Capítulo 11 Planes y Programas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CONSTRUCCIÓN DEL TÚNEL DEL TOYO Y SUS VÍAS DE ACCESO

TRAMO 2
CAPÍTULO 11: PLANES Y PROGRAMAS
CODIGO: TT-T2-EIA-AMB-1 VERSIÓN: 02 FECHA: febrero de 2021
LISTA DE DISTRIBUCIÓN
DESTINATARIO No. DE COPIAS

Interventoría 1
Gestión Documental del Proyecto 1
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) 1
ÍNDICE DE MODIFICACIONES
Índice de Capítulo / Sección Fecha

Observaciones
Revisión Modificada Modificación
Atención obligaciones Resolición
1 Capítulo 11 Feberero 2020
1574 de 2017
Atención obligaciones Auto 7605 de
2 Capítulo 11 Agosto 2020
2020
Atención obligaciones Auto 7605 de
3 Capítulo 11 Febrero 2021
2020
REVISIÓN Y APROBACIÓN
Número de revisión 0
Paula Galvis
Nombre:
Planes y Manejos Ambientales PLYMA
Responsables por Cargo: Representante Legal
elaboración
Firma:
Nombre: Consorcio Antioquia al Mar

Cargo: Gerente de Proyecto
Responsable por revisión
Firma:
Nombre: Consorcio Integral Túnel El Toyo

Cargo: Director Interventoría
Responsable por aprobación
Firma:
Túnel del Toyo i

TRAMO 2
TABLA DE CONTENIDO
11 PLANES Y PROGRAMAS........................................................................................ 1
11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................... 1
11.1.1 Estructura para la gestión ambiental y social .................................................. 6
11.1.1.1 Grupo ejecutor de la gestión ambiental y social .............................................. 7
11.1.1.2 Normas a cumplir por el ejecutor del proyecto .............................................. 15
11.1.2 Programas de manejo ambiental .................................................................. 16
11.1.2.1 Medio abiótico ............................................................................................... 16
11.1.2.1.1 Programa de manejo ambiental de calidad atmosférica (aire y ruido) ....... 16
11.1.2.1.2 Programa de manejo ambiental del recurso hídrico ................................... 30
11.1.2.1.3 Programa para el manejo ambiental y control de la infiltración de aguas
subterráneas.................................................................................................................. 58
11.1.2.1.4 Programa de manejo ambiental de residuos sólidos domésticos, industriales
y peligrosos 69
11.1.2.1.5 Programa de manejo ambiental de combustibles, lubricantes, parque
automotor, maquinaria, equipos y herramientas............................................................ 85
11.1.2.1.6 Programa de manejo ambiental de materiales de construcción y sitios de
acopio 97
11.1.2.1.7 Programa de manejo ambiental para sobrantes de excavación, adecuación
y conformación de sitios de depósito (ZODMES) ........................................................ 104
11.1.2.1.8 Programa de manejo ambiental para estabilidad de taludes ................... 126
i. Taludes de corte de la vía ........................................................................... 128
ii. Obras de estabilización ............................................................................... 128
11.1.2.1.9 Programa de manejo ambiental para la construcción, operación,
desmantelamiento de instalaciones provisionales y recuperación de áreas afectadas 140
11.1.2.1.10 Programa de manejo ambiental para el control de voladuras y manejo de
explosivos 147
11.1.2.1.11 Programa de manejo ambiental de acequias en los tramos intervenidos
179
11.1.2.1.12 Programa de manejo ambiental para la protección de laderas susceptibles
a socavación del río Tonusco ...................................................................................... 188
11.1.2.1.13 Programa de manejo ambiental para la adecuación, uso, mantenimiento y
entrega final de vías de acceso al proyecto................................................................. 199
C. Manejo de tránsito ....................................................................................... 215
D. Manejo transporte público ........................................................................... 215
E. Manejo peatonal .......................................................................................... 215
F. Trabajos nocturnos ..................................................................................... 216
G. Información y divulgación de PMT .............................................................. 216
H. Seguimiento al plan de manejo de tráfico ................................................... 216
I. Capacitación de auxiliares de tráfico ........................................................... 216
11.1.2.2 Medio biótico ............................................................................................... 218
11.1.2.2.1 Programa de manejo ambiental para el aprovechamiento forestal .......... 220
Túnel del Toyo ii

TRAMO 2
Es importante seguir algunas indicaciones relacionadas con la caída del árbol: ........ 228
11.1.2.2.2 Programa de manejo ambiental y conservación de especies vegetales
amenazadas ................................................................................................................ 237
11.1.2.2.3 Programa de manejo ambiental para la afectación a la oferta de ecosistemas,
por abatimiento de nivel freático .................................................................................. 242
11.1.2.2.4 Programa de manejo para el ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna
vertebrada terrestre ..................................................................................................... 253
11.1.2.2.5 Programa de manejo ambiental para la instalación de señales preventivas
en la vía y pasos de fauna ........................................................................................... 267
11.1.2.2.6 Programa de manejo ambiental para las comunidades hidrobiológicas .. 272
11.1.2.3 Medio socioeconómico ................................................................................ 279
11.1.2.3.1 Programa de manejo de información y participación comunitaria ............ 280
11.1.2.3.2 Programa de manejo para la educación socioambiental al personal y a la
comunidad 293
11.1.2.3.3 Programa de manejo en caso de afectaciones a la infraestructura o predios
de naturaleza particular y comunitaria ......................................................................... 302
11.1.2.3.4 Programa de manejo para la restitución de las condiciones de vida de
unidades sociales residentes y productivas................................................................. 307
11.1.2.3.5 Programa de manejo para la promoción de las condiciones de salud de la
población 317
11.1.2.3.6 Programa de manejo para la potenciación del sector productivo y la
empleabilidad .............................................................................................................. 321
11.1.2.3.7 Programa de manejo para el fortalecimiento institucional y comunitario . 329
11.1.2.3.8 Programa de manejo para la construcción de accesos y conexiones a vías
335
11.1.2.3.9 Programa de manejo para la reubicación y reposición de redes secas y
húmedas 342
11.1.2.3.10 Programa de manejo ambiental para incentivar el interés histórico y cultural
de las acequias............................................................................................................ 352
11.1.3 Plan de seguimiento y monitoreo ................................................................ 356
11.1.3.1 Seguimiento y monitoreo a los planes y programas .................................... 362
11.1.3.1.1 Medio abiótico .......................................................................................... 362
i. Inspección ................................................................................................... 401
ii. Instrumentación ........................................................................................... 402
i. Inspección ................................................................................................... 421
ii. Verificación de obras ................................................................................... 421
11.1.3.1.2 Medio biótico ............................................................................................ 427
11.1.3.1.3 Medio socioeconómico ............................................................................ 458
11.1.3.2 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio ..................................... 489
11.1.3.2.1 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio atmósfera ................. 489
11.1.3.2.2 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio suelo ........................ 494
11.1.3.2.3 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio agua ......................... 499
11.1.3.2.4 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico flora .............. 503
Túnel del Toyo iii

TRAMO 2
11.1.3.2.5 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico fauna ............ 507
11.1.3.2.6 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social componente
demográfico ................................................................................................................. 509
económico 511
11.1.3.2.8 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social componente político
organizativo 512
11.1.3.2.9 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social componente cultural
513
11.1.4 Plan de gestión del riesgo ........................................................................... 515
11.1.4.1 Conocimiento del riesgo .............................................................................. 515
11.1.4.1.1 Localización ............................................................................................. 515
11.1.4.1.2 Objetivos .................................................................................................. 518
11.1.4.1.3 Análisis de riesgos ................................................................................... 518
11.1.4.1.4 Alcance .................................................................................................... 520
11.1.4.1.5 Conceptos básicos................................................................................... 521
11.1.4.1.6 Marco legal .............................................................................................. 523
11.1.4.1.7 Cobertura ................................................................................................. 524
11.1.4.1.8 Política de gestión de riesgo .................................................................... 524
11.1.4.1.9 Análisis de riesgos e identificación de amenazas en el proyecto ............ 524
11.1.4.1.10 Calificación de amenazas ..................................................................... 557
11.1.4.1.11 Análisis de vulnerabilidad ..................................................................... 559
11.1.4.1.12 Evaluación del riesgo............................................................................ 561
11.1.4.1.13 Jerarquización de los riesgos ............................................................... 564
11.1.4.1.14 Análisis de resultados ........................................................................... 565
11.1.4.2 Reducción del riesgo ................................................................................... 567
11.1.4.2.1 Estructura del plan de contingencia ......................................................... 567
11.1.4.2.2 Procedimientos preventivos ....................................................................... 13
11.1.4.3 Manejo de la contingencia............................................................................. 28
11.1.4.3.1 Plan de contingencia para la atención de emergencias por movimientos
sísmicos 28
11.1.4.3.2 Plan de contingencia para la atención de emergencias por cambio climático
(fenómeno de la niña y el niño) ..................................................................................... 30
11.1.4.3.3 Plan de contingencia para la atención de emergencias por crecientes,
avenidas torrenciales e inundaciones ............................................................................ 31
11.1.4.3.4 Plan de contingencia para la atención de emergencias por desprendimientos
de bloques, deslizamientos, derrumbes y desestabilización de taludes ........................ 32
11.1.4.3.5 Plan de contingencia para la atención de emergencias por deforestación 33
11.1.4.3.6 Plan de contingencia para la atención de emergencias por orden público y
social 34
11.1.4.3.7 Plan de contingencia para la atención de emergencias por huelgas ......... 35
11.1.4.3.8 Plan de contingencia para la atención de emergencias por movilizaciones en
contra del proyecto ........................................................................................................ 36
Túnel del Toyo iv

TRAMO 2
11.1.4.3.9 Plan de contingencia para la atención de emergencias por subsidencia o

hundimiento 37
11.1.4.3.10 Plan de contingencia para la atención de emergencias por daños a terceros
y al medio ambiente ...................................................................................................... 38
11.1.4.3.11 Plan de contingencia para la atención de emergencias por la inundación
durante la construcción de túneles ................................................................................ 39
11.1.4.3.12 Plan de contingencia para la atención de emergencias por alteración del
nivel freático 39
11.1.4.3.13 Plan de contingencia para la atención de emergencias por la
contaminación bacteriológica y fisicoquímica de aguas ................................................ 43
11.1.4.3.14 Plan de contingencia para la atención de emergencias por afectación del
medio por descargas de aguas residuales sin tratamiento previo ................................. 45
11.1.4.3.15 Plan de contingencia para la atención de emergencias por alteración de la
calidad hidroquímica del agua subterránea ................................................................... 47
11.1.4.3.16 Plan de contingencia para la atención de emergencias por contaminación
del suelo por derrame de sustancias tóxicas o peligrosas ............................................ 48
11.1.4.3.17 Plan de contingencia para la atención de emergencias por contaminación
del aire por concentración de gases tóxicos .................................................................. 49
11.1.4.3.18 Plan de contingencia para la atención de emergencias por incendios y
explosiones en planta física........................................................................................... 50
11.1.4.3.19 Plan de contingencia para la atención de emergencias por incendios
forestales 51
11.1.4.3.20 Plan de contingencia para la atención de emergencias por accidentes
operacionales (derrame, fugas, goteos, entre otros) ..................................................... 51
11.1.4.3.21 Plan de contingencia para la atención de emergencias por accidentes de
trabajo (manipulación de equipos) ................................................................................. 53
11.1.4.3.22 Plan de contingencia para la atención de emergencias por cese de
actividades 53
11.1.4.3.23 Plan de contingencia para la atención de emergencias por emergencias
sanitarias 53
11.1.4.3.24 Plan de contingencia para la atención de emergencias por pérdida de
patrimonio arqueológico ................................................................................................ 54
11.1.4.3.25 Plan de continencia por incorrecta ejecución de voladuras .................... 55
11.1.4 Plan de Desmantelamiento y Abandono ....................................................... 66
11.1.4.1 Objetivos ....................................................................................................... 66
11.1.4.1.1 Objetivo general ......................................................................................... 66
11.1.4.1.2 Objetivos específicos ................................................................................. 66
11.1.4.2 Metas ............................................................................................................ 67
11.1.4.3 Estructura del plan de desmantelamiento y abandono ................................. 67
11.1.4.4 Abandono, restauración y desmantelamiento de áreas, infraestructura y obras
civiles 68
11.1.4.4.1 Instalaciones temporales (campamentos y zonas industriales) ................. 69
11.1.4.4.2 Zonas de disposición de material sobrante de excavación ........................ 72
Túnel del Toyo v

TRAMO 2
11.1.4.4.3 Vías de acceso (vías veredales y privadas) ............................................... 73

11.1.4.4.4 Franjas de captación y vertimiento. ........................................................... 74
11.1.4.5 Uso potencial del suelo de las áreas intervenidas por el proyecto ................ 74
11.1.4.6 Actividades generales para realizar el abandono, desmantelamiento y
restauración ................................................................................................................... 75
11.1.4.6.1 Reconformación geomorfológica ............................................................... 76
11.1.4.6.2 Revegetalización........................................................................................ 77
11.1.4.7 Estrategia de información para la gestión social en la fase de
desmantelamiento y abandono...................................................................................... 79
11.1.4.7.1 Reuniones informativas ............................................................................. 80
11.1.4.7.2 Visitas a las áreas intervenidas.................................................................. 81
11.1.4.7.3 Cierre de PQRS ......................................................................................... 81
11.1.4.7.4 Cierre de acuerdos establecidos durante el proyecto con propietarios de
predios privados intervenidos ........................................................................................ 81
11.1.4.7.5 Suscripción de actas o documentos con autoridades locales y comunitarias
82
11.1.4.8 Seguimiento y monitoreo del plan de desmantelamiento y abandono .......... 82
11.1.4.9 Tiempo de ejecución de actividades plan de desmantelamiento .................. 83
11.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS ............................................................... 84
11.2.1 Plan de Inversión del 1%............................................................................... 84
11.2.1.1 Objetivos ....................................................................................................... 84
11.2.1.1.1 Objetivo general ......................................................................................... 84
11.2.1.1.2 Objetivos específicos ................................................................................. 85
11.2.1.2 Marco normativo ........................................................................................... 85
11.2.1.3 Liquidación de la inversión del 1% ................................................................ 86
11.2.1.4 Caracterización de las cuencas objeto de inversión del 1%.......................... 86
11.2.1.5 Demanda de recurso hídrico superficial ........................................................ 88
11.2.1.6 Propuesta para la inversión del 1% ............................................................... 90
11.2.1.6.1 Programa pago por servicios ambientales ................................................. 91
11.2.1.7 Distribución de los recursos .......................................................................... 93
11.2.1.8 Cronograma .................................................................................................. 94
11.2.2 Plan de compensación por pérdida de Biodiversidad ................................... 94
11.2.2.1 Coberturas y ecosistemas objetos de intervención. ...................................... 95
11.2.2.2 Ecosistemas naturales y seminaturales objetos de intervención. ................. 95
11.2.2.3 Identificación y Evaluación de impactos residuales ...................................... 96
11.2.2.4 Reducción, fragmentación y/o modificación de las unidades de cobertura
vegetal 97
11.2.2.5 Introducción................................................................................................... 97
11.2.2.6 Causalidad de la obligación .......................................................................... 99
11.2.2.7 Cálculo del área a compensar..................................................................... 102
11.2.2.8 Donde compensar ....................................................................................... 104
11.2.2.8.1 Selección de áreas para realizar la compensación .................................. 104
11.2.2.9 Como compensar ........................................................................................ 116
Túnel del Toyo vi

TRAMO 2
Túnel del Toyo vii

TRAMO 2
LISTA DE TABLAS
Tabla 11.1 Costos totales planes y programas del proyecto Túnel del Toyo y sus Vías de
Acceso Tramo 2 .............................................................................................................. 1
Tabla 11.2 Programas del plan de manejo ambiental del proyecto Túnel del Toyo y sus
Vías de Acceso Tramo 2 ................................................................................................. 2
Tabla 11.3 Matriz de interacción de impactos y planes de manejo ambiental del proyecto
Túnel del Toyo y sus Vías de Acceso Tramo 2 ............................................................... 5
Tabla 11.4 Relación del personal del grupo de gestión ambiental y social según pliego de
condiciones.................................................................................................................... 15
Tabla 11.5 Vertimientos aguas residuales domésticas campamento ............................ 33
Tabla 11.6 Vertimientos aguas residuales no domésticas en zona industrial ................ 35
Tabla 11.7 Vertimientos aguas residuales no domésticas en túneles ........................... 35
Tabla 11.8 Resumen vertimiento aguas residuales domésticas e industriales en
Construcción.................................................................................................................. 36
Tabla 11.9 Puntos de distribución del agua captada ..................................................... 40
Tabla 11.10 Franjas de captación ................................................................................. 42
Tabla 11.11 Obras transversales menores (Box-Coulvert y Secciones circulares) en el
tramo 2 .......................................................................................................................... 47
Tabla 11.12 Obras transversales mayores (Puentes) en el tramo 2 .............................. 49
Tabla 11.13 Sitios que requieren protección contra la erosión y velocidades medias del
flujo ................................................................................................................................ 50
Tabla 11.14. Generalidades de las alcantarillas propuestas Antigua Vía al Mar ........... 50
Tabla 11.15. Generalidades de las alcantarillas propuestas Vía de acceso vereda El
Espinal – T3................................................................................................................... 51
Tabla 11.16. Generalidades de las alcantarillas propuestas Vía acceso a la zona de
depósito 9 ...................................................................................................................... 51
Tabla 11.17 Propuesta de tratamientos de impermeabilización .................................... 64
Tabla 11.18 Características de las zonas de depósito ................................................ 106
Tabla 11.19 Capacidad de los sitios de ubicación de ZODMEs .................................. 114
Tabla 11.20 Resumen de recomendaciones geotécnicas para los taludes de corte ... 129
Tabla 11.21 Información zona industrial, campamento, casino y oficinas ................... 143
Tabla 11.22 Carga máxima por retardo por diseño de P&V (*Para este caso fue
considerada la carga máxima por retardo según el diagrama de P&V para obras a cielo
abierto “Vías”) .............................................................................................................. 157
Tabla 11.23 Descripción de servicios ecosistémicos ................................................... 180
Tabla 11.24 Secciones de afección de acequias......................................................... 181
Tabla 11.25 Geometría de la reposición o encauzamiento de la red de acequias ...... 182
Tabla 11.26 Características de acequia sección PK 1+600 a PK 2+000 ..................... 183
Tabla 11.27 Características de acequia sección PK 3+340 ........................................ 184
Tabla 11.28 Características de acequia sección PK 4+100 ........................................ 184
Tabla 11.29 Sitios que requieren protección contra la erosión .................................... 195
Tabla 11.30 Cantidades de obra enrocado ................................................................. 197
Túnel del Toyo viii

TRAMO 2
Tabla 11.31 Vías que serán utilizadas en el proyecto ................................................. 201

Tabla 11.32 Obras hidráulicas proyectadas Antigua Vía al Mar .................................. 208
Tabla 11.33 Obras hidráulicas proyectadas Vía de acceso vereda El Espinal ............ 209
Tabla 11.34 Obras hidráulicas proyectadas Vía de acceso vereda El Espinal ............ 210
Tabla 11.35 Renumeración de las fichas de manejo del medio biotico ....................... 218
Tabla 11.36 Volumen aprovechar en áreas naturales y seminaturales ....................... 224
Tabla 11.37 Volumen aprovechar Guadua .................................................................. 224
Tabla 11.38 Dimensiones de las unidades de muestreo ............................................. 245
Tabla 11.39 Variables forestales analizadas para la descripción fisionómica de la
vegetación ................................................................................................................... 246
Tabla 11.40 Especies endémicas y amenazadas de fauna halladas en el proyecto Túnel
del toyo y sus vías de acceso Tramo 2 ....................................................................... 261
Tabla 11.41 Ubicación de los pasos a desnivel ........................................................... 270
Tabla 11.42 Parámetros fisicoquímicos medidos ........................................................ 276
Tabla 11.43 Interferencias redes de energía de media tensión ................................... 347
Tabla 11.44 Interferencias redes de energía baja tensión ........................................... 347
Tabla 11.45 Cuadro resumen de cantidades de tubería de acueducto y de riego....... 349
Tabla 11.46 Secciones de afección de acequias ......................................................... 349
Tabla 11.47 Resumen de planes de monitoreo y seguimiento del proyecto Túnel del Toyo
y sus vías de acceso Tramo 2 ..................................................................................... 357
Tabla 11.48 Localización y características generales de los ZODMES en el Tramo 2 396
Tabla 11.49 Relación de Instrumentación ................................................................... 402
Tabla 11.50 Renumeración de las fichas de monitoreo y seguimiento del medio biótico
.................................................................................................................................... 427
Tabla 11.51 Obras, corrdenadas y cobertura vegetal que requiere descapote ........... 433
Tabla 11.51 Coordenadas de los puntos de medición calidad del aire ........................ 490
Tabla 11.52 Coordenadas de los puntos de medición de fuentes fijas ........................ 491
Tabla 11.53 Coordenadas de los puntos de medición de ruido ................................... 491
Tabla 11.54 Amenazas consideradas en el proyecto .................................................. 526
Tabla 11.55 Zonificación climática, (IDEAM, 2007) ..................................................... 530
Tabla 11.56 Fuentes de agua identificadas sobre el eje del proyecto en el tramo 2 ... 550
Tabla 11.57 Vertimientos autorizados para las etapas de construcción ...................... 552
Tabla 11.58 Categoría de la amenaza ........................................................................ 557
Tabla 11.59 Calificación de las amenazas para el proyecto ........................................ 558
Tabla 11.60 Criterios para calificar la vulnerabilidad ................................................... 559
Tabla 11.61 Calificación de la vulnerabilidad del proyecto .......................................... 560
Tabla 11.62 Rangos de Valoración de Riesgos........................................................... 562
Tabla 11.63 Riesgos obtenidos (Amenaza x Vulnerabilidad) ...................................... 562
Tabla 11.64 Categorización de los riesgos según calificación..................................... 565
Tabla 11.65 Actividades para el desmantelamiento de infraestructura ......................... 69
Tabla 11.66 Vías que serán utilizadas en el proyecto ................................................... 73
Tabla 11.67 Uso actual del suelo .................................................................................. 74
Tabla 11.68 Indicadores del plan de desmantelamiento y abandono ............................ 82
Túnel del Toyo ix

TRAMO 2
Tabla 11.69 Legislación que reglamenta la inversión forzosa del 1% ........................... 85

Tabla 11.70 Liquidación de la inversión del 1%............................................................. 86
Tabla 11.71 Cuenca del área de estudio. ...................................................................... 87
Tabla 11.72 Caudales solicitados para uso y aprovechamiento de aguas superficiales 89
Tabla 11.73 Distribución de los recursos por actividades del programa de inversión
forzosa del 1% ............................................................................................................... 93
Tabla 11.74 Cronograma de actividades para la inversión forzosa del 1% ................... 94
Tabla 11.75 Obras a ejecutar por la construcción del Túnel del Toyo y sus vías de acceso
Tramo 2 ......................................................................................................................... 95
Tabla 11.76 Coberturas a intervenir por corporación .................................................... 95
Tabla 11.77 Áreas estimadas a intervenir de Ecosistemas Naturales y Seminaturales en
la Construcción del túnel del Toyo y sus vías de acceso Tramo 2. ............................... 96
Tabla 11.78 Impactos residuales - Medio biótico........................................................... 97
Tabla 11.79 Actividades a desarrollar en la Construcción del túnel del Toyo y sus vías de
acceso Tramo 2. ............................................................................................................ 99
Tabla 11.80 Factores de compensación para los ecosistemas terrestres naturales del
área de influencia del proyecto .................................................................................... 103
Tabla 11.81 Áreas de compensación para cada ecosistema intervenido. ................... 104
Tabla 11.82 Ecosistemas ecológicamente equivalentes ............................................. 107
Tabla 11.85. Características ecosistemas equivalentes. ............................................. 110
Tabla 11.86 Acciones de compensación contempladas para conservación y restauración
.................................................................................................................................... 116
Tabla 11.87. Costos aproximados para la declaración de un área protegida .............. 117
Tabla 11.88 Tipos de intervención según el objetivo ................................................... 119
Tabla 11.89 Propuesta de implementación del plan de restauración ecológica. ......... 120
Tabla 11.90 Selección y adquisición de predios en las Cuencas de los Ríos Cauca y/o
Tonusco ....................................................................................................................... 122
Túnel del Toyo x

TRAMO 2
LISTA DE FIGURAS
Figura 11.1 Localización de barreras vivas dentro de Zodmes. .................................... 23

Figura 11.2. Zona de población sensible a evaluar. ...................................................... 25
Figura 11.3. Instalación de la barrera en el modelo. ...................................................... 25
Figura 11.4. Modelos de ruido sin barrera. Iz. Diurno, Da. Nocturno. ............................ 25
Figura 11.5. Modelos de ruido con barrera. Iz. Diurno, Da. Nocturno. .......................... 27
Figura 11.6 Esquema ilustrativo PTARD ....................................................................... 34
Figura 11.7 Esquema lechos de secado ....................................................................... 38
Figura 11.8 Planta de tratamiento de agua potable típica ............................................. 43
Figura 11.9 Manejo de drenajes en ZODME 0 .............................................................. 53
Figura 11.10 Esquema de Inyecciones para la Impermeabilización del Macizo Rocoso63
Figura 11.11 Esquema para el almacenamiento de residuos no peligrosos ................. 74
Figura 11.12 Esquema punto ecológico ........................................................................ 75
Figura 11.13 Esquema almacenamiento transitorio residuos peligrosos ....................... 79
Figura 11.14 Modelo carro cisterna para abastecimiento de combustible en obra ........ 89
Figura 11.15 Kit de control de derrames ....................................................................... 90
Figura 11.16 Esquema de almacenamiento de combustibles y lubricantes en obra ..... 91
Figura 11.17 Señalización de acopio de materiales en obra ....................................... 101
Figura 11.18 Localización en planta del Zodme 1, Tramo 2 ........................................ 107
Figura 11.26 Ubicación del campamento Cativo ......................................................... 142
Figura 11.27 Localización en planta de la zona industrial del Tramo 2 ....................... 143
Figura 11.28 Diagramas Tipo de P&V para Túneles, Pilas y Obras a Cielo Abierto (Vías,
Zodmes y Fuentes de Materiales ................................................................................ 156
Figura 11.29 Diagramas frecuencia vs Velocidades de partícula ................................ 159
Figura 11.30 Registro de voladuras ............................................................................. 160
Figura 11.31 Esquema básico del polvorín ................................................................. 166
Figura 11.32 Estado de la acequia, sección 1+600 y 2+000 ....................................... 182
Figura 11.33 Estado de la acequia, sección 3+340 ..................................................... 183
Figura 11.34 Estado de la acequia, sección 4+100 ..................................................... 184
Figura 11.35 Estado de la acequia, sección PK 4+150 a PK 4+450 ........................... 185
Figura 11.36 Manejo de drenajes en ZODME 9 .......................................................... 186
Figura 11.37 Sitio 1.1 Km 9+380 ................................................................................. 190
Figura 11.38 Sitio 1.3 Km 8+443 ................................................................................. 190
Figura 11.39 Sitio 2.1 Km 13+123 ............................................................................... 191
Figura 11.40 Sitio 2.2 Km 12+673 ............................................................................... 192
Túnel del Toyo xi

TRAMO 2
Figura 11.41 Sitio 2.3 Km 12+673 ............................................................................... 192

Figura 11.42 Sitio 3.1 Km 14+400 ............................................................................... 193
Figura 11.43 Sitio 4.1 Km 15+460 ............................................................................... 194
Figura 11.44 Planta típica del enrocado ...................................................................... 196
Figura 11.45 Sección típica del enrocado ................................................................... 196
Figura 11.46 Sección típica corte ................................................................................ 206
Figura 11.47 Granulometría de materiales para afirmado ........................................... 207
Figura 11.48 Zona de obras en la vía .......................................................................... 211
Figura 11.49 PMT típico tramos rectos ........................................................................ 211
Figura 11.50 PMT típico tramos curvos ....................................................................... 212
Figura 11.51 Intervención calzada sencilla bidireccional – carril izquierdo .................. 214
Figura 11.52 Intervención calzada sencilla bidireccional – carril derecho ................... 214
Figura 11.53 Corte de caída mediante el método de tala dirigida ............................... 227
Figura 11.54 Desrame de los árboles intervenidos ..................................................... 229
Figura 11.55 Troceo de los árboles ............................................................................. 229
Figura 11.56 Áreas de reubicación de fauna ............................................................... 258
Figura 11.57 Ubicación geográfica de las estaciones de monitoreo de calidad del aire
.................................................................................................................................... 366
Figura 11.58 Ubicación geográfica de los puntos de monitoreo de ruido ambiental.... 366
Figura 11.59 Resumen de los resultados de caudal drenado por los tramos de túnel en
estado transitorio. ........................................................................................................ 380
Figura 11.60 Detalle de la celda de carga en anclajes. Adaptado de SISGEO ........... 405
Figura 11.61 Detalle del inclinómetro y del mojón de control topográfico .................... 405
Figura 11.62 Diseño de las parcelas de 50 m x 20 m .................................................. 505
Figura 11.63 Localización del corredor vial túnel del Toyo Tramo 2 y sus vías de acceso
.................................................................................................................................... 517
Figura 11.64 Mapa de sismicidad histórica en la zona de estudio, desde 1993 hasta 2016
.................................................................................................................................... 530
Figura 11.65 Clasificación climática de la zona de estudio ......................................... 531
Figura 11.66 Análisis multitemporal de imágenes satelitales ...................................... 535
Figura 11.67 Factores para la generación del mapa de susceptibilidad a procesos
erosivos y de remoción en masa ................................................................................. 537
Figura 11.68 Área de análisis para la generación del mapa de susceptibilidad a procesos
erosivos y de remoción en masa en el corredor vial del Tramo 2................................ 538
Figura 11.69 Mapa No. 1 Susceptibilidad a procesos erosivos y movimientos en masa
sobre el corredor vial del Tramo 2 (escala 1: 10.000), K 0+000 a K 4+820 ................. 539
sobre el corredor vial del Tramo 2 (escala 1: 10.000), Km 4+820 a K13+980 ............. 540
sobre el corredor vial del Tramo 2 (escala 1: 10.000), Km 13+980 a Km 20 + 940 ..... 541
sobre el corredor vial del Tramo 2 (escala 1: 10.000), Km 20+940 a K24+240 ........... 542
Figura 11.73 Estructura y Contenido del Plan de Contingencia, Decreto 321 de 1999 568
Túnel del Toyo xii

TRAMO 2
Figura 11.74 Estructura operativa para el plan de contingencias ................................ 575

Figura 11.75 Plan de atención de emergencias .............................................................. 3
Figura 11.76 Tipo de Inyección para impermeabilización .............................................. 40
Figura 11.77 Esquema de inyección radial en tres bolillos ............................................ 41
Figura 11.78 (Izq.) Packers inflables – (Der.) Packers mecánicos ................................ 41
Figura 11.79 Estructura general del plan de desmantelamiento y abandono de la fase
constructiva ................................................................................................................... 68
Figura 11.80 Cuenca objeto del plan de inversión del 1% ............................................. 87
Figura 11.81 Patrón de drenaje del eje vial del Tramo 2, exageración vertical 2 .......... 88
Figura 11.82 Áreas prioritarias de conservación ......................................................... 106
Figura 11.83 Reserva de recursos naturales de la Zona ribereña del Río Cauca localizado
en el Túnel del Toyo y sus vías de acceso – Tramo 2................................................. 112
Figura 11.84 Bosque seco tropical existentes en el área de influencia del Túnel del Toyo
y sus vías de acceso – Tramo 2 .................................................................................. 113
Figura 11.85 Áreas protegidas y áreas priorizadas en cercanías del Túnel del Toyo y sus
vías de acceso – Tramo 2 ........................................................................................... 115
Túnel del Toyo xiii

TRAMO 2
11 PLANES Y PROGRAMAS
Este capítulo presenta la formulación de los planes de manejo ambiental y planes

de seguimiento y monitoreo para cada uno de los medios en estudio, así mismo se
incluye el plan de gestión del riesgo, plan de desmantelamiento y abandono, plan
de inversión del 1% y plan de compensación por pérdida de biodiversidad, los cuales
están apoyados en la normativa ambiental vigente y en las consideraciones técnicas
del proyecto, permitiendo estos factores tener un mayor conocimiento de la zona
donde se construirán las obras, los riesgos ambientales y, por consiguiente los
impactos ambientales.
A continuación, en la Tabla 11.1 se presentan los costos totales de cada uno de los
planes y programas diseñados para el proyecto Túnel del Toyo y sus Vías de
Acceso Tramo 2.
Tabla 11.1 Costos totales planes y programas del proyecto Túnel del Toyo y sus
Vías de Acceso Tramo 2
Planes y programas Costo total
Plan de manejo ambiental 34.017.765.238
Plan de seguimiento y monitoreo 17.702.493.589
Plan de inversión del 1% 6.706.212.188
Plan de Compensación por pérdida de biodiversidad 502.775.000
Total 58.929.246.015
Fuente: Plyma S.A., 2020.
11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión que permite planificar,

definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y sociales destinadas a
prevenir, mitigar, controlar y corregir los impactos ambientales generados por las
actividades de preconstrucción y construcción del proyecto.
Este numeral presenta la formulación de los planes de manejo ambiental para cada
uno de los medios en estudio, los cuales están apoyados en la normativa ambiental
vigente y en las consideraciones técnicas del proyecto, permitiendo estos factores
tener un mayor conocimiento de la zona donde se construirán las obras, los riesgos
ambientales y, por consiguiente, los impactos ambientales.
Los programas formulados se presentan para las etapas de preconstrucción y

construcción en los medios abiótico, biótico y socioeconómico; presentándose a
modo de fichas compuestas por objetivos, impactos a manejar, metas, acciones a
desarrollar, población beneficiada, área de cobertura, responsables, recursos de
personal y costos, cronograma e indicadores, según lo establecido en los Términos
Túnel del Toyo 1

TRAMO 2
de Referencia (2015). Están concebidos bajo la finalidad de prevenir, mitigar,

corregir, restaurar y/o compensar los impactos ambientales que podrían
ocasionarse durante la preconstrucción y construcción del proyecto.
Los programas que corresponden a las estrategias de mitigación, control o

corrección están orientados a minimizar los impactos previstos (e inevitables), a
controlar los problemas que ya se han hecho presentes en la zona de influencia y a
recuperar las áreas degradadas. En algunos de estos programas, aunque las
indicaciones de manejo se tienen en cuenta desde lo ambiental, sus costos serán
imputables a los de construcción del proyecto.
Existen algunos programas enmarcados en la estrategia de compensación,

programas que están relacionados con impactos residuales e inevitables, que no
admiten manejo alguno o que, por ser parcialmente mitigables, ameritan la
implementación de programas adicionales. En este mismo sentido, se propone la
información oportuna, suficiente y la participación de la comunidad afectada por el
proyecto como estrategia para una gestión ambiental y social apropiada.
Como aporte adicional, se incorpora la conformación del grupo de gestión ambiental

para la adecuada implementación del Plan de Manejo Ambiental por parte del
ejecutor del proyecto. En este Plan se establecen los grupos y funciones de los
responsables de la gestión ambiental del proyecto y sus obligaciones como parte
de la responsabilidad ambiental ante las comunidades, las administraciones
municipales correspondientes y las diferentes entidades ambientales.
En la Tabla 11.2 se relacionan los programas de manejo ambiental por

componentes y sus respectivos costos y en la Tabla 11.3 se relaciona cada uno de
los impactos identificados en el capítulo 8 con los respectivos planes de manejo
ambiental, lo cual permite verificar el cubrimiento del 100% de los impactos:
Tabla 11.2 Programas del plan de manejo ambiental del proyecto Túnel del Toyo y
sus Vías de Acceso Tramo 2
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CÓDIGO COSTOS
Medio abiótico
Programa de manejo ambiental de calidad
PMA-ABIO-01 3.034.280.442
atmosférica (aire y ruido)
Programa de manejo ambiental del recurso
PMA-ABIO-02 8.345.713.844
hídrico
Programa para el manejo ambiental y control
PMA-ABIO-03 5.547.809.814
de la infiltración de aguas subterráneas
Programa de manejo ambiental de residuos
PMA-ABIO-04 1.992.258.246
sólidos domésticos, industriales y peligrosos
Programa de manejo ambiental de
PMA-ABIO-05 297.050.200
combustibles, lubricantes, parque
Túnel del Toyo 2

TRAMO 2

automotor, maquinaria, equipos y
herramientas
Programa de manejo ambiental de
PMA-ABIO-06 567.401.355
materiales de construcción y sitios de acopio
Programa de manejo ambiental para
sobrantes de excavación, adecuación y
PMA-ABIO-07 4.452.230.122
conformación de sitios de depósito
(ZODMES)
PMA-ABIO-08 1.425.951.700
estabilidad de taludes
Programa de manejo ambiental para la
construcción, operación, desmantelamiento
PMA-ABIO-09 99.297.600
de instalaciones provisionales y
recuperación de áreas afectadas
Programa de manejo ambiental para el
PMA-ABIO-10 155.305.160
control de voladuras y manejo de explosivos
Programa de manejo ambiental de acequias
PMA-ABIO-11 100.000.000
en los tramos intervenidos
protección de laderas susceptibles a PMA-ABIO-12 139.749.350
socavación del río Tonusco
adecuación, uso, mantenimiento y entrega PMA-ABIO-13 762.200.000
final de vías de acceso al proyecto
Subtotal 26.919.247.833
Medio biótico
Programa de manejo ambiental para el
PMA-BIO-01 2.646.335.423
aprovechamiento forestal
Programa de manejo ambiental y
conservación de especies vegetales PMA-BIO-02 11.054.180
amenazadas
afectación a la oferta de ecosistemas, por PMA-BIO-03 100.800.000
abatimiento de nivel freático
Programa de manejo para el
ahuyentamiento, rescate y reubicación de PMA-BIO-04 1.273.056.668
fauna vertebrada terrestre
instalación de señales preventivas en la vía PMA-BIO-05 4.439.100
y pasos de fauna
Programa de manejo ambiental para las
PMA-BIO-06 44.936.522
comunidades hidrobiológicas
Subtotal 4.080.621.893
Medio socioeconómico
Programa de manejo de información y
PMA-SOC-01 965.626.567
participación comunitaria
Programa de manejo para la educación
PMA-SOC-02 219.802.078
socioambiental al personal y a la comunidad
Túnel del Toyo 3

TRAMO 2

Programa de manejo en caso de Los costos de este PMA se
afectaciones a la infraestructura o predios de PMA-SOC-03 encuentran asociados a la
naturaleza particular y comunitaria construcción civil
Los costos de este
programa de manejo
ambiental se encuentran
Programa de manejo para la restitución de incluidos dentro de la
las condiciones de vida de unidades sociales PMA-SOC-04 gestión socio predial del
residentes y productivas proyecto, relacionados con
la compra de predios y
compensaciones socio-
prediales.
Programa de manejo para la promoción de
PMA-SOC-05 202.352.000
las condiciones de salud de la población
Programa de manejo para la potenciación
PMA-SOC-06 984.703.045
del sector productivo y la empleabilidad
Programa de manejo para el fortalecimiento
PMA-SOC-07 533.612.342
institucional y comunitario
Los costos del programa
serán responsabilidad en su
Programa de manejo para la construcción de totalidad del proyecto y por
PMA-SOC-08
accesos y conexiones a vías ende van inmersos en los
costos de construcción de
obras civiles
Los costos del programa
serán responsabilidad en su
Programa de manejo para la reubicación y totalidad del proyecto y por
PMA-SOC-09
reposición de redes secas y húmedas ende van inmersos en los
costos de construcción de
obras civiles
incentivar el interés histórico y cultural de las PMA-SOC-10 111.799.480
acequias
Subtotal 3.017.895.512
Total 34.017.765.238
Túnel del Toyo 4

TRAMO 2
Tabla 11.3 Matriz de interacción de impactos y planes de manejo ambiental del

proyecto Túnel del Toyo y sus Vías de Acceso Tramo 2
PLAN DE MANEJO
COMPONENTE IMPACTO
AMBIENTAL ASOCIADO
Cambios en las condiciones del
PMA-ABIO-10
macizo rocoso
GEOLOGÍA
Variación en los niveles de
PMA-ABIO-10
vibración y sismicidad local
PMA-ABIO-04, PMA-ABIO-05,
Cambio en los procesos erosivos
y desestabilización de laderas
GEOMORFOLOGÍA PMA-ABIO-09, PMA-ABIO-12
Modificación en las geoformas
PMA-ABIO-09, PMA-ABIO-12
Cambio en la calidad visual del
PAISAJE PMA-ABIO-07, PMA-ABIO-08,
paisaje
PMA-ABIO-09
Variación en las propiedades
fisicoquímicas del suelo
SUELOS PMA-ABIO-09
Cambio en el uso del suelo
Cambio en la dinámica hídrica PMA-ABIO-06, PMA-ABIO-07,
superficial PMA-ABIO-08, PMA-ABIO-11
Cambio en la calidad del recurso
RECURSO HÍDIRICO PMA-ABIO-06, PMA-ABIO-07,
hídrico superficial
SUPERFICIAL PMA-ABIO-08, PMA-ABIO-09
Cambio en la disponibilidad del
recurso hídrico superficial
Cambio en la disponibilidad del
PMA-ABIO-03
RECURSO HÍDIRICO recurso hídrico subterráneo
SUBTERRÁNEO Cambio en la calidad del recurso
PMA-ABIO-03
hídrico subterráneo infiltrado
Cambios en la concentración de
material particulado
PMA-ABIO-09
ATMÓSFERA Cambios en las concentraciones
de gases contaminantes
PMA-ABIO-09
Modificación en los niveles de PMA-ABIO-01, PMA-ABIO-05,
presión sonora PMA-ABIO-09
Reducción, fragmentación y/o
PMA-BIO-01, PMA-BIO-02,
FLORA modificación de las unidades de
PMA-BIO-03, PMA-BIO-04
cobertura vegetal
Desplazamiento y/o pérdida de la PMA-ABIO-11, PMA-ABIO-01,
FAUNA fauna PMA-BIO-05
Atropellamiento de fauna PMA-BIO-06
Cambio en hábitats y
ECOSISTEMAS
poblaciones de las comunidades PMA-BIO-07
ACUÁTICOS
hidrobiológicas
Túnel del Toyo 5

TRAMO 2
PLAN DE MANEJO
COMPONENTE IMPACTO
AMBIENTAL ASOCIADO
Cambios en la dinámica PMA-SOC-01, PMA-SOC-02,
DEMOGRÁFICO poblacional, incluyendo los PMA-SOC-05, PMA-SOC-06,
hogares a trasladar PMA-SOC-08
PMA-SOC-01, PMA-SOC-02,
Modificación en la demanda de
servicios públicos y sociales
PMA-SOC-08
Cambio en las condiciones de
salud de la población
PMA-SOC-06, PMA-SOC-08
ESPACIAL
Modificación de las condiciones PMA-SOC-01, PMA-SOC-03,
actuales de viviendas y predios PMA-SOC-07, PMA-SOC-10
Modificación de la infraestructura,
dinámica de transporte y PMA-SOC-01, PMA-SOC-02,
movilidad actual en las vías PMA-SOC-09, PMA-SOC-12
existentes
Cambio en la dinámica PMA-SOC-01, PMA-SOC-06,
económica local PMA-SOC-07
ECONÓMICO Generación temporal de empleo
Cambio en el valor y la tenencia
de la tierra
Cambio en las dinámicas y PMA-SOC-05, PMA-SOC-06,
relaciones culturales PMA-SOC-07, PMA-SOC-08,
CULTURAL
PMA-SOC-12
Modificación del patrimonio PMA-SOC-01, PMA-SOC-11,
arqueológico PMA-SOC-12
Cambio en las formas de PMA-SOC-01, PMA-SOC-07,
organización de las comunidades PMA-SOC-08
POLITICO- PMA-SOC-03, PMA-SOC-04,
ORGANIZATIVO Surgimiento de molestias o PMA-SOC-05, PMA-SOC-06,
conflictos con la comunidad PMA-SOC-07, PMA-SOC-08,
PMA-SOC-12
Fuente: Plyma S.A., 2017
11.1.1 Estructura para la gestión ambiental y social
El desarrollo del proyecto requiere un sistema de gestión ambiental que asegure el

cumplimiento de las medidas de manejo propuestas en los programas y proyectos
que conforman el PMA.
La estructura organizativa que se plantea para asegurar el cumplimiento y calidad

socioambiental, considera aspectos a tener en cuenta para el desarrollo del
proyecto, así como la definición de funciones para cada uno de los entes, grupos y
Túnel del Toyo 6

TRAMO 2
actores que intervendrán durante la ejecución del mismo a fin que se cumplan los
objetivos y metas establecidas en el PMA.
A continuación, se detallan los equipos que harán parte del Grupo de la Gestión
Ambiental y Social del proyecto.
11.1.1.1 Grupo ejecutor de la gestión ambiental y social
La Empresa designada como contratista ejecutor del proyecto, tendrá la

responsabilidad y obligación del cumplimiento ambiental antes y durante la
construcción del proyecto, para lo cual el ejecutor deberá conformar un equipo de
gestión ambiental y social idóneo para el cumplimiento de las actividades
ambientales conforme a la normativa ambiental vigente y a las obligaciones tanto
del PMA como de la Licencia Ambiental.
Igualmente, el Contratista se obliga a mantener al frente de los trabajos, durante el

tiempo de ejecución del Contrato, al personal profesional y técnico cuyas hojas de
vida deberá someter a la aprobación de la interventoría en forma previa al inicio de
ejecución del Contrato o en el momento en que así sea requerido por dicha
interventoría durante la ejecución del mismo.
Funciones y obligaciones generales del Grupo Ejecutor Ambiental:
• Disponer de los recursos humanos y técnicos requeridos en el Plan de

Manejo Ambiental para la adecuada implementación de las labores
ambientales conforme lo exige la normativa ambiental vigente.
• Ejecutar los programas, proyectos y actividades, según lo estipulado en el
Plan de Manejo Ambiental del Proyecto y hacer el seguimiento y monitoreo
de acuerdo con lo establecido en cada programa.
• Verificar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes al momento de
ejecutar el Plan de Manejo Ambiental.
• Identificar los impactos ambientales, no considerados inicialmente en el Plan
de Manejo, proponiendo e implementando las medidas de control para ellos.
Funciones y obligaciones específicas del Grupo Ejecutor Ambiental:
• Informar a los líderes comunitarios y a las administraciones municipales del

área de influencia del proyecto, sobre la cantidad de empleos generados y
los requerimientos para la contratación de mano de obra no calificada y de
bienes y servicios, según lo establecido en la política de empleo definida para
el proyecto.
Túnel del Toyo 7

TRAMO 2
• Informar a los subcontratistas sobre los requerimientos para la contratación

de mano de obra no calificada, las responsabilidades contractuales y la
obligatoriedad de su cumplimiento.
• Realizar los procesos de inducción a todo el personal que será vinculado en
la construcción. Deberán contemplarse temas como:
- Información sobre el proyecto
- Obligaciones contractuales de sus empleadores
- Derechos y deberes adquiridos
- Programas de manejo ambiental
• Diseñar, elaborar y distribuir el material informativo, necesario para la
divulgación de actividades relacionadas con el proyecto.
• Implementar mecanismos y medios que favorezcan la información clara,
eficiente, directa y oportuna.
• Responder por la gestión ambiental del proyecto.
• Realizar acciones correctivas, para el adecuado desarrollo del proyecto en
materia ambiental y social.
• Elaborar la programación detallada de las actividades de la obra
(cronogramas de ejecución) y velar por su estricto cumplimiento.
• Elaborar el Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA).
• Elaborar el informe final ambiental de la construcción del proyecto, haciendo
énfasis en el grado de cumplimiento de todos los programas del Plan de
Manejo Ambiental y las conclusiones más relevantes de la gestión ambiental.
• Participar en las reuniones programadas con la comunidad e instituciones,
para tratar los temas relacionados con el proyecto.
• Participar en las actividades necesarias para la divulgación de las normas
ambientales, así como las actividades de información y difusión a la
comunidad y las instituciones.
• Ejecutar los programas, proyectos y actividades definidos en el Plan de
Manejo Ambiental, Plan de Monitoreo y en el Plan de Contingencia.
• Implementar las estrategias para seguir en caso de presentarse algún
impacto ambiental no considerado en el PMA.
• Facilitar en la relación Proyecto-Comunidad, la implementación de los
mecanismos previamente diseñados en el plan de manejo del componente
social para la comunicación, la concertación y la convivencia.
• Identificar los canales y medios adecuados para garantizar la información
permanente con los distintos agentes que intervienen en el proyecto.
• Apoyar las actividades necesarias para las convocatorias, preparación de
agendas y medios de comunicación.
• Suministrar la información requerida, orientar procesos, radicar solicitudes,
sistematizarlas y dar respuesta; además apoyará las distintas reuniones y
Túnel del Toyo 8

TRAMO 2
procesos de la Gestión Social en las distintas comunidades del área de

influencia del proyecto.
Para su adecuado funcionamiento, el grupo ejecutor de Gestión Ambiental estará

integrado por el personal que se relaciona a continuación:
Director Gestión Ambiental
Para la ejecución de la obra el Contratista se obliga a mantener un (1) profesional

como Director de Gestión Ambiental durante el plazo y dedicación estipulada en el
A.U. Oficial, con suficiente autonomía para representarlo en todos los asuntos
relacionados con sus funciones en el desarrollo y cumplimiento del Contrato.
Este profesional deberá cumplir los siguientes requisitos:
1) Que acredite título académico de Ingeniero Ambiental debidamente

matriculado y deberá tener mínimo diez (10) años como profesional a partir
de la fecha de grado.
2) Que acredite como experiencia específica mínima, a partir de la fecha de
expedición de la tarjeta profesional, setenta y dos (72) meses de haber
ejercido como Director o Coordinador Ambiental de obra o interventoría, en
contratos que hayan tenido por objeto o incluido en su alcance y
efectivamente lo hayan ejecutado, la construcción y/u operación y/o
mantenimiento y/o mejoramiento de proyectos de infraestructura vial donde
en uno de ellos se halla incluido la construcción de un túnel vial.
Se tendrá en cuenta el profesional que acredite un tiempo de ejecución mínimo de

setenta y dos (72) meses en máximo de cuatro (4) contratos con el objeto y/o
alcance ya indicado. El tiempo se contabilizará según el porcentaje de dedicación
en cada proyecto.
Profesional con dedicación de tiempo completo al proyecto. Tiene como funciones:
• Verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental y su respectivo

seguimiento
• Coordinar la ejecución de los planes de manejo ambiental del componente
abiótico
• Responder por la gestión ambiental del proyecto
• Mantener informado al director de obra sobre el desarrollo del proyecto y las
situaciones de carácter ambiental que ameriten correctivos o ejecución de
medidas de contingencias.
Túnel del Toyo 9

TRAMO 2
• Recomendar al director de obra acciones correctivas para la buena marcha

del proyecto a nivel ambiental.
• Mantener registro de los gastos y recursos utilizados en la ejecución del plan
de manejo ambiental.
• En coordinación con el director de obra, elaborar la programación detallada
de las actividades de la obra, cronogramas de ejecución y velar por su
estricto cumplimiento.
• Realizar recorridos diarios por las zonas de trabajo para supervisar las
labores de construcción y en caso de identificar acciones irregulares, hacer
que se tomen las medidas correctivas.
• Elaborar informes periódicos de todas las actividades ambientales
realizadas.
• Elaborar el informe final, haciendo énfasis en el grado de cumplimiento de
todos y cada uno de los programas del plan de manejo ambiental y las
conclusiones más relevantes de la gestión ambiental.
• Participar en las reuniones programadas con la comunidad e instituciones,
para tratar los temas relacionados con el proyecto.
• Desarrollar en coordinación con el profesional del área social las actividades
necesarias para la divulgación de las normas ambientales.
Director gestión social
Para la ejecución de la obra el Contratista se obliga a mantener un profesional

Director de Gestión Social en el frente de trabajo durante el plazo y dedicación
estipulada en el A.U. Oficial, con suficiente autonomía para representarlo en todos
los asuntos relacionados con sus funciones en el desarrollo y cumplimiento del
contrato.
Este profesional deberá cumplir los siguientes requisitos:
1) Que acredite título académico de Sociólogo o Trabajador Social o

Antropología o Comunicador Social y deberá tener mínimo diez (10) años
como profesional a partir de la fecha de grado.
expedición de la matrícula profesional, setenta y dos (72) meses de haber
ejercido como Director o Coordinador Social o desempeñado actividades de
formulación y ejecución de planes de gestión social para mitigar impactos
generados en la ejecución de obras de infraestructura o en proyectos de
diagnóstico socio económico de la población impactada por efecto de
ejecuciones de obras de infraestructura física, en contratos de construcción
o interventoría, sea en el sector público o privado.
Túnel del Toyo 10

TRAMO 2

setenta y dos (72) meses en un máximo de cuatro (4) contratos con el objeto y/o
en cada proyecto.
Profesional con dedicación de tiempo completo al proyecto. Tiene como funciones:
• Verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental y su respectivo

seguimiento
• Proponer acciones respecto a situaciones que se presenten en materia
social.
• Establecer y mantener los contactos con las autoridades de los municipios
del área de influencia y con las comunidades de esta misma zona.
• Realizar recorridos diarios por las zonas de trabajo, para atender inquietudes
quejas reclamos y recomendaciones de la comunidad y canalizar las
sugerencias recibidas en campo.
• Definir las estrategias a seguir en caso de presentarse algún problema social
no considerado en el presente estudio.
• Elaborar informes de todas las actividades realizadas en los períodos
establecidos.
• Programar y desarrollar reuniones y talleres con la comunidad. Elaborar las
actas respectivas.
• Servir de facilitador y mediador en la relación proyecto-comunidad, con el
diseño e implementación de mecanismos para la comunicación, la
concertación y la convivencia. Además, entregar a la población del área de
influencia información clara, eficiente, directa y oportuna.
Profesional Gestión Social

residente Social, durante el plazo y dedicación estipulada en el A.U Oficial en el
frente de trabajo con suficiente autonomía para representarlo en todos los asuntos
relacionados con sus funciones en el desarrollo y cumplimiento del Contrato.
Deberá cumplir los siguientes requisitos:

Antropología o Comunicador Social y deberá tener mínimo siete (7) años
2) Que acredite como experiencia específica mínima haber ejercido como
profesional o residente social o desempeñado actividades de formulación y
ejecución de planes de gestión social para mitigar impactos generados en la
Túnel del Toyo 11

TRAMO 2
ejecución de obras de infraestructura o en proyectos de diagnóstico socio

económico de la población impactada por efecto de ejecuciones de obras de
infraestructura física, en contratos de construcción o interventoría, sea en el
sector público o privado.

cuarenta y ocho (48) meses en un máximo de tres (3) contratos, con el objeto y/o
en cada proyecto.
Auxiliar Gestión Social
Para la ejecución de la obra el Contratista se obliga a mantener un profesional

Auxiliar Gestión Social durante el plazo y dedicación estipulada en el A.U Oficial con
suficiente autonomía para representarlo en todos los asuntos relacionados con sus
funciones en el desarrollo y cumplimiento del Contrato.

Antropología o Comunicador Social y deberá tener mínimo cinco (5) años
2) Que acredite como experiencia específica mínima haber ejercido como
residente social o auxiliar social desempeñado actividades de formulación y
ejecución de planes de gestión social para mitigar impactos generados en la
ejecución de obras de infraestructura o en proyectos de diagnóstico socio
económico de la población impactada por efecto de ejecuciones de obras de
infraestructura física, en contratos de construcción o interventoría, sea en el
sector público o privado.

veinticuatro (24) meses en un máximo de tres (3) contratos, con el objeto y/o alcance
ya indicado. El tiempo se contabilizará según el porcentaje de dedicación en cada
proyecto.
Especialista Ambiental

Especialista ambiental durante el plazo y dedicación estipulada en el A.U Oficial con
Túnel del Toyo 12

TRAMO 2
1) Que acredite título académico de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes

y Vías y/o de Vías o Ingeniero Sanitario o Geólogo o Biólogo o Ecólogo o
Agrónomo debidamente matriculado y tener mínimo ocho (8) años como
profesional a partir de la fecha de grado, además deberá poseer título de
Especialización y/o Postgrado y/o Maestría y/o Doctorado, en el área
Ambiental.
graduación de la Especialización y/o Postgrado y/o Maestría y/o Doctorado,
y la fecha de cierre de la presente Licitación Pública, haber ejercido como
Especialista ambiental, en contratos que hayan tenido por objeto o incluido
en su alcance y efectivamente lo hayan ejecutado, la construcción de
Proyectos de Infraestructura Vial hasta nivel de pavimento y donde al menos
uno de ellos haya incluido un túnel vial con una sección de excavación igual
o superior a sesenta (60) m2.

cuarenta y ocho (48) meses de experiencia específica, (independientemente de la
fecha de ejecución de los mismos), en proyectos con el objeto ya indicado. El tiempo
se contabilizará según el porcentaje de dedicación en cada proyecto.
Profesional Gestión Ambiental

en Gestión Ambiental durante el plazo y dedicación estipulada en el A.U Oficial con
1) Que acredite título académico de Ingeniero Ambiental, Ingeniero Civil,

Ingeniero de Transportes y Vías, Geólogo, Biólogo, Ecólogo, Agrónomo o
Ingeniero Sanitario debidamente matriculado y deberá tener mínimo siete (7)
años como profesional a partir de la fecha de grado. Se aceptarán las
profesiones diferentes a Ingeniería Ambiental siempre y cuando los
profesionales cuenten con título de especialización en el área ambiental.
2) Que acredite como experiencia específica mínima a partir de la fecha de
expedición de la tarjeta profesional, haber ejercido como profesional
ambiental de obra o de interventoría, en contratos que hayan tenido por
objeto o incluido en su alcance y efectivamente lo hayan ejecutado, la
Túnel del Toyo 13

TRAMO 2
construcción y/u operación y/o mantenimiento y/o mejoramiento de proyectos

de infraestructura vial que hayan requerido licencia ambiental.

cuarenta y ocho (48) meses en un máximo de tres (3) contratos, con el objeto y/o
en cada proyecto.
Ingeniero Ambiental Auxiliar
Para la ejecución de la obra el Contratista se obliga a mantener un (1) ingeniero

Ambiental auxiliar durante el plazo y dedicación estipulada en el A.U Oficial con
1) Que acredite título académico de Ingeniero Ambiental, Ingeniero Civil,

Ingeniero de Transportes y Vías, Geólogo, Biólogo, Ecólogo, Agrónomo o
Ingeniero Sanitario debidamente matriculado y deberá tener mínimo cinco (5)
años como profesional a partir de la fecha de grado. Se aceptarán las
profesiones diferentes a Ingeniería Ambiental siempre y cuando los
profesionales cuenten con título de especialización en el área ambiental.
2) Que acredite como experiencia específica mínima a partir de la fecha de
expedición de la tarjeta profesional, haber ejercido como profesional
ambiental o auxiliar ambiental de obra o de interventoría, en contratos que
hayan tenido por objeto o incluido en su alcance y efectivamente lo hayan
ejecutado, la construcción y/u operación y/o mantenimiento y/o mejoramiento
de proyectos de infraestructura vial.

veinticuatro (24) meses en un máximo de tres (3) contratos, con el objeto y/o alcance
ya indicado. El tiempo se contabilizará según el porcentaje de dedicación en cada
proyecto.
A continuación en la Tabla 11.4 se relaciona el personal que hace parte del grupo
de gestión ambiental y social según lo dispuesto en el pliego de condiciones.
Túnel del Toyo 14

TRAMO 2
Tabla 11.4 Relación del personal del grupo de gestión ambiental y social según
pliego de condiciones
PERSONAL PROFESIONAL CANTIDAD UNIDAD DEDICACIÓN (%)
Director Gestión Social 1 mes 100
Profesional Gestión Social 1 mes 100
Auxiliar Gestión Social 1 mes 100
Director Gestión Ambiental 1 mes 100
Especialista Ambiental 1 mes 100
Profesional Gestión Ambiental 1 mes 100
Ingeniero Ambiental Auxiliar 1 mes 100
11.1.1.2 Normas a cumplir por el ejecutor del proyecto
Es responsabilidad del beneficiario de la licencia ambiental, o quien designe éste

para la construcción del proyecto, conocer las políticas y normas ambientales del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Ley 99 de 1993, Decreto 1076 de
2015 y decretos reglamentarios), así como la Constitución Política de Colombia de
1991, el Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio
Ambiente (Ley 23 de 1973, Decreto 2811 de 1974 y sus decretos reglamentarios),
el Código Sanitario (Ley 9 de 1979, decretos reglamentarios), y demás normas y
acuerdos de los municipios del área de influencia.
Las normas que se presentan a continuación están basadas en dichas disposiciones

gubernamentales y son complementarias en algunos aspectos.
• El beneficiario de la licencia ambiental o quien éste designe, ejecutará todas

las actividades del contrato, previniendo y controlando los efectos adversos
que pudieran presentar sobre el medio ambiente.
• El beneficiario de la licencia ambiental reconoce su responsabilidad por la
preservación y mejoramiento del ambiente en la zona de influencia del
proyecto, por lo que exigirá al ejecutor del proyecto, sus subcontratistas,
proveedores y empleados, el cumplimiento de las normas y programas
estipulados en el presente plan de manejo ambiental.
• Todo cambio que el beneficiario de la licencia ambiental quiera realizar a las
normas o programas presentes, deberá ser sometido a la aprobación de la
autoridad ambiental.
Túnel del Toyo 15

TRAMO 2
11.1.2 Programas de manejo ambiental

11.1.2.1 Medio abiótico
11.1.2.1.1 Programa de manejo ambiental de calidad atmosférica (aire y ruido)
NOMBRE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CÓDIGO
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE CALIDAD
PMA-ABIO-01
ATMOSFÉRICA (AIRE Y RUIDO)
Objetivo general
Mitigar las emisiones de material particulado, gases y ruido, generados durante la etapa de
construcción del proyecto Túnel del Toyo.
Objetivos específicos
• Realizar seguimiento de las fuentes de emisión de contaminantes atmosféricos
identificadas en la fase de construcción.
• Generar estrategias que eviten al máximo molestias en la población del área de influencia
del proyecto.
Metas Nº indicador asociado
Cumplir con la concetración de
emisiones atmosféricas Parámetro ambiental logrado/parámetro
1 establecidas en la normatividad ambiental de la Norma vigente de PM10,
vigente, Resolución 2254 de 2017 PM2.5, NOx, SOx
expedida por el MAVDT
Cumplir con los niveles de ruido
establecidos en la normatividad Parámetro ambiental logrado/parámetro
2
vigente, Resolución 627 de 2006 ambiental de la Norma vigente en (dBA)
expedida por el MAVDT
Ejecutar la totalidad de las medidas
Número de actividades ejecutadas/ Total de
3 establecidas en el plan de manejo
actividades propuestas en PMA *100
ambiental
Justificación
El plan de manejo se contempla como un conjunto de actividades generales y otras especificas
encaminadas a controlar la contaminación por emisiones a la atmosfera y la generación de ruido;
dentro de los capítulos de demanda y evaluación de impactos, estos componentes no se
identificaron como contaminantes críticos, sin embargo, por su naturaleza pueden ser fuentes de
molestias puntuales y/o permanentes en la comunidad aledaña.
De acuerdo con lo anterior, se busca que para las fuentes identificadas durante cada etapa del
proyecto se implementen medidas técnica y económicamente viables, dentro de los alcances
establecidos y los tiempos de duración de las actividades planteadas. La normativa vigente en
materia de calidad del aire establece unos niveles de concentraciones de contaminantes en la
atmósfera que no deben sobrepasarse, y así mismo, niveles de presión sonora permisibles de
acuerdo a los usos de suelo. Esto último también es base para definir el presente plan de manejo.
Las estrategias adelantadas en este plan, además comprenden los datos de línea base obtenidos
mediante mediciones de calidad de aire y ruido, realizadas antes de iniciar cualquier actividad
directamente relacionada con el proyecto, dichas mediciones no reportaron concentraciones
superiores a los estándares de comparación para los contaminantes evaluados: PM10, NOx, SOx
Túnel del Toyo 16

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
y CO. Los valores obtenidos para gases fueron en la mayoría de los casos inferiores al límite de
detección de los métodos y se reportaron concentraciones muy bajas para CO.
Con respecto al material particulado, en las tres estaciones evaluadas no se registraron valores de
concentración de PM10 superiores a los límites máximos para 24 horas dados por la Resolución
610 de 2010 del MAVDT (vigente en la fecha de desarrollo de los muestreos de línea base). Los
valores más altos de PM10 encontrados en las estaciones de calidad del aire, corresponden a la
estación KM 5, teniendo en cuenta que se encuentra cerca de vías sin pavimentar y materiales de
construcción, y la fuente predominante de material particulado se debe al flujo vehicular constante
sobre la vía antigua al mar, lo que seguramente genera el impacto sobre el aire por el levantamiento
de polvo y combustión de los vehículos sobre la misma, junto con el acopio de materiales (arena,
ladrillos, cemento, etc.). Adicionalmente, las viviendas cercanas presentan fogones a leña y se
evidenció la realización de actividades de limpieza durante el periodo muestreado. Con base en
los resultados del cálculo del “Índice de Calidad del Aire”, en la mayoría de los días se encuentran
valores que corresponden a la banda del color verde que significa “Calidad del Aire Buena”, lo que
indica que no existe algún efecto actual a la salud sobre las poblaciones de la zona de estudio para
los días y condiciones muestreados.
Los resultados de las modelaciones de calidad del aire y ruido, proyectados para las etapas de
construcción y operación del proyecto, determinan lineamientos para priorizar la implementación
de acciones de mitigación y control.
Actividades Generadoras de impacto Impactos Ambientales a manejar
• Movilización de maquinaria y
personal
• Construcción de accesos
• Adecuación de zonas de depósito
(Zodmes)
• Excavaciones en superficie
• Remoción de derrumbes
• Trituración de materiales pétreos • Cambios en la concentración de material
• Fabricación de concretos hidráulicos particulado
• Conformación de rellenos o • Cambios en las concentraciones de gases
terraplenes contaminantes
• Cargue, acarreo y disposición de • Modificación en los niveles de presión
insumos y materiales de sonora
construcción
• Emportalamiento de túneles
• Colocación de la estructura de
pavimento
• Transporte de material sobrante de
excavación y escombros
• Limpieza final de los sitios de trabajo
Tipo de medida
Túnel del Toyo 17

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
Prevenir X Corregir Potenciar
Mitigar X Compensar
Etapa del proyecto
Pre construcción x Operación
Construcción x Cierre
Acciones a desarrollar
Las acciones a desarrollar están enfocadas en la etapa de construcción del proyecto y se dividen
en acciones genérales y específicas, las cuales pueden estar enfocadas a controles en la fuente,
medio y/o receptor.
Actividades generadoras identificadas para la etapa de construcción:
• Operación de infraestructura de apoyo

• Zonas de deposito
• Zona industrial
• Frentes de obra
• Transporte de material
Resumen de acciones a implementar:
ACTIVIDADES
ACCIÓN ETAPA CONTAMINANTE
GENERADORAS
Control en la fuente
Humectación de vías no Material Transporte de
Construcción
pavimentadas particulado material
Material Transporte de
Pavimentación de las áreas Construcción
particulado material
Limpieza de llantas Construcción
Límites de velocidad en las Material Transporte de
Construcción
vías del proyecto particulado material
Carpas para el transporte de Material Transporte de
Construcción
materiales particulado material
Verificación del estado Material
Transporte de
técnico, mecánico y de Construcción particulado, gases
material
emisiones y ruido
Zonas de depósito,
Material
Adecuado mantenimiento de zona industrial, y
Construcción particulado, gases
maquinaria y equipos transporte de
y ruido
material
Adecuado almacenamiento Material Zonas de depósito y
Construcción
de materiales particulado zona industrial
Material Zonas de depósito y
Revegetalización Construcción
particulado zona industrial
Túnel del Toyo 18

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
Control en el medio
Material
Zonas de depósito y
Cerramiento perimetral Construcción particulado, gases
zona industrial
y ruido
Material
Zonas de depósito y
Siembra de barreras vivas Construcción particulado, gases
zona industrial
y ruido
Barrido y lavado de vías Construcción
Actividades
Encapsulamientos Construcción Ruido
constructivas
Pantallas anti-ruido o Actividades
Construcción Ruido
acústicas constructivas
Control en el receptor
Según las proyecciones realizadas con los modelos de material particulado y ruido para la fase
de construcción no se determina en los receptores concentraciones superiores a los estándares
máximos permitidos por la normativa colombiana. Sin embargo considerando que se trata de
proyecciones, se realizará dentro del esquema de monitoreo y seguimiento (ver PMS-ABIO-01)
el análisis de los valores de material particulado y ruido en los receptores identificados como
vulnerables tanto en el capítulo de diagnóstico como en el capítulo de demanda y en caso de
presentarse a futuro afectación de dichas comunidades, se implementarán controles en el
receptor como insonorización de las instituciones educativas (escuela de la vereda Kilómetro 2),
se hace importante resaltar que esta actividad se llevará a cabo solo en caso de ser necesario
y una vez realizada la respectiva evaluación según las mediciones que se efectuarán en el marco
del programa de monitoreo y seguimiento, es decir cuando se sobrepasen los niveles de ruido
establecidos en la Resolución 627 de 2006 o aquella que la modifique o sustituya. Estos
lineamientos son aplicables en la etapa de construcción del proyecto. Este plan no contempla
como alcance el control para receptores cuando se trata de la población empleada de la obra
durante sus labores, dado que, las metodologías para definir la protección a nivel laboral, son
reguladas por un esquema normativo completamente diferente al alcance del EIA, la
determinación de los niveles de riesgo y el tipo de protección a utilizar no se realiza con las
metodologías desarrollas en el estudio. La protección a la población trabajadora, se definirá en
los programas de salud ocupacional reglamentados por el Decreto 1072 de 2015 o aquel que la
modifique o sustituya.
A continuación, se describen las medidas mencionadas en la tabla resumen presentada al inicio

de este plan:
A. Controles en la fuente
Humectación de las áreas: se realizará en las principales vías de circulación de vehículos, siendo
para este proyecto en específico las vías de acceso existentes que se proyecten utilizar para la
ejecución del mismo, adicionalmente las zonas de las construcciones, tales como zonas de
movimiento de tierras (zodmes), los sitios de adecuación e instalación de campamentos (para la
construcción del proyecto se plantea la adecuación de una (1) zona como campamento, ubicada
en la vereda Cativo del municipio de Santa Fe de Antioquia, con un área estimada de 0,39 Ha) y
Túnel del Toyo 19

