Fontur, Territorios de Paz

DOCUMENTO COMPLEMENTARIO A PLIEGO ELECTRÓNICO
INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 1 de 86
FNTIA-054-2023
MODALIDAD DE
Invitación Abierta a Presentar Ofertas
SELECCIÓN
La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. FIDUCOLDEX, como vocera del Patrimonio
Autónomo FONDO NACIONAL DE TURISMO, en adelante FONTUR, pone a disposición de los
interesados el documento complementario que contiene los términos de referencia para la
selección del contratista encargado de ejecutar el contrato para “Generación de escenarios de
oportunidades que fomenten la economía local, ayuden en la construcción de una cultura
de paz y prioricen el valor de la memoria histórica del país como un elemento fundamental
en la reconstrucción del tejido social y en la experiencia del visitante en los territorios
turísticos de paz, en el marco del proyecto FNTP-057-2023” en adelante el “contrato”.
Los documentos del proceso están a disposición del público en el
MEDIO DE PUBLICACIÓN
Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II
Será responsabilidad de los interesados y eventuales proponentes
capacitarse en el uso de la Plataforma SECOP II y conocer los
manuales y guías, formatos e información dispuesta y publicada
por Colombia Compra Eficiente para la adecuada participación en
el proceso, las cuales podrán consultarse en la página
https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
Será responsabilidad del proponente conocer y revisar las

RECOMENDACIONES A
condiciones señaladas en la INVITACIÓN ABIERTA, sus formatos y
INTERESADOS Y
anexos, los cuales se entienden leídos y aceptados por el
PROPONENTES
proponente con la presentación de su propuesta.
El proponente será el único responsable de la elaboración de su

propuesta y de la consecución de toda la información necesaria
para ello, motivo por el cual no podrá efectuar reclamaciones,
solicitar reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o
reconocimientos adicionales por parte del contratante, que se
deriven de su falta de diligencia.
LÍNEA PLAN DE L-23-171
CONTRATACION
FECHA Dos (02) Noviembre de 2023.
Calle 28 N. 13A – 24, Edificio Museo del Parque, Torre B, piso 6 – Bogotá D.C.
PBX: (601) 327 55 00 o Línea Gratuita Nacional 01 8000 124211
fiducoldex@fiducoldex.com.co
www.fiducoldex.com.co
TABLA DE CONTENIDO
CAPÍTULO I GENERALIDADES ..................................................................................................................... 4
1.1. INFORMACIÓN DEL P.A. FONTUR ................................................................................................................................4
1.1.1 NATURALEZA JURÍDICA FONDO NACIONAL DE TURISMO – FONTUR...............................................4
1.1.2. RÉGIMEN JURÍDICO CONTRACTUAL .............................................................................................................. 5
1.2. CAMBIO DE REGULACIÓN ................................................................................................................................................ 5
1.3. MODALIDAD DE SELECCIÓN .......................................................................................................................................... 5
1.4. DEL SECOP II .............................................................................................................................................................................. 6
1.4.1. ACTUACIONES ANTE INDISPONIBILIDAD Y FALLAS DE LA PLATAFORMA SECOP II .................. 6
1.5. CONFLICTO DE INTERESES .............................................................................................................................................. 6
1.6. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES............................................................................................................ 7
1.7. VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE ADMNISTRACIÓN DE RIESGOS DEL LAVADO DE
ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO .................................................................................................. 7
1.8. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN ............................................................................................................................. 7
1.9. DEFINICIONES .......................................................................................................................................................................... 8
1.9.2. GENERALES: ..................................................................................................................................................................... 8
1.9.3. PARTICULARES: ........................................................................................................................................................... 10
CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN. ........................................................................................... 11
2.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD ....................................................................................................................................... 11
2.3. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN. ........................................................... 15
2.4. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA. ........................................................................................ 15
2.5. PRODUCTOS PARA ENTREGAR: ................................................................................................................................. 31
2.6. DOCUMENTOS DEL PROCESO, SU INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN .......................................... 34
2.6.1. IDIOMA ............................................................................................................................................................................. 34
2.6.2. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR................................................................................... 35
2.6.3. DOCUMENTOS SUJETOS A RESERVA ......................................................................................................... 35
2.6.4. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN ......................................................................................... 35
2.6.5. PLAZO DE LA INVITACIÓN ABIERTA Y CRONOGRAMA DEL PROCESO ......................................... 35
2.6.6. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO .................................................................. 37
2.6.7. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y ADENDAS............................................................................... 38
2.7. DE LA PROPUESTA .................................................................................................................................................................... 38
2.7.1. PRESENTACIÓN Y RECEPCIÓN DE PROPUESTAS ........................................................................................... 38
2.7.2. SOBRE ÚNICO ............................................................................................................................................................................. 39
2.7.3. PROPUESTAS PARCIALES .................................................................................................................................................. 39
2.7.4. PROPUESTAS CONDICIONADAS .................................................................................................................................40
2.7.5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS ......................................................................................................................................40
2.7.6. RETIRO DE LA PROPUESTA ..............................................................................................................................................40
2.7.7. DE LA PROPUESTA ECONÓMICA..................................................................................................................................40
2.7.8. COSTOS Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA .................................................................................................... 41
2.7.9. IMPUESTOS Y DEDUCCIONES.......................................................................................................................................... 41
2.7.10. CIERRE Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS – CONSTANCIA DE PROPUESTAS RECIBIDAS 42
2.7.11. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ................... 42
2.7.12. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES .................................................. 42
2.7.13. INFORMACIÓN INEXACTA ................................................................................................................................................. 43
2.7.14. INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR.............................................................................................................. 43
2.7.15. CAUSALES DE RECHAZO ................................................................................................................................................... 43
2.7.16. DECLARATORIA DESIERTA DEL PROCESO ........................................................................................................ 46
2.7.17. COMUNICACIÓN DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN ................................................................................... 46

2.7.18. ADJUDICACIÓN A PROPONENTE ÚNICO ................................................................................................ 46
2.19. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ............................................. 46
2.20. INCUMPLIMIENTO EN EL PERFECCIONAMIENTO Y/O SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO .......... 47
2.21. TERMINACIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN ............................................................................................ 47
CAPÍTULO III DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN ....................................... 47
3.1. REQUISITOS HABILITANTES DE CAPACIDAD JURÍDICA ........................................................................... 49
3.2. REQUISITOS TECNICOS HABILITANTES. ............................................................................................................ 56
3.3. CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL ......................................................................................... 64
CAPÍTULO IV DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE
DESEMPATE 70
4.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN: .................................................................................................................................... 70
4.1.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (40 PUNTOS):............................................................... 71
4.1.4. INCENTIVO ENFOQUE DE GÉNERO - EMPRENDIMIENTO DE MUJERES (1 PUNTO) .............. 76
4.1.5. CORRECCIONES ARITMÉTICAS. ...................................................................................................................... 76
4.1.6. PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS............................................................................................................. 77
4.2. CRITERIOS DE DESEMPATE .......................................................................................................................................... 77
4.2.1. EN EL EVENTO EN QUE DOS O MÁS PROPUESTAS OBTENGAN EL MISMO PUNTAJE,
SUCESIVAMENTE Y DE MANERA EXCLUYENTE SE DARÁ PRIORIDAD A: .................................... 77
CAPÍTULO V VERIFICACIÓN CONOCIMIENTO DE NO CLIENTE ........................................................ 83
CAPÍTULO VI DEL CONTRATO ...................................................................................................................... 84
6.1. CONDICIONES DEL CONTRATO .........................................................................................................................................84
6.1.1. OBJETO DEL CONTRATO: ...................................................................................................................................................... 84
6.2. DURACIÓN ESTIMADA DEL CONTRATO: ...................................................................................................................... 85
6.4. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA ................................................................................................. 85
CAPITULO VII ANEXOS Y FORMATOS .......................................................................................................... 85
7.1. ANEXOS .............................................................................................................................................................................................. 85
7.2. FORMATOS........................................................................................................................................................................................ 86
Capítulo I GENERALIDADES
1.1. INFORMACIÓN DEL P.A. FONTUR
1.1.1 NATURALEZA JURÍDICA FONDO NACIONAL DE TURISMO – FONTUR
El artículo 42 de la Ley 300 de 1996 creó el Fondo de Promoción Turística como un instrumento
para el manejo de los recursos provenientes de la Contribución Parafiscal para la Promoción del
Turismo.
Por su parte, el Decreto 505 de 1997 determinó que éste es una cuenta especial del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, con carácter de patrimonio autónomo, cuyos recursos serán
destinados exclusivamente a la ejecución de los planes de promoción y mercadeo turístico y a
fortalecer y mejorar la competitividad del sector turístico para incrementar el turismo receptivo y
el turismo doméstico.
El artículo 40 de la Ley 1450 de 2011, estableció el Fondo de Promoción Turística, como un

instrumento para el manejo de los recursos provenientes de la contribución parafiscal para la
promoción del turismo, el cual se ceñirá a los lineamientos de la política turística definidos por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, siendo preciso establecer que los procesos de
contratación que adelante la entidad administradora del Fondo Nacional de Turismo se somete a
la legislación privada.
Es así como el régimen jurídico aplicable en materia de contratación de FONTUR es de carácter

excepcional, vale decir, derecho privado, es el régimen jurídico que gobierna, como regla general,
las relaciones de los negocios jurídicos o contractuales de FONTUR, el cual debe ser ejercido con
sujeción a las disposiciones constitucionales dispuestas en el artículo 209 y de la gestión fiscal 267
del ordenamiento constitucional, igualmente el régimen de inhabilidades e incompatibilidades e
incompatibilidades dispuestas en la constitución política y las normas vigentes que regulan la
materia.
Por su parte, la Ley 1558 de 2012, en su artículo 21 modificó la denominación del FONDO DE
PROMOCION TURISTICA para que en adelante se denominara FONDO NACIONAL DE TURISMO-
FONTUR, y ordenó su constitución como un Patrimonio Autónomo.
La anterior disposición fue modificada por el artículo 307 de la Ley 2294 de 2023 “Por el cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 "Colombia Potencia Mundial de la Vida”, que
señala: “El Fondo Nacional de Turismo -FONTUR- es un patrimonio autónomo, sin personería
jurídica, regido por normas de derecho privado, con la función de administrar los recursos
señalados en los artículos 1° y 8° de la Ley 1101 de 2006, así como los asignados en el Presupuesto
General de la Nación para la infraestructura turística, promoción y la competitividad turística, el
recaudo del impuesto al turismo, la contribución parafiscal para la promoción del turismo y las
demás fuentes de recursos que señale la ley. FONTUR será administrado por la Fiduciaria
Colombiana de Comercio Exterior S.A., o la sociedad fiduciaria que determine el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, de acuerdo con los lineamientos que fije éste. La administración y
operación del patrimonio autónomo será financiada con cargo a los recursos del FONTUR. Los
recursos del impuesto al turismo, que administra FONTUR, se presupuestarán como una
transferencia en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para cada vigencia.”
1.1.2. RÉGIMEN JURÍDICO CONTRACTUAL

De conformidad con el artículo 40 de la Ley 1450 de 2011, los procesos de contratación que adelante
FONTUR, se someten a la legislación del Derecho Privado, así las cosas, el régimen jurídico
contractual del P.A FONTUR l se fundamenta en el principio de la autonomía de la voluntad,
concordante con el artículo 1602 del Código Civil. Conforme a lo expuesto, la actividad
precontractual, contractual y post contractual en su condición de contratante se regirá por el
Derecho Privado, vale decir, derecho civil y comercial.
Los actos proferidos en el marco de la etapa precontractual son de naturaleza civil o comercial, por
lo que no serán susceptibles de los recursos del procedimiento administrativo.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se celebren contratos y/o convenios con organismos
internacionales y/o multilaterales se aplicará el régimen del respectivo organismo, en tanto sea
compatible con el régimen jurídico de FONTUR.
En ese orden, de acuerdo con los negocios jurídicos que se pacten entre las partes como actuación
contractual, las actuaciones que se desarrollen en la etapa precontractual, contractual y post
contractual, serán de naturaleza civil o comercial y las que de común acuerdo pacten las partes.
Son aplicables al presente proceso de contratación las normas del derecho privado, en especial las
siguientes, pero sin limitarse a ellas:
1. Constitución Política de Colombia.

2. Código de Comercio.
3. Código Civil.
4. Artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y sus modificaciones, sin que ello implique cambio de régimen
jurídico.
5. Manual de Contratación del FONDO NACIONAL DE TURISMO.
6. Ley 2069 de 2020 en lo relacionado con los patrimonios autónomos y su reglamentación.
7. Código de Buen Gobierno de FIDUCOLDEX, que se encuentra publicado en la página de Internet
http://www.fiducoldex.com.co y que se refiere al régimen de inhabilidades, incompatibilidades y
conflictos de interés.
8. Manual de Supervisión de FONTUR.
9. Política Sarlaft de FIDUCOLDEX.
10. Directivas que emita el Gobierno Nacional para patrimonios autónomos.
1.2. CAMBIO DE REGULACIÓN

La normatividad aplicable a esta Invitación será la que se encuentra vigente a la fecha de su
publicación, incluso si entre esta fecha y el plazo máximo señalado para el cierre, se modifica o
deroga alguna disposición normativa aplicable. La normatividad aplicable al eventual Contrato que
de la Invitación Abierta se derive será la vigente al momento de su celebración. Sólo se exceptúa
de lo anterior, aquello que por expresa e imperativa disposición de la Ley nueva deba ser aplicado
a la Invitación en curso o al Contrato, al momento de la entrada en vigor de la nueva disposición.
1.3. MODALIDAD DE SELECCIÓN

Dadas las características del objeto a contratar y las especificidades de la necesidad, así como su
cuantía, la modalidad de selección será la INVITACIÓN ABIERTA y se rige por los procesos y
procedimientos del Patrimonio Autónomo FONTUR y su Manual de Contratación vigente, el cual
puede ser consultado en la página: http://www.fontur.com.co.
1.4. DEL SECOP II

Este proceso de selección se tramitará a través de la plataforma SECOP II cuyo funcionamiento y
administración se encuentra a cargo de la Agencia Nacional De Contratación, Colombia Compra
Eficiente.
En consecuencia, la publicación y presentación de los documentos del proceso, por parte de

FONTUR y de los interesados y proponentes se realizará a través de dicha plataforma, de forma
electrónica, conforme los procedimientos y reglas establecidos en los manuales, guías y protocolos
establecidos por la Agencia para su correcta utilización.
Los documentos gestionados en el Secop II conformarán el expediente electrónico del proceso de

selección, el cual estará conformado por los documentos electrónicos elaborados en el SECOP II y
anexados por FONTUR y los proveedores.
El expediente electrónico del Secop II cumple con los criterios para crear, conformar, organizar,
controlar y consultar los expedientes de archivo del Proceso de Contratación de acuerdo con el
Capítulo 111 del Acuerdo 002 de 2014 del Archivo General de la Nación.
Los documentos electrónicos que conforman el expediente del SECOP II son válidos y tienen valor
probatorio de conformidad con el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, y lo dispuesto en el Código General del Proceso.
Los expedientes electrónicos de los Procesos de Contratación que genera el SECOP II hacen que
no sea necesario tener un expediente físico adicional. En los casos en los que el documento original
haya sido producido en físico, FONTUR debe conservar su original por el tiempo que indiquen sus
Tablas de Retención Documental e incorporar una copia de este al expediente electrónico.
1.4.1. ACTUACIONES ANTE INDISPONIBILIDAD Y FALLAS DE LA PLATAFORMA SECOP II

En los eventos en los cuales la plataforma Secop II presente Fallas Generales o Particulares que
interrumpan el normal desarrollo del Proceso de Contratación en el SECOP II, los proponentes y
FONTUR seguirán las reglas y lineamientos establecidos en el protocolo de indisponibilidad según
el momento del proceso en que se presente la falla y las establecidas en la presente Invitación
Abierta cuando la falla se presente en la presentación de propuestas.
El protocolo es de obligatorio conocimiento y cumplimiento y podrá consultarse en:

https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii/indisponibilidad-en-el-secop-ii
Exclusivamente para los eventos de indisponibilidad o fallas de Secop II y conforme lo previsto en

el protocolo correspondiente y vigente a la fecha, FONTUR pone a disposición de los proponentes
e interesados el siguiente correo electrónico: indisponibilidad@fontur.com.co
Igualmente, en caso de indisponibilidad que pueda afectar el normal curso del proceso y si así se
estima necesario, FONTUR en el evento en que decida no extender el cronograma por causa de la
indisponibilidad, emitirá comunicaciones oficiales a través de su página Web, en la cual informará
si se adoptará alguno de los mecanismos alternativos previstos en el protocolo de Colombia
Compra Eficiente, por lo que será responsabilidad de los proponentes conocer el protocolo y revisar
la página web de la entidad.
1.5. CONFLICTO DE INTERESES

Se entiende por conflictos de interés, las situaciones de interferencia entre esferas de interés en las
cuales una persona podría aprovechar para sí o para un tercero las decisiones que él mismo tome
frente a distintas alternativas de conducta debido a la actividad misma que desarrolla y del especial
conocimiento que tenga y cuya realización implicaría la omisión de sus obligaciones legales,
contractuales o morales en las cuales se halla sujeto. En este sentido, son las circunstancias que el
interesado o Proponente dará a conocer a FONTUR y que considera pueden tener incidencia en la
imparcialidad con la que se deben adoptar las decisiones en el curso del proceso.
Lo anterior deberá atender lo dispuesto en el numeral 12.2. Conflicto de Interés del Manual de
Contratación de FONTUR, y lo previsto en el Código de Buen Gobierno Corporativo de Fiducoldex
en el siguiente enlace:
[https://www.fiducoldex.com.co/sites/default/files/pdf/COGJU02%20CODIGO%20DE%20BUEN%20
GOBIERNO%20CORPORATIVO%20V10.pdf)]
Por lo tanto, el interesado o Proponente antes de presentar su propuesta, deberá verificar que no
se encuentre incurso en conflicto de interés de acuerdo con lo anteriormente señalado, lo cual
declarará conocer y acatar el proponente bajo la gravedad del juramento en la Carta de
presentación de la propuesta.
1.6. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Las inhabilidades e incompatibilidades son limitaciones legales a la capacidad de contratación de
las personas y son taxativamente establecidas por la Constitución y la Ley, las cuales FONTUR
respetará y acogerá para efectos de la contratación. En consecuencia, quien esté incurso en alguna
de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución, la Ley y en las demás
normas que las adicionen, deroguen o modifiquen, no podrá participar en los procesos de selección
ni celebrar contratos con FONTUR.
Así mismo, en el contrato que se derive de esta Invitación Abierta, se dará por terminado por parte
de FIDUCOLDEX S.A como vocera del Patrimonio Autónomo FONTUR, en caso de incurrirse en una
inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés no advertida al momento de contratar o
corresponda a un hecho sobreviniente. FONTUR excepcionalmente podrá autorizar la cesión del
contrato, a fin de evitar incurrir en perjuicios económicos, siempre que legalmente sea pertinente.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene a uno de los miembros de un consorcio o unión

temporal, FONTUR podrá aceptar que éste ceda su participación a un tercero, previa autorización
que se impartirá por escrito. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes
integran el consorcio o la unión temporal, salvo en los casos autorizados por la ley.
1.7. VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE ADMNISTRACIÓN DE RIESGOS DEL LAVADO DE ACTIVOS

Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO
Los Proponentes (personas naturales, jurídicas, uniones temporales o consorcios, y sus integrantes),
serán objeto de verificación en las listas internacionales vinculantes para Colombia, de conformidad
con lo indicado en la Circular Básica Jurídica No. 029 de 2014, Parte 1, Titulo IV, Capitulo IV, expedida
por la Superintendencia Financiera de Colombia y el Manual Sarlaft de la Fiduciaria Colombiana de
Comercio Exterior FIDUCOLDEX S.A., vocera del Patrimonio Autónomo Fondo Nacional de Turismo
FONTUR, el cual puede ser consultado en la página web
[https://fiducoldex.com.co/sites/default/files/pdf/Politicas_LAFT.pdf)]
1.8. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

En el evento de conocerse casos de corrupción, se debe reportar el hecho a la Secretaría de
Transparencia de la Presidencia de la República a través de alguno de los siguientes medios: a los
números telefónicos, (601) 5629300; a la línea gratuita del programa 01 8000 913666; en la página
web http://www.secretariatransparencia.gov.co/; y/o mediante correspondencia o personalmente
en la dirección: Calle 7 No. 6-54 de la ciudad de Bogotá, D.C. También puede reportar el hecho en
la página web http://www.presidencia.gov.co, a la Oficina de la Vicepresidencia Jurídica de
FIDUCOLDEX a través del conmutador (057 601) 3275500, a la contraloría interna de FONTUR o en
la página web http://www.fontur.com.co, “CONTACTECNOS” sin perjuicio de denunciar el hecho

ante las autoridades.
1.9. DEFINICIONES
Donde quiera que, en los documentos de la presente Invitación y del Contrato que se suscriba con
ocasión de esta, se encuentren los siguientes términos, tendrán el significado que se asigna a
continuación:
1.9.2. GENERALES:
FIDUCOLDEX
La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. es la entidad contratante actuando como
vocera y administradora del Patrimonio Autónomo FONTUR y, en consecuencia, comprometiendo
única y exclusivamente el patrimonio del citado fideicomiso.
FONTUR
Patrimonio Autónomo de creación legal de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1558 de 2012,
cuyo Fideicomitente es el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, constituido mediante el
Contrato de Fiducia Mercantil No. 137 del 28 de agosto de 2013.
Invitación
Es la convocatoria a personas indeterminadas, a participar con una propuesta con miras a aceptar
aquella que resulte más favorable o a no aceptar ninguna, evento en el cual, no habrá lugar a
reclamo o indemnización alguna para quienes presentaron propuestas. La Invitación es ley para las
partes.
Proponente
Es la persona natural o persona jurídica o consorcio o unión temporal, que presenta dentro de la
oportunidad señalada para el efecto, una propuesta u oferta.
Propuesta
Es el ofrecimiento u oferta formulada por el Proponente en respuesta a la Invitación que realiza
FONTUR y la cual debe ser presentada antes del cierre del proceso para ser evaluada o verificada
por la entidad para el cumplimiento de los requisitos exigidos por la entidad. Llevado a cabo el
cierre y entrega de propuestas, la propuesta es irrevocable.
Comunicación de Selección
Es la decisión en virtud de la cual se determina la mejor propuesta, en consecuencia, el proponente
seleccionado tiene la obligación de suscribir el Contrato correspondiente.
Adenda.
Documento por el cual FONTUR realiza las manifestaciones sobre modificaciones o negaciones a
los términos de referencia, en sus diferentes modalidades de selección y cuando sea solicitado por
los proponentes.
Auto certificación
Entiéndase por auto certificación, cuando es la misma empresa o grupo empresarial el que certifica
su propia experiencia
Contratista
Será la persona natural o jurídica o consorcio o unión temporal, nacional o extranjera con quien el
Patrimonio Autónomo FONTUR, celebre el Contrato autorizado para ejecutar las actividades o
prestar el servicio que se requiere para la consecución de la finalidad de la presente Invitación. EL
CONTRATISTA deberá acoger en su integridad las decisiones que adopte FONTUR. EL
CONTRATISTA no adquirirá vínculo laboral alguno con FONTUR y/o con la Fiduciaria actuando en
calidad de vocera y administradora del precitado vehículo fiduciario.
Contrato
Es un acuerdo de voluntades entre dos o más partes para constituir, regular o extinguir entre ellas
una relación jurídica patrimonial.
Consorcio
Es la unión de dos o más personas naturales o jurídicas que en forma conjunta presentan una
misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.
Unión Temporal
Es la unión de dos o más personas que en forma conjunta presentan una misma propuesta, para
la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente por el
cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de
acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.
Cómputo de términos
Para efectos de la presente Invitación, se aclara que los términos expresados en días y horas se
computarán desde la hora en que inicia el término y vencerán el último segundo de la hora
inmediatamente anterior a la fecha y hora fijada para la respectiva actuación.
Día corriente o día calendario

Es cualquier día del calendario, entendido como el espacio de tiempo de veinticuatro (24) horas,
sin tener en cuenta si se trata de un día hábil o inhábil.
Día hábil
Es cualquier día comprendido entre el lunes y el viernes de cada semana entre las 8:00 a.m. y las
5:00 p.m., excluyendo de éstos los días festivos determinados por ley en la República de Colombia.
Términos de Referencia
Son los documentos que contienen y conforman la Invitación, es decir, las disposiciones de
obligatorio cumplimiento para los proponentes, para el futuro CONTRATISTA y para FONTUR.
Vencida la oportunidad para la modificación o la aclaración de dichos documentos, los mismos
serán aplicables tal y como fueron expedidos.
Cierre del proceso

Es la etapa final en la que se entregan las propuestas y se impide la recepción de más propuestas
para que sean analizadas por FONTUR para la escogencia del contratista.
Documento de Disponibilidad Presupuestal

Es el documento expedido por el responsable de la administración del presupuesto del Patrimonio
Autónomo; en este caso Fiducoldex, a solicitud de un ordenador de gasto y que ampara solicitudes
de convocatorias de contratación, pagos directos y gastos de operación. Con este documento se
garantiza la existencia de apropiación presupuestal disponible y libre de afectación para la
asunción del compromiso que se requiere.
Discrepancia
Diferencia entre la información, manifestación o documentos presentados en la propuesta y los
requerimientos contenidos en la presente Invitación, verificados por el respectivo evaluador.
RUP
Registro Único de Proponentes.
1.9.3. PARTICULARES:
Acreditación de Experiencia: En el marco de la presente invitación se denominará acreditación

de experiencia a la copia de contrato y su correspondiente certificación, o a la copia de contrato y
su correspondiente acta de terminación y/o finalización y/o recibo final y/o liquidación, que se
aportan para la validación de experiencia, y que podrá ser tenida en cuenta una sola vez en el
proceso de evaluación integral de la propuesta, dentro del mismo proceso de invitación.
Auto-Certificación: Es aquella certificación de experiencia expedida por la misma persona natural

o jurídica para acreditar su propia experiencia, lo cual no opera cuando es emitida por el ente
contratante, es decir, cuando es un tercero quien la expide.
Estudios de consultoría turística con enfoque territorial (destino): Las consultoras turísticas
pueden abordar diferentes tipos de estudios y planes, diseño de productos turísticos, estudios de
mercado y cualquier otro proyecto novedoso que requiera de análisis, diagnóstico y propuesta de
actuaciones frente al objeto de estudio. El enfoque territorial requiere que el objeto de estudio este
abarque un territorio o destino como tal, y todo lo que lo integra: infraestructura, transporte,
equipamiento, etc.
Fortalecimiento Empresarial: Este concepto aborda actividades de acompañamiento y/o

asistencia técnica y/o asesoría y/o diseño y/o implementación de: estrategias y/o planes de
negocios y/o proyectos y/o programas y/o planeación y/o planificación y/o calidad y/o formación
para el mejoramiento y la consolidación de pequeñas y medianas empresas, con el fin de contribuir
a su crecimiento y escalabilidad.
Gobernanza Turística: La gobernanza es el proceso de conducción de los destinos turísticos a

través de los esfuerzos sinérgicos y coordinados de los gobiernos en sus diferentes niveles y
atribuciones, de la sociedad civil que habita en las comunidades receptoras y del tejido empresarial
relacionado con la operación del sistema turístico.
Ordenamiento Territorial: Se tendrá en cuenta certificaciones cuyo objeto incluya explícitamente

el diseño, elaboración, estructuración, formulación y/o actualización de estudios de ordenamiento
territorial, esquemas de ordenamiento territorial, planes de ordenamiento territorial y planes
básicos de ordenamiento territorial.
Planificación Territorial: Se tendrá en cuenta certificaciones cuyo objeto incluya explícitamente el

diseño, elaboración, estructuración, formulación y/o actualización de planes de desarrollo
territoriales.
Planificación Turística Territorial: Cuando se hable de experiencia en planificación turística

territorial, se tendrán en cuenta certificaciones cuyo objeto incluya el diseño y/o elaboración y/o
estructuración y/o conceptualización y/o formulación y/o actualización de: planes de desarrollo
turístico territorial y/o política pública y/o productos turísticos para destino y/o rutas turísticas
territoriales y/o estudios técnicos para el ordenamiento de playas y/o estudios de capacidad de
carga turística y/o estudios de vocación turística territorial, con alcance en un
determinado territorio..
Producto Turístico Para Destino: Cuando se hable de experiencia en Producto Turístico de

