Meza Esparta Julia Margarita

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA
LA MOLINA
FACULTAD DE ECONOMÍA Y PLANIFICACIÓN
“DIFERENCIAS ENTRE EL SNIP E INVERTE.PE EN LA

ELABORACIÓN DE PIP PARA LA UNIVERSIDAD NACIONAL
DE EDUCACIÓN ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE”
TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL PARA OPTAR

TÍTULO DE ECONOMISTA
JULIA MARGARITA MEZA ESPARTA
LIMA – PERÚ
2022
La UNALM es titular de los derechos patrimoniales de la presente investigación

(Art. 24 - Reglamento de Propiedad Intelectual)
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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
“DIFERENCIAS ENTRE EL SNIP E INVERTE.PE EN LA ELABORACIÓN DE PIP PARA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE”
TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL PARA OPTAR EL TÍTULO DE ECONOMISTA
PRESENTADO POR: JULIA MARGARITA MEZA ESPARTA
LIMA – PERÚ 2022
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA FACULTAD DE ECONOMÍA Y PLANIFICACIÓN
“DIFERENCIAS ENTRE EL SNIP E INVERTE.PE EN LA ELABORACIÓN DE PIP PARA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE”
PRESENTADO POR JULIA MARGARITA MEZA ESPARTA
TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL PARA OPTAR EL TÍTULO DE ECONOMISTA
SUSTENTADO Y APROBADO ANTE EL SIGUIENTE JURADO
……………………………………. ……..………………………….. Mg. Sc. Juan Magallanes Díaz Econ. Juan Carlos Rojas Cubas Presidente Asesor
…………………………………… Mg. Sc.
Luis Alberto Guillen Vidal
UNIVERSIDAD NACIONAL GRARIA LA
MOLINA
“DIFERENCIAS ENTRE EL SNIP E INVERTE.PE EN LA

ELABORACIÓN DE PIP PARA LA UNIVERSIDAD NACIONAL
DE EDUCACIÓN ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE”
PRESENTADO POR
JULIA MARGARITA MEZA ESPARTA
TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL PARA OPTAR EL
TÍTULO DE ECONOMISTA
SUSTENTADO Y APROBADO ANTE EL SIGUIENTE JURADO
……………………………………. ……..…………………………..
Mg. Sc. Juan Magallanes Díaz Econ. Juan Carlos Rojas Cubas
Presidente Asesor
…………………………………… ……..…………………………..
Econ. Humberto Alejandro Trujillo Cubillas
Mg. Sc. Luis Alberto Guillen Vidal
Miembro Miembro
DEDICATORIA
El presente trabajo de suficiencia profesional va dedicado con mucho cariño y gratitud a mi

mejor amiga, que, aunque partió físicamente siempre estará conmigo “mi ángel”, te amo
hasta el cielo mi catita bella. Y un beso al cielo querido Panchito.
Por apoyarme y acompañarme en los sacrificios, esfuerzos, y ser mi motivo para nunca
rendirme de seguir luchando Roberto, Daniela y Omar.
Y a mis hermanas Sara y Rita, por enseñarme que lo que me cuesta lograr lo valoro más y
que no tenga limites en mi vida.
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Nacional Agraria La Molina por forjarme como profesional y permitirme

desarrollarme laboralmente.
A las personas que me brindaron su confianza para especializarme en formulación,

evaluación y gestión de inversión pública en el sector educación.
Al profesor Juan Carlos Rojas Cubas, por su apoyo a lo largo del desarrollo del presente
trabajo cuyos conocimientos, experiencia y motivación ha sido un gran aporte.
A mi gran amigo el Ing. Carlos Bravo por su gran apoyo y enseñarme a controlarme a ser
más diplomática en mis respuestas, pensar antes de responder y hacerlo con la cabeza no con
el hígado.
INDICE GENERAL
Índice General i
Índice de Tablas ii
Índice de Figuras iii
Índice de Anexos iv
Resumen v
Presentación vi
1. INTRODUCCIÓN 1
1.1. Problemática ........................................................................................................... 4

1.1.1 Problema General .................................................................................... 9
1.1.2 Problemas Específicos ............................................................................. 9
1.2. Objetivo General ...................................................................................................10

1.2.1 Objetivos específicos .............................................................................10
2. REVISION DE LITERATURA 11
2.1. El Estado ...............................................................................................................11

2.2. Inversión Pública...................................................................................................14
2.2.1 Evolución de Inversión pública en el Perú .............................................14
2.2.2 Antecedentes del Sistemas de Inversión Pública en el Perú: .................18
2.3. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones-

INVIERTE.PE ......................................................................................................23
2.3.1 Marco Normativo...................................................................................25
2.3.2 Órganos del Invierte ..............................................................................29
2.3.3 Tipo de inversiones ................................................................................32
2.3.4 Ciclo de Inversión ..................................................................................37
2.3.5 Indicadores de brecha de infraestructura o acceso a servicios públicos del

Ministerio de Educación ........................................................................41
2.4. Indicadores de desempeño ....................................................................................42

2.5. Eficiencia y eficacia ..............................................................................................43
2.6. DIFERENCIAS ENTRE EL INVIERTE.PE Y EL SNIP .....................................45
2.7. DEFINICIONES BÁSICAS SEGÚN EL INVIERTE.PE (DECRETO SUPREMO

N° 027-2017-EF (REGLAMENTO DEL INVIERTE.PE)....................................61
3. DESARROLLO DEL TRABAJO 66
3.1. Interrelación entre la experiencia y la competencia profesional.............................66

3.1.1 Las competencias y habilidades adquiridas durante el proceso de
formación...............................................................................................66
3.1.2 Beneficio obtenido por el centro laboral de su contribución a la solución

de problemas
767
4. RESULTADOS Y DISCUSION 71
4.1. Análisis del estado situacional de los proyectos de inversión pública en la UNE.71
4.2. Análisis de brechas para la UNEEGyV .................................................................72
4.3. Análisis de la evolución de la Ejecución Presupuestal en inversión pública de la
UNE EGyV ...........................................................................................................79
4.4. Evaluación de la ejecución de inversiones que fueron implementados bajo el
Invierte.pe .............................................................................................................81
4.5. Indicadores de eficiencia yeficacia de las inversiones ejecutadas bajo el Invierte.pe
en la UNE EGyV ...................................................................................................83
4.6. Diferencias del SNIP e INVIERTE.PE .................................................................85
5. CONCLUSIONES 89
6. RECOMENDACIONES 90
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 91
8. ANEXOS 96
ÍNDICE DE TABLA
TABLA 1: ULTIMA NORMATIVIDAD AL 2021 28

TABLA 2: NIVELES PARA DECLARATORIA DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN 35
TABLA 3: NIVEL DE DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA VIABILIZAR UN PIP EN EL INVIERTE.PE

40
TABLA 4: OBJETIVOS DE LAS LEYES DE LOS SISTEMAS SNIP E INVIERTE.PE 48
TABLA 5: ÁMBITOS DE APLICACIÓN DE LAS LEYES DEL SNIP E INVIERTE.PE 48
TABLA 6: ÁMBITOS DE APLICACIÓN DE LAS LEYES DEL SNIP E INVIERTE.PE 49
TABLA 7: FASES DE LOS PROYECTOS Y/O CICLO DE INVERSIONES DE LAS LEYES DEL SNIP E
INVIERTE.PE 49
TABLA 8: INVERSIONES CON EXPEDIENTES TÉCNICO EN MARCO DEL INVIERTE.PE 2022 74
TABLA 9: RESUMEN DE BRECHAS DEL PIP: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO

EDUCATIVO DE LAS CARRERAS PROFESIONALES DE FUERZA MOTRIZ, MECÁNICA DE
PRODUCCIÓN, ELECTRICIDAD Y AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL DE LA FACULTAD DE
TECNOLOGÍA DE LA UNE EGYV 75
DE FORMACIÓN DE PREGRADO EN EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA DE LA ESCUELA
PROFESIONAL DE TECNOLOGÍA DEL VESTIDO, TEXTILES Y ARTES INDUSTRIALES, ESCUELA
PROFESIONAL DE METALMECÁNICA DE LA UNE EGYV. 75
EDUCATIVO DE LAS CARRERAS PROFESIONALES DE DISEÑO INDUSTRIAL Y
ARQUITECTÓNICO Y CONSTRUCCIÓN CIVIL DE LA FACULTAD DE TECNOLOGÍA DE LA UNE
EGYV. 76
3
TABLA 12: RESUMEN DE BRECHAS DEL PIP: MEJORAMIENTO INTEGRAL
DEL AUDITORIO PRINCIPAL DE LA UNE EGYV. 77
TABLA 13: PORCENTAJE DE CENTROS DE EXTENSIÓN CULTURAL, PROYECCIÓN

SOCIAL Y EDUCACIÓN CONTINUA QUE CUENTAN CON CAPACIDAD INSTALADA
INADECUADA DE LA UNE EGYV. 78
TABLA 14: EN LA CUAL SE DETALLA LA BRECHA POR UP. 79
TABLA 15: EVOLUCIÓN PRESUPUESTAL PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN PÚBLICA 80
TABLA 16: DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

EN MARCO DEL SNIP E INVIERTE. 81
TABLA 17: NÚMERO DE INVERSIONES EJECUTADAS SEGÚN TIPO DE INVERSIÓN

COMPONENTE 2017-2021 82
TABLA 18: NIVEL DE EJECUCIÓN DE LAS INVERSIONES EN EL MARCO DEL INVIERTE

2018-2021 83
TABLA 19: PROYECTOS FORMULADOS POR LA UNALM PARA LA UNE.
86
4
ÍNDICE DE FIGURA
Figura 1: Ejecución de Inversión Pública 2001-2021 (En millones de S/.) 16
Figura 2: Ejecución de Inversión Pública en variación % nominal y real 2001-2021 17
Figura 3: Porcentaje de Ejecución de la inversión Pública, por nivel de gobierno, 2016-

2021 (% respecto al PIM anual) 18
Figura 4: Fases del ciclo del proyecto del SNIP 20
Figura 5: Ciclo de Inversión Pública con INVIERTE.PE 36
Figura 6: El Proceso Propuesto por INVIERTE.PE 36
Figura 7: Ciclo de inversión del Invierte.pe 37
Figura 8: La fase de Programación Multianual de Inversiones 38
Figura 9: Diferencia del Invierte.PE y el SNIP 53
Figura 10: Estado de proyectos de inversión pública en marco del SNIP e Invierte pe –
2010 al 2021 71
Figura 11 Estado de proyectos de inversión pública en marco del SNIP – 2010 al 2021 72
Figura 12: Tipo de inversiones viables del 2010-2021en marco del Invierte.pe 73
Figura 13: Indicador de eficacia de inversiones (EFCA) ejecutadas en marco del Invierte 84
Figura 14: Indicador de eficiencia de inversiones (EFCI) ejecutadas en marco del Invierte84
Figura 15: Diferencia del SNIP y INVIERTE.PE evaluado en la UNE EGyV (2017 al
2021). 85
Figura 16: Diferencia del SNIP y INVIERTE.PE evaluado en la UNE EGyV (2010 al
2021). 88
5
GLOSARIO
EFCI: Índice de Eficiencia de Inversiones
IEG: Índice de Eficacia del Gasto
INVIERTE: Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
IOARR: Inversiones de optimización, ampliación marginal, rehabilitación yreposición
MEF: Ministerio de Economía y Finanzas
MINEDU: Ministerio de Educación
OPMI: Oficina de Programación Multianual de Inversiones
PIA: Presupuesto Institucional de Apertura
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
PMI: Programación Multianual de Inversiones
PIP: Proyecto de Inversión Pública
SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
SIAF: Sistema Integrado de Administración Financiera
SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública
UF: Unidad Formuladora
UEI: Unidad Ejecutora de Inversiones
UNALM: Universidad Nacional Agraria La Molina
UNE EGyV: Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
4
RESUMEN
El presente trabajo monográfico tiene como objetivo evaluar las variaciones en los
requerimientos del ANEXO 5 del SNIP versus los requerimientos del ANEXO 7 del
INVIERTE. PE en la formulación, de los casos prácticos de los proyectos elaborados para la
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle, en el Periodo 2017-2021,
mediante indicadores de desempeño.
Se analizó el número y el estado situacional de los proyectos de inversión pública bajo el

marco del SNIP, que se encontraban en el banco de inversiones durante la entrada en vigencia
el Invierte.pe, dado que estos proyectos, de acuerdo a los criterios de prelación, tienen una
mejor prioridad para la asignación de recursos en comparación de las inversiones formuladas
en el Invierte.pe. También se describió el estado de las inversiones formuladas desde la
implementación del Invierte.pe.
Asimismo, se analizó la evolución del presupuesto asignado a la inversión pública, en el

marco del Invierte.pe, determinando el índice de eficacia de gasto. Finalmente, se evaluó el
nivel de ejecución y los indicadores de eficacia y eficiencia de las inversiones implementadas
y ejecutadas bajo el nuevo sistema de inversión pública, teniendo en cuenta el costo total,
tiempo y avance de ejecución programada y efectiva.
Este trabajo monográfico concluye que las inversiones en el marco del Invierte.pe tiene
limitaciones presupuestales para su ejecución debido que se le asignó como promedio anual
el 35 % del Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Esto se debe a la gran cantidad de
proyectos de inversión en marco del SNIP que se encontraban en ejecución cuando se
implementó el nuevo sistema de inversión, teniendo mejor nivel de priorización para la
asignación de recursos. Así mismo, se calculó los indicadores de eficacia y eficiencia de las
inversiones ejecutadas en el Invierte.pe, dando como resultados que el 50% de las inversiones
fueron eficientes y eficaces en su ejecución.
Palabras clave: Inversiones, SNIP, Invierte, proyectos de inversión, ejecución.
7
ABSTRACT
The aim of this monograph is to evaluate the investments developed under the Invierte
guidelines at Universidad Nacional Agraria La Molina during the 2017-2021
period.Invierte.pe, through performance indicators.
The number and status of public investment projects under the SNIP framework that were in
the investment bank during the implementation of Invierte.pe were analyzed, given that these
projects, according to the priority criteria, have a better priority for the allocation of resources
compared to the investments formulated in Invierte.pe. The status of the investments
formulated since Invierte.pe was implemented was also described.
In addition, the evolution of the budget allocated to public investment under Invierte.pe was
analyzed, determining the expenditure efficiency index. Finally, the level of execution and
the effectiveness and efficiency indicators of the investments implemented and executed
under the new public investment system were evaluated, taking into account the total cost,
time and progress of programmed and effective execution.
This monographic paper concludes that investments under Invierte.pe have budgetary
limitations for their execution due to the fact that an annual average of 35% of the Modified
Institutional Budget (PIM) was allocated to them. This is due to the large number of
investment projects under the SNIP that were under execution when the new investment
system was implemented, having a better level of prioritization for resource allocation.
Likewise, the effectiveness and efficiency indicators of the investments executed in
Invierte.pe were calculated, showing that 50% of the investments were efficient and effective
in their execution.
Keywords: Investments, SNIP, Invests, investment projects, IOARR, execution.
8
1. INTRODUCCIÓN
La UNALM tuvo el reto de brindar apoyo inter universidades “en mérito al convenio
institucional” para la elaboración de proyectos de inversión en beneficio de la
investigación, desarrollo e innovación tecnológica y extensión social a la Universidad
Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle (UNE EGyV). En tal sentido se
elaboraron cuatro proyectos de inversión pública que tuvieron un inicio con el anterior
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), pero en el tiempo que se estuvo
elaborando entro en vigencia el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, conocido en adelante como INVIERTE.PE, lo que ocasiono muchas
variaciones con los nuevos requisitos mínimos en su elaboración, lo que fue un
aprendizaje en el camino, porque hubo muchas variaciones. En el presente proyecto se
describirá las competencias que se ha logrado en el proceso formativo como profesional
de la carrera de economía yen el desarrollo de la experiencia profesional, logrado, en el
campo de la inversión pública, desarrollada en la UNALM donde se cumplió funciones
de formulación,evaluación y gestión de PIP.
El presente proyecto, tiene como objetivo conocer las variaciones entre ambos sistemas
de inversión SNIP a INVIERTE.PE entre el Periodo 2017-2021, para la formulación,
evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública para el logro de metas
institucionales, que consiste en presentar propuestas para mejorar los proyectos SNIP y
adecuarlos al nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de las
Inversiones (INVIERTE.PE). En pleno proceso de análisis de la gestión de las
inversiones en la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle, entra en
vigencia INVIERTE.PE, lo que motivo hacer transformaciones radicales, a los proyectos,
con los nuevos formatos y exigencias de INVIERTE.PE.
Las propuestas de mejora del INVIERTE.PE, ha permitido fortalecer el actual sistema

de inversiones, haciéndolo mucho más eficiente y dinámico, logrando una inversión
pública inteligente que trabaja en función del objetivo principal y fundamental del
INVIERTE.PE, que es el cierre de brechas sociales. Se pretende así mismo, con estas
1
propuestas, lograr que el proceso de formulación de los proyectos de inversión sea más
simple, efectuando el seguimiento de los mismos en tiempo real.
En el análisis del proceso de Gestión de las Inversiones en la Universidad Nacional de

Educación Enrique Guzmán y Valle en el periodo de febrero del 2017 hasta diciembre
del 2021 (cinco años), nos permitió determinar si efectivamente el nuevo sistema del
INVIERTE.PE, es más eficiente o no que el fenecido SNIP, dado que efectuamos un
análisis comparativo del número de proyectos aprobados por ambos sistemas en un
mismo periodo de tiempo.
La inversión pública, es uno de los sistemas administrativos que existe en el estado

peruano y según el MEF (2010) “tiene como finalidad orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión
de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país”. La inversión pública
promueve el crecimiento y desarrollo económico y social del país, generando empleo e
impulsando la actividad productiva, especialmente en periodos de desaceleración
económica.
Sin embargo, el SNIP presentaba limitaciones, motivo por el cual entró en vigencia el
nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
Invierte.pe, creado en el 2016 a través del Decreto Legislativo N° 1252 derogando el
sistema anterior. No obstante, entró en vigencia en el 2017 con la finalidad de solucionar
los problemas del SNIP, y fortalecer el uso eficiente de la inversión pública.
En tal sentido, la inversión pública es regulada por el SNIP. Según Ardanaz et al. (2019b)
indica que “estos sistemas cumplen un rol crítico en optimizar el uso de los recursos
públicos para la inversión en aras de tener un mayor impacto sobre la mejora económica
y social del país. Además, si se mejora la calidad se podría ahorrar alrededor del 40% del
costo total de los proyectos en los países de Latinoamérica”.
En el Perú en el año 2000, se creó el SNIP a través de la Ley Nº 27293. El SNIP “se
constituyó con el objetivo de darle eficiencia, optimización, calidad y sostenibilidad a
2
los proyectos de inversión pública (PIP), a través de un conjunto de principios, métodos,
procedimientos y normas técnicas relacionados con las diversas fases” (MEF, 2015).
La educación es uno de los factores que contribuye al crecimiento sostenido de la

economía, por lo que se debe prever la asignación de más recursos para obtener los
mejores resultados en las actividades académicas, de investigación y de proyección
social, mejorando la infraestructura y/o las capacidades de los docentes. Sin embargo, en
el Perú la inversión pública en el sector educación en el 2016 fue el 3.7% del PBI
creciendo levemente en el 2019 a 4.3%, estando por debajo del 6% que es lo
recomendado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).
La UNE EGyV tiene como reto la búsqueda del cierre de brechas en los servicios
académicos, administrativos, investigativos, de proyección y extensión social. En este
contexto, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) se ha incrementado en un 15 %,
pero el presupuesto asignado a la inversión pública de la universidad se ha reducido en
un 60% entre 2017 y el 2021, teniendo como consecuencia el retraso de la ejecución de
los proyectos de inversión. A partir del 2017, en la UNE EGyV se ejecutan los proyectos
de inversión pública (PIP) bajo el nuevo sistema denominado “SistemaNacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones”-Invierte.pe.
El presente trabajo evaluó la ejecución de 29 inversiones, como se muestra en el Anexo

1, de la Universidad Nacional Educación Enrique Guzmán y Valle que iniciaron su
ejecución en el marco del Invierte.pe en el Periodo 2017-2021.
En el presente documento se adjuntarán todas las recomendaciones en cuanto a las

diferencias, mejoras y como utilizar mejor la información requerida con el nuevo sistema
INVIERTE.PE.
3
1.1. Problemática:
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se implementó con el objetivo de

buscar la eficiencia del presupuesto en inversión pública, a través del establecimiento
de principios, metodologías y normas técnicas en las diversas fases de los proyectos de
inversión.
Según, Muñoz (2018) menciona que “el SNIP presentaba diversas problemáticas en la
fase de proyectos, como retrasos en la ejecución y sobrecostos. Además, se burocratizó
y centralizó la gestión en la parte de formulación y ejecución, así como la falta de
decisión de los funcionarios por el temor de cometer un error administrativo y ser
investigados por control interno”.
Similarmente, Percca (2018) afirma que “la calidad de estudios de preinversión y las
decisiones de ejecución de inversiones de las máximas autoridades de las instituciones
públicas, estaban relacionados con las problemáticas del SNIP”.
En ese sentido, en febrero del 2017, entra en vigencia el nuevo Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, llamado Invierte.pe a través del
Decreto Legislativo N° 1252- PR, derogando el SNIP.
Por otro lado, el Invierte.pe no es un sistema completamente nuevo, dado que

consideraba inicialmente diversos lineamientos y directivas del SNIP, intentando
corregir errores del primer sistema. Este sistema, con el tiempo, se transformó en una
herramienta burocrática para controlar y desacelerar el gasto público. Además,
aumentaron los estudios, deficientes, a nivel de perfil desarrollándose proyectos que no
cumplían una necesidad de la población. Así, se demostró la carencia de visión
estratégica para la ejecución de inversión pública que articulen con las políticas
nacionales y/o planes estratégicos institucionales, para reducir las brechas económicas y
sociales.
La transición del SNIP a Invierte.pe implicó una serie de retos para las entidades
públicas, ya que inicialmente cada sector tenía sus propias normas, directivas y
4
procedimientos para cumplir con el ciclo de inversión. Marcando el inicio de una etapa
de incertidumbre sobre el desarrollo de proyectos de inversión pública.
En tal sentido Perú no ha dejado de crecer en inversiones, pero es necesario mantener y

acelerar este ritmo. Por ello el gobierno ha tomado medidas encaminadas a agilizar y
simplificar los procesos de Inversión Pública. El antiguo Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP) fue un gran avance en América Latina, pero ha quedado desfasado. Para
superarlo ha entrado en vigencia el nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones, conocido como INVIERTE.PE (INCISPP, 2017).
Esta situación fue consecuencia de una tardanza en la publicación de lineamientos del

nuevo sistema, dado que después de seis meses se publicaron directivas, metodologías,
formatos y fichas técnicas para la elaboración de la programación multianual de
inversiones, formulación, evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública.
Al respecto, Percca (2018) sostiene que el cambio del sistema de inversión pública fue
una decisión correcta, debido a que el Invierte.pe permitirá hacer seguimiento a los
proyectos de inversión.
El nuevo sistema de inversión pública denominado “Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones”, llamado Invierte.pe, es una versión mejorada del
SNIP; pero debemos tener en cuenta, que la metodología para el desarrollo de proyectos
de inversión no ha cambiado, lo que sí se ha modificado, es el procedimiento con la
finalidad de mejorar el gasto público, dinamizar y agilizar las inversiones públicas; y con
ello convertirse en una herramienta útil para evitar la corrupción.
La primera característica y la más importante de este sistema, es la Programación

Multianual de Inversiones. Es decir, las entidades nacionales y sub-nacionales (GR y
GL), deben identificar, primero, cuáles son las necesidades de la población, las ‘brechas’
importantes a cerrar, para luego desarrollar una cartera de proyectos que garantice el
acceso a los servicios básicos de salud, educación, vivienda, entre otros. La planificación
estratégica de las inversiones es clave para generar desarrollo y reducir la pobreza.
5
La idea de este nuevo sistema es dinamizar y agilizar las inversiones, es así que la
segunda característica es la simplificación, pues tiene menos procesos, la formulación y
evaluación se desarrollará en la Unidad Formuladora, es decir será la encargada de
formular y evaluar los proyectos de inversión pública, con la que migra a un enfoque
predominante de costo efectividad y líneas de corte.
Entonces, habrá menos tiempo para aprobación de proyectos debido a que la

programación se enmarca en tres sistemas secuenciales (planeamiento, inversiones y
presupuesto), habrá una programación multianual de proyectos, ello conlleva a que se
promueva la transparencia, pues la información será pública y en paralelo con el SIAF,
SEACE e INFOBRAS.
Y lo más relevante, con este nuevo sistema sin lugar a duda es el mecanismo de
seguimiento y evaluación financiera, de ejecución y funcionamiento (post-inversión) de
los proyectos todo ello en tiempo real con los sistemas de control integrado (Pontificia
Universidad Católica del Perú, 2016).
Cabe indicar que, desde el inicio del SNIP y ahora con el INVIERTE.PE, siguen siendo
recurrentes las quejas de las autoridades, llámese alcaldes y gobernadores en cuanto a las
demoras en la aprobación de los estudios y por consiguiente en la ejecución de proyectos.
Desde la creación del SNIP y su paso al INVIERTE.PE, el sistema ha sido merecedor de

críticas por parte, fundamentalmente, de las autoridades electas (gobernadores regionales
y alcaldes), responsabilizándolo por la demora en las inversiones y por ende en la
provisión de infraestructura pública y servicios por parte del Estado hacia la población.
Por este motivo, se hace necesario propuestas de mejora y optimización del nuevo
Sistema, con la finalidad de hacerlo mucho más viable y expeditivo, garantizando la
calidad y sostenibilidad de los proyectos.
La UNALM, no fue ajena a estos cambios y efectos de esta transición, la institución tenía
un gran reto para mejorar su ejecución presupuestal en inversión pública, finalizar la
ejecución de las inversiones en curso ydesarrollar nuevos proyectos de inversión, acorde
6
a los criterios de priorización e indicadores de cierre de brechas establecidos por el
MINEDU y por los estándares de educación superior de la Superintendencia Nacional
de Educación Superior Universitaria (SUNEDU), articulado con el plan estratégico
institucional de la UNALM y las políticas nacionales del sector educación.
En esta transición de los sistemas de inversión, la UNALM heredó diversas deficiencias,

se contaba con estudios a nivel perfil que habían cumplido su periodo de vigencia, así
como rechazados por el MINEDU, dado que eran formulados con diagnósticos sin un
análisis de cierre de brechas de los servicios prioritarios. Lo anterior también sucedía en
la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle (UNE EGyV), donde
fui invitada para apoyar en la Elaboración de proyectos con Invierte.pe.
En consecuencia, la formulación de los PIP en el marco del Invierte.pe fue limitado, dado
que la elaboración de la programación multianual de inversiones (PMI) se fue elaborando
y aprendiendo en el camino de cómo aplicar la nueva normativa.
Cabe mencionar, que hubo una tendencia en la reducción de las transferencias para la
ejecución de obras en todos los niveles de gobierno, por las diferentes causas
económicas, políticas, sociales o ambientales, hechos que agudizan más la necesidad de
proyectos más eficientes.
Posteriormente, con lo aprendido en la UNE EGyV, se ha mejorado y optimizado sus

procesos de formulación de inversión, con el propósito de cerrar las brechas de servicios
e infraestructura de actividades académicas, de investigación, administrativas,
proyección y extensión social.
La experiencia profesional que se desarrolló entre el 2017 y el 2021 en el Centro

Estratégico de Proyectos para el Desarrollo (CEPD) de la UNALM, dependencia del
rectorado, tiene como funciones asesorar y asistir a la alta dirección en la gestión de
Ante los limitados recursos para el desarrollo de proyectos en la UNE, se realizó un

diagnóstico de las brechas de infraestructura y de servicios de la unidad usuaria que
7
solicitaba se formulen proyectos a nivel de perfil, los mismos que desarrollamos para la
UNE EGyV.
8
1.1.1 Problema General
La transición del antiguo Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a Invierte.pe

implicó una serie de retos para las instituciones públicas, ya que cada sector tenía sus
propios lineamientos y procedimientos para cumplir con el ciclo de inversión.
En tal sentido, la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), no fue ajena a

estas implicancias y efectos de esta transición. En el 2017, la UNALM comenzó a
capacitar, al personal profesional, a través de la facultad de Economía y Planificación, el
nuevo sistema de INVIERTE.PE, así como la utilización del banco de proyectos, con los
nuevos requerimientos.
Cuando se elaboró los PIP con el SNIP para la UNE EGyV, la universidad solicito
adecuarlo a INVIERTE.PE, con la aplicación de la nueva normativa. Se logró adaptar y
encontrar las brechas de infraestructura, con ello se efectuaron, las modificaciones y
actualizaciones pertinentes a la coyuntura vigente.
En este contexto del presente trabajo de suficiencia profesional, se comprobó el limitado

conocimiento en el nuevo sistema que recién se estaba implementando y en el camino se
gestionó la elaboración y adecuación de los PIP para la UNIVERSIDAD NACIONAL
DE EDUCACION ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE (UNE EGyV), en mérito al
convenio institucional, aprendiendo en el camino el nuevo sistema.
En tal sentido el problema es ¿Cómo adecuar los PIP formulados con los contenidos
mínimos generales del ANEXO 5 del SNIP a los contenidos mínimos del estudio depre
inversión del ANEXO 7 de Invierte.pe, en la reformulación de los PIP para la
UniversidadNacional de Educación Enrique Guzmán y Valle?
1.1.2 Problemas Específicos
 ¿Cómo plantear las brechas e indicadores con el limitado conocimiento en los

PIP de invierte.pe?
 ¿Cómo realizar la reformulación de los PIP con los nuevos requerimientos

mínimos del Invierte.pe?
9
 ¿Cómo se mejora el manejo administrativo con invierte.pe?
1.2. Objetivo General:
Evaluar las adecuaciones de los contenidos mínimos generales a nivel de perfil de los
PIP formulados con el ANEXO 5 del SNIP, a los nuevos contenidos mínimos del
estudio de preinversión del ANEXO 7 de Invierte.pe, para la reformulación de los PIP
de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle.
1.2.1 Objetivos específicos
 Explicar el limitado conocimiento de cómo plantear las brechas e indicadores en

los PIP de Invierte.pe.
 Analizar la inclusión de los nuevos requerimientos mínimos de Invierte.pe en la

reformulación de los PIP de la UNE.
 Evaluar la manera de mejorar la gestión administrativa con Invierte.pe.
10
2. REVISION DE LITERATURA
2.1. El Estado:
Estructura que da vida al conjunto de instituciones políticas modernas y de las que se

desprenden el Sistema Político, Régimen, Gobierno y Administración Pública. Herman,
Heller, (1983. Pp. 341.) Lo define como la “estructura económica, jurídica y política de
dominación, independiente en lo exterior e interior, con medios de poder propios, que
organiza la cooperación social territorial con base en un orden legítimo”. Para (Weber,
Max ,1998). El Estado es una organización que cuenta con el monopolio de laviolencia
legítima.
Asimismo, para (Méndez y Molinero, 1994) expresaron que para que exista un Estado
deben cumplirse dos componentes fundamentales, el territorio o el control de un espacio
determinado y la sociedad, una comunidad políticamente organizada.
También, es diferente al concepto de gobierno, ya que este puede utilizar la política

monetaria, fiscal, e industrial como instrumentos para influir en la actividad económica;
con el fin de alcanzar determinados objetivos tanto en el campo económico como en el
social (Vargas, 2006).
Para definir el papel del estado, existen diversas teorías económicas. Por un lado, Adam
Smith sugería que el estado debería tener un papel limitado teniendo una regulación
gubernamental mínima, ya que la economía era equilibraba por una “mano invisible”
dejando que funcione según sus reglas naturales, que son las de la oferta y la demanda
produciendo lo que se deseaba y de la mejor forma posible.
Según la teoría keynesiana, la intervención estatal es necesaria para moderar los auges y
caídas de la actividad económica, es decir, el ciclo económico. Hay tres elementos
fundamentales en la descripción keynesiana del funcionamiento de la economía:
 En la demanda agregada influyen muchas decisiones económicas, tanto públicas

como privadas. Las decisiones del sector privado pueden a veces generar
resultados macroeconómicos adversos, tales como la reducción del gasto de
1
1
consumo durante una recesión. Esas fallas del mercado a veces exigen que el
gobierno aplique políticas activas, tales como un paquete de estímulo fiscal. Por
lo tanto, el keynesianismo apoya una economía mixta guiada principalmente por
el sector privado pero operada en parte por el Estado.
 Los precios, y especialmente los salarios, responden lentamente a las variaciones

de la oferta y la demanda, algo que genera situaciones periódicas de escasez y
excedentes, sobre todo de mano de obra.
 Las variaciones de la demanda agregada, ya sea previstas o no, tienen su mayor

impacto a corto plazo en el producto real y en el empleo, no en los precios. Los
keynesianos creen que, como los precios son un tanto rígidos, las fluctuaciones
de cualquier componente del gasto consumo, inversión o gasto público hacen
variar el producto. Si el gasto público aumenta, por ejemplo, y todos los demás
componentes se mantienen constantes, el producto aumentará. Los modelos
keynesianos de actividad económica también incluyen un efecto multiplicador;
es decir, el producto varía en algún múltiplo del aumento o disminución del gasto
que causó la variación. Si el multiplicador fiscal es mayor de uno, un dólar de
aumento del gasto público se traduciría en un aumento del producto superior a un
dólar. (Aparco, E. & Flores, A. 2019).
Según (Stiglitz, 2003) sugiere que los países occidentales tienen una economía mixta,
pues las actividades económicas son realizadas por el sector privado y otras por el sector
público. Además, afirma que la conducta del sector privado es influenciada mediante
toda una variedad de reglamentaciones, impuestos y subvenciones establecidos por el
gobierno. Es precisamente por este hecho de que las economías mixtas definan
constantemente el papel del estado en las economías nacionales. Además, afirma que el
estado debe intervenir únicamente en los campos en los que son más importantes los
fallos del mercado y en los que existen pruebas de que su intervención puede suponer
una gran mejora, Por ejemplo, en mantener el pleno empleo y en la reducción de la brecha
de pobreza. El segundo rol del estado es ser proveedor de bienes públicos imprescindibles
para la población y que el mercado puede desarrollarse con normalidad.
12
Una de los instrumentos para el intervencionismo del estado es el gasto público, el cual
es la muestra de la actividad financiera y económica del estado para proyectar el
presupuesto para el desarrollo de las actividades del gobierno y destinados a proveer los
servicios y bienes públicos como educación, seguridad, salud, transporte, etc.
Por su parte, (Martner, 2018), afirma que las políticas fiscales contracíclicas generan
ganancias en términos de bienestar, pues, estabilizan el consumo, reducen la volatilidad
del PIB y minimizan las distorsiones producidas por cambios impositivos continuos.
Adicionalmente, plantea que el estudio de la orientación sobre la política fiscal no sólo
se debe hacer por el crecimiento del gasto público como porcentaje del PIB, pues al
mismo tiempo puede haber mejoras en el saldo o reducción de deuda pública, además, es
necesario estimar la influencia y la persistencia de los estabilizadoresautomáticos, los
cuales, contribuyen a estimular la economía en épocas de recesión y atenuar los periodos
de recalentamiento ejerciendo por tanto una función reguladora.
Por tanto, la política fiscal debe atender a dichas perturbaciones que afectan el empleo,
los salarios, la inflación y el crecimiento del producto, de forma que su accionar permita
contrarrestar la desaceleración y controlar la activación excesiva de la economía (De
Gregorio, 2007).
La reactivación de una economía debería considerar el aumento del gasto público más
que la disminución de los ingresos. El reciente informe de Romer y Bernstein (2009)
afirma que “un dólar en gasto es más efectivo en la creación de empleos que uno de
recortes tributarios”. Efecto Crowding out.
De Gregorio (2007) afirma que “en pleno empleo, el mayor gasto público se podría
compensar con una disminución del consumo privado o una caída de la inversión privada,
presentándose así el denominado efecto Crowding out. En otras palabras, el mayor gasto
público, en un contexto de bajo crecimiento, acompañado de bajas tasas deinterés, podría
ser un detonante para el consumo y la inversión privada, de forma tal quese produzca un
Crowding in”.
1
3
2.2. Inversión Pública:
“La inversión pública es toda erogación de recursos de origen público destinado a crear,
incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico de dominio público y/o
de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de
servicios y/o producción de bienes” (MEF, 2010. p. 202).
Según el (MEF, 2018a) en el reglamento del decreto legislativo Nº 1252 define a la

inversión pública como, “… intervención temporal que comprenden a los proyectos de
inversión y a las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de rehabilitación
y de reposición (IOARR), no comprenden gastos de operación y mantenimiento...” (p.7).
Al respecto (Ponce, 2013) define “…como instrumento de política económica a la

inversión pública, estimulando así al crecimiento económico y bienestar social. Por otro
lado, indica que el estado debe facilitar las inversiones del sector privado, dado que
permitiría cerrar las brechas de infraestructura del país con el efecto de aumentar la
productividad y promover el crecimiento de largo plazo, incrementando la oferta laboral
y en consecuencia los ingresos de la población” (p.10).
La inversión pública estimula el desarrollo y el crecimiento económico del país, el cual

debe estar dirigido a mejorar la capacidad prestadora de bienes y servicios públicos que
brinda el estado, reduciendo las brechas económicas y sociales.
En tal sentido la inversión no corresponde solamente a infraestructura, sino también a

servicios y desarrollo de capital humano.
2.2.1 Evolución de Inversión pública en el Perú:
La Programación Multianual de Inversiones es un proceso colectivo de análisis técnico

y toma de decisiones sobre las prioridades que se otorgan a los objetivos y metas que la
entidad prevé realizar para el logro de resultados esperados a favor de la población, es
así como, la estimación financiera de ingresos y autorización de gastos para un periodo
determinado con la finalidad de compatibilizar recursos disponibles para el logro de
ellos.
14
De acuerdo a las disposiciones del Decreto Legislativo 1252 que crea el Sistema de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, establece que esta Programación
debe ser realizada considerando como principal objetivo el cierre de brechas de
infraestructuras o de acceso a servicio públicos, para luego plantear los objetivos a
alcanzarse respecto a dichas brechas estimándose las inversiones necesarias para el logro
de estos, el cual se ajustará anualmente.
La programación multianual establece los indicadores de resultado a obtenerse y contiene

las prioridades que se propone ejecutar durante el periodo determinado, tomando en
cuenta las brechas de inversión pública identificadas, así como su alineamiento con los
objetivos nacionales, objetivos estratégicos del Plan Estratégico Sectorial Multianual
vigente.
En este marco, se ha realizado la Programación Multianual de Inversiones del Sector