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
una zona industrial, ubicada en la vereda Kilómetro 14 en el municipio de Santa Fe de Antioquia,
con un área aproximada de 1,12 Ha, en donde se proyecta el ZODME 4. Y todas aquellas que
tengan presencia de material que pueda ser resuspendido.
La humectación se adelantará con el uso de carros cisternas que cuenten con sistema de aspersión
de agua para garantizar la humedad suficiente, para minimizar el levantamiento de material
particulado de manera que se evite generar zonas de encharcamiento; la programación y
frecuencia de riego serán determinadas de acuerdo con el avance de las obras, y las características
climatológicas que se vayan registrando en cada una de las áreas de trabajo.
Pavimentación de las áreas: para las vías terciarias desprovistas de pavimento rígido y/o flexible
que serán utilizadas por el proyecto como vías de acceso existentes (corredor de la vía existente,
denominado antigua vía al mar y acceso de 3 km aproximadamente a la vereda Kilómetro 2 del
municipio de Santa Fe de Antioquia) y accesos para garantizar la movilidad de la comunidad, se
realizará pavimentación en centros poblados (viviendas adyacentes a la vía), instituciones
educativas (escuelas de las veredas Kilómetro 2) y/o demás equipamientos publico privados. Esta
actividad se realizará 100 m antes y 100 m después de la infraestructura identificada a lo largo de
las vías.
Limpieza de llantas: se dispondrá a la salida de cada una de las zonas de depósito, campamento,
zona industrial y demás infraestructura de apoyo una losa en concreto que permita el acercamiento
del vehículo para retirar el exceso de material estéril (limo, arena y arcillas) acumulado en las
llantas, el cual será eliminado por medios manuales y/o mecánicos, para evitar que este se disperse
en la vía durante el recorrido de los vehículos.
Límites de velocidad en las vías del proyecto: se establecerá un límite de velocidad máxima de
30 Km/h, con el propósito de minimizar la generación y arrastre de material particulado por los
efectos de vórtice de las llantas de los vehículos que transiten por las vías del proyecto (se tendrá
especial cuidado en las zonas aledañas a la vereda Kilómetro 2 del municipio de Santa Fe de
Antioquia).
Carpas para el transporte de materiales: los vehículos que transporten materiales de

construcción y sobrantes de excavaciones cubrirán el 100 % del área expuesta del material, los
vehículos contarán con sistema de auto carpado o en su defecto con un carpado manual que
garantice el cubrimiento de mínimo la tercera parte del volcó, durante todo el trayecto establecido
(entre el origen y la zona de descargue), en las vías principales, secundarias o terciarias de acceso
al proyecto o de la zona de influencia, así como en los accesos para garantizar la movilidad de la
comunidad (vereda Kilómetro 2 del municipio de Santa Fe de Antioquia). Estas carpas deben ser
lo suficientemente resistentes para que se evite su ruptura, ya sea por el contacto con el material
transportado, por las fuerzas ejercidas por el viento, o por la manipulación del operario en los
procesos de instalación y desinstalación de la misma; en caso de presentarse deterioros que
permitan la fuga del material particulado en cualquier cantidad, ésta debe ser reemplazada
Túnel del Toyo 20

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
inmediatamente por otra en perfecto estado (Art 41 Decreto 948 de 1995, acogido por el Decreto
1076 de 2015, Resolución 0541 de 1994 o aquellas que las modifiquen o sustituyan).
Verificación del estado técnico, mecánico y de emisiones: Todos los vehículos, camiones y
equipos sujetos de control ambiental que realicen actividades dentro de las obras y procesos del
proyecto vial, serán verificados en cuanto al cumplimiento de la evaluación periódica y porte de
certificado técnico, mecánico y de gases.
Todos los vehículos que laboren en el proyecto y que requiera certificados de gases, tendrán
vigente el certificado de revisión técnico-mecánica y de gases, con la vigencia de este certificado
se evidencia que cada vehículo automotor cumple con los límites máximos de emisión permisibles
para vehículos a gasolina, diésel, gas natural vehicular, definidos en la Resolución 910 de 2008 o
aquella que la modifique o sustituya, por medio de la cual se reglamentan los niveles permisibles
de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres. Para evidenciar
esta acción, el conductor debe mantener los certificados correspondientes a disposición y el
coordinador del Grupo de Gestión Ambiental mantendrá un archivo con fotocopia de los certificados
de todos los vehículos de la obra, y realizará seguimiento a las fechas de vencimiento del mismo
con el fin de evitar que un vehículo automotor labore en el proyecto si no cuenta con dicha
certificación.
Adecuado mantenimiento de maquinaria y equipos: comprende las actividades de

mantenimiento que se ejecutan a los equipos industriales tales como limpieza, soldadura, cambio
de piezas, montaje y desmontaje de estructuras, cambio de bandas transportadores, engrase, entre
otras. Incluye la inspección de los equipos para detectar las fallas en su fase inicial, y corregirlas
en el momento oportuno. Mantenimiento eléctrico: comprende las actividades de mantenimiento
que se llevan a cabo sobre los componentes eléctricos de los equipos y de la maquinaria en
general; tales como revisión y cambio de cableado, funcionamiento de dispositivos eléctricos, así
como de los demás accesorios de carácter eléctrico del equipo (Diodos, transistores, circuitos,
codificadores, etc.). Los residuos generados de estas actividades son dispuestos de acuerdo con
el Plan de Manejo Ambiental (PMA-ABIO-04).
La maquinaria y equipo que interviene en las actividades de construcción, debe cumplir con un
mantenimiento mecánico preventivo de acuerdo con el registro del kilometraje, el cual ordenará el
coordinador de equipos y maquinaria del proyecto, de acuerdo con sus programaciones. Fuentes
fijas Decreto 948 de 1995, acogido por el Decreto 1076 de 2015 o aquel que la modifique o
sustituya.
El ineficiente funcionamiento de las máquinas, equipos y vehículos, es una de las principales

causas que provocan problemas de ruido, ya que éstos incrementan sus niveles de emisión, por
ejemplo: una mala lubricación, conjuntos desalineados, rotores desbalanceados y todos los
defectos que generan vibraciones excesivas, por esta razón, todos los equipos, máquinas y
vehículos utilizados en el proyecto, funcionarán en condiciones óptimas mecánicamente para
Túnel del Toyo 21

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
minimizar la generación de altos niveles de presión sonora y de esta forma cumplir con los niveles
máximos de ruido establecidos en la legislación vigente.
Adecuado almacenamiento de materiales: las pilas de acopio de los materiales de construcción

se ubicarán, en la medida de lo posible, en el sentido opuesto al viento predominante, para evitar
el arrastre de partículas hacia las poblaciones vecinas (se tendrá especial cuidado en las zonas
aledañas a la vereda Kilómetro 2 del municipio de Santa Fe de Antioquia). Los materiales
almacenados que contengan un alto porcentaje de finos, se cubrirán con geotextiles u otro material
que cumpla la misma función.
Así mismo solo en los sitios que sea estrictamente necesario, se instalarán diques perimetrales
empleando materiales del sitio como roca, residuos de madera y/o saco suelos, que eviten la
disgregación y desconfinamiento de los materiales acopiados.
Revegetalización: con el fin de evitar la erosión eólica, se realizarán obras de cubrimiento vegetal
en las áreas desnudas destinadas a la disposición de excedentes, cuando éstas alcancen su
configuración final (ver PMA-ABIO-10). Las actividades mencionadas serán concertadas con los
propietarios de estas áreas en caso de que sean predios privados, y como mínimo en estos casos
específicos se cubrirán los taludes del depósito.
B. Controles en el medio
Cerramiento perimetral: en los frentes de obra que se requiera se instalará un cerramiento

perimetral con zarán, el cual servirá como una barrera para la retención de material particulado. En
la medida que se requiera se realizará el respectivo mantenimiento que implique la sustitución del
zarán o el mejoramiento de éste.
Siembra de barreras vivas: en donde previa evaluación sea requerida, se conformarán barreras
vivas mediante la adecuación de jarillones con el mismo material proveniente de las excavaciones
hasta lograr una altura máxima de 3 m. Este jarillón será revegetalizado con especies de rápido
crecimiento y cubrimiento para que cumpla la función de medida atenuante del polvo y del ruido.
Para la adecuada construcción de estos jarillones se revisará el área que los mismos requieran, y
en caso de necesitarse la ocupación de áreas privadas se deberá adelantar las concertaciones
respectivas.
Así mismo se sembrarán barreras vivas que funcionen como cercos aledaños a la construcción de
obras tales como zona industrial y zodmes. Por consiguiente, la ubicación de estas barreras se
prevé en sitios estratégicos como la escuela de la vereda Kilómetro 2. Esta medida comprende el
uso de especies de rápido crecimiento, así mismo se contemplan diversas características en los
árboles a seleccionar, las cuales generan los beneficios descritos a continuación:
• Follaje: la abundancia de hojas y de ramas por unidad de superficie, garantiza que la

retención de partículas sea mayor.
Túnel del Toyo 22

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
• Rugosidad de las hojas: la retención de las partículas se realiza por un efecto
aerodinámico, en el cual la textura y pubescencia de las hojas permitirá disminuirle la
velocidad al viento, creando localmente turbulencias a nivel de la copa, con lo cual las
partículas serán frenadas y retenidas por las asperezas, tanto de las hojas como de las
ramas.
• Diámetro de copa: permiten crear en el interior de su amplia copa un microclima con bajas
corrientes de aire, lo que provocará la suspensión y sedimentación de las partículas en el
interior de su amplia copa.
• Ramificación baja: el tener abundantes ramificaciones bajas, garantiza una mayor
superficie de interceptación de las partículas, de tal modo que la copa verticalmente
comience lo más cercano al piso. Los árboles al reunir esta característica junto con la
anterior tienen una mayor superficie tridimensional.
Para el mantenimiento de las barreras vivas se deben tener en cuenta además las siguientes
consideraciones:
• Los árboles seleccionados para la barrera no deben ser sometidos a podas ya que se
disminuiría la superficie receptora de partículas.
• Revegetalización temprana: las áreas expuestas o descubiertas deben ser revegetalizadas
con la mayor brevedad posible.
Figura 11.1 Localización de barreras vivas dentro de Zodmes.
La Figura 11.1 presenta la determinación para potencializar y conservación de barreras vivas en

los zodmes o sitios de depósito permitido de estéril, dejando el área restante libre para desarrollar
las actividades de apilamiento y compactación del material, considerando la ubicación de las
comunidades cercanas y las direcciones de los vientos predominantes.
Túnel del Toyo 23

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
Barrido y lavado de vías: en las nueve (9) zonas de depósito con las que contará el proyecto,
construcción y almacenamiento de materiales en los diferentes frentes de obra, campamento y
zona industrial se prevé, que si a la salida del sitio de obra, el vehículo va a transitar por vía
pavimentada, se debe garantizar la limpieza de la misma, mediante barrido o lavado, garantizando
la seguridad del usuario de la vía, la comunidad, transeúntes y del mismo constructor y así evitar
que exista dispersión de material en la vía. El material al quedar disperso en la carpeta asfáltica,
luego de secarse podría ser resuspendido generando deterioro en la calidad del aire de la zona
adyacente a la vía.
Encapsulamientos: se aplicará solo para plantas eléctricas, consiste en encerrar a la fuente

sonora de interés para reducir la propagación del ruido que emite. De manera general se consiguen
reducciones entre 10 y 25 dB para encapsulados de una sola capa con revestimiento absorbente,
para encapsulamientos de doble pared y revestimiento acústico absorbente se consiguen
reducciones de más de 25 dB. Las puertas y ventanas deben ser hermetizadas cuidadosamente
durante esta labor, ya que la más pequeña ranura puede afectar sensiblemente el aislamiento.
Implementación de barreras acústicas: según los modelos de ruido elaborados para la etapa de
construcción, y considerando como las mayores fuentes de ruido la circulación de equipos por la
nueva vía, los niveles de ruido que puedan trascender a la comunidad no superan los estándares
establecidos en la normatividad ambiental respectiva. Sin embargo, considerando que el modelo
desarrollado es teórico, y teniendo en cuenta la futura percepción de la comunidad y resultados de
monitoreos de ruido durante el proyecto, se modela considerando la instalación de barreras
acústicas en las zonas consideradas más sensibles.
Un análisis preliminar, se centró en las comunidades asentadas en el rio Tonusco, cerca de la

desembocadura de este sobre el rio Cauca, siendo estos resultados inferiores a los respectivos
estándares de comparación, 55.0 dB(A) en periodo diurno y 45.0 dB(A) en periodo nocturno.
En la Figura 11.4 se observan los resultados de los modelos de ruido en posibles comunidades
sensibles, resultando con niveles de presión sonora inferiores a los estándares de comparación
establecidos en la resolución 627 de 2006 del MAVDT. En la Figura 11.5 se presentan los
resultados del modelo, con la instalación de un barrera acústica de 3 metros de altura, la cual se
puede observar en la Figura 11.3.
Esta barrera analizada puede ser construida con bermas de 2 metros y barrera metálica con el
respectivo diseño de atenuación requerido para los niveles identificados mediante mediciones, las
cuales se deben realizar periódicamente una vez inicien los trabajos del proyecto en la zona.
La instalación de la barrera acústica puede obtener una disminución de 5 a 15 dB(A) en cercanía

de la misma, y una disminución de 5 a 10 dB(A) en las zonas alejadas, debido a la inclinación
positiva del terreno, lo cual disminuye el efecto de la barrera a mayores distancias.
Túnel del Toyo 24

TRAMO 2
Figura 11.2. Zona de población sensible a evaluar.
Figura 11.3. Instalación de la barrera en el modelo.
Figura 11.4. Modelos de ruido sin barrera. Iz. Diurno, Da. Nocturno.
Túnel del Toyo 25

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
Túnel del Toyo 26

TRAMO 2
Figura 11.5. Modelos de ruido con barrera. Iz. Diurno, Da. Nocturno.
C. Controles operacionales
Plantas de trituración y concretos: para la localización, instalación, montaje y operación de las

plantas destinadas a la producción de agregados pétreos, trituración y mezcla de concreto
(ubicadas en la zona industrial) se implementarán mecanismos que permitan minimizar el material
particulado emitido al aire y los niveles de ruido generados, que se producen por el desarrollo de
dichas actividades, lo anterior por medio del uso de sistemas de control como humectación del
proceso de trituración, cubrimiento de bandas transportadoras, instalación de sistemas de
ventilación (cuando apliquen), y controles de vibración en el proceso. También se considerará el
correcto almacenamiento de las materias primas para la generación de estos productos, en lugares
destinados para tal fin, por medio de pilas y cubiertas con un geotextil en materiales volátiles como
la arena o un material que cumpla sus mismas funciones, evitando la propagación de estos
materiales y la afectación a las comunidades aledañas (ver capítulo 3 descripción del proyecto,
numeral 3.2.3.2.9 Plantas de procesos).
Las emisiones atmosféricas de gases y ruido, son generadas por los vehículos (mixer), la
maquinaria (cargador) y los demás equipos en funcionamiento al interior de la planta de elaboración
de concreto. Para mantener las emisiones de gases y ruido en los vehículos y maquinaria, éstos
contarán con un programa de mantenimiento preventivo. Las emisiones de material particulado son
producto de la dosificación y mezcla de las materias primas al vehículo mezclador. Dichas
emisiones se consideran mínimas ya que se cuenta con equipos que garantizan el control de
material particulado (filtros), evitando emisiones fugitivas al ambiente.
Se realizarán monitoreos de emisiones, dentro de los noventa (90) días calendario siguientes a la
entrada en operación de las respectivas plantas teniendo en cuenta lo establecido por la
Túnel del Toyo 27

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
Resolución 2153 de 2010 del MAVDT, por la cual se ajusta el Protocolo para el Control y Vigilancia
de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, y posteriormente cada seis (6)
meses. Los resultados y análisis de monitoreos se remitirán en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental.
D. Lineamientos generales
Se establece que los permisos asociados a la planta concretera y trituradora descritas para la zona
industrial que hace parte del proyecto en análisis (ver capítulo 3 descripción del proyecto, numeral
3.2.3.2.6 Plantas de procesos), serán tramitados dentro del presente estudio de impacto ambiental
ante la autoridad nacional de licencias ambientales ANLA, así mismo el correspondiente manejo
de las aguas residuales y el seguimiento a la captación de los caudales autorizados se describen
a detalle en las fichas PMA-ABIO-02 Programa de manejo ambiental del recurso hídrico y PMS-
ABIO-02 Plan de seguimiento y monitoreo a la protección del recurso hídrico.
Prohibición de quemas a cielo abierto: no se deben realizar quemas a cielo abierto de residuos
sólidos, líquidos o forestales. Estos deben disponerse según lo indica en el plan de manejo de
residuos sólidos.
Especificaciones de la carrocería para el transporte de materiales: los vehículos empleados

para el transporte de materiales tendrán carrocerías apropiadas, en adecuado estado para
contener toda la carga de manera segura, y evitar la pérdida de material ya sea seco o húmedo, la
carga debe estar bien acomodada y el nivel de material debe estar máximo a ras con los bordes
superiores más bajos que tenga la carrocería. Cada vehículo estará dotado con palas, escobas y
cualquier herramienta que sea útil para realizar la limpieza inmediata en caso de presentarse
desbordamientos y pérdida del material. Las puertas de descargue, se mantendrán aseguradas
durante todo el trayecto.
Plan de control de ruido: se realizará la actualización de las fuentes de generación de ruido y los
receptores sensibles solamente cuando aparezcan nuevas fuentes de emisión, y se definirán los
elementos o medidas a ejecutar de acuerdo con las condiciones particulares de cada fuente.
En los casos en los que se identifique que los niveles de ruido que llegan a los centros poblados,
instituciones educativas y demás, sean superiores a los establecidos por la Resolución 627 de
2006, se procederá a implementar medidas de insonorización en la fuente.
Realizar monitoreos de calidad de aire y ruido, con una periodicidad semestral, dando cumplimiento
a lo establecido en las Resoluciones 610 de 2010 (para el caso de la calidad del aire) y 627 de
2006 (para el caso del ruido), o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. Para el
monitoreo de calidad de aire se deberá considerar lo establecido en el protocolo de monitoreo y
seguimiento de la calidad de aire acogido mediante la Resolución 650 de 2010, modificada por la
Resolución 2154 de 2010 (Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire Industrial). Se presentarán
Túnel del Toyo 28

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental los resultados obtenidos y el análisis
correspondiente.
Los monitoreos deberán ser realizados a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto
para la toma de la muestra, como para el análisis de la misma.
Mecanismos de seguimiento y control a los
Indicadores de cumplimiento
indicadores
Parámetro ambiental Resultados de monitoreos realizados a través
logrado/parámetro ambiental de la de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto
1
Norma vigente de PM10, PM2.5, para la toma de la muestra, como para el
NOx, SOx análisis de la misma
Resultados de monitoreos realizados a través
Parámetro ambiental
de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto
2 logrado/parámetro ambiental de la
para la toma de la muestra, como para el
Norma vigente en (dBA)
análisis de la misma
Número de actividades ejecutadas/
Seguimiento al cumplimiento del cronograma
4 Total de actividades propuestas en
de actividades del programa PMA- ABIO-01
PMA *100
Población beneficiada Área o cobertura
Municipio de Giraldo: Pinguro, Tinajitas y El
Balso.
Población asentada en el área de influencia, tanto
Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda
a nivel de comunidad como personal en obra.
Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Kilometro 14, Kilometro 2 (incluye Sector El
Cinco), Obregón y Paso Real.
Responsables de la implementación Personal requerido
Residente ambiental.
Ejecutor del proyecto, bajo la supervisión del
grupo de gestión ambiental. Mano de obra no calificada para
implementación de actividades.
Recursos (personal y costos):
Valor
Ítem Especificación Descripción Unidad Cantidad Valor total
unitario
Humectación de vías
1 PMA-ABIO-01 horas 8.100 69.559 563.427.900
con carro irrigador
Humectación con
2 PMA-ABIO-01 mangueras litro 6.480.000 51 330.480.000
aspersoras
Pavimentación de
3 PMA-ABIO-01 m3 735 784.114 576.323.790
áreas
Ayudante para
4 PMA-ABIO-01 mes 156 1.287.367 200.829.252
limpieza de llantas
Túnel del Toyo 29

TRAMO 2

PMA-ABIO-01
Plástico para
5 PMA-ABIO-01 aislamiento de áreas m2 45.000 1.391 62.595.000
de trabajo
Cerramiento
6 PMA-ABIO-01 ml 2.000 37.941 75.882.000
perimetral
7 PMA-ABIO-01 Barreras vivas ml 2.500 44.897 112.242.500
8 PMA-ABIO-01 Barrera acústica ml 2.500 350.000 875.000.000
9 PMA-ABIO-01 Insonorización ml 250 950.000 237.500.000
Total 3.034.280.442
Cronograma de ejecución:
La aplicación de cada una de las estrategias determinadas para minimizar el aumento de gases,
material particulado y ruido, está en función del avance de los frentes de obra. En todo caso estas
actividades darán inicio desde la etapa de actividades previas y extenderán durante todo el
desarrollo del proceso constructivo.
PMA y/o PMS asociados
PMS-ABIO-01 Programa de monitoreo y seguimiento de calidad atmosférica (aire y ruido)
PMA-ABIO-06 Programa de manejo ambiental de materiales de construcción y sitios de acopio
PMA-ABIO-07 Programa de manejo ambiental para sobrantes de excavación, adecuación y

11.1.2.1.2 Programa de manejo ambiental del recurso hídrico

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL RECURSO
PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Objetivo General
Prevenir y mitigar la afectación de las características fisicoquímicas y microbiológicas de los
cuerpos de agua de la zona de influencia del proyecto, por efecto de las actividades propias del
mismo.
Objetivos Específicos
• Verificar la implementación del tratamiento de las aguas residuales antes de verterlas a los
cuerpos de agua, de modo tal que las descargas del efluente tratado, cumpla con los
lineamientos descritos, en cuanto a calidad del agua para vertimientos a fuentes
superficiales, según lo establecido en la Resolución 0631 del 17 de marzo de 2015, capítulo
V artículo 8 (aguas residuales domésticas) y capítulo VII, artículo 15 (aguas residuales no
domésticas) o aquella que la modifique o sustituya.
• Prevenir que se sobrepasen los caudales autorizados a captar según lo establecido en la
licencia ambiental, así como implementar acciones encaminadas al uso y ahorro eficiente
del agua.
Túnel del Toyo 30

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
• Construir las obras de ocupación de cauce según los diseños, que consideren los aspectos
ambientales, hidrológicos e hidráulicos, para la prevención de cambios en las fuentes
superficiales, que eviten alteraciones en la dinámica del cauce.
Cumplir con el 100% de los parámetros
Comparativo de parámetros: Resultados de
referidos en la Resolución 631 de 2015
1 laboratorio vs parámetros de Resolución 631 de
en cada una de las descargas
2015.
autorizadas por la autoridad ambiental
Monitorear en el periodo el 100% de los No. de puntos (captaciones, ocupaciones)
2 puntos (captaciones, ocupaciones) monitoreados en el periodo / No. de puntos
según avance de obra requeridos según avance de obra
No sobre pasar en ningún momento el
caudal autorizado por la autoridad
3 Caudal medido y registrado / Caudal autorizado
ambiental en cada una de las franjas de
captación
Caudal aforado en fuente mes actual vs Caudal
Proteger el 100% de las fuentes
aforado en fuente mes inmediatamente anterior
hídricas que se encuentran dentro del
Índice de BMWP para Colombia de la fuente
4 área de influencia del proyecto y que
monitoreada en el periodo/ Índice de BMWP
por las actividades de obra puedan
para Colombia de la fuente superficial en línea
verse afectadas
base
Construir el 100% de las obras que se No. de obras construidas para evitar la
requieran según díseños para evitar la socavación y erosión de las orillas de la fuente
5
socavación y erosión de las orillas de la hídrica intervenida / No. de obras requeridas en
fuente hídrica intervenida cuerpos hídricos
Realizar un adecuado mantenimiento y Total baños portátiles en obra con certificado de
6 recolección de residuos al total de los mantenimiento y recolección de residuos / total
baños portátiles instalados en obra de baños requeridos en obra
Realizar el 100% de los desvíos
Desvíos temporales requeridos controlados /
7 temporales que sean requeridos por el
Total de desvíos requeridos por la obra
proyecto de manera controlada
Justificación
La construcción del proyecto, el funcionamiento de las instalaciones temporales, campamento y
zona industrial, requiere el consumo de agua, del cual se derivan los residuos líquidos que serán
tratados antes de su descarga a las corrientes cercanas.
Para un manejo adecuado de los vertimientos líquidos domésticos e industriales que producirá el
proyecto en su etapa de construcción, en cumplimiento de las normas ambientales y las políticas
de desarrollo sostenible, se han diseñado medidas de tratamiento, que se implementarán en los
frentes de obra. Estas medidas obedecen a las condiciones de cada sitio.
Así mismo, para las actividades constructivas del proyecto, se requiere la intervención de algunas
fuentes hídricas, dada la necesidad de construir captaciones temporales (abastecimiento durante
Túnel del Toyo 31

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
la construcción), descargar igualmente las aguas sobrantes y obras hidráulicas para el cruce de
cuerpos de agua, para lo cual se requiere la ocupación de cauces, que de no manejarse
ambientalmente, se pueden generar impactos a la calidad y disponibilidad de las fuentes de agua;
alteraciones a las condiciones hidráulicas de sus cauces y a la población que se abastece de estas
fuentes. .
Actividades Generadoras de
Impactos Ambientales a manejar
impacto
• Instalación y operación de
infraestructura temporal
• Trituración de materiales
pétreos
• Fabricación de concretos
hidráulicos
• Construcción de puentes • Cambio en la dinámica de la corriente superficial
• Construcción de obras de • Cambio en la calidad del recurso hídrico superficial
arte • Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico
• Vertimiento, Bombeos y superficial
tratamientos de aguas
industriales
• Actividades de drenaje e
impermeabilización de
excavaciones
subterráneas
Tipo de Medida
Prevenir X Corregir x Potenciar
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
i. Manejo de aguas residuales
Se contempla la descarga de vertimientos previamente tratados con características domésticas e

industriales, incluyendo en estos últimos las aguas de infiltración de túneles. Para el adecuado
manejo, tratamiento y disposición de los vertimientos generados, se cumplirá con lo establecido en
la en la Resolución 631 de 2015 o aquella que la modifique o sustituya.
De acuerdo con el inventario de usos y usuarios realizado para la caracterización del medio
abiótico, en ninguna de los casos se identifican bocatomas de acueductos, ni usuarios particulares,
aguas abajo de las franjas de vertimiento propuestas.
• Aguas residuales domésticas
Túnel del Toyo 32

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Las aguas residuales domésticas se generarán por el uso de agua en casinos, duchas, lavamanos
y descarga de sanitarios en el campamento Cativo durante la etapa constructiva (4,5 años).
Se prevé la instalación y funcionamiento de un (1) campamento en la etapa constructiva del

proyecto, con capacidad máxima para albergar 500 personas, sin embargo, se estima que el pico
máximo de población que se tendrá será de 400 personas, incluyendo personal administrativo y
operativo. En la Tabla 11.5, se presentan las coordenadas de ubicación del campamento, franjas
y caudal de vertimiento, así como información específica de las fuentes hídricas susceptibles de
intervención.
Tabla 11.5 Vertimientos aguas residuales domésticas campamento

COORDENADAS
FRANJA DE COORDENADAS CAMPAMENTO CAUDAL
VERTIMIENTO OBRA FUENTE
ID VERTIMIENTO ETAPA
ASOCIADA HÍDRICA
(Magna Sirgas Oeste) (Magna Sirgas Oeste) l/s
X Y X Y
1131320,99 1220889,14 Río
1131331,60 1220881,62 Tonusco
Vt5 Campamento 1.131.019,11 1.222.260,77 2 Constructiva
1131311,07 1220852,66 (6)
1131300,46 1220860,18 T2-98
TOTAL VERTIMIENTOS EN CUERPOS DE AGUA SUPERFICIAL (l/s) 2
Fuente: Plyma S.A., 2017 con Consorcio Antioquia al Mar.
Para la disposición de las aguas negras provenientes de las baterías sanitarias portátiles instaladas
en los frentes de obra, se contará con los servicios de un tercero autorizado quien se encargará de
su manejo, transporte, tratamiento y disposición.
Sistemas de tratamiento: para el diseño de la PTARD, se estima un caudal de díseño de 2 l/s y

una población de 500 personas. Cabe aclarar que el diseño se realiza sobre una polación mayor a
la estimada a contratar (400 personas), con el fin de mantener un márgen de error.
El sistema contará con una depuradora por medio de lodos activados de baja carga (aireación
prolongada con sedimentador secundario para lodos), en función de remover materia orgánica y
sólidos suspendidos totales, el sistema operará a presión atmosférica y a una temperatura máxima
de 40 °C.
El tanque del sistema está construido de fibra de vidrio y las tuberías de PVC presión y compuesta
de los siguientes elementos (Figura 11.6):
• Trampas de grasas
• Cribado de sólidos gruesos.
• Tanque de bombeo.
• Tanque de homogenización e igualación.
• Proceso de lodos activados con aireación extendida.
Túnel del Toyo 33

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
• Sedimentador secundario con recirculación de lodos.
• Filtración con antracita.
• Filtración con carbón activado.
• Eliminación de coliformes mediante sistema de cloración.
Figura 11.6 Esquema ilustrativo PTARD
Fuente: GAIA, 2017.
Baños portátiles: la construcción del proyecto en sus diferentes frentes de obra generará también
vertimientos líquidos de tipo doméstico que hacen referencia a los residuos líquidos que se deriven
del uso de los servicios sanitarios, para lo cual, se considerará la implementación de baterías
sanitarias portátiles cuyos desechos serán llevados a sitios debidamente autorizados.
A continuación, se relacionan las acciones de manejo que hacen parte del manejo integral de los
mismos:
• Instalación de baños portátiles: se ubicarán unidades sanitarias móviles en los frentes de

obra donde se encuentre concentrado el personal.
• El contratista definirá el lugar de ubicación de las unidades sanitarias; se buscará un área
plana, y equidistante de los frentes de obra para facilitar el acceso a los usuarios.
• Se contará como mínimo con una unidad sanitaria en el frente de obra, por cada quince
(15) trabajadores en promedio, en caso tal de contarse con personal de ambos sexos en
un frente de obra se tendrán unidades separadas para hombres y mujeres.
• Inducción a trabajadores sobre el uso de los baños portátiles: se realizará inducción a los
trabajadores para el adecuado uso de estas instalaciones.
• Mantenimiento de baños portátiles: con el fin de garantizar las condiciones de higiene de
la unidad sanitaria, se establece una frecuencia de limpieza y mantenimiento de las
unidades sanitarias mínimamente dos veces por semana.
• Gestión de residuos líquidos domésticos generados: los residuos líquidos provenientes de
las unidades sanitarias móviles existentes serán tratados hasta su disposición final por
empresas que cuenten con los permisos ambientales (estos permisos serán entregados a
la autoridad ambiental en el Informe de Cumplimiento Ambiental ICA) requeridos por las
Autoridades Ambientales competentes para la gestión y disposición final de estos residuos,
Túnel del Toyo 34

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
entre las cuales se recomiendan las siguientes Biosépticos Soluciones Ambientales, STAP
Antioquia y Servicios Sanitarios Portátiles Bañomovil S.A., sin embargo el constructor será
el que definirá con cuál de las empresas referidas realizará las labores de prestación del
servicios de dotación de baños móviles, mantenimiento, limpieza y disposición final. Se
tendrá especial cuidado de verificar la documentación de la firma responsable de esta
gestión y de contar con los respectivos certificados de transporte, disposición final y
comprobantes de la respectiva prestación de cada servicio.
El seguimiento de esta actividad se realizará a través de registros de volúmenes de los residuos

líquidos recolectados y entregados a la empresa seleccionada para su adecuado transporte,
tratamiento y disposición final.
• Aguas residuales no domésticas
Respecto a las aguas residuales industriales, en éstas se incluyen las aguas procedentes de la
zona industrial y las aguas de infiltración de los túneles que hace parte del proyecto. Este tipo de
aguas residuales, se derivan del uso del recurso en procesos de fabricación y/o transformación de
productos, en donde el agua entra en contacto con insumos químicos y sedimentos.
En la siguiente tabla, se presentan las coordenadas de ubicación de la zona industrial, puntos y

caudal de vertimiento, así como información específica de las fuentes hídricas susceptibles de
intervención.
Tabla 11.6 Vertimientos aguas residuales no domésticas en zona industrial

COORDENADAS
COORDENADAS ZONA
FRANJA DE
OBRA INDUSTRIAL FUENTE
ID VERTIMIENTO CAUDAL VERTIMIENTO l/s ETAPA
ASOCIADA HÍDRICA
(Magna Sirgas Oeste) (Magna Sirgas Oeste)
X Y X Y
1131320,99 1220889,14 Río
1131331,60 1220881,62 Zona Tonusco
Vt5 1.131.291,29 1.221.270,94 13 Constructiva
1131311,07 1220852,66 Industrial (6)
1131300,46 1220860,18 T2-98
TOTAL VERTIMIENTOS EN CUERPOS DE AGUA SUPERFICIAL (l/s) 13
En la Tabla 11.7 se presentan las coordenadas de ubicación de los túneles, franja y caudal de
vertimiento, así como información específica de las fuentes hídricas susceptibles de intervención
para la etapa de construcción.
Tabla 11.7 Vertimientos aguas residuales no domésticas en túneles
Túnel del Toyo 35

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
COORDENADAS FRANJA CAUDAL
CAUDAL
DE VERTIMIENTO AGUA PARA CAUDAL
AGUAS DE
ID (Magna Sirgas Oeste) OBRA ASOCIADA FUENTE HÍDRICA PERFORACIÓN VERTIMIENTO
INFILTRACIÓN
l/s l/s
X Y l/s
(Construcción)
1134940,32 1216893,65
1134940,17 1216878,89 Portal entrada y Río Tonusco (16)
Vt1 18,79 10 28,79
1134892,66 1216879,38 salida túnel 0 T2-62
1134892,81 1216893,92
Portal entrada y
1134532,45 1216798,96 5,46 10 15,46
salida túnel 1
Vt2 8,90 10 18,9
1134506,74 1216761,51 salida túnel 2 T2-95
Portal entrada y
1134520,41 1216802,99 3,87 10 13,87
salida túnel 3
1132942,39 1217959,32
Vt3 14,22 10 24,22
1132958,70 1217926,4 salida túnel 4 T2-96
1132933,51 1217950,19
1132421,13 1219238,44 Portal entrada y
4,7 10 14,7
1132426,93 1219229,51 salida túnel 5 Río Tonusco (8)
Vt4
1132390,21 1219205,66 Portal entrada y T2-97
8,37 10 18,37
1132384,41 1219214,60 salida túnel 6
Portal entrada y
1131320,99 1220889,14 1,68 10 11,68
salida túnel 7
Portal entrada y Río Tonusco (6)
Vt5 1131331,60 1220881,62 0 10 10
salida túnel 8 T2-98
1131311,07 1220852,66 Portal entrada y
10,6 10 20,6
1131300,46 1220860,18 salida túnel 9
1129524,42 1227331,22
Vt6 3,53 10 13,53
1129546,11 1227321,64 salida túnel 10 T1-71
1129524,47 1227321,55
TOTAL VERTIMIENTOS EN CUERPOS DE AGUA SUPERFICIAL (l/s) – CONSTRUCCIÓN 190,12
En la Tabla 11.8, se presenta el resumen de los caudales de descarga de aguas residuales

domésticas e industriales a solicitar por cada franja de vertimiento definido durante la etapa
constructiva y operativa del proyecto.
Tabla 11.8 Resumen vertimiento aguas residuales domésticas e industriales en Construcción

COORDENADAS CAUDAL
FRANJA DE CAUDAL VERTIMIENTO
VERTIMIENTO VERTIMIENTO POR FRANJA
ID OBRA ASOCIADA FUENTE HÍDRICA TEMPORALIDAD
(Magna Sirgas Oeste) OBRA DE
l/s VERTIMIENTO
X Y
l/s
1134940,32 1216893,65
4,5 años
Vt1 28,79 28,79 (etapa
1134892,66 1216879,38 salida túnel 0 T2-62
constructiva)
1134892,81 1216893,92
Portal entrada y
1134532,45 1216798,96 15,46
salida túnel 1
4,5 años
Vt2 18,9 48,23 (etapa
1134506,74 1216761,51 salida túnel 2 T2-95
constructiva)
Portal entrada y
1134520,41 1216802,99 13,87
salida túnel 3
Vt3 1132942,39 1217959,32 24,22 24,22
Túnel del Toyo 36

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
1132967,44 1217935,66 4,5 años
Portal entrada y Río Tonusco (10)
1132958,70 1217926,4 (etapa
salida túnel 4 T2-96
1132933,51 1217950,19 constructiva)
1132421,13 1219238,44 Portal entrada y
14,7 4,5 años
Vt4 33,07 (etapa
18,37 constructiva)
1132384,41 1219214,60 salida túnel 6
Portal entrada y
1131320,99 1220889,14 11,68
salida túnel 7
Portal entrada y
1131331,60 1220881,62 10 4,5 años
salida túnel 8 Río Tonusco (6)
Vt5 57,28 (etapa
Portal entrada y T2-98
1131311,07 1220852,66 20,6 constructiva)
salida túnel 9
Zona industrial 13
1131300,46 1220860,18
Campamento 2
1129524,42 1227331,22
4,5 años
Vt6 13,53 13,53 (etapa
1129546,11 1227321,64 salida túnel 10 T1-71
constructiva)
1129524,47 1227321,55
En consideración de lo expuesto en el presente numeral, se solicitan los siguientes permisos de

vertimiento ante la autoridad ambiental:
• Un caudal de vertimiento de 2 l/s de aguas residuales domésticas sobre cuerpos de agua

superficiales durante un período de 4,5 años (flujo continuo).
• Un caudal de vertimiento de 13 l/s de aguas residuales industriales provenientes de la zona
industrial, durante un período de 4,5 años (flujo continuo).
• Un caudal de vertimiento de 190,12 l/s de aguas residuales industriales provenientes de la
construcción de 11 túneles cortos, 1 túnel de galería y 2 túneles ventana, durante la
actividad de excavación para cada túnel en etapa constructiva (flujo continuo).
Sistema de tratamiento: se contarán con dos tipos de planta en función de los caudales y tipos
de vertimientos.
• Planta de tratamiento de aguas residuales industriales proveniente de zona industrial:

pretartamiento con trampa grasas y sistema convencional de coagulación-sedimentación
en fibra de vidrio.
• Planta de tratamiento de aguas residuales industriales proveniente de túneles cortos:
sistema convencional de coagulación-sedimentación planta desarmable., ya que se tratará
de una planta móvil que será instalada en cada frente de trabajo, de acuerdo con el plan
de obra diseñado para la construcción del proyecto.
Se propone como base para los sistemas de tratamiento nombrados las siguientes estructuras.
• Trampa de grasas
• Desarenador primario.
Túnel del Toyo 37

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
• Floculador convencional.
• Sedimentador.
• Filtración en arena y antracita.
El mantenimiento de los sedimentadores, consiste en la remoción (mecánica por bombeo)

periódica de los sedimentos de fondo. Estos sedimentos serán retirados periódicamente, de tal
forma que no llegue a presentarse colmatación de los tanques. Se contempla para los tanques un
esquema geométrico que permite el “almacenamiento” en el fondo de los sedimentos. Estos
sedimentos por ser producto de procesos de desarenación (sin adición de agentes químicos) y
provenientes de aguas residuales sin ningún tipo de contaminación química, serán dispuestos en
las zonas de depósito autorizadas, teniendo especial cuidado de ser desecado a la intemperie
previa disposición final debido a su condición semilíquida, a continuación, un esquema típico de
tratamiento.
Figura 11.7 Esquema lechos de secado
Kit antiderrames
Se contará con un kit ntiderrames en cada frente de obra para tratar el vertimiento accidental de
sustancias contaminantes de diferente naturaleza. Este kit incluirá los elementos necesarios para
la inactivación, absorbción y limpieza de las sustancias vertidas, así como los elementos de
protección personal (EPPs) requeridos para la atención del evento y los elementos la señalización
respectivos.
• Consideraciones generales
Túnel del Toyo 38

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Todo vertimiento a un cuerpo de agua, que se produzca como resultado de las actividades
desarrolladas del proyecto, cumplirá lo dispuesto en la Resolución 0631 del 17 de marzo de 2015,
capítulo V artículo 8 (aguas residuales domésticas) y capítulo VII, artículo 15 (aguas residuales no
domésticas) o aquella que la modifique o sustituya.
Cuando se realice la construcción de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas

y no domésticas, se georreferenciará cada uno, para determinar los puntos en los cuales se
realizarán los monitoreos de este proyecto. Además, se realizarán mantenimientos periódicos
(bimestral para los sistemas no domésticos y trimestral para los sistemas domésticos) a cada una
de las estructuras utilizadas para el tratamiento de aguas residuales, con el fin de garantizar su
óptimo funcionamiento y remoción de cargas contaminantes. Dicha información se presentará en
el ICA.
Implementar un sistema de recirculación de aguas en la zona industrial, para ser reutilizadas

nuevamente en el proceso de producción del concreto, que integre almacenamiento, tratamiento y
recirculación, tanto de las aguas de escorrentía como de las provenientes del lavado de la planta
y de las mixers en la zona industrial, para el efecto, previo al inicio de actividades se deberá remitir
el informe de diseño.
Precisar el sistema de tratamiento de ARnD a emplear tanto en la zona industrial como en los
portales de los túneles, y la infraestructura a utilizar para la conducción y entrega de los vertimientos
en la fuente receptora, para el efecto, previo al inicio de actividades se deberá remitir el informe de
diseño.
Realizar mediciones semanales de los caudales de vertimiento a la entrada de los sistemas de

tratamiento de ARD y ARnD, y en los puntos de vertimiento y presentar los registros de caudales
en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA; en caso de que se superen los caudales de
diseño de los sistemas de tratamiento, se deberá implementar como respuesta a corto plazo,
medidas de manejo dentro del sistema de tratamiento que garanticen la no afectación de los
cuerpos hídricos receptores, teniendo como referencia la información de calidad de agua
consignada en el EIA, en caso de sobrepasar los caudales establecidos, se deberá solicitar el
trámite correspondiente de conformidad con el Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique
o sustituya.
Realizar monitoreos mensuales de calidad de agua en el afluente y efluente de los sistemas de

tratamiento de los vertimientos, a fin de verificar el cumplimiento de los parámetros de calidad
establecidos en la Resolución 631 de 2015 o la norma que la modifique o sustituya, y presentar los
resultados y análisis de calidad de agua en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA; en caso
de identificar durante la operación de los sistemas de tratamiento en túneles, campamento y zona
industrial, que se sobrepasan alguno(s) de los parámetros allí establecidos, el Consorcio Antioquia
al Mar, deberá tomar las medidas correctivas a que haya lugar e informar a la ANLA, lo cual quedará
sujeto a verificación vía seguimiento y control ambiental.
Túnel del Toyo 39

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Realizar monitoreos mensuales de calidad de agua en dos puntos (100m aguas arriba y 100m
aguas abajo del vertimiento), para evaluar los efectos de los vertimientos sobre las fuentes
receptoras y presentar resultados y análisis de asimilación de vertimientos en los respectivos
Informes de Cumplimiento Ambiental; en caso de identificar que durante la operación de los
sistemas de tratamiento de túneles, campamento y zona industrial se alteran las condiciones de
calidad de agua de la fuente receptora, con respecto a la calidad de agua consignada en el EIA,se
deberán tomar las medidas correctivas a que haya lugar e informar a la ANLA, lo cual quedará
sujeto a verificación vía seguimiento y control ambiental.
Dar cumplimiento al Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos –PGRMV.
ii. Manejo de captaciones, conducción y puntos de distribución y almacenamiento de

agua
Las actividades del proyecto demandarán el recurso hídrico para uso industrial y consumo humano.
• Aguas superficiales
Requerimientos de agua: el abastecimiento de agua para uso industrial, uso doméstico y

consumo humano requerido para la construcción de las obras y funcionamiento de la zona
industrial y el campamento definido para el proyecto, se realizará mediante captación directa en
cuerpos de agua superficiales
Se definieron los caudales a requerir en cada una de las obras, así como los puntos de distribución
por sectores, en donde se almacenará y suministrará a las obras más cercanas. A continuación en
la Tabla 11.9 se presentan los 18 puntos de distribución establecidos para el proyecto, cabe
mencionar que estos puntos no hacen referencia a las franjas de captación sino a los lugares donde
se concentrará el suministro de agua hacia las obras del proyecto por captación directa.
Tabla 11.9 Puntos de distribución del agua captada

CAUDAL POR
CAUDAL
PUNTO DE
PUNTO DISTRIBUCIÓN UBICACIÓN OBRAS ASOCIADAS POR
DISTRIBUCIÓN
OBRA (l/s)
(l/s)
Vía a cielo abierto
Restitución de acceso Palma Real
Portal entrada túnel 0
1 Restitución de acceso a predio 10 10
K5+640
Restitución Camino Real
Portal salida túnel 0
2 Portal salida túnel 0 10 10
K7+152
Puente 1
Puente 1
3 Restitución de acceso veredal 2 2
K7+486
Vía a cielo abierto Portal entrada túnel 1 2
4 14
K8+450 Portal salida túnel 1 12
Túnel del Toyo 40

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
10
5 Falso túnel 1 14
K9+350 2
Portal entrada túnel 3 2
Portal salida túnel 3 10
6 Vía a cielo abierto 12
K10+250 2
Túnel de ventana 5
7 Túnel de ventana 6
K11+750
1
Portal salida túnel 5 5
Puente 2
8 Puente 2 1 7
K12+011,48
5
Puente 3
Falso túnel 2
9 Vía a cielo abierto 6
K12+271,91
Falso túnel 2 1
Puente 4
10 Portal entrada túnel 7 10 10
K13+732
11 Zona Industrial Zona Industrial 13 13
Falso túnel 3
2
Vía a cielo abierto Vía a cielo abierto
12 12
K14+600 Vía a cielo abierto
10
13 Campamento Campamento 2 2
Vía a cielo abierto Portal salida túnel 9
14 12
K15+400 Puente 5
Vía a cielo abierto 2
Puente 6
Puente 7
2
Vía a cielo abierto Puente 8
15 8
K16+950 Vía a cielo abierto
2
Puente 9
Puente 10 2
16 Puente 11 4
K18+400
Túnel del Toyo 41

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Falso túnel 4
2
Puente 12
Puente 13 Vía a cielo abierto
17 2 6
K19+934 Puente 13
2
18 Portal salida túnel 10 10 10
K20+725
TOTAL CAUDAL REQUERIDO POR LA OBRA (l/s) 158
Fuente: Plyma S.A., 2017 con Consorcio Antioquia al Mar
El requerimiento de agua real para los puntos de distribución 7, 8 y 9 es de 38 l/s, sin embargo, por
el bajo caudal aforado en la quebrada Urusco donde se ubica la franja de captación FC3 (41,50
l/s), se plantea la reducción del caudal a concesionar a 19 l/s durante la etapa constructiva del
proyecto, contemplando el almacenamiento de agua durante las jornadas no laborales, a fin de
cubrir la demanda de agua total de las obras comprendidas en los puntos de distribución ya
mencionados.
Posterior a la localización de los puntos de distribución y estimación de los caudales de agua

solicitados por cada obra, se llevó a cabo, la delimitación de 6 franjas de captación, las cuales
cuentan con una longitud aproximada entre 29 y 64 m y áreas entre 0,09 y 0,03 ha. En cumplimiento
de los términos de referencia, las franjas de captación de agua, se delimitaron con criterios de
homogeneidad hidráulica, entre otras consideraciones técnicas, detalladas a continuación:
• Índice de escasez actual de la fuente hídrica en categoría baja o moderada.

• Caudal ambiental la fuente hídrica superior al caudal demandado por el proyecto.
• Caudal mínimo de la fuente hídrica superior al caudal demandado por el proyecto.
• Usos y usuarios para identificar potenciales conflictos derivados del uso del recurso.
• Homogeneidad hidráulica, hidrológica y de cobertura vegetal.
A continuación en la Tabla 11.10, se muestra en detalle la información relacionada con cada franja
de captación y las fuentes hídricas intervenidas.
Tabla 11.10 Franjas de captación

COORDENADAS VÉRTICES POLÍGONO
FRANJA DE CAPATACIÓN FUENTE HÍDRICA MUNICIPIO
X Y
1134857,08 1216881,92
1134861,78 1216869,38 Santa Fe de
FC1 Río Tonusco
1134801,83 1216846,92 Antioquia
1134797,14 1216859,46
1132638,28 1218259,78
1132651,1 1218265,02 Santa Fe de
FC2 Río Tonusco
1132664,86 1218231,44 Antioquia
1132652,04 1218226,19
1132214,23 1219691,46 Santa Fe de
FC3 Quebrada La Urusco
1132223,13 1219680,30 Antioquia
Túnel del Toyo 42

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
1132182,52 1219647,85
1132173,61 1219659,00
1130937,13 1223513,07
1130953,6 1223508,65 Santa Fe de
FC4 Río Tonusco
1130939,98 1223457,97 Antioquia
1130923,51 1223462,39
1129893,93 1226985,09
Giraldo
1129906,20 1226986,55
FC5 Río Tonusco
1129910,31 1226952,58 Santa Fe de
1129898,04 1226951,10 Antioquia
1129336,02 1227357,99
Giraldo
1129340,82 1227367,05
FC6 Río Tonusco
1129367,33 1227353,14 Santa Fe de
1129362,56 1227344,06 Antioquia
Sistemas de tratamiento: se propone un sistema de tratamiento con un caudal de entrada de 2

l/s, el cual consta de un tanque de oxidación, floculador, sedimentador, filtros, desinfección y tanque
de almacenamiento para su distribución. En la Figura 11.8, se esquematiza un sistema tipo de
PTAP.
Figura 11.8 Planta de tratamiento de agua potable típica
Fuente: Gaia, 2017
• Aguas subterráneas
Túnel del Toyo 43

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
El proyecto no requiere la exploración y/o explotación de aguas subterráneas a través de

perforaciones o pozos, como tampoco se contempla la reutilización de las aguas de infiltración
resultantes de la construcción de los túneles.
• Consideraciones generales
Previo al inicio de las actividades de captación, deberá entregar los diseños y del procedimiento
constructivo del sistema de captación en cada una de las franjas de captación, precisar el sistema
de conducción teniendo en cuenta la diferencia de cotas entre la captación y el punto de
distribución.
Supervisar permanentemente el punto de captación y en caso de observarse agotamiento del

recurso o una reducción significativa del mismo, se deberá suspender el bombeo.
No se realizará en ningún momento la adecuación del cauce ni el represamiento de las aguas de

las fuentes hídricas para su aprovechamiento, para el sistema de captación autorizado.
Presentar en los informes de cumplimiento ambiental la discriminación de volúmenes de agua

utilizados en el proyecto y sus usos, realizando para cada mes el consolidado de la información.
Llevar a cabo un monitoreo diario de caudales, que permita evidenciar el cumplimiento por parte
de la empresa de captar únicamente el caudal autorizado, por lo que deberá instalar medidores de
caudal, realizando para cada mes el consolidado de la información.
Implementar medidas de seguimiento y monitoreo durante las diferentes épocas del año en donde
se compare el comportamiento de los caudales en la fuente hídrica concesionada (con énfasis en
caudales mínimos para periodos de estiaje) con el caudal autorizado.
Respecto a la franja de captación 3 - FC3, se realizará el monitoreo del caudal de la Quebrada La

Urusco a diario y presentar mensualmente el reporte de registros de caudal (caudales reales
registrados en fuente hídrica y caudales captados) de la fuente hídrica concesionada en los
Informes de Cumplimiento Ambiental-ICA. En caso de presentarse una disminución drástica del
mismo, se deberá suspender la captación y dar aviso a la autoridad ambiental regional y a la ANLA.
Adoptar las medidas ambientales necesarias para garantizar que el recurso líquido no se
contamine. Las zonas utilizadas deben ser recuperadas al final de las obras de forma tal que no
queden evidencias de la actividad ejecutada en las diferentes fuentes hídricas.
Los puntos de distribución referidos en la Tabla 11.9 deberán ser debidamente identificados y
aislados para evitar que se genere contaminación de la aguas previa entrega a los sitios de obra.
Se deberá contar por punto de distribución con las derivaciones requeridas según la demanda de
caudal estimada en la Tabla 11.9, las cuales deberán incluir sistemas de control que permitar
Túnel del Toyo 44

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
registrar el consumo de agua, evitando de este modo sobre pasar los cuadales otorgados por franja
de captación.
El almacenamiento del agua en cada uno de los puntos de distribución, especialmente para los
puntos de distribución 7, 8 y 9, deberá permitir una adecuada continuidad del servicio en horas
laborales y restablecimiento en las jornadas no laborales, de modo que en ningún momento se
sobre pase la cantidad de caudal concesionado por franja de captación.
Los tanques de almacenamiento ubicados en los puntos de distribución no podrán llenarse hasta
el topo de su capacidad, y se deberán implementar para cada tanque sistemas de control de llenado
como flotadores, que permita que los tanques almacenen el 90% de su capacidad máxima y así
evitar ejercer presión sobre los accesorios y evitar desbordamientos
Las estructuras de conducción a cada uno de los sitios de obra asociados a los puntos de
distribución, deberán contar con revisiones periódicas que permitan identificar posibles fugas.
Se tendrán medidas para el ahorro del agua, las cuales buscan optimizar el uso del agua captada
para las diferentes actividades del proyecto, donde se podría presentar el uso inadecuado del
recurso por parte de los usuarios o el mal funcionamiento del sistema de abastecimiento. Se
proponen acciones para evitar el desperdicio del agua y a su vez, concientizar al personal vinculado
al proyecto, sobre la importancia del ahorro del agua como un hábito cultural.
Durante el proceso de inducción del personal, se dictarán charlas sobre las acciones que los
trabajadores deben tener en cuenta en sus actividades diarias, para la realización de un uso
adecuado y racional del recurso, tanto en el consumo general, así como en el ámbito de sus
funciones laborales (por ejemplo, el personal encargado de lavar la maquinaria y vehículos del
proyecto). En segundo lugar, como refuerzo a las charlas se dispondrán avisos alusivos al ahorro
del agua en los sitios en donde haya lugar para ello; talleres de mantenimiento y frentes de obra,
donde se encuentre disponible el recurso.
Por último, se contará con la revisión y mantenimiento periódico de los sistemas de toma,
distribución (tuberías), abastecimiento (llaves) y almacenamiento (tanques) del agua, para
garantizar el correcto funcionamiento de la totalidad del sistema y verificar, que no se desperdicie
el recurso por fugas. En caso de encontrarse daños o fugas se procederá a la reparación inmediata,
o a la acción a que haya lugar.
Así mismo se contará con sistema de recirculación (ciclo cerrado) de las aguas residuales
previamente tratadas en las plantas de concreto hidráulico (concreteras).
iii. Manejo de cruce de cuerpos de agua (ocupaciones de cauce)
La construcción de obras hidráulicas requiere la implementación de acciones orientadas a la

protección de las aguas superficiales y de escorrentía. Dicho manejo demanda obras, medidas y
Túnel del Toyo 45

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
actividades relacionadas con el transporte y encauzamiento de caudales a través de estructuras
diseñadas para tal fin como alcantarillas circulares y de cajón y puentes.
En tal sentido, para las obras que se van a realizar sobre los cauces naturales como consecuencia
del trazado del proyecto Túnel del Toyo y sus Vías de Acceso tramo 2, se considera la construcción
de una serie de estructuras, necesarias para el manejo de los cauces permanentes e intermitentes,
compuestas generalmente por tuberías y box coulvert, las cuales requieren el respectivo permiso
de ocupación de cauce, para lo cual se consideran las siguientes medidas ambientales:
• Con el objeto de minimizar impactos ambientales, se realizará la instalación de trinchos

para la contención del suelo o materiales laterales, previniendo la erosión y aporte de
sedimentos a cuerpos de agua.
• Se llevará a cabo la construcción de obras temporales para encauzamiento y manejo de
aguas, tales como zanjas y canales con pendiente moderada, base amplia y poco
profundas para evitar velocidades erosivas.
A continuación, se presentan algunas medidas de manejo generales, a tener en cuenta durante la

etapa de construcción de las obras hidráulicas:
• En las obras cercanas a cuerpos de agua se aislarán dichas corrientes, con el objeto de
evitar el aporte de materiales, mediante la construcción de trinchos, barreras que permitan
el cerramiento de las obras en construcción y retengan el arrastre de material.
• Se supervisará de forma permanente, la construcción de los cruces de quebradas, para
detectar la contaminación producto del aporte de residuos sólidos, grasas o aceites, y
adoptar las medidas necesarias para la mitigación de los respectivos impactos.
• El material de excavaciones para la construcción de obras de drenaje en cercanías de
cauces naturales, se acopiará lo más lejos posible, evitando que sea arrastrado por aguas
de escorrentía superficial.
• Se prohíbe el lavado de maquinaria y equipos en los cursos de agua, así como el uso o
captación de la fuente de agua no concesionada para alguna actividad propia del proyecto.
• Previo a la intervención de los cuerpos de agua, se realizará una caracterización
fisicoquímica y bacteriológica de las corrientes hídricas que serán intervenidas por la
construcción de las obras.
• Se recomienda igualmente la construcción de obras temporales para la captación y manejo
de aguas, tales como zanjas y canales con pendiente moderada, base amplia y poco
profundas para evitar velocidades erosivas.
• Las obras obras hidráulicas deben garantizar continuidad del flujo en el patrón de drenaje,
sin generar represamientos.
• Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de
evitar la socavación y erosión de las orillas de la fuente hídrica intervenida. Dichas obras
se deben implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural de la fuente hídrica.
• Implementar durante la construcción de los puentes y de las estructuras hidráulicas
autorizadas, medidas de manejo ambiental tendientes a la retención de sedimentos, que
Túnel del Toyo 46

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
incluya las medidas y obras de contención temporales para evitar la caída de material a
los cuerpos de agua; y realizar el mantenimiento periódico a dichas estructuras.
• Realizar la limpieza de los cauces intervenidos para retirar cualquier tipo de material que
de forma posterior a la obra quede en los mismos.
• Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o
reforestación de las áreas intervenidas en los puentes y en los cruces de los cuerpos de
agua que interceptará el proyecto.
• No se deberán llevar a cabo actividades de rectificación, canalización y/o desvíos
definitivos o temporales del cauce de las fuentes hídricas a ser intervenidas por el proyecto.
Para el diseño de las estructuras de drenaje transversal, se estimó el dimensionamiento de las

nuevas estructuras de cruce, teniendo en cuenta la pendiente de la zona, la configuración de las
alcantarillas y la estructura de entrega.
El flujo en una estructura de paso es usualmente no uniforme, presentando zonas con flujo
gradualmente variado y zonas con flujo rápidamente variado. De acuerdo con el punto donde se
encuentre la sección de control en la alcantarilla, el flujo puede ser con control a la entrada o con
control a la salida y dependiendo de la sumergencia o no de los extremos del conducto y la
condición de flujo (a tubo lleno o parcialmente lleno), se presentan diferentes tipos de flujo.
a) Vía principal
Para la vía principal se identificaron como obras transversales menores las referidas en la Tabla
11.11, las características geométricas de estas obras y su ubicación en el abscisado de la vía se
presentan a contunuación.
Tabla 11.11 Obras transversales menores (Box-Coulvert y Secciones circulares) en el tramo

2
COORDENADAS Q Q
GEOMETRÍA PENDIENTE
NOMBRE PK Z1 L CUENCA DISEÑO MAX
[m] X Y [%]
[m3/s] [m3/s]
Box
2x2 1+540,054 472,686 1138205,92 1212524,84 16,24 4,93 1 7,42 14,84
1+540,054
Alcantarilla
0,9 1+622,81 472,686 1138188,72 1212605,87 22,20 7,30 1 1,12 2,24
1+622,81
Alcantarilla
0,9 1+959,962 478,686 1138071,21 1212917,65 35,93 2,78 3 0,71 1,41
1+959,962
Alcantarilla
0,9 1+983,136 478,686 1138055,64 1212933,58 13,99 3,57 3 0,71 1,41
1+983,136
Alcantarilla
0,9 2+299,323 484,686 1137782,28 1213086,35 27,88 3,59 3 0,71 1,41
2+299,323
Alcantarilla
1,2 2+456,19 491,315 1137638,35 1213147,28 21,54 4,96 1,54 3,08
2+456,19
Box
2x2 2+690,517 493,686 1137422,01 1213238,31 25,87 4,99 4 6,45 12,91
2+690,517
Alcantarilla
0,9 2+734,878 495,186 1137381,15 1213255,91 22,29 4,98 0,88 1,77
2+734,878
Box
2x2 2+799,915 495,586 1137321,14 1213281,31 18,01 4,55 5 2,53 5,06
2+799,915
Túnel del Toyo 47

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Box
2x2 2+882,569 498,756 1137245,73 1213313,39 22,26 4,99 6+7 10,64 21,29
2+882,569
Box 3+222 4x4 3+222 498,686 1137027,12 1213560,45 37,00 1,00 78 36,95 73,90
Alcantarilla
1,2 3+472,274 507,486 1137021,86 1213808,33 12,00 1,00 8 1,90 3,80
3+472,274
Alcantarilla
1,2 3+670,130 509,826 1137043,82 1214004,91 12,03 1,16 9 1,45 2,91
3+670,130
Alcantarilla
0,9 3+888,373 512,006 1137066,84 1214221,87 12,00 4,86 10 1,22 2,44
3+888,373
Alcantarilla
0,9 4+022,282 511,036 1137068,21 1214356,18 16,00 5,00 11 1,04 2,08
4+022,282
Alcantarilla
1,2 4+275,886 517,286 1136961,01 1214585,94 17,20 3,49 13 y 14 1,33 2,66
4+275,886
Alcantarilla
1,2 4+437,309 519,236 1136887,2 1214729,73 45,67 1,71 15 2,16 4,32
4+437,309
Alcantarilla
1,2 4+547,813 519,686 1136837,15 1214827,84 30,54 0,52 15 2,16 4,32
4+547,813
Alcantarilla
0,9 4+635,093 523,186 1136796,6 1214906,16 34,00 2,94 16 1,20 2,39
4+635,093
Box
4x4 4+788,155 526,686 1136727,68 1215042,81 48,00 1,04 80+17 42,64 85,28
4+788,155
Box
4x4 4+876,476 529,186 1136686,34 1215120,2 43,94 1,14 80 34,26 68,52
4+876,476
Box
2x2 4+998,001 535,686 1136630,69 1215227,92 20,50 3,02 17 10,06 20,11
4+998,001
Box
2x2 5+062,428 542,686 1136601,51 1215286,37 24,35 8,21 17 10,06 20,11
5+062,428
Box
2x2 5+192,680 555,486 1136543,25 1215402,74 26,00 5,00 18,19 y20 5,33 10,65
5+192,680
Alcantarilla
0,9 7+551 614,356 1134906,98 1216938,62 10,80 5,00 1,20 2,40
7+551
Box 7+707 3x3 7+707 614,786 1134752,6 1216921,87 20,00 1,00 21+22*,333 18,82 37,64
Box 7+867 2x2 7+867 620,436 1134594,11 1216894,89 14,70 5,03 22 6,39 12,78
Box 8+336 2x2 8+336 630,686 1134129,34 1216833,77 21,00 1,19 23 5,91 11,83
Box 8+588 2x2 8+588 639,186 1133877,27 1216826,42 40,12 4,98 24 12,89 25,79
Alcantarilla
1,2 9+148 671,216 1133380,65 1217076,77 20,00 1,00 26 0,96 1,92
9+148
Alcantarilla
1,2 9+246 675,686 1133295,35 1217124,18 13,90 1,58 27 2,32 4,65
9+246
Alcantarilla
0,9 9+457 684,986 1133139,44 1217264,51 22,00 5,00 27-feb 1,16 2,32
9+457
Box 9+514 2x2 9+514 686,886 1133113,00 1217314,77 20,88 4,98 28 9,43 18,86
Alcantarilla
1,2 10+184 707,896 1133009,31 1217966,04 12,10 4,55 31 1,86 3,71
10+184
Box
3x3 10+299 705,296 1132947,93 1218064,2 30,24 4,99 32 35,45 70,91
10+299
Box 36, 37 Y
2x2 12+408 787,336 1131919,14 1219823,74 18,59 2,74 5,48 10,96
12+408 38/3
Box
2x2 12+788 809,276 1131641,37 1220078,06 13,21 4,16 38*2/3 3,06 6,12
12+788
Box
2x2 13+136 880,776 1131503,82 1220386,38 13,13 4,19 39 2,85 5,70
13+136
Box
2x2 13+367 842,396 1131438,47 1220606,59 14,86 4,37 40 4,96 9,92
13+367
Alcantarilla
1,2 13+568 852,236 1131396,24 1220800,48 12,63 0,95 41 2,36 4,73
13+568
Box
2x2 14+027 875,906 1131369,6 1221250,21 11,88 2,02 43 4,18 8,36
14+027
Box
2x2 14+124 880,776 1131323,51 1221335,71 13,13 4,19 44 2,61 5,22
14+124
Túnel del Toyo 48

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Alcantarilla
0,9 14+394 894,906 1131231,39 1221588,43 12,75 1,02 45/3 0,81 1,62
14+394
Box
2x2 14+471 900,026 1131229 1221664,76 14,78 1,62 45 46 6,46 12,93
14+471
Box
2x2 14+788 918,126 1131248,45 1221982,41 13,00 4,54 47 48 4,27 8,53
14+788
Box
2x2 15+004 930,906 1131233,35 1222196,21 20,30 4,98 49 8,67 17,35
15+004
Alcantarilla
1,2 15+271 944,936 1131157,98 1222451,57 38,71 1,21 51 y 52 1,38 2,75
15+271
Box
1,2 15+412 952,746 1131155,15 1222593,04 12,86 4,98 52 y 53 2,11 4,22
15+412
Alcantarilla
1,2 16+608 998,816 1130792,89 1223706,47 13,00 4,31 60 2,19 4,38
16+608
Box
2x2 16+728 1,005,536 1130728,68 1223808,77 13,55 1,18 61 3,64 7,28
16+728
Box
2x2 16+967 1,019,956 1130609,75 1224012,26 15,17 4,42 62, 63*,1 6,95 13,90
16+967
Box
3x3 17+122 1,027,756 1130522,00 1224143,07 16,27 2,58 63 12,26 24,53
17+122
Box
3x3 18+020 1,058,536 1130631,42 1224980,53 14,40 4,72 68 15,04 30,07
18+020
Box
2x2 18+275 1,078,756 1130565,32 1225226,87 11,30 2,65 69 2,72 5,44
18+275
Box
2x2 18+383 1,082,746 1130536,16 1225331,62 21,20 4,01 70 3,51 7,01
18+383
Box
2x2 18+683 1,103,546 1130456,87 1225620,28 16,25 4,86 71 y 72 5,44 10,88
18+683
Alcantarilla
0,9 19+870 1,169,026 1130130,03 1226698,68 13,52 1,04 81 0,77 1,55
19+870
Box
2x2 20+298 1,189,686 1129754,01 1226893,9 14,35 4,88 79 5,68 11,35
20+298
Box
INTERS
INTERS 2x2 465,686 1138241,31 1212603,22 16,91 1,01 5,01 10,02
0+122
0+122
Fuente: Consorcio Geoandina Geoconsult, 2017
De igual forma se proyectaron 13 puentes que requieren ocupación de cauce, las generalidades
de dichas obras se presentan en la Tabla 11.12.
Tabla 11.12 Obras transversales mayores (Puentes) en el tramo 2

ABSCISA ABSCISA COORDENADAS LONGITUD
PUENTE PENDIENTE
INICIO FINAL X Y [m]
Puente 1 K7+186 K7+486 1135140,16 1216931,32 300 1,5%
Puente 2 K11+956 K12+011 1132201,7 1219500,32 55 5%
Puente 3 K12+120 K12+155 1132085,55 1219611,1 35 5%
Puente 4 K13+665 K13+700 1131411,61 1220915,46 35 5%
Puente 5 K15+781 K15+816 1131051,43 1222955,21 35 1%
Puente 6 K16+214 K16+514 1130935,66 1223478,84 300 6%
Entre 3,2% y
Puente 7 K17+364 K17+408 1130447,35 1224388,66 45
3,7%,
1130479,46 1224533,58
Puente 8 K17+512 K17+620 108 1%
1130511,14 1224595,1
Túnel del Toyo 49

