TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN N.° 1122-2023-SUNARP-TR

Lima, 17 de marzo de 2023

APELANTE : ELAR AQUILES CAMARGO BARRERA.

TÍTULO : N.° 2874996 del 27/9/2022.
RECURSO : H.T.D. N.° 24538 del 28/12/2022.
REGISTRO : Predios de Huancayo.
ACTO : Adjudicación e independización.
SUMILLAS :

ACTO JURÍDICO CONSIGO MISMO

Es inscribible la adjudicación en el que el representante de la comunidad
campesina contrata consigo mismo, cuando la asamblea comunal le hubiese
autorizado adjudicar específicamente a dicho representante en su calidad de
comunero.

INDEPENDIZACIÓN DE PREDIOS RURALES

A partir de la vigencia del reglamento de la Ley N.° 31145, aprobado por el D.
S. N.° 014-2022-MIDAGRI, se trate de un predio rural ubicado en zona
catastrada o en zona no catastrada, para tramitar su modificación física en el
Registro, se requiere la asignación del código de referencia catastral y la
expedición del certificado de información catastral.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA
Con el título venido en grado de apelación se solicita la inscripción de la
adjudicación e independización del predio denominado Rucre uno, con un
área de 2,384.61 m2, ubicado en el distrito de Sausa, provincia de Jauja,
departamento de Junín que forma parte del predio de mayor extensión
inscrito en la ficha N.° 13768 que continúa en la partida registral N.°
02007152 del Registro de Predios de Huancayo.
Para tal efecto, se ha presentado la siguiente documentación:
- Formato de solicitud de inscripción que contiene la rogatoria.
- Parte notarial de la escritura pública del 12/08/2021 extendida por el
notario público de Huancayo Wilber Mario Quispe Poma.
- Memoria descriptiva del 14/8/2021, suscrita por verificador catastral
ingeniera Miryam Alarcón Melgar.
- Plano de ubicación, localización y perimétrico [Lámina UL-1], suscrita
por verificador catastral ingeniera Miryam Alarcón Melgar.
También forma parte del título:
- Informe técnico N.° 022535-2022 - Z.R. N.° VIII-SEDE-
HUANCAYO/UREG/CAT del 1/12/2022, emitido por Widmer Aldo
Carhuancho León especialista de la oficina de catastro de Huancayo.
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II. DECISIÓN IMPUGNADA

El Registrador Público del Registro de Predios de Huancayo, Emerson
Paul Baldeón Gamarra formula observación al título en los términos que
se reproducen a continuación:
El presentante, Elar Aquiles Camargo Barrera, ha solicitado la inscripción
de una independización y adjudicación de predio rural denominado Rucre
uno de un área de 2 384.61 m2, inscrito en mayor extensión en la Partida
N.° 02007152 del Registro de Predios de Huancayo, rogatoria sobre la
cual se advierte lo siguiente:
1. El literal g) del Artículo 32 del Reglamento General de los Registros
Públicos, indica que la calificación registral comprende, entre otros, el
siguiente aspecto: Verificar la representación invocada por los otorgantes
por lo que resulte del título, de la partida registral vinculada al acto materia
de inscripción, y de las partidas del Registro de Personas Jurídicas y del
Registro de Mandatos y Poderes, si estuviera inscrita la representación,
sólo en relación a los actos que son objeto de inscripción en dichos
registros.
En el presente caso, de la revisión en el parte notarial de la escritura
pública de fecha 12/08/2021 sobre adjudicación se advierte que
Humberto José Aquino Santos actúa en representación de la Comunidad
Campesina de Tambo según poder inscrito en la Partida N.° 02027921
del Registro de Personas Jurídicas de Huancayo, a efectos de adjudicar
un predio rural de 2 384.61 m2 a favor de sí mismo. Al respecto, cabe
señalar que de la visualización en la citada partida, se aprecia que el
apoderado ha sido facultado en el asiento A00019 a suscribir los
documentos privados y escrituras públicas de adjudicación, donación y
reconocimiento de propiedad de terceros, en ese sentido no cuenta con
facultades para celebrar contratos de adjudicación consigo mismo, en
concordancia con el artículo 166 del Código Civil. Por lo que, debe
acreditar que el representante cuenta con facultades específicas para
contratar consigo mismo, a efectos de subsanar la presente esquela de
observación, caso contrario, debe presentar escritura pública ratificatoria
emitida por apoderado que cuenta con las facultades suficientes.
2. De otro lado, de la cláusula segunda de la citada escritura pública se
tiene la descripción del predio materia de transferencia, en la que se ha
precisado que colinda por el sur con un camino real o camino carrozable,
el cual tiene relación con lo señalado en el acuerdo de desmembración y
memoria descriptiva; sin embargo remitidos al plano de independización
adjuntado, se aprecia que el predio no colinda con dicho camino
carrozable, sino con propiedad de la CC. de Tambo, no existiendo
adecuación entre los documentos presentados. Por lo que, debe aclarar
conforme corresponda.
Cita Legal:
Artículo 32 del Reglamento General de los Registros Públicos y los
indicados.
* Se ha recibido el Informe Técnico N.° 22535-2022-Z.R.N°VIII-SEDE-
HUANCAYO/UREG/CAT recibido con fecha 2/12/2022.
** Para la calificación del presente título se ha tenido en cuenta el criterio
adoptado en la Resolución N.° 1796-2019-SUNARP-TR-L de fecha
17/7/2019 emitida por el Tribunal Registral, y la Resolución Directoral N.°
343-2022-GRJ-DRA/DR de fecha 19/9/2022 emitida por La Dirección
Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Junín.
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III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

