Trabajadores - Servicio - Gobierno - 11marzo2023
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D E C R E T O No. 23
LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL GOBIERNO, AYUNTAMIENTOS Y
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO DE COLIMA.
TITULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES DEL TRABAJO BUROCRÁTICO.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GE NERALES.
En el caso de los Trabajadores de la Educación y de los Trabajadores de los Servicios de Salud del
Estado de Colima, sus relaciones laborales se regirán de conformidad con las disposiciones y
procedimientos establecidos en las leyes estatales a las que estén sujetos.
ARTICULO 2.- Esta Ley es obligatoria y de observancia general para los Titulares y trabajadores de
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y sus dependencias respectivas; de los Ayuntamientos;
de los Organismos Descentralizados del Estado y sus Municipios, así como de aquellas Empresas o
Asociaciones de participación Estatal o Municipal mayoritaria, en las que por cualquier ordenamiento
jurídico llegue a establecerse su aplicación.
Para los efectos de la presente Ley, los términos "ENTIDADES PUBLICAS" y " TRIBUNAL", se
entenderán referido el primero, a cualquiera de los organismos mencionados en el párrafo anterior, y
el segundo, al Tribunal de Arbitraje y Escalafón.
ARTÍCULO 3.- La relación jurídica de trabajo reconocida por esta Ley, se entiende establecida, para
todos los efectos legales, entre las Entidades y dependencias representadas por sus Titulares y los
trabajadores públicos a su servicio.
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ARTÍCULO 4.- Trabajador público es todo aquél que preste un trabajo personal físico, intelectual o de
ambos géneros, en cualquiera de las Entidades o dependencias mencionadas en el Artículo 2 de esta
Ley, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente o por figurar en las listas de
raya de los trabajadores temporales.
ARTÍCULO 6.- Los trabajadores de confianza son aquellos que realizan funciones de:
a) Dirección en los cargos de: Directores Generales, Directores de Area, Directores Adjuntos,
Subdirectores y Jefes de Departamento que tengan funciones de dirección;
b) Inspección, vigilancia y fiscalización: exclusivamente a nivel de jefaturas, cuando estén
consideradas en el presupuesto de la Entidad o dependencia de que se trate, así como el
personal técnico que, en forma exclusiva y permanente, esté desempeñando tales funciones u
ocupando puestos que a la fecha son de confianza;
c) Manejo de fondos o valores: cuando se implique la facultad legal de disponer de estos,
determinando su aplicación o destino. El personal de apoyo queda excluido;
d) Auditoría: a nivel de Auditores y Subauditores, así como el personal técnico que, en forma
exclusiva y permanente, desempeñe tales funciones, siempre que presupuestalmente dependa
de las Contralorías o de las áreas de Auditoría;
e) Control directo de adquisiciones: cuando tengan la representación de la Entidad o dependencia
de que se trate, con facultades para tomar decisiones sobre las adquisiciones y compras;
f) Investigación científica y tecnológica: siempre que implique facultades para determinar el
sentido y la forma de la investigación que se lleve a cabo;
g) Asesoría o consultoría: únicamente cuando se proporcione a los siguientes servidores públicos
superiores: Gobernador, Secretarios de Gobierno, Oficial Mayor, Procurador, Coordinadores
Generales y Directores Generales, en las dependencias del Poder Ejecutivo o sus equivalentes
en los demás Poderes y Entidades; y
h) Almacenes e inventarios: el responsable de autorizar el ingreso o salida de bienes o valores y
su destino o la baja y alta en inventarios.
ARTÍCULO 7.- Además de quienes realizan las funciones anteriores, tendrán el carácter de
trabajadores de confianza los siguientes:
(REFORMADO, DECRETO 458, P.O. 06, SUPL 3, 28 DE ENERO DE 2012.)
I. En el Poder Legislativo: aquellos a los que se refiere el artículo 91 del Reglamento de su Ley
Orgánica; así como lo establecido por el artículo 98 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado, tales como: el Auditor Superior del Estado, los Auditores Especiales de Área Financiera
y de Obra Pública; Director de Auditoría, Subdirector, así como por los titulares de Unidades
Especializadas, Supervisores, Auditores y demás servidores públicos que al efecto señale esta
Ley, así como el Reglamento Interior del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización
Gubernamental del Estado.
ARTICULO 8.- Son trabajadores de base los no comprendidos en los dos artículos anteriores.
ARTICULO 9.- Los trabajadores de base serán inamovibles. Se entiende por inamovilidad el derecho
que gozan los trabajadores a la estabilidad en su empleo y a no ser separado sin causa justificada.
Los de nuevo ingreso no lo serán sino después de transcurridos seis meses ininterrumpidos de
servicio, habiéndose desempeñado eficientemente en sus labores encomendadas.
ARTICULO 10.- Los derechos consagrados en esta Ley en favor de los trabajadores de base son
irrenunciables.
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ARTICULO 12.- El cambio de Titulares de las Entidades o dependencias públicas, en ningún caso
afectará los derechos de los trabajadores de base que esta Ley les concede.
ARTICULO 13.- Los trabajadores de confianza disfrutarán de las medidas de protección al sueldo y a
la seguridad social.
ARTICULO 14.- Para los efectos de esta Ley, se entenderán como Titulares:
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO 335, DE FECHA 31 DE MARZO DE 2006)
I. En el Poder Legislativo, la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios del
Congreso del Estado de Colima, por conducto de su Presidente
(REFORMADO, DECRETO 596, 28 DE JULIO DE 2009
II. En el Poder Ejecutivo, el Gobernador del Estado, por conducto del Secretario de
Administración; y en sus dependencias, los servidores públicos de mayor jerarquía, conforme
lo disponga la Ley Orgánica de la Administración Pública;
III. En el Poder Judicial, el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, por conducto del Magistrado
Presidente;
IV. En los Ayuntamientos, los Presidentes Municipales o Presidentes de los Concejos
Municipales, en su caso; y
V. En los Organismos Descentralizados y Empresas o Asociaciones de participación Estatal o
Municipal mayoritaria, quien o quienes desempeñen el cargo de mayor jerarquía, de
conformidad con los ordenamientos que los rijan.
En caso de duda en la interpretación de esta Ley y una vez aplicada la supletoriedad del derecho a
que se refiere este artículo, si persistiere ésta, prevalecerá la interpretación más favorable al
trabajador.
ARTICULO 16.- El personal operativo de las fuerzas de seguridad del Estado y Municipios, que no
desempeñen funciones administrativas, se regirán por sus propios reglamentos, los cuales deberán
contener las disposiciones legales para proteger los derechos que correspondan a estos servidores
públicos.
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ARTICULO 17.- Las actuaciones y certificaciones que hubieren de hacerse con motivo de la
aplicación de las disposiciones contenidas en la presente Ley, no causarán impuestos o derechos
estatales o municipales.
CAPITULO II
De los Nombramientos.
ARTICULO 18.- Los trabajadores prestarán sus servicios en virtud de nombramiento expedido por el
funcionario facultado para extenderlo, excepto cuando se trate de trabajadores temporales para obra
o por tiempo determinado, en cuyo caso el nombramiento podrá ser sustituído por la lista de raya
correspondiente.
Los mayores de dieciséis años pueden prestar libremente sus servicios. Los mayores de catorce y
menores de dieciséis, necesitan de autorización de sus padres o tutores y a falta de ellos, por
resolución del Tribunal.
ARTICULO 21.- El nombramiento aceptado obliga al trabajador a regir sus actos con el más alto
concepto de profesionalismo, honestidad y rectitud; a cumplir con todos los deberes inherentes al
cargo o empleo correspondiente y a las consecuencias que sean conformes a la Ley, a la costumbre
y a la buena fe.
Cuando el cambio del trabajador, determinado por el Titular de la dependencia, sea de adscripción, el
trabajador conservará su mismo nivel salarial, categoría, plaza, antigüedad, derechos y prestaciones
correspondientes, pero de considerar el cambio improcedente el trabajador podrá recurrir al Tribunal.
ARTICULO 23.- Los trabajadores del Gobierno del Estado se clasificarán conforme a lo señalado por
los catálogos generales de puestos que al efecto se expidan. Los trabajadores de las demás
Entidades sometidas al régimen de la presente Ley, se clasificarán conforme a sus propios catálogos
que se establezcan dentro de su régimen interno. En la formulación, aplicación y actualización de los
catálogos de puestos, participarán conjuntamente los Titulares de la dependencia o sus
representantes y los sindicatos respectivos.
CAPITULO III
De la suspensión de los afectos de la relación laboral.
