Excepcion Mandamiento de Pago

Santa Marta D.T.C.H, siete (7) de julio de 2023.
Señores
SECRETARÍA DE HACIENDA DISTRITAL
Atn. Dr. Edson Manjarrez Bolaño.
La Ciudad.
REF. Mandamiento de Pago impuesto Predial Unificado No. 20220118545 del 10/08/2022.
ASUNTO: EXCEPCION DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.
EVELIO ALFONSO GARCIA CALABRIA, mayor de edad, con domicilio en esta

ciudad, identificado con la cedula de ciudadanía No. 12.546.302, obrando en mi calidad de
PROPIETARIO del bien inmueble identificado con la matricula inmobiliaria No. 080-
30197 y referencia catastral No. 010400450019000; por medio del presente escrito me
permito formular EXCEPCIÓN contra el mandamiento de pago de la referencia, conforme
a los siguientes:
ANTECEDENTES FÁCTICOS.
1. El día 26 de junio de 2023, fui notificado del mandamiento de pago de la obligación

tributaria correspondiente a la liquidación de la factura No. 201830041441 por
concepto de impuesto predial unificado y sobretasa al medio ambiente en las
vigencias 2014, 2015, 2016 por valor de $2.071.643.
2. Que la anterior liquidación o factura constituye un título ejecutivo, por contener una
obligación clara exigible y expresa, de conformidad con el artículo 828 del Estatuto
Tributario Nacional.
CONSIDERACIONES.
El mandamiento de pago es un acto administrativo que ordena pagar una suma a favor del
fisco, que puede ser por impuestos, sanciones e intereses del orden nacional (Iva, renta,
retenciones), o territoriales como el impuesto de vehículos, predial, etc.
El mandamiento de pago es un acto administrativo de trámite que inicia el proceso de cobro

coactivo, el cual culmina con la orden de ejecución y remate de los bienes embargados en
el proceso, en caso que el contribuyente se niegue a pagar.
Cuando se recibe un mandamiento de pago, se puede elegir entre pagar lo exigido, o

interponer las excepciones que pudieran prosperar para dejan sin efecto el mandamiento de
pago.
El mandamiento de pago debe cumplir determinados requisitos para que sea oponible,
como son la existencia de un título que preste mérito ejecutivo y una debida notificación.
El procedimiento de cobro coactivo que se inicia en el libramiento del mandamiento de
pago, exige la existencia de un título que preste mérito ejecutivo, y estos están claramente
señalados en el artículo 828 del estatuto tributario:
1. Las liquidaciones privadas y sus correcciones, contenidas en las declaraciones

tributarias presentadas, desde el vencimiento de la fecha para su cancelación.
2. Las liquidaciones oficiales ejecutoriadas.
3. Los demás actos de la administración de impuestos debidamente ejecutoriados, en
los cuales se fijen sumas líquidas de dinero a favor del fisco nacional.
4. Las garantías y cauciones prestadas a favor de la Nación para afianzar el pago de las
obligaciones tributarias, a partir de la ejecutoria del acto de la administración que
declare el incumplimiento o exigibilidad de las obligaciones garantizadas.
5. Las sentencias y demás decisiones jurisdiccionales ejecutoriadas, que decidan sobre
las demandas presentadas en relación con los impuestos, anticipos, retenciones,
sanciones e intereses que administra la Dirección General de Impuestos Nacionales
Debe existir cualquiera de los anteriores títulos o documentos para que se pueda librar un
mandamiento de pago.
El mandamiento de pago debe identificar con claridad el título ejecutivo en que se sustenta,
de manera que se pueda identificar inequívocamente la obligación y el periodo de la
obligación, pues no se puede cobrar una deuda genérica sobre la que no existe certeza de
que exista o de que no esté prescrita entre otros aspectos que deben ser claros para poder
ejecutar a un deudor.
Cuando el título ejecutivo que sirve de soporte al mandamiento de pago es un acto

administrativo proferido por la respectiva administración, como una liquidación oficial de
revisión una liquidación de aforo o una resolución sanción, ese acto administrativo debe
estar ejecutoriado.
El artículo 829 del estatuto tributario dice que los actos administrativos se entienden
ejecutoriados en los siguientes casos:
1. Cuando contra ellos no proceda recurso alguno.