El recurrente fundamenta su recurso de apelación señalando lo siguiente:
- Con fecha 27 de septiembre de 2022 solicité la inscripción de la
adjudicación e independización, adjuntando los documentos
necesarios para su inscripción, habiendo sido observado por el
registrador con fecha 6 de diciembre de 2022.
- El 8 de marzo de 2020 y el 13 de diciembre de 2020, la Comunidad
Campesina de Tambo realizó una asamblea general extraordinaria
donde se acuerda por unanimidad adjudicar, donar, reconocer la
propiedad a cada uno de sus legítimos posesionarios, asimismo
desmembrar cada uno de los predios a título gratuito, para lo cual el
apoderado conjuntamente con cada posesionario suscriba la minuta y
escritura pública correspondiente, para su inscripción en Sunarp.
- En este caso, Humberto José Aquino Santos por derecho propio
solicita que se les reconozca la titularidad de los predios que se
encuentran dentro de la jurisdicción de los terrenos de la Comunidad
Campesina de Tambo, razón por la cual, la Comunidad les reconoce
como los legítimos propietarios, y aprueban que se les otorgue la
escritura pública de adjudicación a título gratuito e Independización de
dicho predio.
- Que, respecto al poder otorgado a Humberto José Aquino Santos,
debo manifestar que el poder es exclusivamente para suscribir, solo
de las personas que se encuentran en el acta de asamblea el cual se
encuentra inscrito en el asiento A00019 de la partida electrónica N.°
02027921 del Registro de Personas Jurídicas de Huancayo.
- El apoderado no decide con quién o a quiénes deberá de suscribir las
escrituras públicas de adjudicación. Es la Comunidad Campesina de
Tambo quien decide a quienes deberá de suscribir la minuta y su
respectiva escritura pública; por esta razón, en cumplimiento del
acuerdo, y el poder otorgado por la asamblea general, es que
Humberto José Aquino Santos suscribe la minuta y la escritura pública,
en donde él es el propietario del predio y a la vez es el apoderado de
la Comunidad Campesina de Tambo.
- Caso distinto sería que la Comunidad Campesina de Tambo le otorgue
poder a Humberto José Aquino Santos, en donde el apoderado decida
con quien celebrar el acto jurídico, en este supuesto si se debería
señalar que el apoderado cuenta con facultad de celebrar el acto
jurídico consigo mismo; lo cual no ocurre en el presente caso puesto
que el apoderado no decide con quien va a celebrar un acto jurídico,
sino es la Comunidad Campesina de Tambo quien señala, con
exclusividad, que solo celebrarán el acto jurídico con las personas que
se encuentran reconocidas en el acta de asamblea inscrita en el
asiento A00019 de la partida electrónica N.° 02027921 del Registro de
Personas Jurídicas de Huancayo
- Por estas consideraciones las observaciones realizadas deben ser
revocadas en todos sus extremos y ordenarse su inscripción.
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IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
Ficha N.° 13768 que continúa en la Partida N.° 02007152 del Registro
de Predios de Huancayo
En la citada partida consta inscrito el terreno ubicado en el distrito de
Sausa, provincia de Jauja, departamento de Junín, con un área inicial de
531.09 has.
En el asiento C-1 de la citada ficha se registró el dominio del predio a favor
de la Comunidad Campesina de Tambo.
En el Asiento B00002 consta inscrita el área remanente en 486 Ha
7,228.84 m2.
En los asientos posteriores, se han registrado diversas independizaciones
a favor de terceros.