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Entre 1,0% y
Puente 9 K17+656 K17+701 1130563,24 1224670,55 45
1,3%,
Entre 3,3% a
Puente 10 K17+823 K17+858 1130624,32 1224798,49 35
3,8%,
Puente 11 K18+908 K19+159 1130442,82 1225952,41 251 5%
Puente 12 K19+420 K19+560 1130361 1226380,58 120 6%
Puente 13 K19+934 K20+190 1129954,91 1226819,64 256 6%
Fuente: Consorcio Geoandina Geoconsult, 2017
A partir del reconocimiento de campo, las fotografías aéreas y los modelos hidráulicos, se
identificaron 7 sitios con problemas actuales y/o potenciales de socavación, por lo cual requieren
obras de protección que permitan garantizar la estabilidad de la vía, de acuerdo a la simulación
hidráulica presentada en el numeral anterior. En la siguiente tabla, se presenta la numeración de
cada sitio, la abscisa de la vía a la que corresponden y las velocidades medias de flujo obtenidas
en el estudio hidráulico para un período de retorno de 100 años.
Tabla 11.13 Sitios que requieren protección contra la erosión y velocidades medias del flujo
VELOCIDAD MEDIA Coordenadas Magna Sirgas Oeste
SITIO ABSCISAS [m]
DEL AGUA [m/s] X Y
1.1 K9+380 3,01 1133188,42 1217166,95
1.3 K8+443 3,63 1134027,64 1216798,35
2.1 K13+123 2,83 1131465,23 1220377,08
2.2 K12+673 1,84 1131745,55 1219974,14
2.3 K12+147 2,73 1132084,35 1219602,75
3.1 K14+400 2,65 1131196,13 1221596,29
4.1 K15+460 1,10 1131089,34 1222622,92
Fuente: Consorcio Geoandina Geoconsult, 2017.
b) Vías existentes
Sobre tres de las vías existentes a utilizar por el proyecto, se planean construir nuevas obras
hidráulicas, en su totalidad 9 obras menores (alcantarillas) para mejorar el sistema de drenaje
existente. En la Tabla 11.14, Tabla 11.15 y Tabla 11.16, se relacionan por abscisas la ubicación y
dimensión de las obras hidráulicas propuestas en cada una de las vías industriales a construir.
Para la Antigua Vía al Mar, se tienen proyectadas 5 alcantarillas, en la Tabla 11.14 se presentan
las generalidades.
Tabla 11.14. Generalidades de las alcantarillas propuestas Antigua Vía al Mar

TIPO DE DIÁMETRO
ABSCISA X Y Ocupación
OBRA [m]
K1+150 Alcantarilla 0.90 1136741,48 1217522,71 Si
Túnel del Toyo 50

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Fuente: Consorcio GeoConcol, 2017.
Para la Vía de acceso vereda El Espinal- T3, se tienen proyectadas 3 alcantarillas, en la Tabla
11.15 se presentan sus generalidades.
Tabla 11.15. Generalidades de las alcantarillas propuestas Vía de acceso vereda El Espinal –
T3
TIPO DE DIÁMETRO
OBRA [m]
Fuente: Consorcio GeoConcol, 2017.
Para la Vía acceso a la zona de depósito 9, se tienen proyectada una alcantarilla, en la Tabla 11.16
se presentan sus generalidades.
Tabla 11.16. Generalidades de las alcantarillas propuestas Vía acceso a la zona de depósito 9
TIPO DE DIÁMETRO
OBRA [m]
K0+005 Alcantarilla 0,90 1139439,88 1212651,72 Si
Fuente: Consorcio GeoConcol, 2017
iv. Aguas de escorrentía y manejos adicionales para las aguas superficiales
Los drenajes naturales que se establezcan en los diseños técnicos, serán canalizados para evitar
la obstrucción de los mismos, la canalización se hará de manera similar a la construcción de un
canal, teniendo en cuenta de no arrojar materiales a la corriente.
En las obras cercanas a cuerpos de agua se deben tomar las medidas necesarias para la
protección y aislamiento de estas corrientes de escorrentía, utilizando barreras naturales o
geotextiles con el objeto de evitar el aporte de materiales.
Detectar de forma oportuna los posibles aportes de residuos sólidos, grasas o aceites y adoptar
las medidas correspondientes para la mitigación de estos impactos.
Túnel del Toyo 51

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
El manejo de los materiales de excavación, residuos sólidos y líquidos se hará con base en los
lineamientos trazados en los proyectos.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la disposición de residuos sólidos en las corrientes
hídricas.
El material de las excavaciones para la construcción de obras de drenaje en cercanías de cauces

naturales debe acopiarse lo más lejos posible, evitando que sea arrastrado por aguas de
escorrentía superficial.
Prohibir el lavado de la maquinaria y equipo en los cursos de agua, para evitar el derrame de
lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de los mismos.
No se dispondrá ningún residuo líquido sin tratamiento y autorización en cuerpos hídricos

relacionados con el proyecto.
No se dispondrán en las corrientes hídricas ni en sus rondas ningún tipo de residuo industrial como
solventes, aceites usados u otros materiales.
En caso de contingencia o accidente, se deben adelantar labores de limpieza inmediatamente y

tomar las correcciones apropiadas, conforme lo establezca en el Plan de Contingencia aprobado.
Sin importar el estado del agua en el momento de inicio de la obra, una vez finalizado el proyecto
la zona se entregará libre de basuras, escombros, materiales o cualquier tipo de desecho que se
encuentre sobre los taludes o cauce del cuerpo de agua.
v. Manejo de drenajes en ZODME 0
En el área destinada para el ZODME 0 existe una quebrada intermitente (Quebrada La Carvajala)
que cruza la parte central del depósito, y queda cubierta por el mismo. Se propone una cuneta
perimetral que recogerá las aguas que provengan de la quebrada y las conducirá a la parte
superior-izquierda de la ZODME en el punto de entrega indicado en el plano (ver anexos
ambientales, A-Cap. 3, 3.19 Manejo de drenajes en Zodmes y Figura 11.9)
Túnel del Toyo 52

TRAMO 2
Figura 11.9 Manejo de drenajes en ZODME 0
Fuente: Consorcio Antioquia al Mar, 2017.
a) Traslado de fauna asociada a las zonas de ribera
Se realizarán actividades de búsqueda y captura de la fauna, las cuales van enfocadas para
aquellos animales que presentan baja capacidad de movilidad como anfibios y reptiles, por ser
estos los grupos faunsticos predominates en las zonas de ribera del sistema de acequias. Las
actividades serán desarrolladas tal y como lo establece el programa de manejo para el
ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna vertebrada terrestre (PMA-BIO-04) del presente
plan de manejo ambiental.
b) Manejo de comunidades hidrobiológicas

Se realizarán actividades de rescate y reubicación una vez iniciada la desviación de la acequia,
tal y como lo establece la ficha de manejo PMA-BIO-06.
vi. Medidas para el manejo de aguas industriales y lodos en áreas donde se construirán
puentes
En las actividades de cimentación en que sea necesaria la utilización de lodos, se implementará

un sistema de contención del material que permita la decantación (piscinas o tanques) que permita
su recirculación, decantación y secamiento de los mismos. Cada vez que el tanque acumule una
cantidad importante de lodos, deben ser llevados su posterior tratamiento como escombros
(disposición final en ZODMES autorizadas como escombreras).
Túnel del Toyo 53

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
En las plataformas de trabajo de construcción de puentes y viaductos no se harán vertimientos
todos los concretos que se requieran serán llevados al punto de trabajo ya preparados. En los
lugares de excavación donde el nivel freático es alto, se tendrán flujos de agua constantes a su
interior, para disminuir o eliminar dichos flujos se tendrá que adecuar una zona de succión para
bombear el agua y realizar la evacuación de la misma a través de los drenajes naturales cercanos.
Se implementará un sistema de contención del material que permita la decantación (piscinas o
tanques) que permita su recirculación, decantación y secamiento de los mismos. Cada vez que el
tanque acumule una cantidad importante de lodos, deben ser llevados su posterior tratamiento
como escombros (disposición final en ZODMES autorizadas como escombreras).
Las motobombas deben estar en perfectas condiciones de funcionamiento, minimizando así el

ruido y la emisión de gases, además debe ubicarse en sectores que posibiliten la reducción de los
niveles sonoros a través de cordones vegetales y de las propias excavaciones temporales antes
de su traslado.
vii. Manejo de nacimientos identificados el área de influencia
No existe constancia de ningún punto de agua subterráneo en la zona, únicamente se ha

constatado un punto que corresponde a una zona de escurrimiento estacional. Estas zonas se
encuentran asociadas a flujos locales y no están conectadas con el acuífero. Los puntos de agua
corresponden, por tanto, a aguas superficiales: se trata de cursos de agua superficial asociados al
cauce del rio Tonusco, quebradas y acequias. También se ha localizado algún abrevadero, balsas
de agua para el ganado y una bocamina.
Los manantiales superficiales no están sostenidos en los niveles freáticos profundos si no

obedecen a sistemas independientes controlados por el ciclo hidrogeológico controlado por las
lluvias. Por tanto, las infiltraciones que pudieran producirse en los túneles, no necesariamente
impactarán en los acuíferos superficiales (asociados a los suelos cuaternarios y saprolitos).
Para el adecuado manejo de los nacimientos en caso tal de llegarse a identificar en el área de
influencia cuando se esté desarrollando el proyecto, se llevarán a cabo las siguientes actividades:
• Durante el período en que la obra se desarrolle aledaña a canales o cuerpos de agua

naturales (nacimientos), éstos deben aislarse completamente de la obra mediante la
instalación de malla sintética que cubra la totalidad del frente de la obra y cinco (5) metros
a cada lado, durante todo el tiempo en que se ejecute en cercanías de la fuente.
• La altura de la malla no puede ser inferior a 1.5 m.
• Se debe proteger la ronda y evitar el aporte de sedimentos al lecho del cauce.
• Se debe llevar a cabo cada vez que se requiera una limpieza de los cuerpos de agua y de
sus taludes para evitar posibles obstrucciones de los mismos por residuos que lleguen a
estos.
• Se debe garantizar que los materiales de construcción almacenados en la obra no sean
arrastrados hasta cuerpos de agua. Para ello, se aplicará el Programa PMA_ABIO-09.
Túnel del Toyo 54

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
• Se debe evitar cualquier tipo de maniobra dentro de los cauces, los taludes o los cuerpos
de agua aledaños que pueda afectar las condiciones físicas de la misma.
• Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como el vertimiento de
aceites, combustibles y desechos de todo tipo en los cuerpos de agua, o en el sistema de
alcantarillado.
viii. Manejo de aguas de escorrentía y aguas aceitosas en las instalaciones permanentes

(campamento Cativo y Zona Industrial) y frentes de obra
• Las áreas de localización del campamento Cativo y la zona industrial, contarán con
cunetas perimetrales que permitan el manejo adecuado de las aguas de escorrentía,
minimizando de esta manera la probailidad de contaminación y su ingreso a las
instalaciones.
• Las zonas de almacenamiento de insumos, sitios de acopio y materiales deberán ser
cubiertas y aisladas mediante la construcción de diques perimetrales para evitar el ingreso
de aguas de lluvias y de escorrentía.
• El piso de las áreas donde se almacenarán combustibles y lubricantes, así como en los
sitios donde se realice la reparación de maquinaria y equipo que requiera lubricantes o
combustibles, se construirán en concreto o cubierto con un material impermeable y con
una cuneta perimetral en concreto o en material impermeable; ésta debe estar conectada
al sistema de recolección y tratamiento de aguas industriales.
• Las aguas que se generen al interior de las instalaciones por fuera de las áreas
seleccionadas para actividades de manteniminento y que estén contaminadas por
sustancias oleosas, deberán ser limpiadas mediante la aplicación de aserrín para evitar
su arrastre y dispersión.
• En las áreas dedicadas a las labores de mantenimiento se contará con viruta de aserrín
como medio absorbente de aceites, lubricantes y grasas. No se podrán verter aceites
usados y demás materiales a los cuerpos de agua, ni disponerlos directamente sobre el
suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos, serán entregados a
empresas autorizadas para su recepción y tratamiento; que cuenten con las licencias
ambientales y cumplan con la normatividad ambiental vigente
En los Informes de Cumplimiento Ambiental, serán remitidos todos y cada uno de los soportes de
entrega y disposición final por parte de las empresas externas especializadas para el manejo de
residuos líquidos (aceites, lubricantes y grasas usados y baños portátiles), de las cuales se
presentará también copia de la autorización ambiental vigente para la prestación del servicio.
indicadores
Comparativo de parámetros:
Resultados de monitoreo de vertimientos de
1 Resultados de laboratorio vs
laboratorio certificado por IDEAM
parámetros de Resolución 631 de 2015.
No. de puntos (captaciones, Informes de monitoreos de captaciones y
2
ocupaciones) monitoreados en el ocupaciones
Túnel del Toyo 55

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
periodo / No. de puntos requeridos
según avance de obra
Registro fotográfico
Caudal medido y registrado / Caudal
3
autorizado
Registro documental
Caudal aforado en fuente mes actual vs Registro fotográfico
4 Caudal aforado en fuente mes
inmediatamente anterior Registro documental
Índice de BMWP para Colombia de la
fuente monitoreada en el periodo/
5 Informe de monitoreos hidrobiológicos
fuente superficial en línea base
No. de obras construidas para evitar la Registro fotográfico
socavación y erosión de las orillas de la
6
fuente hídrica intervenida / No. de obras Verificación en lista de chequeo de Plan de
requeridas en cuerpos hídricos inspección
Total baños portátiles en obra con
certificado de mantenimiento y Certificados de mantenimiento y disposición de
7
recolección de residuos / total de baños residuos entregados por las empresas
requeridos en obra autorizadas para el adecuado manejo de los
baños portátiles
Desvíos temporales requeridos
8 controlados / Total de desvíos
Verificación en lista de chequeo de Plan de
requeridos por la obra
inspección
Balso.
• Empleados y contratistas de
construcción y operación del proyecto.
Responsables de la implementación Personal Requerido
Residente ambiental
Empresas especialistas en el tema de baños

portátiles
grupo de gestión ambiental
Mano de obra calificada o semicalificada para

operación de los sistemas de tratamiento
Túnel del Toyo 56

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
Valor
unitario
Diseño
1 PMA-ABIO-02 PTAP zona Und 1 51.111.428 51.111.428
industrial
PTAP zona
2 PMA-ABIO-02 Und 1 258.117.085 258.117.085
industrial
Diseño
PTAR
3 PMA-ABIO-02 Und 1 26.858.039 26.858.039
domésticas
campamento
PTAR
4 PMA-ABIO-02 domésticas Und 1 429.383.376 429.383.376
campamento
Diseño
PTAR aguas
de
5 PMA-ABIO-02 Und 1 217.386.912 217.386.912
infiltración
túneles del
corto
Suministro
PTAR móvil
aguas de
6 PMA-ABIO-02 Und 2 2.685.477.252 5.370.954.504
infiltración
túneles del
corto
Baños
7 PMA-ABIO-02 Und 30 15.176.400 455.292.000
portatiles
Manejo y
disposición
de residuos
líquidos und-
8 PMA-ABIO-02 1620 948.525 1.536.610.500
provenientes mes
de unidad
portátil
sanitaria
Total 8.345.713.844
La construcción y puesta en marcha de los sistemas de tratamiento debe realizarse previo inicio
de las obras que involucren el uso de agua y por consiguiente descargas.
PMS-ABIO-02 Programa de monitoreo y seguimiento del recurso hídrico
Túnel del Toyo 57

TRAMO 2

PMA-ABIO-02
HÍDRICO
PMA-ABIO-03 Programa para el manejo ambiental y control de la infiltración de aguas subterráneas
PMA-ABIO-05 Programa de manejo ambiental de combustibles, lubricantes, parque automotor,

maquinaria, equipos y herramientas
PMA-ABIO-09 Programa de manejo ambiental para la construcción, operación, desmantelamiento

de instalaciones provisionales y recuperación de áreas afectadas
11.1.2.1.3 Programa para el manejo ambiental y control de la infiltración de aguas

subterráneas
PROGRAMA PARA EL MANEJO AMBIENTAL Y CONTROL DE
PMA-ABIO-03
LA INFILTRACIÓN DE AGUAS SUBTERRANEAS
Objetivo General
Establecer las acciones que permitan lograr un adecuado manejo y tratamiento de las aguas
industriales y de mantenimiento provenientes de las actividades de construcción y del
sostenimiento de la vía en operación, y el manejo y tratamiento de las aguas de infiltración
provenientes de macizo rocoso, realizando las obras de ingeniería necesarias.
• Realizar un tratamiento y manejo adecuado de las aguas resultantes del proceso
constructivo y de las aguas de infiltración provenientes de macizo rocoso.
• Proyectar el uso del agua de la infiltración del túnel para el desarrollo de actividades
constructivas al interior de los túneles de acuerdo con la calidad del agua monitoreada.
Realizar tratamiento al 100% de las
aguas residuales no domésticas Caudal de aguas residuales no domésticas
1 (aguas de infiltración y aguas para tratadas/Caudal de aguas residuales no
proceso constructivo) generadas al domésticas generadas al interior del túnel
interior de los túneles
Verificar los caudales de infiltración
no sean superiores a los caudales
Caudal (l/s) real de infiltración/Caudal (l/s)
2 estimados en el estudio
previsto en el modelo
hidrogeológico de cada uno de los
túneles
Garantizar que los caudales de
infiltración no excedan los caudales Caudal (l/s) real de infiltración/Caudal (l/s)
3
aprobados según licencia ambiental autorizado según licencia ambiental
para cada uno de los túneles
Realizar el 100% de las
excavaciones requeridas para la
Longitud excavada en el período para el túnel
4 construcción de cada uno de los
x/Longitud total del túnel x
túneles autorizados según licencia
ambiental
Túnel del Toyo 58

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
Verificar los tipos de rocas
encontrados a fin de garantizar la Tipo de roca encontrado en el tramo excavado
5 implementación de tratamientos vs Tipo de roca proyectada según estudios
adecuados para minimizar los geológicos
caudales de infiltración
Garantizar que se realice el
Longitud revestida del túnel x/Longitud total del
6 revestimiento final del 100% de
túnel x
cada túnel
Justificación
Con las excavaciones de los túneles cortos 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10, se tiene el riesgo de
alcanzar infiltraciones de agua, aunque el macizo rocoso es una barrera en sí misma, las
condiciones de permeabilidad y conductividad del agua pueden variar ampliamente por la
conformación de juntas y zonas de fracturamiento.
Se tiene entonces que durante la etapa de construcción se evitará la contaminación de suelos,

contaminación de drenajes superficiales, alteración de los niveles freáticos, accidentes laborales y
erosión en fuentes hídricas por aumento del caudal formativo.
impacto
• Excavaciones
subterráneas • Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico
• Actualización del diseño subterráneo.
durante la construcción. • Cambio en la calidad del recurso hídrico subterráneo
Actualización del infiltrado
modelo hidrogeológico.
Tipo de Medida
Prevenir x Corregir x Potenciar
Mitigar x Compensar x
Etapa del Proyecto
Pre construcción Operación
Según los estudios realizados, la zona donde se emplazan los túneles presenta unas condiciones
físicas y geomorfológicas que no favorecen la generación de acuíferos, con excepción de la
acumulación puntual de agua o niveles colgados en el saprolito y los recubrimientos de suelos
cuaternarios que afectará mayoritariamente a los portales.
El procedimiento constructivo iniciará desde portal de entrada hacia el portal salida para los túneles
cortos. Se llevará a cabo de acuerdo con los lineamientos aquí indicados y en correspondencia con
los diseños definitivos, los cuales se evaluarán diariamente con el propósito de optimizar el
rendimiento de la excavación y soporte dentro de los términos de estabilidad y seguridad.
Túnel del Toyo 59

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
Para los portales entrada y salida, constructivamente se recomienda iniciar la excavación de cada
talud desde el punto más alto del chaflán, realizando la excavación desde el punto más alto hacia
el más bajo. La comisión de topografía implantará el contorno de la excavación en campo e indicará
las pendientes de corte. La excavación deberá realizarse en avances de mínimo 3,0 m y hasta
máximo 5,0 m en altura. Por el área a excavar es recomendable manejar las excavaciones por
trincheras o realizar submuraciones cada 10,0 m. En cada avance de excavación se deben realizar
las medidas de estabilización: a) instalación de anclajes y pernos, b) colocación del concreto
lanzado y malla y c) tensionamiento de anclajes activos y ejecución de obras de subdrenaje y
drenaje. Esto hasta llegar al nivel de la plataforma o de la rasante de la vía, en la cual se realizará
el emportalamiento con enfilajes de acuerdo con el sistema mostrado en los planos para un terreno
tipo Suelo. Del estricto control constructivo y rapidez en la ejecución de las obras de estabilización
dependerá la estabilidad y eficacia de las obras recomendadas.
i. Manejo y conducción de las aguas al interior de los túneles durante la construcción
Los pequeños flujos de agua presentes en la excavación serán recogidos por medio de canaletas
en geomembrana, tubería PVC o mangueras, que tomará el agua desde su punto de salida y serán
conducidas por las paredes del túnel hasta llevarlas a las cunetas laterales evitando la caída libre
de ésta a la calzada de la vía.
ii. Impermeabilización de los túneles
Según los modelos hidrogeológicos realizados, se tiene que la distribución de caudal drenado por
los diferentes tramos indica que el mayor caudal de salida se da en los tramos 0 y 4, los de mayor
longitud, con 18,79 y 30,40 l/s respectivamente, como valores medios mensuales.
Hay que resaltar que este valor sería muy pequeño respecto del caudal total que drena el rio. El
caudal drenado por los túneles y que por tanto no llegaría al rio representa únicamente un 2%
respeto del volumen drenado por el rio, por tanto, su repercusión medioambiental será inapreciable.
En general se puede decir que las únicas afecciones apreciables se circunscriben a las
proximidades de los túneles T0 y T4, que corresponden con los túneles más largos del tramo. En
el resto de túneles, que podrían denominarse como ‘túneles cortos’, los caudales obtenidos
resultaron muy limitados y las afecciones hídricas generales inapreciables. Los caudales de
infiltración al túnel calculados se clasifican como bajos.
Considerando las características del macizo rocoso y su grado de fracturación efectiva, durante la
construcción del túnel se atravesarán previsiblemente tramos secos, otros húmedos y en zonas
muy localizadas podrán producirse goteos (asociados a zonas de fractura). En cualquier caso, dada
su reducida velocidad de descarga no se generarán desequilibrios hídricos en las corrientes
superficiales.
Túnel del Toyo 60

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
A continuación, se describen los tratamientos de impermeabilización a implementar en los túneles
cortos, en caso de requerirse ante la ocurrencia de moderadas a altas infiltraciones:
- Tratamiento de impermeabilización para túneles cortos con bajas condiciones de

estabilidad.
Cuando se identifiquen aportes de agua de infiltración durante la etapa de excavación del túnel y
estos correspondan a caudales medios a bajos, se adelantarán las respectivas campañas de
impermeabilización, necesarias para su control, antes de reanudar las actividades de avance. Este
tratamiento está definido por la perforación de 15 barrenos ubicados sobre el perímetro de la
sección con espaciamiento radial entre ellos de 2,18 m, 15 m de longitud cada uno, e inclinación
de 23°, con el fin de asegurar una aureola de inyección de impermeabilización/consolidación
aproximada de 6,73 m.
Si el tratamiento se hace de manera sistemática el traslapo que se debe dejar entre cada una de
las sombrillas de inyección debe ser de 4 m. Las presiones de rechazo para cada uno de los
barrenos de inyección se definirán a partir de las condiciones geomecánicas del macizo
identificadas previamente, además de los resultados de las pruebas de permeabilidad realizadas.
Por lo general debe estar por el orden de la presión hidrostática + 20 bares.
La imagen anterior representa un tratamiento esquemático en donde el total de los barrenos

promedio para realizar los tratamientos de impermeabilización, se harán en diferentes etapas,
dependiendo directamente de las condiciones geomecánicas del macizo rocoso en la zona y los
caudales/presiones de agua allí registrados. En caso de ser necesario se perforarán barrenos
intermedios o secundarios y casos extremos/críticos barrenos terciarios.
- Tratamiento de impermeabilización para túneles cortos, con adecuadas condiciones

de estabilidad.
Cuando se identifiquen aportes de agua de infiltración durante la etapa de excavación del túnel y
estos correspondan a caudales medios a altos, se adelantarán las respectivas campañas de
impermeabilización, necesarias para su control, antes de reanudar las actividades de avance.
Este tratamiento está definido por la perforación de 15 barrenos ubicados sobre el perímetro de la
sección con espaciamiento radial entre ellos de 2,18 m, 23 m de longitud cada uno, e inclinación
de 17°, con el fin de asegurar una aureola de inyección de impermeabilización/consolidación
aproximada de 6,73 m.
Si el tratamiento se hace de manera sistemática el traslapo que se debe dejar entre cada una de
las sombrillas de inyección debe ser de 4 m. La presión de rechazo para cada uno de los barrenos
de inyección se definirá a partir de las condiciones geomecánicas del macizo identificadas
Túnel del Toyo 61

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
previamente, además de los resultados de las pruebas de permeabilidad realizadas. Por lo general
debe estar por el orden de la presión hidrostática + 20 bares.
iii. Instalación del revestimiento final
El procedimiento para la instalación del revestimiento final en concreto convencional está

determinado con base en el método de excavación y soporte del túnel, teniendo especial
consideración en el comportamiento del terreno, evaluado a partir de los registros de
instrumentación geotécnica instalada.
En general, se tiene como premisa que la construcción del revestimiento final debe llevarse a cabo
cuando se ha alcanzado la estabilización del terreno y las tasas de deformaciones relacionadas
con las medidas de convergencia sean iguales o menores 3mm/mes. Sin embargo, en terrenos en
los cuales se presentan altas deformaciones (con o sin cambio volumétrico), es posible que su
construcción pueda anticiparse de tal manera que el revestimiento debe absorber parte de los
esfuerzos que el soporte instalado no alcanza a compensar.
Para el vaciado de concreto convencional, se debe tener en cuenta que antes del vaciado, el interior
de las formaletas debe estar limpio con el fin de prevenir la contaminación del concreto con
materiales extraños. Así mismo, se deberá drenar el agua que quede en la formaleta por entrada
de agua.
El concreto vaciado debe ser vibrado de manera apropiada para prevenir la segregación del
material y llenar todas las esquinas para evitar vacíos, sin olvidar que el concreto debe ser vaciado
a una velocidad apropiada para facilitar la creación de una superficie uniforme y simétrica de
acuerdo con las líneas finales de la sección transversal proyectadas en todo el contorno del túnel.
iv. Refuerzo del revestimiento final
El refuerzo para el concreto convencional del revestimiento final debe ser dimensionado teniendo
en cuenta la filosofía de diseño considerada y los criterios para la definición del tipo y espesor del
revestimiento definitivo, considerando el porcentaje de la presión de soporte que haya sido
adoptada como residual para el diseño, la construcción, y el periodo de vida útil del mismo.
Finalmente, el refuerzo de diseño del concreto convencional para el revestimiento final y la solera
curva, deberá ser instalado de forma adecuada, evitando el desgarre y fisuración del sistema de
impermeabilización. Así mismo, se debe asegurar que el refuerzo tenga el recubrimiento adecuado.
v. Preinyección y postinyección
Como método constructivo se estima realizar actividades de pre-inyección y post-inyección en las

zonas del túnel (en zonas con grandes aportes de agua de infiltración, dadas las condiciones
geológicas y corresponden a: Zonas de Falla Geológica, Zonas de Contacto Litológico, Estructuras
Túnel del Toyo 62

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
Geológico y zonas de mala calidad del macizo según la tramificación geotécnica, con el fin de
garantizar los caudales aprobados desde el estudio hidrogeológico de cada uno de los túneles)
que lo requieran, igualmente se hace importante mencionar que, con el sondeo realizado previo a
la excavación, se identificarán las zonas en donde se pueden llegar a registrar grandes aportes de
agua de infiltración. La excavación debe ser llevada a cabo con sistemas adicionales de
construcción que se emplean para estabilizar, impermeabilizar, consolidar el terreno a excavar y
evitar que las paredes y el techo del túnel una vez excavadas presenten desprendimientos que
pueden generar riesgos para los trabajadores o para los equipos.
Una vez determinados los caudales de infiltración a los túneles en base a las predicciones que
arroja el modelo numérico realizado. Se puede determinar que, para los tramos de los túneles
estudiados, las condiciones de infiltración encontradas se pueden clasificar como de baja
permeabilidad con la ocurrencia de tramos secos, humedad y goteos locales, que por su baja
velocidad de descarga no generarán desequilibrios hídricos con corrientes superficiales.
No obstante, cabe señalar que, de manera general, en los tramos de túnel próximos a la superficie
el macizo rocoso suele encontrarse más fracturado y las juntas suelen estar más abiertas que en
profundidad. Por tanto, estas son zonas en las que las filtraciones al túnel suelen ser más
frecuentes. Sin embargo, la presión del agua no es muy alta. Los mayores problemas de filtraciones
están asociados a agua a presión que generalmente ocurre a mayores profundidades.
El método propuesto de impermeabilización de las excavaciones se denomina “abanico de

preinyección” y consiste en inyecciones perimetrales a presión a manera de sombrilla (Figura 10-
91), de mezclas de lechadas de cemento (microcementos y polímeros) que permitan sellar las
fisuras del macizo rocoso (diaclasas), y a su vez lograr un aumento de la resistencia del mismo. El
procedimiento se repite reiteradamente hasta atravesar completamente las zonas de incidencias
de infiltraciones, las cuales se espera correspondan a zonas de alto fracturamiento asociado a la
presencia de fallas geológicas, contactos litológicos y posibles estructuras de almacenamiento en
rocas pliegues.
Figura 11.10 Esquema de Inyecciones para la Impermeabilización del Macizo Rocoso
Túnel del Toyo 63

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
Los procedimientos de preinyección para impermeabilizar en conjunto con el revestimiento final,
incluye la instalación de una estructura de confinamiento a través de la instalación de una
geomembrana y la estructura del revestimiento. Esto generará una mayor restricción de las aguas
de infiltración, provocando una redistribución de las líneas de flujo por fuera del área de excavación
del túnel.
Los tratamientos de impermeabilización que se propone ejecutar, se restringirían a los tramos de

dren que fueron tipificados como Goteo, de acuerdo a la clasificación de Bieniawski. Con lo anterior
se busca garantizar un caudal de drenaje por debajo de los 25 l/min por cada 10 metros lineales
de túnel.
Según los análisis realizados, no se precisa realizar tratamiento de impermeabilización con pre-
inyecciones en ningún tramo predeterminado.
Sin embargo, hay que considerar que el modelo es predictivo y que durante la construcción del
túnel deberán revisarse las condiciones reales que parezcan y verificar las condiciones predichas
por el modelo. En general las zonas que a priori pueden presentar mayor riesgo o probabilidad de
que se produzcan filtraciones, como son las zonas con baja cobertura y las zonas de fallas o que
presenten intensa fracturación. Un ejemplo de este tipo de circunstancia, con independencia de los
resultados de los modelos, lo constituye el tercio inicial del túnel T0, donde se discurre con una
reducida cobertera de macizo e, incluso, se atraviesa una zona de quebrada.
A continuación, se dan las indicaciones para adoptar los tratamientos mediante

impermeabilización, en caso que, durante la revisión de las condiciones en fase de construcción
del túnel, se determine que algún tramo del túnel las precisa.
• Para determinar el caudal de infiltración, deberá analizarse la evolución de los caudales

durante un periodo de 48 horas, garantizando que el caudal obtenido durante ese periodo
es constante. De esta manera se desestiman posibles bolsadas de agua que pueden
atravesarse, que, aunque presentan unos caudales elevados en los primeros momentos
con el tiempo pueden llegar a extinguirse o evolucionar a caudales reducidos.
• Si las infiltraciones persisten en un espacio de 48 horas manteniendo caudales/presiones
constantes se recomienda la implementación de tratamientos de impermeabilización con
sistemas de pre-inyección.
Tabla 11.17 Propuesta de tratamientos de impermeabilización
AGUA SEGÚN CLASIFICACIÓN
SECO HÚMEDO MOJADO GOTEO FLUJO
BIENIAWSKI
Caudal de infiltración (l/min para 10m de
0 <0.1 0.-0.2 0.2-0.5 125
túnel)
Grado de permeabilidad Nula Baja Moderada Alta Muy Alta
Tratamiento Preinyecciones
Tratamiento de control NA NA NA Preinyección
propuesto (Localizadas)
Túnel del Toyo 64

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
Cemento Cemento
Portland Portland
Producto NA NA NA
Microcementos Microcementos
y Polímeros y Polímeros
Agua según clasificación Bieniawski Seco Húmedo Mojado Goteo Flujo
Caudal de infiltración (l/min para 10m de
0 <0.1 0.-0.2 0.2-0.5 125
túnel)
Grado de permeabilidad Nula Baja Moderada Alta Muy Alta
Preinyección
Preinyección
17-25 locales
Cantidad de perforación localizadas
de refuerzo
(variable)
variable
Preinyección
Preinyección
15-23 locales
Profundidad de las perforaciones (longitud
de refuerzo
variable)
variable
Lanzas de
tubería packers
metálica/ mecánico-
Medio de inyección packers neumático/
mecánico/ tubería de
tubería de manguitos
manguitos
En función del
inyección y la diseño de
Consumo de la inyección magnitud de inyección y la
zona a tratar magnitud de
zona a tratar
Fuente: Geoandina-Geoconsult, 2016.
Los caudales de infiltración a los túneles son claramente reducidos de acuerdo con los resultados
obtenidos en los anteriores análisis; encontrándose éstos comprendidos para cada uno de los
túneles según lo autorizado por la autoridad ambiental, como se muestra a continuación:
Túnel del Toyo 65

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
Las corrientes de agua superficiales, se encuentran previsiblemente asociadas a los depósitos

cuaternarios y suelos residuales, y no existe interconexión entre estas y el material rocoso, en el
que se excavarán los túneles. Por tanto, no se verán afectadas por la construcción de los túneles.
vi. Tratamiento de las aguas residuales no domésticas generadas al interior de los

túneles
Tratamiento de las aguas residuales no domésticas (infiltración y proceso constructivo) en

los túneles cortos
Estas aguas se someterán antes de su vertimiento a los cuerpos de agua, a un sistema

convencional de coagulación sedimentación con planta desarmable, compuesto por:
- Desarenador primario.
- Floculador convencional.
- Sedimentador.
- Filtración en arena y antracita.
El mantenimiento de los sedimentadores, consiste en la remoción periódica manual de los

sedimentos de fondo. Estos sedimentos serán retirados periódicamente, de tal forma que no llegue
a presentarse colmatación de los tanques. Se contempla para los tanques un esquema geométrico
que permite el “almacenamiento” en el fondo de los sedimentos. Estos sedimentos por ser producto
de procesos de desarenación (sin adición de agentes químicos) y provenientes de aguas residuales
sin ningún tipo de contaminación química, serán dispuestos en las zonas de depósito autorizadas,
teniendo especial cuidado de ser desecado a la intemperie previa disposición final debido a su
condición semilíquida, a continuación, un esquema típico de tratamiento.
Túnel del Toyo 66

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
indicadores
Caudal de aguas residuales no
• Informe técnico de obra
domésticas tratadas/Caudal de
1 • Planilla de registro de caudal infiltrado
aguas residuales no domésticas
durante el proceso constructivo
generadas al interior del túnel
Caudal (l/s) real de
2 infiltración/Caudal (l/s) previsto en el
• Planilla de registro
modelo
Caudal (l/s) real de
3 infiltración/Caudal (l/s) autorizado
• Planilla de registro
según licencia ambiental
Longitud excavada en el periodo
4 para el túnel x/Longitud total del • Informe técnico de obra
túnel x
Tipo de roca encontrado en el tramo
excavado vs Tipo de roca
5 • Informe técnico de obra
proyectada según estudios
geológicos
• Población del área de influencia Esta actividad se realizará en toda el área de
• Ecosistemas asociados a la red hídrica. excavación de túneles cortos.
Director de obra
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor
del proyecto, bajo la supervisión del grupo de Residente de obra
gestión ambiental
Mano de obra calificada
Mecanismos y estrategias participativas
Se dictarán talleres de concientización al personal que se desempeña en el proyecto sobre la
importancia de las buenas prácticas ambientales.
• Minimizar la mezcla de aguas de industriales y de infiltración.

• Separar en alto porcentaje las aguas de industriales y de infiltración.
Valor
unitario
Equipos y
mano de obra
1 PMA-ABIO-03 para mes 54 50.588.000 2.731.752.000
operación de
planta de
Túnel del Toyo 67

TRAMO 2

PMA-ABIO-03
tratamiento
móvil de
túneles cortos
3 PMA-ABIO-03 Coagulante kg 659.070 1.897 1.250.255.790
Ayudante de
4 PMA-ABIO-03 kg 16.092 23.397 376.504.524
Coagulación
Transporte de
Material
5 PMA-ABIO-03 deshidratado m3 567.000 1.328 752.976.000
del Filtro
Prensa
Extracción,
transporte y
6 PMA-ABIO-03 viaje 216 948.525 204.881.400
disposición de
lodos
hombre-
8 PMA-ABIO-03 Laboratorista 54 3.161.750 170.734.500
mes
Retrocargador
sobre llantas
9 PMA-ABIO-03 mes 4 15.176.400 60.705.600
CAT 416 o
similar
Total 5.547.809.814
Las actividades de manejo de preinyección y demás actividades asociadas serán responsabilidad

en su totalidad del contratista y por ende van inmersos en los costos de construcción de obras
civiles.
Se debe tener en cuenta que las acciones establecidas en esta ficha deben ser implementadas
durante las actividades constructivas y de operación.
PMS-ABIO-03 Programa de monitoreo y seguimiento al control de la infiltración de aguas
subsuperficiales
PMA-ABIO-02 Programa de manejo ambiental para la protección del recurso hídrico
Túnel del Toyo 68

TRAMO 2
11.1.2.1.4 Programa de manejo ambiental de residuos sólidos domésticos,

industriales y peligrosos
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS
PMA-ABIO-04
SÓLIDOS DOMÉSTICOS, INDUSTRIALES Y PELIGROSOS
Objetivo general
Establecer procedimientos y actividades para la gestión de los residuos sólidos domésticos,
industriales y peligrosos, generados durante la construcción del proyecto, con el fin de prevenir la
contaminación de los recursos naturales como agua y suelo, partiendo de la implementación de
procesos ambientalmente sostenibles que disminuyan la generación de los residuos y propicien su
adecuada disposición final y aprovechamiento a través de su recuperación, reciclaje y reutilización,
según el caso.
• Verificar que los residuos sólidos domésticos e industriales no peligrosos que se generen,
se manejen adecuadamente en cada una de las etapas: generación, separación en la
fuente, movimiento interno, almacenamiento, recolección y transporte externo, tratamiento
y disposición final, implementado actividades que garanticen y faciliten el desarrollo de
estrategias de aprovechamiento mediante su reutilización, reciclaje o adecuada
disposición final, garantizando así el cumplimiento de la normativa ambiental vigente
relacionada con el manejo de los residuos sólidos.
• Verificar una adecuada gestión de los residuos sólidos peligrosos que se generen, desde
su origen hasta su disposición final, cumpliendo con la normativa ambiental vigente
relacionada con el manejo de los mismos.
Realizar inspecciones semanales a los
sitios de generación, almacenamiento,
Total de actividades ejecutadas para el
rutas de recolección, sitios de acopio y
1 adecuado manejo de residuos sólidos/Total de
destino final para verificar estado y el
actividades programadas dentro del PMA
cumplimiento respecto al manejo de
residuos sólidos
Verificar que el 100% de los residuos
Cantidad de residuos con tratamiento o
2 generados por el proyecto reciban una
disposición certificada/Cantidad generada
adecuada disposición final.
Mantener un control permanente de la Volumen total de materiales residuales
3 cantidad de material que se recupera recuperados/Volumen total de residuos
para reutilización y reciclaje. generados
Justificación
Durante las actividades relacionadas con las previas al proceso constructivo y la etapa de
construcción del proyecto, se generarán diferentes tipos de residuos que según sus características
pueden ser manejados, de tal manera que se logre su aprovechamiento o se garantice su adecuada
disposición final, buscando minimizar los impactos generados sobre las personas y el ambiente.
Adicionalmente la normativa ambiental vigente, establece criterios para el adecuado manejo de los
residuos sólidos, que deben ser acatados durante las fases referidas.
impacto
Túnel del Toyo 69

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
• Instalación y operación
de infraestructura
temporal
• Construcción de
accesos
• Adecuación de zonas
de depósito (Zodmes)
• Excavaciones en
superficie
• Excavaciones
subterráneas
• Conformación de
rellenos o terraplenes
puentes
• Construcción de obras
de arte
• Emportalamiento de
túneles • Cambio en los procesos erosivos y desestabilización de
• Actividades de drenaje laderas
e impermeabilización • Cambio en la calidad visual del paisaje
de excavaciones • Variación en las propiedades fisicoquímicas del suelo
subterráneas • Cambio en el uso del suelo
• Tratamiento para la
• Colocación de la
estructura de
pavimento
• Construcción e
instalación de
dispositivos de
seguridad y control
operativo
de urbanismo y
paisajismo
• Actividades de
desmantelamiento y
retiro de infraestructura
provisional
• Limpieza final de los
sitios de trabajo
Tipo de medida
Túnel del Toyo 70

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
Prevenir x Corregir Potenciar
Mitigar x Compensar
Etapa del proyecto
A. Manejo de residuos sólidos domésticos e industriales
i. Caracterización de residuos sólidos:
La caracterización de los residuos sólidos es uno de los temas de mayor trascendencia si se busca
la adecuada gestión de los mismos, ya que a partir del conocimiento y descripción de su
composición se pueden definir las rutas de tratabilidad, aprovechamiento y/o disposición final.
La caracterización debe contemplar el diagnóstico de los tipos de residuos domésticos e

industriales no peligrosos generados en cada uno de los puntos en los que se registre actividad de
construcción o infraestructura asociada, teniendo en cuenta su composición en cuanto a
porcentajes de residuos biodegradables, no aprovechables, reutilizables o reciclables presentes
(caracterización y aforo).
ii. Separación y almacenamiento
Separación en la fuente:
Todos los residuos sólidos, peligrosos y no peligrosos, se clasificarán separándolos en el punto de

origen y se almacenarán en recipientes, dependiendo del volumen de generación. Los sitios de
almacenamiento inicial cambiarán de ubicación, dependiendo de la planeación y de los avances
en los frentes de trabajo, para lo cual se tiene estimado que el proyecto se ejecutará por 6 frentes.
Para ello se utilizarán recipientes debidamente identificados según código de colores Norma
ICONTEC GTC 24, el Decreto 2676 del 2000 y Resolución 0472 de 2017 o aquellas que las
modifiquen o sustituyan, lo cual facilitará su identificación y manejo:
Para los residuos reciclables: recipientes de color gris, todo tipo de papel y cartón limpio y seco,
archivo, periódico, revistas, radiografías, vidrio y plástico limpios. En este punto de acopiará
también todo lo relacionado con plásticos y vidrio, lo cual será separado después para su posterior
entrega.
Para residuos biodegradables recipientes de color crema o beige, residuos de alimentación antes
y después de su preparación, residuos vegetales, material de poda, jardín, colillas de cigarrillos y
demás residuos reciclables contaminados.
Túnel del Toyo 71

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
Para residuos ordinarios e inertes: recipientes de color verde servilletas, empaques de papel
plastificado, barrido, colillas, icopor, plástico no reciclable, guantes, papel carbón y envases
tetrapak.
Para los residuos especiales provenientes de las actividades de construccióny demolición, se

tendrá en cuenta lo dispuesto por la Resolución 472 del 28 de febrero de 2017 o aquella que la
modifique o sustituya, para lo cual se tendrá especial cuidado de dar cumplimiento a los dispuesto
en los siguientes artículos y demás disposiciones que sean aplicable según los capítulos III, IV y V
de la mencionada resolución:
• Articulo 5 Prevención y reducción de RCD

• Articulo 6 Recolección y transporte de RCD
• Articulo 7 Almacenamiento
• Articulo 8 Puntos limpios
• Articulo 9 Aprovechamiento
• Articulo 10 Medidas minimas de manejo ambiental en puntos y en plantas de
aprovechamiento (parágrafo 1 y parágrafo 2)
• Articulo 12 Medidas mínimas de manejo ambiental de sitios de disposición final de RCD
(parágrafo 1, parágrafo 2 y parágrafo 3)
Material a disponer Clasificación Recipiente adecuado
Todo tipo de papel y cartón

limpio y seco, archivo,
periódico, revistas, Residuos reciclables
radiografías, vidrio y plástico
limpios
Túnel del Toyo 72

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
Residuos de alimentación
antes y después de su
preparación, residuos
vegetales, material de poda, Residuos biodegradables
jardín, colillas de cigarrillos y
demás residuos reciclables
contaminados
Servilletas, empaques de
papel plastificado, barrido,
Residuos ordinarios e
colillas, icopor, plástico no
inertes
reciclable, guantes, papel
carbón y envases tetrapak
Para cumplir con el Código de Colores no se requiere de bolsas del mismo color del recipiente,
éstas pueden ser reemplazadas por bolsas transparentes o de color, las cuales serán previamente
rotuladas para facilitar su identificación en el proceso de recolección y aprovechamiento. Para
facilitar el proceso de separación en la fuente los recipientes deben estar rotulados teniendo en
cuenta los siguientes aspectos: tipo de residuo a disponer según código de colores, símbolo
asociado en caso de tener uno establecido, listado de residuos generados con mayor frecuencia
en el frente de trabajo.
Es importante aclarar que, en los puntos de separación no es necesaria la ubicación de todos los
recipientes acorde al código de colores, ya que su ubicación y cantidad debe obedecer a los
aspectos identificados durante el diagnóstico, de manera que se distribuyan acorde a los residuos
generados en cada sección.
Sitios:
Los sitios de acopio principal para el almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos se

localizarán en el campamento y en la zona industrial, los cuales estarán aislados y señalizados.
Los sitios de almacenamiento para residuos no peligrosos deben estar diseñados para acopiar los
Túnel del Toyo 73

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
residuos en un sitio seguro por un período de tiempo determinado según el tipo de residuos, a la
espera de su gestión externa o interna, los centros de acopio se diseñarán bajo los lineamientos
establecidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Los sitios de acopio para residuos especiales provenientes de las actividades de construccióny
demolición, serán concebidos según lo dispuesto por la Resolución 472 del 28 de febrero de 2017
o aquella que la modifique o sustituya.
Figura 11.11 Esquema para el almacenamiento de residuos no peligrosos
Fuente: http://www.somosbarrick.com/barrick-global/2013/05/sistema-integral-de-manejo-de-
residuos /
Recipientes:
En cada sitio de generación de residuos sólidos se tendrán los recipientes para el almacenamiento
selectivo que serán de material impermeable y resistente, para facilitar su transporte y reducir el
impacto sobre el ambiente y la salud humana.
iii. Recolección y transporte
Se tiene previsto como alternativa la instalación de puntos ecológicos itinerantes, estos puntos se
instalarán en los sitios de frente de obra que no cuenten con el suficiente espacio para la colocación
de canecas, sin embargo, contarán con techo, señalización y avisos informativos sobre el tipo de
residuos a disponer. La recolección de los diferentes tipo de residuos se realizará en cada frente
de trabajo de manera periódica (para residuos sólidos domésticos e industriales de tipo reciclable
no superiores a una semana, para residuos biodegradables no mayor a 4 días y para residuos
ordinarios en función de lo establecidos por los rellenos sanitarios para los cuales se estima
Túnel del Toyo 74

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
tiempos entre 3 y 4 días) evitando la acumulación de volúmenes excesivos que conduzcan a la
producción de vectores, y llevándose al sitio de operación central designado para el proyecto donde
se direccionará su respectiva entrega según tipo de residuo, evitando en todo momento la mezcla
de los mismos.
Figura 11.12 Esquema punto ecológico
Fuente: http://docplayer.es/7349055-Instructivo-de-estudio-de-espacios-para-basuras-cero-
residuos-peligrosos-respel-y-vertimientos.html
a. La recolección de residuos sólidos domésticos e industriales de tipo reciclable (dispuestos

en recipiente gris):
Se realizará con una frecuencia determinada en función del volumen de generación, pero evitando
largos períodos de almacenamiento (superiores a un mes), minimizando con esto la generación de
olores ofensivos y de medios de generación de vectores. Se hará necesario durante las etapas de
actividades previas y construcción contar con el diligenciamiento de una ficha de entrega y
recepción de residuos reciclables (construida y elaborada por parte del grupo de gestión
ambiental), donde se detalle como mínimo la fecha y las cantidades entregadas por parte del
ejecutor del proyecto, esta ficha será el soporte de todas y cada una de las entregas de residuos
de este tipo, así mismo previo al inicio de prestación del servicio por parte de la empresa
seleccionada se contará con la documentación legal que acredite el adecuado manejo de este tipo
de residuos por parte de la empresa receptora. Es de anotar que, el municipio de Santa Fe de
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TRAMO 2

PMA-ABIO-04
Antioquia a través de la empresa Occidente Limpio S.A E.S.P cuenta con una ruta selectiva, por
medio de la cual, se recoge el material reciclable que los usuarios previamente han separado,
permitiendo esto que dicha empresa pueda ser seleccionada para la entrega final de los residuos
sólidos reciclables generados durante el proceso de actividades previas y construcción del
proyecto, o en su defecto sea manejado con la Asociación de recuperadores ambientales del
occidente de Antioquia ARO localizada en jurisdicción del municipio de Santa Fe de Antioquia.
Los materiales reciclables serán almacenados temporalmente en cajas estacionarias ubicadas en

sitios estratégicos (campamento y zonas industrial) para su posterior beneficio, el cual puede ser
asignado a terceros, pero como ya se mencionó llevando un registro de la cantidad y tipo de
materiales entregados.
Se hace importante resaltar que, el manejo de los envases plásticos (plástico tipo PET),
específicamente los provenientes del agua para consumo humano que serán distribuidos en la
zona industrial y en los diferentes frentes de obra que se tengan durante el proceso constructivo,
serán colectados en los diferentes puntos ecológicos y sitios de obra por parte de las cuadrillas
internas, para posteriormente ser almacenados en una estación transitoria localizada en el
campamento Cativo localizado en la vereda Cativo del municipio de Santa Fe de Antioquia, de la
cual se llevará un control en planilla del total de envases recibidos al total de envases distribuidos
a fin de evitar el desperdicio de un porcentaje considerable de éstos. Con una frecuencia quincenal
el total de envases almacenados en la estación transitoria serán entregados a un gestor externo,
entre los cuales se mencionan Aproplast S.A.S, una empresa familiar localizada en Bogotá,
dedicada a la recuperación, comercialización y transformación de materiales plásticos de tipo
rígido, provenientes de fuentes postconsumo y postindustria y la empresa Bioplast de Antioquia
S.A.S, dedicada a la transformación y recuperación de residuos sólidos plásticos, a las cuales se
les solicitará el respectivo certificado de entrega del material donde se especifique: cantidad
recibida.
Los residuos especiales provenientes de las actividades de construccióny demolición, serán

transportados en virtud de lo señalado por la Resolución 472 del 28 de febrero de 2017 o aquella
que la modifique o sustituya.
b. La recolección de residuos biodegradables (dispuestos en recipiente de color beige):
Se efectuará con una periodicidad no mayor a 4 días, con el fin de evitar almacenamiento que
conlleve a la generación de olores ofensivos y se convierta en medios de generación de vectores.
Este tipo de residuo será entregado a entes de tipo público o privado que se dediquen a actividades
de lombricultura, compostaje o similares, también se estima realizar un proceso de transformación
y aprovechamiento interno. Se hará necesario contar con el diligenciamiento de una ficha de
entrega y recepción de residuos biodegradables (construida y elaborada por parte del grupo de
gestión ambiental), donde se detalle como mínimo la fecha y las cantidades entregadas por parte
del ejecutor, esta ficha será el soporte de todas y cada una de las entregas de residuos de este
tipo, así mismo previo al inicio de prestación del servicio por parte de la empresa seleccionada se
contará con la documentación legal que acredite el adecuado manejo de este tipo de residuos por
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TRAMO 2

PMA-ABIO-04
parte de la empresa receptora. Es de anotar que, la recolección y disposición de residuos sólidos
orgánicos, se podrá realizar con gestores externos entre los que se relaciona Los Cedros Parque
Ambiental, mediante un proceso de compostaje por aireación forzada, el cual transforma dichos
residuos en abono orgánico, dando un tratamiento responsable en el marco del aprovechamiento
sugerido por el Decreto 2981 de 2013 y la Resolución 0754 de 2014 o aquellas que las modifiquen
o sustituyan como componente de los Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos
(PMIR´s).
c. La recolección de residuos ordinarios:
Se realizará en función de la periodicidad establecida por Emvarias (Empresas Varias de Medellín

E.S.P) para llevar a través de ésta la disposición de este tipo de residuos en el relleno Sanitario
Parque La Pradera, en el cual serán dispuestos con lapsos de tiempo no mayor a dos semanas.
Se hará necesario contar con una certificación por parte del sitio de disposición final, donde se
especifique que se está realizando la recolección y disposición de residuos de tipo ordinario al
proyecto, así mismo, previo al inicio de prestación del servicio por parte de la empresa seleccionada
se contará con la documentación legal que acredite el adecuado manejo de este tipo de residuos
por parte de la empresa receptora.
iv. Disposición Final
Para los residuos sólidos domésticos e industriales no peligrosos, la disposición final estará
reglamentada como se describe a continuación:
• Residuos sólidos domésticos e industriales de tipo reciclable (dispuestos en recipientes,

gris) serán entregados a organizaciones y/o empresas legalmente constituidas que
cuenten con los permisos ambientales respectivos (algunos de los gestores externos que
se pueden tener en cuenta son Occidente Limpio S.A E.S.P y Asociación de recuperadores
ambientales del occidente de Antioquia ARO), que brinden a este tipo de residuos, a través
de distintos procesos una adecuada restitución de su valor económico, evitando así su
disposición final y permitiendo la reincorporación al ciclo productivo. Como ya se mencionó
los envases plásticos generados por el suministro de agua potable en los diferentes frentes
de obra, serán entregados a las empresas Aproplast S.A.S y/o Bioplast de Antioquia S.A.S,
quienes serán las encargadas de llevar a cabo su respectiva transformación y
reincorporación al ciclo productivo.
• Residuos ordinarios e inertes (dispuestos en recipiente verde) serán llevados a un relleno
sanitario legalmente autorizado y que cuente con los respectivos permisos ambientales
(algunos de los gestores externos que se pueden tener en cuenta son Parque Ambiental
La Pradera) para ser dispuestos según reglamentación vigente.
• Residuos biodegradables (dispuestos en recipiente de color beige) serán usados para
desarrollar actividades de lombricultura y compostaje o similares (algunos de los gestores
externos que se pueden tener en cuenta son Los Cedros Parque Ambiental).
Túnel del Toyo 77

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
• Los residuos especiales provenientes de las actividades de construccióny demolición,
serán dispuestos en virtud de lo señalado por la Resolución 472 del 28 de febrero de 2017
o aquella que la modifique o sustituya.
v. Seguimiento
Se realizarán inspecciones semanales a la efectividad de las actividades de separación en la fuente

generadora de los residuos, en los sitios de almacenamiento y en correcta utilización de las
diferentes formas de disposición final, con el fin de verificar la efectividad de las medidas
ambientales y la necesidad de ajustes. Igualmente, se dara aplicación de la Resolución 472 del 28
de febrero de 2017 o aquella que la modifique o sustituya, para el adecuado seguimiento a la
gestión de los residuos especiales provenientes de las actividades de construccióny demolición.
Para los residuos de tipo doméstico e industrial, se presentarán en los Informes de Cumplimiento
Ambiental, el reporte de volumen de residuos doméstico, reciclables y no reciclables generados
mensualmente, discriminando tipo de residuo, manejo de los mismos y sitio de disposición final;
presentando copia de las autorizaciones ambientales respectivas de las empresas encargadas de
la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega que indiquen: empresa, fecha de entrega,
sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
B. Manejo de residuos sólidos peligrosos (Decreto 4741 de 2005, Resolución 1402 de

2006, Decreto 2676 del 2000, Decreto 1669 de 2002, Decreto 4126 de 2005 y Ley 1252
de 2008 o aquellas que las modifiquen o sustituyan).
Son aquellos residuos o desechos peligrosos provenientes del consumo de productos o sustancias
peligrosas, con algunas de las siguientes características: infecciosos, combustibles, inflamables,
explosivos, reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos; los cuales pueden causar daño
a la salud humana y/o al medio ambiente.
i. Caracterización de residuos
Gracias a la caracterización es posible conocer los puntos de generación de residuos peligrosos,

su tipo y cantidad, por ello es la actividad fundamental para determinar el tipo de tratamiento y
disposición final.
ii. Separación y almacenamiento
Para el almacenamiento de los residuos de tipo peligroso desde el punto de su generación, se

utilizarán recipientes de color rojo (marcados y diferenciados de acuerdo con el código de colores,
Norma Icontec GTC 24), debidamente identificados y de un material resistente que permita su
transporte y reconocimiento por parte del personal e indique los cuidados y tipo de disposición de
Túnel del Toyo 78

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
los mismos. Así mismo, su separación desde la fuente garantiza que otros residuos susceptibles
de ser recuperados se contaminen y pierdan esta condición.
Material a disponer Clasificación Recipiente adecuado
Todo tipo de elementos

infecciosos, combustibles,
inflamables, explosivos, reactivos,
radiactivos, volátiles, corrosivos
y/o tóxicos; los cuales pueden
causar daño a la salud humana Residuos Peligrosos
y/o al medio ambiente. Así mismo
se consideran peligrosos los
envases, empaques y embalajes
que hayan estado en contacto con
ellos.
Figura 11.13 Esquema almacenamiento transitorio residuos peligrosos
Fuente: http://sigaingenieria.com.co/sector-residuos.php
Los aceites usados serán almacenados en canecas herméticas, mientras que los filtros de aceite
y combustible y las estopas contaminados con posibles derrames serán almacenados en canecas
de 55 galones debidamente rotuladas, las cuales estarán ubicadas en una caseta de acopio de
Respel, ubicada en la zona industrial del proyecto.
La separación en la fuente de los residuos peligrosos, es aún más importante, ya que existen
criterios de compatibilidad que deben cumplirse para evitar posibles reacciones entre sí, que
generen situaciones de emergencia en el proyecto al representar riesgos para la salud humana y
Túnel del Toyo 79

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
el ambiente. Es importante detallar algunas condiciones que deben tenerse en cuenta durante la
segregación y clasificación temporal de los residuos peligrosos.
El envasado, embalado, rotulado y etiquetado debe estar conforme a la normativa vigente,

principalmente cuando se trate de residuos peligrosos de tipo químico. Los materiales y residuos
peligrosos se etiquetarán y rotularán bajo la NTC 1692 o el Sistema Globalmente Armonizado, la
siguiente tabla muestra los símbolos y definiciones de cada residuo específico.
Igualmente se hace importante tener en cuenta que según el artículo 28 del Decreto 4741 de 2005
o aquel que la modifique o sustituya, se estableció que los generadores de residuos o desechos
peligrosos están obligados a inscribirse en el Registro de Generadores ante la autoridad ambiental
competente de su jurisdicción1.
Clase Definición Rotulo/Etiqueta

Son sustancias sólidas o líquidas o mezclas de ellas,
que por sí mismas son capaces de reaccionar
químicamente produciendo gases a tales temperaturas,
presiones y velocidades que pueden ocasionar daños
Explosivo
graves en los alrededores. También incluye objetos que
contienen sustancias explosivas y existen 6 subclases
o divisiones de acuerdo con la forma como pueden
explotar
Son sustancias que se encuentran totalmente en

Gases estado gaseoso a 20ºC y una presión estándar de 101.3
Kpa.
Son líquidos o mezclas de ellos, que pueden contener

sólidos en suspensión o solución y que liberan vapores
inflamables por debajo de 60ºC (punto de inflamación).
Líquidos
Por lo general son sustancias que se transportan a
inflamables y
temperaturas superiores a su punto de inflamación, o
líquidos
que siendo explosivas se estabilizan diluyéndolas o
combustibles
suspendiéndolas en agua o en otro
líquido. Por ejemplo: gasolina, benceno y nitroglicerina
en alcohol.
1
Manual de diligenciamiento vía web del registro de generadores de residuos o desechos peligrosos, Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, 2007
Túnel del Toyo 80

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
Sólidos Son sólidos o sustancias que por su inestabilidad

inflamables térmica, o alta reactividad, ofrecen peligro de incendio
Sustancias comburentes, generalmente contienen o

liberan oxígeno y causan la combustión de otros
materiales o contribuyen a ella. Como ejemplo de estos
el agua oxigenada (peróxido de hidrógeno), nitrato de
Oxidantes y potasio, peróxidos orgánicos. Sustancias de naturaleza
peróxidos orgánica que contienen estructuras bivalentes -O-O-,
orgánicos que generalmente son inestables y pueden favorecer
una descomposición explosiva, quemarse
rápidamente, ser sensibles al impacto o la fricción o ser
altamente reactivas con otras sustancias, como el
peróxido de benzoílo, metiletilcetona peróxido
Sustancias El riesgo de estas sustancias se relaciona directamente

tóxicas con los efectos adversos que generan en la salud
(venenosas) humana.
Son materiales que contienen radionúclidos y su

Sustancias peligrosidad depende de la cantidad de radiación que
radiactivas genere así como la clase de descomposición atómica
que sufra.
Sustancia que por su acción química, causan lesiones

graves a los tejidos vivos que entran en contacto o si se
Sustancias produce un escape puede causar daños de
corrosivas consideración a otras mercancías o a los medios de
transporte, o incluso destruirlos, y pueden así mismo
provocar otros riesgos.
Sustancias no cubiertas dentro de las otras clases pero

Sustancias que ofrecen riesgo, incluyendo por ejemplo material
peligrosas modificado genéticamente, sustancias que se
varias transportan a temperatura elevada y sustancias
peligrosas para el ambiente no aplicable a otras clases.
iii. Transporte
Túnel del Toyo 81

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
El transporte de los residuos peligrosos se hará por empresas autorizadas para tal fin en vehículos
que tengan como mínimo zonas para almacenamiento y transporte en espacios cerrados, debe
tener las adecuaciones necesarias para evitar derrames de residuos en la vía o estacionamientos,
debe estar dotado de un sistema de carga y descarga que no permita que se rompan los
recipientes, dotado de canastillas o canecas donde se depositen las bolsas con residuos y debe
portar el número de Naciones Unidas.
Se debe contar para cada entrega de residuos a la ruta recolectora, el manifiesto de transporte de
residuos peligrosos que es un documento que debe ser entregado por la empresa recolectora, en
el momento en que ha recibido los residuos. En este manifiesto se relacionan: clase y cantidad de
residuos transportados, nombre del generador, destino, fecha del transporte, firma de quien
entrega, nombre del conductor y placa de vehículo. Además del acta mencionada, la empresa
recolectora debe entregar un acta de disposición final de residuos.
iv. Tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final
Durante la construcción del proyecto es posible que se generen diferentes tipos de residuos que
requieran un tratamiento especial, para los cuales se seguirán las siguientes acciones
encaminadas a su adecuada disposición final:
• Las llantas se almacenarán en bodegas y podrán ser utilizadas para hacer barreras en las
zonas de voladuras en caso de requerirse esta actividad o comercializarlas con empresas
recicladoras de caucho, reencauche de llantas y demás. En todo caso las llantas
desechadas serán manejadas según lo dispuesto en la Resolución 1457 de 2010 (Por la
cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas
Usadas y se adoptan otras disposiciones) o aquella que la modifique o sustituya.
• Las baterías agotadas, por su contenido de plomo y ácido sulfúrico, se clasifican como
residuos peligrosos, razón por la cual se almacenarán en sitios seguros y no se destruirán;
éstas pueden comercializarse con las fábricas de baterías o las fundiciones de plomo o ser
devuelta al proveedor.
• Todo tipo de residuos que sean considerados peligrosos serán entregados a empresas
que cuenten con la autorización para su transporte (manifiesto de transporte de residuos
peligrosos) y posterior entrega a instituciones que realicen un tratamiento y disposición
final adecuada y que cuenten de manera indispensable con los respectivos permisos y
licencias para el desarrollo de tales actividades (incineración, encapsulación, inactivación
alta tasa en relleno sanitario e inactivación y trituración con posterior entrega en relleno
sanitario). Para este caso específico se puede contar con el apoyo de la empresa ASEI, la
cual posee rutas de recolección para los municipios del área de influencia.
• PCB (bifenilos policlorados), se dará a este tipo de residuos el manejo descrito en la
Resolución No. 0222 del 15 de diciembre de 2011 o aquella que la modifique o sustituya,
por la cual se establecen requisitos para la gestión ambiental integral de equipos y
Túnel del Toyo 82

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
desechos que contienen o están contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB). El sitio
de almacenamiento de este tipo de residuos se ubicará en la zona industrial del proyecto.
Se contará con los soportes entregados por parte de las empresas colectoras de residuos
peligrosos, donde se certifique tanto la recepción de los mismos como el adecuado tratamiento y
disposición final (celdas de seguridad, incineración, entre otros).
v. Seguimiento
Se realizarán inspecciones mensuales a la efectividad de las actividades de separación en la fuente

generadora de los residuos peligrosos y en los sitios de almacenamiento, con el fin de verificar la
efectividad de las medidas ambientales y la necesidad de ajustes.
Para los residuos de tipo peligroso, se presentarán en los Informes de Cumplimiento Ambiental, el
reporte de volumen de residuos generados mensualmente, discriminando tipo de residuo, manejo
de los mismos y sitio de disposición final; presentando copia de las autorizaciones ambientales
respectivas de las empresas encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega
que indiquen: empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
indicadores
Planillas de registro de entrega de residuos
según tipo por parte del ejecutor a los
respectivos entes regulados para la prestación
del servicio (reciclable, ordinario y peligroso).
Documentación legal que acredite la

Total de actividades ejecutadas para el conformación de las empresas receptoras de los
adecuado manejo de residuos diferentes tipos de residuos y su adecuado
1
sólidos/Total de actividades manejo (permisos y licencias ambientales).
programadas dentro del PMA
Registro fotográfico que muestre el adecuado
manejo interno de los residuos, así como su
entrega al receptor final.
Certificados de entrega y/o disposición final

dependiendo del tipo de residuo.
según tipo por parte del ejecutor a los
Cantidad de residuos con tratamiento o respectivos entes regulados para la prestación
2 disposición certificada/Cantidad del servicio (reciclable, ordinario y peligroso).
generada
Soportes entregado por parte de la empresa
seleccionada para el manejo de residuos
Túnel del Toyo 83

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
peligrosos que certifiquen una adecuada
disposición final de los residuos entregados
(incineración, disposición en celda de seguridad,
entre otros).
Volumen total de materiales residuales reciclables por parte del ejecutor a los
3 recuperados/Volumen total de residuos respectivos entes regulados para la prestación
generados del servicio del período actual y del período
inmediatamente anterior
Balso.
Empleados y contratistas de las actividades de
construcción del proyecto y población del área Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda
de influencia. Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Ejecutor del proyecto, bajo la supervisión del Residente ambiental
grupo de gestión ambiental y beneficiario de la
licencia ambiental Cuadrillas de recolección y transporte interno
Valor
unitario
1 PMA-ABIO-04 Recipientes und 270 569.115 153.661.050
Recolección,
transporte y
2 PMA-ABIO-04 disposición final de kg 58.320 6.071 354.060.720
residuos sólidos
ordinarios
Recolección,
transporte y
residuos sólidos
reciclables
Recolección,
transporte y
residuos sólidos
biodegradables
Recolección,
5 PMA-ABIO-04 transporte y kg 18.900 6.956 131.468.400
disposición final de
Túnel del Toyo 84

TRAMO 2

PMA-ABIO-04
residuos sólidos
peligrosos
Conformación,
mantenimiento y
6 PMA-ABIO-04 und 4 13.771.824 55.087.296
desmantelamiento de
acopio de residuos
Conformación,
mantenimiento y
desmantelamiento de
zonas de
almacenamiento,
7 PMA-ABIO-04 und 6 55.000.000 330.000.000
pesaje y puntos de
limpios según la
Resolución 0472 de
2017 o aquella que la
modifique o sustituya
Total 1.992.258.246
Este programa se debe implementar desde la etapa de actividades previas y durante todo el
proceso constructivo (4,5 años).
PMS-ABIO-04 Programa de monitoreo y seguimiento al sistema de manejo, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos



11.1.2.1.5 Programa de manejo ambiental de combustibles, lubricantes, parque

automotor, maquinaria, equipos y herramientas
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE COMBUSTIBLES,
LUBRICANTES, PARQUE AUTOMOTOR, MAQUINARIA, PMA-ABIO-05
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Objetivo General
Túnel del Toyo 85

TRAMO 2

Prevenir y controlar los potenciales impactos sobre los componentes ambientales presentes en el
área de influencia del proyecto, derivados del uso de combustibles, lubricantes y parque
automotor.
• Evitar la contaminación de los suelos y las aguas por derrames de combustibles.
• Dar un adecuado mantenimiento a la maquinaria utilizada en la obra, y cumpliendo con el
manejo de residuos especiales resultantes durante esta actividad como son filtros y
estopas contaminadas.
Verificar que los vehículos, cumplan con No. de vehículos con mantenimiento realizado
1 los mantenimientos programados en el mensualmente/ No. de vehículos con
período mantenimiento programado mensualmente.
Número de controles ejecutados
Verificar que se realicen los controles
2 mensualmnete/Número de controles
programados en el período
programados mensualmente
Verificar que los equipos, maquinaria y
vehículos que requieran de
abastecimiento de lubricantes y aceite Cantidad de registros de abastecimiento de
en obra, sea realizado con lo combustible con reporte ambiental positivo
3
establecido por los protocolos de mensaul/Cantidad de registros de
seguridad autorizados, para prevención abastecimiento en el período mensual
de contaminación del suelo y del
recurso hídrico
Cantidad de residuos sólidos generados durante
las actividades de mantenimiento de vehículos,
maquinaria y equipos, dispuestos
adecuadamente por una empresa autorizada
mensualmente/Cantidad de residuos sólidos
Ejecutar el 100% de las acciones que generados, durante las actividades de
aseguren la disposición final en sitios mantenimiento de vehículos, maquinaria y
autorizados de los residuos sólidos, equipos mensualmente
4
líquidos y peligrosos generados durante Cantidad de residuos líquidos generados
las actividades de mantenimiento de durante las actividades de mantenimiento de
vehículos, maquinaria y equipos vehículos, maquinaria y equipos, dispuestos
adecuadamente por una empresa autorizada
mensualmente/Cantidad de residuos líquidos
generados, durante las actividades de
mantenimiento de vehículos, maquinaria y
equipos mensualmente
Total de derrames atendidos (detenidos y
Atención al total de los derrames de
dispuestos) mensualmente /Número de
5 combustibles y lubricantes que se
derrames de sustancias químicas presentados y
generen
reportados mensualmente
Túnel del Toyo 86