Ambiente ha determinado una cartera de inversiones a financiarse total o parcialmente
con recursos públicos identificada para lograr el alcance de las metas de producto
específicos e indicadores de resultados asociados a la inversión, consistente con los
objetivos de las brechas identificadas y priorizadas, siendo 16 indicadores los que
permitirán la medición de dichas brechas.
A continuación, en la Figura 1, se muestra que en el Perú la inversión pública ha tenido

un crecimiento de 32.8% anual al 2021, siendo este último año el que registra sunivel
más alto de Presupuesto Institucional Modificado (PIM), 39,103 mil millones de soles.
1
5
Figura 1:
Ejecución de inversión pública 2001-2021 (En millones de S/.)
Fuente: Boletín anual 2021 página. 06
Además, se observa en la Figura 2, el nivel de ejecución de la inversión pública lo que

contracta significativamente con la caída registrada en los 5 años previos a la pandemia
promedio (2015- 2019: -2.0% real). Además, de dicha ejecución supera ampliamente en
16.3% real al monto ejecutado al nivel de pandemia.
16
Figura 2:
Ejecución de inversión pública en variación % nominal y real 2001-2021
Nota: Variación porcentual de la ejecución presupuestal de proyectos de inversión pública.

Fuente: Boletín anual 2021 página. 06.
Este resultado en la Figura 3, es particularmente importante, si se tiene en consideración que

el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de 2021 fue 21% más alto respecto de 2020 y
14% más alto que el 2019, lo cual exigió a las entidades mayor esfuerzo en la gestión de
inversiones debido al mayor techo presupuestal asignado.
Asimismo, en el 2021 se alcanzó el porcentaje de ejecución más importante de los últimos

años, 71%, liderado por el gobierno nacional con 78% de ejecución, los gobiernos regionales
(72%) y los gobiernos locales (64%). Si bien, en promedio, las entidades del gobierno
nacional lideran la ejecución, es de resaltar que más de 889 gobiernos locales y 11 gobiernos
regionales superaron el 75% de su ejecución presupuestal, la misma que durante los últimos
años estuvo particularmente baja.
1
7
Figura 3:
Porcentaje de ejecución de la inversión pública, por nivel de gobierno, 2016-2021
(% respecto al PIM anual)
Fuente: Consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) al 01/01/2022
2.2.2 Antecedentes del Sistemas de Inversión Pública en el Perú:
A mediados del año 2000, se crea en el Perú el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
mediante la Ley N°27293, orientado a mejorar la asignación de los recursos públicos de
inversión para el desarrollo.
Para (Guiesecke, 2002), “se dio en el marco del convenio firmado con el BID en el 1995 que
elaboró el proyecto denominado Programa de Mejoramiento del Mecanismo de
Programación de la Inversión Pública, teniendo como finalidad implementar mecanismos
para hacer eficiente la asignación de los recursos destinados a financiar los PIP. Además,
recomendó que se debía crear una metodología con herramientas y mecanismos técnicos
mejorando la formulación y evaluación de los proyectos, modernizando el proceso de la
inversión pública”.
18
La ley fue aplicada al inicio solo a las entidades que dependían del gobierno nacional. Sin
embargo, en el 2003 en marco de la ley de bases de descentralización se dispuso el desarrollo
progresivo del SNIP a los gobiernos regionales y locales, así en el 2007 se extendió a todas
las entidades del sector público de los tres niveles de gobierno que ejecutaban proyectos de
inversión con recursos públicos.
En la actualidad, el SNIP se ubica entre los sistemas de inversión pública más importantes de
la región Latinoamericana, cuenta con políticas, normas técnicas y metodologías específicas
que lo han consolidado como un instrumento fundamental para garantizar la provisión de
servicios públicos de calidad que contribuyan al crecimiento económico y el bienestar de la
población.
El SNIP tenía como objetivos ser el instrumento aplicativo de las fases del proyecto de
inversión pública, fortaleciendo la capacidad de planeación del sector público, así como la
creación de planes de inversión no menor de por tres años. Sin embargo, esta planificación
no se llegó a formular durante su vigencia.
Según la directiva general del SNIP, directiva N°001-2011-EF, el ciclo del proyecto
contemplaba tres fases consecutivas como se muestra en la Figura 4:
 Preinversión: elaboración del perfil, prefactibilidad y factibilidad.
 Inversión: elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del proyecto.
 Postinversión: procesos de control y evaluación ex post.
1
9
Figura 4:
Fases del ciclo del proyecto del SNIP
Preinversión Inversión Post inversión
Perfil Estudios Operación y

definitivos mantenimiento
Pre
Factibilidad
Evaluación
Factibilidad Ejecución Expost
Retroalimentación
Fuente: Directiva N°001-2011-EF. MEF.
Para la viabilidad de un PIP debía de contar como mínimo con el nivel de estudios siguiente:
 Perfil simplificado o menores: hasta S/. 1,200,000
 Perfil: Hasta S/. 20,000,000 (a partir de la Directiva N° 001-2015-EF/68.01, los

estudios de perfil y pre-factibilidad se contaban como uno solo)
 Factibilidad: Más de S/. 20,000,000.
Durante la primera década del 2000, el SNIP cumplió su función de optimizar los recursos
públicos llegando a tener una ejecución hasta 82% del marco presupuestal en el año 2015.
Sin embargo, ya presentaba inconvenientes con la calidad de estudios de preinversión, a partir
de la naturaleza de los proyectos.
Al cierre del 2015, las entidades del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos
locales han declarado viable un total de 166,030 proyectos, por un monto de S/ 386,561
20
millones. Durante estos quince años, el SNIP se ha fortalecido e institucionalizado de
manera integral a través de acciones sostenidas de desarrollo de capacidades,
implementación de instrumentos metodológicos, estrategias de inversión y articulación
con otros sistemas administrativos. En este año, los gobiernos locales y gobiernos
regionales estuvieron a cargo de dos tercios del total de la viabilidad de la inversión
pública del país (66,3%).
Otro aspecto relevante, en la evolución del SNIP, es la capacidad desarrollada por las
entidades públicas para la gestión de proyectos de gran envergadura y de mayor impacto;
así tenemos que al año 2015, los PIP de montos mayores a 100 millones de soles
representan el 26% del total de la inversión pública del país cuando en el 2006
representaba el 11%. El desarrollo del SNIP está íntimamente relacionado a la permanente
innovación de sus instrumentos de gestión, destacando: desarrollo territorial, gestión de
riesgos en un contexto de cambio climático, metodologías de evaluación ex ante para
tipologías estratégicas de proyectos, metodologías de evaluación ex post y parámetros
de evaluación social, entre otros.
Asimismo, el SNIP viene impulsando nuevas estrategias de inversión tales como:

Innovación tecnológica, fortalecimiento de cadenas productivas, biodiversidad y gestión
sostenible, apoyo a las inversiones público-privadas, así como una mayor articulación con
los sistemas administrativos del Estado, en el contexto de los programas presupuestales y
los planes estratégicos de las entidades públicas, en los tres niveles de gobierno. En estos
15 años, son varias las lecciones aprendidas y las buenas prácticas obtenidas, que ha hecho
que varios países de Latinoamérica visiten al SNIP peruano. El avance de este sistema
contribuirá en la perspectiva de acercar el Perú a los niveles de gestión y desempeño de
los países desarrollados, en el marco de los compromisos promovidos por la Organización
de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
Asimismo, se presentaron dificultades en el desarrollo de expedientes técnicos donde el

costo de inversión incrementaba hasta 10 veces el valor aprobado en los estudios
técnicos de preinversión. Además, el SNIP se convirtió en un sistema burocrático,
causando que los plazos programados de ejecución se extendieran.
2
1
Para (Perca, 2018), la decadencia del SNIP se dio en los inicios del 2006 cuando, ante la
disminución de remuneraciones decretadas por el gobierno, los especialistas que
laboraban en inversión pública en el MEF renunciaron.
Además, menciona que otra causa fue la descentralización del SNIP, significando la
autonomía de los gobiernos subnacionales para la aprobación de proyectos en un contexto
de bonanza de recursos del canon minero. La proliferación de estadios de fútbol, plazas de
toros, edificios municipales, piscinas y toda clase de intervenciones que no contribuyen
directamente el bienestar a largo plazo de las familias más pobres.
Ante toda la problemática presentada por el SNIP, se desarrolló un nuevo SistemaNacional

de Inversión Pública denominado Sistema Nacional de Programación Multianualy Gestión
de Inversiones-INVIERTE.PE, implementado en el 2017.
Carrasco y Gaviño (2017) sostienen que “…la creación del Invierte.pe respondió a razones
políticas y a la necesidad de estrechar la vinculación de la inversión pública con la
programación multianual orientada al cierre de brechas de infraestructura y acceso a
servicios a cargo del Estado…” (p. 270).
Muñoz (2018), en su investigación denominada “Expectativas del sistema nacional de

programación multianual y gestión de inversiones Invierte.pe a partir del SNIP”, tuvo las
siguientes conclusiones:
La creación del Invierte.pe cumplió con las expectativas que se habían proyectado,
solucionando algunas problemáticas del SNIP. En consecuencia, se redujo el tiempo de
formulación, se realiza el seguimiento de las inversiones y se mejoró la consistencia entre
el estudio de perfil y estudio definitivo.
El Invierte.pe articula información secuencial en el SIAF, SEACE e INFOBRAS y la

contraloría del estado, cumpliendo con las disposiciones de las políticas de transparencia
y el óptimo uso de recursos públicos.
Gamarra (2018), en su investigación “Análisis comparativo de los lineamientos de los

sistemas de inversión pública invierte Perú y SNIP aplicados en la formulación de
22
proyectos de inversión pública de saneamiento en Lambayeque durante el periodo 2016-
2017”, llega a las siguientes conclusiones:
- El Invierte.pe aún mantiene deficiencias del SNIP que no han sido superadas, siendo
poco relevantes en la búsqueda de la eficiencia y optimización de la inversión pública.
Por ejemplo, el Invierte.pe pretende acortar tiempos en la formulación de los
proyectos, declarando viable la mayor cantidad posible de inversiones. Sin embargo,
lo que necesita el país es calidad de proyectos mas no cantidad.
- El Invierte.pe no ha mejorado la etapa de evaluación con respecto al SNIP. Todo lo

contrario, la unidad formuladora es juez y parte de la formulación y evaluación de los
estudios a nivel de perfil, pudiendo desarrollar estudios de mala calidad, por ende, en
la fase de ejecución se generaría sobrecostos.
Ayala (2019) en su investigación se concluyó lo siguiente:
- Existen impactos positivos en la implementación del Invierte.pe en el gobierno

regional de Arequipa, observando que las inversiones eran más eficientes,
transparentes y se articulaban con los otros sistemas administrativos.
- Se observó una reducción en tiempo y costos de formulación, dado que las fichas
técnicas y las guías metodológicas del estudio a nivel perfil simplificaba la viabilidad
de las inversiones a comparación del SNIP.
2.3. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones-

INVIERTE.PE
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones es un sistema

administrativo del Estado, que busca orientar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del país.
Con esto, el Ministerio de Economía y Finanzas apunta a ser un socio estratégico de los
ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales en su desafío por transformar
económica y socialmente los territorios bajo su administración, mediante la selección e
2
3
implementación de carteras estratégicas de proyectos de inversión pública de alto impacto,
con mayor agilidad y apostando por la simplificación, con el fin de mejorar la calidad de vida
de la población, en igualdad de oportunidades.
Este sistema nació con el Decreto Legislativo N° 1252 y entró en vigencia desde el 24 de
febrero del año 2017, un día después de la publicación oficial de su respectivo Reglamento.
El 16 de setiembre de 2018, se publicaron el Decreto Legislativo N° 1432, que modifica el
Decreto Legislativo N° 1252, y el Decreto Legislativo N° 1435, que establece la
implementación y funcionamiento del Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT.
Según el decreto legislativo 1252 y su modificatoria el decreto legislativo 1432, el Invierte

se rige por los siguientes principios rectores:
Principios Rectores (MEF,2016. p.2)
 La programación multianual de la inversión se hace considerando el cierre de brechas de

infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población como principal
objetivo.
 La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales,
regionales y locales establecidos en el planeamiento estratégico del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico, con la priorización y asignación multianual de fondos
públicos a realizarse en el proceso presupuestario, de acuerdo con las proyecciones
del Marco Macroeconómico Multianual.
 Los fondos públicos destinados a la inversión se relacionan con la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país,
con un enfoque territorial.
 Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto en la
sociedad.
 La inversión se programa teniendo en cuenta la previsión de recursos para suejecución
y su adecuada operación y mantenimiento, mediante la aplicación del Ciclo de
Inversión.
 La gestión de la inversión debe aplicar mecanismos que promuevan transparencia y
calidad a través de la competencia.
24
Las principales características que implementó el Invierte son:
 Implementación de la PMI en un periodo de tres años, vinculándolo con la

programación presupuestal y con el plan anual de contrataciones (PAC).
 Se implementaron 7 tipos de naturaleza de inversiones, es decir los proyectos de
inversión (creación, mejoramiento, ampliación recuperación) y las inversiones de
Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación.
 Reducen el proceso administrativo, entregando facultades UF y UEI.
 Integran en un solo sistema informático para realizar el seguimiento de las inversiones
en sus 3 fases.
 Se articula con los demás sistemas administrativos, el Sistema Integrado de
Administración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP) y el Sistema
Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) para una mejor eficiencia de la inversión
pública.
2.3.1 Marco Normativo
El INVIERTE.pe desde su promulgación ha sufrido diversos modificatorios sobres su ley,

reglamento y directivas, sin embargo, el marco normativo vigente es el siguiente:
- Decreto Supremo N°242-2018-EF (30.10.2018) que aprueba el Texto Único

Ordenado del Decreto Legislativo N°1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- Decreto Supremo N°284-2018-EF (09.12.2019), que aprueba el Reglamento

Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
- Resolución Directoral N°001-2019-EF/63.01 (23.01.2019) que aprueba la Directiva

General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
así como sus Anexos y Formatos, respectivos.
- Resolución Ministerial N°434-2018-MINAM (07.12.2019), que aprueba Criterios

de Priorización para la Asignación de Recursos a las Inversiones del Sector Ambiente,
2
5
- Resolución Ministerial N°033-2019-MINAM (19.02.2019), que conforma el
Comité de Seguimiento de Inversiones.
- Resolución Ministerial N°068-2019-MINAM (15.03.2019), que aprueba los

Indicadores de Brechas de Infraestructura o Acceso a Servicios
- Resolución Ministerial N° 101-2019-MINAM (08.04.2019), que aprueba el

Programa Multianual de Inversiones 2020-2022.
- Decreto Legislativo N° 1252 (30/11/2016) que crea el Sistema de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública
- Decreto Supremo N° 027-2017-EF (22/02/2017), que aprueba el Reglamento del

Decreto Legislativo Nº 1252.
- Decreto de Urgencia Nº 004-2017 (17/03/2017), en cuyo artículo 11 amplía el plazo

para la presentación del Programa Multianual de Inversiones de los Sectores del
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
- Directiva Nº 001-2017-EF/63.01 (06/04/2017), “Directiva para la Programación

Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones”
- Resolución Directoral Nº 002-2017-EF/63.01 (22/04/2017), que aprueba la

Directiva N° 002-2017-EF/63.01, “Directiva para la Formulación y Evaluación en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
- Resolución Ministerial N° 105-2017-MINAM (25/04/2017), que designa a la

Oficina de Planeamiento y Presupuesto como el órgano encargado de realizar las
funciones de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones – OPMI del
Sector Ambiente, así como a su responsable.
- Resolución Ministerial N’ 109-201 7-MINAM (27/04/2017), que aprueba el

Programa Multianual de inversiones 2018 – 2020 del Sector Ambiente.
26
- Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM (28/04/2017), que aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente y deroga el Decreto
Supremo Nº 007-2008-MINAM.
- Resolución Directoral Nº 003-2017-EF/63.01 (16/05/2017) de la Dirección General

de Inversión Pública del MEF aprueba los plazos excepcionales para subsanar el
contenido del Programa Multianual de Inversiones correspondientes al período 2018-
2020 presentado oportunamente por los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales en el año fiscal 2017.
- Resolución Ministerial 139-2017-MINAM (29/05/2017), que aprueba la

actualización el Programa Multianual de inversiones 2018 – 2020 del Sector
Ambiente.

Directiva N° 003-2017-EF/63.01, “Directiva para la Ejecución de Inversiones
Públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones”.

Ambiente.

Directiva N° 003-2017-EF/63.01, “Directiva para la Ejecución de Inversiones
Públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones”.

Ambiente.
- Resolución Ministerial Nº035-2018-EF/15 (31/01/2018) que aprueba la “Directiva

para la Programación Multianual que regula y articula la Fase de Programación
2
7
Multianual del Sistema Nacional Programación Multianual y Gestión de Inversiones
y la Nacional Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de
Programación del Sistema Nacional de Presupuesto”.
- Resolución Ministerial Nº 151-2018-MINAM (12/04/2018) que aprueba el

Programa Multianual de Inversiones (PMI) 2019-2021 del Sector Ambiente.
- Decreto Legislativo N° 1432-Decreto que modifica el D.L N°1252
- Directiva N° 001-2019-EF/63.01 -Directiva General del Invierte.PE.
Tabla 1:
Ultima Normatividad al 2021
Fecha de Dispositivo
Denominación
publicación Legal
Modifican la Directiva Nº 001-2020-EF/63.01, Directiva del

Resolución Modelo de Ejecución de Inversiones Públicas a través de
Directoral Nº Proyectos Especiales de Inversión Pública, aprobada por la
08.05.2021
0001-2021- Resolución Directoral Nº 011-2020-EF/63.01 e incorporan
EF/63.01 el Formato N° 03 de la Directiva General, "Registro de la
UEI en el Banco de Inversiones y su responsable".
Decreto Modifican el Decreto Supremo Nº 289-2019-EF,

15.05.2021 Supremo Nº Aprueban disposiciones para la incorporación progresiva
108-2021-EF de BIM en la inversión pública.
Resolución
Directoral Nº Aprueban Plan de Implementación y Hoja de Ruta del
15.06.2021
0002-2021- Plan BIM Perú.
EF/63.01
Resolución
Aprueban los "Lineamientos metodológicos generales de
Directoral Nº
05.07.2021 la evaluación ex post de las inversiones" y "Lineamientos
0003-2021-
para la evaluación ex post de corto plazo".
EF/63.01
28
Resolución
Directoral Nº Aprueban "Criterios para la desactivación de inversiones
05.07.2021
0004-2021- en el Banco de Inversiones".
EF/63.01
Resolución Aprueban la "Nota Técnica de Introducción BIM:

Directoral Nº Adopción en la Inversión Pública" y la "Guía Nacional
29.07.2021
0005-2021- BIM: Gestión de la Información para inversiones
EF/63.01 desarrolladas con BIM".
Aprueban la "Nota Técnica para la Identificación y

Estimación de los Costos de Mantenimiento de
Resolución
Inversiones", la "Nota Técnica para el uso de los Precios
Directoral Nº
01.08.2021 Sociales en la Evaluación Social de Proyectos de
0006-2021-
Inversión" y "Nota Técnica para el uso del Precio Social
EF/63.01
de Carbono en la Evaluación Social de Proyectos de
Inversión".
Modifican el Reglamento de Proyectos Especiales de

Inversión Pública en el marco del Decreto de Urgencia
Decreto Nº 021-2020 Decreto de Urgencia que establece el
22.10.2021 Supremo Nº modelo de ejecución de inversiones públicas a través de
286-2021-EF proyectos especiales de inversión pública y dicta otras
disposiciones aprobado mediante Decreto Supremo Nº
119-2020-EF.
Fuente: Boletín 2021 MEF.
2.3.2 Órganos del Invierte
a) Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio

de Economía y Finanzas (DGPMI)
Es el ente rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones. Elabora y aprueba directivas, procedimiento y metodología del Invierte.pe,
para evaluación ex ante y expos de las inversiones con la finalidad desarrollar proyectos
eficientes, transparentes y con mejor calidad. Además, elaboran y aprueban los requisitos
mínimos de los perfiles profesionales de las OPMI de las UF y la UEI”.
2
9
Según el (MEF, 2018) la DGPMI “realiza evaluaciones con relación de los objetivos,
metas e indicadores establecidos en la PMI del sector con la finalidad de evaluar el avance
del cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios. Asimismo, son los
responsables de brin brindar capacitación y asistencia técnica a las entidades y empresas
públicas sujetas al Invierte.pe” (p. 7).
b) Órgano Resolutivo (OR)
Usualmente es el titular o la máxima autoridad de la institución como el ministro,

gobernador o alcalde. En el caso de las universidades, son los rectores, quienes son los
encargados de aprobar el diagnostico, indicadores de brechas y criterios para la
priorización de las inversiones que se enmarquen en el ámbito sectorial que le
corresponda en la fase del PMI, además de aprobar la PMI anualmente.
De acuerdo al (MEF, 2018), el órgano resolutivo “designa al responsable de la OPMI de

acuerdo con el perfil profesional que establece la DGPMI. Dicho responsable no puede
formar parte de ninguna OPMI, UF o UE. Autoriza la elaboración de estudios de perfil y
expedientes técnicos y/o documentos equivalentes. Además, Con la finalidad del óptimo
desarrollo de las inversiones es el encargado de realizar el seguimiento de las inversiones
en el ciclo de inversión”. (p.10)
c) Oficina de Programa Multianual de Inversiones del Sector (OPMI)
“La OPMI del Sector o institución es el responsable de la fase de Programación

Multianual de Inversiones del Ciclo de Inversión, elaborando el PMI del Sector o
institución, en coordinación con las UF y UEI, así como con los órganos que desarrollan
las funciones de planeamiento estratégico y presupuesto y con las entidades y empresas
públicas agrupadas al Sector” .También, son los responsables en elaborar el diagnostico
de brechas y definir los indicadores de brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios
teniendo sinergia con los lineamientos del sector. Además, tiene que verificar que las
inversiones a formularse y ejecutarse, se encuentren articuladas con los objetivos
priorizados, metas e indicadores establecidos en la programación multianual de
inversiones y que contribuyan efectivamente” (MEF, 2018. p. 10).
30
d) Unidades Formuladoras (UF)
Son los responsables de la fase de formulación y evaluación del ciclo de inversión. Según
el (MEF, 2018a) tiene las siguientes funciones:
- Elaboran los estudios técnicos de preinversión, como las fichas técnicas y los estudios
de perfiles, justificando la conceptualización, demanda, alcance y dimensionamiento
del servicio que brindará la unidad productora. Esto estudios deben tener en cuenta
los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la PMI; así
como el presupuesto anual estimado para la operación y mantenimiento generados por
el proyecto de inversión y su forma de financiamiento.
- Deben registrar los estudios de perfil y fichas técnicas en el Banco de Inversiones en

el sistema del Invierte.pe.
- Evalúan y declaran viables las inversiones, así como deben realizar la consistencia
técnica entre el resultado los estudios definitivos y los estudios de preinversión que
sustentó la declaración de viabilidad de los proyectos de inversión.
e) Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI).
- Son los responsables de la fase de ejecución del ciclo de inversión. Según el (MEF,
2018) tiene las siguientes funciones:
- Son los responsables de elaborar y aprobar los estudios definitivos, teniendo en cuenta
la concepción técnica y económica aprobada en los estudios de preinversión por la
unidad formuladora.
- Responsables de la ejecución física y financiera de las inversiones.
- Registran y mantiene actualizada la información del avance físico y financiero de

todos los componentes de las inversiones a su cargo en el Banco de Inversiones de
manera mensual, conforme a la directiva establecida por la DGPMI.
- Realizan el seguimiento de las inversiones y efectuar el registro correspondiente en

el Banco de Inversiones.
3
1
2.3.3 Tipo de inversiones
Existe dos tipos de intervenciones como inversiones según le (MEF, 2019b) “los Proyectos
de Inversión pública e Inversiones de optimización, ampliación marginal, reposición y re
habilitación (IOARR)”.
a) Proyecto de Inversión Pública
Es el principal instrumento de inversión pública, que tiene como objetivo de solucionar

la problemática de un sector específico (educación, salud, transporte y comunicaciones,
etc.) en una zona de influencia, mejorando el bienestar de la población.
En marco del Invierte.pe lo define como “…intervenciones temporales que se financian,

total o parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico,
humano, institucional, intelectual y/o natural, que tenga como propósito crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios. Asimismo, se
debe tener en cuenta que su ejecución puede realizarse en más de un año fiscal, conforme
lo establezca su cronograma de ejecución tentativo previsto en la formulación y
evaluación...” (MEF, 2019b).
b) Inversiones que no son proyectos (IOARR)
En el INVIERTE.PE, se hace la diferenciación entre los proyectos considerados como

los PIP y los no PIP.
El (MEF, 2020) las define como “intervenciones de optimización, ampliación

marginal, reposición y rehabilitación, sobre uno o más activos estratégicos los cuales
contribuyen al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios, al impedir que
la capacidad de producción de servicios disminuya y en algunos casos a incrementar esta
capacidad” (p. 7).
Estas inversiones también deben estar articuladas con los objetivos priorizados, metas e
indicadores de infraestructura o acceso a servicios al sector que pertenece la institución
pública.
32
Las IOARR tienen vigencia de un año, deben ser ejecutadas en ese periodo a cargo
del presupuesto anual. Sin embargo, se podrá ejecutar en más de un año si solo si
existieran sustento de las problemáticas administrativas, económicas, de magnitud y/o
por el momento que se identifica que la necesidad ha cambiado (MEF, 2020, p. 12).
- Los considerados como PIP: Son aquellos destinados a la formación de capital físico,
humano, natural, institucional e intelectual que tenga como propósito crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el Estado
tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación. Aquí se formulan las
fichas técnicas simplificadas, las fichas técnicas estándar, los perfiles y los perfiles
reforzados.
Los no PIP: son las inversiones conocidas como las IOARR (inversiones en
optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación):
 Optimización: son aquellas inversiones destinadas a la adquisición de terrenos

(caso 1), e inversiones menores que resultan de optimizar la oferta existente (caso
2).
El (MEF, 2020) la define como “Inversiones de Optimización buscan identificar

los activos estratégicos de la UP que están siendo subutilizados o mal empleados
y que limitan la capacidad actual de la UP, afectando la calidad en la producción
del servicio. A partir de ello, mediante inversiones de menor magnitud, se pueden
eliminar ineficiencias, racionalizar o emplear de mejor manera los activos
estratégicos, y/o incrementar la capacidad de una UP en funcionamiento” (p. 10).
 Ampliación Marginal: son aquellas inversiones destinadas a incrementar el

activo no financiero de una entidad pero que no modifican sustancialmente su
capacidad productora de servicios, o que de hacerlo esta no debe superar el 20%.
 Inversiones de ampliación marginal del servicio:
El MEF (2020) las define como “inversiones de adquisición, instalación y/o

construcción de activos no financieros para la UP (infraestructura, equipos,
3
3
intangibles y otros factores de producción), que permitan incrementar la cobertura
del servicio y por ende el número de usuarios atendidos por la misma” (p. 17).
 Inversiones de ampliación marginal de la edificación u obra civil:
El MEF (2020) define a estas inversiones como “Inversiones para el desarrollo de

la construcción de obras o ambientes adicionales a los ya existentes que no
modifican la capacidad de producción de la UP, así como la incorporación o
modificación de los elementos estructurales de una edificación existente que sean
complementarios, de tal manera que la Unidad de Producción permita alcanzar
los estándares de calidad en la prestación del servicio” (p. 17).
Inversiones de ampliación marginal para la adquisición anticipada de terrenos:
Son inversiones que comprende la adquisición de terrenos para el funcionamiento

de una unidad productora existente. Se justifica esta adquisición con la
planificación del incremento de la oferta del bien o servicio hasta un 20%,
mejorando su calidad y su productividad con respecto al tiempo y costos.
(Ministerio de Economía y Finanzas, 2020).
 Reposición: son las inversiones que buscan el reemplazo de los activos que ya
han superado su periodo de vida útil.
El (MEF, 2020) define a estas inversiones como “la adquisición y/o instalación
de equipos, mobiliario o vehículos para reemplazar a aquéllos que realizan la
misma función dentro del proceso de producción de una UP en funcionamiento,
siempre que los activos a ser reemplazados cumplan su vida útil estimada o hayan
cumplido su vida útil efectiva” (p. 31).
 Rehabilitación: son las inversiones que buscan la reparación o renovación total

o parcial de instalaciones, componentes de sistemas, equipamiento y/o elementos
constructivos para volverlos al estado original, sin alterar su uso, y que no
impliquen ampliación de capacidad productora de servicios.
34
 Rehabilitación de infraestructura
Son las inversiones de reparaciones mayores, es decir que la infraestructura haya

sido dañada por eventos externo, poniendo el riesgo que la unidad productora
limite el bien o el servicio que brinda (MEF, 2020).
 Rehabilitación de equipos mayores
Son inversiones que reparan equipos mayores, es decir su costo de adquisición

deber ser mayor a los 750 UIT, puede incluir vehículos (MEF, 2020).
Tabla 2:
Niveles para declaratoria de viabilidad de los proyectos de inversión
Rangos de montos de inversión aprecios

Tipos de documento técnico
de mercado en UIT
Hasta 750 Ficha técnica simplificada (proyectos de inversión

simplificados)
Ficha técnica estándar (proyectos de inversión estándar)
Mayor a 750 y menor 15000* Perfil (proyectos de inversión no estandarizados a la fecha
desu formulación o proyectos de inversión de alta
complejidad)
Mayor o igual a 15000* y Perfil (proyectos de inversión de alta complejidad)

menor a 407000
Mayor o igual 407000 Perfil reforzado (proyectos de inversión de alta complejidad)
Fuente: Elaboración propia en base a (Reaño, 2017) consultor del MEF.
3
5
Figura 5:
CICLO DE INVERSION PÚBLICA CON INVIERTE.PE
IDEA
Programación Formulación y Ejecución Funcionamiento