ARTICULO 24.- Son causas de suspensión temporal de la relación de trabajo, las siguientes:
I. La enfermedad del trabajador, que implique un riesgo para la salud de las personas que
trabajen con él;
II. La incapacidad física del trabajador, cuando la misma derive de un accidente o enfermedad
que no constituya un riesgo de trabajo y así se determine clínicamente, en cuanto inhabilite al
trabajador para desempeñar el trabajo correspondiente;
III. La prisión del trabajador, cuando se le instruya proceso penal por delito doloso, seguido de
auto de formal prisión. Cuando en el caso recaiga sentencia absolutoria, el trabajador se
reincorporará a sus labores;
IV. La que como sanción disciplinaria dicte el titular de la Entidad o dependencia respectiva, por
faltas cometidas en el desempeño del servicio y que no ameriten el cese definitivo. Esta
suspensión en ningún caso podrá exceder de cinco días hábiles.
Los trabajadores que manejen fondos podrán ser suspendidos por el Titular de la dependencia
respectiva, cuando apareciere alguna irregularidad en su gestión, mientras resuelva definitivamente el
Tribunal. En caso absolutorio, se pagarán los salarios caídos y se reintegrará el trabajador a su
puesto.
CAPITULO IV
De la terminación y rescisión de la relación de trabajo.
ARTICULO 26.- Se termina la relación de trabajo sin responsabilidad para la Entidad pública, en los
siguientes casos:
I. Por la muerte del trabajador;
II. Por renuncia voluntaria;
III. Por jubilación o pensión;
IV. Por conclusión de la obra o vencimiento del término por el que fue contratado el trabajador; y
V. Por incapacidad permanente del trabajador, física o mental, que le impida la prestación del
servicio.
En los casos de la fracción I y III subsistirá la obligación de las Entidades de cubrir a los beneficiarios
o al trabajador las prestaciones correspondientes.
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ARTICULO 27.- Por resolución del Tribunal, serán causas de rescisión de la relación laboral,
justificadas y plenamente comprobadas, las siguientes:
I. Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad u honradez; o en actos de violencia,
amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes o compañeros, o familiares de unos u otros,
dentro de horas de servicio, salvo que medie provocación o que obre en legítima defensa, si
son de tal manera graves que hagan imposible la relación de trabajo;
II. Cometer el trabajador contra alguno de sus compañeros, cualquiera de los actos enumerados
en la fracción anterior, si como consecuencia de ello se altera la disciplina del lugar en que
desempeña el trabajo;
III. Por abandono de empleo, consistente en faltar por más de tres días consecutivos a sus
labores sin permiso y sin causa justificada. Se entenderá también por abandono de empleo, el
retiro injustificado del trabajador de sus labores, cuando a su cargo se encuentre: la atención
de personas, control de maquinaria o equipo, que por su ausencia ponga en peligro la salud o
la vida y en riesgo la operación técnica de los bienes de la Entidad pública;
IV. Ocasionar el trabajador intencionalmente daños materiales en los edificios, obras, maquinaria,
instrumentos, materias primas y demás objetos relacionados con el trabajo; o causar dichos
daños por negligencia tal, que ella sea causa del perjuicio;
V. Por cometer actos inmorales durante el trabajo;
VI. Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento con motivo de su
trabajo;
VII. Por desobedecer el trabajador reiteradamente y sin justificación, las órdenes que recibe de
sus superiores;
VIII. Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez o bajo la influencia de algún
narcótico o droga enervante, salvo que en este último caso exista prescripción médica;
IX. Por incumplimiento comprobado a esta Ley o a las condiciones generales de trabajo vigentes
en la Entidad pública o dependencia;
X. Por prisión que sea el resultado de una sentencia ejecutoriada y que se derive de un delito
doloso, siempre que le impida el cumplimiento de la relación de trabajo. Cuando esta
sentencia sea absolutoria, al trabajador deberá reintegrársele a sus labores, debiéndosele
liquidar sus sueldos cuando haya obrado en defensa de los intereses de la Entidad pública; y
XI. Por negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o seguir los procedimientos
indicados para evitar accidentes o enfermedades.
ARTICULO 28.- En los casos a que se refiere el artículo anterior, exceptuando las fracciones III, VI,
VII y IX, el Titular de la Entidad o dependencia respectiva podrá ordenar la remoción del trabajador
que diere motivo a la terminación de los efectos de su nombramiento, a oficina distinta de aquella en
la que estuviere prestando sus servicios, dentro de la misma Entidad pública y población, hasta que
sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal.
ARTICULO 29.- Por cualquiera de las causas a que se refiere el Artículo 27 de esta Ley, el Titular de
la Entidad o dependencia podrá suspender los efectos del nombramiento, si con ello está conforme el
sindicato correspondiente. Pero si éste no estuviere de acuerdo y cuando se trate de alguna de las
causas graves previstas en las fracciones I, IV, VII, VIII y XI el Titular podrá demandar la conclusión
de los efectos del nombramiento, ante el Tribunal, el cual proveerá de plano, en incidente por
separado, la suspensión de los efectos del nombramiento, sin perjuicio de continuar el procedimiento
en lo principal hasta agotarlo en los plazos en que corresponda, para determinar en definitiva sobre la
procedencia o improcedencia de la terminación de los efectos del nombramiento.
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ARTICULO 30.- Cuando el trabajador incurra en alguna de las causales de rescisión a que se refieren
las fracciones que comprende el Artículo 27 de esta Ley, el Titular de la Entidad o dependencia
procederá a levantar acta administrativa en la que se otorgará derecho de audiencia y defensa al
trabajador y en la que tendrá intervención la representación sindical. En el acta se asentarán los
hechos con toda precisión, la declaración del trabajador afectado y la del representante sindical sí
intervinieron y quisieron hacerlo, las de los testigos de cargo y de descargo idóneos; asimismo se
recibirán las demás pruebas que pertinentemente procedan, firmándose las actuaciones al término de
las mismas por los interesados, lo que harán de igual forma dos testigos de asistencia.
De no querer firmar el acta los intervinientes se asentará tal circunstancia, lo que no invalidará el
contenido de la misma, debiéndose entregar una copia al trabajador y otra al representante sindical.
En las causales a que se refieren las fracciones III y X del Artículo 27, abandono de empleo y prisión
del trabajador, respectivamente, para la formulación del acta administrativa no se requerirá la
presencia del trabajador.
ARTICULO 31.- Si del resultado de las actuaciones se demuestra que el trabajador incurrió en alguna
de las causales de rescisión, el Titular enviará el acta levantada al Tribunal, así como los documentos
que al formularse ésta se hayan agregado a la misma, demandando la rescisión de la relación de
trabajo. El Titular comunicará personalmente al trabajador la decisión adoptada y le turnará copia del
oficio de remisión al Tribunal.
ARTICULO 32.- El trabajador que estuviere inconforme con la decisión del Titular, tendrá el derecho
de acudir ante el Tribunal para hacer su defensa, de conformidad con las reglas del procedimiento
establecidas en el capítulo correspondiente.
ARTICULO 33.- El trabajador podrá optar en ejercicio de las correspondientes acciones, ya sea por la
reinstalación en el cargo o puesto que desempeñaba con todas las prestaciones que disfrutaba y en
las mismas condiciones que lo venía desempeñando o por la indemnización correspondiente.
ARTICULO 34.- Cuando el Tribunal resuelva que proceden las causas de rescisión sin
responsabilidad para la Entidad pública, el trabajador no tendrá derecho al pago de los salarios
caídos, ni a la indemnización correspondiente.
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CAPITULO V
De las relaciones entre las entidades públicas y sus trabajadores.
Los trabajadores de confianza y supernumerarios de las Entidades públicas tendrán las prestaciones
que se determinen en el tabulador correspondiente, así como las que se prevén en la presente Ley
ARTICULO 37.- Es facultad de los Titulares de las Entidades públicas expedir todas las disposiciones
reglamentarias que rijan el funcionamiento interno de las dependencias y oficinas del servicio público,
oyendo la opinión del sindicato correspondiente.
ARTICULO 38.- Es facultad de los Titulares de las Entidades y dependencias públicas imponer en
sus respectivos casos a los trabajadores, las correcciones disciplinarias y sanciones a que se hagan
acreedores por el mal comportamiento, irregularidades o incumplimiento injustificado en el
desempeño de sus labores, pudiendo consistir en amonestación, nota desfavorable en su expediente,
suspensión sin goce de sueldo hasta por cinco días hábiles en el empleo, cargo o comisión, y cese.
En los casos de suspensión o cese se seguirá el procedimiento a que se refiere el siguiente artículo.