Ficha N.° 00200 que continúa en la partida electrónica N.° 02027921

del Registro de Personas Jurídicas de Huancayo.
En la citada partida consta constituida la Comunidad Campesina de
Tambo.
En el asiento A00010 consta inscrita la aprobación del estatuto de la
Comunidad Campesina de Tambo.
En el asiento A00019 consta inscrito el reconocimiento de propiedad a
favor de diversas personas, entre ellas, a Humberto José Aquino Santos
identificado con DNI N.° 20710288, respecto del predio ubicado en el
distrito de Sausa, provincia de Jauja, departamento de Junín, cuyas
características son:
Predio denominado: Rucre uno
Área : 2,384.61 m2
Perímetro: 198.46 ml
Norte : Con propiedad de la Comunidad Campesina de Tambo, en dos
tramos de 27.82 y 23.27 ml.
Sur : Con camino real o camino carrozable, en dos tramos de 28.82
y 29.76 ml.
Este : Con propiedad de la Comunidad Campesina de Tambo, en dos
tramos de 33.14; 4.08 y 19.51 ml.
Oeste : Con propiedad de la Comunidad Campesina de Tambo, en
32.06 ml.
Asimismo, consta inscrito el otorgamiento de poder a favor de Humberto
José Aquino Santos.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el vocal Aldo Raúl Samillán Rivera.
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión
a determinar es la siguiente:
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- Si procede la inscripción del acto jurídico celebrado consigo mismo
cuando el representado lo hubiera autorizado específicamente.

VI. ANÁLISIS
1. El artículo 166 del Código Civil regula lo referente a la anulabilidad del
acto jurídico del representante consigo mismo, estableciendo lo siguiente:
Es anulable el acto jurídico que el representante concluya consigo mismo,
en nombre propio o como representante de otro, a menos que la ley lo
permita, que el representado lo hubiese autorizado específicamente, o que
el contenido del acto jurídico hubiera sido determinado de modo que
excluya la posibilidad de un conflicto de intereses.
El ejercicio de la acción le corresponde al representado.
Al respecto, el contrato consigo mismo o autocontrato puede definirse
como el acto jurídico que una persona celebra consigo misma y en el cual
actúa, a la vez, como parte directa y como representante de la otra, o
como representante de ambas partes.
El autocontrato se configura en los siguientes supuestos:
a) Si una persona actúa por sí y en representación de otra, ya sea una
representación de tipo legal o convencional; esto es, el caso del padre
que contrata para sí y también por el hijo; el del poderdante
representado por el apoderado con el apoderado por su propio
derecho.
b) Si una persona es representante [legal o voluntaria] de dos personas
diferentes.
Efectivamente, este requerimiento guarda correspondencia con lo
prescrito en el ordenamiento civil, en el sentido que para que el acto
jurídico sea anulable establece prima facie que el representante
«concluya» el acto jurídico. Se entiende que esta conclusión del acto
jurídico hace alusión a la celebración del mismo únicamente con la
participación del sujeto común [como representante o parte], en armonía
exclusiva de sus propios intereses, puesto que, de lo contrario, con la
intervención de uno o más representantes, el interés propio quedará
diluido.
En otras palabras, para poder catalogar a un acto jurídico con la
denominación de [consigo mismo], debe tenerse en cuenta la conclusión
del mismo en interés exclusivo del representante de una o de ambas
partes según sea el caso.
A mayor abundamiento, debe tenerse presente que conforme lo define
Fernando Vidal Ramírez 1:
La representación directa con poder puede dar también lugar a que el
representante celebre el acto jurídico consigo mismo, que es una figura sui
generis que se configura cuando el representante, en ejercicio del poder
que se le ha conferido, celebra un acto jurídico en nombre de su
representado y se constituye, a su vez, en contraparte por interés propio,