TRAMO 2

Justificación
Con el desarrollo de actividades inherentes al proyecto en la etapa constructiva, se hace necesario
contar con medidas que permitan controlar y mantener un funcionamiento óptimo del equipo y
vehículos en obra, así como el manejo de combustibles y demás residuos de tipo líquido.
impacto
de infraestructura
temporal
• Movilización de • Cambio en los procesos erosivos y desestabilización de
maquinaria y personal laderas
• Cargue, acarreo y • Cambio en la calidad visual del paisaje
disposición de insumos • Variación en las propiedades fisicoquímicas del suelo
y materiales de • Cambio en la calidad del recurso hídrico superficial
construcción • Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico superficial
• Transporte de material • Modificación en los niveles de presión sonora
sobrante de
excavación y
escombros
Tipo de Medida
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
i. Actividades iniciales
• El personal seleccionado para operar la maquinaria, herramientas o conducir los vehículos,
será capacitado antes de iniciar las labores. El contratista ofrecerá una inducción en la cual
se presentará la forma adecuada de operación, los cuidados que se deben tener durante
la operación, el procedimiento que se debe seguir en caso de emergencia, entre otros. El
contratista realizará un listado de las personas que asistieron a la inducción.
Adicionalmente, el constructor certificará la experiencia de cada uno de los integrantes del
grupo de trabajo en cargos similares.
• El contratista tendrá un listado actualizado permanentemente de los equipos, vehículos y
maquinaria en general, que se empleará durante la construcción, en el cual se incluirá una
descripción de cada uno.
• De igual forma, el contratista revisará que cada uno de los vehículos que se emplearán
hayan sido sometidos a una revisión técnico mecánica, la cual garantice el funcionamiento
de frenos, del sistema de dirección, del sistema de suspensión, del sistema de señales
visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases, de igual forma revisar el
Túnel del Toyo 87

TRAMO 2

estado de las llantas, y espejos; adicionalmente verificará que cada uno de los vehículos
cuente con el certificado de gases actualizado, cuando lo requieren.
ii. Cargue y descargue de maquinaria
Durante el desarrollo de esta actividad se deben tener en cuenta las siguientes normas de
seguridad:
• Antes de cargar la maquinaria, se debe verificar que el motor este apagado y el switch de
encendido sin la llave.
• Se debe cargar o descargar únicamente dentro del área de trabajo.
• La máquina se debe movilizar y transportar utilizando siempre camabaja.
• Cuando se suba la maquinaria a la camabaja, se debe posicionar únicamente en
superficies antideslizantes, para evitar el riesgo de resbalamiento
• Se debe verificar que en la superficie no se encuentren derrames de aceites y material que
puedan causar resbalamientos o caídas. Además, cuando culminen las labores, se deben
limpiar todas las superficies de la maquinaria.
• Se deben fijar los equipos con cadenas bien formes impidiendo que se muevan durante el
viaje.
• Si la maquinaria es articulada, se debe acoplar su articulación.
• Los implementos de la misma deben estar completamente apoyados.
• El freno de estacionamiento debe estar aplicado.
• Se debe verificar que la base de la camabaja sea uniforme y posea la resistencia para
soportar la carga, verificando que el freno de paqueo esta accionado y que las cuñas estén
en su lugar.
• Se debe bloquear cada rueda o eje con una cuña, tanto de la maquina como de la
camabaja durante el cargue y descargue del equipo.
• Se debe verificar que los cables y cadenas con los que se asegura la maquinaria a la
camabaja se encuentren en buenas condiciones y estén asegurados adecuadamente a la
carga.
iii. Horario de trabajo
• El contratista programará aquellas actividades donde se generan los mayores niveles de
ruido. Para poder realizar actividades en el período nocturno, el contratista tramitará los
permisos ante la autoridad municipal competente. Los permisos obtenidos permanecerán
en la oficina o campamento utilizado por el contratista.
• Cada máquina o equipo será apagado en el momento de terminar labores asignadas,
evitando así la generación de ruido y la emisión de gases. Los equipos y la maquinaria
permanecerán en zonas que no invadan el espacio público; las zonas escogidas deben
permanecer señalizadas, para lo cual se utilizará cinta de demarcación. Con el fin de no
alterar las condiciones de la zona, el contratista adaptará instalaciones ya existentes para
el almacenamiento y parqueo de equipos, herramientas y vehículos.
Túnel del Toyo 88

TRAMO 2

iv. Manejo de combustibles y lubricantes
• Abastecimiento de combustibles en el proyecto
El abastecimiento de combustibles, será contratado con empresas autorizadas, que suministre el

servicio y que cuente con un plan de atención de contingencias para el transporte de combustibles.
Dicho programa debe tener claramente establecida la activación de la alarma y la red de
comunicaciones para su activación y atención, ante cualquier eventualidad que se presente durante
el transporte de los aceites y combustibles.
• Abastecimiento de combustibles dentro de la obra
Para el abastecimiento de combustible en la obra, se dispondrá un carro cisterna que recorra los
frentes de obra y suministre el combustible a cada equipo. El vehículo estará dotado con los
dispositivos para el control de posibles derrames durante el suministro, tal como kits de control de
derrames, los cuales contendrán los elementos necesarios para evitar la contaminación del suelo
y debe cumplir con todos los requerimientos de las normas sobre transporte de sustancias
peligrosas, en especial las contenidas en el Decreto 1609 de 2002 o aquel que la modifique o
sustituya.
Figura 11.14 Modelo carro cisterna para abastecimiento de combustible en obra
Fuente: http://www.vulka.es/empresa/talleres-apg-sl_1431601.html
Túnel del Toyo 89

TRAMO 2

Igualmente se contará con una estación de abastecimiento de combustibles ubicada en cada uno
de los talleres, las cuales funcionarán como distribuidoras.
• Abastecimiento y almacenamiento a los frentes de obra
Para el suministro de aceite y lubricantes a los equipos, se debe contar en la obra con un vehículo
de lubricación, al cual se le instalarán los contenedores con lubricantes y aceites, y por medio de
bombas especiales, se prestará el servicio a cada equipo, igualmente, el vehículo dispondrá de
canecas para la recolección de posibles derrames durante la lubricación y kits de control de
derrames, los cuales contendrán los elementos necesarios para evitar la contaminación del suelo.
Figura 11.15 Kit de control de derrames
Fuente: http://controldederrames.blogspot.com.co/
Túnel del Toyo 90

TRAMO 2

• Los combustibles, aceites y lubricantes, se dispondrán en sitios alejados de la zona de
campamento (se tendrán un área de almacenamiento localizada en la zona industrial, una
ubicada en el portal de entrada y otra en el portal salida del Túnel 0 y la misma disposición
se tendrá en el Túnel 4). En lugares ventilados con techo, para evitar que las aguas lluvias
puedan lavar estas zonas, se contará con un dique de contención de seguridad
impermeabilizado, de capacidad suficiente, para atender la demanda del proyecto.
• Los sitios definidos para el almacenamiento de combustibles, aceites y lubricantes, serán
construidos en materiales adecuados, para en caso de un derrame, aislarlo del contacto
con materiales inflamables que propicien el fuego.
• En caso de un derrame, éste será contenido en el dique de confinamiento y será recogido
con materiales olefilicos como aserrín, arena o polvo químico absorbente y depositado en
los recipientes destinados para el almacenamiento de los residuos sólidos peligrosos
(caneca roja).
• Al dique de confinamiento se le hará seguimiento durante las épocas de lluvia, para evitar
la contaminación del agua.
• El aceite proveniente de los servicios realizados a las máquinas, será almacenado en
recipientes cerrados y transportado a lugares de acopio para su posterior proceso de
reciclaje o entrega a empresas autorizadas para su disposición final.
• En caso de un derrame de combustible en tierra, se contará con el kit de control de
derrames.
Figura 11.16 Esquema de almacenamiento de combustibles y lubricantes en obra
Túnel del Toyo 91

TRAMO 2

Fuente: http://slideplayer.es/slide/5406347/
v. Mantenimiento a la maquinaria y equipos
Rutinas básicas de inspección, chequeos visuales y de funcionamiento que se realicen, para

determinar posibles fallas o deterioro de los componentes.
Mantenimiento preventivo: este mantenimiento incluye insumos que son de carácter obligatorio
como son los cambios periódicos de aceite y filtros.
El mantenimiento preventivo constará de:
• Revisar el sistema de combustión.
Túnel del Toyo 92

TRAMO 2

• Ajuste de los componentes mecánicos.
• Sincronización y alineación.
• Evaluación de las emisiones en centros autorizados.
• Revisión de los tubos de escape de los vehículos y de la maquinaria.
Si es necesario realizar un mantenimiento de fuerza mayor a la maquinaria, se debe utilizar el kit

para control de derrames, el cual contendrá polietileno, barreras absorbentes, polvo químico
absorbente, cinta de precaución, bolsas plásticas rojas. etc., para proteger el área donde se realice
el mantenimiento con polietileno y demarcar el área con una barrera de contención para prevenir
que aceites o combustibles contaminen el suelo.
En caso tal que se genere un derrame de productos químicos, aceites o combustibles, el personal
responsable de la ejecución de la actividad que produjo el derrame, deberá delimitar el área con
cordones absorbentes, arena o aserrín, a fin de detener el fluido y evitar contacto con el suelo,
drenajes o fuentes que puedan ocasionar incendios.
Posteriormente se procederá a absorber totalmente el fluido, con material absorbente y exprimir o

recolectar en un recipiente especialmente destinado para este fin. El material contaminado deberá
ser dispuesto como un deshecho tóxico en el recipiente de recolección correspondiente para su
disposición final, mientras que el producto deberá colocarse en los contenedores respectivos
dentro de los Depósitos Primarios de Recolección, más cercanos.
Cuando un derrame ha sucedido sobre campo abierto y el fluido está en contacto directo con el
suelo, el personal responsable de la actividad deberá inmediatamente delimitar con arena o aserrín
el área afectada a fin de no expandir la contaminación y limpiar con material absorbente. Debido a
la velocidad de filtrado del fluido, en caso de ser cantidades pequeñas de suelo contaminado es
necesario que se extraiga el suelo contaminado y conjuntamente con los deshechos absorbentes
se coloque en una funda roja y se disponga en el recipiente para tóxicos más cercano. Si la
contaminación es grande se debería realizar un proceso de remediación del suelo contaminado a
través de un gestor calificado o las medidas técnicas adecuadas.
Mantenimiento correctivo: se refiere al mantenimiento que de acuerdo con la hoja de vida de cada
equipo es necesario realizar reparaciones, ajustes, etc.
Todos los mantenimientos preventivos y correctivos que se realicen al interior del proyecto,
deberán ser desarrollados en el taller ubicado en la zona industrial, se debe evitar en lo posible la
reparación y mantenimiento de vehículos y maquinaria en frentes de obra y áreas diferentes a la
antes referida (zona industrial).
vi. Uso de filtros de alto rendimiento para aceites en motores automotrices,

industriales, estacionarios, sistemas hidráulicos y filtros para combustible ACPM
Túnel del Toyo 93

TRAMO 2

Se incluirá el uso de filtros TRABOLD y su tecnología de Nano-filtración y un Beta de eficiencia de

99,50% para volquetas y maquinaria, la cual es una cultura que trasciende los modelos habituales
de mantenimiento, transformando la filtración tradicional para motores, de micro filtración a nano
filtración e incorporando nuevos elementos que permitirán el no realizar más cambios de aceite al
motor, alargar la vida útil del mismo en un 50%, reducir el ruido y la contaminación, logrando
además un ahorro en combustible en condiciones ideales de operación, entre muchos otros
beneficios los cuales son:
• Reducción de 80% en el impacto ambiental con aceites residuales

• Protección del suelo y subsuelo
• Protección de recursos hídricos
• Protección atmosférica
• Disminución del ruido en un 5% aproximadamente
• Reducción de emisión de gases hasta un 40% aproximadamente
• Calidad de vida (aire limpio)
• Preservación del recurso natural no renovable
Como complemento a los filtros de aceite TRABOLD, se incluye también el uso del filtro MIRACH
para combustible ACPM, el cual, mediante un proceso de decantación por peso molecular, retiene
el 99,9% del agua y material particulado que son los contaminantes del ACPM, obteniendo con
esto duplicar la vida útil de los inyectores y la bomba de inyección, además de alargar la vida útil
del motor y reducir la emisión de gases tóxicos.
El filtro MIRACH, no requiere elementos cambiables y es libre de mantenimiento, lo que lo hace

muy económico y práctico para zonas de difícil acceso, donde la calidad de combustible es muy
mala y el costo logístico de llevarlo es alto.
vii. Derrames accidentales de aceites y lubricantes
En caso de ocurrir un derrame de combustible, aceites y/o grasas se implementará de inmediato

el Plan de Contingencia previsto para estos casos.
indicadores
• Registro fotográfico
• Planillas de control de mantenimiento a
No. de vehículos con mantenimiento cada uno de los vehículos y maquinaria
realizado mensualmente/ No. de en obra.
1
vehículos con mantenimiento • Planillas donde se verifique la revisión
programado mensualmente. de la documentación legal tanto de los
vehículos como de los conductores y
operadores.
Túnel del Toyo 94

TRAMO 2

• Planillas que indiquen chequeo y
revisión de sitios de almacenamiento de
residuos tales como grasas y aceites
provenientes de sistema de tratamiento,
combustibles, lubricantes y demás
insumos requeridos para vehículos y
maquinaria en obra
Número de controles ejecutados
>85% de controles programados, taller y zonas
2 mensualmnete/Número de controles
industriales.
programados mensualmente
Cantidad de registros de abastecimiento
de combustible con reporte ambiental
3 positivo mensaul/Cantidad de registros Control de abastecimientos de combustibles
de abastecimiento en el período
mensual
Cantidad de residuos sólidos generados
durante las actividades de
mantenimiento de vehículos,
adecuadamente por una empresa
4 Registro de pesaje
autorizada mensualmente/Cantidad de
residuos sólidos generados, durante las
actividades de mantenimiento de
vehículos, maquinaria y equipos
mensualmente
Cantidad de residuos líquidos
generados durante las actividades de
mantenimiento de vehículos,
adecuadamente por una empresa
5 Registro de pesaje
autorizada mensualmente/Cantidad de
residuos líquidos generados, durante
las actividades de mantenimiento de
vehículos, maquinaria y equipos
mensualmente
Total de derrames atendidos (detenidos
y dispuestos) mensualmente /Número Registro de contingencias ambientales
6 de derrames de sustancias químicas
presentados y reportados Registro fotográfico.
mensualmente
Túnel del Toyo 95

TRAMO 2

• Ecosistemas localizados en las áreas
Balso.
intervenidas.
• Personal que interviene en los procesos
de construcción del proyecto.
• Habitantes de veredas aledañas al
proyecto
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor Residente ambiental
del proyecto, bajo la supervisión del grupo de
gestión ambiental Mano de obra calificada y no calificada
Valor
unitario
1 PMA-ABIO-05 Trampa de grasas und 1 4.869.095 4.869.095
2 PMA-ABIO-05 Acopio de Respel und 15 3.977.734 59.666.010
Filtros para plantas
eléctricas-
3 PMA-ABIO-05 retroexcavadora, und 15 4.679.390 70.190.850
camiones tipo NPR,
Dimax
Filtros para
retroexcavadoras
320, bulldozer,
cargadores de
llantas,
4 PMA-ABIO-05 motoniveladoras, und 20 6.260.265 125.205.300
vibrocompactadores,
volquetas
Internacional doble
troque, carro
tanques
Filtros para
5 PMA-ABIO-05 tractomulas y und 5 7.423.789 37.118.945
plantas eléctricas
Total 297.050.200
La aplicación de cada una de las estrategias determinadas para mantener un adecuado
funcionamiento de los vehículos y maquinaria pesada, está en función del avance de los frentes de
obra y de los programas del mantenimiento rutinario y preventivo, establecido para cada uno de
los equipos de acuerdo a las recomendaciones de los fabricantes.
Túnel del Toyo 96

TRAMO 2

PMS-ABIO-05 Programa de monitoreo y seguimiento a los combustibles, lubricantes, parque
automotor, maquinaria, equipos y herramientas
PMA-ABIO-02 Programa de manejo ambiental del recurso hídrico

11.1.2.1.6 Programa de manejo ambiental de materiales de construcción y sitios

de acopio
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE MATERIALES DE
PMA-ABIO-06
CONSTRUCCIÓN Y SITIOS DE ACOPIO
Objetivo General
Prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales que se generen por el manejo inadecuado
de los materiales de construcción y su correspondiente almacenamiento
• Dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente respecto al manejo y transporte de
materiales de construcción.
• Conservar y proteger las condiciones de calidad de vida actual de las poblaciones
asociadas al área de influencia y de los trabajadores vinculados con el proyecto.
• Manejar adecuadamente el suministro, almacenamiento, transporte y disposición de los
materiales requeridos por la obra: arena, rellenos y triturados, hierro, prefabricados,
ladrillos, adoquines, etc.
• Evitar la sedimentación y contaminación de cuerpos de agua y drenajes por inadecuada
disposición o almacenamiento de materiales construcción.
Implementar el 100% de las medidas Medidas implementadas/ Medidas requeridas en
1 propuestas en el plan de manejo el plan de manejo ambiental, según cronograma
ambiental ambiental
Controlar el 100% de los sitios de acopio
No. de acopios de material protegido y aislado/
2 de materiales para prevenir la
No. acopios de material
generación de material particulado
El 100% de las volquetas que
No de volquetas inspeccionadas y autorizadas
transportan materiales pétreos deberán
3 para transporte de material/ Total de volquetas
cumplir con la normatividad vigente,
activas en el proyecto
resolución 541 de 1994
El 100% de los materiales pétreos
Total de materiales pétreos provenientes de
utilizados en el proyecto deben proceder
4 fuentes autorizadas/Total de materiales pétreos
de fuentes debidamente autorizadas.
adquiridos
Con registro minero y licencia ambiental
Justificación
Túnel del Toyo 97

TRAMO 2

PMA-ABIO-06
Con el desarrollo de actividades inherentes al proyecto en la etapa constructiva, se hace necesario
contar con medidas que permitan tener un adecuado manejo de materiales de construcción, a fin
de minimizar los impactos que se puedan derivar de ello.
impacto
de infraestructura
temporal
accesos
• Conformación de
rellenos o terraplenes
• Cargue, acarreo y
disposición de insumos
y materiales de • Cambio en la dinámica hídrica superficial
construcción • Cambio en la calidad del recurso hídrico superficial
• Construcción de • Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico superficial
puentes • Cambios en la concentración de material particulado
• Construcción de obras • Cambios en las concentraciones de gases contaminantes
de arte
• Tratamiento para la
• Colocación de la
estructura de
pavimento
de urbanismo y
paisajismo
Tipo de Medida
Mitigar X Compensar
Etapa del Proyecto
El manejo de las zonas de acopio para la construcción del proyecto, se realizará de la siguiente
forma:
• En los frentes de obra se podrá establecer acopio de material en cantidades menores con
las cuales el Contratista pueda desarrollar su actividad sin inconvenientes
• En la zona industrial del proyecto se tendrá acopio de material en cantidades tales que
permitan tener un stock constante de material para atender las necesidades de la obra en
sus diferentes frentes.
Túnel del Toyo 98

TRAMO 2

PMA-ABIO-06
El material acopiado en los diferentes sitios será debidamente identificado; haciendo diferencia
entre los diferentes materiales (grava, arena, cemento).
Posterior al uso de estos lugares, se garantizarán en condiciones similares o mejores a las

encontradas, para lo cual el constructor llevará un registro fotográfico y actas de vecindad de las
propiedades antes de dar inicio a la actividad; este procedimiento se realizará al finalizar y entregar
las zonas.
i. Manejo de materiales comunes de construcción
Todos los materiales deben provenir de fuentes legales, es decir, que cuenten con permisos
ambientales y mineros, aspecto que será verificado por el interventor.
En el frente de obra en la medida de lo posible mantener los materiales que se utilizarán durante
tres días de labores o máximo una semana de trabajo, éstos deberán estar cubiertos con plástico
o lona.
Mantener el resto de materiales en los patios de almacenamiento o acopio.
Demarcar los sitios de almacenamiento con la señalización establecida.
Cuando la magnitud de la obra lo requiera se podrá autorizar algunos sitios temporales de acopio
para elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, cumpliendo las siguientes
condiciones:
Mantener aislados y demarcados los acopios de materiales que generen material particulado y en
la medida de lo posible realizar su cubrimiento.
Delimitar las rutas de acceso de las volquetas que ingresan y retiran material.
Implementar todas las actividades que apliquen de controles en la fuente establecidas en el PMA-
ABIO-01.
Adecuar los horarios y las vías para la circulación de vehículos de carga a los establecidos por la
autoridad local, haciendo importante resaltar que las actividades de emportalamiento y
construcción de túneles se llevarán a cabo las 24 horas del día
Cuando se requiera realizar mezclas de concreto en el sitio de la obra, hacerlo sobre una
plataforma metálica o sobre un geotextil de un calibre que garantice que no haya contacto con el
suelo, de tal forma que el lugar permanezca en óptimas condiciones. No hacer la mezcla
directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras existentes.
Túnel del Toyo 99

TRAMO 2

PMA-ABIO-06
Siempre y cuando sea posible (por calidad), mantenga húmedo el material de playa que sea
necesario tener (material de recebo), tal como en la construcción de pisos, andenes.
ii. Medidas de manejo de materiales pétreos
Los materiales no se deben almacenar en áreas cercanas al frente de obra para evitar que
obstaculicen los trabajos, deben almacenarse en forma segura en sitios seleccionados para tal fin.
Estos materiales deben confinarse y cubrirse con polietileno.
En los frentes de obra solo se podrá ubicar material requerido para una o dos jornadas laborales.
Estos materiales permanecerán cubiertos, demarcados y señalizados.
Los materiales o residuos de construcción no utilizados en la obra deben ser retirados del frente
de obra y dispuestos en los zodmes o entregados a las empresas autorizadas para su disposición
final según los PMA-ABIO-07 y PMA-ABIO-04.
Cuando las condiciones climáticas lo exijan, se debe hacer humectación permanente de áreas
desprovistas de acabados con el objeto de prevenir emisiones de material particulado a la
atmósfera, cuerpos de agua y vegetación.
Los acopios temporales deben estar delimitados y señalizados.
iii. Medidas para manejo de concreto
El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo, sin sobrepasar 4.0
m de altura o soporte de los mismos.
El personal no debe manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormigón sin los elementos
de protección personal (guantes y tapabocas), para evitar afectación de la piel, infecciones y
hemorragias.
Se debe hacer control del transporte, manipulación y vaciado de las mezclas de concreto, para
evitar derrames. Las formaletas deben ser herméticas, para minimizar el riesgo de pérdida de
mezcla. Las formaletas deben ser removidas cuando la mezcla haya alcanzado la resistencia de
diseño. Al retirar las formaletas se deben retirar todas las puntillas, para evitar accidentes
especialmente de pies al personal de la obra.
El equipo de fabricación o mezclado de concreto debe permanecer en buen estado.
Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su período de

endurecimiento deben ser aprobadas por el interventor, este diseño debe permitir el vertido y
secado adecuado de la mezcla, además, deben ser herméticas con el objeto de minimizar el riesgo
Túnel del Toyo 100

TRAMO 2

PMA-ABIO-06
de pérdida de mezcla, por último, serán removidas cuando la mezcla haya alcanzado la resistencia
de diseño.
Está prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos de agua
que no cuenten con los respectivos permisos de vertimiento y sistemas de tratamiento asociados.
iv. Medidas de manejo para asfalto
Como ya se ha mencionado al interior del proyecto no se contará con planta asfaltadora por lo cual
el suministro de este insumo y sus materiales asociados serán proporcionados por proveedores
tales como Diesico Asaltos S.A.S Manofacturas y Procesos Industriales Ltda.
El transporte de la emulsión asfáltica desde la planta de fabricación hasta el sitio de colocación, se

realizará a granel, en carrotanques que no requieren aislamientos térmicos ni calefacción. Estarán
dotados de los medios mecánicos que permitan el rápido traslado de su contenido a los depósitos
de almacenamiento. Así mismo, dispondrán de un elemento adecuado para la toma de muestras.
v. Medidas para manejo de prefabricados
Los prefabricados y tubería se deben almacenar ordenadamente en la zona industrial, en sitios

demarcados y con alturas inferiores a 1,5 m.
El hierro debe almacenarse en sitios cubiertos o aislar el área mediante cerramiento con cinta
plástica. El hierro se debe cubrir con material plástico de alto calibre para evitar su oxidación por
efecto de la lluvia.
vi. Señalización
Se delimitarán las zonas de acopio de cada material, usando para ello la señalización necesaria
como: balizas, cinta reflectiva, zarán, formaletas y carteles identificativos de material.
Figura 11.17 Señalización de acopio de materiales en obra
Túnel del Toyo 101

TRAMO 2

PMA-ABIO-06
Fuente: http://www.slideshare.net/
vii. Adquisición de materiales de construcción
Materiales provenientes de las excavaciones subterráneas de todos los túneles, que por sus
características geomecánicas permiten su aprovechamiento. El material aprovechable proveniente
de las excavaciones subterráneas solo podrá emplearse para las obras del proyecto, de forma
procesada, o también de forma directa para rellenos, terraplenes o conformaciones en general, o
de forma mezclada con otros materiales pétreos, siempre y cuando el material de rezaga cumpla
con los tamaños y condiciones requeridas según sean las destinaciones previstas en la práctica.
Materiales provenientes de cortes de taludes que cumplan con las especificaciones técnicas. Con
la construcción del proyecto, se generarán millones de metros cúbicos de material de corte, los
cuales pueden emplearse como rellenos comunes, siguiendo las especificaciones para este tipo
de material. Se considera que una buena parte podrá emplearse como material de sub-base, ya
que los cortes van a involucrar rocas.
Materiales provenientes de fuentes de materiales aledañas al proyecto, que se adquieren

comercialmente a terceros o proveedores afines, con título minero y licencia ambiental vigente, en
los ICA se debe remirtir copia de estos permisos y certificaciones de la venta, donde se discrimine
el volumen adquirido y el periodo de compra.
indicadores
Medidas implementadas/ Medidas Registro fotográfico.
1 requeridas en el plan de manejo
ambiental, según cronograma ambiental Cronograma ambiental
Registro fotográfico.
No. de acopios de material protegido y
2
aislado/ No. acopios de material
Registro de inspección
No de volquetas inspeccionadas y
Listado de maquinaria y equipos del proyecto
autorizadas para transporte de material/
3
Total de volquetas activas en el
proyecto
Túnel del Toyo 102

TRAMO 2

PMA-ABIO-06
Remisiones de material
Total de materiales pétreos
provenientes de fuentes
4 Certificaciones de procedencia
autorizadas/Total de materiales pétreos
adquiridos
Registro Minero y licencia ambiental de cantera.
Balso.
Población asentada en el área de influencia,
tanto a nivel de comunidad como personal en Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda
obra. Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Residente ambiental
grupo de gestión ambiental y beneficiario de la Residente de obra
licencia ambiental
Mano de obra no calificada
Valor
unitario
1 PMA-ABIO-06 Balizas und 1.620 49.323 79.903.260
2 PMA-ABIO-06 Cono und 135 44.897 6.061.095
3 PMA-ABIO-06 Cinta m 135.000 1.138 153.630.000
Barricadas
4 PMA-ABIO-06 und 540 379.410 204.881.400
(maletín)
Malla de
5 PMA-ABIO-06 m 64.800 1.897 122.925.600
señalización
Total 567.401.355
En todo caso estas actividades darán inicio desde la etapa de actividades previas y extenderse
durante todo el desarrollo del proceso constructivo.
PMS-ABIO-07 Programa de monitoreo y seguimiento a los materiales de construcción y sitios de
acopio
PMA-ABIO-01 Programa de manejo ambiental de calidad atmosférica (aire y ruido)
PMA-ABIO-04 Programa de manejo ambiental de residuos sólidos domésticos, industriales y

peligrosos
Túnel del Toyo 103

TRAMO 2
11.1.2.1.7 Programa de manejo ambiental para sobrantes de excavación,

adecuación y conformación de sitios de depósito (ZODMES)
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA SOBRANTES DE
EXCAVACIÓN, ADECUACIÓN Y CONFORMACIÓN DE SITIOS DE PMA-ABIO-07
DEPÓSITO (ZODMES)
Objetivo General
Establecer las medidas ambientales para la adecuada disposición de los materiales estériles
producto de las actividades propias de la construcción del proyecto, para prevenir y mitigar los
impactos que sobre la calidad del agua, la fauna, aire, suelo, vegetación y paisaje se puedan
presentar por el manejo de los sobrantes de las excavaciones.
• Cumplir lo establecido en los diseños definitivos de las zonas depósitos (ZODMES) y seguir
las recomendaciones geotécnicas indicadas para la adecuación, conformación y cierre de
estas zonas de disposición final.
• Restaurar las zonas intervenidas mediante la revegetalización de estas áreas con material
vegetal que brinde una cobertura vegetal que proteja el suelo de procesos erosivos.
Volumen de material de excavación
No sobre pasar el volumen de
sobrante dispuesto en ZODME / Volumen
1 material autorizado en cada una de
de material de excavación sobrante
las zonas de depósito
autorizado*100
Garantizar que la totalidad de los Cantidad de ZODMES que cuentan con
zodmes activos cuentan con los drenajes y subdrenajes según diseños
2
drenajes y subdrenajes estimados autorizados/ Cantidad de ZODMES
en diseños activos*100
Garantizar la construcción del Longitud del sistema de drenaje
3 100% de las obras de drenaje construidas en ZODMES/ Longitud
estimadas según diseños requeridas según diseño*100
Realizar el 100% de las
Área revegetalizada en ZODME/Área
revegetalizaciones requeridas
4 programada a revegetalizar en
según intervención en cada una de
ZODME*100
las zonas de depósito
Justificación
La adecuación de los sitios de depósito (ZODMES), debe estrictamente considerar las
características geológicas y geotécnicas evaluadas para cada una de las zonas, dado que su
adecuación y/o conformación debe hacerse siguiendo los diseños para evitar desprendimientos de
roca, remociones en masa y la activación de procesos erosivos que pongan en riesgo la estabilidad
tanto del terreno como del mismo sitio de depósito, lo cual al no manejarse ambientalmente podría
ocasionar el arrastre de sedimentos a fuentes hídricas, afectaciones a las comunidades cercanas,
entre otras características socioambientales que se pueden presentar.
impacto
• Cambio en los procesos erosivos y
• Remoción de cobertura vegetal
desestabilización de laderas
y descapote
• Modificación en las geoformas
Túnel del Toyo 104

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
• Demoliciones y retiro de redes • Cambio en la calidad visual del paisaje
de servicio público por • Variación en las propiedades fisicoquímicas del
interferencia (redes secas, suelo
húmedas y de riego) • Cambio en el uso del suelo
• Adecuación de zonas de • Cambio en la dinámica hídrica superficial
depósito (Zodmes) • Cambio en la calidad del recurso hídrico
• Excavaciones en superficie superficial
• Excavaciones subterráneas • Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico
• Remoción de derrumbes superficial
• Actividades de • Cambios en la concentración de material
desmantelamiento y retiro de particulado
infraestructura provisional • Cambios en las concentraciones de gases
• Transporte de material contaminantes
sobrante de excavación y
escombros
• Limpieza final de los sitios de
trabajo
Tipo de Medida
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
Túnel del Toyo 105

TRAMO 2
✓ Sitios para la ubicación de ZODMEs
La mayoría de las zonas de depósito (zodmes) se ubicaron cercanas a los frentes de obra y sobre
el corredor del proyecto, optando por minimizar el impacto que se deriva del transporte por acarreo
del material.
Se trató que los sitios cumplieran con unas características técnicas y ambientales como sitios de
pendiente relativamente plana o zonas de ladera con pendientes menores a 20° y en las cuales no
existieran nacimientos o en caso de presentarse cuerpos de agua se respeta el retiro normativo
establecido. Los zodmes establecidos corresponden a sitios geológica y geotécnicamente estables
que no presentan deslizamientos activos o algún fenómeno de remoción que puedan comprometer
la estabilidad a largo plazo de estos zodmes.
✓ Disposición de materiales (Zodmes)
En total se proyectan ocho (8) zonas de depósito para la disposición del material sobrante
productos de las excavaciones del proyecto, ubicados en los municipios de Santa Fe de Antioquia
y Giraldo. La Tabla 11.18 muestra las principales características de cada ZODME, incluyendo
coordenadas, área y volumen.
Tabla 11.18 Características de las zonas de depósito

LOCALIZACIÓN
ÁREA ÁREA CAPACIDAD
ZODMES COORDENADAS
MUNICIPIO VEREDA (Ha) (m2) (m3)
ESTE NORTE
1 1.138.080,45 1.209.045,86 Obregón 2,72 27.244,06 350.000,00
Kilómetro
3 1.133.025,09 1.217.542,33 0,67 6.749,03 24.800,00
2
Kilómetro
4 1.131.280,11 1.221.266,68 Santa Fe de 1,62 16.212,10 77.400,00
14
Antioquia
5 1.131.018,80 1.222.257,75 Cativo 0,58 5.848,29 44.000,00
Kilómetro
6 1.137.261,50 1.217.307,08 2,97 29.728,73 322.000,00
2
7 1.130.544,46 1.225.473,42 El Rodeo 1,2 11.971,82 69.700,00
8 1.130.145,34 1.226.623,54 Giraldo El Balso 1,09 10.853,88 58.600,00
Santa Fe de Paso
9 1.139.629,02 1.212.850,23 14,39 143.930,56 1.892.524,00
Antioquia Real
Total 25,24 252.538,47 2.839.024,00
A continuación, se describen las características de cada una de las zonas de depósito.
Zodmes 1
Zona de depósito localizada al costado izquierdo del Km4 de la vía Bolombolo (a 3,5 Km de la
vereda El Espinal). Se encuentra sobre depósitos de terraza aluvial con matriz de textura arcillo
Túnel del Toyo 106

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
arenosa dentro de la que se encuentran embebidos clastos de gabros, granitos y basaltos. Este
zodmes no será atravesado por ningún drenaje de la zona.
Figura 11.18 Localización en planta del Zodme 1, Tramo 2
Fuente: Plyma S.A., 2017 modificado de Geoconsult – Geoandina, 2016.
Zodmes 3
Zona de depósito localizada en la margen izquierda del río Tonusco, entre las abscisas K9+700 y
K9+820, aproximadamente. Se encuentra sobre depósitos de terraza compuestos por una matriz
arcillo arenosa con fragmentos de gravas y guijarros de composiciones variables, con formas entre
subredondeadas y redondeadas. Este ZODME no será atravesado por ningún drenaje de la zona.
Túnel del Toyo 107

TRAMO 2
Zodmes 4
Zona de depósito localizada a un costado del alineamiento, entre las abscisas K14+000 y K14+180.
Se encuentra sobre depósitos aluviales, compuestos de una matriz arcillo arenosa dentro de la
cual se encuentran embebidos fragmentos de granitos, basaltos y gabros, redondeados a
subredondeados. Este se encuentra cercano en su límite norte por un afluente del río Tonusco.
Túnel del Toyo 108

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
Zodmes 5
Zona de depósito localizada en la parte baja del trazado, entre las abscisas K15+100 y K15+200.
Se encuentra sobre depósitos coluviales poco espesos, medianamente compactos, compuestos
por una matriz arcillo arenosa dentro de la que se hallan fragmentos de roca angulares a
subangulares de gabros, granitos y basaltos. Este ZODME no será atravesado por ningún drenaje
de la zona.
Túnel del Toyo 109

TRAMO 2
Zodmes 6
Zona de depósito localizada al noroeste del municipio de Santa Fe de Antioquia. Se encuentra

sobre depósitos aluviales recientes compuestos por una matriz arcillo arenosa dentro de la que se
encuentran bloques de gabros, granitos y basaltos, con formas subredondeadas y en porcentajes
variables. Este zodmes no será atravesado por ningún drenaje de la zona. Este ZODME no será
atravesado por ningún drenaje de la zona.
Túnel del Toyo 110

TRAMO 2
Zodmes 7
Zona de depósito localizada en la parte baja del trazado, entre las abscisas K18+400 y K18+680.
Se encuentra sobre suelos residuales producto de la meteorización de las rocas de la Formación
Barroso, aunque en la parte inferior sobre depósitos coluviales. Ambos tipos de material se
caracterizan por presentar una matriz arcillo arenosa con fragmentos de grava y guijarros de formas
angulares, siendo menor su proporción en los suelos residuales. Este zodmes no será atravesado
por ningún drenaje de la zona.
Túnel del Toyo 111

TRAMO 2
Zodmes 8
Zona de depósito localizada en la parte baja del trazado, entre las abscisas K19+720 K20+000. En
general se encuentra sobre las rocas volcánicas de la Formación Barroso (Basaltos) pero en la
parte baja se encuentran sobre depósitos aluviales recientes que se encuentran compuestos por
una matriz arcillo arenosa con algunos fragmentos de grava y guijarros. Este depósito no será
atravesado por ningún drenaje de la zona.
Túnel del Toyo 112

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
Zodme 9
Zona de depósito localizada en el margen izquierdo de la desembocadura del río Tonusco en el río
Cauca. Se encuentra sobre depósitos aluviales recientes de este último, compuestos por matriz
arcillo arenosa dentro de la que se hallan fragmentos de gabros, granitos, basaltos y areniscas de
diferentes tamaños y formas entre redondeadas a subredondeadas. Este zodmes se encuentra
intervenido en el medio por una acequia, por lo que no existen problemas para realizar la
disposición de los materiales sobrantes.
Túnel del Toyo 113

TRAMO 2
✓ Capacidad de los sitios de ubicación de ZODMEs
Teniendo en cuenta la geometría según la forma de construcción de cada una de las zonas de
depósito, es decir, la manera y evolución en el tiempo, en que el material es depositado; en la en
la Tabla 11.19 se incluye la capacidad aproximada de cada sitio de ubicación de ZODME; en total
se tiene un volumen de 2.839.024 m³.
Tabla 11.19 Capacidad de los sitios de ubicación de ZODMEs

LOCALIZACIÓN
ZODMES CAPACIDAD (m3)
MUNICIPIO VEREDA
1 Obregón 350.000,00
3 Santa Fe de Antioquia Kilómetro 2 24.800,00
4 Kilómetro 14 77.400,00
Túnel del Toyo 114

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
5 Cativo 44.000,00
6 Kilómetro 2 322.000,00
7 El Rodeo 69.700,00
8 Giraldo El Balso 58.600,00
9 Santa Fe de Antioquia Paso Real 1.892.524,00
Total 2.839.024,00
Fuente: Geoconsult – Geoandina, 2016
Aspectos ambientales
• La ejecución de obras de drenaje superficial, tales como cunetas, zanjas de coronación y

disipadores, ayudan en la captación y conducción de aguas superficiales con la finalidad de
disminuir la cantidad de agua que se infiltra en el cuerpo de relleno, adicionalmente, reduce la
probabilidad de que se generen procesos erosivos causados por la escorrentía sobre la
superficie del talud. A continuación, las medidas generales para el manejo de las aguas en las
ZODMES.
Túnel del Toyo 115

TRAMO 2
✓ El agua recogida por las obras de drenaje profundo será entregada a obras de drenaje
superficial y direccionado al drenaje principal. Las obras de drenaje superficial serán
diseñadas con un gradiente adecuado y sección transversal suficiente para transportar
el agua de escorrentía a velocidades no erosivas.
✓ Se deberán construir filtros en espina de pescado debajo del relleno con el fin de hacer
un adecuado manejo del drenaje de las aguas infiltradas en la base del lleno.
✓ Se deberán construir cunetas perimetrales, cuyo fin es captar la escorrentía de zonas
adyacentes al ZODMES y en la parte alta de los llenos, para lo cual se propone
construir una cuneta de sección trapezoidal, de 0.6 m de base, taludes 1H:1V, en sacos
de suelo-cemento, acomodándose al terreno, manteniendo una pendiente media
mínima del 2% y contemplando escalones de máximo 0.50 m de altura donde se
requiera.
✓ Se deberán construir cunetas en las bermas, cuyo fin será captar la escorrentía en las
terrazas para lo cual se propone construir una cuneta de sección trapezoidal, de
iguales características a la antes mencionadas.
✓ Los descoles y demás estructuras de disipación de energía proyectadas en las
entregas de las cunetas y canales de captación y conducción deberán entregar al
afluente más cercano siguiendo las recomendaciones del especialista hidráulico.
✓ Los canales superficiales se plantean en sacos de suelo-cemento, dado que estos son
elementos más flexibles y se acomodan mejor a las condiciones del ZODMES.
✓ De igual manera se recomienda drenar cualquier volumen de agua que se encuentre
a nivel superficial en la base del sitio de relleno, con el fin de preparar la superficie y
adelantar la construcción de los filtros, siguiendo las especificaciones proyectadas por
la especialista hidráulica.
✓ Se tiene entonces que el control de las aguas de escorrentía superficial se realizará a
partir de lo antes referido, manteniendo en todo momento que las obras para manejar
adecuadamente el flujo de agua a nivel superficial, se realizarán según los diseños
hidráulicos particulares de cada una de las ZODMES.
Por otra parte, y respecto a las medidas de mitigación ambiental en los sitios definidos para la
localización de las Zonas de Disposición de Materiales de Excavación (ZODME), su
conformación se realizará bajo las condiciones de estabilidad descritas en el diseño geotécnico
de los mismos, que minimicen los siguientes impactos:
✓ Inestabilidad de la ladera natural o del cuerpo de la masa depositada.
✓ Afectación a la vegetación existente adyacente.
Con el objeto de mitigar los impactos ambientales anteriores y garantizar la estabilidad de los
mismos, se deben adelantar ciertas medidas de prevención, mitigación y control durante la etapa
o fase constructiva, correspondientes a las siguientes actividades:
• Adecuación inicial del área mediante el desmonte de la vegetación existente y el descapote o

retiro de la capa orgánica existente. Las actividades de desmonte y descapote que se deban
realizar en cada una de las zonas de depósito serán ejecutadas en concordancia con lo referido
en la la ficha de manejo PMA-BIO-01 Programa de manejo ambiental para el aprovechamiento
forestal, numeral descapote y manejo de suelos y de acuerdi con las siguientes medidas:
✓ Antes de iniciar las labores de descapote, se deberán identificar posibles flujos de agua
Túnel del Toyo 116

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
superficiales o geomorfologías que indique drenajes naturales que intercepten el área
disponible para el ZODMES.
✓ Para la construcción del lleno se debe realizar el descapote y el retiro de material
vegetal, que se puede usar como insumo para la empradización de los taludes de los
ZODMES una vez que se complete cada terraza. Una vez se realicen las labores de
descapote se recomienda que se conforme la base del ZODMES con escalonamientos,
donde sea posible, con el fin de evitar el desarrollo de superficies preferenciales de
deslizamiento entre el terreno natural y el relleno dispuesto.
✓ El descapote se debe realizar con equipos adecuados, para evitar que la capa vegetal
se mezcle con el material estéril.
✓ El material vegetal deberá disponerse hacia los cotados de las áreas intervenidas en
zonas debidamente seleccionadas, delimitadas y señalizadas para su disposición
temporal.
• Perfilamiento del estrato de fundación; acorde al diseño de la conformación típica de ZODMES,
en caso de ocuparse sectores con topografía ondulada se debe realizar un terraceo o
escalonamiento al suelo de fundación que brinde un soporte al material depositado.
• Las capas deben ser dispuestas de forma uniforme, se considera que el material a depositar
está caracterizado por material granular, por lo que se considera que no habrá acumulación de
agua en el cuerpo del relleno, sin embargo, se propone la construcción de filtro en la base del
ZODMES y la construcción de cunetas en los bordes internos de las bermas y zanjas. Tanto
los filtros, como las cunetas perimetrales y demas obras para manejar adecuadamente el flujo
de agua a nivel superficial, serán construidas y dispuestas en cada una de las zonas de
depósito según los diseños hidráulicos de las mismas.
• Una vez que el material de fundación corresponde a un depósito coluvial y, consecuentemente,
sus propiedades geomecánicas son de difícil caracterización, se debe instalar una geomalla
biaxial en el contacto entre la fundación y el cuerpo del relleno de material sobrante, con el
objetivo de aumentar la capacidad de soporte de la estructura y evitar posibles asentamientos
diferenciales que puedan ocasionar el colapso de la estructura.
• El manejo de taludes se realizará en concordancia con lo establecido en la ficha PMA-ABIO-
08 Programa de manejo ambiental para la estabilidad de taludes:
Túnel del Toyo 117

TRAMO 2
✓ La inclinación de los taludes deberá ser uniforme, en los diseños de las ZODMES se
consideró una pendiente de 2H:1V. En los planos de detalle del ZODMES se indican
las cotas y coordenadas para implantación de la estructura y sobre la cual se estimó
el volumen para disposición de material. Las terrazas no deberán superar las alturas
indicadas en los planos.
✓ Se deberá garantizar durante la construcción el no empozamiento de agua en zonas
deprimidas de la superficie del relleno (Con bombeos temporales mínimos del 2%)
para evitar la inestabilidad de los taludes. Una vez concluido el ZODMES no se tolerará
ninguna irregularidad que impida el normal escurrimiento de los flujos superficiales.
✓ La empradización de los taludes y bermas deberá hacerse en la medida se van
construyendo y perfilando con el avance del lleno del ZODMES. Una vez terminada la
disposición de materiales en la zona del depósito, se deberá verificar el sello de grietas,
la uniformidad de la superficie, bombeos finales, inclinacón de taludes, la
implementación de las obras de drenaje y estructuras de contención de requerirse.
Posteriormente se procederá a colocar una capa vegetal en la corona del lleno con
especies nativa o de empradización con las técnicas propuesta, hidrosiembra o
cespedones, en la corona y taludes del lleno, garantizando la permanencia de la
empradización.
• Revegetalización de las áreas intervenidas de acuerdo con el diseño paisajístico y en

concordancia con lo establecido en la ficha PMA-ABIO-08 Programa de manejo ambiental para
la estabilidad de taludes.
✓ Si el material a depositar es de naturaleza heterogénea es necesario proteger el relleno
contra los agentes externos que pueden causar procesos erosivos que,
consecuentemente, pueden verse reflejados en la pérdida de estabilidad del talud.
✓ Para tal fin, se tendrá el sembrado de especies vegetales, pastos (gramíneas) en los
taludes, las cuales se fijarán con mallas de retención.
Hidrosiembra: técnica de empradización muy utilizada cuando los taludes presentan

una importante inclinación. La mezcla de las semillas es aplicada al talud mediante
una “boquilla” que dispara la mezcla de semillas, fertilizantes, fibra y agente fijador. La
técnica tiene el gran beneficio de poder empradizar taludes con alturas superiores a
los 20 m si se cuenta con los equipos de bombeo adecuados (la instalación de la hidro-
siembra podrá ser manual o con el empleo de “bombas”).
Cespedones: corresponde a la técnica tradicional de empradización, consiste en el
trasplante de bloques de pastos que incluyan en sus raícen en buen estado y adheridas
a la capa de tierra orgánica. Su exitosa aplicación depende de la efectiva fijación del
bloque al talud, en algunos casos se requiere de estacas que “apuntillen” los
cespedones.
Durante la ubicación de los bloques se evitarán los vacíos y traslapos, en sus juntas
se colocará tierra orgánica, la técnica no es exitosa cuando los taludes presentan una
inclinación superior a los 60°.
Siembra manual al voleo con fijación de agromanto: consiste en depositar
uniformemente semillas sobre toda la superficie, las cuales serán protegidas mientras
crece la vegetación mediante agromantos, los cuales son mantos conformados por
Túnel del Toyo 118

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
fibras naturales, degradables y resistentes a los químicos que habitan en el ambiente
natural del suelo.
Estos mantos se emplean para proteger las superficies del terreno contra procesos
erosivos superficiales y su durabilidad es menor a los 3 años, sin embargo, durante
este tiempo ya debe haber crecido la vegetación.
Una vez realizada la recuperación vegetal, se debe inspeccionar periódicamente la
estabilidad geotécnica del relleno.
• Todas las acciones y medidas tendientes a minimizar emisiones de material particulado al
interior y sobre áreas circundantes de las ZODME, deberán ser ejecutadas en concordancia
con lo establecido en la ficha PMA-ABIO-01 Programa de manejo ambiental de calidad
atmosférica (aire y ruido).
Túnel del Toyo 119

TRAMO 2
✓ Humectación de las áreas: se adelantará con el uso de carros cisternas que cuenten
con sistema de aspersión de agua para garantizar la humedad suficiente, para
minimizar el levantamiento de material particulado de manera que se evite generar
zonas de encharcamiento; la programación y frecuencia de riego serán determinadas
de acuerdo con el avance de las obras, y las características climatológicas que se
vayan registrando en cada una de las áreas de trabajo.
✓ Limpieza de llantas: se dispondrá a la salida de cada una de las zonas de depósito,
campamento, zona industrial y demás infraestructura de apoyo una losa en concreto
que permita el acercamiento del vehículo para retirar el exceso de material estéril (limo,
arena y arcillas) acumulado en las llantas, el cual será eliminado por medios manuales
y/o mecánicos, para evitar que este se disperse en la vía durante el recorrido de los
vehículos.
✓ Carpas para el transporte de materiales: los vehículos que transporten materiales de
construcción y sobrantes de excavaciones cubrirán el 100 % del área expuesta del
material, los vehículos contarán con sistema de auto carpado o en su defecto con un
carpado manual que garantice el cubrimiento de mínimo la tercera parte del volcó,
durante todo el trayecto establecido (entre el origen y la zona de descargue. Estas
carpas deben ser lo suficientemente resistentes para que se evite su ruptura, ya sea
por el contacto con el material transportado, por las fuerzas ejercidas por el viento, o
por la manipulación del operario en los procesos de instalación y desinstalación de la
misma; en caso de presentarse deterioros que permitan la fuga del material particulado
en cualquier cantidad, ésta debe ser reemplazada inmediatamente por otra en perfecto
estado (Art 41 Decreto 948 de 1995, acogido por el Decreto 1076 de 2015, Resolución
0541 de 1994 o aquellas que las modifiquen o sustituyan).
✓ Límites de velocidad en las vías del proyecto: se establecerá un límite de velocidad
máxima de 30 Km/h, con el propósito de minimizar la generación y arrastre de material
particulado por los efectos de vórtice de las llantas de los vehículos.
✓ Verificación del estado técnico, mecánico y de emisiones: Todos los vehículos,
camiones y equipos sujetos de control ambiental que realicen actividades dentro de
las obras y procesos del proyecto vial, serán verificados en cuanto al cumplimiento de
la evaluación periódica y porte de certificado técnico, mecánico y de gases.
✓ Adecuado mantenimiento de maquinaria y equipos: comprende las actividades de
mantenimiento que se ejecutan a los equipos industriales tales como limpieza,
soldadura, cambio de piezas, montaje y desmontaje de estructuras, engrase, entre
otras. Incluye la inspección de los equipos para detectar las fallas en su fase inicial, y
corregirlas en el momento oportuno. Mantenimiento eléctrico: comprende las
actividades de mantenimiento que se llevan a cabo sobre los componentes eléctricos
de los equipos y de la maquinaria en general; tales como revisión y cambio de
cableado, funcionamiento de dispositivos eléctricos, así como de los demás accesorios
de carácter eléctrico del equipo (Diodos, transistores, circuitos, codificadores, etc.).
✓ Adecuado almacenamiento de materiales: las pilas de acopio de los materiales de
construcción se ubicarán, en la medida de lo posible, en el sentido opuesto al viento
predominante, para evitar el arrastre de partículas hacia las poblaciones vecinas (se
tendrá especial cuidado en las zonas aledañas a la vereda Kilómetro 2 del municipio
de Santa Fe de Antioquia). Los materiales almacenados que contengan un alto
porcentaje de finos, se cubrirán con geotextiles u otro material que cumpla la misma
función.
Túnel del Toyo 120

TRAMO 2
✓ Cerramiento perimetral: en los frentes de obra que se requiera se instalará un

cerramiento perimetral con zarán, el cual servirá como una barrera para la retención
de material particulado. En la medida que se requiera se realizará el respectivo
mantenimiento que implique la sustitución del zarán o el mejoramiento de éste.
✓ Barrido y lavado de vías: en las nueve (9) zonas de depósito con las que contará el
proyecto, construcción y almacenamiento de materiales en los diferentes frentes de
obra, se prevé, que si a la salida del sitio de obra, el vehículo va a transitar por vía
pavimentada, se debe garantizar la limpieza de la misma, mediante barrido o lavado,
garantizando la seguridad del usuario de la vía, la comunidad, transeúntes y del mismo
constructor y así evitar que exista dispersión de material en la vía. El material al quedar
disperso en la carpeta asfáltica, luego de secarse podría ser resuspendido generando
deterioro en la calidad del aire de la zona adyacente a la vía.
✓ Revegetalización: con el fin de evitar la erosión eólica, se realizarán obras de
cubrimiento vegetal en las áreas desnudas destinadas a la disposición de excedentes,
cuando éstas alcancen su configuración final (ver PMA-ABIO-10). Las actividades
mencionadas serán concertadas con los propietarios de estas áreas en caso de que
sean predios privados, y como mínimo en estos casos específicos se cubrirán los
taludes del depósito
• El transporte de materiales, el manejo de las rutas de acceso a cada ZODME en especial a las
ZODME 6 y 9 y las medidas de manejo de tráfico; y recomendaciones ambientales generales
para el manejo de las ZODME se deberán realizar según lo dispuesto en la ficha PMA-ABIO-
13 Programa de manejo ambiental para la adecuación, uso, mantenimiento y entrega final de
vías de acceso al proyecto.
El proyecto cuenta con un Plan de Manejo de Tránsito (PMT) (TT-T2-INFA-DG-3

VOLUMEN II. ESTUDIO DE TRAZADO Y DISEÑO GEOMÉTRICO, SEÑALIZACIÓN Y
SEGURIDAD VIAL), en el que se especifican normas para la aplicación, instalación y
mantenimiento de los diferentes tipos de dispositivos, a emplear en la regulación del
tránsito, requeridos en los trabajos que se realizarán en vías públicas o en terrenos
próximos a éstas, que afecten el desplazamiento de los usuarios de la vía.
El Plan de Manejo de Tránsito deberá proveer las medidas que en materia de operación
de tráfico y señalización permitan mitigar la afectación sobre la circulación normal del
tránsito de los distintos actores viales, brindando condiciones seguras y cómodas de
desplazamiento a cada uno de estos actores, durante la etapa de construcción del Tramo
2 (Santa Fe de Antioquía a Cañasgordas).
El tramo objeto de estudio es totalmente nuevo discurriendo en su totalidad sin afectar a

calzadas pavimentadas existentes, ya que el tramo comienza en el K1+300 después del
cruce con la carretera de Bolombolo, tramo que pertenece al proyecto Mar-1. Únicamente
va a afectar a caminos y veredas que dan acceso a las fincas de cultivos y algunas
urbanizaciones especialmente en su tramo inicial.
Los accesos a cada una de las ZODMEs son los siguientes:
ZODME 0: Vía a cielo abierto proyecto (Km 2+750)

ZODME 1: Vía existene Bolombó – Santa Fe.
Túnel del Toyo 121

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
ZODME 3: Antigua vía al Mar y Vía a cielo abierto proyecto (Km 9+750)
ZODME 4: Antigua vía al Mar y Vía a cielo abierto proyecto (Km 14+100)
ZODME 5: Antigua vía al Mar
ZODME 6: Antigua vía al Mar
ZODME 9: Vía Existente Bolombolo - Santa Fe y Vía Existente Vereda Paso Real
A continuación, se repesentan las medidas de transporte y manejo de tránsito, a

implementar en las rutas utilizadas para el ingreso y salida de las ZODMES, especialmente
para la ZOMDES 6 y 9.
✓ Plan de señalización: Para el funcionamiento del Plan de Manejo de Tráfico de acuerdo

a las intervenciones que se llevarán a cabo, se plantea la señalización de obra mínima
requerida para cada caso.
La señalización y medidas de seguridad para obras en la vía tienen como objetivo
fundamental que el tránsito a través o en los bordes de la zona donde se realizan las
obras sea seguro y expedito, con la mínima alteración posible de las condiciones
normales de circulación, garantizando a su vez la seguridad de los trabajadores y de
los trabajos.
✓ Manejo de tránsito: El manejo del tránsito automotor se hará mediante la señalización
de obra que será similar a la presentada en la figura anterior, además se acompañará
de la información u orientación del personal auxiliar de tráfico (bandereros) dispuestos
en cada frente de obra que interfiera con el tránsito normal.
✓ Manejo transporte público: Con la implementación del Plan de Manejo de tráfico no se
prevé la afectación o restricción al paso de vehículos de transporte público y seguirá
el mismo control que el tránsito motor particular.
Para el caso de los paraderos estos se incorporarán dentro del diseño del PMT con la
adecuada información al pasajero del sitio indicado para abordar o descender de los
vehículos o con el traslado provisional de dichos paraderos.
✓ Manejo peatonal: El tráfico peatonal se canalizará a través de dispositivos tubulares y
cintas de seguridad para guiar a los peatones y modos no motorizados sobre los
senderos seguros para su circulación en el ámbito urbano, mientras que en el ámbito
rural se contará con la ayuda para transitar del personal abanderado.
✓ Trabajos nocturnos: El trabajo en horario nocturno en caso de presentarse, debe
incorporar el uso de elementos luminosos según las recomendaciones del Manual de
Señalización Vial.
✓ Información y divulgación de PMT: Antes y durante la operación del PMT se
acompañará a la comunidad a través del componente social de la obra, para que los
usuarios estén debidamente informados de los tiempos de duración, planes de desvío,
medidas de seguridad y atención a inquietudes y quejas de la comunidad.
✓ Seguimiento al plan de manejo de tráfico: Durante la ejecución del plan de manejo de
Túnel del Toyo 122

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
tránsito se llevará el control de los indicadores de operación para tomar medidas
correctivas necesarias para mitigar el impacto de la obra en la circulación vehicular y
peatonal.
✓ Capacitación de auxiliares de tráfico: Este numeral tiene como propósito proporcionar
un plan de capacitación para el personal abanderado que regulará el paso alternado
de vehículos y el broche de obra, provisorio para la ejecución de los trabajos.
✓ Riego de vías para garantizar humedad durante su uso: el riego de vías y su adecuado
estado de humectación, para mitigar las emisiones de material particulado, gases y
ruido generados durante la etapa de construcción del proyecto, se realizará conforme
a lo establecido en el PMA-ABIO-01, numeral 11.1.2.1.1 Programa de manejo
ambiental de calidad atmosférica (aire y ruido) del presente capítulo.
✓ Estado de las vías antes de la entrega final de las mismas a comunidades y entidades
municipales: igualmente que al inicio de las actividades de uso de las vías existentes,
al finalizar el proyecto y cuando ya no se requiera mas del transito por las mismas, se
deberá llevar a cabo el desarrollo de actas de entorno por parte de un profesional
experto en infraestructura vial, que determine su estado y la necesidad o no de llevar
a cabo adecuaciones y mejoras que permitan hacer la entrega de las vías como
mínimo en un estado igual al original o mejor.
Cada una de estas actividades tendrá el seguimiento y monitoreo respectivo; en especial las
estructuras de drenaje subsuperficial y superficial, donde se inspecciona y verifica su adecuado
funcionamiento.
• Consideraciones constructivas generales y evidencias de cumplimiento
Durante la conformación de las ZODME 3, 4, 5, 7 y 8, se deberán implementar las medidas que

garanticen la protección de la ronda hídrica del río Tonusco, en una distancia mínima de 30m.
Previo al inicio de actividades de disposición, precisar las medidas y obras de estabilización de las
ZODME 3, 4, 5, 7 y 8 ante las condiciones de pendiente ligeramente escarpada existentes en los
predios en donde se localizarán y por los eventuales efectos que se produzcan por la
sedimentación del río Tonusco.
Presentar, previo al inicio de actividades de disposición, los diseños y las memorias de cálculo de
los sistemas de drenaje superficial y subdrenaje propuestos para cada ZODME, ante la hidrología
propia de la zona.
Previo al inicio de actividades de disposición, precisar las rutas de transporte de material sobrante
de excavación hacia las ZODME 6 y 9 y las medidas de manejo de tráfico previstas para su
desplazamiento.
Túnel del Toyo 123

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
Presentar, previo al inicio de actividades de disposición, la información correspondiente a la
conexión del desagüe del ZODME 1 con un drenaje cercano a fin de evitar afectaciones en el predio
y predios vecinos por eventuales encharcamientos.
Presentar antes del inicio de la disposición de materiales de excavación en cada ZODME, los
acuerdos y/o avales suscritos con los propietarios de los predios en donde se tienen proyectados
las mismas, dichos documentos deberán incluir las condiciones y el uso final que se dará a esa
área, de conformidad con las disposiciones establecidas en el instrumento de Ordenamiento
Territorial Municipal.
Reportar las ZODMES utilizadas y los volúmenes depositados para cada periodo de seguimiento
e informar los volúmenes de material de corte, que sean utilizados para los rellenos también para
cada periodo de seguimiento.
Implementar medidas para garantizar la retención de sedimentos durante la conformación de las

ZODME a la salida de los drenajes, de tal manera que no se vean afectados cuerpos de agua y
predios vecinos.
Realizar monitoreos topográficos permanentes (planimetría y altimetría) y seguimiento a la

estabilidad geotécnica mediante la implementación de inclinómetros y extensómetros, a medida
que se avanza con el desarrollo del depósito al 25%, 50%, 75% y 100% de llenado a fin de alimentar
los modelos geológicos-geotécnicos, comparar resultados y garantizar que los factores de
seguridad cumplan para condición estática, de sismo, de saturación y reportarlos en los Informes
de Cumplimiento Ambiental correspondientes.
Presentar previo al inicio de disposición en las ZODME 1, 6 y 9, para aprobación de la Autoridad

Ambiental, el estudio hidrogeológico de dichas ZODME, que incluya y analice en el contexto
particular el estudio denominado “Diagnóstico para la formulación del plan de manejo ambiental
del sistema acuífero del occidente antioqueño en la territorial Hevéxicos” de CORANTIOQUIA.
Los escombros generados en la obra tendrán que disponerse en escombreras autorizadas y como
parte de la información a presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, incluir los
volúmenes de escombros, las certificaciones de entrega de estos residuos a las empresas
contratadas para el manejo y disposición final, así como los permisos ambientales vigentes de tales
empresas.
Mecanismos de seguimiento y control
a los indicadores
sobrante dispuesto en ZODME /
1
Levantamiento topográfico
sobrante autorizado*100
Túnel del Toyo 124

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
Verificación en campo
Cantidad de ZODMES que cuentan
con drenajes y subdrenajes según
2 Diseño de ZODMEs
diseños autorizados/ Cantidad de
ZODMES activos*100
Longitud del sistema de drenaje Verificación en campo
3 construidas en ZODMES/ Longitud
requeridas según diseño*100 Registro fotográfico.
Área revegetalizada en Seguimiento de vegetación plantada -
4 ZODME/Área programada a registro fotográfico y registro de
revegetalizar en ZODME*100 inspección
Municipio de Giraldo: Pinguro, Tinajitas y
El Balso.
Población ubicada en inmediaciones a las zonas de
Municipio de Santa Fe de Antioquia:
depósito.
vereda Cativo, Chaparral, El Espinal, El
Rodeo, Kilometro 14, Kilometro 2 (incluye
Sector El Cinco), Obregón y Paso Real.
Residente ambiental
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor del
proyecto, bajo la supervisión del grupo de gestión Residente de obra
ambiental
Mano de obra calificada y no calificada
Valor
unitario
Desmonte y
1 PMA-ABIO-07 ha 25,24 1.716.653 43.328.322
limpieza
Material granular
2 PMA-ABIO-07 filtrante para m3 3.700 64.665 239.260.500
sub-drenaje
Tubería
3 PMA-ABIO-07 perforada de 6" m 7.200 28.276 203.587.200
para sub-drenaje
Geotextil para
4 PMA-ABIO-07 m2 26.500 5.216 138.224.000
filtros
Cunetas en
5 PMA-ABIO-07 m3 2.950 415.312 1.225.170.400
concreto
6 PMA-ABIO-07 Cerco m 13.000 63.235 822.055.000
Túnel del Toyo 125

TRAMO 2

DEPÓSITO (ZODMES)
Revegetalización
7 PMA-ABIO-07 m2 90.000 11.287 1.015.830.000
de taludes
Siembra de
8 PMA-ABIO-07 und 1.600 69.559 111.294.400
árboles
Concreto para
9 PMA-ABIO-07 m3 1.100 594.073 653.480.300
obras de drenaje
Total 4.452.230.122
Según cronograma de obra presentado por el contratista, el cual demarcara el uso de cada una de
las zonas de depósito.
PMS-ABIO-07 Programa de monitoreo y seguimiento a los sobrantes de excavación, adecuación
y conformación de sitios de depósito
PMA-ABIO-08 Programa de manejo ambiental para estabilidad de taludes
11.1.2.1.8 Programa de manejo ambiental para estabilidad de taludes

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA ESTABILIDAD DE
PMA-ABIO-08
TALUDES
Objetivo General
Establecer las acciones tendientes a conservar la estabilidad geotécnica en taludes de vías, obras,
depósitos y terrenos durante la construcción del proyecto.
• Minimizar los riesgos ambientales por procesos de inestabilidad y erosión que presenten
los taludes durante los cortes y se puedan atenuar con las medidas establecidas en los
diseños.
• Definir un manejo adecuado a los taludes para evitar desprendimientos, pérdida y darle
estabilidad al terreno.
• Implementar obras de protección, estabilización, revegetalización y paisajismo en los
taludes generados por la construcción de las vías, la conformación de depósitos y las zonas
de préstamo.
Restaurar el 100% de las áreas Área restaurada por intervención/Áreas
1
intervenidas intervenidas liberadas
Realizar el 100% de las obras de No. de taludes con implementación de obras
2 estabilización que sean requeridas de estabilización / No. de taludes que
por los taludes según diseños requieren obras de estabilización
Túnel del Toyo 126

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
No. de taludes que cuentan con un sistema
Realizar el 100% de las cunetas de cunetas evacuantes de las aguas de
evacuantes de las aguas de escorrentía-filtros-descoles/ No. De taludes
3
escorrentía-filtros-descoles en los que requieren estos sistemas para evitar la
taludes que lo requieran infiltración de agua superficial y
subsuperficial
Área de taludes revegetalizada en el periodo
Revegetalizar en el periodo el 100%
4 /Área de taludes programada para
de las áreas programadas
revegetalización en el periodo
Justificación
La construcción de la vía y los portales de los túneles implica, cortes en los terrenos requiriendo la
correcta implementación y construcción de taludes con características propias de alturas,
pendientes y tratamientos de agua acorde con las propiedades mecánicas de los suelos que hay
en cada zona y/o el cruce de algún sector de terreno que ha perdido su equilibrio por alguna acción
natural (nivel freático, sismos, etc.).
impacto
• Cambio en los procesos erosivos y desestabilización
de laderas
• Construcción de accesos • Modificación en las geoformas
• Adecuación de zonas de • Cambio en la calidad visual del paisaje
depósito (Zodmes) • Variación en las propiedades fisicoquímicas del suelo
• Remoción de derrumbes • Cambio en el uso del suelo
• Conformación de rellenos o • Cambio en la dinámica hídrica superficial
terraplenes • Cambio en la calidad del recurso hídrico superficial
• Tratamiento para la • Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico
estabilidad de taludes superficial
• Recuperación áreas • Cambios en la concentración de material particulado
intervenidas • Cambios en las concentraciones de gases
contaminantes
Tipo de Medida
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
Con base en la información suministrada, se realizó el diagnóstico y evaluación geotécnica de los
sitios inestables, adicionalmente se verificó el grado de severidad de los mismos (categorías baja,
media, alta, muy alta) y la afectación a las obras a construir con base en el trazado geométrico
presentado para el Tramo 2 del Proyecto.
Túnel del Toyo 127

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
Cabe resaltar que la mayoría de los sitios inestables identificados serán intervenidos por las obras
propuestas para el corredor y, por lo tanto, las obras de mitigación y estabilización de los mismos
están asociados a las obras de estabilidad y estabilización propuestas para cada una de las obras
estudiadas. Adicionalmente, algunos de los sitios inestables identificados en la etapa de campo
afectan la vía existente y se encuentran alejados del corredor vial a construir, motivo por el cual no
se proponen obras de estabilización.
A continuación, se incluyen los análisis de estabilidad realizados para los taludes de corte de vía a
cielo abierto; es importante indicar que en general, se prevé efectuar análisis cinemáticos para el
caso de cortes en Macizo Rocoso, y análisis de estabilidad global y local, para cortes en depósitos
cuaternarios y/o suelos residuales.
i. Taludes de corte de la vía
Las diferentes características de los taludes de corte a ambos costados de la vía son presentadas
en el numeral de geotecnia (capítulo 5), del presente estudio de impacto ambiental.
ii. Obras de estabilización
La estabilidad general de los taludes se determina por medio del Factor de Seguridad; para obtener
los Factores de Seguridad se modelaron secciones transversales representativas de los diferentes
sectores y alturas de los taludes (modelos de análisis), haciendo uso del programa de equilibrio
límite SLIDE v 6.0 (desarrollado por Rocscience Inc.) y de los métodos de análisis de: Bishop
Simplificado, Spencer y GLE/Morgenster-Price; sobre superficie de falla circular.
iii. Manejo ambiental de los taludes de corte
Una vez que el material a depositar es de naturaleza heterogénea es necesario proteger el relleno
contra los agentes externos que pueden causar procesos erosivos que, consecuentemente,
pueden verse reflejados en la pérdida de estabilidad del talud. Para tal fin, se tendrá el sembrado
de especies vegetales, pastos (gramíneas) en los taludes, las cuales se fijarán con mallas de
retención.
Hidrosiembra: técnica de empradización muy utilizada cuando los taludes presentan una
importante inclinación. La mezcla de las semillas es aplicada al talud mediante una “boquilla” que
dispara la mezcla de semillas, fertilizantes, fibra y agente fijador. La técnica tiene el gran beneficio
de poder empradizar taludes con alturas superiores a los 20 m si se cuenta con los equipos de
bombeo adecuados (la instalación de la hidro-siembra podrá ser manual o con el empleo de
“bombas”).
Cespedones: corresponde a la técnica tradicional de empradización, consiste en el trasplante de

bloques de pastos que incluyan en sus raícen en buen estado y adheridas a la capa de tierra
Túnel del Toyo 128

