al país de exportación, tal situación América Central (DR-CAFTA) suscrito por Estados Unidos y RELACIÓN A LAS OPORTUNIDADES
canos o bien que cuenten con cierta estabilidad. En el
nearshoring se traslada la producción de los bienes a
conlleva reducción de tiempos, costos, y riesgos en las
operaciones comerciales internacionales.
República Dominicana, Costa Rica, El Salvador, Honduras,
Guatemala y Nicaragua para el acceso preferencial al mer-
DEL NEARSHORING EN EL CORTO
otro Estado y posteriormente, desde ahí, se exportan a cado estadounidense. Y MEDIANO PLAZO, PODRÍAN
terceras naciones. · La posibilidad de entregar los bienes objeto de las tran-
sacciones internacionales en menor tiempo y con mayor También están a favor, las estructuras demográficas REPRESENTAR UN AUMENTO DE
· También existe la noción de onshoring que consiste en
trasladar procesos productivos y comerciales, a un des-
satisfacción para los clientes. jóvenes y de bajos costos laborales, el uso del dólar como
moneda oficial en algunos países, el uso de estándares es-
HASTA US$78.000 MILLONES EN
tino que tenga un menor costo para las empresas, pero · Desde luego, se evitan riesgos e incertidumbres genera- tadounidenses y la alta integración de los mercados finan- NUEVAS EXPORTACIONES, DE BIENES
que se ubica, dentro de los límites de las fronteras de un dos por pandemias, guerras, eventos naturales, cuestio- cieros con el mercado estadounidense. Por ende, No es
mismo Estado. nes políticas o temas de inseguridad. casualidad que los bienes manufacturados ya representen Y SERVICIOS,
nada menos que el 79% de las exportaciones de México,
· La logística comercial para colocar un producto en el ex- el 73% de El Salvador, el 57% de República Dominicana y
tranjero se simplifica, en atención a la cercanía geográfi- Costa Rica, y el 42% de Guatemala. Todo esto convierte
ca con el lugar de destino de las mercancías. a dichos países en candidatos naturales para el nearsho-
ring.1
· Mayor posibilidad de estar en contacto y comunicación
con los clientes con los cuales se celebran las operacio- Uno de los grandes problemas que atravesó el offsho- poder evitar precisamente las paralizaciones o interrup-
nes comerciales internacionales. ring fue debido precisamente al tema de la pandemia del ciones en las cadenas de suministro y de producción de
virus Covid-19, y ello fue porque muchos de los proveedo- bienes objeto de comercio internacional, situación similar
El Nearshoring en Latinoamérica res de piezas, partes y componentes empleados en la fa- que también está ocurriendo en la guerra de Ucrania.
LA LOGÍSTICA COMERCIAL PARA bricación de mercancías, tales como: computadoras, telé-
COLOCAR UN PRODUCTO EN EL En consideración de Jorge Arbache, el mismo, refiere que en
relación al nearshoring, Estados Unidos ha aprobado pa-
fonos móviles, automóviles, camiones, y equipos médicos,
los cuales se ubican en países de Asia, como es el caso de
Ciertamente la idea del nearshoring, se sustenta en
la noción de que las empresas estén cerca de los grandes
EXTRANJERO SE SIMPLIFICA, quetes de políticas industriales para reemplazar importa- China, India, Vietnam, Indonesia, etc., los anteriores Esta- mercados económicos, logrando asegurar de esta mane-
ciones críticas y controlar exportaciones de tecnologías y dos debido a la pandemia que azotó al mundo en general, ra que, por medio de dicha cercanía y la relocalización de
EN ATENCIÓN A LA CERCANÍA está examinando fusiones y adquisiciones. se advirtió que las cadenas de producción y suministro se empresas, se eviten interrupciones a las cadenas de pro-
GEOGRÁFICA CON EL LUGAR DE Japón, por su parte, presentó recientemente un pa-
vieron interrumpidas y en no pocos casos prácticamente
paralizadas.
ducción y suministro comerciales internacionales, o al me-
nos, se reduzcan lo más posible, lo anterior, tomando en
DESTINO DE LAS MERCANCÍAS. quete de medidas al parlamento para proteger sus cade- cuenta las ventajas que ya han sido comentadas.
nas de suministro, promover la autonomía del sector y De ahí, el surgimiento de la presente estrategia, que Respecto del presente punto, debe destacarse que los
controlar las fusiones, adquisiciones y la exportación de diversas empresas han empujado, como una manera para grandes mercados económicos a nivel internacional, están
bienes y servicios seleccionados. representados esencialmente, por: los Estados Unidos de
1 ARBACHE, Jorge. Nearshoring y oportunidades industriales. Banco América, la Unión Europea -aunque cabría referir que ésta
Otros países han estado adoptando políticas simila- de Desarrollo de América Latina (CAF). 11 de marzo de 2022. Ubi- última, atraviesa por una crisis económica provocada por
cado en la página: https://www.caf.com/es/conocimiento/visio-
res, mientras que algunos otros han instituido márgenes nes/2022/03/nearshoring-y-las-oportunidades-para-la-industria/.
la Guerra entre Rusia y Ucrania-; así como los mercados de
preferenciales para la producción nacional en las compras Documento consultado en el mes de febrero de 2023. China y Japón.

REINO ADUANERO
Ganancias a corto
Latinoamérica y el Oportunidades de
plazo, proveniente
País Caribe, ganancias ganancias, en el Total
A juicio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)2, de los Estados
en el Corto plazo mediano plazo
Unidos
se ha señalado que la ganancia potencial para América
Latina y el Caribe en relación a las oportunidades del near- Honduras 745.1 418.7 79.0 1242.8
shoring en el corto y mediano plazo, podrían representar un EN EL CASO DE MÉXICO, SE ESTIMA
Haití 237.2 11.4 4.4 253.1
aumento de hasta US$78.000 millones en nuevas exportacio-
nes, de bienes y servicios, con importantes oportunidades
QUE LA FIGURA DEL NEARSHORING Jamaica 84.9 25.8 27.8 138.5
para la región en la industria automotriz, textil, farmacéutica YA EMPIEZA A REPRESENTAR UNA México 29679.4 2628.2 2970.6 35278.2
y de energías renovables, entre otras.
VENTAJA COMERCIAL PARA NUESTRO Nicaragua 473.3 78.2 17.0 568.5
En este sentido, y a juicio del BID, México y Brasil tendrían
las mayores oportunidades. La cifra de US$78.000 millones
PAÍS, Y DE CONCRETARSE EN MAYOR Panamá 81.3 549.2 171.5 802.0
se compone de US$64.000 millones en comercio de bienes y GRADO, PUEDE REPRESENTAR Perú 792.0 498.0 128.4 1418.5
US$14.000 millones en comercio de servicios. Incluso el pro-
pio BID, ha efectuado un cálculo para determinar, ganan- UN AUMENTO SIGNIFICATIVO DE Paraguay 43.9 181.1 26.3 251.3
cias por concepto de incremento en las exportaciones, lo

anterior, atendiendo al aludido concepto de nearshoring:
INVERSIÓN EXTRANJERA El Salvador 686.4 343.6 19.9 1049.9
Surinam 25.0 18.7 14.8 58.5
Trinidad y Tobago 87.9 304.5 84.3 476.7

