MINUTA LEY DE DELITOS ECONÓMICOS (21.

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Gustavo Balmaceda Hoyos***

Colaboración para la DPP a través de la Defensoría Regional de Aysén.

I. Introducción

Con fecha 17 de agosto de 2023 se ha publicado en el Diario Oficial la nueva Ley

de Delitos Económicos, cuyo objeto es crear un sistema específico para la
persecución de delitos económicos y medioambientales, realizando, a su vez,
diversos cambios en la actual regulación, como también la incorporación de
diversos tipos penales. La relevancia de esta ley, como se verá, no se acota
únicamente a la incorporación de sanciones penales por hechos que producen un
daño a nivel patrimonial, empresarial, medioambiental o, incluso, a la
administración pública, sino que establece un régimen especial de la determinación
de las consecuencias jurídicas por estos hechos, el que será aplicable siempre y
cuando el delito imputado, conforme a la nueva regulación, se considere como
delito económico.

II. Categorías de delitos económicos

En los artículos 1 al 4 de la nueva ley, se establece bajo qué circunstancias

diversos tipos penales serán considerados como un delito económico. Se agrupan
diversos preceptos en cuatro categorías, indicándose en cada una bajo qué
circunstancias a estos delitos se les aplicará el régimen especial establecidos en la
nueva ley. Cada categoría tiene sus propios requisitos, que son adicionales a cada
tipo penal en cuestión, para ser considerado un delito económico.

*
Abogado (Universidad de Chile). Doctor en Derecho Penal (Universidad de Salamanca, España).
(Profesor de Derecho Penal), Director Académico de Tutores Derecho Capacitaciones, e-mail:
gbalmaceda@gustavobalmaceda.cl.
**
Expreso mi especial agradecimiento a la colaboración del abogado Sebastián Muñoz Tejo,
especialista en Derecho penal, correo electrónico: smunoz@gustavobalmaceda.cl.

1
Cabe hacer la salvedad de que, para todos los efectos legales, el término
"categoría" se utiliza para clasificar un grupo de delitos de otros, pero que la
identificación de un delito en una categoría u otra no tiene incidencia adicional
alguna al momento de determinar las consecuencias al delito por este régimen
punitivo especial. Es decir, cada categoría solo es utilizada para señalar las
circunstancias en las cuales determinados tipos penales son considerados como
delitos económicos, sin tener otra incidencia sobre la sanción en cuestión.

Por lo pronto, conforme lo dispone el artículo 5 de la ley en comento, la

concurrencia de cualquiera de las circunstancias señaladas en la segunda, tercera
o cuarta categoría producirán el efecto de que se considere el hecho como delito
económico, aunque la ley que lo prevé lo haya expresado al describirlo o penarlo;
o, aunque sea de tal manera inherente al delito que sin su concurrencia no pueda
cometerse.

Esclarecido lo anterior, se pasará a detallar someramente los tipos penales

correspondientes a cada categoría.

II.1. Primera categoría

Como se indica en el artículo 1, para estos efectos son considerados delitos

económicos "en toda circunstancia" los tipos penales que allí se indican. Esto se
traduce en que los ilícitos señalados en la enumeración taxativa del texto legal
serán siempre considerados económicos, debiendo bajo toda circunstancia aplicar
el régimen especial establecidos en esta ley.

A.- Delitos contra el mercado de valores

Con la publicación de la Ley n. 21.595, se han refundido y modificado los

preceptos penales que buscan proteger el Mercado de Valores, previstos en los
artículos 59, 60, 61 y 62 de la Ley n. 18.045, y que son considerados delitos
económicos a todo evento.

El nuevo artículo 59 enumera una serie de hipótesis en que se sanciona la

incorporación de información falsa al mercado, ya sea acerca de la situación
financiera, jurídica, patrimonial o de negocios de una empresa emisora de valores
o se le otorgue una clasificación de riesgo que no se ajuste a la realidad. También
se sancionan comportamientos relacionados con la manipulación del mercado
bursátil, ya sea certificando operaciones falsas en el mercado, efectuando

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transacciones de valores para mantener o alterar artificialmente el precio de uno o
varios valores, la realización de transacciones ficticias, cotizaciones, divulgación de
información falsa, o cualquier otro tipo de engaño semejante para transmitir
señales falsas al mercado acerca de la oferta, demanda o precio de uno o varios
valores.

El artículo 60 establece hipótesis de uso de información privilegiada en operaciones

en que intermedien dichos valores. La información privilegiada se encuentra
regulada en los artículos 164 y siguientes de la Ley n. 18.045, en que esta se
define como cualquier información referida a uno o varios emisores de valores, a
sus negocios o a uno o varios valores por ellos emitidos, no divulgada al mercado y
cuyo conocimiento, por su naturaleza, sea capaz de influir en la cotización de los
valores emitidos. Asimismo, se considera de esta naturaleza la información
reservada a que se refiere el artículo 10 (negociaciones aún pendientes que al
conocerse puedan perjudicar el interés social, las que se pueden decretar
reservadas aun cuando dichos hechos y antecedentes deban darse a conocer al
público en general por mandato legal).

También se considera privilegiada la información sobre decisiones, adquisición,

enajenación y aceptación o rechazo de ofertas específicas de un inversionista
institucional en el mercado de valores.

A cualquiera que posea información privilegiada se le prohíbe realizar una

operación utilizándola o comunicándola. Excepcionalmente, se permite el uso de
dicha información a los intermediarios de valores, cuando la orden y las
condiciones de la operación provengan del cliente, sin asesoría ni recomendación.
De igual manera, estará exento de responsabilidad aquel que opere bajo una
orden que hubiera sido despachada en un acuerdo celebrado antes de que hubiere
poseído información privilegiada la persona que la impartió.

Las sanciones establecidas en el artículo 60 varían si el sujeto activo se encuentra

dentro de aquellos señalados en el artículo 166, en que se señalan una serie de
cargos en que se presume que dichas personas ostentan información privilegiada.
Son personas que, principalmente, están vinculadas a inversionistas institucionales.

Por su parte, el artículo 61 y 62 establecen tipos penales de defraudación en el

contexto del mercado de valores; el primero respecto a fraudes en la oferta pública
de acciones, el uso de valores en custodia y la revelación indebida de información

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del auditor externo; y, el segundo, tipifica el delito de actuar como agente de
valores sin autorización, realizar oferta pública sin autorización, la obstaculización
de la CMF, destrucción de información de emisores, entrega de información falsa a
la CMF, entrega de antecedentes falsos al directorio u órganos de administración,
entre otros.

B.- Atentados en contra del rol controlador de la Comisión del Mercado

Financiero

Los artículos 35, 43 y 58 del Decreto Ley n. 3.538, que crea la CMF, disponen
sanciones privativas de libertad para aquellos que, dentro de un procedimiento
sancionatorio, presenten declaraciones falsas, infrinjan en deber de reserva del
proceso administrativo, o bien, la falsa cooperación o cooperación del presunto
infractor en conductas sancionables por la CMF.

C.- Delitos previstos en la Ley de Libre Competencia

Se consideran delitos económicos aquellos previstos en el artículo 39 h), 39 bis

inciso sexto y 62 del Decreto Ley n. 211 de 1973, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el Decreto con Fuerza de Ley n. 1 de 2004, del
Ministerio de Económica. El primero, sanciona a quien dificulte, desvíe o eluda el
ejercicio de las atribuciones de la Fiscalía Nacional Económica, mediante la
ocultación de información solicitada o, derechamente, la entrega de información
falsa.

El artículo 39 bis regula la cooperación con la Fiscalía Nacional Económica que

conduzca a la acreditación del ilícito de colusión, previsto en el artículo 3 letra a), y
la determinación de los responsables. El inciso sexto, donde se establece el tipo
penal, se establece que será sancionado quien alegue la cooperación, aportando
antecedentes falsos o fraudulentos, con el propósito de perjudicar a otros agentes
económicos acogiéndose a los beneficios previstos en el mismo artículo.

Finalmente, el artículo 62, sanciona el celebrar, ordenar celebrar, ejecutar u

organizar un acuerdo para fijar precios, limitar producción, asignar o repartir
cuotas de mercado, afectar el resultado de licitaciones realizadas por empresas
públicas o privadas prestadoras de servicios públicos.

Luego, como delito contra la libre competencia, también encontrándose dentro del
catálogo de primera categoría, están los delitos de corrupción entre particulares,

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previstos en los artículos 287 bis y 287 ter del Código Penal. En ese sentido, se ha
ampliado el catálogo de sujetos activos en el soborno pasivo, o que pueden ser
objeto de sobornos en el activo, dado que previamente solo se consideraban al
"empleado o mandatario", incorporándose actualmente al "director y
administrador".

D.- Ilícitos relacionados a instituciones bancarias

Dentro de este catálogo se encuentra el artículo 59 de la Ley n. 18.840, orgánica

del Banco Central, que sanciona a la persona que incurriere en falsedad maliciosa
en los documentos que acompañe en sus actuaciones con el Banco (Central) o en
las operaciones de cambios internacionales regidas por esa misma ley.

Luego, en relación a los preceptos penales de la Ley General de Bancos, Decreto

con Fuerza de Ley n. 3 de 1997, del Ministerio de Hacienda, el inciso final del
artículo 2, sanciona con las penas del artículo 39 a todo aquel que realice en forma
habitual y eludiendo la fiscalización de la CMF, todas aquellas gestiones reguladas
por dicha ley, principalmente la emisión u operación de tarjetas de crédito, de pago
o de cualquier otro sistema similar.

Se contempla además el delito de invasión a giro bancario del artículo 39 de la Ley

General de Bancos, que corresponde a ejercer dicho giro sin la autorización
requerida por ley, como también se contemplan aquellos que ejercer la correduría
sin estar facultados para ello.