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
orgánica. Su exitosa aplicación depende de la efectiva fijación del bloque al talud, en algunos casos
se requiere de estacas que “apuntillen” los cespedones.
Durante la ubicación de los bloques se evitarán los vacíos y traslapos, en sus juntas se colocará
tierra orgánica, la técnica no es exitosa cuando los taludes presentan una inclinación superior a los
60°.
Siembra manual al voleo con fijación de agromanto: consiste en depositar uniformemente

semillas sobre toda la superficie, las cuales serán protegidas mientras crece la vegetación
mediante agromantos, los cuales son mantos conformados por fibras naturales, degradables y
resistentes a los químicos que habitan en el ambiente natural del suelo.
Estos mantos se emplean para proteger las superficies del terreno contra procesos erosivos
superficiales y su durabilidad es menor a los 3 años, sin embargo, durante este tiempo ya debe
haber crecido la vegetación.
Con base en el análisis particular de cada uno de los sitios, a continuación en la Tabla 11.20 se
presenta el cuadro resumen de los sitios inestables, en el que se indica cuales deberán ser objeto
de estudio particular, monitoreo, obras de mitigación y/o cuyas obras de estabilización están
asociadas a las estructuras (taludes, muros, puentes y túneles) propuestas a lo largo del corredor.
Tabla 11.20 Resumen de recomendaciones geotécnicas para los taludes de corte

ABSCISA CORTES DRENES ANCLAJES PERNOS
Rango Inclinación Inclinación
PROTECCIÓN
CORTE de Altura Longitud Longitud con la Longitud con la
INICIAL FINAL Crítica Inclinación TALUD
Altura (m) (m) (m) horizontal (m) horizontal
(m) (°) (°)
TALUDES DE CORTE - UNIDAD GEOTÉCNICA 1 (UG-1)
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
1 K07+610 K07+670 K07+650 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
4 K07+800 K07+860 K07+830 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
6 K07+890 K08+000 K07+930 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
7 K08+230 K08+270 K08+230 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
0.0 m
8 K08+270 K08+280 K08+270 <H<
10.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
9 K08+380 K08+460 K8+450 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
1 K05+220 K05+640 K5+590 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
2 K07+160 K07+190 K07+160 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
Malla Triple
1H:4V 10,0 10,0 12,0 20,0 - -
10.0 m Torsión
3 K07+487 K07+610 K07+600 <H< Concreto
20.0 m 1H:4V 5,5 10,0 12,0 20,0 - - Lanzado
(e=0,10 m) -
Túnel del Toyo 129

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
malla
electrosoldada
1H:5V 15,0 15,0 - - 6,0 30,0
Malla Triple
3H:5V 15,0 15,0 20,0 20,0 - -
Torsión
H> 3H:5V 15,0 15,0 20,0 20,0 - -
4 K08+460 K08+500 K8+470
50.0 m 3H:5V 15,0 15,0 20,0 20,0 - - Concreto
Lanzado
3H:5V 5,4 15,0 20,0 20,0 - -
(e=0,10 m)
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
5 K08+500 K08+560 K08+500 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
H< Malla Triple
6 K08+630 K08+660 K08+630 1H:5V 10,0 - - - - -
10.0 m Torsión
H< Malla Triple
7 K08+660 K08+690 K08+680 1H:5V 10,0 - - - - -
10.0 m Torsión
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
8 K08+690 K08+730 K08+720 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
9 K09+080 K09+170 K09+130 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
H< Malla Triple
10 K09+170 K09+180 K9+170 1H:5V 10,0 - - - - -
10.0 m Torsión
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
11 K09+180 K09+220 K09+210 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
12 K09+220 K09+250 K09+220 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
13 K09+250 K09+310 K09+270 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
Malla Triple
1H:4V 10,0 10,0 12,0 20,0 - -
Torsión
10.0 m Concreto
14 K09+310 K09+370 K09+300 <H< Lanzado
20.0 m 1H:4V 5,5 10,0 12,0 20,0 - - (e=0,10 m) -
malla
electrosoldada
H< Malla Triple
15 K09+530 K09+540 K09+530 1H:5V 10,0 - - - - -
10.0 m Torsión
H< Malla Triple
16 K09+540 K09+560 K09+550 1H:5V 10,0 - - - - -
10.0 m Torsión
30.0 m 1H:5V 15,0 15,0 - - 12,0 20,0
Malla Triple
17 K09+650 K09+710 K9+650 <H< 1H:5V 15,0 15,0 - - 12,0 20,0
Torsión
40.0 m 1H:5V 6,48 15,0 15,0 20,0 - -
Malla Triple
1H:4V 10,0 10,0 12,0 20,0 - -
Torsión
10.0 m Concreto
18 K09+710 K09+770 K09+760 <H< Lanzado
20.0 m 1H:4V 5,5 10,0 12,0 20,0 - - (e=0,10 m) -
malla
electrosoldada
Malla Triple
1H:4V 10,0 10,0 12,0 20,0 - -
Torsión
10.0 m Concreto
19 K09+770 K09+810 K09+800 <H< Lanzado
20.0 m 1H:4V 5,5 10,0 12,0 20,0 - - (e=0,10 m) -
malla
electrosoldada
20.0 m 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Malla Triple
20 K10+120 K10+170 K10+120 <H< 1H:5V
15,0 10,0 12,0 20,0 - - Torsión
30.0 m
Malla Triple
1H:4V 10,0 10,0 12,0 20,0 - -
Torsión
10.0 m Concreto
21 K10+170 K10+190 K10+180 <H< Lanzado
20.0 m 1H:4V 5,5 10,0 12,0 20,0 - - (e=0,10 m) -
malla
electrosoldada
22 K10+190 K10+290 K10+250 1H:5V 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Túnel del Toyo 130

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
20.0 m
Malla Triple
<H< 15,0 10,0 12,0 20,0 - -
Torsión
30.0 m
Malla Triple
1H:4V 10,0 10,0 12,0 20,0 - -
Torsión
10.0 m Concreto
23 K10+330 K10+350 K10+340 <H< Lanzado
20.0 m 1H:4V 5,5 10,0 12,0 20,0 - - (e=0,10 m) -
malla
electrosoldada
0.0 m Malla Triple
1 K11+650 K11+660 K11+650 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
2 K00+000 K12+130 K12+120 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
3 K12+200 K12+220 K12+210 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
4 K12+690 K12+710 K12+690 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
5 K12+740 K12+760 K12+740 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
6 K13+380 K13+390 K13+380 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
7 K13+560 K13+670 K13+560 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
8 K13+710 K13+720 K13+710 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
9 K14+110 K14+160 K14+150 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
10 K14+200 K14+210 K14+200 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
11 K12+110 K12+120 K12+110 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
12 K14+000 K14+110 K14+040 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
13 K14+540 K14+680 K14+550 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
14 K14+910 K14+930 K14+910 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
15 K14+160 K14+200 K14+180 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
16 K11+630 K11+650 K11+630 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
17 K11+660 K11+820 K11+780 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
18 K11+940 K11+960 K11+940 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
19 K12+020 K12+040 K12+030 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
20 K12+810 K12+860 K12+830 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
Túnel del Toyo 131

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
21 K13+180 K13+220 K13+180 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
22 K13+220 K13+240 K13+230 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
23 K13+300 K13+370 K13+300 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
24 K13+720 K13+740 K13+730 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
25 K14+230 K14+260 K14+250 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
26 K14+390 K14+440 K14+430 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
Malla Triple
20,0 15,0 - - - -
Torsión
30.0 m / Conreto
27 K14+440 K14+680 K14+500 <H< 2H:5V Lanzado
40.0 m 15,3 15,0 - - - - (e=0,10 m) -
con malla
electrosoldada
Malla Triple
20,0 15,0 - - - -
Torsión
30.0 m / Conreto
28 K12+220 K12+280 K12+270 <H< 2H:5V Lanzado
40.0 m 15,3 15,0 - - - - (e=0,10 m) -
con malla
electrosoldada
Malla Triple
20,0 15,0 - - - -
Torsión
30.0 m / Conreto
29 K12+360 K12+690 K12+360 <H< 2H:5V Lanzado
40.0 m 15,3 15,0 - - - - (e=0,10 m) -
con malla
electrosoldada
Malla Triple
20,0 15,0 - - - -
Torsión
30.0 m / Conreto
30 K13+150 K13+180 K13+170 <H< 2H:5V Lanzado
40.0 m 15,3 15,0 - - - - (e=0,10 m) -
con malla
electrosoldada
Malla Triple
20,0 15,0 - - - -
Torsión
30.0 m / Conreto
31 K13+390 K13+560 K13+440 <H< 2H:5V Lanzado
40.0 m 15,3 15,0 - - - - (e=0,10 m) -
con malla
electrosoldada
Malla Triple
20,0 15,0 - - - -
Torsión
30.0 m / Conreto
32 K14+440 K14+540 K14+530 <H< 2H:5V Lanzado
40.0 m 15,3 15,0 - - - - (e=0,10 m) -
con malla
electrosoldada
Malla Triple
20,0 15,0 - - - -
Torsión
30.0 m / Conreto
33 K14+710 K14+810 K14+750 <H< 2H:5V Lanzado
40.0 m 15,3 15,0 - - - - (e=0,10 m) -
con malla
electrosoldada
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
2H:5V
40.0 m 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
34 K12+360 K12+690 K12+460 <H< 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Conreto
50.0 m 1H:2V 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Lanzado
9,85 15,0 15,0 20,0 - - (e=0,10 m) -
Túnel del Toyo 132

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
con malla
electrosoldada
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
2H:5V
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
40.0 m 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Conreto
35 K12+860 K13+150 K13+100 <H< 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Lanzado
50.0 m 1H:2V (e=0,10 m) -
9,85 15,0 15,0 20,0 - - con malla
electrosoldada
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
2H:5V
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
40.0 m 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Conreto
36 K13+240 K13+300 K13+280 <H< 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Lanzado
50.0 m 1H:2V (e=0,10 m) -
9,85 15,0 15,0 20,0 - - con malla
electrosoldada
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
2H:5V
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
40.0 m 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Conreto
37 K14+260 K14+280 K14+270 <H< 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Lanzado
50.0 m 1H:2V (e=0,10 m) -
9,85 15,0 15,0 20,0 - - con malla
electrosoldada
15,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
1H:5V
15,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
50.0 m 15,0 15,0 20,0 20,0 - - Malla Triple
38 K11+820 K11+830 K11+830 <H< Torsión /
60.0 m 2H:5V Conreto
11,8 15,0 20,0 20,0 - -
Lanzado
(e=0,10 m)
15,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
1H:5V
15,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
50.0 m 15,0 15,0 20,0 20,0 - - Malla Triple
39 K14+340 K14+390 K14+340 <H< Torsión /
11,8 15,0 20,0 20,0 - -
Lanzado
(e=0,10 m)
15,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
1H:5V
15,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
50.0 m 15,0 15,0 20,0 20,0 - - Malla Triple
40 K14+810 K14+910 K14+880 <H< Torsión /
11,8 15,0 20,0 20,0 - -
Lanzado
(e=0,10 m)
0.0 m Malla Triple
41 K02+240 K02+270 K02+250 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
42 K02+320 K02+330 K02+320 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
43 K02+340 K02+460 K02+370 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
44 K02+460 K02+650 K02+520 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
45 K02+650 K02+680 K02+670 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
46 K02+720 K02+730 K02+720 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
47 K02+750 K02+790 K02+780 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
48 K02+820 K02+850 K02+830 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
49 K02+850 K02+860 K02+850 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
Túnel del Toyo 133

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
0.0 m Malla Triple
50 K02+900 K02+910 K02+900 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
51 K02+910 K03+090 K03+020 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
K03+090 K03+110 K03+100 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
52
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
K03+380 K03+410 K03+400 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
2H:5V
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
40.0 m 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Conreto
53 K03+410 K03+880 K03+760 <H< 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Lanzado
50.0 m 1H:2V (e=0,10 m) -
9,85 15,0 15,0 20,0 - - con malla
electrosoldada
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
54 K03+880 K03+960 K03+920 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
55 K03+960 K03+990 K03+970 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
56 K03+990 K04+010 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
K03+990
0.0 m Malla Triple
57 K04+040 K04+050 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
58 K04+050 K04+080 K04+070 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
59 K04+080 K04+100 K04+090 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
60 K04+170 K04+410 K04+340 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
61 K04+410 K04+430 K04+410 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
62 K04+480 K04+520 K04+490 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
63 K04+590 K04+610 K04+590 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
64 K04+660 K04+760 K04+740 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
65 K04+830 K04+850 K04+840 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
66 K04+910 K04+920 K04+910 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
67 K04+920 K04+950 K04+940 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
68 K04+950 K04+990 K04+950 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
69 K05+020 K05+050 K05+030 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
70 K05+090 K05+110 K05+100 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
Malla Triple
71 K05+110 K05+170 K05+130 1H:3V 20,0 15,0 15,0 20,0 - -
Torsión
Túnel del Toyo 134

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
20.0 m
<H< 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
30.0 m
0.0 m Malla Triple
72 K14+990 K15+010 K14+990 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
73 K15+020 K15+040 K15+030 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
74 K15+250 K15+400 K15+390 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
Malla Triple
1H:2V - - - - - - Torsión /
0.0 m
Geomanto
75 K15+400 K15+470 K15+400 <H<
Malla Triple
10.0 m
1H:5V - - - - - - Torsión /
Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
76 K15+770 K15+790 K15+770 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
77 K15+817 K15+820 K15+820 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
78 K15+820 K16+150 K16+120 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
79 K16+150 K16+180 K16+150 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
81 K16+630 K16+730 K16+700 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
82 K16+730 K16+740 K16+730 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
15,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
1H:5V
15,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
50.0 m 15,0 15,0 20,0 20,0 - - Malla Triple
83 K16+740 K16+960 K16+830 <H< Torsión /
11,8 15,0 20,0 20,0 - -
Lanzado
(e=0,10 m)
0.0 m Malla Triple
84 K16+960 K16+970 K16+960 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
85 K16+980 K16+990 K16+980 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
86 K16+990 K17+020 K16+990 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
87 K17+020 K17+070 K17+060 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
88 K17+070 K17+120 K17+080 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Malla Triple
2H:5V
10,0 15,0 15,0 20,0 - - Torsión
40.0 m 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Conreto
89 K17+140 K17+370 K17+260 <H< 10,0 15,0 15,0 20,0 - - Lanzado
50.0 m 1H:2V (e=0,10 m) -
9,85 15,0 15,0 20,0 - - con malla
electrosoldada
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
90 K17+630 K17+660 K17+650 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
30.0 m Malla Triple
100 K17+710 K17+830 K17+780 <H< 1H:5V - - - - - - Torsión /
40.0 m Geomanto
Túnel del Toyo 135

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
0.0 m Malla Triple
101 K17+860 K17+870 K17+860 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
20.0 m Malla Triple
20,0 15,0 15,0 20,0 - -
102 K17+870 K17+980 K17+900 <H< 1H:3V Torsión
30.0 m 4,3 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
103 K18+000 K18+130 K18+110 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
104 K18+130 K18+300 K18+150 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
Malla Triple
20,0 15,0 - - - -
Torsión
30.0 m / Conreto
105 K18+400 K18+680 K18+570 <H< 2H:5V Lanzado
40.0 m 15,3 15,0 - - - - (e=0,10 m) -
con malla
electrosoldada
0.0 m Malla Triple
106 K18+680 K18+690 K18+680 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
107 K18+690 K18+700 K18+690 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
108 10,0 15,0 15,0 20,0 - -
K18+700 K18+750 K18+720 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
109 K18+760 K18+770 K18+760 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
110 K18+770 K18+907 K18+890 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
111 K18+907 K18+910 K18+900 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
112 K19+700 K19+810 K19+730 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
113 K19+810 K19+860 K19+820 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m Malla Triple
114 K20+260 K20+300 K20+280 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
115 K20+310 K20+330 K20+320 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
10.0 m Malla Triple
10,0 15,0 15,0 20,0 - -
116 K20+730 K20+740 K20+730 <H< 1H:2V Torsión
20.0 m 3,4 15,0 15,0 20,0 - - Hidrosiembra
0.0 m Malla Triple
117 K20+740 K20+741 K20+741 <H< 1H:2V - - - - - - Torsión /
10.0 m Geomanto
0.0 m
Malla Triple
1 K05+170 K05+190 K05+170 <H< 1H:2V - - - - - -
Torsión
10.0 m
0.0 m
Malla Triple
2 K19+170 K19+180 K19+170 <H< 1H:2V - - - - - -
Torsión
10.0 m
15,0 15,0 30,0 20,0 - -
50.0 m
15,0 15,0 30,0 20,0 - - Malla de Triple
3 K19+180 K19+310 K19+270 <H< 2H:5V
15,0 15,0 30,0 20,0 - - Torsión
60.0 m
14,2 15,0 30,0 20,0 - -
20.0 m 10,0 15,0 15,0 20,0 - -
Malla Triple
4 K19+390 K19+420 K19+390 <H< 1H:2V 10,0 15,0 15,0 20,0 - -
Torisón
30.0 m 5,92 15,0 15,0 20,0 - -
0.0 m
Malla Triple
5 K19+550 K19+570 K19+560 <H< 1H:2V - - - - - -
Torsión
10.0 m
Túnel del Toyo 136

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
20.0 m 10,0 15,0 15,0 20,0 - -
Malla Triple
6 K19+570 K19+630 K19+620 <H< 1H:2V 10,0 15,0 15,0 20,0 - -
Torisón
30.0 m 5,92 15,0 15,0 20,0 - -
0.0 m
Malla Triple
7 K19+630 K19+650 K19+630 <H< 1H:2V - - - - - -
Torsión
10.0 m
0.0 m
Malla Triple
8 K19+690 K19+700 K19+690 <H< 1H:2V - - - - - -
Torsión
10.0 m
10.0 m 10,0 10,0 - - 6,0 15,0
Malla Triple
1 K01+300 K01+540 K01+500 <H< 1H:3V
5,64 10,0 - - 6,0 15,0 Torsión
20.0 m
0.0 m
Malla Triple
2 K01+540 K01+550 K01+540 <H< 1H:3V - - - - - -
Torsión
10.0 m
0.0 m
Malla Triple
3 K01+550 K01+610 K01+600 <H< 1H:3V - - - - - -
Torsión
10.0 m
0.0 m
Malla Triple
4 K01+610 K01+620 K01+610 <H< 1H:3V - - - - - -
Torsión
10.0 m
0.0 m
Malla Triple
5 K01+660 K01+680 K01+670 <H< 1H:3V - - - - - -
Torsión
10.0 m
Fuente: Geoconsult – Geoandina, 2016
iv. Manejo ambiental de los taludes en portales
Para los portales de entrada y salida de los túneles 0 al 10 se considera necesario el uso de pernos
de soporte y protección del talud mediante malla de triple torsión, hidrosiembra y geomanto, como
medida de mitigación para el control de zonas en las cuales se presentan fallas.
v. Consideraciones generales
• Los drenajes naturales que se establezcan en los diseños técnicos, serán canalizados para
evitar la obstrucción de los mismos, la canalización se hará de manera similar a la
construcción de un canal, teniendo en cuenta de no arrojar materiales a la corriente.
• En las obras cercanas a cuerpos de agua se deben tomar las medidas necesarias para la
protección y aislamiento de estas corrientes de escorrentía, utilizando barreras naturales o
geotextiles con el objeto de evitar el aporte de materiales.
• El agua recogida por las obras de drenaje profundo será entregada a obras de drenaje
superficial y direccionado al drenaje principal. Las obras de drenaje superficial serán
diseñadas con un gradiente adecuado y sección.
• El ejecutor del proyecto determinará la existencia de taludes erosionados y evaluará las
áreas que hayan sido afectadas por las obras, con el fin de determinar, de acuerdo con las
características ambientales y a las condiciones climáticas de la zona, método de
revegetalización y las especies más adecuadas para realizar la correspondiente
recuperación de la cobertura vegetal. Previo al establecimiento de la cobertura vegetal, se
deben adelantar labores que incluyen identificación de las especies vegetales, el
conocimiento de las condiciones del suelo, pendiente de los taludes y la respuesta de las
coberturas vegetales en taludes a zonas similares a las que se proyecten tratar, con el fin
de analizar las respuestas que presentan las especies vegetales inducidas y de
regeneración natural en áreas con similitud biótica y geomorfológica. Estos aspectos
Túnel del Toyo 137

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
conllevan a garantizar la adaptación y un prendimiento del 100% de la cobertura que se
establezca para la recuperación de las zonas afectadas.
• Las labores de campo incluyen inventario de las especies vegetales propias de la zona con
viabilidad ecológica, útiles para los tratamientos vegetales; los sitios de acopio del rastrojo
o materia orgánica y las áreas que sirven como bancos de propagación.
• Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender, se debe
escarificar la superficie antes de cubrirla. Sobre este sustrato se debe aplicar un fertilizante
compuesto y abono orgánico como humus líquido o cualquier otro abono orgánico, la
cantidad depende de las características o propiedades físico-químicas del suelo, para ello
se debe realizar un análisis del suelo. El material extendido debe ajustarse a la morfología
de la zona.
• Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya extendido.
• Todas las actividades involucradas en el manejo de la capa fértil del suelo no deben
realizarse bajo condiciones de lluvia alta, ya que se generan arrastre de sólidos.
• Los taludes, con problemas de inestabilidad pueden ser recuperados, extrayéndoles el
exceso de humedad, controlando el agua de escorrentía y construyendo un sistema de
filtros y trinchos vivos.
• En taludes con poca pendiente pueden establecerse coberturas nobles, por ejemplo, con
maní forrajero (Arachis pintoi) sembrado a chuzo. Esta cobertura minimiza la energía tanto
eólica como de la cinética de las gotas de lluvia, protegiendo eficazmente al talud contra la
erosión.
• Terminada la colocación de la capa fértil, se procederá a empradizar inmediatamente, para
lo cual puede utilizarse gramíneas y especies que garanticen su soporte en la pared del
talud.
• Se realizarán las actividades de acuerdo con el tipo de superficie.
Mecanismos de seguimiento y control a
los indicadores
Inspecciones de verificación de desarrollo de
la actividad.
Área restaurada por
1 intervención/Áreas intervenidas
Actas de liberación
liberadas
Inspecciones de verificación de desarrollo de
No. de taludes con implementación de la actividad
obras de estabilización / No. de
2
taludes que requieren obras de Cronograma de actividades de obra
estabilización
No. de taludes que cuentan con un Inspecciones y verificación de taludes en
sistema de cunetas evacuantes de las cada frente de obra
3
aguas de escorrentía-filtros-descoles/
No. De taludes que requieren estos Registro fotográfico.
Túnel del Toyo 138

TRAMO 2

PMA-ABIO-08
TALUDES
sistemas para evitar la infiltración de
agua superficial y subsuperficial
Inspecciones y verificación de taludes en
Área de taludes revegetalizada en el
cada frente de obra
4 periodo /Área de taludes programada
para revegetalización en el periodo
Balso.
Población ubicada en inmediaciones a las zonas
inestables.
Residente ambiental
proyecto, bajo la supervisión del grupo de gestión Residente de obra
ambiental
Mano de obra calificada y no calificada
Valor
unitario
1 PMA-ABIO-08 Gaviones m3 1.100 267.361 294.097.100
2 PMA-ABIO-08 Trinchos ml 2.800 185.792 520.217.600
Suministro e
3 PMA-ABIO-08 instalación de ml 500 148.634 74.317.000
jarillones
Suministro e
4 PMA-ABIO-08 instalación de und 25.000 5.691 142.275.000
sacosuelo
5 PMA-ABIO-08 Revegetalización m2 35.000 11.287 395.045.000
Total 1.425.951.700
Según cronograma de obra presentado por el contratista, el cual demarcara la intervención de cada
uno de los taludes.
PMS-ABIO-08 Programa de monitoreo y seguimiento a la estabilidad de taludes
Túnel del Toyo 139

TRAMO 2
11.1.2.1.9 Programa de manejo ambiental para la construcción, operación,

desmantelamiento de instalaciones provisionales y recuperación de áreas
afectadas
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN, DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES PMA-ABIO-09
PROVISIONALES Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Objetivo General
Establecer las medidas necesarias para minimizar los efectos generados por la ubicación de
instalaciones provisionales necesarias durante la ejecución de las obras.
• Establecer las medidas para restaurar ambientalmente las zonas con instalaciones
provisionales una vez sean desmanteladas.
• Recuperar la calidad visual del paisaje.
Implementar el 100% de las acciones
descritas en la ficha de manejo para
la construcción y operación de
No de inspecciones realizadas en el
1 instalaciones provisionales
periodo/No. De inspecciones programadas
(aislamientos, protección del suelo,
confinamiento, separación,
almacenamiento, etc.)
No Sistemas o mecanismos
Contar con los sistemas de implementados para el manejo de aguas
tratamiento y/o mecanismos manejo residuales en instalaciones provisionales/
2
de aguas residuales generadas en No sistemas o mecanismos requeridos para
las instalaciones provisionales el manejo de aguas residuales en
instalaciones provisionales
Contar con sistemas de control y/o
mecanismos de mitigación de No de sistemas de control de emisiones de
emisiones de material particulado y material particulado y gases/ No de
3
gases, en instalaciones provisionales sistemas requeridos para el control de
que incluyan la operación de plantas emisiones de material particulado y gases
de producción de material
Implementar el 100% de las acciones
tendientes a la recuperación de Zonas intervenidas recuperadas liberadas/
4
zonas utilizadas como instalaciones total de zonas intervenidas
provisionales
Justificación
Para la adecuación, instalación y funcionamiento de las estructuras provisionales como
campamento, almacenes, oficinas, talleres y otros, requeridos durante la construcción del proyecto,
se hace necesaria la intervención de recursos naturales por la remoción de vegetación y descapote,
excavaciones superficiales, disposición de sobrantes de excavación, operación de planta de
trituración, entre otras, que a su vez, afectan los componentes físicos del medio: agua, aire y suelo,
Túnel del Toyo 140

TRAMO 2

por esta razón es necesario la implementación de medidas ambientales para evitar que se
conviertan en impactos irreversibles.
impacto
• Cambio en la calidad visual del paisaje
• Instalación y operación de • Variación en las propiedades fisicoquímicas del
infraestructura temporal suelo
• Actividades de • Cambio en el uso del suelo
desmantelamiento y retiro de • Cambio en la calidad del recurso hídrico superficial
infraestructura • Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico
• Recuperación áreas superficial
intervenidas • Cambios en la concentración de material
particulado
• Cambios en las concentraciones de gases
contaminantes
• Modificación en los niveles de presión sonora
Tipo de Medida
Mitigar X Compensar
Etapa del Proyecto
i. Adecuación y/o montaje de las instalaciones provisionales
Para la construcción del proyecto se plantea la adecuación de una (1) zona como campamento, la
cual está ubicada en la vereda Cativo del municipio de Santa Fe de Antioquia, con un área estimada
de 0,39 Ha. Este campamento denominado Cativo se adecuará en el mismo sitio destinado para
el ZODME 5.
Túnel del Toyo 141

TRAMO 2
Figura 11.26 Ubicación del campamento Cativo
Igualmente, el proyecto dispondrá de una (1) zona industrial ubicada en la vereda kilómetro 14 en
el municipio de Santa Fe de Antioquia, con un área aproximada de 1,12 Ha, en donde se proyecta
Túnel del Toyo 142

TRAMO 2

el ZODME 4. Esta zona contará con plantas fijas de trituración y concreto hidráulico, área de
talleres, almacén central, área de oficina y sitio de acopio de materiales.
Figura 11.27 Localización en planta de la zona industrial del Tramo 2
Tabla 11.21 Información zona industrial, campamento, casino y oficinas

Ubicación Localización Descripción
Túnel del Toyo 143

TRAMO 2

Talleres, sitios de lavado
Vereda kilómetro 14 en el de maquinaria, área de
Zona industrial municipio de Santa Fe de Trituradora y Concretera almacenamiento de
Antioquia (Zodme 4) combustible y acopio de
insumos y materiales.
Vereda Cativo del municipio de
Campamento Alojamientos, casinos, laboratorios, zona de
Santa Fe de Antioquia (Zodme
Cativo almacenamiento y acopio de insumos y materiales
5)
Para la ubicación de las instalaciones provisionales (campamento y zonas industrial), se

adelantarán las siguientes actividades:
• En caso tal de llegar a contar con predios que no sean de propiedad del proyecto, el
ejecutor, concertará con los propietarios, mediante actas de compromisos, el ingreso a los
mismos. Como medida de precaución, el ejecutor del proyecto, levantará actas de
vecindad o de entorno, previa la intervención del predio, para registrar el estado de los
predios, antes del desarrollo del proyecto.
• El aprovechamiento forestal, se hará en cumplimiento a lo establecido en el programa de
manejo ambiental del componente biótico relacionado con el recurso forestal.
• Los terrenos de localización de campamento y zona industrial están incluidos dentro del
plan de prospección arqueológica realizado en la línea base bajo licencia arqueológica
6481 del 29 de marzo de 2017, por lo cual se procederá con el movimiento de tierras según
lo dispuesto en el plan de manejo arqueológico aprobado por el ICANH.
• Se considerará los respectivos retiros a cuerpos de agua y restricciones con respecto a
zonas inestables y/o zonas boscosas.
• Se instalarán los sistemas de tratamiento necesarios para el manejo adecuado de las
aguas residuales de tipo industrial y doméstico.
ii. Operación de instalaciones provisionales

• Las aguas residuales se conducirán a los sistemas de tratamiento, diseñados en función
de la composición de este tipo de aguas (ver PMA-ABIO-02). Por ningún motivo, se
verterán efluentes a los cuerpos de agua sin tratamiento previo. En atención a que los
depósitos de combustible son vulnerables a cualquier contingencia que pueda ocasionar
el derrame de los mismos, se construirán diques o trampas en la zona perimetral del
depósito de acuerdo con el Decreto 318 de 2003 del Ministerio de Minas o aquel que la
modifique o sustituya. Este dique perimetral poseerá un sistema de drenaje, que permita
conducir el agua lluvia hacia el sistema de trampa grasas, igualmente, el área de talleres
contará con sistemas de recolección y tratamiento de las aguas residuales.
• En estas zonas, se dispondrá de dos tipos de señalización, como a continuación se
presenta y de acuerdo con lo establecido por el Manual de Señalización Vial según
Resolución 4577 de 2009 o aquella que la modifique o sustituya:
Túnel del Toyo 144

TRAMO 2

• Señales reglamentarias: indican a los usuarios de la vía, limitaciones, prohibiciones o
restricciones sobre su uso.
• Señales informativas: indican y demarcan a los usuarios zonas de actividades específicas.
Dentro de este tipo de señalización se incluirán las siguientes:
• Zonas de abastecimiento de combustibles.
• Zonas de mantenimiento vehicular.
• Zonas de lavado de maquinaria.
• Zonas de talleres.
Estas señales según el Manual de Señalización Vial, tendrán las siguientes especificaciones:
• Forma: (señales de información general): rectangular.

• Colores: fondo azul, recuadro blanco, pictograma negro, flechas, números y/o letras
blancas.
• Ubicación: la ubicación de estas señales se hará en el sitio que se pretende señalizar, de
acuerdo con la dirección indicada en la señal, mediante el uso de una flecha, o a la
distancia referida en la misma señal.
• La ubicación de las zonas de lavado de maquinaria (talleres), se hará teniendo en cuenta,
que el agua sea conducida directamente a sistemas desarenadores y trampas de grasas
(ver PMA-ABIO-02). Así mismo, los patios destinados para la realización de estas
operaciones, estarán retirados como mínimo 30 metros de los cuerpos de agua.
• El mantenimiento, lavado y abastecimiento de combustible de la maquinaria y de los
equipos, se efectuará en las zonas señaladas para este propósito, de forma tal que no se
produzcan derrames de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a ninguna de las
fuentes cercanas o al suelo y de acuerdo con lo establecido en el plan de contingencias y
en el Programa de Manejo para el Manejo de Combustibles, Lubricantes y Parque
Automotor (ver PMA-ABIO-05).
• El manejo de los desechos sólidos generados en todas las instalaciones provisionales y
frentes de obra, se hará de acuerdo con los lineamientos descritos en el Programa de
manejo ambiental para la gestión integral de residuos sólidos comunes, biodegradables,
reciclables y/o peligrosos (ver PMA-ABIO-04), contenidos en el presente Plan de Manejo
Ambiental en el componente abiótico.
iii. Desmantelamiento de instalaciones provisionales
Las actividades para el desalojo y desmantelamiento son las siguientes:
• Las instalaciones serán desmanteladas en la medida que el avance de las obras no las
requiera, o una vez se termine la etapa de construcción del proyecto; se dará especial
manejo a las instalaciones prefabricadas para su utilización en proyectos futuros.
• El proceso de desmantelamiento de talleres y áreas de almacenamiento, se realizará de
tal manera, que los materiales sean reciclados. En caso que el dueño del proyecto lo estime
Túnel del Toyo 145

TRAMO 2

conveniente, estos materiales se donarán a las comunidades para su posterior
reutilización.
• Los materiales que no entren en este proceso, tales como escombros y similares, serán
llevados a las zonas de depósito en operación.
• Todas las placas de concreto construidas para instalaciones provisionales, serán
demolidas en su totalidad y los escombros se dispondrán en las zonas de depósito
autorizadas.
• Una vez terminado el proceso de desmantelamiento, se iniciará la revegetalización del área
ocupada, previo acuerdo con el propietario sobre la destinación que le dará al sitio; se
procurará que la adecuación se integre nuevamente, al paisaje.
• En caso de predios privados se podrá dejar parte de la infraestructura (oficinas) a solicitud
del propietario para su reutilización.
Las actividades para el desalojo, desmantelamiento y restauración ambiental, deben obedecer a

un programa de trabajo.
los indicadores
No de inspecciones realizadas en el Registro fotográfico.
1 periodo/No. De inspecciones
programadas Registro de inspecciones
No Sistemas o mecanismos
implementados para el manejo de
aguas residuales en instalaciones Registro de inspecciones
2 provisionales/ No sistemas o
mecanismos requeridos para el Registro fotográfico
manejo de aguas residuales en
instalaciones provisionales
No de sistemas de control de
emisiones de material particulado y Registro fotográfico
3 gases/ No de sistemas requeridos
para el control de emisiones de Plan de inspecciones
material particulado y gases
Zonas intervenidas recuperadas
4
liberadas/ total de zonas intervenidas
Acta de entrega de zonas intervenidas
La comunidad aledaña a los sitios de ubicación de Balso.
oficinas, plantas de concreto, planta de triturado y
talleres. Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda
Túnel del Toyo 146

TRAMO 2

Profesionales
- Ingeniero ambiental de campo.
- Ingeniero residente de obra.
- Interventor ambiental.
proyecto, bajo la supervisión del grupo de gestión
ambiental
Obreros.
Valor
unitario
Revegetalización de
1 PMA-ABIO-09 m2 15.100 6.576 99.297.600
superficies expuestas
Total 99.297.600
Estas actividades darán inicio desde la etapa de actividades previas y se extenderán durante todo
el desarrollo del proceso constructivo del proyecto, hasta una vez se requiera el uso de las
instalaciones temporales.
PMS-ABIO-09 Programa de monitoreo y seguimiento a la construcción, operación,
desmantelamiento de instalaciones provisionales y recuperación de áreas afectadas
11.1.2.1.10 Programa de manejo ambiental para el control de voladuras y manejo

de explosivos
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL CONTROL DE
PMA-ABIO-10
VOLADURAS Y MANEJO DE EXPLOSIVOS
Objetivo General
Implementar las medidas para prevenir y mitigar las posibles afectaciones al entorno y medio
ambiente que se puedan generar con el material explosivo y las voladuras efectuadas para las
excavaciones subterráneas y a cielo abierto.
• Implementar el uso de técnicas, productos y accesorios que ayuden a obtener voladuras
controladas que no afecten las personas, la fauna y/o las estructuras cercanas.
Túnel del Toyo 147

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
• Regular y controlar las cargas explosivas en las voladuras para no superar los niveles
máximos permitidos que puedan afectar las edificaciones, acorde con lo establecido en la
normatividad americana USBM RI8507 and OSMRE.
• Realizar las actividades de transporte, manipulación y almacenamiento de acuerdo con los
protocolos establecidos por la autoridad competente (Ejército Nacional de Colombia -
Indumil, Departamento de control de comercio de armas, municiones y explosivos del
Comando General de las Fuerzas Militares).
Cumplir con el cálculo de las cargas No. de cargas máximas calculadas
1 utilizadas en cada una de las semestralmente/No. de voladuras
voladuras ejecutadas programadas semestralmente.
No. de visitas a propietarios de semovientes y
Implementar procesos informativos
animales domésticos ejecutadas
para la seguridad de semovientes y
2 semestralmente/ No. de visitas a propietarios
animales domésticos previo la
de semovientes y animales domésticos
ejecución de voladuras
programadas semestralmente
No. de mediciones de nivel de vibración
ejecutadas semestralmente según
Cumplir con el número de normatividad americana USBM RI8507 and
3 medidiones programadas asociadas OSMRE / No. de mediciones de nivel de
a niveles de vibración vibración programadas semestralmente según
normatividad americana USBM RI8507 and
OSMRE
No. de procesos informativos sobre la
Implementar de manera oportuna
programación de voladuras desarrollados
procesos informativos a la
4 semestralmente/ No. de procesos informativos
comunidad sobre la programación
sobre la programación de voladuras
de voladuras
programados semestralmente
Establecer en el 100% de los casos
donde se detecten afectaciones al
entorno identificadas como producto
No. de planes de acción diseñados e
de las voladuras (teniendo en cuenta
implementados semestralmente por afectación
el resultado y curvas provenientes de
5 al entorno asociado a voladuras/ No. de casos
los monitoreos vibracionales
de afectaciones al entorno detectados
realizados), los planes de acción
semestralmente
respectivos especificando
responsables, acciones a adelantar
y tiempo de ejecución
Nº de quejas y reclamos asociados a la
Documentar las quejas y reclamos ejecución de voladuras atentidos durante el
6 relacionadas con la ejecución de las semestre/ Nº total de quejas y reclamos
voladuras asociados a la ejecución de voladuras
reportados durante el semestre *100
Túnel del Toyo 148

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Nº de trabajadores asociados al manejo de
Cumplir con el uso de equipo de explosivos con equipo de seguridad completo
7 seguridad para evitar accidentalidad durante el semestre/Nº Total de trabajadores
asociada a los trabajos de voladuras asociados al manejo de explosivos durante el
semestre*100
N° de polvorines aislados, señalizados y
Almacenamiento adecuado de los
aprobados por Indumil durante el semestre/N°
8 explosivos en el 100% de los
total de polvorines instalados durante el
polvorínes
semestre*100
Justificación
En los procesos de excavación y fundamentalmente en material rocoso, se hace necesario el uso
de explosivos, por lo tanto, es indispensable verificar el cumplimiento del marco legal para el
almacenamiento, manipulación, transporte y uso de este tipo de material.
El uso y manejo de explosivos representa un riesgo potencial no solo para el personal directamente
implicado en ello, sino también para las personas y bienes materiales existentes en un entorno
próximo. Es imprescindible que el personal implicado en el uso, almacenamiento o transporte de
explosivos esté debidamente capacitado y sea consciente de las necesidades de adoptar medidas
de seguridad necesarias ya que los explosivos no representan mayor riesgo que manejar una
herramienta, pero cualquier error puede suponer incalculables daños humanos o materiales. Por
eso: la Resolución 2400 de 1979, “Estatuto de Seguridad Industrial” el Decreto 1335 de 1987,
normas del Ministerio de Defensa, las normas de la Industria Militar de Colombia (INDUMIL)
reglamenta las actividades en el transporte, la manipulación, el almacenamiento y voladura de los
explosivos.
Así mismo el control de los efectos de vibraciones causados se logra mediante el acatamiento de
los niveles sugeridos en las normas específicas, el diseño y manejo apropiado de los respectivos
equipos y procesos.
impacto
• Excavaciones
subterráneas • Cambios en las condiciones del macizo rocoso
• Emportalamiento de • Variación en los niveles de vibración y sismicidad local
túneles
Tipo de Medida
Mitigar X Compensar
Etapa del Proyecto
Busca preservar la seguridad y la tranquilidad de todas las comunidades vecinas, manteniendo
controladas las explosiones que se deban realizar durante la ejecución del Proyecto, de tal forma
Túnel del Toyo 149

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
que no se registren accidentes ni molestias a los vecinos, tomando acciones como: Informar
anticipadamente la actividad, hacer sonar una alarma antes de cada explosión; tomar las medidas
necesarias para evitar que los fragmentos producto de las voladuras, puedan ocasionar daños;
realizar el inventario detallado de la existencia de viviendas cercanas a los sitios donde se realicen
las voladuras; y contar con personal calificado en este procedimiento.
De acuerdo con diversos estudios de vibraciones para este tipo de proyectos se estima que la
amplificación de la onda de vibración llegaría de forma general dentro de los tipos de roca que se
excavará, hasta unos 500 m desde el punto de generación, es decir, estas vibraciones superficiales
solo se sentirán en las zonas de los portales y hasta que se tenga un radio de acción por debajo
de esos 500 m aproximadamente, sin embargo este estudio para el proyecto se realizará previo al
inicio de construcción y la información antes referida será comparada a fin de establecer el radio
en el cual estas ondas pueden generar alteraciones a la comunidad aledaña a los portales de los
túneles.
Se realizarán mediciones vibracionales con el sismógrafo dentro del radio de influencia cada 50
metros (10 en total) y luego de superar este radio realizar mediciones programadas cada 300 m o
cuando se esté cortando un sector de especial cuidado, estructural, litológico o social
Para verificar la posible afectación a las estructuras en la zona de mayor riesgo como lo es el área
de los portales de los túneles cortos (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10), se realizará un análisis
sismorresistente teniendo en cuenta las fuerzas horizontales a nivel de superficie generadas por
las voladuras.
Se hace importante resaltar que las actividades de transporte, manipulación y almacenamiento de

explosivos se realizará de acuerdo con los protocolos establecidos por la autoridad competente
Ejército Nacional de Colombia - Indumil, Departamento de control de comercio de armas,
municiones y explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares.
En el caso que, de las voladuras, se encuentren cerca de áreas con asentamientos humanos, se
deberá realizar inspección de la infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes,
pre y post voladura.
A. Actividades previas a la ejecución de voladuras

i. Almacenamiento, transporte y manipulación de explosivos
• El personal que intervenga en la manipulación y empleo de explosivos, deberá contar con
práctica y pericia en estas actividades, y cumplir con las normas de seguridad establecidas
para este tipo de instructivo.
• Previamente en el frente de voladura, se verificarán las cargas de acuerdo con las
condiciones del macizo rocoso y se realizarán los ajustes en los diagramas en caso de ser
requerido.
• Para voladuras a cielo abierto, se deberá:
Túnel del Toyo 150

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
- La voladura se deberá realizar en lo posible a la luz del día e interrumpir las actividades
laborales que se desarrollen en el área de trabajo.
Se deben evitar los disparos a primeras horas de la mañana, al finalizar la tarde o en la noche,
o cuando haya viento fuerte, ya que puede incrementar el chorro de aire con las voladuras.
- Inspeccionar los taludes de la explotación y el banco de trabajo para comprobar que sean
seguros y evitar posibles desprendimientos de rocas u otros materiales.
- Revisar que en los barrenos a cargar y disparar no exista presencia de grietas, coqueras, agua
u obstrucciones.
- Comprobar en las pegas eléctricas que no haya tormentas en las proximidades que puedan
provocar el disparo incontrolado de la voladura.
- Cubrir con tablones y llantas amarradas entre sí la superifcie a ser volada para evitar la
proyección de fragmentos de roca por fuera del área que se desea controlar en el caso de
cercanía a edificaciones.
- Suspender el flujo vehicular cuando haya cercanía del sitio de voladura a una vía de acceso,
instalando dos personas con las paletas de pare y siga mientras se ejecuta la detonación.
• Si no hay condiciones para realizar la voladura en los horarios previstos, tendrá que ser
reprogramada evitando realizar el cargue. Si el frente de trabajo ya está cargado,
obligatoriamente deberá ser desamarrado el cargue y deberá disponerse una persona para
permanecer como guardián en el sitio hasta el próximo horario de detonación.
• Se deberán verificar las condiciones ambientales del área donde se van a realizar las
voladuras, evaluar aspectos ambientales críticos, requerimientos especiales de manejo,
protección de áreas ambientalmente sensibles anexas y todo lo que se requiera realizar
para minimizar los impactos sobre los recursos naturales.
• Las voladuras simultáneas en la misma área serán planificadas especialmente con cono-
cimiento y autorización del ingeniero del frente para evitar fallas en la información.
• Se deberá preveer, cuando aplique, la protección de estructuras existentes y del terreno

circundante, previo a las actividades.
• Necesariamente la comunicación con el personal para iniciar las detonaciones será

confirmada con los nombres propios para evitar fallas o mal entendidos en la secuencia de
encendidos de las voladuras.
• No se almacenarán, ni manipularán explosivos en lugares donde estén expuestos a las

llamas, al calor excesivo, chispas o golpes.
• No se realizará al mismo tiempo operaciones de perforación y carga de barrenos.
• Las cargas deben ser preparadas sólo en el momento de su uso y lo más cerca posible del
lugar donde se realizará la voladura.
• La orden de aislamiento, de quema y liberación del área quedara a cargo del inspector
SST y en su ausencia del ingeniero del frente.
Túnel del Toyo 151

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
• Después de la detonación el explosivista confirmará y verificará la quema completa de

todos los barrenos y comunicará vía radio al inspector SST, quien solicitará el
accionamiento de la sirena y la orden de liberación de los cierres.
• De presentarse fallas en la detonación de la voladura (se quedó la quema), se procederá

de inmediato a ser detonada aprovechando que el área se encuentra aún aislada.
• Los empaques de los explosivos una vez terminada la quema, serán devueltos al polvorín
principal donde semanalmente se destruirán en presencia de la Fuerza Pública y se
elaborará un documento como constancia de su destrucción, requisito que exige el
departamento Control Comercio de armas.
• Todo explosivo en mal estado debe ser devuelto al polvorín para su posterior retiro y
destrucción según reglamentos vigentes
ii. Aviso y control de ingreso de personal ajeno a la obra, animales domésticos

y semovientes
Se prohibirá el acceso al área de personas, vehículos y maquinaria que no hagan parte del
proceso o de visitantes que no hayan sido autorizados y de los trabajadores que no porten los
elementos de protección personal. A continuación se detallan las actividades a adelantar para
dar aviso a la comunidad y restringir el ingreo a la zona de voladuras:
• Previo a la ejecución de las voladuras, el operador deberá notificar, a todos los residentes
y propietarios de viviendas u otras estructuras localizadas cerca al proyecto (500 m a la
redonda del punto de detonación), sobre la hora y lugares propuestos para las operaciones
de voladura. Las notificaciones deberán tener una periodicidad semanal.
• Con el objeto de evitar el ingreso de vehículos y transeúntes ajenos a la obra en la zona
de peligro, se realizará el cerramiento de forma que quede restringido el paso de personas
no autorizadas en un radio de 500 metros.
• El cerramiento deberá estar debidamente acompañado de señalizaciones de seguridad en
lugares estratégicos, como accesos, caminos y cercanía a caseríos o asentamientos, con
los siguientes avisos informativos:
− Peligro no pase voladura en proceso.

− Atención área cerrada voladura en proceso.
• Se cerrarán las vías de acceso cuando se notifique la primera señal de alarma por medio
de controladores viales que garanticen el no paso personal ajeno al área de riesgo.
Se implementará las siguientes medidas con el fin de evitar afectación a los semovientes y
fauna doméstica existente alrededor de esta área:
Túnel del Toyo 152

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
• Identificación de predios con semovientes en un rango de acción de 500 metros a la
redonda del área de las voladuras: tal identificación se puede realizar a través del análisis
espacial de las coberturas vegetales y la delimitación predial para establecer cuáles de
ellos tienen pastos limpios y pastos arbolados (coberturas asociadas a la actividad
económica de ganadería). Una vez se lleve a cabo tal identificación se procederá a
contactar al propietario/arrendatario/poseedor del predio para verificar la existencia de
semovientes y brindarle la información acerca de las medidas preventivas para evitar la
afectación de estos animales durante el proceso de voladuras.
• Identificación de las viviendas con animales domésticos en un rango de 500 metros a la
redonda del área de las voladuras. Con los propietarios/poseedores/arrendatarios se
indaga sobre la presencia de viviendas y animales domésticos en los predios ubicados en
el rango mencionado antes y se procede a informarle sobre las medidas preventivas para
evitar afectaciones a los animales domésticos durante las actividades de voladuras
previstas en el proyecto. La identificación de los animales domésticos también se pueden
identificar al momento de realizar las actas de vecindad en las viviendas, en caso que
aplique.
• En caso de existir animales semovientes en el área de 500 metros a la redonda desde el
punto de detonación, éstos deberán sen retirados por sus propietarios, por lo que un día
antes de realizar la voladura se inspeccionará el área con el fin de verificar la no existencia
de semovientes. Por lo anterior, es importante informar a los propietarios de los predios
ubicados en este rango que tengan semovientes sobre la necesidad de retirar estos
animales como mínimo cuatro días antes de llevar a cabo las voladuras.
• Si en un radio de aproximadamente de 500 metros, existen viviendas las cuales tienen
mascotas como perros, gatos, pájaros y aves de corral, es importante que como mínimo
cuatro (4) días antes de la voladura o dependiendo del número de viviendas aledañas el
gestor social, con previa asesoría del médico veterinario, hará una visita para entregar a
las familias gotas tranquilizantes de origen natural (ej. valeriana) las cuales deben
suministrarse a los animales en las cantidades y tiempo recomendado por el profesional
en veterinaria. Durante la visita se indicará el uso de este medicamento, la dosificación, el
tiempo de suministro y la cantidad de gotas a adicionar al bebedero. En la visita a las
viviendas se informará a sus residentes las razones por las cuales se implementan dichas
acciones y el tiempo que tardarán las actividades de voladuras. Es importante mencionar
que la indicación del medicamento debe estar asesorada por un profesional veterinario por
lo que es importante tener registro de esta información.
• Para brindar la información acerca de las medidas preventivas descritas anteriormente, se
deben utilizar los canales de información dispuestos por el proyecto tales como llamadas
telefónicas, entrega de volantes y cuñas radiales si fuese necesario. Los registros de la
gestión de los canales de comunicación utilizados para informar a los
propietarios/poseedores/arrendatarios y habitantes de las viviendas sobre las medidas
preventivas para evitar la afectación de semovientes y animales domésticos deberán
aportarse a la autoridad ambiental en los informes de calidad ambiental correspondientes.
Túnel del Toyo 153

TRAMO 2
iii. Control de acceso de personal de obra, radios de seguridad, activación de

alarmas, y medidas para cierre de vías
Antes de realizar cualquier voladura se deberá tomar las medidas necesarias para la protección de
las personas, vehículos, maquinaria, instalaciones y cualquier otra estructura adyacente al sitio de
las voladuras, dichas precauciones se listan a continuación.
• Antes del inicio de las actividades se divulgarán en las charlas diarias las acciones de
prevención de accidentes por detonaciones reportadas en este procedimiento.
• Se demarcará el área destinada para el desarrollo de la voladura.
• Solo se permitirá el ingreso al personal capacitadoy autorizado para ejecutar las

actividades de voladura
• Se realizará descarga de energía estática al personal antes de manipular los detonadores.
• Se deberá garantizar durante el desarrollo de toda la actividad; la disponibilidad de un

vehículo para la evacuación del personal en caso de emergencia.
• Se informará al personal de vigilancia privada con el fin de estar atento al entorno y

mantener comunicación con las autoridades mientras se ejecuta la actividad.
• El encargado de la ejecución de voladuras, deberá asegurarse que la zona de disparo esté

evacuada y los accesos estén cortados.
• Antes de iniciar la voladura debe realizarse una verificación visual del circuito completo
para asegurarse que los componentes estén conectados correctamente.
• Para el caso de voladura en los túneles, el reloj indicador de actividad debe estar en la
actividad de cargue y voladura con el fin de alertar a las personas que vayan a entrar al
túnel.
• No se permitirá que el personal fume cerca del área de trabajo.
• No se permitirá el empleo de equipos móviles de comunicación en las proximidades de la

voladura
• El inicio del aislamiento, autorización de la quema y liberación del área deberá será
obligatoriamente precedida de un aviso sonoro. El aviso de voladura se realizará de forma
sonora mediante sirenas de 130 dB conectadas a la misma línea de accionamiento y deben
ser de tener un alcance mínimo de 550 m para notificar el aviso tanto al personal como a
la comunidad aledaña.
Primera señal: Se deberá dar con un toque intermitente faltando 15 minutos para el inicio de la
voladura. Esta señal indicará la notificación de que llegaron los explosivos al frente de obra y se
iniciará el cargue.
Segunda señal: Se realizarán tres toques intermitentes faltando 10 minutos para la voladura. Esta
señal indica que el personal debe evacuar a la zona segura definida con anterioridad (punto de
Túnel del Toyo 154

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
encuentro contrario donde se realiza el proceso de voladura). En este proceso se deberá realizar
una verificación de evacuación llamando a lista al personal presente en el frente y a visitantes. Este
proceso estará a cargo de los inspectores. En los lugares donde haya comunidad aledaña que se
pueda ver afectada por el proceso de evacuación, se solicitará acompañamiento de líderes sociales
del Contratista. Si en el proceso de verificación se evidencia que una persona hace falta, no se
autorizará realizar la voladura, hasta que se verifique su ubicación.
Tercera señal: Se enviará una vez inspeccionada el área y se confirme la ausencia de personal en
la zona de peligro de la voladura, se activará la sirena con un toque continuo con duración de 30
segundos. Esta señal indica que el área se encuentra liberada y se autoriza el encendido de la
mecha para el proceso de voladura. Esta autorización solo la dará por parte del inspector.
Cuarta señal: Se dará un toque durante un minuto y esta señal indicará que se libera el área de
voladura para que el personal ingrese a sus labores nuevamente.
• El equipo de trabajo para el aislamiento y detonación será conformado por:
− Un encargado de excavación.
− Un vehículo para la retirada de los ayudantes que prenden la mecha.
− Un auxiliar para el accionamiento de la sirena.
− Un grupo de apoyo de señaleros cuyo número dependerá de las áreas a cubrir durante la
voladura
− Todo el equipo de personas envueltas en el procedimiento, deberán poseer radio o teléfono
celular de comunicación durante esta actividad.
• Para brindar la información acerca de las acciones y medidas previas a tomar para el
manejo de voladuras en el área de influencia del proyecto, se deberán utilizar los canales
de información dispuestos por el proyecto tales como llamadas telefónicas, entrega de
volantes y cuñas radiales si fuese necesario. Los registros de esta gestión, deberán
aportarse a la autoridad ambiental en los informes de calidad ambiental correspondientes.
• El personal del área médica (paramédico y conductor de ambulancia), permanecerá atento

a todos los procesos de la voladura, fuera del perímetro dispuestos a prestar los servicios
médicos en caso de ser necesario.
B. Localización de sismógrafos
Durante el proceso de excavación y en los casos donde la calidad del macizo rocoso requiera se
instalará un sismógrafo móvil especial para voladuras, el cual se encargará de captar vibración
(mm/seg), en el terreno en las tres componentes principales, Transversal, Vertical y Longitudinal;
en este sentido la localización puntual de dicho sismógrafo estará indicada en principio por la
calibración de los factores de carga y muy especialmente de la carga operante o máxima por
retardo, de forma tal que se garantice el cumplimiento de las velocidad de vibración adecuadas
tanto las establecidas por las normas técnicas de mayor aceptación, así como de los trabajos que
en este sentido hayan adelantado las entidades locales y empresa privada presente en el sector
y/o en materiales con condiciones geotécnicas similares; de igual forma, eventualmente se
Túnel del Toyo 155

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
adelantarán registros puntuales con el fin de cubrir los potenciales escenarios de afectación según
requerimientos socioambientales, a fin de documentarles y dado el caso de corregirles
Para el túnel 0 se deberá ubicar un sismógrafo movil en el portal de acceso y en el túnel 4 este
será localizado en el portal de salida, con la finalidad de evidenciar los movimientos generados
como consecuencia de las actividades de excavación.
C. Procedimiento estadístico de clasificación para relación de variables

medidas en las voladuras
Con la intención de determinar los parámetros de diseño y controlar los potenciales daños que
pudiese llegar a existir en estructuras cercanas al foco de la voladura, considerando el tipo y
características del material explosivo a ser utilizado y el marco teórico que permite relacionar de
forma directa la cantidad de explosivo (Kg) con el radio de incidencia (m) asociada a las vibraciones
producto de las voladuras (Ver Figura 11.28 abaco Carga Max. Por Retardo [Kg] v´s Distancia a la
Voladura [m]), en la cual se muestran las curvas Velocidad Pico de la Partícula PPV [cm/seg] de
afectación/daño estructural por efectos de vibraciones, considerando parámetros de diseño de la
malla de P&V así como los consumos de carga máxima por retardo y consumos total de explosivo
a utilizar.
Figura 11.28 Diagramas Tipo de P&V para Túneles, Pilas y Obras a Cielo Abierto (Vías, Zodmes y
Fuentes de Materiales
Túnel del Toyo 156

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Ahora bien, una vez revisados los diseños de P&V para cada estructura a ser construida (Túneles
– Portales; Apoyos de Puentes; Cortes de Taludes; Zodmes y Fuentes de Materiales), se extrajo
la carga máxima por retardo:
Tabla 11.22 Carga máxima por retardo por diseño de P&V (*Para este caso fue considerada la carga
máxima por retardo según el diagrama de P&V para obras a cielo abierto “Vías”)
OBRA/ESTRUCTURA CARGA MAX. POR RETARDO (Kg)
PORTALES 9.75
PONTEADEROS 0.225
TALUDES 2.00
ZODMES* 2.00
FUENTES DE MATERIALES* 2.00
Considerando entonces el tipo y características del material explosivo a ser utilizado y el marco
teórico que permite relacionar de forma directa la cantidad de explosivo (Kg) con el radio de
incidencia (m) asociada a las vibraciones producto de las voladuras (Ver Figura 11.28; Abaco
Carga Max. Por Retardo [Kg] v´s Distancia a la Voladura [m]), en la cual se muestran las curvas
Velocidad Pico de la Partícula PPV [cm/seg] de afectación/daño estructural por efectos de
vibraciones.
Como producto de los registros de vibraciones descargados directamente de los equipos de

medición, previo procesamiento en un software especializado, se determinará mediante un informe
técnico si las velocidades de partícula superan los umbrales permitidos en las normatividades
internaciones y si estas vibraciones generan incidencia negativa (daños) a estructuras cercanas,
que podrían ser unidades habitacionales, estructuras en concreto o el mismo soporte instalado en
el túnel.
Ahora bien, es complejo lograr establecer una relación directa entre los parámetros de diseño de
las voladuras con el potencial de daño a las estructuras civiles cercanas, ya que cada voladura
obedece a unas características geológicas – geotecnicas del terreno particulares en cada caso; es
asi como, para cada situación se realiza un diseño (diagrama de voladura) el cual puede variar su
Factor de Cagar Perimetral (Kg/m3) y Carga Máxima Operante por retardo (Kg) según las
características del terreno. Según la norma que se adopte para realizar el ánalisis, se establecen
limites de velocidad y frecuencias admisibles que, al ser superadas se podrían generar daños a
estructuras cercanas. Generalmente, la norma mas adoptada corresponde un reporte de
investigación del departamento de minas de EEUU (USBM – U.S. Bureau of Mines) de los efectos
de las vibraciones producidas por la mina de carbón Ayrshire en Evansville –Indiana– sobre
viviendas cercanas (Siskind et al., 1993).
Aunque la RI8507 no es una norma, sus valores han sido aceptados en todo el mundo como
umbrales para daño cosmético en viviendas debido a vibraciones causadas por voladuras. Las
caracteristicas fundamentales de la BI8507, se resumen en la siguiente tabla:
Túnel del Toyo 157

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Los valores maximos admisibles de velocidades de particula en los Estados Unidos estan
resumidos en la siguiente figura; estos valores son aplicables unicamente para viviendas, y
diferenciándolas segun el tipo de mamposterıa (yeso y paredes aligeradas)
Compendio de daños por vibraciones del USBM RI8507, la linea punteada corresponde a
los limites hasta donde no se produce daños, tomado de Siskind et al. (1993)
Según el criterio americano, los valores permisibles para frecuencias y velocidades, corresponden
a los valores presentados en la siguiente tabla:
Rengo de Frecuencias [Hz] Rango de Velocidades [mm/seg]

1 – 2.6 5 – 12.7
2.6 – 10 12.7
10 – 40 12.7 – 50.8
40 – 100 50.8
Túnel del Toyo 158

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Finalmente, a manera de sistesis, se presentarán las curvas de velocidades máximas permisibles,

según las normatividades mas utilizadas en el proceso de medicion y umbrales de daño sobre
estructuras cercanas por vibraciones asociadas a voladuras.
Tal como se ha citado anteriormente, las variables que serán medidas durante el proceso de
voladura, hacen referencia a Velocidades Pico de Partícula VPP en sus tres componentes
espaciales (Vertical, Longitudinal y Transversal), así mismo las Frecuencias [Hz] que asocian cada
una de ellas, este registro de medición se realiza mediante equipos y sensores que permiten captar
las dichas vibraciones.
Figura 11.29 Diagramas frecuencia vs Velocidades de partícula
Túnel del Toyo 159

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
La estadística del tratamiento de datos se calibra automáticamente en el sensor (geófono) dado

que el transductor de velocidades, captura vibraciones en una ventana de tiempo predeterminada
y que según sea la sensibilidad del equipo puede capturar hasta 4000 datos, esos datos se plotean
en función de las curvas de análisis según la normatividad técnica internacional, tal como, USBM
R18507 (Americana) yUNE22.381-93 (Española).
A continuación, se presenta como ejemplo un registro de voladura, donde se presentan las curvas
según los criterios de la norma (Izquierda: VPP; Derecha: Frecuencias en cada componente).
Figura 11.30 Registro de voladuras
Túnel del Toyo 160

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
En la medida que se vayan realizando registros de vibraciones se tabulará el factor de carga

máximo (FCmax) según el tipo de terreno, a fin de buscar un equilibrio en el que se relacione el
consumo de explosivo y el rendimiento/efectividad de la voladura, haciendo parte del tratamiento
estadístico de los datos de campo.
Cabe mencionar que, durante el proceso constructivo y en función a las características geológicas
y respuesta geomecánica del macizo rocoso, no existe una única forma de diseñar las voladuras,
ya que en el campo, la diagramación teórica y diseñada puede modificarse según se presenten las
condiciones del macizo rocoso a excavar. Algunas limitantes son la presencia de bloques críticos,
zonas de fallas localizadas, baja respuesta geomecanica del macizo en algún sector del frente de
avance y otros aspectos que harían modificar los parámetros de diseño realizados. Si bien es cierto,
que podrían existir lineamientos base, estos pueden variar según sean las condiciones del frente
de excavación.
De acuerdo con lo anterior, en el frente de voladura, se verificarán las cargas de acuerdo con las
condiciones del macizo rocoso y se realizarán los ajustes en los diagramas en caso de ser
Túnel del Toyo 161

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
requerido. Adicionamente, durante cada proceso de voladura se realizarán las pruebas
sismográficas respectivas en los lugares de interés, identificando los efectos sobre las estructuras
físicas cercanas, a partir de estos resultados para las próximas voladuras se ajustarán las cargas
y diagramas en caso de requerirse.
D. Actividades durante la voladura
Antes de realizar el descargue del vehículo, el Capataz de excavación o el Ing. Residente, verificará
la cantidad de material despachado y las condiciones de uso.
No realice trabajos con explosivos en presencia de lluvia o tormentas eléctricas.
No dañe la cubierta de la mecha y cordón detonante, manéjela con cuidado.
No utilice tramos de menos de 60 centímetros de mecha.
Corte la mecha antes de instalarla en el fulminante o detonador.
No utilice pólvora negra mientras trabaja con explosivos.
No encienda la mecha teniendo otro tipo de material explosivo en la mano o cerca de usted.
No permita que el personal utilice elementos metálicos que produzcan chispa para realizar
cebados.
Busque protección en el sitio demarcado para evitar ser víctima de cualquier fragmento generado
por la explosión.
Utilice tapa oídos durante la explosión.
No permita colocar objetos extraños sobre el material explosivo a detonar.
Lleve solo la cantidad necesaria de explosivos al barreno, (no exceda la carga).
No dispare un circuito de estopines eléctricos con menos de la corriente que estipule el fabricante.
Cerciórese que los extremos de los alambres estén absolutamente limpios antes de hacer una
conexión eléctrica.
Asegúrese oportunamente de verificar la continuidad del circuito de los estopines antes de su uso.
Túnel del Toyo 162

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Cubra las conexiones entre las líneas de los estopines y los cables de activación con cinta aislante.
Verifique antes de la detonación que no exista vegetación seca u otros objetos que puedan generar
incendios.
Mantenga en todo momento la fuente de control de energía.
Mantenga una voz de alerta por parte del personal antes de realizar la detonación.
Determinar el tiempo medio de combustión debe tenerse en cuenta el tiempo medio de combustión
de la mecha de seguridad, determinándolo previamente y haciendo conocer su valor, en segundos
por metros, a todo el personal que trabaja en la labor.
La preparación del cebado explosivo + fulminante se debe hacer solamente en el sitio de voladura
y en el momento de efectuar el cargue de los barrenos, corte la línea de cordón de la bobina antes
de cebar la carga explosiva.
Durante la operación de cargue, en el frente solo habrá la cantidad necesaria de explosivos para
la voladura y esta debe hacerse inmediatamente, en caso de sobrar explosivos deben ser retirados
del área.
Debe tenerse en cuenta el tiempo medio de combustión de la mecha de seguridad, determinándolo

previamente y haciéndolo conocer su valor, en segundos por metros a todo el personal que trabaja
en la labor.
Cinco minutos antes de la voladura y en secuencia periódica debe darse una señal audible e
inconfundible (sirena intermitente) para que las personas se ubiquen en lugares seguros
previamente fijados e igualmente después de efectuada la voladura y una vez que la persona
responsable se haya cerciorado que no hay peligro se dará una segunda señal sonora para avisar
que ha cesado el evento.
Se debe controlar el tráfico mientras se realiza la voladura. (Aplica solo para voladuras en vía o
cercanas a está)
Ejecutar la detonación.
En la vivienda o asentamiento de la comunidad más cercano a la detonación se ubicará un

sonómetro para medición del ruido ambiental, esto con el fin de determinar pico de ruido ambiental
y nivel máximo en dB, y así determinar ajustes o aumento del radio de influencia o determinación
de controles ambientales pertinentes.
Se instalará un sismógrafo móvil especial para voladuras, el cual se encargará de captar vibración
(mm/seg), en el terreno en las tres componentes principales, Transversal, Vertical y Longitudinal;
Túnel del Toyo 163

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
en este sentido la localización puntual de dicho sismógrafo estará indicada en principio por la
calibración de los factores de carga y muy especialmente de la carga operante o máxima por
retardo, de forma tal que se garantice el cumplimiento de las velocidad de vibración adecuadas
tanto las establecidas por las normas técnicas de mayor aceptación, eventualmente se adelantarán
registros puntuales con el fin de cubrir los potenciales escenarios de afectación según
requerimientos socio-ambientales, a fin de documentarles y dado el caso de corregirles.
E. Actividades después de la voladura
Una vez realizada la voladura quien ingresa primero es el Capataz de excavación, para verificar la
efectividad de la voladura.
Previa aprobación y aceptación de la voladura por parte del Capataz de excavación, se procede a
suministrar aire a la zona intervenida para extraer los gases tóxicos contenidos en el lugar de la
voladura.
Veinte (20) minutos mínimos después de realizada la actividad. El ingreso para el resto del personal
se hará una vez se haya verificado visualmente la no existencia de material particulado, estructura
y zonas desestabilizadas.
No se debe realizar voladuras en presencia de 1% o más de metano en la atmósfera o de

porcentajes peligrosos de polvo fino de carbón en suspensión. (aplica solo para voladuras en
túneles).
Cuando se generan sobrantes estos serán devueltos al polvorín.
Se debe tener presente las siguientes recomendaciones después de la voladura:
Verifique que el personal no guarde en los bolsillos, material que haya sido emplea-do en la
voladura, como mecha de seguridad, cordón detonante, detonadores, para evitar la fuga de
materiales y accidentes.
No regrese al área de voladura hasta que se haya disipado el humo y los gases de la misma.
No perfore, atraviese o trate de sacar una carga de explosivos que haya fallado.
Al finalizar la actividad de la voladura se debe verificar en la zona, que no se encuentren residuos

provenientes de los materiales empleados en la voladura.
En caso de evidenciar algún elemento y/o material explosivo se debe informar a seguridad física,
para el retiro y manejo de esté.
Túnel del Toyo 164

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Si se llega a presentar una carga explosiva no detone, se debe esperar un tiempo prudente, como
mínimo 30 minutos para revisar la carga.
Al ingresar al sitio de la voladura, inmediatamente se debe aislar el cordón detonan-te para evitar
contacto con el detonador y así evitar un incidente.
Se debe llevar un registro detallado de la clase de explosivo, existencias y consumo, así como de
los accesorios requeridos; El Acta debe contener las firmas de: Director de Construcción, Director
Administrativo, Subdirector de Construcción, Ingeniero Jefe, Ingeniero Residente, Almacenista de
Explosivos, Capataz de excavación
Cada vez que se ejecuta una voladura se registra en el formato, Acta de Quema el movimiento de
los explosivos consumidos, este documento debe ser firmado por el encargado de explosivos CAM,
Almacenista explosivos, Ingeniero de Frente, Transportador y Capataz de explosivos.
Registrar en la bitácora de la obra el desarrollo de la actividad; informando la hora de la voladura,

el personal involucrado, novedades encontradas y si se prestó el acompañamiento por parte del
Ejercito.
Una vez terminada toda la actividad y verificada la efectividad de está, se procede a devolver el
material sobrante al almacén de explosivos.
Se debe humedecer completamente el montón de roca volada antes y durante las operaciones de
excavación.
Debe dejarse un tiempo prudencial antes de reingresar al lugar de trabajo después de una voladura.
Este tiempo lo determina el supervisor o persona encargada de las voladuras, teniendo en cuenta
la capacidad de los sistemas de ventilación.
Los manantiales que se encuentren cercanos o dentro de la zona de influencia de la detonación,

serán medidos por lo menos dos horas más tarde con el fin de hacer seguimiento al caudal de la
fuente hídrica.
• Control de material
Cada vez que ingrese material al almacén se debe registrar en el Libro de Trazabilidad de Material
la relación descrita en la factura de compra con su respectiva numeración de las cajas entregadas
por la fábrica. Director de Construcción, Almacenista de Explosivos.
Todos los meses se actualiza el balance mensual de material de explosivos material llegado,
material gastado y saldo.
Túnel del Toyo 165

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Controlar el Material Diariamente o según actividad de quema
Al finalizar la jornada de voladuras diarias o cada vez que se realicen, se debe diligenciar el formato
Balance Diario de Material Explosivo.
Por parte de Seguridad Física se tendrán registros fílmicos y escritos del personal debidamente
autorizado que accede al polvorín y las cantidades del material explosivo que ingresa o es retirado
de este.
F. Almacenamiento de explosivos
Para el almacenamiento de explosivos se deben de tener en cuenta las siguientes pautas:
• Para el almacenamiento de explosivos se debe tener en cuenta su clasificación, primarios

y secundarios:
• Explosivos Primarios o Detonantes: Son muy sensibles y violentos, entre estos están el
detonador Común N° 8, no eléctricos y los eléctricos, los cuales deben ser almacenados
en un lugar diferente a los explosivos secundarios.
• Explosivos Secundarios o Rompedores: Son menos sensibles, con fuerte efecto de
impacto y generación de gases, alta simpatía, se emplean en mayor volumen como carga
para triturar la roca, entre estos están, el Anfo, Indugeles, dinamitas, TNT y emulsiones y
se inician con los primarios.
• Está totalmente prohibido el ingreso a personal no autorizado al polvorín principal y a los
puntos de paso.
• No se debe almacenar explosivos con detonadores, aceites, combustible o elementos
corrosivos.
• La construcción de los polvorines debe cumplir con todas las especificaciones exigidas por
el Departamento de Control Comercio Armas como se observa en el siguiente esquema,
los cuales serán localizados al interior de los túneles.
Figura 11.31 Esquema básico del polvorín
Túnel del Toyo 166

TRAMO 2
Fuente: Indumil
• No se debe almacenar por tiempo prolongado, al momento de su retiro se debe tener en

cuenta la fecha de fabricación para dar una óptima rotación al material y evitar su
vencimiento.
• El entorno del polvorín debe estar protegido y limpio de materiales de combustión y maleza.
• No utilice dentro de los polvorines elementos metálicos, candelas, fósforos, mecheras ni
ningún otro tipo de elemento que produzca chispa.
• El polvorín debe contar con letreros tales como, prohibido fumar, prohibido el ingreso de
radios, celulares, prohibido al ingreso de personal no autorizado.
• Los pisos del polvorín deben estar forrados en madera, deben permanecer limpios, secos
y contar con termómetro digital de temperatura que indique la temperatura y la humedad.
• El almacenista encargado debe tener claro las cantidades, tipo de material y fechas de los
materiales almacenados en el polvorín.
• Se debe llevar registro en la bitácora del guarda de seguridad, especificando, fecha y hora,
nombre de las personas que ingresan al polvorín con número de cedula y motivo del
ingreso (Descargue de material, para retiro o devolución de material y colocar # de la
voladura).
• El apilamiento de las cajas no puede ser mayor a 1.80 metros (8 Cajas).
• Se deben dejar pasillos de aproximadamente un metro entre las pilas de cajas
almacenadas.
• El polvorín estará dotado con extintores de polvo químico seco tipo ABC de 4 Kg.
Túnel del Toyo 167

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
• No trate de extinguir un incendio cuando las llamas ya estén cerca o entrando en contacto
con el explosivo, evacúe en el menor tiempo posible el personal y dé aviso a los bomberos
y la unidad de ingenieros militares de la jurisdicción a la que pertenece.
• Se regulará el ingreso de teléfonos y relojes a los sitios de almacenamiento.
• Se contará con la instalación de una varilla de polo a tierra para desenergización del
personal, la cual se tomará con ambas manos para lograrlo.
G. Logistica y transporte del material explosivo
Se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones para el transporte seguro de explosivos:
Transportar los detonadores y los explosivos por separado; Para ello se requiriere de dos (2)
vehículos
Llevar los documentos soporte (salvo conducto) para ser firmado por quien recibe el material,
(aplica solamente desde la fábrica hasta el polvorín del proyecto)
No sobrecargar los vehículos que transportan los explosivos, (debe tener 80% carga, 20% libre)
Asegurar las cajas de los explosivos de manera que cuando el vehículo este en marcha no se
muevan.
No estacionar, guardar en garajes o llevar al taller vehículos cargados con explosivos.
Asegúrese de que los vehículos estén dotados con extintores y botiquín de emergencias.
Verificar que el sistema eléctrico del vehículo este en óptimas condiciones.
No transporte sustancias corrosivas o inflamables con explosivos.
No permita que el personal fume dentro de los vehículos.
Ejercer sumo cuidado al cargar y descargar los vehículos.
Los vehículos que se emplean para el transporte de explosivos deben tener un so-porte o piso de
madera (estibas).
Nunca reabastezca de combustible los vehículos mientras transporta los materiales.
Los vehículos que realicen el transporte no deben desplazarse a una velocidad mayor a 30 km/h
Túnel del Toyo 168

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Se debe evitar transitar material explosivo en vehículos no adecuados para este propósito (motos,
camionetas de pasajeros, vehículos particulares).
Durante una tormenta eléctrica, no se debe transportar material explosivo.
H. Área a intervenir y/o diagrama de voladura
A través de la autorización del director técnico de puentes y previo a la ejecución de cualquier

voladura, es el ingeniero residente del puente respectivo, quien es responsable de las voladuras a
realizar, deberá garantizar el cumplimiento del diseño definido y verificar el cumplimiento de lo
estipulado en el diseño de la voladura en los casos que se necesite.
La responsabilidad del Ingeniero residente de cada uno de los túneles, respectivamente incluirá
revisar el diseño de la malla de voladura, teniendo en cuenta:
• Calcular la cantidad de explosivos y accesorios requeridos.

