ESTUDIO JURIDICO “FLORES LEIVA” & ABOGADOS

Celular n° 943797690 e-mai: efrainflo@hotmail.com

Secretario :
Materia : PROCESO DE AMPARO
Sumilla : INTERPONGO DEMANDA DE
AMPARO CONTRA
RESOLUCION DEL JNE

SEÑOR JUEZ CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPERIOR DE

JUSTICIA DE ANCASH – RECUAY

FLAVIO ELISEO RAMIREZ MOLINA,

identificado con DNI N° 40161666, con domicilio en
calle Virgen Del Pilar n° 45 del distrito de Ticapampa
de la provincia de Recuay, señalando Casilla
Electrónica SINOE del Poder Judicial N° 21183,
correo electrónico efrainflo69@gmail.com y
numero de celular 943797690, sobre la interposición
de la presente demanda de Amparo ; ante usted
me presento y digo:

I. PETITORIO:
Que, al amparo de lo prescrito en el artículo 200º, inciso 1 de nuestra Constitución
Política, concordante con los artículos 43 y 44, de la LEY Nº 31307 - Código
Procesal Constitucional, interpongo Demanda de Amparo, con la finalidad que su
respetable Despacho tutele mis derechos constitucionales manifiestamente
lesionados, como el DERECHO CONSTITUCIONAL De participación individual
o colectiva en la vida política del país. Consagrado en el artículo 2 de la Constitución
Política del Perú, DERECHO CONSTITUCIONAL AL DEBIDO PROCESO, y
el DERECHO A LA DEBIDA MOTIVACIÓN DE LA RESOLUCIONES
JUDICIALES

En consecuencia y, en tutela de mis derechos constitucionales y preservación del

Estado de Constitucional de Derecho, SOLICITO a su honorable despacho
DECLARE NULA LAS RESOLUCIONES siguientes:

Jr. San Sebastián n° 115 – José Olaya – Huaraz – Ancash – Perú

Email: floresleiva.abogados@gmail.com
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A) RESOLUCION N° 3397-2022-JNE de fecha 30 de agosto de 2022, expedida

por LOS MIEMBROS DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
B) RESOLUCIÓN N° 00332-2022-JEE-RECU/JNE, del 18 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Recuay

En tal sentido, ORDENE su honorable despacho amparar el petitorio de mi

demanda constitucional de AMPARO por manifiesta vulneración de mis derechos
invocados en consecuencia:
1) Dejar sin efecto la exclusión del suscrito como candidato a la Alcaldía de
Ticapampa por el movimiento regional El Maicito, admitido y publicado
mediante Resolución n° 029-2022-JEE-RECU/JNE de fecha 16 de junio de 2022

II. LEGITIMIDAD PROCESAL:

Que, siendo afectado directamente tengo legitimidad procesal puesto que se
está vulnerando mis derechos constitucionales invocados en el petitorio de la
presente demanda constitucional, mediante la expedición de la Resolución
con el cual se me excluye de mi derecho de participación ciudadana en el
proceso electoral del año 2022

III. EMPLAZADOS CON LA DEMANDA:

De conformidad 5º del nuevo Código Procesal Constitucional que señala lo
siguiente:
"(…) La defensa del Estado o de cualquier funcionario o servidor
público está a cargo del procurador público o del representante legal
respectivo, quien deberá ser emplazado con la demanda. Además, debe
notificarse con ella a la propia entidad estatal o al funcionario o
servidor demandado, quienes pueden intervenir en el proceso. Aun
cuando no se apersonaren, se les debe notificar la resolución que ponga
fin al grado. Su no participación no afecta la validez del proceso.”

La presente demanda en aplicación del artículo citado, la demanda

constitucional de amparo contra las resoluciones emitidas por el Jurado
Nacional de Elecciones a las que SE DIRIGE LA PRESENTE DEMANDA,

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debe emplazarse y notificarse al PROCURADOR PÚBLICO DEL JURADO

NACIONAL DE ELECCIONES, sin perjuicio de hacerlo a los miembros
integrantes de dichos órganos colegiados.