1
VIDAL RAMÍREZ, Fernando. El Acto Jurídico. Editorial Gaceta Jurídica S.A. Lima -
Perú, 2005; pág. 299.
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o, cuando teniendo dos representados celebra el acto jurídico en interés
de ambos.
2. Conforme se ha señalado, el artículo 166 del Código Civil prevé el contrato
consigo mismo y lo considera anulable, salvo que:
a) La ley lo permita.
b) El representado lo hubiere autorizado. Para lo cual la autorización
debe ser específica.
c) El contenido del acto jurídico hubiera sido determinado de modo que
excluya la posibilidad de un conflicto de interés.
Esta disposición considera anulable al acto en razón al posible conflicto
de intereses que se presenta cuando un solo sujeto emite dos
declaraciones de voluntad, como parte y contraparte.
Asimismo, el artículo 166 del Código Civil establece que la acción le
corresponde al representado en la medida que es quien podría verse
perjudicado con la realización de tales actos, pudiendo por lo tanto
confirmarlos según lo dispone el Código Civil para los actos jurídicos
anulables.
3. Con relación al tema de los actos jurídicos anulables, en el LX Pleno
llevado a cabo el 17/06/2010, esta instancia aprobó el acuerdo plenario
siguiente, que resulta vinculante para los miembros de la segunda
instancia registral:
Defecto subsanable del acto jurídico
Procede observar por defecto subsanable el acto jurídico que el
representante concluya consigo mismo, en nombre propio o como
representante de otro, cuando el representado no lo hubiese autorizado
específicamente.
Como fundamento, el referido acuerdo se enmarca dentro de la posición
conforme al cual, dentro de la calificación de la validez del acto, las
instancias registrales deben evaluar las anulabilidades, siendo que este
último criterio había sido ya establecido por el Tribunal Registral mediante
Resolución N.° 046-2006-SUNARP-TR-T del 30/03/2006, criterio que se
fundamenta en el principio de legalidad que supone la evaluación de los
aspectos de validez material del acto. No sería consecuente que por un
lado se establezca que la legalidad es la pauta fundamental de la actividad
registral por medio de la cual se admiten al Registro solamente títulos
perfectos y, por otro, se admiten actos que, si bien eficaces, contengan un
vicio que en cualquier momento pueda determinar su invalidez. Sin
embargo, es necesario precisar que para que sea objeto de calificación
registral, la anulabilidad, como cualquier otro defecto, debe aparecer
exclusivamente del contenido del título. Es decir, debe tratarse de una
anulabilidad manifiesta.
4. En la Resolución N.º 013-2010-SUNARP-TR-T del 15/01/2010, este
Tribunal se ha pronunciado en el sentido que, siendo anulable el acto
jurídico celebrado por el representante consigo mismo, debe observarse
el título. La resolución se sustenta en los siguientes argumentos:
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- El artículo 2011 del Código Civil autoriza la calificación de la validez
del acto, debiendo tener acceso al Registro solamente los actos
válidos y perfectos. Por ello, de acuerdo al artículo 32 literal c) del
Reglamento General de los Registros Públicos [en adelante
Reglamento General], las instancias registrales deben verificar la
validez del acto, lo que implica impedir el ingreso de actos inválidos al
Registro.
- Los artículos 2011 del Código Civil y 32 del Reglamento General no
efectúa ninguna distinción entre nulidad y anulabilidad, de modo que
se entiende que la evaluación registral involucra ambos extremos del
título material.
- Algunos sostienen que el acto anulable debe inscribirse por gozar de