2. Cuando vencido el término para interponer los recursos, no se hayan interpuesto o
no se presenten en debida forma.
3. Cuando se renuncie expresamente a los recursos o se desista de ellos.
4. Cuando los recursos interpuestos en la vía gubernativa o las acciones de
restablecimiento del derecho o de revisión de impuestos se hayan decidido en forma
definitiva, según el caso.
El artículo 826 del estatuto tributario dispone que la notificación del mandamiento de pago
debe ser personal, para lo cual la administración tributaria debe citar al contribuyente para
que comparezca dentro de los 10 días siguientes.
Si vencido el plazo de los 10 el contribuyente no comparece en las oficinas de la

administración para ser notificado, la notificación se enviará por correo.
Si el mandamiento ejecutivo es notificado por correo y este es devuelto, la notificación se

hará conforme el artículo 568 del estatuto tributario, que permite las notificaciones por
aviso desde el portal web de la Dian.
Una vez la Dian notifica el mandamiento de pago, el contribuyente, si considera que es

ilegal dicho mandamiento, puede interponer las excepciones que contempla el artículo 831
del estatuto tributario.
Las excepciones buscan «tumbar» el mandamiento de pago, y si prosperan el cobro

coactivo queda sin efecto.
Las excepciones contra el mandamiento de pago que se puede interponer son la siguientes:
1. El pago efectivo.
2. La existencia de acuerdo de pago.
3. La de falta de ejecutoria del título.
4. La pérdida de ejecutoria del título por revocación o suspensión provisional del acto
administrativo, hecha por autoridad competente.
5. La interposición de demandas de restablecimiento del derecho o de proceso de
revisión de impuestos ante la jurisdicción de lo contencioso-administrativo.
6. La prescripción de la acción de cobro.
7. La falta de título ejecutivo o incompetencia del funcionario que lo profirió.
EXCEPCIÓN.
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.
La prescripción de la acción de cobro es la extinción o pérdida del derecho a cobrar los

dineros que un contribuyente le adeuda al fisco, la cual se genera como resultado de la falta
de ejercicio o falta de capacidad por parte de los funcionarios competentes facultados para
ello.
En razón a que la acción de cobro tributaria es ejercida por el estado en forma coactiva y
unilateral, en los casos en que la autoridad tributaria no impulse el proceso de cobro en un
lapso determinado, y/o habiendo iniciado el mismo a pesar de sus esfuerzos, no logró la
ejecución forzosa del deudor, en virtud del principio de seguridad jurídica, se podrá
configurar la prescripción de la acción de cobro y por lo tanto se habría perdido la
posibilidad de exigir el pago de las sumas adeudadas.
Luego es muy importante resaltar, que la autoridad tributaria no podrá adelantar un proceso
de cobro con fundamento en una acción de cobro que hubiere prescrito, lo que en términos
procesales significa, por ejemplo, que no podría proferir medidas cautelares en contra del
contribuyente, ni podría aplicar a las deudas dineros así estos se hubieren incautado antes
del término de la prescripción de la acción de cobro, es decir ninguna actuación procesal
que conduzca al pago de estas obligaciones extintas.
En este orden de ideas, la prescripción de la acción de cobro, de acuerdo al artículo 817 del
Estatuto Tributario, opera en el término de cinco (5) años, contados a partir de:
1. La fecha de vencimiento del término para declarar, fijado por el Gobierno