Ganancias a corto Uruguay 69.3 369.5 89.4 528.2
Latinoamérica y el Oportunidades de
plazo, proveniente
País Caribe, ganancias ganancias, en el Total
de los Estados Venezuela 218.4 48.7 53.8 320.9
en el Corto plazo mediano plazo
Unidos
Latinoamérica y el
Argentina 890.7 1518.0 1497.8 3906.5 43754.4 13313.7 7024.9 64093.0
Caribe
Bahamas 33.2 23.8 119.9 177.0
Belice 5.9 6.3 31.7 43.9

Como ha podido observarse del estudio efectuado por Asimismo, se indica que las inversiones provenientes del
Bolivia 50.5 60.8 14.1 125.3 el Banco Interamericano de Desarrollo, entre las naciones, extranjero, llegarían a México, procedentes de Alemania,
Brasil 4153.0 3144.3 546.8 7844.1 que más pueden beneficiarse de la figura del nearshoring, Estados Unidos y China, ello ya que, recientemente se han
se encuentra: México; Brasil; Argentina; Colombia y Chile, anunciado inversiones por parte de empresas tales como:
Barbados 9.7 42.8 8.1 60.6 aunque en general, tal cuestión beneficiaría económica- BMW en San Luis Potosí por US$872 millones; NOAH en Nue-
Chile 665.8 516.0 641.1 1822.9 mente a toda la región Latinoaméricana, con inversión ex- vo León con US$100 millones; BIC en Coahuila por concepto
tranjera que tanta falta hace en general en toda esta área. de US$70 millones; Nestlé en el Estado de México con US$41
Colombia 1498.5 886.9 188.4 2573.8 millones, etc.3
Costa Rica 918.1 539.3 87.4 1544.8 México y el Nearshoring
Cómo podrá observarse de lo antes precisado queda cla-
República En el caso de México, se estima que la figura del nearsho- ro en la especie, que nuestro país, podría verse beneficiado
1362.9 150.2 67.6 1580.7
Dominicana ring ya empieza a representar una ventaja comercial para con la relocalización de empresas provenientes de otros paí-
Ecuador 482.0 285.8 72.8 840.7 nuestro país, y de concretarse en mayor grado, puede re- ses, lo cual, favorecería el empleo y la economía de los Esta-
presentar un aumento significativo de inversión extranje- dos, en donde se reciban las inversiones extranjeras, oportu-
Guatemala 436.4 293.8 55.5 785.7 ra, que hasta hace algún tiempo, no se tenía contemplado nidad que se estima, puede aprovechar México, para mejorar
Guyana 23.7 370.1 6.2 400.0 recibir. su economía sobre todo, en los tiempos actuales.
De acuerdo con GBM Academy, si bien los Estados del

2 Banco Interamericano de Desarrollo. Nearshoring puede agregar $78
mil millones anuales en exportaciones de América Latina y el Caribe. Norte de México han sido los primeros testigos del nearsho-
Comunicados de Prensa. 07 de junio de 2022. Documento consulta- ring, se están empezando a ver los alcances económicos en 3 GBM Academy. ¿Cómo va el nearshoring en México?. Portal de GBM.
do en el mes de febrero de 2023. Ubicado en la página: https://www. 07 de febrero de 2023. Documento consultado en el mes de febre-
iadb.org/en/news/nearshoring-can-add-annual-78-bln-exports-la-
distintos Estados del Bajío y se espera que próximamente ro de 2023. Ubicado en la página: https://gbm.com/academy/co-
tin-america-and-caribbean llegue inversión a nuevas regiones del centro y sur del país. mo-va-el-nearshoring-en-mexico/

REINO ADUANERO
Aplicación de las
L
as normas o reglas de origen incorporadas en los Por su parte, el Convenio Internacional para la Simpli-
acuerdos y tratados comerciales internacionales son ficación y Armonización de los Regímenes Aduaneros de la
utilizadas para permitir o restringir el acceso a los Organización Mundial de Aduanas, menciona que las Reglas
Reglas de Origen mercados determinando si las mercancías cumplen

con los criterios o requisitos establecidos para ser
consideradas originarias de ese país o grupo de paí-
de Origen son: “las disposiciones específicas desarrolladas a
partir de los principios establecidos por la legislación nacional
o por convenios internacionales (“criterios de origen”), aplica-
ses lo que permite gozar del tratamiento preferencial aran- dos por un país a fin de determinar el origen de las mercan-
celario, eximir derechos aduaneros, e incluso exceptuar el cías”.2
Dr. Ricardo Méndez Castro, cumplimiento de medidas no arancelarias.
Director de Consultoría en TLC Asociados Retomando el tema en cuestión, los esquemas para con-
Haciendo un paréntesis, el Acuerdo Sobre Normas de siderar una mercancía originaria en términos de los acuerdos
Origen de la Organización Mundial de Comercio menciona o tratados de libre comercio, algunos de ellos son similares,
sobre las normas de origen que “se entenderá por normas de aunque pueden existir variaciones particulares en cada uno.
origen las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de
aplicación general aplicados por un Miembro para determinar En este contexto, los criterios o procedimientos que des-
el país de origen de los productos siempre que tales normas tacan de forma indicativa son los de obtenido en su totali-
de origen no estén relacionadas con regímenes de comercio dad o producido enteramente, utilización de materiales no
contractuales o autónomos conducentes al otorgamiento de originarios que cumplan la regla de origen por cambio de
preferencias arancelarias que sobrepasen la aplicación del posición arancelaria, valor de contenido regional o laboral,
párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994”.1 producción exclusiva con materiales originarios, así como las
instancias especiales, entre otros, los cuales se describen de
forma general a continuación:
1 Cfr. Artículo 1 del Acuerdo Sobre Normas de Origen de la OMC.
2 Cfr. Anexo Específico K del Capítulo 1 del Convenio de Kioto de la