IV. COMPETENCIA:

La presente demanda se presenta ante su jurisdicción, en razón que el

articulo Artículo 42 del código procesal Constitucional señala que Son
competentes para conocer del proceso de amparo, a elección del
demandante, el juez constitucional del lugar donde se afectó el derecho,
o donde tiene su domicilio el afectado, o donde domicilia el autor de la
infracción.

Artículo 42. Juez competente

Son competentes para conocer del proceso de amparo, a elección del demandante, el
juez constitucional del lugar donde se afectó el derecho, o donde tiene su domicilio el
afectado, o donde domicilia el autor de la infracción.

V. ANTECEDENTES DEL CASO CONSTITUCIONAL:

5.1 El proceso constitucional de amparo procede, por violación o amenaza de

violación a los derechos fundamentales. Estamos hablando de una violación
inminente o de una amenaza, pero una amenaza que pueda ser fehaciente y
pueda evidenciarse de los medios probatorios, que se acompañan al momento
de presentarse la demanda.

La acción de amparo protege todos los derechos fundamentales contenidos en

el artículo 2º de la Constitución Política del Perú; sin embargo, no va proteger
aquellos derechos que son protegidos por la acción de cumplimiento, la acción
de habeas data, y el habeas corpus en sí, es decir, derechos que tengan que
versar sobre la libertad, y conexos a la libertad

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5.2 El Tribunal Constitucional ha reconocido en el expediente n° 02728-2021-

PA/TC (fundamento 11) que nuestro Estado Constitucional permite que sus
ciudadanos puedan participar en los procesos electorales tanto de manera
activa (elector) como de forma pasiva (candidato), de conformidad con el
artículo 2, inciso 17 de la Constitución. En esa perspectiva, la participación
política constituye un derecho de contenido amplio e implica la intervención
de la persona, en todo proceso de decisión, en los diversos niveles de
organización de la sociedad. De ahí que, éste no se proyecta de manera
restrictiva sobre la participación de la persona en el Estado-aparato, sino que
se extiende a su participación en el Estado-sociedad, es decir, en los diversos
niveles de organización, público y privado precisado también en el expediente
05741-2006-PA, fundamento jurídico 3). Asimismo, ha dejado establecido en
su fundamento 12 lo siguiente: “El derecho de participación en la vida política
de la Nación contempla como una de sus manifestaciones el derecho a
postular, ser elegido y ejercer un cargo de representación popular, por lo que
se vincula directamente con el artículo 31 de la Constitución. Asimismo, este
derecho a ser elegido admite límites constitucionalmente válidos, toda vez que
la propia Constitución en su artículo 33 señala los supuestos de suspensión del
ejercicio de la ciudadanía. De igual manera se pueden encontrar otras
restricciones como las contenidas en los artículos 90, 110, 191 y 194 de la
Constitución”
5.3 Mediante Resolución n° 146-2022-JEE-RECU/JNE de fecha 29 de junio de
2022, el Jurado Electoral Especial de Recuay resolvió Inscribir y Publicar la
lista de candidatos para la Municipalidad distrital de Ticapampa, provincia de
Recuay, departamento de Ancash, presentado por nuestro personero legal José
Raúl Sotelo Castillo, personero titular de la organización Política
MOVIMIENTO REGIONAL “EL MAICITO” con el objeto de participar en
las elecciones Municipales 2022, en la que el suscrito es candidato al cargo de
Alcalde.
5.4 Sucede sin embargo, que con fecha 10 de agosto de 2022, la fiscalizadora de
hoja de vida del Jurado Electoral Especial de Recuay, mediante el Informe N.º
039-2022-RAEZ-FHV-JEE-RECUAY/JNE, comunicó que se habría omitido