Finalmente, se indican los artículos 141, 142 , 154, 157, 158, 159 y 161 de la ley
antes indicada, que sancionan, principalmente, la administración o dirección
desleal de un banco; la infracción al secreto bancario; declaración falsa sobre la
propiedad o conformación del capital de la empresa, aprobado o presentado un
balance adulterado o falso, disimulando su situación o las sumas anticipadas a los
directores o empleados; alteración o desfiguración de datos o antecedentes de
balances, libros, estados de cuenta, correspondencia u otro documento, a fin de
dificultar la fiscalización de la CMF; la omisión de contabilizar cualquier clase de
operación que afecte el patrimonio o responsabilidad de la empresa; y, la
realización de las acciones prohibidas por el artículo 116 de la ley en cuestión, que
corresponden a gestiones bancarias que se le han prohibido por encontrarse en
una alguna de las situaciones irregulares previstas en el artículo 112.

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E.- Otras normas de leyes especiales

Dentro de las siguientes, se encuentran delitos previstos en la Ley de

Reorganización o Cierre de Micro y Pequeñas Empresas en Crisis, contenidos en el
artículo undécimo de la Ley n. 20.416, que sanciona, en su artículo 12, el concierto
del Asesor - persona facultada a otorgar un certificado regulado en la misma ley,
que otorga efectos legales respecto a la situación de "crisis" de la empresa- con el
deudor o con cualquier acreedor actual o pasado, para obtener una ventaja para sí
o para las personas indicadas. Luego, el artículo 24 inciso sexto, sanciona la
declaración falsa que formulare el deudor acerca de sus acreedores, del monto de
sus obligaciones o naturaleza de estas, en contexto de la realización de acuerdos
con sus acreedores.

Por otro lado, se contemplan los delitos previstos en los artículos 4 y 13 de la Ley
n. 20.345, sobre Sistemas de Compensación y Liquidación de Instrumentos
financieros. El primero, dispone que la administración de estos sistemas solo puede
ser ejercida por sociedad administradoras constituidas conforme lo dispone la
misma ley. El incumplimiento será sancionado conforme lo dispone el artículo 60
de la Ley de Mercado de Valores. El artículo 13 sanciona a el otorgamiento de
certificaciones falsas que se otorguen en el desarrollo de sus actividades por parte
este tipo de sociedades, específicamente las entidades de contraparte central.

El artículo 49 del Decreto con Fuerza de Ley n. 251 de 1931 del Ministerio de
Hacienda, sobre compañías de seguros, sociedades anónimas y bolsas de
comercio. Este artículo sanciona a quienes maliciosamente proporcionen
antecedentes falsos a la Superintendencia de Valores y Seguros, que actualmente
corresponde a la CMF, como también a los contadores o auditores que dictaminen
falsamente sobre la situación financiera de una persona o entidad fiscalizada.

Los artículos 134 y 134 bis de la Ley sobre Sociedades Anónimas, en que se
sanciona a directores, gerentes, administradores o ejecutivos principales de una
sociedad anónima que en la memoria, balances u otros documentos destinados
societarios, de administración, exigidos por ley o por reglamentación, que deban
reflejar la situación legal y financiera, dieren o aprobaren dar información falsa.
Esta pena se hace extensiva a los peritos y auditores que intervengan. El 134 bis,
sanciona el prevalimiento de una posición mayoritaria en el directorio de una
sociedad anónima para adoptar acuerdos abusivos, para obtener beneficio en
perjuicio de los demás socios y que ello reporte un beneficio para la sociedad.

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F.- Otros tipos penales establecidos en el Código Penal

En cuanto a los delitos que se encasillan en la primera categoría como delitos

económicos, están, primeramente, hipótesis del delito de negociación
incompatible, previstos en el artículo 240 números 2, 3, 4 y 7, que corresponden a
los sujetos activos que revistan la calidad de arbitro o liquidador concursal, veedor,
perito y el director o gerente de una sociedad anónima abierta o especial, que se
interesen en negocios que tienen a su cargo. También se contempla el cohecho a
funcionario público extranjero, tipificado en el artículo 251 bis.

Es relevante señalar que se incorpora a este catálogo la nueva redacción del delito
de alteración de precios, del artículo 285, en que se simplifica su tenor literal,
consistiendo en la alteración por medios fraudulentos del precio de bienes o
servicios. Por su parte, el artículo 286, también contemplado en esta categoría,
corresponde a una agravante del tipo anterior, en caso de que el objeto material
corresponda a bienes o servicios de primera necesidad o de consumo masivo.

Finalmente, respecto a los delitos concursales, se identifican los establecidos en el

artículo 463 ter y 464. El primero tipifica la entrega de información falsa al veedor
o liquidador o la no conservación de documentos que deban entregarse a esas
autoridades; el segundo, contiene hipótesis especiales de delitos cuyo sujeto activo
es el veedor o liquidador.

II.2. Segunda Categoría

Esta categoría dispone del listado más extenso de preceptos que pueden ser
considerados como delitos económicos, sin perjuicio de que, a diferencia de la
anterior, tiene requisitos adicionales para la aplicación de esta ley. Es necesario
para su categorización que el hecho fuere perpetrado en ejercicio de un cargo,
función o posición de una empresa o, también, cuando lo fueren en beneficio
económico o de otra naturaleza para una empresa. Son hipótesis alternativas, no
copulativas.

Se debe cumplir con un presupuesto adicional, establecido en el artículo 6 de la ley

en cuestión, que dispone que solo será aplicable este régimen especial cuando la
empresa por la cual se haya intervenido tenga ingresos anuales por ventas,
servicios y otras actividades del giro de la empresa superiores a 25.000 unidades
de fomento o que sea alguna de las empresas que no pueden ser consideradas

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como pequeñas conforme el artículo segundo de la Ley n. 20.416. Ahora bien, en
caso de que la empresa involucrada forme parte de un grupo empresarial, deberán
sumarse los ingresos del grupo para determinar si califica como micro o pequeña
empresa.

A.- Ilícitos tributarios

Se incluyen dentro de estos delitos los establecidos expresamente en el Código

Tributario, específicamente en los artículos 8 ter, inciso cuarto, y los números 4, 5,
8, 9, 12, 13, 14, 18, 22, 23, 24, 25 y 26 del artículo 97, y el artículo 100, todos del
Código Tributario.

El primer precepto indicado, corresponde a la presentación maliciosa, conteniendo

datos o antecedentes falsos, de la declaración jurada simple que se les permite a
los contribuyentes que por primera vez deban emitir documentos necesarios para
el desarrollo de su giro. Respecto a la hipótesis del artículo 97, someramente,
corresponden a las siguientes: declaraciones maliciosamente incompletas o falsas;
la omisión de dichas declaraciones; el comercio de mercaderías, valores o especies
afectas a impuesto sin su declaración y pago; ejercicio clandestino del comercio o
industria; reapertura de establecimiento comercial clausurado; destrucción o
alteración de sellos o cerraduras puestos por el Servicio de Impuestos Internos; la
sustracción, ocultación o enajenación de especies retenidas en poder del presunto
infractor; compra y venta de fajas de control de impuestos o entradas a
espectáculos públicos de forma ilícita; utilizar maliciosamente cuños verdaderos o
medios tecnológicos autorizados por el Servicio de Impuestos Internos para
defraudar al fisco; proporcionar datos o antecedentes falsos en la declaración
inicial de actividades o en sus modificaciones o en las declaraciones exigidas para
obtener autorización de documentación tributaria; la recepción de
contraprestaciones de las instituciones a las que se efectúen donaciones; actuar
como usuario de Zona Franca sin habilitación o, teniéndola, la utilice para
defraudar al fisco; y, la venta o abastecimiento clandestino de gas natural
comprimido o gas licuado de petróleo para consumo vehicular.

Finalmente, el artículo 100 sanciona a el contador que incurriere en falsedad al

confeccionar o firmar declaración o balance.

B.- Delitos aduaneros

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Se contemplan en este punto, primeramente, el artículo 134 inciso quinto de la
Ordenanza de Aduanas, que sanciona a todo aquel que perciba indebidamente la
devolución de impuestos o demás gravámenes aduaneros, proporcionando
antecedentes material o ideológicamente falsos.

El delito de contrabando, previsto en el artículo 168 de la Ordenanza de Aduanas

también es de aquellos que pueden ser considerados delito económico,
cumpliéndose con los presupuestos previamente señalados. Se agrega además el
artículo 169, que corresponde a la declaración falsa de origen, peso cantidad o
contenido de las mercancías de exportación. Se contempla además la falsificación
de certificaciones o documentos para el mismo fin.

Por último, se dispone el delito previsto en el artículo 182, correspondiente a la

receptación aduanera. Se indica que las sanciones del contrabando y fraude
también aplican a las personas que adquieran, reciban o escondan mercancías,
sabiendo o debiendo presumir su origen.

Ahora bien, la Ley n. 20.962, que regula el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre, en sus artículos 11 y 12, sanciona como
delito de contrabando el introducir al territorio nacional o extraiga de él los
especímenes de las especies, partes, productos o derivados de las especies o
subespecies exóticas incluidas en los Apéndices de la Convención por lugares no
habilitados, no presentándolos a Aduanas, no pagando derechos e impuestos y
demás gravámenes, cuando corresponda, ocultándolos, utilizando documentación
falsa o sin permisos y certificaciones que acredite su legítimo origen. El inciso
segundo regula también una especie de receptación, por el uso ulterior de estas
especies, sin que se pueda acreditar su obtención lícita, bajo título también de
contrabando.