ARTICULO 39.- Ningún trabajador de base podrá ser sancionado en su empleo sino por causa
justificada y plenamente comprobada. En su caso, los Titulares instaurarán un procedimiento dentro
del cual se otorgue el derecho de audiencia y defensa al trabajador y en el que, con vista de las
pruebas rendidas, se dicte acuerdo fundado y motivado.
En caso de que la falta pudiese ameritar el cese por su gravedad, se estará a lo dispuesto por el
Artículo 30 de esta Ley.
TITULO SEGUNDO
De los derechos y obligaciones de las Entidades públicas y de los trabajadores.
CAPITULO I
De la jornada de trabajo.
ARTICULO 40.- La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición de
la Entidad o dependencia pública para prestar sus servicios.
ARTICULO 41.- La jornada de trabajo puede ser diurna, que es la comprendida entre las seis y las
veinte horas; nocturna, que es la comprendida entre las veinte y las seis horas; y mixta, que es la que
comprende períodos de las jornadas diurna y nocturna, siempre que el período nocturno sea menor
de tres horas y media, pues si comprende mayor lapso, se considerará jornada nocturna.
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ARTICULO 42.- La duración máxima de la jornada será: ocho horas la diurna; siete horas la nocturna
y siete horas y media la mixta.
ARTICULO 43.- Cuando la naturaleza del trabajo así lo requiera, la jornada máxima podrá ser
reducida, teniendo en cuenta el número de horas que pueda trabajar un individuo normal, sin sufrir
quebranto en su salud.
ARTICULO 44.- Durante la jornada continua de trabajo, si ésta fuera de ocho horas, se concederá al
trabajador un descanso de media hora, por concepto de tiempo para la toma de alimentos.
ARTICULO 45.- Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las horas de jornada
máxima, podrá hacerse, considerando este trabajo como extraordinario, que nunca podrá exceder de
tres horas diarias ni de tres veces consecutivas en una semana.
Las horas extraordinarias de trabajo a que se refiere este artículo, se pagarán con un cien por ciento
más del sueldo asignado a las horas de jornada ordinaria.
ARTICULO 46.- En los casos de siniestro o riesgo para los trabajadores, de los servidores públicos o
la seguridad de las instalaciones, la jornada de trabajo podrá afectarse por el tiempo estrictamente
indispensable para restablecer las condiciones de seguridad. Salvo el consentimiento del trabajador,
éste deberá permanecer en su centro de trabajo para auxiliar en las labores que pueda desarrollar.
ARTICULO 47.- Los trabajadores no están obligados a prestar sus servicios por un tiempo mayor del
permitido en este capítulo.
La prolongación del tiempo extraordinario que exceda de nueve horas a la semana, será facultativo
para el trabajador y obliga al patrón a pagarle el tiempo excedente con un doscientos por ciento más
del salario que corresponda las horas de la jornada, sin perjuicio de las sanciones establecidas en
esta Ley.
CAPITULO II
De los días de descanso.
ARTICULO 48.- Por cada cinco días de trabajo, disfrutará el trabajador de dos días de descanso con
sueldo íntegro, preferentemente los sábados y domingos.
En los trabajos que requieran una labor continua, se fijarán los días en que los trabajadores
disfrutarán el descanso semanal, de acuerdo a los roles de actividades que se establezcan por el
Titular de la Entidad o dependencia pública, escuchando la opinión del sindicato.
ARTICULO 49.- Serán considerados como días de descanso obligatorio, los que señala el Calendario
Oficial, así como los días en que se verifiquen elecciones federales y locales. También podrán ser
días de descanso los que convengan los Titulares de las Entidades con los trabajadores.
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ARTICULO 50.- Los trabajadores que por necesidad del servicio laboren en sus días de descanso
obligatorio, independientemente de su sueldo, percibirán un doscientos por ciento más del mismo por
el servicio prestado, sin que tal evento pueda repetirse en más de dos ocasiones en treinta días
naturales.
A los trabajadores que laboren en domingo, sin que éste fuere su día de descanso, percibirán una
prima del veinticinco por ciento del sueldo que corresponda a un día de jornada normal.
CAPITULO III
De las vacaciones y licencia.
ARTICULO 51.- Los trabajadores que tengan más de seis meses consecutivos de servicio, disfrutarán
de dos períodos anuales de vacaciones de diez días laborables cada uno, en las fechas que se
señalen en el calendario que para ese efecto establezca la Entidad pública, de acuerdo con las
necesidades del servicio. En todo caso, se dejarán guardias para la tramitación de los asuntos
pendientes, para las que se utilizarán, de preferencia, los trabajadores que no tuvieren derecho a
vacaciones.
Cuando por necesidad del servicio un trabajador no pudiere hacer uso de las vacaciones en el
período señalado, disfrutará de ellas durante los quince días siguientes a la fecha en que haya
desaparecido la causa que impidiere el disfrute de ese descanso, pero en ningún caso los
trabajadores que laboren en períodos vacacionales tendrán derecho a doble pago de sueldo. Las
vacaciones son irrenunciables e intransferibles y no podrán compensarse con una remuneración.
ARTICULO 52.- Los trabajadores percibirán una prima de vacaciones adicional al sueldo, equivalente
al treinta por ciento de los días correspondientes a cada período.
ARTICULO 53.- Cuando los trabajadores tengan que desempeñar comisión de representación del
Estado o de elección popular, incompatibles con su trabajo, la Entidad pública les concederá el
permiso o licencia necesarios sin goce de sueldo y sin perder sus derechos escalafonarios y de
antigüedad, por todo el lapso que el interesado esté en el desempeño correspondiente de dicho
encargo.
La Entidad pública, previo estudio del caso, podrá conceder permiso o licencia sin goce de sueldo a
sus trabajadores, hasta por seis meses por cada año calendario, cuando estos tengan por lo menos
un año de antigüedad en el servicio. Para que los permisos o licencia se concedan, es requisito
previo la solicitud por escrito con cinco días anteriores a la fecha en que debe empezar a surtir
efectos el mismo.
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Durante la lactancia, las madres trabajadoras tendrán derecho a dos descansos extraordinarios por
día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos o hijas, en lugar adecuado e higiénico que
designe la empresa, o bien, cuando esto no sea posible, previo acuerdo con el patrón se reducirá en
una hora su jornada de trabajo durante el período señalado.
II. Por cinco días laborables continuos, en caso de nacimiento múltiple, debiendo presentar la
constancia respectiva; y
III. Diez días laborables continuos, si la madre fallece durante los primeros quince días
posteriores al nacimiento, debiendo presentar el acta de defunción dentro de los cinco días
siguientes a la conclusión de este permiso.
ARTICULO 55.- Los trabajadores que sufran enfermedades no profesionales, previa comprobación
médica de los servidores correspondientes proporcionados o autorizados por la Entidad o
dependencia, tendrán derecho a licencias, para dejar de concurrir a sus labores, en los siguientes
términos:
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I. A los trabajadores que tengan más de seis meses pero menos de cinco años de servicio,
hasta sesenta días con sueldo íntegro; hasta treinta días más con medio sueldo y hasta
sesenta días más sin sueldo;
II. A los que tengan de cinco a diez años de servicio, hasta noventa días con goce de sueldo
íntegro; hasta cuarenta y cinco días más con medio sueldo y hasta noventa días más sin
sueldo;
III. A los que tengan más de diez años de servicio, hasta ciento veinte días con goce de sueldo
íntegro; hasta sesenta días más con medio sueldo y hasta ciento veinte días más sin sueldo.
Los cómputos deberán hacerse por servicio continuo o cuando de existir una interrupción en la
prestación de dichos servicios, ésta no sea mayor de seis meses.
CAPITULO IV
De los sueldos
ARTICULO 56.- Sueldo es la remuneración que debe pagarse al trabajador por los servicios
prestados, sin perjuicio de otras prestaciones que se establezcan.
ARTICULO 57.- El sueldo de los trabajadores será uniforme para cada una de las categorías y se
fijará en los presupuestos de egresos respectivos, de acuerdo a la capacidad económica de cada
Entidad pública, sin que puedan ser disminuídos durante la vigencia de estos. En ningún caso los
sueldos podrán ser inferiores al mínimo general y profesional para la zona económica donde se
preste el servicio, de acuerdo con las categorías similares contenidas en los tabuladores.
Para compensar las diferencias que resulten del distinto costo de la vida, en las diversas zonas del
Estado se crearán partidas destinadas al pago de sobresueldos, determinándose previamente las
zonas en que daban cubrirse y que serán iguales para cada categoría.
