Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Nro 6255 - 11/11/2021

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

“2021 - Año del Bicentenario de la Universidad de Buenos Aires”
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RESOLUCIÓN CONJUNTA N.º 2/APRA/21

Buenos Aires, 5 de noviembre de 2021

VISTO: La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las Leyes Nros. 451,
1.540, 2.147, 2.542 2.628, 5.957, 6.063 y 6.292 (textos consolidados según la Ley N°
6.347) y 6.099 y su modificatoria 6.361, los Decretos Nros. 740/GCABA/07,
458/GCABA/19, 463/GCABA/19 y sus modificatorios, y 497/GCABA/19, las
Resoluciones Nros. 373-GCABA-APRA/17, 177-GCABA-APRA/19, 81-GCBA-
APRA/20 y el Expediente Electrónico Nº 10976685-GCABA-DGEVA/21, y

CONSIDERANDO:

Que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el artículo 26

establece al ambiente como patrimonio común, así como el deber de preservarlo y
defenderlo en provecho de las generaciones presentes y futuras;
Que la Ley N° 1.540 de Control de Contaminación Acústica tiene por objeto prevenir,
controlar y corregir la contaminación acústica que afecta tanto a la salud de las
personas, al ambiente y a las edificaciones, protegiéndolos contra ruidos y vibraciones
provenientes de fuentes fijas y móviles, así como regular las actuaciones específicas
en materia de ruido y vibraciones en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires;
Que en virtud del artículo 4° de la referida Ley, “los conceptos y términos básicos
referentes a ruidos y vibraciones quedan definidos en el Anexo A”;
Que de conformidad con el Anexo A “Definiciones” de la referida Ley, se entiende por
“Área de Sensibilidad Acústica” al “ámbito territorial, determinado por el GCABA, que
se pretende presente una calidad acústica homogénea”;
Que, en ese sentido, el artículo 11 de la Ley precitada, establece la clasificación de las
mencionadas “Áreas de Sensibilidad Acústica”;
Que, por otra parte, la Ley establece que es la Autoridad de Aplicación, “la
dependencia con competencia ambiental del Poder Ejecutivo, la que debe actuar en
forma coordinada con otros organismos o dependencias cuyas competencias tengan
vinculación con la presente Ley”;
Que el Decreto N° 740/GCABA/07, reglamentario de la referida Ley, en el artículo 2°
designa como Autoridad de Aplicación al ex Ministerio de Medio Ambiente del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires;
Que la Ley N° 2.628, crea a la Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, como entidad autárquica, con el objeto de proteger la
calidad ambiental a través de la planificación, programación y ejecución de las
acciones necesarias para cumplir con la Política Ambiental de la Ciudad de Buenos
Aires;
Que de conformidad con el artículo 3° de la precitada Ley, la Agencia de Protección
Ambiental tiene entre sus funciones y facultades la de “Desarrollar y revisar en forma
continua las líneas de base para establecer los sistemas de mediciones e indicadores
de desarrollo sostenible y la aplicación de estándares ambientales en línea con las
recomendaciones locales e internacionales”, así como “Dictar normas de regulación y
conservación, con el fin de favorecer una adecuada calidad ambiental para los
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habitantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”;

