Laboratorio Derecho Administrativo 3 (Procesal)
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PROCESAL ADMINISTRATIVO
1. Qué es el procedimiento administrativo. Es la parte del derecho administrativo que estudia las reglas y
principios que rigen la intervención de los interesados en la preparación e impugnación de la voluntad
administrativa.
2. Cuáles son los principios que deben regir en los procedimientos administrativos. Art 2 Ley de lo
Contencioso Administrativo
5. Sencillez.
6. Eficacia.
7. La actuación administrativa será gratuita.
1. Determinación del plazo en el cual debe actuar la administración. (Art. 28 de la Const. Y 1 de LCA)
2. Precisión de los actos para los que la autoridad debe tomar la opinión de otras autoridades o consejos.
3. Las condiciones en las cuales la decisión debe ser notificada a los particulares.
4. Principio de legalidad, de juridicidad y de justicia administrativa.
4. En qué consiste el principio de determinación del plazo en el cual debe actuar la administración. Se
refiere a que todo procedimiento debe estar regido por plazos dentro de los cuales debe tramitarse, resolverse
5. En qué consiste el principio de precisión de los actos para los que la autoridad debe tomar la opinión
de otras autoridades. Esto se refiere a la intervención que tienen las asesorías técnicas y jurídicas o la
intervención de la Procuraduría General de la Nación, en los procedimientos administrativos.
6. En qué consiste el principio relacionado con las condiciones en las cuales la decisión debe ser
notificada a los particulares. Este principio consiste en que para que una resolución administrativa surta
efectos jurídicos es indispensable que los particulares estén enterados de lo resuelto por los órganos
administrativos, y la única manera de enterarlos es a través de la notificación de lo resuelto.
7. En qué consiste el principio de seguimiento de oficio. Significa que la Administración Pública no debe ser
rogada dentro de sus procedimientos, sino por el contrario debe agilizar, desarrollar, dinamizar y vigilar que los
procedimientos finalicen.
8. En qué consiste el principio de informalidad. Consiste en que todo procedimiento Administrativo no debe
estar sujeto a formalidad alguna, salvo los casos especiales donde si se requiere de algún tipo de formalismo
en cuanto a requisitos.
9. En qué consiste el principio de defensa y el derecho a ser oído en el procedimiento. Consiste en que el
administrador antes de dictar una decisión, resolución o acto administrativo, debe dar la oportunidad al
particular que se defienda, principalmente si se trata de una sanción por violación a las normas y reglamentos
administrativos.
10. En qué consiste el principio de audiencia previa al interesado. Consiste en que previo a que el órgano
administrativo tome una decisión final dentro del procedimiento administrativo, debe quedar garantizado que
11. Cuáles son las consecuencias del derecho a ser oído y a una decisión fundada.
1. Publicidad del procedimiento.
2. Oportunidad de expresar las razones del interesado antes de la emisión del acto administrativo y también
después.
en todo momento.
6. Derecho a ofrecer y a producir prueba de descargo dentro del expediente administrativo.
12. En qué consiste el principio de imparcialidad. Consiste que cuando exista conflicto de intereses entre
particulares o entre funcionarios debe resolver en una forma imparcial atendiendo al interés general, sin
inclinaciones hacia ninguno de los administrados.
13. En qué consiste el principio de procedimiento escrito. Consiste en que el procedimiento administrativo
es eminentemente escrito y todas sus actuaciones, pruebas, inspecciones deben quedar por escrito dentro del
mismo.
14. A qué se refiere el principio de procedimiento sin costas. Se refiere a que cuando en un procedimiento
administrativo se dicta la resolución final, no hay pronunciamiento de condena en costas al administrado.
15. En qué consiste el principio de trato justo. Consiste en que el administrador debe procurar ser justo con
sus administrados, tomando en cuenta que la finalidad de la administración pública es el bienestar general.
16. En qué consiste el principio de juego limpio. De acuerdo a este principio los administrados deben
siempre saber a donde va la administración y la administración no debe guardar ningún secreto para los
particulares.