OMA.
Criterio de origen Descripción
Criterio de origen que considera que una mercancía es originaria por ser obtenida en
Obtenido en su totalidad o su totalidad o producida enteramente en los países partes del tratado. Ejemplos: ex-
producido enteramente tracción de minerales, cosecha, caza, acuicultura, pesca, generación de desperdicios,
entre otros.
Criterio de origen que consiste en la producción del bien final exclusivamente de mate-
Bienes originarios
riales originarios de los países signatarios del tratado.
Criterio de origen que requiere que el capítulo, partida, subpartida o fracción arance-
Cambio de clasificación laria del insumo o materia prima sea distinta de la clasificación del bien final, es decir,
arancelaria requiere que exista transformación sustancial suficiente de los insumos para obtener el
producto terminado.
El criterio de origen exige que los bienes de exportación cumplan con un porcentaje de
Sobre el Autor: Fue Presidente de la Academia de Derecho Fiscal del Esta- Valor de contenido regional o
Valor de Contenido Regional (VCR) o Valor de Contenido Laboral (VCL) para ser consi-
do de Baja California. Autor de más de 10 libros relacionados con la materia derados originarios, incluso existen algunas reglas híbridas que combinan el requisito
laboral
de cumplir con un criterio de cambio de clasificación arancelaria, proceso productivo,
aduanera y el comercio exterior. Cuenta con diversas certificaciones de ges- entre otros.
tión de riesgos. Instructor autorizado para impartir cursos de capacitación
por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Participa activamen- El criterio de origen requiere que se realicen ciertos actividades o procesos productivos
te en el Colegio de Contadores Públicos del Baja California. Certificado en específicos para considerar que existe transformación sustancial, por ejemplo: en el
Proceso productivo
sector químico la reacción, purificación, procesos biotecnológicos, para el sector textil
competencias de CONOCER EC-1301 y EC-0707. Miembro de las Asociaciones cortado, cosido, o de otra manera ensamblado.
de Profesionistas de Compliance. Autor del libro Los Regímenes Aduaneros
en México.
REINO ADUANERO
Criterio de origen Descripción · Certificado de origen, certificación de origen, certificado

de elegibilidad o declaración de origen.
Criterio que permite designar como material intermedio a una mercancía de fabrica-
Material intermedio ción propia que es producido por el productor de la mercancía y es utilizado en la pro- · Resolución anticipada de clasificación arancelaria, mé-
ducción de esa mercancía.
todo de valor en aduana o determinación de origen.
LOS ESQUEMAS PARA CONSIDERAR
La instancia de acumulación es un método alternativo que permite considerar a las
Acumulación mercancías originarias cuando son producidas en el territorio de las partes integrantes
del tratado por uno o varios productores.
· Revisar documentos de exportación, importación y
transporte de las mercancías.
UNA MERCANCÍA ORIGINARIA EN
TÉRMINOS DE LOS ACUERDOS O
La instancia “de minimis” o “lo mínimo” es un método alternativo que permite conside- · Conservar documentación, información y registros con-
De minimis
rar bajo ciertas condiciones la incorporación de mercancías no originarias hasta por un
porcentaje mínimo en valor o en peso de las mercancías, por ejemplo: el 10% del valor tables relacionados con la adquisición de las mercancías TRATADOS DE LIBRE COMERCIO,
total de mercancías podrán ser no originarias del tratado. y la determinación del origen por el periodo establecido. ALGUNOS DE ELLOS SON SIMILARES,
Material fungible
Son los bienes que son intercambiables para propósitos comerciales y cuyas propieda-
des son esencialmente idénticas.
· Conocer ruta de transporte y todos los puntos de embar- AUNQUE PUEDEN EXISTIR
que y transbordo previos a la importación o exportación.
VARIACIONES PARTICULARES EN
Procesos que no confieren
origen
Son las operaciones simples o de servicios donde no hay proceso de transformación
sustancial por lo tanto no confieren origen.
· Documentos que demuestren el control aduanero emiti-
dos por una entidad autorizada por una administración
CADA UNO.
aduanera para emitir dichos documentos, o cualquier
La transportación de las mercancías originarias debe efectuarse directamente desde el otra evidencia que satisfaga a la administración aduane-
territorio aduanero de los países parte de los tratados, no obstante, también podrá tras-
ladarse de manera indirecta por un territorio distinto, siempre y cuando las mercancías ra de un país.
Transbordo se encuentren bajo vigilancia aduanera, y no sean sometidas a procesos ulteriores dis-
tintos de la descarga; recarga; separación de un embarque a granel; almacenamiento; · Gestionar resoluciones anticipadas (Customs rulings) de o de derechos, así como de la documentación comprobato-
etiquetado, marcado requerido u otro proceso que afecte el origen de las mercancías,
por mencionar algunos. los TLC’ de acuerdo con la materia. ria del origen de las mercancías.
· Auditar con posterioridad al despacho el reporte de las El Informe Tributario y de Gestión del primer trimestre de
En términos generales, en los procedimientos de “Debi- · Identificar los valores de las mercancías originarias y no operaciones de comercio exterior (data stage). 2023, menciona con “respecto a las verificaciones de origen, que
do Cumplimiento” de las Reglas de Origen y la emisión de originarias de los tratados. durante 2022, se instauraron diversas al amparo de los siguien-
los Certificados o Certificación de Origen de los Acuerdos o · Efectuar rectificaciones de la información y documen- tes tratados y acuerdos comerciales: TLCAN, TLCUEM, TLC Méxi-
Tratados de Libre Comercio las empresas deben contemplar · Identificar los métodos de valor de transacción, costo tación aduanera para subsanar las inconsistencias de co-Centroamérica, TLC México-Chile, TIPAT, TLC México-Colombia,
diversos controles sobre la información y documentación neto, y otro método, según corresponda. acuerdo con la normatividad. TLC México-Uruguay, AIC México-Perú y TLC México-Israel, cuyos
para asegurarse que las mercancías son originarias y las sectores comprendidos son: Textil, Aeronaves, Acero, Maquinaria
declaraciones de origen fueron emitidas correctamente. En · Realizar los ajustes o descuentos a los valores permitidos. · Capacitar al personal de la organización sobre la deter- y Aparatos Electrónicos, Partes de Motor, Industria Química, Pro-
este sentido, algunos de los puntos que deben revisarse de minación de las reglas de origen, así como de las conse- ductos Químicos, Electrónicos, e Industrial, Automotriz, Vehículos
forma enunciativa son los siguientes: · Aplicar las fórmulas del Valor de Contenido Regional con cuencias por incumplimiento. y Perfumería, Aluminio, Industria Medica, Ropa de Algodón y Fi-
los montos obtenidos. bras Sintéticas, Manufacturas de Fundición, Maquinaria y Apara-
· Regla de origen aplicable al bien final de exportación. · Implementar un programa de auditoría preventiva para tos Mecánicos, así como Metalurgia, Puertas y sus Marcos, Plásti-
· Aplicar las fórmulas del Valor de Contenido Laboral con revisar las actividades de cumplimento, así como la do- cos y sus Manufacturas, Candados y Cerraduras.
· Clasificación arancelaria del bien final de exportación y los montos obtenidos. cumentación e información aduanera acorde a los pun-
las materias primas o insumos utilizados. tos de revisión y del periodo programado. Adicional a los acuerdos y tratados señalados anterior-
· Verificar los requisitos exigibles cuando sean reglas com- mente, durante el primer trimestre de 2023, se iniciaron veri-
· Considerar las reglamentaciones uniformes y notas de binadas o híbridas con otros criterios de origen. · Implantar un sistema de gestión de compliance enfoca- ficaciones de origen sobre mercancías importadas al amparo
las reglas de origen. do al cumplimiento de las obligaciones aduaneras y de del T-MEC y del TLC Alianza del Pacífico, incluyendo el sector de
· Designación del bien intermedio. comercio exterior. embarcaciones”..3
· Conocer el proceso productivo de obtención o produc-
ción del bien final. · Determinar el porcentaje de minimis. Las administraciones aduaneras de los países integran- Bajo este escenario, si el interesado no demuestra que
tes de los Tratados de Libre Comercio tienen facultades para las mercancías cumplen con los requisitos de las reglas de
· Verificar que las mercancías no originaras cumplen con · Conocer a los socios comerciales: proveedores (produc- realizar las verificaciones de origen con el fin de asegurarse
el requisito de transformación sustancial de cambio de tor o distribuidor), exportador e importador. del debido cumplimiento de los procedimientos de las reglas 3 Cfr. Portal del SAT: http://omawww.sat.gob.mx/gobmxtransparen-
clasificación arancelaria. de origen para acceder al tratamiento preferencial aranceles cia/Paginas/documentos/itg/ITG_2023_1T.pdf, junio 2023.