Destino, se tendrán en cuenta certificaciones cuyo objeto incluya una combinación de
componentes del sector público y privado, y elementos materiales e inmateriales, como los
recursos naturales, culturales y antrópicos, así como los atractivos turísticos, las instalaciones, los
servicios y las actividades en torno a un elemento específico de interés, que representan la esencia
del plan de comercialización de un destino y genera una experiencia turística integral, con
elementos emocionales, para los posibles clientes. Este no está solo diseñado con atractivos o
actividades propias, sino con todo lo que integra el destino: infraestructura, transporte,
equipamiento, etc.
Rutas turísticas: Cuando se hable de experiencia en Rutas Turísticas, se tendrán en cuenta

certificaciones cuyo objeto incluya el diseño y/o elaboración y/o estructuración y/o
conceptualización y/o formulación de: ruta turística en la que se evidencie la conceptualización de
un producto turístico, plasmado en dicha ruta. No se tendrá en cuenta la elaboración de paquetes
turísticos o itinerarios de viaje para paquetes turísticos.
Sesión Asincrónica: Es aquella comunicación que se establece entre personas de manera diferida
en el tiempo, es decir, cuando no existe coincidencia temporal o no hay intervención de las dos
partes. Usualmente este tipo de comunicación se desarrolla a través de correos electrónicos en los
que se expone una situación, y las partes intervinientes dan respuestas, comentarios o alternativas
de actuación frente a la misma, a vuelta de correo, en un plazo establecido previamente.
Sesión Sincrónica: Significa que todos los involucrados en la reunión concurren al mismo tiempo.
Tales sesiones se llevan a cabo en tiempo real o en vivo. Dichas sesiones se pueden llevar a cabo a
través de chat, sesiones de pantalla compartida y pizarra, y videoconferencias, a través de
plataformas tecnológicas como teams, zoom, google meet, skype, entre otras.
CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
2.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
El cumplimiento de los acuerdos finales de paz, en su gran mayoría, depende de acciones que se
realicen para mejorar la condiciones ambientales y de calidad de vida y bienestar de las
comunidades priorizadas que viven en los territorios con Programas de Desarrollo con Enfoque
Territorial; de los firmantes que aún se mantienen en los antiguos espacios territoriales de
capacitación y reincorporación y en otros territorios; de la población en procesos de sustitución de
cultivos de uso ilícito; de lo que implica la reparación colectiva o individual de población víctima del
conflicto armado y de los demás actores que ayudan en la construcción de paz.
Sin embargo, los esfuerzos y acciones realizadas no han sido suficientes para mejorar las
condiciones socioeconómicas y culturales en estas poblaciones, poniendo en riesgo la continuidad
en la implementación de los acuerdos de paz y, por tanto, el mismo proceso. Después de realizar
un análisis de documentos elaborados por entidades oficiales se evidenció lo siguiente:
Primero, según proyecciones DANE (2021) sobre las condiciones socioeconómicas de los 6.706.304
habitantes que habitan en los 170 municipios PDET, el 57% reside en zonas urbanas y el 43% en
rurales y a 2021 el 28,7% de la población del territorio tiene limitaciones con las condiciones de
vivienda, educación, empleo y salud, entre otros aspectos (pobreza multidimensional), este
porcentaje está muy por encima del 23% promedio de territorios del resto de país. De acuerdo con
el último análisis realizado por la Agencia de Renovación del Territorios (2020), el índice de pobreza
monetaria de la población de los municipios -PDET- es del 77,8% y de pobreza extrema del 39%,
muy por encima del promedio del resto de país que se encuentra en el 27%, en el mismo análisis
se resalta un mayor índice de pobreza para los territorios PDET ubicados en Arauca, Chocó, Nariño
y Córdoba (Agencias de Renovación del Territorio, 2020; 2021; 2022).
Segundo, en un informe de análisis del empleo en los municipios PDET, la Agencia de Renovación
del Territorio (2021), publicó que la tasa de ocupación se estima del 33,7%, aproximadamente
1.770.000 habitantes, sin embargo, algunos municipios de las subregiones del Pacífico Medio,
Pacífico y Frontera Nariñense y Sur de Córdoba registraron tasas de ocupación por debajo del
promedio PDET y finalmente, ese mismo informe señaló que el 42% de los ocupados son formales
y la tasa de desempleo se ubicó en 12,8%, muy por encima del promedio nacional.
Finalmente, de acuerdo con las cifras de la Unidad de Atención y Reparación Integral de Víctimas
-UARIV- a corte de noviembre del 2022, en los territorios PDET, existen 2.863.990 víctimas del
conflicto armado, 43% de la población total PDET y han ocurrido más del 50% del total de hechos
victimizantes, es decir se han registrado 6’559.956 eventos en los municipios PDET. Adicionalmente,
125 municipios se encuentran en riesgo de victimización medio alto y alto (fig. 4) con una gran
concentración en la subregión del Perijá, Urabá antioqueño y Montes de María (UARIV, 2023).
Teniendo en cuenta lo anterior, la consolidación de la paz total en el país permite tener mejores
escenarios y destinos turísticos adecuados para el disfrute de todos. Además, si el turismo se
desarrolla de manera planificada, responsable y se preparan los territorios y sus comunidades para
evitar o mitigar los efectos negativos y sus transformaciones, puede ser una de las opciones para
mejorar las condiciones de la calidad de vida y del “estar bien” de la población.
Con respecto al desarrollo turístico en los municipios PDET y considerando que es una de las
principales apuestas del actual gobierno como estrategias para dinamizar las economías
regionales y locales y como aporte en la construcción de una cultura de paz y de la memoria
histórica del país, se evidencian grandes dificultades para su consolidación.
El desarrollo turístico en la mayoría de los municipios PDET, es incipiente. Al realizar un análisis

mediante una matriz de pertinencia se encontraron tres niveles de municipios con características
heterogénea: 1) 90 municipios con planes locales de desarrollo turísticos que mencionaron turismo
con algún interés o motivación; 2) 44 municipios que además de mencionar turismo en sus planes
locales de desarrollo, tienen un plan local de desarrollo turístico o una ruta de acción para su
fortalecimiento y 3) 36 municipios que no vincularon turismo en sus planes locales de desarrollo o
no suministraron información al respecto. Estas condiciones hacen que se requiere de un gran
trabajo a largo plazo y ponen en manifiesto el desconocimiento de la oferta turística que pueden
tener la mayoría de los territorios con enfoques PDET.
El Observatorio de Inversión Privada (2021), en un estudio que realizó en 64 municipios con enfoque
PDET, identifico que el 90% de las empresas prestadoras de servicios turísticos tienen menos de 10
empleados y la mayoría de ellas presentan limitación para el fortalecimiento de capacidades,
además manifiestan dificultades para la inserción a las cadenas de valor del turismo que pueden
ayudar a elevar su productividad y sienten que falta más apoyo del gobierno, y la debilidad
institucional son barreras críticas para los operadores. En ese mismo estudio se revela que el 44%
de los prestadores de servicios turísticos sienten que la inseguridad por la presencia de grupos
armados organizados al margen de la ley está generando barreras para la operación turística, esta
percepción de inseguridad puede estar asociada que en la mayoría de los municipios con enfoque
PDET se encuentran entre los rangos medio, medio alto y alto del Índice de Riesgo de Victimización.
Sin embargo, es de reconocer que, en contexto de paz, los escenarios de crecimiento de la

demanda turística son muy optimistas. En Colombia, históricamente han ocurrido eventos que
favorecen la construcción de paz, por ejemplo: en 2004, los procesos de desarme de los grupos
paramilitares, en 2012, el anuncio del inicio de los acuerdos de paz y en 2016, la firma. Si esta
tendencia continua y en los próximos años ocurren eventos significativos de paz, posiblemente se
llegue a una demanda total próxima a los 7.500.000 visitantes no residentes.
Si todos los esfuerzos por la construcción de una paz total se consolidan y permanece la voluntad
política para lograrlo, se estarán construyendo escenarios que indiscutiblemente, favorecerán el
desarrollo sostenible del turismo y será notable el crecimiento en el número de visitantes que
llegan a Colombia. Es un llamado para preparar, ordenar y fortalecer los territorios turísticos de paz
en un trabajo recíproco, retribuyendo, desde el turismo, a los actores que construyen paz con
apuestas para el progreso y desarrollo de sus regiones a partir de favorecer la economía local y
regional y a la construcción de una cultura de paz.
En otras palabras, todos estos argumentos permiten indicar que Colombia requiere iniciar un
proceso de priorización de aportes para el turismo articulando la construcción de una cultura de
paz; generando oportunidades económicas, fortaleciendo el valor de la memoria histórica en los
territorios turísticos de paz, de manera tal, que se dinamicen las economías locales y regionales,
fomentando el consumo local promoviendo escenarios para la reconciliación y convivencia,
logrando un turismo en armonía con la vida.
El enfoque central de este contrato radica en el desarrollo de rutas de acción co-creadas en los
territorios turísticos de paz y en áreas de economía popular, donde el papel esencial de la memoria
histórica se posicione como una pieza fundamental en la reconstrucción del tejido social. A través
de la ejecución de diversas acciones y estrategias, se busca enriquecer no solo la vivencia del
visitante, sino también impulsar el progreso económico local y fortalecer los fundamentos de paz
y la identidad cultural de las comunidades involucradas.
Con el fin de cumplir los propósitos mencionados anteriormente, mediante sesión realizada el
veintiocho (28) de abril de 2023, el Comité Directivo de FONTUR decidió aprobar al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, el proyecto No. FNTP-057-2023 titulado “Fortalecimiento del
Turismo en los Territorios Turísticos de Paz”, hasta por la suma de OCHO MIL DOSCIENTOS UN
MILLONES QUINIENTOS QUINCE MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS M/CTE
($8.201.515.642) con cargo a los recursos Parafiscales - Línea: Mejoramiento de la Competitividad
Turística, Programa 2: Estudios e implementación de estudios para el desarrollo competitivo del
sector.
Debido a lo anterior, en la fecha 28 de abril de 2023, la Dirección de Negocios del P.A. FONTUR,
expidió el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.140 de 2023, por el mencionado valor, el
cual ampara el presente proceso de selección y el contrato que se derive de éste.
2.2. OBJETO, PLAZO, PRESUPUESTO OFICIAL, UBICACIÓN Y PARTICULARIDADES APLICABLES
El objeto, presupuesto oficial estimado, plazo y ubicación del proyecto objeto del presente proceso
de contratación se identifican en la siguiente tabla:
Valor
Objeto del Plazo del
presupuesto Lugar(es) de ejecución del contrato
proyecto contrato
oficial (pesos)
“Generación El plazo de CINCO MIL Subregión PDET Sierra Nevada-Perijá, Cesar:
de escenarios ejecución NOVECIENTOS Pueblo Bello, Valledupar, San Juan del César,
de del SESENTA Y Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico,
oportunidades contrato NUEVE La Paz, Manaure Balcón del Cesar y San Diego
que fomenten que se MILLONES / Dibulla, Fonseca, Aracataca, Ciénaga,

la economía derive será SETENTA Y Fundación y Santa Marta.
local, ayuden de NUEVE MIL
en la DIECIOCHO TRESCIENTOS Subregión Meta y Guaviare: Puerto Rico,
construcción (18) MESES SESENTA Y DOS Uribe, San José del Guaviare, La Macarena,
de una cultura contados a PESOS M/CTE Mesetas, Visto Hermosa; San Juan de Arama y
de paz y partir de la ($5.969.079.362), Lejanías (ZOMAC).
prioricen el suscripción incluido el IVA
valor de la del acta de correspondiente. Subregión PDET Cuenca del Caguán y del
memoria inicio, Piedemonte Caqueteño: Belén de Los
histórica del previa Andaquíes, Cartagena del Chairá, El Doncello,
país como un aprobación El Paujíl, Florencia, La Montañita, Milán,
elemento de las Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua y San
fundamental garantías Vicente del Caguán.
en la exigidas y
reconstrucción de los Subregión PDET Pacífico Nariñense: San
del tejido requisitos Andrés de Tumaco, Barbacoas, Francisco
social y en la previos de Pizarro, Magüí y Roberto Payán.
experiencia ejecución
del visitante del Subregión PDET Montes de María: Córdoba,
en los contrato. El Carmen de Bolívar, El Guamo, María la Baja,
territorios San Jacinto, San Juan Nepomuceno,
turísticos de Zambrano, Chalán, San José de Toluviejo, San
paz, en el Onofre, Colosó, Morroa, Ovejas y Palmito.
marco del
proyecto Subregión Cauca y Valle del Cauca:
FNTP-057- Santander de Quilichao, Miranda, Silvia,
2023" Puracé-Coconuco y Suárez y Buenaventura.
Subregión PDET de Arauca: Arauquita,

Saravena y Tame.
Subregión PDET Putumayo: Mocoa, Puerto

Asís, Puerto Guzmán, Puerto Leguizamo, San
Miguel, Valle del Guamuez, Villagarzón, Puerto
Caicedo y Orito.
Subregión PDET Urabá Antioqueño:

Apartadó, Carepa, Chigorodó, Dabeiba,
Mutatá, Necoclí, San Pedro de Urabá y Turbo.
Subregión Darién Chocoano: Unguía, Acandí,

Riosucio y Nuquí (ZOMAC)
Subregión Vichada: Puerto Carreño y

Cumaribo (ZOMAC).
Áreas metropolitanas: Bogotá: Ciudad Bolívar,

Egipto y concordia; Cali: Siloé y Bucaramanga,
comuna 14.
2.3. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN.
Para respaldar el compromiso derivado del presente proceso de contratación, se cuenta con el
siguiente documento de disponibilidad presupuestal:
Número Fecha Valor por comprometer
140 de 2023 28 de abril de 2023 $5.969.079.362
TOTAL $5.969.079.362
La necesidad se encuentra incluida en el Plan de Contratación.
2.4. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA.
En desarrollo del contrato, se considera necesario las siguientes actividades por parte del
CONTRATISTA, en las diferentes zonas de estudio:
El presente contrato se ejecutará en los siguientes departamentos y municipios:
• Subregión PDET Sierra Nevada-Perijá, Cesar: Pueblo Bello, Valledupar, San Juan del César,
Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico, La Paz, Manaure Balcón del Cesar y San Diego
/ Dibulla, Fonseca, Aracataca, Ciénaga, Fundación y Santa Marta.
• Subregión Meta y Guaviare: Puerto Rico, Uribe, San José del Guaviare, La Macarena,
Mesetas, Visto Hermosa; San Juan de Arama y Lejanías (ZOMAC).
• Subregión PDET Cuenca del Caguán y del Piedemonte Caqueteño: Belén de Los
Andaquíes, Cartagena del Chairá, El Doncello, El Paujíl, Florencia, La Montañita, Milán,
Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua y San Vicente del Caguán.
• Subregión PDET Pacífico Nariñense: San Andrés de Tumaco, Barbacoas, Francisco Pizarro,
Magüí y Roberto Payán.
• Subregión PDET Montes de María: Córdoba, El Carmen de Bolívar, El Guamo, María la Baja,
San Jacinto, San Juan Nepomuceno, Zambrano, Chalán, San José de Toluviejo, San Onofre,
Colosó, Morroa, Ovejas y Palmito.
• Subregión Cauca y Valle del Cauca: Santander de Quilichao, Miranda, Silvia, Puracé-
Coconuco y Suárez y Buenaventura.
• Subregión PDET de Arauca: Arauquita, Saravena y Tame.
• Subregión PDET Putumayo: Mocoa, Puerto Asís, Puerto Guzmán, Puerto Leguizamo, San
Miguel, Valle del Guamuez, Villagarzón, Puerto Caicedo y Orito.
• Subregión PDET Urabá Antioqueño: Apartadó, Carepa, Chigorodó, Dabeiba, Mutatá,
Necoclí, San Pedro de Urabá y Turbo.
• Subregión Darién Chocoano: Unguía, Acandí, Riosucio y Nuquí (ZOMAC)
• Subregión Vichada: Puerto Carreño y Cumaribo (ZOMAC).
• Áreas metropolitanas: Bogotá: Ciudad Bolívar, Egipto y concordia; Cali: Siloé y
Bucaramanga, comuna 14.
2.4.1. Presentar el Equipo de Trabajo, Participar en la Reunión inicial y Elaborar la

Metodología y el Cronograma
2.4.1.1. Presentar al supervisor del contrato para su aprobación, previo a la reunión de inicio, los
siguientes perfiles con sus respectivos soportes, correspondiente al equipo mínimo de
trabajo como se describe en los criterios habilitantes.
PERFIL NIVEL EDUCATIVO EXPERIENCIA EQUIVALENTE

Profesional en ingeniería industrial o Deberá aportar Experiencia de
economía o administración de empresas O mínimo dos (2) años en máximo cuatro
profesional universitario del área de (4) acreditaciones para el nivel de
conocimiento de economía, administración, especialización, la cuales pueden ser
contaduría y afines, según verificación SNIES presentadas de la siguiente manera
O del núcleo base del conocimiento SNIES - Copias de contratos ejecutados y
de ingeniería administrativa y afines. terminados y/o liquidados,
acompañados de su respectiva
Con posgrado en la modalidad de certificación.
especialización y/o maestría y/o doctorado O
en: - Copia de Contratos ejecutados y
terminados y/o liquidados,
Gestión Pública Y/O Gestión y Políticas acompañados de sus respectivas actas
Públicas Y/O Gobierno del Territorio y de recibo final o actas de terminación
Gestión Pública Y/O Planificación y/o o actas de liquidación.
Gestión del Turismo Y/O Gestión de Ciudad O
y Territorio Y/O Gobierno y Gestión Territorial - Copias de contratos en ejecución
Director del
Y/O Economía Pública y Gestión Territorial acompañados de su respectiva
proyecto
Y/O Economía y Desarrollo Y/O Políticas certificación.
Públicas y Desarrollo Y/O Gestión del
Un (01)
Turismo Sostenible Cuyo objeto o alcance o
Profesional.
Y/O planificación y/o planeación y/o gestión actividades, contemple:
y/o desarrollo y/o administración y/o
dirección y/o gerencia: territorial y/o regional
y/o local y/o urbano y/o municipal Diseño y/o elaboración y/o
Y/O gestión y/o gerencia y/o evaluación y/o estructuración y/o conceptualización
formulación y/o diseño y/o desarrollo y/o y/o formulación y/o actualización y/o
dirección y/o planeación: de proyectos construcción y/o realización de:
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA
TERRITORIAL Y/O
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
TURISTICO Y/O FORMACIÓN PARA
COMUNIDADES EN TEMAS
TURISTICOS Y/O FORTALECIMIENTO
EN PROYECTOS TURISTICOS
En el cargo de:
Director O Coordinador O Gerente
O Líder
Profesional en carreras afines al turismo, Deberá aportar Experiencia de
donde la temática “Turismo” se encuentre mínimo dos (2) años en máximo cuatro
contenida de manera explícita en el título. (4) acreditaciones para el nivel de
O Profesional clasificado en el núcleo básico especialización, la cuales pueden ser
Experto en
del conocimiento “Administración” o presentadas de la siguiente manera
turismo
“Economía”, según verificación SNIES, con - Copias de contratos ejecutados y
posgrado en nivel de especialización terminados y/o liquidados,
Tres (03)
universitaria, maestría, doctorado en: acompañados de su respectiva
Profesionales.
certificación.
Gestión del Ecoturismo Y/O Turismo para el O
Desarrollo del Territorio Y/O Gestión del - Copia de Contratos ejecutados y
Turismo Sostenible Y/O Gestión de Ciudad y terminados y/o liquidados,

Territorio Y/O Planeación y Gestión del acompañados de sus respectivas actas
Hábitat Territorial Sostenible Y/O de recibo final o actas de terminación
Planificación y Gestión del Turismo Y/O o actas de liquidación.
Gerencia de Proyectos Y/O Gobierno y O
Gestión Pública Territoriales Y/O Gestión y - Copias de contratos en ejecución
Planificación Territorial acompañados de su respectiva
certificación.
Cuyo objeto o alcance o
actividades, contemple:
Diseño y/o elaboración y/o
estructuración y/o conceptualización
y/o formulación y/o actualización y/o
construcción y/o realización de:
TERRITORIAL Y/O
Profesional en: Relaciones Internacionales y Deberá aportar Experiencia de

Estudios Políticos Y/O Ciencia Política Y/O mínimo dos (2) años en máximo cuatro
Economía Y/O Gobierno y Relaciones (4) acreditaciones para el nivel de
Internacionales Y/O Antropología Y/O especialización, la cuales pueden ser
Ciencias Sociales Y/O Gestión Cultural Y/O presentadas de la siguiente manera
Psicología Y/O Sociología Y/O Trabajo Social - Copias de contratos ejecutados y
Y/O Historia Y/O Gestión Y Estudios terminados y/o liquidados,
Culturales Y/O Filosofía Y/O Ciencias acompañados de su respectiva
Políticas y Gobierno Y/O Derecho Y/O certificación.
Estudios Políticos y Resolución de Conflictos O
Y/O Gestión Cultural Y/O Historia y Gestión - Copia de Contratos ejecutados y
Política Y/O Historia y Patrimonio Y/O terminados y/o liquidados,
Planeación y Desarrollo Social. acompañados de sus respectivas actas
Experto
de recibo final o actas de terminación
Social
O Profesional clasificado en el área de o actas de liquidación.
conocimiento “economía, administración, O
Tres (03)
contaduría o afines” o “Ciencias sociales y - Copias de contratos en ejecución
Profesionales
humanas”, en el núcleo básico del acompañados de su respectiva
conocimiento “Administración” o certificación.
“Economía” o “Antropología y artes liberales”
o “Sociología, trabajo social y afines” según Cuyo objeto o alcance o
verificación SNIES, con posgrado en nivel de actividades, contemple:
especialización universitario, maestría y
doctorado en: ESTUDIOS DE CONSULTORÍA CON
ENFOQUE TERRITORIAL (DESTINO)
Desarrollo Comunitario Y/O Gerencia y Y/O FORTALECIMIENTO
Planeación Social Y/O Antropología Y/O EMPRESARIAL Y/O
Ciencias Humanas Y/O Derechos Humanos FORTALECIMIENTO DE LAS
Y/O Sociales Y/O Trabajo Social Y/O Estudios CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y/O
Sociales Y/O Participación Comunitaria Y/O FORMACIÓN PARA COMUNIDADES

Psicología Y/O Innovación Social Y Territorio Y/O FORTALECIMIENTO EN
Y/O Intervención comunitaria Y/O Sociología PROYECTOS PRODUCTIVOS Y/O
Y/O Estudios Culturales Y/O Patrimonio PROYECTOS CON COMUNIDADES
Cultural Y/O Gerencia De Proyectos VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO
Culturales Y/O Gestión Del Patrimonio O REINCORPORADOS
Cultural Y/O Gestión Cultural Con Énfasis En
Planeación y Políticas Culturales Y/O
Gerencia y Gestión Cultural Y/O Planificación
y Gestión Del Desarrollo Social Y/O Estudios
territoriales Y/O Atención psicosocial a
víctimas y sobrevivientes Y/O conflictos
armados y paz Y/O Construcción de paz y
territorio Y/O Cultura de paz y derecho
internacional humanitario Y/O Derechos
humanos y derecho internacional
humanitario Y/O Desarrollo social Y/O
Intervención social comunitaria Y/O Justicia,
victimas y construcción de paz Y/O
Transformación de conflictos y construcción
de paz. Y/O Abordajes psicosociales para la
construcción de culturas de paz Y/O
Sociedades rurales Y/O Negociación y
manejo de conflictos Y/O Paz, desarrollo y
resolución de conflictos Y/O Estudios de paz
y resolución de conflictos Y/O En justicia,
victimas y construcción de paz Y/O Derechos
humanos, gestión de la transición y
posconflicto Y/O Derechos humanos y
cultura de paz Y/O Conflicto social y
construcción de paz Y/O Conflicto y paz Y/O
Acción sin daño y construcción de paz Y/O
Construcción de paz Y/O Transformación de
conflictos y construcción de paz.
PERFIL Experto en historia, conflictos y paz - Uno (1)
EXPERIENCIA EQUIVALENTE EXPERIENCIA ESPECÍFICA

NIVEL EDUCATIVO
(OPCIONAL) (NECESARIA)
Profesional en Licenciado en Para la equivalencia de posgrado Deberá aportar mínimo dos (2)
geografía e historia Y/O deberá acreditar mínimo dos (2) acreditaciones de Experiencia, la
Licenciado (a) en geografía e años de experiencia en máximo cuales deberán cumplir las
historia Y/O Licenciado en cuatro (04) acreditaciones de siguientes condiciones:
historia y filosofía Y/O Experiencia, la cuales deberán
Historiador Y/O Licenciado en cumplir las siguientes Copias de contratos ejecutados y
historia Y/O Historiador y condiciones: terminados y/o liquidados,
archivista Y/O Historiador/a y demostrables a través de sus
gestor/a patrimonial Y/O Copias de contratos ejecutados y respectivas certificaciones o
Licenciado en filosofía e historia terminados y/o liquidados, actas de recibo final o actas de
Y/O Licenciado en educación - demostrables a través de sus
historia y filosofía Y/O Licenciado respectivas certificaciones o
en historia de Colombia Y/O actas de recibo final o actas de terminación o actas de

Profesional en historia y gestión terminación o actas de liquidación.
política. liquidación.
O
O
Cualquiera de los títulos de Copias de contratos en ejecución
pregrado antes mencionados Copias de contratos en ejecución acompañados de sus respectivas
con posgrado en la modalidad acompañados de sus respectivas certificaciones.
de especialización y/o maestría certificaciones.
y/o doctorado en: Cuyo objeto o alcance
Cuyo objeto o alcance contemple:
Acción sin daño y construcción
contemple:
de paz Y/O Ciudadanía,
derechos y gestión de paz Y/O FORMACIÓN EN CONFLICTO
Conciliación y resolución de FORMACIÓN EN CONFLICTO SOCIAL Y CONSTRUCCIÓN DE
conflictos Y/O Conciliación, SOCIAL Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y/O CONFLICTO Y PAZ Y/O
arbitraje y resolución de PAZ Y/O CONFLICTO Y PAZ Y/O CONFLICTO, MEMORIA Y PAZ
conflictos Y/O Conflicto social y CONFLICTO, MEMORIA Y PAZ Y/O CONFLICTO, TERRITORIO Y
construcción de paz Y/O Y/O CONFLICTO, TERRITORIO Y CULTURA Y/O CONFLICTOS
Conflicto y paz Y/O Conflicto, CULTURA Y/O CONFLICTOS ARMADOS Y PAZ Y/O
memoria y paz Y/O Conflicto, ARMADOS Y PAZ Y/O CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y/O
territorio y cultura Y/O Conflictos CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y/O CULTURA DE PAZ Y/O
armados y paz Y/O Construcción CULTURA DE PAZ Y/O PROYECTOS CON
de paz Y/O Cultura de paz y PROYECTOS CON COMUNIDADES VICTIMAS DE
derecho internacional COMUNIDADES VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO O
humanitario Y/O Defensa CONFLICTO ARMADO O REINCORPORADOS.
nacional, análisis y solución de REINCORPORADOS.
conflictos Y/O Derechos
humanos y cultura de paz Y/O
Derechos humanos y
perspectivas de paz Y/O
Derechos humanos, derecho
internacional humanitario y
resolución de conflictos Y/O
Derechos humanos, derecho
internacional humanitario y
transformaciones sociales para
la paz Y/O Derechos humanos,
gestión de la transición y
posconflicto Y/O Dirección de
negociaciones internacionales y
solución de conflictos Y/O
Educación para la atención a la
población afectada por el
conflicto armado y en
problemática fronteriza Y/O
Educación para la conciliación y
Educación para la paz Y/O
Educación para la paz y

formación ciudadana Y/O
Educación y cultura de paz Y/O
Construcción de paz y territorio
Y/O Educación para la paz y la
convivencia Y/O Estrategias
psicopolíticas para la
democracia y la construcción de
la paz Y/O Estudios de paz y
Estudios sociales y educación
para la paz Y/O Gestión y
liderazgo para la solución de
conflictos Y/O Interculturalidad,
desarrollo y paz territorial Y/O
Justicia social y construcción de
paz Y/O Justicia, victimas y
construcción de paz Y/O Manejo,
negociación y solución de
conflictos Y/O Mediación de
conflictos Y/O Negociación y
Negociación y manejo de
conflictos Y/O Negociación y
transformación de conflictos
Y/O Paz y desarrollo territorial
Y/O Paz, desarrollo y ciudadanía
Y/O Paz, desarrollo y resolución
de conflictos Y/O Pedagogía en
solución de conflictos Y/O
Pedagogía para la paz y la
convivencia Y/O Periodismo de
paz Y/O Resolución de conflictos
Y/O Teoría y experiencias en
resolución de conflictos
armados Y/O Territorio, conflicto
y cultura Y/O Transformación de
conflictos y construcción de paz
Y/O Tratamiento de conflictos.
Nota: Al menos uno de los dos

títulos, pregrado o posgrado,
deberán tener dentro de su
denominación la palabra
“Historia, conflictos o paz”.
PERFIL Experto en corrección de estilo - Uno (1)
EXPERIENCIA EQUIVALENTE EXPERIENCIA ESPECÍFICA