• Limitar el factor de carga con el propósito de optimizar el uso de los explosivos.
• Verificar que se utilizó el explosivo solicitado en la voladura.
• Solicitar el material explosivo y accesorios de voladura con el tiempo prudente de
anticipación para que el personal de las escoltas militares esté listo al desarrollo de los
procedimientos
• Realizar la verificación de la malla de voladura.
• Entregar a perforación los parámetros de voladura.
• Coordinar con los explosivitas el día y hora de la quema.
• Verificar directamente o a través de personal delegado la voladura.
• Verificar que se apliquen todas las medidas de seguridad.
• Perforación de barrenos
El procedimiento de perforación de barrenos está definido por la aplicación conjunta de técnicas

especiales de un equipo de trabajo que establece un diagrama de voladura específico, según sea
la dureza de la roca y cantidad de material a remover en los cuales se establecen las características
de la barrenación, según su diámetro y profundidad; posterior al diseño se procederá a marcar
topográficamente el lugar exacto a perforar, para garantizar un eficiente trabajo de tal forma que
se obtengan los resultados espera-dos según el planeamiento realizado.
Para este tipo de perforación y dadas las condiciones del terreno se aplicará la perforación con
taladros manuales que cumplan con los parámetros requeridos y puedan llegar a esos difíciles
accesos
La correcta aplicación de las técnicas empleadas, permiten un máximo desempeño de los

explosivos, logrando consigo la optimización de los avances programados.
Túnel del Toyo 169

TRAMO 2
I. Solicitud de explosivos y accesorios de voladura
Para la optimización de las cadenas logísticas, el material explosivo deberá ser solicita-do por el
ingeniero residente del respectivo puente al director técnico de puentes, para que este último
autorice el diligenciamiento del formato “MOVIMIENTO DIARIO DE EXPLOSIVOS - SALIDAS Y
REINTEGROS” formato que deberá ser firmado y valida-do por quienes en el proceso intervienen
(Director técnico de puentes, perforista, almacenista de turno, autoridad militar) todo esto con el fin
de dar un correcto seguimiento y trazabilidad al material explosivo y accesorios de voladura.
Al momento del despacho del material explosivo y accesorios de voladura, sólo podrán ingresar al
polvorín el personal relacionado en la planilla “PERSONAL AUTORIZADO MANEJO DE
EXPLOSIVOS”. Y que tenga que ver en el proceso de despacho del material (almacenista,
perforista y autoridad militar)
El material explosivo será transportado hasta el frente de la obra en dos vehículos diferentes, uno
trasportará el material explosivo y el otro transportará los detonadores y accesorios de voladura,
conservando la distancia mínima entre ellos de 50 metros la escolta efectuará su labor hasta el
término del procedimiento con explosivos.
J. Manejo de explosivos en los frentes de voladura
Para iniciar la operación con explosivos y/o accesorios de voladura, se deberán establecer las
condiciones de seguridad propicias para la ejecución de cualquier labor con estos insumos de alto
riesgo, iniciando con la restricción del personal no autorizado o relacionado con la operación, al
lugar de trabajo; quienes allí se encuentren deberán estar relacionados en la planilla “PERSONAL
AUTORIZADO MANEJO DE EXPLOSIVOS” de no estar ahí relacionados, deberán ser autorizados
previamente por el área SST. Igualmente, cualquier trabajo diferente a la ejecución de la voladura,
deberá ser sus-pendido y este personal evacuará el sector a un lugar seguro y protegido hasta que
sean autorizados para ingresar nuevamente a su lugar de trabajo.
Contando ya con las condiciones seguras de ventilación, iluminación y aseo, el perforista llegará
con el material al frente de voladura teniendo en cuenta:
Revisar bolsa por bolsa, con verificación de contenido para tener certeza del mate-rial remitido. En
caso de encontrar un faltante de cantidades o un serial que no coincida con la información
registrada, se debe informar inmediatamente de forma verbal al Almacenista y al supervisor de la
empresa contratista, para que de ser necesario se haga el reporte a INDUMIL. En el plazo
inmediato después de encontrar la anomalía, elaborará una comunicación que incluya el
correspondiente registro fotográfico que será dirigida al Almacén de INDUMIL, informando dicha
anomalía.
Verificar que sólo se retiró el material solicitado.
Pasar revista de los explosivitas y ayudantes que se encuentre en buen estado físico para las
voladuras (alcohol-narcóticos- etc.).
Túnel del Toyo 170

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Verificar las normas existentes de seguridad
Entregar el material mediante planillas.
Verificar el estado de los materiales (no presente deterioro).
Informar la realización de la voladura mediante volantes, voz a voz, perifoneo o sirena.
K. Cargue de barrenos y voladuras
El éxito de una buena voladura, depende en gran medida de seguir el patrón de voladura propuesto
por el diagrama de voladura establecido para cada avance en el terreno. Para cumplir con lo
planeado anteriormente, se inicia colocando los detonadores no eléctricos (EXEL o NONEL)
respectivamente en cada uno de los barrenos, para retacar los barrenos se emplearán varas de
tacado en madera o polietileno (tubos de PVC) con la punta recubierta por piezas sin ángulos en
aluminio, goma o cualquier material que no genere estática o pueda destruir las cargas explosivas
o la continuidad del EXEL; es de aclarar que cada barreno cebado, contiene un detonador no
eléctrico con un respectivo número de retardo y las cargas explosivas calculadas, según su función
y potencia requerida. Al finalizar el tacado del barreno cebado se deberá finalizar con tacos como
ar-cilla, arena o cartón mojado que generen cohesión entre sí; todo esto para asegurar y garantizar
un mejor trabajo de los explosivos.
Sólo cuando se dé por terminado el cargue de los barrenos, se hará el amarre de la malla de
voladura con cordón detonante de 3grs/metro a cada una de las puntas de los detonadores no
eléctricos, cerrando el circuito de voladura; finalmente el extremo de cordón detonante destinado
para la iniciación de la voladura será cebado con dos detonadores No. 8 para cerciorase de que
habrá una detonación, estos detonadores tendrán la suficiente mecha de seguridad que garantice
la salida del personal a un lugar destinado seguro y protegido de la explosión. Para la realización
de este último proceso, se deberá evacuar a todo el personal y equipos del puente respectivo y se
hará sonar la sirena de alerta, quedando en el lugar el perforista y el residente SST del puente,
serán ellos los responsables de la iniciación de la voladura sólo cuando se tenga la certeza de que
se ha retirado al personal y equipos.
Una vez efectuada la voladura, se dejará un tiempo prudente para el des humo y ventilación de los
gases tóxicos producto de la explosión. Con la seguridad de que es un lugar apto para el ingreso,
el perforista con presencia del residente SST del puente, descenderá a realizar la inspección del
lugar en busca de material fallido o rezagas y barre-nos fallidos.
Pasada cada voladura, deberá ser reintegrado todo el material no utilizado mediante la planilla
“ACTA DE DEVOLUCIÓN MATERIAL EXPLOSIVO” de igual manera tendrá que entregarse al
almacenista de turno la planilla “ACTA DE QUEMA MATERIAL EXPLOSIVO”, ambos formatos
Túnel del Toyo 171

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
serán diligenciados en su totalidad con firmas. En caso de encontrar material fallido o de rezaga,
será llevado al almacenista quien hará su destrucción adecuadamente.
L. Tratamiento del material fallido
Una vez culminados las actividades de voladura y pasada la inspección después de la misma,
podremos saber si el frente de trabajo es apto para continuar con el ciclo de producción o no.
Cuando en el lugar se encuentre presencia de material explosivo fallido o sin detonar se restringirá
el lugar teniendo en cuenta que solo permanecerá el mínimo personal necesario para realizar los
procedimientos a continuación:
En caso de ser encontrados barrenos intactos que aún conserven sus cargas y detonador en
funcionamiento, se realizará nuevamente el procedimiento de voladura descrito anteriormente en
este manual
Para los casos en los cuales se encuentran barrenos fallidos, es decir que su detonador no detonó
o no lo hizo con suficiente fuerza, se procederá a realizar el descargue manual del barreno, con
agua o aire a presión, maximizando las medidas de seguridad.
Si se trata de un barreno quemado, es decir, debido a la detonación incorrecta del detonador no

eléctrico se genera una combustión del material explosivo, en vez de la explosión, se procederá a
evacuar el lugar ya que sus gases son sumamente tóxicos, se ingresará nuevamente cuando el
lugar sea ventilado y apto para condiciones humanas.
-Si es encontrado material explosivo en los escombros o áreas colindantes, tras determinar que no
representa algún tipo de peligro, se reintegrará con el almacenista de turno, quien hará las
respectivas anotaciones en la bitácora y de ser posible, se dispondrá para otra voladura o
simplemente se hará la destrucción controlada del mismo.
M. Control de vibraciones y niveles de ruido de uso de explosivos
Las vibraciones inducidas por las voladuras no deberán alterar el estado natural de la roca por
fuera de los límites de excavación, ni afectar roca previamente inyectada, ni rellenos, concretos
convencionales, neumáticos o compactados previamente aplicados en cualquier estructura
permanente.
Para garantizar que no ocurra dicha alteración y que no se afecte la roca previamente inyectada,
ni el relleno, concreto convencional o concreto neumático ya colocado, el Contratista deberá
controlar permanentemente que no se exceda el límite de vibración, en términos de la velocidad
de partícula.
Túnel del Toyo 172

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Para determinar la velocidad máxima de partícula se deberá utilizar un monitor de vibraciones de
las características que se especifican más adelante. A partir de los resultados de las voladuras de
prueba se establecerá la velocidad máxima de partículas y se determinarán las constantes de la
siguiente relación:
V = K x (R / W 1/3) A
Dónde:
V = Velocidad máxima de partícula medida en el monitor (pulgadas/segundo).
R = Distancia de la voladura al monitor (pies).
W = Peso máximo instantáneo (libras).
A y K = Constantes por definir con base en los resultados de las voladuras de prueba. Mediante
esta ecuación se podrá establecer la carga máxima instantánea que se podrá detonar dependiendo
de la distancia de la voladura, para cumplir con los valores de la velocidad máxima admisible de
partícula, establecidos en el presente numeral.
En caso de realizar procedimientos de voladura en forma sistemática, deberán ejecutarse las

voladuras de prueba. Las voladuras de prueba deberán ejecutarse teniendo en cuenta los
siguientes pasos y de acuerdo con los requisitos relacionados a continuación:
El Contratista deberá llevar a cabo un mínimo de cinco voladuras de prueba, variando en cada
voladura los patrones de perforación, el peso de explosivos por perforación y los pesos de los
explosivos por retardo.
El Contratista deberá suministrar el personal calificado necesario para operar los sismógrafos y
para interpretar los datos registrados por los mencionados equipos.
Si los resultados obtenidos en las cinco voladuras de prueba anteriormente citadas no permiten,
por cualquier causa, definir satisfactoriamente el peso máximo de explosivo por retardo, el
Contratista deberá llevar a cabo el número de voladuras de prueba adicionales que sea necesario
para poder establecer dicho peso.
Una vez establecido el peso máximo de explosivo por retardo en cualquiera de los sitios de
excavación de la obra, se podrá proceder a completar la excavación en roca hasta los límites finales
mostrados en los planos.
Si se hace necesario, se podrá solicitar, durante el transcurso de la excavación, que se lleven a

cabo comprobaciones adicionales de velocidad de partícula, en cuyo caso se informará al ejecutor
de la voladura, quién deberá llevar a cabo tales comprobaciones con la mayor prontitud posible, a
Túnel del Toyo 173

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
fin de obtener nuevos valores que complementen o ratifiquen la relación carga-distancia deducida
en los primeros en-sayos.
El mínimo intervalo entre retardos en milésimas de segundo deberá ser igual o mayor a ¼ (R/C),
siendo R la distancia de la detonación al punto que se debe controlar en la estructura y C la
velocidad sísmica de una onda de compresión en la masa de roca.
Esta validación estará a cargo del proveedor especializado en la manipulación de mate-rial

explosivo.
N. Protocolo de aviso para notificación aislamiento y liberación de voladuras
Con la finalidad de informar las medidas de seguridad establecidas para dar aviso a todos los
trabajadores y las personas que transitan por las áreas afectadas por las actividades del proceso
de excavación, sumado a la necesidad de implementar los con-troles de prevención para garantizar
la seguridad de las personas, maquinarias y equipos cuando se efectúan trabajos de voladura con
explosivos, se describen las actividades a implementar durante la evacuación de las áreas de
riesgo:
Todos los trabajadores y personas involucradas en el proceso de evacuación por voladura acatarán
las instrucciones de este procedimiento, el cual debe ser previamente divulgado.
El director de la obra y/o el residente informará EN LA CHARLA DE INICIO O REUNIÓN DE

APERTURA DE TRABAJOS los frentes o sitios que se requieren evacuar, para evitar accidentes
o daños por proyección de roca.
El residente de voladuras notificara la programación con 12 horas de anticipación al coordinador

SST por medio del diagrama de voladuras para determinar la necesidad de:
Área de aislamiento
Apoyo de mecanismos adicionales como vehículos, o elementos que garanticen mayor divulgación
de la alarma, si es necesario.
Aviso a los inspectores SST de la notificación de voladura.
El inicio de aislamiento, autorización de la quema y liberación del área deberá ser obligatoriamente
precedida de un aviso sonoro.
Túnel del Toyo 174

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
El aviso de voladura se realizará de forma sonora mediante sirenas de 130 dBA conectadas a la
misma línea de accionamiento y deben ser de suficiente sonoridad para notificar el aviso en todas
las zonas de influencia de la voladura.
La codificación de la sirena para notificar la voladura se realizará de la siguiente manera:
• PRIMERA SEÑAL; Se debe dar con toque intermitente faltando 15 minutos para inicio de
la voladura. Esta señal indicara la notificación de que llegaron los explosivos al frente de
obra y se inicia el cargue.
• SEGUNDA SEÑAL: se realiza un toque intermitente faltando 10 minutos para la voladura.
Esta señal indica que el personal debe evacuar a la zona segura definida con anterioridad
(punto de encuentro contrario donde se realiza el proceso de voladura).
• En este proceso se debe hacer verificación de evacuación llamando a listado del personal
presente en el frente, donde se incluyen visitantes. Este proceso es responsabilidad de
cada inspector SST.
• En los lugares que haya comunidad que se vea afectada por el proceso de evacuación se
solicitara acompañamiento de líderes sociales del Consorcio al Mar.
• Si en el proceso de verificación se evidencia que una persona falta no se autorizará realizar
la voladura, hasta que se verifico su ubicación.
• TERCERA SEÑAL: Una vez inspeccionada el área y la ausencia de personal en la zona
de influencia de la voladura se activará la sirena con un toque continuo con duración de 30
segundo. Esta señal indica que se libera el área y se autoriza el encendido de la mecha
para el proceso de voladura. Esta autorización solo la dará el inspector SST.
• CUARTA SEÑAL: se dará un toque por un minuto y esta señal indica que se libera el área
de voladura para que el personal ingrese a sus labores nuevamente. Esta señal indica que
se libera el área y se autoriza el encendido de la mecha para el proceso de voladura. Esta
autorización solo la dará el inspector SST.
Notificada la señal de voladura se cerrarán las vías de acceso con avisos informativos de:
• Peligro no pase voladura en proceso.

• Atención área cerrada voladura en proceso
• De ser necesario se ubicarán controladores viales para garantizar que no pase personal
ajeno al área de riesgo.
• El personal que se encuentra en el área de detonación será retirado a 200 metros a la
redonda del sitio de la quema
• El equipo de trabajo para el aislamiento y detonación será conformado por:
• Un encargado de excavación.
• Un vehículo para la retirada de los ayudantes que prenden la mecha.
• Un auxiliar para el accionamiento de la sirena.
• Un grupo de apoyo de señaleros cuyo número dependerá de las áreas a cubrir durante la
voladura
Túnel del Toyo 175

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
• Todo el equipo de personas envueltas en el procedimiento, deberán poseer radio o teléfono
celular de comunicación durante esta actividad.
• El personal del área médica (paramédico y conductor de ambulancia), permanecerán
atento a todos los procesos de la voladura, fuera del perímetro dispuestos a prestar los
servicios médicos en caso de ser necesario.
• Si no hay condiciones para realizar la voladura en los horarios provistos, tendrá que ser
reprogramada evitando realizar el cargue.
• Si el frente de trabajo ya está cargado, obligatoriamente deberá ser desamarrado el cargue
y deberá disponerse una persona para permanecer como guardián en el sitio hasta el
próximo horario de detonación.
• La orden de aislamiento, de quema y liberación del área quedara a cargo del coordinador
SST y en su ausencia del ingeniero del frente.
• Solamente se considerará el área aislada cuando, se hayan instalado los bloqueos a los
accesos con las señales y se halla confirmado vía radio el cierre de todos los accesos al
área de la detonación
• Después de confirmarse el cumplimiento del ítem anterior será accionada la sirena
comunicando que en un minuto será prendida la voladura, sin embargo, el minero solo
podrá encender la mecha después de confirmar la orden vía radio con el coordinador de
SST.
• Después de la detonación el explosivista confirmará y verificará la quema completa de
todos los barrenos y comunicará vía radio al coordinador SST, quien solicitará el
accionamiento de la sirena y la orden de liberación de los cierres.
• De presentarse fallas en la detonación de la voladura (se quedó la quema), se procederá
de inmediato a ser detonada aprovechando que el área se encuentra aún aislada.
• Las voladuras simultáneas en la misma área, serán planificadas especialmente con
conocimiento y autorización del ingeniero del frente para evitar fallas en la información.
Necesariamente la comunicación con los mineros para iniciar las detonaciones será
confirmada con los nombres propios de los mineros para evitar fallas o mal en-tendidos en
la secuencia de encendidos de las voladuras.
• Antes del inicio de las actividades se divulgarán en las charlas diarias las acciones de
prevención de accidentes por detonaciones a excavación subterránea reportadas en es-te
procedimiento.
Acciones por el material particulado y gases generados:
• Se debe humedecer completamente el montón de roca volada antes y durante las

operaciones de excavación
• Las voladuras bien controladas deben generar poco polvo, por lo tanto, las prácticas de
voladuras deber estar bajo manejo técnico y prácticas estandarizadas
• Las voladuras deberán conducirse al finalizar los turnos, con el objeto de maximizar el
tiempo disponible para ventilar apropiadamente el lugar de trabajo.
Túnel del Toyo 176

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
• Debe dejarse un tiempo prudencial antes de reingresar al lugar de trabajo después de una
voladura. Este tiempo lo determina el supervisor o persona encargada de las voladuras,
teniendo en cuenta la capacidad de los sistemas de ventilación.
Acciones de manejo frente a la emisión de gases:
• Evitar las condiciones que podrían ocasionar el quemado antes que la detonación del
explosivo
• Los explosivos seleccionados deberán tener la resistencia adecuada al agua, luego de
efectuada la carga, la explosión deberá realizarse en el menor tiempo posible.
• La formación de óxidos de nitrógeno es más una cuestión de uso de campo que de
formulación del polvo; por lo tanto, deben disponerse los sistemas de ventilación
apropiados para que se desvanezcan rápidamente
• Los montones de roca deben mojarse completamente antes de que se inicie la excavación.
Este procedimiento desplazará el monóxido de carbono, de modo que el sistema de
ventilación lo pueda diluir, volver inocuo y eliminar del lugar de trabajo.
• En el caso de las voladuras, cerca de áreas con asentamientos humanos, se deberá
realizar inspección de la infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes,
• En los informes de cumplimiento ambiental se presentará copia actualizada de los
permisos y/o certificaciones de la empresa o personal que suministrará el material
explosivo y de la empresa o personal que será responsable de la operación de los
explosivos, los cuales deberán estar autorizadas por la Industria Militar Colombiana —
INDUMIL, de conformidad con la reglamentación promulgada por el Departamento de
Control de Comercio de Armas. Municiones y Explosivos (DCCA) del Comando General
de la Fuerzas Militares. Así como la descripción del material en que se hará la voladura,
incluyendo resultados y análisis de ensayos de resistencia a la compresión y el factor de
carga a utilizar.
• En los informes de cumplimiento ambiental se incluirá el levantamiento topográfico de la
sección respectiva del túnel posteriormente a la voladura.
indicadores
Niveles de vibración medido/Nivel
vibración especificado según • Registro de chequeo que indique el día
1
normatividad americana USBM y hora de voladura.
RI8507 and OSMRE • Registro de los frentes de trabajo,
No. de procesos informativos nombre de las personas que
2 desarrollados/No. de procesos participaron en la actividad y función
informativos programados desempeñada, tipo de explosivo
No. de planes de acción diseñados e utilizado, preparativos realizados antes
3 implementados/No. de casos de de la voladura.
afectaciones al entorno detectados
Túnel del Toyo 177

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Nº de quejas y reclamos asociadas a • Registro de las actas de vecindad y
la ejecución de voladuras/Nº total de novedades presentadas, entre otros
4
quejas y reclamos radicados aspectos que se consideren de interés
asociados al proyecto*100 para el seguimiento y trazabilidad de la
Nº de trabajadores asociados al actividad
manejo de explosivos con equipo de • Registros PQR
5 seguridad completo/Nº Total de • Registro de uso e implementación de
trabajadores asociados al manejo de EPP´s
explosivos*100 • Reporte de accidentes laborales.
N° de polvorines aislados y • Registro de polvorínes: estado y
6 señalizados/N° total de señalización y aislamiento.
polvorines*100
Niveles de vibración medido/Nivel
vibración especificado según
7
normatividad americana USBM
RI8507 and OSMRE
Esta actividad se realizará en las excavaciones
• Población del área de influencia
a cielo abierto que requieran la implementación
• Trabajadores vinculados con el proyecto
de voladuras y excavaciones subterráneas.
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor Director de obra
gestión ambiental Residente de obra
Valor
unitario
Medición con
sismógrafo de
1 PMA-ABIO-10 vibraciones mes 33 2.782.340 91.817.220
producidas por
voladura
Acondicionamiento
de polvorín acorde
a las medidas
2 PMA-ABIO-10 impuestas por und 1 44.264.500 44.264.500
INDUMIL para el
suministro de
explosivos
Instalación de
3 PMA-ABIO-10 und 4 4.805.860 19.223.440
alarmas sonoras
Total 155.305.160
Túnel del Toyo 178

TRAMO 2

PMA-ABIO-10
Según cronograma de ejecución de obra presentado por el contratista.
PMS-ABIO-10 Programa de monitoreo y seguimiento a el control de voladuras y manejo de
explosivos
11.1.2.1.11 Programa de manejo ambiental de acequias en los tramos

intervenidos
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE ACEQUIAS EN LOS
PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
Objetivo General
Implementar las medidas necesarias para prevenir, mitigar y compensar las posibles afectaciones
al entorno y medio ambiente que se puedan generar por la intervención de algunos tramos de
acequias debido a la interferencia del proyecto.
• Verificar la implementación de un proceso constructivo adecuado según diseños de obra
para la intervención de acequias en los puntos que por interferencia se requiere.
• Realizar las actividades de traslado y rescate necesarias para minimizar las posibles
alteraciones sobre la fauna vertebrada terrestre y acuática previo a las actividades de
desvío del fluido hacia la estructura de reposición.
Verificar que se llevó a cabo el Reposiciones de acequias ejecutadas /
1 número de reposiciones de Reposiciones de acequias establecidas
acequias establecidas en el diseño según diseño
Justificación
En el estudio realizado en el año 2004 por la Corporación Autónoma Regional del Centro de
Antioquia sobre las acequias, se afirma que este sistema tiene un especial valor patrimonial en
cuanto refleja los usos, costumbres y formas de organización de los agricultores y el saber popular
de muchas generaciones. Destaca, además, la capacidad creativa de aquellas comunidades que
fueron capaces de construir “auténticas obras de ingeniería, que transportan agua a miles de
kilómetros”¨2.
De manera general, concluye el estudio: “las acequias son un patrimonio de todos, que constituye
una joya histórica, arqueológica y cultural que forma parte de nuestra huerta tradicional y que pone
de manifiesto los modos de vida de nuestros antepasados. Las acequias tradicionales constituyen
un museo vivo, una muestra viva de nuestra historia y un patrimonio cultural, arqueológico,
etnológico y natural. Su importancia histórica es incuestionable como quiera que en ellas se pueda
encontrar vestigios de las culturas ibérica, romana y medieval y muchas de ellas dan cuenta de las
2 CORANTIOQUIA, 2004. Las acequias. Hacia una organización ambiental y comunitaria. Definición, régimen jurídico
aplicable y aspectos históricos, técnicos, sociales y antropológicos.
Túnel del Toyo 179

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
relaciones de poder de las épocas en que fueron construidas ya que fueron hechas con mano de
obra esclava3.
Es igualmente se destaca la importancia ambiental de estos canales de riego los cuales con el
tiempo han facilitado la aparición de ecosistemas de alto valor ambiental. Es así como en la mayoría
de los tramos se conserva la vegetación de riveras, que son hábitat de especies silvestres, y
funcionan como corredores ecológicos lineales y aportando diversidad paisajística. Desde este
punto de vista las acequias constituyen además una excelente plataforma para luchar contra los
procesos de desertificación del territorio. Es frecuente encontrar de la flora, olmedas, alamedas,
mansiegas, madreselvas, baladres, entre otros 4.
Este sistema de riego está contribuyendo a las funciones ecológicas y sociales que tiene este
territorio y aporta en su resiliencia ecológica y social ante los cambios acelerados antrópicos y
naturales. Lo cual se traduce en beneficios tangibles para la sociedad. La apreciación valorativa de
estos beneficios se puede enfocar en los servicios ecosistémicos que se han identificado y los
cuales se presentan a continuación.
Tabla 11.23 Descripción de servicios ecosistémicos

Servicios ecosistémicos Descripción general
Esta vegetación es el hábitat de especies silvestres, funcionan
Vegetación de riberas
como corredores ecológicos lineales
Aporta diversidad paisajística a los cada vez más monótonos
Belleza paisajística paisajes rurales. Las acequias constituyen una excelente plataforma
contra los procesos de desertización del territorio
Las acequias constituyen un valioso patrimonio etnológico que
refleja los usos, costumbres y formas de organización de los
Patrimonio etnológico agricultores y el saber popular hidrológico de muchas generaciones
que fueron capaces de crear estas auténticas obras de ingeniería,
que transportan aguas a miles de kilómetros.
Su importancia histórica es incuestionable como quiera que en ellas
dan cuenta de las relaciones de poder de las épocas en que fueron
hechas con mano de obra esclava que las construía y mantenía
Patrimonio histórico
desde las bocatomas de los ríos principales hasta los centros
administrativos o de gobierno, que actuaban normalmente en
estrecha convivencia con la iglesia y el aparato militar.
Permite la producción pecuaria para la producción doble propósito y
la producción agrícola en el territorio. Posee la mayor productividad
Provisión de alimentos
de todo el municipio gracias a la permanencia de este sistema de
riego.
3 Ibíd., pág. 91.

4 Ibíd., pág.90.
Túnel del Toyo 180

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
El suministro de agua es permanente y barato, incluso en la época
Suministro de agua
de sequía, la cual equivale a más del 70% del tiempo,
El aporte de nutrientes al suelo debido a la humedad permite tener
Fertilización del suelo
una producción agropecuaria permanentemente.
En la zona beneficiada por el sistema de acequias se se percibe un
Regulación climática microclima por la creación de humedad y en el cual el aire es más
fresco.
Su alto valor ambiental, en comparación con otras zonas del territorio de Santa Fe de Antioquia,
ha promovido varias iniciativas de conservación tales como la declaración de la vereda El Espinal,
(lugar donde están localizadas las acequias), a través del Acuerdo municipal 008 del 26 de
noviembre de 2011, como una reserva ecológica de especial protección del municipio considerando
sus condiciones especiales por poseer un sistema de riego con tres acequias heredadas de la
cultura española, el cual permite preservar la zona verde en medio de un bosque seco tropical, las
cuales permiten el crecimiento de una vegetación única y especial (bienmesabe, hicacos,
pistachos, zapotes, árbol del pan, anonáceas, nísperos, tamarindos, badeas, vainilla, uva,
mamoncillo, mangos y árboles maderables como cedros, piñones, guayacanes, huesitos, doncel y
diomates).
impacto
• Demoliciones y retiro de redes • Cambio en la dinámica hídrica superficial
de servicio público por • Modificación en la demanda de servicios públicos
interferencia (redes secas, y sociales
húmedas y de riego)
Tipo de Medida
Mitigar X Compensar x
Etapa del Proyecto
A. Manejo constructivo del sistema de acequias
Debido a la construcción de la vía a cielo abierto, se presenta interferencia con algunas secciones
del sistema de acequias, principalmente entre la abscisa K1+600 y K4+450. Por tal motivo, se ha
previsto la reposición de la acequia mediante una conducción de polietileno de DN 315 con un
diámetro interior de 290 mm.
Tabla 11.24 Secciones de afección de acequias

ABSCISADO (PK) TIPO DE AFECCIÓN DENOMINACIÓN
1+600 2+000 R.A. Acequia
3+340 P.A.C. Acequia
Túnel del Toyo 181

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
4+150 a 4+450 R.A. Acequia
Donde, P.A.C: Paso de acequia bajo carretera y R.A: Reposición de acequia en superficie.
Fuente: Consorcio Geoandina-Geoconsult, 2016.
La geometría del encauzamiento de la red de acequias se presenta en la Tabla 11.25 y las

secciones donde se realizará reposición se encuentra en la Tabla 11.24.
Tabla 11.25 Geometría de la reposición o encauzamiento de la red de acequias

REPOSICIÓN GEOMETRÍA h (m) b (m) TALUDES
1 Trapecial 0,60 1,20 V= 1,0 H= 2,0
2 Trapecial 0,40 0,50 V= 1,0 H= 1,0
3 Trapecial 0,50 0,50 V= 1,0 H= 1,0
4 Trapecial 1,00 4,40 V= 2,0 H= 3,0
5 Trapecial 0,50 0,50 V= 1,0 H= 2,0
La reposición se diseña en los cruces de las acequias mediante tuberías de dimensiones similares
o equivalente a las que presente la acequia afectada, así como una velocidad entre 0,30 y 0,90
m/s.
a) Afección de la acequia pk 1+600 a pk 2+000

Figura 11.32 Estado de la acequia, sección 1+600 y 2+000
Se trata de una acequia configurada en tierras que se ve afectada ya que la carretera discurre por
encima de la acequia en diferentes puntos de la misma. Se propone la reposición de la acequia
mediante un canal en tierras que discurre por la margen derecha de la carretera.
Túnel del Toyo 182

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
Se ha considerado un canal de sección rectangular de 0,40 x 0,40 metros en tierras. La pendiente
media del canal es del 1% con lo que con un porcentaje de llenado del 80%, se obtiene un caudal
de 0,117 m3/s y una velocidad de 0,90 m/s.
La pendiente máxima del canal repuesto es del 5%. Con esta pendiente y con el caudal de 0,117
m3/s se alcanzan velocidades de 1,70 m/s, velocidad muy elevada y que puede dar lugar a
procesos de erosión que podrían llegar a deteriorar el canal.
Por ello en los tramos donde la pendiente es mayor del 1% se ha previsto el encauzamiento
mediante una tubería de polietileno de DN-250 mm. Esta conducción tiene un diámetro interior de
230,80 mm, capaz de transportar 0,173 m3/s superior a los 0,117 m3/s.
Tabla 11.26 Características de acequia sección PK 1+600 a PK 2+000

Porcentaje Perímetro Caudal de
J min Calado Superficie Velocidad
de llenado h (m) b (m) TALUDES a1 (m) a2 (m) 2 mojado Rh (m) K cálculo
(%) (m) mojada (m ) 3 (m/s)
(%) (m) (m /s)
1.00 80.00 0.40 0.40 V= 1.0 H= 0.0 0.320 0.000 0.000 0.128 1.040 0.123 37 0.117 0.916
5.00 43.39 0.40 0.40 V= 1.0 H= 0.0 0.174 0.000 0.000 0.069 0.747 0.093 37 0.118 1.699
En el tramo de tubería se ha previsto la instalación de válvulas de compuerta con el fin de facilitar

el riego en este tramo.
b) Afección de la acequia PK 3+340

Figura 11.33 Estado de la acequia, sección 3+340
Considerando que la acequia de riego tiene una sección en tierras de 0.35 x 0.30 metros y una
pendiente media del 0.50%, con un porcentaje de llenado del 80% obtenemos un caudal de 0.047
m3/s y una velocidad de 0.55 m/s.
Túnel del Toyo 183

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
Tabla 11.27 Características de acequia sección PK 3+340

de llenado h (m) b (m) TALUDES a1 (m) a2 (m) mojado Rh (m)
2 K cálculo
(%) (m) mojada (m ) 3
(m/s)
(%) (m) (m /s)
0.50 80.00 0.35 0.30 V= 1.0 H= 0.0 0.280 0.000 0.000 0.084 0.860 0.098 37 0.047 0.555
Se ha previsto la reposición de la acequia mediante un entubado que discurre junto al paso inferior
proyectado. Dicha conducción cuenta con una pendiente mínima de 0,2% por lo que se ha previsto
una conducción de polietileno DN-315 que con un diámetro interior de 290 mm es capaz de
transportar 0,064 l/s superior a 0,047 m3/s.
c) Afección de la acequia PK 4+100

Figura 11.34 Estado de la acequia, sección 4+100
Fuente: Consorcio Geoandina-Geoconsult, 2016
Considerando que la acequia de riego tiene una sección de 0,40 x 0,35 metros en tierras y una
pendiente media del 1% y con un porcentaje de llenado del 80%, se obtiene un caudal máximo de
0,099 m3/s.
Tabla 11.28 Características de acequia sección PK 4+100

de llenado h (m) b (m) TALUDES a1 (m) a2 (m) mojado Rh (m) K cálculo
(%) (m) mojada (m2) (m/s)
(%) (m) (m3/s)
1.00 80.00 0.35 0.40 V= 1.0 H= 0.0 0.280 0.000 0.000 0.112 0.960 0.117 37 0.099 0.883
Túnel del Toyo 184

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
El cruce de la acequia por debajo de la carretera se realizará mediante una conducción de

polietileno DN-250 con una pendiente del 2% que es capaz de transportar 0,109 m 3/s superior a
0,099 m3/s.
d) Afección de la acequia PK 4+150 a PK 4+450

Figura 11.35 Estado de la acequia, sección PK 4+150 a PK 4+450
Fuente: Consorcio Geoandina-Geoconsult, 2016
Se trata de una acequia rectangular de 0,30 x 0,30 metros de sección en tierras.
B. Compensación por intervención
Actualmente el sistema de acequias cuenta con una captación artesanal construida sobre el Río
Tonusco a base de trinchos que permiten el represamiento del fluido y su encauzamiento hacia la
acequia principal (El Espinal) y de la cual se derivan ramales para la toma directa de las
comunidades para uso agrícola (riego) y pecuario en su gran mayoría.
Se realizará entonces como medida compensatoria la adecuación de la captación principal con la

que cuenta el sistema de acequias de la vereda El Espinal, para lo cual se proyecta la construcción
de una estructura diseñada y construida bajo normas técnicas, así como la inclusión de un sistema
desarenador que permita minimizar las actividades de limpieza de la red de acequias.
C. Manejo de acequias en ZODME 9
En el área del ZODME 9 existen 2 acequias que funcionan con una compuerta de control de flujo,
éstas acequias serán cubiertas aproximadamente en un 50% por la zona de depósito, para no
interrumpir el flujo de agua de dichas acequias hacia los predios contiguos, éstas al llegar a la
ZODME 9 se conectarán con las cunetas perimetrales de sección y dimensiones similares a las
que presentan las acequias existentes, para conducirlas a través de todo el ZODME hasta
Túnel del Toyo 185

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
entregarlas al Río Cauca en los puntos señalados en el plano que se incluye en los anexos
ambientales, A-Cap. 3, 3.19 Manejo de drenajes en Zodmes (
Figura 11.36).
Figura 11.36 Manejo de drenajes en ZODME 9
D. Manejo ambiental de las acequias
La zona de localización de la intervención de acequias se caracteriza por su vegetación arbórea,

por lo general su cauce se caracteriza por ser un canal en tierra, con aguas que evidencian cierta
turbidez y algo grisácea, posiblemente se deba al aporte de la materia orgánica en descomposición,
también se evidenció gran contenido de hojarasca, sedimento arenoso y playas fluctuantes que se
formaban de acuerdo al flujo de la corriente y de aproximadamente 60 cm. La zona riparia sólo
Túnel del Toyo 186

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
presenta algunos árboles aislados se observan potreros que tienen influencia directa sobre la
acequia.
El afluente tiene un plano de inundación simétrico, el cauce es un canal artificial, que se alimenta
de las aguas del río Tonusco es de aproximadamente 1 metro, con una profundidad de 0,35 metros
aproximadamente. El agua ocupa más del 90% del canal disponible, y tiene menos del 5% del
sustrato del canal expuesto.
e) Traslado de fauna asociada a las zonas de ribera
Se realizarán actividades de búsqueda y captura de la fauna, las cuales van enfocadas para
aquellos animales que presentan baja capacidad de movilidad como anfibios y reptiles, por ser
estos los grupos faunsticos predominates en las zonas de ribera del sistema de acequias. Las
actividades serán desarrolladas tal y como lo establece el programa de manejo para el
ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna vertebrada terrestre (PMA-BIO-04) del presente
plan de manejo ambiental.
f) Manejo de comunidades hidrobiológicas
Se realizarán actividades de rescate y reubicación una vez iniciada la desviación de la acequia, tal
y como lo establece la ficha de manejo PMA-BIO-06.
a los indicadores
Reposiciones de acequias
1 ejecutadas / Reposiciones de
• Informes de cumplimiento
acequias establecidas según diseño
ambiental
Población que hace usos del sistema de acequias para Municipio de Santa Fe de Antioquia:
riego y demás abastacimientos vereda El Espinal
Ejecutor del proyecto, bajo la supervisión del grupo de • Residente ambiental
gestión ambiental • Auxiliares de la zona
Valor
unitario
Estructuras de captación y desarenador
Diseño y construcción
1.1 PMA-ABIO-11 de estructura de und 1 45.000.000 45.000.000
captación
Túnel del Toyo 187

TRAMO 2

PMA-ABIO-11
TRAMOS INTERVENIDOS
Diseño y construcción
1.2 PMA-ABIO-11 de estructura und 1 55.000.000 55.000.000
desarenadora
Subtotal 100.000.000
Total 100.000.000
Los costos asociados a las actividades constructivas de intervención y reposición de los tramos de
acequias serán responsabilidad en su totalidad del proyecto y por ende van inmersos en los costos
de construcción de obras civiles
Las actividades asociadas a este plan de manejo ambiental serán desarrolladas previo a la
programación de obra estimada para la intervención de acequias, en cada uno de los cuatro puntos
de interferencia.
PMS-ABIO-11 Programa de monitoreo y seguimiento para el manejo de acequias en los tramos de
intervención
11.1.2.1.12 Programa de manejo ambiental para la protección de laderas

susceptibles a socavación del río Tonusco
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
DE LADERAS SUSCEPTIBLES A SOCAVACIÓN DEL RÍO PMA-ABIO-12
TONUSCO
Objetivo General
Establecer las acciones tendientes a minimizar los efectos que se puedan generar la acción del río
Tonusco en las zonas donde el retiro de la vía respecto al río es inferior a 30 m, medidos en planta,
respecto al nivel normal de la fuente.
• Minimizar los riesgos ambientales por procesos de socavación que presenten las zonas
donde el retiro al río Tonusco sea inferior a 30 m.
• Definir un manejo adecuado a las zonas donde se requiera la tenencia de obras de
protección por efectos de socavación.
• Implementar obras de protección y estabilización en las zonas que se requiera debido a la
tenencia de un retiro menor a 30 respecto al río.
Construir el 100% de las obras de
protección proyectadas en el diseño y Total de obras de protección
1 según lo establecido por el estudio construidas/Total de obras de protección
hidráulico y de socavación del río proyectadas
Tonusco
Justificación
Túnel del Toyo 188

TRAMO 2

TONUSCO
La degradación o socavación del cauce es un proceso natural que depende de la pendiente, del
material del lecho, de la geometría de la sección transversal, de la magnitud de las crecientes y de
los obstáculos y cambios dentro del cauce y sus formas, los cuales pueden generar remolinos; la
misma puede ser general o local. La socavación de tipo local es producida por perturbaciones
“locales” en el flujo como estructuras de apoyo para puentes o restricciones al flujo. La socavación
general se debe a los cambios naturales de sección en las corrientes aluviales y a la tendencia de
los ríos a buscar su pendiente de equilibrio, condición en la cual la capacidad de arrastre es igual
a la producción de sedimentos de la cuenca y el nivel del fondo del cauce es relativamente
constante. La socavación general se evidencia en el descenso continuo del nivel del lecho.
impacto
• Cambio en los procesos erosivos y desestabilización
• Excavaciones en superficie de laderas
Tipo de Medida
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
• Identificación de los sitios de la vía que podrían ser vulnerables
A partir de las ortofotos que se tienen para este proyecto se hizo una identificación de los sitios de
la vía que podrían ser vulnerables a los efectos erosivos del río. Se identificaron 9 sitios, que se
localizaron de acuerdo con los modelos hidráulicos de la siguiente manera: 4 corresponden al
modelo 1, 3 al modelo 2, 1 al modelo 3 y 1 al modelo 4, sobre los cuales se hicieron los análisis de
socavación. Para el cálculo de la socavación general se utilizó el método propuesto por Lischtvan
– Lebediev; para la estimación de la socavación en las curvas se empleó el método de Altunin.
Zona 1
El sitio denominado 1.1 ubicado en el km+380, presenta una erosión que, en las condiciones
actuales, está afectando a la vía rural. En la Figura 11.37, se evidencia que la vía nueva, que
pasará por la misma zona de la vía rural, también quedaría expuesta ante la erosión que genera el
río. Teniendo en cuenta las condiciones actuales de la ladera, este sitio requiere la construcción
de obras de protección para garantizar la estabilidad de la nueva vía.
Túnel del Toyo 189

TRAMO 2
Figura 11.37 Sitio 1.1 Km 9+380
De igual forma, el sitio llamado 1.3 (Figura 11.38), presenta una erosión que, actualmente, está
afectando a la vía rural. El origen de esta erosión no es claro, teniendo en cuenta que el movimiento
se manifiesta por encima de la vía y por debajo no es evidente e inclusive, hay presencia de
vegetación. Sin embargo, considerando la cercanía de la nueva vía a una curva exterior del río y
la erosión actual, es un sitio que requiere atención.
Túnel del Toyo 190

TRAMO 2

TONUSCO
En el Sitio 1.1 la socavación teórica por curva es aproximadamente 7,00 m y en el Sitio 1.3 es
aproximadamente 5,00 m. De acuerdo con estos resultados, la profundidad de socavación teórica
podría ser un detonante de inestabilidad en la ladera que podría afectar a la vía.
Zona 2
El Sitio 2.1 (siguiente figura), presenta una erosión que afectó a la vía rural existente. La vía nueva
pasará un poco por encima de la existente, sin embargo, pasará por la zona con riesgo de erosión
originada por el río. De manera preliminar, sólo considerando las condiciones actuales de la ladera,
este sitio requiere la construcción de obras de protección para garantizar la estabilidad de la nueva
vía.
El Sitio 2.2 (Figura 11.40), presenta unas características similares al anterior (Sitio 2.1), aunque,
en este caso la vía va a quedar un poco más alejada de la erosión del río. Preliminarmente,
previendo el avance de la erosión con el paso del tiempo, este sitio requiere la construcción de
obras de protección para garantizar la estabilidad de la nueva vía.
Túnel del Toyo 191

TRAMO 2
Por su parte el Sitio 2.3 (Figura 11.41), presenta un movimiento originado por la socavación lateral
del río que genera que la ladera sea inestable. En esta zona se optó por construir un puente que
permitirá el paso elevado de la nueva vía sobre la zona de inestabilidad, lo que evitaría que el
deslizamiento la afecte. Los estribos se localizarán en las abscisas 12+118 y 12+157, por fuera de
la zona de derrumbe.
En el modelo de la Zona 2, la erosión en los sitios 2.1 y 2.2 podría afectar a la vía, por lo cual se
les hizo el estudio de socavación. En el Sitio 2.3 la vía pasará elevada, en un puente, por lo cual,
Túnel del Toyo 192

TRAMO 2

TONUSCO
teóricamente, no se vería afectada por la erosión; sin embargo, se hizo el estudio de socavación
de este sitio. Los cálculos de socavación se realizaron para un período de retorno de 100 años.
En el Sitio 2.1, la socavación teórica por curva es aproximadamente 7,00 m, en el Sitio 2.2 es
aproximadamente 7,00 m y en el Sitio 2.3 es aproximadamente 6,00 m. De acuerdo con estos
resultados, la profundidad de socavación teórica podría ser un detonante de inestabilidad en la
ladera que podría afectar a la vía.
Los resultados de la socavación, en complemento con las imágenes aéreas, permiten determinar
que la socavación teórica sería un detonante de inestabilidad en la vía que podría afectar a la vía
en los sitios 2.1 y 2.2. En el Sitio 2.3, la ladera es inestable, como lo refleja la imagen aérea y la
socavación, lo que muestra que es adecuada la decisión de pasar con un puente.
Zona 3
Para la zona 3 solo se identificó un sitio, denominado Sitio 3.1; como se muestra en la Figura 11.42,
presenta una fuerte erosión originada por el río, la cual está muy cerca de afectar el camino actual
en la zona por donde pasaría la vía nueva. Es difícil determinar si el proceso está activo, sin
embargo, por la cercanía que tendrá con la vía, existe riesgo de afectación a la estabilidad de esta.
Túnel del Toyo 193

TRAMO 2

TONUSCO
En el Sitio 3.1, la socavación teórica por curva es aproximadamente 9,00 m. De acuerdo con estos
Zona 4
Al igual que para la Zona 3, en esta zona se identificó un solo punto, el cual se presenta en la
siguiente figura, este sitio presenta unas características similares al sitio anterior (Sitio 3.1), aunque
la corona del deslizamiento, en las condiciones actuales, no llega hasta la zona por donde va a
pasar la vía. Al igual que para el sitio pasado, se requieren estudios adicionales para determinar si
el proceso sigue activo y si existe la posibilidad de que genere inestabilidad en la vía.
En el Sitio 4.1, la socavación teórica por curva es aproximadamente 16,00 m. De acuerdo con estos
Para las zonas anteriormente evaluadas, se hicieron los estudios hidráulicos y de socavación del
río Tonusco para verificar la posible afectación a la vía o la afectación de la vía al río. En general,
para todas las zonas estudiadas las cotas de inundación para la creciente de 100 años no llegan
al nivel de la vía.
Túnel del Toyo 194

TRAMO 2

TONUSCO
Aproximadamente en la abscisa 12+140, el nivel de agua llega hasta la zona donde se ubicará el
puente 3 del proyecto para el cual se verificó en el estudio hidráulico de puentes que conserva un
gálibo suficiente respecto al nivel inferior de la viga.
En los estudios de socavación se identificó de manera preliminar que las zonas del río que se
muestran en la Tabla 11.29 requieren obras de protección en la ribera del río para garantizar la
estabilidad de la nueva vía.
Tabla 11.29 Sitios que requieren protección contra la erosión

SITIO ABSCISAS [m]
1.1 K9+380
1.3 K8+443
2.1 K13+123
2.2 K12+673
2.3 K12+147
3.1 K14+400
4.1 K15+460
El sitio 2.3 ubicado aproximadamente en la abscisa 12+140, zona del puente 3 del proyecto, podría
no requerir obras de protección considerando que la vía pasará elevada sobre un puente por
encima de la zona que presenta erosión; sin embargo, requiere un monitoreo que permita definir
que, con el paso del tiempo, que el movimiento no vaya a ampliarse hasta afectar los estribos del
puente.
• Protección de la rivera del río a partir de enrocados
De acuerdo con los resultados del estudio realizado, se evidencia la necesidad de proteger la ribera
del río en los sitios seleccionados. Como medida de protección se recomiendan enrocados para
todos los sitios, los cuales se pueden construir con los materiales resultantes de las obras de la
vía.
Túnel del Toyo 195

TRAMO 2
Figura 11.44 Planta típica del enrocado
Figura 11.45 Sección típica del enrocado
Túnel del Toyo 196

TRAMO 2

TONUSCO
En general, con base en los resultados, la solución más adecuada para la protección de los sitios
identificados es el enrocado, considerando que se dispondrá de material para estos en el desarrollo
de las obras y su facilidad de construcción.
La cota superior del enrocado se llevó hasta 1,00 m por encima del nivel del agua obtenido para la
creciente con periodo de retorno de 100 años.
Tabla 11.30 Cantidades de obra enrocado

Longitud Área Área
Volumen Volumen
del transversal transversal
Sitio Abscisa enrocado excavación
enrocado enrocado excavación
(m3) (m3)
(m) (m2) (m2)
1.1 K9+380 42 7 294 2 84
1.3 K8+443 57 30 1710 14 798
2.1 K13+123 36 13 468 3 108
2.2 K12+673 52 4 208 1 52
2.3 K12+147 26 10 260 2 52
3.1 K14+400 46 10 460 3 138
4.1 K15+460 68 4 272 1 68
Túnel del Toyo 197

TRAMO 2

TONUSCO
La construcción de los enrocados será realizada según lo dispuesto en los diseños de la vía, de
modo que se cumpla todas y cada una de las premisas que permiten asegurar su adecuado
funcionamiento.
En los enrocados, se debe tener en cuenta el uso de piedras no redondeadas preferiblemente de

forma tabloide con espesores superiores a 100 mm, las piedras pueden colocarse sueltas o
pegadas con mortero o concreto, en el caso de utilizar uniones de concreto se requiere construir
juntas de dilatación cada 10 a 20 metros, debajo de la piedra es necesario colocar un manto de
geotextil o filtro para evitar la erosión.
La extracción de la roca deberá realizarse de tal manera que se puedan obtener los fragmentos en
las dimensiones necesarias, una vez extraídas las rocas serán seleccionadas, para a continuación
proceder a prepararlas de acuerdo al tamaño y forma requerida, con la ayuda de martillos
neumáticos.
Las rocas preparadas serán colocadas en los taludes y uñas de enrocado siguiendo las
dimensiones geométricas, indicados en los planos respectivos. La colocación será por medios
mecánicos pudiendo usar grúas o cualquier máquina que disponga de cucharón, para facilitar las
labores de colocación.
Para el entrabe del enrocado, entre las rocas grandes se hará uso de rocas de diámetro menor al
nominal, de modo de reducir los intersticios que se forman entre roca y roca.
En caso de estar el río, cerca del talud a defender, se deberá realizar un cierre del “brazo” con su
respectiva derivación de ser el caso y dejar seco dicho tramo. Si la construcción no se pudiera
efectuar por dificultad en la excavación, se deberá utilizar equipo de bombeo.
Se deberá tener especial cuidado en alcanzar los niveles de excavación señalados para el proceso
de control de la erosión.
El material de río producto de la excavación será vuelto a su lugar original, mediante el uso de
maquinaría, de modo que disponga de la geometría que disponía antes del encauzamiento.

los indicadores
Total de obras de protección • Inspecciones de verificación de
1 construidas/Total de obras de desarrollo de la actividad
protección proyectadas • Registro fotográfico
• Población ubicada en inmediaciones a las Balso.
zonas inestables.
Túnel del Toyo 198

TRAMO 2

TONUSCO
• Residente ambiental
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor del • Residente de obra
proyecto, bajo la supervisión del grupo de gestión • Mano de obra calificada y no
ambiental calificada
Valor
unitario
1 PMA-ABIO-12 Enrocado m3 1.300 107.500 139.749.350
Total 139.749.350
Según cronograma de obra presentado por el contratista, el cual demarcara la intervención de cada
uno de los sitios que requieren protección
PMS-ABIO-12 Programa de monitoreo y seguimiento para la protección de laderas susceptibles a
socavación del río Tonusco
11.1.2.1.13 Programa de manejo ambiental para la adecuación, uso,

mantenimiento y entrega final de vías de acceso al proyecto
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ADECUACIÓN,
USO, MANTENIMIENTO Y ENTREGA FINAL DE VÍAS DE PMA-ABIO-13
ACCESO AL PROYECTO
Objetivo General
Establecer las acciones tendientes a minimizar los efectos que se puedan generar por el uso y
mantenimiento de las vías existentes que serán usadas por el proyecto para facilitar el acceso al
mismo, asi como mitigar las posibles incidencias en términos de flujo vehicular que puedan generar
las obras en su etapa de construcción y ofrecer unas condiciones ambientales óptimas y seguras.
• Llevar a cabo mantenimientos preventivos y adecuaciones en cada una de las vías que
usará el proyecto durante la etapa de construcción, a fin de matener unas condiciones
óptimas y de seguridad tanto para el personal en obra como para la comunidad en general.
• Ofrecer seguridad a los vehículos que transitan por la zona, por medio de una adecuada
señalización, permitiendo disminuir la velocidad de manera oportuna.
• Optimizar la programación de maquinaria y equipo pesado en horas de alto tránsito, así
como el desvío de rutas en caso de ser necesario.
Túnel del Toyo 199

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
Evitar sobrepasar la ocurrencia de
cero accidentes de tránsito # de accidentes de tránsito por causa del
1 causados por las actividades que proyecto/ # accidentes permitidos en un
hacen parte del proceso periodo de tiempo igual a un mes
constructivo del proyecto
Utilizar el 100% del tiempo señales
Número de señales instaladas/ Señales
preventivas en buen estado,
2 requeridas y establecidas por el PMT
ubicadas en los tramos de mayor
aprobado
conflicto vehicular
Justificación
Cuando se ejecutan trabajos de construcción en una determinada vía o en una zona adyacente,
se presentan condiciones especiales que afectan la circulación de vehículos y personas. Dichas
situaciones serán atendidas estableciendo normas, medidas y técnicas apropiadas, que se
incorporan al desarrollo del proyecto cualquiera que sea su importancia o magnitud, con el objeto
de reducir el riesgo de accidentes, hacer más ágil y despejado el tránsito de los usuarios.
Las características de cada obra y la variedad de condiciones que se pueden presentar, impiden
establecer una secuencia rígida y única de dispositivos y normas.
En todo caso, la realización de obras que afecte la normal circulación del tránsito, será acorde con
las especificaciones técnicas contenidas en el Manual de Señalización Vial del Ministerio de
Transporte y ofrecer la protección a conductores, pasajeros, peatones, personal de obra, equipos
y vehículos.
impacto
• Movilización de
maquinaria y personal
accesos
disposición de insumos y • Cambio en la calidad visual del paisaje
materiales de • Cambios en la concentración de material particulado
construcción • Modificación en los niveles de presión sonora
• Transporte de material • Surgimiento de molestias o conflictos con la comunidad
sobrante de excavación
y escombros
• Limpieza final de los
sitios de trabajo
• Actividades sociales de
cierre
Tipo de Medida
Túnel del Toyo 200

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
En el proyecto se utilizarán cinco vías, de las cuales cuatro de ellas son existentes del tipo terciario
y una de ellas es industrial y aún se encuentra sin construir ya que hace parte del tramo 1 del
proyecto Túnel del Toyo y sus vías de acceso. En la Tabla 11.31 se muestra el resumen de las
mismas.
Tabla 11.31 Vías que serán utilizadas en el proyecto

CLASIFICACIÓN FUNCIONAL (Según 0744 del 4
VÍA
de marzo del 2009)
Se clasifica dentro del mapa vial de Antioquia dentro
Vía Antigua al Mar de Otras vías, debido a que por el abandono perdió
su funcionalidad.
Vía terciaria que conecta la vereda Espinal con el
Vía acceso vereda Espinal
municipio de Santa Fe de Antioquia.
Vía Bolombolo – Santa Fe de
Vía secundaria que conecta los municipios de
Antioquia (Ruta 25 B) desde el PR 69
Bolombolo y Santa Fe de Antioquia.
hasta el PR 73
Vía terciaria que conecta la vereda Paso Real con el
Vía acceso vereda Paso Real
Vía industrial a adecuar durante la ejecución del
Vía 3A Tramo 1
Tramo 1 (Túnel del Toyo)
Por lo antes mencionado y debido al uso de las vías en mención se hace necesario llevar a cabo
medidas que permitan verificar el estado inicial de las vías de acceso antes de ser usadas, así
como definir las adecuaciones que se requieren realizar previo uso de las mismas, igualmente se
hace necesario llevar a cabo obras preventivas, de rehabilitación y mejoramiento durante todo el
periodo de uso con un adecuado manejo ambiental, ejecutar medidas de señalización para evitar
incidentes con la comunidad y vehículos, efectuar riegos para garantizar la humedad superficial y
verificar el estado de las vías antes de la entrega final de las mismas a comunidades y entidades
municipales.
1) Verificación del estado actual de las vías a usar por el proyecto
En términos generales las vías que serán usadas por el proyecto Tramo 2 presentan las
condiciones que se describen a continuación, pero previo a su uso se deberá llevar a cabo el
desarrollo de las actas de entorno de las mismas, la cuales deberán ser realizadas por un
profesional experto en infraestructura vial que permita determinar de manera precisa las
Túnel del Toyo 201

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
especificaciones técnicas de las mismas y por ende definir el mantenimiento preventivo que se
requiera en función de los vehículos, maquinaria y equipo que serán movilizados por éstas.
A. Antigua vía al Mar
Se denomina de esta manera debido a que comunicaba Medellín con Urabá, por su funcionalidad
se clasificaba como una vía primaria, sin embargo, una serie de derrumbes e inestabilidades
geotécnicas obligaron a su abandono. Actualmente esta vía funciona como un carreteable afirmado
que está en condiciones de funcionamiento hasta el sector conocido como el Km 13 y es utilizada
por los pobladores de la zona. Circulan principalmente automóviles livianos moto taxis y motos, en
el recorrido se puede observar pequeños derrumbes sobre la vía y tramos que han perdido la banca
por efectos de la erosión ocasionada por el río Tonusco, no se identifican alcantarillas, puentes o
Box coulvert a lo largo de la vía.
La actual vía se encuentra en afirmado en regular estado y cuenta con una velocidad de operación
de aproximadamente 20 km/h. La vía es usada por las comunidades de las veredas El Espinal y
Kilometro cinco del municipio de Santa Fe de Antioquia.
Arrancando en el sector conocido como el Km 0 hasta el Km 5 aproximadamente, la vía se

encuentra en buen estado y se puede circular a 30 km/h aproximadamente y es utilizado por
camiones mixtos, algunas volquetas pequeñas y automóviles. En el km 5 existe un deflector que
bifurca la vía y comunica a varias veredas con Santa Fe de Antioquia. La banca se encuentra bien
conformada y la rodadura en afirmado tiene una compactación adecuada.
Entre el Km 5 y Km 13, se encuentran 5 derrumbes más, presentando riesgo para automóviles,

debido a que la vía esta adecuada principalmente para la circulación de motos. La pendiente de
estos pasos en mayor a 30° y pone en riesgo de volcamiento a los vehículos grandes, también
presenta curvas cerradas. La banca presenta deterioro en varios sitios que requieren
reconformación de la misma, los cuales se realizarán siguiendo la secuencia temporal del
cronograma de obra; así mismo para la compactación de la rodadura.
En adelante el proyecto se desvía atravesando el Rio Tonusco usando para la construcción el

mismo corredor de las obras debido a que no existe la posibilidad de construir una vía para
acometer las obras.
El tramo a utilizar por el proyecto, inicia en el Km 0 de la vía antigua al mar hasta el Km 13, todos
dentro de la jurisdicción del municipio de Santa fe de Antioquia, esta vía servirá de acceso a las
zonas de depósitos 3, 4, 5, 6, 7 y 8, a la zona industrial, el transporte de personal, el transporte de
material sobrante de excavación y la movilización de maquinaria.
El Tramo 1, cuenta con mayor presencia de población, y una longitud aproximada de 5 km, inicia
en el km 0 intercepción de la vía actual al mar hasta el sitio conocido como la Y, donde inicia la vía
Túnel del Toyo 202

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
a las veredas el Rodeo, Yerbabuenal entre otras, a la derecha continua la antigua vía antigua al
mar, este tramo presenta viviendas de recreo e invasiones en el km 2 donde hay afectaciones
sobre la vía por la falta de control en la construcción.
El Tramo 2 continúa después de la intercepción del km 5 con una longitud aproximada de 8,7 Km.
Se encuentran deslizamientos de material suelto y algunas rocas sobre la vía que dificulta el acceso
de vehículos.
El ancho de la vía va de 7,0 m a 2,4 m en los sitios más críticos, estos se encuentran en las zonas
de deslizamientos y donde se adecuo el paso principalmente para motos y moto taxis, estos sitios
presentan constantes deslizamiento lo que dificulta el acceso de otro tipo de vehículos.
Es necesario aclarar que en los sitios críticos donde ocurren los deslizamientos, la obra tiene
proyectada la construcción de túneles falsos, los cuales requieren de una estabilización a corto
plazo, la cual garantiza temporalmente la circulación de los usuarios normales de la vía y de los
equipos requeridos para las obras.
En la Y del kilómetro 5, donde inicia la vía a las veredas El Rodeo, Yerbabuenal y otras inicia el
tramo 3 de este acceso, que servirá de acceso al depósito de materiales 2, en esta vía encontramos
un puente sobre el rÍo Tonusco que es utilizado por camiones mixtos que trasportan carga y las
personas que viven en las veredas aledañas a Santa Fe de Antioquia.
B. Vía de acceso vereda El Espinal
Esta vía hace parte de una serie de caminos que se han adecuado como acceso a las fincas
ubicadas en la vereda, en algunos sitios coincide con el camino de herradura, denominado Paso
Real. Por su connotación y uso actual, esta vía no cuenta con especificaciones geométricas
consistentes en todo su recorrido. El proyecto hará un uso de ésta solo para acceso de vehículos
livianos, pues en este sector el movimiento de tierras se hace a través del mismo corredor
licenciado para la construcción.
Este acceso inicia aproximadamente en el PR 73 de la ruta 25B (Bolombolo – Santa Fe de

Antioquia). El uso que hará el proyecto se puede dividir en 3 tramos, el primero desde el Km 0
hasta el Km 2+800, donde predominan las casas de recreo y parcelaciones. El segundo tramo
inicia en el Km2+800 y termina en el Km 4+150 donde inicia el camino de herradura. Finalmente,
el tramo 3 inicia en el Km 0+400 finaliza en la entrada a la urbanización Palma Real, este tramo se
usa para el ingreso al inicio del proyecto. El principal uso que hará el proyecto del ramal principal
de la vía (Tramos 1 y 2) es la inspección de obras, obras ambientales, reposición de acequias y
construcción de túnel falsos para garantizar el Paso Real.
El tramo 1 cuenta con una alta presencia de población distribuidas en parcelaciones y casa de
recreo utilizadas los fines de semana, el ancho del acceso va desde los 7 m hasta los 3 m en
Túnel del Toyo 203

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
algunos sectores, no cuenta con obras hidráulicas, pero si tiene cintas de rodadura en concreto
para mejorar la tracción de los vehículos que circulan por la zona que son mayoritariamente
livianos.
En este recorrido se observan cercas vivas y accesos a las parcelaciones o casa de recreo que no
pueden ser afectadas durante la operación.
El segundo tramo inicia en el portón de acceso a la finca de la universidad nacional sede Medellín,
20 m antes de la entrada a la parcelación El Vainillal. La vía es afirmada con el material in situ, la
cual requiere que mejore la distribución de las aguas de riego de las acequias, para garantizar su
adecuado funcionamiento.
En la Y a 400 metros de donde inicia el acceso sobre la vía a Bolombolo inicia el tramo 3 de este
acceso, mide aproximadamente 1.000 metros y será utilizado por el proyecto para ingresar al inicio
de la vía proyectada.
C. Vía Acceso a la zona de depósito 1 – Vía Bolombolo – Santa Fe de Antioquia (Ruta 25 B)

desde el PR 69 hasta el PR 73
El ZODMES 1 se encuentra frente al PR 69 de la Ruta 25B por la vía en dirección al municipio de