REINO ADUANERO
origen; el productor, exportado o productor no atienden los

requerimientos de la autoridad aduanera o el certificado o Omisión de Contribuciones al Comercio Exterior
certificación o declaración de origen no son verídicas, la au-
Tipo Supuesto Impacto
toridad aduanera podrá rechazar la aplicación de preferen-
cias arancelarias y de derechos, así como restringir la apli- Tengan créditos fiscales firmes o créditos fiscales determi-
nados por autoridades fiscales o aduaneras que, no se en-
cación de beneficios en operaciones posteriores de acuerdo
con el Tratado de Libre Comercio, según corresponda. ES NECESARIO QUE LOS USUARIOS cuentren pagados o garantizados en alguna de las formas
permitidas por el CFF, por infracciones distintas a las seña-
Por ejemplo, el artículo 5.9, numeral 17 del T-MEC men-

DE COMERCIO EXTERIOR QUE GOCEN ladas en la fracción XIX de la presente regla, y en cada caso
sean por más de $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 m.n.).
Padrones de importadores
ciona que “si las verificaciones realizadas por una Parte indi- DE TRATAMIENTO ARANCELARIO y sectoriales
Se les determine mediante resolución un crédito fiscal firme
Suspensión del padrón de impor-
can un patrón de conducta de un importador, exportador o tadores y padrones sectoriales.
productor de declaraciones falsas o infundadas de que una PREFERENCIAL DE BIENES 1.3.3, XVIII y XIX RGCE
o exigible a cargo del contribuyente por la comisión de cual-
quiera de las infracciones previstas en los artículos 176, 177,
mercancía importada a su territorio califica como una mer-
cancía originaria, la Parte podrá suspender el trato arance-
ORIGINARIOS DE LOS ACUERDOS 179 y 182, fracción II de la Ley, omitiendo el pago de contri-
buciones y cuotas compensatorias por más de $100,000.00
lario preferencial a las mercancías idénticas importadas, ex- O TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (cien mil pesos 00/100 m.n.) y dicha omisión represente más
del 10% del total de las que debieron pagarse y el crédito no
portadas o producidas por esa persona hasta que esa persona
demuestre que cumple con lo establecido en este Capítulo, el INCORPOREN PROCEDIMIENTOS se encuentre garantizado.
Certificación de IVA e IEPS

Capítulo 4 (Reglas de Origen), y el Capítulo 6 (Mercancías Tex-
tiles y Prendas de Vestir”.
DE “DEBIDO CUMPLIMIENTO” CON 7.2.2, Apartado B, V RGCE
Cuenten con el registro en el rubro AA o AAA y se les determi-
ne y notifique un crédito fiscal.
Requerimiento de CIVA & IEPS
LA FINALIDAD DE TENER UN MAYOR Delito de contrabando

Además, se exigirá el pago de las contribuciones al co- 3 meses a 9 años de prisión de
mercio exterior que se hayan omitido, así como imponer las CONTROL EN LAS ACTIVIDADES. 102, I CFF
Omitiendo el pago total o parcial de las contribuciones que
deban cubrirse.
acuerdo con el monto de la omi-
sión o el tipo de mercancía.
sanciones aduaneras que correspondan, de acuerdo con los 104 CFF
siguientes supuestos que se indican de forma enunciativa:
Siendo el exportador o productor de mercancías certifique
falsamente su origen con el objeto de que se importen bajo
trato arancelario preferencial a territorio de un país con el
que México tenga suscrito un tratado o acuerdo internacio-
Omisión de Contribuciones al Comercio Exterior nal, siempre que el tratado o acuerdo respectivo, prevea la
aplicación de sanciones y exista reciprocidad. No se consi-
Tipo Supuesto Impacto
Delito de equiparable con- derará que se comete el delito establecido por esta fracción,
Infracción aduanera trabando cuando el exportador o productor notifique por escrito a la 3 meses a 9 años de prisión de
Omitiendo el pago total o parcial de las contribuciones que Multa del 130% al 150% de los im- autoridad aduanera y a las personas a las que hubiere en- acuerdo con el monto de la omi-
176, I LA deban cubrirse. puestos omitidos. 105, X CFF tregado la certificación, de que se presentó un certificado de sión o el tipo de mercancía.
178, I LA 104 CFF origen falso, de conformidad con lo dispuesto en los trata-
dos y acuerdos de los que México, sea parte.
Datos inexactos La SHCP formulará la querella correspondiente, siem-
Transmitan o presenten los informes o documentos a que se
Multa de $2,330.00 a $3,310.00, pre que la autoridad competente del país al que se hayan
refieren las dos fracciones anteriores, con datos inexactos o
184, III LA por cada documento importado las mercancías, proporcione los elementos nece-
falsos u omitiendo algún dato.
185, II LA sarios para demostrar que se ha cometido el delito previsto
en esta fracción.
Cuando la comisión de una o varias infracciones origine la
omisión total o parcial en el pago de contribuciones inclu- Delito de equiparable con-
Infracción fiscal
yendo las retenidas o recaudadas, excepto tratándose de Multa del 55% al 75% de las de- trabando Introduzca mercancías a otro país desde el territorio nacio- 3 meses a 9 años de prisión de
contribuciones al comercio exterior, y sea descubierta por más contribuciones omitidas. nal omitiendo el pago total o parcial de los impuestos al co- acuerdo con el monto de la omi-
76 CFF
las autoridades fiscales mediante el ejercicio de sus facul- 105, XI CFF mercio exterior que en ese país correspondan. sión o el tipo de mercancía.
tades. 104 CFF
En resumen, es necesario que los usuarios de comercio ello prevenir sanciones aduaneras o comisión de delitos por
exterior que gocen de tratamiento arancelario preferencial triangulación o evasión de contribuciones al comercio exte-
de bienes originarios de los Acuerdos o Tratados de Libre Co- rior, y proteger la continuidad de negocio de la organización.
mercio incorporen procedimientos de “Debido Cumplimien-
to” con la finalidad de tener un mayor control en las activi-
dades sobre la determinación del origen de las mercancías Fuente de Información: Méndez Castro, Ricardo. Compliance Aduanero
que son objeto de operaciones de comercio exterior, y con Mexicano. México. Editorial CUEJ. 2022.