Evaluación
Diagnostico
situación de Ficha
Brechas. Expediente Operación y
técnica Técnico / o Mantenimiento
equivalente
Programación Estudio
Evaluación
Multianual de FIN
Ejecución Ex - post
Inversiones
Perfil
Retroalimentación
Fuente: MEF
Figura 6:
El proceso propuesto por Invierte.pe
PROGRAMACION FORMULACION Y EJECUCION Y

(OPI)
 Énfasis en UF declaran viabilidad y Sistema de
techo presupuestal y asumen responsabilidades seguimiento anclado
cierre de brechas. de diseño y costos. al presupuesto.
 Lineamiento Fortalecimiento de UF para Tablero de control
y metodología de evitar atomización. para tomar decisión.
priorización. Métodos actualizados y Evaluación e
simplificados. incentivos cierre de
brechas.
Fuente: MEF
36
2.3.4 Ciclo de Inversión
El Invierte.pe considera como ciclo de inversión a un proceso de desarrollo de un proyecto

de inversión e IOARR para la generación de la correcta prestación de servicio mediante la
infraestructura y servicios necesarios para la mejora el bienestar de la población afectada.
Figura 7:
Ciclo de inversión del Invierte.pe
Fuente: MEF, 2017.
a. Programación Multianual de Inversiones

Según el (MEF, 2019b) “la programación multianual de inversiones tiene como objetivo
lograr la vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario,
mediante la elaboración y selección de una cartera de inversiones orientada al cierre de
brechas prioritarias, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o
territorial” (p. 5).
En la Figura 8 se muestra el proceso de la PMI:
3
7
Figura 8:
La fase de Programación Multianual de Inversiones
1."Elaboració 2."Elaboración 3.
y publicación 4."Elaborac 6."Aproba
n y aprobación ción del
del diagnóstico "Elaboración y ión de la
de los 5."Aprobación PMI y
de la situación aprobación de cartera de
indicadores de los criterios De del PMI y presentac
de las brechas inversiones ión a la
brechas de priorización". presentación a
de del PMI de DGPMI".
infraestructura infraestructura la DGPMI".
la
o de acceso a o de acceso a Institución".
servicios" servicios".
Fuente: MEF, 2019b
El PMI es elaborado por la Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) del sector
que corresponde a las entidades públicas, en el caso de la UNE EGyV, lo desarrolla la Unidad de
Programación Multianual de la UNE EGyV, remitiéndolo finalmente al MEF para desarrollar la
Programación Multianual de Inversiones del Estado (PMIE).
Cada sector elabora los criterios de priorización, con la finalidad de formular el puntaje de prioridad
de las inversiones que conforma la cartera de inversiones del PMI en base a indicadores de cierre de
brechas de infraestructura y servicios. Asimismo, se tiene en cuenta el orden del seguimiento delos
IOAAR (MEF, 2019b),
“Inversiones en proceso de liquidación o aquellas por iniciar liquidación cuya ejecución física
ha concluido”.
“Inversiones en ejecución física que culminen en el año 1 de la programación multianual de

inversiones”.
“Inversiones en ejecución física que culminen sucesivamente en los años 2 y 3 de la

programación multianual de inversiones”.
38
“Las inversiones en ejecución física cuya culminación exceda el periodo de la programación
multianual de inversiones”.
“Las inversiones con expediente técnico o documento equivalente completo y vigente”.
“Las inversiones con expediente técnico o documento equivalente en elaboración”
“Inversiones con estudios de perfil y/o IOARR con fichas técnicas aprobadas yregistrados”.
“Inversiones se encuentren en formulación y evaluación”.
“Inversiones se encuentre registrados como ideas”.
Con todo ello, las entidades públicas establecerán una cartera de proyectos a ser ejecutados en
tres años y estos planes deben ser presentados antes del 30 de marzo de cada año. En la UNE
EGyV, la unidad de planes y proyectos de la oficina de planeamiento es la encargada de elaborarla
desde el 2018, año que se formuló la primera PMI. A partir del 2019 se desarrolla conjuntamente
la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI). No obstante, la UNE EGyV hasta la fecha no ha
desarrollado un diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios
teniendo en cuenta los indicadores elaborados por el MINEDU.
b. Formulación y evaluación
“Las Fase de formulación y evaluación comprende la elaboración y evaluación de los estudios pre
inversión, considerando los estándares de calidad y niveles de servicio aprobados por el sector,
siendo propuestas de inversión que ayuden alcanzar las metas establecidas en la programación
multianual de inversiones, y su respectiva evaluación referente a su consistencia técnica, para que
muestre los estándares de calidad requeridos, además debe analizar la rentabilidad social y su
sostenibilidad” (MEF, 2019b. p. 11).
Los documentos técnicos para esta fase son las fichas técnicas y los estudios técnicos a nivel de
perfil, conteniendo información técnica y económica, siendo la Unidad Formuladora (UF) de las
instituciones públicas las encargadas de viabilizar y registrar dichos documentos, estas tienen
carácter de declaración jurada. En la tabla 3, se muestra los documentos técnicos necesarios de
acuerdo a los niveles de la inversión.
3
9
Tabla 3:
Nivel de documentos técnicos para viabilizar un PIP en el Invierte.pe
DOCUMENTO CARACTERISTICAS LINEAMIENTO

TÉCNICO
Ficha Técnica Simplifica Monto de inversión menor a 750
UIT
Ficha Técnica Estándar Monto de inversión menor a Anexo 9
15,000 UIT
Ficha Técnica para Monto de inversión menor Y Anexo 10
proyectos de inversión de Menores a 40,7000 UIT Existe al
baja y mediana nivel de incertidumbre.
complejidad Experiencia insuficiente en la
formulación y ejecución de
proyectos de la misma tipología.
Estudios de preinversión a Modalidad de ejecución como Anexo 7

nivel de perfil Asociación Público Privado.
-Monto de inversión mayor o

igual a 40,700
Fuente: MEF, 2019b.
c. Ejecución
Fase posterior a la viabilidad de los estudios técnico de preinversión, con la elaboración

del estudio definitivo que puede ser expediente técnico, especificaciones técnicas o
estudio equivalente, siempre que se encuentren registradas en la PMI. Estos documentos
deben sujetarse a la concepción técnica, económica y el dimensionamiento contenido en
el estudio a nivel de perfil o ficha técnica, sustentado en el informe de consistencia técnica
elaborado por la unidad formuladora. Es la unidad ejecutora de inversión de cada
institución encargada de viabilizar los estudios definitivos. Posteriormente, inicia la
ejecución física y finalmente la liquidación técnica y financiera.
Según el MEF (2019b) en la fase de ejecución “un proyecto de inversión puede tener
modificaciones que impliquen el cambio de la localización dentro de su ámbito de
influencia o variaciones en las capacidades de producción o de la tecnología para atender
a la demanda de la población objetivo del proyecto de inversión viable; incluye también
a otras alternativas de solución evaluadas en los documentos técnicos de fase anterior que
40
cumplan los requisitos de viabilidad, según corresponda. Dichas modificaciones no deben
afectar la concepción técnica” (p. 27).
Con respecto a los proyectos de inversión, su estudio definitivo tiene una vigencia
máxima de tres años a partir de su aprobación o de su última actualización. Sin embargo,
los estudios definitivos de las IOARR tienen una vigencia máxima de un año contado a
partir de su aprobación.
d. Funcionamiento
El (MEF, 2019b) considera “la fase de funcionamiento debe comprender la operación y

mantenimiento de los activos generados con la ejecución de la inversión y la provisión de
los servicios implementados con dicha inversión. En esta fase, se debe realizar las
evaluaciones ex-post, con el objetivo de mejorar la ejecución de inversiones, así como la
transparencia de los recursos públicos”.
2.3.5 Indicadores de brecha de infraestructura o acceso a servicios públicos del

Ministerio de Educación
Mediante la Resolución Ministerial 071-2019-MINEDU “se aprueba 33 indicadores de

brecha de infraestructura o acceso a servicios públicos que las instituciones adheridas al
Ministerio de educación deben tener en cuenta para la elaboración del Programación
multianual de Inversiones y para la formulación y evaluación de las inversiones que desean
implementar”.
Al respecto, para la educación superior universitaria se debe considerar 7 indicadores de

infraestructura al formular una inversión, identificando los activos estratégicos que se va a
intervenir. Los indicadores de calidad para las universidades públicas (MINEDU, 2019c).
Son las siguientes:
“Porcentaje de Escuelas Profesionales Públicas que cuentan con capacidad instalada

inadecuada”
“Porcentaje de Unidades de Posgrado de universidades públicas que cuentan con

capacidad instalada inadecuada”.
4
1
“Porcentaje de Institutos de Investigación e innovación de universidades públicas que
cuentan con capacidad instalada inadecuada”.
“Porcentaje de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación

Continua que cuentan con capacidad instalada inadecuada”.
“Porcentaje de instalaciones de la administración central que brindan el servicio de

Gestión Institucional en las universidades públicas con capacidad instalada
inadecuada”
“Porcentaje de instalaciones deportivas en condiciones inadecuadas para la práctica

de actividades deportivas de competencia”
“Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales con capacidad

operativa inadecuada”
2.4. Indicadores de desempeño
“Es una medida cualitativa o cuantitativa observable que permite describir características,
comportamientos o fenómenos a través de su comparación con períodos anteriores con metas
o compromisos” (MEF, 2018b).
En gestión pública los indicadores de desempeño se utilizan para dar seguimiento a los
programas presupuestales definiendo la ejecución financiera y física de acuerdo a lo
programado, lo cual permite tomar decisiones más ágiles en las asignaciones de recursos.
Según el (MEF, 2018b) un indicador de desempeño “mide el logro de los resultados

esperados de un programa presupuestal o de la entrega de productos, ubicándose a nivel de
productos y resultados siendo representado a través de porcentajes y/o ratios”.
El (MEF, 2018b) los clasifica según por el ámbito de control o los niveles del programa
presupuestal y por dimensión de desempeño. Los indicadores de desempeño por el ámbito de
control generalmente son cualitativos y se concentran en las condiciones de la entrega del
producto ymidiendo el resultado final si se solucionó la problemática que se gastó el recurso.
42
Por el contrario, los indicadores por dimensión de desempeño se refieren a la eficiencia,
eficacia, calidad y economía de la ejecución del programa presupuestal.
De acuerdo al (MEF, 2018b) para la construcción de un indicador de desempeño debe tener

criterios es un indicador de calidad y pertinencia, por esa razón un indicador deber ser:
- Simple: Su cálculo debe ser fácil.
- Específico: Su elaboración deber tener claro el objetivo que se mide.
- Medible: Debe ser cuantificable con las variables e información disponible.
- Apropiado: Debe estar enmarcado con el objetivo o hipótesis del estudio o

investigación a desarrollar.
- Realista: El indicador debe desarrollarse con la información disponible y con

el periodo de tiempo del estudio.
- Temporal: La finalidad de la construcción de un indicador puede reflejarse

en un periodo de tiempo.
2.5. Eficiencia y eficacia
El diccionario de la Real Academia Española (RAE) define a la eficiencia como “lacapacidad

de disponer de alguien o algo para conseguir un efecto determinado” y a la eficaciacomo a la
“capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera”.
Según (Mokate, 2001), define la eficacia como “el logro de la meta y objetivos que se sin
importar el costo o el uso de recursos”. Asimismo, define a la eficiencia como “el grado en
que se cumplen los objetivos de una iniciativa al menor costo posible”. Asimismo, en
aplicación al análisis de políticas públicas define a la eficiencia como una relación entre
medio y fines. (Ernesto Cohen y Rolando Franco, 1983) (Como se citó en Mokate, 2001)
definen la eficiencia como “la relación entre costos y productos obtenidos”.
Además, (Mokate, 2001) diferencia dos términos de eficiencia técnica y económica. Define
a la eficiencia técnica como “…aquella que examina la relación entre el producto o resultado
4
3
generado y la cantidad de un determinado insumo utilizado en el logro de las metas, es decir
mide la relación entre el producto y la energía utilizada en su producción”. Mientras que a la
eficiencia económica la define como “… aquella que mide el logro de los objetivos por un
lado y los costos de haber producido los logros, medidos por su valor monetario,
relacionándose con el índice de costo efectividad.
Chiavenato (2006) define a la eficacia como una medida del logro de resultados, objetivo o
metas logradas. Mientras que la eficiencia la define como una medida del uso de recursos que
puede medirse por la cantidad de recursos utilizados en la elaboración de un producto.
Además, afirma que “…la eficiencia aumenta a medida que decrecen los costos y los recursos
utilizados, teniendo una relación técnica entre entradas y salidas. La eficiencia busca utilizar
los medios, métodos y procedimientos más adecuados y debidamente empleados y
organizados para asegurar un óptimo empleo de los recursos disponibles”.
En cuanto a los proyectos de inversión pública, se desarrolla la evaluación de eficiencia y

eficacia en la evaluación ex-post. El MEF (2012) utiliza cinco criterios de evaluación para
realizar una evaluación ex-post de un proyecto de inversión pública, los cuales son
pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad. El MEF (2012) define a la
eficiencia como “la relación entre los recursos e insumos que se han convertido en producto
o servicio del proyecto”. Mientras a la eficacia la define como “la medida en que se lograron
o se espera lograr los objetivos del proyecto de inversión”.
El (MEF, 2012) califica a un proyecto como eficaz cuando “…el objetivo central del proyecto
ha sido alcanzado, considerando el nivel de operación y utilización de los productos
generados en la fase de inversión, el logro del objetivo central y la rentabilidad social en las
condiciones reales”. Mientras que considera a un proyecto eficiente cuando “…ha generado
los productos esperados, con igual calidad y con la misma o menor cantidad recursos
programados y en un tiempo igual o menor al previsto”.
44
2.6. DIFERENCIAS ENTRE EL INVIERTE.PE Y EL SNIP
El SNIP presentó muchas limitaciones durante su vigencia, entre las que señalamos las
siguientes:
 No era capaz de planificar y seleccionar los proyectos de inversión en base a las

necesidades del desarrollo.
 Tenía problemas en la automatización de procesos.
 Fallaba al asignar los recursos públicos a las falencias en infraestructura y servicios

públicos.
 No realizaba estudios de preinversión de calidad.
 Existían tiempos excedentes en la formulación, evaluación y ejecución de proyectos.
 No se hacían seguimiento a los proyectos en ejecución.
 Cuando ya se están ejecutando aparecían sobrecostos sobre el proyecto.
 Finalmente, también tenía problemas en la disponibilidad presupuestal y la

financiación de proyectos.
Desventajas del SNIP:
Todo esto hizo que muchos de los proyectos aprobados nunca recibieran la financiación que
necesitaban para ejecutarse. La cantidad de proyectos ejecutados durante la vigencia del
SNIP es mucho menor a la cantidad de proyectos declarados viables.
Todo esto determinó que el SNIP, de un sistema hecho para promover la inversión pública,
se convirtiera en un sistema que perjudicaba las inversiones.
Lo primero que cambia el nuevo sistema es que existen diferentes niveles de estudio de pre
inversión. Esto es con el fin de evitar que se aprueben proyectos que luego no van a ser
financiados.
4
5
Ventajas del INVIERTE.PE.
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE
El Perú necesito crecer con mayor agilidad y mediante procesos más simples. Para mejorar,
mediante la entrada en vigencia del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, conocido en adelante como INVIERTE.PE, cuyo Ente Rector es la Dirección
General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas. El nuevo sistema nació
mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016, y entró en vigencia
desde el 24 de febrero del año 2017, un día después de la publicación oficial de su respectivo
Reglamento.
Principios rectores:
a) La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando como

principal objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para
la población.
b) La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales, regionales y

locales establecidos en el planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, con la priorización y asignación multianual de fondos públicos a
realizarse en el proceso presupuestario, y debe realizarse en concordancia con las
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual.
c) Los fondos públicos destinados a la inversión deben relacionarse con la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, con un
enfoque territorial.
d) Los recursos fueron destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto en la

sociedad.
e) La inversión debió programarse teniendo en cuenta la previsión de recursos para su

ejecución y su adecuada operación y mantenimiento, mediante la aplicación del Ciclo de
Inversión.
46
f) La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que promuevan la mayor
transparencia y calidad a través de la competencia. (Página web, MEF).
INVIERTE.PE, elimina procedimientos burocráticos que retrasaron las inversiones. Ahora

son las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y Locales, los que en: “Las Fase
de formulación y evaluación comprende la elaboración y evaluación de los estudios pre
inversión, considerando los estándares de calidad y niveles de servicio aprobados por el
sector, siendo propuestas de inversión que ayuden alcanzar las metas establecidas en la
programación multianual de inversiones, y su respectiva evaluación referente a su
consistencia técnica, para que muestre los estándares de calidad requeridos, además debe
analizar la rentabilidad social y su sostenibilidad” (MEF, 2019b, p. 11).
Otra de las ventajas de INVIERTE.PE es la articulación de los sistemas de planeamiento

estratégico, presupuesto e inversión pública. Esto promueve un ambiente transparente y
ayuda a mantener coherencia en la actuación del Estado. Ahora cada sistema funciona como
parte de un solo gran proceso. Con este sistema el MEF obtiene el rol de financiador y actúa
en base a las prioridades. Se realizó el seguimiento de la ejecución, seguimiento financiero y
evaluaciones de seguimiento en tiempo real con el Sistema de Seguimiento de Inversiones
(SSI). (Ver Anexo 7).
A continuación, presentaremos unos cuadros conteniendo las diferencias entre el SNIP y el

INVIERTE.PE, de acuerdo a lo establecido en la Ley 27293, Ley de creación del SNIP en el
año 2000, y el decreto Legislativo N° 1252, que crea el INVIERTE.PE en el año 2016, las
mismas que fueron señaladas en la Tesis presentada por (Muñoz, 2018).
4
7
Tabla 4:
Objetivos de las Leyes de los sistemas SNIP e INVIERTE.PE

SNIP INVIERTE.PE
Crear el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de
Crear el Sistema Nacional de Inversión
Inversiones como sistema administrativo
Pública con la finalidad de optimizar el uso
del Estado, con la finalidad de orientar el
de los Recursos Públicos destinados a la
uso de los recursos públicos destinados a
inversión, mediante el establecimiento de
la inversión para la efectiva prestación
principios, procesos, metodologías y
de servicios y la provisión de la
normas técnicas relacionados con las
infraestructura necesaria para el
diversas fases de los proyectos deinversión.
desarrollo del país y derogar la Ley N°
27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Fuente: Tesis Expectativas del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones -
Invierte.pe a partir del SNIP (Muñoz, 2018).
Tabla 5:
Ámbitos de aplicación de las leyes del SNIP e INVIERTE.PE
SNIP INVIERTE.PE
Aplicación obligatoria a las entidades del Sec
Quedan sujetas a lo dispuesto en la Público No Financiero a que se refiere la Ley N°
presente Ley las Entidades y Empresas 300Ley de Fortalecimiento de la
del Sector Público No Financiero de los Responsabilidad Transparencia Fiscal. Dichas
tres niveles de gobierno, que ejecuten entidades son agrupa por sectores para efectos del
Proyectos de Inversión con Recursos Sistema Nacional Programación Multianual y
Públicos. Gestión de Inversiones en el caso de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Localesse agrupan según su
nivel de gobierno respectivo, conforme lo
establezca el Reglamento del presente Decreto
Legislativo
Fuente: Tesis Expectativas del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones
-Invierte.pe a partir del SNIP (Muñoz, 2018).
48
Tabla 6:
Ámbitos de aplicación de las leyes del SNIP e INVIERTE.PE
SNIP INVIERTE.PE
El cierre de brechas de infraestructura y de acceso a
servicios públicos para la población; vincular los
objetivos nacionales, planes sectoriales
nacionales, así como los planes de desarrollos
Se rigen por las prioridades que
concertados regionales y locales, respectivamente, con
establecen los planes estratégicos
laidentificación de la cartera de proyectos a ejecutarse y
nacionales, sectoriales, regionales y
debe realizarse en concordancia con las proyecciones
locales, por los principios de
del Marco Macroeconómico Multianual; Los recursos
economía, eficacia y eficiencia
destinándose la inversión deben procurar el mayor
durante todas sus fases y por el
impacto en la sociedad. La inversión debe programarse
adecuado mantenimiento en el caso de
teniendo en cuenta la previsión de recursos para su
la infraestructura física para asegurar
ejecución y su adecuada operación y mantenimiento,
su utilidad en el tiempo.
mediante la aplicación del ciclo de inversión.
La gestión debe realizarse aplicando mecanismos
que promuevan la mayor transparencia.
Fuente: Tesis Expectativas del sistema nacional de programación multianual y gestión de

inversiones -Invierte.pe a partir del SNIP (Muñoz, 2018).
Tabla 7:
Fases de los proyectos y/o ciclo de inversiones de las leyes del SNIP e INVIERTE.PE
SNIP INVIERTE.PE
Programación Multianual:
Comprende la elaboración del diagnóstico de la
situación de las brechas de infraestructura o de
Pre Inversión
acceso a servicios públicos, así como los
Comprende la elaboración del perfil, del
indicadores de resultado en un horizonte mínimo
estudio de pre factibilidad ydel estudio de
de 3 años, en el marco de los planes sectoriales
factibilidad.
nacionales.
En esta fase opera ya el Banco de
Proyectos.
Formulación y Evaluación:
Comprende la formulación del proyecto, delas
propuestas consideradas en la Programación
Multianual,
4
9
La formulación se realiza a través de una ficha
técnica y solo en caso de proyectos que tengan
alta complejidad, se requerirá el nivel de estudio
que sustente la concepción técnica y el
dimensionamiento del proyecto.
En esta fase, las entidades registran en el Banco
de Inversiones.
Ejecución
Comprende la elaboración del expediente
Inversión:
técnico y la ejecución física. El seguimiento de
Comprende la elaboración del Expediente
la inversión se realiza a través del Sistema de
Técnico detallado y la ejecución del
Seguimiento de Inversiones, herramienta que
proyecto. Entra en rigor un Sistema de
vincula el Banco de Inversiones con el Sistema
monitoreo y seguimiento.
Integrado de Administración Financiera (SIAF-
SP).
Funcionamiento:
Comprende la operación y mantenimiento delos
Post Inversión:
activos generados. En esta etapa, las
Comprende los procesos de control y
evaluaciones ex post, son con el fin de obtener
evaluación ex post.
lecciones aprendidas que permitan mejoras en
futuras inversiones
Fuente: Tesis Expectativas del sistema nacional de programación multianual y gestión de

inversiones -Invierte.pe a partir del SNIP (Muñoz, 2018).
A continuación, comparaciones de eficiencia según algunos parámetros coincidentes de

ambos sistemas:
 En la Prioridad de los proyectos
El SNIP. - daba preferencia a aquellos proyectos que demostraban rentabilidad social

y económica.
En Invierte.pe. - Se prioriza cerrar las brechas en infraestructura y accesos a los

servicios de la población.
 En la Programación de los Proyectos
El SNIP. - No cumplía con una programación total de todo el ciclo de proyectos.
50
En Invierte.pe. - Dispone la programación Multianual en función al marco
macroeconómico multianual en un tiempo mínimo de 3 años.
 Documentación de Formulación
El SNIP. - Contenía tres tipos de documentación prefactibilidad, factibilidad y perfil

los cuales eran requeridos para la evaluación.
En Invierte.pe. - Simplifica a una ficha técnica la cual viene pre llenada según el tipo
de proyectos perfiles solo para proyectos de alta complejidad.
 En la Formulación
El SNIP. - Se establecía 2 procesos donde la Unidad Formuladora formulaba el

proyecto y la Unidad de Programación de inversiones la aprobaba.
En Invierte.pe. - Formulación y evaluación en una misma fase.
 Para la Aprobación
El SNIP. - Acá venían los procesos lentos para su aprobación e inclusive con
posibilidad de reformulación.
En Invierte.pe. - Dispone procesos agiles llevados en forma secuenciales planeación,

Inversión y Presupuesto.
 Intervención del MEF
El SNIP. - El MEF intervenía en las diferentes fases de aplicación.
En Invierte.pe. - Solo participa en la etapa inicial dando acceso al presupuesto y en

la evaluación
 Otros cambios
El SNIP. - Las inversiones de optimización, ampliación marginal rehabilitación y

reposición podían constituir proyectos de inversión.
5
1
En Invierte.pe. - Las inversiones mencionadas en el párrafo anterior no constituyen
 En relación a la integración con los demás sistemas del Estado
Entiéndase que el estado peruano cuenta con diversos sistemas, estos deben estar
articulados y los que de alguna manera u otra involucran principalmente al SNIP o al
Invierte.pe son Presupuesto Público, Tesorería, Planificación, Control,
Contrataciones del Estado y Crédito Público, en ese sentido hacemos un paralelo a lo
extraído de la legislación de ambos sistemas de inversión:
En el SNIP en su reglamentación en el artículo 4 cuenta con 5 literales que de manera

muy general indica la coordinación con Presupuesto Público, contraloría y demás
instituciones del estado y en su artículo 5 los ámbitos con los diversos sectores del
estado y niveles del gobierno; pero hace especial detalle en el MEF y sus órganos
dedicados al manejo de la inversión pública.
En el Invierte.pe también en su reglamentación al igual que el SNIP define en los

artículos tercero y cuarto los ámbitos de aplicación y coordinaciones con los demás
sistemas, sectores y niveles de gobierno, la diferencia está en que incluye en el
reglamento la responsabilidad de los órganos resolutivos bajo responsabilidad con los
demás sectores para ello da las herramientas de la programación multianual, el banco
de inversiones y algo muy importante la inclusión en el SIAF (Sistema de
Administración Financiera del Estado).
 En relación si el SNIP cumplía con el ciclo del proyecto estipulado.
Según la Ley 27293 del SNIP en su artículo sexto indica las fases de los proyectos
siendo estas tres PRE INVERSIÓN que comprendía la elaboración de los perfiles y
estudios de factibilidad; INVERSIÓN que comprendía la elaboración del expediente
técnico y la ejecución del proyecto y la POST INVERSIÓN que comprendían la
evaluación y monitoreo ex Post.
 Seguimiento y Transparencia
52
El SNIP. - Los sistemas de seguimiento eran independientes no había un sistema
integrado y la información era reservada, solo se publicaba las cifras de inversión.
En Invierte.pe. - Los seguimientos físicos y financiero se realizan en paralelo y con

la intervención de otros sistemas del estado y su información es pública.
Así mismo en las disposiciones complementarias del reglamento del Invierte.pe en su

cláusula sexta de RESPONSABILIDAD dispone a la contraloría el cumplimiento de
todo lo dispuesto en la nueva legislación bajo responsabilidad, así como también la
inclusión en el SIAF también es determinante indicado en el artículo 12 de su
reglamento (Muñoz, 2018).
Figura 9:
Diferencia del Invierte.pe y el SNIP
INVIERTE.PE SNIP
MENOS TIEMPO PARA

APROBACION DE PROYECTOS. Cada sistema lo revisaba uno
La programación se enmarca en tres después del otro.
sistemas secuenciales
(Planeamiento, Inversiones y
Presupuesto).
PROGRAMACION MULTIANUAL NO EXISTIA PROGRAMACION

DE PROYECTOS.
PROMUEVE LA TRANSPARENCIA INFORMACION NO ERA

información será publica en paralelo PUBLICA solo la información de
con el SIAF, SEACE e INFOBRAS. inversiones es pública.
SEGUIMIENTO FINANCIERO Y SEGUIMIENTO FINANCIERO

FISICO EN TIEMPO REAL SSI. En
tiempo real y paralelo los sistemas Los sistemas actuaban
(SIAF, SEACE e INFOBRAS). independientemente.
5
3
 Expectativas del sistema nacional de programación multianual y gestión de
inversiones - Invierte.pe a partir del SNIP.
En este punto, detallaremos algunos estudios relacionados con la importancia y

deficiencias de un sistema de inversiones, para lo cual haremos previamente un resumen
del inicio de los SNIP en América Latina, tal como lo menciona (Muñoz, 2018).
La Inversión Pública interviene en Transporte, Construcción, Salud y Educación sectores

preponderantes en una economía, teniendo en cuenta el tamaño de estos sectores y su
participación es por lo general en dotar de infraestructura cubriendo las carencias que ya
se encuentran identificadas, inclusive señalamos que la planificación estratégica del
estado contempla la inversión pública como motor de desarrollo y logros de las brechas
insatisfechas para la satisfacción del ciudadano El Diario Oficial El Peruano, en julio del
2017 emite un artículo denominado Inversión Pública: El Combustible que Impulsa a la
Economía menciona que una inversión positiva permitirá lograr lo esperado las metas en
infraestructura y reconstrucción, hace mención también a una opinión del BCR que se
destaca la expansión de las inversiones y que no se debe perder la inercia para lograr el
crecimiento proyectado.
La inversión pública contribuye directa o indirectamente en:
- Orden del manejo de los recursos del estado.
- Asegurar la calidad de las inversiones del estado.
- Genera espiral económica a través de la participación de la empresa privada como

contratista o proveedor.
- Genera empleo.
- Mejora la infraestructura y dotación de activos de la nación.
- Atiende las brechas sociales.
54
- Incentiva a los gobiernos sub nacionales a invertir sus recursos.
- Herramienta importante para el uso de los recursos provenientes del Canon y

sobre canon.
- Dada sus metodologías genera desarrollo sostenible.
- Articula diversas instituciones como sistemas del estado.
En la actualidad por lo expresado la inversión pública juega un papel preponderante

en el desarrollo de los pueblos.
Las conclusiones de acuerdo a (Muñoz, 2018).de la investigación son las

siguientes:
 En referencia al objetivo general el nuevo Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones Invierte.pe que deroga al Sistema Nacional de
Inversión Pública SNIP cumplirá con las expectativas para el cual fue creado, de
acuerdo a lo analizado el Invierte.pe en su legislación cubre las falencias del fenecido
SNIP en los procedimientos dispuestos en la reglamentación del Invierte.pe da los
lineamientos para reducir los tiempos de formulación, evitar los sobre costos y
fortalece el seguimiento de los proyectos; así mismo el Invierte.pe dispone a los
órganos resolutivos (máximas autoridades de cada sector o institución) proponer
dentro del primer trimestre de cada ejercicio los proyectos priorizados a cerrar las
brechas en infraestructura y acceso a los servicios públicos demandados por la
población, sin embargo algo que no encontramos en el análisis cuales serían los
indicadores para lograr dicha prelación.
 El SNIP tenía serios problemas de eficiencia, en su Formulación y Ejecución tenía

demoras, sobrecostos, burocratizó y centralizo la gestión; así también en la fase Ex
post los seguimientos no se realizaban a cabalidad, en la parte de formulación y
ejecución también había mucha inacción de los funcionarios por el temor a ser
enjuiciados y por la excesivita de trámites engorrosos y falta de estandarización de
los mismos; en ese sentido el Invierte.pe dispone simplificarlos tramites, darle más
5
5
autonomía a los funcionarios, estandarizar los documentos de formulación como
los costos por proyectos similares y definir responsabilidades para el seguimiento.
 El SNIP carecía de integración con los demás sistemas del estado, faltaba integración
con presupuesto público, tesoro público, contrataciones del estado, planificación y
control; al margen de otras vinculaciones o articulaciones menos importantes, los
códigos de proyectos de los SNIP no iban en concordancia con los otros sistemas del
estado. El Invierte.pe. Para lograr una integración uniformiza el manejo de la
información al disponer que se integre al Sistema Administrativo Financiero SIAF
y también dispone actualización permanente del registro en el nuevo Banco de
Inversiones.
 El SNIP no cumplía con el ciclo de proyectos, la fase ex post tenía muchas
deficiencias o incumplimientos, no cumplía con el seguimiento, operación o
mantenimiento de los proyectos, en ese sentido el Invierte.pe pone énfasis en el
seguimiento y operación a través de la programación multianual y el registro de los
activos de los proyectos.
 El nuevo sistema Invierte.pe de acuerdo a sus disposiciones es coherente con una

política de transparencia, disponiendo su política información que sea pública y
paralelamente comunicar al SIAF, SIGA, SEACE e INFOBRAS; así como también
encarga a la contraloría el cumplimiento de las disposiciones (Muñoz, 2018).
 Efectividad de la inversión pública a nivel regional y local. En este estudio, ya se

efectúan algunas propuestas para mejorar los resultados obtenidos con el SNIP en las
diferentes etapas del proceso de las inversiones en el Perú, los mismos que a manera
de resumen presentamos a continuación:
Propuestas para el cierre de brechas en los sectores priorizados.
La brecha en infraestructura es tan grande que es necesario aumentar de manera

significativa el presupuesto asignado a la inversión pública, sin afectar la disciplina
fiscal, asistir a los Gobiernos descentralizados para que ejecuten un porcentajemayor
de su presupuesto y promover la participación privada a través de mecanismos como
las APP o las Obras por Impuestos.
56
El diagnóstico de brechas (DB) es un proceso que consiste en la recopilación,
sistematización, procesamiento y análisis de la información que permite tener
conocimiento sobre la situación actual y el progreso en el cierre de brechas de
infraestructura y/o acceso a servicios a cargo del Estado.
Sobre la base de los indicadores de brechas publicados por el sector, la OPMI

MINEDU siendo Órgano Técnico del Sistema Nacional de Programación Multianual de
Inversiones, ha elaborado el diagnóstico detallado de la situación de las brechas de
Infraestructura y/o de acceso a servicios públicos de su ámbito de competencia y
circunscripción territorial. Para dicho diagnostico se tomó en cuenta, la publicación y
actualización de indicadores proporcionados por el sector Nacional tanto de Educación,
órganos de la entidad pública que generen o sistematicen datos administrativos o
información en general relacionadas con el cálculo de brechas, cuando corresponda,
según los instrumentos metodológicos establecidos por la DGPMI.
Para la determinación del diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura y/o

de acceso a servicios públicos y definición de objetivos respecto al cierre de brechas se
tomó en consideración las especificaciones técnicas de indicadores de brecha para la
elaboración de la Cartera de Inversiones del Programa Multianual de Inversiones (PMI)
2022 – 2024 que puso a disposición la Dirección General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones del Ministerio de Economía y
Finanzas de acuerdo a lo establecido en el ANEXO 4 de la directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
El PMI, constituye un instrumento de gestión de las inversiones previstas para un periodo

mínimo de tres años. Este se basa en la elaboración de un diagnóstico que permite la
identificación de brechas de servicios a nivel de cada Sector a partir de las cuales se
establecen las metas específicas y los indicadores de resultado asociados a las inversiones
a programar. De acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1252 y su
Reglamento, la programación multianual de inversiones debe realizarse en concordancia
con las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual vigente.
5
7
 Brecha de infraestructura
Se definen como la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura o

acceso a servicios y la demanda, a una fecha determinada y ámbito geográfico
determinado.
Puede ser expresada en términos de cantidad (cobertura de un servicio), y/o calidad

(acceso a los servicios) y para ello se tiene que medir a través de los indicadores de
brecha.
Dichos indicadores son utilizados para la elaboración y aprobación del diagnóstico de la

situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios de la fase de
Programación Multianual de Inversiones.
 Propuestas para mejorar la fase de planeamiento, presupuesto y programación de la

inversión.
El CEPLAN debe fortalecer las acciones de seguimiento, evaluación, capacitación,

acompañamiento y soporte técnico a las autoridades Regionales y Locales durante el
desarrollo de los procesos de planeamiento estratégico y la elaboración de instrumentos
como el PDC, el PEI y los PP. Los Gobiernos Regionales y Locales, por su parte, deben
emplear las metodologías y los lineamientos establecidos en las directivas del CEPLAN
para generar instrumentos de calidad que les permitan orientar sus recursos y esfuerzos
al cierre de brechas en los sectores estratégicos.
Es necesario que los Gobiernos descentralizados identifiquen adecuadamente los

problemas de sus jurisdicciones tomando como base las brechas de infraestructura
productiva y de servicios públicos en sectores estratégicos. Para ello, los Ministerios
deben mejorar sus sistemas de información para permitir la estimación estandarizada y
precisa de brechas para cada sector, región y zona geográfica. El cálculo de brechas
58
permitiría que los estudios de factibilidad se enfoquen en el análisis de la mejor
alternativa de solución de un problema y el cálculo de sus costos.
En base a las estimaciones hechas respecto a las brechas en los sectores estratégicos, los
Gobiernos descentralizados deben procurar alinear sus esfuerzos y recursos hacia el cierre
de tales brechas.
Al momento de formular sus proyectos, los Gobiernos Regionales y Locales deben

buscar el tamaño óptimo de los mismos en función a las necesidades identificadas, la
demanda proyectada y los recursos disponible. En la etapa de planificación se debe
priorizar la ejecución de proyectos de gran envergadura que permitan generar un mayor
impacto, menores costos de transacción (vinculados con contratación, supervisión, etc.)
y el mejor aprovechamiento de economías de escala.
Se recomienda que los Gobiernos descentralizados prioricen la asignación de recursos a

los proyectos viables. Asimismo, se recomienda que los proyectos programados cuenten
con expedientes técnicos aprobados al inicio del año, para así evitar que se destine
presupuesto a PIP que aún no cumplen con las condiciones para ser ejecutados.
 Propuestas para mejorar la fase de preinversión
Es necesario elevar el estándar de calidad de los estudios de preinversión e inversión.