eficacia, aunque padezca de un vicio, pues la obligación de impugnar
recae exclusivamente en quienes se sientan ofendidos con su
designio. A esto debe responderse que no basta con determinar si el
acto tiene eficacia inicial para verificar su inscripción, sino, si va a ser
sostenible en el tiempo produciendo los efectos que se esperan de
toda inscripción.
- Si la inscripción se refiriera a actos anulables, la fe pública registral no
se configuraría, pues la causal de anulabilidad aparecería en el
Registro, afectando seriamente la adquisición del tercero.
- En conclusión, la determinación de vicios de anulabilidad forma parte
de la calificación registral, en la medida que incide sobre la validez del
acto.
- Sin embargo, debe precisarse que debe tratarse de anulabilidades
manifiestas, esto es, que aparezcan exclusivamente del contenido del
título.
5. En el presente caso, se solicita la inscripción de la adjudicación e
independización del predio denominado Rucre uno, con un área de
2,384.61 m2, ubicado en el distrito de Sausa, provincia de Jauja,
departamento de Junín que forma parte del predio de mayor extensión
inscrito en la ficha N.° 13768 que continúa en la partida registral N.°
02007152 del Registro de Predios de Huancayo.
La inscripción ha sido denegada por el registrador público señalando que:
(i) el representante no tiene facultades específicas para contratar consigo
mismo, por lo que se deberá presentar escritura pública ratificatoria
emitida por apoderado que cuenta con facultades suficientes, y (ii) en la
cláusula segunda de la escritura pública señala que el predio materia de
transferencia colinda por el sur con un camino real o camino carrozable,
el cual tiene relación con lo señalado en el acuerdo de desmembración y
memoria descriptiva; sin embargo, en el plano de independización
adjunto, se aprecia que el predio colinda con propiedad de la Comunidad
Campesina de Tambo, no existiendo adecuación entre los documentos
presentados.
Por su parte, el recurrente cuestiona dicha decisión de acuerdo a los
fundamentos vertidos en el rubro III de la presente resolución
interponiendo el recurso de apelación venido en grado. Por lo que
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corresponde a esta instancia determinar la procedencia de la inscripción
solicitada.
6. Revisada la partida electrónica N.º 02027921 del Registro de Personas
Jurídicas de Huancayo correspondiente a la Comunidad Campesina de
Tambo, se aprecia lo siguiente:
En el asiento A00010 consta la aprobación del estatuto de la Comunidad
Campesina de Tambo, y revisado el título archivado N.° 8153 del
18/02/2014 se advierte que:
[...]
ARTÍCULO 42.- LA DIRECTIVA COMUNAL, ES EL ÓRGANO RESPONSABLE
DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD, ESTÁ
CONSTITUIDO POR UN PRESIDENTE, UN VICEPRESIDENTE, UN
SECRETARIO, UN TESORERO, UN FISCAL Y DOS VOCALES.
ARTÍCULO 43.- PARA SER ELEGIDO MIEMBRO DE LA DIRECTIVA
COMUNAL SE REQUIERE:
A) GOZAR DE DERECHO DE SUFRAGIO.
B) SER COMUNERO CALIFICADO
C) ESTAR INSCRITO EN EL PADRÓN COMUNAL
D) DOMINIO DEL IDIOMA NATIVO
E) ENCONTRARSE HÁBIL DE CONFORMIDAD CON LOS
DERECHOS Y DEBERES SEÑALADOS EN EL PRESENTE
ESTATUTO.
ARTÍCULO 44.- LOS MIEMBROS DE LA DIRECTIVA COMUNAL, SERÁN
ELEGIDOS POR UN PERIODO MÁXIMO DE DOS AÑOS Y PODRÁN SER
REELEGIDOS POR UN PERIODO IGUAL, EN EL CASO DE QUE NO SE
ELIJA LA JUNTA DIRECTIVA PARA EL PERIODO SIGUIENTE, LA JUNTA
DIRECTIVA CESANTE CONTINUARÁ EN SUS FUNCIONES HASTA ELEGIR
A LA JUNTA DIRECTIVA NUEVA, LA JUNTA DIRECTIVA NUEVA ASUMIRÁ
SUS FUNCIONES DESDE SU ELECCIÓN HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL
AÑO A CUMPLIR EL PERIODO CORRESPONDIENTE.
[...]