17. Explique el principio de publicidad. Se refiere a que todo acto de la administración debe ser público,
teniendo derecho los interesados a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y
certificaciones que soliciten y la exhibición de los expedientes que deseen consultar, salvo que se trate de
asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garantía
de confidencialidad.
1. Debido proceso.
2. Informalismo.
3. Contradicción.
4. Imparcialidad.
1. El órgano administrativo.
2. Competencia administrativa.
3- El administrado.
1. Es de carácter público.
2. Es bilateral.
1. De oficio.
2. A petición
2.1. A petición personal del interesado.
23. Cómo se clasifican los procedimientos administrativos por los motivos que lo originan.
1. Por impugnación de una resolución administrativa.
2. Por petición propiamente dicha.
3. De oficio.
ordenados en forma cronológica en que se realizaron los hechos administrativos, peticiones, actuaciones,
audiencias, presentación de pruebas y que finaliza con la decisión administrativa.
1. Los documentos.
2. La cronología de los hechos administrativos.
3. La decisión administrativa. (Acto administrativo)
administrativa, al momento de iniciar el procedimiento administrativo, ya sea por petición de parte, por
denuncia o de oficio. El decreto de trámite se da normalmente en los expedientes que llevan muchas etapas y
en el que las leyes y reglamentos establecen la realización de algunos hechos antes de dictar la resolución o
acto administrativo.
27. Cuáles son las clases de resoluciones que regula la Ley de lo Contencioso Administrativo. Art 4 LCA
1. Providencias de trámite.
2. Resoluciones de fondo.
28. Cuál es la forma que establece la Ley de lo Contencioso Administrativo para las resoluciones.
Las resoluciones serán emitidas:
29. Cuál es el plazo para resolver y notificar las decisiones administrativas. Tanto la Constitución Política
de la República y la Ley de lo Contencioso Administrativo establece el plazo de TREINTA (30) DÍAS para
resolver y notificar.
30. En qué casos se archivarán los expedientes administrativos. Se archivarán aquellos expedientes o
trámites en los que los administrados dejen de accionar por más de SEIS (6) MESES, siempre que el órgano
administrativo haya agotado la actividad que le corresponde y lo haya notificado. Art 5 Ley de lo Contencioso
Administrativo
31. Cuáles son las clases de notificaciones que regula la Ley de lo Contencioso Administrativo.
1. Personales.
32. Qué es la prescripción administrativa. Es la extinción del derecho o de la obligación por el transcurso de
un tiempo determinado.
33. Cuáles son las clases de prescripción administrativa.
1. La prescripción que corre en contra del Estado.
34. Cuándo se interrumpe la prescripción administrativa. Existe interrupción, si algún hecho legalmente
previsto paraliza la cuenta del tiempo, inutilizando todo el tiempo que ha transcurrido. Los hechos que
37. Cuáles son los recursos que regula la Ley de lo Contencioso Administrativo.
1. Recurso de revocatoria.
2. Recurso de reposición.
40. Cuál es el plazo legal de impugnación en la Ley de lo Contencioso Administrativo. Tanto el recurso de
reposición como el de revocatoria se interponen dentro de los CINCO (5) DIAS siguientes al de la notificación.
Los recursos de reposición y revocatoria según el código de trabajo, se interponen dentro del plazo de
CUARENTA Y OCHO (48) HORAS de notificada la resolución.
42. Cuál es plazo legal de impugnación en el Código Tributario. En materia tributaria, se interponen los
recursos administrativos dentro del plazo de DIEZ (10) DIAS hábiles, contados a partir del día siguiente al de la
última notificación.
43. Qué situaciones se pueden dar en cuanto a la presentación de los recursos administrativos en cuanto
al plazo legal de impugnación.
2. Informes.
3. Declaraciones.
4. Expertajes.
5. Documentos.
6. Otros medios científicos.
7. Dictámenes.
8. Intervención de la Procuraduría General de la Nación.
PROCESO PROCEDIMIENTO.