Que por la Ley N° 6.292, se sancionó la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, contemplando entre las secretarías del Poder Ejecutivo, a la
Secretaría de Ambiente;
Que la precitada norma establece que es competencia de la Secretaría de Ambiente
“Planificar, instrumentar y fiscalizar las políticas destinadas a mejorar y preservar la
calidad ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”
Que el Decreto N° 463/GCABA/19 y sus modificatorios, aprobó la estructura orgánica
funcional dependiente del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, contemplando a la Agencia de Protección Ambiental, como organismo
fuera de nivel en el ámbito de la Secretaría de Ambiente;
Que por su parte, la Resolución N° 81-GCABA-APRA/20 aprobó la estructura orgánica
funcional de la Agencia de Protección Ambiental, estableciendo que se encuentra a
cargo de la Subgerencia Operativa Impacto Acústico dependiente de la Gerencia
Operativa Calidad Ambiental de la Dirección General Evaluación Ambiental “propiciar
la actualización del Mapa de Ruido conforme lo establece la Ley N° 1.540, a fin de
conocer la situación acústica de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y evaluarlos
resultados obtenidos” y ”propiciar los lineamientos para determinar los Estándares de
Calidad Acústica (ECAs) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el objeto de
prevenir, controlar y corregir la contaminación acústica.”;
Que, en este sentido, el artículo 3° del Decreto N° 740/GCABA/07, autoriza a la
Autoridad de Aplicación a modificar los aspectos técnico-ambientales previstos en los
Anexos, previa coordinación con los organismos cuyas competencias tengan
vinculación con las modificaciones a realizarse;
Que el Anexo II de dicho Decreto establece las correlaciones entre las “Áreas de
Sensibilidad Acústica” y los “Distritos de Zonificación” que se hallaban previstos en el
derogado Código de Planeamiento Urbano, para su aplicación mientras no se cuente
con el Mapa de Ruidos completo de la Ciudad de Buenos Aires y no se delimiten
zonas según los Estándares de Calidad Acústica (ECAs);
Que, en este sentido, el artículo 2° de la Resolución N° 177-GCABA-APRA/19 aprobó
el Mapa de Áreas de Sensibilidad Acústica en el Ambiente Exterior (ASAEs) que como
Anexo I forma parte de la misma;
Que, por su parte, el Anexo IX del Decreto 740/GCABA/07 estableció las actividades
catalogadas como potencialmente contaminantes por ruido y vibraciones, en base al
cuadro de usos que se encontraba previsto en el derogado Código de Planeamiento
Urbano;
Que atento que el Código Urbanístico aprobado por Ley N° 6.099 incorporó nuevos
rubros entre los que se encuentran actividades catalogadas como potencialmente
contaminantes por ruidos y vibraciones, la Resolución N° 177-GCABA-APRA/19
adecuó el procedimiento de inscripción en el Registro de Actividades Catalogadas
como potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones (RAC);
Que la Ley N° 6.361 aprobó la modificación de la Ley N° 6.099, en aras de dar
continuidad a los objetivos del Código Urbanístico de reconocer y proteger de la
ciudad existente, tendiendo a su evolución morfológica, dotándola de mixtura de uso
según escalas urbanas, preservando sus diversas áreas identitarias, incorporando
criterios de sustentabilidad urbana, y fomentando la productividad de las actividades
económicas en sus distintas escalas;
Que, por lo tanto, deviene necesario actualizar el cuadro de usos establecido en el
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Anexo III de la Resolución N° 177-GCABA-APRA/19;

Que, por otro lado, la Dirección General Evaluación Ambiental de la Agencia de
Protección Ambiental publicó el "Mapa de Ruido de la Ciudad de Buenos Aires" en el
Mapa Interactivo de la Ciudad, que fuera aprobado mediante la Resolución N° 177-
GCABA-APRA/19, en cumplimiento con lo establecido en el artículo 4° del Decreto N°
740/GCABA/07;
Que ante los cambios introducidos por la Ley N° 6.361 al Código Urbanístico, y hasta
tanto finalice la tarea de análisis que permita establecer y determinar los Estándares
de Calidad Acústica (ECAs) de forma definitiva, surge la necesidad de actualizar el
mapa de las Áreas de Sensibilidad Acústica en el Ambiente Exterior (ASAEs) que
resulte de la asimilación de la propuesta antaño y el actual análisis de los resultados
obtenidos a través del Mapa de Ruido;
Que, por otro lado, la Resolución N° 373-GCABA-APRA/17 estableció que las Salas
de Teatros Independientes que se encuadren dentro de las Clases A y B de acuerdo
con las Leyes Nros. 2.147 y 2.542 y sus modificatorias, pueden solicitar su inscripción
en el Registro de Actividades Catalogadas como potencialmente contaminantes por
ruidos y vibraciones (RAC), presentando el formulario de Declaración Jurada que
establece, y el cual refería al “Distrito de zonificación” de conformidad con el derogado
Código de Planeamiento Urbano, resultando necesaria su actualización por la nueva
normativa;
Que, por su parte, la Ley N° 6.361 modificatoria del Código Urbanístico modificó la
descripción de "Instituto de Enseñanza para adultos oficiales y no oficiales" a "Instituto
de Enseñanza para adultos;
Que a partir de la experiencia recogida durante los últimos años se observa que, en su
mayoría, estas actividades no utilizan cadenas electroacústicas para su desarrollo, por
lo que su eventual impacto acústico resulta ínfimo;
Que de lo antedicho se desprende que resulta adecuado implementar un régimen
simplificado de inscripción de esos establecimientos en el Registro de Actividades
Catalogadas como potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones (RAC), a
través de la suscripción y presentación de una Declaración Jurada, estableciendo un
nuevo formulario;
Que, asimismo, la Ley N° 5.957 incorpora a los Centros de Entretenimiento Familiar
como rubro a inscribir dentro del Registro de Actividades Catalogadas como
potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones (RAC);
Que, por su parte, la Ley N° 6.063 establece un régimen para la protección de la
actividad cultural desarrollada en los Espacios Culturales Independientes (ECI), con el
objeto de posibilitar su funcionamiento y desarrollo, el cual incluye un régimen
simplificado de inscripción en el Registro de Actividades Catalogadas como
potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones (RAC), a través de la
presentación de una Declaración Jurada;
Que en lo concerniente al eventual impacto acústico que la actividad de los Espacios
Culturales Independientes pudiera ocasionar, cabe mencionar que estas se encuadran
dentro de los rubros comprendidos por el Agrupamiento denominado "Cultura, Culto y
Esparcimiento", según lo indica el Anexo IX del Decreto N° 740/GCABA/07,
circunstancia que, a la luz de esta norma, requeriría al titular de dicha actividad la
inscripción en el RAC en las mismas condiciones que los demás integrantes del
mencionado rubro, como ser cines y demás teatros;
Que como consecuencia de la regulación aplicable a las Espacios Culturales
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Independientes, a la luz de las circunstancias particulares que caracterizan a la