Santa Fe de Antioquia desde Bolombolo, es una vía que actualmente se encuentra concesionada
y cuenta con todas las características técnicas requeridas para la circulación de todas las
categorías vehiculares. Para su uso no se requiere hacer nuevas obras, debido a que cuenta con
una adecuada infraestructura para el drenaje.
D. Vía Acceso a la zona de depósito 9 - vereda Paso Real
La zona de depósito 9 se encuentra a 350 m aproximadamente de la ruta 62, el acceso es por el

costado derecho de la estación de servicio de Terpel que se encuentra a la entrada del municipio
de Santa fe de Antioquia a 400 m del puente sobre el Rio Cauca, la vía acceso en tierra, no cuenta
con obras hidráulicas, ni de manejo de aguas lluvias y es usada para ingresar a las casas de recreo
que están ubicadas en la parte posterior de la estación de servicio y a los predios donde está
proyectado el depósito.
E. Vía 3A Tramo 1
La vía denominada 3A Tramo 1, es una vía industrial que hace parte del proyecto Túnel del Toyo
y sus vías de acceso Tramo 1, la cual será construida para la ejecución del mismo y que se tendrá
como vía ya existente cuando se requiera su uso para el desarrollo del proceso constructivo de
tramo 2.
Túnel del Toyo 204

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
Con una longitud aproximada 1,86 km, tiene como objetivo conectar la antigua vía al mar
(existente), en inmediaciones de la vereda Tinajitas (sector de Morrón) del municipio de Giraldo,
con el portal de entrada del Túnel 10, Por esta vía se transportará personal, insumos y materiales
hacia la zona del proyecto. Esta vía discurre por territorio de la vereda Tinajitas del municipio de
Giraldo, en inmediaciones del Río Tonusco y la quebrada Las Habas.
2) Tipo de adecuaciones requeridas para las vías a usar por el proyecto
En el presente numeral se describe el tipo de adecuación o mejoramiento que se realizará en la

Antigua Vía al Mar, detallando la información en relación a las secciones típicas, actividades
previas y de construcción. No aplican actividades de desmantelamiento, cierre y abandono, en
tanto, la adecuación de estas vías para el proyecto, consiste en unos sobreanchos para facilitar el
tránsito vehicular tanto para el proyecto como para la comunidad durante la etapa constructiva sin
requerir actividades de aprovechamiento forestal.
Cabe mencionar que en las demás vías existentes no se plantean adecuaciones, debido a que el
estado de las mismas se considera adecuado para su uso durante la ejecución del proyecto.
La conformación de la sección del mejoramiento, se realizará con el corte del talud lateral por medio
de una excavadora. El material de corte será llevado a los ZODMEs establecidos, una vez se
termine la excavación y conformación del terraplén se procederá con la conformación de la sub
rasante por medio de una motoniveladora que será la encargada de nivelar el afirmado a
compactarse por medio de un rodillo vibratorio a adicional, así mismo, se construirán las cunetas
que servirán de drenaje de esta sección.
Para la excavación de esta sección, se procederá con la excavación de la parte superior por medio
de una excavadora, y en los casos que se requiera de acuerdo con el estudio de estabilidad que
realice el geotecnista se construirán trinchos que garantizarán la estabilidad de esta excavación,
adicional en caso de requerirse, se revegetalizarán, una vez finalizado esta excavación por medio
de una cuadrilla de conformación (Motoniveladora + Rodillo vibratorio) se extenderán el afirmado
que servirá de rodadura en el tiempo de construcción cumpliendo los parámetros de calidad
exigidos por el proyecto.
Túnel del Toyo 205

TRAMO 2
Figura 11.46 Sección típica corte
Fuente: Consorcio Antioquia al Mar, 2017
A continuación, se describen las actividades a realizar en la conformación de las vías existente, las
cuales corresponden a vías en afirmado que servirán de accesos industriales para el proyecto
cumpliendo las especificaciones técnicas aplicadas a este tipo de vías.
1. Topografía: localización y replanteo de la vía existente: la comisión topográfica realizará

los trabajos de localización y replanteo de la vía, y así se determinarán los anchos mínimos.
2. Cortes y llenos: Una vez realizado el levantamiento de la topografía de la sección transversal,
se procederá a definir la estructura de estabilidad requerida, entre ésta: gaviones, llenos,
muros, cortes en taludes, entre otros.
3. Conformación de la banca: con la cuadrilla para la conformación de las vías conformada por
una motoniveladora, un rodillo compactador, se procederá a fijar las pendientes diseñadas para
estas vías, adicionalmente, se construirán las cunetas en tierra que son las obras que
conducirán el agua de la escorrentía de la vía a las obras de arte existentes.
4. Conformación de la vía: consiste en el suministro, colocación y compactación de material que
cumpla con las especificaciones técnicas, sobre la superficie preparada o sobre el afirmado
existente, en una o varias capas de acuerdo con los lineamientos, pendientes y dimensiones
indicadas en los planos para construcción.
Los materiales granulares a usar en la conformación de la vía podrán ser gravas naturales,
fragmentos de piedra o gravas que sean duras, mezcladas con cualquier material ligante.
El material para afirmado deberá cumplir con la siguiente gradación granulométrica:
Túnel del Toyo 206

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
Figura 11.47 Granulometría de materiales para afirmado
La fracción del material que pasa por el tamiz No 40 no deberá tener un límite líquido mayor de 35
y el índice de plasticidad deberá estar comprendido entre 4 y 9.
El desgaste del material, en la máquina de los ángeles a 500 Rev, no deberá ser mayor a 50%.
Antes de proceder a la colocación del material de afirmado, la subrasante o superficie debe está
conformada. La capa superior de 15 cm de la superficie existente debe conformarse por medio de
motoniveladora y compactarse mediante rodillo vibratorio en la misma intensidad que el material
que se va a colocar como afirmado.
Colocación de los materiales: Se efectuará sobre la superficie preparada. El agregado se dispondrá

en un cordón de sección uniforme el cual se mediará en sitios próximos con el fin de verificar su
uniformidad. Si el afirmado va a construirse mediante la combinación de dos o más materiales,
estos se dispondrán en cordones separados, verificándose la uniformad de cada uno de ellos.
Previa revisión del cumplimiento de los materiales con las especificaciones técnicas, se procederá
a regar con agua en la superficie preparada. Posteriormente se extenderá parcialmente el material
y se procederá a agregarle agua por medio de riegos y mezclados sucesivos hasta alcanzar la
humedad optima determinada según las normas INVIAS. Cuando se deban emplear dos o más
materiales, se mezclarán primero en seco con el fin de obtener una mezcla uniforme, luego y
mezclados sucesivos hasta obtener la humedad óptima.
Se deberá tener en cuenta que durante el mezclado no se deben agregar materiales provenientes
de la subrasante o de los taludes.
Una vez húmeda la mezcla, se iniciará su extendido en capas sucesivas de espesores no mayores
de 15 cm, para la mezcla ya compacta, hasta obtener la sección determinada en los planos para
construcción. Previamente la comisión topográfica deberá limitarse el ancho de la sección por
medio de la colocación de estacas. Una vez se haya extendido la capa parcial de espesor uniforme,
se iniciará la compactación.
Túnel del Toyo 207

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
Durante la compactación se compensarán las pérdidas de humedad mediante oportunos riegos
con agua.
Equipos a usar en la actividad de conformación:
• Tractores.
• Cargador.
• Volquetas.
• Motoniveladora.
• Rodillo compactador
• Excavadora.
Estas vías existentes no contemplan actividades de desmantelamiento, cierre y abandono, por lo

tanto, previa a la culminación de la ejecución del proyecto, se garantizará que estas vías
mantengan adecuadas condiciones de rodadura (afirmado) y se realizará un mantenimiento a las
obras de drenaje.
3) Obras hidráulicas a construir en las vías a usar por el proyecto
A continuación, se presenta la información de las obras hidráulicas nuevas a construir en las vías
existentes que serán utilizadas por el proyecto durante la etapa constructiva. En el Anexo
ambiental, A-Cap. 3/ 3.18 Vías existentes, se presenta el plano tipo de la obra hidráulica a construir
en estas vías.
A. Antigua vía al mar
Para el tramo comprendido entre la “Y” y el comienzo del nuevo proyecto (Tramo 2), se plantea la
construcción de 5 alcantarillas nuevas, después de este tramo, se consideran las mismas obras
hidráulicas incluidas en el diseño de la vía nueva. En la siguiente figura, se presenta la ubicación
de las obras nuevas.
Tabla 11.32 Obras hidráulicas proyectadas Antigua Vía al Mar

Coordenadas Magna
Abscisa Obra Material Diámetro (cm) Sirgas Oeste Vereda Municipio
X Y
K1+150 Alcantarilla Concreto 90 1136741,48 1217522,71
K1+370 Alcantarilla Concreto 90 1136563,99 1217487,12 Santa Fe
Kilómetro
K1+945 Alcantarilla Concreto 90 1136039,36 1217288,98 de
2
Antioquia
Túnel del Toyo 208

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
B. Vía de acceso vereda El Espinal

i. Tramo 1
Vía sin estructuras hidráulicas menores, superficie de rodadura con cintas de concreto o huellas
de concreto.
ii. Tramo 2
Tramo para inspección.
iii. Tramo 3
Se proyectan las siguientes alcantarillas con el ánimo de manejar las aguas de acequias presentes
en la vía.
Tabla 11.33 Obras hidráulicas proyectadas Vía de acceso vereda El Espinal

Coordenadas Magna
X Y
K0+226 Alcantarilla Concreto 90 1138531,90 1212798,72 Santa Fe
El
Espinal
K0+526 Alcantarilla Concreto 90 Antioquia
1138350,97 1212622,71
C. Vía acceso a la zona de depósito 1 – Vía Bolombolo
Esta es una vía municipal asfaltada que cuenta con todas las señalizaciones viales, estructuras
para control, manejo y conducción de aguas superficiales y subterráneas y actualmente, se
encuentra a cargo del gobierno nacional, por lo tanto, no se proyecta la construcción de obras
hidráulicas nuevas.
D. Vía acceso a la zona de depósito 9
Se trata de una vía de acceso a fincas y casas de recreo en tierra, se debe realizar la construcción
de una estructura hidráulica para realizar el control, manejo y conducción de una acequia existente
(Tabla 11.34).
Túnel del Toyo 209

TRAMO 2
Tabla 11.34 Obras hidráulicas proyectadas Vía de acceso vereda El Espinal

Coordenadas Magna
X Y
Santa Fe
Paso
Real
Antioquia
E. Vía 3A tramo 1
Con base en el trazado y diseño geométrico de la vía, se proponen las obras de arte que hacen
parte de la etapa constructiva del Tramo1, por lo que no se requerirán obras adicionales en el
presente proyecto.
4) Señalización a implementar en las vías a usar por el proyecto
El proyecto cuenta con un Plan de Manejo de Tránsito (PMT) (TT-T2-INFA-DG-3 VOLUMEN II.
ESTUDIO DE TRAZADO Y DISEÑO GEOMÉTRICO, SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL), en
el que se especifican normas para la aplicación, instalación y mantenimiento de los diferentes tipos
de dispositivos, a emplear en la regulación del tránsito, requeridos en los trabajos que se realizarán
en vías públicas o en terrenos próximos a éstas, que afecten el desplazamiento de los usuarios de
la vía.
El Plan de Manejo de Tránsito deberá proveer las medidas que en materia de operación de tráfico
y señalización permitan mitigar la afectación sobre la circulación normal del tránsito de los distintos
actores viales, brindando condiciones seguras y cómodas de desplazamiento a cada uno de estos
actores, durante la etapa de construcción del Tramo 2 (Santa Fe de Antioquía a Cañasgordas).
El tramo objeto de estudio es totalmente nuevo discurriendo en su totalidad sin afectar a calzadas
pavimentadas existentes, ya que el tramo comienza en el K1+300 después del cruce con la
carretera de Bolombolo, tramo que pertenece al proyecto Mar-1.
Únicamente va a afectar a caminos y veredas que dan acceso a las fincas de cultivos y algunas
urbanizaciones especialmente en su tramo inicial.
El planteamiento es una propuesta, pero es finalmente es el concesionario quien establece el

proceso constructivo y por ende el PMT que se debe implementar.
A. Plan de señalización
Para el funcionamiento del Plan de Manejo de Tráfico de acuerdo a las intervenciones que se
llevarán a cabo, se plantea la señalización de obra mínima requerida para cada caso.
La señalización y medidas de seguridad para obras en la vía tienen como objetivo fundamental que
el tránsito a través o en los bordes de la zona donde se realizan las obras sea seguro y expedito,
Túnel del Toyo 210

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
con la mínima alteración posible de las condiciones normales de circulación, garantizando a su vez
la seguridad de los trabajadores y de los trabajos.
En la Figura 11.48 se presenta la zona de obra sobre la vía durante la ejecución típica de trabajos
sobre el corredor vial.
Figura 11.48 Zona de obras en la vía
Fuente: Manual de Señalización Vial de Calles, Carreteras y Ciclorrutas de Colombia – 2015
La señalización, distancias y recomendaciones deben desarrollarse de acuerdo a lo establecido en

el Manual de Señalización Vial – Dispositivos uniformes para la regulación del tránsito en calles,
carreteras y ciclorrutas de Colombia 2015, Resolución 1885 de 2015, Capítulo 4. “Señalización y
Medidas de Seguridad para Obras en la Vía”.
El esquema típico a implementar en tramos rectos que incluyan la ocupación del carril es el
siguiente.
Figura 11.49 PMT típico tramos rectos
Túnel del Toyo 211

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
El esquema típico a implementar en tramos en curvas (esta situación no es recomendada y debe

limitarse únicamente a los casos estrictamente necesarios) que incluyan la ocupación del carril es
el siguiente.
Figura 11.50 PMT típico tramos curvos
Túnel del Toyo 212

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
La señalización y demás dispositivos que se ubiquen deben ser fáciles de entender por los
conductores, haciendo que tengan una fácil legibilidad. Por esta razón se recomienda el uso de la
señalización estrictamente necesaria, con el fin de no generar confusión o irrespeto de las señales
por parte de los usuarios.
Se recomienda utilizar la siguiente señalización:
• Señales preventivas
• Señales reglamentarias
Túnel del Toyo 213

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
• Señales informativas
• Dispositivos para la canalización del transito
B. Intervenciones de sectores rurales sobre la calzada sencilla bidireccional
Para las obras de mantenimiento en los segmentos de calzada sencilla bidireccional, se plantea el
trabajo por media calzada, en distintos frentes de obra. Para tal caso se proveen las señales de
aproximación para alertar a los usuarios sobre la situación de obra conforme se presenta en la
Figura 11.51 y Figura 11.52.
Figura 11.51 Intervención calzada sencilla bidireccional – carril izquierdo
Fuente: GeoConcol, 2016.
Figura 11.52 Intervención calzada sencilla bidireccional – carril derecho
Fuente: GeoConcol, 2016.
i. Intersección 1. Acceso a urbanizaciones (K1+600)

El procedimiento para mantener el tráfico durante las obras para poder acceder a la urbanización
de El Valle de Tonusco es:
Túnel del Toyo 214

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
FASE 1: Para realizar la intersección 1, que da acceso a la Urbanización del Valle de Tonusco, se
construye primeramente el vial que conecta con el tramo anterior de Mar 1 hasta llegar a la
intersección, pero sin construirla de forma que se mantenga el tráfico por el actual acceso.
FASE 2: Una vez construido este tramo, se comienza a construir la intersección y cortando el
acceso desde la vereda actual, dando acceso por el tramo construido previamente y accediendo
desde la carretera de Bolombolo a unas de las calles de la urbanización.
ii. Intersección 2. Santa Fe de Antioquía (K7+7500)

Para mantener el tráfico durante la realización de las obras en la antigua carretera de Cañasgordas:
FASE 1: Para la construcción del Puente No. 1 (7+300) sobre el río Tonusco y la antigua carretera
a Cañasgordas, se requiere la instalación de una malla de protección sobre postes para evitar la
caída de objetos a distinto nivel.
FASE 2: Además, para mantener el tráfico, primeramente, se construye la reposición del vial
existente de forma alternativa, primeramente, la mitad de la calzada y luego la otra mitad de forma
que se permita el tráfico alternativo mediante señalistas. Una vez construida la reposición de la
actual vereda, ya se puede construir el resto de ramales colocando la señalización de obras en el
margen derecho.
C. Manejo de tránsito
El manejo del tránsito automotor se hará mediante la señalización de obra que será similar a la
presentada en la figura anterior, además se acompañará de la información u orientación del
personal auxiliar de tráfico (bandereros) dispuestos en cada frente de obra que interfiera con el
tránsito normal.
D. Manejo transporte público
Con la implementación del Plan de Manejo de tráfico no se prevé la afectación o restricción al paso
de vehículos de transporte público y seguirá el mismo control que el tránsito motor particular.
Para el caso de los paraderos estos se incorporarán dentro del diseño del PMT con la adecuada
información al pasajero del sitio indicado para abordar o descender de los vehículos o con el
traslado provisional de dichos paraderos.
E. Manejo peatonal
El tráfico peatonal se canalizará a través de dispositivos tubulares y cintas de seguridad para guiar
a los peatones y modos no motorizados sobre los senderos seguros para su circulación en el
Túnel del Toyo 215

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
ámbito urbano, mientras que en el ámbito rural se contará con la ayuda para transitar del personal
abanderado.
De acuerdo con las características del tramo a intervenir, el peatón es un usuario de vital
importancia y que se debe integrar al diseño del PMT.
F. Trabajos nocturnos
El trabajo en horario nocturno en caso de presentarse, debe incorporar el uso de elementos

luminosos según las recomendaciones del Manual de Señalización Vial.
G. Información y divulgación de PMT
Antes y durante la operación del PMT se acompañará a la comunidad a través del componente
social de la obra, para que los usuarios estén debidamente informados de los tiempos de duración,
planes de desvío, medidas de seguridad y atención a inquietudes y quejas de la comunidad.
La información se podrá hacer por medio de diferentes medios, tal como lo indica el Manual de
Señalización Vial:
• Vallas
• Pasacalles
• Prensa
• Radio, Televisión
• Volantes
H. Seguimiento al plan de manejo de tráfico
Durante la ejecución del plan de manejo de tránsito se llevará el control de los indicadores de
operación para tomar medidas correctivas necesarias para mitigar el impacto de la obra en la
circulación vehicular y peatonal.
I. Capacitación de auxiliares de tráfico
Este numeral tiene como propósito proporcionar un plan de capacitación para el personal
abanderado que regulará el paso alternado de vehículos y el broche de obra, provisorio para la
ejecución de los trabajos
En el caso de tramos largos o cuando las condiciones topográficas o temporales impidan tener una
buena visibilidad para hacer la maniobra de detención, será necesario la implementación de un
sistema de control de tránsito para coordinar el flujo de vehículos de forma alterna en los dos
sentidos de circulación. Es necesario escoger personal capacitado para las funciones de personal
Túnel del Toyo 216

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
abanderado, ya que son los responsables de la seguridad de conductores, peatones y empleados,
teniendo el mayor contacto con el público. Por tales razones un banderero cumplirá con los
siguientes requisitos:
• Buenas condiciones físicas, incluidas visión, audición y estatura.

• Tener buenos modales
• Buena presentación personal
• Sentido de responsabilidad, particularmente para la prevención de riesgos de accidentes
al público y trabajadores.
• Conocer las normas básicas de tránsito.
• Aprender a usar el equipo de radiotelefonía
5) Riego de vías para garantizar humedad durante su uso
El riego de vías y su adecuado estado de humectación, para mitigar las emisiones de material
particulado, gases y ruido generados durante la etapa de construcción del proyecto, se realizará
conforme a lo establecido en el PMA-ABIO-01, numeral 11.1.2.1.1 Programa de manejo ambiental
de calidad atmosférica (aire y ruido) del presente capítulo.
6) Estado de las vías antes de la entrega final de las mismas a comunidades y

entidades municipales
Igualmente que al inicio de las actividades de uso de las vías existentes, al finalizar el proyecto y
cuando ya no se requiera mas del transito por las mismas, se deberá llevar a cabo el desarrollo de
actas de entorno por parte de un profesional experto en infraestructura vial, que determine su
estado y la necesidad o no de llevar a cabo adecuaciones y mejoras que permitan hacer la entrega
de las vías como mínimo en un estado igual al original o mejor.

indicadores
# de accidentes de tránsito por • Planillas de horarios de entrada y
causa del proyecto/ # accidentes salida de maquinaria.
1
permitidos en un periodo de • Plan de difusión implementado del
tiempo igual a un mes PMT
• Plan de difusión implementado del
Número de señales instaladas/
PMT
2 Señales requeridas y establecidas
• Registro fotográfico de la señalización
por el PMT aprobado
vial implementada
Población asentada en el área de influencia, tanto
Balso.
a nivel de comunidad como personal en obra.
Túnel del Toyo 217

TRAMO 2

ACCESO AL PROYECTO
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor Residente de obra
gestión ambiental Ingeniero civil especialista en vías y transporte
Valor
Descripción Unidad Cantidad Valor total
unitario
Señalización víal Mes 54 5.500.000 297.000.000
Bandereros en zonas de alto tráfico vehícular Mes 27 6.000.000 162.000.000
Auxiliares de tráfico Mes 27 7.600.000 205.200.000
Senderos peatonales Mes 20 1.600.000 32.000.000
Información y divulgación de PMT Mes 12 5.500.000 66.000.000
Total 762.200.000
Las actividades se realizarán permanentemente durante la construcción y de manera especial por
eventos de reparación o mantenimiento programado.
PMS-ABIO-13 Programa de monitoreo y seguimiento para la adecuación, uso, mantenimiento y
entrega final de vías de acceso al proyeto.
11.1.2.2 Medio biótico
Dado que La Autoridad de Licencias Ambientales (ANLA) a través del artículo 12 de

la licencia ambiental otorgada al proyecto construcción del Túnel del Toyo y sus vías
de acceso Tramo 2 Resolución 01574, sugiere excluir las fichas de manejo
relacionadas con las especies vegetales en veda regional y/o nacional, y en artículo
14 del mismo acto administrativo sugieren incluir la ficha de manejo ambiental para
la afectación a la oferta de ecosistemas, por abatimiento de nivel freático, fue
necesario renumerar todas las fichas del medio biótico tal y como se indica a
continuación:
Tabla 11.35 Renumeración de las fichas de manejo del medio biotico

Información enviada a la ANLA Ajuste según Resolución 01574
Nombre plan de Nombre plan de
Codigo Codigo
manejo ambiental manejo ambiental
Programa de manejo Programa de manejo
ambiental para el PMA-BIO-01 ambiental para el PMA-BIO-01
aprovechamiento aprovechamiento
Túnel del Toyo 218

TRAMO 2

Codigo Codigo
manejo ambiental manejo ambiental
forestal forestal
programa de manejo
Programa de manejo
ambiental y
ambiental y
conservación de
PMA-BIO-02 conservación de PMA-BIO-02
especies vegetales
especies vegetales
amenazadas y/o en
amenazadas
veda
Programa de manejo Programa de manejo
ambiental para las ambiental para la
especies epífitas, afectación a la oferta
PMA-BIO-03 PMA-BIO-03
rupícolas y terrestres de ecosistemas, por
vasculares en veda abatimiento de nivel
nacional. freático
Programa de manejo
Programa de manejo
ambiental para el
para el
enriquecimiento de
ahuyentamiento,
forofitos para la PMA-BIO-04 PMA-BIO-04
rescate y reubicación
colonización y
de fauna vertebrada
establecimiento de
terrestre
epifitas no vasculares
programa de manejo
Programa de manejo
para el
ambiental para la
ahuyentamiento,
PMA-BIO-05 instalación de señales PMA-BIO-05
rescate y reubicación
preventivas en la vía y
de fauna vertebrada
pasos de fauna
terrestre
programa de manejo
Programa de manejo
ambiental para la
ambiental para las
instalación de señales PMA-BIO-06 PMA-BIO-06
comunidades
preventivas en la vía y
hidrobiológicas
pasos de fauna
Programa de manejo
ambiental para las
PMA-BIO-07 No aplica No aplica
comunidades
hidrobiológicas
Túnel del Toyo 219

TRAMO 2
11.1.2.2.1 Programa de manejo ambiental para el aprovechamiento forestal

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL
PMA-BIO-01
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Objetivo General
Establecer las medidas pertinentes para el manejo adecuado de la flora que permitan prevenir y
mitigar los efectos adversos, derivados de las actividades de construcción del proyecto.
• Minimizar la afectación de material vegetal aledaña a las áreas a intervenir por el proyecto
• Formular las medidas para la reutilización del material proveniente de la remoción de
cobertura vegetal y descapote, en la restauración de áreas intervenidas.
• Ejecutar de manera adecuada, la remoción y aprovechamiento de la cobertura vegetal,
para evitar afectaciones a la fauna silvestre y daños en la cobertura que no será objeto de
remoción.
Cumplir las medidas de manejo ambiental propuestas
para las actividades de remoción de cobertura vegetal y 1,2,3,4,5,6,7,8,
aprovechamiento forestal.
Aprovechamiento forestal sólo de los árboles con
1,2,3
permiso de tala.
Justificación
Durante la etapa constructiva se lleva a cabo la remoción de cobertura vegetal y aprovechamiento
forestal con el fin de despejar áreas para el desarrollo de obras principales y complementarias que
generan afectaciones sobre la vegetación, el ahuyentamiento de fauna asociada y cambios en la
calidad visual del paisaje, razón por la cual se plantean las medidas de manejo que permitan mitigar
los efectos ocasionados durante las mismas.
Actividades generadoras de impacto Impactos ambientales a manejar
• Reducción, fragmentación y/o modificación de
• Remoción de la cobertura
las unidades de cobertura vegetal.
vegetal y descapote
• Desplazamiento y/o pérdida de la fauna
Tipo de medida
Prevenir Corregir x Potenciar
Mitigar x Compensar
Etapa del proyecto
Construcción x Mantenimiento
En términos generales, las zonas a intervenir en el área de influencia del Túnel del Toyo y sus Vías
de Acceso – Tramo 2, se restringirán estrictamente a los sectores requeridos para el desarrollo de
las actividades de construcción (campamento, zona industrial, portal de entrada y salida de los
túneles, puentes y zodmes).
Se deben tener presente las siguientes consideraciones:
Túnel del Toyo 220

TRAMO 2

PMA-BIO-01
• Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, la base de datos
correspondiente a la información de cada individuo que sea objeto de tala, indicando como
mínimo (pero no limitándose a) valores de volumen total y comercial (m3) por individuo,
especies (identificadas al máximo nivel taxonómico posible, soportado con certificado de
herbario), tipo de cobertura de la tierra, obra y/o actividad asociada y autorizada,
georreferenciación, Corporación.
• Garantizar que los trabajadores no depositen materiales y escombros al lado de la
vegetación, con el fin de prevenir afectación de la vegetación aledaña a la obra que no
será intervenida por el proyecto y que por tanto será objeto de aislamiento. El Consorcio
Antioquia al Mar deberá presentar los soportes correspondientes del avance de la actividad
incluyendo registro fotográfico del mismo como evidencia.
• Presentar las actas de entrega de materiales producto del aprovechamiento forestal a la
comunidad en las que se especifique el volumen entregado y la forma del subproducto
(varas, bosque, aserrín, etc.)
• Asegurar que la capa orgánica sea reutilizada para las actividades de recuperación y
revegetalización de las áreas intervenidas por el proyecto.
• Definir el tiempo y condiciones de almacenamiento del material proveniente del proceso
de descapote.
• Describir las medidas relacionadas con el manejo (temporal y final) del material de
descapote incluyendo como mínimo (pero no limitándose a) información sobre volumen
extraído (m3), obra y/o actividad asociada, actividades de mantenimiento, sitio (s) de
almacenamiento y disposición, georreferenciación.
• Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados, y
solo podrán ser utilizados en las actividades propias del proyecto, o ser entregados a las
comunidades de la zona de influencia del proyecto, a organizaciones sociales y/o a las
autoridades ambientales, con destino a obras de interés social, en los Informes de
Cumplimiento Ambiental se deberán remitir los documentos de soporte sobre el recibo del
material y el uso finalmente dado por dichas comunidades.
• Aislar permanentemente durante el desarrollo de los trabajos, los árboles y arbustos
cercanos a los sitios de obra y ajenos al proyecto y/o no contemplados para tala dentro del
permiso otorgado, reportando el estado final de los mismos en la medida que culminen las
actividades del proyecto en cada una de las zonas.
• Minimizar la afectación de las coberturas naturales y seminaturales, limitando el
aprovechamiento forestal a lo estrictamente necesario
• En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la indicada se debe
solicitar la respectiva modificación de la licencia ambiental.
Las labores a ejecutar son las siguientes:
A. Planeación de los trabajos
Túnel del Toyo 221

TRAMO 2

PMA-BIO-01
Antes de iniciar las obras se requiere ejecutar las actividades de desmonte, descapote y
aprovechamiento forestal, el personal técnico responsable del proyecto, conjuntamente con el
contratista de obras civiles, realizará la planificación de actividades de la siguiente manera:
• Previo a las labores de remoción de la cobertura vegetal, se realizará la capacitación al

personal responsable de la actividad de tal forma que se identifiquen y orienten las
actividades a realizar en campo siguiendo los lineamientos del aprovechamiento forestal.
Para ello, la interventoría ambiental llevará registros de las actas de asistencia de los
trabajadores, como actividad complementaria a lo establecido en la ficha PMA-SOC-02
Educación ambiental al personal y a la comunidad.
• Se informará a los propietarios de los predios a intervenir sobre las actividades a realizar,
las épocas en que se llevarán a cabo y finalización de las mismas. Dicha información se
trabajará a través del equipo social del proyecto según lo dispuesto en la PMA-SOC-01
Información y participación comunitaria.
• Las actividades de desmote, descapote y aprovechamiento se restringirán a las áreas
aprobadas en el permiso de aprovechamiento forestal para las actividades de construcción
del proyecto.
• Se verificará el cumplimiento de distancias mínimas a cuerpos de agua; y se delimitarán y
señalizarán las áreas sensibles a proteger como nacimientos, cuerpos de agua, entre
otras, que puedan verse afectadas con la ejecución del proyecto.
• Desmonte: El desmonte, consiste en la remoción de los individuos de porte arbóreo,
arbustivo y los culmos de Guadua y Bambú, que en este caso en particular se encuentren
localizados en los sectores donde se proyectan las labores de remoción de cobertura
vegetal en el área de influencia del Túnel del Toyo y sus Vías de Acceso – Tramo 2, como
son: campamento, portal de entrada y salida de los túneles, puentes, zona industrial, vía a
cielo abierto, subestaciones, base de operación y ZODMES. Dicha intervención se
efectuará antes de dar inicio a las actividades de descapote, y sólo corresponderá a
aquellos individuos previamente marcados, identificados y registrados en las áreas de
aprovechamiento forestal aprobadas por la ANLA en la Licencia Ambiental. Previamente
se implementarán las siguientes medidas de manejo:
• Antes de iniciar la tala se cortarán en pequeños pedazos los elementos vegetales
sobrantes de actividades como el desrame. Se acopian para luego disponerlos en lugares
destinados al compostaje, con el fin de enriquecer la capa orgánica del suelo que
posteriormente será utilizada en la ficha PMA ABIO 09 Construcción, operación,
desmantelamiento de instalaciones provisionales y recuperación de áreas afectadas.
Igualmente, el retiro de matorrales o rastrojos se llevará a cabo manualmente
preferiblemente con machetes o elementos similares. Los cortes se realizarán en lo posible
a ras del suelo.
• El retiro de los árboles se desarrollará en forma sistemática de acuerdo con los estratos
existentes, realizando podas y cortes para minimizar la afectación sobre la cobertura
vegetal que se encuentre en las inmediaciones del individuo a talar.
• La tala se realiza con el propósito de que los sectores por construir se encuentren
completamente despejados en el momento de iniciar las obras. El procedimiento de tala
Túnel del Toyo 222

TRAMO 2

PMA-BIO-01
inicia desde el descope, hasta la base del fuste, empleando manilas para orientar la caída
del árbol hacia la zona de menor riesgo y evitar daños a la infraestructura aledaña o a
terceros.
• Los individuos se cortarán con motosierra, hacha u otro instrumento apropiado para esta
actividad. Este proceso se realizará a ras del suelo a una altura aproximada de 30 cm a
partir del nivel del suelo.
• El corte determinará la dirección de la caída del árbol y estará dado por el sitio donde se
realice la cuña, es decir en la dirección en que se requiera la caída del árbol. En este caso,
se recomienda que la caída de los árboles sea hacia el centro de las áreas de intervención.
Para esto, se verificarán las condiciones del sitio de caída y la dirección del viento.
• Posterior a la tala del árbol, se deberán remover los tocones y raíces hasta una profundidad
de 50 a 70 cm a partir del nivel del suelo o hasta que no se encuentren raíces primarias
con diámetros superiores a ½ pulgada; luego se efectúa un corte vertical de profundidad
variada, acorde con el sistema radicular de cada ejemplar a apear, para ello y según la
disponibilidad de mano de obra o maquinaria se empleará maquinaria apropiada
(retroexcavadora o buldócer) o se realizará de manera manual mediante el uso de
herramienta apropiada como hacha, pica y azadón, entre otras.
• El control del aprovechamiento se realizará mediante actas de tala que contengan el
registro de los árboles intervenidos, con sus respectivos números de marcación, fecha de
tala, responsables de la ejecución y verificación de la tala autorizada.
• Las áreas de disposición temporal del material vegetal deberán ser señalizadas y
demarcadas, asegurándose que no se encuentren en pendientes fuertes que puedan
ocasionar deslizamientos a causa de las lluvias y la escorrentía; tampoco deberán ubicarse
cercanas a canaletas de aguas lluvias y/o aceitosas, o cuerpos de agua.
• En dichos lugares podrá clasificarse el material vegetal de acuerdo con las necesidades
del proyecto, el material sobrante se trozará y apilará para incorporarlo al suelo como
materia orgánica en áreas de reforestación y manejo de taludes.
• La vegetación sobrante no deberá quemarse.
• La vegetación no reutilizable para labores de revegetalización se dispondrá ya trozada en
áreas boscosas cercanas antes de proceder al descapote, esto requiere:
- La selección previa del sitio y método de disposición, considerando riesgos
ambientales como incendios o afectación de la calidad del agua.
- Evitar la ubicación del material vegetal removido a una distancia inferior a los 30 m de
cuerpos de agua.
Es necesario prever que no se interfiera con la revegetalización espontánea y la regeneración

natural de las áreas afectadas, ni con los trabajos de recuperación que deben ser emprendidos al
terminar las labores.
B. Estimación del volumen de madera a remover
El despeje de la vegetación se efectuará de acuerdo con las áreas y volúmenes de

aprovechamiento establecidos en el Capítulo 4 Demanda, Uso, Aprovechamiento y/o Afectación
Túnel del Toyo 223

TRAMO 2

PMA-BIO-01
de los Recursos Naturales; numeral 7.5 Aprovechamiento Forestal, las cuales se describen
brevemente a continuación:
i. Área objeto aprovechamiento forestal
Corresponde a las zonas que serán intervenidas durante la etapa de construcción y donde se
localizan las unidades de cobertura vegetal objeto de aprovechamiento. El volumen (mᵌ) maderable
estimado para los individuos fustales registrados en el censo por el desarrollo de las diferentes
actividades del proyecto se presenta el capítulo 7, numeral 7.5 (ver anexo A-Cap 7, 7.4
Aprovechamiento Forestal, 7.4.1 Censo, 7.4.1.1 Censo fustales). De acuerdo con los resultados
obtenidos del trabajo de campo realizado en el Área de influencia del Túnel del Toyo y sus Vías de
Acceso – Tramo 2, se solicitará el aprovechamiento de 12.952 individuos fustales, que aportan un
volumen total de 5062,77 m3 según la distribución por coberturas presentada en la siguiente tabla.
Tabla 11.36 Volumen aprovechar en áreas naturales y seminaturales

ÁREA TOTAL A APROVECHAR VOLUMEN TOTAL A APROVECHAR
COBERTURA
(ha) (ha)
Arbustal abierto 19,399 857,54
Bosque de galería y/o
13,139
ripario 806,61
Herbazal abierto 2,49 41,07
Herbazal denso 2,982 47,4
Mosaico de pastos y
,1894
cultivos 43
Pastos arbolados 15,384 368,1
Pastos enmalezados 1,852 20,87
Pastos limpios 6,68 173,54
Plantación de latifoliadas 6,698 33,55
Vegetación secundaria alta 9,413 2525,87
Vegetación secundaria baja 1,546 5033,53
Red vial y territorios
90,851
asociados 61,19
Tejido urbano discontinuo 1,106 29,76
Fuente: Adaptado de Resolución 1574 de 2017- ANLA.
Igualmente, en el área de aprovechamiento del tramo 2 se encontraron 370 individuos de Guadua

angustifolia, por lo cual se hace necesario cuantificar los volúmenes a aprovechar de los individuos
censados. La cubicación de los individuos se realizó de acuerdo con la Tabla de equivalencias
establecidas en el Artículo 13 de la resolución 1619 del 06 de octubre de 2016 y la Norma Unificada
para el Manejo y Aprovechamiento de la guadua que establecen que una guadua o bambú en pie
equivale a 0,1m3. Se aprovecharán entonces un total de 370 culmos que equivalen a 37 m 3 (ver
Tabla 11.37 y ver anexo A-Cap 7, 7.4 Aprovechamiento Forestal, 7.4.1 Censo, 7.4.1.2 Base
Guadua)
Tabla 11.37 Volumen aprovechar Guadua
Túnel del Toyo 224

TRAMO 2

PMA-BIO-01
ESTADO ABUNDANCIAS ABUNDANCIAS (%) VOLUMEN (%)
MADURAS 80 21,62 8
VERDES 97 26,22 9,7
RENUEVOS 40 10,81 4
SECOS 153 41,35 15,3
TOTAL 370 100 37
Es importante indicar que, durante la fase de construcción del proyecto, en los Informes de
cumplimiento ambiental, se remitirá a la Autoridad Ambiental, la base de datos de la actividad de
aprovechamiento forestal, con la relación de los individuos aprovechados por tipo de obra de
infraestructura y/o actividad y por cobertura de la tierra, incluyendo la GDB correspondiente.
De otra parte, las acciones de manejo que contribuyen con el adecuado desarrollo de las
actividades de aprovechamiento forestal durante la etapa constructiva, son las siguientes:
ii. Medidas de prevención y mitigación a implementar durante la ejecución de las

labores de aprovechamiento forestal
• Capacitar al personal designado para esta labor, siguiendo los lineamientos del
aprovechamiento forestal de bajo impacto y teniendo en cuenta los requerimientos de
seguridad para esta tarea. Entre las capacitaciones se incluirá una relacionada con el
manejo de materiales y escombros y sobre los lugares de correcta disposición de los
mismos para evitar daños en la vegetación cercana a los frentes de obra.
• El personal deberá emplear los elementos de protección personal y el equipo de seguridad
requeridos para minimizar los riesgos asociados a las labores de tala.
• Previo al inicio de las actividades se contará con los respectivos permisos del área donde
se va a desarrollar el aprovechamiento de los árboles y de los cúmulos de guadua.
• Delimitar, demarcar y señalizar adecuadamente las áreas objeto de aprovechamiento
forestal; así como los sitios en los que se identifiquen ecosistemas sensibles, como cuerpos
de agua, nacederos, y otros que por sus características determinen su protección donde
se realizarán las actividades de aprovechamiento forestal según las especificaciones del
proyecto.
• Planificar rutas de escape en dirección opuesta a la caída del árbol y divulgarlo al personal
de la cuadrilla.
• En caso de encontrar nidos, madrigueras y/o sitios de reproducción de las especies de
fauna durante las labores de construcción, se dará alcance a las medidas propuestas en
la ficha PMA BIO 05 Ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna vertebrada e
igualmente se tendrán en cuenta las prohibiciones establecidas en cuanto al desarrollo de
actividades de caza, pesca, capturas, comercialización o retiro de fauna silvestre.
• Identificar y marcar previamente los individuos fustales objeto de aprovechamiento forestal
a fin de evitar el corte innecesario de material vegetal.
• Las labores de aprovechamiento forestal se realizarán manualmente mediante el uso de
motosierras y machete, en ninguno de los casos se empleará maquinaria pesada, para
Túnel del Toyo 225

TRAMO 2

PMA-BIO-01
minimizar el impacto sobre el medio. y la vegetación aledaña al área a intervenir. Para la
Guadua y Bambú en caso de tener un cumulo verde, esta se puede cortar con el machete;
cuando se encuentra seca, es recomendable usar una sierra.
• Se implementarán los lineamientos de aprovechamiento forestal de impacto reducido, para
la tala de árboles de gran porte, con el fin de realizar el apeo direccionado y reducir las
afectaciones sobre la vegetación aledaña que no tiene incidencia en el proceso de
construcción.
• Realizar una inspección técnica, en toda el área a intervenir con el fin de determinar los
árboles que por su cercanía a otros deberán ser descopados antes del apeo para evitar la
afectación de otros individuos no involucrados en la obra.
• Una vez finalizadas las labores de aprovechamiento, se dejarán los tocones a ras del suelo
y se retirarán los escombros producidos, dejando el área limpia. Estos residuos serán
llevados a los sitios de disposición autorizados.
A continuación, se describe detalladamente cada una de las actividades a realizar en los sistemas
de aprovechamiento y extracción.
iii. Actividades de aprovechamiento forestal

• Evaluación del árbol y el culmo de Guadua o Bambú objeto de aprovechamiento
Se analizan las variables de diámetro y altura y se identifica la inclinación natural de caída, forma
de la copa y ramas; forma del fuste y presencia de lianas o bejucos. Para la Guadua o Bambú
adicionalmente se revisará su estado de madurez (Renuevo, Joven, Maduro, Seco)
• Limpieza previa del área
A cada árbol y culmo objeto de aprovechamiento se le deben retirar las lianas y bejucos, lo que
permitirá un mayor control sobre la caída del árbol. Así mismo, se debe efectuar la limpieza
alrededor del árbol y culmo, especialmente hacia el sitio definido como la ruta de escape del
motosierrista.
• Eliminación de bambas o aletones
Es un procedimiento mediante el cual se busca hacer el corte de bambas o aletones en la base del
fuste, para facilitar la movilización del árbol una vez sea apeado y los trabajos para direccionar la
caída.
• Apeo de árboles y culmos
El corte se realizará sobre los árboles de categoría fustal previamente inventariado, identificado y
marcado y los individuos de culmo presentes en el área de aprovechamiento. La tala será ejecutada
siguiendo las especificaciones técnicas generales que existen para aprovechamiento de bosques
Túnel del Toyo 226

TRAMO 2

PMA-BIO-01
y rigiéndose bajo el marco legal (Decreto 1791 de 1996, reglamentado por el Decreto 1076 del 26
de mayo de 2015 o aquel que la modifique o sustituya).
El derribe se efectuará con tala dirigida para evitar daños a los árboles, arbustos y regeneración
natural que no corresponda al área o corredor objeto de aprovechamiento, además que ofrece la
total seguridad al equipo de trabajo.
• Tala y corte Dirigido
Este sistema de técnicas se basa en el principio de hacer las labores de apeo con el menor impacto
ambiental. Lo que implica que debe ser planeada cuidadosamente y contar con un grupo
capacitado de trabajadores, desde que se realiza el plan estratégico de extracción hasta las
cuadrillas de corte que son las encargadas de ejecutar lo planeado. Inicialmente se requiere de
ciertas herramientas para realizar dichas actividades: un plan estratégico de aprovechamiento,
equipos adecuados para la corta y personal capacitado.
Para evitar el desgarramiento del árbol y direccionar su apeo, se hace una cuña de caída o corte
de dirección, la cual es una entalladura que amortigua la velocidad y dirige la caída. La profundidad
del corte no debe ser mayor a una quinta parte del diámetro o grueso del árbol. Éste se realiza
mediante dos cortes, uno inclinado de 45º y otro horizontal, logrando que ambos cortes coincidan
con exactitud. El frente de la boca debe ser perpendicular a la dirección de caída.
Posteriormente, se establece la bisagra o madera de contención, que tiene la función de guiar al

árbol durante la caída en la dirección definida. El tamaño de la bisagra se determina haciendo una
marca en el tronco del árbol para saber hasta dónde llegará el corte de caída. Para determinar el
tamaño de la bisagra se debe considerar el grueso del árbol, la distribución del peso del fuste, su
copa y la dirección que tienen los hilos, mechas o fibras de la madera.
Además, se tendrá la precaución de que el corte de caída no llegue al corte de dirección, por lo
que se dejará una "bisagra" de aproximadamente 1/10 del diámetro del árbol. Dicha bisagra retarda
la caída del árbol y permite ajustar aún más la dirección de apeo con el uso de cuñas. Si no se deja
la bisagra el árbol pierde estabilidad y no se puede determinar la dirección de caída.
A continuación, se realiza el corte de caída, que se efectúa de manera opuesta y por encima del
corte de dirección (2 a 5 cm aproximadamente); con éste se remueve la mayor parte de la madera
que sostiene aún el árbol y es el que provoca su caída. En el corte se avanza hasta llegar a la zona
de la bisagra sin cortarla, esto con el fin de retardar la caída del árbol y ajustar la dirección de apeo
mediante el uso de cuñas de aluminio lo que evitará que el árbol se venga hacia atrás y deje
atrapada la motosierra
Figura 11.53 Corte de caída mediante el método de tala dirigida
Túnel del Toyo 227

TRAMO 2

PMA-BIO-01
Fuente: CATIE, 2006.
Es importante seguir algunas indicaciones relacionadas con la caída del árbol:
• Planificar las rutas de escape en dirección opuesta a la caída del árbol y divulgarlo al
personal de la cuadrilla, no perder de vista el árbol hasta que haya caído totalmente.
• Una vez apeado el árbol los tocones y raíces deberán eliminarse hasta el nivel de la
subrasante. Todas las oquedades causadas por la extracción de tocones y raíces se
rellenarán, conformarán y compactarán hasta que la superficie se ajuste a la del terreno
adyacente una vez terminada la labor con el fin de evitar que puedan ser un obstáculo para
el descapote.
• Asegurarse que en la caída del árbol no se han arrastrado, ni tampoco suspendido o
enredado otros árboles con ramas aledañas. Si esto ocurriese se reportará a los operarios
para evitar cualquier tipo de accidente, la mayoría de los accidentes en la tala ocurren
cuando los trabajadores resultan golpeados por objetos que caen o vuelan, cuando quedan
atrapados o son aplastados.
Una vez se realiza el corte de caída se efectúa el derribe del árbol, se retira la motosierra y se
procede a golpear las cuñas, de forma que el árbol inicie la inclinación de caída elegida. En todo
momento se debe prestar atención a las ramas que puedan caer y generar accidentes.
Finalmente, se corta la bisagra ya que al romperse puede dejar en el tocón y en el mismo árbol
algunas astillas peligrosas que deben ser eliminadas. Estos cortes se deben hacer con la parte
superior de la motosierra para que los picos o astillas reboten lejos del personal.
• Desramado
El desramado de los árboles debe ser en forma sistemática, es decir, desde la base del árbol hasta
la copa, por un lado, luego se hace media vuelta y se desrama otro costado hasta volver a
Túnel del Toyo 228

TRAMO 2

PMA-BIO-01
comenzar por otro lado. Este tipo de desramado esta propuesto para ramas delgadas, en el caso
de árboles de gran porte cuyas ramas pueden ser bastante gruesas, éstas deben ser tratadas como
fustes pequeños y cortadas de esa manera (Figura 11.54).
Figura 11.54 Desrame de los árboles intervenidos
• Limpieza del sitio
El material resultante del desrame, se apilará en un sector del depósito temporal al interior de las
áreas de aprovechamiento, los cuales serán señalizados con cinta de seguridad. Posteriormente,
el material vegetal será trasladado para su uso en las áreas constructivas; y aquel que no pueda
ser empleado será entregado a los gestores encargados del manejo, tratamiento y disposición de
residuos que operarán durante el desarrollo del proyecto.
El material orgánico obtenido será dispuesto a nivel del suelo para cubrirlo de tierra y permitir
procesos de descomposición y compostaje en el suelo.
• Troceo del árbol
Para el trozado de árboles de gran porte se tendrá en cuenta que el material resultante del apeo
va a ser utilizado para obras que requiera el proyecto y el material restante puede ser usado por
las comunidades aledañas a la zona de aprovechamiento. Por tanto, el dimensionamiento de las
trozas se hará en longitudes comerciales, entre 3 y 5 m, dependiendo de la forma de los árboles
encontrados. Igualmente, la madera dispuesta en trozas es susceptible de ser dimensionada
nuevamente en bloques o piezas, para facilitar su uso y extracción en las obras del proyecto o su
entrega a terceros; los elementos leñosos que no se consideren de tipo comercial se picarán y
reutilizarán incorporándolos al suelo en las zonas a revegetalizar (Figura 11.55Figura 11.55).
Figura 11.55 Troceo de los árboles
Túnel del Toyo 229

TRAMO 2

PMA-BIO-01
Para el corte de la guadua y bambú, una vez seleccionado el individuo, se deben analizar varios
aspectos como: altura total, inclinación o caída natural, y estado de madurez. Los cúmulos deben
caer en lugares donde no existan obstáculos para su caída libre, y donde no existan cursos de
agua. En esta caída se debe garantizar la seguridad del operario y auxiliares con rutas de escape.
El corte se debe realizar a ras del suelo, considerando la dirección del viento y la pendiente del
terreno. En caso de tener una guadua verde, ésta se puede cortar con el machete; cuando se
encuentra seca, es recomendable usar una sierra.
• Manejo y apilado temporal de productos brutos
Una vez se ha desramado y troceado el árbol, el material vegetal será apilado en lotes en forma
cónica; y almacenado en un lugar seco y cubierto, destinado a este fin de manera que se proteja
de la acción del agua y el sol; mientras se utiliza en las áreas constructivas o se otorga a las
personas de la comunidad. Los sitios de acopio son temporales y se localizarán al interior de las
áreas objeto de aprovechamiento forestal. Para la Guadua y el Bambú, una vez obtenido un stock
en la zona de acopio, los cúmulos se cortarán de longitudes diferentes, de acuerdo con su tamaño,
obteniendo los diferentes subproductos (Basa, Cepa, Esterilla, Lata, Puntal, Sobrebasa, Tallos o
Varillón).
• Extracción del material resultante del aprovechamiento
La mejor forma de extraer la madera es a través de los caminos establecidos en las áreas de
aprovechamiento. Para el transporte de trozas se dispondrá de un vehículo adecuado, que facilite
el traslado de trozas mayores a los sitios de acopio.
• Actividades complementarias
Una vez finalizadas las labores de aprovechamiento, se dejarán los tocones a ras del suelo y se
retirarán los residuos producidos, dejando el área limpia. En esta fase el material vegetal sobrante
obtenido no será empleado en actividad alguna, y por ende deberá entregarse a los gestores
Túnel del Toyo 230

TRAMO 2

PMA-BIO-01
encargados del manejo, tratamiento y disposición de residuos que operarán durante el desarrollo
del proyecto. Cuando la madera sea donada, se realizarán actas de entrega de materiales producto
del aprovechamiento forestal a la comunidad, especificando el volumen entregado y la forma del
subproducto. Los soportes correspondientes (copia de actas), serán allegados a la Autoridad
Ambiental en el Informe de Cumplimiento Ambiental correspondiente.
Se prohibirán las quemas de material vegetal, la disposición de materiales sobre las vías o caminos,
la remoción de árboles no autorizados y el desarrollo de metodologías inadecuadas y riesgosas.
Se dará cumplimiento a las medidas de seguridad industrial; y se realizarán actas de tala que
contengan el registro de los individuos intervenidos, con sus respectivos números de marcación,
fecha de tala, responsables de la ejecución y verificación de la tala autorizada, las cuales se
establecen como medida de control para las actividades de aprovechamiento.
• Descapote y manejo de suelos
El descapote es la remoción de la capa orgánica, rica en materia orgánica y ácidos húmicos,

compuesta además por microrganismos benéficos que en su actividad permiten la aireación del
suelo. Los trabajos deberán limitarse solamente en las áreas requeridas para las obras del
proyecto, Para el retiro, almacenamiento y posterior reutilización en las actividades de
revegetalización y restauración de áreas afectadas, se tendrán en cuenta las siguientes
actividades:
• Previo a las labores de descapote, se validará la ubicación de las zonas que requieren
descapote para proceder con su demarcación o señalización conforme a los diseños
definitivos; esto con el fin de determinar y delimitar solo las áreas que requieran el
descapote de cobertura vegetal.
• Se demarcará el área que será removida con cintas de señalización a una altura de 1,5 m.
• Previo a los movimientos de tierras se implementará el programa PMA BIO 05
Ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna vertebrada para evitar afectaciones a la
fauna terrestre que se encuentre en el sitio
• Establecer el espesor de la capa orgánica a remover mediante la realización de apiques.
• Estimar el volumen de suelo a remover con el fin de implementar las obras de
almacenamiento y geotecnia preliminar a que haya lugar.
• Identificar los sitios donde será ubicado el suelo con el fin de disminuir desperdicios del
mismo por transporte y movimiento del material. Si el sitio de descapote está distanciado
al sitio de reutilización del material, será necesario transportarlo hasta el área de
almacenamiento en la cual se contará con riego regular y sombrío para evitar daño en el
suelo a disponer. El almacenamiento no podrá exceder los 30 dias desde el momento de
descapote hasta el momento de incorporación en el sitio de reutilización.
• Los cortes de descapote se realizarán con la maquinaria adecuada (retroexcavadora de
balde pequeño y/o buldócer), de tal manera que se mantengan las características físicas
de las misma, y se pueda obtener un corte máximo de 30 cm de profundidad del horizonte
orgánico del suelo. La dirección de corte se realizará en el sentido más largo del polígono
Túnel del Toyo 231

TRAMO 2

PMA-BIO-01
a descapotar, con el fin de reducir movimientos innecesarios y la menor alteración del
sustrato que se va a extraer.
Para esta actividad se dispondrá del personal capacitado y con experiencia en descapote. El
cumplimiento de dicha medida es de gran importancia, debido a que para efecto de labores de
recuperación y restauración final se debe contar con un sustrato de suelo suficiente, que en la zona
del proyecto es de difícil consecución y formación natural. El reporte de los sitios de disposición
final de este material, será remitido a la Autoridad Ambiental en cada Informe de Cumplimiento
Ambiental, especificando las coordenadas y volúmenes reutilizados.
iv. Actividades de aprovechamiento forestal de la Guadua
Según el artículo 7 de la Norma Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de la guadua en el

área del proyecto, se realizará un aprovechamiento Único “Son los que se realizan por una sola
vez, en suelos que deban ser destinados a usos diferentes al forestal, debido a la ejecución de
obras de utilidad pública o interés social, la adecuación de terrenos para urbanizar o el manejo de
emergencias fitosanitarias”.
El aprovechamiento único se solicita debido a que el proyecto Tramo 2 Túnel del Toyo y sus Vías
de Accesos, es de utilidad pública e interés social, pues mejora la movilidad para vías de alta
montaña, incrementando el nivel de servicio mediante la expansión de la capacidad de la red
nacional de carreteras con una ingeniería que adopta exigencias de seguridad, comodidad,
mayores velocidades de operación, logrando una conexión, cuya ruta está entre las 4G´s Mar 1 y
Mar 2 con el Urabá Antioqueño.
Para las actividades asociadas a la remoción de Guadua, se debe tener en cuenta como minimo
los siguientes lineamientos generales:
- Los caños permanentes y temporales presentes en la zona se considerarán de gran

sensibilidad, por lo cual su manejo y conservación serán prioritarios en el desarrollo de
cualquier actividad, teniendo en cuenta la franja de protección de acuerdo con la legislación
nacional vigente
- Durante la etapa de construcción de las obras civiles y adecuaciones de vías de acceso
sólo se intervendrán las áreas proyectadas en los diseños, se evitará la intervención
innecesaria en zonas sensibles, o que tengan potencialidad para la conservación de
recursos naturales.
- Prohibir el uso o tala de individuos de Guadua, que no se encuentren en el plan de
aprovechamiento forestal del área a intervenir.
- Disponer adecuadamente los materiales producto de remoción de los individuos.
A continuación, se relaciona las actividades a realizar para el aprovechamiento de la Guadua:
• Apertura de caminos y trochas: En este procedimiento se señalarán las entradas y

salidas, y se registrarán los espacios para personas y herramientas. Se procurará utilizar
Túnel del Toyo 232

TRAMO 2

PMA-BIO-01
caminos existentes que faciliten la movilización a estos sitios, evitando al máximo intervenir
zonas con presencia de vegetación.
• Delimitación y demarcación. Con la utilización de un sistema de posicionamiento global
(GPS), altímetro, cintas reflectivas y el mapa base topográfico se procede a delimitar y
señalar en el terreno las áreas.
• Deshierbe y limpieza: Se efectuará una rocería del sitio a aprovechar.
• Corte dirigido: Esta actividad permite orientar la dirección de caída del culmo hacia el
lugar deseado, con el fin de disminuir los daños mecánicos del mismo, y de esta forma
poder garantizar que dicho material se encuentre en condiciones adecuadas para su
utilización como insumo en algunas de las obras de construcción, entre las que se tiene la
construcción de trinchos, manejo de taludes, entre otros. Una vez seleccionado el
individuo, se deben analizar varios aspectos como: altura total, inclinación o caída natural,
y estado de madurez. Los culmos deben caer en lugares donde no existan obstáculos para
su caída libre, y donde no existan cursos de agua. En esta caída se debe garantizar la
seguridad del operario y auxiliares con rutas de escape. El corte se debe realizar a ras del
suelo, considerando la dirección del viento y la pendiente del terreno. En caso de tener una
guadua verde, esta se puede cortar con el machete; cuando se encuentra seca, es
recomendable usar una sierra.
• Dimensionamiento de la guadua: una vez obtenido un stock de guaduas en la zona de
acopio, los culmos se cortarán de longitudes diferentes, de acuerdo con su tamaño,
obteniendo los diferentes subproductos (Basa, Cepa, Esterilla, Lata, Puntal, Sobrebasa,
Tallos o Varillón).
• Apilamiento: posterior al dimensionamiento de la guadua, los trabajadores proceden al
apilado manual el cual se realizará a la orilla del camino, construyendo pilas de 1 m de
altura. El material apilado puede aprovecharse en la preparación del mulch para la
protección del suelo, a partir de la fragmentación y posterior descomposición del material
vegetal. La fragmentación puede realizarse manualmente con machete o mediante el
empleo de motosierra. Se realizará la recolección y procesamiento de un buen porcentaje
de los residuos de post–cosecha, para evitar que se generen incendios, debido a la
disponibilidad de material altamente combustible en el suelo que puedan afectar otras
coberturas boscosas.
• Aprovechamiento de guadua útil: Posterior al corte de cada guadua se realizará un
diagnóstico para identificar los subproductos útiles que podrían emplearse en el proyecto
como insumo en algunas de las obras de construcción, entre las que se tiene la
construcción de trinchos, manejo de taludes, entre otros. Los subproductos que no vayan
a ser empleados y que se identifiquen que pueden ser útiles para la comunidad, pueden
ser donados. Este proceso se concertará previamente a través de las Juntas de Acción
Comunal y la Autoridad Ambiental para tratar de aportar el material a algún proyecto
comunitario que se tenga programado. Esta actividad será supervisada para garantizar que
la extracción y el transporte al sitio de disposición final se realicen bajo las especificaciones
técnicas de rigor evitando causar afectaciones a los recursos naturales.
En el caso de que haya disponibilidad de material, se podrá autorizar a personas de la

comunidad para emplear los subproductos en la construcción de postes, compostaje,
Túnel del Toyo 233

TRAMO 2

PMA-BIO-01
construcciones básicas para mejoramiento de sus viviendas, entre otras. Esta actividad
tendrá supervisión y revisión por parte del personal capacitado del proyecto.
Los operarios de forma manual realizarán la concentración de residuos empleando
rastrillos y palas.
Se localizarán puntos específicos o de acopio con el fin de disponer los volúmenes de

subproductos a emplear, ya sea por el proyecto, por la JAC o la comunidad en general.
Estos sitios serán lugares ya desprovistos de vegetación con el fin de que no se causen
disturbios y/o alteraciones. El área será variable dependiendo de los volúmenes de
subproductos a extraer.
• Procesamiento de los residuos no aprovechables: Los fragmentos, que finalmente no

tengan alguna utilidad o no vayan a ser empleadas, serán triturados. Con esta actividad se
garantiza la reincorporación al suelo de los nutrientes disponibles en las guaduas que
fueron cortadas en el área de intervención y al mismo tiempo, se disminuyen los riesgos
de incendios, proliferación de plagas y enfermedades en las coberturas vegetales
aledañas. Debido a los costos adicionales que supone el tratamiento de estos residuos se
determinó su dispersión en la zona de corte. El repique se realizará empleando las
máquinas y las herramientas de corte, como motosierras, machetes y hachas.
Adicionalmente, este material se puede utilizar en las cercas vivas como un aporte de
minerales y nutrientes en los procesos de fertilización.
Manejo de residuos y escombros en zonas cercanas a vegetación
En cuanto a los residuos generados por las acciones constructivas, se garantizará que los
trabajadores no depositarán materiales y escombros al lado de la vegetación, de tal manera que
se garantice el cuidado de la vegetación aledaña a la obra. La correcta disposición de los residuos
del aprovechamiento y de los escombros resultantes de las actividades constructivas será
soportada ante la Autoridad Ambiental con el correspondiente registro fotográfico
Mecanismos de seguimiento y
control a los indicadores
Aprovechamiento forestal =
(Número de árboles talados por
tipo de cobertura y obra asociada/
Número de árboles autorizados
en el Permiso de
Formato de inventario forestal.
Aprovechamiento Forestal) * 100
1 Informe de Cumplimiento Ambiental.
Indicador de cumplimiento: 100%.
Porcentajes son permisibles en el
avance del proyecto. Porcentajes
mayores no son permisibles en
ninguna fase del proyecto.
Túnel del Toyo 234

TRAMO 2

PMA-BIO-01
Volumen total removido (guadua
y arboles) = (Volumen total (mᶾ)
por tipo de cobertura y obra
asociada de material vegetal
removido / Volumen (mᶾ) total
Formato de registro de individuos
autorizado en el Permiso de
aprovechados.
2 Aprovechamiento Forestal)*100
Informe de Cumplimiento Ambiental.
Volumen comercial removido =
(Volumen comercial (mᶾ) por tipo
de cobertura y obra asociada de
material vegetal removido /
Volumen (mᶾ) comercial
Formato de registro de individuos
autorizado en el Permiso de
aprovechados.
Área (ha) de aprovechamiento
(Área (ha) de aprovechamiento
forestal por tipo de cobertura y
obra asociada / Área (ha) de
aprovechamiento forestal por tipo
de cobertura y obra autorizada en
Formato de inventario forestal.
el Permiso de Aprovechamiento
4 Informe de Cumplimiento Ambiental.
Forestal)*100
Volumen maderable donado: Informe de Cumplimiento Ambiental.
Registros de control del material
5
(Volumen maderable donado a la maderable donado.
comunidad (mᶾ) / Volumen Registro fotográfico.
Túnel del Toyo 235

TRAMO 2

PMA-BIO-01
extraído autorizado en el Permiso
deAprovechamiento Forestal(mᶾ)
*100
Porcentaje de cumplimiento: 60%

Volumen de material maderable
utilizado
(Volumen de material maderable
utilizado en actividades
Registros de control del material
6 constructivas / Volumen de
maderable utilizado.
material maderable obtenido)
*100

Volumen (m³) material de
descapote utilizado.
(Volumen (m³) material de
Registros de control del material de
7 descapote utilizado / Volumen
descapote utilizado.
(m³) material de descapote
generado) *100
Inspecciones: (No. de
inspecciones realizadas a las
actividades de disposición final de Informe de Cumplimiento Ambiental.
residuos vegetales / No. de Registros de control de los sitios de
8
inspecciones programadas) * 100 manejo y disposición del material
vegetal.
Porcentaje de cumplimiento:
100%
Área de influencia del proyecto del túnel
Comunidad del área de influencia del túnel del Toyo y sus
del Toyo y sus Vías de Acceso – Tramo
Vías de Acceso – Tramo 2
2
Profesionales
- Ingeniero ambiental de campo.
- Ingeniero civil.
- Ingeniero forestal.
Ejecutor del proyecto, bajo la supervisión del grupo de
gestión ambiental. Mano de obra calificada
- Operadores de maquinaria pesada.
- Cuadrilla de tala.
Túnel del Toyo 236

TRAMO 2

PMA-BIO-01
- Obreros.
- Auxiliares de campo (baquianos).
Recursos (personal y costos)
Los costos establecidos para la actividad de remoción de cobertura vegetal y aprovechamiento
forestal que se relacionan a continuación, incluyen las medidas generales y los gastos de logística.
Valor
Item Especificación Descripción Unidad Cantidad Valor total
unitario
Tala y
aprovechamiento
1 PMA-BIO-01 m3 5.062,77 480.586 2.433.096.383
de individuos
arbóreos
2 PMA-BIO-01 Ingeniero forestal mes 24 6.269.940 150.478.560
3 PMA-BIO-01 Técnico forestal mes 24 2.615.020 62.760.480
Total 2.646.335.423
Cronograma de ejecución
El programa tiene inicio en el último mes de la etapa de preconstrucción, y se estima que las
actividades de tala tendrán una duración de 24 meses, los cuales serán distribuidos durante la
etapa de construcción en función del avance de obras.
PMS-BIO-01 Programa de monitoreo y seguimiento al aprovechamiento forestal
11.1.2.2.2 Programa de manejo ambiental y conservación de especies vegetales

amenazadas
Programa de manejo ambiental y conservación de especies vegetales
PMA-BIO-02
amenazadas
Objetivo General
Establecer las medidas de manejo para las especies vegetales en categoría de amenaza critica,
en peligro y vulnerable, identificadas en el área de aprovechamiento forestal que contribuyan con
el equilibrio ecológico y la diversidad biológica en el área de influencia del proyecto.
• Rescatar y reubicar los individuos con alturas totales menores a un (1) metro de especies
en alguna categoría de amenaza (en peligro, critica y vulnerable) existentes en el área de
intervención del proyecto, que cuenten con adecuadas condiciones fitosanitarias.
• Realizar acciones de monitoreo y seguimiento al material sembrado por reposición y
rescate de brinzales (solo en caso de presentarse durante el aprovechamiento) por un
período de tres años.
Metas Referente meta
Rescatar y trasladar o replantar, el 80% de
los individuos de las especies clasificadas 80%
como especies amenazadas.
Rescatar y trasladar o replantar, el 80% de
80%
los individuos de las especies con
Túnel del Toyo 237

TRAMO 2

PMA-BIO-02
amenazadas
identificación taxonómica solo a nivel de
género o no identificadas
Justificación
Las coberturas vegetales y sus ecosistemas asociados brindan soporte y estabilidad a la
biodiversidad. La pérdida de ésta, pone en riesgo la supervivencia de muchas especies.
Con el rescate de especies se contribuye a la creación de corredores biológicos vitales para el

intercambio de funciones ecológicas y la prestación de servicios ambientales, permitiendo el
intercambio genético entre las diferentes comunidades biológicas.
• Reducción, fragmentación y/o
• Remoción de cobertura vegetal y
modificación de las unidades de
descapote
cobertura vegetal.
Tipo de Medida
Prevenir Corregir Potenciar
Etapa del Proyecto
Pre construcción X Operación
Construcción X Mantenimiento
• Especies en alguna categoría de amenaza
Se deberá verificar el estado de amenaza de cada una de las especies identificadas en el área de
influencia del proyecto, e implementar las medidas que se desglosan a continuación:
• Las actividades aquí propuestas se deberán efectuar previamente a las actividades de

descapote, remoción de la cobertura vegetal y aprovechamiento forestal.
• Se efectuará la verificación de permisos de aprovechamiento y demás trámites necesarios
para la realización de la actividad.
• Se realizará el recorrido de identificación en las áreas determinadas para realizar
aprovechamiento forestal, con el fin de delimitarlas y evitar la afectación de flora local que
no esté permitida en el aprovechamiento.
• Se desarrollarán las actividades de manejo y rescate de brinzales de las especies en
alguna catgoría de amenaza, actividad que se realizará antes del aprovechamiento
forestal.
• Identificar los árboles semilleros las especies en alguna categoría de amenaza para
promover el fomento de dichas especies en programas de reforestación.
• Durante el avance de las actividades, se debe realizar la identificación taxonómica al mayor
nivel posible, para todos aquellos especímenes que se encuentran a nivel de género y/o
como morfotipos, además de corroborar la identificación de cada una de las especies en
categoría de amenaza, encontradas durante el desarrollo del proyecto.
Túnel del Toyo 238