3. Por el carácter con Actúa como un tercero Actúa como parte y velando por
que actúa quien decide: imparcial los intereses del Estado.
produce. administrativamente.
judicialmente su anulación.
judiciales.
condena en costas.
1. La resolución administrativa.
2. La autoridad impugnada u órgano administrativo.
3. El particular o administrado afectado.
48. Cuáles son las dos vías que se dan dentro del derecho procesal administrativo.
1. La vía administrativa.
2. La vía judicial.
49. Qué otro nombre recibe la vía administrativa. También suele denominársele vía gubernativa.
50. Qué es la vía administrativa. Son todos aquellos recursos o medios de impugnación que se pueden
plantear contra las resoluciones y actos de la Administración Pública. Se denomina vía administrativa, puesto
que los medios de impugnación o recursos se van a plantear ante los órganos administrativos y los mismos
órganos de la Administración revisan su propia actuación y resuelven ellos mismos.
51. Explique cuando causa estado una resolución. Causa estado la resolución de la administración que
decida el asunto cuando no sean susceptibles de impugnarse en la vía administrativa, por haberse resuelto los
recursos administrativos.
52. Qué requisitos son necesarios para que un acto administrativo se considere consentido.
1. Que el acto administrativo sea definitivo.
53. En qué consiste acudir a la vía jurisdiccional. Esto es cuando las pretensiones se deducen ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, con ocasión de relaciones jurídico administrativas entre la
55. En qué forma debe ser planteado el recurso de revocatoria. Debe interponerse por escrito ante el
mismo órgano que dictó la resolución administrativa.
56. Quiénes están legitimados para plantear un recurso de revocatoria. El legitimado es la persona que
con la resolución administrativa emitida por el órgano subordinado, aparezca afectada en sus derechos e
intereses, por la misma. Art 10 LCA
57. Cuál es el plazo para plantear el recurso de revocatoria. Dentro de los CINCO (5) DIAS siguientes al de
la notificación de la resolución.
1. El recurso debe ser planteado por escrito ante el órgano que emitió la resolución, dentro de los CINCO (5)
DIAS siguientes al de la notificación de la resolución.
2. El subordinado debe elevar el expediente al superior jerárquico dentro de los CINCO (5) DIAS de planteado
el recurso.
3. Se correrán las audiencias correspondientes.
a. A todas las personas que hayan manifestado su interés en el expediente administrativo y hayan
señalado lugar para recibir notificaciones.
b. Al órgano asesor, técnico o legal que corresponda según la naturaleza del expediente.
c. A la procuraduría general de la Nación. (en cada caso el plazo de la audiencia es de CINCO (5)
DIAS)
4. Diligencias para mejor resolver (plazo de DIEZ (10) DIAS).
2. El de revocatoria.
3. El de reposición.
64. Qué recurso procede contra lo resuelto por el Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil.
65. Qué recurso procede contra las resoluciones originarias del Junta Nacional de Servicio Civil. Procede
el recurso de reposición.
66. Qué recurso procede contra las resoluciones de los gobernadores. Procede el recurso de revocatoria.
67. Qué recurso procede contra las resoluciones del Contralor General de Cuentas. Procede el recurso de
reposición.
68. Qué recurso procede contra las resoluciones de los sub -contralores, directores y jefes de
dependencias. Procede el recurso de revocatoria.
69. De conformidad con el Código Municipal contra qué resoluciones procede el recurso de revocatoria.
70. Qué recurso procede contra las resoluciones emitidas por el Concejo Municipal. Procede el recurso de
reposición.
71. Qué recurso procede contra el Juez de Asuntos Municipales. En este caso procede el recurso de
revocatoria.
72. Cuáles son las clases de procedimientos que regula el Código Tributario.
1. El procedimiento administrativo iniciado por el administrado a solicitud del interesado.
2. El procedimiento que se inicia de oficio, por la Administración Tributaria, que se le denomina “Procedimiento
Especiales de Determinación de la Obligación Tributaria por la Administración”.