actividad, es necesario implementar un formulario de Declaración Jurada para estos
espacios, y a la vez, establecer los resguardos necesarios a fin de asegurar el
cumplimiento de la normativa en materia de impacto acústico;
Que conforme lo establecido por el Decreto N° 740/GCABA/07 y por la Resolución N°
81-GCABA-APRA/20 corresponde la intervención coordinada de la Agencia de
Protección Ambiental y de la Secretaría de Ambiente, a los fines de cumplir con lo
dispuesto por la Ley N°1.540;
Que, atento el estado de las actuaciones y en mérito de lo expuesto, corresponde
dictar el acto administrativo que deje sin efecto la Resolución N° 177-GCABA-
APRA/19 y modifique la Resolución N° 373-APRA/17;
Que la Dirección General Técnica, Administrativa y Legal de la Secretaría de Ambiente
y la Gerencia Operativa Asuntos Jurídicos de la Agencia de Protección Ambiental,
tomaron debida intervención en el marco de sus competencias.
Por ello, y en uso de las atribuciones conferidas por la Leyes Nros. 1.540, 2.628, 6.292
(textos consolidados por la Ley N° 6.347), y los Decretos Nros. 740/GCABA/07,
458/GCABA/19, 463/GCABA/19 y sus modificatorios y 497/GCABA/19,

EL SECRETARIO DE AMBIENTE Y EL PRESIDENTE

DE LA AGENCIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVEN:

Artículo 1°.- Déjase sin efecto la Resolución N° 177-GCABA-APRA/19.

Artículo 2°.- Sustitúyase el artículo 4° del Título I del Anexo I del Decreto
740/GCABA/07, el que quedará redactado de la siguiente forma: "Artículo 4°.- A los
efectos de la delimitación de las Áreas de Sensibilidad Acústica en el ambiente exterior
(ASAE), para su aplicación cuando se detecte un claro foco emisor proveniente de una
fuente fija, hasta tanto no se delimiten zonas según los Estándares de Calidad
Acústica (ECAs), se contemplará el Mapa de ASAEs (disponible en Mapa Interactivo
Buenos Aires), junto con los deslindes y las consideraciones establecidas en el Anexo
II de la presente."
Artículo 3°.- Apruébase el nuevo Mapa de Áreas de Sensibilidad Acústica en el
ambiente exterior (ASAE) que como ANEXO I (IF-2021-24696825-GCABA-DGEVA)
forma parte integrante de la presente.
Artículo 4°.- Sustitúyase el Anexo II del Decreto N° 740/GCABA/07, por el que obra
como Anexo II (IF-2021-24696879-GCABA-DGEVA) de la presente.
Artículo 5°.- Sustitúyase el Anexo IX "Actividades catalogadas como potencialmente
contaminantes por ruido y vibraciones" del Decreto N° 740/GCABA/07, por el que obra
como Anexo III (IF-2021-24696922-GCABA-DGEVA) de la presente.
Artículo 6°.- Establécese que los Establecimientos Educacionales, y los Institutos de
Enseñanza para adultos, que no posean cadena electroacústica, pueden solicitar su
inscripción en el Registro de Actividades Catalogadas como potencialmente
contaminantes por ruidos y vibraciones (RAC), presentando la Declaración Jurada que
se aprueba a través de la presente Resolución.
Artículo 7°.- Apruébase el Formulario correspondiente a la Declaración Jurada para la
inscripción en el Registro de Actividades Catalogadas como potencialmente
contaminantes por ruido y vibraciones (RAC) de Establecimientos Educacionales, y de
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los Institutos de Enseñanza para adultos, que como Anexo IV (IF-2021-24696951-