Para ello se requiere:
- Que la Dirección General de Inversión Pública (DGIP) del Ministerio de Economía y

Finanzas (MEF) continúe realizando evaluaciones muéstrales, con periodicidad anual,
sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad y elabore un ranking de desempeño
de las Oficinas de Programación en Inversiones (OPI).
- Que la DGIP, conjuntamente con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR),
fortalezcan sus programas de capacitación sobre inversión pública tomando en cuenta
la brecha de capacidades de los funcionarios encargados de las inversiones, así como
el tipo y tamaño de la Entidad.
5
9
- Contar con lineamientos sectoriales que orienten a regiones y municipios en la
elaboración de los estudios de pre inversión. En las guías se debe especificar el nivel
de detalle que se necesita de acuerdo a la modalidad de intervención y establecer
tipologías de las intervenciones sectoriales más comunes.
- Que la DGIP establezca términos de referencia modelo para la contratación de

estudios de diversos sectores.
 Propuestas para mejorar la fase de inversión
- Se recomienda que, para la ejecución de los proyectos, los Gobiernos

Descentralizados elijan aquella modalidad que optimice el uso de recursos públicos,
considerando la magnitud del proyecto, la especialización, la prioridad y el tiempo
que implica su ejecución. Asimismo, se recomienda promover un mayor uso de
modalidades que impliquen la participación del sector privado como las APP o las
Obras por Impuestos.
- Los Gobiernos Regionales y Locales deben utilizar tableros de indicadores para

monitorear los procesos de inversión que les permita identificar las desviaciones en
los procesos del ciclo de inversión como por ejemplo los incrementos en el monto
viable y bajos porcentajes de ejecución de tal manera que puedan realizar los ajustes
oportunos, a fin de garantizar la calidad de la inversión.
- Se recomienda a los Gobiernos Regionales y Locales obtener y producir información

estadística sobre las causas que dificultan la ejecución de los PIP, a fin de generar
gestión del conocimiento sobre dichas causas que sirva para afrontar adecuadamente
los problemas que se presenten en el futuro.
 Propuestas para mejorar la fase de Postinversión
- Se recomienda que la DGIP, conjuntamente con la Dirección General de Presupuesto

Público, genere en el sistema presupuestal una actividad que permita identificar los
gastos de operación y mantenimiento de los proyectos efectuados por los Gobiernos
Regionales y Locales.
60
- Se recomienda que la DGIP diseñe un sistema de acceso público que permita registrar
y acceder a los resultados de las evaluaciones ex post de los PIP. Con ello, se
permitiría a las áreas pertinentes efectuar el monitoreo y evaluación de los proyectos,
así como verificar el estado en que se encuentren los mismos.
- Si bien el Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo (SOSEM) del SNIP,

constituye una herramienta útil para el registro y seguimiento del control de la
inversión pública porque permite extraer la información relevante de todos los
sistemas de información; éste no permite realizar descargas a nivel agregado (usando
filtros). Esto es útil como instrumento para el seguimiento y control de la inversión
pública, sobre todo a nivel de los Gobiernos descentralizados que en muchos casos no
sistematizan su información. De allí que un sistema integrado, amigable y condiversas
opciones de descarga, como en formato Excel, permitirá recoger la información y
tenerla como herramienta de gestión y análisis.
 Propuestas para mejorar la fase del gasto público en inversiones
- Se recomienda continuar con el proceso de incorporación progresiva de los Gobiernos

Locales al SNIP. Asimismo, se recomienda limitar la exoneración de proyectos al
SNIP a casos excepcionales.
- Se recomienda que la DGIP, conjuntamente con la DGPP, implemente en el SIAF

una interconexión que articule el costo del proyecto con su respectiva programación
y ejecución, a fin de evitar que las entidades puedan programar o ejecutar montos
superiores al costo del proyecto. Además, esto facilitaría que las áreas pertinentes
efectúen el seguimiento (Contraloría General de la República, 2015).
2.7. DEFINICIONES BÁSICAS SEGÚN EL INVIERTE.PE (DECRETO

SUPREMO N° 027-2017-EF (REGLAMENTO DEL INVIERTE.PE)
Las definiciones que hacemos a continuación, han sido tomadas del Decreto Supremo
N° 027-2017-EF, que aprueba el reglamento del INVIERTE.PE:
 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)
6
1
Contiene el diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura y/o acceso a
servicios públicos bajo la responsabilidad funcional de un Sector, o a cargo de un
Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL). Incluye, en un horizonte mínimo de
tres (03) años, la cartera de inversiones a financiarse total o parcialmente con recursos
públicos, identificada para lograr el alcance de las metas de producto específicas e
indicadores de resultado, asociados a la inversión, que sean consistentes con los
objetivos de las brechas identificadas y priorizadas, así como las proyecciones del
Marco Macroeconómico Multianual (MMM) vigente (Ministerio de Economía y
Finanzas).
 BRECHA
Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye

la infraestructura natural) y/o acceso a servicios públicos y la demanda, a una fecha
determinada y ámbito geográfico determinado. Puede ser expresada en términos de
cantidad y/o calidad (Ministerio de Economía y Finanzas).
 ESTÁNDARES DE CALIDAD
Características o especificaciones técnicas mínimas inherentes a los factores

productivos (infraestructura, equipamiento, entre otros). Son establecidos por el órgano
rector del Sector competente del Gobierno Nacional (Ministerio de Economía y
Finanzas).
 NIVEL DE SERVICIO
Condición o exigencia que se establece para definir el alcance y las características de

los servicios públicos que serán provistos. Son establecidos por el órgano rector del
sector competente del gobierno nacional (Ministerio de Economía y Finanzas).
 META
Es el valor numérico proyectado del indicador a una fecha determinada (Ministerio de

Economía y Finanzas).
62
 INDICADOR
Medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir características,

comportamientos o fenómenos, a través de su comparación con períodos anteriores o
con metas o compromisos. Dichos indicadores seguirán las pautas establecidas para los
indicadores de desempeño en el marco del Presupuesto por Resultados (Ministerio de
 INVERSIONES
Comprende a los proyectos de inversión y a las inversiones de optimización, de

ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación (Ministerio de Economía y
Finanzas).
 PROYECTO DE INVERSIÓN
Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente, con

recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano, natural,
institucional e/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación (Ministerio de Economía y
Finanzas).
 PROYECTO DE INVERSIÓN ESTÁNDAR
Es aquel proyecto que se caracteriza por tener un diseño homogéneo del proceso de
producción del servicio público, que lo hace susceptible de ser replicable o repetible
(Ministerio de Economía y Finanzas).
 INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN
Corresponde a las siguientes intervenciones temporales:
- Adquisición de terrenos que se deriven de una planificación de la ampliación de la

oferta de servicios públicos priorizados en el PMI. Debe cumplir con los requisitos
6
3
establecidos en las normas técnicas aplicables para la construcción y ampliación de
infraestructura pública;
- Inversiones correspondientes al resultado de una optimización de la oferta

(entendiéndose por ella a la infraestructura, los equipos y otros factores productivos
que definen la capacidad de producción) existente de un servicio público priorizado en
el PMI, de acuerdo a los criterios que se establezcan en las Directivas e instrumentos
metodológicos que emita la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones (Ministerio de Economía y Finanzas).
 INVERSIONES DE AMPLIACIÓN MARGINAL
Intervenciones temporales que incrementan el activo no financiero de una entidad

pública, que no modifican sustancialmente su capacidad de producción de servicios o
que, de hacerlo, no superan el 20% de dicha capacidad en proyectos de inversión
estándar, según los parámetros definidos por el Sector (Ministerio de Economía y
Finanzas).
 INVERSIONES DE REPOSICIÓN
Intervenciones temporales destinadas al reemplazo de activos existentes que forman

parte de una unidad productora de bienes y/o servicios públicos, cuya vida útil estimada
o efectiva, ha culminado y que no implican ampliación de capacidad para la provisión
de servicios (Ministerio de Economía y Finanzas).
 INVERSIONES DE REHABILITACIÓN
Intervenciones temporales que tienen por finalidad la reparación o renovación total o

parcial de instalaciones, componente de sistemas, equipamiento y/o elementos
constructivos para volverlos al estado o estimación original, sin alterar el uso, y que no
implican ampliación de capacidad para la provisión de servicios (Ministerio de
 UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS PÚBLICOS
64
Conjunto de recursos o factores productivos (infraestructura, equipos, personal,
organización, capacidades de gestión, entre otros) que, articulados entre sí, tienen la
capacidad de proveer bienes y/o servicios públicos a la población (Ministerio de
 ENTIDAD
Se refiere a toda entidad del Sector Público No Financiero, incluyendo a las empresas
del Sector Público No Financiero (Ministerio de Economía y Finanzas).
 LEY
Se refiere al Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública (Ministerio de Economía y Finanzas).
 VIABILIDAD
Condición que alcanza un proyecto de inversión cuando demuestra los siguientes tres
atributos: que se encuentra alineado al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios
públicos; su contribución al bienestar de la población beneficiaria en particular y del
resto de la sociedad en general y que asegura las condiciones para que dicho bienestar
social generado sea sostenible durante la fase de funcionamiento del proyecto de
inversión (Ministerio de Economía y Finanzas).
 INFRAESTRUCTURA NATURAL
Es la red de espacios naturales que conservan los valores y funciones de los ecosistemas,
proveyendo servicios ecos sistémicos (Ministerio de Economía y Finanzas).
6
5
3. DESARROLLO DEL TRABAJO
3.1. Interrelación entre la experiencia y la competencia profesional
La experiencia profesional del autor se desarrolló en el Centro Estratégico de Proyectos

para el Desarrollo (CEPD) de la UNALM, el cual según el Reglamento de organización
Funciones (ROF) del 2019 lo define como “El órgano de apoyo dependiente del rectorado,
responsable de asesorar y gestionar proyectos de inversión pública.” El periodo de
experiencia fue entre el año 2009-2022.
3.1.1 Las competencias y habilidades adquiridas durante el proceso de

formación
La experiencia adquirida por el Bachiller en competencias que le han permitido desarrollar

los conceptos e instrumentos de inversión pública, ayudando a gestionar los recursos
limitados de la UNALM, contribuyendo a los logros de objetivos en el marco de las nuevas
políticas educativas y la nueva ley Universitaria N° 30220, así como el desarrollo de la
gestión pública a través de los sistemas administrativos del estado aplicados a una
universidad pública. Al respecto, la competencia que se enmarca el actual trabajo
monográfico es de los proyectos de inversión pública con la variación que se da entre el
SNIP e INVIERTE.PE, teniendo como materia relacionada a la formulación y evaluación
social de proyectos, conociendo la labor del estado en la educación superior pública y el
apoyo interinstitucional.
La formulación, evaluación y gestión de proyectos requiere el uso de una serie de

habilidades técnicas, conceptuales e interpersonales que ayudan a clarificar las situaciones
e interactuar para el desarrollo de las actividades, por ende el profesional ha desarrollado
las siguientes habilidades: análisis de la información para identificar la problemática de los
proyectos, negociación con los agentes involucrados , trabajo en equipo y liderazgo pues
los proyectos son actividades multidisciplinarias, manejo de tiempo para cumplir plazos
establecidos, desarrollo de documentos técnicos, elaboración de lineamientosinstitucionales
y desarrollo de una visión estratégica facilitando toma de decisiones y manejo de
controversias entre las partes.
La contribución en la solución de problemas durante la experiencia profesional
66
Se iniciaron actividades en el año 2009 en la UNALM como apoyo administrativo en el
CEPD, sin embargo. Se realizaron las siguientes contribuciones:
- Se identificó la limitada articulación de las unidades encargadas para la programación,

formulación y ejecución de inversiones, por lo cual se establece al CEPD como
coordinador ante el Ministerio de Educación sobre las inversiones de la UNALM y a la
vez en el apoyo en la elaboración de la parte económica del personal de la oficina. A
partir del año 2019 se brinda apoyo a la Unidad Formuladora en el llenado del banco de
proyectos con invierte.pe.
- Se apoya a la Unidad Ejecutora en el seguimiento de la ejecución de inversiones.
3.1.2 Beneficio obtenido por el centro laboral de su contribución a la solución

de problemas
- En el periodo de trabajo en el CEPD ha aprendido a elaborar proyectos de inversión con

el SNIP, hacer seguimiento a ejecución de obra de la UNALM.
- Elaboración del llenado en el Banco de Proyecto de la UNALM, apoyar en la elaboración

del proyecto encargado por alta dirección como el Proyecto del Parque Científico
Tecnológico de la UNALM.
- También durante el periodo de trabajo en la institución ha podido aprender a trabajar

primero proyectos con SNIP en base al ANEXO 5 y con el cambio al invierte.pe en base
al anexo 7 la elaboración de los proyectos y apoyar en la elaboración de los 4 proyectos
a la Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle que se encuentran viables en el banco
de proyectos con esta normativa vigente en el cargo de Asistente enla parte económica
de los proyectos.
6
7
Método que se utilizó para el trabajo:
El trabajo monográfico utilizó para su ejecución el procedimiento de análisis causa-efecto.
Buscando todas las interacciones posibles de los datos disponibles, de tal manera que
permitió explicar los objetivos planteados.
El análisis preliminar de los datos se realizó con el programa Microsoft Excel. El

procedimiento metodológico que se utilizó fue el siguiente:
 Se analizó el banco de inversiones de la UNE EGyV, identificando el estado de los

proyectos que quedaron pendientes en la transición del SNIP al INVIERTE.
 Se analizó las brechas de cada perfil (4) que se elaboró para la UNE EGyV: como la
diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura, equipos, mobiliarios y
la demanda de infraestructura, equipos, mobiliarios según fue el caso. Puede ser expresada
en términos de cantidad y/o calidad (Ministerio de Economía y Finanzas).
 Se analizó los Indicadores de Brechas: En cumplimiento de lo dispuesto por el párrafo

11.5 del artículo 11 de la Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, los Sectores han aprobado y publicado en sus
respectivos portales institucionales los valores numéricos de los "Indicadores de Brechas".
Aprobada con Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01.
A. Porcentaje de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación

Continua que cuentan con capacidad instalada inadecuada. Método de Cálculo: Para
efectos de cálculo el indicador, esta será medida de la siguiente forma:
Dónde: PEUCIIt= EUCIIt/ NEUt
PEUCIIt∶ Porcentaje de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación

Continua que cuentan con capacidad instalada en Condiciones Inadecuadas para el
cumplimiento de funciones y obligaciones del Servicio de Extensión Universitaria en las
Universidades Públicas en el tiempo t.
EUCIIt: Número de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua

con capacidad instalada inadecuada en el tiempo t.
68
NEUt: Cantidad total de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación
Continua en la Universidad Pública en el tiempo t.
El indicador puede ser aplicado a Nivel Nacional o en cada Universidad específica
B. Porcentaje de instalaciones de la administración central que brindan el servicio de

Gestión Institucional en las universidades públicas con capacidad instalada
inadecuada.
Para efectos de cálculo el indicador, esta será medida de la siguiente forma:
Dónde: PUPSGICIIt = UACIIt / TUPSGIt
PUPSGICIIt ∶ Porcentaje de Unidades Productoras del Servicio de Gestión Institucional de

las universidades públicas, que cuentan con capacidad instalada inadecuada en el tiempo t.
UACIIt: Número de Unidades Productoras del Servicio de Gestión Institucional con

capacidad instalada inadecuada en el tiempo t.
TUPSGIt: Total de Unidades Productoras del Servicio de Gestión Institucional existente en

la Universidad Pública en el tiempo t.
El indicador puede ser aplicado a nivel Nacional o en cada Universidad específica.
 Se identificaron las inversiones que fueron formuladas y ejecutadas en el periodo

2017-2021 para determinar su estado, el monto de inversión viable en la formulación y su
actualización, así como el tiempo de ejecución.
 Se analizó la información de consulta amigable del MEF para identificar el

presupuesto de la inversión pública en el periodo 2017-2021 correspondientes a la
Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle, identificando su presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) y el Presupuesto Institucional Modificado (PIM).
 Posteriormente, se evaluó mediante el Indicador de eficacia de gasto (IEG) que según

la Directiva de Evaluación Presupuestal N° 007 -2008-EF/76.01 se ha considerado el
indicador: Eficacia con respecto al PIM:
IGE = EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTO/ PRESPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
6
9
 Posteriormente de la identificación del proyecto que se implementó en marco del
Invierte.pe se procedió a evaluar las inversiones que se ejecutaron a través de dos indicadores:
- Indicador de Eficacia del proyecto (EFCA): Es un indicador que determina el grado en

que se alcanzan las metas del proyecto en un período específico, independientemente de los
costos en los que incurre. EFCA= ( Qe/Te) /(Qp/Tp)
Dónde:
Qe = Avance de ejecución efectivo

EFCA > 1; Proyecto es más que eficaz
Qp = Avance de Ejecución programado. EFCA< 1; Proyecto es ineficaz
Te = Tiempo efectivo utilizado (años) EFCA =1; Proyecto es eficaz
Tp = Tiempo programado (años)
- Indicador de eficiencia (EFCI): Permite evaluar la eficiencia del uso de recursos en la

ejecución de los proyectos para alcanzar las metas invirtiendo el menor tiempo posible.
Asimismo, es el análisis comparativo entre los componentes del proyecto previstos en el
estudio de pre inversión con el que fue declarado viable y el expediente técnico o similar y
lo realmente ejecutado.
𝐸𝐹𝐶𝐼 =[(𝑄𝑒⁄𝑇𝑒) × 𝐶𝑒] / [(𝑄𝑝⁄𝑇𝑝) × 𝐶𝑝]
Dónde:
Qe = Avance de ejecución efectivo
Qp = Avance de Ejecución programado. EFCI > 1; Proyecto es más que eficiente
Te = Tiempo efectivo utilizado (años) EFCI < 1; Proyecto es ineficiente
Tp = Tiempo programado (años) EFCI =1; Proyecto es eficiente
Cp = Costo programado según estudio de perfil Ce = Costo efectivo
70
4. RESULTADOS Y DISCUSION
4.1. Análisis del estado situacional de los proyectos de inversión pública en la UNE.
a) Proyectos en marco del SNIP

La UNE en la implementación del Invierte.pe, en el 2010 al 2021 tenía en su cartera de
inversiones 11 proyectos que fueron formulados, evaluados y en ejecución bajo el SNIP.
Figura 10:
Estado de proyectos de inversión pública en marco del SNIP e Invierte pe – 2010 al
2021
SNIP PIP ; DEVENGADO;

10
SNIP PIP ; INCLUIDO

EJECUCION PMI; 3
SNIP PIP MENOR;
SNIP PIP MENOR; INCLUIDO
DEVENGADO; 1 SNIP PIP MENOR;
INCLUIDO EJECUCION
PMI; 0
DEVENGADO
PMI
SNIP PIP 10 8
Nota: Información Consulta Amigable-MEF, Fuente: Elaboración Propia.
En la Figura 10, se puede apreciar el estado de los PIP en el marco del SNIP que contenía
la cartera de inversiones 2010 al 2021. Donde 11 proyectos estaban a nivel de perfil, de
los cuales el PIP con código SNIP 2251451. Con fecha (05/03/2022) Mediante
Resolución N° 2485-2021-R-UNE, de fecha 16/11/2021, la Universidad Nacional de
Educación Enrique Guzmán y Valle resolvió de forma parcial, EJECUCIÓN DE OBRA,
el Convenio Específico UNE-UNI N° 02-2015, de conformidad con las causales
establecidas en los ítems 15.1 y 15.5 de la cláusula décimo quinta del referido convenio.
7
1
Además, se encontraban en ejecución 10 proyectos y se contaba con 5 expedientes
técnicos que requerían recursos para su ejecución física. Por otro lado, 1 proyectos que
habían cerrado en ejecución de obra, pero no se habían liquidado y/o cerrado por falta
recursos, dado que muchos de ellos tenían un valor devengado que superaba a su costo
actualizado.
En consecuencia, fueron 11 proyectos aptos para ser incorporados a la nueva fase del
Invierte.pe denominada Programación Multianual de Inversiones (PMI). Por esa razón,
en el marco a sus lineamientos se exigía agregar y programar recursos a las inversiones
en la fase de ejecución (liquidación y/o cierre, ejecución y expediente técnico).
Figura 11:
Estado de proyectos de inversión pública en marco del SNIP – 2010 al 2021
SNIP PIP ; VIABLES; 10
SNIP PIP ; EJECUCION DE

OBRA F12 B ; 7
SNIP PIP ; APROBACION DE

EXPEDIENTE TECNICO ; 5
SNIP PIP MENOR; SNIP PIP MENOR; VIABLES;

CERRADO; 1 1 SNIP PIP MENOR; SNIP PIP MENOR;
APROBACION DE
SNIP PIP ; CERRADO; 0 EXPEDIENTE TECNICO ; 0 ;0
CERRADO VIABLES APROBACION DE EJECUCION DE OBRA

EXPEDIENTE TECNICO
SNIP PIP 10 5
Hasta el 2022, como se aprecia en la Figura 11, solo 1 proyectos que se encontraban en
liquidación fue cerrado y 10 proyectos culminaron su ejecución física y financiera desde
el 2010 Por lo tanto, al 2021 se contaba con 11 proyectos en ejecución y 5 expedientes
técnicos que requerían recursos y tendrían que ser programados para los próximos PMI.
72
b) Proyectos implementados en marco del INVIERTE
En la Figura 12 se aprecia el estado actual de las inversiones en los años 2010 al 2021,
se aprobó 14 inversiones viables, teniendo 11 inversiones se encuentran en expediente
técnico, ejecución, liquidación y cerradas, es decir un 71% están en la fase de ejecución.
Asimismo, se observa que el 29% de las inversiones en la fase de ejecución son IOARR,
las cuales son de costo de inversión bajo y de corto plazo de ejecución. Además, se
encuentra en vigencia 25 inversiones con estudios de formulación viables.
Figura 12:
Tipo de inversiones viables del 2010-2021en marco del Invierte.pe
PIP IOAAR No viable
0%
29%
71%

En la Tabla 8, se muestra las inversiones que se encontraban en elaboración de
expediente técnico en el 2022, siendo 4 proyectos y 1 (uno) IOARR. Es preciso señalar,
que los proyectos han sido trabajados por el autor del trabajo de suficiencia profesional.
Cabe mencionar que la UNE EGyV se encargara de velar por el cumplimiento del
convenio específico para la elaboración de los 4 proyectos de inversión que han sido
elaborados por un equipo multidisciplinario de la UNALM.
7
3
Tabla 8:
Inversiones con Expedientes técnico en marco del Invierte.pe 2022
CÓDIGO ESTADO DE MONTO DE TIPO DE FINANCIAMI

ÚNICO DE NOMBRE DE LA INVERSIÓN EXPEDIENTE INVERSION
INVERSION ENTO
INVERSIÓN TECNICO SEGÚN PERFIL
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SERVICIO EDUCATIVO DE LAS CARRERAS
PROFESIONALES DE FUERZA MOTRIZ,
MECÁNICA DE PRODUCCIÓN, ELECTRICIDAD
2465381 Y AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL DE LA En elaboración 42,295,471.04 PI RO
FACULTAD DE TECNOLOGÍA DE LA UNE EGyV,
LOCALIDAD CHOSICA DEL DISTRITO DE
LURIGANCHO - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA
SERVICIO DE FORMACIÓN DE PREGRADO EN
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA DE LA
ESCUELA PROFESIONAL DE DISEÑO Y
CONSTRUCCIONES, ESCUELA PROFESIONAL
2517550 DE TECNOLOGÍA DEL VESTIDO, TEXTILES Y En elaboración 38,914,221.07 PI RO
ARTES INDUSTRIALES, ESCUELA
PROFESIONAL DE METALMECANICA DE LA
UNE EGyV, LOCALIDAD CHOSICA DEL
DISTRITO DE LURIGANCHO - PROVINCIA DE
LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA
RENOVACION DE AULA Y LABORATORIO;

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE AULA Y
EQUIPO DE VIDEOCONFERENCIA; EN
2549079 VEINTIUN ESCUELAS PROFESIONALES EN LA En elaboración 15,446,461.23 IOAAR RO
LOCALIDAD CHOSICA, DISTRITO DE
LURIGANCHO, PROVINCIA LIMA,
DEPARTAMENTO LIMA
PROFESIONALES DE DISEÑO INDUSTRIAL Y
ARQUITECTÓNICO Y CONSTRUCCIÓN CIVIL
DE LA FACULTAD DE TECNOLOGÍA DE LA Aprobación de
2500493 14,767,969.02 PI RO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN Expediente Técnico
ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE, LOCALIDAD
CHOSICA DEL DISTRITO DE LURIGANCHO -
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE
LIMA
MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL AUDITORIO
PRINCIPAL DE LA UNE EGyV, LOCALIDAD
2474030 CHOSICA DEL DISTRITO DE LURIGANCHO - En elaboración 9,477,703.54 PI RO
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE
LIMA
Nota: Información Banco de Inversiones. 2022 Fuente: Elaboración propia.
4.2. Análisis de brechas para la UNEEGyV:
Brechas para la UNE EGyV de los 4 PIP elaborados se elaboró su análisis de brechas
que se muestra que todos tuvieron los tres componentes (Infraestructura, Mobiliario
y Equipamiento) aplique la fórmula de brecha es igual a la diferencia entre la Oferta
74
Optimizada y la demanda en los tres componentes (Infraestructura, Mobiliario y
Equipamiento).
A continuación, el detalle resume las brechas de los 4 PIP de la UNE EGyV (ver;
Anexo 3)
Tabla 9:
Resumen de brechas del PIP: Mejoramiento y ampliación del servicio

educativo de las carreras profesionales de Fuerza Motriz, Mecánica de Producción,
Electricidad y Automatización Industrial de la Facultad de Tecnología de la UNE
EGyV
O D BRECHA
Número de matriculados 0 2952 -2952
Infraestructura (ambientes) 0 93 -93
Fuerza Motriz 0 32 -32
Mecánica de la Producción 0 30 -30
Electricidad yautomatización 0 31 -31
industrial
Infraestructura (m2) 0 8312.16 -8312.16
Fuerza Motriz 0 2054.16 -2054.16
Electricidad yautomatización 0 3840 -3840
industrial
Mobiliario 0 1452 -1452
Electricidad 0 175 -175
Automatización Industrial 0 497 -497
Equipamiento 0 962 -962

Electricidad 0 245 -245
Automatización Industrial 0 325 -325
Fuente: Elaboración Propia. Anexo 3
7
5
Tabla 10:
Resumen de brechas del PIP: Mejoramiento y ampliación del servicio de

formación de pregrado en educación superior universitaria de la escuela profesional
de tecnología del Vestido, Textiles y Artes Industriales, escuela profesional de
metalmecánica de la UNE EGyV.
O D BRECHA
Número de
0 110338 -110338
matriculados
Equipamiento 0 764 -764
Infraestructura m2 0 10959.76 -10959.76
Metal 0 1517.11 -1517.11
Metálica 0 3410 -3410
Arte industrial 0 832.7 -832.7
Vestido 0 2328.5 -2328.5
Textil 0 453.45 -453.45
Ebanistería 0 2418 -2418
Tabla 11:
Resumen de brechas del PIP: Mejoramiento y ampliación del servicio

educativo de las carreras profesionales de Diseño Industrial y Arquitectónico y
Construcción Civil de la facultad de tecnología de la UNE EGyV.
O D BRECHA
Número de matriculados 0 2465 -2465
Infraestructura (ambientes) 0 28 -28
Equipos 0 1417 -1417
Fuente: Elaboración Propia. Anexo 3.
76
Tabla 12:
Resumen de brechas del PIP: Mejoramiento integral del Auditorio Principal

de la une egyv.
O D BRECHA
Número de actividades del auditorio 0 888031 -888031
Equipos 0 182 -182
También se analizaron los indicadores en Brecha con los siguientes indicadores:
INDICADOR 25: Porcentaje de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social

y Educación Continua que cuentan con capacidad instalada inadecuada.
Se considera a los Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y de Educación

Continua con capacidad instalada inadecuada cuando no cumplen con las normas
técnicas vigentes o no cuentan con lo suficientes recursos para el desarrollo de un
servicio de calidad. La capacidad instalada se encuentra representada por los activos
estratégicos de infraestructura que se utilizan en los Centros de Extensión Cultural,
Proyección Social y de Educación Continua para brindar el referido servicio como
espacios físicos, así como los activos estratégicos del equipamiento y mobiliario.
El indicador es de brecha de calidad, deberá considerar en la medición el estado de

conservación y el tamaño de la infraestructura que contribuye con la educación
superior, permitiendo medir y atender en forma rápida y directa a las necesidades de
sus estudiantes, por tanto, es un indicador de calidad. En la Tabla 13, se presenta un
indicador de calidad para cada UP de brecha para infraestructura para la UNE EGyV,
así como los activos estratégicos del equipamiento y mobiliario.
7
7
Tabla 13:
Porcentaje de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua

que cuentan con capacidad instalada inadecuada de la UNEEGyV.
UP VARIABLES EUCIIt/ NEUt PEUCIIt

Número de Centros de Extensión Cultural con capacidad instalada
5
EXTENCION inadecuada en el tiempo t.
CULTURAL 0.417
Cantidad total de Centros de Extensión Cultural en la Universidad
Auditorio 12
Pública en el tiempo t.
Número de centros de Proyección Social con capacidad instalada
2
EXTENCION inadecuada en el tiempo t.
Cantidad total de centros de Proyección Social en la Universidad 0.667
SOCIAL Auditorio
3
Número de centros de Educación Continua con capacidad instalada

36
inadecuada en el tiempo t.
EDUCACION
CONTINUA 0.462
3 PIP Cantidad total de centros Educación Continua en la Universidad
78
Fuente: Pagina web para la elaboración en base a datos de la UNE EGyV
Para nuestro caso se sacó el siguiente cuadro indicando los porcentajes de UP en los
servicios de gestión pública para el análisis por la UNEEGyV, tiene a nivel la
educación continua en un 0.462 de capacidad instalada inadecuada para el buen
desarrollo de Gestión Institucional.
INDICADOR 26: Porcentaje de instalaciones de la administración central que

brindan el servicio de Gestión Institucional en las universidades públicas con
capacidad instalada inadecuada.
Este indicador representa la relación que existe entre la cantidad de Unidades

Productoras de Gestión Institucional con capacidad instalada inadecuada de cada
universidad respecto del Total para el cumplimiento de la función de Gestión
Institucional de las Universidades Públicas.
La capacidad instalada inadecuada se refiere a que una Unidad Productora no cuenta

con todos sus activos estratégicos de infraestructura en adecuadas y suficientes
condiciones, para brindar el referido servicio de Gestión Institucional, así como los
activos estratégicos del equipamiento y mobiliario.
78
Es decir que no cumplen con las normas técnicas vigentes o no cuentan con lo
suficientes recursos para el desarrollo de un servicio de calidad.
El indicador es de brecha de calidad, deberá considerar en la medición el estado de

conservación y el tamaño de la infraestructura que contribuye con la educación
superior, permitiendo medir y atender en forma rápida y directa a las necesidades de
sus estudiantes, por tanto, es un indicador de calidad.
Tabla 14:
En la cual se detalla la brecha por UP.
Porcentaje de Unidades
Número de Unidades Productoras Total, de Unidades Productoras del Servicio
del Servicio de Gestión Productoras del Servicio de de Gestión Institucional
UP Institucional con capacidad Gestión Institucional de las universidades
instalada inadecuada en el tiempo existente en la Universidad públicas, que cuentan con
t. Pública en el tiempo t. capacidad instalada
Facultades 78 104 0.75
Proyección social 3 104 0.03
Escuelas 18 104 0.17
Investigación 5 104 0.05
Fuente: Pagina web para la elaboración en base a datos de la UNE EGyV.
En la Tabla 14 nuestro caso se sacó el siguiente cuadro indicando los porcentajes de UP

en los servicios de gestión pública para el análisis por la UNE EGyV, tiene a nivel las
Facultades un 0.75 de capacidad instalada inadecuada para el buen desarrollo de Gestión
Institucional.
4.3. Análisis de la evolución de la Ejecución Presupuestal en inversión pública de la