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información en la Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) del señor

suscrito, específicamente, en el Rubro VI.- Relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones alimentarias, contractuales, laborales o por
incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes; toda vez que no se
consignó la sentencia consentida emitida en el Expediente N.º 00177-2015-0-
0201-JR-FC-01, sobre violencia familiar.
5.5 Que, frente al traslado que se nos hiciera el JEE, hicimos el correspondiente
descargo, primero señalando que se inició el procedimiento de exclusión con
simples reportes y copias simples de las resoluciones del expediente N.º
00177-2015-0-0201-JR-FC-01, sobre violencia familiar; pero sustancialmente
haciendo conocer que el suscrito desconocía de la existencia de dicho proceso
judicial y menos aún de la sentencia fundada; toda vez que dicho proceso
judicial se llevó a cabo cuando el suscrito tenía la condición de REBELDE, es
decir, sin que el suscrito haya tomado conocimiento de la existencia de dicho
proceso y que se había solicitado la nulidad de la notificación de la sentencia y
de todo los actuados en general.
5.6 No obstante los hechos dados a conocer al JURADO ELECTORAL Especial
de Recuay, en adelante JEE. con la Resolución N.º
00332-2022-JEE-RECU/JNE fecha 18 de agosto de 2022, me excluyó como
candidato y ordenó remitir copias certificadas de los actuados al Ministerio
Público, al concluir que se habría incurrido en la causa prevista en el numeral
39.1 del artículo 39 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales 20221 en concordancia con el inciso 6 del
numeral 23.3 y el numeral 23.5 del artículo 23 de la Ley N.º 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), al omitirse consignar, en su
DJHV, la referida sentencia firme.
5.7 Contra la decisión del Jurado Electoral Especial de Recuay, se interppuso
recurso de apelación ante el Jurado Nacional de Elecciones, quien con
Resolución N° 3397-2022-JNE de fecha 30 de agosto de 2022 procedió a
declarar infundada la apelación, sustentando entre otros puntos lo siguiente con
relación a la justificación de la omisión en la declaración en la hoja de vida,

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señaló de manera muy escueta en el fundamento 2.18 que se ha verificado que

se ha corrido traslado al representante del m inisterio público el acotado pedido
de nulidad formulado por el señor candidato a fin de que exprese lo
conveniente, sin hacer mayor valoración al respecto, pero además, en el
fundamento 2.19, señala que como no se ha declarado la nulidad de los actos
procesales solicitados por el señor candidato en dicho proceso judicial, ni
tampoco que se haya dejado sin efecto la sentencia, ni la resolución que la
declara consentida, antes mencionada; pero no se pronuncia sobre cómo se
tramitó el proceso judicial, en “rebeldía” del recurrente, pues más que rebeldía
era por falta de emplazamiento al candidato. Con esta resolución se ha agotado
la vía previa para acudir al proceso de amparo.
5.8 En efecto, como se demostró en el proceso de exclusión del proceso electoral
del suscrito, se ha demostrado que el recurrente desconocía de la existencia de
dicha sentencia por violencia familiar, máxime si el proceso de llevó en
REBELDIA, hecho más que suficiente para valorar el descargo; ya que
declaración jurada en la hoja de vida, responde a la voluntad de quien la
declara y para declarar un hecho hay que tener conocimiento de la existencia
de tal hecho, en este caso, es materialmente imposible que el suscrito tomara
conocimiento de la existencia de dicha sentencia, sin nunca me notificaron ni
siquiera del inicio del proceso judicial sobre violencia familiar, en la que
incluso el suscrito está como agraviado. Resolución Judicial que no se ha
tomado en cuenta.
5.9 Ha quedado plenamente acreditado que el proceso por violencia familiar se
llevó a cabo sin la participación del recurrente, incluso se me declaró rebelde
porque las citaciones y/o notificaciones del inicio, desarrollo y culminación del
proceso de violencia familiar, pues las notificaciones se han realizado en
Soledad Alta Mz 167 Lt 45 del distrito de Huaraz, no obstante que mi
domicilio es la consignada en mi DNI y así se le hizo conocer a la policía en
la citación correspondiente; no obstante ello, las citaciones lo hicieron en otra
dirección.
5.10 Conforme puede advertirlo del contenido de la sentencia, sobre la actividad
judicial, el juez de la causa señala lo siguiente: “… mediante resolución

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número tres de fojas sesenta y tres a sesenta y cuatro se resuelve declarar