C.- Delitos Bancarios y Comerciales

Respecto a la Ley General de Bancos, se incluye el tipo penal previsto en el artículo

14 inciso segundo, que consiste en la revelación de información relacionada con la
nómina de deudores de las entidades fiscalizadas, entregada con carácter
excepcional. Luego, se establece también el artículo 110 que sanciona la
falsificación de letras de crédito, hicieren circular o introdujeren maliciosamente en
el territorio letras falsificadas. Por último, respecto únicamente a esta ley, el

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artículo 160 que sanciona la obtención de crédito, por parte de institución pública o
privada, suministrando o proporcionando datos falsos o incompletos.

Se incluye también, en este catálogo, el delito de giro doloso de cheques, previsto

en el artículo 22 del Decreto con Fuerza de Ley n. 707, de 1982, del Ministerio de
Justicia. Asimismo, el tipo penal del artículo 43 respectivo de dicha normativa, que
sanciona la tacha de falsedad de firma en una gestión de notificación de un
protesto de cheque, que resultare auténtica.

En el mismo sentido del delito recientemente mencionado, se contempla el artículo

110 de la Ley n. 18092, que regula las letras de cambio y pagaré, el cual dispone
sancionar a quien tache de falsa su firma en una letra de cambio o pagaré, en el
acto de protesto o en la gestión preparatoria de la vía ejecutiva, y que resultare
auténtica.

Teniendo en consideración las recientes modificaciones al Código Penal, en materia

de defraudaciones, se mencionan las hipótesis subsistentes del tipo penal previsto
en el artículo 7 de la Ley n. 20.009, que regula la responsabilidad de titulares o
usuarios de tarjetas de pago y transacciones electrónicas. Son las hipótesis f) y h),
correspondientes, respectivamente, al uso fraudulento de tarjetas de pago
bloqueadas y la obtención maliciosa de un pago total o parcial indebido, simulando
operaciones, provocándola intencionalmente o presentándola ante el emisor como
ocurrido por causas o en circunstancias no reales.

Incluimos dentro de este apartado, solo para efectos prácticos, el delito previsto en
el artículo 39 del Registro de Prendas Sin Desplazamiento, contenido en el artículo
14 de la Ley n. 20.190. En específico, se sanciona la defraudación cuyo objeto
material es el bien bajo prenda entregado conforme a las reglas especiales
establecidas en esa normativa.

El Decreto con Fuerza de Ley n. 251 de 1931, del Ministerio de Hacienda, sobre
Compañías de Seguro, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, dispone en su
artículo 41 la sanción penal para quien, habiendo sido sancionado por ofrecer a sus
afiliados o beneficiarios incentivos o beneficios distintos a los establecidos en la ley
para obtener su contratación de pensiones, reincida en ofrecer u otorgar este tipo
de incentivos ilícitos. El artículo 46, a su vez, sanciona a las aseguradoras
extranjeras que ofrezcan o contraten seguros en Chile, sea directamente o a través
de intermediario. Por su parte, el artículo 48 sanciona a quienes actuaren como

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corredores de seguros, corredores de reaseguros, agentes de ventas, agentes
administradores de mutuos hipotecarios endosables y liquidadores de seguros, sin
estar inscritos en los Registros que exige esta ley o cuya inscripción hubiere sido
suspendida, eliminada o revocada, y los que a sabiendas les facilitaren los medios
para hacerlo. Finalmente, el artículo 51 dispone la sanción para aquella persona o
entidad que ejerza el comercio de seguros o reaseguros, en contravención a la
normativa en cuestión, delito que será calificado como estafa, de acuerdo con el
artículo 467 inciso primero del Código Penal.

D.- Regulación de bosques, fauna y medioambiente

El Decreto n. 4393 de 1931, que aprueba texto definitivo de la Ley de Bosques,

sanciona administrativamente en su artículo 18, inciso primero, el empleo de fuego
en contravención a lo establecido en el artículo 17, que, a su vez, prohíbe la roza a
fuego como método de explotación en los terrenos forestales. Será constitutivo de
delito dicha infracción cuando, como consecuencia de rozar a fuego, infringiendo
normativa y reglamentación, se destruyere bosques, mieses, pastos, montes,
cierros, plantíos, ganados, construcciones u otros bienes de terceros. Por otro lado,
en el mismo artículo 18, dispone en su inciso tercero, que será sancionado
penalmente quien por mera imprudencia o negligencia en el uso de fuego en zonas
rurales o en terrenos urbanos, semi urbanos destinados al uso público, provocare
incendio que cause daños en los lugares indicados previamente, por extensión del
fuego. Se debe tener presente que esto debe ser por o en beneficio de una
empresa para ser considerado delito económico.

El mismo Decreto antes referido, en su artículo 21, dispone la sanción de corta o

destrucción de árboles y arbustos, infringiendo las limitaciones establecidas en el
artículo 5. El artículo 22, sanciona el empleo de fuego en contravención a lo
regulado en la Ley de Bosques, siempre que no se haya seguido un incendio
producto de ello. El inciso segundo de este último artículo reitera la sanción acerca
de rozar a fuego, en contravención a la normativa, que tenga como consecuencia
la destrucción de bosques, mieses, pastos, montes, cierros, plantíos o formaciones
xerofíticas de la Ley n. 20.283, construcciones, patrimonio forestal o bienes
pertenecientes a terceros. El artículo 22 ter prevé una sanción al incendio
provocado en estos lugares reciamente mencionados, que, por mera imprudencia o
negligencia en el uso de fuego en zonas rurales, urbanas o semi urbanas, se

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extienda. Finalmente, el artículo 22 bis sanciona encender fuego o la utilización de
fuentes de calor en Áreas Silvestres Protegidas.

La Ley n. 20.283, sobre la Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal, en

sus artículos 49 y 50, sanciona a aquellos que presenten un plan de manejo
basado en antecedentes falsos u obtengan bonificaciones mediante el uso de
certificados o antecedentes falsos. Los planes de manejo se refieren a toda acción
de corta de bosque Nativo, que deberá ser aprobado por la Corporación Nacional
Forestal.

Se contemplan en este punto, además, las sanciones establecidas en el Decreto n.

430 de 1991, del Ministerio de Económica, Fomento y Reconstrucción,
correspondiente a le Ley General de Pesca y Agricultura. Son los artículos 64-D,
64-F, 120-B, 135, 135 bis, 136, 136 bis, 136 ter, 137, 137 bis, 138 bis, 139, 139
bis, 139 ter y 140 de la indicada normativa, que sanciona infracciones a la
normativa que limita estas actividades, como también la caza de especies
cetáceos, o la captura o extracción de recursos hidrobiológicos utilizando
elementos explosivos o tóxicos, realización de actividades de cultivo o
comercialización de organismos modificados genéticamente, entre otros.

La Ley n. 19.473, que sustituye el texto de la Ley n. 4.601, sobre Caza, dispone
también sanciones penales, que en las circunstancias mencionadas en la categoría
en cuestión pueden ser consideradas como delito económico. Los artículos 29, 30 y
31 disponen la sanción sobre la caza fuera de temporada, sin autorización,
infracción a normas de seguridad, no respetar los máximos de piezas a cazar,
utilizar armas o métodos prohibidos para cazar, entre otros. Las sanciones más
gravosas se encuentran en el artículo 30, que contiene diversas hipótesis, dentro
de las cuales cabe destacar la caza o captura de fauna silvestre prohibida, la
comercialización de estas últimas y cazar o capturar encontrándose suspendido o
cancelado el permiso.

Por otro lado, el artículo 44 de la Ley n. 19.342, que regula los derechos de
obtentores de nuevas variedades vegetales, sanciona a aquel que multiplique y
ejecute cualquier acto tendiente a comercializar como material de producción una
especie protegida, sin la autorización que corresponda.

La Ley n. 20.920, que regula la gestión de residuos, en su artículo 44, sanciona a

quien exporte, importe o maneje residuos peligrosos, prohibidos o sin contar con

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las autorizaciones para ello. La pena se aumenta en un grado si se ha generado un
impacto ambiental.

La Ley n. 21.255, que establece el Estatuto Chileno Antártico, en su artículo 54

establece los delitos contra el medioambiente antártico. Dentro de las hipótesis, se
sanciona a aquel que, sin autorización, manipule o maltrate mamífero, ave o
cefalópodo autóctono de la Antártica o el Océano Austral; retire o dañe plantas o
algas nativas en cantidades que afecten significativamente su distribución local o
abundancia; dañe o traslade un monumento histórico; practicar caza en la
Antártica o en el Océano Austral sin autorización; realizar actividades de
prospección, exploración o explotación minera sin autorización; verter sustancias
contaminantes en el Océano austral afectando gravemente el medio marino; entre
otros.

Finalmente, la Ley n. 20.417, que crea el Ministerio, El Servicio de Evaluación

Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente, dispone en sus artículos 37
bis y 37 ter delitos de obstrucción a la fiscalización medioambiental, toda vez que
sancionan la entrega de información falsa o incompleta a la autoridad, la
parcelación de proyectos para elusión de la fiscalización, como también, impedir u
obstaculizar significativamente las actividades de fiscalización que efectuare la
Superintendencia de medio Ambiente.

E.- Delitos informáticos

La Ley n. 21.459, que regula los delitos informáticos, dispone desde su artículo 1 al
8, diversos tipos de ciberataques, desde la interceptación, falsificación e, incluso, el
fraude informático. Todos estos están considerados como delitos económicos si son
ejecutados por un agente con cargo de empresa o para beneficio de una.