UNE EGyV
En la Tabla 15, podemos observar los montos del PIA, el PIM, devengados y el índice de
eficacia de gasto o avance presupuestal. Se aprecia que el PIA destinado a la ejecución de
inversiones en el 2017 asciende a la suma de S/ 98,941,530 soles, incrementando su
presupuesto en S/ 11,142,800 (PMI-PIA) en ese mismo año, consecuencia de
modificaciones presupuestarias efectuadas, resultando una ejecución presupuestal de
S/7,361,809 y un indicador de eficacia del gasto (IEG) de 0.66 lo que representa un 66.00%
de eficacia del gasto en relación a su PIM.
7
9
Tabla 15:
Evolución presupuestal para la ejecución de Proyectos de Inversión Pública
AÑO 2017 2018 2019 2020 2021

PIA S/. 98,941,530 105,707,646 93,174,538 56,450,874 84,178,688
PIM S/. 11,142,800 8,962,918 20,225,334.00 9,092,000.00 2,556,000
DEVENGADO S/. 7,361,809 8,365,171 18,074,299 2,556,000 316,900
IEG =
(DEV/PIM)*100% 66% 93 % 89% 98% 12%
Nota: Información de Consulta Amigable MEF. Fuente Elaboración propia anexo 4
El PIA en el 2020 se redujo en 0.98% con respecto al año anterior, siendo el año que la UNE
EGyV tuvo el menor incremento en modificaciones presupuestales para la ejecución de
inversiones. No obstante, su índice de eficacia del gasto (IEG) fue de 89%, mejorando su
ejecución presupuestal aun con la pandemia.
Finalmente, el 2021 fue el año con mayor PIA reduciéndose en un 0.12 % en comparación al
2020. Este año tuvo la mejor ejecución presupuestal con un índice de eficacia del gasto (IEG)
de 0.98 con un devengado de S/2,556,000 soles. Sin embargo, en valores nominales fue el
2021, el año en el que se realizó mayor ejecución presupuestal.
En términos generales y considerando el IEG (PIM), podemos mencionar que se encuentra

dentro de los términos aceptables en la ejecución del gasto recomendada por el MINEDU
que sugiere sea mayor al 85%, sin embargo, se tiene que mejorar en términos nominales.
De la misma manera, se analizó la distribución del presupuesto en la ejecución de los

proyectos de inversión en marco del SNIP que se encontraba en la cartera de inversiones y
de las inversiones que iniciaron su implementación bajo el nuevo sistema de inversión
pública, Invierte.pe.
80
Tabla 16:
Distribución del presupuesto de los proyectos de inversión en marco del SNIP e

Invierte.
IEG
SNIP PIA PIM DEVENGADO
(%)=DEV/PIM
2015 17,056,062 13,555,701 0.79
2016 1,259,417 138,420.48 0.11
2017 98,941,530 11,142,800 7,361,809 0.66
INVIERTE PIA PIM DEVENGADO IEG (%)
2018 105,707,646 8,962,918 8,365,171 0.93

2019 93,174,538 20,225,334.00 18,074,299 0.89
2020 56,450,874 9,092,000.00 8,904,136 0.98
2021 84,178,688 2,556,000 316,900 0.12
Nota: Información de Consulta Amigable MEF. Fuente: Elaboración propia.
En la Tabla 16, se muestra que durante los 4 años (2 0 1 8 al 2 0 2 1), ningún proyecto
implementado en el Invierte.pe tenía PIA por lo cual, se realizó modificaciones
presupuestales para iniciar la elaboración de expedientes técnicos y ejecución física. Por
lo tanto, se les asignó un promedio anual de 30% del presupuesto para ejecución.
En consecuencia, teniendo en cuenta el índice de eficacia del gasto (IEG) se observa que
en el año 2019 la ejecución presupuestal no fue la mejor para los proyectos delInvierte.pe
teniendo un índice de 89% con un devengado de solo S/ 18,074,299 soles, pero posterior
a dos años de su implementación la UNE EGyV tuvo su mejor ejecución presupuestal en
las inversiones del Invierte.pe con índice de eficacia de 98% (2020), auncon pandemia
mejoro su ejecución.
4.4. Evaluación de la ejecución de inversiones que fueron implementados bajo el

Invierte.pe
8
1
Tabla 17:
Número de inversiones ejecutadas según tipo de inversión componente 2017-2021
NÚMERO DECOMPONENTES
PROYECTOS PIP IOARR TOTAL POR

COMPONENTE
Equipamiento 1 1 2
Equipamiento e
10 2 12
Infraestructura
Total 11 3 14
Fuente: Consulta Amigable MEF. Elaboración propia
Analizando la cartera de inversiones hasta el 2021 de la UNE EGyV, se identificó 11

proyectos de inversión y 3 IOARR que iniciaron su ejecución física desde el 2017 en marco
del Invierte.pe.
En la Tabla 17, se muestra el tipo de componentes que tuvieron las inversiones siendo el
33% IOARR, de los cuales 2 solo adquirieron equipamiento, ya sea para optimizar y/o
reponer equipos y mobiliario evitando así la interrupción del servicio que brinda los
laboratorios de enseñanza e investigación. Del mismo modo, se ha ejecutado cuatro IOARR
por rehabilitación de infraestructura como es el proyecto denominado “Reparación de
ambientes y reparación de vereda en la UNE EGyV”, el cual consistía en reparar las pistas,
veredas, iluminación.
Al mismo tiempo, se ejecutó solo cuatro proyectos, inversiones que requieren mayor nivel
de intervención con el propósito de ampliar y mejorar la capacidad de producción de bienes
y/o servicios de áreas administrativas, bienestar universitario y de los laboratorios de
enseñanza e investigación.
82
Tabla 18:
Nivel de ejecución de las inversiones en el marco del Invierte 2018-2021

AVANCE DE EJECUCION PIP IOAAR TOTAL
X=100% 6 2 8
90%<X<100% 4 2 6
50%<X<90% 0 0 0
10%<X<50% 1 0 1
TOTAL 11 4 15
Fuente: SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE INVERSIONES -MEF. Elaboración Propia.
En el avance de ejecución de las inversiones bajo el sistema de Invierte, entre los años 2018
al 2021, como se observa en la Tabla 18, se logró terminar 21 inversiones, lo querepresenta
el 81% del total, de estas inversiones el 19% corresponde a IOARR.
Por otro lado, tres inversiones que corresponde a IOARR solo han ejecutado entre el 10%
y el 50%, debido que no se les asignó el presupuesto total para la compra de equipos desde
el año 2019 como es el caso de la IOARR denominada “Renovación de aula y laboratorio;
adquisición de equipamiento de aula y equipo de videoconferencia; en veintiún escuelas
profesionales en la localidad Chosica”, el IOARR denominada “adquisición de unidad de
laboratorio; en el (la) del equipamiento para el desarrollo de actividades de investigación y
formación profesional de la facultad de tecnología, facultad de educación, facultad de
ciencias, facultad de pedagogía de la UNE”, el monto de financiamiento fue menor al monto
total de ejecución, sin embargo se ha programado en asignarle recursos en el 2020.
4.5. Indicadores de eficiencia y eficacia de las inversiones ejecutadas bajo el

Invierte.pe en la UNE EGyV.
Analizando el indicador de eficacia que determina el grado de cumplimiento de losobjetivos

previstos en el diseño de la inversión independiente al costo, se observa en la figura 13 que,
el 43 % de las inversiones tienen un valor de EFCA mayor a 1, de los cualesel 57% son PIP
que lograron culminar su ejecución antes del tiempo programado. Del mismo modo, el
38% de las inversiones tienen un grado igual 1 lo que equivale a inversiones que lograron
culminar su ejecución en el tiempo establecido (2 PIP y 1 (uno)IOARR.). Finalmente,
fueron cuatro inversiones que resultaron con un indicador menor a
8
3
1 estableciendo una ejecución ineficaz del proyecto, representando el 96 % de las
inversiones ejecutadas. (Ver, Anexo 1)
Figura 13:
Indicador de eficacia de inversiones (EFCA) ejecutadas en marco del Invierte
EFCA
MAYOR A 1 IGUAL A 1 MENOR A 1
19%
43%
38%
Fuente: Elaboración Propia.

La eficiencia del proyecto se encuentra basada en el nivel de logro de productos, tiempos
de ejecución y costos de inversión. En la Figura 14, se observa que el 71% de las inversiones
obtuvieron un valor de EFCI mayor a 1 (eficiente), el 5% un valor igual a 1 (eficiente) y el
24 % menor a 1 (ineficiente). (Ver, Anexo 1)
Figura 14:
Indicador de eficiencia de inversiones (EFCI) ejecutadas en marco del Invierte
EFCI
MAYOR A 1 IGUAL A 1 MENOR A 1
24%
5%
71%
Fuente: Elaboración Propia
84
4.6. Diferencias del SNIP e INVIERTE.PE
Se muestra en la Figura 15 se puede apreciar que hay mayor cantidad de proyectos con
INVIERTE.PE (59%) y IOAAR (14%). Aun cuando se están haciendo las modificaciones
pertinentes como el PMI, el que se vea en tiempo real en el sistema de seguimiento de
inversiones del MEF y que los proyectos con SNIP han tenido muchos problemas para la
programación presupuestaria y el poder hallar el cierre de brechas sociales y económicas
que se tuvieron que adecuar para ser ejecutadas por la UNE EGyV. (Ver, Anexo 2)
Figura 15:
Diferencia del SNIP y INVIERTE.PE evaluado en la UNE EGyV (2017 al 2021).
PIP IOARR SNIP SNIP PIP MENOR
10%
17%
59%
14%
Fuente: Elaboración Propia. En base a la cartera de inversiones proporcionada por la

OPMI MINEDU
- En la Tabla 19, se aprecia los cuatro proyectos se iniciaron con el SNIP en el 2017,
salió la nueva normativa del INVIERTE.PE lo que ocasiono que se tuvieran que
reformular en su totalidad dichos proyectos aprendiendo en el camino la elaboración
de indicadores de brechas que fue elaborado por la UNALM para la UNE EGyV.
8
5
Tabla 19:
PROYECTOS FORMULADOS POR LA UNALM PARA LA UNE.

ESTADO DE MONTO DE
FINANCIAM
CÓDIGO ÚNICO DE NOMBRE DE LA INVERSIÓN EXPEDIENTE INVERSION VIABLE
INVERSIÓN IENTO
TECNICO SEGÚN PERFIL
PROFESIONALES DE FUERZA MOTRIZ,
MECÁNICA DE PRODUCCIÓN,
ELECTRICIDAD Y AUTOMATIZACIÓN
2465381 En elaboración 42,295,471.04 11/10/2019 RO
INDUSTRIAL DE LA FACULTAD DE
TECNOLOGÍA DE LA UNE EGyV,
SERVICIO DE FORMACIÓN DE PREGRADO
EN EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSITARIA DE LA ESCUELA
PROFESIONAL DE DISEÑO Y
CONSTRUCCIONES, ESCUELA
2517550 PROFESIONAL DE TECNOLOGÍA DEL En elaboración 38,914,221.07 30/12/2021 RO
VESTIDO, TEXTILES Y ARTES
INDUSTRIALES, ESCUELA PROFESIONAL
DE METALMECANICA DE LA UNE EGyV,
PROFESIONALES DE DISEÑO INDUSTRIAL
Y ARQUITECTÓNICO Y CONSTRUCCIÓN
CIVIL DE LA FACULTAD DE TECNOLOGÍA Aprobación de
2500493 14,767,969.02 14/10/2020 RO
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE Expediente Técnico
EDUCACIÓN ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE,
MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL
AUDITORIO PRINCIPAL DE LA UNE EGyV,
2474030 LOCALIDAD CHOSICA DEL DISTRITO DE En elaboración 9,477,703.54 20/12/2019 RO
86
Se puede aprobar con un solo documento el perfil y el llenado del formato 7 para el
llenado en el banco de inversiones cumpliendo con los requerimientos y normativa
vigente.
Teniendo en cuenta que con la directiva también ahora se debe añadir al presupuesto
total del proyecto que sea mayor de 10 millones de soles el ítem de control
concurrente (1% al 2%) se diseñó para asegurar que los resultados de trabajo
corrigiendo los problemas en el momento que se presentan.
La principal diferencia entre ambos sistemas consistía en la garantía de

financiamiento de los proyectos.
- Con el SNIP teníamos un sistema fraccionado, inconexo y burocrático. La

mayoría de proyectos aprobados con el SNIP no fueron ejecutados. Y eso se
debe al mal trabajo para vincular las partidas presupuestales con proyectos
necesarios para la población.
- La principal preocupación de INVIERTE es que los proyectos aprobados

terminen de ejecutarse. Esto no significa que el sistema actual sea perfecto.
Existen aún muchos problemas para coordinar los diversos sistemas
administrativos, pero se está avanzado en una buena dirección. Sobre todo,
porque se pone como prioridad el cierre de brechas sociales entre la población,
algo más necesario que nunca hoy en día. La programación se enmarca en tres
sistemas secuenciales. Invierte Perú promueve la transparencia, ya que la
información será publica y en paralelo con el SIAF, SEACE e INFOBRAS.
Invierte Perú establece el seguimiento financiero y físico en tiempo real. El
Invierte Perú permite la programación multianual de proyectos.
8
7
Figura 16:
Diferencia del SNIP e INVIERTE.PE evaluado en la UNE EGyV (2010 al 2021).
snip; 2017-
2021; 5
invierte.pe;
snip; 2010-
2016; 8
invierte.pe;
2010-2016; 0
2010-2016 2017-2021
snip 8 5
invierte.pe 0 16
En la Figura 16: A pesar que en el año 2017 recién se instaura el Invierte.pe, este
presento mayor cantidad de viabilidades durante periodo de 2017 – 2021 en
comparación con el SNIP durante periodo de 2010 – 2016. Se aprecia también que
siendo el SNIP quien tuvo menor cantidad de proyectos declarados viables tuvo un
monto de inversión mayor con respecto al Invierte.pe, esto se puede deber a que el
Invierte.pe clasifica mejor la dimensión y complejidad de los proyectos por lo que el
presupuesto está mejor ajustado y distribuido.
88
5. CONCLUSIONES
- Se adecuaron los cuatro PIP que se elaboraron y reformularon para la UNE EGyV del
SNIP al Invierte .pe cumpliendo con los requerimientos mínimos del ANEXO 7, en
cumplimiento de la normativa del invierte.pe.
- Con el poco conocimiento que se tenía, se elaboraron las brechas para los 4 PIP en
indicadores a nivel de producto tales como: número de alumnos matriculados,
infraestructura, ambientes, mobiliarios, equipos de acuerdo a los requerimientos de
cada beneficiario.
- El Invierte.pe tiene como principal objetivo el cierre de brechas en infraestructura o

acceso a servicios públicos. En los 4 PIPs elaborados se incluyeron los nuevos
requerimientos, para cumplir con Invierte.pe. Teniendo en cuenta que, con la nueva
directiva, todo proyecto que supere los 10 millones de soles, se debe añadir, al
presupuesto total, el ítem de control concurrente que varía entre el 1% al 2%.
- Para mejorar la gestión administrativa de estos cuatro PIP se planteó la capacitación,

asistencia técnica especifica. Aunque el índice de eficacia del gasto para el año 2021
fue 0.69. En términos generales y considerando el IEG (PIM), podemos mencionar
que se encuentra dentro de los términos aceptables en la ejecución del gasto. Sin
embargo, el MINEDU sugiere que sea mayor al 85%.
8
9
6. RECOMENDACIONES
- La UNE debe desarrollar, lineamientos internos para la formulación, evaluación,

ejecución y evaluación ex-post de las inversiones.
- Elaborar un diagnóstico para determinar la situación de las brechas de infraestructura

o de acceso a servicios de las diferentes unidades de la UNE, se recomienda utilizar
los indicadores establecidos por el Ministerio de Educación. Además, se deberán
identificar los requerimientos y necesidades de las unidades. En base a este
diagnóstico se deberán proponer la implementación de inversiones que estén
articulado con el Plan Estratégico Institucional de la UNE, así como los objetivos
estratégicos del sector educación.
- Dar prioridad a la asignación de recursos para la elaboración de expedientes técnicos

de los 4 PIPs evaluados y aprobados por Invierte.pe.
- Realizar el seguimiento a los planes de capacitación que se encuentran en los 4 PIPs

elaborados.
90
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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8. Anexos
Anexo 1: Inversiones ejecutadas en marco del Invierte 2018-2021
EFCA=
CODIGO
MODO DE
UNICO DE ESTADO Qe Qp Te(meses) Tp (meses) (Qe/Qp)/
INVERSION
INVERSION
(Te/Tp)
2465381 EJECUCION PI 0% 100% 1 15 0
2465421 EJECUCION PI 0% 100% 2 14 0
2436679 EJECUCION PI 0% 100% 2 12 0
2338789 EJECUCION PI 0% 100% 2 18 0 EFCA
2438919 EJECUCION IOARR 79.50% 100% 3 5 1.3 MAYOR A 1 9
2251479 LIQUIDACION PI 99% 100% 14 15 1.1 IGUAL A 1 8
2499309 CIERRE IOARR 100.00% 100% 10 10 1.1 MENOR A 1 4
2469331 LIQUIDACION IOARR 99.90% 100% 3 16 5.3 TOTAL 21
2303900 EJECUCION PI 87.70% 100% 11 12 1
2149878 LIQUIDACION PI 74.90% 100% 8 12 1.1
2251451 LIQUIDACION PI 100% 100% 16 16 1
2322151 EJECUCION PI 46% 100% 4 12 1.4
2183588 EJECUCION PI 54.30% 100% 8 16 1.1
2216857 LIQUIDACION PI 98.50% 100% 11 12 1.1
2469331 LIQUIDACION IOARR 99.90% 100% 2 2 1
2115911 LIQUIDACION PI 99.50% 100% 17 18 1.1
2159976 LIQUIDACION PI 98.80% 100% 23 24 1
2183589 LIQUIDACION PI 98.30% 100% 23 24 1
2172710 LIQUIDACION PI 99.90% 100% 24 24 1
2159978 CIERRE PI 100.00% 100% 48 48 1
2216857 CIERRE PI 100.00% 100% 24 24 1

EFCI =(Qe/Te*monto
CODIGO UNICO MODO DE EFECTIVO actualizado
ESTADO Qe Qp Te(meses) Tp (meses) PROGRAMADO
DE INVERSION INVERSION (S/.) programado)/(Qp/Tp*monto
actualizado efectivo)
2465381 EJECUCION PI 0% 100% 1 15 42,295,471.00 42,295,471 0
2465421 EJECUCION PI 0% 100% 2 14 9,179,571.60 9,179,572 0
2436679 EJECUCION PI 0% 100% 2 12 8,661,850.30 8,661,850 0
2338789 EJECUCION PI 0% 100% 2 18 9,082,908.60 8,561,909 0
2438919 EJECUCION IOARR 79.50% 100% 3 5 5,111,935.20 5,111,935 1.33
2251479 LIQUIDACION PI 99% 100% 14 15 3,727,520.80 3,727,521 1.06
2499309 CIERRE IOARR 100.00% 100% 10 10 3,780,273.40 3,716,653 1.02
2469331 LIQUIDACION IOARR 99.90% 100% 3 16 7,337,000.00 7,337,000 5.33 EFCI
2303900 EJECUCION PI 87.70% 100% 11 12 11,270,129.90 9,211,164 1.17 MAYOR A 1 15
2149878 LIQUIDACION PI 74.90% 100% 8 12 12,113,871.20 8,497,438 1.6 IGUAL A 1 1
2251451 LIQUIDACION PI 100% 100% 16 16 12,521,115.10 9,824,183 1.27 MENOR A 1 5
2322151 EJECUCION PI 46% 100% 4 12 19,875,887.70 9,038,318 3.06 TOTAL 21
2183588 EJECUCION PI 54.30% 100% 8 16 11,940,000.00 9,981,019 1.3
2216857 LIQUIDACION PI 98.50% 100% 11 12 9,195,200.00 8,380,743 1.18
2469331 LIQUIDACION IOARR 99.90% 100% 2 2 7,307,000.00 7,337,000 0.99
2115911 LIQUIDACION PI 99.50% 100% 17 18 3,514,640 3,514,640 1.05
2159976 LIQUIDACION PI 98.80% 100% 23 24 1,659,244 1,659,244 1.03
2183589 LIQUIDACION PI 98.30% 100% 23 24 1,400,281 1,400,281 1.03
2172710 LIQUIDACION PI 99.90% 100% 24 24 3,495,944 2,497,767 1.4
2159978 CIERRE PI 100.00% 100% 48 48 8,968,718 8,968,718 1
2216857 CIERRE PI 100.00% 100% 24 24 9,195,200 8,380,743 1.1

Anexo 2: Total de Proyectos analizados para diferenciar los PIP SNIP e Invierte.pe
PIP 17
IOARR 4
SNIP 5
SNIP PIP
3
MENOR
Anexo 3: Resumen de brechas de los 4 PIP Brecha e Indicadores de brecha de la UNE EGyV
1. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS CARRERAS PROFESIONALES DE FUERZA MOTRIZ,
MECÁNICA DE PRODUCCIÓN, ELECTRICIDAD Y AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL DE LA FACULTAD DE TECNOLOGÍA DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE
Brecha oferta y demanda de matriculados por año

PERIODO OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA - DEMANDA
1 0 280 -280
2 0 283 -283
3 0 286 -286
4 0 290 -290
5 0 293 -293
6 0 297 -297
7 0 300 -300
8 0 304 -304
9 0 308 -308
10 0 311 -311
TOTAL DE BENEFICIADOS 0 2,952 -2,952
Fuente: elaboración propia

Brecha oferta – Demanda de ambientes para la carrera profesional de Fuerza Motriz
DESCRIPCIÓN OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA -DEMAN
TALLER 0 5 -5
ALMACÉN O DEPOSITO 0 4 -5
SSHH 0 7 -5
VESTIDORES 0 2 -5
LABORATORIO 0 4 -5
RECTIFICACION DE MOTORES 0 1 -5
MOTORES DIESEL 0 1 -5
MECANICA DE BANCO 0 1 -5
AULAS 0 4 -5
CENTRO DE COMPUTO 0 1 -5
SALA DE USO MÚLTIPLE 0 1 -5
SALA DE PROFESORES 0 1 -5
TOTAL 0 32 -32
Fuente: Elaboración propia
Brecha oferta – Demanda de ambientes para la carrera profesional de Mecánica de Producción

CENTRO COMPUTO 0 1 -1
TALLER 0 6 -6
ALMACÉN 0 3 -3
SSHH 0 8 -8
VESTIDORES 0 2 -2
LABORATORIO 0 2 -2
OFICINA DE PROFESORES 0 2 -2
AULAS 0 4 -4
TOTAL 0 30 -30
Brecha oferta – Demanda de ambientes para las carreras profesionales de Electricidad y Automatización Industrial
TALLER 0 6 -6
LABORATORIO 0 4 -4
AULA 0 10 -10
BIBLIOTECA 0 1 -1
SSHH 0 4 -4
ALMACÉN 0 1 -1
DEPOSITO 0 1 -1
TOTAL 0 31 -31
BRECHA DE OFERTA-DEMANDA DE AMBIENTES M2
FUERZA MOTRIZ
DESCRIPCIÓN OFERTA DEMANDA(M2) BRECHA OFERTA -DEMAN

FUERZA MOTRIZ 0 2054.36 -2054.36
BLOQUE TALLERES (PABELLON 1) 0 879.16 -879.16
PISO 1 0 806 -806

ALMACEN DE MATERIALES 0 35 -35
DEPOSITO DE MODULOS 0 35 -35
VESTIDOR DUCHA VARONES 0 15.25 -15.25
VESTIDOR DUCHA DAMAS 0 15.25 -15.25

SSHH DAMAS 0 15.25 -15.25
SSHH VARONES 0 15.25 -15.25
RECTIFICACION DE MOTORES 0 158.25 -158.25
MOTORES DIESEL 0 72 -72
ALMACEN DE EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS 0 54.4 -54.4
TALLER 0 332.85 -332.85
DIAGNOSTICO 0 80.01 -80.01
AFINAMIENTO 0 63.21 -63.21
SUSPENSION 0 63.21 -63.21

DIRECCION Y FRENOS 0 63.21 -63.21
TRANSMISION 0 63.21 -63.21
CIRCULACION Y ESCALERAS 0 57.5 -57.5
MEZANINE 0 73.16 -73.16
SALA DE PROFESORES 0 68.74 -68.74
SSHH PROFESORES 0 4.42 -4.42
BLOQUE LABORATORIOS (PABELLON 2) 0 1175.2 -1175.2
PISO 1 0 651 -651

LABORATORIO MOTORES OTTO 0 85.57 -85.57
LABORATORIO DIESEL 0 85.57 -85.57
SSHH DAMAS 0 12.48 -12.48
LABORATORIO ELECTRICIDAD 0 70.12 -70.12
LABORATORIO ELECTRONICA 0 84 -84
MECANICA DE BANCO 0 84 -84
PISO 2 0 524.2 -524.2
AULA 1 0 84 -84
AULA 2 0 84 -84
AULA 3 0 84 -84
AULA 4 0 84 -84
SSHH DAMAS 0 12.48 -12.48
MECÁNICA DE PRODUCCIÓN
MECÁNICA DE PRODUCCIÓN M2
PISO 1 0 371.92 -371.92
TALLERES DE EQUIPOS PESADOS 0 35 -35
ALMACÉN DE MATERIALES 0 35 -35
PRODUCTO TERMINADO 0 15.25 -15.25
SSHH DAMAS 0 15.25 -15.25
VESTIDOR DUCHA VARONES 0 15.25 -15.25
VESTIDOR DUCHA DAMAS 0 72.88 -72.88
LABORATORIO 0 34.62 -34.62
ALMACÉN DE HERRAMIENTAS 0 20.27 -20.27
OFICINA PROFESORES 0 84.75 -84.75
LABORATORIO ENSAYO MATERIALES 0 90.56 -90.56
CIRCULACIÓN Y ESCALERAS 0 806 -806
PISO 2 0 97.99 -97.99
TALLER 1 0 127.35 -127.35
TALLER 2 0 74.72 -74.72
TALLER 3 0 73.8 -73.8
TALLER 4 0 43.97 -43.97
ALMACÉN 0 43.01 -43.01
OFICINA PROFESORES Y SSHH 0 15.25 -15.25
SSHH DAMAS 0 15.25 -15.25
SSHH VARONES 0 314.66 -314.66
PISO 3 0 42.9 -42.9
AULA 1 0 42.9 -42.9
AULA 2 0 73.8 -73.8
AULA 3 0 38.25 -38.25
AULA 4 0 169.8 -169.8
CENTRO DE COMPUTO 0 99.05 -99.05
SALA DE USOS MÚLTIPLES 0 74.72 -74.72
SSHH DAMAS 0 15.25 -15.25
SSHH PROFESORES 0 229.25 -229.25
0 2418 -2418
PISO 1 M2
LABORATORIO DE REFRIGERACIÓN Y AIRE 0 96 -96
ACONDICIONADO
AULA 1 0 48 -48
LABORATORIO DE MAQUINAS ELÉCTRICAS 0 96 -96
AULA 2 0 48 -48
SSHH HOMBRES Y MUJERES, DISCAPACITADOS 0 112 -112
ALMACEN 0 48 -48
LABORATORIO DE CONTROLNEUMÁTICO E HIDRÁULICO 0 96 -96
LABORATORIO PROCESOS INDUSTRIALES 0 144 -144
0 960 -960
PISO 2 M2
INSTALACIONES ELÉCTRICAS 0 96 -96
AULA 3 0 48 -48
ELECTRICIDAD INDUSTRIAL 0 96 -96
AULA 4 0 48 -48
ELECTRÓNICA DE POTENCIA 0 144 -144
SIMULACIÓN 0 96 -96
INSTRUMENTACIÓN Y CONTROL 0 48 -48
0 960 -960
PISO 3 0 M2
ELECTROTECNIA 0 96 -96
AULA 5 0 48 -48
GABINETE PEDAGÓGICO 0 48 -48
DEPOSITO 0 96 -96
AULA 1 AUTOMATIZACIÓN 0 48 -48
0 960 -960
PISO 4 0 M2
SALA DE PROFESORES ELECTRICIDAD 0 96 -96
BIBLIOTECA 0 48 -48
SALA DE USOS MÚLTIPLES 0 144 -144
SALA DOCENTES AUTOMATIZACIÓN 0 48 -48
BIBLIOTECA 0 48 -48
SALA DE USOS MÚLTIPLES 0 144 -144
0 960 -960
TOTAL 0 3840 -3840
En el siguiente cuadro mostramos la brecha entre la oferta y la demanda para el mobiliario. Como podemos apreciar tenemos una brecha
negativa debido a una oferta cero. No se considera el mobiliario actual como parte de la oferta debido a que no están en buen estado o
también porque no son los adecuados para las actividades que se realizando.
Brecha oferta – demanda de mobiliario de carrera profesional de Fuerza Motriz
DESCRIPCIÓN OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA - DEMANDA
MOBILIARIO PARA LAS AULAS DE ESTUDIO
MODULO DE COMPUTO AVANZADO (ESCRITORIO ) 0 4 -4
PIZARRA ACRÍLICA 1.20x2.40m 0 4 -4
CARPETA INDIVIDUAL MODELO MASTER 0 120 -120
ARMARIO 0 4 -4
RIELES DE CORTINAS (3.60 MTS) 0 24 -24
CORTINAS DE TELA BLACKOURT ( 3.6 X 2.5) 0 12 -12
TACHO DE BASURA 0 4 -4
MODULO DE COMPUTO AVANZADO (ESCRITORIO) 0 1 -1

PIZARRA ACRILICA 1.20x2.40m 0 1 -1
SILLAS INDIVIDUALES 0 50 -50
MODULO DE COMPUTO BÁSICO (MESA DE COMPU) 0 49 -49
MOBILIARIO PARA SALA DE PROFESORES
MODULO DE COMPUTO AVANZADO 0 1 -1
SILLAS 0 12 -12
ARMARIO 0 2 -2
ESTANTE 0 2 -2
MOBILIARIO PARA BIBLIOTECA
SILLAS 0 10 -10
ARMARIO 0 2 -2
ESTANTE 0 1 -1
MESAS DE TRABAJO 0 6 -6
TOTAL MOBILIARIO 0 390 -390

Brecha oferta – demanda de mobiliario carrera profesional de Mecánica de Producción
MOBILIARIO PARA LAS AULAS DE ESTUDIO

ARMARIO 0 4 -4
MODULO DE COMPUTO BASICO (MESA DE COMPU) 0 49 -49
MOBILIARIO PARA SALA DE PROFESORES

SILLAS 0 12 -12
ARMARIO 0 2 -2
ESTANTE 0 2 -2

MOBILIARIO PARA BIBLIOTECA

SILLAS 0 10 -10
ARMARIO 0 2 -2
ESTANTE 0 1 -1
Brecha oferta – demanda de mobiliario de la carrera profesional de Electricidad

DESCRIPCIÓN MOBILIARIO DE ELECTRICIDAD OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA - DEMANDA
LABORATORIO DE MAQUINAS ELÉCTRICAS
MESAS DE TRABAJO DE METAL 0 10 -10
SILLA DE METAL 0 22 -22
ESCRITORIO DE METAL 0 1 -1
PIZARRA ACRÍLICA 0 1 -1
LABORATORIO DE ELECTRÓNICA
SOFTWARE DE SIMULACIÓN 0 5 -5
LABORATORIO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS
LABORATORIO DE ELECTRICIDAD INDUSTRIAL
LABORATORIO DE REFRIGERACIÓN Y AIRE
ACONDICIONADO
TOTAL 0 175 -175
Brecha oferta – demanda de mobiliario de la carrera profesional de Automatización Industrial
DESCRIPCIÓN MOBILIARIO DE AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA - DEMANDA

MOBILIARIO DE AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL
GABINETE DE METAL DE DOBLE PUERTA 0 4 -4
SILLA METAL 0 22 -22
ESCRITORIO METAL 0 1 -1
LABORATORIO DE INSTRUMENTACIÓN Y CONTROL
GABINETE DE METAL DE DOBLE PUERTA 0 4 -4
LABORATORIO DE SIMULACIÓN
GABINETES DE METAL DE DOBLE PUERTA 0 4 -4
LABORATORIO DE PLC
MESAS DE TRABAJO METAL 0 10 -10
GABINETES DE METAL DE PUERTA DOBLE 0 4 -4
LABORATORIO DE PROCESOS INDUSTRIALES
AULAS (4)
AUDITORIO
COORDINACIÓN DE AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL
MESA DE REUNIONES PARA DOCENTES CON 12 SILLAS 0 1 -1
ALMACÉN
ESTANTES DE METAL 0 10 -10
SILLA 0 2 -2
BIBLIOTECA
ESTANTES DE METAL 0 10 -10
SILLA 0 2 -2
Demanda total de mobiliarios es 1,452 unidades, tal como se detalla en los cuadros anteriores: la Brecha oferta demanda de mobiliario
de ambientes de Fuerza Motriz, Mecánica de Producción, Electricidad y Automatización Industrial.
El siguiente cuadro muestra la brecha de la oferta y la demanda de los equipos. Se considera una oferta de cero debido a que los equipos
actuales están obsoletos, con un nivel tecnológico muy bajo, modelos muy antiguos, sin funcionamiento o simplemente no hay para las
actividades académicas que se requieren, debido a esto la brecha oferta demanda es negativo.
Brecha oferta – demanda de equipos de la carrera profesional de Fuerza Motriz

OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA - DEMANDA
DESCRIPCIÓN EQUIPOS
EQUIPO PARA LAS AULAS DE ESTUDIO

PROYECTOR MULTIMEDIA NEC M260W 0 4 -4
ECRAN MOTORIZADO MARCA VUTEC 0 4 -4
RACK PARA PROYECTOR 0 4 -4
PARLANTES 0 4 -4
COMPUTADORA I7 DELL VOSTRO 0 4 -4
ROUTER CISCO E2100L 802.11N 0 4 -4

SWITCH 50 10/100/1000 PT 2 COMBO GBIC 0 4 -4
EQUIPO PARA EL LABORATORIO DE
COMPUTO
PARLANTES 0 1 -1
ROUTER CISCO E2100L 802.11N 0 50 -50
EQUIPO PARA SALA DE PROFESORES

PARLANTES 0 1 -1
EQUIPO PARA SALA DE BIBLIOTECA

PARLANTES 0 1 -1
TOTAL EQUIPO 0 196 -196

Brecha oferta – Demanda de equipos por ambiente de la carrera profesional de Mecánica de Producción
OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA - DEMANDA
DESCRIPCIÓN EQUIPOS
EQUIPO PARA LAS AULAS DE ESTUDIO
PARLANTES 0 4 -4
EQUIPO PARA EL LABORATORIO DE COMPUTO
PARLANTES 0 1 -1
ROUTER CISCO E2100L 802.11N 0 50 -50
EQUIPO PARA SALA DE PROFESORES
PARLANTES 0 1 -1

EQUIPO PARA SALA DE BIBLIOTECA
PARLANTES 0 1 -1
0 196 -196
TOTAL EQUIPO
Brecha oferta – Demanda de Equipamiento del Taller de la carrera profesional de Fuerza Motriz.
DESCRIPCIÓN EQUIPOS DE FUERZA MOTRIZ OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA - DEMANDA
ANALIZADOR DE SISTEMA AUTOMOTRICES CON CONTROLELECTRÓNICO (BÁSICO) 0 1 -1
KTS 570 SCANER MULTIMARCA AUTOMOTRIZ 0 1 -1
ESI-ESCUELA TÉCNICA (SIN IGV) 0 1 -1
LAP TOP MARCA HP (SIN IGV) 0 1 -1
COMPROBADOR DE LIQUIDO DE FRENOS BFT-100 0 1 -1
BAT 131 COMPROBADOR DE BATERÍAS 0 1 -1
ANALIZADOR DE GASES PARA MOTORES A GASOLINA, GLP Y GNV 0 1 -1
ELEVADOR ASIMÉTRICO ELECTROHIDRÁULICO DE 2 POSTES ASIA 0 1 -1
OPACÍMETRO DIÉSEL BEA 550 0 1 -1
CARGADOR DE BATERÍAS /BOOSTER 6/12/24V 0 1 -1
COMPROBADOR DE INYECTORES DIESEL EPS100 0 1 -1
MULTÍMETRO DIGITAL BOSCH MMD540 0 1 -1

TOTAL DE EQUIPOS 0 12 -12
Brecha oferta – Demanda de Equipamiento del Taller de la carrera profesional de Mecánica de Producción
DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS DE MECÁNICA DE PRODUCCIÓN DEMANDA BRECHA

OFERTA OFERTA -
DEMANDA
LABORATORIO CIM (ATIENDE A LAS ASIGNATURAS DE MÁQUINAS DE HERRAMIENTAS IV, PROYECTOS
TECNOLÓGICOS I Y II, MATRICERA)
EL LABORATORIO COMO SISTEMA DE MANUFACTURA FLEXIBLE , EN LA ACTUALIDAD CUENTA CON
DOS MAQUINAD CNC CENTRO MECANIZADO Y TORNO CNC ES NECESARIO SU IMPLEMENTACIÓN CON:
01 ESTACIÓN DE ALMACENAMIENTO,01 ESTACIÓN DE CARGA Y DESCARGA DE LA MAQUINA, 01
0 1 -1
ESTACIÓN DE ENSAMBLADO Y CONTROL DE CALIDAD, 01 ESTACIÓN DE SOLDADURA,01 CINTA
TRANSPORTADORA, 01 ESTACIÓN PLC, 01 ESTACIÓN DE SEGUIMIENTO DE PALES,01 ESTACIÓN
ADMINISTRACIÓN
LABORATORIO DE DISEÑO Y ENTRENAMIENTO DE CNC (ES COMPLEMENTO DEL LABORATORIO CIM, ES PARTE IMPORTANTE QUE EL
ESTUDIANTE SE ENTRENEN EN EL DISEÑO , ATIENDE A LAS ASIGNATURAS DE DIBUJO TÉCNICO , DIBUJO TÉCNICO , DIBUJO MECÁNICO,
DISEÑO MECÁNICO Y A DISEÑO ASISTIDO POR COMPUTADORA)
LICENCIAS DE SOFTWARE DE DISEÑO Y FABRICACIÓN (AUTO CAD MECÁNICO 2017, INVENTOR 2017,
SOLIDWORKS 2017, EDECAM 2017, SOLIDEDGE, S PROJET 2017. LECENCIAA DE ENTRENAMIENTO LEANM -5
0 5
MATE EN MANTENIMIENTO IND, AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL , PROCESOS DE CONTROL ,
SOLDAMATICPLATAFORMA
ESTACIÓN DE ADMINISTRACIÓN 0 1 -1
LAS MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS SOLICITADAS ES EN FUNCIÓN DE LA CANTIDAD DE ESTUDIANTES Y LA ATENCIÓN DE LAS ASIGNATURAS
MAQUINAS HERRAMIENTAS I,II, III Y SE COMPLEMENTA CON MÁQUINAS IV.
TORNO HORIZONTAL PARALELO DE 100 MM ENTRE CENTROS Y DE VOLTEO MM APROX. Y CON
ESCOTE APROX. 300 MM; CON PARADA DE EMERGENCIA PEDAL. CON ADITAMENTOS: LUNETA FIJA,
LUNETA MÓVIL. ACCESORIOS: CENTRO GIRATORIO, CENTRO FIJO. PLATO DE 4 MORDAZAS, PLATO 0 1 -1
LISO CAMBIO RÁPIDO DE PORTAHERRAMIENTAS, REGLA DE COPIA CÓNICO, VISUALIZACIÓN DE
COTAS Y PALLADORES DE MEDIDA. UN DISPOSITIVO PARA RECTIFICAR EN EL TORNO.
TORNO HORIZONTAL PARALELO DE 75 MM ENTRE CENTROS Y DE VOLTEO MM APROX, CON PARADA DE
EMERGENCIA PEDAL. CON ADITAMENTOS: LUNA FIJA , LUNETA MÓVIL, ACCESORIOS : CENTRO
0 5 -5
GIRATORIO , CENTRO FIJO, PLATO DE 4 MORDAZAS, PLATO LISO , CAMBIO RAPIDO DE
PORTAHERRAMIENTAS
ES NECESARIO CONTAR CON ESTAS MAQUINAS PARA PONER A PRUEBA LAS MATRICES ELABORADOS POR LOS ESTUDIANTES CON LAS
MAQUINAS HERRAMIENTAS Y RECTIFICADAS Y CORRESPONDE LA ASIGNATURA DE MATRICERIA. ES OBSERVABLE QUE EL USO DE TODAS LAS
MAQUINAS SE CORRESPONDEN PARA LA PRODUCCIÓN Y/O ELABORACIÓN DE PROTOTIPOS EMPLEADOS EN LA INDUSTRIA METAL MECÁNICA.
FRESADORA UNIVERSAL DE RECORRIDOS: LONGITUDINAL 860 MM; TRAN 250 MM, VERTICAL 450 MM,
RANURAS EN T, GIRO A AMBOS LADOS CON MOTOR PRINCIPAL APROX. 6 HP. ACCESORIOS PRINCIPALES
PARA CADA TIPO DE FRESADORA: CABEZAL, MULTIANGULAR, DIVISOR UNIVERSAL CON CONTRA
PUNTA, JUE ENGRANJES, MESA CIRCULAR DIVISORIA. APARATO MORTAJADOR PLATO UNIVERSAL DE
0 1 -1
TRES GARRAS CON CONTRA PLATO, CONTRAPUNTO Y LA MORDAZA GIRATORIA GRADUADA, MORDAZA
HIDRÁULICA. EJE PORTA FRESAS LARGOS Y CORTOS, EJE PORTA PINZA Y JUEGO DE PINZAS,T PALANCA
DE ACCIONAMIENTO MANUAL. APARATO DE MORTAJAR GIRATORIO, CABEZAL DE MADRINAR,
VISUALIZACIÓN DIGITAL DE COTAS Y PALPADORES DE MEDIDA.
FRESADORA UNIVERSAL DE RECORRIDOS: LONGITUDINAL 500 MM; TRANS 400 MM; VERTICAL MM;
RANURAS EN T, GIRO A AMBOS LADOS MOTOR PRINCIAPL APROX. 6 HP. ACCESORIOS PRINCIPALES
PARA CADA TIPO DE FRESADORA: CABEZAL MULTIANGULAR, DIVISOR UNIVERSAL CON CONTRA 0 5 -5
PUNTA, JUEGO DE ENGRANJES, MESA CILINDRICA DIVISORIA. APARATO MORTAJADOR, PLATO
UNIVERSAL DE TRES GARRAS CON CONTRA PLATO, CONTRAPUNTO Y LA MORDAZA GIRATORIA
GRADUADA, MORDAZA HIDRAULICA. EJE PROTA FRESAS LARGOS Y CORTOS, EJE PORTA PINZA Y JUEGO
DE PINZAS, PALANCA DE ACONDICIONAMIENTO MANUAL. APARATO DE MORTAJAR GIRATORIO ,
CABEZAL DE MADRINAR.
RECTIFICADORA CILÍNDRICA EXTERNA Y CÓNICA, ENTRE CENTROS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS APROX
RECTIFICADO CILÍNDRICO EXTERIOR CON LUNETA 15MM-150; SIN LUNETA 15-3
RECTIFICADO CILÍNDRICO INTERIOR CON LUNETA 16 MM-125; SIN LUNETA 16-1
MÁXIMO LONGITUD RECTIFICABLE CILÍNDRICO EXTERNO 500 MM
MÁXIMO LONGITUD RECTIFICABLE CILÍNDRICO INTERNO 125 MM
DISTANCIA ENTRE CENTROS 500 MM
CENTRO DEL PUNTO Y CONTRA PUNTO , MORSE 4
MUELA ABRASIVA MEDIDA MÁXIMA 400X500X203 Y MÍNIMO DE 300X50 MÁXIMO LARGO
RECTIFICABLE CON PRESIÓN DE REDONDEZ 0.0015 Y CILÍNDRICO 0.0015 APROX.
ADEMÁS:
CON DEPOSITO DE REFRIGERANTE
HERRAMIENTAS PARA DEMOSTRAR LA MUELA 0
1 -1
GARRA MÓVIL UN JUEGO
RUEDA CON EJE ESTABILIZADOR
MUELA ABRASIVA UN JUEGO
CABEZAL RECTIFICADOR INTERNO UN JUEGO
CUÑAS PARALELAS 16 JUEGOS
DEPOSITO DE ACEITE UN JUEGO
01 JUEGO DE MEDIO CENTRO
01 JUEGO DE MUELA DE ACABADO
01 POSICIONADO
01 JUEGO DE PUESTO EQUILIBRARTE
01 JUEGO CABEZAL RECTIFICADOR
PRENSA HIDRÁULICA DE DOBLE EFECTO DE 40 TN DE CUATRO PORTES DE 500 MM X 350 MM APROX. 0 1 -1
ESTOS MÓDULOS SON PARA EL ENTRENAMIENTO DE LOS ESTUDIANTES ATIENDE A LA ASIGNATURA DE NEUMÁTICA E HIDRÁULICA
MODULO NEUMÁTICA Y ELECTRO NEUMÁTICA (PARA ENTRENAMIENTO) 0 1 -1

MODULO HIDRÁULICA Y ELECTROHIDRÁULICA (PARA ENTRENAMIENTO) 0 1 -1
Brecha oferta – Demanda de equipos de la carrera profesional de Electricidad
DESCRIPCIÓN OFERTA DEMANDA BRECHA O.D.

LABORATORIO DE MAQUINAS ELÉCTRICAS
SISTEMA DIDÁCTICO DE CONTROL DE MOTORES INDUSTRIALES 0 10 -10
LABORATORIO VIRTUAL DEL SISTEMA DE ENTRENAMIENTO EN
0 10 -10
MAQUINAS ELÉCTRICA
SISTEMA DIDÁCTICO DE ELECTROMECÁNICA DE ALTA POTENCIA 0 10 -10
COMPUTADORAS I7 1TERA SVL 0 11 -11
MAQUINAS DESARMABLES 0 10 -10
TELEVISOR SMART 56 PULG. 0 1 -1
1 RACK 56 PULG. 0 1 -1
LABORATORIO DE ELECTRÓNICA
CARGAS RESISTIVAS , INDUCTIVAS Y CAPACITIVAS LINEALES 0 10 -10
TRASFORMADORES TRIFÁSICOS 0 10 -10
TRASFORMADORES MONOFÁSICOS 0 10 -10
MULTITESTER DIGITAL 0 10 -10
WATTIMETROS 0 10 -10
OSCILOSCOPIOS, GENERADORES DE SEÑAL 0 10 -10
1 RACK 56 PULG. 0 1 -1
LABORATORIO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS
PANEL DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS 0 10 -10
SISTEMA DIDÁCTICO EN ELECTRÓNICA DE POTENCIA DE 0,2 KW 0 10 -10
SISTEMA DE ENTRENAMIENTO EN CONTROL INDUSTRIAL 0 10 -10
1 RACK 56 PULG. 0 1 -1
LABORATORIO DE ELECTRICIDAD INDUSTRIAL
MÓDULOS DE PLC : RSLOGIX 500 0 10 -10
MÓDULOS DE LÓGICA CABLEADA 0 10 -10
MÓDULOS DE PLCINTEGRAL S7 1200 0 5 -5
SOFTWARE DE PROGRAMACIÓN DE PLC 0 5 -5
VARIADORES DE VELOCIDAD 0 10 -10
ARRANCADORES 0 10 -10
1 RACK 56 PULG. 0 1 -1
MÓDULOS DE SIMULACIÓN DE APLICACIÓN INDUSTRIALES 0 5 -5
MÓDULOS DE REDES INDUSTRIALES 0 5 -5
LABORATORIO DE REFRIGERACIÓN Y AIRE ACONDICIONADO
SISTEMA DIDÁCTICO EN REFRIGERACIÓN Y AIRE ACONDICIONADO 0 10 -10
1 RACK 56 PULG. 0 1 -1
Brecha oferta – Demanda de equipos de la carrera profesional de Automatización Industrial

EQUIPAMIENTO DE AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL
PANEL DE NEUMÁTICA Y ELECTRO NEUMÁTICA 0 10 -10
PANEL DE hidráulica Y ELECTRO NEUMÁTICA 0 10 -10
COMPRESORAS 0 10 -10
MÓDULOS DE PLC: RSLOGIX500, COMUNICACIÓN 0 10 -10
RACK 56 PULG. 0 1 -1
COMPUTADORAS i7 1 TERA SVL 0 11 -11
PANEL DE ELECTRÓNICA INDUSTRIAL 0 5 -5
SOFTWARE SIMULACIÓN MULTISIM 0 10 -10
LABORATORIO DE ELECTRÓNICA 0 5 -5
KIT DE HERRAMIENTAS E INSTRUMENTO: MALETA 19",

DESTORNILLADOR PLANO, ALICATE UNIVERSAL, ALICATE PUNTA,
0 60 -60
ALICATE DE CORTE, PERILLERO PLANO Y CRUZ, CUCHILLA DE
ELECTRICISTA, CAUTIL DE 30 W, Y MULTITESTER DIGITAL

LABORATORIO DE SIMULACIÓN
SOFTWARE DE ELECTRONICA 0 10 -10
SOFTWARE CONTROL 0 5 -5
SOFTWARE DE NEUMÁTICA E HIDRAULICA 0 5 -5
SOFTWARE LAB VIEW 0 5 -5
PLC 0 5 -5
LABORATORIO DE PLC
MOTOR TRIFÁSICO DE 1HP 220 V DE 12 SALIDAS 0 5 -5
PANEL DE MAQUINAS ELÉCTRICAS 0 1 -1
S7-1200+KP300 BASIC STARTERKIT COMPUESTO DE :CPU1212C
0 5 -5
AC/DC/RLY, 2,412.94 SIEMENS 6AV6651-7HA01-3A
STARTERKIT S7-1200+KTP700 BASIC CPU 1212C AC /DC 4,494.04

0 5 -5
SIEMENS 6AV6651-7DA01-3AA4
SIMATIC S7-1200 POWER MODUL PM1207 ENTRADA: AC 120/230V

0 5 -5
SLIDA:DC 253.20 SIEMENS 6EPP1332-1SH71
CM1241 RS232 9 POLOS HEMBRA 373.80 SIEMENS 6ES7241-1AH32-

0 5 -5
0XB0
SIMATIC S7-1200; MODULO DE COMUNIC. CCM 1241, RS422/485,9

0 5 -5
POL.SUB D 373.80 SIEMENS 6ES7241-1CH32-OXBO
MODULO DE COMINIC. CM 1242-5;PARA CONECTAR SIMA TIC S7-

0 5 -5
1200 963.00 SIEMENS 6GK7242-5DX30-OXEO
MODULO DE COMINIC. CM 1243-5;PARA CONECTAR SIMA TIC S7-

0 5 -5
1200 1,453.20 SIEMENS 6GK7243-5DX30-OXEO
PROCESADOR DE COMUNICACIONES CP 1242-7 CONECTAR A SIMA

0 5 -5
TIC 1,750.20 SIEMENS 6GK7242-7KX30-OXEO
SINAUT ANT 794-4MR ANTENNA GSM QUADBAND ANTENNA FOR

0 5 -5
MD720-31 1,920.00 SIEMENS 6NH9860-1AA00
CM 1243-2,MODULO AS-i MAESTRO 1,351.20 SIEMENS 3RK7243-

0 5 -5
2AA30-OXBO
CP 1243-1, MODULO DNP3 1,670.40 SIEMENS 6GK7243-1JX30-OXEO

0 5 -5
1,670.400

PANEL DE CONTROL DE PROCESO PRESIÓN 0 1 -1
PANEL DE CONTROLDE PROCESOS TEMPERATURA 0 1 -1
PANEL DE CONTROL DE PROCESO NIVEL 0 1 -1
PANEL DE CONTROL DE PROCESOS DE FLUJO 0 1 -1
PANEL DE CONTROL DE PROCESOS 0 1 -1
KIT DE COMUNICACIÓN Y REDES 0 5 -5
LABORATORIO DE PROCESOS INDUSTRIALES

COMPRESORA 0 1 -1
SCADA 0 1 -1
TELEVISOR SMART 56PULG. 0 1 -1
AULAS (4)
AUDITORIO
PÓDIUM 0 1 -1
COORDINACIÓN DE AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL

ALMACÉN
BIBLIOTECA
TOTAL EQUIPOS 0 325 -325
Demanda total de equipos es 997 tal como se detalla en los cuadros de Brecha oferta – demanda de equipos.
2. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS CARRERAS PROFESIONALES DE

TECNOLOGÍA TEXTIL, TECNOLOGÍA DEL VESTIDO, ARTES INDUSTRIALES, EBANISTERÍA, METALURGIA Y
CONSTRUCCIONES METÁLICAS DE LA FACULTAD DE TECNOLOGÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE- DISTRITO DE LURIGANCHO- DEPARTAMENTO Y REGIÓN LIMA.

BRECHA OFERTA -
PERIODO OFERTA DEMANDA
DEMANDA
1 0 524 -524
0 533 -533
2
0 542 -542
3
0 552 -552
4
0 561 -561
5
0 571 -571
6
0 580 -580
7
0 590 -590
8
0 600 -600
9
0 610 -610
10
TOTAL DE 5664 -5664
BENEFICIADOS 0
Brecha oferta-demanda de ambientes de la carrera profesional de Metalurgia
METALURGIA OFERTA DEMANDA BRECHA O-D

SSHH 0 4 -4
VESTIDOR 0 2 -2
TALLER 0 6 -6
DEPOSITO 0 2 -2
AULAS 0 2 -2
TOTAL 0 18 -18
Brecha oferta-demanda de ambientes de la carrera profesional de la carrera profesional de Construcciones Metálicas
CONSTRUCCIONES METALICAS OFERTA DEMANDA BRECHA O-D

SSHH 0 11 -11
VESTIDOR 0 2 -2
TALLER 0 2 -2
AULAS 0 4 -4
PRODUCTO TERMINADO 0 1 -1
ALMACEN DE HERRAMIENTAS 0 1 -1
SECCION DE BANCO 0 1 -1
LABORATORIO DE CORTE TERMICO Y BISELADO 0 1 -1
AMPLIACION PISO 1 TALLER DE CAMPO
UNICAMENTE TERRENO CERCADO 0 1 -1
ALMACEN EPPS 0 1 -1
OFICINA PROFESORES Y SSHH 0 1 -1
SALA DE USO MULTIPLE 0 1 -1
TOTAL 0 31 -31
Brecha oferta-demanda de ambientes de la carrera profesional de las carreras profesionales de Artes Industriales
ARTES INDUSTRIALES OFERTA DEMANDA BRECHA O-D

TALLER 0 5 -5
SSHH 0 5 -5
AULA 0 1 -1
TOTAL 0 12 -12
Brecha oferta-demanda de ambientes de la carrera profesional de las carreras profesionales de Vestido.
VESTIDO OFERTA DEMANDA BRECHA O-D

TALLER 0 5 -5
SSHH 0 8 -8
TOTAL 0 13 -13
Brecha oferta-demanda de ambientes de la carrera profesional de las carreras profesionales de Textil
TEXTIL OFERTA DEMANDA BRECHA O-D

TALLER 0 4 -4
SSHH 0 2 -2
TOTAL 0 6 -6
Fuente: Elaboración propia.
Brecha oferta-demanda de ambientes de la carrera profesional de las carreras profesionales de Ebanisteria
EBANISTERIA OFERTA DEMANDA BRECHA O-D

TALLER 0 6 -6
ALMACEN 0 2 -2
DEPOSITO 0 1 -1
SSHH 0 7 -7
VESTIDORES 0 2 -2
LABORATORIO DE CONTROL DE
CALIDAD 0 1 -1
OFICINA PROFESORES CON SSHH 0 2 -2
AULAS 0 4 -4
SALA DE USO MULTIPLE 0 1 -1
TOTAL 0 28 -28
En el siguiente cuadro mostramos la brecha entre la oferta y la demanda para el mobiliario. Como podemos apreciar
tenemos una brecha negativa debido a una oferta cero. No se considera el mobiliario actual como parte de la oferta
debido a que no están en buen estado o también porque no son los adecuados para las actividades académicas.
Teniendo como requerimiento de 920 unidades de mobiliarios.
Brecha oferta – demanda de mobiliario de las carreras de profesionales de Artes Industriales
DESCRIPCION OFERTA DEMANDA BRECHA O-D
MESA DE TRABAJO 2,7X2M 0 2 -2
BANCOS DE LABORATORIO 0 45 -45
TABLERO DE DIBUJO 0 20 -20
MUEBLES DOBLES PARA PC CON LLAVE 0 10 -10

ESCRITORIOS CON SISTEMA ANTIRROBO PARA PC 0 6 -6
PIZARRAS ACRILICAS MOVILES 0 9 -9
SILLAS PARA ESCRITORIO 0 22 -22
RACK PARA PROYECTOR MULTIMEDIA (CON SEGURO ANTIRROBO) 0 3 -3
ESCRITORIO TIPO EJECUTIVO 0 2 -2
ARMARIO DE MELAMINA 0 4 -4
CARPETAS UNIPERSONALES 0 60 -60
MESAS PARA SERIGRAFIA CON MARCO 0 10 -10
MESA EJECUTIVA CON (8)SILLA 0 2 -2
PERSIANAS ROLL ON 0 12 -12
TOTAL 0 207 -207
FUENTE: Elaboración propia
Brecha oferta – demanda de mobiliario de las carreras de profesionales de Ebanistería

MESA DE TRABAJO 2,7X2M 0 1 -1
BANCOS DE LABORATORIO 0 15 -15
SILLAS PARA ESCRITORIO 0 10 -10
RACK PARA PROYECTOR MULTIMEDIA (CON SEGURO ANTIRROBO) 0 2 -2
CARPETAS UNIPERSONALES 0 10 -10
TOTAL 0 38 -38
Brecha oferta – demanda de mobiliario requerido por la carrera profesional de Tecnología del Vestido

SILLLA DE ESPERA FIJA APILABLE MODELO SHERATON 0 100 -100
MESA DE MADERA 1.20x0.70 PARA TRASO Y CORTE 0 10 -10
BANCOS 0 100 -100

PIZARRA ACRÍLICAS 0 6 -6
ARMARIO CON PUERTAS 0.8x1.80x0.35m 0 6 -6
ESTANTES METÁLICOS 0 6 -6
TOTAL 0 228 -228
Brecha oferta – demanda de mobiliario requerido por la carrera profesional de Tecnología Textil
BRECHA
DESCRIPCION OFERTA DEMANDA
O-D
MESAS DE JUNTAS EN MADERA-KRUG 2.40x1.20m 0 2 -2
MOBILIARIO DE COMPUTADORA 0 15 -15
MESA PLEGABLE MELAMINE .080x0.60m 0 20 -20
SILLLA DE ESPERA FIJA APILABLE MODELO SHERATON 0 20 -20
LOCKER GUARDA ROPAS DE 15 CASILLEROS 0 7 -7
ESTANTE DE MADERA Alt. 170cm 0 5 -5
ESTANTE METÀLICO DE ANGULO RANURADO DE 01 CUERPO 0.90x0.40x2.1
5 -5
m 0
TOTAL 74 -74
Brecha oferta – demanda de mobiliario de la carrera profesional de Metalurgia y Joyeria
DESCRIPCION OFERTA CANTIDAD BRECHA O-D

MESA PARA JOYERO DE MADERA 90X50X1METRO DE ALTO 0 12 -12
MESA PULIDORA DE MADERA X1.50 MTRS DE ALTO 0 2 -2
ARMARIO DE METAL 0 2 -2
VITRINA EXHIBIDORA DE ALUMINIO Y VIDRIO
0 2 -2
(120X0.70X105CM)
TANQUE DE GAS PROPANO DE 10 LIBRAS CAP. 0 4 -4
CARPETAS INDIVIDUALES 0 72 -72
SILLAS REGULABES PARA MESA DE JOYERO 0 12 -12
MODULOS PARA COMPUTADORA 0 29 -29
SILLAS DE MESA DE COMPUTADORA 0 29 -29
TOTAL 0 164 -164
FUENTE: Elaboración propia.
Brecha oferta – demanda de mobiliario de la carrera profesional de Construcciones Metálicas
DESCRIPCION OFERTA CANTIDAD BRECHA O-D

CARPETAS UNIPERSONALES (4) 0 96 -96
MUEBLES DE COMPUTO 0 49 -49
SILLAS DE COMPUTO 0 49 -49
PIZARRA ACRÍLICAS 0 5 -5
ARMARIO CON PUERTAS 0 5 -5
0.8x1.80x0.35m
ESTANTES METÁLICOS 0 5 -5
TOTAL DE MOBILIARIO 0 209 -209
El siguiente cuadro muestra la brecha de la oferta y la demanda de los equipos. Se considera una oferta de cero debido a que los equipos
actuales están obsoletos, con un nivel tecnológico muy bajo, modelos muy antiguos, sin funcionamiento o simplemente no hay para las
actividades académicas que se requieren, debido a esto la brecha oferta demanda es negativo.
Brecha oferta – demanda de equipos de las carreras profesionales de Artes Industriales

DESCRIPCION OFERTA DEMANDA BRECHA OF-DEM
MAQUINA OFFSET DOS COLORES 0 1 -1
MAQUINA GUILLOTINADORA HIDRAULICADE PAPEL DIGITAL/AUTOMATICA 0 1 -1
MAQUINA ENCOLADORA 0 1 -1
MAQUINA TROQUELADORA 0 1 -1
MAQUINA PLASTIFICADORA 0 1 -1
MAQUINA BARNIZADORA UV 0 1 -1
MAQUINA PULPO SERIGRAFICO 0 1 -1
MAQUINA GIGANTOGRAFO 0 1 -1
MAQUINA REMALLADORAS CON PEDAL 0 5 -5
MAQUINA HOT STAMPING DIGITAL 0 2 -2
MAQUINA PLOTTER 0 1 -1
MAQUINA PLOTTER DE CORTE 0 1 -1
MAQUINA FOTOCOPIADORA 0 1 -1
MAQUINA CIZALLA 0 1 -1
IMPRESORA CTP 0 1 -1
MAQUINA COMPUTADORA OCHO NUCLEOS CON MONITOR LCD/LED 0 30 -30
PLANCHA TRANSFER 0 2 -2
IMPRESORA 3D 0 1 -1
MAQUINA IMPRESORA SERIGRAFICA CILINDRICA 0 1 -1
MAQUINA IMPRESORA SERIGRAFICA PLANA 0 1 -1
MAQUINA INSOLADORA DE MALLAS 0 1 -1
TOTAL 0 56 -56
Fuente: Elaboracion propia.
Brecha oferta – demanda de equipos de la carrera profesional de Ebanistería
DESCRIPCION OFERTA DEMANDA BRECHA OF-DEM
ECRAN 0 1 -1
PROYECTOR MULTIMEDIA 0 1 -1
MAQUINA PLANA DE COSTURA RECTA AUTOMÀTICA, MARCA SIRUBA 0 1 -1
MAQUINA APARADORA DE POSTE INDUSTRIAL DY-9920 DE DOS AGUAS CON PEINE
0 1
CIRCULAR MARCA DEYEE -1
MARTILLO DE ZAPATERO PRODESIONAL DE PRIMERA CALIDAD 0 10 -10
PINZA DE ARMAR CALZADO RECTA 0 10 -10
PINZA DE ARMAR CALZADO CURVA 0 10 -10
CHAVETA PARA HACER LOS CORTES 0 1 -1
TALADRO DE PIE TC932/1 0 3 -3
LIJADORA ELÉCTICA MARCA SKIL MODELO 7351 0 3 -3
TOTAL 0 41 -41

Brecha oferta – demanda de equipos requeridos por la carrera profesional Tecnología de Textil
BRECHA
DESCRIPCION OFERT A DEMANDA
O-D
HP LAPTOP PAVILION 14-AB109LA 14" CORE I7 1TB 8GB 0 2 -2
ECRAN KLIPX de pared KPS-301B (1.45 x 1.10mts /72" Diagonal ) 0 2 -2
COMPUTADORA VASTEC CORE i7,MEMORIA RAM, 8GB,DISCO DURO 1TB MONITOR 0 15 -15
LED 21.5"
MAQUINA INDUSTRIAL DE TEJIDO PUNTO STOLL 0 1 -1
MAQUINA INDUSTRIAL RECTA MARCA YUKI MODELO 8100E 0 5 -5