REINO ADUANERO
Valoración Aduanera
E
n este documento, hemos de identificar y desarro- definido dicho término en sus propias legislaciones aduaneras.5
llar algunos de los elementos fundacionales, com-
posición, sede, funciones, documentos que emiten Desarrollo
y la Organización y referencias que consideramos fundamentales para

comprender tanto el Comité del Sistema Armoniza-
do como el Comité Técnico de Valoración en Aduana.
El “Convenio Internacional del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercaderías” y el Comité
Técnico del Sistema Armonizado
Mundial de Aduanas El Comité del Sistema Armonizado, que como veremos

más adelante tiene la importante función de administrar la
La Estructura del “Convenio Internacional del Sistema Armoni-
zado de Designación y Codificación de Mercaderías” siguiendo
“Nomenclatura del Sistema Armonizado” está contenida en al Dr. Máximo Carvajal6 cuando describe la Estructura: detalla
Elementos fundacionales de los el “Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Desig-
nación y Codificación de Mercaderías” suscrito en Bruselas,
a) Preámbulo
b) Veinte artículos
Comités del Sistema Armonizado bajo el Consejo de Cooperación Aduanero, colaboración de
Labandera, consultado en Pardo1 (Actualmente, Organización
c) Un anexo
d) Un protocolo de enmienda del 24 de junio de 1986…
y Comité Técnico de Valoración Mundial de Aduanas / OMA), el 14 de junio de 1983.
En este caso el articulado, específicamente el 6to. Esta-
Aduanera de la Organización El comité Técnico de Valoración Aduanera encuentra su
fundamento en el Art. 18 Numeral 2 del Acuerdo relativo a la
blece el Comité del Sistema Armonizado.
Mundial de Aduanas. aplicación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y

