Diapo - Sem 12 - Admi I - Aminist Regional

DERECHO ADMINISTRATIVO I
Docente:
CARLOS HUMBERTO ANGULO ESPINO
DUODÉCIMA SEMANA
CONTENIDO:
ADMINISTRACIÓN
REGIONAL
ADMINISTRACIÓN REGIONAL
Las competencias
de los gobiernos
regionales tienen
CONSIDERACIONES como marco los
GENERALES: postulados
constitucionales y
las leyes
respectivas.
Por mandato constitucional,

el proceso de regionalización se inició
constituyendo gobiernos regionales (GRs),
sobre la base de los actuales departamentos:
tenemos tantas regiones como departamentos
existe.
La administración regional está a cargo de

organismos públicos autónomos
según nuestra Carta Política son los

gobiernos regionales
Realizaremos su estudio sobre la base de las

disposiciones constitucionales y legales
GOBIERNOS REGIONALES
La Constitución permite la
organización del Estado a
Art. 43°: “El Estado es uno
nivel regional y local,
e indivisible”
preservando la unidad e
integridad de la Nación.
GOBIERNO REGIONAL: Antecedentes
En la Constitución de 1979 se Diversos criterios e intereses

dedicó el capítulo XII a la
descentralización y a los
políticos impidieron su
gobiernos regionales. pronta implementación.
CONSTITUCIÓN DE 1993
Artículo 188°
La descentralización es una forma de organización

democrática que tiene como objetivo el desarrollo integral
del país.
El proceso de descentralización se realiza por etapas, con
criterios que permitan una adecuada asignación de
competencias y transferencia de recursos.
Artículo 189°
El territorio del país está integrado por regiones,

departamentos, provincias y distritos, en los que se
organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local.
Precisa que el ámbito del nivel regional de gobierno

son las regiones y departamentos.
Artículo 190°
Las regiones se crean sobre la base de áreas contiguas
integradas histórica, cultural, administrativa y
económicamente, conformando unidades geoeconómicas
sostenibles.
El proceso de regionalización se inicia eligiendo
gobiernos en los actuales departamentos y la
Provincia Constitucional del Callao.
Artículo 191°
Los gobiernos regionales tienen
autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su
competencia
Se establecen las características
principales:
CONSTITUCIÓN de 1993
1. La estructura orgánica básica conformada por:
a) El Consejo Regional, como órgano normativo y fiscalizador.
b) El Gobernador Regional, como órgano ejecutivo.
c) El Consejo de Coordinación Regional, como órgano consultivo

y de coordinación.
2. Mínimo de siete (7) miembros del gobierno regional y máximo
de veinticinco (25).
3. El Gobernador Regional es elegido por un período de cuatro (4)

años, sin reelección.
4. Para postular a Presidente de la República, Congresista o
Alcalde, los gobernadores y consejeros deben renunciar seis (6)
meses antes de la elección.
Artículo 192°: ATRIBUCIONES
1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.
2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional,

concertado con las municipalidades y la sociedad civil.
3. Dictar normas inherentes a la

gestión regional.
4. Administrar sus bienes y rentas.
5. Presentar iniciativas legislativas.
6. Regular y otorgar licencias, autorizaciones, y

derechos sobre los servicios públicos.
7. Promover el desarrollo socio

económico regional y ejecutar los
planes y programas.
8. Promover y regular las actividades en materia

de agricultura, pesquería, industria, agroindustria,
comercio, turismo, energía, minería,
comunicaciones, educación, salud y medio
ambiente.
GOBIERNOS REGIONALES _ Definición
se constituyen como organismos autónomos

cuya legitimidad emana de la voluntad popular:
tienen personería jurídica de derecho público,
con autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia,
dentro del ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales.
GOBIERNOS REGIONALES _ Finalidad
Fomentar el desarrollo regional integral sostenible,