ARTICULO 58.- Los niveles del tabulador que consignen sueldos equivalentes al salario mínimo,
deberán incrementarse en forma automática en el mismo porcentaje en que se aumente éste, de
acuerdo con las disposiciones que emita la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos.
ARTICULO 59.- El Titular de cada Entidad pública, tomando en cuenta la opinión del sindicato
correspondiente, fijará las normas, lineamientos y políticas que permitan establecer las diferencias en
las remuneraciones asignadas para los casos de alcances en los niveles de tabulador, que se
originen con motivo de los incrementos a que se refiere el artículo anterior.
ARTICULO 60.- Los pagos se efectuarán en el lugar que los trabajadores presten sus servicios; se
harán en moneda de curso legal, por medio de cheques nominativos y precisamente durante la
jornada de trabajo. Se pagará directamente al trabajador y sólo en los casos en que esté
imposibilitado para efectuar el cobro, el pago podrá hacerse a la persona que designe mediante carta
poder que suscriba ante dos testigos.
ARTICULO 61.- El plazo para el pago de sueldo no podrá ser mayor de quince días. En caso de que
el día de pago no sea laborable, el sueldo se cubrirá el día hábil inmediato anterior.
ARTICULO 62.- Sólo podrán hacerse retenciones, deducciones o descuentos al sueldo, cuando se
trate:
I. De deudas contraídas con la Entidad o dependencia por concepto de anticipos, de pagos
hechos en exceso, errores o pérdidas debidamente comprobadas;
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II. Del cobro de cuotas sindicales o de aportación de fondos para la constitución de cooperativas
y de cajas de ahorro, siempre que el trabajador hubiese manifestado previamente, de una
manera expresa, su conformidad;
(REFORMADO DECRETO 616, P.O. 70, 28 SEPTIEMBRE 2018)
III. De aquellas previstas en la Ley de Pensiones de los Servidores Públicos del Estado de
Colima;
IV. De los descuentos ordenados por la autoridad judicial competente para cubrir alimentos;
V. De descuentos en favor del Instituto Mexicano del Seguro Social; y
VI. Del pago de abonos para cubrir obligaciones derivadas de la adquisición, construcción,
reparación o mejoras de casa habitación, así como de su uso; o al pago de pasivos adquiridos
por estos conceptos y siempre que la afectación se haga mediante fideicomisos en
instituciones nacionales de crédito.
El monto total de los descuentos será el que convenga el trabajador y la Entidad o dependencia, sin
que pueda ser mayor del veinticinco por ciento del sueldo, excepto en los casos a que se refieren las
fracciones III, IV y VI de este precepto.
ARTICULO 66.- El pago de sueldos será preferente a cualquiera otra erogación de las Entidades
públicas.
ARTICULO 67.- Los trabajadores tendrán derecho a un aguinaldo anual, que estará comprendido en
el presupuesto de egresos, equivalente por lo menos a cuarenta y cinco días de sueldo, mismo que
deberá pagarse en una sola exhibición antes del diecinueve de diciembre de cada año. El pago de
aguinaldo no estará sujeto a deducción impositiva alguna.
Los trabajadores que no hayan cumplido un año de labores, tendrán derecho a que se les pague esta
prestación, en proporción al tiempo efectivamente trabajado.
ARTICULO 68.- Por cada cinco años de servicios efectivos prestados, hasta llegar a treinta, los
trabajadores tendrán derecho al pago de una prima mensual individual como complemento del
salario. En los presupuestos de egresos correspondientes, se fijará oportunamente el monto o
proporción de dicha prima, oyendo la opinión del sindicato correspondiente.
CAPITULO V
De las obligaciones de las Entidades públicas
ARTICULO 69.- Son obligaciones de las Entidades públicas, en las relaciones laborales con sus
trabajadores:
I. Preferir en igualdad de condiciones, de conocimientos y de antigüedad, a los trabajadores
sindicalizados respecto de quienes no lo estuvieren; a quienes representen la única fuente de
ingreso familiar; a los que con anterioridad les hubiesen prestado servicios; y a los que
acrediten tener mejores derechos con el escalafón.
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Para los efectos del párrafo anterior, en las Entidades públicas se formarán los escalafones
con las bases establecidas en la presente Ley.
II. Pagar puntualmente en los días previstos, los sueldos y demás prestaciones, de acuerdo a los
tabuladores correspondientes a las categorías en que estén clasificados escalafonariamente
los trabajadores;
III. Cumplir con todos los servicios de higiene y de prevención de accidentes a que estén
obligadas;
IV. Proporcionar a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales necesarios para el
desempeño normal del trabajo;
V. Hacer efectivas las deducciones de sueldos que ordenen la Dirección de Pensiones del
Estado y la autoridad judicial competente, en los casos especificados en esta Ley;
VI. Acatar en sus términos los laudos que emita el Tribunal de Arbitraje y Escalafón;
VII. Fijar las condiciones generales de trabajo, en los términos de esta Ley, escuchando la opinión
del sindicato;
VIII. Conceder licencias a sus trabajadores, sin menoscabo de sus derechos y antigüedad y en los
términos de las condiciones generales de trabajo, en los siguientes casos:
a) Para el desempeño de comisiones sindicales;
b) Cuando sean promovidos temporalmente al ejercicio de otras comisiones, en
dependencia diferente a la de su adscripción o a cargos de confianza;
c) Para desempeñar cargos de elección popular; y
d) A trabajadores que sufran enfermedades no profesionales, en los términos del Artículo
55 de esta Ley.
(REFORMADA DECRETO 616, P.O. 70, 28 SEPTIEMBRE 2018)
IX. Otorgar pensiones a los trabajadores en los términos de la Ley de Pensiones de los Servidores
Públicos del Estado de Colima;
(REFORMADA DECRETO 254, P.O. 11, SUPL. 2, 11 MARZO 2023)
X. Cubrir las aportaciones que fijen las leyes especiales, para que los trabajadores reciban los
beneficios de la seguridad, servicios sociales y servicio de guarderías señalada en el artículo
123, apartado B, fracción XI inciso C de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
XI. Reinstalar a los trabajadores en las plazas de las cuales los hubieren separado y ordenar el
pago de los sueldos caídos, a que fueren condenados por laudo ejecutoriado. En los casos de
supresión de plazas, el trabajador tendrá derecho a optar porque se le otorgue otra similar o
recibir la indemnización correspondiente;
XII. Cubrir a los trabajadores la indemnización por separación injustificada, sin responsabilidad
para los mismos cuando éstos hayan optado por ella, de acuerdo con la partida que en el
presupuesto de egresos se haya fijado para tal efecto. La indemnización comprenderá el pago
de tres meses de sueldo íntegro, más doce días por año de servicios prestados;
XIII. Propiciar los medios que permitan a los trabajadores que no tengan en propiedad casa
habitación o terreno, la compra o arrendamiento de viviendas económicas;
XIV. Proporcionar capacitación y adiestramiento a los trabajadores;
XV. Contribuir al fomento de las actividades cívicas, culturales y deportivas de los trabajadores; y
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XVII. Proporcionar a las madres trabajadoras un espacio adecuado, higiénico y con el mínimo
indispensable en sus centros de trabajo, denominado lactarios, para garantizar el derecho
instaurado en el artículo 54 de esta Ley; y
CAPITULO VI
De las obligaciones de los trabajadores
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VII. Abstenerse de hacer propaganda de cualquier clase dentro de los edificios y lugares de
trabajo;
VIII. Asistir a los cursos de capacitación y adiestramiento que la Entidad o Dependencia pública
implante para mejorar su preparación y eficiencia;
IX. Comunicar las fallas del servicio que ameriten su atención inmediata;
X. Sugerir medidas técnicas y sistemas que redunden en la mayor eficiencia del servicio;
XI. Realizar las labores que les encomienden sus superiores dentro de las horas de trabajo,
quedando terminantemente prohibido suspender las labores o abandonar el local o lugar
donde presten sus servicios, a excepción de las comisiones sindicales previo consentimiento
del Titular de la dependencia o en caso de emergencia;
XII. Guardar para los superiores jerárquicos y sus compañeros de trabajo, la consideración y
respeto debidos;
XIII. Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o
comisión, conserven bajo su cuidado o a la que tengan acceso, impidiendo o evitando el uso,
la sustracción, destrucción, ocultamiento o utilización indebida de aquélla;
XIV. Comunicar por escrito al titular de la Entidad o dependencia en la que presten sus servicios, el
incumplimiento de las obligaciones establecidas o las dudas fundadas que les susciten la
procedencia de las ordenes que reciban;
XV. Abstenerse de desempeñar algún otro empleo, cargo o comisión oficial o particular,
incompatible con el desempeño de sus horarios y labores;
XVI. Abstenerse de solicitar, aceptar o recibir, directamente o por interpósita persona, dinero,
objetos o servicios, con motivo de su trabajo;
XVII. Atender las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciban de la Secretaría de la
Contraloría o de las Contralorías internas, conforme a la competencia de éstas;
XVIII. Someterse periódicamente a reconocimientos médicos, para comprobar que no padecen
alguna incapacidad o enfermedad contagiosa;
(REFORMADO DECRETO 616, P.O. 70, 28 SEPTIEMBRE 2018)
XIX. Dar aviso inmediato de las causas justificadas que le impidan concurrir a su trabajo;
(REFORMADO DECRETO 616, P.O. 70, 28 SEPTIEMBRE 2018)
XX. Abstenerse de realizar trabajos partidistas dentro del horario de trabajo; y
(ADICIONADO DECRETO 616, P.O. 70, 28 SEPTIEMBRE 2018)
XXI. Cubrir las cuotas que les correspondan en los términos de la Ley de Pensiones de los
Servidores Públicos del Estado de Colima.