REBELDE a los demandados Flavio Eliseo Ramírez Molina y Zoila María
Macedo, señalándose fecha para la realización de la audiencia única, diligencia
que se ha llevado a cabo con la presencia de la abogada defensora de la
demandada-agraviada y la concurrencia del señor representante del Ministerio
Público conforme al acta de fojas sesenta y nueve a setenta y uno integrada a
fojas seis”, como podrá advertir, que el proceso se llevó a cabo sin la
concurrencia del recurrente, y así se emitió la sentencia y se declaró
consentida; situación que el suscrito desconocía, motivo por el cual no podía
declarar en mi hoja de vida.
5.11 Si bien es cierto, que el reglamento de inscripción de listas de candidatos para
las elecciones Municipales 2022, aprobado mediante Resolución n° 943-2021-
JNE, establece que la Declaración Jurada de Hojas de Vida (DJHV) de los
candidatos deben cumplir con las disposiciones establecidas en el Reglamento
de la declaración Jurada de Hoja de Vida de candidatos a cargos de elección
popular aprobado por Resolución n° 0920-2021-JNE, debe contener la relación
de sentencias por incurrir en actos de violencia familiar que hubieran quedado
firme, lo cierto es que por la propia naturaleza de las declaraciones juradas, en
estas el candidato declara de hechos, situaciones o actos que son de su
conocimiento, pues resultaba imposible fácticamente declarar algo del cual
desconocías, tal es así, que tales argumentos no han sido recepcionados por los
entes electorales, habiendo procedido a la exclusión.
5.12 Sobre este extremo, la resolución n° 0332-2022-JEE-RECU/JNE lo único que
se ha limitado a señalar es lo siguiente: “3.17, respecto a lo señalado por el
personero legal, que se habría vulnerado el debido proceso, toda vez que la
sentencia materia de análisis no le fue notificado al candidato Flavio Eliseo
Ramírez Molina en su domicilio y que por ello, desconocía de la misma, dicho
argumento no resulta amparable, toda vez, que si el aludido candidato
consideraba que se habría vulnerado sus derechos, debió hacerlo valer en su
oportunidad y ante el órgano jurisdiccional correspondiente” (El resaltado y
subrayado es mío) Este razonamiento es erróneo, pues cómo podría hacer
valer mi derecho ante el órgano jurísdiccional si desconocía de la existencia de

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dicha sentencia y de su notificación, pues recién he tomado conocimiento de

dicha sentencia como consecuencia de la vulneración de los actos de
notificación.
5.13 En el fundamento 3.18 señala la mencionada resolución lo siguiente: “En ese
sentido, se encuentra acreditado que el candidato Flavio Eliseo Ramírez
Molina, sí tenía conocimiento del proceso judicial seguido en su contra por el
delito de violencia familiar, recaída en el expediente 0177-2015-0-2001-JR-
FC-01 tramitado ante el Primer Juzgado de Familia de la Corte Superior de
Justicia de Ancash, por lo que se configura la omisión de información al
momento de llenar la declaración jurada de hoja de vida”, Este razonamiento
del ente electoral, es arbitrario, pues no señala cuál es el medio de prueba con
la cual llega a la conclusión de que el suscrito sí conoció de la existencia de
esta sentencia. Cómo podría conocer de la existencia de una sentencia si ésta
no fue notificada al suscrito, precisamente por ello la sentencia hasta la fecha
no se ha ejecutado, es decir, del contenido de la información se evidencia que
el suscrito no tenía conocimiento del mismo.
5.14 El suscrito, recién ha tomado conocimiento de la existencia de dicha sentencia
fundada por violencia familiar en mi contra, como consecuencia de la labor de
fiscalización en el presente proceso electoral, precisamente recién he actuado
en el órgano jurisdiccional, pues se presentó la nulidad del acto de
notificación, lo que ha dado lugar a la emisión de la resolución n° 13 de fecha
12 de setiembre del presente año, en el que el primer juzgado de familia ha
declarado infundado mi pedido, que evidentemente estamos apelando, ya que
dentro de sus fundamentos existen errores de hecho y de derecho, pues la
resolución en mención señale en el cuarto considerando lo siguiente: “… y si
bien es cierto, al firmar dicha citación consignó como domicilio “Ticapampa”,
sin embargo, el recurrente pese a tener conocimiento del presente proceso no
varió el domicilio que fue descrito en su citación”, obviamente este
razonamiento es falaz, desde que si bien es cierto que hubo una citación a
dicho domicilio en la ciudad de Huaraz, donde compartía con mi ex pareja,
justamente se le informó que su domicilio era en distrito de Ticapamapa, y allí
nunca se notificó, sino solo al lugar donde compartía con su ex pareja, que