NIVEL EDUCATIVO
(OPCIONAL) (NECESARIA)
Profesional en: Periodismo Y/O Deberá aportar mínimo dos (2)
Para la equivalencia de posgrado
Comunicación Social Y/O acreditaciones de Experiencia, la
deberá acreditar mínimo dos (2)
Comunicación Social y cuales deberán cumplir las
años de experiencia en máximo
Periodismo Y/O Licenciatura en siguientes condiciones:
cuatro (04) acreditaciones de
Ciencias de La Educación,
Experiencia, la cuales deberán
Filología y Literatura Y/O
cumplir las siguientes Copias de contratos ejecutados y
Filología Hispánica Y/O Letras, terminados y/o liquidados,
condiciones:
Filología Hispánica Y/O demostrables acompañados de
Licenciatura en Español y E sus respectivas certificaciones
Idiomas Y/O Español y Filología Copias de contratos ejecutados y
Clásica Y/O Filología e Idiomas terminados y/o liquidados,
Y/O Licenciatura en Español y demostrables acompañados de O
Literatura Y/O Licenciatura en sus respectivas certificaciones
Copias de Contratos
Literatura y Lengua Castellana
O acompañados de sus respectivas
Y/O Licenciatura en Lingüística y
actas de recibo final o actas de
Literatura Y/O Literatura Y/O
terminación o actas de
Español y Literatura Y/OCopias de Contratos
liquidación.
Lingüística y Literatura Y/O acompañados de sus respectivas
Licenciatura en Lenguaactas de recibo final o actas de
Castellana y Literatura Y/O terminación o actas de O
Licenciatura en Lenguas liquidación.
Castellana y Literatura Y/O Copias de contratos en ejecución
Licenciatura en Literatura y O acompañados de sus respectivas
Lengua Española Y/O certificaciones.
Licenciatura en Literatura Y/O
Copias de contratos en ejecución
Licenciatura en Lenguaje y
acompañados de sus respectivas Cuyo objeto o alcance
Literatura Y/O Licenciatura en contemple:
certificaciones.
Lingüística y Semiótica Y/O
Lingüística CORRECCIÓN DE ESTILO Y/O
Cuyo objeto o alcance contemple:
CORRECCIÓN DE TEXTOS Y/O
Cualquiera de los títulos de
CORRECTOR LITERARIO Y/O
pregrado antes mencionados ESCRITOR DE LIBROS Y/O EDITOR DE ESTILO Y/O EDITOR
con posgrado en la modalidad DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE TEXTO Y/O EDITOR
de especialización y/o maestría COMUNICATIVAS Y/O LITERARIO Y/O ESCRITURA O
y/o doctorado en: FORMACIÓN EN ESCRITURA, CORRECCIÓN DE NARRATIVAS
LITERATURA O FILOLOGIA Y/O O GUIONES TURISTICOS
Desarrollo De Procesos
CORRECCIÓN DE ESTILO Y/O
Comunicativos En Educación:
CORRECCIÓN DE TEXTOS Y/O
Lecto-Escritura y/o Didáctica
CORRECTOR LITERARIO Y/O
De La Lengua Y La Literatura
EDITOR DE ESTILO Y/O EDITOR
Españolas y/o Escritura
DE TEXTO Y/O EDITOR
Creativa y/o Lectura Y Escritura
LITERARIO Y/O ESCRITURA O
y/o Literatura Y Escrituras
CORRECCIÓN DE NARRATIVAS
Creativas y/o comunicación
O GUIONES TURISTICOS
Cultura Y Frontera y/o
comunicación De Lo Público y/o
comunicación Digital y/o

comunicación Educativa y/o
comunicación Estratégica y/o
comunicación Para El Desarrollo
Regional y/o comunicación
Para El Desarrollo Social y/o
comunicación Para El Desarrollo
y/o comunicación Y Cultura y/o
comunicación Y Medios y/o
comunicación y/o
Comunicación, Lenguajes E
Información y/o
Comunicaciones Y Narrativas
y/o Lenguaje Y Cultura y/o
Didáctica De La Lectura Y La
Escritura En Lengua Castellana
y/o Didáctica De La Literatura
Hispanoamericana y/o
Didáctica De La Literatura y/o
Didáctica Del Español Y La
Literatura y/o Didáctica Del
Lenguaje Y La Literatura y/o
Didáctica Para Lecturas Y
Escrituras Con Énfasis En
Literatura y/o Didácticas Para
Lecturas, Escrituras Y Literatura
y/o Docencia Del Español Y La
Literatura y/o educación
Literatura Colombiana y/o
Escritura Creativa En Nuevos
Medios y/o Escrituras
Audiovisuales y/o Escrituras
Creativas y/o Estrategias Y
Tecnologías Pedagógicas Para
El Desarrollo De La Lectura Y
Escritura y/o Gestion
Estratégica De La comunicación
y/o Literatura Y semiótica y/o
Literatura Colombiana y/o
Literatura Colombiana Y
Latinoamericana y/o Literatura
Hispanoamericana y/o
Literatura Latinoamericana y/o
Literatura Y Cultura y/o
Literatura Y semiótica -
Investigación Y Docencia y/o
Literatura y/o Literatura:
Producción De Textos E
Hipertextos y/o Narrativas Y
Lenguajes Digitales y/o

pedagogía De La comunicación
Y Medios Interactivos y/o
pedagogía De La Lectura Y La
Escritura y/o Pedagogía De La
Lengua Castellana Y Literatura
y/o pedagogía De La Lengua Y
La Literatura y/o pedagogía Del
Lenguaje Audiovisual y/o
pedagogía Del Lenguaje Con
Énfasis En producción De
Materiales y/o pedagogía Y
Didáctica De La Literatura
Infantil y/o Procesos Lecto-
Escriturales y/o Redes De
comunicación y/o Redes De
Telecomunicaciones y/o
Sistemas Operacionales Y
Lenguajes Formales y/o
Tecnologías De La Información Y
La comunicación En La Gestión
Del Conocimiento y/o
Tecnologías De La Información Y
Las Comunicaciones
Nota: Al menos uno de los dos

títulos, pregrado o posgrado,
deberán tener dentro de su
denominación la palabra
“Escritura, filología,
comunicación, letras, lingüística
o español”.
Nota 1: Para efectos de la evaluación del equipo de trabajo sólo se tendrá en cuenta los perfiles de
Un (1) Director del Proyecto, Un (1) Experto en Turismo y Un (1) Experto Social; no obstante, el equipo
mínimo para la ejecución del contrato, incluyendo los perfiles no evaluados, Dos (2) Expertos en
Turismo, Dos (2) Expertos Sociales, Un (1) Experto en historia, conflictos y paz y Un (1) Un Experto en
corrección de estilo y deberán ser presentados a la supervisión, previa suscripción del acta de inicio
de ejecución del contrato derivado.
Nota 2: El Supervisor del contrato deberá verificar cada uno de los perfiles, de conformidad con los
requisitos habilitantes y calificados exigidos en la presente invitación. El Contratista deberá
mantener durante la ejecución del contrato el equipo mínimo de trabajo. En el evento que, durante
la ejecución del Contrato, se cambie alguno de los profesionales, este deberá contar con el mismo
nivel del perfil, que el profesional presentado en la propuesta con la que se adjudicó el contrato.
Nota 3: El proponente que resulte seleccionado deberá garantizar el número de profesionales y

equipo de trabajo suficiente para el desarrollo adecuado del proyecto, teniendo en cuenta la
cobertura geográfica.
Nota 4: El Contratista deberá proveer la logística necesaria de su equipo de trabajo para el eficaz
desarrollo del proyecto, tales como alimentación, desplazamientos, tiquetes, alojamientos, entre
otros.
Nota 5: Para la definición de la validez del título acreditado para cada perfil, este deberá describirse
de manera exacta en el nombre del título otorgado (sin titulaciones, énfasis o palabras adicionales).
En caso de no presentar el título solicitado, podrá realizarse la verificación de acuerdo con el
Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES, el cual deberá presentar
coincidencia en alguno de los campos (Área de conocimiento y/o Núcleo Básico del Conocimiento
– NBC) frente alguno de los títulos o campos SNIES solicitados. Para la definición de la validez de
los títulos que no cuenten con información en el SNIES, se verificará la pertinencia del título
acreditado, de acuerdo con el objeto de la invitación a desarrollar y el perfil a desempeñar.
.
Nota 6: Para la definición de la validez de los títulos convalidados, que no se encuentren
catalogados en el SNIES, se verificará la pertinencia del título acreditado, de acuerdo con el objeto
de la invitación a desarrollar y el perfil a desempeñar.
Nota 7: Para los contratos en ejecución que acrediten la experiencia del equipo de trabajo, como
equivalencia del posgrado, con el fin de determinar el tiempo, se tendrá en cuenta desde la fecha
de inicio del contrato hasta la fecha de expedición de la certificación. Los contratos deberán tener
una ejecución mínima de 6 meses para ser aceptados.
2.4.1.2. Participar de manera presencial o virtual, según lo estipulen las partes, en la reunión de
inicio y conformación del Comité Técnico de Seguimiento, con el propósito de coordinar la
ejecución de las actividades del contrato.
2.4.1.3. Elaborar y entregar una metodología donde se especifiquen los medios, procedimientos
método, actividades, materiales y recursos más adecuados para el desarrollo de las
obligaciones contractuales.
2.4.1.4. Elaborar un cronograma con un componente general donde se indique el tiempo de

ejecución de las obligaciones contractuales, y un componente específico en el cual se
evidencie el tiempo en semanas y el cómo se desarrollará el cumplimiento de la
metodología, al objeto y alcance contractual.
2.4.2. Fortalecer la oferta turística en los territorios turísticos de paz establecidos en la

estrategia "Turismo para una cultura de paz", mediante el diseño e implementación de
rutas de acción co-creadas, fortalecimiento de los modelos de gobernanza y la creación
de una red que articule las experiencias y lecciones aprendidas.
2.4.2.1. Diseñar e implementar rutas de acción co-creadas de las regiones y territorios

turísticos de paz identificados en la estrategia de turismo para una cultura de paz del
Viceministerio de Turismo
Nivel 1:
1. Subregión Sierra Nevada-Perijá, Cesar: Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de
Ibirico, La Paz, Manaure Balcón del Cesar y San Diego.
2. Subregión de influencia de los ríos Güejar y Guape, Meta y Guaviare: Puerto Rico,
Uribe, San José del Guaviare.
3. Subregión Cuenca del Caguán y del Piedemonte Caqueteño, Caquetá: Belén de
Los Andaquíes, Cartagena del Chairá, El Doncello, El Paujíl, Florencia, La Montañita,
Milán, Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguán.
4. Subregión Pacífico Nariñense, Nariño: San Andrés de Tumaco, Barbacoas,

Francisco Pizarro, Magüí, Roberto Payán.
5. Subregión Montes de María: Córdoba, El Carmen de Bolívar, El Guamo, María la
Baja, San Jacinto, San Juan Nepomuceno, Zambrano, Chalán, San José de Toluviejo,
San Onofre, Colosó, Morroa, Ovejas.
6. Cauca: Santander de Quilichao y Miranda.
a. Proponer la metodología y plan de trabajo de rutas de acciones cocreadas que muestren

líneas de acción para el fortalecimiento del desarrollo turísticos para cada uno de los seis
planes piloto de territorios turísticos de paz, teniendo en cuenta que son municipios con
Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial.
Nota 1: La metodología debe ser aprobada por el Viceministerio de Turismo que incluya su
contexto sociopolítico (realidades del conflicto armado en sus territorios) y el índice de
riesgo de victimización en los territorios (IRV).
b. Construir o actualizar colaborativamente con las comunidades locales (actores que

construyen paz) mediante la metodología de co-creación la primera versión de las rutas de
acción acorde a su desarrollo turísticos y a un horizonte de mínimo cinco años que
impulsen el desarrollo turístico en los pilotos, así como, socializar con la comunidad en
general el documento final.
c. Construir un documento adicional a las rutas de acción que contenga el diagnóstico de

cómo el turismo puede ser el mecanismo que ayude a impulsar la transición económica
(de una economía extractivista a una productiva) acorde a las características
socioambientales y económicas de cada uno de los planes piloto del nivel 1.
d. Acompañar a cada territorio, en la implementación de las acciones derivadas de las rutas

cocreadas y que sean correspondientes al Viceministerio de Turismo.
Nota 1: Se requiere mínimo 6 mesas de trabajo por cada una de las 6 subregiones. Estas
mesas de trabajo se deben realizar en los municipios definidos en conjunto con los actores.
Nivel 2:
1. Sierra Nevada: Pueblo Bello, Valledupar, San Juan del César, Cesar; Dibulla,
Aracataca, Ciénaga
2. Arauca: Arauquita, Saravena, Tame
3. Putumayo: Puerto Caicedo, Orito
4. Montes de María: Palmito
5. Valle de Cauca: Buenaventura
e. Construir o actualizar colaborativamente con las comunidades locales (actores que

construyen paz) mediante la metodología de co-creación la primera versión de las rutas de
consolide su desarrollo turístico que incluya su contexto sociopolítico (realidades del
conflicto armado en sus territorios) y el índice de riesgo de victimización en los territorios
(IRV); así como, socializar con la comunidad en general el documento final.
Nota 1: Validar si los municipios tienen planes locales de desarrollo turístico o rutas de
acciones cocreadas vigentes o en construcción y considerarlas en el nuevo diseño.
Nota 2: Previa validación de los resultados con las comunidades locales de cada región,
entregar para revisar y validar las rutas de acción de los cuatro planes piloto con el equipo
técnico que asigne el Viceministerio de Turismo, ajustar y modificar acorde a las

sugerencias realizadas.
Nota 3. Entregar para aprobación del Viceministerio de Turismo, la versión final de las rutas
de acciones cocreadas con los ajustes y modificaciones.
f. Acompañar a cada territorio, en la implementación de las acciones derivadas de las rutas

Nota 1: Mínimo tres mesas de trabajo por cada una de las cinco subregiones. Estas mesas
de trabajo se deben realizar en los municipios definidos en conjunto con los actores.
Nivel 2:
1. Putumayo: Mocoa, Puerto Asís, Puerto Guzmán, Puerto Leguízamo, San Miguel,
Valle del Guamuez y Villagarzón.
2. Vichada: Puerto Carreño (ZOMAC) y Cumaribo (ZOMAC).
3. Subregión Sierra Nevada de Santa Marta: Fundación y Fonseca.
4. Urabá Antioqueño. Apartadó, Carepa, Chigorodó, Dabeiba, Mutatá, Necoclí, San
Pedro de Urabá y Turbo.
5. Darién Chocoano: Unguía, Acandí y Riosucio.
6. Cauca: Silvia, Puracé-Coconuco y Suárez.
7. Sierra La Macarena: La Macarena, Mesetas, Visto Hermosa, San Juan de Arama
(ZOMAC) y Lejanías (ZOMAC).
g. Construir o actualizar colaborativamente con las comunidades locales (actores que

construyen paz) mediante la metodología de co-creación la segunda fase de las rutas de
consolide su desarrollo turístico que incluya su contexto sociopolítico (realidades del
conflicto armado en sus territorios) y el índice de riesgo de victimización en los territorios
(IRV); así como, socializar con la comunidad en general el documento final.
Nota 1: Validar si los municipios tienen planes locales de desarrollo turístico o rutas de
acciones cocreadas vigentes o en construcción y considerarlas en el nuevo diseño
entregar para revisar y validar las rutas de acción de los seis planes piloto con el equipo
técnico que asigne el Viceministerio de Turismo, ajustar y modificar acorde a las
sugerencias realizadas.
Nota 3: Entregar para aprobación del Viceministerio de Turismo, la versión final de las rutas
de acciones cocreadas con los ajustes y modificaciones.
h. Acompañar a cada territorio, en la implementación de las acciones derivadas de las rutas

Nota 1: Mínimo seis mesas de trabajo por cada una de las 7 subregiones. Estas mesas de
trabajo se deben realizar en los municipios definidos en conjunto con los actores.
2.4.2.2. Elaborar y sistematizar el inventario de los actores y prestadores de servicios turísticos

con las iniciativas y actividades asociadas a la experiencia de turismo por la memoria
histórica.
a. Diseñar la metodología para realizar el inventario y sistematización de los actores y

prestadores de servicios turísticos con sus respectivas iniciativas y actividades
asociadas a las experiencias de turismo por la memoria histórica y desarrolladas por

actores que construyen paz.
Nota 1: Se deben incluir las experiencias construidas para los AETCR.
b. Realizar el inventario de los actores y prestadores de servicios turísticos con sus
respectivas experiencias de turismo vinculadas a un turismo por la memoria histórica.
Se debe incluir como mínimo:
a) Ubicación: departamento, municipio, vereda y/o corregimiento y coordenadas,
b) RNT, nombre de la iniciativa y/o actividad y dirección,
c) Características de la iniciativa y/o actividad.
c. Generar tableros de control (dashboard), visor geográfico y reportes PowerBI,

siguiendo los lineamientos establecidos en el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo
2.4.2.3. Fortalecer los modelos de gobernanza de los Territorios Turísticos de Paz focalizados a
partir de las lecciones aprendidas identificadas.
a. Sistematizar y documentar los esquemas de gobernanza o modelos de organización de

todas las subregiones mencionadas en el alcance de este proyecto que permita mapear las
buenas prácticas y lecciones aprendidas.
b. Seleccionar en conjunto con el Viceministerio de Turismo los tres esquemas de gobernanza
(o modelos de organización de los actores) más significativos y generar estrategias para
compartir las lecciones aprendidas y hacer transferencia de conocimiento a los demás
territorios.
Nota 1: Como mínimo se debe realizar lo siguiente:
i. Diseñar los procesos y metodología que puedan ser más eficientes para el intercambio de
experiencias significativas, la metodología debe ser avalada por el Viceministerio de
Turismo.
ii. Fortalecer los modelos de gobernanza en las regiones mediante el intercambio de

experiencias en el cual todas las subregiones mencionadas en el alcance podrán conocer
las tres experiencias significativas seleccionadas en la actividad anterior
iii. Acompañar el fortalecimiento y consolidación de los esquemas de gobernanza y construir

las redes sociales (capital social) identificadas en los territorios.
2.4.2.4. Crear la Red de Territorios Turísticos de Paz, que articule experiencias y lecciones
aprendidas en los territorios focalizados.
a. Crear la red territorios turísticos de paz para el fortalecimiento de los lazos de trabajos en
las regiones que están avanzando en la construcción de paz, la red permitirá crear
transferencia de conocimiento, visibilización de trabajo, intercambios de experiencias y
redes de trabajo, entre otras.
Nota 1: Dentro de la red territorios turísticos de paz se deben reflejar experiencias de todas
las regiones del proyecto.
b. Crear mantener y poner en funcionamiento el website con la red de territorios turísticos de

paz en el cual se encuentre toda la información sobre cada uno de los territorios que lo
integran y la descripción de las actividades mencionadas
Nota 1: El sostenimiento de la red se debe dar por 18 meses y entregar a los líderes de la red
para continuar con la administración, previa capacitación.
c. Realizar un evento de lanzamiento y visibilización de la red de territorios turísticos de paz.

Incluir convocatoria, alrededor de 200 participantes, logística y refrigerios.
Nota 1: El evento se debe desarrollar en un territorio turístico de paz, seleccionado en

conjunto con el Comité Técnico de Seguimiento.
2.4.3. Implementar estrategias que fomenten la inserción a la cadena de valor ampliada del
turismo, de bienes y servicios, elaborados, producidos o comercializados por la
población que construye paz desde los territorios focalizados
2.4.3.1. Generar escenarios de oportunidades económicas que permitan la inserción de

unidades productivas a la cadena de valor ampliada del turismo, fomentando el
empleo en empresas prestadoras de servicios turísticos o nuevos emprendimientos del
sector.
a. Sistematizar y geolocalizar los proyectos, bienes y servicios producidos por los actores
que construyen paz. En la estrategia de “Turismo para una cultura de paz” se reconocen
como actores que construyen paz: -víctimas del conflicto armado, firmantes del
acuerdo final de paz, desmovilizados en armas, reincorporados, población en procesos
de sustitución de cultivos ilícitos - y que tienen las condiciones mínimas para poder ser
insertados a la cadena de valor del turismo; así como, las expectativa en temas de
requisitos de comprar y necesidades de productos de posibles compradores de la
cadena de valor ampliada del turismo.
b. Entregar un plan, modelo o hoja de ruta de encadenamiento regional o local que

vincule los territorios de los tres niveles presentados en el primer objetivo para insertar
300 proyectos de bienes y/o servicios producidos por los actores que construyen paz
con la cadena de valor del turismo, presentar metas de vinculación semestral.
Nota 1: El modelo debe ser aprobado previamente con el equipo técnico asignado por
el Viceministerio de Turismo y la distribución de las unidades productivas debe ser: 50%
víctimas del conflicto armado; 25% firmantes del acuerdo final de paz; 10%
desmovilizados en armas; 5% de población en procesos de sustitución de cultivos
ilícitos y 10 de otros actores que construyen paz.
Nota 2: Es relevante plantear:
1. El sello "Colombia, Destinos de Paz" como mecanismo de encadenamiento;

2. Presentar un análisis de brechas entre los bienes y servicios y las expectativas de la
demanda.
3. Circuitos cortos de encadenamiento productivo que fomento el consumo local y
responsable desde el turismo y
4. Un plan de sostenimiento del encadenamiento productivo en el turismo
c. Realizar un evento para la presentación, socialización y lanzamiento del modelo de

encadenamiento productivo en el turismo con los actores que construyen paz:
Agencias de viajes, cadenas hoteleras, restaurantes, gastrobares y generar espacios de
vinculación a la estrategia.
Nota 1: El evento debe considerar: convocatoria; logística del evento; refrigerios y

demás elementos necesarios para la socialización del modelo y estrategia. Se espera
una participación de alrededor de 300 participantes.
Nota 2: El lugar del evento será definido por el Comité Técnico de Seguimiento
d. Implementar el plan o modelo de encadenamiento en las regiones establecidas en el

que se vincule como mínimo 300 unidades productivas de bienes y/o servicios a la
cadena de valor del turismo.
e. Realizar un acompañamiento técnico a los 300 proyectos de bienes y servicios desde

la identificación hasta lograr la inserción efectiva y sostenible en el tiempo a la cadena
de valor del turismo.
f. Desarrollar e implementar el programa de encadenamientos productivo digital del

turismo para las unidades productivas de los territorios turísticos de paz.
Nota 1: En una primera fase se trabajará con territorios que cuenten con conectividad
de internet.
g. Generar escenarios en los cuales se puedan visibilizar las buenas prácticas, la memoria
histórica e impacto social: turismo con propósito.
h. Realizar 5 videos máximo de dos minutos donde los actores cuenten sus experiencias
de encadenamiento en el marco de la construcción de paz
Nota 1: las experiencias serán seleccionadas en conjunto con el equipo técnico del
viceministerio de turismo. El foco central del video será de cómo estos escenarios de
posibilidades económicas ayudan en la construcción de paz a través del turismo
2.4.4. Fortalecer el desarrollo del sector turismo en Territorios Turísticos de Paz en áreas
urbanas con vocación para el turismo, que han tenido transformaciones sociales
construyendo escenarios de paz a través de la cultura, el arte y la gastronomía popular.
2.4.4.1. Diseñar e implementar rutas de acción co-creadas de los Territorios Turísticos de Paz
en áreas urbanas fortalecidas.
a) Proponer la metodología y plan de trabajo de rutas de acciones co-creadas que muestren

líneas de acción para el fortalecimiento del desarrollo turísticos de los cuatro planes piloto.
Nota 1: La metodología debe ser aprobada por el Viceministerio de Turismo y debe

considerar, entre otros aspectos:
1) Contexto sociopolítico (realidades del conflicto en sus territorios)