TITULO TERCERO
Del escalafón.
CAPITULO UNICO
ARTICULO 71.- Se entiende por escalafón el sistema organizado en cada una de las Entidades
públicas conforme a las bases establecidas en este título, para efectuar las promociones de ascenso
de los trabajadores de base, así como autorizar las permutas y movimientos de los mismos.
ARTICULO 72.- Tienen derecho de participar en los concursos para ser ascendidos, todos los
trabajadores de base con un mínimo de seis meses en la plaza del grado inmediato inferior.
ARTICULO 73.- En cada Entidad pública se expedirá un reglamento de escalafón, conforme a las
bases establecidas en este capitulo, el cual se formulará de común acuerdo por el Titular respectivo y
el sindicato correspondiente.
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I. Los conocimientos;
II. La aptitud;
III. La antigüedad; y
IV. El buen comportamiento, la puntualidad y el cumplimiento de las obligaciones inherentes al
cargo.
Se entiende:
a) Por conocimientos: la posesión y el manejo de los principios teóricos y prácticos que se
requieren para el cabal desempeño de una plaza y su función;
b) Por aptitud: la suma de facultades físicas y mentales, la iniciativa, laboriosidad y eficiencia para
llevar a cabo una actividad determinada; y
c) Por antigüedad: el tiempo de servicios prestados a la Entidad pública respectiva.
ARTÍCULO 75.- Las vacantes se otorgarán a los trabajadores de la categoría inmediata inferior que
acrediten mejores derechos en la valoración y calificación de los factores escalafonarios.
ARTICULO 76.- Los factores escalafonarios se clasificarán mediante los tabuladores, a través de los
sistemas adecuados de registro y evaluación que señalen los reglamentos respectivos.
ARTICULO 77.- El personal de cada Entidad pública se clasificará, según sus categorías, en los
grupos que señala el Artículo 23 de esta Ley.
ARTICULO 78.- En cada Entidad pública funcionará una Comisión Mixta de Escalafón, integrada con
igual número de representantes de la Entidad y del sindicato, de acuerdo con sus necesidades,
quienes para los casos de empate, designarán un árbitro que decida. Si no hay acuerdo para dicha
designación, propondrán al Tribunal una lista de tres candidatos, para que este cuerpo colegiado,
dentro de un término de diez días, lo haga. Si tampoco se ponen de acuerdo para integrar los
nombres de la terna, el Tribunal designará directamente al árbitro. Contra estas resoluciones no
procederá recurso administrativo alguno.
ARTICULO 79.- Los Titulares de las Entidades públicas proporcionarán a las Comisiones Mixtas de
Escalafón los medios administrativos y materiales para su eficaz funcionamiento.
ARTICULO 81.- Los Titulares darán a conocer a las Comisiones Mixtas de Escalafón y a los
sindicatos las vacantes que se presenten, dentro de los diez días hábiles siguientes en que se dicte el
aviso de baja o se apruebe oficialmente la creación de plazas de base.
ARTICULO 82.- Al recibir de los Titulares dicha comunicación, las Comisiones Mixtas de Escalafón
procederán de inmediato a convocar a un concurso entre los trabajadores de la categoría inmediata
inferior, mediante circulares o boletines que se fijarán en lugares visibles de los centros de trabajo
correspondientes.
ARTICULO 83.- En las convocatorias señalarán los requisitos para aplicar derechos, plazos para
presentar solicitudes de participación y demás datos que determinen los reglamentos respectivos.
ARTICULO 84.- En los concursos se procederá por las comisiones a verificar las pruebas a que se
sometan los concursantes y a calificar los factores escalafonarios, teniendo en cuenta los
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documentos, constancias o hechos que los comprueben, de acuerdo con la valuación fijada en los
reglamentos.
ARTICULO 85.- La vacante se otorgará al trabajador que habiendo sido aprobado, de acuerdo con la
calificación señalada en el reglamento, obtenga la mejor puntuación.
En igualdad de condiciones se preferirá al trabajador que tenga mayor tiempo de servicios prestados
dentro de la misma dependencia o unidad administrativa. Cuando existan varios en esta situación, se
preferirá al que demuestre que es la única fuente de ingresos de su familia.
ARTICULO 86.- Las plazas de última categoría, de nueva creación o disponibles en cada grupo, una
vez corrido el escalafón respectivo con motivo de las vacantes que ocurrieren, y previo estudio y
examen de acuerdo a la categoria a cubrir realizado por el Titular de la Entidad o dependencia
tomando en cuenta la opinión del sindicato que justifique su ocupación, serán propuestas en un cien
por ciento por el sindicato.
Los aspirantes para ocupar las plazas vacantes deberán reunir los requisitos que para esos puestos
señalen cada una de las Entidades y dependencias.
ARTICULO 87.- Cuando se trate de vacantes temporales que no excedan de seis meses, no se
moverá el escalafón; el sindicato propondrá al trabajador que deba cubrirlas cumpliendo los requisitos
del artículo anterior.
ARTICULO 88.- Las vacantes temporales mayores de seis meses serán ocupadas por riguroso
escalafón; pero los trabajadores ascendidos serán nombrados en todo caso con el carácter de
provisionales, de tal modo que si quien disfrute la licencia reingresare al servicio, automáticamente se
correrá en forma inversa el escalafón y el trabajador provisional de la última categoría
correspondiente, dejará de prestar sus servicios sin responsabilidad para el Titular.
ARTICULO 89.- Las vacantes temporales mayores de seis meses serán las que se originen por
licencias otorgadas a un trabajador de base en los términos del Artículo 69, fracción VIII, de la
presente Ley.
ARTICULO 90.- El procedimiento para resolver las permutas de empleos, así como las
inconformidades de los trabajadores afectados por trámite o movimientos escalafonarios, será
previsto en los reglamentos. La autoridad competente para resolverlos será el Tribunal.
TITULO CUARTO
De las organizaciones colectivas de los trabajadores
y de las condiciones generales del trabajo.
CAPITULO I
De los sindicatos
ARTICULO 92.- Se constituirá un sindicato con los trabajadores de base del Gobierno del Estado. En
cada uno de los Ayuntami entos y organismos descentralizados, empresas o asociaciones de
participación mayoritaria estatal o municipal habrá un sindicato.
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ARTICULO 93.- Todos los trabajadores de base tendrán la libertad de formar parte del sindicato
correspondiente; pero una vez obtenido su ingreso, no dejarán de formar parte de él, salvo que fueren
expulsados.
ARTICULO 94.- Los trabajadores de confianza no podrán formar parte de los sindicatos.
ARTICULO 95.- Cuando los trabajadores de base sindicalizados desempeñen un puesto de confianza
o de elección popular, quedarán en suspenso todas sus obligaciones y derechos sindicales.
ARTICULO 96.- Para que se constituya un sindicato se requiere que lo formen por lo menos, veinte
trabajadores de base en servicio activo de la Entidad pública correspondiente.
ARTICULO 97.- Los sindicatos serán registrados por el Tribunal, a cuyo efecto remitirán a éste, por
duplicado, los siguientes documentos:
El Tribunal, al recibir la solicitud de registro, comprobará con los medios que estime más prácticos y
eficaces, la veracidad de la información proporcionada, y de que no existe otro sindicato dentro de la
Entidad pública de que se trate.
El Tribunal certificará, en forma previa al registro, si el sindicato solicitante cuenta con la mayoría de
los trabajadores.
ARTICULO 98.- El registro de un sindicato se cancelará por disolución del mismo o por resolución del
Tribunal, previo juicio correspondiente, cuando no llene los requisitos que esta Ley establece.