ARTÍCULO 46.- SON FUNCIONES DE PRESIDENTE DE LA DIRECTIVA
COMUNAL.
A) REPRESENTAR EN TODO ACTO PÚBLICO, JUDICIAL Y OTROS ACTOS
A LA COMUNIDAD CAMPESINA.
B) VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DE LA ASAMBLEA
GENERAL.
C) VELAR POR LA BUENA MARCHA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA.
D) DIRIGIR LAS ASAMBLEAS GENERALES
E) APERTURAR CUENTAS CORRIENTES Y/O DE AHORROS EN
ENTIDADES BANCARIAS EN COMPAÑÍA DEL TESORERO Y AUTORIZAR
LOS RETIROS.
F) TENDRÁ FACULTADES DE DISPOSICIÓN Y GRAVAMEN, SIEMPRE Y
CUANDO LA ASAMBLEA GENERAL LE OTORGA DICHO PODER PARA
ESTOS ACTOS.
[...] [Énfasis agregado]
Asimismo, en el asiento A00016 consta la inscripción del nombramiento
de la Directiva Comunal, siendo el presidente de dicha directiva, Humberto
José Aquino Santos.
Teniendo en cuenta los antecedentes registrales, Humberto José Aquino
Santos es presidente de la directiva comunal y como tal también es
comunero; asimismo, siendo elegida está última Directiva Comunal y
habiéndose nombrado una nueva, se entiende que continuará en sus
funciones, por lo que el presidente de la Directiva Comunal Humberto José
Aquino Santos continúa con sus funciones vigentes. Por último, se
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advierte que en su calidad de presidente de la Directiva Comunal tiene
facultades de disposición.
7. Ahora bien, se presenta la escritura pública de adjudicación del
12/08/2021, donde se puede apreciar que Humberto José Aquino Santos
interviene conforme al siguiente detalle:
- En representación de la Comunidad Campesina de Tambo, teniendo
las facultades de disposición según lo advertido en la partida registral
N.° 02027921 del Registro de Personas Jurídicas de Huancayo.
- Por derecho propio, como adjudicatario.
Como puede verse, dicho apoderado interviene en la adjudicación materia
de rogatoria como representante de la comunidad adjudicante y en calidad
de adjudicatario.
En ese sentido, corresponde verificar la posibilidad de inscribir un acto
jurídico celebrado consigo mismo.
8. Siguiendo con la revisión de la referida partida N.° 02027921 del Registro
de Personas Jurídicas, en el asiento A00019 consta inscrito el acuerdo de
Asamblea General Extraordinaria del 08/03/2020 [y su reapertura del
13/12/2020]; revisado el título archivado N.° 2230485 del 25/11/2020 que
dio mérito a su inscripción, se advierte lo siguiente:
EN EL LOCAL DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE TAMBO, UBICADO EN
EL JR. SAN FRANCISCO N.° 172 DEL DISTRITO DE SAUSA, PROVINCIA DE
JAUJA, DEPARTAMENTO DE JUNÍN, A LAS HORAS 06.00 DE LA TARDE DEL
DÍA 08 DE MARZO DE 2020, SE INICIA LA ASAMBLEA CON LA
CONCURRENCIA DE LOS SEÑORES COMUNEROS (...).
[...]
DESARROLLO DE LA AGENDA.
1.- ADJUDICACIÓN, DONACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE PROPIEDAD A
SUS LEGÍTIMOS POSESIONARIOS (DESMEMBRAMIENTO DE PREDIO A
TÍTULO GRATUITO).
EL PRESIDENTE HACE UNA BREVE EXPOSICIÓN VERBAL SOBRE LA
IMPORTANCIA DE RECONOCER A LOS LEGÍTIMOS
POSESIONARIOS DE LOS PREDIOS QUE SE ENCUENTRAN UBICADOS
DENTRO DEL TERRITORIO COMUNAL, DISTRITO DE SAUSA, PROVINCIA
DE JAUJA, DEPARTAMENTO DE JUNÍN, RECONOCIMIENTO QUE SE
MATERIALIZARA MEDIANTE LA ADJUDICACIÓN, DONACIÓN A TÍTULO
GRATUITO.
EL PRESIDENTE MANIFIESTA QUE LAS SOLICITUDES PARA
DESMEMBRAMIENTO, PRESENTADOS POR LOS SOLICITANTES QUE A
CONTINUACIÓN SE DETALLA, HAN ACREDITADO SER LOS LEGÍTIMOS
POSESIONARIOS Y HAN ADJUNTADO DOCUMENTOS QUE ACREDITAN
SER LOS LEGÍTIMOS PROPIETARIOS, POR LO QUE LA RELACIÓN DE
SOLICITANTES QUE A CONTINUACIÓN SE SEÑALA ESTÁN APTOS PARA
OTORGARLES EL DESMEMBRAMIENTO.
[...]
1.14.- SOLICITANTE: HUMBERTO JOSÉ AQUINO SANTOS, IDENTIFICADO