Comercio. (De ahora en adelante referidos como Acuerdo de
Para el planteamiento de los conceptos fundacionales
inicio citando al Dr. Andrés Rohde7 cuando señala que “los
Valoración). artículos 6 y 7 establecen el Comité del Sistema Armonizado
dentro de la Organización Mundial de Aduanas y sus funciones
Mtro. Roberto Martínez Gasca. De acuerdo con la Real Academia Española, versión en entre las que destacan proponer enmiendas a la nomenclatu-
Especialista en Comercio Exterior línea comité,2 que viene Del fr. comité, y este del ingl. com- ra, redactar criterios de clasificación y notas explicativas”.
mittee. Es una 1. m. comisión (II conjunto de personas encar-
gadas de un asunto). En este sentido el comité del sistema Ar- Haciendo referencia a la obra del Dr. Juárez Allende8 donde
monizado de acuerdo con el Dr. Juárez Allende3 “fue creado en señala “la composición del Comité Técnico del Sistema Armoniza-
el año 1988 y es un organismo técnico especializado que lleva do, conformado por un presidente, del que depende directamen-
adelante la compleja tarea de “gestionar” el Sistema Armoni- te la Secretaría, uno o varios vicepresidentes y por los delegados
zado(SA), lo cual incluye interpretar sus textos para garantizar de los Países Miembros”. El Comité redacta su propio Reglamento
una clasificación uniforme de las mercaderías, incluyendo la de funcionamiento por decisión de una mayoría de dos tercios de
solución de controversias de clasificación entre partes contra- los votos de sus miembros y posterior aprobación del Consejo. Las
tantes, y participa activamente en el proceso de enmienda del Reuniones del Comité se realizan a los fines de la interpretación
Sistema Armonizado (SA) para reflejar la evolución de la tecno- y aplicación de los problemas de clasificación propuestos por
logía y los cambios en los modelos comerciales. las partes que habitualmente se refieren a: Problemas de clasi-
ficación por vía de “erratas”, problemas de armonización entre
Para completar los conceptos iniciales, retomo a la Real los textos oficiales, inglés y francés, que puedan provocar falta
Academia Española, versión en línea, cuando define Valora- de uniformidad en la aplicación de la nomenclatura. Creación,
ción4. 1. f. Acción y efecto de valorar. Y para efectos aduanales, supresión o modificación de las notas explicativas del Sistema
continuó con las definiciones de “valor en aduana” que establece Armonizado en los casos necesarios. Emisión de criterios de clasi-
Sobre el Autor: Licenciado en comercio exterior y aduanas, licenciado en el Acuerdo de Valoración y que constituye la base sobre la cual ficación a fin de mejorar la clasificación de productos, sin que ello
Derecho. Maestro en Derecho Empresarial y Fiscal, diversos estudios de pos- los países miembros de la Organización Mundial de Comercio han implique la modificación de notas explicativas.
grado en administración, gestión de calidad, derecho aduanero y derecho de
comercio exterior. Doctorando en Derecho Aduanero y Derecho de Comercio
5 Ruiz Rioja, Alberto, Viabilidad y beneficios de la homologación de los
Exterior. Experiencia laboral en el sector de servicios, automotriz, telecomu- 1 Labandera, Pablo, consultado en Pardo Carrero, Germán et al. precios de transferencia y la valoración aduanera, p. 3
nicación, farmacéutica y dispositivos médicos. (coords). Derecho Aduanero, Tomo I. Ed. Tirant lo blanch, p. 487 6 Carvajal Contreras, Máximo, Tratados y Convenios Aduaneros y de
2 Real Academia Española, versión en línea, consultada el 8 de marzo Comercio Exterior, Ed. Porrúa, p. 168
de 2023. 7 Rohde Ponce, Andrés, Derecho Aduanero Mexicano T. II. Regímenes,
3 Juárez Allende, Héctor Hugo, La Organización Mundial de Aduanas, tributación, despacho, procedimientos, infracciones delitos y medios
pasado, presente y futuro. Ed. Tirant lo blanch p.105 de defensa. Ed. Tirant lo blanch p. 322
4 Real Academia Española, versión en línea, consultada el 8 de marzo 8 Juárez Allende, Héctor Hugo, La Organización Mundial de Aduanas,
de 2023. pasado, presente y futuro. Ed. Tirant lo blanch p.106
REINO ADUANERO
El alcance y los propósitos del Comité del Sistema Armo- del Derecho Aduanero Mexicano, el Dr. Máximo Carvajal11, · Opiniones consultivas, Los beneficios esperados con la generación de los do-
nizado9 son: interpretar los textos legales del Sistema Armo- cuando describe que: en su estructura, contiene a) Introduc- · Comentarios, cumentos que sirven como guías para la aplicación en los
nizado de la manera más adecuada para garantizar la uni- ción general, b) Veinticuatro artículos, c) Anexo I: Notas Inter- · estudios, diversos territorios aduaneros son altas, existe una lógica
formidad clasificación de mercancías, incluida la resolución pretativas (once notas), Anexo II: Comité técnico de valoración · Notas explicativas y interacción de operaciones de comercio exterior, ya que di-
de disputas de clasificación entre las partes, facilitando así el en aduanas (veintitrés apartados) Anexo III. Grupos especiales · Estudios de caso. versos territorios aduaneros procesan operaciones que en
comercio (interpretación y aplicación uniformes); enmendar (siete apartados) d) Un protocolo de 1º de noviembre de 1979 alguna típica cadena de abastecimiento, una exportación de
los textos legales del Sistema Armonizado para reflejar los (8 apartados). Este comité Técnico de Valoración Aduanera15 normal- una parte se convierte generalmente y bajo diversos supues-
avances tecnológicos y los cambios en el comercio patrones mente se reunirá dos veces al año en las Oficinas Generales tos en una importación, contar con certeza para la aplicación
y otras necesidades de los usuarios del Sistema Armonizado El Dr. Witker12 refiere que el Acuerdo relativo a la aplicación de la Organización Mundial de Aduanas en Bruselas Bélgica, a las mejores prácticas internacionales puede potencializar
(actualización); promover la aplicación generalizada del Siste- del artículo VII de la Organización Mundial de Comercio (OMC), usualmente por un periodo de 5 días, el Secretariado de la significativamente el comercio internacional.
ma Armonizado (promoción); examinar cuestiones generales publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre OMA es responsable de: La participación de las partes integrantes y sobre todo
y cuestiones de política relacionadas con el Sistema Armoni- de 1994, presenta la siguiente estructura: Introducción general a) Preparación para cada sesión la aplicación de los diversos productos documentales de su
zado (asuntos). Preámbulo Parte I: Normas de valoración en aduana (artículos b) Las sesiones del comité como tal y trabajo constituye un compromiso para los miembros, cono-
1-17) Parte 11: Administración del Acuerdo, consultas y resolu- c) Seguimiento. cen las problemáticas de sus asociados y pueden determinar
El Convenio del Sistema Armonizado dota de facultades ción de controversias (artículos 18-19). Parte III: Trato especial y el éxito en la implementación clara, consistente y estándar
al Comité Técnico del Sistema Armonizado para mantener la diferenciado (artículo 20). Parte IV: Disposiciones finales (artícu- Para finalizar, citaré al Dr. Ibañez Mansilla consultado de los principios básicos tanto de la clasificación arancelaria
nomenclatura al día, proponiendo enmiendas al texto básico lo214). Anexo I: Notas interpretativas (11 notas) Anexo II: Comité en Pardo16 se encuentran recogidos en la obra Recopilación. como de la valoración aduanera, que en conjunto con origen
de acuerdo con las necesidades de la técnica o corrigiendo los Técnico de Valoración en Aduanas (23 apartados) Valor en Aduana, editado en Bruselas por la Organización de la mercancía, que será objeto de otro estudio, permiten
errores que la práctica demuestra y que impiden la necesaria Mundial de Aduanas, así como los criterios interpretativos estratificar y transparentar el comercio internacional.
uniformidad en la clasificación de las mercancías.10 Este comi- En la obra del Dr. Juárez Allende13 El Acuerdo de Valora- del Comité Técnico de Valoración en Aduanas, no tienen efi-
té se reúne dos veces por año y cada una de las sesiones tiene ción ha creado dos Comités: (i) Un Comité de Valoración en cacia normativa, aunque son elementos relevantes a la hora Bibliografía
una duración de 2 semanas, tiene las siguientes fases: Aduana (OMC) encargado de vigilar la aplicación del Acuerdo de interpretar las normas a las que se refieren.
a) Preparación para cada sesión y de dar a los países signatarios la oportunidad de consul- 1. Carvajal Contreras, Máximo, Derecho Aduanero Mexica-
b) Las sesiones del comité como tal y tarse sobre cuestiones relacionadas con la Administración Conclusiones no, Ed. Porrúa, México 2020 pp.532
c) Seguimiento. del Acuerdo y (ii) un Comité Técnico de Valoración en Aduana 2. Juárez Allende, Héctor Hugo, La organización Mundial de
(OMA). Comité Técnico de Valoración en Aduanas, bajo la es- Podemos observar que tanto el Convenio del Sistema Armo- Aduanas, pasado, presente y futuro. Ed. Tirant lo Blanch,
En el ejercicio de sus funciones y de acuerdo con los tér- tructura organización de la Organización Mundial de Aduanas nizado como el Acuerdo de Valoración, (analizados también México 2021, pp. 618
minos de referencia, el Comité técnico de Clasificación, fue (OMA). Tiene su sede en Bruselas, Bélgica. Tiene como objeto por algunos de los doctrinarios latinoamericanos más im- 3. Lammoglia Riquelme, Balam Valoración Aduanera, Ed.
confirmado por el Consejo en junio de 2003, y actualizado en de asegurar, a nivel técnico, la uniformidad de la interpreta- portantes en Derecho Aduanero y citadas sus obras en el pre- CUEJ, México, 2021, pp. 256
2005, 2010 y 2015. El presidente se encuentra auxiliado por: ción y aplicación del Acuerdo. Es una función del Comité Téc- sente artículo), han detallado la constitución de los Comités 4. Organización Mundial de Aduanas, versión electrónica,
· Un Subcomité de Revisión, nico suministrar asesoramiento sobre cuestiones técnicas con- correspondientes y la importancia que los temas Aduaneros Sitio Internet, consultado en diversas ocasiones 5, 6, 7, 8
· Un Subcomité Científico y cretas, si así lo solicitan los Miembros o un grupo especial en el fundamentales como clasificación arancelaria de las mer- de marzo de 2023
· Grupos de Trabajo. marco de una diferencia. cancías y el valor en aduana de las mercancías es desarrolla- 5. Pardo Carrero, Germán et al. (coords). Derecho Adua-
da por grupos de expertos. nero, Tomo II. Ed. Tirant lo blanch, Colombia, 2020. pp
Acuerdo relativo a la aplicación del Acuerdo General sobre Uno de los doctrinarios mexicanos más destacados en te- 1213.
Aranceles Aduaneros y Comercio y el Comité Técnico de Va- mas de Valoración aduanera, el Dr. Balám Lammoglia14 señala Estos Comités en su trabajo buscan proteger la integri- 6. Real Academia de la Lengua Española: Diccionario en lí-
loración en Aduana que el Comité Técnico de Valoración en Aduana se estableció dad consistencia, uniformidad y correcta aplicación de los nea, versión electrónica consultado el 6, 7 8 y 9 de marzo
con el “fin de asegurar a nivel técnico, la uniformidad en la principios básicos de la clasificación arancelaria y valor en de 2023
El Acuerdo relativo a la aplicación del Acuerdo General so- interpretación y aplicación del Acuerdo de Valoración, asimis- aduana de las mercancías. Con el fin de proteger esos princi- 7. Rohde Ponce, Andrés, Derecho Aduanero Mexicano T.
bre Aranceles Aduaneros y Comercio de ahora en adelante mo de acuerdo con el Anexo II”. El mismo Dr. Lammoglia en pios elaboran los documentos interpretaciones, enmiendas, II. Regímenes, tributación, despacho, procedimientos,
el “Acuerdo de Valoración” siguiendo a uno de los decanos su obra de referencia, señala que emite documentos tales decisiones y criterios de aplicación general y con el objetivo infracciones delitos y medios de defensa. Ed. Tirant lo
como: que sus participantes lo apliquen en sus diferentes compe- blanch, México, 2022, pp. 1300
tencias territoriales aduaneras. 8. Witker, Jorge, Derecho tributario aduanero, Ed. Universi-
9 Terms of Reference of WCO Working Bodies, World Customs Or-
dad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investi-
ganization, (July 2022) https://www.wcoomd.org/-/media/wco/ 11 Carvajal Contreras, Máximo, Tratados y Convenios Aduaneros y de
public/global/pdf/about-us/wco-working-bodies/terms-of-referen- Comercio Exterior, Ed. Porrúa, p. 584 gaciones Jurídicas, México, 1999. pp. 504
ce-of-wco-working-bodies.pdf?db=web consultado el 8 de marzo 12 Witker, Jorge, Derecho tributario aduanero, Ed. Universidad Na- 15 Terms of Reference of WCO Working Bodies, World Customs Or- 9. Terms of Reference of WCO Working Bodies, World Cus-
2023. cional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, ganization, (July 2022) https://www.wcoomd.org/-/media/wco/
10 Terms of Reference of WCO Working Bodies, World Customs Or- p.155 public/global/pdf/about-us/wco-working-bodies/terms-of-referen- toms Organization, (July 2022) Electronic version, ht-
ganization, (July 2022) https://www.wcoomd.org/-/media/wco/ 13 Juárez Allende, Héctor Hugo, La organización Mundial de Aduanas, ce-of-wco-working-bodies.pdf?db=web consultado el 8 de marzo tps://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/
public/global/pdf/about-us/wco-working-bodies/terms-of-referen- pasado, presente y futuro. Ed. Tirant lo blanch, p. 261 2023
ce-of-wco-working-bodies.pdf?db=web consultado el 9 de marzo 14 Lammoglia Riquelme, Balam, Valoración Aduanera, Ed. CUEJ, Méxi- 16 Pardo Carrero, Germán et al. (coords). Derecho Aduanero, Tomo II.
pdf/about-us/wco-working-bodies/terms-of-referen-
2023 co p.28 Ed. Tirant lo blanch, p. 183 ce-of-wco-working-bodies.pdf?db=web