F.- Delitos relativos a la seguridad social

Esta nueva Ley de Delitos Económicos incorpora un inciso vigésimo cuarto al

artículo 19 del Decreto Ley 3.500 sobre pensiones y un artículo 13 bis en la ley
17.322 sobre normas para la cobranza judicial, cotizaciones y multas de las
instituciones de seguridad social, ampliando el delito de apropiación indebida de
cotizaciones previsionales establecido en el artículo 13, incorporando una causal
consistente en omitir retener o enterar las cotizaciones de los trabajadores sin su
consentimiento. Este nuevo artículo 13 bis también dispone que constituye delito

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declarar ante instituciones de seguridad social un pago de renta imponible o bruta
menor a la real. Se tiene en consideración el consentimiento viciado del trabajador,
ya sea mediante abuso grave de su situación de necesidad, inexperiencia o
incapacidad de discernimiento.

Respecto al Decreto Ley n. 3500, las disposiciones establecidas como potenciales

delitos económicos de segunda categoría son 19, 23 y 25 inciso duodécimo del
artículo 61 bis y el artículo 159.

G.- Disposiciones en el Código Penal

Primeramente, se contempla dentro del catálogo la sanción al particular que

interviene en la falsificación de un documento público, previsto en el artículo 194,
como también el uso malicioso de instrumento público falso, del artículo 196.
También, la falsificación y uso de instrumento privado, de los artículos 197 y 198,
pueden ser consideradas delitos económicos.

Respecto al delito de negociación incompatible, del artículo 240, únicamente se

encuentra la hipótesis del n. 6, que sanciona a quien tenga la administración del
patrimonio de otro y se interesare en las gestiones que deba intervenir por su
cargo.

El nuevo delito del 247 bis, denominado como la violación de secreto profesional,
que tipifica la obtención de un beneficio económico para sí o para un tercero
haciendo uso de un secreto obtenido por la razón de un cargo.

En materia de soborno, se identifican los artículos 250 y 250 bis, que sanciona el
cohecho del particular, en sus distintas hipótesis.

El artículo 273, que sanciona al proveedor del ejercito o armada, o sus agentes,
que voluntariamente hubieren faltado a sus compromisos embarazando al servicio
y causando daño grave e inevitable a la causa pública. En idéntico sentido, el
artículo 274 sanciona el fraude en la naturaleza, cantidad o calidad de los objetos o
mano de obra en lo suministrado. En este último delito también se exige un daño
grave e inevitable de la causa pública.

Respecto a la lotería, y los juegos de azar, los artículos 276 y 277, serán
considerados delitos económicos si son ejecutados por un cargo de una empresa
en ejercicio de sus funciones o en beneficio de una empresa.

14
En relación con las casas de préstamos, su establecimiento sin autorización legal
se sanciona en el artículo 280. En los artículos 281, 282 y 283, se disponen
sanciones para los prestamistas que no lleven adecuadamente su contabilidad, que
no dan resguardo de la prenda o seguridad recibida, o que prestamista que
prestare a una persona manifiestamente incapaz para contratar por su edad o falta
de discernimiento.

Una de las novedades de la presente ley, que se incorporan además al catálogo de

delitos económicos, son los nuevos delitos de secreto comercial, establecidos en
los artículos 284 a 284 sexies. Ahora bien, las normas parte del catálogo son los
artículos 284, 284 bis y 284 ter. Los delitos en cuestión son la intromisión indebida,
física o telemática, para la obtención de secreto comercial, la revelación del secreto
y el aprovechamiento del mismo sin el consentimiento del dueño.

El artículo 287, que sanciona la amenaza o medios fraudulentos para alejar a los
postores en una subasta pública a fin de alterar el precio del remate. Sin embargo,
también se pueden considerar delito económico el delito de amenazas del artículo
296 en sus hipótesis n. 1 y 2, como también sus formas diversas sancionadas en
los artículos 297 y 297 bis.

En aspectos relacionados a la salud animal y vegetal, se consideran los tipos

penales de los artículos 289, 290, 291, 291 bis y 291 ter. Los dos últimos
corresponden a hipótesis de maltrato animal.

Se incorpora un nuevo sistema de delitos medioambientales, sancionados en los

artículos 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311. Estos apartados contienen conductas
de contaminación, en diversas hipótesis, como también el objeto material varía
desde aguas, suelo, subsuelo, aire, humeades, salud vegetal o animal, glaciares,
abastecimiento, entre otros. Por su parte, del artículo 310 bis a 312, son normas
especiales para la regulación de este nuevo sistema.

Por su parte, y en el mismo sentido anterior, se contemplan los atentados en

contra de la salud pública establecidos en los artículos 313 d, 314, 315, 316, 317,
318, 318 ter.

El nuevo delito de extorsión, previsto en el artículo 438, ampliado previamente por

la Ley n. 21.555, también se encuentra dentro del catálogo.

15
Los delitos de usurpación de aguas, previstos en los artículos 459, 460, 460 bis y
461 del Código Penal.

Delitos concursales, los artículos 463, 463 bis, 463 ter y 464 quáter.

Otra importante modificación, que obviamente es parte de este catálogo, la nueva

redacción del delito de estafa, del artículo 467 del Código Penal, en la que se ha
optado por tipificar la estafa conforme al concepto doctrinario. Por su parte, el
artículo 468, mantiene las hipótesis ejemplificativas que eran utilizadas para
sancionar este delito, sin embargo se incorporaron otras hipótesis, en que
obteniendo un provecho se genere un perjuicio patrimonial, manipulando datos de
un sistema informático, utilizando claves confidenciales para acceder a un sistema,
y, haciendo uso no autorizado de una tarjeta de pago o los datos de la misma.

Respecto a otras defraudaciones que se consideran en el catálogo, se establece las

del artículo 469 y 470, habiendo una única modificación respecto del delito de
administración desleal, establecido en el n. 11 de este último, en su inciso tercero,
ampliando la hipótesis en que el patrimonio administrado era de una sociedad
anónima abierta o especial, al caso en que, a su vez, el patrimonio sea gestionado
por una sociedad anónima abierta o especial. Para mayor claridad, el texto en
cuestión indica que: "En caso de que el patrimonio encomendado fuere el de una
sociedad anónima abierta o especial u otro patrimonio administrado por esa
sociedad, el administrador que realizare alguna de las conductas descritas en el
párrafo primero de este numeral (...)".

Se contempla el delito de usura, del artículo 472; el delito de contrato simulado,

previsto en el artículo 471 n. 2; las hipótesis de delito de daños, previsto en el
artículo 485, en sus numerales 2, 3, 4, 5, 6 y 7 y el artículo 486; y, la estafa
residual, del artículo 473 del CP.

Especial relevancia es el nuevo tipo penal establecido en el artículo 472 bis, que
sanciona el pago de una remuneración manifiestamente desproporcionada e
inferior al ingreso mínimo mensual, o el otorgamiento en arrendamiento de un
inmueble como morada recibiendo una contraprestación manifiestamente
desproporcionada, todo ello, mediante el abuso de una situación de necesidad, de
inexperiencia o de incapacidad de discernimiento de otra persona.

H.- Cuasidelitos cometidos en el giro de una empresa

16
El punto 28 del artículo 2 de la Ley de delitos económicos establece un
presupuesto adicional para considerar los cuasidelitos establecidos en los artículos
490, 491 y 492 del Código Penal como delitos económicos, y es que el hecho,
además de ser subsumido en los supuestos de hecho descritos en los preceptos
penales, debe ser ejecutado con infracción de los deberes de cuidado impuestos
por un giro de la empresa.

I.- Delitos de propiedad intelectual e industrial

La Ley n. 17.336 dispone en su artículo 79 la sanción para aquellos que, sin estar
facultados, utilicen obras de dominio ajeno, utilice interpretaciones, producciones y
emisiones protegidas de los titulares de los derechos conexos, falsifique o adultere
una planilla de ejecución, falsee datos de rendición de cuenta exigidos al editor y,
cobre derechos u otorgue licencias de obras, interpretaciones, ejecuciones o
fonogramas protegidos. Por su parte, siguiendo esa línea, en los artículos 79 bis,
80 y 81, sancionan atentados en contra este tipo de propiedad, falsificando obras,
reproduciéndolas o distribuyéndolas bajo un nombre diverso, entre otros.

El Decreto con Fuerza de Ley n. 4 de 2022, que fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la Ley de Propiedad Industrial, establece en sus artículos 28 y
28 bis, atentados en contra del derecho de marcas; artículo 52 delitos en contra de
patentes de invención; artículo 61, infracción a las reglas de modelo de utilidad
registrado; artículo 67, delitos en contra de dibujo o diseño industrial registrado;
artículo 85, delito contra esquema de trazado o topografía de circuitos integrados
registrado; y, el artículo 105, los atentados en contra de los derechos de indicación
geográfica o denominación de origen.

J.- Otros delitos en leyes especiales

El artículo 30 de la Ley n. 19.884, Orgánica Constitucional sobre Transparencia,

límite y control de gasto electoral, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el Decreto con Fuerza de Ley n. 3 de 2017, del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Acá se dispone la sanción para
quien otorgue u obtenga para candidaturas o partidos políticos, cuyo monto
excediere en un cuarenta por ciento lo permitido por ley, sea de manera individual
o en el conjunto de los aportes permitidos.

17
Los artículos 38 y 38 bis de la Ley n. 17.288, que legisla sobre monumentos
nacionales, establecen delitos de daño a monumento nacional, como también la
apropiación de estos, ya sea como usurpación, hurto o robo.

En el Código de Minería, hay tres tipos penales en el catálogo como potenciales

delitos económicos, estando previstos estos en los artículos 73, 118 y 119,
correspondientes a hechos relacionados con abarcar con la mensura -mediciones
dentro de las operaciones mineras- otras pertenencias vigentes, como también la
destrucción o alteración de los hitos, que son utilizados como marcas físicas para
delimitar los terrenos.