2) Estructuras, formas y estilos de vida de las áreas urbanas intervenidas;
3) Desarrollo de capacidades humanas y procesos de transformación del territorio;
4) Acciones encaminadas a mejorar el encadenamiento productivo, empleo y estar bien de
las comunidades locales
5) Potencial turístico, y,
6) Arte y economía popular y comunitaria asociado al turismo.
b) Construir colaborativamente con las comunidades locales (actores que construyen paz)
mediante la metodología de co-creación las rutas de acción acorde a su potencial turísticos
que impulsen la construcción del tejido social y promueva escenarios de reconciliación

para la construcción de una cultura de paz a través del turismo; así como, socializar con la
comunidad en general el documento final
Nota 1: Mínimo cuatro mesas de trabajo por cada una de las áreas metropolitanas. Estas
mesas de trabajo se deben realizar en las zonas definidas en conjunto con los actores.
entregar para revisar y validar las rutas de acción al equipo técnico que asigne el
Viceministerio de Turismo, ajustar y modificar acorde a las sugerencias realizadas.
2.4.4.2. Diseñar recorridos turísticos en las áreas urbanas establecidas, que de manera integral
vinculen experiencias construidas en conjunto con las comunidades, el arte y la
economía popular
a. Diseñar e implementar cuatro recorridos turísticos (uno por cada plan piloto) que de
manera integral vinculen experiencias construidas en conjunto con las comunidades, el
arte y la economía popular.
Nota 1: Por lo menos un recorrido turístico implementado que vincule las 35 iniciativas
b. Realizar dos validaciones mínimo con 20 visitantes cada uno por cada recorrido turístico.
Nota 1: Estas validaciones se deben realizar con residentes de otros barrios de la misma
ciudad o región, población vulnerable que incluye víctimas del conflicto armado o
firmantes entre otros y que fomente la estrategia del Viceministerio de Turismo de mi
primer viaje.
2.4.4.3 Construir, de manera conjunta con la comunidad local, los relatos o narrativas
asociadas a la experiencia turística en las áreas urbanas focalizadas
a. Construir o fortalecer las experiencias turísticas en los planes piloto de manera tal que se
puedan incluir en los recorridos turísticos
b. Diseñar de manera cocreada los relatos o narrativas que vinculen o asocien la memoria
histórica, los procesos de transformación o de construcción de tejido social que se ha dado
a través del turismo.
Nota 1: Los relatos o narrativas deben ser aprobadas por el equipo técnico del
Viceministerio de Turismo
2.4.4.4. Fortalecer la competitividad de unidades productivas de la economía y arte populares

en áreas urbanas focalizadas
a. Mapear y sistematizar el arte y las economías populares que se pueden asociar a la

experiencia turística de las áreas urbanas.
b. Construir un documento que contenga estrategias para fomentar a través del turismo el
arte y las economías populares en las áreas urbanas.
c. Fortalecer el arte y las economías populares de manera tal que se puedan vincular a la
cadena de valor del turismo (no formalización).
Nota 1: Por lo menos 30 iniciativas de economía popular asociada a la experiencia turística

fortalecidas y por lo menos 5 iniciativas de arte popular asociados a la experiencia turísticas
fortalecidos en cada plan piloto
2.4.5. Participar en las reuniones mensuales, elaborar informe final y participar en la reunión
final.
a. Participar mínimo en una reunión mensual de Comité Técnico de Seguimiento, virtual o

presencial según lo estipulen las partes, con el propósito de subsanar las posibles
dificultades, conocer los avances y el estado de ejecución del contrato, en las que se deberá
entregar el correspondiente informe mensual que presentará las actividades realizadas y
los productos entregados.
Nota 1: En las reuniones de seguimiento se deberá presentar el cumplimiento de los

entregables mediante indicadores de gestión, para conocer el avance del contrato.
b. Elaborar un Informe final, en donde debe incluirse información del cumplimiento de las
obligaciones específicas, anteriormente numeradas, conclusiones, dificultades y
recomendaciones de la ejecución del contrato.
c. Participar en una reunión de cierre, presencial o virtual según lo estipulen las partes con el
Comité Técnico de Seguimiento, con el propósito de presentar el informe final; además
para socializar conclusiones, dificultades y recomendaciones del proceso.
Nota General 1: El contratista utilizará el método o combinación de métodos que considere

necesario para la consecución de los resultados solicitados, considerando al menos los aquí
enlistados: Diseños de instrumentos para la recopilación, recopilación de información de fuentes
primarias y secundarias, sistematización de la información, talleres de socialización, focus Group,
talleres de validación, investigación descriptiva, metodología cualitativa y metodología
participativa y co-creación (considerar los modelos que presenta el Departamento Nacional de
Planeación)
Nota General 2: Para la realización de las reuniones y/o talleres mensuales de manera presencial,
se deberá cumplir con los protocolos de bioseguridad de conformidad con la normatividad vigente.
Nota General 3: Las propuestas y ejecución del proyecto debe estar en sintonía con la filosofía, los
objetivos y apuestas de la estrategia “Turismo para una cultura de paz” propuesta por el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo.
2.5. PRODUCTOS PARA ENTREGAR:

Entregable 1:
a. Hojas de vida con sus respectivos soportes del equipo de trabajo requerido para la
ejecución del contrato, de acuerdo con lo establecido en las obligaciones específicas del
contratista.
b. Un (1) documento con la metodología de trabajo en pdf, de acuerdo con lo establecido en
las obligaciones específicas del contratista.
c. Un (1) documento con el cronograma en pdf y/o excel, de acuerdo con lo establecido en las
obligaciones específicas del contratista.
Entregable 2:
a. Un (1) documento editable y en PDF que contenga:
i. La metodología propuesta más adecuada para la elaboración de las rutas de

acciones cocreadas en formato editable que permita identificar fácilmente líneas
de acción para el fortalecimiento del desarrollo turísticos para cada uno de los
planes piloto de los tres niveles;
ii. La estrategia de socialización de las rutas de acción cocreadas para todas las
subregiones con sus resultados
iii. La estrategia de implementación de las acciones derivadas de las rutas cocreadas.
b. Un (1) informe en PDF que dé cuenta del acompañamiento realizado para implementación
de las acciones derivadas de las rutas cocreadas y que sean correspondientes al
Viceministerio de Turismo.
c. Un documento en PDF que contenga los diagnósticos de todas las subregiones de cómo
el turismo puede ser el mecanismo que ayude a impulsar la transición económica en cada
plan piloto.
Nivel 1
a) Seis (6) documentos en formato editable con las rutas de acción cocreadas a un
horizonte de mínimo cinco años para las subregiones del nivel 1
Nivel 2
b) Trece (13) documentos con las rutas de acción cocreadas a un horizonte de mínimo
cinco años para los municipios del nivel 2
Nivel 3
c) Siete (7) documentos con las rutas de acción cocreadas a un horizonte de mínimo cinco
años de las 7 subregiones cocreadas del nivel 3
Entregable 3
a. Un (1) documento con la metodología para realizar el inventario de los actores y prestadores
de servicios turísticos asociados a la experiencia de turismo por la memoria histórica.
b. Inventario de los actores y prestadores de servicios turísticos (global) asociados a la
experiencia del turismo por la memoria histórica con su respectiva caracterización. Tipo
base de datos.
c. Un (1) documento con análisis, recomendaciones y conclusiones de la información
relacionada en la base de datos
d. Mínimo un tablero de control (dashboard), un visor geográficos y reportes PowerBI
generados.
Entregable 4
a. Un (1) documento en pdf que contenga la metodología para el intercambio de experiencias

significativas en gobernanza turística
b. Un (1) documento en pdf que contenga la sistematización de los esquemas de gobernanza
o modelos de organización de las regiones
c. Un (1) documento en pdf que contenga la estrategia de fortalecimiento de los esquemas
de gobernanza y la descripción de los diferentes modelos identificados en las regiones.
d. Un (1) documento en pdf que contenga las acciones a desarrollar para el fortalecimiento de
hasta 10 modelos o esquemas diferentes, de gobernanza de las regiones establecidas en el
proyecto
e. Un (1) documento en pdf que contenga la construcción y evidencia de hasta 10 redes

sociales (capital social) identificadas y fortalecidas en los territorios
f. Un (1) informe que contenga las evidencias del intercambio de experiencias significativas,
su desarrollo, resultados, conclusiones y recomendaciones.
Entregable 5
a. Una red de territorios turísticos de paz, integrado por mínimo 60 comunidades con
experiencias turísticas o modelos de gobernanza significativos asociados a turismo por la
memoria histórica- y/o construcción de una cultura de paz
b. Un (1) documento en PDF con el plan de sostenimiento de la red Territorios turísticos de

paz por 18 meses
c. Un sitio web con la red de territorios turísticos de paz en el cual se encuentre toda la
información sobre cada uno de los territorios que lo integran y la descripción de las
actividades mencionadas en la actividad.
d. Un (1) Informe del evento de lanzamiento y de visibilización para dar a conocer la red de
territorios turísticos de paz con soportes y evidencias.
Entregable 6
a. Base de datos con geolocalización de los proyectos, bienes y servicios de la oferta y de las
expectativas en temas de requisitos de comprar y necesidades de productos de posibles
compradores de la cadena de valor ampliada del turismo.
b. Un (1) documento que contenga el modelo u hoja de ruta de acompañamiento y

encadenamiento regional o local, y la estrategia de implementación del modelo
c. Un (1) documento con el informe del evento de presentación, socialización y lanzamiento

del modelo de encadenamiento productivo con soportes.
d. Un (1) documento que evidencie la implementación del plan o modelo de encadenamiento

en las regiones establecidas.
e. Documento que evidencie el acompañamiento técnico a las 300 unidades productivas de

bienes o servicios vinculadas efectivamente a la cadena de valor del turismo y que sean
elaborados, transformados o comercializados por actores que construyen paz.
f. Un programa en funcionamiento de encadenamiento productivo digital del turismo para

los bienes y servicios elaborados por actores que construyen paz
g. Una bitácora con la descripción de las buenas prácticas, la memoria histórica e impacto
social: turismo con propósito. Los bienes o servicios cuentan historias en construcción de
paz desde el turismo
h. Cinco (5) videos máximo de dos minutos cada uno donde los actores cuenten sus
experiencias de encadenamiento en el marco de la construcción de paz
Entregable 7
a. Un (1) documento en PDF que contenga la metodología para el diseño de las rutas de
acción cocreadas en áreas metropolitanas.
b. Un (1) documento final en PDF con las rutas de acción cocreadas para cada plan piloto, que
incluya la correspondiente diagramación.
c. Un (1) documento con los resultados consolidado de mínimo cuatro recorridos diseñados y
validados, uno por cada plan piloto. Se debe presentar un informe con las evidencias
respectivas.
d. Un (1) informe que recopile mínimo ocho validaciones de cada recorrido turístico
(2 por cada recorrido diseñado)
e. Un (1) documento en PDF con mínimo cuatro narrativas o relatos (Uno por cada recorrido
diseñado), previamente documentados.
f. Base de datos con la sistematización del arte y economía popular identificada y

caracterizada.
g. Un (1) documento que contenga las estrategias para fomentar y fortalecer el arte y la
economía popular.
Nota General: Todos los productos entregados deben ser aprobados por la supervisión, previa
socialización en el Comité Técnico de Seguimiento.
2.6. DOCUMENTOS DEL PROCESO, SU INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN

Todos los documentos e información que corresponda al presente proceso de selección se
publicarán en el Secop II sitio donde deberán ser consultados por los interesados y proponentes.
El interesado deberá examinar todas las instrucciones, condiciones, especificaciones, formularios,
anexos, adendas y documentos aclaratorios que hagan parte de esta Invitación, todo lo cual
constituye la fuente de información para la elaboración de la propuesta.
Todos los documentos de la Invitación se complementan mutuamente, de tal manera que lo

indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en esta Invitación

serán de su exclusiva responsabilidad. Por lo tanto, FONTUR no será responsable por descuidos,
errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, interpretaciones equivocadas u otros hechos en que
incurra el proponente que le sean desfavorables y que puedan incidir en la elaboración de su
propuesta.
El hecho que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y

condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la presente Invitación, no se
considerará como fundamento válido de futuras reclamaciones. El proponente deberá elaborar la
propuesta de acuerdo con lo establecido en estos términos y anexar la documentación exigida.
2.6.1. IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por
terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser allegados en español.
Los documentos de apoyo y el material impreso proporcionado por el proponente adjunto a la

propuesta pueden estar en otro idioma, siempre y cuando se acompañen de una traducción simple
al español. Para efectos de interpretación de la propuesta prevalecerá el texto en español.
2.6.2. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

El Proponente debe presentar con su propuesta los documentos otorgados en el exterior sin que
sea necesaria su legalización o apostille (copia simple), salvo por los poderes generales o especiales
que deben ser otorgados ante Notario Público.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación, el Proponente adjudicatario debe
presentar los documentos otorgados en el extranjero legalizados y/o apostillados, de conformidad
con la normativa aplicable, estos documentos pueden presentarse en copia la cual se presume
autentica. Si el proponente adjudicatario no presenta la totalidad de los documentos otorgados en
el exterior debidamente legalizados y/o apostillados dentro del término aquí señalado, FONTUR
podrá seleccionar o suscribir el Contrato con el proponente ubicado en el segundo orden de
elegibilidad, en los términos de su propuesta.
2.6.3. DOCUMENTOS SUJETOS A RESERVA

En caso de que, el Proponente considere que algún documento de su propuesta goza de reserva
legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas legales que le brindan tal
carácter.
2.6.4. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

Se considera como confidencial la información de FONTUR que sea así expresamente calificada
por la Ley y la expresamente catalogada por FONTUR en desarrollo del presente proceso. La
indicación que determine que la información es confidencial, se hará al menos
concomitantemente con la entrega de esta. Se entenderá que respecto de toda información
confidencial debe abstenerse de comunicarse a cualquier tercero, así sea en forma sólo parcial.
Quien incumpla sus obligaciones de reserva o sus obligaciones de garantizar la reserva deberá
responder de manera integral por los perjuicios y daños que ocasione.
2.6.5. PLAZO DE LA INVITACIÓN ABIERTA Y CRONOGRAMA DEL PROCESO

El plazo de la Invitación corresponderá al comprendido entre la publicación y su adjudicación,
dentro del cual los Proponentes podrán presentar las inquietudes relacionadas con los términos de
la presente Invitación, presentarán las respectivas Propuestas, se presentarán los documentos
subsanables y/o aclaratorios, se expedirán los informes de evaluación y se presentarán las
observaciones a estos informes; todo lo anterior de conformidad con las etapas y términos
señalados en el cronograma del presente proceso.
FECHA DE FECHA
ACTIVIDAD LUGAR PARÁMETROS
INICIO FINAL
FONTUR publicará en el
Secop II: Secop II y en su Página Web,
https://www.colombia en la fecha establecida en el
Publicación de
compra.gov.co/secop- cronograma, la Invitación
Invitación y 02 de noviembre 2023
ii Abierta y sus anexos de
anexos
Página web FONTUR: conformidad con lo indicado
www.fontur.com.co en el Manual de Contratación
vigente.
FECHA DE FECHA
INICIO FINAL
Los interesados pueden hacer
Solicitud de Secop II: comentarios a la Invitación
03 de 08 de
aclaración a los https://www.colombia Abierta partir de la fecha de
noviembre noviembre
términos de la compra.gov.co/secop- publicación de estos y hasta la
de 2023 de 2023
Invitación. ii fecha establecida en el
cronograma.
FONTUR publicará las
respuestas a las
Secop II: observaciones que hubieran
Respuesta
14 de noviembre de https://www.colombia sido presentadas dentro del
observaciones
2023 compra.gov.co/secop- plazo establecido en el
a los términos
ii cronograma, en la fecha que
para tal efecto se establezca
en el cronograma.
Los interesados en participar
Fecha Límite Secop II: deberán presentar su
17 de noviembre de
de https://www.colombia propuesta en el Secop II, lo
2023 hasta las 10:00:00
Presentación compra.gov.co/secop- cual podrán hacer hasta antes
am
de Propuestas ii del vencimiento del plazo
previsto para tal fin.
FONTUR publicará, a través
Solicitud de Secop II: de mensaje público, la
Documentos 23 de noviembre de https://www.colombia solicitud de subsanables en el
Subsanables o 2023 compra.gov.co/secop- momento que el Grupo
Aclaratorios ii Evaluador designado lo
estime conveniente.
Término para Dentro del plazo establecido
Secop II:
presentar 24 de 27 de en el cronograma, los
https://www.colombia
documentos noviembre noviembre proponentes podrán
compra.gov.co/secop-
subsanables o de 2023 de 2023 subsanar requisitos
ii
aclaratorios habilitantes.
Publicación Secop II:
FONTUR publicará el Informe
Informe 29 de noviembre de https://www.colombia
en la fecha establecida en el
Preliminar de 2023 compra.gov.co/secop-
cronograma.
Evaluación ii
FONTUR solicitará al
proponente a través de correo
Etapa 29 de noviembre de
electrónico los
conocimiento 2023 hasta el 05 de Correo Electrónico
requerimientos que realice el
de no cliente diciembre de 2023
área de servicio al cliente de
Fiducoldex.
Dentro del plazo establecido
Observaciones Secop II:
30 de 01 de en el cronograma, los
al Informe https://www.colombia
noviembre diciembre proponentes podrán
Preliminar de compra.gov.co/secop-
de 2023 de 2023 presentar observaciones al
Evaluación ii
informe publicado.
FECHA DE FECHA
INICIO FINAL
Respuesta a las
observaciones
presentadas al
Informe
Preliminar de FONTUR publicará las
Evaluación. respuestas y el informe final
Secop II:
en la fecha establecida en el
05 de diciembre de https://www.colombia
Publicación de cronograma, lo cual en todo
2023 compra.gov.co/secop-
Informe Final caso será publicado con
ii
de evaluación. anterioridad al acta de
selección.
Y resultado de
la etapa
“Conocimiento
de no Cliente”.
Secop II:
FONTUR publicará el Acta de
Selección del 06 de diciembre de https://www.colombia
Selección en la fecha
CONTRATISTA 2023 compra.gov.co/secop-
establecida en el cronograma.
ii
El Contrato se suscribirá de
Secop II: forma electrónica en el Secop
Suscripción de A partir del 07 de https://www.colombia II dentro del plazo establecido
Contrato diciembre de 2023 compra.gov.co/secop- en la plataforma y se
ii publicará de igual manera en
la Página Web de FONTUR.
El proceso de selección a que se refiere la presente Invitación se desarrollará conforme las

siguientes etapas y lineamientos, en las fechas y plazos que se fijen en el cronograma establecido
para tal efecto en la plataforma Secop II.
Cada una de las fechas y plazos fijados en el cronograma electrónico descrito en la Plataforma
Secop II, son términos perentorios y preclusivos.
Las fechas y plazos establecidos en el cronograma publicado en el Secop II podrán modificarse de

conformidad con lo establecido en la presente Invitación. Por lo anterior, FONTUR puede modificar
los plazos establecidos en el cronograma de la Invitación Abierta a través de Adendas.
Las modificaciones realizadas al cronograma del proceso en virtud de las fallas generales
presentadas en el SECOP II no constituyen adendas en el sentido estricto teniendo en cuenta
que se dan en virtud de una falla no imputable a FONTUR o a los proveedores.
2.6.6. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO

Las comunicaciones en el marco del Proceso de selección deben realizarse por medio electrónico
en el SECOP II, a través de los mecanismos dispuestos para tal fin en dicha plataforma y dentro del
respectivo proceso.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a FONTUR solo serán tenidas en cuenta para los
propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que corresponda,
esto es, bajo la plataforma del SECOP II. FONTUR recibirá y responderá las comunicaciones y los
documentos del proceso exclusivamente a través de dicha plataforma, salvo los eventos de
indisponibilidad de la plataforma, conforme lo establecido en la presente Invitación y en el
protocolo dispuesto para tal efecto por Colombia Compra Eficiente.
Los interesados podrán presentar observaciones y pedir aclaraciones a la Invitación Abierta durante
el plazo establecido para tal fin. Con el fin de dar trámite oportuno a las aclaraciones sobre el
contenido de los términos de referencia, se solicita atentamente a los interesados presentar las
observaciones dentro del término señalado en el cronograma del proceso y a través de la
funcionalidad prevista en el Secop II para presentar observaciones. En ningún caso habrá
aclaraciones, ni comunicaciones verbales con los proponentes que puedan afectar los términos y
condiciones de esta Invitación y sus adendas.
2.6.7. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y ADENDAS

FONTUR puede modificar o aclarar esta Invitación. La modificación puede hacerse mediante la
adición de nuevos elementos o mediante la sustracción de algunos de los existentes.
Las modificaciones que se realicen se harán constar por escrito en un documento que se
denominará adenda, y que formará parte integral de los términos de referencia de esta Invitación
Abierta, y será publicada en el SECOP II. En ninguna circunstancia, las declaraciones verbales se
entenderán como modificación a los documentos del proceso y, por lo tanto, no afectarán de
manera alguna los mismos y las adendas que las integran.
La aclaración consiste en precisar el sentido de los términos de referencia de esta Invitación Abierta,
y se darán a conocer por medio la plataforma SECOP II.
Cuando lo estime conveniente FONTUR, el plazo de entrega de las propuestas de la presente

Invitación podrá prorrogarse antes de su vencimiento. En este caso dicha prórroga se publicará a
través de la Plataforma SECOP II, informándose la modificación del cronograma de la Invitación
realizada mediante Adenda.
De igual manera, FONTUR podrá modificar el cronograma posterior a la fecha de cierre y entrega
de propuestas, mediante adendas que se publicarán en la Plataforma SECOP II.
FONTUR establecerá en el cronograma publicado en el SECOP II, el plazo máximo para expedir
adendas, las cuales serán publicadas en días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m. y a más
tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar propuestas a la hora fijada para
tal presentación.
Corresponde a todos los interesados en el presente proceso de selección informarse de todas las
modificaciones y hacer seguimiento al proceso por la plataforma transaccional SECOP II.
2.7. DE LA PROPUESTA
2.7.1. PRESENTACIÓN Y RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

FONTUR puede modificar o aclarar esta Invitación. La modificación puede hacerse mediante la
adición de nuevos elementos o mediante la sustracción de algunos de los existentes. Para que un
documento sea considerado como adenda, es necesario que se denomine con ese nombre.
Cuando lo estime conveniente FONTUR, el plazo de entrega de las propuestas de la presente

Invitación podrá prorrogarse antes de su vencimiento. En este caso dicha prórroga se publicará a
través de la Plataforma SECOP II, informándose la modificación del cronograma de la Invitación
realizada mediante Adenda.
En el evento que dentro de los tres (3) días anteriores al cierre, FONTUR expida adendas que
modifiquen el contenido de la Invitación que versen sobre las obligaciones del Contrato a
suscribir, los requisitos habilitantes y/o de calificación de las propuestas, se ampliará la fecha
de cierre y entrega de propuesta.
De igual manera, FONTUR podrá modificar el cronograma posterior a la fecha de cierre y entrega
de propuestas, mediante adendas que se publicarán en la Plataforma SECOP II.
Las modificaciones que se realicen se harán constar por escrito en un documento que se
denominará adenda, y que formará parte integral de los Términos de Referencia, el cual será puesto
a disposición de las personas interesadas, por el mismo medio a través del cual se haya puesto a
disposición esta Invitación. En ninguna circunstancia, las declaraciones verbales se entenderán
como modificación a los Términos de Referencia y, por lo tanto, no afectarán de manera alguna los
mismos y las adendas que las integran.
La aclaración consiste en precisar el sentido de alguna de sus partes. FONTUR podrá aclarar el
contenido los términos y darla a conocer a través del mismo medio que se dio a conocer la
Invitación.
La entidad establecerá en el cronograma publicado en el SECOP II, el plazo máximo para expedir
adendas, las cuales serán publicadas en días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m. y a más
tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar propuestas a la hora fijada para
tal presentación.
Corresponde a todos los interesados en el presente proceso de selección informarse de todas las
modificaciones y hacer seguimiento al proceso por la plataforma transaccional SECOP II.
2.7.2. SOBRE ÚNICO

Todos los documentos, tanto los requisitos habilitantes como los de calificación y los relativos a la
propuesta económica se diligenciarán en un único sobre.
Se solicita a los proponentes organizar la información en carpetas que identifiquen según se trate
de requisitos jurídicos, técnicos, financieros y de calificación, incluyendo la propuesta económica.
Los proponentes serán responsables de verificar el cumplimiento de las condiciones para la

presentación de su propuesta contenidas en el presente capítulo, incluyendo la revisión
correspondiente respecto de la inclusión de la información en el sobre correspondiente y la
utilización de los cuestionarios y formatos requeridos en la Invitación, respecto de los cuales deberá
estar al tanto de las actualizaciones o modificaciones que sobre los mismos se presenten en el curso
del proceso, de manera que para la presentación de la propuesta se haga uso de los últimos
formatos dispuestos por FONTUR, en caso de que los mismos hayan sufrido modificaciones.
2.7.3. PROPUESTAS PARCIALES

No se aceptarán propuestas parciales para esta Invitación, será rechazada la propuesta que no
cubra en su totalidad el objeto, el alcance del objeto, obligaciones técnicas, obligaciones específicas
y/u obligaciones generales solicitadas en la Invitación.
2.7.4. PROPUESTAS CONDICIONADAS

La propuesta debe ajustarse de manera estricta e incondicional a los términos de la Invitación.
Cualquier condicionamiento, salvedad o reserva en la propuesta, frente a los requisitos, reglas,
condiciones, exigencias u obligaciones que se señalan en la Invitación para la presentación de las
propuestas y/o ejecución del Contrato, constituirá una propuesta condicionada, lo que generará el
rechazo de la propuesta.
2.7.5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

La Propuesta debe tener una validez de cuatro (4) meses, contados a partir de la fecha de
presentación de esta. En el caso de una suspensión que supere este término, FONTUR solicitará la
convalidación de la propuesta al proponente por un término igual a la suspensión y ajuste de la
garantía de seriedad de la propuesta, en caso de que se supere el término.
2.7.6. RETIRO DE LA PROPUESTA

Los Proponentes, cuando así lo estimen, podrán retirar su Propuesta en el Secop II antes del cierre,
a través de la funcionalidad correspondiente y conforme los instructivos dispuestos para tal fin en
la plataforma del Secop II. La propuesta no podrá retirarse después del cierre. En el evento que el
proponente hubiera presentado la propuesta en el Secop II y con posterioridad a ello FONTUR haya
expedido una adenda (antes del cierre), el proponente deberá verificar si por causa o con ocasión
de la adenda requiere ajustar su propuesta y en tal caso deberá retirarla y volverla a enviar, para lo
cual se recomienda al proponente tener en cuenta lo dispuesto en el manual de proveedores para
el uso del Secop II. Es responsabilidad exclusiva del proponente que ya hubiera presentado una
propuesta que cuando se genere una adenda a la sección cuestionario se retire la propuesta y se
presente una nueva, siguiendo las indicaciones que para tal fin dispone la Guía para presentación
de propuestas en el SECOP II.
2.7.7. DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

El proponente deberá consignar en el cuestionario correspondiente elaborado para tal fin por la
entidad en el Secop II, los valores de su propuesta en la forma allí indicada.
El proponente deberá verificar y corroborar que los valores de su propuesta, tanto los unitarios (si
aplica) como el valor total de la propuesta se presenten en pesos colombianos, en enteros sin
decimales. El valor total de la propuesta se entenderá con IVA incluido (si aplica).
El proponente deberá presentar también el Formulario / Formato de Propuesta Económica

entregado para tal fin de acuerdo con los documentos del proceso, en el cual deberá abstenerse
de modificar las cantidades, el número o especificación del ítem, la descripción, la unidad de
medida so pena del rechazo de la propuesta.
El proponente deberá verificar que el valor total resultante de las operaciones del Formulario /
Formato de Propuesta Económica coincida con el valor total de la propuesta indicado en la lista de
precios del Secop II. En caso de discrepancias entre el formato y el valor o valores diligenciados en
el Secop II, se preferirá el valor que resulte de la verificación aritmética efectuada sobre la propuesta
del proponente presentada en el Formulario / Formato de Propuesta Económica.
La omisión del Formulario / Formato de Propuesta Económica dará lugar al rechazo de la

propuesta.
Nota 1: La propuesta económica deberá presentarse en pesos (sin centavos), en caso contrario, el
P.A. FONTUR no considerará los centavos (aproximación por truncamiento), entendiendo que la
oferta económica corresponde estrictamente al valor expresado en pesos, la cual, con dicha
aproximación, será la que se incorpore en la evaluación económica y como valor del contrato (sin
centavos). Para la presentación de la propuesta deberá diligenciarse el FORMATO 11 OFERTA
ECONÓMICA.
Nota 2: El valor de la oferta económica deberá contemplar los gastos que se generen para la
suscripción y legalización del contrato y los descuentos de ley efectuados a los pagos que se
realizarán al contratista, también deberá contemplar los gastos necesarios en caso de requerirse la
implementación de los protocolos de bioseguridad, conforme a los lineamientos que emita el
Ministerio de Salud, de acuerdo a la normatividad vigente y no podrá ser superior al valor total del
presupuesto oficial del proceso.
Nota 3: El proponente deberá presentar una propuesta económica, única y exclusivamente en

pesos colombianos, discriminando el valor del IVA (cuando aplique). El valor de la propuesta debe
incluir todos los impuestos y gastos que se generen en la ejecución del contrato. El valor total de la
propuesta no podrá ser superior al citado presupuesto.
Nota 4: Los proponentes que por disposición legal se encuentren excluidos o exentos de IVA,
deberán expresarlo en su propuesta económica, indicando las fuentes de orden legal y razones
jurídicas de tales efectos. En tal caso, de proceder tal exención o exclusión, la evaluación económica
de los proponentes responsables de IVA, se realizará sobre el valor de la propuesta antes de IVA. En
todo caso, los proponentes responsables de IVA, deben incluir y discriminar el valor de este
impuesto en su propuesta económica, so pena del rechazo de la oferta.
Nota 5: El Evaluador podrá solicitar aclaraciones frente a la oferta económica. En ningún caso la
aclaración podrá dar lugar a mejorar la propuesta. En caso de que la aclaración mejore la propuesta
presentada, ésta será rechazada.
Nota 6: La propuesta no podrá sobrepasar el 100% del presupuesto estimado, si el valor de la

propuesta es superior a este límite, la propuesta será rechazada. De igual manera, la propuesta
económica no podrá ser inferior al 80% del presupuesto estimado, toda vez que es de interés de
FONTUR garantizar la calidad del servicio o producto a suministrar.
Nota 7: En caso de no presentar el FORMATO 11 OFERTA ECONÓMICA en la propuesta inicialmente

presentada por el oferente, no será motivo de subsanación y será causal de rechazo de la propuesta.
2.7.8. COSTOS Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y elaboración de su
propuesta, así como los que indirectamente se causen con ocasión de su presentación y eventual
suscripción, como pólizas, fotocopias, etc.
2.7.9. IMPUESTOS Y DEDUCCIONES