MAQUINA INDUSTRIAL REMALLE MARCA YUKI MODELO M06714 0 5 -5
MAQUINA INDUSTRIAL REMALLE DE PLATO MARCA GEOSOFIA 0 4 -4
MAQUINA DE ZAPATERO 0 5 -5
TELAR INDUSTRIAL 0 2 -2
VAPORIZADOR INDUSTRIAL 0 1 -1
CAMPANA PARA SECADO 0 1 -1
TELAR MARLO II 1.04x0.87x1.06 m 0 4 -4
BALANZA DIGITAL 0 2 -2
MICROSCOPIO TRINOCULAR + CAMARA 5 PIXELS 0 5 -5
TUBO DE ENSAYO DE VIDRIO CON TAPÓN DE CORCHO UN PAQUETE DE 12 und. 0 20 -20
PIPETA DE 5ml 0 20 -20
MECHERO BUNSEN LABORATORIO DENTISTA C/LLAVE 0 20 -20
PROYECTOR EPSON POWERLITE 99 XGA 0 1 -1
TOTAL 0 115 -115
Brecha oferta – demanda equipos requeridos por la carrera profesional de Tecnología del Vestido
BRECHA
DESCRIPCION OFERTA DEMANDA O-D
MAQUINA INDUSTRIAL RECTA MARCA YUKI MODELO 8100E 0 20 -20
MAQUINA INDUSTRIAL REMALLE MARCA YUKI MODELO M06714 0 20 -20
MAQUINA OJALADORA MARCA SINGER MODELO 635-D 0 2 -2
MAQUINA TRICOTERA INDUSTRAL MARCA JOYEE MODELO YJ-Z730A 0 4 -4
MAQUINA BOTONERA INDUSTRIAL MARCA SINGER MODELO 655-D 0 2 -2
MAQUINA PICOETERA INDUSTRIAL MARCA KANSAI SPECIAL PX-302-4W 0 2 -2
MAQUINA MULTIAGUJA 12 Ag MARCA JACK MODELO JK-8008VC 0 3 -3
MAQUINA ELASTIQUERA BOXER MARCA SIRUBA MODELO VC008-04085P 0 3 -3
MAQUINA BORDADORA DE 06 CABEZALES 0 1 -1
MICROSCOPIO TRINOCULAR + CAMARA 5 PIXELS 0 12 -12
COMPUTADORA VASTEC CORE i7,MEMORIA RAM, 8GB,DISCO DURO 1TB
MONITOR LED 21.5" 0 20 -20
PLANCHA PESADA 8 Kg 0 3 -3
PLANCHA VAPORIZADORA 2 Kg 0 12 -12
TOTAL 0 104 -104
Brecha oferta – demanda equipamiento, instrumentos y herramientas de la carrera profesional de Metalurgia y joyería
BRECHA O-
DESCRIPCION DEMANDA
OFERTA D
EQUIPOS Y MAQUINAS
LAMINADORA ELECTRICA MIXTA DE DOS CABEZALES, SIN PEDESTAL, DE 1HP . MOTOR
1
MONOFASICO 0 -1
LAMINADORA ELECTRICA MIXTA DE UN CABEZALES, SIN PEDESTAL, DE 1HP . MOTOR 1
MONOFASICO 0 -1
LAMINADORA MANUAL MIXTA CON REDUCTOR (PARA CHAPA , HILO Y MEDIA CAÑA)CON 2
PEDESTAL 0 -2
HORNO ELECTRICO DE SECADO DE MOLDES CON PROGRAMACION Y CONTROL DIGITAL 0 1 -1
HORNO ELECTRICO PARA FUNDIR METAL, TIPO CAFETERA CAPACIDAD DE 1-3 KG 0 1 -1
TORNO CNC PARA MOLDEADO DE MADERA Y CERA (INCLUYE COMPUTADORA , SOFTWARE Y 1
ACCESORIOS) 0 -1
IMPRESORA EN 3D PARA JOYERIA (CON ACCESORIO COMPLETO) 0 1 -1
MAQUINA DIAMANTADORA UNIVERSAL DE 3 CABEZALES 0 1 -1
MAQUINA GRABADOR DE JOYAS 0 1 -1
LIMPIADOR ULTRASONICO DE JOYAS 0 1 -1
MAQUINA INYECTORA DE METALES 0 1 -1
MAQUINA LIMPIADOR ULTRASONIDO PARA JOYAS HASTA 6.5 KG, MAS ACCESORIOS E 1
INSUMOS 0 -1
EQUIPO DE RECUBRIMIENTO GALVANIZADO DE 2-4 CUBAS, HASTA 2 LITROS DE CAPACIDAD 1
CON ACCESORIOS COMPLETO 0 -1
TALADRO COLGANTE PARA JOYERIA DE 1500-200RPM, MARCA FOREDOM, INCLUYE
6
ACCESORIOS COMPLETOS 0 -6
EQUIPO PARA SOLDAR ORCA INCLUYE ACCESORIOS (MANGUERA, CAÑA DE SOLDAR,
6
BOQUILLAS Y TANQUE 0 -6
ANILLERAS DE METAL 0 6 -6
JUEGO DE DODOS PARA TREFILAR (CARBURO DE TUNGSTENO) 0 6 -6
ARCO DE CORTE DE JOYERO 0 6 -6
CHAPONERAS MIXTA 0 4 -4
DADO EMBUTIDOR COMPLETO DE 50 MM MAS 12 PUNZONES 0 1 -1
ENTENALLA DE METAL EXISTENSIBLE CON PIVOTES 0 6 -6
HILERA PARA TREFILADO DE TUNGSTENO, MEDIA CAÑA 0 4 -4
HILERA REDONDA PARA TUBOS 0 1 -1
EQUIPO DE COMPUTO Y SOFTWARE
COMPUTADORA COMPATIBLE PARA LABORATORIO 0 29 -29
SOFTWARE PARA DISEÑO DE MODELOS (SOLIDWORD, SPICHUP) 0 1 -1
SOFTWARE PARA JOYERIA (RHINOJEWEL) 0 1 -1
TOTAL 0 91 -91
BRECHA O-
DESCRIPCION OFERTA CANTIDAD
D
HERRAMIENTAS
JUEGO DE ALICATES DE JOYERIA X 3 PIEZAS (PUNTO REDONDA, PLANA Y DE CORTE) 0 12 -12
JUEGO DE BURILES 0 6 -6
JUEGO DE LIMATONES CHICOS X6 PIEZAS X 140 MM 0 6 -6
JUEGO DE SACABOCADOS X 10 PIEZAS 0 6 -6
LASTRA DE ACERO 0 6 -6
LIMAS DE 1/2 CAÑA DE 6" 0 3 -3
LINGOTERA PARA HILO Y CHAPA 0 3 -3
LUPAS BINOCULARES 0 6 -6
MARCOS DE ALUMINIO DE FILETE PARA MOLDE X6 PIEZAS DE DISTINTO TAMAÑO 0 6 -6
PALO MEDIDOR DE ALUMINIO 0 6 -6
PINZA DE ACERO ANTIACIDO Y ANTIMAGNETICO DE 12 CM (PARA BAÑOS) 0 3 -3
PINZA DE ACERO INOX PARA SOLDAR 0 6 -6
SOPORTE PARA SOLDAR (TERCERA MANO DE 1 Y 2 PINZAS ) 0 3 -3
TAZ DE ACERO (PLANOS, CANALES Y MEDIA CAÑA) 0 3 -3
TIJERA DE PIQUETE PARA METAL (ALEMAN) 0 2 -2
PRENSA CON MORDAZA PARA BANCO DE TRABAJO TAMAÑO PEQUEÑO 0 3 -3
TOTAL 0 80 -80
BRECHA O-
DESCRIPCION OFERTA CANTIDAD D
INSTRUMENTOS
COMPAS DE PUNTA CHICO PARA JOYERIA 0 3 -3
MICROMETRO DE 0-25MM 0 2 -2
PIE DE REY DIGITAL DE 0-150MM 0 2 -2
BALANZA ELECTRONICA DIGITAL PORTATIL CON PANTALLA LED , CAPACIDAD HASTA 0.01-0.5
KG. 1
0 -1
BALANZA DIGITAL CAPACIDAD HASTA 5 KG 0 1 -1
PIROMETRO OPTICO PARA CONTROL DE TEMPERATURA HASTA 2000° GRADOS 0 1 -1
TOTAL 0 10 -10
TOTAL EQUI+INS+HERR 0 181 -181
Brecha oferta – demanda equipos requeridos por la carrera profesional de Construcciones Metálicas
BRECHA
LABORATORIO DE ENSAYOS MECANICOS Y TECNOLOGIA DE MATERIALES OFERTA DEMANDA O-D
MAQUINA UNIVERSAL DE ENSAYOS (DESTRUCTIVOS )CAPACIDAD 50 TONELADAS 0 1 -1
PRENSA HIDRAULICA CAPACIDAD 20 TONELADAS 0 1 -1

EQUIPO ULTRASONIDO PARA PRUEBAS NO DESTRUCTIVAS DE UNIONES DE SOLDADAS Y TECNOLOGIA 2 -2
DE MATERIALES 0
EQUIPO DE PARTICULAS MAGNETICAS PARA PRUEBAS DE UNIONES SOLDADAS Y TECNOLOGIA DE 1 -1
MATERIALES 0
DURAMETRO DIGITAL 0 5 -5
PIROMETRO DIGITAL PORTATIL 0 5 -5
KIT DE SOLDADURA AVANZADA (GALGAS PARA INSPECCIONES VISUALES DE UNIONES SOLDADAS 0 2 -2
TOTAL 0 17 -17
BRECHA
MAQUINA DE CORTE CON ARCO DE PLASMA CAPACIDAD DE CORTE 1" 0 2 -2
EQUIPO DEOXIGAS CON BOTELLAS, SOPLETES DE ALTA PRESION 0 2 -2
MAQUINA BISELADORA PARA TUBERIA Y PLANCHA 0 2 -2
TOTAL 0 6 -6
BRECHA
MAQUINA ROLADORA ELESTROMECANICA DE PLANCHAS CAPACIDAD HASTA 6 MM DE ESPESOR 0 1 -1
MAQUINA GUILLOTINA DE CORTE ELECTRICO 2500 MMX4 MM 0 1 -1
DOBLADORA HIDRAULICA DE TUBO HASTA 3" 0 2 -2

TOTAL 0 4 -4
BRECHA
MAQUINA SOLDADURA TIG-DE ALTA FRECUENCIA 0 10 -10
MAQUINA DE SOLDAR MULTIPROCESO: MIG, TIG,STICK, FLUX CORED 0 2 -2
MAQUINA DE SOLDAR DE ARCO SUMERGIDO RANGO DE SALIDA DE 100 A 1000 AMPERIOS 0 1 -1
ESMERIL DE BANCO DE MOTOR 1 HP 0 4 -4
TOTAL 0 17 -17
BRECHA
EQUIPO DE PINTURA ELECTROSTATICA 0 1 -1
COMPRESORA DE AIRE TRES CABEZALES , MOTOR DE 10 HP DE 150 LBS 0 2 -2

HORNO PARA SECADO DE PINTURA DIMENSIONES DE ANCHO 3 METROS , LARGO 6 METROS , ALTURA
2.80METROS , CON PIROMETRO Y TABLERO DE CONTROL TERMICO DIGITAL , CON QUEMADORES A 1 -1
GAS PROPANO 0
CABINA DE PINTURA CON FILTRO Y RECUPERACION DE PINTURA 0 1 -1
TOTAL 0 5 -5
BRECHA
TALADRO FRESADOR CON PANTALLA DIGITAL POTENCIA 3 HP 0 1 -1
TORNILLO DE BANCO DE 8" BASE GIRATORIO 0 20 -20
TORNILLO DE BANCO PARA CORTE DE TUBO DE 5" 0 5 -5
TOTAL 0 26 -26
BRECHA
MAQUINA SOLDADURA TR-295 HF AC -DC DE 18 A 300 AMPERIOS 0 5 -5
CARRO AUTOMATICO PARA SOLDADURA ORBITAL 0 1 -1
SOLDADURA DE PUNTO DE PEDESTAL DE 30 KWA 0 1 -1
SOLDADURA DE PUNTO PORTATIL 10 KWA 0 1 -1
CARETA OTOSENSIBLE PARA SOLDADURA 0 20 -20
TOTAL 0 28 -28
BRECHA
COMPUTO OFERTA DEMANDA O-D
PARLANTES 0 2 -2
ROUTER CISCO E2100L 802.11N 0 49 -49
TOTAL 0 164 -164

TOTAL DE EQUIPAMIENTO DE CONSTRUCCIONES METALICAS 0 267 -267
Demanda total de equipos es 764 equipos tal como se detalla en los cuadros antes detallados respectivamente.
3. MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL AUDITORIO PRINCIPAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN ENRIQUE GUZMÁN Y
VALLE- REGIÓN LIMA
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, brecha oferta – demanda del servicio (uso del auditorio) es negativa, debido a que el auditorio
principal no brinda un servicio de uso adecuado a la comunidad universitaria y por consiguiente su oferta se considera nula o cero. Tendrá 724 butacas
y 4 espacios para discapacitados y un aproximado de 10 eventos en el mes, para atender en el año 10, a 73,248 personas o usuarios.
Si el Auditorio Principal brindaría un servicio de calidad, al menos en algunos de los eventos que se realizan en sus ambientes, podríamos considerar
una oferta diferente a cero, la cual sería el número de atenciones por dichos eventos realizados en el año y por consiguiente la brecha podría tomar
un valor positivo y que por ahora no es el caso.
Brecha Oferta y Demanda de Uso de Auditorio por Año
1 0 73,248 -73,248
2 0 76,331 -76,331
79,545 -79,545
3 0
4 0 82,894 -82,894
5 0 86,384 -86,384
6 0 90,020 -90,020
93,810 -93,810
7 0
97,760 -97,760
8 0
9 0 101,875 -101,875
10 0 106,164 -106,164
TOTAL BENEFICIADOS 0 888,031 -888,031
La brecha oferta – demanda de ambientes también es negativa debido a que su oferta es cero, por el mal estado en que se encuentra la mezzanine.
Esto se debe a que la infraestructura del auditorio está en muy mal estado de conservación, así como su capacidad de aforo y a medida que pase el
tiempo será insuficiente. Además, el edificio no brinda la seguridad debida a los usuarios. La evaluación técnica realizada al edificio determinó que
es una infraestructura insegura y que muestra daños estructurales en sus pisos elevados como es el techo y en la mezzanine, las que no soportan peso
estático o en movimiento, sin la posibilidad de mejorar con algún tipo de reparación.
Brecha Oferta – Demanda de Ambientes en sótano, pisos y mezzanine en M2
OFERTA DEMANDA BRECHA OFERTA
NIVEL AMBIENTES DEMANDA M2
M2 M2
SÓTANO Sub-Total 0 467.75 -467.75
SSHH DAMAS 0 18.53 -18.53
CAMERINO DAMAS 0 21.92 -21.92
CAMERINO VARONES 0 21.92 -21.92
DEPOSITO 0 25.35 -25.35
PATIO DE ENSAYOS 0 254.96 -254.96
ESCALERAS 0 7.95 -7.95
CISTERNA 0 90 -90
PISO 1 Sub-Total 0 1,386.72 -1,386.72
ESCENARIO 0 90 -90
FORO LATERAL IZQUIERDO 0 30.15 -30.15
FORO LATERAL DERECHO 0 30.15 -30.15
SALA AUDITORIO 0 726.91 -726.91
SALAS DE TRADUCCIÓN LATERAL 1 (3) 0 36.71 -36.71
SALAS DE TRADUCCIÓN LATERAL 2 (1) 0 10.28 -10.28
DEPOSITO 0 19.2 -19.2
ASEO 0 5.62 -5.62
SSHH DAMAS FOYER 0 35.33 -35.33
SSHH VARONES FOYER 0 35.33 -35.33
OFICINA ADMINISTRACIÓN 0 12.15 -13.35
CUARTO DE DATA Y ENERGÍA ELÉCTRICA 0 10.92 -13.35
FOYER 0 312.09 -312.09
SALA DE PROYECCIONES Y CONTROL 0 15.12 -15.12
MEZZANINE Sub-Total 0 287.66 -287.66
SALA INC ESCALERA DE ACCESO 0 257.47 -301.35
SSHH DAMAS MEZANINE 0 13.2 -13.2
SSHH VARONES MEZANINE 0 16.99 -13.2
PISO 2 Sub-Total 0 95.32 -95.32
TORRE DE TRAMOYAS 0 90 -90
ESCALERAS ACCESO 0 5.32 -5.32
TECHO Sub-Total 0 45 -45
TANQUE ELEVADO 0 45 -45
TOTAL, M2 DE
CONSTRUCCIÓN 0 2,269.32 - 2,269.32
Fuente: elaboración propia.
La brecha oferta – demanda de mobiliario también es negativa debido a que su oferta es de cero. Esto debido a que los mobiliarios que posee el
auditorio principal están obsoletos y/o no cumplen con las exigencias y las necesidades del servicio. La justificación de porque se considera obsoleto.
Brecha Oferta – Demanda de Mobiliario
BRECHA
PISOS AMBIENTE DESCRIPCIÓN OFERTA DEMANDA
O-D
Tacho de basura grande 0 1 -1
Tacho de basura pequeño 0 3 -3
SSHH DAMAS Dispensador de papel 0 1 -1
secamanos
Dispensador de papel higiénico 0 1 -1
Dispensador de jabón 0 1 -1
SSHH VARONES Dispensador de papel 0 1 -1
secamanos
Silla fija de metal 0 6 -6
Mesas de madera 0 4 -4
Sillón dos cuerpos 0 1 -1
SÓTANO CAMERINO
DAMAS Espejo de luces 0 4 -4
Espejo cuerpo entero 0 2 -2
Perchero de metal 0 2 -2
Silla fija acolchada 0 1 -1
Mesa de madera 0 6 -6
Sillón dos cuerpos 0 4 -4
CAMERINO
VARONES Espejo de luces 0 1 -1
Espejo cuerpo entero 0 4 -4
Perchero de metal 0 2 -2
Locker 3 cuerpos 3 casilleros 0 2 -2
DEPOSITO Estante de metal 0 2 -2
sillas fija de metal 0 10 -10
PATIO DE sillón de 3 cuerpos 0 2 -2
ENSAYOS
ESCALERAS - 0 0 0
CISTERNA - 0 0 0
ESCENARIO Pódium 0 2 -2
FORO LATERAL Mesa de madera 0 1 -1
IZQUIERDO
FORO LATERAL Mesa de madera 0 1 -1
DERECHO
SALA AUDITORIO Butacas 0 580 -580
SALAS DE Mesa de madera 0 1 -1
TRADUCCIÓN Estante de madera 0 1 -1
LATERAL 1 (3)Silla fija de metal 0 1 -1
SALAS DE Mesa de madera 0 1 -1
TRADUCCIÓN Estante de madera 0 1 -1
LATERAL 2 (1)Silla fija de metal 0 1 -1
Locker 3 cuerpos 3 casilleros 0 1 -1
DEPOSITO Estante de metal 0 2 -2
PRIMER Tacho de basura grande 0 1 -1
PISO Tacho de basura pequeño 0 3 -3
FOYER secamanos
SSHH VARONES Dispensador de papel
0 1 -1
FOYER secamanos
Escritorio 0 2 -2
Silla giratoria 0 2 -2
OFICINA
ADMINISTRACIÓN Sillón tres cuerpos 0 1 -1
Estante de madera 0 2 -2
Credenza 0 1 -1
Armario de madera 0 1 -1
Escritorio 0 2 -2
BOLETERÍA Silla giratoria 0 2 -2
Estante de madera 0 2 -2
Módulo counter de recepción 0 1 -1
Silla giratoria 0 1 -1
FOYER Silla fija de metal 0 6 -6
Sillas de espera 3 cuerpos 0 4 -4
Sillón 3 cuerpos 0 4 -4
Mesa de centro 0 1 -1
Silla secretarial ergonómica 0 3 -3
Armario de 2 cuerpos con 0 2 -2
chapa
Mueble para computadora 0 1 -1
SALA DE Rack para proyector 0 2 -2
PROYECCIONES Y multimedia
CONTROL Atril 0 1 -1
Mesa de honor para 6 personas 0 1 -1
Sillones de honor 0 6 -6
Sillas apilables 0 12 -12
Laptop para conferencistas 0 1 -1
SALA Butacas 0 144 -144
FOYER secamanos
MEZZANINE Dispensador de jabón 0 1 -1
SSHH VARONES Dispensador de papel
0 1 -1
FOYER secamanos
PISO 2 ÁREA DE TORRE - 0 0 0
DE TRAMOYAS
ESCALERAS - 0 0 0
ACCESO
TECHO ÁREA DE TANQUE - 0 0 0
ELEVADO
TOTAL 0 900 -900
Resumen de la Brecha de Oferta y Demanda de los Equipos del Auditorio

BRECHA OFERTA -
EQUIPO Unidad OFERTA DEMANDA DEMANDA
CENTRAL DE ALARMA CONTRA INCENDIOS glb 0 1 -1
SEÑALÉTICA DE EMERGENCIA E INDICADORES glb 0 1 -1
AIRE ACONDICIONADO Y VENTILACIÓN glb 0 1 -1
ILUMINACIÓN ESCÉNICA glb 0 73 -73
ILUMINACIÓN DE SALA glb 0 1 -1
SISTEMA DE SONIDO AUDITORIO glb 0 94 -94
CONTROL DE TELÓN glb 0 1 -1
TELAS IGNIFUGAS DE TELÓN glb 0 1 -1
EQUIPAMIENTO AUDIOVISUAL glb 0 12 -12
EQUIPO P/INT. INALÁMBRICO glb 0 2 -2
TOTAL 187 -187
4. Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos de las carreras profesionales de Diseño Industrial y Arquitectónico y
Construcción de la Facultad de Tecnología de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
Para determinar la brecha y analizar la situación del servicio educativo que brinda la universidad a las especialidades de Diseño Industrial y
Arquitectónico y Construcción tenemos que realizar una diferencia entre la oferta y la demanda, el resultado determinara que tanto se está dando el
servicio de manera adecuada, con los estándares de calidad educativa que se requiere como es una adecuada infraestructura, mobiliarios y equipos
para desarrollar las actividades académicas.
El siguiente cuadro muestra el número de matriculados por año que se proyecta a un periodo de 10 años, que es también el número de servicio que
se brindaría en un horizonte temporal de 10 años. La oferta se muestra como cero debido a que no se brinda un servicio de calidad, esto se debe por
la falta de infraestructura, mobiliario y equipos adecuados, necesarios para que el docente pueda impartir sus conocimientos de manera eficiente.
0 231 -231
1
0 235 -235
2
0 238 -238
3
0 241 -241
4
0 245 -245
5
0 248 -248
6
0 251 -251
7
0 255 -255
8
0 259 -259
9
0 262 -262
10
2,465 -2,465
TOTAL DE BENEFICIADOS 0

A continuación, analizaremos la brecha de la oferta con la demanda de los ambientes.
Como podemos apreciar en el siguiente cuadro, en la oferta optimizada, los ambientes actuales de las dos especialidades se aprovecharían más si fueran todas aulas
de clases en vez de laboratorios.
La brecha negativa de la oferta con la demanda, son de ambientes que es necesario implementar para satisfacer óptimamente con la demanda. La descripción de
estos nuevos ambientes ver en “Análisis Técnico de las Alternativas”. En el proyecto se planteará una nueva distribución de ambientes y las mejoras de los ambientes
existentes.
Brecha oferta – demanda de ambientes

Brecha
Oferta Demanda Oferta
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES
Demanda
ESPECIALIDADES AMBIENTES 0 23 -23
LABORATORIO DE TECNOLOGÍA DEL CONCRETO 0 1 -1

CONSTR.
TALLER ALBAÑILERÍA 0 1 -1
-1
LABORATORIO DE MECÁNICA DE SUELOS 0 1
-1
CONSTR. / DISEÑO OFICINA DE RECEPCIÓN Y CONTROL 0 1
ARQUIT.
DEPOSITO DE MATERIALES 0 1 -1
DEPOSITO DE HERRAMIENTAS 0 1 -1
CONSTR. TALLER DE ACERO Y CARPINTERÍA 0 1 -1
-1
ALMACÉN DE EQUIPOS TOPOGRÁFICOS 0 1
CONSTR. / DISEÑO
ARQUIT. -1
ALMACÉN DE MATERIALES Y HERRAMIENTAS 0 1
-1
CONSTR. TALLER DE ELECTRICIDAD, SANITARIA Y GAS 0 1
ALMACÉN MATERIALES 0 1 -1
CONSTR. CIVIL /
DISEÑO ARQUIT. -1
ALMACÉN HERRAMIENTAS 0 1
CONSTR. / DISEÑO -3
AULA DE CLASES 0 3
ARQUIT.
AULA DE DIBUJO 0 1
ARQUIT.
SALA DE COMPUTO 0 2
ARQUIT.
LABORATORIO DE ARQUITECTURA Y DISEÑO 0 1 -1
DISEÑO ARQUIT. LABORATORIO DE DISEÑO INDUSTRIAL 0 1 -1
LABORATORIO DE PRODUCCIÓN 0 1 -1
CONSTR. / DISEÑO
ARQUIT.
BIBLIOTECA 0 1 -1
TOTAL DE
23 ambientes + 5 refacción de ambientes 0 28 -28
AMBIENTES
Brecha oferta – demanda de ambientes en m2

Brecha
DISTRIBUCIÓN DE
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES Oferta Demanda Oferta
AMBIENTES
Demanda
EDIFICACIÓN DE 3 PISOS 2039.25
ESPECIALIDADES 0 -2039.25
(TALLERES)
PRIMER PISO 0 679.75 -679.75
LABORATORIO DE TECNOLOGÍA 0 112.5 -112.5
CONSTR. DEL CONCRETO
TALLER ALBAÑILERÍA 0 240 -240
LABORATORIO DE MECÁNICA DE 0 112.5 -112.5
SUELOS
OFICINA DE RECEPCIÓN Y CONTROL 0 15 -15
CONSTR. / DISEÑO ARQUIT. DEPOSITO DE MATERIALES 0 60 -60
DEPOSITO DE HERRAMIENTAS 0 60 -60
SSHH, VESTIDORES Y DUCHA 0 79.75 -79.75
SEGUNDO PISO 0 679.75 -679.75
CONSTR. TALLER DE ACERO Y CARPINTERÍA 0 487.5 -487.5
ALMACÉN DE EQUIPOS 0 56.25
TOPOGRÁFICOS -56.25
CONSTR. / DISEÑO ARQUIT. ALMACÉN DE MATERIALES Y 0 56.25 -56.25
HERRAMIENTAS
SSHH 0 79.75 -79.75
TERCER PISO 0 679.75 -679.75
CONSTR. TALLER DE ELECTRICIDAD, 0 487.5 -487.5
SANITARIA Y GAS
ALMACÉN MATERIALES 0 56.25 -56.25
CONSTR. / DISEÑO ARQUIT. ALMACÉN HERRAMIENTAS 0 56.25 -56.25
SSHH 0 79.75 -79.75
EDIFICACIÓN DE 4 PISOS 0 1200.64
ESPECIALIDADES (PABELLÓN) -1200.64
PRIMER PISO 0 300.16 -300.16
CONSTR. / DISEÑO ARQUIT. AULA DE CLASES 0 165.63 -165.63
ÁREA COMÚN SERVICIO HIGIÉNICOS 0 55.21 -55.21
ÁREA COMÚN CIRCULACIÓN 0 79.32 -79.32
SEGUNDO PISO 0 300.16 -300.16
CONSTR. / DISEÑO ARQUIT. AULA DE DIBUJO 0 55.21 -55.21
CONSTR. / DISEÑO ARQUIT. SALA DE COMPUTO 0 110.42 -110.42
TERCER PISO 0 300.16 -300.16
LABORATORIO DE ARQUITECTURA 0 55.21 -55.21
Y DISEÑO
DISEÑO ARQUIT. LABORATORIO DE DISEÑO
0 55.21 -55.21
INDUSTRIAL
LABORATORIO DE PRODUCCIÓN 0 55.21 -55.21
CUARTO PISO 0 300.16 -300.16
CONSTR. / DISEÑO ARQUIT.
BIBLIOTECA 0 110.42 -110.42
En el siguiente cuadro mostramos la brecha entre la oferta y la demanda para el mobiliario. Como podemos apreciar tenemos una brecha negativa
debido a una oferta cero. No se considera el mobiliario actual como parte de la oferta debido a que no están en buen estado o también porque no son
los adecuados para las actividades que se realizan.
Brecha oferta demanda de mobiliario para ambientes nuevos

BRECHA DE
DESCRIPCIÓN OFERTA DEMANDA OFERTA-
DEMANDA
MOBILIARIO PARA LAS AULAS DE ESTUDIO 0 252 -252
BANCOS DE MADERA INDIVIDUALES 0 30 -30
MESAS DE DISEÑO 0 30 -30
ARMARIO 0 4 -4
MOBILIARIO PARA EL LABORATORIO DE COMPUTO 0 84 -84

MODULO DE COMPUTO BÁSICO (MESA DE 0 32 -32

COMPUTO)
MOBILIARIO PARA EL LABORATORIO DE DISEÑO 0 139 -139
MODULO DE COMPUTO BÁSICO (MESA DE 0 48 -48

COMPUTO)
MOBILIARIO PARA SALA DE PROFESORES 0 78 -78
SILLAS 0 24 -24
ARMARIO 0 3 -3
ESTANTE 0 3 -3

MOBILIARIO PARA BIBLIOTECA 0 56 -56
SILLAS 0 20 -20
ARMARIO 0 3 -3
ESTANTE 0 2 -2
TOTAL 0 609 -609

Brecha oferta – demanda de mobiliario aulas existentes.
BRECHA DE
DEMANDA.

BANCOS DE MADERA INDIVIDUALES 0 30 -30
MESAS DE DISEÑO 0 30 -30
ARMARIO 0 5 -5
TOTAL MOBILIARIO PARA LAS AULAS EXISTENTES 0 259 -259

Demanda total de mobiliarios es 868, tal como se detalla en los dos cuadros anteriores: Brecha oferta demanda de mobiliario de ambientes nuevos y de aulas.
El siguiente cuadro muestra la brecha de la oferta y la demanda de los equipos. Se considera una oferta de cero debido a que los equipos actuales
están obsoletos, con un nivel tecnológico muy bajo, modelos muy antiguos, sin funcionamiento o simplemente no hay para las actividades académicas
que se requieren, debido a esto la brecha oferta demanda es negativo.
Brecha oferta – demanda de equipos
BRECHA
DESCRIPCIÓN AMBIENTES NUEVOS OFERTA DEMANDA
OFERTA.DEMAN.
EQUIPO PARA LAS AULAS DE ESTUDIO 0 32 -32

PARLANTES 0 4 -4
BRECHA
DESCRIPCIÓN AMBIENTES NUEVOS OFERTA DEMANDA OFERTA.DEMAN.
EQUIPO PARA EL LABORATORIO DE COMPUTO 0 110 -110
PARLANTES 0 2 -2
ROUTER CISCO E2100L 802.11N 0 34 -34
BRECHA
EQUIPO PARA EL LABORATORIO DE DISEÑO (3 AMBIENTES) 0 165 -165
PARLANTES 0 3 -3
COMPUTADORA I7 DELL VOSTRO (16 ALUMNOS Y 1 DOCENTE) 0 51 -51
ROUTER CISCO E2100L 802.11N 0 51 -51
BRECHA
EQUIPO PARA SALA DE PROFESORES 0 80 -80
PARLANTES 0 2 -2
COMPUTADORA I7 DELL VOSTRO (DOCENTES 23 Y 1 0 24 -24
SECRETARIA)
ROUTER CISCO E2100L 802.11N 0 24 -24
BRECHA
EQUIPO PARA SALA DE BIBLIOTECA 0 14 -14
PARLANTES 0 2 -2
BRECHA
EQUIPOS PARA LABORATORIO DE SUELOS 0 251 -251
EQUIPO DE CORTE DIRECTO ASTM D3080 0 0
APARATO DIGITAL DE CORTE DIRECTO/ RESIDUAL 0 1 -1
CONJUNTO DE CAJA DE CORTE CON DIÁMETRO DE 2.5 PULG 0 1 -1
CORTADOR DE MUESTROS CUADRADAS DE 60X 60 MM 0 2 -2

ÁCORTADOR DE MUESTRAS DE 60 MM (2.5 PULG) DE DIAMETRO 0 2 -2
EQUIPO OE COMPACTACIÓN ASTM D698, D1557
MOLDE CBR 0 12 -12
MARTILLO COMPACTADOR MODIFICADO 0 6 -6
MOLDE DE COMPACTADOR ESTÁNDAR CAT.: 24-9097 0 12 -12
MOLDE DE COMPACTACIÓN MODIFICADO 0 12 -12
ANILLO DE CARGO 50 KN (11.200 LIBRAS O 5,00 DE CAPACIDAD,

0 2 -2
PARA PRENSA DE CARGA CBR)
EQUIPO DE CONSOLIDACIÓN UNIDIMENSIONAL ASTM D2435
APARATO DE CONSOLIDACIÓN DE MESA 0 6 -6
JUEGO DE PESAS MÉTRICAS CONSTA DE: 0 2 -2
CONSOLIDOMETRO DE ANILLO FIJO (DIAM DE 2.5 PULG 0 6 -6
CONSOLIDOMETRO DE ANILLO FIJO (DIAM DE 50 MM) 0 6 -6
CONSOLIDOMETRO DE ANILLO FIJO (DIAM DE 75 MM) 0 6 -6
DISCO DE CALIBRACIÓN PARA CONSOLÍMETRO DE ANILLO

0 2 -2
FIJO, DIAM DE 2.5 PULG
DISCO DE CALIBRACIÓN PARA CONSOLÍMETRO DE ANILLO

0 2 -2
FIJO, DIAM DE 50 MM
EQUIPO DE PERMEABILIDAD ASTM D2434, D5084
PERMEAMETRO DE COMPACTACIÓN 101,6 MM (4") 0 6 -6
PERMEAMETRO DE COMPACTACIÓN 152,4 MM (6") 0 6 -6
JUEGO DE ACCESORIOS PARA CARGA CONSTANTE Y

0 6 -6
DESCENDENTE
ACCESORLOS DE CELDA DE PERMEABILIDAD. CONSTITUIDO

POR: 2 UNID. PIEDRAS POROSOS (PAQUETE DE 2) 4,0 PULG. E125-
0 1 -1
7761, 3 UNID MEMBRANAS DE CAUCHO (PAQUETE DE 10) 100
MM (4,0 PULG)
PERMEAMETRO COMBINADO DE CARGA CONSTANTE O

0 1 -1
DESCENDENTE
EQUIPO PARA LÍMITES DE CONSISTENCIA ASTM D4318, D427
APARATO MANUAL DISPOSITIVOS DE LÍMITE LÍQUIDO, SIN

0 12 -12
CONTADOR
HERRAMIENTA DE RANURAR AASHTO 0 12 -12
HERRAMIENTAS DE RANURAR ASTM DE PLASTICO PAQUETE

0 12 -12
DE 10
PLACA DE LÍMITE PLÁSTICO DE 12 PULG X 12PULGX 3/8 PULG 0 12 -12
EQUIPO PARA COMPOSICIÓN GRANULOMÉTRICA POR

TAMIZADO ASTM D422
TAMIZ 3" 0 3 -3
TAMIZ 2" 0 3 -3
TAMIZ 1 1/2" 0 3 -3
TAMIZ 1" 0 3 -3
TAMIZ 3/4" 0 3 -3
TAMIZ 3/8" 0 3 -3
TAMIZ N° 4 0 3 -3
TAMIZ N° 10 0 3 -3
TAMFZ N° 12 0 3 -3
TAMIZ N° 20 0 3 -3
TAMIZ N° 40 0 3 -3
TAMIZ N° 60 0 3 -3
TAMIZ N° 140 0 3 -3
TAMIZ N° 200 0 4 -4
FONDO RECEPTOR, 0 3 -3
BALANZA MECÁNICA DE 20 KG 0 3 -3
CEPILLO PARA TAMIZ 0 6 -6
EQUIPO DE GRANULOMETRIA POR HIDROMETRO ASTM

D422-63
JARRA PARA HIDRÓMETROS 0 12 -12

PROBETA VIDRIO GRAD B/V 1000 ML D/GRAD BL 0 12 -12
TERMOMETRO DIGITAL DE BOLSILLO CON VASTAGO -50 A

0 1 -1
+200ºC
HEXAMETAFOSFATO DE SODIO ASTM D-422, E-100;AASHTO T-88. 0 1 -1
Hidrómetro de Suelo ASTM 0 1 -1
CELDA TRIAXAL DE 70 MM (3 PULGADAS) 0 9 -9
CELDA TRIAXIAL TRI-FLEX 2 DE 4 PULGADAS 0 9 -9
BRECHA
0 87 -87
ALMACEN TOPOGRAFIA
ESTASION TOTAL TS02 0 7 -7
LEICA Disto D2 (100m) 0 10 -10
NIVEL LASER AUTONIVELANTE CON UN SOLO BOTON 0 10 -10
NIVEL AUTOMÁTICO 0 10 -10
Brújula BRUNTON F-5006 LM 0 10 -10
JALONES DE PUNTA DE ACERO DE 2.00 metros 0 30 -30
WINCHA DE 30 MTS 0 10 -10
BRECHA
DESCRIPCION AMBIENTES NUEVOS OFERTA DEMAN OFERTA.DEMAN.
0 19 -19
LABORATORIO DE CONCRETO Y ENSAYO DE MATERIALES
PRENSA DE COMPRESION PARA ROTURA DE CONCRETO 0 2 -2
MOLDE TRIPLE CUBO: 0 3 -3
ECONOCAP(ANILLO RETENEDOR) 0 3 -3
ALMOHADILLA DE NEOPRENO 0 3 -3
APARATO VICAT CONSISTENCIA 0 2 -2