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definitivamente dejó de habitar desde su separación que se produjo

inmediatamente luego del incidente familiar. Por lo tanto, donde iba a cambiar
de domicilio, si no conocía de la existencia del proceso, pues la citación
policial a que hace referencia la resolución, es antes de la existencia de la
demanda fiscal por violencia y que nunca fui notificado. Como podrá advertir,
se me ha afectado derechos políticos por una situación que evidentemente no
tuve conocimiento de la existencia de dicho proceso.

VIII. EXAMEN DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

Señor Juez, con la PRESENTE DEMANDA DE AMPARO NO SE

PRETENDE UN REEXAMEN DE LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR
EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES lo que se busca en aplicación de
la Constitución es pretender que su respetable despacho evalué los argumentos
expuestos en la presente demanda de carácter constitucional, los cuales permitan
EVIDENCIAR LA LESIÓN MANIFIESTA DE LOS DERECHOS
CONSTITUCIONALES INVOCADOS EN EL PETITORIO los cuales
requieren tutela de urgencia.

IX. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA – DERECHO:

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

• Artículo 200 inciso 1.- De las garantías constitucionales (La

Acción de Amparo)

• Artículo 2 inciso 24. Derecho a la libertad y seguridades

personales
• Artículo 139 inciso 5. Derecho a la motivación de resoluciones

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CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL –MODIFICADO POR LEY Nº

31307
• Artículo 2º.- Finalidad de los procesos.

• Artículo 39. Legitimación

El afectado es la persona legitimada para interponer el proceso de amparo

Artículo 42. Juez competente Artículo 43. Agotamiento de las vías previas

El amparo solo procede cuando se hayan agotado las vías previas. En caso de
duda sobre el agotamiento de la vía previa se preferirá dar trámite a la demanda
de amparo.

Artículo 44. Derechos protegidos

El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

16) De participación individual o colectiva en la vida política del país.

Son competentes para conocer del proceso de amparo, a elección del demandante, el
juez constitucional del lugar donde se afectó el derecho, o donde tiene su domicilio el
afectado, o donde domicilia el autor de la infracción.

X. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS DE LA DEMANDA:

Ofrezco como medios probatorios y anexos los siguientes:
1-A Copia de Documento Nacional de Identidad
1- B Copia de la Resolución n° 146-2022-JEE-RECU/JNE de fecha 29 de
junio de 2022, el Jurado Electoral Especial de Recuay resolvió Inscribir
y Publicar la lista de candidatos para la Municipalidad distrital de
Ticapampa, provincia de Recuay, departamento de Ancash,
1-C. Copia Resolución N.º 00332-2022-JEE-RECU/JNE fecha 18 de agosto
de 2022, me excluyó como candidato y ordenó remitir copias certificadas
de los actuados al Ministerio Público

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1.D. Copia de Resolución N° 3397-2022-JNE de fecha 30 de agosto de 2022

1.E. Copia de la Sentencia sobre violencia familiar, donde se ha tramitado en
“Rebeldía” del suscrito, por no haber sido emplazado adecuadamente.
1.F.- Copia de la resolución n° 13 de fecha 12 de setiembre de 2022, en el que
el juzgado admite que señalé como mi domicilio en el distrito de
Ticapampa, sin embargo, las notificaciones lo hicieron en Huaraz.

POR TANTO:

A usted señor Juez Constitucional, solicito admitir a trámite la presente demanda

constitucional, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad declararla
FUNDADA.

Recuay, 14 de setiembre de 2022

Jr. San Sebastián n° 115 – José Olaya – Huaraz – Ancash – Perú

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