Al formular la propuesta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades Nacionales, Departamentales o
Municipales. Dentro de aquellos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades Ambientales, que afecten el Contrato y las actividades
que de él se deriven. El proponente seleccionado pagará en su calidad de CONTRATISTA todos los
impuestos, derechos, tasas y similares que se deriven del Contrato o sus modificatorios, y, por lo
tanto, su omisión en el pago será de su absoluta responsabilidad.
2.7.10. CIERRE Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS – CONSTANCIA DE PROPUESTAS RECIBIDAS

El cierre del presente proceso de selección tendrá lugar el día y hora señalada en el cronograma.
Las propuestas deben ser cargadas ÚNICAMENTE en la Plataforma de SECOP II. FONTUR a través
de la funcionalidad dispuesta en el SECOP II hará la apertura de sobres y publicará la lista de
proponentes con las propuestas presentadas.
Las propuestas registradas en el Secop serán visibles para su consulta por los demás proponentes
una vez publicado el informe de evaluación preliminar e iniciado el término de traslado para
presentar observaciones.
2.7.11. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

Dentro del término fijado en el cronograma, se verificarán los requisitos habilitantes a partir de los
documentos que integran la propuesta, con el fin de determinar, de acuerdo con la Ley y las
exigencias de la Invitación Abierta el cumplimiento y acreditación por parte de los proponentes de
los requisitos habilitantes y de ponderación para la selección de la propuesta más favorable.
El informe de evaluación preliminar relacionado con los documentos de los requisitos habilitantes
y los requisitos que sean objeto de puntuación será publicado en el Secop II dentro del plazo
establecido en la Invitación Abierta.
FONTUR solo calificará las propuestas de los proponentes que hayan cumplido la totalidad de los
requisitos habilitantes.
El informe permanecerá publicado en el Secop II y los proponentes podrán hacer las observaciones
que consideren pertinentes en el plazo que haya fijado la entidad para el traslado del informe de
evaluación.
Al finalizar este plazo, FONTUR se pronunciará sobre las observaciones al Informe de Evaluación
Preliminar y publicará el informe final de evaluación de los requisitos habilitantes y los requisitos
objeto de puntuación. La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de
las propuestas y las recomendaciones para la selección del Contrato no podrá ser revelada a los
proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso y tendrá carácter de reservada
hasta su publicación.
Nota: En caso de que el Grupo Evaluador lo requiera, una vez publicado el Informe de Evaluación
Preliminar, tendrá la potestad de solicitar las aclaraciones, precisiones o los documentos que se
requieran, sin que por ello pueda el Proponente adicionar o modificar su propuesta.
Así las cosas, de ser necesario, el Grupo Evaluador podrá publicar un alcance al Informe de
Evaluación Preliminar en el SECOP II, por lo anterior y de ser preciso, se hará el ajuste pertinente a
los plazos establecidos en el cronograma de la presente Invitación para que los oferentes realicen
las observaciones a las que haya lugar y se continúe con las demás etapas del proceso.
2.7.12. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES
El proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra,

esto es, respondiendo todos los puntos de la Invitación Abierta y adjuntando todos los documentos
de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
En caso de ser necesario, FONTUR solicitará a los proponentes mediante requerimiento escrito a
través de Mensaje Público en la plataforma SECOP II, las aclaraciones, precisiones o solicitud de
documentos que puedan ser subsanables.
No obstante, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas
en los aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones.
Los proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en el término
perentorio previsto por FONTUR y dado en igualdad de condiciones para todos los proponentes.
En caso de no allegarse la documentación solicitada dentro del término estipulado por FONTUR, la
propuesta será RECHAZADA.
NOTA: Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los
necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos
deben ser aportados por los proponentes desde la presentación de la oferta. No obstante, pueden
ser aclarados o ser objeto de explicación.
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al Proceso o a
las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y
oportunidad.
2.7.13. INFORMACIÓN INEXACTA

FONTUR se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el
proponente. Para esto, puede acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades respectivas.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la verificada

por FONTUR, la información que pretende demostrar el proponente se tendrá por no acreditada.
FONTUR compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la
información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin
que el proponente haya demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.
2.7.14. INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR

En la fecha establecida en cronograma, FONTUR publicará el informe de evaluación de las
propuestas por medio del SECOP II. El informe permanecerá a disposición de los interesados
durante el plazo establecido en el cronograma de la presente invitación.
2.7.15. CAUSALES DE RECHAZO

De acuerdo con el numeral 9.1 del Manual de Contratación vigente, FONTUR rechazará las
propuestas de los oferentes que se encuentren en las condiciones que a continuación se señalan:
a) El oferente, de forma individual, en consorcio o unión temporal, que no tenga Registro Nacional
de Turismo o éste no se encuentre vigente, cuando esté obligado por ley a tenerlo para participar
en el respectivo proceso.
b) El oferente, de forma individual, en consorcio o unión temporal, al que se le haya comunicado

un incumplimiento del contrato por parte de la FIDUCIARIA vocera y administradora de FONTUR.
Pasado un (1) año de la comunicación del incumplimiento leve, cesará esta causal. Pasados tres (3)
años de la comunicación del incumplimiento grave, cesará esta causal.
Esta causal de rechazo será aplicable y se extenderá a las personas jurídicas que dentro de su
composición accionaria se encuentren miembros a los cuales se les haya comunicado algún
incumplimiento contractual por parte del vocero y administrador de FONTUR.
c) Cuando el oferente tenga la calidad sujeto pasivo de la contribución parafiscal para la promoción
del turismo, y tenga pendiente la presentación y pago de las liquidaciones privadas de los
trimestres legalmente exigibles, sin importar el servicio a contratar o la tipología u objeto
contractual.
Esta causal de rechazo no aplicará, cuando en las invitaciones se establezca que dichas
liquidaciones privadas de la contribución pueden ser presentadas y pagadas en el término que
establezca FONTUR para la subsanación de las ofertas.
d) Las personas naturales o jurídicas, en consorcio o unión temporal, que en cualquier proceso de
selección adelantado por FONTUR dentro de los tres (3) años anteriores al proceso, y este se
encuentre archivado, en el cual se les haya rechazado su propuesta como consecuencia de la
presentación de información o documentación no veraz, contraria a la realidad, y frente a la cual la
entidad haya realizado la respectiva denuncia, con el propósito de obtener provecho en la
evaluación y calificación de su propuesta.
Esta causal es aplicable debido a que los oferentes deben “ajustar sus comportamientos a una
conducta honesta y leal, de manera que durante el proceso de selección ninguna de las partes
incurra en error por causa de la otra”.
e) Cuando el oferente, de forma individual, en consorcio o unión temporal, o su representante legal,

sean deudores por cualquier concepto, de Fontur, de la Fiduciaria o de cualquier otro fideicomiso
por ella administrado.
f) Cuando el oferente, de forma individual, en consorcio o unión temporal, o su representante legal,

actúe como contraparte en cualquier controversia de orden judicial o administrativa frente a
Fontur o Fiducoldex o uno de los P.A. administrados por la Fiduciaria.
g) El oferente, de forma individual, en consorcio o unión temporal, presente su propuesta estando

en conflicto de interés, entendido por el mismo como aquella situación que impida o pudiere
impedir al Proponente o a cualquiera de sus miembros tomar una decisión imparcial por motivos
personales, económicos o familiares, en relación con la ejecución del Contrato que se pretende
adjudicar. Se entenderá, que hay conflicto de interés respecto de las personas que:
• Hayan participado en la estructuración del Proyecto.

• Actualmente adelanten la ejecución de cualquier contrato de manera individual o de
manera conjunta bajo una Estructura Plural con alguno de los otros participantes.
• Sean empresas controladas en los términos del Código de Comercio colombiano por
cualquier otro participante o por cualquiera de sus miembros.
• Dos o más proponentes se encuentren en un proceso de fusión o escisión, con alguno de
los otros proponentes en este proceso.
• Quienes tengan operaciones entre partes vinculadas como proponentes. Debe entenderse
como operaciones vinculadas aquellos negocios jurídicos que una sociedad celebra con
aquellas personas que puedan tener alguna influencia determinante sobre negocios
sociales, especialmente sus accionistas mayoritarios o sociedades sujetas al control de este
mayoritario.
• Quienes se encuentren incursos en inhabilidades e incompatibilidades de acuerdo con lo
señalado en la Constitución Política, la ley y el código de ética y buen gobierno.
h) Cuando se acredite el requisito con una auto certificación. Sin embargo, si se aporta el contrato
y los documentos que se deriven del mismo, así como los pagos de seguridad social, esta se deberá
tener en cuenta como requisito válido. Entiéndase por auto certificación, cuando es la misma
empresa o grupo empresarial el que certifica su propia experiencia.
i) Las demás señaladas en la invitación.
NOTA 1: Entiéndase por incumplimiento leve cuando el contratista haya incurrido en

incumplimientos de obligaciones contractuales que no conlleven a la paralización del contrato.
NOTA 2: Entiéndase por incumplimiento grave cuando el contratista ha incurrido en

incumplimientos que conlleven a la paralización del contrato y que no permitan continuar con la
ejecución de este e incurra en incumplimiento de su objeto y obligaciones contractuales.
Adicionalmente, la propuesta incurrirá en causal de rechazo cuando:
1. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo Proponente en el mismo

proceso de selección, o cuando el Proponente participe, además, como integrante de un
consorcio o unión temporal en el mismo proceso de selección. Se rechazarán todas las
propuestas que están en esta condición.
2. Cuando la propuesta económica ofertada supere el presupuesto aprobado para el presente
proceso de selección.
3. Cuando la propuesta económica ofertada no se presente en pesos colombianos.
4. Cuando en la propuesta económica no se discrimine el valor del IVA y /o no indique alguna
exención o exclusión del IVA en los casos que aplique.
5. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con
el procedimiento establecido en esta invitación abierta.
6. Cuando la propuesta sea presentada de forma extemporánea o por un medio diferente a
la plataforma transaccional SECOP II “crear oferta”, salvo los eventos de indisponibilidad.
7. Cuando FONTUR corrobore que la información suministrada por el proponente en alguno
de los documentos no es veraz y/o presenta inconsistencia y siendo solicitada la aclaración
por FONTUR, ésta no sea suficiente.
8. Cuando la propuesta se presente de manera parcial.
9. Cuando la propuesta se presente de manera condicionada.
10. Cuando el proponente no aporte ni cumpla con los documentos y requisitos habilitantes
exigidos en la presente invitación, habiendo sido requerido el proponente para
aclaraciones o presentación de documentos faltantes por FONTUR, no los allegue en
debida forma y en el término previsto por FONTUR.
11. Cuando el proponente no aporte los documentos exigidos en la presente Invitación y/o no
cumpla con las políticas de conocimiento de No Cliente, salvo que, habiendo sido requerido
al proponente para aclaraciones o presentación de documentos faltantes, no los allegue en
la forma solicitada y en el término previsto por FONTUR.
12. Cuando el proponente no presente la garantía de seriedad de la propuesta, en la fecha y
hora de cierre y recibo de propuestas del proceso.
13. Cuando el proponente, sus representantes legales o cualquiera de sus socios o los socios
de éstos se encuentren reportados en alguna de las listas internacionales vinculantes para
Colombia relacionado con el Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y
Financiación del Terrorismo.
14. Cuando sea detectada cualquier causal de disolución o liquidación de la persona jurídica
que presente la propuesta o haga parte de un proponente plural.
15. Cuando el representante legal del proponente persona jurídica o Consorcios o Uniones
Temporales no se encuentre debidamente facultado para presentar propuestas de
acuerdo con los estatutos sociales, habiendo sido requerido el proponente no los allegue
en debida forma y en el término previsto por FONTUR.
16. Cuando se compruebe sumariamente por cualquier medio idóneo que los documentos
presentados por el proponente contienen información inexacta o contradictoria; o que no
corresponde con la realidad o induzca a FONTUR al error en la evaluación, para beneficio

del proponente.
17. Cuando el proponente plural presente su propuesta desde el usuario de alguna de las
personas singulares que lo integran. (Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el
proponente plural debe crear la cuenta de la unión temporal o el consorcio a través del
SECOP II y presentar la propuesta desde esa cuenta. No serán tenidas en cuenta las
propuestas de un proponente plural presentadas desde la cuenta de uno de los integrantes
de dicho proponente plural).
2.7.16. DECLARATORIA DESIERTA DEL PROCESO

En el evento que no sea posible la escogencia de un contratista por imposibilidad de efectuar la
selección objetiva, debido al no cumplimiento de las condiciones establecidas en las invitaciones o
por la no concurrencia de oferentes, se suscribirá documento en el que se declara FALLIDO o
DESIERTO el proceso. Este documento será preparado por la Dirección Jurídica y será suscrito por
el Representante Legal y quienes intervinieron en el proceso precontractual, según corresponda.
La declaratoria de desierta del proceso será comunicada a los proponentes, a través del portal el
SECOP II. La declaratoria desierta de la presente Invitación procederá cuando:
1. No se hayan presentado propuestas para el proceso de selección.

2. Ninguno de los proponentes cumpla los requisitos habilitantes.
3. Ninguno de los proponentes considerados habilitados, cumpla con el estudio satisfactorio de
verificación de conocimiento no cliente. y/o con el puntaje mínimo establecido en los criterios de
calificación.
2.7.17. COMUNICACIÓN DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

FONTUR, previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las propuestas, basado
en los criterios habilitantes y calificables establecidos en el presente proceso, adjudicará el Contrato
que se derive de esta Invitación, al proponente que haya obtenido el mayor puntaje o en caso de
empate haya cumplido la condición para el desempate.
Las invitaciones abiertas adelantadas por FONTUR se seleccionarán mediante documento

motivado.
Publicada la adjudicación el proponente favorecido deberá suscribir y perfeccionar el Contrato en

las condiciones señaladas en esta invitación, y en la fecha que le sea requerida por FONTUR.
2.7.18. ADJUDICACIÓN A PROPONENTE ÚNICO

Cuando se presente sólo una propuesta, el proceso continuará con el único proponente y podrá
adjudicársele el Contrato si su propuesta cumple con los requisitos mínimos habilitantes
establecidos y su oferta económica cumple lo requerido en esta Invitación Abierta.
2.19. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El proponente que resulte adjudicatario deberá aportar a FONTUR los siguientes documentos para
la suscripción del Contrato:
Registro Único Tributario - RUT- El adjudicatario deberá presentar la copia del Registro Único
Tributario – RUT actualizado expedido por la DIAN, en donde conste su inscripción como
responsable o no de IVA. En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los
integrantes deberá aportar este documento y a su vez deberán presentar el RUT con el NIT de la
figura plural correspondiente. Este documento podrá ser adjuntado con la oferta, pero el mismo
no será necesario para la comparación de ofertas.
FTGAD 15 - Formato Inscripción o Actualización de Proveedor FORMATO No. 24. debidamente

diligenciado. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá
presentar en forma independiente el documento antes mencionado. Este documento podrá ser
adjuntado con la oferta, pero el mismo no será necesario para la comparación de ofertas
Certificación de Cuenta Bancaria- El adjudicatario deberá presentar certificación de la cuenta

bancaria autorizada para la consignación de los pagos, la cual es necesaria para la creación de
terceros. Este documento podrá ser adjuntado con la oferta, pero el mismo no será necesario para
la comparación de ofertas.
2.20. INCUMPLIMIENTO EN EL PERFECCIONAMIENTO Y/O SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El proponente favorecido deberá suscribir y perfeccionar el Contrato en las condiciones señaladas
en esta invitación y en la fecha que le sea requerida por FONTUR. Si el adjudicatario no suscribe y
ni perfecciona el Contrato dentro del término requerido y/o en las condiciones señaladas en la
presente Invitación, FONTUR podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta y/o
adjudicar el Contrato al proponente que obtuvo el segundo lugar en calificación, según el orden de
elegibilidad, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable a las necesidades de
FONTUR, sin perjuicio o de las acciones legales a que haya lugar.
2.21. TERMINACIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

En el evento en que surjan circunstancias administrativas o presupuestales que modifiquen la
necesidad de la contratación, hagan inconveniente, innecesaria o impidan la contratación objeto
de la Invitación, FONTUR se reserva el derecho de dar por terminado, suspender o aclarar el proceso
de selección en el estado en que se encuentre incluso habiendo sido seleccionado, sin que ello
traiga como consecuencia el pago de indemnizaciones a favor de los oferentes, condición que se
entenderá aceptada por los proponentes con la sola presentación de la propuesta.
Todos los documentos que se produzcan en desarrollo del proceso de selección adelantado por
FONTUR, no generan obligación de contratar con quienes presenten oferta o con el proponente
seleccionado, cuando se presenten circunstancias que impidan, a juicio de FONTUR, la suscripción
y/o la adecuada ejecución del contrato o del proyecto aprobado por el Comité Directivo del fondo,
sin que ello traiga como consecuencia el pago de indemnizaciones a favor de los proponentes
participantes o el proponente seleccionado.
Lo anterior tiene como consecuencia que los proponentes renuncian expresamente a presentar en
contra de FONTUR cualquier acción, reclamación o demanda en virtud de lo dispuesto
anteriormente.
CAPÍTULO III DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN
FONTUR realizará el análisis jurídico, financiero y técnico de las propuestas con el fin de determinar,
de acuerdo con la Ley y las exigencias de estos Términos de Referencia, cuáles propuestas resultan
habilitadas.
En la presente Invitación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

consorcios o uniones temporales que cumplan con los requisitos establecidos en los presentes
Términos de Referencia y en la Ley. En el caso de personas jurídicas extranjeras, sea que se
presenten individualmente o en consorcio o unión temporal, si las actividades que se van a
desarrollar en virtud del Contrato a celebrar se relacionan con las definidas en el artículo 474 del
Código de Comercio como permanentes, deberá constituir sucursal en Colombia al momento de

suscribir el Contrato. Si el proponente extranjero, participa individualmente o en consorcio o unión
temporal, el apoderado deberá residir en Colombia.
Los Proponentes, incluyendo los integrantes de las uniones temporales o consorcios, y sus
Representante Legales deben:
(a) Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta y para la celebración y ejecución
del Contrato.
(b) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las
leyes de Colombia, en especial las señaladas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y demás normas
que la adicionen, modifiquen o complementen y en las previstas en el Código de Buen Gobierno
de Fiducoldex S.A.
(c) No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría
General de la República.
(d) Para que la propuesta pueda ser objeto de adjudicación, el proponente no debe encontrarse
reportado en las listas internacionales vinculantes para Colombia, de conformidad con la Circular
Básica Jurídica No. 029 de 2014 expedida por la Superintendencia Financiera y el Manual SARLAFT
de FIDUCOLDEX.
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación. Por lo tanto, si la propuesta cumple con
todos los aspectos se evaluarán como “CUMPLE”. En caso contrario, se evaluará como “NO
CUMPLE”.
De conformidad con la normativa aplicable, EL P.A. FONTUR realizará la verificación de requisitos

habilitantes de los Proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia, Consorcios o Uniones Temporales) con base en la
información contenida en el Registro Único de Proponentes - RUP o el documento equivalente
para aquellos que no se encuentren registrados, y los documentos señalados en la presente
invitación abierta.
3.0. GENERALIDADES
A. Únicamente se consideran habilitados aquellos Proponentes que cumplan todos los

requisitos habilitantes, según lo señalado en la invitación abierta.
B. En el caso de Proponentes Plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada
uno de los integrantes de la figura asociativa, salvo que se entienda algo distinto y, en todo
caso, se realizará de acuerdo con las reglas de la invitación abierta.
C. Todos los proponentes deben diligenciar el FORMATO No. 9. EXPERIENCIA ESPECÍFICA

DEL PROPONENTE incluido en el Documento Complementario de la Invitación Abierta y
adjuntar los soportes que ahí se definen.
D. Los Proponentes que se encuentren inscritos, deberán aportar el certificado de inscripción

en el Registro Único de Proponentes (RUP), con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Selección.
NOTA: En caso de que el proponente no se encuentre inscrito en el Registro Único de Proponentes,

la evaluación de los requisitos de contenido habilitante relativos a la capacidad jurídica, la
experiencia, la capacidad financiera, técnicas y de organización de los proponentes se realizará por
medio de los documentos equivalentes que correspondan de acuerdo con los numerales
siguientes.
3.1. REQUISITOS HABILITANTES DE CAPACIDAD JURÍDICA
3.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA (FORMATO No. 1)

La propuesta deberá presentarse de acuerdo con el modelo de carta suministrado en la Invitación.
Ésta deberá ser firmada por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica, o
por el representante del consorcio o unión temporal, si se trata de cualquiera de estas formas de
colaboración empresarial. La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir
la aprobación, aceptación, y conocimiento de todos los documentos de la Invitación, que ha tenido
en cuenta para la elaboración de la propuesta todas las características particulares de la ejecución
del objeto a contratar, en especial el sitio del proyecto; que estas características han sido tenidas
en cuenta para la determinación de los precios, los rendimientos de las diferentes actividades, y el
costo final de la propuesta. La carta de presentación debe indicar el valor de la propuesta
económica, sin embargo, el valor de la propuesta será el que esté registrado en la Propuesta
Económica; el cual podrá ser corregido por FONTUR de acuerdo con lo establecido en la Invitación.
3.1.1.1. APODERADO
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado,
evento en el cual deben anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiere al apoderado
de manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a
quien(es) representa en el trámite del proceso y en la suscripción del Contrato. No obstante, la
simple entrega física o radicación de la oferta en P.A. FONTUR puede realizarla cualquier persona
sin necesidad de poder o autorización.
El apoderado que firme la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe
tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe
estar facultado para representar al Proponente y/o a todos los integrantes del Proponente Plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar
oferta para el Proceso de Contratación de que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos
y aclaraciones solicitados por P.A. FONTUR en el curso del proceso; (iii) recibir las notificaciones a
que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el Contrato en nombre y representación del
adjudicatario así como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.
3.1.2. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los
proponentes Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
3.1.2.1. PERSONAS NATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente

expedida por la autoridad competente.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
3.1.2.2. PERSONAS JURÍDICAS

Deben presentar los siguientes documentos:
Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:
Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o autoridad

competente, en el que se verificará:
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
de cierre del proceso de contratación.
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del presente
proceso de contratación.
c. Que, su duración no será inferior a la del plazo del contrato, su liquidación y tres (3) años más.
Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre del proceso.
d. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre
de esta, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por parte
del órgano social competente respectivo para cada caso.
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia
(contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de
acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en
Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de
constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal debidamente
constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de su
representante o apoderado, mediante la presentación del Certificado del Registro Único de
Proponentes y certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de
30 días calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de
Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer
obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización
suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta
de capacidad jurídica para presentar la oferta.
3.1.2.3. PROPONENTES PLURALES

El documento de conformación de proponentes plurales debe:
A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en Unión Temporal o Consorcio. En

este documento los integrantes deben expresar su intención de conformar el proponente
plural. En caso de que no exista claridad sobre el tipo de asociación se solicitará la aclaración.
Los proponentes deben incluir como mínimo la información requerida en el Formato
entregado para el efecto (FORMATO No. 2). Los proponentes podrán incluir información
adicional que no contradiga lo dispuesto en los documentos de esta Invitación Abierta.
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso de

considerarlo conveniente, quien representará a todas las personas naturales y/o jurídicas
asociadas, con facultades suficientes para la representación sin limitaciones de cada uno de
los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la oferta, para
la suscripción y ejecución del contrato, así como también la facultad para firmar el acta de
terminación y liquidación o cualquier otra acta o documento.
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y, en caso de que
se haya nombrado, del suplente del Proponente Plural.
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del contrato, su
liquidación y tres (3) años más. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir
de la fecha del cierre del proceso.
E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de

cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser
diferente al 100%.
F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el

consentimiento previo de la contratante. En todo caso, en la etapa precontractual no será
posible modificar los porcentajes de los integrantes del Proponente Plural después de la fecha
del cierre del proceso. Cualquier modificación en los porcentajes de los integrantes será
ineficaz y, por tanto, carecerá de efecto.
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del proponente
plural y en el caso del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha o por el
apoderado de cualquiera de los anteriores.
NOTA: En caso de ser seleccionado un Consorcio o Unión Temporal, éste debe presentar el Registro
Único Tributario (RUT) expedido por la DIAN para la suscripción del Contrato.
3.1.2.4. Acta de Junta Directiva, Junta de Socios u órgano competente

Si el representante legal del proponente, de acuerdo con lo previsto en el certificado expedido por
la Cámara de Comercio o en el documento equivalente según el caso, tiene restricciones para
presentar la propuesta, para constituir consorcio, unión temporal, o para contraer obligaciones en
nombre de esta, todas las anteriores en razón al tipo, naturaleza y/o cuantía del Contrato a suscribir,
deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente. Para el caso de
consorcios y uniones temporales, si un integrante presenta alguna limitación deberá presentar el
documento que lo autoriza conforme lo señalado anteriormente.
3.1.3. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

- El proponente como persona jurídica deberá presentar una certificación, expedida por el Revisor
Fiscal, cuando éste exista, de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante
Legal, cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje (cuando a ello hubiere lugar conforme a la normatividad vigente). Dicho documento
debe certificar que, a la fecha de presentación de su propuesta, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados hacia atrás a partir de la citada
fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los
pagos a partir de la fecha de su constitución. La información presentada se entiende suministrada
bajo la gravedad del juramento respecto de su fidelidad y veracidad.
La persona jurídica extranjera con domicilio o sucursal en Colombia deberá dar cumplimiento a lo
anteriormente señalado respecto del personal vinculado en Colombia. La persona jurídica
extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia deberá acreditar este requisito con el documento
equivalente a su país de origen.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en
el cumplimiento de este. En este evento el proponente deberá anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de
selección. Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado
en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, personas
jurídicas, deberán aportar el certificado aquí exigido.
- Proponente persona jurídica sin personal a cargo que no tenga o haya tenido dentro de los seis
(6) meses anteriores a la fecha de cierre personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el
pago de aportes Legales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento representante
legal o contador o revisor fiscal según el caso, indicar esta circunstancia en la mencionada
certificación.
jurídicas sin personal a cargo, deberán aportar el certificado aquí exigido.
- Proponente persona natural con personal a cargo deberá presentar una declaración, bajo la
gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentación de la misma o presentar una
certificación, expedida por el contador o Revisor Fiscal, cuando sea exigible de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, estos documentos deberán certificar el pago de sus aportes y el de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, (cuando a ello hubiere lugar conforme a la normatividad vigente). Dicho documento
deberá expresar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de
los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir del mes
anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
selección. Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado
en Colombia.
La persona natural con personal a cargo extranjera con domicilio o sucursal en Colombia deberá
dar cumplimiento a lo anteriormente señalado respecto del personal vinculado en Colombia.
La persona natural con personal a cargo extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia deberá
acreditar este requisito con el documento equivalente a su país de origen.
naturales, deberán aportar el certificado aquí exigido.
- Proponente persona natural sin personal a cargo deberá presentar una declaración, bajo la
gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentación de esta para acreditar que
se encuentran al día en el pago de sus aportes al sistema de seguridad social, de los últimos seis (6)
meses contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre. Esta misma previsión aplica para las
personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales, deberán acreditar este
requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
selección.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
La persona natural sin personal a cargo extranjera con domicilio o sucursal en Colombia deberá dar
cumplimiento a lo anteriormente señalado respecto del personal vinculado en Colombia.
La persona natural sin personal a cargo extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia deberá
acreditar este requisito con el documento equivalente a su país de origen.
naturales sin personal a cargo, deberán aportar el certificado aquí exigido.
3.1.4. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Todo proponente deberá garantizar la seriedad de su propuesta, con la suscripción, en Formato

para Particulares, de una póliza expedida por una compañía aseguradora debidamente aprobada
y vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, por un valor equivalente al diez por
ciento (10%) del valor total del presupuesto estimado en la presente Invitación y con una
vigencia igual a cuatro (4) meses, contados a partir de la fecha de cierre y recibo de propuestas
de la Invitación.
NOTA 1: CON LA PROPUESTA SE DEBE ANEXAR LA PÓLIZA Y EL COMPROBANTE DE PAGO DE LA

PRIMA CORRESPONDIENTE.
NOTA 2: CONFORME A LA DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 1066 DEL CÓDIGO DE COMERCIO, LOS

PROPONENTES PODRÁN REALIZAR EL PAGO DE LA PRIMA HASTA LA FECHA MÁXIMA DE
REMISIÓN DE DOCUMENTOS SUBSANABLES Y/O ACLARATORIOS, Y DEBERÁN ALLEGAR DICHO
SOPORTE DE PAGO O DOCUMENTO EQUIVALENTE, DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO POR EL
P.A. FONTUR.
El beneficiario será PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO NACIONAL DE TURISMO - FONTUR NIT.