CON DNI N.º 20710288, BIEN PROPIO, PREDIO UBICADO EN EL DISTRITO
DE SAUSA, PROVINCIA DE JAUJA, DEPARTAMENTO DE JUNÍN.
PREDIO DENOMINADO: RUCRE UNO
ÁREA: 2,384.61 M2.
PERÍMETRO: 198.46 ML.
NORTE : CON PROP. DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE TAMBO, EN
DOS TRAMOS DE 27.82 Y 23.27 ML
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SUR CON CAMINO REAL O CAMINO CARROZABLE, EN DOS
TRAMOS 28.82 Y 29.76 ML.
ESTE : CON PROP. DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE TAMBO, EN
DOS TRAMOS DE 33.14; 4.08 Y 19.51 ML.
OESTE : CON PROP. DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE TAMBO, EN
32.06 ML.
[...]
ACUERDO. - POR UNANIMIDAD, LOS COMUNEROS PRESENTES A ESTA
ASAMBLEA HA APROBADO, ADJUDICAR, DONAR, RECONOCER LA
PROPIEDAD A CADA UNO DE SUS LEGÍTIMOS POSESIONARIOS,
ASIMISMO DESMEMBRAR CADA UNO DE LOS PREDIOS A TÍTULO
GRATUITO, PARA LO CUAL EL APODERADO CONJUNTAMENTE CON
CADA POSESIONARIO DEBERÁN SUSCRIBIR LA MINUTA Y ESCRITURA
PÚBLICA CORRESPONDIENTE, PARA SU INSCRIPCIÓN EN SUNARP.
[...]
3.- OTORGAMIENTO DE PODER, PARA FIRMAR DOCUMENTO PRIVADO
DE INDEPENDIZACIÓN, ASIMISMO PARA FIRMAR MINUTA, ESCRITURA
PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN, DONACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE
PROPIEDAD A TERCEROS.
EL PRESIDENTE, MANIFIESTA QUE, PARA PARA CUMPLIR CON LO
ACORDADO, SE DEBE DE OTORGAR PODER, PARA QUE EL APODERADO
SUSCRIBA EL DOCUMENTO PRIVADO DE INDEPENDIZACIÓN, ASIMISMO
SUSCRIBA LA MINUTA Y ESCRITURA PÚBLICA CORRESPONDIENTE.
ACUERDO POR UNANIMIDAD, LOS COMUNEROS PRESENTES A ESTA
ASAMBLEA, ACORDARON Y APROBARON, OTORGAR PODER AL
COMUNERO DON HUMBERTO JOSÉ AQUINO SANTOS, IDENTIFICADO
CON DNI N.º 20710288, PARA QUE, EN REPRESENTACIÓN DE LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE TAMBO, SUSCRIBA EL DOCUMENTO
PRIVADO DE INDEPENDIZACIÓN Y LA MINUTA, ESCRITURA PÚBLICA DE
ADJUDICACIÓN, DONACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE PROPIEDAD A
TERCEROS.
[...] [Énfasis agregado]
De lo transcrito, se advierte que en la referida asamblea general acuerdan,
entre otros actos, adjudicar cada uno de los predios a título gratuito a favor
de los posesionarios, siendo uno de ellos, Humberto José Aquino Santos.
Asimismo, para cumplir con lo acordado, se otorga poder para que, en
representación de la Comunidad Campesina de Tambo, se suscriba entre
otros, la adjudicación a favor de Humberto José Aquino Santos.
Conforme a lo expuesto precedentemente, resulta evidente que a
Humberto José Aquino Santos le correspondía ser beneficiario del
reconocimiento de propiedad y adjudicación a título gratuito del predio
submateria de acuerdo a lo establecido en la asamblea general citada y
siendo que la decisión adoptada en la referida asamblea es otorgar poder
a favor del presidente de la directiva comunal Humberto José Aquino
Santos para que en representación de la Comunidad Campesina de
Tambo suscriba las minutas y escrituras públicas de adjudicación, la
decisión adoptada por la asamblea general comprende la autorización
específica para que el mismo sea quien suscriba la adjudicación a su
favor. Por consiguiente, el caso en concreto, se ajusta al supuesto de
excepción de celebrar acto jurídico consigo mismo en el extremo que la
ley señala cuando «el representado lo hubiere autorizado
específicamente» y además como se aprecia de la asamblea general
extraordinaria del 08/03/2020 y su reapertura del 13/12/2020 se ha
establecido de manera expresa que el predio que va a ser materia de
adjudicación a favor Humberto José Aquino Santos [adjudicatario] es el
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predio denominado «Rucre uno» con un área de 2,384.61 m2, excluyendo