promoviendo la inversión pública y privada y el
empleo,
Garantizando, el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes,
de acuerdo con los planes y programas de desarrollo
nacionales, regionales y locales.
LA GESTIÓN REGIONAL _ PRINCIPIOS
la gestión regional
desarrolla y hace uso de
instancias y estrategias
PARTICIPACIÓN concretas de participación
ciudadana: formulación,
seguimiento, fiscalización y
evaluación de la gestión.
Los planes, presupuestos,

objetivos, metas y
resultados del gobierno
regional deben ser
TRANSPARENCIA
difundidos a la población:
portales electrónicos y
otros medios de acceso a la
información pública.
El desarrollo de políticas y
acciones están dirigidas a la
población en general,
promoviendo la integración
económica, social, política y
INCLUSIÓN cultural de todas las personas,
superando la exclusión y
marginación : no discriminación
por razones de etnia, religión y
toda otra forma.
Procura el equilibrio Aplicación de

intergeneracional en políticas de
el uso racional de los desarrollo
garantizando el
SOSTENIBI recursos naturales equilibrio entre
para lograr los crecimiento
LIDAD objetivos de económico,
desarrollo, la cuidado del
protección del medio medio y bienestar
y de la biodiversidad. social.
LA GESTIÓN REGIONAL: PRINCIPIOS
Por estar cerca a Los GRs no

la población el GR deben
es el más idóneo involucrarse en
para las distintas acciones que
SUBSI funciones que le competen a los
competen y el gobiernos
DIARIDAD gobierno nacional locales,
no debe asumir evitándose
competencias duplicidad de
regionales. funciones.
Aspecto de
suma
Procurar la
importancia: la
formación de
integración
INTEGRA intrarregional e
acuerdos
macrorregionales
interregional,
CIÓN para fortalecer
que permitan el
uso más eficiente
el carácter
de los recursos.
unitario del
Estado
GOBIERNO REGIONALES_ Estructura orgánica
EL CONSEJO REGIONAL
EL GOBERNADOR REGIONAL
EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL

EL CONSEJO REGIONAL
Es el órgano normativo y Son elegidos El mandato es
fiscalizador. Conformado por cuatro irrenunciable,
por: años. pero revocable.
El Gobernador Regional.
El Vicegobernador Regional
Los Consejeros de las provincias,

con un mínimo de 7 y un máximo de 25.
CONSEJO REGIONAL _ Atribuciones
Aprobar, modificar o derogar normas que
los asuntos de competencia y funciones
del gobierno regional.
Aprobar el plan de desarrollo regional y el
plan anual, así como el presupuesto
regional participativo.
Declarar la vacancia y suspensión del
Gobernador, Vicegobernador y los
Consejeros.
CONSEJO REGIONAL _ Atribuciones
Proponer iniciativas ante el Congreso

de la República
Definir la política permanente del

fomento de la participación ciudadana.
Proponer y desarrollar acciones de integración

fronteriza de conformidad con los convenios y
tratados internacionales, en acuerdo con el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
EL GOBERNADOR REGIONAL
Es el órgano ejecutivo del gobierno regional.
Elegido por sufragio

directo,
por un período de 4
años.
El mandato es
irrenunciable,
pero revocable
EL GOBERNADOR REGIONAL_ Atribuciones
EL GOBERNADOR REGIONAL _ Atribuciones
CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL
Está integrado por los

Es órgano consultivo alcaldes provinciales y por
y de coordinación del los representantes de la
sociedad civil, con las
gobierno regional con funciones y atribuciones
las municipalidades. que le señala la presente
Ley.
CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL_Funciones
• El plan anual y el presupuesto participativo.