3. El procedimiento del Recurso de Revocatoria.
4. El Recurso de Reposición.
75. Qué recurso procede contra el Director del INGUAT. Procede el recurso de reposición.
76. Contra qué resoluciones procede el recurso de Reposición. Procede contra las resoluciones dictadas por
los ministerios, y, contra las dictadas por las autoridades administrativas superiores, individuales o colegiadas,
77. En qué consiste la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Se trata de una jurisdicción que nace como
medio de control para que los administrados se defiendan en contra de los actos y resoluciones de la
administración y especialmente para que la administración pueda dejar sin efectos sus propias resoluciones, a
través de la declaración de lesividad de sus propios actos.
79. Qué se requiere para que una pretensión sea admisible ante la jurisdicción contenciosa
80. Qué es el proceso de lo Contencioso Administrativo. Es un medio de control privativo, que los
particulares tienen, una vez agotada la vía administrativa, para oponerse a los actos o resoluciones de la
administración pública, a través de una demanda, en la que someten a la decisión jurisdiccional sus
pretensiones.
81. Cuál es el origen de lo Contencioso Administrativo. Surge como consecuencia del nacimiento del
Derecho Administrativo mismo, y de la necesidad de tener un medio de control, para que los particulares,
puedan someter a un órgano jurisdiccional las controversias que se derivan del ejercicio de la función
administrativa, a través de las resoluciones y decisiones de la administración pública.
2.5. La Contraloría General de Cuentas cuando el proceso se refiera al control o fiscalización de la hacienda
pública.
84. Cuál es la naturaleza del proceso contencioso administrativo. El contencioso administrativo es un
administración y de las entidades descentralizadas y autónomas del Estado, así como en los casos derivados de
contratos y concesiones administrativas.
86. Cuáles son las características de la resolución administrativa para que se pueda plantear el proceso
contencioso administrativo.
1. Que haya causado estado.
2. Que vulnere el derecho del demandante, reconocido por una ley, reglamento o resolución anterior.
87. Cuándo una resolución ha causado estado. Causan estado las resoluciones de la administración que
decidan el asunto, cuando no sean susceptibles de impugnarse en la vía administrativa, por haberse resuelto
los recursos administrativos.
88. Cuándo no es necesario que reúna los requisitos señalados por la ley una resolución para plantear el
contencioso administrativo. Cuando el proceso es planteado por la administración por sus actos o
resoluciones no será necesario que concurran los requisitos siempre que el acto o resolución haya sido
declarado lesivo para los intereses del Estado en acuerdo gubernativo emitido por el Presidente de la
República en Consejo de Ministros. Esta declaración sólo podrá hacerse dentro de los TRES (3) AÑOS
1. La administrativa.
2. La jurisdiccional.
Trámite administrativo.
1. Inicio de oficio.
2. La autoridad autora de la resolución, acuerdo o contrato, o el Presidente de la República, solicita dictamen a
la Procuraduría General de la Nación, y si ésta reconoce la lesividad, recomienda la redacción del proyecto de
Acuerdo Gubernativo.
3. El expediente se traslada a la Presidencia de la República, los asesores de la presidencia estudian y opinan
En el contencioso, el particular podrá oponerse a la declaratoria de lesividad. Será la sentencia del tribunal la
que finalmente terminará declarando con lugar la petición, ordenando revocar el acto o la resolución. Entonces
la autoridad autora del acto o de la resolución ya declarada lesiva, emitirá otro acto o resolución revocando el
procedan
2. En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre salud e higiene públicas.
3. En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie, salvo lo dispuesto en contrario
por leyes especiales.
4. En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en las vía contenciosa administrativa.
93. Cuál es el plazo para plantear el proceso de lo contencioso administrativo. Es de TRES (3) MESES
proceso sea necesaria gestión de parte. El plazo empezará a contarse desde la última actuación judicial.