900.649.119-9.
El tomador será el proponente persona natural, persona jurídica, unión temporal o consorcio.
En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe estar
plenamente identificado en el cuerpo de la póliza, con su nombre, número de identificación y
porcentaje de participación.
La póliza deberá tomarse con el nombre o razón social del proponente que figura en el Certificado
de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su Sigla,
a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa
manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, en la póliza debe
incorporarse el nombre de sus integrantes y NO a nombre de sus representantes legales.
En caso de que, la garantía de seriedad de la propuesta sea expedida sin el lleno de los
requerimientos de estos términos de referencia, este hecho será subsanable y el proponente
deberá remitir las correcciones del caso en el término que le fije FONTUR, lo cual será solicitado por
escrito.
La póliza de seriedad correspondiente a las propuestas que no sean adjudicadas podrá ser
devueltas a solicitud del interesado a más tardar dentro de los treinta (30) días calendarios
siguientes a la fecha de adjudicación del Contrato producto de la presente Invitación.
Nota: Solo se recibirán pólizas de seguros provenientes de aseguradoras que cuenten con
autorización por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia.
Así mismo, para los proponentes sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia, la garantía
también puede consistir en el otorgamiento de una carta de crédito stand by expedida por una
entidad bancaria, la cual debe cumplir lo contemplado en el presente capítulo y cuyo beneficiario
sea el Patrimonio Autónomo FONDO NACIONAL DE TURISMO - FONTUR.
Dicha póliza o garantía se hará efectiva si el Contrato no es suscrito o no puede serlo por
incumplimiento del proponente en la fecha prevista. En caso de prórroga de la fecha para selección
del CONTRATISTA, esta garantía deberá prorrogarse por parte del proponente a partir de la nueva
fecha.
FONTUR hará efectiva la totalidad de la garantía, quedando el valor asegurado a favor del
PATRIMONIO AUTÓNOMO FONTUR a título de indemnización por perjuicios, en los siguientes
casos:
a) Cuando un proponente solicite el retiro de su propuesta después de la fecha de cierre y recibo

de propuestas de la presente Invitación, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad
sobreviniente.
b) Cuando el proponente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los requisitos
para el perfeccionamiento y ejecución del Contrato dentro del término señalado para que se
suscriba el respectivo Contrato.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que la ejecución de la garantía de seriedad de la propuesta
no constituye una tasación anticipada de perjuicios; por lo que FONTUR podrá perseguir el
reconocimiento de los perjuicios no cubiertos por el valor de dicha garantía, mediante las acciones
legales conducentes, circunstancia que se entenderá aceptada con la presentación de la
propuesta.
3.1.5. DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE O

LA PERSONA NATURAL O APODERADO
Se deberá adjuntar a la propuesta el documento legible de identificación del proponente personal
natural, y del Representante Legal o apoderado del proponente.
3.1.6. CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL (si aplica)
El proponente debe haber presentado y pagado las obligaciones legalmente exigibles de la

Contribución Parafiscal para la Promoción del Turismo. Para verificar dicho requisito se consultará
a la Dirección de Contribución Parafiscal el estado de las obligaciones legalmente exigibles del
proponente.
Frente al cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la Contribución Parafiscal para la

Promoción del Turismo, es importante precisar:
a. En el evento que, en alguno de los trimestres, el aportante no hubiese obtenido ingresos

operacionales relacionados con la actividad gravada, deberá cumplir con la obligación formal de
presentar la correspondiente liquidación privada.
b. Cuando una persona natural o jurídica o sociedad de hecho sea propietaria u operadora de varios
establecimientos de comercio o desarrolle varias actividades gravadas, presentará una sola
liquidación privada en la cual se discrimine los ingresos operacionales de cada uno de los
establecimientos o actividades, esto de conformidad con parágrafo 1 del artículo 2.2.4.12.1.4 del
Decreto 1074 de 2015.
c. Si la actividad gravada fue inscrita con posterioridad a la matrícula mercantil del establecimiento
o de la sociedad, el proponente debe aportar certificado especial de la Cámara de Comercio
donde conste la fecha de inscripción de dicha actividad.
De conformidad con el parágrafo del numeral 1.2 Criterios de Habilitación y Ponderación, en

concordancia con lo establecido en el literal d) del numeral 9.1 Causales de Rechazo de las
Propuestas, del Manual de Contratación de FONTUR vigente, la liquidación y pago de la
Contribución Parafiscal para la promoción del Turismo podrá hacerse en el término para la
subsanación de propuestas.
NOTA: Este requisito solo aplica para las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras
que sean prestadores de servicios turísticos o que se benefician del sector de turístico tal como lo
dispone en el artículo 3 de la Ley 1101 de 2006, modificado por el artículo 37 de la Ley 2068 de 2020,
por lo tanto, aquellos proponentes que no sean aportantes de la contribución parafiscal de acuerdo
con la citada norma no están obligados a cumplir con este requisito.
3.1.7. DECLARACIONES Y/O CERTIFICACIONES Y/O FORMATOS

El proponente deberá adjuntar las siguientes declaraciones y/o certificaciones y/o formatos:
3.1.7.1. Certificación de no estar Incurso en causal de Disolución o Liquidación (Formato

No. 3)
El Proponente persona jurídica deberá certificar a través del Representante Legal o persona natural
a través de declaración bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en ninguna
causal de disolución o liquidación conforme a la Ley y/o los estatutos. En caso de que, algún
Proponente se encuentre incurso en causal de disolución y/o liquidación, FONTUR no lo
considerará hábil para contratar, teniendo en cuenta la restricción legal para ejercer el objeto.
Cuando el proponente se encuentre en situación financiera especial, se solicitarán las aclaraciones
pertinentes y se evaluará la conveniencia o inconveniencia de la contratación.
NOTA: Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá
presentar en forma independiente el documento antes mencionado.
3.1.7.2. Declaración bajo la gravedad de juramento Inhabilidades, Incompatibilidades y

conflictos de intereses (Formato No. 4)
a través de declaración bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en ninguna
causal de Inhabilidades, Incompatibilidades y conflictos de intereses conforme a la Ley y/o los
estatutos. En caso de que algún Proponente se encuentre incurso en causal de Inhabilidades,
Incompatibilidades y conflictos de intereses, FONTUR no lo considerará hábil para contratar,
teniendo en cuenta la restricción legal para ejercer el objeto.
3.1.7.3. Manifestación de no incursión en prácticas anticompetitivas (Formato No. 5)

a través de declaración bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en ninguna de
las prácticas anticompetitivas o restrictivas de la competencia conforme a las normas que regulan
la materia.
En caso de que, algún Proponente se encuentre incurso dentro de las mencionadas prácticas,
FONTUR no lo considerará hábil para contratar y se reserva el derecho de poner en conocimiento
lo sucedido antes las autoridades competentes.
3.1.7.4. Formato Compromiso Anticorrupción debidamente diligenciado. (Formato No. 6)

Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar
en forma independiente el documento antes mencionado.
3.1.8. CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES FISCALES, DISCIPLINARIOS Y DE POLICÍA

El proponente adjuntará a su oferta los certificados que a continuación se relacionan, sin perjuicio
de la verificación que dentro del periodo de evaluación se realice por parte de FONTUR para el
efecto:
Certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal expedido por la Contraloría General de

la República. En la evaluación jurídica y documental se verificarán los antecedentes fiscales de los
proponentes y sus representantes legales con la certificación expedida por la Contraloría General
de la República
Certificado de Antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación.

En la evaluación jurídica y documental se verificarán los antecedentes disciplinarios de los
proponentes y sus representantes legales con la certificación expedida por la Procuraduría
General de la Nación.
Certificado Judicial expedido por la Policía Nacional. En la evaluación jurídica y documental se

verificarán los antecedentes judiciales y de policía de los proponentes y sus representantes
legales.
3.2. REQUISITOS TECNICOS HABILITANTES.
Son requisitos para participar y verificar la capacidad técnica y las condiciones de experiencia
mínimas de los proponentes, los siguientes:
CRITERIO CUMPLE /NO CUMPLE

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE CUMPLE /NO CUMPLE
PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO CUMPLE /NO CUMPLE
NOTA 1: El proponente podrá adicionar todos los documentos que considere necesarios para
acreditar los requisitos de los criterios habilitantes consignados en el numeral REQUISITOS
TÉCNICOS HABILITANTES de la presente invitación durante el periodo destinado para la entrega
de documentos subsanables.
3.2.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE:
Los proponentes deberán diligenciar el FORMATO EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE, en

el que relacionarán la experiencia a considerar para la verificación de la experiencia general
habilitante del proponente.
Los proponentes deberán diligenciar el FORMATO – EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE,

en el que relacionarán la experiencia a considerar para la verificación de la experiencia general del
proponente. Se podrán presentar mínimo una (1) y máximo hasta cinco (5) acreditaciones, cada una
de las cuales podrá presentarse de la siguiente manera:
- Contrato ejecutado y terminado y/o liquidado, acompañado de su respectiva certificación.

O
- Copia de Contrato ejecutado y terminado y/o liquidado, acompañado de su respectiva acta de
recibo final o acta de terminación o acta de liquidación."
Cuyo objeto o alcance contemple la realización de las actividades abajo señaladas:

DISEÑO Y/O ELABORACIÓN Y/O ESTRUCTURACIÓN Y/O CONCEPTUALIZACIÓN Y/O
FORMULACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN Y/O CONSTRUCCIÓN Y/O REALIZACIÓN DE:
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA TERRITORIAL Y/O RUTAS TURÍSTICAS Y/O FORTALECIMIENTO

EMPRESARIAL Y/O DESARROLLO DE PROYECTOS DE TURISMO CON COMUNIDADES Y/O
FORTALECIMIENTO EN PROYECTOS DE TURISMO Y PAZ Y/O NARRATIVAS DE EXPERIENCIAS
EN TERRITORIO Y/O FORTALECIMIENTO MODELOS DE GOBERNANZA TURÍSTICA
Nota 1: La sumatoria de los valores de los contratos a través de los cuales se acredita la experiencia
por parte del proponente debe ser igual o superior al sesenta por ciento (60%) del presupuesto
previsto para el presente proceso, expresado en Salarios Mínimos Mensuales Legales en Colombia,
calculados de conformidad a la fecha de terminación de la experiencia acreditada. En caso de que
los contratos o convenios certificados se encuentren estipulados en moneda extranjera, el
proponente deberá hacer la conversión del valor del contrato o convenio en pesos colombianos
según la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente en la fecha de terminación del
contrato o convenio certificado.
Nota 2: El proponente debe diligenciar el FORMATO EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE,

para indicar la experiencia a tener en cuenta en el cumplimiento del requisito habilitante. Es
importante tener en cuenta que, para la acreditación del valor del presupuesto previsto en la Nota
1, solo se tendrán en cuenta las cinco (5) primeras acreditaciones de experiencia general, indicadas
por orden de relación en el FORMATO EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE.
Nota 3: Cuando un proponente suministre información referida a su participación en un consorcio

o unión temporal, se considerará para efectos de la evaluación del factor experiencia general, el
porcentaje de participación establecido, el cual NO deberá ser inferior al treinta (30%). Para lo
anterior, se aplicará este porcentaje para definir el valor correspondiente del contrato o convenio
ejecutado. Este porcentaje deberá acreditarse en la certificación, contrato o convenio y acta de
liquidación; de lo contrario se deberá anexar documento de conformación de la figura asociativa
para realizar dicha verificación.
Nota 4: Si la oferta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes
deberá aportar como mínimo una certificación de experiencia, la cual deberá encontrarse
relacionada en el formato de EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE. Con miras al
cumplimiento de la condición de la nota 1, “La sumatoria de los valores de los contratos a través de
los cuales acredita la experiencia por parte del proponente debe ser igual o superior al sesenta por
ciento (60%) del presupuesto…”, para el proponente plural, se tendrán en cuenta únicamente las
cinco primeras acreditaciones relacionados en el formato ANEXO No. 7– FORMATO - EXPERIENCIA
GENERAL DEL PROPONENTE. En el evento en que el proponente plural este conformado por más
de cinco miembros, y que dentro de las acreditaciones aportadas no pueda verse reflejada la
experiencia de todos los miembros del proponente plural, cada uno deberá aportar la
correspondiente acreditación, para el cumplimiento de la presente nota. Es importante tener en
cuenta que el porcentaje de participación dentro de las acreditaciones aportadas por cada
integrante del proponente plural NO deberá ser inferior al treinta (30%).
Nota 5: La fecha de liquidación de las acreditaciones aportadas como experiencia general

habilitante no debe ser mayor a los últimos quince (15) años a partir de la fecha de cierre de
presentación de propuesta para el presente proceso.
Nota 6: Requisitos de Presentación y Contenido de las Certificaciones. Se deben presentar en copia

legible, FONTUR se reserva el derecho de solicitar la verificación del original, deberán ser expedidas
por la entidad contratante y deberá contener la siguiente información:
• Nombre o razón social del contratante.

• NIT o CC del contratante.
• Nombre o razón social del contratista.
• NIT o CC del contratista.
• Objeto del contrato o convenio.
• Valor contratado y/o valor ejecutado expresado en pesos colombianos COP.
• Fecha exacta de inicio y terminación del contrato o convenio en donde se evidencia día,
mes y año de cada una de las fechas.
• Datos de contacto para verificación.
• En caso que la certificación sea expedida a un consorcio o unión temporal, en la misma
debe identificarse la participación de cada uno de sus integrantes.
• Si la certificación incluye varios contratos, se debe identificar en forma precisa todos los
datos e información aquí solicitados, para cada contrato.
• La certificación debe estar firmadas por el representante legal o quien esté autorizado por
parte de la empresa o entidad que acredita la experiencia aportada por el proponente.
• No se aceptan AUTOCERTIFICACIONES.
Nota 7: La presentación incompleta de los documentos anteriormente señalados, es subsanable

en el término que establezca FONTUR, lo cual no implica que los documentos puedan tener fecha
de expedición posterior a la fecha límite de presentación de las propuestas del presente proceso.
La no presentación de los documentos o la información requerida en el plazo fijado generará el
rechazo de la propuesta según lo establecido en las causales de rechazo.
Nota 8: Si alguno de los elementos mínimos de información no se encuentra en la respectiva

certificación o contrato o convenio, se deberá anexar copia del acta de inicio, liquidación, otrosíes o
demás documentos contractuales respectivos, siempre y cuando estos documentos contengan la
información no incluida en la acreditación respectiva.
Nota 9: FONTUR se reserva el derecho de verificar la información presentada, en caso de ser

necesario. Si las certificaciones aportadas por el proponente no se pudieran verificar en su
contenido durante los plazos estipulados según los términos del cronograma del proceso, aún con
la entrega de documentos subsanables que no se consideren idóneos para la aclaración de la
observación propuesta por el comité evaluador, generará el rechazo de la propuesta, según lo
establecido en las causales de rechazo. En caso de que la información suministrada para hacer valer
la experiencia general sea inexacta o no veraz, generará el rechazo de la propuesta, según lo
establecido en las causales de rechazo.
Nota 10: Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación, el proponente
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero legalizados y/o
apostillados, de conformidad con la normativa aplicable, estos documentos pueden presentarse en
copia la cual se presume auténtica. Si el proponente adjudicatario no presenta la totalidad de los
documentos otorgados en el exterior debidamente legalizados y/o apostillados dentro del término
aquí señalado, FONTUR podrá seleccionar o suscribir el contrato o convenio con el proponente
ubicado en el segundo orden de elegibilidad, en los términos de su propuesta.
Nota 11: Los documentos que se alleguen para la acreditación de los Requisitos Técnicos
Habilitantes y/o Criterios De Calificación, expedidos en otro país, deben presentarse traducidos al
idioma español. En todo caso, el comité evaluador se reserva el derecho a solicitar aclaraciones a la
traducción, cuando haya lugar.
Nota 12: El proponente podrá adicionar, complementar o sustituir todos los documentos que
considere necesarios para acreditar los requisitos de la EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
de la presente propuesta durante el periodo destinado para la entrega de documentos
subsanables.
3.2.2. EQUIPO DE TRABAJO COMO REQUISITO HABILITANTE.
El proponente, para la verificación de requisitos habilitantes, deberá acreditar los siguientes perfiles
del equipo mínimo de trabajo:

Profesional en ingeniería industrial o Deberá aportar Experiencia de
economía o administración de empresas O mínimo dos (2) años en máximo cuatro
profesional universitario del área de (4) acreditaciones para el nivel de
conocimiento de economía, administración, especialización, la cuales pueden ser
contaduría y afines, según verificación SNIES presentadas de la siguiente manera
O del núcleo base del conocimiento SNIES - Copias de contratos ejecutados y
de ingeniería administrativa y afines. terminados y/o liquidados,
acompañados de su respectiva
Con posgrado en la modalidad de certificación.
especialización y/o maestría y/o doctorado O
en: - Copia de Contratos ejecutados y
Director del terminados y/o liquidados,
proyecto Gestión Pública Y/O Gestión y Políticas acompañados de sus respectivas actas
Públicas Y/O Gobierno del Territorio y de recibo final o actas de terminación
Un (01) Gestión Pública Y/O Planificación y/o o actas de liquidación.
Profesional. Gestión del Turismo Y/O Gestión de Ciudad O
y Territorio Y/O Gobierno y Gestión Territorial - Copias de contratos en ejecución
Y/O Economía Pública y Gestión Territorial acompañados de su respectiva
Y/O Economía y Desarrollo Y/O Políticas certificación.
Públicas y Desarrollo Y/O Gestión del
Turismo Sostenible Cuyo objeto o alcance o
Y/O planificación y/o planeación y/o gestión actividades, contemple:
y/o desarrollo y/o administración y/o
dirección y/o gerencia: territorial y/o regional
y/o local y/o urbano y/o municipal Diseño y/o elaboración y/o
Y/O gestión y/o gerencia y/o evaluación y/o estructuración y/o conceptualización
formulación y/o diseño y/o desarrollo y/o y/o formulación y/o actualización y/o
dirección y/o planeación: de proyectos construcción y/o realización de:
TERRITORIAL Y/O
TURISTICO
Y/O FORMACIÓN PARA
En el cargo de:
Director O Coordinador O Gerente
O Líder
Profesional en carreras afines al turismo, Deberá aportar Experiencia de
donde la temática “Turismo” se encuentre mínimo dos (2) años en máximo cuatro
contenida de manera explícita en el título. (4) acreditaciones para el nivel de
especialización, la cuales pueden ser
O presentadas de la siguiente manera
- Copias de contratos ejecutados y
Profesional clasificado en el núcleo básico terminados y/o liquidados,
del conocimiento “Administración” o acompañados de su respectiva
“Economía”, según verificación SNIES, con certificación.
posgrado en nivel de especialización O
universitaria, maestría, doctorado en: - Copia de Contratos ejecutados y
terminados y/o liquidados,
Gestión del Ecoturismo Y/O Turismo para el acompañados de sus respectivas actas
Desarrollo del Territorio Y/O Gestión del de recibo final o actas de terminación
Turismo Sostenible Y/O Gestión de Ciudad y o actas de liquidación.
Territorio Y/O Planeación y Gestión Del O
Experto en
Hábitat Territorial Sostenible Y/O - Copias de contratos en ejecución
turismo
Planificación y Gestión del Turismo Y/O acompañados de su respectiva
Gerencia de Proyectos Y/O Gobierno y certificación.
Un (01)
Gestión Pública Territoriales Y/O Gestión y
Profesional.
Planificación Territorial Cuyo objeto o alcance o
actividades, contemple:
Diseño y/o elaboración y/o

estructuración y/o conceptualización
y/o formulación y/o actualización y/o
construcción y/o realización de:
TERRITORIAL Y/O
Experto Profesional en: Relaciones Internacionales y Deberá aportar Experiencia de

Social Estudios Políticos Y/O Ciencia Política Y/O mínimo dos (2) años en máximo cuatro
Economía Y/O Gobierno y Relaciones (4) acreditaciones para el nivel de

Un (01) Internacionales Y/O Antropología Y/O especialización, la cuales pueden ser
Profesional Ciencias Sociales Y/O Gestión Cultural Y/O presentadas de la siguiente manera
Psicología Y/O Sociología Y/O Trabajo Social - Copias de contratos ejecutados y
Y/O Historia Y/O Gestión Y Estudios terminados y/o liquidados,
Culturales Y/O Filosofía Y/O Ciencias acompañados de su respectiva
Políticas y Gobierno Y/O Derecho Y/O certificación.
Estudios Políticos y Resolución de Conflictos O
Y/O Gestión Cultural Y/O Historia y Gestión - Copia de Contratos ejecutados y
Política Y/O Historia y Patrimonio Y/O terminados y/o liquidados,
Planeación y Desarrollo Social. acompañados de sus respectivas actas
de recibo final o actas de terminación
O Profesional clasificado en el área de o actas de liquidación.
conocimiento “economía, administración, O
contaduría o afines” o “Ciencias sociales y - Copias de contratos en ejecución
humanas”, en el núcleo básico del acompañados de su respectiva
conocimiento “Administración” o certificación.
“Economía” o “Antropología y artes liberales”
o “Sociología, trabajo social y afines” según Cuyo objeto o alcance o
verificación SNIES, Con posgrado en nivel de actividades, contemple:
especialización universitario, maestría y
doctorado en: ESTUDIOS DE CONSULTORÍA CON
ENFOQUE TERRITORIAL (DESTINO)
Desarrollo Comunitario Y/O Gerencia y Y/O FORTALECIMIENTO
Planeación Social Y/O Antropología Y/O EMPRESARIAL Y/O
Ciencias Humanas Y/O Derechos Humanos FORTALECIMIENTO DE LAS
Y/O Sociales Y/O Trabajo Social Y/O Estudios CAPACIDADES PRODUCTIVAS
Sociales Y/O Participación Comunitaria Y/O Y/O FORMACIÓN PARA
Psicología Y/O Innovación Social Y Territorio COMUNIDADES Y/O
Y/O Intervención comunitaria Y/O Sociología FORTALECIMIENTO EN PROYECTOS
Y/O Estudios Culturales Y/O Patrimonio PRODUCTIVOS Y/O PROYECTOS
Cultural Y/O Gerencia De Proyectos CON COMUNIDADES VICTIMAS DE
Culturales Y/O Gestión Del Patrimonio CONFLICTO ARMADO O
Cultural Y/O Gestión Cultural Con Énfasis En REINCORPORADOS
Planeación y Políticas Culturales Y/O
Gerencia y Gestión Cultural Y/O Planificación
y Gestión Del Desarrollo Social Y/O Estudios
territoriales Y/O Atención psicosocial a
víctimas y sobrevivientes Y/O conflictos
armados y paz Y/O Construcción de paz y
territorio Y/O Cultura de paz y derecho
internacional humanitario Y/O Derechos
humanos y derecho internacional
humanitario Y/O Desarrollo social Y/O
Intervención social comunitaria Y/O Justicia,
victimas y construcción de paz Y/O
Transformación de conflictos y construcción
de paz. Y/O Abordajes psicosociales para la
construcción de culturas de paz Y/O
Sociedades rurales Y/O Negociación y
manejo de conflictos Y/O Paz, desarrollo y
resolución de conflictos Y/O Estudios de paz
y resolución de conflictos Y/O En justicia,

victimas y construcción de paz Y/O Derechos
humanos, gestión de la transición y
posconflicto Y/O Derechos humanos y
cultura de paz Y/O Conflicto social y
construcción de paz Y/O Conflicto y paz Y/O
Acción sin daño y construcción de paz Y/O
Construcción de paz Y/O Transformación de
conflictos y construcción de paz
Nota 1: El proponente debe diligenciar el FORMATO EQUIPO DE TRABAJO, para indicar cuál es el
profesional que propone para cada uno de los cargos requeridos en el anterior cuadro. Si el
proponente llega a presentar más de un perfil para cualquiera de los cargos requeridos, sólo se
tendrá en cuenta la primera hoja de vida de acuerdo con el orden de relación en el mencionado
FORMATO, y las demás no serán objeto de verificación y/o evaluación.
Nota 2: Para la definición de la validez del título acreditado para cada perfil, este deberá describirse
de manera exacta en el nombre del título otorgado (sin titulaciones, énfasis o palabras adicionales).
En caso de no presentar el título solicitado, podrá realizarse la verificación de acuerdo con el
Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES, el cual deberá presentar
coincidencia en alguno de los campos (Área de conocimiento y/o Núcleo Básico del Conocimiento
– NBC) frente alguno de los títulos o campos SNIES solicitados. Para la definición de la validez de
los títulos que no cuenten con información en el SNIES, se verificará la pertinencia del título
acreditado, de acuerdo con el objeto de la invitación a desarrollar y el perfil a desempeñar.
Nota 3: Para la definición de la validez de los títulos convalidados, que no se encuentren

catalogados en el SNIES, se verificará la pertinencia del título acreditado, de acuerdo con el objeto
de la invitación a desarrollar y el perfil a desempeñar.
Nota 4: Para los contratos en ejecución que acrediten la experiencia del equipo de trabajo, como
equivalencia del posgrado, con el fin de determinar el tiempo, se tendrá en cuenta desde la fecha
de inicio del contrato hasta la fecha de expedición de la certificación. Los contratos deberán tener
una ejecución mínima de 6 meses para ser aceptados.
Nota 5: El interesado debe presentar mínimo por cada integrante del equipo, la siguiente
información:
• Fotocopia de los títulos de estudio de pregrado y posgrado, y/o acta de grado

correspondiente.
• Si los títulos son otorgados en el exterior, el proponente deberá aportar la convalidación
ante el Ministerio de Educación.
• Carta de compromiso de participación del profesional en el proyecto. No se permitirá la
presentación de un profesional en más de una propuesta, de presentarse esta situación las
propuestas en las que este profesional sea postulado serán rechazadas, salvo que el
integrante del equipo de trabajo haya suscrito la carta de compromiso solo en una de las
propuestas, caso en el cual, dicho proponente no será rechazado, y el otro, o los demás, se
rechazarán.
• Tarjeta profesional o matricula profesional (cuando aplique) de acuerdo con la legislación
vigente para el ejercicio de la profesión que se pretende acreditar.
Nota 6: A pesar de que el proponente puede vincular al proyecto cuantas personas considere
pertinentes, y del nivel educativo que considere más apropiado para el proyecto, es importante
aclarar que, para la verificación de requisitos habilitantes, del personal del equipo de trabajo, solo
se tendrá en cuenta el número de perfiles referidos para cada uno de los cargos exigidos
anteriormente.
Nota 7: Para la acreditación de experiencia de los perfiles del equipo mínimo de trabajo, para la
acreditación de experiencia de posgrado, se verificará cada contrato por separado, y según el orden
en el que se relacionen en el formato ANEXO TÉCNICO – FORMATO EQUIPO DE TRABAJO. Así
mismo, se aclara que, para la validación de la experiencia, cada acreditación deberá tener como
fundamento un contrato o convenio, el cual solo podrá tenerse en cuenta una única vez en el marco
de la presente invitación.
Nota 8: Las certificaciones de experiencia del equipo de trabajo, para la equivalencia de posgrado,
deberán reunir los mismos "Requisitos de Presentación y Contenido", definidos para la
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE.