En el Código de Aguas, en el artículo 280, se sanciona a el repartidor de agua o los

celadores que alteren el reparto o permitan la sustracción de aguas por bocatomas
o por otros puntos de los cauces. Se les castigara conforme lo dispone el delito de
usurpación de aguas del artículo 459 del Código Penal.

Se contempla además el artículo 36 B y 37 de la Ley n. 18.168, correspondiente a

la legislación General de Telecomunicaciones. El primero, establece diversas
hipótesis de operar y explotar servicios de telecomunicación o radiodifusión sin
autorización, como también interferir o interceptar servicios de
telecomunicaciones. El segundo, regula la negativa injustificada a entregar
información o falsedad en la información proporcionada a la Subsecretaría de
Telecomunicaciones.

La Ley n. 18.690, regula los almacenes General de Depósito. Esta normativa regula
el contrato de almacenaje, entendido como aquel en que una persona llamada
depositante entrega en depósito a otra llamada almacenista mercancías de su
propiedad de cualquier naturaleza, para su guarda o custodia, las que pueden ser
enajenadas o pignoradas mediante endoso, conforme lo dispone dicha ley. Los
artículos 35, 36, 37 y 38, disponen infracciones severas a la regulación de los
depósitos, como el retiro de las mercancías sin autorización del almacenista; la
constitución de más de un depósito sobre la misma mercadería, el depósito de
bienes atribuyéndose ser dueño, sin serlo; el depositante que destruyere
maliciosamente los sellos u otros resguardos puestos por el almacenista; entre
otros.

El Decreto n. 458 de 1975, correspondiente a la nueva Ley General de Urbanismo

y Construcciones, sanciona en su artículo 138 al propietario, loteador o urbanizador

18
que realice actos o contratos para la transferencia del dominio en contravención a
lo dispuesto en el Párrafo 4°, Capítulo II, del Título III de la misma ley. También se
contempla el artículo 140, que sanciona la realización de ventas conforme lo
dispone el artículo 136, habiendo caducado las garantías correspondientes y sin
cumplir con los requisitos que prescribe el mismo Párrafo referido.

El Decreto con Fuerza de Ley n. 1 de 2005, del Ministerio de Salud, refunde y

sistematiza al referido Ministerio y a los demás organismos que compete la función
del Estado de garantizar el libre e igualitario acceso a la salud y rehabilitación. El
artículo 110 regula las funciones de la Superintendencia de Salud, y en su inciso
segundo sanciona a las personas que incurran en falsedad en la certificación de
enfermedades, lesiones, estados de salud, fechas de diagnósticos o prestaciones
otorgadas, conforme lo dispone el artículo 202 del Código Penal, que, en el mismo
sentido, penaliza al facultativo que librare certificación falsa de enfermedad o
lesión para eximir a una persona de algún servicio público. Por su parte, el artículo
174, prohíbe, bajo pena privativa de libertad, a toda persona natural o jurídica
dedicarse al giro que corresponda a las Instituciones de Salud Previsional y a
captar las cotizaciones de salud reguladas en el artículo 137 de la misma ley.
Finalmente, el artículo 228 impone una sanción a quien falsifique u oculte
información a la Superintendencia, conforme lo dispone el artículo 210 del Código
Penal.

II. 3. Tercera categoría

El artículo 3 de la Ley de Delitos económicos, al igual que el apartado anterior,

señala que los delitos allí agrupados serán económicos en la medida en que
intervenga, como autor o cómplice, en la perpetración del hecho alguien en
ejercicio de un cargo, función o posición de una empresa, o cuando el hecho fuere
perpetrado en beneficio económico o de otra naturaleza para una empresa.

La diferencia con la segunda categoría radica en que estos delitos corresponden a

actos de corrupción, principalmente en la esfera pública, de manera tal que se
requiere la intervención de un particular, en las formas antes señaladas, para que
se aplique en régimen especial de la Ley de Delitos Económicos.

Por otro lado, también hay que hacer presente que las pequeñas y medianas
empresas no pueden ser consideradas, solo aplicándose esta normativa a aquellas
que tengan ingresos anuales superiores a 25.000 unidades de fomento.

19
A.- Delitos funcionarios en leyes especiales

El artículo 31 del Decreto con Fuerza de Ley n. 3 de 2017, correspondiente a la Ley

de Transparencia, Límite y Control de Gasto Electoral, sanciona al administrador
electoral, administrador general electoral o administrador general de fondos de un
partido político que, a sabiendas, en sus rendiciones de cuentas al Servicio
Electoral, proporcione antecedentes o certificados falsos.

El artículo 40 de la Ley n. 20.283, sobre Recuperación de Bosque Nativo y Fomento

Forestal, sanciona al acreditador forestal que certificare hecho falso o inexistente.
Los acreditadores forestales son personas naturales o jurídicas que colaboran con
la Corporación Nacional Forestal en sus gestiones.

El Decreto n. 430 de 1991, correspondiente a la Ley General de Pesca y

Acuicultura, sanciona en su artículo 64 J, inciso primero, la destrucción, sustracción
o relevación indebida de imágenes captadas por el dispositivo al que se refiere el
artículo 64 E de la misma ley.

Finalmente, la Ley n. 19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente, sanciona la

falsificación o utilización maliciosa de certificados, rótulos o etiquetas, respecto de
tecnologías, procesos, productos, bienes, servicios o actividades, que le
corresponde al Ministerio del Medio Ambiente otorgar a petición de personas
naturales o jurídicas públicas o privadas.

B.- Delitos funcionarios en el Código Penal

Dentro del catálogo establecido para esta categoría se encuentra la falsificación de

instrumento público, prevista en el artículo 193 del Código Penal. Asimismo, el
delito de malversación de caudales públicos, en todas sus modalidades, salvo la
cometida por el particular establecida en el artículo 238, de manera tal que
subsisten sus formas de los artículos 233, 234, 235, 236 y 237. De igual manera,
se contempla el delito de fraude al fisco, previsto en el artículo 239.

Siguiendo también con las formas de negociación incompatible, se dispone la

prevista en el artículo 240 n. 1, que es la que podría catalogarse como
"tradicional", puesto que es aquella que se imputa a un empleado público que se
interesa en un negocio, operación o gestión propio de su cargo, de forma personal.
De igual forma se considera el tipo penal ejecutado mediante tráfico de influencias,
del artículo 240 bis.

20
Se identifica el delito de concusión, del artículo 241. El delito de enriquecimiento
ilícito, del artículo 241 bis. La infidelidad en custodia de documentos del artículo
242, aplicable al eclesiástico o al empleado público que sustraiga o destruya
documentos confiados por razón de su cargo. La rotura de sellos, prevista en el
artículo 243. La apertura de papeles cerrados, sin autorización, sancionada en el
artículo 244. De igual forma, los tipos penales relacionados con la violación de
secreto, previstos en los artículos 246, 247, 247 bis, inciso primero.

Finalmente, las formas de cohecho pasivo, establecidas en los artículos 248, 248
bis y 249.

II. 4. Cuarta Categoría

La última categoría corresponde a la receptación, lavado y blanqueo de activos. De

esta forma, serán también considerados delitos económicos los hechos previstos
en el artículo 456 bis A del Código Penal y el artículo 27 de la Ley n. 19.913, que
crea la Unidad de Análisis Financiero, cuando los hechos de los que provienen las
especies, además de ser constitutivos de los delitos recientemente citados, sean:

A.- Considerados como delitos económicos conforme al art. 1, que regula la

primera categoría;

B.- Considerados como delitos económicos conforme a los artículos 2 o 3, que

corresponden a la segunda y tercera categoría; y,

C.- Constitutivo de alguno de los delitos señalados en los artículos 2 o 3, siempre

que la receptación de bienes o el lavado de activos fueren perpetrados en ejercicio
de un cargo, función o posición en una empresa, o cuando lo fuere en beneficio
económico o de otra naturaleza, para una empresa.

III. Cuestiones generales

El nuevo sistema de delitos económicos no altera las penas privativas o restrictivas

de libertad o de otros derechos establecidas en preceptos penales ya narrados
previamente, sino que se le agregan las consecuencias adicionales que serán
referidas más abajo. Esto tendrá consecuencias, principalmente, al momento de la
determinación de la pena. No obstante, también hay que hacer la salvedad,
aunque pueda parecer redundante, que esta normativa aplicará a quienes ejecuten
el delito, satisfaciéndose cabalmente sus presupuestos típicos, y que, además,

21
tengan conocimiento de las circunstancias adicionales que mutan estos tipos
penales en delitos económicos, es decir, que sea ejerciendo un cargo, función o
posición en una empresa, o cuando lo fuere en beneficio económico o de otra
naturaleza para una empresa. Todo ello, salvo los casos de primera categoría, que
serán siempre económicos, a toda circunstancia.

Otra cuestión a cuestión a tener en consideración es que a partir de esta ley se ha

incorporado a nuestra legislación el artículo 78 bis en el Código Penal, que regula
la concurrencia entre una sanción penal con sanciones o medidas de carácter
administrativo, en respeto del principio non bis in idem. Respecto a la pena de
multa pagada en materia penal, será abonada a la multa no constitutiva de delito;
dicho abono también es aplicable a la inversa.

En relación a las suspensiones o inhabilitaciones que se impongan al penado como

consecuencia adicional a la pena, serán deducidas de la extensión de la suspensión
o inhabilitación de la misma naturaleza que le fuere impuesta en sede
administrativa o disciplinaria. Al igual que en la multa, el abono opera de forma
inversa, en caso de concurrir en ese orden.