de esta manera cualquier posibilidad de un posible conflicto de intereses.
Por tal motivo, corresponde revocar el numeral 1 de la observación
formulada por la primera instancia.
En sentido similar se ha pronunciado esta instancia en la Resolución N.°
354-2023-SUNARP-TR del 27/01/2023 y N.° 073-2013-SUNARP-TR-T
del 14/02/2013.
9. Continuando con el análisis, se advierte que el registrador señala que en
la cláusula segunda de la escritura pública el predio materia de
transferencia colinda por el sur con un camino real o camino carrozable,
el cual tiene relación con lo indicado en el acuerdo de desmembración y
memoria descriptiva; sin embargo, en el plano de independización
adjuntado, se aprecia que el predio colinda con propiedad de la
Comunidad Campesina de Tambo, no existiendo adecuación entre los
documentos presentados.
Al respecto, debemos señalar que si bien existe cierta discrepancia
respecto a la colindancia del lado sur descrita en la cláusula segunda de
la escritura pública, el acuerdo de desmembración y la memoria
descriptiva con lo consignado en el plano de independización, ello no
constituye un obstáculo que impida la inscripción de acto solicitado, ya
que conforme al informe técnico emitido por el área de catastro el polígono
en consulta a partir de sus coordenadas UTM consignados en el plano,
cuya gráfica resultante de su área [2,384.61 m2], medidas perimétricas y
perímetro [198.46 ml] guardan concordancia con la documentación
técnica presentada. Siendo ello así, corresponde revocar el numeral 2
de la observación formulada por la primera instancia.
10. Finalmente, se debe señalar que, de la documentación técnica materia de
evaluación, no se advierte que el administrado haya cumplido con adjuntar
el certificado de información catastral o el certificado negativo de zona
catastrada emitida por la autoridad competente, a la que hace referencia
el artículo 64 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios,
antes de su modificación.
En tal sentido, esta instancia registral en múltiples pronunciamientos ha
señalado que, a partir de la vigencia del reglamento de la Ley N.° 31145,
aprobado por el D. S. N.° 014-2022-MIDAGRI 2, cuando se trate de un
predio rural ubicado en zona catastrada o en zona no catastrada, para
tramitar su modificación física en el Registro, se requiere la asignación del
código de referencia catastral y la expedición del certificado de
información catastral.
Por lo que esta sala concluye que al ser un presupuesto taxativamente
establecido en norma legal y en aplicación del literal c.2 del artículo 33 del
Reglamento General de los Registros Públicos, el título presentado
adolece del defecto subsanable señalado en el presente considerando.
Estando a lo acordado por unanimidad;

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Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 27/7/2022
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RESOLUCIÓN N.° 1122-2023-SUNARP-TR

VII. RESOLUCIÓN
REVOCAR el numeral 1 y 2 de la observación formulada por el registrador
del Registro de Predios de Huancayo al título señalado en el
encabezamiento, conforme los fundamentos vertidos en el análisis de la
presente; y SEÑALAR que el título adolece del defecto subsanable
descrito en el último considerando de la presente resolución.

Regístrese y comuníquese

Fdo.
GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA
Presidenta de la Primera Sala del Tribunal Registral
PEDRO ÁLAMO HIDALGO
Vocal de la Primera Sala del Tribunal Registral
ALDO RAÚL SAMILLÁN RIVERA
Vocal de la Primera Sala del Tribunal Registral