acreditación, se deberá anexar copia del acta de inicio, liquidación, otrosíes o demás documentos
contractuales respectivos, siempre y cuando, estos documentos contengan la información no
incluida en la respectiva acreditación.
la entrega de documentos subsanables, que no se consideren idóneos para la aclaración de la
observación propuesta por el comité evaluador, generará el rechazo de la propuesta, según lo
establecido en las causales de rechazo. De igual forma, En caso de que la información suministrada
para hacer valer los requisitos habilitantes del equipo de trabajo sea inexacta o no veraz, generará
el rechazo de la propuesta, según lo establecido en las causales de rechazo.
Nota 11: Si alguna certificación incluye varios contratos, para la verificación de la cantidad máxima
requerida, se verificará cada contrato por separado y según el orden de relación, considerando cada
contrato o convenio certificado como una acreditación de experiencia. Así mismo, se aclara que,
para la validación de la experiencia, cada acreditación deberá tener como fundamento un contrato
o convenio, el cual solo podrá tenerse en cuenta una única vez en el marco de la presente invitación.
Nota 12: La presentación incompleta de los documentos anteriormente señalados, es subsanable

en el término que establezca FONTUR, lo cual no implica que los documentos puedan tener fecha
de expedición posterior a la fecha límite de presentación de las propuestas del presente proceso.
La no presentación de los documentos o la información requerida en el plazo fijado generará el
rechazo de la propuesta, según lo establecido en las causales de rechazo.
Nota 13: En caso de que el proponente considere modificar algún miembro de su EQUIPO DE
TRABAJO, en el marco de la presente invitación, deberá indicarlo durante el periodo destinado para
la entrega de documentos subsanables, especificando el perfil a sustituir, acompañado de todos
los documentos necesarios para el cumplimiento de los requisitos indicados.
Nota 14: El proponente podrá adicionar, complementar o sustituir todos los documentos que
considere necesarios, para acreditar los requisitos de su EQUIPO DE TRABAJO de la presente
propuesta, durante el periodo destinado para la entrega de documentos subsanables.
Nota 15: Es decisión del proponente cambiar miembros del EQUIPO DE TRABAJO, toda vez que se
trata de criterios habilitantes y no afectan la asignación de puntaje. Sin embargo, la experiencia
específica expresada en el numeral EXPERIENCIA ADICIONAL Y ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE
TRABAJO no podrá ser modificada, en este sentido, sí el proponente desea reemplazar un
integrante del Equipo de Trabajo para poder habilitar y ser sujeto a evaluación, no podrá aportar
certificaciones para cumplir con la experiencia específica, es decir, el puntaje del nuevo integrante
sería cero (0) puntos.
Nota 16: Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación, el proponente
adjudicatario deberá presentar los documentos otorgados en el extranjero legalizados y/o
apostillados, de conformidad con la normativa aplicable, estos documentos pueden presentarse en
copia la cual se presume auténtica. Si el proponente adjudicatario no presenta la totalidad de los
documentos otorgados en el exterior debidamente legalizados y/o apostillados dentro del término
aquí señalado, FONTUR podrá seleccionar o suscribir el contrato o convenio con el proponente
ubicado en el segundo orden de elegibilidad, en los términos de su propuesta.
3.3. CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL
El requisito habilitante de capacidad financiera y organizacional de los proponentes se evaluará

conforme a las siguientes reglas.
3.3.1. DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO
Los documentos que se mencionan en este numeral son verificables y constituyen un requisito
habilitante para la participación en este proceso de selección. En este punto la calificación es
CUMPLE o NO CUMPLE.
El P.A FONTUR realizará la verificación de requisitos habilitantes financieros de los proponentes

(personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia)
con base en la información contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) y los
documentos señalados en la invitación abierta.
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información

contenida en el RUP vigente y en firme con respecto al año fiscal 2022.
3.3.2. DOCUMENTOS:
Certificado de inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de

Comercio respectiva con la información financiera actualizada, teniendo en cuenta que este debe
ser actualizado a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada anualidad.
Si el proponente allega el RUP y adicionalmente los Estados Financieros, prevalecerá la información

que conste en el Registro Único de Proponentes y no se adelantará revisión de los Estados
Financieros aportados.
Los interesados que no se encuentren inscritos en el Registro Único de Proponentes deberán

allegar la siguiente documentación, al momento de presentar su propuesta:
1. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL
a. Nacionales
El proponente debe anexar certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara
de Comercio respectiva, donde se evidencie Representante Legal y Revisor Fiscal (si aplica)
facultados para suscribir y dictaminar los estados financieros del periodo solicitado.
En los casos donde el régimen jurídico aplicable al proponente, no le exija contar con la inscripción
en Cámara y Comercio, este deberá adjuntar el documento equivalente expedido por la entidad
competente, en el que se evidencie Representante Legal y Revisor Fiscal (si aplica) facultados para
suscribir y dictaminar los estados financieros del periodo solicitado.
La información financiera que contiene el certificado de existencia y representación legal o

documento equivalente en los casos que aplique, será validado contra los Estados Financieros
presentados por el proponente.
b. Extranjeros sin domicilio o con sucursal en Colombia
El proponente debe anexar el documento equivalente que permita validar Representante Legal o
quien tenga la atribución y Revisor Fiscal de la casa matriz o del proponente extranjero, facultados
para firmar los estados financieros, de conformidad con la legislación aplicable en su país de origen.
Los proponentes extranjeros en caso de no contar con revisor fiscal deben presentar certificación
firmada por el Representante Legal o quien tenga la atribución de la casa matriz o de la entidad
extranjera que así lo avale.
En ambos casos, el representante legal o quien tenga la atribución y el revisor fiscal (si aplica) que
registran el certificado de existencia y representación legal o documento equivalente según el
régimen jurídico aplicable en su país de origen, deben corresponder a quienes suscriben y firman
los estados financieros (Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados Integral).
2.ESTADOS FINANCIEROS
a. Nacionales
• Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados Integral con corte a 31 de diciembre

del año 2022 comparativo con el año 2021, detallando valor total Activo Corriente y valor
total Pasivo Corriente, suscritos por el Representante Legal y Contador Público, y
dictaminados por Revisor Fiscal cuando legal o estatutariamente se haya establecido la
figura de Revisoría Fiscal, los cuales deben corresponder a los definitivos del periodo
solicitado.
• Notas a los Estados Financieros con corte a 31 de diciembre del año 2022 comparativo con
el año 2021, especificando que acoge la política contable de presentación de estados
financieros atendiendo la Ley y sus decretos complementarios y reglamentarios. Las notas
deben mantener uniformidad, relación y correspondencia con los estados financieros.
• Dictamen del Revisor Fiscal (si aplica) a los estados financieros con corte a 31 de diciembre
del año 2022 y del año 2021, el cual debe contener las formalidades, acorde con las
disposiciones legales vigentes sobre la materia.
b. Extranjeros sin domicilio o con sucursal en Colombia
Estados financieros consolidados de la casa matriz o proponente extranjero (Estado de

Situación Financiera y Estado de Resultados Integral), con corte a 31 de diciembre del año
2022 comparativo con el año 2021, detallando valor total Activo Corriente y valor total Pasivo
Corriente, expresado en la moneda nacional de Colombia y en español, firmado por el
Representante Legal o quien tenga la atribución de certificar su autenticidad de acuerdo a
los estatutos sociales debiendo soportar dicha atribución, Contador y el Revisor Fiscal de la
casa matriz o proponente extranjero, cuando legal o estatutariamente se haya establecido
la figura de revisoría fiscal, de conformidad con la legislación aplicable en su país de origen.
Los proponentes extranjeros, en caso de no requerir firmas en los estados financieros, de

Representante Legal - o quien tenga la atribución - Contador y/o el Revisor Fiscal de la casa
matriz o proponente extranjero, deben presentar certificación firmada por el
Representante Legal - o quien tenga la atribución - de la casa matriz o del proponente
extranjero que así lo avale.
Los proponentes extranjeros deben presentar sus estados financieros comparativos a la

fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales, en la moneda
legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El
proponente y FONTUR, para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes
tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente de la fecha de su cierre fiscal.
Para el efecto, se validarán frente a las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia
Financiera.
Notas a los Estados Financieros comparativas con corte a su cierre fiscal, especificando que
acoge la política contable de presentación de estados financieros atendiendo las Normas
Internacionales de Información Financiera, debiendo mantener uniformidad, relación y
correspondencia con los estados financieros.
Dictamen del revisor fiscal o de la persona natural o jurídica que ejerza la auditoría externa
a los Estados Financieros, en caso de ser requerido en el país de origen. Se considera válido
el concepto emitido y firmado por una persona natural o jurídica que ejerza la auditoría
externa, en caso de ser requerido en el país de origen.
De no aplicar los requerimientos anteriores (Dictamen) conforme la normatividad aplicable

en su país de origen debe presentar certificación del Representante Legal - o quien tenga
la atribución - de la casa matriz o proponente extranjero que así lo avale.
El representante legal o quien tenga la atribución y el revisor fiscal (si aplica) que registra el
certificado de existencia y representación legal o documento equivalente según el régimen
jurídico aplicable en su país de origen, deben corresponder a quienes suscriben los estados
financieros (Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados Integral). Si quien
suscribe y dictamina los estados financieros del periodo solicitado, es o son diferentes a los
que ejercen la representación legal y la revisoría fiscal al momento de la presentación de la
propuesta, el proponente, debe adjuntar la certificación o documento equivalente que así
lo valide.
Para el caso de una sociedad extranjera con sucursal en Colombia deberá contar con fecha
de constitución mayor a 2 años para que efectivamente la evaluación se realice sobre sus
estados financieros, pero si es menor a los 2 años, se requiere la documentación de la casa
matriz.
En los casos donde el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, cada integrante debe
presentar los Estados Financieros (Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados Integral)
o RUP en estado vigente y actualizado al momento de la presentación de la propuesta, de forma
individual.
Cuando el proponente o uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal que conformen el
proponente, cuente con vigencia de constitución que les impida presentar los estados financieros
comparativos que abarquen el periodo solicitado (2022 – 2021), éste debe aportar únicamente los
Estados Financieros correspondientes al cierre fiscal del año 2022.
El Representante Legal y el Revisor Fiscal (si aplica), que firmen los documentos mencionados,
deben figurar como tales en el certificado de existencia y representación legal o documento
equivalente según el régimen jurídico aplicable al proponente. Si quien suscribe y dictamina los
estados financieros del periodo solicitado, es o son diferentes a los que ejercen la representación
legal y la revisoría fiscal al momento de la presentación de la propuesta, el proponente, debe
adjuntar el certificado o documento equivalente que así lo valide.
En ningún caso, la solicitud de aclaraciones o subsanables sobre los estados financieros de

proponentes nacionales o extranjeros sin domicilio o con sucursal en Colombia, admitirá cambios
a los estados financieros aportados en la propuesta.
3. TARJETA PROFESIONAL
El proponente debe anexar copia de la tarjeta profesional del Contador Público y del Revisor Fiscal
(si aplica), que suscriben y dictaminan los Estados Financieros del periodo solicitado, el Revisor
Fiscal debe figurar en el certificado de existencia y representación legal o documento equivalente
según el régimen jurídico aplicable.
Los proponentes extranjeros deberán allegar la información solicitada de conformidad con la

legislación aplicable en su país de origen. En caso de no aplicar el requerimiento anterior conforme
la normatividad aplicable en su país de origen debe presentar certificación del Representante Legal
- o quien tenga la atribución - de la casa matriz o del proponente extranjero que así lo avale.
Si el Contador y/o Revisor Fiscal (si aplica), que suscriben los estados financieros son diferentes a los
que ejercen al momento de presentar la propuesta, el proponente debe adjuntar copia de la tarjeta
profesional del contador y revisor fiscal de quienes suscriben los estados financieros allegados en
la propuesta.
4. CERTIFICADO ANTECEDENTES JUNTA CENTRAL DE CONTADORES
El proponente debe anexar copia de los certificados de antecedentes de la Junta Central de

Contadores para el Contador Público y Revisor Fiscal (si aplica), y el cual debe figurar en el
certificado de existencia y representación legal o documento equivalente según el régimen jurídico
aplicable. Dicho documento deberá estar vigente y tener fecha de expedición no mayor a tres (3)
meses, tomando como punto de referencia la fecha de cierre de propuestas.
Los proponentes extranjeros deberán allegar la información solicitada de conformidad con la

legislación aplicable en su país de origen. En caso de no aplicar el requerimiento anterior conforme
la normatividad aplicable en su país de origen debe presentar certificación del Representante Legal
- o quien tenga la atribución - de la casa matriz o del proponente extranjero que así lo avale.
En cualquier caso, el certificado de antecedentes de la Junta Central de Contadores del contador

y/o revisor fiscal (si aplica), debe corresponder al de quienes firman los estados financieros, y el del
revisor que figura en el certificado de existencia y representación legal o documento equivalente
según el régimen jurídico aplicable.
Cuando el proponente no aporte ni cumpla con los documentos financieros habilitantes exigidos
en este numeral y habiendo sido requeridos para aclaraciones o presentación de documentos
faltantes, modifique cifras en estados financieros, no allegue los documentos faltantes en la forma
solicitada, y en el término previsto por FONTUR, se calificará como No cumple.
Para los proponentes que como parte de su propuesta aporten los estados financieros y no el
Registro Único de Proponentes RUP, se entenderá que no cuentan con este último, y en
consecuencia, en caso de allegarlo en etapas posteriores, éste no será tenido en cuenta como
parte de la evaluación financiera.
3.3.3. INDICADORES FINANCIEROS Y DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Verificado el cumplimiento de los documentos de carácter financiero, las propuestas habilitadas

serán sometidas a un procedimiento de evaluación cuantitativa por parte de FONTUR que se
realizará de acuerdo con los indicadores financieros determinados a partir del análisis económico
del sector, con respecto al bien o servicio que se pretende contratar, y que serán calculados con
base en la información financiera obtenida del Registro Único de Proponentes o la suministrada en
los estados financieros, correspondiente al año 2022. El proponente será habilitado
financieramente (CUMPLE o NO CUMPLE), si acredita, los siguientes indicadores:
INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA - NO MIPYME
LIQUIDEZ
Mayor o igual a 1.06
Activo Corriente / Pasivo Corriente
ENDEUDAMIENTO
Menor o igual a 63%
(Pasivo Total / Activo Total) x 100
CAPITAL DE TRABAJO
Mayor o igual a 36%
((Activo Corriente - Pasivo Corriente) / Total de Presupuesto de la
Invitación) x100
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL - NO MIPYME
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO

Utilidad Operacional / Patrimonio
RENTABILIDAD DEL ACTIVO Mayor o igual a 0.02
Utilidad Operacional / Activo Total
INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA - MIPYME
LIQUIDEZ
Activo Corriente / Pasivo Corriente
ENDEUDAMIENTO
Menor o igual a 67%
(Pasivo Total / Activo Total) x 100
CAPITAL DE TRABAJO
((Activo Corriente - Pasivo Corriente) / Total de Presupuesto de la Mayor o igual a 27%

Invitación) x100
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL - MIPYME
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO

Utilidad Operacional / Patrimonio
RENTABILIDAD DEL ACTIVO

Utilidad Operacional / Activo Total
* El parámetro a cumplir para el indicador de capital de trabajo corresponde a la relación

porcentual del indicador frente al presupuesto asignado a la invitación.
Cuando la propuesta sea presentada por Personas Naturales o Personas Jurídicas se realizará la
verificación financiera conforme al cuadro anterior.
Cuando la propuesta sea presentada por Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otro tipo de
asociación, se realizará la verificación financiera, sobre la Ponderación de la consolidación de los
Estados Financieros de cada uno de los integrantes.
Cálculo de Indicadores para Consorcio, Unión Temporal o cualquier tipo de Asociación:
ÍNDICE DE LIQUIDEZ = (Sumatoria del activo corriente de cada integrante x Porcentaje de

Participación de cada integrante) / (Sumatoria del pasivo corriente de cada integrante x Porcentaje
de Participación de cada integrante)
∑𝑛𝑖=1 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖

𝑰𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆 𝒅𝒆 𝑳𝒊𝒒𝒖𝒊𝒅𝒆𝒛 =
∑𝑛𝑖=1 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖
En los casos que el indicador “Índice de Liquidez”, arroje como resultado “indeterminado”, será
válido para Fontur y por lo tanto será dado por cumplido, siempre y cuando la cuenta “Pasivos” sea
valor cero (0)
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO = (Sumatoria del pasivo total de cada integrante x Porcentaje de

Participación de cada integrante) / (Sumatoria del activo total de cada integrante x Porcentaje de
Participación de cada integrante) x 100
∑𝑛𝑖=1 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖

𝑰𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆 𝒅𝒆 𝑬𝒏𝒅𝒆𝒅𝒖𝒅𝒂𝒎𝒊𝒆𝒏𝒕𝒐 = × 100
∑𝑛𝑖=1 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖
CAPITAL DE TRABAJO: = (((Sumatoria del activo corriente de cada integrante x Porcentaje de

Participación de cada integrante) - (sumatoria del pasivo corriente de cada integrante x Porcentaje
de Participación de cada integrante)) / (Total del presupuesto de la invitación)) x 100
𝑪𝒂𝒑𝒊𝒕𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝑻𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒐
∑𝑛𝑖=1 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖 − ∑𝑛𝑖=1 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖
=
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐼𝑛𝑣𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛
× 100
NOTA. Ninguno de los proponentes o integrantes del Consorcio, Unión Temporal o cualquier tipo
de asociación podrá presentar Capital de Trabajo negativo, so pena de ser rechazada la propuesta
financieramente.
ÍNDICE DE RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO = (Sumatoria de la utilidad operacional de cada

integrante x Porcentaje de Participación de cada integrante) / (Sumatoria del patrimonio de cada
integrante x Porcentaje de Participación de cada integrante)
∑𝑛𝑖=1 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖

𝑰𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆 𝑹𝑶𝑬 =
∑𝑛𝑖=1 𝑃𝑎𝑡𝑟𝑖𝑚𝑜𝑛𝑖𝑜𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖
ÍNDICE DE RENTABILIDAD DEL ACTIVO = (Sumatoria de la utilidad operacional de cada integrante

x Porcentaje de Participación de cada integrante) / (Sumatoria del activo total de cada integrante
x Porcentaje de Participación de cada integrante)
∑𝑛𝑖=1 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖

𝑰𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆 𝑹𝑶𝑨 =
∑𝑛𝑖=1 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙𝑖 × % 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖
Capítulo IV DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE

DESEMPATE
4.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN:

Las propuestas que hayan sido declaradas hábiles por el cumplimiento de los requisitos de carácter
técnico, jurídico y financiero serán objeto de calificación, teniendo en cuenta los siguientes factores:
EVALUACIÓN CALIFICACIÓN
1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE 40 Puntos
2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO 58 Puntos
3. INCENTIVO POR PERSONAL CON DISCAPACIDAD 01 Punto
4. INCENTIVO POR ENFOQUE DE GENERO - EMPRENDIMIENTO DE
01 Punto
MUJERES
Total Puntaje 100 Puntos
Nota: Los documentos calificables no son sujetos de subsanación.
4.1.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (40 PUNTOS):

El proponente debe diligenciar el ANEXO TÉCNICO – FORMATO No. 9 EXPERIENCIA ESPECÍFICA
DEL PROPONENTE, para indicar la experiencia relacionada para este criterio calificable, que deberá
corresponder a contratos o convenios diferentes a los presentados como "EXPERIENCIA GENERAL
DEL PROPONENTE". Sólo se evaluará máximo el número de contratos o convenios, o certificaciones
de contratos o convenios solicitados en el orden que se relacionen en el formato, cuyo objeto o
actividades ejecutadas estén relacionadas con:
DISEÑO Y/O ELABORACIÓN Y/O ESTRUCTURACIÓN Y/O CONCEPTUALIZACIÓN Y/O

FORMULACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN Y/O CONSTRUCCIÓN Y/O REALIZACIÓN Y/O
LEVANTAMIENTO DE:
PRODUCTO TURISTICO (DESTINO) Y/O FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL TURISTICO Y/O

PLANES DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIAL Y/O PROYECTOS TURÍSTICOS CON
COMUNIDADES VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO O REINCORPORADOS
Se podrán presentar hasta máximo dos (2) acreditaciones, cada una de las cuales podrá presentarse
de la siguiente manera:
- Copias de contratos ejecutados y terminados y/o liquidados, acompañados de su respectiva

certificación.
O
- Copia de contratos ejecutados y terminados y/o liquidados, acompañados de su respectiva acta
de recibo final o actas de terminación o actas de liquidación.
CERTIFICACIONES PUNTAJE
Una (01) acreditación de experiencia 15 puntos
Dos (02) acreditaciones de experiencia 30 puntos
Si dentro de las acreditaciones presentadas para el
cumplimiento del presente numeral, se evidencia experiencia
10 puntos
en alguno de los municipios relacionados en las zonas de
estudio del contrato, le será asignado puntaje adicional.
Nota 1: Si dentro del ANEXO TÉCNICO – FORMATO EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
se presentan y/o indican más contratos o convenios de los solicitados, FONTUR solo analizará los
requeridos en orden de relación. Si alguna certificación incluye varios contratos o convenios, para
la verificación de la cantidad máxima requerida, se evaluará cada contrato o convenio de manera
individual y se tendrá en cuenta los dos (2) primeros que se relacionen. Así mismo, se aclara qué,
para la validación de la experiencia, cada acreditación deberá tener como fundamento un contrato
o convenio, el cual solo podrá tenerse en cuenta una única vez en el marco de la presente invitación.
Nota 2: Las certificaciones de experiencia deberán reunir los mismos "Requisitos de Presentación
y Contenido", definidos para la EXPERIENCIA GENERAL COMO REQUISITO HABILITANTE DEL
PROPONENTE.

certificación o contrato o convenio, se deberá anexar copia del acta de inicio y/o liquidación, otrosíes
o demás documentos contractuales respectivos, siempre y cuando estos documentos contengan
la información no incluida en la certificación
Nota 4: El Comité de Evaluación Técnica podrá solicitar aclaraciones en el término que establezca
FONTUR, lo cual no implica que exista modificación de los documentos aportados, ni podrán tener
fecha de expedición posterior a la del cierre del presente proceso. La no presentación de los
documentos o la información requerida en el plazo fijado implica que, no se le otorgará el puntaje
respectivo.

la entrega de documentos que no se consideren idóneos para la aclaración de la observación
propuesta por el comité evaluador, la misma no será tenida en cuenta. En el caso que la información
suministrada para hacer valer la experiencia adicional específica sea inexacta o no veraz el
proponente será rechazado, de acuerdo con lo establecido en las causales de rechazo.
Nota 6: Cuando un proponente suministre información referida a su participación en un consorcio

o unión temporal, se considerará para efectos de la evaluación del factor experiencia específica, el
porcentaje de participación establecido, el cual NO deberá ser inferior al treinta (30%). Para lo
anterior, el proponente que pretenda acreditar esta condición deberá anexar documento de
conformación de la figura asociativa para realizar dicha verificación.
Nota 7: Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación, el proponente adjudicatario
debe presentar los documentos otorgados en el extranjero legalizados y/o apostillados, de
conformidad con la normativa aplicable, estos documentos pueden presentarse en copia la cual se
presume auténtica. Si el proponente adjudicatario no presenta la totalidad de los documentos
otorgados en el exterior debidamente legalizados y/o apostillados dentro del término aquí
señalado, FONTUR podrá seleccionar o suscribir el contrato o convenio con el proponente ubicado
en el segundo orden de elegibilidad, en los términos de su propuesta.
4.1.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (58 PUNTOS)

El proponente debe diligenciar el ANEXO TÉCNICO- FORMATO EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL
EQUIPO DE TRABAJO. Se otorgará un máximo de cincuenta y ocho (58) puntos por experiencia
adicional específica para el equipo de trabajo a través de acreditaciones, las cuales podrá
presentarse de la siguiente manera:
- Copias de contratos ejecutados y terminados y/o liquidados, acompañados de su respectiva

certificación.
O
- Copia de contratos ejecutados y terminados y/o liquidados, acompañados de sus respectivas
actas de recibo final o actas de terminación o actas de liquidación.
O
- Copias de contratos en ejecución acompañados de su respectiva certificación.
El puntaje se asignará de la siguiente manera:
Director del Proyecto - El puntaje máximo es de veintidós (22) puntos

Experiencia profesional en hasta tres (3) acreditaciones cuyo objeto o alcance contemple las
siguientes funciones y/o actividades:
ESTUDIOS DE CONSULTORÍA TURÍSTICA CON ENFOQUE TERRITORIAL (DESTINO) Y/O

PRODUCTO TURISTICO (DESTINO) Y/O FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL TURISTICO
Y/O FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS PARA EL SECTOR
TURÍSTICO Y/O FORMACIÓN PARA COMUNIDADES EN TEMAS TURISTICOS Y/O
FORTALECIMIENTO EN PROYECTOS TURISTICOS Y/O PLANES DE DESARROLLO
TURÍSTICO TERRITORIAL.
En cargos de nivel gerencial Y/O liderazgo o manejo de equipos de trabajo.
CRITERIO PUNTAJE
Mínimo (1) año de experiencia y/o dos acreditaciones. 8 puntos
Más de Dos (2) años de experiencia y/o
16 puntos
tres acreditaciones.
Si dentro de las acreditaciones presentadas para el cumplimiento del presente numeral, se
evidencia experiencia en alguno de los municipios relacionados en las zonas de estudio del
contrato, le serán asignados seis (6) puntos adicionales.
Experto en Turismo - El puntaje máximo es de dieciocho (18) puntos

Experiencia profesional en hasta tres (3) certificaciones, cuyo objeto o alcance contemple las
Diseño Y/O Estructuración Y/O Elaboración Y/O Construcción Y/o Formulación Y/O Desarrollo
de:
RUTAS DE ACCIÓN CO-CREADAS/ MODELOS DE GOBERNANZA/ RELATOS O

NARRATIVAS DE EXPERIENCIAS TURÍSTICAS/ PLANES DE DESARROLLO TURÍSTICO
TERRITORIAL Y/O PRODUCTO TURÍSTICO (DESTINO) Y/O RUTAS TURISTICAS Y/O
FORTALECIMIENTO EN PROYECTOS TURISTICOS.
CRITERIO PUNTAJE
14 puntos
contrato, le serán asignados cuatro (4) puntos adicionales.
Experto Social - El puntaje máximo es de dieciocho (18) puntos

Experiencia profesional en hasta tres (3) certificaciones, cuyo objeto o alcance contemple las
PARTICIPACIÓN EN DESARROLLO DE PROYECTOS SOCIALES Y/O FORTALECIMIENTO EN