IV.- Reglas adicionales a la determinación de pena privativa de libertad

En este punto, se dispone que no serán aplicables las normas que regulan la
determinación de la pena en el Código Penal, en los artículos 65 a 69, como
tampoco las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal previstas en
los artículos 11 al 13. Así, se crea un sistema de atenuantes y agravantes simples,
como también atenuantes y agravantes muy calificadas, que tendrán distintos
efectos al momento de identificar la pena en concreto.

Una de las principales consecuencias que tiene este nuevo sistema de

circunstancias modificatorias, dice relación con la dificultad para que la pena
privativa de libertad baje o suba un grado fuera de los límites establecidos en el
mismo tipo penal. En ese sentido, las agravantes y atenuantes simples solo serán
un criterio para que el juez determine la cuantía de la pena dentro de los
márgenes legales. Adelantándonos, la única forma en la actual regulación de
aumentar en un grado la pena es la concurrencia de dos atenuantes muy
calificadas; de igual manera, se requerirá de dos atenuantes muy calificadas para
disminuir la pena en un grado.

22
IV. 1. Atenuantes y agravantes simples

Como se señaló recientemente, este tipo de circunstancias modificatorias no

disponen de la entidad suficiente para aumentar o disminuir en grados la pena,
debiendo el juez estarse a lo dispuesto en la ley, con un alto grado de
discrecionalidad, teniendo en consideración la intensidad de la culpabilidad y la
extensión del mal causado.

A.- Atenuantes

Las circunstancias atenuantes se encuentran reguladas en el artículo 13 de la Ley

de Delitos Económicos, siendo estas particularmente dos:

a.- Culpabilidad disminuida: cuando el sujeto no haya buscado obtener un

provecho económico; o bien, el condenado, estando en posición intermedia o
superior al interior de la organización, se limitó a omitir la realización de una acción
que habría impedido el delito, sin favorecerla directamente.

b.- Perjuicio disminuido: Es aquel superior a 40 Unidades Tributarias Mensuales

y que no supere las 400. Salvo que con la perpetración del hecho se hayan
afectado el suministro de bienes de primera necesidad o consumo masivo, caso en
el cual no opera esta atenuante.

B.- Agravantes

Respecto a las circunstancias agravantes, se encuentran reguladas en el artículo

15, en que se señala dos situaciones:

a.- Culpabilidad elevada: concurra cuando el condenado participó activamente

en una posición intermedia en la organización en la que se perpetró el delito. Se
entiende que se tiene esta posición cuando el sujeto ejerce poder relevante de
mando sobre otros en la organización, sin estar en posición jerárquica superior.

De igual forma, será aplicable esta agravante cuando el condenado ejerció

abusivamente autoridad o poder o había sido sancionado anteriormente por
perpetrar un delito económico (reincidencia).

En caso de delitos económico-tributarios, se considerarán las agravantes

establecidas en el artículo 111, incisos segundo y tercero, del Código Tributario, en

23
que se señala que agrava la responsabilidad el haber utilizado, para la perpetración
del hecho, documentación falsa, asesoría tributaria o se haya concertado con
otros; o bien, teniendo la calidad de productor, no se hayan emitido facturas.

b.- Perjuicio elevado: Es aquel perjuicio o beneficio agregado total superior a

400 Unidades Tributarias Mensuales y no supere las 40.000, sin que concurran las
circunstancias establecidas en el artículo 16 n. 2, que corresponden a un perjuicio
muy elevado. De concurrir, la circunstancia será considerada como agravante muy
calificada.

IV.2. Atenuantes y agravantes muy calificadas

Estas se encuentran reguladas en los artículos 14 y 16 de la ley. En cuanto a sus

efectos, estos se encuentran señalados en el artículo 17, en que se establece lo
siguiente:

"Artículo 17.- Efectos de las atenuantes y agravantes. En caso de concurrir una

atenuante muy calificada respecto de un marco penal que incluya una pena de
presidio o reclusión de un solo grado, éste se aplicará en su mínimum. De estar
compuesto de dos o más grados, no se aplicará el grado superior.
De concurrir dos o más atenuantes muy calificadas respecto de un delito cuyo
marco esté compuesto por un solo grado, éste se rebajará en un grado. De estar
compuesto de dos o más grados, el marco se fijará en el grado inmediatamente
inferior al grado más bajo del marco legal.
En caso de concurrir una agravante muy calificada respecto de un marco penal
que incluya una pena de presidio o reclusión de un solo grado, éste se aplicará en
su máximum. De estar compuesto de dos o más grados, no se aplicará el grado
inferior.
De concurrir dos o más agravantes muy calificadas respecto de un delito cuyo
marco esté compuesto por un solo grado, éste se incrementará en un grado. De
estar compuesto de dos o más grados, el marco se fijará en el inmediatamente
superior al grado más alto del marco legal.
De concurrir atenuantes muy calificadas y agravantes muy calificadas, el
tribunal deberá compensarlas en consideración a su número. En caso de que
concurran en igual número, no producirán efecto de atenuar o agravar la pena".

A.-Atenuantes muy calificadas

24
Conforme se señala en el artículo 14, son circunstancias atenuantes muy
calificadas las siguientes:

a.- Culpabilidad muy disminuida: se considerará este nivel de culpabilidad

cuando:

i.- El condenado actuó en interés de personas necesitadas o por necesidad

personal apremiante;

ii.- El condenado tomó oportuna y voluntariamente medidas orientadas a prevenir

o mitigar sustancialmente la generación de daños a víctimas o terceros;

iii.- El condenado actuó bajo presión y en una situación de subordinación dentro de

una organización;

iv.- El condenado actuó en una situación de subordinación y con conocimiento

limitado de la ilicitud de su actuar.

b.- Perjuicio de bagatela: Se considerará como aquel que no supere las 40

Unidades Tributarias Mensuales.

Asimismo, se considera la circunstancia atenuante prevista en el artículo 111 del

Código Tributario, inciso primero, que es en aquellos casos en que la infracción
tributaria no produzca perjuicio al interés fiscal, como también el haberse pagado
el impuesto, sus interés y sanciones pecuniarias.

B.- Agravantes muy calificadas

Están reguladas en el artículo 16 de la ley, en que se indica que concurren en base

a los siguientes supuestos:

a.- Culpabilidad muy elevada: Esta corresponde a los siguientes casos:

i.- El condenado participó activamente en una posición jerárquica superior en la

organización que perpetró el delito. Para los delitos económicos de primera
categoría, esta agravante solo será aplicable para quienes intervengan en ejercicio
de un cargo, función o posición en una empresa cuyos ingresos anuales sean
iguales o superiores a 25.000 unidades de fomento o cuando lo fuere en beneficio

25
económico o de otra naturaleza de una empresa que cumpla con la misma
condición;

ii.- El condenado ejerció presión sobre sus subordinados en la organización para

que colaboraran en la perpetración del delito.

b.- Perjuicio muy elevado: se entenderá que existe este nivel de perjuicio
cuando:

i.- Este sea superior a 40.000 Unidades Tributarias mensuales, o los agentes
reporten un beneficio de esa cuantía;

ii.- Cuando el hecho haya afectado el suministro de bienes de primera necesidad o

consumo masivo;

iii.- Cuando el hecho haya afectado abusivamente a individuos que pertenecen a

un grupo vulnerable;

iv.- Cuando concurran las circunstancias previstas en el n. 2 del artículo 251

quinquies o el artículo 260 ter del Código Penal.

V.- Penas sustitutivas en los delitos económicos

Se establecen nuevas reglas para la aplicación de las penas sustitutivas en los

delitos económicos, siendo aplicables las normas de la Ley n. 18.216 únicamente
de forma supletoria, en puntos no regulados y siempre y cuando no se opongan a
la regulación especial.

Para este sistema solo existen tres tipos de penas sustitutivas: la remisión
condicional, la reclusión parcial en el domicilio y la reclusión parcial en
establecimiento especial. Queda fuera entonces la aplicación de libertad vigilada y
libertad vigilada intensiva. Asimismo, tampoco es aplicable la reclusión parcial
nocturna en el domicilio, siendo esta únicamente procedente cuando se deba
cumplir en un establecimiento especial.

V.1.- Remisión condicional

Esta corresponde a la sustitución de la pena por la discreta observación y

asistencia del condenado ante la autoridad administrativa durante cierto tiempo.
Sus requisitos son:

26
a.- La pena privativa o restrictiva de libertad no excede de tres años y que el
condenado se viere beneficiado por una atenuante muy calificada;

Se considerará, a estos efectos, el perjuicio de bagatela - inferior a 40 unidades

tributarias mensuales - como circunstancia atenuante muy calificada, aun cuando
ella no tuviere incidencia en la determinación de la pena por tratarse de una
circunstancia inherente al delito.

b.- No haber sido condenado anteriormente por crimen o simple delito. No se

consideran las condenas cumplidas diez o cinco años, respectivamente, de la
comisión del nuevo ilícito;

V.2.- Reclusión parcial en domicilio

La reclusión parcial en domicilio consiste en el encierro en el domicilio del

condenado, el cual puede adoptar dos modalidades: diurna o de fin de semana. La
diurna consiste en el encierro durante el lapso de ocho horas diarias y continuas,
que se fijará entre ocho y veintidós horas. Por su parte, la reclusión de fin de
semana es el encierro que inicia el viernes a las 22 horas y termina el lunes
siguiente a las seis horas. En caso de que esta condena ponga en riesgo la
subsistencia económica del condenado o de cualquier persona que dependa
económicamente de él, se deberá imponer la pena de reclusión de fin de semana.

Para monitorear el cumplimiento de este tipo de sanción, se aplicará siempre el

sistema de monitoreo telemático, salvo informe de factibilidad desfavorable de
Gendarmería de Chile, caso en el cual se podrán decretar otros mecanismos de
control similares, quedando a criterio del tribunal la forma en que ello se llevará a
cabo.