ARTICULO 99.- Los trabajadores que por su conducta o falta de solidaridad fueran expulsados del
sindicato a que pertenezcan, perderán por ese solo hecho los derechos sindicales que esta Ley les
concede. La expulsión solo podrá votarse por mayoría no menor del noventa por ciento de los
miembros del sindicato o por la aprobación de las tres cuartas partes de los delegados sindicales a
sus congresos o convenciones.
La expulsión deberá ser comprendida en el orden del día y el trabajador afectado deberá ser oído en
dicha asamblea, para hacer su defensa y ofrecer las pruebas conducentes.
ARTICULO 100.- Las Entidades públicas no aceptarán en ningún caso la cláusula de exclusión.
ARTICULO 101.- Los directivos sindicales designados por elección directa de los miembros de la
organización, durarán en sus cargos por el término fijado por sus estatutos.
IV. Patrocinar y representar a sus miembros ante las autoridades y ante el propio Tribunal,
cuando les fuere solicitado.
ARTICULO 106.- La directiva del sindicato será responsable ante éste y respecto de terceras
personas, en los mismos términos que lo son los mandatarios en el derecho común.
Los actos realizados por las directivas de los sindicatos obligan civilmente a estos, siempre que
hayan obrado dentro de sus facultades.
I. Por el voto del noventa por ciento de los miembros que los integren; y
II. Porque dejen de reunir el requisito señalado por el Artículo 96 de esta Ley.
ARTICULO 108.- En los casos de violación grave o sistemática a lo dispuesto por la presente Ley, el
Tribunal podrá determinar la cancelación del registro de la directiva o del sindicato, según
corresponda, lo que se resolverá cumpliendo con las garantías de audiencia y defensa.
ARTICULO 109.- Los gastos que origine el funcionamiento de los sindicatos serán con cargo a su
presupuesto, cubierto en todo caso por los miembros del sindicato de que se trate.
Los sindicatos gozarán de la más amplia libertad para fijar el monto de las cuotas sindicales, pero
éstas no podrán ser descontadas a los trabajadores cuando excedan del uno por ciento de su sueldo
mensual.
CAPITULO II
De las condiciones generales de trabajo.
ARTICULO 110.- Las condiciones generales de trabajo se fijarán por los Titulares de las Entidades
públicas respectivas, tomando en cuenta, específicamente, la opinión del sindicato correspondiente, a
través de su directiva.
ARTICULO 112.- Las condiciones generales de trabajo de cada Entidad pública que signifiquen
erogaciones con cargo al Gobierno del Estado o los Ayuntamientos, y que deban cubrirse a través del
presupuesto de egresos, deberán ser consultadas a la Secretaría de Programación y Finanzas y las
Tesorerías Municipales correspondientes.
ARTICULO 113.- Las condiciones generales de trabajo surtirán efectos a partir de la fecha de su
depósito en el Tribunal, en donde se conservará un ejemplar.
ARTICULO 114.- Los sindicatos que objetaren substancialmente las condiciones generales de
trabajo, podrán ocurrir ante el Tribunal, el que resolverá en definitiva.
CAPITULO III
De la huelga
ARTICULO 116.- Huelga es la suspensión temporal del trabajo como resultado de una coalición de
trabajadores, decretada en la forma y términos que esta Ley establece.
ARTICULO 118.- Los trabajadores podrán hacer uso del derecho de huelga respecto de una o varias
dependencias de los poderes públicos, cuando se violen de manera general y sistemática los
derechos que consagra la presente Ley.
ARTICULO 119.- La huelga sólo suspende los efectos de los nombramientos de los trabajadores por
el tiempo que dure, pero sin terminar o extinguir los efectos del propio nombramiento.
ARTICULO 120.- La huelga deberá limitarse al mero acto de la suspensión del trabajo.
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Los actos de coacción o de violencia física o moral sobre las personas o de fuerza sobre las cosas e
instalaciones cometidos por los huelguistas, tendrán como consecuencia, respecto de los
responsables, la pérdida de su calidad de trabajadores.
ARTICULO 122.- Antes de suspender las labores, los trabajadores deberán presentar al Presidente
del Tribunal, su pliego de peticiones con la copia del acta de la asamblea en la que se haya acordado
declarar la huelga. El Presidente una vez recibido el escrito y sus anexos, correrá traslado con copia
de ellos al funcionario o funcionarios de quienes dependa la solución de las irregularidades, para que
resuelvan en el término de diez días a partir de la notificación.
ARTICULO 123.- El Tribunal decidirá dentro de un término de setenta y dos horas, computado desde
el momento en que se reciba copia del escrito acordando la huelga, si ésta es legal o ilegal, según
que se hayan satisfecho o no los requisitos a que se refieren los artículos 118 y 121. Si la huelga es
legal, procederá desde luego a la conciliación de las partes, siendo obligatoria la presencia de éstas
en las juntas de avenimiento.
ARTICULO 125.- Si la suspensión de las labores se lleva a cabo antes de los diez días de verificado
el emplazamiento, el Tribunal declarará que no existe el estado de huelga; fijará a los trabajadores un
plazo de veinticuatro horas para que reanuden sus labores, apercibiéndolos de que si no lo hacen,
quedarán cesados sin responsabilidad para la Entidad pública, salvo en caso de fuerza mayor o de
error no imputable a los trabajadores y declarará que la Entidad pública o funcionarios afectados no
han incurrido en responsabilidad.
ARTICULO 126.- Si el Tribunal resuelve que la declaración de huelga es ilegal, prevendrá a los
trabajadores que, en caso de suspender las labores, el acto será considerado como causa justificada
de cese y dictará las medidas que juzgue necesarias para evitar la suspensión.
ARTICULO 127.- Si el Tribunal resuelve que la huelga es ilegal, quedarán cesados por este solo
hecho, sin responsabilidad para los Titulares, los trabajadores que suspendan sus labores.
ARTICULO 128.- La huelga será declarada ilegal y delictuosa cuando la mayoría de los huelguistas
ejecuten actos violentos contra las personas o las propiedades o cuando se decreten en los casos del
Artículo 29 Constitucional.
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ARTICULO 129.- En tanto que no se declare ilegal, inexistente o terminado un estado de huelga, el
Tribunal y las autoridades civiles y militares deberán respetar el derecho que ejerciten los
trabajadores, dándoles las garantías y prestándoles el auxilio que soliciten.
ARTICULO 131.- Al resolver que una declaración de huelga es legal, el Tribunal, a petición de las
autoridades correspondientes y tomando en cuenta las pruebas presentadas, fijará el número de
trabajadores que los huelguistas estarán obligados a mantener en el desempeño de sus labores, a fin
de que continúen realizándose aquellos servicios cuya suspensión perjudique la estabilidad de las
instituciones, la conservación de las instalaciones o signifiquen un peligro para la salud pública.
TITULO QUINTO
Del tribunal de arbitraje y escalafón y de los procedimientos ante el mismo.
CAPITULO I
De la estructura y competencia del tribunal
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La persona que ejerza la representación del Tribunal informará a la persona titular del Poder
Ejecutivo del Estado de Colima con noventa días naturales de anticipación de la fecha de
vencimiento del cargo; en caso de ausencia definitiva de la Magistrada o Magistrado
informará inmediatamente, con el propósito de que se inicie el procedimiento para designar a
quien habrá de suplir la vacante.
II. Tener por lo menos treinta y cinco años de edad el día de la designación;
III. Poseer al día de la designación, con antigüedad mínima de diez años, título profesional de
licenciado en derecho, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello;
IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena de
más de un año de prisión, pero si se trata de robo, fraude, falsificación, abuso de
confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará
para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; y
V. Haber residido en el país durante los dos años anteriores al día de la designación.
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ARTICULO 137.- El Tribunal estará a cargo de una Magistrada o Magistrado y contará con
Secretarías de Acuerdos, Secretarías Actuarias, Secretarías Proyectistas y el personal
administrativo que sea necesario para atender los asuntos de su competencia.
(REFORMADO DECRETO 75, P.O. 26 MARZO 2022)
ARTICULO 138.- El Tribunal será competente para:
I. Conocer de los conflictos individuales que se susciten entre las o los titulares de las
entidades públicas y sus trabajadores.
Salvo las de aquellos entes públicos que se encuentren sujetos a un régimen jurídico
especial en materia laboral o de relación administrativa con su personal, en cuyo caso las
controversias que se susciten se tramitarán y resolverán conforme a lo que disponga dicho
régimen especial;
II. Conocer de los conflictos colectivos que surjan entre las entidades públicas y las o los
trabajadores a su servicio;
III. Conceder el registro de los sindicatos o, en su caso, dictar la cancelación de los mismos;
VII. Las demás funciones que se derivan de esta Ley o que se establezcan en el Reglamento
interior.