PROYECTOS TURÍSTICOS Y/O FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE BASE
COMUNICATIVA Y/O TRABAJO CON VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO O
REINCORPORADOS Y/O FORTALECIMIENTO COMPETITIVIDAD UNIDADES
PRODUCTIVAS DE ECONOMÍA POPULAR
CRITERIO PUNTAJE
14 puntos

contrato, le serán asignados cuatro (4) puntos adicionales.
Nota 1: En caso de que el proponente presente un número de acreditaciones de experiencia

superior al solicitado, solo serán tenidas en cuenta las primeras relacionadas en el formato ANEXO
TÉCNICO - FORMATO EXPERIENCIA ADICIONAL Y ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO. Si
alguna certificación incluye varios contratos o convenios, para la verificación de la cantidad máxima
requerida, se evaluará cada contrato o convenio de manera individual y se tendrá en cuenta los tres
(3) primeros que se relacionen. Así mismo, se aclara qué, para la validación de la experiencia, cada
acreditación deberá tener como fundamento un contrato o convenio, el cual solo podrá tenerse en
cuenta una única vez en el marco de la presente invitación.
Nota 2: Para la acreditación de la experiencia adicional y específica del equipo de trabajo, el

proponente deberá acreditarla con contratos diferentes a los presentados para la verificación del
criterio habilitante del equipo de trabajo.
Nota 3: Las certificaciones de experiencia presentadas para el presente criterio, deberán reunir los
mismos "Requisitos de Presentación y Contenido", definidos para la EXPERIENCIA GENERAL DEL
PROPONENTE.

certificación, se deberá anexar copia del contrato, acta de inicio y/o liquidación, otrosíes o demás
documentos contractuales respectivos, siempre y cuando éstos documentos contengan la
información no incluida en la certificación.
Nota 5: El Comité de Evaluación Técnica podrá solicitar aclaraciones en el término que establezca
FONTUR, lo cual no implica que exista modificación de los documentos aportados, ni podrán tener
fecha de expedición posterior a la del cierre del presente proceso. La no presentación de los
documentos o la información requerida para aclarar en el plazo fijado implica que no se le otorgará
el puntaje respectivo.

contenido, durante los plazos estipulados según los términos del cronograma del proceso, aún con
la entrega de documentos, que no se consideren idóneos para la aclaración de la observación
propuesta por el comité evaluador, la misma no será tenida en cuenta. En caso de que la
información suministrada para hacer valer los criterios de la experiencia específica del equipo de
trabajo sea inexacta o no veraz, generará el rechazo de la propuesta, según lo establecido en las
causales de rechazo.
Nota 7: Es decisión del proponente cambiar miembros del EQUIPO DE TRABAJO COMO
REQUISITO HABILITANTE, toda vez que se trata de criterios habilitantes y no afectan la asignación
de puntaje. Sin embargo, la experiencia específica expresada en el presente numeral EXPERIENCIA
ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO, no podrá ser modificada, en este sentido, sí el proponente
desea reemplazar un integrante del Equipo de Trabajo para poder habilitar y ser sujeto a
evaluación, no podrá aportar certificaciones para cumplir con la experiencia específica, es decir, el
puntaje del nuevo integrante sería cero (0) puntos.
Nota 8: Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación, el proponente adjudicatario
deberá presentar los documentos otorgados en el extranjero legalizados y/o apostillados, de
conformidad con la normativa aplicable, estos documentos pueden presentarse en copia la cual se
presume auténtica. Si el proponente adjudicatario no presenta la totalidad de los documentos
otorgados en el exterior debidamente legalizados y/o apostillados dentro del término aquí
señalado, FONTUR podrá seleccionar o suscribir el contrato o convenio con el proponente ubicado
en el segundo orden de elegibilidad, en los términos de su propuesta.
Nota 10: Para los contratos en ejecución que acrediten la experiencia del equipo de trabajo, para
efectos de determinar el tiempo, se tendrá en cuenta desde la fecha de inicio del contrato hasta la
fecha de expedición de la certificación. Los contratos deberán tener una ejecución mínima de 6
meses, para ser aceptados.
4.1.3. INCENTIVO POR PERSONAL CON DISCAPACIDAD (1 Punto).
Con el fin de incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con discapacidad, se
otorgará un (1) punto del total de los puntos establecidos en la presente invitación, a los
proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de
personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
• La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal
del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección
y
• Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal,
mediante certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la
fecha de cierre del proceso de selección.
Verificado lo anterior, se asignará un (1) punto, a quienes acrediten el número mínimo de

trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
No. Total de Trabajadores de la Planta de No. Mínimo de Trabajadores con

Personal del Proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
NOTA 1: Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura,
se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del oferente plural que aporte como
mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
NOTA 2: Para otorgar los puntos, se exige que la certificación expedida por el Ministerio de Trabajo
certifique como mínimo trabajadores con discapacidad vinculados por lo menos con un año de
antigüedad, el número total de trabajadores vinculados a la empresa o razón social. Solo tendrá en
cuenta una certificación por propuesta.
NOTA 3: La certificación debe encontrarse vigente al momento de la presentación de la oferta.
4.1.4. INCENTIVO ENFOQUE DE GÉNERO - EMPRENDIMIENTO DE MUJERES (1 PUNTO)

Para contribuir a la transformación de las condiciones sociales y económicas que producen
discriminación, desigualdad y subordinación en las mujeres, se establecen incentivos para las
micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres, es así como, las empresas que
pretendan hacer valer este criterio deberán presentar certificación expedida por el representante
legal , el revisor fiscal o el contador, donde certifique la distribución de los derechos en la sociedad
y el tiempo en que las mujeres han mantenido su participación en dicha certificación deberá
constar que el 50% de las acciones, partes de interés o cuotas de participación y/o los derechos de
propiedad hayan pertenecido a estas; al menos el último año anterior a la fecha de cierre del
proceso de selección.
Este incentivo también se entenderá acreditado cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%)
de los empleos del nivel directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan
estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de
cierre del proceso de selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel. esta certificación también
deberá ser expedida por el representante legal, el revisor fiscal o el contador, la certificación deberá
relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada una de las
personas que conforman el nivel directivo del proponente. como soporte, se anexará copia de los
respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con
las funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se
demuestren los pagos realizados por el empleador.
Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del
proceso de selección. esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía,
la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.
Nota 1: La fecha máxima de expedición de la certificación no deberá ser superior a treinta (30) días
calendario, anteriores a la fecha prevista para el cierre del proceso de selección.
Nota 2: Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura,
se tendrá en cuenta la certificación del integrante que tenga la participación mínima del cincuenta
por ciento (50%) del oferente plural.
4.1.5. CORRECCIONES ARITMÉTICAS.
FONTUR solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista
un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido
erróneamente realizada.
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta económica y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual
o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del
peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará
por defecto al número entero.
FONTUR a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad con
el proceso del presente numeral.
4.1.6. PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente

para garantizar una correcta ejecución del Contrato, de acuerdo con la información recogida
durante la etapa de planeación y particularmente en el estudio del sector, FONTUR dará aplicación
a lo establecido en el numeral 1.4. PRECIOS ARTIFICIALES de su Manual de Contratación vigente,
guiándose de los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas
en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.
4.2. CRITERIOS DE DESEMPATE
4.2.1. EN EL EVENTO EN QUE DOS O MÁS PROPUESTAS OBTENGAN EL MISMO PUNTAJE,

SUCESIVAMENTE Y DE MANERA EXCLUYENTE SE DARÁ PRIORIDAD A:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros. FONTUR, verificará el diligenciamiento del formato No. 12 Apoyo Industria Nacional
del Proponente, para dar cumplimiento a este numeral.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar

o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente
plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o
personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.
Nota 1: Para acreditar el requisito, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se
adquirirá desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. Esta
declaración debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores
a la fecha del cierre del proceso de selección.
Nota 2: Para acreditar el requisito de mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar se debe

presentar providencia motivada que profiera autoridad competente tales como: comisario de
familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de este el juez civil municipal o promiscuo
municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades
indígenas.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia Intrafamiliar cuando se

profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. La medida de
protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta
de este del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de
violencia intrafamiliar en las comunidades de naturaleza.
Nota 4: En caso de las personas jurídicas se evaluará a aquellas en las que participen
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para
lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, debe allegar diligenciado el
(Formato No. 13), mediante el cual certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta
por ciento (50%) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida
por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Finalmente, en el caso
de los proponentes plurales, se dará cumplimiento a este criterio en la oferta cuando cada uno de
los integrantes cumpla con alguna de las condiciones señaladas y con lo requerido en este numeral.
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condiciones de
discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la
oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de
anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso de selección o desde el momento de la
constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al termino de ejecución del
contrato, para lo cual deberá diligenciar el (Formato No. 14). Para aquello eventos en los que el diez
por ciento (10%) de la nómina corresponda a un número cuyo primer digito decimal sea 5,6,7,8, o 9
deberá realizarse la aproximación decimal al número entero siguiente.
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, el integrante del proponente que
acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el consorcio o en la unión temporal, y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia general habilitante y el valor en SMMLV.
El tiempo de vinculación en la planta referida de trata este numeral se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su
conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
Para cumplir este requisito se deberá presentar el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo
y certificación bajo la gravedad del juramento suscrita por representante legal y contador o revisor
fiscal este último en los casos que aplique.
Para este numeral FONTUR, verificará en el Formato del Ministerio de Trabajo - Constancia de
Vinculación de Trabajadores en Situación de Discapacidad –
En caso de que el porcentaje estipulado en este numeral 3, sea inferior al diez por ciento (10%), no
cumplirá con lo solicitado en este numeral.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción
de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia
y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello la persona
natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda,
diligenciará el (Formato No. 15), mediante la cual certificará bajo la gravedad de juramento las
personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo
se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas mayores que se encuentren en las
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1)
año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un
(1) año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la
constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona
jurídica en caso de que la constitución sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos
realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el (Formato No. 15),
mediante el cual certifiqué el número de trabajadores vinculados que, siendo personas mayores
no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de
edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del consorcio o de la unión temporal.
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate,
cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el
(Formato No. 16), mediante el cual certifica bajo la gravedad de juramento que no es beneficiario
de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además, se deberá
allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la

planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor.
En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de
trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en
la Ley 2069 de 2020, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina pertenece a población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural,
el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el (Formato No. 17),
mediante el cual cerífica las personas vinculadas a su nómina y el número de identificación y el
nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del
cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos
que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del interior en la cual
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el (Formato No. 17),
mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus
integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o
gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los
integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar
vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del interior en la
cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011. Debido a que para el
otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos
sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la
información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencien el (Formato No. 17), como requisito
para el otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para

lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos. i) la certificación en las
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado
que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas
desmovilizadas de forma individual o iii) cualquier otro certificado que para el efecto determine la
Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de
reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, diligenciarán el (Formato No. 19), por medio del cual certificarán bajo la gravedad de
juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes
de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación.
Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de
identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración
y los documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del
inciso primero; o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición
accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo
cual el representante legal, o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán, bajo la
gravedad del juramento, el (Formato No. 20), junto con los documentos de identificación de cada
una de las personas en proceso de reincorporación.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley, se requiere que el titular de la
información, como son las personas en proceso de reincorporación o integración, diligencien el
(Formato No. 18), como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones
de los siguientes literales:
(a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6; o por una persona jurídica en la
cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda, diligenciará (Formato No. 21), mediante el cual certifica, bajo la gravedad de
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de
la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación y/o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de
las personas que participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en
proceso de reincorporación y/o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de
acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación de por lo menos
el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.
(b) el integrante del proponente plural debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia general acreditada en la oferta.
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso
de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas socios o representantes
legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural,
para lo cual el integrante de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el (Formato No. 21).
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el
titular de la información, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o

reintegración, diligencien el (Formato No. 18), como requisito para el otorgamiento del criterio de
desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los términos del
parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, la acreditación del
tamaño empresarial se efectuará diligenciando el (Formato No. 22), mediante el cual se certifiqué,
bajo la gravedad de juramento, que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de
conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen,
sustituyan o complementen.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo
cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de
comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas
junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074
de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento
en que se presente empate entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que
sean micro, pequeñas o medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del parágrafo del artículo
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará
diligenciando el (Formato No. 22), mediante el cual bajo la gravedad de juramento certifica la
condición de micro o pequeña empresa de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074
de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen. La condición de cooperativa
o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y representación legal expedido
por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente
entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los
integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o
asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el
Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipymes, cooperativas o
asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año
anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público, o el representante legal de
la persona jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará el (Formato No. 23).
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre
que:
(a) Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %), para lo cual se presentará el
documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la condición
de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8.
(b) La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de
la experiencia general acreditada en la oferta.
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales
sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del proponente plural, para lo cual el
integrante respectivo lo manifestará diligenciando el (Formato No. 22).
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras
en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta
de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos
por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e interés Colectivo
o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y
representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901
de 2018 o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipymes
en los términos del numeral 8.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acrediten las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:
(a) FONTUR ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre de la
persona natural, La persona jurídica o el proponente plural. Una vez ordenados, le asignará un
número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista
le corresponda el número 1.
(b) Seguidamente, FONTUR debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma
decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. FONTUR debe dividir esta parte entera
entre el número total de proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo
en la selección final.
(c) Realizados estos cálculos, FONTUR seleccionará a aquel proponente que presente coincidencia
entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se
escogerá al proponente con el mayor número asignado.
Nota General 1. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente extranjero, cuyo
país de origen tenga Acuerdo Comercial con Colombia o trato nacional por reciprocidad, no se
aplicarán los criterios de desempate de los numerales 8, 9,10 y 11.
Nota General 2: Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de

sociedad futura, se tendrá en cuenta la certificación del integrante que tenga la participación
mínima del cuarenta por ciento (40%) del oferente plural.
CAPÍTULO V VERIFICACIÓN CONOCIMIENTO DE NO CLIENTE
Los proponentes, entiéndase personas jurídicas y naturales, serán objeto de verificación en las listas
internacionales vinculantes para Colombia, de conformidad con lo indicado en la Circular Básica
Jurídica No. 029 de 2014, Parte 1, Titulo IV, Capitulo IV, expedida por la Superintendencia Financiera
de Colombia y el Manual de la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior FIDUCOLDEX S.A.,
vocera del Patrimonio Autónomo Fondo Nacional de Turismo - FONTUR, el cual puede ser
consultado en la página web https://www.fiducoldex.com.co/seccion/sarlaft
LOS DOCUMENTOS Y FORMULARIOS SEÑALADOS EN ESTE CAPÍTULO DEBERÁN PRESENTARSE

BAJO LA SIGUIENTE DENOMINACIÓN: DOCUMENTOS VERIFICACIÓN CONOCIMIENTO DE NO
CLIENTE.
NOTA: EL PROPONENTE DEBE CUMPLIR CON LA ETAPA DE CONOCIMIENTO DE NO CLIENTE,

ALLEGANDO LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS CONFORME SE ESTABLECE EN ESTA
INVITACIÓN ABIERTA Y LOS REQUERIMIENTOS QUE LE SEAN REALIZADOS, SO PENA QUE SU
PROPUESTA SEA RECHAZADA.
EL PROPONENTE DEBE CUMPLIR CON ESTE REQUISITO, PUES, AUNQUE SE ENCUENTRE

HABILITADO Y CALIFICADO, DE NO ALLEGARSE LA INFORMACIÓN REQUERIDA Y/O NO CUMPLIR
CON LAS POLÍTICAS DE CONOCIMIENTO DE NO CLIENTE, SU PROPUESTA SERÁ RECHAZADA.
1. PROCESO DE CONOCIMIENTO DE PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA,

CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL:
Proceso de conocimiento de persona natural y jurídica “PROPONENTES Y/O PROVEEDORES”

Toda la información y documentos que a continuación se señalan deberán ser leídos y examinados
cuidadosamente por los proponentes o posibles partes contractuales, con el fin de evitar omisiones
de información y errores en su diligenciamiento y presentación ante la entidad Fiduciaria y
Administradora del Patrimonio Autónomo Fondo Nacional de Turismo FONTUR.
a. FORMULARIO FTGAD 15 - FORMATO INSCRIPCIÓN O ACTUALIZACIÓN DE PROVEEDOR

(Formato No. 24).
EL FORMULARIO FTGAD 15 DEBERÁ SER DILIGENCIADO POR CADA UNO DE LOS PROPONENTES,
YA SEAN PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, INDIVIDUALES O BAJO ALGUNA FORMA DE
ASOCIACIÓN; LOS CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA,
deberán diligenciar y presentar un formulario por la forma asociativa propuesta con sus anexos y
un formulario adicional junto con sus anexos por cada uno de sus integrantes. Diligenciar cada uno
de los espacios, en caso de no poseer la información solicitada, se deberá escribir el texto NO
APLICA, de forma que no quede ningún espacio en blanco.
NOTA: En los casos en los que la información solicitada no sea aplicable al tipo de servicio
requerido o a la naturaleza del cliente se debe escribir el texto NO APLICA, se deben diligenciar
todos los espacios del formulario con excepción de los espacios que deben ser diligenciados
por la Fiduciaria. No se recibirán formularios con tachones y/o enmendaduras.
b. ANEXOS AL FORMULARIO FTGDA 15
1. Persona jurídica
Formato FTGDA 15 original y completamente diligenciado,
Certificado de existencia y representación legal no mayor a 30 días,
Fotocopia del RUT,
Certificación composición accionaria directa e indirecta firmada por representante legal y/o revisor
2. Persona jurídica (Entidad Estatal)

Formato FTGDA 15 original y completamente diligenciado,
Acta de posesión del Representante Legal,
Documentación de acreditación personería Jurídica,
Fotocopia del documento de identificación ampliado al 150% del Representante Legal,
Fotocopia del RUT.
3. Consorcios o Uniones Temporales

a. Formato FTGDA 15 original y completamente diligenciado
b. Fotocopia del documento de identificación ampliado al 150% del Representante Legal,
c. Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.
NOTA: Cada uno de los consorciados o conformantes de los Consorcios o Uniones temporales
deberán entregar el formato de conocimiento FTGDA 15 debidamente diligenciado.
4. Persona natural
a. Fotocopia del RUT.
b. Formato FTGDA 15 original y completamente diligenciado,
c. Fotocopia del documento de identificación ampliado al 150%.
Si el proponente tiene la calidad de socio, deberá entregar:
a. Certificado de existencia y representación legal o documento donde conste la calidad de socio
a. Extractos Bancarios de los últimos tres meses.
NOTA: Es importante tener en cuenta la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior

Fiducoldex S.A. como vocera del Patrimonio autónomo Fondo Nacional de Turismo, podrá
solicitar información adicional para continuar con el estudio respectivo, aun después de
recibidos los documentos antes señalados.
Capítulo VI DEL CONTRATO

6.1. CONDICIONES DEL CONTRATO
Además de las señaladas en los numerales siguientes, las condiciones del Contrato se encuentran
establecidas en el proyecto de minuta de contrato (Formato No. 25). La información faltante dentro
del documento formato se diligenciará únicamente por el P.A. FONTUR posterior a la publicación
de la Comunicación de Selección de la Invitación Abierta. Una vez adjudicado el proceso este
formato no será objeto de modificación por observaciones que realice el adjudicatario, teniendo en
cuenta que, esta etapa se toma como surtida en el ítem del Cronograma del Proceso denominado
de “Solicitud de aclaración a los términos de la Invitación Abierta”.
6.1.1. OBJETO DEL CONTRATO:

“Generación de escenarios de oportunidades que fomenten la economía local, ayuden en la
construcción de una cultura de paz y prioricen el valor de la memoria histórica del país como un
elemento fundamental en la reconstrucción del tejido social y en la experiencia del visitante en
los territorios turísticos de paz, en el marco del proyecto FNTP-057-2023"
6.2. DURACIÓN ESTIMADA DEL CONTRATO:
El plazo de ejecución del contrato que se derive será de DIECIOCHO (18) MESES contados a partir
de la suscripción del acta de inicio, previa aprobación de las garantías exigidas y de los requisitos
previos de ejecución del contrato.
6.3. VALOR DEL CONTRATO.

El valor del contrato será el de la propuesta económica presentada por el proponente adjudicatario
o el corregido aritméticamente (si aplica); en todo caso corresponderá al aceptado por FONTUR de
acuerdo con la comunicación de selección.
6.4. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

1. Cumplir con el objeto del contrato de acuerdo con los términos descritos en las cláusulas de
objeto y obligaciones específicas.
2. Emplear los logos y realizar las menciones del FONDO NACIONAL DE TURISMO, del
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO dentro de todos los productos que
resulten de la ejecución del contrato.
3. Garantizar la oportuna, eficaz y eficiente prestación del servicio contratado y responder por su
calidad.
4. Mantener en forma permanente, altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender
sus obligaciones, garantizando los criterios de idoneidad y experiencia.
5. Velar por la custodia de los documentos físicos y/o magnéticos que le sean entregados por la
supervisión o que elabore en ejecución del presente documento; y devolverlos a la terminación
de la actividad contratada.
6. Informar por escrito a la supervisión, con mínimo cinco (05) días hábiles de anticipación,
cualquier evento o situación que pueda afectar la normal ejecución del contrato.
7. Obrar con diligencia en los asuntos a ella encomendados.
8. Manejar con el debido respeto y confidencialidad la información a la que tenga acceso en
desarrollo de sus actividades o con ocasión del presente contrato.
9. Ofrecer bienes y/o servicios que protejan y conserven la diversidad e integridad del medio
ambiente y los recursos naturales renovables.
10. Presentar al Supervisor del contrato dentro de los cinco (05) días siguientes a la terminación
del mismo, informe final de actividades respecto de la evolución del objeto contractual y sus
alcances.
11. Atender las indicaciones y orientaciones expuestas por el supervisor del contrato en cuanto a
la ejecución del mismo.
12. Presentar informes mensuales de la ejecución contractual.
13. Mantener y garantizar la afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensión y ARL, y
estar al día en el pago de parafiscales, en caso de estar obligado por las leyes vigentes.
14. Todas las demás que se desprendan de la naturaleza de este contrato, necesarias para su
cumplimiento.
6.5. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA.
Las obligaciones específicas del contratista serán aquellas establecidas en el numeral 2.4 de la
presente invitación.
CAPITULO VII ANEXOS Y FORMATOS

7.1. ANEXOS
1. Anexo 1 – Acuerdos de Servicios
2. Anexo 2 – Estudios del Sector
3. Anexo 3 – Matriz de Riesgos
7.2. FORMATOS
1. Formato 1 – Carta de Presentación de la Propuesta
2. Formato 2 – Proponentes Plurales
3. Formato 3 – Certificación de no estar Incurso en causal de Disolución o Liquidación
4. Formato 4 – Declaración bajo la gravedad de juramento Inhabilidades, Incompatibilidades
y conflictos de intereses
5. Formato 5 – Manifestación de no incursión en prácticas anticompetitivas
6. Formato 6 - Compromiso Anticorrupción debidamente diligenciado
7. Formato 7 – Experiencia General
8. Formato 8- Equipo de Trabajo Habilitante
9. Formato 9 – Experiencia Especifica del Proponente (Calificable)
10. Formato 10 – Experiencia del Equipo de trabajo (Calificable)
11. Formato 11 – Oferta Económica
12. Formato 12 – Apoyo Industria Nacional
13. Formato 13 - Participación mujeres cabeza de familia víctimas de violencia intrafamiliar
14. Formato 14 - Vinculación de Personas con Discapacidad
15. Formato 15 - Vinculación de personas mayores (empleador - proponente)
16. Formato 16 - Vinculación de personas mayores (trabajador)
17. Formato 17 - Vinculación población Indígena, Negra, Afrocolombiana, Raizal, Palenquera,
Rrom o Gitanas.
18. Formato 18 - Autorización para el tratamiento de datos personales.
19. Formato 19 - Reincorporación (personas jurídicas).
20. Formato 20 - Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación
(proponente plural).
21. Formato 21 - Mujeres cabeza de familia personas en proceso reincorporación (personas
jurídicas).
22. Formato 22 - Acreditación MIPYME.
23. Formato 23 – Pagos realizados a MIPYME, cooperativas o asociaciones mutuales
24. Formato 24 - FTGAD015 V10.
25. Formato 25 - Minuta del Contrato.

Fontur, Territorios de Paz

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Fontur, Territorios de Paz

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Fontur, Territorios de Paz

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DOCUMENTO COMPLEMENTARIO A PLIEGO ELECTRÓNICO

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 1 de 86

Será responsabilidad del proponente conocer y revisar las

El proponente será el único responsable de la elaboración de su

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 2 de 86

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 3 de 86

2.7.17. COMUNICACIÓN DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN ................................................................................... 46

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 4 de 86

1.1. INFORMACIÓN DEL P.A. FONTUR

1.1.1 NATURALEZA JURÍDICA FONDO NACIONAL DE TURISMO – FONTUR

El artículo 40 de la Ley 1450 de 2011, estableció el Fondo de Promoción Turística, como un

Es así como el régimen jurídico aplicable en materia de contratación de FONTUR es de carácter

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 5 de 86

1.1.2. RÉGIMEN JURÍDICO CONTRACTUAL

1. Constitución Política de Colombia.

1.2. CAMBIO DE REGULACIÓN

1.3. MODALIDAD DE SELECCIÓN

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 6 de 86

1.4. DEL SECOP II

En consecuencia, la publicación y presentación de los documentos del proceso, por parte de

Los documentos gestionados en el Secop II conformarán el expediente electrónico del proceso de

1.4.1. ACTUACIONES ANTE INDISPONIBILIDAD Y FALLAS DE LA PLATAFORMA SECOP II

El protocolo es de obligatorio conocimiento y cumplimiento y podrá consultarse en:

Exclusivamente para los eventos de indisponibilidad o fallas de Secop II y conforme lo previsto en

1.5. CONFLICTO DE INTERESES

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 7 de 86

1.6. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene a uno de los miembros de un consorcio o unión

1.7. VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE ADMNISTRACIÓN DE RIESGOS DEL LAVADO DE ACTIVOS

1.8. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 8 de 86

la página web http://www.fontur.com.co, “CONTACTECNOS” sin perjuicio de denunciar el hecho

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 9 de 86

Día corriente o día calendario

Cierre del proceso

Documento de Disponibilidad Presupuestal

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 10 de 86

Acreditación de Experiencia: En el marco de la presente invitación se denominará acreditación

Auto-Certificación: Es aquella certificación de experiencia expedida por la misma persona natural

Fortalecimiento Empresarial: Este concepto aborda actividades de acompañamiento y/o

Gobernanza Turística: La gobernanza es el proceso de conducción de los destinos turísticos a

Ordenamiento Territorial: Se tendrá en cuenta certificaciones cuyo objeto incluya explícitamente

Planificación Territorial: Se tendrá en cuenta certificaciones cuyo objeto incluya explícitamente el

Planificación Turística Territorial: Cuando se hable de experiencia en planificación turística

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 11 de 86

Producto Turístico Para Destino: Cuando se hable de experiencia en Producto Turístico de

Rutas turísticas: Cuando se hable de experiencia en Rutas Turísticas, se tendrán en cuenta

CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN.

2.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 12 de 86

El desarrollo turístico en la mayoría de los municipios PDET, es incipiente. Al realizar un análisis

Sin embargo, es de reconocer que, en contexto de paz, los escenarios de crecimiento de la

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 13 de 86

2.2. OBJETO, PLAZO, PRESUPUESTO OFICIAL, UBICACIÓN Y PARTICULARIDADES APLICABLES

INVITACIÓN ABIERTA No. FNTIA-054-2023 Página: 14 de 86

que fomenten que se MILLONES / Dibulla, Fonseca, Aracataca, Ciénaga,

Subregión PDET de Arauca: Arauquita,

Subregión PDET Putumayo: Mocoa, Puerto