Los requisitos para optar por esta pena sustitutiva son los siguientes:

a.- La pena privativa o restrictiva de libertad que se imponga no excediere de tres

años y no fuere aplicable una agravante muy calificada. En ese sentido, en los
casos que no concurra una atenuante muy calificada en favor del condenado, se
deberá optar por esta pena.

27
En caso de concurrir la circunstancia agravante calificada prevista en el n. 2 del
artículo 16, esto es, perjuicio muy elevado, se deberá aplicar, aun cuando ella no
tuviere incidencia en la determinación de la pena, conforme lo dispone el artículo
63 del Código Penal.

b.- No haber sido condenado anteriormente por crimen o simple delito. No se

consideran las condenas cumplidas diez o cinco años, respectivamente, de la
comisión del nuevo ilícito.

c.- Existieren antecedentes laborales, educacionales o de otra naturaleza que

justifique esta sustitución, así como si los antecedentes personales del condenado,
su conducta anterior y posterior al hecho punible y la naturaleza, modalidades y
móviles determinantes del delito, permitieren presumir que la pena de reclusión
parcial lo disuadirá de cometer nuevos ilícitos.

V.3.- Reclusión parcial en establecimiento especial

Consiste en el encierro en un lugar especialmente dispuesto para ello durante

cincuenta y seis horas semanales. Un reglamento determinará los establecimientos
que podrán ser utilizados para estos efectos y las condiciones de su instalación y
funcionamiento.

Podrá ser diurna, de fin de semana o nocturna. Tal y como se había adelantado, la
reclusión parcial nocturna únicamente es factible en establecimientos especiales,
consistiendo en el encierro del condenado entre las veintidós horas de cada día
hasta las seis horas del día siguiente. Respecto a la reclusión parcial diurna, si esta
pone en riesgo la subsistencia económica del condenado, o de cualquier persona
que dependa económicamente de él, o por otro motivo grave que se amerite, se
deberá optar por la reclusión parcial nocturna o de fin de semana.

En cuanto a sus requisitos, estos son los siguientes:

a.- La pena privativa o restrictiva de libertad que se impusiere fuere superior a dos
años y no excediere de cinco años, y no fuere aplicable una agravante muy
calificada.

28
En caso de concurrir la circunstancia agravante calificada prevista en el n. 2 del
artículo 16, esto es, perjuicio muy elevado, se deberá aplicar, aun cuando ella no
tuviere incidencia en la determinación de la pena, conforme lo dispone el artículo
63 del Código Penal.

b.- No haber sido condenado anteriormente por crimen o simple delito. No se

consideran las condenas cumplidas diez o cinco años, respectivamente, de la
comisión del nuevo ilícito.

c.- Existieren antecedentes laborales, educacionales o de otra naturaleza que

justifique esta sustitución, así ́ como si los antecedentes personales del condenado,
su conducta anterior y posterior al hecho punible y la naturaleza, modalidades y
móviles determinantes del delito, permitieren presumir que la pena de reclusión
parcial lo disuadirá de cometer nuevos ilícitos.

V.- Pena de multa

Todo delito económico conlleva la pena de multa, la que no podrá ser sustituida
bajo ningún concepto. Ahora bien, si la ley que describe el hecho punible señala
una pena de multa superior al máximo por imponer conforme a la Ley de Delitos
Económicos, el tribunal se atendrá a lo que disponga dicha ley respecto a esa
multa, en el margen que exceda al máximo antedicho.

Ahora bien, conforme lo dispone el artículo 27, se crea un nuevo sistema de días-
multa. Este consiste en calcular el ingreso diario promedio líquido del condenado
durante un año antes de que la investigación se haya dirigido en si contra,
multiplicándolo por la cantidad de días multa que le correspondan aplicar. Este
último es un número que se determina en base a la pena privativa de libertad
impuesta conforme a la siguiente tabla de conversión:

Prisión: 1 a 10 días-multa.

Presidio o reclusión menor en su grado mínimo: 11 a 50 días-multa.

Presidio o reclusión menor en su grado medio: 51 a 100 días-multa.

Presidio o reclusión menor en su grado máximo: 101 a 150 días-multa.

Presidio o reclusión mayor en su grado mínimo: 151 a 200 días-multa.

29
Presidio o reclusión mayor en su grado medio: 201 a 250 días-multa.

Presidio o reclusión mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado: 251

a 300 días-multa.

Si la ley sólo prevé para el delito respectivo la aplicación de multa o de una pena
no privativa de libertad, el número de días-multa será establecido en el marco
aplicable a delitos castigados con prisión.

Dentro de estos marcos, el tribunal individualizará el número de días-multa,

teniendo en consideración las circunstancias atenuantes y agravantes, la mayor o
menor intensidad de culpabilidad del responsable y la mayor o menor extensión
del mal causado. Una vez identificado el número de días multa, se multiplicará por
el ingreso diario promedio liquido del condenado, dando como resultado el monto
a pagar.

Ahora bien, el valor de día-multa no podrá ser inferior a media unidad tributaria
mensual ni superior a mil. La pena mínima de multa es de un día-multa, es decir,
media unidad tributaria mensual.

Sin perjuicio de estas reglas, en caso de que el ingreso diario promedio líquido
determinado resultare desproporcionadamente bajo en relación con el patrimonio
del condenado, el tribunal estará facultado para aumentar hasta dos veces el valor
de día multa. Se tendrán en consideración, a esos efectos, las rentas, gastos,
modo de vida del condenado u otros factores relevantes.

VI.- Inhabilitaciones

La Ley de Delitos Económicos sanciona a los culpables con la inhabilitación para

cargos públicos, para cargos gerenciales y para contratar con el Estado. Estas
penas accesorias son adicionales a las ya establecidas en el Código Penal. Su
extensión será de 3 a 10 años, dependiendo de la extensión de la pena privativa
de libertad, salvo la inhabilitación para contratar con el Estado, que puede ser
perpetua.

a.- Inhabilitación para el ejercicio de cargos u oficios públicos: produce los efectos
establecidos en el artículo 38 del Código Penal, en sus números 1 y 3, esto es, la
privación de todos los honores, cargos, empleos y oficios públicos y profesiones

30
titulares de que estuviere en posesión el penado, aun cuando sea de elección
popular, y la incapacidad para obtenerlos, durante el tiempo de la condena.

b.- Inhabilitación para el ejercicio de cargos gerenciales: afecta la capacidad del

condenado para desempeñarse como director o ejecutivo principal en cualquier
entidad incluida en el artículo 3 del Decreto Ley n. 3538 de 1980, que crea la CMF,
o en una empresa del Estado o en que éste tenga participación mayoritaria.

c.- Inhabilitación para contratar con el Estado: impide al condenado contratar con
cualquier órgano o servicio reconocido por la Constitución Política de la República o
creados por ley, con cualquiera de los órganos o empresas que conforme a la ley
constituyen al Estado o con las empresas o sociedades en las que el Estado
participe con al menos la mitad de las acciones que comprenden su capital, de los
derechos sociales o de los derechos de administración. Asimismo, extingue de
pleno derecho los actos o contratos celebrados con el Estado vigentes al momento
de la condena.

Si esta inhabilitación se impone a una persona natural, ninguna sociedad,

fundación o corporación en la que el condenado fuere directa o indirectamente
socio, accionista, miembro o partícipe con poder de influir en la administración
podrá contratar con el Estado mientras el condenado mantenga su participación en
ella.

Se debe tener en consideración que si se aplica una pena sustitutiva, las

inhabilitaciones no podrán durar más de 5 años, salvo la prohibición de contratar
con el Estado, que siempre se podrá imponer en toda su extensión. Si la
inhabilitación se impusiere juntamente con una pena efectiva de presidio o
reclusión, la extensión determinada por el tribunal se aumentará de pleno derecho
en todo el tiempo de ejecución efectiva de esa pena, si fuere mayor.

El nuevo sistema crea la rehabilitación, que corresponde al derecho de todo

sentenciado para el ejercicio de función o cargo público o para el ejercicio de
cargos gerenciales para solicitar al tribunal se deje sin efecto la inhabilitación. Se
debe haber cumplido la mitad de la condena para hacer esta petición. Si hay
antecedentes que permiten presumir que no volverá a delinquir y ejercerá en
forma responsable el cargo, se le rehabilitará.

31
En caso de que se conceda la rehabilitación, y el beneficiado perpetrare un nuevo
delito por el cual corresponda imponer una inhabilitación de la misma clase, el
tribunal la determinará dentro de la mitad superior de su extensión. el sentenciado
no tendrá derecho a obtener una nueva rehabilitación.

VII.- Comiso especial para delitos económicos

Se regula en los artículos 40 al 47 de la nueva ley. Toda condena por delito

económico conlleva el comiso de las ganancias. Hay casos en que procederá el
comiso sin condena, siempre y cuando estas correspondan a ganancias obtenidas
a través de un hecho ilícito que corresponda a un delito económico; y,:

a.- Se dicte sobreseimiento temporal conforme a las letras b) y c) del inciso

primero y al inciso segundo del artículo 252 del Código Procesal Penal, esto es,
declarado rebelde el imputado, o bien, declarado en enajenación mental.

b.- Se dicte sentencia absolutoria fundada en la falta de convicción a que se

refiere el artículo 340 del Código Procesal Penal o sobreseimiento definitivo
fundado en la letra b) del artículo 250 del mismo Código. Se puede interpretar, en
este punto, que se refiere a la ausencia de participación.

c.- Se dicte sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria fundados en la

concurrencia de circunstancias eximentes de responsabilidad que no excluyen la
ilicitud del hecho.

d.- Se dicte sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria fundados en haberse

extinguido la responsabilidad penal o en haber sobrevenido un hecho que, con
arreglo a la ley, ponga fin a esa responsabilidad, como por ejemplo mediante una
suspensión condicional del procedimiento.