REINO ADUANERO
Puntos Críticos en las Puntos críticos en las Aduanas del país al presentar las
mercancías al sistema de selección automatizado para la
importación
do con el medio de transporte. Una vez revisado los docu-
mentos si se detecta alguna inconsistencia en los datos de
la documentación presentada inmediatamente el operador
Aduanas de México
E
de módulos enviará al conductor con el medio de transporte
s importante aclarar que en este apartado no ha- a un área de amarillo, mientras se resuelva la inconsistencia
blaremos de los actos y formalidades que deben de de los datos.
cumplir las mercancías antes, durante y después de
presentar las mercancías a la Aduana, sino que se Si los datos y la documentación se presentan de manera
Juan Santiago Castillo, mencionará las partes involucradas en este proceso correctas:
fue Subadministrador de Operación Aduanera de la Aduana de México de presentar las mercancías al módulo de selección
automatizado; importador, agente aduanal, dependien- El operador de módulos activa el mecanismo de selec-
te aduanal, empresa transportista, operador del medio de ción automatizado el cual determina si debe practicarse el
transporte, autoridad aduanera. reconocimiento aduanero.
Se hace mención que los procesos que tienen que ver
con la presentación de mercancías en las Aduanas del país se Se imprime la certificación en el documento aduanero
encuentran relacionadas con el Manual de Operación Adua- presentado.
nera y Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Adua-
nas de México, de conformidad con lo previsto en el artículo Si el resultado es Desaduanamiento Libre el operador
Octavo Transitorio del “Decreto por el que se reforman y de módulos devolverá de manera inmediata los documentos
adicionan diversas disposiciones del Reglamento Interior de al operador de transporte para continuar la ruta fiscal, hacia
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Reglamen- los módulos de salida, finalizando el proceso.
to Interior del Servicio de Administración Tributaria, y por el
que se expide el Reglamento Interior de la Agencia Nacional Si el resultado corresponde es Revisión No Intrusiva
de Aduanas de México”, publicado en el Diario Oficial de la (RNI), se instruye al operador del medio de transporte que
Federación el 21 de diciembre del 2021 en su última reforma se dirija al carril que lo llevará al área de escaneo con equipo
el 24/05/2022, siendo importante destacar que dicho manual de rayos X, una vez obtenido el resultado y este fuera verde.
se encuentra en proceso de actualización, para brindar ma- El verificador de RNI entrega el documento aduanero al ope-
yor claridad y certeza conforme a las disposiciones legales rador de transporte, instruyéndolo a que se dirija al módulo
vigentes. de salida concluyendo así el proceso sin incidencia.
En últimas fechas, se ha incrementado las quejas por Cuando el resultado es Reconocimiento Aduanero el
parte de los usuarios de las aduanas, manifestando demoras operador de módulos indica operador del medio de trans-
exageradas en la presentación de mercancías en las adua- porte el número de andén de la plataforma en que se realiza-
nas. Es de mencionarse que incluso algunos usuarios han rá el reconocimiento aduanero.
efectuado bloqueos en las salidas de las instalaciones de las
aduanas de México, siendo los transportista e importadores En esta parte del proceso es donde los usuarios de las
que ha mostrado más inconformidades. Aduanas manifiestan demoras exageradas para llevar a cabo
un Reconocimiento Aduanero.
No debemos de perder de vista que en este artículo es-
tamos abordando el tema de la presentación de mercancías El reconocimiento aduanero de la mercancía, deberá
Sobre el Autor: Licenciado en Comercio Internacional. La Organización Mun- al sistema de selección automatizado en las Aduanas, siendo efectuarse en un tiempo máximo de tres horas, contadas a
dial de Aduanas (OMA) le otorgó el título de analista de riesgos en la lucha este acto parte del Despacho Aduanero de mercancías de co- partir del momento en que se haya dado inicio al mismo, con
contra la falsificación y piratería. Tiene la certificación en monitoreo satelital mercio exterior. excepción de lo siguiente:
por la Escuela de Entrenamiento Tributario y Aduanero. Fue verificador de
mercancías, jefe de departamento, y subadministrador de operación aduane- Iniciamos con la modulación del documento aduanero; a) Existan causas que se deberán justificar que retrasen la
ra en la Administración General de Aduanas. Cuenta con el seminario en Me- en este proceso están presentes el operador de módulos, el revisión efectuada por el personal de la aduana.
jores prácticas en propiedad intelectual para lograr una máxima disuasión en supervisor de módulos y el conductor del medio de trans- b) Se detecten irregularidades que ameriten su verificación
las fronteras por la Embajada de los Estados Unidos de América. Actualmente porte quien entrega los documentos de las mercancías que total.
es consultor independiente, así como catedrático de diversas universidades. se pretende importar al operador de módulos, teniendo los
documentos y verificando datos correspondientes incluyen- De lo anterior se desprende lo siguiente;
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Irregularidades en reconocimiento aduanero