• El plan de desarrollo regional concertado.
Emitir opinión
consultiva • Los lineamientos estratégicos de los
programas del plan de desarrollo regional.
sobre:
• Otras que le encargue o solicite el Consejo
Regional.
NO EJERCE FUNCIONES NI ACTOS DE GOBIERNO

RESPONSABILIDADES DE LOS CONSEJEROS
REGIONALES
Son responsables:
• Solidariamente, por los acuerdos que adopten, salvo que
dejen constancia de su voto en contra.
• Individualmente, por los actos violatorios de la Ley, en el
ejercicio del cargo.
INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONSEJEROS
REGIONALES
Existe incompatibilidad :
• Con el ejercicio de cualquier otra función pública
proveniente de elección popular.
• Con cargos similares en empresas que obtengan
concesiones.
• Con en empresas del sistema crediticio financiero
supervisadas por la SBS
INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONSEJEROS
REGIONALES
Con la condición de gerente, apoderado,
representante, mandatario, abogado, accionista o
director de entidades que contratan obras, suministro
o aprovisionamiento, o prestan servicios públicos.
Los Consejeros Regionales no pueden ejercer cargos en

el Gobierno Regional, salvo que hayan sido elegidos
siendo trabajadores, en cuyo caso gozarán de licencia
durante el tiempo que dure su cargo.
VACANCIA DE LOS CARGOS
Cargos de Gobernador y Consejeros vacan por :

• Fallecimiento.
• Incapacidad física o mental permanente
• Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena
privativa de la libertad.
• Dejar de residir por 180 días en la región o por igual término en
caso del uso de licencia.
• Inasistencia injustificada al Consejo: 03 sesiones consecutivas o
04 alternadas en un año.
SUSPENSIÓN DE LOS CARGOS
Cargos de Gobernador y Consejero se suspenden por:
• Incapacidad física o mental temporal, acreditada.

• Mandato firme de detención derivado de un
proceso penal.
Es declarada por el Consejo Regional, con observancia al debido

proceso y el respeto al derecho de defensa.
ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL
no pueden
Las normas del
invalidar ni
Gobierno
dejar sin efecto
Art. 36° de regional se
normas de otro
adecuan al
la Ley: Gobierno
ordenamiento
regional ni de
jurídico
los otros niveles
nacional;
de gobierno.
CONSEJO REGIONAL
• Ordenanzas regionales; norman asuntos de carácter
general, la organización y la administración del Gobierno
Regional.
• Acuerdos del Consejo regional; expresan la decisión de
este órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional,
de interés público, ciudadano o institucional.
El Gobernador Regional,
según los Arts. 40° y 41°
• Decretos regionales.
• Resoluciones regionales.

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Por mandato constitucional,

La administración regional está a cargo de

según nuestra Carta Política son los

Realizaremos su estudio sobre la base de las

En la Constitución de 1979 se Diversos criterios e intereses

La descentralización es una forma de organización

El territorio del país está integrado por regiones,

Precisa que el ámbito del nivel regional de gobierno

a) El Consejo Regional, como órgano normativo y fiscalizador.

b) El Gobernador Regional, como órgano ejecutivo.

c) El Consejo de Coordinación Regional, como órgano consultivo

3. El Gobernador Regional es elegido por un período de cuatro (4)

Artículo 192°: ATRIBUCIONES

1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.

2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional,

3. Dictar normas inherentes a la

5. Presentar iniciativas legislativas.

6. Regular y otorgar licencias, autorizaciones, y

7. Promover el desarrollo socio

8. Promover y regular las actividades en materia

se constituyen como organismos autónomos

Fomentar el desarrollo regional integral sostenible,

Los planes, presupuestos,

Procura el equilibrio Aplicación de

Por estar cerca a Los GRs no

EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL

Los Consejeros de las provincias,

Proponer iniciativas ante el Congreso

Definir la política permanente del

Proponer y desarrollar acciones de integración

Es el órgano ejecutivo del gobierno regional.

Elegido por sufragio

Está integrado por los

• El plan anual y el presupuesto participativo.

NO EJERCE FUNCIONES NI ACTOS DE GOBIERNO

Los Consejeros Regionales no pueden ejercer cargos en

Cargos de Gobernador y Consejeros vacan por :

Cargos de Gobernador y Consejero se suspenden por:

• Incapacidad física o mental temporal, acreditada.

Es declarada por el Consejo Regional, con observancia al debido

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