EQUIPO PARA PRUEBA DE ABRAHAMS LABORATORIO (EQUIPO 0 3 -3
SLUMP LABORATORIO)
BRECHA
0 36 -36
TALLER DE CONSTRUCCIÓN
Apisonador motor honda 5.5hp. Chuang Neng 0 2 -2
Trompo Con Motor 9 hp Honda 9P3 Maker 0 2 -2
Cortador concreto honda 13HP Chuang Neng 0 2 -2
cascos y tapa oidos 0 10 -10
chalecos 0 10 -10
arnes 0 10 -10
BRECHA
TALLER DE FIERRERIA Y ENCOFRADO 0 60 -60

ESPATULA: De 4" (101.6 mm) Marca: FORNEY-
0 15 -15
USA
ESPATULA: De 6" x 1/2 "(15.24 x 1.27 cm) Marca: FORNEY-
0 15 -15
USA
Martillo de Carpintero 0 15 -15
ARNES IMPLEMENTO DE SEGURIDAD 0 15 -15

BRECHA
TALLER DE INSTALACION DE GAS 0 40 -40
SOLDADURA FUERTE Y BLANDA KG. 0 10 -10
FUNDENTE PARA SOLDADURA 0 5 -5
DETECTOR DE FUGA DE GAS 0 10 -10
EXTINTOR DE FUEGO 0 10 -10
MEDIDORES DE GAS 0 5 -5
BRECHA
0 170 -170
TALLER DE ALBAÑILERÍA
MAZO DE GOMA DE 8 OZ 0 10 -10
BADILEJO: 6" Marca:Indusmel SAC 0 10 -10
BADILEJO: Marca: Kamasa 0 10 -10
ESCOBILLA DE CERDA DE FIERRO 0 10 -10
CINCEL PLANO CON PROTECCION 0 10 -10
CINCEL CON PUNTA CON PROTECCION 0 10 -10
NIVEL TORPEDO DE 8" Marca : STANLEY-USA 0 10 -10
NIVEL TORPEDO JOB MAGNETICO DE 9" Marca: STANLEY-USA 0 10 -10
NIVEL TORPEDO MAGNETICO DE 8" Marca : STANLEY-USA 0 10 -10
NIVEL TORPEDO JOB MAGNETICO DE 9" Marca: STANLEY-USA 0 10 -10
NIVEL TORPEDO MAGNETICO DE 8" Marca : STANLEY-USA 0 10 -10
REGLA ENRRAZADORA METALICA: DE 30cm Borde de Arrastre
0 10 -10
biselado Marca: PYS EQUIPOS
REGLA ENRRAZADORA METALICA: De 60 cm Marca: PYS
0 10 -10
EQUIPOS
BROCHA: de 3" Marca: Aguila 0 10 -10
BRECHA
TALLER DE INSTALACIONES ELECTRICAS 0 100 -100
COMPUTADORA I7 DELL VOSTRO 0 0 0
ROUTER CISCO E2100L 802.11N 0 0 0
SWITCH 50 10/100/1000 PT 2 COMBO GBIC 0 0 0

Alicate Universal de 8" Marca 0 10 -10
Stanley Pro
MICROMETRO ANALOGO: de profundidad 0-25mm. Marca:INSIZE- 0 10 -10
USA
MICROMETRO ANALOGO: de profundidad 0-50mm. Marca:INSIZE-
0 10 -10
USA
0 10 -10
USA
USA 0 10 -10
MICROMETRO ANALOGO: de profundidad 0-200mm. Marca:INSIZE- 0 10 -10
USA
USA 0 10 -10
TERMOMETRO INFRARROJO: Alcance:-60°C a 500°C (-76 °F a 932 °
F); Resolución:0.1 °F ó 0.1°C; Precisión: ± 2% ó 2 °C(4°F); La emisividad
es fija en 0,95; Lecturas seleccionables de temperatura de °F/°C; y el
máximo de captura de temperatura que se muestran en la pantalla LCD. La
emisividad es fija en 0,95, y D: S ratio es 12:01. Este modelo es adecuado 0 10 -10
para la mayoría de los materiales de construcción. Marca: GILSON-USA
PISTOLA INFRARROJA: Para medición de Temperaturas a distancia,

rango -50/+800 °c exactitud 2%. Resolución Display 0.1°c, tiempo de
resupesta 1 segundo. Resolución óptica (relacion tamaño a medir / 0 10 -10
distancia) 12: Marca: Dostmann - Alemania
PISTOLA INFRARROJA: con guia laser para medición de temperaturas a

distancia, rango -35°c/+365°c exactitud 2%. Resolución Display 0.1°c,
tiempo de resupesta 1 segundo. Resolución óptica (relacion tamaño a medir 0 10 -10
/ distancia) 12:1 Marca: Dostmann - Alemania
BRECHA
TALLER DE INSTALACIONES SANITARIAS 0 135 -135
LLAVE STYLSON PARA 1 1/2" 0 20 -20
LLAVE DE CADENAPARA 4" 0 20 -20
TARRAJA PARA HACER ROSCAS DE 1/22 A 1 1/2" 0 10 -10
CORTATUBOS PARA 2" DE DIAMETRO 0 10 -10
BOMBA HIDRAULICA MANUAL PARA PRUEBA DE PRESION 0 10 -10
MANOMETRO 0 15 -15
ARCO DE SIERRA 0 15 -15
CABALLETE DE ACERO 0 10 -10
BANCO DE TRABAJO 0 10 -10
0 15 -15
LLAVE FRANCESA O DE BOCA PARA 1 1/2"
BRECHA
Conjunto de prueba Triaxial Tri-Flex 2/DataSystem 0 58 -58

TRANSDUCTOR DE TENSION AXIAL 0 1 -1
TRANSDUCTOR DE PRESION 1,700 kPa de capacidad 0 9 -9
TRANSDUCTOR DE CAMBIO DE VOLUMEN 0 1 -1
CELDA DE CARGA TIPO S 0 1 -1

SOFTWARE PARA ENSAYO TRIAXIALES RAPIDOS NO 0 1 -1
DRENADOS
DS7 CU/CD SOFTWARE PARA ENSAYOS TRIAXIALES DE
0 1 -1
ESFURZO EFECTIVA
PANEL DE CONTROL PRINCIPAL TRI FLEX 2 0 1 -1
TANQUE DE DESAIREACION DE AGUA TRI-FLEX 2 0 1 -1
MARCO DE CARGA DIGITAL TRISTEST 50 0 1 -1
CELDA TRIAXIAL 0 3 -3
CELDA TRIAXIAL DE 100MM ( 1 CELDA) 0 3 -3
SET PARA ADAPTACION A CELDA DE 35MM(1 CELDA) 0 1 -1
PEDESTAL DE LA BASE 70mm 0 3 -3
TAPAS DE MUESTRAS DE 70MM 0 3 -3
TUBOS DE DRENAJE DE 70MM 0 3 -3
PIEDRAS POROSAS DE 70MM PARA ENSAYO TRIAXIAL 0 3 -3
ACCESORIOS PARA CELDA DE 35MM 0 1 -1
ACCESORIOS PARA CELDA DE 100MM 0 1 -1
ANILLOS DE SELLADO DE MEMBRANA 0 3 -3
FILTROS DE DRENAJE PARA MUESTRA DE 2.8” x 50 0 3 -3
PAPEL FILTRO DE 2.8” DIAMETRO x 100 0 1 -1
MEMBRANA DE JEBE PARA TRIAXIAL 7 CMS. X 10 0 2 -2
DIPOSITIVO PARA COLOCACION DE LA JUNTA TORICA 0 1 -1
VERIFICADOR DE MEMBRANAS TRIAXIALES 0 1 -1
MOLDE PARTIDO DOS VIAS 70 MM 0 1 -1
DISPOSITIVO DE SUCCION DE MEMBRANA 70MM 0 1 -1
MOLDE PARTIDO DOS VIAS 70MM 0 1 -1

MODULO DE ENTRADA ANALOGICO DE EXPANSION DE 8
0 2 -2
CANALES
PANEL DE CONTROL AUXILIAR TRI-FLEX 2 0 1 -1
BOMBA DE PRESION Y VACIO 0 1 -1
COMPRESORA PARA ENSAYO TRIAXIAL 0 1 -1
GDU – GEOTECHNICAL DATA ACQUISITION UNIT 8 CHANNEL

0 1 -1
220-240V 50/60Hz 1Ph
TOTAL 0 1,367 -1,367
Brecha Oferta –demanda de equipos para las 5 aulas existentes

BRECHA DE
DEMANDA.
EQUIPO PARA LAS AULAS DE ESTUDIO -VIEJAS 0 40 -40
ECRAN MOTORIZADO 0 5 -5
PARLANTES 0 5 -5
COMPUTADORA I7 0 5 -5
Demanda total de equipos es 1,397 equipos tal como se detalla en los cuadros de Brecha oferta – demanda de equipos
y demanda de equipos para las 5 aulas existentes
INDICADOR 25: Porcentaje de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua que cuentan con capacidad instalada
inadecuada.
Nombre de la entidad pública: Ministerio de Educación

Fecha de elaboración: 15.02.19
Sector: Educación
Función: 22 Educación
División funcional: 048 Educación Superior
Grupo funcional: 0111 Extensión Universitaria
Servicio público asociado: Servicio de Extensión Cultural, Proyección Social y
Educación Continua en Educación Superior Universitaria.
Tipología del proyecto: Extensión cultural, proyección social y educación continua.
PROGRAMA PRESUPUESTAL
NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua que cuentan
con capacidad instalada inadecuada (PEUCII)
ÁMBITO DE CONTROL
No requiere
PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA
PRESUPUESTAL
Universidades Nacionales (Gobierno Nacional)
DEFINICIÓN
Los Servicios de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua: Se desarrollan en los
Centros de extensión y Proyección Social y Centros de Educación Continua, que cumplen con uno
de los fines de la Universidad Pública, “Proyectar a la comunidad sus acciones y servicios para
promover su cambio y desarrollo”. Es decir son los órganos encargados de integrar a la Facultad con
la comunidad, a través de la organización de actividades de cultura general, carácter profesional,
técnico o no escolarizado y la prestación de servicios con el apoyo de docentes y estudiantes, que
estarían a cargo de la Administración Central. Esta función de Extensión Universitaria se realiza a
través de los Centros de Extensión y Proyección Social, así como de los Centros de Educación
Continua en las Universidades Públicas.
Este indicador representa la relación que existe entre los Centros de Extensión Cultural, Proyección
Social y Educación Continua con capacidad instalada inadecuada, respecto al total para el
cumplimiento de funciones de Extensión Universitaria de las Universidades Públicas.
La capacidad instalada se encuentra representada por los activos estratégicos de infraestructura que
se utilizan en los Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y de Educación Continua para
brindar el referido servicio como espacios físicos, así como los activos estratégicos del equipamiento
y mobiliario.
Se considera a los Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y de Educación Continua 1 con
capacidad instalada inadecuada cuando no cumplen con las normas técnicas vigentes o no cuentan
con lo suficientes recursos para el desarrollo de un servicio de calidad.
Entre los recursos de infraestructura se hace mención a los siguientes: Aulas, Laboratorios, talleres,
Oficinas de Dirección y administrativas, SSHH, Depósito, Archivos, obras exteriores, entre otros.
Asimismo, otros activos relacionados a los demás componentes de la UP como es el caso del
equipamiento y mobiliario estratégicos.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
El indicador es de brecha de calidad, deberá considerar en la medición el estado de conservación y
el tamaño de la infraestructura que contribuye con la educación superior, permitiendo medir y
atender en forma rápida y directa a las necesidades de sus estudiantes, por tanto es un indicador de
calidad.
VALOR DEL INDICADOR
De acuerdo al método del cálculo y las bases de datos actualizadas
JUSTIFICACIÓN
Este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la infraestructura que brinda el
servicio de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua, y consiguientemente el
1
Los Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua dependen de la Facultad o también pueden depender directamente de la
Administración Central de la Universidad.
cierre está vinculado directamente con la ejecución de proyectos de inversión, inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Pendiente, las limitaciones y supuestos empleados se identificarán cuando se calcule la línea base
PRECISIONES TÉCNICAS
Pendiente, las limitaciones y supuestos empleados se identificarán cuando se calcule la línea base
MÉTODO DE CÁLCULO
𝐸𝑈𝐶𝐼𝐼𝑡
𝑷𝑬𝑼𝑪𝑰𝑰t = 𝑁𝐸𝑈
𝑡
PEUCIIt: Porcentaje de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua que
cuentan con capacidad instalada en Condiciones Inadecuadas para el cumplimiento de funciones y
obligaciones del Servicio de Extensión Universitaria en las Universidades Públicas en el tiempo t
EUCIIt: Número de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua con
capacidad instalada inadecuada en el tiempo t.
NEUt: Cantidad total de Centros de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua en
la Universidad Pública en el tiempo t.
El indicador puede ser aplicado a Nivel Nacional o en cada Universidad específica.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Pendiente, debido a la falta de bases de datos que permita realizar los cálculos del indicador
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Pendiente.
SINTAXIS
INDICADOR 26: Porcentaje de instalaciones de la administración central que brindan el servicio de Gestión Institucional en las universidades
públicas con capacidad instalada inadecuada.
Nombre de la entidad pública: Ministerio de Educación
Fecha de elaboración: 15.02.19
Sector: Educación
Función: 22 Educación
División funcional: 048 Educación Superior
Grupo funcional: 0109 Educación Superior Universitaria.
Servicio público asociado: Servicio de Gestión Institucional en Educación Superior
Universitaria
Tipología del proyecto: Gestión Institucional en Educación Superior Universitaria
PROGRAMA PRESUPUESTAL
Porcentaje de instalaciones de la administración central que brindan el servicio de Gestión Institucional
en las Universidades Públicas con capacidad instalada inadecuada. (𝐏𝐔𝐏𝐒𝐆𝐈𝐂𝐈𝐈)
ÁMBITO DE CONTROL
Unidades Productoras del Servicio de Gestión Institucional de las universidades públicas, que cuentan
con capacidad instalada adecuada
PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA
PRESUPUESTAL
Universidades Nacionales (Gobierno Nacional)
DEFINICIÓN
La Administración Central de la Universidad, es la encargada de brindar el servicio de Gestión
Institucional, la misma que a través de sus dependencias brindan servicios transversales de soporte a
la gestión académica, administrativa y financiera, así como, a la gestión de la investigación de todas
las dependencias académicas y administrativas de la Universidad, a través sus Unidades Productoras
correspondientes.
Entre las unidades productoras más representativas se encuentran: La sede de Rectorado y
Administración central y sus órganos, los unidades de servicios de Bienestar Universitario como
Comedor Universitario, Clínica Universitaria, Residencia Universitaria, y Complejo Polideportivo,
Estadios, y las unidades encargadas de la Infraestructura común (Obras Exteriores, servicios y
complementaria),así como de los sistemas de Transporte Universitario, los sistemas de Tecnologías de
Información y Comunicación, Sistemas de Seguridad (Ingresos, cercos, vigilancia), los Centros de
Producción, y otras dependencias que brindan servicios de soporte a la Gestión Institucional.
Este indicador representa la relación que existe entre la cantidad de Unidades Productoras de Gestión
Institucional con capacidad instalada inadecuada de cada universidad respecto del Total para el
cumplimiento de la función de Gestión Institucional de las Universidades Públicas.
La capacidad instalada inadecuada se refiere a que una Unidad Productora no cuenta con todos sus
activos estratégicos de infraestructura en adecuadas y suficientes condiciones, para brindar el referido
servicio de Gestión Institucional, así como los activos estratégicos del equipamiento y mobiliario, Es
decir que no cumplen con las normas técnicas vigentes o no cuentan con lo suficientes recursos para
el desarrollo de un servicio de calidad.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
El indicador es de brecha de calidad, deberá considerar en la medición el estado de conservación y el
tamaño de la infraestructura que contribuye con la educación superior, permitiendo medir y atender en
forma rápida y directa a las necesidades de sus estudiantes, por tanto es un indicador de calidad.
VALOR DEL INDICADOR
De acuerdo al método del cálculo y las bases de datos actualizadas
JUSTIFICACIÓN
Este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la infraestructura que brinda el
servicio de Gestión Institucional, y consiguientemente el cierre está vinculado directamente con la
ejecución de proyectos de inversión, inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Pendiente
PRECISIONES TÉCNICAS
Pendiente
MÉTODO DE CÁLCULO
𝑈𝑃𝑆𝐺𝐼𝐶𝐼𝐼𝑡
𝑷𝑼𝑷𝑺𝑮𝑰𝑪𝑰𝑰t = 𝑇𝑈𝑃𝑆𝐺𝐼
𝑡
PUPSGICIIt: Porcentaje de Unidades Productoras del Servicio de Gestión Institucional de las
universidades públicas, que cuentan con capacidad instalada inadecuada en el tiempo t.
TUPSGIt: Total de Unidades Productoras del Servicio de Gestión Institucional existente en la
Universidad Pública en el tiempo t.
El indicador puede ser aplicado a nivel Nacional o en cada Universidad específica.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES

Pendiente
FUENTE DE DATOS
Pendiente
BASE DE DATOS
Pendiente
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Pendiente.
SINTAXIS
Pendiente
Anexo 4: Resumen de brechas de los 4 PIP Brecha e Indicadores de brecha de la UNE EGyV
SNIP PIA PIM DEVENGADO IEG (%)=DEV/PIM
2015 17,056,062 13,555,701 0.79

2016 1,259,417 138,420.48 0.11
2017 98,941,530 11,142,800 7,361,809 0.66
INVIERTE PIA PIM DEVENGADO IEG (%)
2018 105,707,646 8,962,918 8,365,171 0.93

2019 93,174,538 20,225,334.00 18,074,299 0.89
2020 56,450,874 9,092,000.00 8,904,136 0.98
2021 84,178,688 2,556,000 316,900 0.12
Los % de los año 2015 y 2016 parecen estar mal calculados si solo se necesita el PIM y el devengado para estimarlos. En base a anexo 5 y 6
Anexo 5: Presupuesto de inversiones del 2017 al 2018
2017
2017 DEVENGADO
CÓDIGO CÓDIGO COSTO DEL ACUMULADO
AL 2017
SNIP PROYECTO PIM DEVENGADO AVANCE(%)
1 2115911 144877 3,514,640 3,800 3,780 99.5 3,467,669

2 2149878 6069 12,113,871 827,253 194,400 23.5 8,390,568
3 2159976 205877 1,659,244 40,000 34,598 86.5 1,639,883
4 2159977 211872 1,891,900 542,580 383,718 70.7 1,733,035
5 2159978 184206 8,968,718 154,874 0 0 3,192,076
6 2172710 185582 3,495,944 1,044,722 810,496 77.6 3,256,173
7 2183589 263929 1,400,281 450,223 438,037 97.3 1,376,075
8 2216857 211026 9,195,200 2,102,320 240,278 11.4 7,412,050
9 2251451 302758 12,521,115 2,811,155 2,784,014 99 8,101,936

10 2251479 303164 3,727,521 0 0 0 0
11 2260924 313870 9,307,078 0 0 0 0

12 2303900 311383 11,270,130 3,165,873 2,472,488 78.1 5,547,394
13 2322151 359096 19,875,888 0 0 0 0
PIA 98,941,530 11,142,800 7,361,809 88.1 IEG= 0.66%

2018
2018 DEVENGADO
CÓDIGO CÓDIGO COSTO DEL ACUMULADO AL
2018
SNIP PROYECTO PIM DEVENGADO AVANCE (%)
2 2149878 6069 12,113,871 357,124 0 0 8,390,568
4 2159977 211872 1,891,900 0 0 0 1,733,035
5 2159978 184206 8,968,718 154,874 154,874 100 3,346,950
6 2172710 185582 3,495,944 230,000 229,700 99.9 3,485,873
14 2183588 258423 11,940,000 2,131,384 2,131,384 100 2,323,496
7 2183589 263929 1,400,281 0 0 0 1,376,075
8 2216857 211026 9,195,200 1,767,910 1,648,560 93.2 9,060,610
9 2251451 302758 12,521,115 4,209 2,675 63.6 8,104,611
10 2251479 303164 3,727,521 0 0 0 0
11 2260924 313870 9,307,078 0 0 0 0
12 2303900 311383 11,270,130 4,071,418 4,050,379 99.5 9,597,77
13 2322151 359096 19,875,888 245,999 147,599 60 147599
PIA 105,707,646 8,962,918 8,365,171 7.5 IEG=0.93

Anexo 6: Presupuesto de inversiones del 2019 al 2021
2019
2019 DEVENGADO
CÓDIGO CÓDIGO COSTO DEL ACUMULADO AL
2019
2 2149878 6069 12,113,871 696,334 647,026 92.9 9,037,594
14 2183588 258423 11,940,000 4,114,740 4,114,740 100 6,438,236
9 2251451 302758 12,521,115 787,353 787,352 100 8,891,963
15 2251479 303164 3,727,521 0 0 0 0
11 2260924 313870 9,307,078 1,888,638 0 0 0
12 2303900 311383 11,270,130 282,465 282,465 100 9,880,238
13 2322151 359096 19,875,888 98,400 98,399 100 245,998
16 2438919 2438919 5,111,935 5,020,404 4,844,317 96.5 4,844,317
17 2469331 2469331 7,307,000 7,337,000 7,300,000 99.5 7,300,000
PIA 93,174,538 20,225,334 18,074,299 99.4% IEG=0.89%
Fuente: Consulta Amigable – SIAF.

2020
2020
CÓDIGO COSTO DEL DEVENGADO ACUMULADO AL 2020
2149878 6069 12,113,871 33,000 33,000 100 9,070,594

2183588 258423 11,940,000 25,000 0 0 6,438,236
2251451 302758 12,521,115 34,000 34,000 100 8,925,963
2322151 359096 19,875,888 9,000,000 8,837,136 98.2 9,083,134
PIA 56,450,874 9,092,000 8,904,136 89.9% IEG=0.98
Fuente: Consulta Amigable – SIAF. CÓDIGO
2021
2021 DEVENGADO ACUMULADO AL
CÓDIGO CÓDIGO COSTO DEL 2021
2149878 6069 12,113,871 746,264 0 0 9,070,594

2183588 258423 11,940,000 102,552 32,900 32.1 6,471,136
2251451 302758 12,521,115 295,430 0 0 8,925,963
2322151 359096 19,875,888 376,000 0 0 9,083,134
2465421 2465421 9,179,572 373,370 0 0 0
2499309 2499309 3,780,273 230,000 284,000 100 230,000
2500493 2500493 14,767,969 432,384 0 0 0
PIA 84,178,688 2,556,000 316,900 19.0% IEG=0.10
Fuente: Consulta Amigable – SIAF.
Anexo 7: SSI PIP 2251451 de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
FICHA RESUMEN DE LA INVERSIÓN
2251451 302758 FECHA DE 28/08/2014
CÓDIGO ÚNICO CÓDIGO SNIP
REGISTRO
MEJORAMIENTO DE LAS VIAS DE CIRCULACION INTERNA, SEÑALIZACION Y ORNATO EN LA SEDE CENTRAL DE LA
NOMBRE DE LA INVERSIÓN
UNE EGYV LURIGANCHO CHOSICA, PROVINCIA LIMA DEPARTAMENTO DE LIMA
¿SE ENCUENTRA
ESTADO DE LA INVERSIÓN ACTIVO TIPO DE INVERSIÓN PROYECTO DE INVERSION PROGRAMADO EN
EL PMI? SI
DATOS GENERALES
I. INSTITUCIONALIDAD
OPMI OPMI DEL MINISTERIO DE EDUCACION
UNIDAD FORMULADORA (UF) UNIDAD FORMULADORA DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y PRESUPUESTO
UNIDAD EJECUTORA DE UEI - OFICINA EJECUTORA DE INVERSIONES
INVERSIONES (UEI)
II. DATOS DE LA FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
FECHA DE 26/09/2014
SITUACIÓN VIABLE VIABILIDAD/APROBACIÓN
LA INVERSIÓN CORRESPONDE A UN NO COSTO DE INVERSIÓN VIABLE / 9,824,183.00
DECRETO DE EMERGENCIA APROBADO (S/)
EDUCACIÓN - EDUCACIÓN SUPERIOR - 12,582
CADENA FUNCIONAL BENEFICIARIOS (HABITANTES)
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
III. DATOS DE LA FASE EJECUCIÓN
¿TIENE EXPEDIENTE TÉCNICO O COSTO DE INVERSIÓN 14,624,063.07
DOCUMENTO EQUIVALENTE? SI ACTUALIZADO (S/) (a)
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 0.00
¿TIENE REGISTRO DE SEGUIMIENTO?
SI (S/) (b)
MONTO DE CARTA FIANZA (S/) 0.00
REGISTRO DE CIERRE
(c)
FECHA DE INICIO DE 01/06/2016 FECHA DE FIN DE 15/03/2024 COSTO DE INVERSIÓN TOTAL 14,624,063.07
EJECUCIÓN EJECUCIÓN (S/) (a+b+c)
EJECUCION FINANCIERA
I. INFORMACIÓN FINANCIERA (S/)
COSTO INVERSIÓN TOTAL (a) 14,624,063.07 PIM 2022 (c) 1,022,324.00
DEVENGADO ACUMULADO AL 2022 (b) 9,077,646.69 DEVENGADO 2022 (d) 151,683.00
AVANCE FINANCIERO ACUMULADO (b/a) 62.1 % AVANCE FINANCIERO 2022 (d/c) 14.8 %
EJECUCION FINANCIERA
I. INFORMACIÓN FINANCIERA (S/)
SALDO POR EJECUTAR (a-b) 5,546,416.38 SALDO POR DEVENGAR 2022 (c-d) 870,641.00
DIC-2015 FECHA DEL ÚLTIMO SET-2022
FECHA DEL PRIMER DEVENGADO
DEVENGADO
II. HISTÓRICO DE DEVENGADO DE LA INVERSIÓN (S/)
AÑO PIA PIM TIFICACIÓN PROMISO ANUAL DEVENGADO
2015 0.00 4,383,576.00 4,383,576.00 4,383,576.00 4,383,576.00
2016 0.00 934,346.00 934,346.00 934,346.00 934,346.00
2017 3,097,926.00 2,811,155.00 2,784,014.15 2,784,014.15 2,784,014.15
2018 1,408,335.00 4,209.00 2,675.47 2,675.47 2,675.47
2019 313,911.00 787,353.00 787,353.00 787,353.00 787,352.07
2020 957,660.00 34,000.00 34,000.00 34,000.00 34,000.00
2021 1,700,000.00 295,430.00 0.00 0.00 0.00
2022 1,555,151.00 1,022,324.00 957,565.1 279,683.00 151,683.00
III. HISTÓRICO DE DEVENGADO POR ESPECÍFICA (S/) DE LOS ULTIMOS 5 AÑOS

ESPECÍFICA DE GASTO 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL
2.6.22.2 INSTALACIONES EDUCATIVAS 0.00 787,352.07 0.00 0.00 0.00 787,352.07
2.6.81.3 ELABORACION DE EXPEDIENTES 0.00 0.00 0.00 0.00 151,683.00 151,683.00
TECNICOS
2.6.81.4 OTROS GASTOS DIVERSOS DE 2,675.47 0.00 34,000.00 0.00 0.00 36,675.47
ACTIVOS NO FINANCIEROS
2.6.22.1 EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
IV. DETALLE POR UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTAL (S/)
UNIDADES EJECUTORAS DEVENGADO ACUMULADO DETALLE
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION ENRIQUE GUZMAN Y
9,077,646.69
VALLE
CONTRATACIONES
I. OBRA
FECHA MONTO
MONTO VER
N° DE DE CONTRATA
DESCRIPCIÓN DE ITEM CONTRATISTA N° CONTRATO CONTRATAD CONTR
ITEM SUSCRIP DO ITEM
O TOTAL (S/) ATO
CIÓN TOTAL (S/)
I. OBRA
EJECUCI¿N DE OBRA "MEJORAMIENTO
DE LAS V¿AS DE CIRCULACI¿N INTERNA,
SE¿ALIZACI¿N Y ORNATO DE LA VIKAC DISEÑA Y CONTRATO N°
1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONSTRUYE 031-2022-OA- 22/08/2022 1,892,653.00 1,892,653.00
EDUCACI¿N ENRIQUE GUZM¿N Y VALLE" S.A.C. UNE
CUI 2251451, SALDO DE OBRA - 1ERA
ETAPA
II. SERVICIO
MONTO
MONTO
N° DE FECHA DE CONTRATADO VER
DESCRIPCIÓN DE ITEM CONTRATISTA N° CONTRATO CONTRATADO
ITEM SUSCRIPCIÓN ITEM TOTAL CONTRATO
TOTAL (S/)
(S/)
SERVICIO DE CONSULTOR¿A
PARA LA IDENTIFICACI¿N
DE INTERFERENCIA EN LA
OBRA "MEJORAMIENTO DE
INGMON
LAS V¿AS DE CIRCULACI¿N
SOCIEDAD CONTRATO N°
INTERNA, SE¿ALIZACI¿N Y
1 ANONIMA 013-2022-OA- 06/06/2022 65,000.00 65,000.00
ORNATO EN LA SEDE
CERRADA - UNE
CENTRAL DE LA UNE EGYV,
INGMON S.A.C.
LURIGANCHO CHOSICA,
PROVINCIA LIMA,
DEPARTAMENTO DE LIMA -
CUI 2251451"
INFOBRAS

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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA

“DIFERENCIAS ENTRE EL SNIP E INVERTE.PE EN LA

TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL PARA OPTAR

JULIA MARGARITA MEZA ESPARTA

La UNALM es titular de los derechos patrimoniales de la presente investigación

Analyzed document TSP-JULIA MEZA E.ok 03.02.docx (D158269572)

Submitted 2/9/2023 5:51:00 PM

Submitted by JUAN CARLOS ROJAS CUBAS

Submitter email jucarojas@lamolina.edu.pe

Analysis address jucarojas.unalm@analysis.urkund.com

Sources included in the report

Document TESIS- ERIKA MEDINA GAMBOA.pdf (D142417319)

TESIS - Joel Ayuque Ccora.pdf

Universidad Nacional Agraria La Molina / TSP_CARLAPAJARES_v1.06.09.VF.2.docx

12329-Olivera Escobar Ana Janeth.pdf

TESIS MELISA LUNA MENDOZA.docx

Document UNU_T_2022_POSGRADO_MAESTRIA_BORJA_VERSION_01.pdf (D154973563)

FACULTAD DE ECONOMÍA Y PLANIFICACIÓN

“DIFERENCIAS ENTRE EL SNIP E INVERTE.PE EN LA

JULIA MARGARITA MEZA ESPARTA

TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL PARA OPTAR EL

SUSTENTADO Y APROBADO ANTE EL SIGUIENTE JURADO

El presente trabajo de suficiencia profesional va dedicado con mucho cariño y gratitud a mi

A la Universidad Nacional Agraria La Molina por forjarme como profesional y permitirme

A las personas que me brindaron su confianza para especializarme en formulación,

Índice de Figuras iii

1.1. Problemática ........................................................................................................... 4

1.1.2 Problemas Específicos ............................................................................. 9

1.2. Objetivo General ...................................................................................................10

2.1. El Estado ...............................................................................................................11

2.2.2 Antecedentes del Sistemas de Inversión Pública en el Perú: .................18

2.3. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones-

2.3.2 Órganos del Invierte ..............................................................................29

2.3.3 Tipo de inversiones ................................................................................32

2.3.4 Ciclo de Inversión ..................................................................................37

2.3.5 Indicadores de brecha de infraestructura o acceso a servicios públicos del

2.4. Indicadores de desempeño ....................................................................................42

2.7. DEFINICIONES BÁSICAS SEGÚN EL INVIERTE.PE (DECRETO SUPREMO

3.1. Interrelación entre la experiencia y la competencia profesional.............................66

3.1.2 Beneficio obtenido por el centro laboral de su contribución a la solución

TABLA 1: ULTIMA NORMATIVIDAD AL 2021 28

TABLA 3: NIVEL DE DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA VIABILIZAR UN PIP EN EL INVIERTE.PE

TABLA 4: OBJETIVOS DE LAS LEYES DE LOS SISTEMAS SNIP E INVIERTE.PE 48

TABLA 5: ÁMBITOS DE APLICACIÓN DE LAS LEYES DEL SNIP E INVIERTE.PE 48

TABLA 6: ÁMBITOS DE APLICACIÓN DE LAS LEYES DEL SNIP E INVIERTE.PE 49

TABLA 8: INVERSIONES CON EXPEDIENTES TÉCNICO EN MARCO DEL INVIERTE.PE 2022 74

TABLA 9: RESUMEN DE BRECHAS DEL PIP: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO

TABLA 13: PORCENTAJE DE CENTROS DE EXTENSIÓN CULTURAL, PROYECCIÓN

TABLA 14: EN LA CUAL SE DETALLA LA BRECHA POR UP. 79

TABLA 15: EVOLUCIÓN PRESUPUESTAL PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE

TABLA 16: DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

TABLA 17: NÚMERO DE INVERSIONES EJECUTADAS SEGÚN TIPO DE INVERSIÓN

TABLA 18: NIVEL DE EJECUCIÓN DE LAS INVERSIONES EN EL MARCO DEL INVIERTE

TABLA 19: PROYECTOS FORMULADOS POR LA UNALM PARA LA UNE.

Figura 1: Ejecución de Inversión Pública 2001-2021 (En millones de S/.) 16

Figura 2: Ejecución de Inversión Pública en variación % nominal y real 2001-2021 17

Figura 3: Porcentaje de Ejecución de la inversión Pública, por nivel de gobierno, 2016-

Figura 4: Fases del ciclo del proyecto del SNIP 20

Figura 5: Ciclo de Inversión Pública con INVIERTE.PE 36