El comiso de ganancias sin condena previa será impuesto también respecto de

aquellas personas que no hubieren intervenido en la realización del hecho ilícito
que se encontraren en cualquiera de las circunstancias señaladas en el artículo 24
ter del Código Penal. Este último también es parte de las recientes modificaciones
legales provocadas por la Ley n. 21.577, en que se establece que el comiso de
ganancias será impuesto en las circunstancias antes referidas cuando:

32
i.- Si adquirió la ganancia como heredero o asignatario testamentario, a cualquier
título gratuito o sin título válido, a menos que la haya adquirido del mismo modo
de un tercero que no se encontrare en la misma circunstancia ni en las
circunstancias que siguen.

ii.- Si obtuvo la ganancia mediante el hecho ilícito y los intervinientes en la

perpetración del hecho actuaron en su interés.

iii.- Si adquirió la ganancia sabiendo o debiendo saber su procedencia ilícita al

momento de la adquisición.

iv.- Si se trata de una persona jurídica, que ha recibido la ganancia como aporte a
su patrimonio.

Una cuestión que resaltar es la prescripción. La acción para obtener el comiso de

ganancias prescribirá en el plazo de cuatro años contados desde que hubiere
transcurrido el plazo de prescripción de la acción penal respectiva.

Finalmente, el artículo 46 y 47 regulan las acciones civiles de la víctima, que se

pueden impetrar para obtener la indemnización de perjuicios por un delito
económico, la que podrá ejercerse sobre los bienes decomisados o el producto de
su realización, siempre que haya una relación directa entre el perjuicio irrogado y
las ganancias obtenidas. Por su parte, al interponer esta acción, se le dará traslado
al Consejo de Defensa del Estado, por el plazo de treinta días, prorrogable por
otros treinta hasta dos veces, oportunidad en la que podrá oponer la excepción de
falta de relación directa entre el perjuicio y ganancias, la excepción de ejecución
negligente y la excepción de ejecución inadecuada.

Sobre la ejecución del comiso de ganancias, el nuevo artículo 468 bis del Código
Procesal Penal, señala que toda sentencia que imponga el comiso de las ganancias
provenientes del delito será ejecutada como decisión civil dictada por un tribunal
con competencia en lo penal.

VIII.- Modificaciones a la ley de responsabilidad penal de las personas

jurídicas

Se ha modificado ampliamente el régimen de responsabilidad penal de las

personas jurídicas establecido en la Ley 20.393. Y es que una de las principales
cuestiones es que se ha ampliado el catálogo de delitos por los que se puede hacer

33
efectiva este tipo de responsabilidad, considerados todos los delitos establecidos
desde la primera a la cuarta categoría de la ley de delitos económicos, aun cuando
no se cumplan con los presupuestos para que estos tipos penales se puedan
categorizar como delito económico. Hay una salvedad temporal, referente a el
delito de colusión, respecto de la cual las personas jurídicas no responderán,
mientras no se publique una nueva ley que coordine la investigación penal con la
investigación administrativa.

Asimismo, también se incorporan otros delitos, que son los delitos revistos en el
artículo 8 de la Ley n. 18.314 que determina conductas terroristas y fija su
penalidad; en el Título II de la ley Nº 17.798, sobre Control de Armas, y en los
artículos 411 quáter, 448 septies y 448 octies del Código Penal, correspondiendo
estos últimos a el delito de trata de personas y sustracción de madera.

Es menester destacar que la ley de responsabilidad penal de las personas jurídicas

será aplicable, desde que rijan estas nuevas modificaciones, a personas jurídicas
de derecho privado, a empresas públicas creadas por ley, las sociedades y
universidades el Estado, los partidos políticos y las personas jurídicas religiosas de
derecho público.

VIII.1. Presupuestos de responsabilidad penal

Se ha sustituido el artículo 3 de la Ley n. 20.393, estableciendo que será

penalmente responsable una persona jurídica, por los delitos establecidos en el
catálogo del artículo 1, cuando:

a.- Sea perpetrado en el marco de su actividad;

b.- Por o con la intervención de alguna persona natural que ocupe un cargo,
función o posición en ella, o le preste servicios gestionando asuntos suyos ante
terceros, con o sin su representación;

c.- Que la perpetración del hecho se vea favorecida o facilitada por la falta de
implementación efectiva de un modelo adecuado de prevención de tales delitos,
por parte de la persona jurídica.

Asimismo, hay que hacer la salvedad de que, cumpliéndose estos requisitos, una
persona jurídica también será responsable por el hecho perpetrado por o con la
intervención de una persona natural relacionada con una persona jurídica distinta,

34
siempre que ésta preste servicios gestionando asuntos suyos ante terceros, con o
sin su representación, o carezca de autonomía operativa a su respecto, cuando
entre ellas existan relaciones de propiedad o participación.

No se configurará responsabilidad penal cuando el hecho punible se perpetre

exclusivamente en contra de la propia persona jurídica.

De acuerdo con la nueva normativa, el modelo de prevención del delito

implementado será adecuado cuando identifique riesgos relevantes de conducta
delictiva, establezca protocolos y procedimientos para prevenir y detectar
conductas delictivas, se designe a uno más sujetos responsables de la aplicación
de dichos protocolos, que estén dotados de independencia y facultades efectivas
de dirección y supervisión, y, evaluaciones periódicas por terceros independientes y
mecanismo de retroalimentación, perfeccionamiento y actualización.

VIII. 2. Nuevas sanciones a la persona jurídica

Se incorpora la pena de supervisión de la persona jurídica, en que se debe elegir a

una persona supervisora que permita mejorar la cultura empresarial, frente a la
inexistencia o grave insuficiencia de un sistema efectivo de prevención de delitos.
Este supervisor tendrá facultades para impartir instrucciones obligatorias e imponer
condiciones de funcionamiento exclusivamente en lo que concierna al sistema de
prevención de delitos, sin que pueda inmiscuirse en otras dimensiones de la
organización o actividad de la persona jurídica.

A contar de un año de entrada en vigencia de la Ley de Delitos Económicos, el

Presidente de la República deberá dictar un reglamento en que regule esta
sanción.

Además, se incorpora el modelo de días multa, en el nuevo artículo 12 de la Ley n.

20.393, siendo este idéntico al ya antes señalado.

VIII.3. Vigencia de las modificaciones

Conforme lo dispone el artículo 60 de la Ley de Delitos Económicos, las

modificaciones a la Ley n. 20.393, introducidas por el artículo 50, entrarán en vigor
el primer día del decimotercer mes siguiente al día de su publicación, de manera
tal que se tendrá un año de vacancia legal desde su publicación.

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IX.- Cooperación eficaz

El artículo 63 y 64 de la Ley de Delitos Económicos regulan la cooperación eficaz,

de forma transitoria. Mientras no exista una ley que regule exhaustivamente la
cooperación eficaz respecto de delitos económicos y de organizaciones criminales,
las reglas previstas en los distintos cuerpos legales que reconocen atenuantes o
eximentes de responsabilidad penal por cooperar con el esclarecimiento del hecho
punible serán aplicables cuando deban ser tratados como delitos económicos, de
conformidad a esta normativa transitoria. Así, si la ley le otorga a la cooperación
eficaz el efecto de atenuar la pena, el juez la tratará como una atenuante muy
calificada por culpabilidad muy disminuida, y podrá rebajar un grado el marco de la
pena. Incluso, si la ley le otorga el efecto de eximir al condenado de toda pena, el
juez deberá estarse a ese efecto.

Conforme lo dispone el artículo 64, se entiende por cooperación eficaz el

suministro de datos o informaciones precisos, verídicos y comprobables, que
contribuyan al esclarecimiento de los hechos investigados o permita la
identificación de sus responsables, o sirva para prevenir o impedir la perpetración o
consumación de estos delitos, o facilite el comiso de los bienes, instrumentos,
efectos o productos del delito.

Por último, el Ministerio Público podrá celebrar acuerdos vinculantes de

cooperación eficaz con el imputado. Será obligatorio para el juez reconocer dicha
atenuante si es solicitada por el Ministerio Público.

X.- Reglas de aplicación en el tiempo

Los hechos perpetrados con anterior a la entrada en vigor de la Ley de Delitos

Económicos serán determinados conforme a la ley vigente al momento de su
perpetración. Ahora bien, si esta ley resulta más favorable al imputado o acusado,
se estará a lo dispuesto en ella. Ahora bien, las reglas referentes al comiso general
se aplicarán a los procedimientos actualmente vigentes.

Conforme lo dispone el artículo 68, el delito se entiende perpetrado en el momento

o durante el lapso en el cual se ejecuta la acción punible o se incurre en la
omisión. Si la Ley entra en vigor durante la perpetración del hecho se estará a lo
dispuesto en ella, siempre que en la fase de perpetración posterior se realice
íntegramente la nueva descripción legal del hecho.

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Finalmente, el artículo 67 establece la prohibición de fraccionamiento. Esta norma
trata varios aspectos sobre la aplicación de la ley. La primera de ellas dice relación
con que, para determinar si la nueva ley es más favorable para un caso, se deben
considerar todas las normas relevantes, lo que sugiere que no se pueden escoger
aspectos aislados de la nueva ley que sean beneficiosos, mientras se ignoran otros
que pueden ser perjudiciales. Luego, también se aclara que las disposiciones de
esta nueva ley son relevantes para juzgar hechos cometidos antes de su entrada
en vigor aun cuando las disposiciones aplicables no tengan una continuidad directa
con la regulación anterior que ha sido modificada o derogada.

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