CAPITULO II
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Del procedimiento
Las actuaciones del Tribunal deberán practicarse en días y horas hábiles, bajo pena de
nulidad, salvo las diligencias iniciadas en horas hábiles que requieran concluirse en horas
inhábiles sin afectar su validez, siempre y cuando sea continua.
Son días hábiles todos los del año, con excepción de los sábados y domingos, los de
descanso obligatorio, los festivos que señale el calendario oficial y aquéllos en que el
Tribunal suspenda sus labores.
Son horas hábiles las comprendidas entre las siete y las diecinueve horas, salvo el
procedimiento de huelga, en que todos los días y horas son hábiles.
Por causa justificada el Tribunal podrá autorizar la práctica de diligencias en días y horas
inhábiles.
(REFORMADO DECRETO 75, P.O. 26 MARZO 2022)
ARTICULO 142.- En los conflictos de naturaleza individual la Magistrada o el Magistrado en
compañía de la Secretaría de Acuerdos que corresponda, con el carácter de auxiliar de
instrucción, se encargará del desahogo de las pruebas que se admitan en audiencia de
conciliación, demanda y excepciones, y ofrecimiento y admisión de pruebas.
ARTICULO 143.- Todas las demandas e instancias que se formulen o sometan al conocimiento del
Tribunal, deberán ser por escrito, sin sujetarse a forma determinada, pero las partes deberán precisar
concretamente los puntos petitorios. Al escrito inicial deberán acompañarse las copias simples
necesarias para la distribución entre las autoridades o partes demandadas, así como una más para el
promovente, que firmará el Secretario General de Acuerdos, haciendo constar día y hora en que se
reciba.
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ARTICULO 145.- Las y los trabajadores podrán comparecer por sí o por representantes
acreditados mediante simple carta poder otorgada ante dos testigos sin necesidad de ser
ratificada ante el Tribunal.
Las y los titulares de las entidades públicas podrán ser representados por apoderados que
acrediten tener ese carácter mediante oficio o algún otro medio idóneo para ello.
Los sindicatos podrán comparecer por conducto de quien los represente legalmente de
acuerdo a sus estatutos, mediante la presentación de la constancia de registro de la mesa
directiva.
(REFORMADO DECRETO 75, P.O. 26 MARZO 2022)
ARTICULO 146.- Cuando se ponga en duda la personalidad de alguna de las partes, será la
Magistrada o el Magistrado del Tribunal quien resolverá sobre el particular. Lo anterior sólo
procederá a petición de parte.
(REFORMADO DECRETO 75, P.O. 26 MARZO 2022)
ARTICULO 147.- La Magistrada o el Magistrado no es recusable, pero deberá excusarse de
conocer de los juicios en que intervenga, cuando se encuentre comprendido en alguno de los
siguientes supuestos:
I. Tenga parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del
segundo, con cualquiera de las partes;
II. Tenga el mismo parentesco por consanguinidad dentro del segundo grado, con el
representante legal, abogado o procurador de cualquiera de las partes;
IV. Alguno de las o los litigantes o abogadas o abogados haya sido denunciante,
querellante o acusadora o acusador de la o el magistrado, de su cónyuge o se haya
constituido en parte en causa criminal, seguida contra de la o el magistrado, siempre
que se haya ejercitado la acción correspondiente;
VI. Sea socia o socio, arrendataria o arrendatario, trabajadora o trabajador o quien funja
como patrón o que dependa económicamente de alguna de las partes o sus
representantes;
VII. Sea tutora o tutor o curadora o curador, o haber estado bajo la tutela o curatela de las
partes o de sus representantes; y
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ARTICULO 153.- El Tribunal calificará las pruebas, admitiendo las que estime pertinentes y
desechando aquellas que resulten notoriamente inconducentes o contrarias a la moral o al derecho, o
que no tengan relación con la controversia planteada. Acto continuo se señalará el orden de su
desahogo: primero las del actor y después las de la parte demandada, en la forma y términos que el
Tribunal estime oportuno, tomando en cuenta la naturaleza de las pruebas y procurando la celeridad
en el procedimiento.
ARTICULO 154.- En la audiencia de desahogo sólo se recibirán las pruebas admitidas previamente, a
no ser que se refieran a hechos supervenientes, en cuyo caso se dará vista a la contraria antes de
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resolver lo procedente. Se exceptúan las relativas a las tachas de testigos o la confesional, siempre
que se ofrezcan antes de la declaratoria de haberse concluido el procedimiento y se cite a las partes
a oír el laudo correspondiente.
ARTICULO 155.- El Tribunal tendrá las más amplias facultades para la práctica de las diligencias de
desahogo de las pruebas. Las autoridades pondrán a disposición del Tribunal los documentos,
archivos y constancias que se refieren o se relacionen con los hechos investigados en el
procedimiento, sin perjuicio de que envíen las copias que les solicite el Tribunal. Concluida la
recepción de pruebas y practicadas las diligencias ordenadas por el Tribunal, se declarará concluído
el procedimiento y se citará a las partes a oír el laudo.
ARTICULO 157.- El Tribunal apreciará en conciencia las pruebas que se le presenten, sin sujetarse a
reglas fijas en su estimación y resolverá los asuntos a verdad sabida y buena fe guardada, debiendo
expresar en el laudo las consideraciones en que se funde la decisión.
ARTICULO 158.- Pronunciado el laudo, el Tribunal lo notificará personalmente a las partes, sus
resoluciones serán inapelables y deberán cumplirse desde luego por las autoridades
correspondientes.
Las autoridades están obligadas a prestar auxilio al Tribunal para hacer respetar sus resoluciones,
cuando fueren requeridas para ello.
ARTICULO 159.- El Tribunal tiene la obligación de proveer la eficaz e inmediata ejecución de los
laudos y a ese efecto dictará todas las medidas necesarias, en la forma y términos que a su juicio
sean procedentes.
ARTICULO 160.- Cuando se pida la ejecución de un laudo, el Tribunal despachará auto con efectos
de mandamiento en forma y autorizará al Secretario Actuario para que, asociado de la parte que
obtuvo resolución favorable, se constituya en el domicilio u oficina de la parte contraria y la requiera
para que cumpla la resolución, apercibiéndola de que de no hacerlo, se procederá al uso de los
medios de apremio que establezca el reglamento.
ARTICULO 162.- La caducidad en el proceso se producirá cuando, cualquiera que sea su estado, no
se haya efectuado ningún acto procesal ni promoción, durante un término mayor de seis meses, así
sea con el fin de que se dicte el laudo. No operará la caducidad, aun cuando dicho término transcurra,
por estar pendiente el desahogo de diligencias que deban practicarse fuera del local del Tribunal o de
recibirse informes o copias certificadas que hayan sido solicitadas. A petición de parte interesada o de
oficio, el Tribunal declarará la caducidad cuando se estime consumada.
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CAPITULO III
De los procedimientos especiales
ARTICULO 163.- Los conflictos que surjan entre la Unión de sindicatos y los sindicatos que la
integren o sólo entre éstos, se resolverán a solicitud de parte por el Tribunal, mediante el
procedimiento que se establece en este capítulo.
ARTICULO 164.- Recibida la demanda por escrito, el Tribunal correrá traslado con todos los anexos y
pliegos de peticiones al Titular de la Entidad pública demandada o al servidor o servidores públicos
de quienes pueda depender la solución de lo solicitado o la suspensión de las irregularidades que
originaron el conflicto, para que en el término de setenta y dos horas informen sobre la veracidad o
falsedad de los hechos o actos atribuidos.
ARTICULO 165.- Una vez transcurrido el término previsto en el artículo anterior, con la contestación
de la demanda o sin ella, se citará a una audiencia de avenimiento, en donde la comparecencia de
las partes será obligatoria. Si la parte actora no concurre, se dará por concluido el conflicto,
ordenándose el archivo definitivo del caso. Si los demandados no concurren, se ordenará hacerlos
comparecer por medio de la fuerza pública, sin perjuicio de la sanción económica que fije el Tribunal,
en los términos del Artículo 161 de esta Ley.
ARTICULO 167.- En el caso de conflicto entre los organismos sindicales, la resolución determinará
cuál de ellos tuvo la responsabilidad en los hechos y se fijarán las normas mediante las cuales se
provea a su petición.
TITULO SEXTO
Disposiciones finales
CAPITULO I
De los riesgos profesionales.