GCABA-DGEVA) forma parte integrante de la presente.
Artículo 8°.- Los Establecimientos Educacionales y los Institutos de Enseñanza para
adultos, que se inscriban en el Registro de Actividades Catalogadas como
potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones (RAC) en los términos de lo
establecido en los artículos 6° y 7° de la presente Resolución, que incurran en alguna
de las conductas establecidas en el punto 1.3.3. del Libro II del Anexo I de la Ley N°
451 deberán presentar el Informe de Evaluación de Impacto Acústico (IEIA) de
conformidad con lo prescripto en la Ley N° 1.540 en un plazo máximo de 6 (seis)
meses contados desde la sanción de tal conducta.
Artículo 9°.- Establécese que, vencido el plazo definido en el artículo anterior, y no
habiendo cumplimentado con la presentación del Informe de Evaluación de Impacto
Acústico (IEIA) correspondiente, se procederá a la baja de la inscripción en el Registro
de Actividades Catalogadas como potencialmente contaminantes por ruidos y
vibraciones (RAC).
Artículo 10.- Sustitúyase el Anexo I "Formulario de Declaración Jurada para las Salas
de Teatro Independientes Clases A y B" de la Resolución N° 373-APRA/17, por el que
obra como Anexo V (IF-2021-24697007-GCABA-DGEVA) de la presente.
Artículo 11.- Los Espacios Culturales Independientes así reconocidos por la Autoridad
de Aplicación de la Ley N° 6.063, pueden solicitar su inscripción en el Registro de
Actividades Catalogadas como potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones
(RAC), presentando el Formulario de Declaración Jurada que se aprueba en la
presente.
Artículo 12.- Apruébase el formulario correspondiente a la Declaración Jurada para la
inscripción en el Registro de Actividades Catalogadas como potencialmente
contaminantes por ruido y vibraciones (RAC) de Espacios Culturales Independientes,
que como Anexo VI (IF-2021-24697044-GCABA-DGEVA) forma parte integrante de la
presente.
Artículo 13.- Los Espacios Culturales Independientes que se inscriban en el RAC de
acuerdo a lo establecido en los artículos 11 y 12 de la presente resolución, que
incurran en alguna de las conductas establecidas en el punto 1.3.3. del Libro II del
Anexo I de la Ley N° 451 deberán presentar el Informe de Evaluación de Impacto
Acústico de conformidad con la Ley N° 1.540 en un plazo no mayor a tres (3) meses
contados desde la sanción de tal conducta.
Artículo 14.- Establécese que, vencido el plazo definido en el artículo anterior, y no
habiendo cumplimentado con la presentación del Informe de Evaluación de Impacto
Acústico (IEIA) correspondiente, se procederá a la baja de la inscripción en el Registro
de Actividades Catalogadas como potencialmente contaminantes por ruidos y
vibraciones (RAC).
Artículo 15.- Facúltase a la Dirección General Evaluación Ambiental para el dictado de
las normas interpretativas y complementarias necesarias para el mejor cumplimiento
de la presente Resolución.
Artículo 16.- Cláusula transitoria primera. La presente Resolución resulta aplicable a
todas las solicitudes de inicio del procedimiento de inscripción en el Registro de
Actividades Catalogadas como Potencialmente Contaminantes por Ruidos y
Vibraciones (RAC), que ocurran con posterioridad a su entrada en vigencia como así
aquellas solicitudes que se encuentren en curso y que se hayan iniciado
conjuntamente con la solicitud de Certificado de Aptitud Ambiental a partir de la
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vigencia de la Resolución N° 67-GCABA-APRA/21.

Artículo 17.- Cláusula transitoria segunda. Las inscripciones en el Registro de
Actividades Catalogadas como Potencialmente Contaminantes por Ruidos y
Vibraciones (RAC) emitidas con anterioridad a la publicación en el Boletín Oficial de la
presente, mantienen el plazo de vigencia hasta su vencimiento, a excepción que se
realicen modificaciones que impliquen tramitar una nueva inscripción ante el
mencionado Registro.
Artículo 18.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, y para su
conocimiento y demás efectos comuníquese a la Jefatura de Gabinete de Ministros, a
los Ministerios y Secretarías dependientes del Poder Ejecutivo, al Consejo Asesor de
Plan Urbano Ambiental (CAPUAM) y a las Direcciones Generales de la Agencia de
Protección Ambiental, a la Dirección General de Habilitaciones y Permisos de la
Agencia Gubernamental de Control, a la Dirección General de Interpretación
Urbanística de la Secretaría de Desarrollo Urbano, y al Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires. Cumplido, archívese. Macchiavelli - Morosi