Nacional, para las declaraciones presentadas oportunamente.
2. La fecha de presentación de la declaración, en el caso de las presentadas en
forma extemporánea.
3. La fecha de presentación de la declaración de corrección, en relación con los
mayores valores.
4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de
determinación o discusión.
La prescripción de la acción de cobro podrá ser decretada de oficio o a petición de parte y

el competente para declararla es el servidor público de la respectiva administración
tributaria en quien se delegue dicha facultad.
Para el caso que nos ocupa, se tiene que la obligación fiscal que se pretende exigir su cobro
data de las vigencias de los años 2014, 2015 y 2016, las cuales no fueron ejecutadas
oportunamente por la administración, esto es, dentro de los cinco años siguientes a la
expedición de la factura de cobro, ya que para el efecto contaba hasta el año 2021 para su
recaudo, y solo hasta el 10/08/2022 libra mandamiento de pago, sin embargo el mismo fue
notificado apenas en el mes de junio del año 2023, es decir, 8 años después para hacer
efectivo su cobro.
En ese orden de ideas, y de conformidad con el artículo 91 #3 de la Ley 1437 de 2011, por
haber transcurrido más de cinco años de la expedición de la factura de cobro sin haberse
ejecutado, los actos administrativos han perdido fuerza ejecutoria y por lo tanto la
administración debe declarar la prescripción de dichas obligaciones
Con base en lo anterior, solicito las siguientes:
PRETENSIONES.
 DECLARAR PROBADA LA EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN DE LA

ACCIÓN DE COBRO contra el Mandamiento de Pago impuesto Predial
Unificado No. 20220118545 del 10/08/2022.
 Declarar la prescripción de las obligaciones tributarias originadas en el Impuesto

Predial Unificado del inmueble ubicado en la Calle 26ª No. 7B-19, identificado con
la matrícula inmobiliaria No. 080-30197 y referencia catastral No.
010400450019000, correspondiente a las vigencias 2014, 2015 y 2016.
 ARCHIVO Y CIERRE del presente procedimiento administrativo.
PRUEBAS.
Las mismas documentales que obran dentro del expediente.
NOTIFICACIÓN.
Para efectos de notificación, las recibiré en la Calle 26ª No. 7B-19 de la ciudad de Santa
Marta.
Atte,
_______________________________
EVELIO ALFONSO GARCIA CALABRIA
C.C. No. 12.546.302 de Santa Marta

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Santa Marta D.T.C.H, siete (7) de julio de 2023.

ASUNTO: EXCEPCION DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.

EVELIO ALFONSO GARCIA CALABRIA, mayor de edad, con domicilio en esta

1. El día 26 de junio de 2023, fui notificado del mandamiento de pago de la obligación

El mandamiento de pago es un acto administrativo de trámite que inicia el proceso de cobro

Cuando se recibe un mandamiento de pago, se puede elegir entre pagar lo exigido, o

1. Las liquidaciones privadas y sus correcciones, contenidas en las declaraciones

Cuando el título ejecutivo que sirve de soporte al mandamiento de pago es un acto

1. Cuando contra ellos no proceda recurso alguno.

Si vencido el plazo de los 10 el contribuyente no comparece en las oficinas de la

Si el mandamiento ejecutivo es notificado por correo y este es devuelto, la notificación se

Una vez la Dian notifica el mandamiento de pago, el contribuyente, si considera que es

Las excepciones buscan «tumbar» el mandamiento de pago, y si prosperan el cobro

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.

La prescripción de la acción de cobro es la extinción o pérdida del derecho a cobrar los

1. La fecha de vencimiento del término para declarar, fijado por el Gobierno

La prescripción de la acción de cobro podrá ser decretada de oficio o a petición de parte y

Con base en lo anterior, solicito las siguientes:

 DECLARAR PROBADA LA EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN DE LA

 Declarar la prescripción de las obligaciones tributarias originadas en el Impuesto

 ARCHIVO Y CIERRE del presente procedimiento administrativo.

Las mismas documentales que obran dentro del expediente.

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