ARTICULO 168.- Los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio
o con motivo del trabajo, se regirán por las disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano del Seguro
Social y de la Ley Federal del Trabajo.
CAPITULO II
De las prescripciones
ARTICULO 169.- Las acciones que surjan de esta Ley o del nombramiento expedido en favor de los
trabajadores, prescribirán en un año, con excepción de los casos señalados en el artículo siguiente.
partir de la fecha en que estén en aptitud de volver al trabajo, de acuerdo con la constancia
médica respectiva;
III. La facultad de los Titulares de las Entidades o dependencias públicas para suspender a los
trabajadores, por causas justificadas y para disciplinar las faltas de estos, contando el plazo
desde el momento en que se dé causa para la separación o que sean conocidas las faltas;
IV. La facultad de los Titulares de las Entidades o dependencias públicas para cesar a los
trabajadores, contando el término desde que sean conocidas las causas;
V. Las acciones para impugnar los dictámenes escalafonarios; y
VI. Las acciones para impugnar las sanciones impuestas por los Titulares de las Entidades o
dependencias públicas que no ameriten cese, en los términos del Artículo 38 de esta Ley.
ARTICULO 171.- Prescribirán en sesenta días las acciones de los trabajadores para pedir la
reinstalación en su trabajo o la indemnización que esta Ley les concede, contando el término a partir
del momento en que les sea notificado el cese.
ARTICULO 175.- Para los efectos de la prescripción, los meses se regularán por el número de días
que les corresponde; el primero se contará completo, y cuando sea inhábil el último, no se tendrá por
completa la prescripción, sino cumplido el primer día hábil siguiente.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO. - Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial “El Estado de Colima”.
ARTICULO TERCERO. - Para los efectos de la presente Ley se le concede reconocimiento jurídico
pleno, al derecho que tienen los trabajadores de base en lo que respecta a la jornada de trabajo, ya
que ésta será de seis horas y media, quedando a salvo los derechos de los trabajadores de
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confianza. Asimismo, se respetarán los horarios que a la fecha estén establecidos y cuya jornada de
trabajo no exceda de las ocho horas.
ARTICULO QUINTO. - Las comisiones mixtas previstas por esta Ley, deberán estar integradas en un
plazo no mayor de tres meses, a partir de la vigencia de la presente Ley. Sus reglamentos deberán
estar expedidos noventa días después de su integración.
ARTICULO SEXTO.- Dentro de los treinta días hábiles contados a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley, los Titulares de las Entidades y los Secretarios Generales de los sindicatos, tendrán la
obligación de suscribir los documentos en los que se hagan constar las diversas prestaciones que
actualmente perciben los trabajadores en cada una de las Entidades públicas como: canasta básica,
despensa, ayuda de renta, bono extraordinario, ayuda para gastos escolares, estímulos a las madres
trabajadoras por su día social, uniforme con motivo del primero de mayo, premiaciones y estímulos
económicos por su desempeño, seguro de vida, permisos económicos para atender asuntos
personales, pago de marcha, fondo de ahorro, etc. Este documento servirá en lo sucesivo como
referencia y fundamento de dichas prestaciones, al que esta Ley le concede efectos jurídicos plenos.
El Tribunal registrará dichos documentos y resolverá cualquier controversia que se presente con
respecto a los mismos.
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los dieciséis días del mes de diciembre de 1991.
DIPUTADO PRESIDENTE PROFR. JERONIMO POLANCO MONTERO. - Rúbrica.- DIPUTADO
SECRETARIO LIC. ELISEO ARROYO ALCALA.- Rúbrica.- DIPUTADA SECRETARIA LICDA. MA.
ELENA ESPINOSA RADILLO.- Rúbrica
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DECRETO 129.- Se modifica el artículo 133 de la Ley de Trabajadores al Servicio del Gobierno,
Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado.
UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.
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SEGUNDO.- Los titulares de las entidades o dependencias a que hace referencia la Ley de los Trabajadores al
Servicio del Gobierno, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Colima, que hayan
rescindido relaciones laborales con posterioridad a la publicación el 18 de marzo del año 2020, de la
DECLARATORIA DE EMERGENCIA POR LA PRESENCIA DEL COVID-19 (CORONAVIRUS) EN EL
ESTADO DE COLIMA, en contravención al presente Decreto, podrán recontratar mediante convenio que
celebrarán con los trabajadores despedidos, informando de ello al Tribunal de Arbitraje y Escalafón, para los
efectos legales conducentes.
SEGUNDO. Dentro de los ciento ochenta días siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, el Tribunal
expedirá su reglamento interior, mientras tanto, será aplicable el Reglamento del Tribunal de Arbitraje y
Escalafón del Estado de Colima en lo que no contravenga al presente Decreto.
TERCERO. Los derechos laborales de las y los trabajadores de base del Tribunal de Arbitraje y Escalafón que
se vean involucrados en esta transición, deberán ser respetados en su totalidad.
CUARTO. De conformidad con lo dispuesto en el párrafo cuarto del apartado B del artículo 79 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, reformado mediante Decreto número 09 publicado
el 24 de noviembre de 2021, el actual Magistrado Presidente del Tribunal de Arbitraje y Escalafón electo
mediante Acuerdo No. 77 aprobado por el Congreso del Estado el 27 de septiembre de 2021, continuará
ejerciendo sus funciones hasta concluir el periodo para el cual fue nombrado.
QUINTO. De conformidad con el segundo transitorio del decreto 09, por el que se reformó el artículo 79,
apartado B, párrafo cuarto de la Constitución local, relativo a la conformación del Tribunal de Arbitraje y
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Escalafón, reforma que entrará en vigor en la misma fecha que el presente decreto, los asuntos que a la fecha
se encuentren en trámite ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafón, serán sustanciados y resueltos bajo la nueva
integración unitaria contemplada en el presente decreto.
SEXTO. Cuando la Ley refiera al cargo de Secretaría General de Acuerdos se entenderá al cargo de la
Secretaría de Acuerdos que corresponda.
SÉPTIMO. Se derogan las disposiciones legales, administrativas y reglamentarias que se opongan a las
contenidas en el presente Decreto.
DECRETO 95, P.O. 04 JUNIO 2022
PRIMERO. - El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El
Estado de Colima”.
SEGUNDO. - Las obligaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto, se
sujetarán a la disponibilidad presupuestaria que a afecto se determine en el Ejercicio Fiscal 2023.
SEGUNDO.- Las obligaciones que se generan en las fracciones XVI y XVII del artículo 69 con motivo de la
entrada en vigor del presente Decreto, se sujetarán a la disponibilidad presupuestaria de cada Entidad o
dependencia pública.
TERCERO.- Las Entidades o dependencia pública, contemplaran en la creación de sus anteproyectos de sus
presupuestos de egresos a partir del ejercicio fiscal 2023, el cumplimiento de manera gradual de las
obligaciones contenidas en el presente Decreto.
CUARTO.- Las Entidades o dependencia pública, preverán los espacios en los centros de trabajo para la
creación de ludotecas y lactarios de manera gradual conforme a las obligaciones contenidas en el presente
Decreto.
ARTÍCULO SEGUNDO: Los procedimientos laborales previstos en el Capítulo II, del Título Quinto, de la Ley de
los Trabajadores al Servicio del Gobierno, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de
Colima, en trámite y pendientes de emplazamiento a la entrada en vigor del presente Decreto, se substanciarán
atendiendo al plazo previsto en la presente reforma para contestar la demanda; en tanto que, los
procedimientos laborales en los que ya se hubiere practicado el emplazamiento a la entrada en vigor del
presente Decreto, se substanciarán en términos de la legislación vigente al momento de haberse realizado el
emplazamiento en cita.
SEGUNDO.- Los entes patronales señalados en esta Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno,
Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Colima, que no cuenten con servicio de guardería
a que tienen derecho las personas, derecho habientes del Instituto Mexicano del Seguro Social, deberán
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realizar las acciones tendientes a garantizar ese derecho, en su caso, la suscripción de convenios y/o contratos
con los entes públicos necesarios o en su caso, con los particulares que brinden este servicio.
TERCERO. - Los entes patronales que, en su caso, no establezcan para el ejercicio fiscal 2023 una partida
presupuestal para brindar el servicio de guardería, deberán realizar los ajustes presupuestales a fin de
garantizar dicho derecho.
CUARTO. - El servicio de guardería que presten los entes patronales señalados en esta Ley de los
Trabajadores al Servicio del Gobierno, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Colima,
deberán observar y cumplir en todo momento lo establecido en la Ley de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil del Estado de Colima.
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