PADRÓN DE
IMPORTADORES
En caso de que la autoridad aduanera presuma que se está
cometiendo alguna infracción que requiera de una investiga-
ción previa por parte de alguna Administración Central com-
petente para determinarla, se estará a lo siguiente:
TODO ACTO QUE TENGA QUE VER CON
a) Se deberá enviar en el mismo día de la presunción de la
irregularidad, la solicitud correspondiente a la Adminis-
tración Central que se encargará de llevar a cabo la inves-
tigación.
LA PRESENTACIÓN DE MERCANCÍAS,
ASÍ COMO LOS DOCUMENTOS Y SECTORIALES
b) El personal autorizado deberá marcar en el SAAI, la op- ELECTRÓNICOS AMPARANDO LAS
ción “pendiente por investigación”, a efecto de que el MISMAS EN LAS ADUANAS DEL EXPOSITORA
verificador continúe con los reconocimientos que le haya
asignado el SAAI. PAÍS, Y QUE DE ESTOS PROCESOS Esther Millán Cortés,
c) Se deberá de levantar acta circunstanciada de hechos Consultora de Comercio Exterior y Operación
por medio de la cual se amplía el reconocimiento con el SE GENEREN DEMORAS PARA Aduanera
objeto de allegarse de mayor información sobre la ope-
ración de comercio exterior.
LOS USUARIOS DE LAS ADUANAS,
d) El reconocimiento deberá concluirse en un plazo no ma- SIEMPRE HABRÁ UN SOPORTE
yor a dos días hábiles contados a partir de la fecha en
DOCUMENTAL DE HECHOS DE CADA TEMARIO
que se haya dado inicio al mismo.
Si durante el plazo señalado, en el párrafo anterior la Ad-

SITUACIÓN O CASO ESPECÍFICO. •
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Generalidades
Fundamento legal
• Ejemplos de Cómo Acceder a la Página del
SAT para Realizar la Inscripción
• Revisión de Manual de Usuario al Contribu-
yente
ministración Central correspondiente, no da contestación a • Ley Aduanera • Descripción del Formato de Solicitud de Ins- • Descripción de los Procesos para Ingresar el
la solicitud presentada por la aduana y si no se detectaron • Reglamento de la Ley Aduanera cripción al Padrón de Exportadores Sectorial Registro de Inscripción en el Padrón de Im-
irregularidades dentro de la práctica del mismo, que actua- • Conceptos de: Padrón de Importadores, Pa- • Supuestos de Cancelación de Padrón portadores de Sectores Específicos
licen alguna causal de embargo o retención, se procederá a alguna inconsistencia de las mercancías presentadas, po- drón de Importadores de Sectores Específi- • Procedimiento para Subsanar o Desvirtuar el • Ejemplos
la liberación del embarque. La falta de respuesta dentro del drá llevar a cabo la revisión física, documental electrónico cos, y Padrón de Exportadores Sectorial Inicio de Cancelación del Padrón de Importa- • Revisión del Manual del Padrón de Exporta-
plazo establecido, no significará una resolución favorable al de las mercancías, así como el medio de transporte que se • La Aduana, Función y Organización dores dores Sectorial
contribuyente, por lo que las facultades de la autoridad que- conducen, esto se llevará mediante aplicación de orden de • El Impuesto en Aduana y sus Elementos • Obligaciones del Importador y Exportador • Descripción de los Procesos para Ingresar el
darán a salvo para determinar las infracciones que resulten verificación de mercancía en transporte por parte del perso- • Sujetos Obligados • Revisiones Sistémicas de la Autoridad Adua- Registro de Inscripción en el Padrón de Ex-
procedentes. nal de Aduanas, independientemente cual fuera el resultado • Requisitos para Importar y Exportar nera portadores Sectorial
de la revisión física, al operador del medio de transporte en • Reglas Generales de Comercio Exterior • Recomendaciones • Ejemplos
El plazo señalado en el inciso d), podrá prorrogarse por su carácter de tenedor de las mercancías se le entregará un • Descripción Trámite 5/La Solicitud de Inscrip- • Supuestos Específicos en Reglas Generales de • Temas de Interés que Fiscaliza la Autoridad
tres días más cuando la Administración Central que reali- tanto de: ción Comercio Exterior Aduanera
za la investigación cuente con indicios que hagan suponer
la comisión de alguna irregularidad. · Orden de verificación de mercancía en transporte.
· Carta de derechos del contribuyente.
Partiendo de presentar las mercancías al módulo de se- · Acta de traslado. CARACTERÍSTICAS DUDAS E INSCRIPCIONES
lección automatizado el sistema arrojará cualquiera de los · Acta de hechos de resultado de la revisión física de las
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Inteligencia Artificial: etiquetado de productos, la generación de documentos aduaneros, la

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Comercio Exterior en México

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DE CAPACITACIÓN DEL PAÍS" Aduanera

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en los Sistemas de nar algunos; causando pérdidas al sector pro-

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es Fuerte, Pero No común y universal, y para ello deberá sustentar un examen de

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Importantes de México nearshoring, es esencial que continúe invirtiendo en el desarrollo de

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México más importante para la economía de nuestra nación.

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3. Selecciona correctamente tus socios co-

de un Programa de dad mediante los diferentes controles impues-

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en las Cadenas Productivas: negocios toman decisiones sobre el rumbo que

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Beneficiadas por el reducir su saturación y agilizar el despacho aduanero.

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como Mecanismo para liberado de cualquier responsabilidad por omisión de contribuciones,