TRAMO 2

PMA-BIO-02
amenazadas
• En caso de que no se pueda realizar el traslado inmediato de las especies rescatadas, se
debe implementar un vivero temporal con el fin de garantizar la supervivencia de dichas
especies.
A continuación, se describen las acciones específicas que se desarrollarán antes y durante el

aprovechamiento, en las áreas objeto de intervención por el proyecto:
• Con el fin de garantizar la supervivencia de los individuos rescatados, se realizará como

primera medida la verificación de las condiciones de cada espécimen, como estado
fitosanitario, lugar de emplazamiento y espacio vital, se debe evitar el daño en el sistema
radicular para realizar el traslado. De igual manera, se realizará la selección del sitio donde
será ejecutada la reubicación, teniendo como referencia lugares con condiciones de
humedad y sombra superiores o iguales a las existentes del sitio donde fue encontrado el
individuo, para de esta manera, garantizar una calidad de sitio óptima para el desarrollo de
las plántulas. Por otra parte, antes de realizar el traslado, se realizará el ahoyado y la
preparación del sitio, para evitar incrementar el estrés en las plántulas.
• La extracción de brinzales deberá realizarse con herramientas manuales (palín, barra,
azadón, etc.), teniendo especial cuidado de retirar el individuo con la mayor cantidad
posible de raíces y con un pan de tierra bien conformado (se recomienda que el pan de
tierra tenga unas dimensiones de 40 cm de diámetro por 40 cm de profundidad). No se
podrán extraer brinzales a raíz desnuda para evitar producir estrés a la plántula.
• Una vez bloqueados y extraídos, los individuos deberán ser trasladados de forma
inmediata para evitar estresar de forma innecesaria el material. Para el caso de brinzales
y latizales pequeños (menos de dos metros de altura), éstos deberán ser trasladados
preferiblemente en vehículos cerrados o con carpa, para evitar que el material se
deshidrate o sea maltratado por la acción del viento durante su transporte al sitio de
reubicación, el cual se determinará con anterioridad en el predio propuesto para realizar
compensación.
• Se deberá realizar riego para conservar las condiciones de humedad en todo momento,
desde que se bloquea hasta el traslado al sitio definido, teniendo en cuenta la temporada
de lluvias, ya que, si se trata de una época seca, será necesario el riego casi a diario hasta
asegurar que la humedad sea la necesaria, es decir que el individuo no presente síntomas
de deshidratación como pérdida de turgencia en tejido, apariencia seca de hojas jóvenes
y yemas terminales.
• Se evaluará periódicamente el estado fitosanitario de los individuos, con el fin de ejecutar
actividades de control de plagas, fertilización u otras necesarias para la supervivencia del
individuo, la periodicidad será definida por el profesional forestal encargado.
• Se podrá utilizar hidroretenedor de doble enlace hidratado en el hoyo en el que se realizará
la ubicación final de los individuos.
• Se llevará a cabo el seguimiento del estado fitosanitario, cuya periodicidad la definirá el
profesional forestal encargado, dependiendo de las condiciones de los individuos, éstas
serán más frecuentes durante las primeras semanas, se deberá registrar en formatos, los
cambios y las condiciones adversas que dificulten la supervivencia de los individuos,
Túnel del Toyo 239

TRAMO 2

PMA-BIO-02
amenazadas
también se deberán tener soportes fotográficos con el fin de registrar la adecuada
ejecución de las actividades
Información a reportar en cada ICA
En cada informe de cumplimiento ambiental, se reportará en el marco del desarrollo de la presente

ficha, la siguiente información:
• Información general sobre el número de individuos rescatados por especie

• Tipo de cobertura de la tierra del área intervenida y del área donde se efectuo la siembra
de los individuos rescatados
• Tipo de obra asociada al aprovechamiento y rescate generado. Se presentará por obra,
la relación de la cantidad de individuos de especies amenazadas identificados en cada
obra y su correspondencia en la cantidad de individuos rescatados.
• Se describirá y reportará con registro fotográfico el manejo temporal dado a los individuos
rescatados.
• Descripción, registro fotográfico y cartografico de la ubicación temporal y/o definitiva de
los individuos rescatados. Se presentará una base de datos de los individuos y especies
rescatadas realizando la identificación taxonómica al mayor nivel posible. Para las
especies para las cuales no se pueda realizar una identificación mas detallada de familia
o género, se presentará registro fotográfico para validación de la Autoridad Ambiental.
• Reporte de avance de los indicadores de cumplimiento.

los indicadores
1 (Número de individuos rescatados de • Registro fotográfico

especies amenazada del área de intervención • Informes de Cumplimiento Ambiental
/ No. De individuos encontrados de especies • Formularios de rescate
amenazada del área de intervención) x 100

2 % de supervivencia del material salvado Formulario de inventario de vivero

3 Número de individuos semilleros identificados • Formulario de individuos semilleros
por especie • Formulario de seguimiento fenológico
Indicador de cumplimiento: 5
4 (Número de individuos trasplantados por • Registro fotográfico
especie en categoría de amenaza / Número • Informes de Cumplimiento Ambiental
Formularios de rescate
Túnel del Toyo 240

TRAMO 2

PMA-BIO-02
amenazadas
de individuos rescatados por especie en
categoría de amenaza) x 100

Se beneficiará la comunidad asentada en el
área de influencia del proyecto, por la
contratación directa para las actividades de Área de influencia del proyecto
siembra, resiembra y mantenimiento del
material establecido
1 Ingeniero Forestal
Ejecutor del proyecto, bajo la supervisión
del grupo de gestión ambiental.
4 trabajadores de campo
Valor
unitario
1 PMA-BIO-02 Selección y aislamiento del área seleccionada para reubicación
Mano de obra
1.1 PMA-BIO-02 día 30 38.455 1.153.650
no calificada
Postes en
1.2 PMA-BIO-02 und 133 26.180 3.481.940
madera
Hilos de
1.3 PMA-BIO-02 alambre (3 m 1200 4.522 5.426.400
hiladas)
Subtotal 10.061.990
RESCATE DE BRINZALES *
Bloqueo Jornal 9 38.455 346.095
1.4 PMA-BIO-02
Traslado Jornal 9 38.455 346.095
1.4 PMA-BIO-02 Materiales
Global para un
traslado (brinzal
1.4 PMA-BIO-02 Global 1 300.000 300.000
, latizal < 1m de
altura)
*Los costos para el manejo y reubicación de individuos de especies amenazadas están calculados para una jornada de
trabajo y dependerán de la cantidad de individuos, las condiciones de cada sitio, la evolución del material vegetal en la
fase de adaptación y el sitio de reubicación definitivo
Subtotal 992.190
Total 11.054.180
La actividad de rescate de brinzales se ejecutará siempre y cuando se encuentren estos individuos en el área de
intervención en dichas categorías de tamaño.
Túnel del Toyo 241

TRAMO 2

PMA-BIO-02
amenazadas
El programa tiene inicio en el último mes de la etapa de pre construcción, y se estima que las
actividades de reubicación tendrán una duración de tres (3) meses, los cuales serán distribuidos
durante la etapa de construcción en función del avance de obras.
Nota: La siembra de rescate se ejecutará siempre y cuando se encuentren individuos brinzales con
una altura menor o igual a un metro en el área de intervención en categoría de amenaza
PMS-BIO-02 Programa de monitoreo y seguimiento al manejo y conservación de especies
vegetales en amenaza
11.1.2.2.3 Programa de manejo ambiental para la afectación a la oferta de

ecosistemas, por abatimiento de nivel freático
Programa de manejo ambiental para la afectación a la oferta de
PMA-BIO-03
ecosistemas, por abatimiento de nivel freático.
Objetivo general
Generar estrategias que propendan por la conservación y monitoreo de los ecosistemas que se
puedan ver afectados por efecto de un abatimiento del nivel freático.
• Identificar puntos de monitoreo cerca a los piezómetros y las zonas de ronda de nacederos
y/o manantiales, de acuerdo con las estimaciones del modelo hidrogeológico, respecto a
las áreas con mayor probabilidad de afectación por el abatimiento del nive freático.
• Analizar el cambio de coberturas vegetales mediante la utilización de imágenes
multiespectrales (o satelitales).
• Establecer la línea base para las coberturas donde se identifique mayor potencial de
abatimiento, incorporando máximo tres parcelas permanentes por cobertura, en las áreas
con susceptibilidad de descenso del nivel freático.
• Correlacionar el régimen de precipitación con la variación del nivel freático para analizar
los tiempos de recarga.
• Correlacionar los resultados de los datos dasométricos de los individuos arbóreos de las
parcelas permanentes con los datos de nivel freático y tiempos de recarga obtenidos por
piezómetros y por correlaciones con el régimen de precipitación.
Delimitar e identificar el uso de
las diferentes unidades
vegetales a una escala de
1:10.000 en aquellas áreas Area (m2) de cobertura de cada unidad
1
suceptibles de descenso de vegetal
nivel freático según los
resultados de los estudios
hidrogeológicos.
Evaluación de la comunidad Composición y estructura florística y
2
florística (fustal, latizal y brinzal) diámetro (cm2) fustal, latizal y brinzal
Túnel del Toyo 242

TRAMO 2

PMA-BIO-03
en las parcelas permanentes
ubicadas en las áreas de
posible afectación del nivel
freático
Identificar el nivel freático
existente antes de la ejecución
Nivel freático reportado en los
3 de las obras, en las áreas con
piezómetros control
mayor probabilidad de
afectación por abatimiento.
Determinar el régimen de
precipitación para análisis de Tiempos de recarga y temporalidad de
4
tiempos de recarga y de flujos
temporalidad de flujos
Justificación
Dada la posible afectación a la oferta de ecosistemas, por abatimiento de nivel freático, se
establecen las medidas necesarias en pro de la conservación de los ecosistemas, que incluye un
monitoreo orientado a identificar si hay, o no, cambios en la vegetación. Por ende, de manera
preventiva se plantea el presente plan de manejo teniendo en cuenta que las coberturas vegetales
cambian dependiendo del uso del suelo y de la presión sobre los recursos naturales, permitiendo
identificar las especies y la dinámica ecológica que allí se presenta antes de la construcción y
posteriormente evaluarlas durante el proceso constructivo.
• Excavaciones subterráneas
• Actualización del diseño durante Reducción, fragmentación y/o modificación de las
la construcción. Actualización del unidades de cobertura vegetal
modelo hidrogeológico
Tipo de medida
Mitigar Compensar
Etapa del proyecto
Las actividades que se describen a continuación se realizarán antes de la fase constructiva con el
fin de identificar las coberturas vegetales, presentes en las posibles áreas susceptibles de
descenso freático para posteriormente en la fase constructiva identificar posibles cambios en estas
comunidades y su relación con el entorno o ecosistema:
A. Identificación y uso de las unidades vegetales presentes en las áreas posibles de
afectación del nivel freático
Actualización e identificación de las coberturas vegetales, mediante la utilización de imágenes

multiespectrales, (o satelitales) con una frecuencia no menor a dos años, con el fin de evaluar la
afectación de las excavaciones subterráneas sobre los ecosistemas terrestres ubicados cercanos
Túnel del Toyo 243

TRAMO 2

PMA-BIO-03
a los piezómetros y las zonas de ronda de nacederos y/o manantiales, de acuerdo con las
estimaciones del modelo hidrogeológico.
Para tal efecto, se realizará la interpretación detallada (a escala 1:10.000 o menor si se requiere)
de las áreas donde se identifique potencial de abatimiento en el modelo hidrogeológico y se
definirán las coberturas que requerirán el seguimiento de posible intervención según su cercanía a
los piezómetros por establecer en el proyecto. En caso tal que no se identifiquen piezómetros
cercanos, se implementará un piezómetro por acuifero tomando como referencia para su diseño,
las condiciones del acuifero y la variación del nivel freatico por condiciones climáticas.
B. Establecimiento de la parcela permanentes
Se establecerá en cada cobertura vegetal identificada con susceptibilidad de afectación, un máximo

de tres parcelas, teniendo en cuenta la forma y tamaño de los parches de vegetación, debido que
las coberturas naturales en el área de influencia se encuentran reducidas, fragmentadas y/o
fuertemente intervenidas. De igual manera, se tomará en cuenta el factor geomorfológico, pues el
estudio se desarrolla en sectores de fuertes pendientes que afectan la continuidad de las
coberturas vegetales. La localización de las parcelas deberá estar relacionada con la ubicación de
los piezómetros y las zonas de ronda de nacederos y/o manantiales, de acuerdo con las
Criterios para la selección de las parcelas permanentes
Las parcelas permanentes, brindan en el mediano plazo, información sobre el crecimiento

diamétrico de las especies y volumen proyectado; así como el comportamiento de la dinámica de
la cobertura en su estado natural y bajo intervención algún tipo de intervención.
Los datos que se obtiene de la instalación como crecimiento y producción, tiene implicaciones
directas para el manejo forestal (Gomez y Salazar, 2010).
En este caso, para el establecimiento de las parcelas permanentes se tendrán en cuenta los
siguientes criterios:
• Las parcelas, se ubicarán en las coberturas donde se identificó potencial de abatimiento,

preferentemente en zonas cercanas a piezómetros control y en zonas de ronda de
nacederos y/o manantiales.
• Las parcelas se realizarán en las coberturas vegetales de origen natural y en coberturas
asociadas a coberturas de agua.
• Para las coberturas asociadas a formaciones boscosas, se deberá tener en cuenta que, la
cobertura cuente con buena representación de individuos en categoría brinzal, latizal y
fustal que permita evaluar florística y estructuralmente la unidad y verificar el cambio o no
a los ecosistemas por abatimiento de nivel freático.
C. Metodología y analisis a evaluar en las parcelas permanentes
Túnel del Toyo 244

TRAMO 2

PMA-BIO-03
El tamaño de la parcela, será en lo posible, de 500 m2 tal y como se relaciona en la Tabla 11.38.
Dentro de esta parcela se tendrá una subparcela de 250m2 donde se realizará la medición de los
individuos latizales, y una subparcela de 50m2 para el conteo de los individuos brinzales. Es
importante establecer que estos tamaños de parcela pueden verse modificados por el tamaño de
los fragmentos objeto de estudio, no obstante, se mantendrán muestreos sobre las tres
categorías de tamaño en cada una.
Tabla 11.38 Dimensiones de las unidades de muestreo
Superficie de área
Categoría de tamaño Forma de la parcela
inventariada (m2)
Fustal ( individuos con DAP >10 cm) 500
Depende del área
Latizal (individuos con DAP entre 2,5 -
disponible en los 250
<10 cm)
fragmentos existentes
Brinzal (individuos con DAP < 2,5 cm) 50
En cada parcela, se localizarán y marcaran los individuos con placa metalica, ubicando como
primer individuo, el que se encuentre en el centro inicial (si la parcela es circular) o en el inicio de
la parcela (si es rectangular o cuadrada). En el individuo inicial se registrará el código de la parcela
e indicará el número consecutivo del individuo. La numeración se establecerá en dirección norte,
en sentido de las manecillas del reloj. Todos los individuos inventariados dentro de la parcela
estarán marcados con consecutivos en una laminila metalica, identificado con una letra inicial de
acuerdo a la categoría de tamaño (ejemplo 1f (primero individuo fustal), 1L (primer individuo latizal)
y 1B (Primer individuo brinzal)).
La información obtenida en campo incluirá datos generales de localización que comprenden:

municipio, vereda, predio, unidad de cobertura vegetal, distancia al área de abatimiento, distancia
al piezómetro más cercano y coordenadas. Para cada parcela se registrarán, además,
observaciones de procesos de intervención antrópica existentes y de la densidad del dosel.
Para los individuos fustales, se recopilarán los datos relacionados con información de los
especímenes arbóreos, sobre los cuales se establecera el CAP (circunferencia a la altura del
pecho) a una altura de 1,30 metros de la base del árbol empleando cinta métrica, la altura total
(HT) estimada hasta el ápice del árbol, la altura comercial (HC) a la primera rama o base de la
copa, la densidad de copa de cada individuo, la fenología y el estado fitosanitario. Adicionalmente,
los datos evaluados incluirán número del individuo, nombre común, nombre científico,
observaciones e información concerniente a la toma de muestras botánicas para identificación.
Cada individuo será marcado con pintura en el punto donde se tomó la medida, para garantizar la
toma de los datos en el mismo punto durante el muestreo.
Para los individuos en categoría de latizal, se realizará la medición del CAP y la altura total. Por
último, para los individuos brinzales, se realizará conteo de los individuos presentes en la
suparcela. A todos los individuos (fustal latizal y brinzal) se relacionará su estado fitosanitario y se
realizará la identificación taxonómica al mayor detalle posible. Adicionalmente, para los individuos
fustal, latizal y brinzal, se incluirá el registro de su fenología y de la fecha de la toma del dato.
Túnel del Toyo 245

TRAMO 2

PMA-BIO-03
La caracterización florística y estructural de las parcelas permanentes, se evaluará acorde a los
parámetros definidos en la Tabla 11.39.
Tabla 11.39 Variables forestales analizadas para la descripción fisionómica de la

vegetación
FORMULA Y/O RANGOS
PARAMETRO DEFINICION
DE ANÁLISIS
Abundancia Número de árboles por especie
Aa = No de individuos por especie.
absoluta contabilizados en el inventario.
Relación porcentual en que participa
Abundancia Ar = (No de individuos por especie / No de
cada especie frente al número total
relativa individuos en el área muestreada) X 100
de árboles.
Fa = (No de unidades de muestreo en que
Relación porcentual de la presencia o ocurre una especie/No total de unidades de
ausencia de una especie en cada una muestreo) X100
Frecuencia de las unidades de muestreo, se I Fa=1-20 – Muy poco frecuentes
absoluta agrupan en cinco clases. Este II Fa=20.1-40 – Poco frecuentes
parámetro fue calculado mediante el III Fa=40.1-60 – Frecuentes
establecimiento de parcelas. IV Fa=60.1-80 – Bastante frecuentes
V Fa=80.1-100 – Muy frecuentes
Relación porcentual de la frecuencia
absoluta de una especie dividida
Frecuencia Fr = (Fa de una especie/∑ de todas las Fa )
entre la sumatoria de todas las
relativa X100
ESTRUCTURA HORIZONTAL
frecuencias absolutas de todas las

especies
Para individuos con más de un eje o
bifurcados se halló el diámetro
equivalente al árbol de área basal
Diámetro
media; con este valor se realizó el DAP CUADRÁTICO= √∑ (DAP)2 ...n
cuadrático
análisis estructural, pero para el
análisis volumétrico se tomó calculó
el volumen de cada bifurcación
Grado de cobertura de las especies
como expresión del espacio ocupado Da = ∑ de las áreas basales de todos los
Dominancia
por ellas, siendo expresada como la individuos de una especie tomados en la
absoluta
sumatoria del área basal de todos los muestra.
individuos de una especie.
Relación porcentual entre el área
basal de una especie y la sumatoria
Dominancia Dr = (Área basal total de cada especie/∑ Áreas
total de las dominancias absolutas de
relativa basales en el área muestreada) X 100
todas las especies tomadas en la
muestra.
Sumatoria de los parámetros
expresados en porcentaje de la IVI = Ar% + Fr% + Dr%
Índice de Valor abundancia, frecuencia y
de Importancia dominancia, el valor máximo es de Ar% : Abundancia relativa
IVI 300 y se presenta cuando solamente Fr% : Frecuencia relativa
hay una especie presente en el área Dr% : Dominancia relativa
muestreada.
Túnel del Toyo 246

TRAMO 2

PMA-BIO-03
Corresponde al número de árboles
registrados por unidad de área total D = No de árboles / Área total del muestreo en
Densidad
de muestreo y muestra la influencia ha
de la especie en el ecosistema:
De acuerdo a este método, los
árboles de una unidad de cobertura
se clasifican de acuerdo al DAP, con
ni= 1+3,32 Log N
el fin de observar la distribución por
Distribución N= número de datos
crecimiento. El resultado de agrupar
diamétrica Log= Logaritmo base 10
los árboles de un bosque dentro de
ni= número de intervalos
intervalos, al determinar el número de
árboles por clase se obtiene la
frecuencia de árboles.
La distribución altimétrica se
determina en total y para los
especímenes fustales (diámetros
mayores o igual a 10 cm). Se agrupan
los árboles inventariados en
Dónde;
categorías altimétricas con intervalos
Distribución de definidos mediante la regla de
alturas Sturges utilizado por Rangel & • n: número total de individuos del
Velázquez (1997). La distribución en grupo
categorías altimétricas se expresa • M: número de intervalos
tanto en número de especímenes
como en porcentaje, considerando el
número total de árboles encontrados
igual al 100%.
Variable que indica cuanto tienden al Ga = Do /De
agrupamiento los individuos que
componen una determinada
Dónde;
cobertura. La interpretación del grado
de agregación se hace teniendo en
cuenta que si su valor es menor a uno • Do: Densidad observada: Número
Grado de total de árboles por especie / Número
la especie se encuentra dispersa en
sociabilidad total de parcelas muestreadas.
la cobertura. Si, por el contrario, se
obtienen valores mayores o iguales a • De: Densidad esperada: -Ln (1-
dos esto refleja una distribución F/100)
agrupada, mientras que valores entre • F: Frecuencia absoluta.
uno y dos indican una tendencia al • Ln: Logaritmo natural o Neperiano
agrupamiento de la especie (en base e)
Nsp
Cm =
EVALUACIÓN DIVERSIDAD
Es la proporción entre el número de Nti

Cociente de
especies encontradas por el total de Dónde:
mezcla
árboles inventariados. Nsp = Número total de especies en el muestreo.
Nti = Número total de individuos en el muestreo.
Do
Ga =
De
Grado de
Se determinó con la distribución Dónde:
agregación de
espacial de las especies: Do = Densidad observada
las especies
De = Densidad esperada
f = frecuencia absoluta
Túnel del Toyo 247

TRAMO 2

PMA-BIO-03
D = 1 −  ( Pi ) 2
Rango de interpretación:
Índice de Manifiesta la probabilidad que dos 0-0,5 Muy alta diversidad o muy baja
Simpson (D - individuos tomados al azar de una dominancia
Diversidad Alfa) muestra sean de la misma especie >0,5-0,7 Alta diversidad o baja dominancia
>0,7-0,8 Diversidad y dominancia media
>0,8-0,9 Baja diversidad- alta dominancia
>0,9-1 Muy baja diversidad- muy alta
dominancia.
Índice de H` = − pilnpi
Expresa la uniformidad de los valores
diversidad Dónde:
de importancia a través de todas las
Shannon- No. de especies
Wiener (H`)
especies de la muestra pi =
No.total de individuos
REGENERACIÓN NATURAL
Índice de
Determina la importancia de una
Regeneración A través de las categorías de tamaño CT1, CT2
especie según su presencia en las
Natural y CT3.
diferentes categorías de tamaño del
propuesto por +70-+IRN: AB% Fr%%/3
sotobosque.
Finol (1970),
VOL= AB*hc*ff
AB= 0.785398*(DAP)2
VOLUMETRICOS
Dónde:
CALCULOS
AB = Área basal (m²)

Permite conocer las existencias
DAP =Diámetro a la altura del pecho con
Volumen volumétricas totales y comerciales
corteza (medido a 1.30 m del nivel del suelo).
obtenidas en el área de estudio.
Vol = Volumen (m³)
Hc = Altura comercial (m) ó ht = Altura total
Ff = Factor de forma balanceado (0.7) para
especies nativas de bosque natural.
Túnel del Toyo 248

TRAMO 2

PMA-BIO-03
B = VOB*DB*FEB
La biomasa se puede estimar a partir Dónde;

del volumen con corteza de acuerdo
a la metodología propuesta por
• B = biomasa (Ton/ha)
Sandra Brown en 1997; en la cual se
• VOB = volumen por hectárea (m3/ha)
utiliza una densidad media de la
BIOMASA
• DB = densidad básica de la madera

madera sugerida para bosques de
Biomasa (g/cm)
América y se calcula un factor de
• FEB = factor de expansión de
expansión de biomasa, siempre que biomasa; FEB = Exp (3,213 –
la muestra sea para árboles con DAP 0,506*Ln(BV)
mayor a 10 cm., obedeciendo a la • BV = biomasa del volumen
fórmula que se muestra a inventariado en ton/ha, calculada
continuación como el producto de VCC/ha (m3/ha)
y la densidad de madera (t/m3)
VCC= Volumen de madera m3
D. Análisis de nivel freático
Dado que durante la elaboración del estudio de impacto ambiental se registró datos del nivel
freático en las áreas identificadas como posibles sitios de afectación, se tomará estos valores como
información de referencia para el momento climático en el cual fueron capturados. Para la definición
del nivel freático se realizarán mediciones mensuales, con el objetivo de tener claridad sobre la
temporalidad de los flujos existentes, de tal manera que antes de iniciar el proceso que
potencialmente generará el abatimiento, se tenga información de referencia suficiente. Igualmente,
se podrá tomar en cuenta información secundaria, o información capturada por el proyecto en el
área para complementar estos registros antes del inicio de las actividades con potencial de
abatimiento.
Los datos de nivel freático serán consignados en una base de datos de monitoreo que será
suministrada a la Autoridad Ambiental para su correspondiente seguimiento y serán comparados
con los datos de pluviosidad para corroborar la correlación existente entre el flujo y el régimen de
precipitación.
Adicionalmente, los valores de nivel freático serán correlacionados con los valores de estructura
de fustales, latizales y brinzales capturados en las parcelas, utilizando como variables de
comparación el CAP, la altura, abundancia (brinzales y latizales), cambios en la fenologia y el
estado fitosanitario. La intención de esta correlación es identificar si los posibles cambios en la
vegetación obedecen a posibles descensos en el nivel freático y/o al régimen de precipitación. De
esta manera a través del monitoreo se podrá identificar si existe o no una relación entre el nivel
freático y el comportamiento general de la vegetación existente.
Es importante mencionar que, en caso de identificar afectaciones en la vegetación, relacionadas

con un descenso del nivel freático atribuible al proyecto, se estimará el área afectada para
Túnel del Toyo 249

TRAMO 2

PMA-BIO-03
implementar el correspondiente Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, ya sea
modificando el Plan de compensación inicial, o estructurando uno adicional.
E. Análisis de datos de pluviosidad

Los datos de pluviosidad se utilizarán en dos sentidos: i) En el análisis del comportamiento del flujo
del nivel freático, toda vez que se analizará si los cambios en el nivel freático corresponden al
régimen de precipitaciones o si pueden referirse a otros elementos y ii) En el seguimiento de los
cambios en la vegetación existente, ya que, en bosques tropicales, los cambios fenológicos se
asocian principalmente a cambios en los regímenes climáticos. Para su corroboración, se utilizarán
las estaciones meteorológicas más cercanas al área del proyecto y la red pluviométrica del
proyecto, a partir de las cuales, se evaluarán y monitorearán los registros medios y máximos
mensuales, con el fin de identificar cambios en la precipitación en la región.
F. Metodología monitoreos
En cada uno de los monitoreos, se deberá registrar y verificar los datos tomadas en la instalación
de las parcelas, evaluando el incremento del crecimiento diamétrico de fustales, latizales y la
mortalidad de los individuos brinzales. De igual manera se evaluará el estado fitosanitario de los
individuos. La frecuencia del seguimiento y monitoreo de estas parcelas será semestral.
Para el monitoreo de los cambios en la fenología de la vegetación, se tomarán como referencia

máximo 5 individuos de las 10 especies con mayor IVI y se realizará el registro de los cambios en
la floración y fructificación, asociando cada anotación a la fecha de toma del dato y en lo posible a
un registro fotográfico soporte.
No. Indicador Indicador Descriptor de cumplimiento

Constituye la sumatoria de la copa de
todos los individuos ubicados en cada
estrato. La captura del dato en cada
1 Cobertura de dosel por estrato momento ya constituye un indicador de
cumplimiento, toda vez que es un dato
requerido por ANLA para reportar de
manera semestral.
Constituye al dato del CAP de cada
individuo fustal. La captura del dato en
Diámetro (cm2) de fustal
cada momento ya constituye un
(Circunferencia a la altura del
indicador de cumplimiento, toda vez
2 pecho- CAP)
que es un dato requerido por ANLA
para reportar de manera semestral.
Incremento de altura en latizal y Este indicador se refiere al promedio
brinzal del delta en la altura total de los
Túnel del Toyo 250

TRAMO 2

PMA-BIO-03
individuos latizal y brinzal. Este dato se
acompañará de la desviación estándar
de los datos como información soporte
para mostrar los datos extremos y la
variabilidad de los datos. La captura del
dato en cada momento ya constituye un
indicador de cumplimiento, toda vez
que es un dato requerido por ANLA
para reportar de manera semestral.
Este indicador busca monitorear si
existe mortalidad en individuos fustales,
generada por el abatimiento del nivel
Sobrevivencia de individuos en freático. La captura del dato en cada
estado fustal momento ya constituye un indicador de
cumplimiento, toda vez que es un dato
requerido por ANLA para reportar de
manera semestral.
Este indicador se refiere al reporte de
riqueza y abundancias por parcela,
sobre las cuales se realizará monitoreo
Número de especies e individuos
para identificar cambios generados por
fustales por parcela
el abatimiento. El reporte de los dos
datos en cada momento ya constituye
un indicador de cumplimiento.
Con este indicador se espera realizar
un monitoreo para identificar cambios
2 Abundancia de latizales y generados en la regeneración natural
brinzales por el abatimiento. El reporte de los dos
datos en cada momento ya constituye
un indicador de cumplimiento.
Este indicador busca monitorear los
cambios en la fenología de las
especies, e identificar si existen
Cambios en la fenología de las cambios fenológicos atípicos generados
especies (fustales) por el abatimiento. El reporte de la
fenología en cada momento ya
constituye un indicador de
cumplimiento.
Este indicador busca monitorear los
cambios en el estado fitosanitario de las
Cambios en el estado fitosanitario especies, e identificar si existen
de las especies (fustales) reportes atípicos generados por el
abatimiento tales como enfermedades.
El reporte del estado fitosanitario en
Túnel del Toyo 251

TRAMO 2

PMA-BIO-03
cada momento ya constituye un
indicador de cumplimiento.
Corresponde a los indices de
correlación entre las variables
anteriormente mencionadas y el nivel
Indices de correlación entre freático. Un indice de correlación mayor
3 variables de seguimiento y el al 90%, reflejaría una correspondiente
nivel freático afectación por parte del abatimiento. El
reporte de los 8 indices en cada
momento ya constituye un indicador de
cumplimiento para el seguimiento.
Corresponde a los indices de
correlación entre las variables
anteriomente mencionadas, incluyendo
el nivel freático y el regimen de
precipitación, para lo que se necesitan
Indices de correlación entre como minimo datos mensuales de
variables de seguimiento, el nivel precipitación para poder generar la
4
freático y régimen de correspondiente correlación. Un indice
precipitación de correlación mayor al 90%, reflejaria
una correspondencia de las variables
con el regimen precipitación. El reporte
de los 9 indices de correlación en cada
momento, ya constituye un indicador de
cumplimiento para el seguimiento.

Coberturas naturales localizadas en
No aplica
áreas con potencial de abatimiento
Un ingeniero forestal y dos técnicos
forestales
Beneficiario de la licencia ambiental
Auxiliares de la región
Valor
unitario
Montaje de parcelas permanentes
4 PMA-BIO-03 Personal
Ingeniero
4.1 PMA-BIO-03 día 16 500.000 8.000.000
forestal
Técnicos
4.2 PMA-BIO-03 día 16 250.000 4.000.000
forestales
Túnel del Toyo 252

TRAMO 2

PMA-BIO-03
Auxiliares de
4.3 PMA-BIO-03 día 16 50.000 800.000
la región
Subtotal 12.800.000
5 PMA-BIO-03 Materiales
Cuerdas,
pintura,
equipo de
5.1 PMA-BIO-03 Gl 1 25.000.000 25.000.000
medición,
brújula entre
otros
Compra
5.2 PMA-BIO-03 imagen Gl 1 30.000.000 30.000.000
digital
Identificación
5.3 PMA-BIO-03 Gl 1 21.000.000 21.000.000
herbario
Subtotal 76.000.000
6 PMA-BIO-03 Transporte
Transporte
6.1 PMA-BIO-03 Día 16 500.000 8.000.000
personal
6.2 PMA-BIO-03 Viáticos Día 16 250.000 4.000.000
Subtotal 12.000.000
Total inventario florístico 100.800.000
Durante el periodo de pre construcción realizar la interpretación y uso de las coberturas vegetales,
línea de base de la composición florística de las parcelas permanentes circulares.
PMS-BIO-03 Programa de monitoreo y seguimiento al programa de manejo ambiental para la
afectación a la oferta de ecosistemas por abatimiento de nivel freático.
11.1.2.2.4 Programa de manejo para el ahuyentamiento, rescate y reubicación

de fauna vertebrada terrestre
PROGRAMA DE MANEJO PARA EL AHUYENTAMIENTO, RESCATE Y
PMA-BIO-04
REUBICACIÓN DE FAUNA VERTEBRADA TERRESTRE
Objetivo General
Reducir el riesgo de afectación a la fauna silvestre identificada en los sitios de obra que requieren
la remoción de las coberturas vegetales (bosque de galería y ripario, arbustal abierto, vegetación
secundaria alta y pastos arbolados y enmalezados), para la construcción del proyecto.
• Realizar actividades previas de ahuyentamiento a los individuos de aves y mamíferos, que
se encuentren en la zona donde se realizará la tala y rocería.
Túnel del Toyo 253

TRAMO 2

PMA-BIO-04
• Realizar antes de la actividad de tala búsqueda de anfibios, reptiles y mamíferos pequeños
(roedores y algunos marsupiales), los cuales, presentan baja capacidad de
desplazamiento.
• Reubicar la fauna vertebrada terrestre observada durante la actividad de rocería y
aprovechamiento forestal.
• Propiciar corredores ecológicos para la conectividad de la fauna como aporte al hábitat de
las especies amenazadas y/o endémicas presentes en el área de influencia del proyecto.
• Capacitar al personal del proyecto y a las comunidades sobre la importancia de la
conservación de las especies de fauna en estado de amenaza y/o endémica, presentes en
el área de influencia del proyecto.
Metas Indicador asociado
Realizar las actividades de ahuyentamiento, Número de individuos movilizados-registrados/
rescate, traslado y reubicación de fauna Número de individuos reportados e identificados
terrestre específicamente en las coberturas
vegetales y ripario, arbustal abierto, Número de individuos movilizados registrados que
vegetación secundaria alta y pastos son liberados exitosamente / Número de individuos
arbolados y enmalezados presentes en el movilizados registrados
área de intervención.
Capacitar al personal de la obra y población
del área de influencia en temas de protección (Número de capacitaciones ejecutadas / Número de
de la fauna endémica y/o amenazada, capacitaciones programadas) x 100
durante la ejecución de las obras.
Número de individuos de especies endémicas y/o
Identificar y/o reportar rescate y reubicación
amenazadas / Número de individuos reportados e
de especies endémicas y/o amenazadas
identificados, a los que se hace seguimiento
Justificación
Las actividades de ahuyentamiento de fauna son aplicadas y requeridas para reducir los impactos
generados hacia la fauna. De este modo, la remoción de la cobertura vegetal, la cual, es apta para
ser hábitat de fauna debe ser precedidas por actividades de ahuyentamiento y rescate de los
organismos, ya que la intervención de madrigueras, dormideros y microhábitats, puede provocar la
muerte de los animales sorprendidos durante la apertura del camino (mamíferos, reptiles y
anfibios), y reducir los sitios de refugio de las especies residentes (López & Requena, 2009).
Este impacto negativo y permanente en las poblaciones de las diferentes especies de fauna de
vertebrados terrestres, ocasionaría la migración y la reducción del número de individuos, además,
se modificaría las interacciones planta – animal, con repercusiones negativas para la estabilidad
de los ecosistemas de la región. Por lo anterior, es importante implementar acciones orientadas a
minimizar los efectos sobre la fauna residente del área de influencia del proyecto
Impactos Ambientales a
Actividades Generadoras de impacto
manejar
• Remoción de cobertura vegetal y descapote
• Desplazamiento y/o
• Demoliciones y retiro de redes de servicio público por
pérdida de la fauna
interferencia (redes secas húmedas y de riego)
Tipo de Medida
Túnel del Toyo 254

TRAMO 2

PMA-BIO-04
Mitigar Compensar
Etapa del Proyecto
Con el fin de rescatar, ahuyentar y reubicar la fauna vertebrada terrestre presente en las áreas que
requieren aprovechamiento y rocería para el proyecto, se deberán tener en cuenta los siguientes
pasos:
A. Perturbación o ahuyentamiento
Esta actividad consiste en emplear técnicas de perturbación que generen estados de inconformidad
a la fauna para que ésta se desplace por sus propios medios del sitio o hábitat. Se moverán
matorrales y piedras, generando ruido para espantar a la fauna que pudiese encontrar en los sitios
a intervenir por el proyecto o donde se requiere la remoción de la vegetación. Se recomienda
realizar actividades de perturbación o ahuyentamiento de fauna en los sitios donde se encuentran
las coberturas de bosque de galería y ripario, arbustal abierto, vegetación secundaria alta y pastos
arbolados y enmalezados, las cuales, presentarán obras como emportalamiento, vía a cielo abierto
superficial, adecuación de ZODMES y cimentación de puentes (más adelante en liberación de
ejemplares encontrados se encuentran los detalles de la ubicación de estas obras). Las actividades
de ahuyentamiento iniciaran previo a las actividades de tala.
A continuación, se describen las técnicas a emplear:
i. Ahuyentamiento visual
Se instalarán siluetas de madera que simulan formas de aves rapaces (águilas y halcones) y rostros
de búhos, resaltando la zona de los ojos. Estas siluetas son percibidas como amenazas para las
especies de menor tamaño. Las siluetas serán ubicadas en los árboles cercanos a la zona de
intervención directa, a diferentes alturas dentro del follaje y ramas sobresalientes, pero se deben
cambiar de ubicación periódicamente.
ii. Ahuyentamiento auditivo
Con el fin de ahuyentar especies de mamíferos pequeños y aves, se utilizarán sonidos de

depredadores (Hawthorne, 1987). Por tanto, se realizarán reproducciones auditivas de
vocalizaciones de Rupornis magnirostris u otro depredador de la zona. Estos sonidos evitan que
ciertas especies de aves forrajeen, se perchen o aniden en el área destinada a la obra. Las
reproducciones auditivas se realizarán usando un equipo digital y un speaker con suficiente
potencia, que pueda ser escuchado en el área de influencia de la obra. El equipo será operado
aleatoriamente durante el día con intervalos de silencio amplios para evitar familiaridad con el
estímulo.
iii. Ahuyentamiento mecánico
Túnel del Toyo 255

TRAMO 2

PMA-BIO-04
Con la ayuda de cuerdas, se agitarán las ramas de árboles cercanos a las zonas de construcción.
Esta técnica será empleada para ahuyentar a la fauna residente y para provocar desinterés en el
área mediante estímulos mecánicos intensos sobre las ramas en los sitios de forrajeo y zonas de
descanso (perchas).
La cantidad de estas jornadas serán proporcionales a la cantidad de especímenes presentes en

cada área y al tamaño de cada aprovechamiento forestal, de igual forma dependiendo de la
densidad en que se encuentren distribuidos los árboles en cada aprovechamiento forestal, con el
fin que la mayor cantidad de especímenes huyan previa intervención del área.
B. Búsqueda y captura de la fauna
Esta actividad está enfocada para aquellos animales que presentan baja capacidad de movilidad
como roedores, anfibios y reptiles y se consideran complementarias a las actividades de
ahuyentamiento. Es importante mencionar que en la zona existe un sistema de acequias para riego
estos sistemas artificiales llevan en la zona alrededor de 300 años y en sus orillas se ha establecido
una vegetación y fauna asociada que cumplen un papel ecológico relevante en el ecosistema. Por
lo anterior, se realizará el plan de manejo reposición de acequias ver el PMA-ABIO 11, con esta
medida algunos tramos quedaran secos y por tanto es necesario realizar búsqueda y captura
intensiva de larvas de anfibios, los cuales, dependen del agua y serian vulnerables.
Las actividades que se describen a continuación iniciaran previo y durante a las actividades de tala.
Ver cronograma.
i. Anfibios y reptiles. Se realizarán caminatas diurnas y nocturnas (Crump & Scott, 1994),
se buscarán los animales en todos los microhábitats que éstos puedan encontrarse como
cuevas, hojarasca, fitotelmatas, hojas de arbustos y árboles, troncos en descomposición.
Al encontrar serpientes, se deberá emplear un gancho herpetológico ubicándolo en el
cuello del animal, posterior a esto se almacenará en una bolsa de tela. Para las lagartijas,
debe procurarse no acercar las manos a la boca del ejemplar y se debe manipular con
cuidado luego almacenarla en bolsas de tela para luego ser reubicadas.
Los anfibios (ranas y sapos) se atraparán manualmente y se colocarán en bolsas ziploc con agua
y hojas para evitar deshidratación. Mientras la realización de esta actividad, se debe procurar que
las bolsas estén ubicadas en sombra para evitar la muerte de los individuos. Se recomienda que
los animales se reubiquen el mismo día y dejarlos almacenados el menor tiempo posible, hasta
dos horas.
ii. Pequeños mamíferos no voladores: Para la captura de este grupo se utilizarán las
técnicas propuestas por Tirira (1998) y Voss et al. (2001) donde los individuos son
capturados y procesados (identificación de la especie), mediante un trampeo sistemático
estandarizado. Para esto se utilizarán 30 trampas tipo Sherman (3 x 3.5 x 9") y 10 trampas
25 x 30 x 82 Tomahawk cm. Cada tipo de trampa estará dispuesta en un transecto no lineal
y separadas 10m una de la otra; durante el proceso de talaches por cobertura vegetal.
Túnel del Toyo 256

TRAMO 2

PMA-BIO-04
Como cebo se utilizará una mezcla de avena en hojuelas, esencia de vainilla y maní, formando
pelotas pequeñas las cuales serán introducidas en las trampas. La revisión de las trampas se
realizará en las primeras horas del día (06:00 a 10:00 horas) y al final de la tarde (15:00 a 16:00)
durante todo el tiempo de muestreo. La instalación de las trampas se realizará teniendo en cuenta
la presencia de huecos, arbustos, matorrales o cualquier otro sitio donde se presuma la presencia
de animales.
Cuando una trampa se encuentre activada se verificará la presencia del individuo e inmediatamente
se colocará un nuevo cebo para dejar la trampa en el mismo punto de muestreo. Para cada captura
se tomarán datos del transecto (punto de muestreo y número de trampa) y medidas morfométricas
del animal (peso, sexo, longitud de cuerpo, longitud de pata y longitud de cola). La identificación
de los individuos se realizará mediante el uso de las claves especializadas de Reid (1997) y
Emmons y Feer (1999).
iii. Traslado de larvas de anfibios
Esta actividad se realizará para el área de reposición de las acequias debido que la vía a cielo
abierto, presenta interferencia con algunas secciones del sistema de acequias, principalmente
entre la abscisa K1+600 y K4+450. Por lo anterior, se ha previsto la reposición de la acequia
mediante una conducción de polietileno de DN 315 con un diámetro interior de 290 mm. Para los
sectores K1+600 a K2+000, K3+340, K4+100 y K4+150 a K4+450. En donde el primer y último la
longitud del tramo que quedara seco es de 400 m2 y 500 m2 respectivamente (para mayor detalle
ver PMA-ABIO 11). Por lo anterior, en todos los puntos de reposición se trasladarán las larvas de
anfibios que se encuentren en estos tramos debido a que éstas son dependientes de los cuerpos
de agua y no presentan extremidades para desplazarse. Por lo anterior, se colectará
aproximadamente el 80% de los renacuajos presentes con redes cortas de acuario y se realizará
cuantos lances sea posible para colectar el mayor número de individuos. Las larvas se depositarán
cuidadosamente en frascos grandes de plástico de boca ancha con agua proveniente de la
acequia. Su reubicación se realizará agua bajo de la acequia donde no habrá afectación.
Es importante aclarar que no se realizará traslado de anfibios, reptiles y mamíferos adultos, debido
a que éstos se desplazaran hacia otros sitios en busca del recurso agua. Sin embargo, en aquellos
puntos donde se requiere la remoción de cobertura se implementará las actividades de rescate de
los individuos.
Los murciélagos y aves tienen la capacidad de volar, abandonarán el sitio ante la presencia del
ruido y personal en el área.
C. Liberación de ejemplares rescatados
La liberación de los ejemplares se realizará dependiendo de los ambientes específicos para cada
grupo y/o especie, y considerando su conducta territorial. Dentro del área del proyecto se
reubicarán los animales en aquellas áreas que presenten fragmentos con buena cobertura vegetal
y que las condiciones bióticas y abióticas sean similares a las que se encontró inicialmente el
Túnel del Toyo 257

TRAMO 2

PMA-BIO-04
individuo, con el propósito de garantizar su supervivencia y reincorporación al entorno del área de
influencia físico biótica del proyecto, donde no habrá afectación y de esta manera permitir que sigan
cumpliendo con las funciones biológicas y ecológicas, ayudando con esto que no se afecte la
dinámica poblacional del área a intervenir.
Para las obras vía a cielo abierto ubicado en las (abscisas K1+300 a K20+470), emportalamiento
de túneles (túnel 0 al 10), cimentación de puentes (Puente No 1 al 13), zona industrial campamento,
base de operación, subestaciones y ZODMES se estableció una distancia de 200 metros a cada
lado de la obra donde se propone reubicar los animales fuera de este rango debido que las obras
están cerca y los animales podrían llegar allí. Ver Figura 11.56
Figura 11.56 Áreas de reubicación de fauna
Túnel del Toyo 258

TRAMO 2

PMA-BIO-04
D. Etapa de aprovechamiento
Túnel del Toyo 259

TRAMO 2

PMA-BIO-04
El aprovechamiento forestal y descapote, se debe iniciar desde el eje o centro hacia los extremos
con el propósito de que la fauna inicie un proceso de migración o reubicación voluntaria, para el
caso de los animales que se pueden valer por sí mismos. Durante el desarrollo de estas actividades
se recomienda el acompañamiento del grupo de rescate de fauna silvestre en caso de ser
necesario su apoyo.
Cuando se a necesario realizar el aprovechamiento de alguna especie arbórea en donde se

encuentra una especie que no pueda valerse por sí misma (neonatos o juveniles de aves o
mamíferos) y sea imperativo hacer el corte, se deberá programar de tal forma que previo a esta
actividad el grupo de rescate de fauna tome las medidas necesarias, las cuales serán en primera
medida, señalizar y proteger el individuo arbóreo y esperar que el/los individuos de fauna
encontrado (as) pueda valerse por sí misma.
E. Recepción, valoración médica y manejo de fauna
En caso de hallar animales de fauna silvestre heridos durante la actividad de aprovechamiento

forestal, éstos, serán atendidos y valorados inicialmente por un (veterinario) en el centro de
atención de fauna móvil (CAF), aplicando los protocolos definidos por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible de la Resolución 2064 del 2010, el profesional determinará si el ejemplar
requiere ser trasladado al centro de atención de fauna veterinario (CAV), o en su defecto, éste
puede ser liberado.
Por lo anterior, los individuos que requieren traslado, éstos deben llevarse al centro de atención de
fauna (CAF) u otro centro, autorizados por CORPOURABA y/o CORANTIOQUIA, que cuenten con
la capacidad para recibir la fauna silvestre rescatada lesionada por el proyecto. Por tanto, se hace
necesario el establecer convenio para la atención de los especímenes. En este sentido es
necesario que la empresa contratista responsable en ejecutar este plan de manejo solicite el
permiso para la movilización de fauna silvestre ante las autoridades ambientales competentes
(CORANTIOQUIA y/o CORPOURABA).
.Si bien el proyecto aún no se encuentra en fase constructiva, se proponen algunos centros
veterinarios de fauna silvestre con los cuales se puede establecer un contrato o un acuerdo y recibir
allí a la fauna lesionada proveniente del proyecto, estas Entidades son idóneas y cuentan con
personal calificado para prestar los servicios médicos veterinarios para fauna silvestre,
adicionalmente estos centros han establecido contratos con otros proyectos que se están
adelantando en la región. Entre los centros de fauna silvestre se encuentran:
• Hospital veterinario de la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad de Antioquia

• Centro de Veterinaria y Zootecnia de la Universidad CES
• Centro veterinario Parque de Conservación Zoológico Santa Fe
Túnel del Toyo 260

TRAMO 2

PMA-BIO-04
Asi mismo, se aclara que se puede establecer contratos o acuerdos con otros centros veterinarios
que presenten la experticia en el manejo de fauna silvestre, una vez se inicie la constructiva del
proyecto se aportará a La ANLA la información correspondiente.
F. Registros
Se llevará un registro de cada uno de los especímenes encontrados en las áreas de trabajo y de
los que sean rescatados y reubicados por el personal adscrito a la gestión ambiental del proyecto;
este registro contiene la siguiente información: fecha del reporte, qué unidad o persona hace el
reporte, el nombre común y científico del animal, sitio de hallazgo, la descripción del estado del
individuo, el sitio preciso de reubicación (traslado al CAF o bosque de reubicación). Se buscará
que los animales capturados sean liberados inmediatamente después del registro en las zonas
descritas previamente.
G. Especies amenazadas y endémicas
En el área de influencia del proyecto Túnel del toyo y sus vías de acceso de Tramo 2, se hallaron
dos (2) especies de aves endémicas (Ortalis columbiana y Myiarchus apicalis) y un mamífero
amenazado (Aotus lemurinus) en categoría vulnerable, como se indica en la Tabla 11.40.
Durante las actividades de rescate y reubicación se llevará registros de las especies endémicas
y/o amenazadas que fueron objeto de reubicación, también durante los talleres de educación
ambiental se capacitará a los empleados y estudiantes sobre el reconocimiento y conservación de
esta fauna y sus hábitats, para mayo detalle ver el numeral 2 “Educación ambiental”.
Tabla 11.40 Especies endémicas y amenazadas de fauna halladas en el proyecto

Túnel del toyo y sus vías de acceso Tramo 2
COORDENADAS DATUM MAGNA SIRGAS ORIGEN
ESPECIE OESTE COBERTURA ABUNDANCIA
COOR_X COOR_Y COOR_X_FIN COOR_Y_FIN
Ortalis
1.138.472 1.212.684 Pa 3
columbiana
Ortalis
1.138.715 1.212.537 Vsa 5
columbiana
Ortalis
1.132.087,10 1.220.149,20 Aa 7
columbiana
Myiarchus
1.138.274 1.212.428 Vsa 2
apicalis
Aotus Arbustal
1.132.169 1.219.360 1.132.229 1.219.691 2
lemurinus denso
Adicionalmente, se aclara que paralelo a los monitoreos y seguimientos de fauna propuesto en la

ficha Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico fauna TM-BIO-02 del presente
documento, se realizará actividades de seguimiento a la fauna endémica y/o amenazada por lo
que, en esta ficha, también se incluyó el indicador “Número de individuos de especies endémicas
Túnel del Toyo 261

TRAMO 2

PMA-BIO-04
y/o amenazadas / Número de individuos reportados e identificados, a los que se hace seguimiento”
en la sección indicadores.
1. Enriquecimiento de hábitat
De acuerdo a los requerimientos expuestos en el artículo 13 de la Resolución 01574 para la ficha

de manejo de manejo ambiental instalación de señales preventivas en la vía y pasos de fauna, la
Autoridad Ambiental requiere “Previo al inicio de actividades constructivas, presentar los diseños y
especificaciones técnicas de cada uno de los pasos de fauna propuestos, incluyendo su
georreferenciación y la cartografía correspondiente relacionada con los corredores biológicos,
coberturas de la tierra, fragmentación y conectividad del área del proyecto y posibles rutas de
desplazamiento de la fauna silvestre”. Por lo anterior, se propone que, una vez identificado los
corredores biológicos y las posibles rutas de desplazamiento de la fauna silvestre, se seleccione
un corredor, el cual se le realizará acciones de enriquecimiento en las áreas que presenten poca
vegetación para que de esta manera se mejore este fragmento y así contribuir al mejoramiento de
hábitat de las especies amenazadas y/o endémicas presentes en el área de intervención por el
proyecto.
2. Educación Ambiental
Involucrar a la comunidad y personal de obra sobre la importancia ecológica y conservación de la

fauna amenazada y/o endémica, mediante socializaciones, capacitaciones y talleres,
respectivamente.
Generar materiales educativos e informativos en los que se incluyan folletos, afiches, videos y
material consolidando (cartillas) donde se ilustre las especies amenazadas y/o endémicas presente
en el área de influencia del proyecto.
Por lo anterior, se propone las siguientes actividades:
A. Talleres de observación de aves: Una vez al año se reunirá tres (3) grupos de estudiantes
del área de influencia del proyecto, dos (2) pertenecientes a la secundaria y uno de primaria
con los cuales se realizará una salida de campo en las horas de la tarde entre las 16:00 a
las 17:00 donde se hará avistamiento de aves, con el fin que se familiaricen con las
metodología que se emplean para este grupo, además de identificar las diferentes
especies que habitan en la región entre ellas la guachara Ortalis columbiana ave endémica
del área de influencia.
B. Taller teorico-practico conservación y protección de los hábitats de la fauna: Una
vez al año, se realizará a los empleados de la obra como a la comunidad (estudiantes y
población en general), una capacitación sobre la importancia de la conservación y
protección de los hábitats donde habita la fauna del área de influencia y posteriormente se
hará una visita a las diferentes coberturas vegetales tanto naturales como antrópicas con
el fin de identificar las diferencias entre ambos hábitats y enfatizar en la importancia del
cuidado de las coberturas naturales (bosques y vegetación secundaria).
Túnel del Toyo 262

TRAMO 2

PMA-BIO-04
Todas las actividades propuestas sobre educación ambiental estarán coordinadas con el equipo
socio ambiental y con las actividades que se mencionan en la ficha PMA-SOC-02 “Programa de
manejo para la educación socioambiental al personal y a la comunidad”
indicadores
Número de individuos Planillas de registro de especies e individuos

movilizados-registrados/ Número capturados.
1
de individuos reportados e Registro fotográfico
identificados Informes de cumplimiento ambiental
Número de individuos
Planillas de registro de especies e individuos
movilizados registrados que son
capturados.
2 liberados exitosamente / Número
de individuos movilizados
Informes de cumplimiento ambiental
registrados
(Número de capacitaciones
ejecutadas / Número de
3 Registros de asistencia y registro fotográfico.
capacitaciones programadas) x
100
Número de individuos de
especies endémicas y/o Planillas de registros de especies e individuos
amenazadas / Número de capturados
4
individuos reportados e Registro fotográfico
identificados, a los que se hace Informes de cumplimiento ambiental
seguimiento
Veredas Pinguro, Paso real, Obregón, Áreas donde se realizará la actividad de desmonte
Kilómetro 2 y El Cinco, Kilómetro 14, El y limpieza específicamente vía cielo abierto,
Rodeo, El Balso, Chaparral, Cativo y El emportalamiento de túneles, cimentación de
Espinal. puentes, y adecuación de zonas de depósito.
Tres biólogos (Ornitólogo, mastozoólogo y
herpetólogo)
Beneficiario de la licencia ambiental Un veterinario con experiencia en manejo de fauna

silvestre
Auxiliares de la región
Los costos contemplados en la presente ficha de manejo solo considera las actividades de
ahuyentamiento, rescate y acompañamiento de fauna, dado que las actividades de enriquecimiento
Túnel del Toyo 263

TRAMO 2

PMA-BIO-04
de hábitat para las especies amenazadas y/o endémicas iniciaran una vez se halla identificado el
corredor ecológico donde transita la fauna y las áreas que requieren dicho enriquecimiento, lo cual
será previo a la fase constructiva, tal y como se indica en el artículo 13 de la Resolución 01574
ficha de manejo instalación de señales preventivas en la vía y pasos de fauna. De otro lado, las
capacitaciones y socializaciones al personal de la obra y población del área de influencia están
contempladas en el programa de manejo para la educación socioambiental al personal y a la
comunidad PMA-SOC-02.
Valor
unitario
Campaña de ahuyentamiento
1 Personal
Biólogo
1.1 PMA-BIO-04 Mes 1 5.899.604 5.899.604
herpetólogo
Biólogo
1.2 PMA-BIO-04 Mes 1 5.899.604 5.899.604
ornitólogo
Biólogo
1.3 PMA-BIO-04 Mes 1 5.899.604 5.899.604
mastozoólogo
1.4 PMA-BIO-04 Veterinario Mes 1 5.899.604 5.899.604
Auxiliares de la
1.5 PMA-BIO-04 Mes 3 1.153.646 3.460.938
región
Valor mes 27.059.354
FM 2,57 69.542.540
2 Indirectos
Equipos (sonido
de
2.1 PMA-BIO-04 Gl 1 4.165.000 4.165.000
ahuyentamiento,
imágenes)
Trampas
2.2 PMA-BIO-04 Und 900 3.570 3.213.000
sherman
2.3 PMA-BIO-04 Tomahawk Und 300 4.760 1.428.000
Alquiler de
2.4 PMA-BIO-04 equipo en Gl 1 3.570.000 3.570.000
alturas
Materiales
2.5 PMA-BIO-04 Gl 1 1.190.000 1.190.000
(guacales)
Subtotal 13.566.000
3 PMA-BIO-04 Transporte y viáticos
Transporte
3.1 PMA-BIO-04 Día 30 357.000 10.710.000
personal
Subtotal 24.990.000
Subtotal campaña de ahuyentamiento 108.098.540
Túnel del Toyo 264

TRAMO 2

PMA-BIO-04
Número de campañas estimadas 8
Total campañas de ahuyentamiento 864.788.318
Rescate y acompañamiento
1 Personal
1.1 PMA-BIO-04 Veterinario Mes 1 6.269.940 6.269.940
2 Indirectos
Materiales
2.1 PMA-BIO-04 (trampas y Mes 1 189.705 189.705
medicación)
3 Transporte y viáticos
3.1 PMA-BIO-04 Transporte hora 10 50.588 505.880
Total 6.965.525
Meses 54 54
Total Rescate y acompañamiento 376.138.350
Dotaciones
Instalación y
adecuación
(acceso) de la
1.1 PMA-BIO-04 Gl 1 14.280.000 14.280.000
unidad móvil de
atención a la
fauna
Dotación centro
de atención de
fauna (planta,
pipeta de
oxígeno,
1.2 PMA-BIO-04 Gl 1 17.850.000 17.850.000
guacales,
jaulas, bolsas,
botiquín,
recipientes,
polisombra)
Subtotal 32.130.000
Total 1.273.056.668
Fase / Actividad / Meses
Momento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Preconstrucción
Selección de áreas de
reubicación
Construcción
Túnel del Toyo 265

TRAMO 2

PMA-BIO-04
Ahuyentamiento de
fauna
Búsqueda e instalación
de trampas
Reubicación de fauna
Traslado de fauna hacia
el centro de atención de
fauna
Emportalamiento
túneles
Ahuyentamiento de
fauna
de trampas
fauna
Adecuación de zodmes
Ahuyentamiento de
fauna
de trampas
fauna
Cimentación de
puentes
Ahuyentamiento de
fauna
de trampas
fauna
Elaboración de avance
Informe final
PMS-BIO-04 Programa de monitoreo y seguimiento a la fauna vertebrada trasladada al centro de
atención de fauna
Túnel del Toyo 266

TRAMO 2
11.1.2.2.5 Programa de manejo ambiental para la instalación de señales

preventivas en la vía y pasos de fauna
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA INSTALACIÓN
PMA-BIO-05
DE SEÑALES PREVENTIVAS EN LA VÍA Y PASOS DE FAUNA
Objetivo General
Facilitar conexiones entre los hábitats fragmentados por la vía a cielo abierto y disminuir el número
de accidentes de fauna silvestre en la vía empleando estructuras que sirvan como paso y tránsito
de las especies de fauna silvestre y señales preventivas.
• Prevenir el atropellamiento de individuos de fauna vertebrada terrestre durante la
movilización de equipos, materiales, escombros y personal.
• Permitir el desplazamiento de la fauna terrestre en aquellas zonas del proyecto donde las
vías cruzan manchones de vegetación o sitios debidamente identificados como corredores
de desplazamiento.
• Construir pasos de fauna a desnivel y arborícolas que sirvan como conexiones entre
hábitats y reduzcan la afectación a la fauna silvestre.

Realizar repoblamiento vegetal en los pasos de
Nro de pasos de fauna con repoblamiento
fauna a desnivel propuestos en las entradas y
vegetal/Nro de pasos de fauna construidos
salidas
Nro de señales temporales y preventivas
Instalar el 100% de las señales temporales y
instaladas/# de señales temporales y
definitivas.
preventivas programadas.
Instalar los pasos de fauna a desnivel requeridos
Nro de estructuras de paso a desnivel
según evaluación previa con el fin de facilitar
instaladas/ Nro de paso de fauna a desnivel
conexiones entre los hábitats fragmentados por la
programados
vía a cielo abierto superficial.
Nro de mantenimientos preventivos
Realizar todas las actividades de mantenimiento
ejecutados/Nro de mantenimientos preventivos
preventivo a los pasos de fauna
programados en el año
Nro de mantenimientos periódicos
Realizar todas las actividades de mantenimiento
ejecutados/Nro de mantenimientos periódicos
periódico a los pasos de fauna
Justificación
Para reducir el efecto barrera de la vía se propone la construcción de pasos de fauna a desnivel
para que sirvan como vías de dispersión de fauna y de esta manera evitar atropellamiento de ésta
en la vía. Además, de esta manera facilitará la conectividad del paisaje.
Los grupos de fauna de especial atención para implementar este tipo de medidas son las especies
que puedan llegar a causar riesgos de seguridad vial (mamíferos medianos y grandes), las
especies que requieran grandes áreas de desplazamiento (mamíferos grandes), especies que
realicen migraciones hacia puntos de reproducción (anfibios), especies focales o amenazadas
(aves, mamíferos, anfibios y reptiles).
Túnel del Toyo 267

TRAMO 2

PMA-BIO-05
impacto
• Movilización de
maquinaria y personal
disposición de insumos y
materiales de • Atropellamiento de fauna
construcción
• Transporte de material
sobrante de excavación y
escombros
Tipo de Medida
Mitigar Compensar
Etapa del Proyecto
Este programa se ejecutará en el corredor de la vía antigua al mar y vía a cielo abierto superficial.
Las actividades a desarrollar son las siguientes:
i. Señales temporales
En la fase constructiva de este proyecto se transportará el personal, maquinaria, insumos y

materiales para la construcción por el corredor de la vía existente, denominado antigua vía al mar
por lo que es necesario la existencia de reductores de velocidad principalmente en aquellas zonas
donde existe mayor probabilidad de atropellar fauna silvestre (áreas con vegetación), de esta
manera, los conductores de la obra no incrementen sus velocidades y pueda maniobrar el vehículo
en caso de observar un animal.
ii. Señales definitivas
La señalización debe colocarse desde el inicio de los trabajos de adecuación y construcción de la

vía a cielo abierto superficial (proceso constructivo), ya que los animales silvestres la estarán
cruzando con frecuencia. Una vez se finalice la construcción del eje vial es importante dejar las
señales preventivas para que los usuarios de la vía tomen conciencia sobre el no atropellamiento
de la fauna silvestre. Por lo anterior, se propone ubicar cinco (5) señales preventivas distanciadas
entre sí 2,4 Kms. Las señales tendrán las siguientes especificaciones:
• Ser visibles, ilustrando no sólo la presencia de fauna terrestre en la vía, sino también el
hecho de que no debe ser atropellada.
• Las dimensiones serán de 40cm de ancho por 60 cm de largo a una altura mínima de dos
m.
Túnel del Toyo 268

TRAMO 2

PMA-BIO-05
• Estar ubicadas sobre la margen derecha de acuerdo con el sentido que tenga la vía y
separadas a una distancia de 800 metros.
• Las señales deben estar hechas con pintura reflectiva que permita visualizarlas durante la
noche.
• Permanecer en posición correcta y reemplazar aquellas que se hayan deteriorado.
Se sugiere que las señales de tránsito reflejen estos individuos:
• Ranas
• Serpientes
• Ardillas, zarigüeyas, zorros, armadillos
iii. Paso de fauna desnivel
Se propone construir un total de seis pasos a desnivel considerados como paso fauna, en aquellos
sectores donde hay fragmentación de relictos boscosos (Tabla 11.41). Estos serán construidos
bajo la vía con el fin de que los individuos tales como roedores pequeños, armadillos, anfibios,
reptiles puedan transitar por esta zona y se mitigue la interrupción de sus dinámicas de movilidad.
Éstos deben instalarse de forma perpendicular al sentido de la vía. La ubicación de éstos será en
aquellos sitios donde la conectividad sea interrumpida por el corredor vial. En la parte externa es
necesario adecuar los accesos de estos, mejorando la cobertura mediante la revegetalización,
permitiendo la guianza de los individuos a dichos sitios. Es importante considerar aquellas especies
vegetales que puedan servir de alimento para la fauna, de esta manera, se generará una
motivación para utilizar estas rutas como trayectos de conectividad.
Se hace importante resaltar que este tipo de estructuras son técnicamente las más adecuadas para
facilitar la movilidad de los individuos faunísticos identificados en las zonas susceptibles por
interrupción en la conectividad biológica, así mismo este tipo de infraestructura es totalmente
diferente a las estructuras hidráulicas que se requieren desde la parte constructiva y técnica del
proyecto, por lo cual los pasos de fauna no pueden ser considerados dentro del total de box coulvert
hidráulicos requeridos.
Las especificaciones técnicas de los pasos de fauna, así como los diseños se presentarán previo
al inicio de actividades constructivas, de cada uno de los pasos de fauna propuestos, incluyendo
su georreferenciación y la cartografía correspondiente relacionada con los corredores biológicos,
coberturas de la tierra, fragmentación y conectividad del área del proyecto y posibles rutas de
desplazamiento de la fauna silvestre. Tal y como se indica en el artículo 13 de la Resolución 01574
de la licencia del proyecto Túnel del Toyo y sus vías de acceso Tramo 2.
A continuación, en la Tabla 11.41 se muestra la ubicación de los seis pasos a desnivel propuestos,
no obstante, se aclara que éstos pueden cambiar durante el proceso de las especificaciones
técnicas y diseños de estas estructuras.
Túnel del Toyo 269

TRAMO 2

PMA-BIO-05
Tabla 11.41 Ubicación de los pasos a desnivel
Paso Abscisado Cobertura
1 Km 5+500 Bosque de galería y/o ripario
2 Km 15+430 Arbustal abierto
Fuente Plyma S.A., 2017
iv. Mantenimiento
Se deberán realizar dos tipos de mantenimientos a los pasos a desnivel, uno corresponde a los
mantenimientos preventivos y otro a los periódicos, los segundos, se realizarán una vez al semestre
para un total de 2 al año donde se hará supervisión y corrección. Los primeros están relacionados
con las inspecciones rutinarias y su frecuencia estará en coordinación con el área técnica. No
obstante, se recomienda que esta inspección sea cada dos (2) meses.
Para los mantenimientos preventivos, los cuales podrán ser realizados a partir de las inspecciones
rutinarias que se realizan durante los mantenimientos de las vías, actividades de poda y demás,
los operarios podrán revisar los siguientes aspectos:
• Deberán retirarse los residuos que se evidencien en inmediaciones de los pasos, como
aquellos que puedan ser conducidos por las aguas de escorrentía, residuos de poda, entre
otros. Lo anterior evitará el taponamiento de entrada y salida de los pasos.
• Se deben supervisar los drenajes especialmente después de fuertes lluvias, teniendo en
cuenta que el interior de los pasos no debe permanecer completamente inundado.
• Se debe prestar especial atención a cualquier uso incorrecto de los pasos subterráneos,
por ejemplo, almacenamiento de materiales o de maquinaria.
• Se debe realizar mantenimiento de la vegetación presente en las entradas del paso a
desnivel, evitando la proliferación de malezas y rastrojo que dificulte el acceso.
Asimismo, es necesario realizar un mantenimiento periódico (2 veces al año, una por semestre) a
los pasos subterráneos, mediante los cuales se deben verificar las siguientes condiciones.
• Garantizar que la vegetación externa no esté impidiendo la movilización e ingreso de la

fauna. En caso de suceder esto, se deberá determinar si este tema se subsana con labores
de mantenimiento de pastos y malezas o, si es necesaria la programación de poda de
ramas de mayor tamaño.
• Se deberá verificar que en el interior de los pasos no se encuentren elementos que
ocasionen obstrucciones, como madera, sedimentos, residuos en general. De llegar a
Túnel del Toyo 270

TRAMO 2

PMA-BIO-05
encontrarse dichos elementos, deberán ser retirados, siguiendo las correspondientes
instrucciones de SST.
• Se revisará que al interior de los pasos no se presenten casos de mortalidad de individuos
de fauna. En caso de detectarse, deberá buscar establecerse la causa de la muerte, como
pueden ser natural, depredación, atropellamiento, envenenamiento, entre otras, buscando
generar las correspondientes acciones correctivas.
• Se revisará que el interior de los pasos no cuente con olores ofensivos y extraños como
aceites, combustibles, entre otros, lo cual pueda dar indicio de fallas en los drenajes de
aguas lluvias de la vía o situaciones que pudieran perjudicar la fauna.
• Se revisará que en el interior de los pasos no se presente una proliferación excesiva de
hongos, bacterias y microorganismos que pudieran perjudicar el paso de la fauna. De llegar
a encontrarse situaciones críticas, podrán realizarse labores de limpieza con productos
biodegradables, evitando uso de químicos, detergentes y demás sustancias perjudiciales
para el ambiente.

indicadores
Nro de pasos de fauna con
• Informes de siembras y mantenimiento
1 repoblamiento vegetal/Nro de pasos de
fauna construidos
Nro de señales temporales y preventivas • Registro en planillas del número de
2 instaladas/# de señales temporales y señales instaladas
preventivas programadas • Registro fotográfico
Nro de estructuras de paso a desnivel • Registro en planillas del número de
3 instaladas/ Nro de paso de fauna a señales instaladas
desnivel programados • Registro fotográfico
• Informe sobre las actividades de
Nro de mantenimientos preventivos
mantenimiento preventivo a los pasos
4 ejecutados/Nro de mantenimientos
a desnivel
preventivos programados en el año
• Informe sobre las actividades de
Nro de mantenimientos periódicos
mantenimiento períodico a los pasos a
5 ejecutados/Nro de mantenimientos
desnivel
periódicos programados en el año
Vía antigua al mar y vía a cielo abierto
No aplica
superficial
Técnico para el diseño del paso a desnivel
Auxiliares para la instalación de señales
preventivas y construcción del paso a desnivel
Túnel del Toyo 271

TRAMO 2

PMA-BIO-05
Valor
unitario
Señales
1 PMA-BIO-05 und 6 739.850 4.439.100
preventivas
Total 4.439.100
La mano de obra de los pasos a desnivel está incluida durante la fase de construcción
Las señales preventivas, reductores de velocidad y paso a desnivel deben ser instaladas y
construidos durante el proceso constructivo del proyecto
PMS-BIO-05 Programa de monitoreo y seguimiento a los pasos de fauna (paso a desnivel)
11.1.2.2.6 Programa de manejo ambiental para las comunidades hidrobiológicas

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS
PMA-BIO-06
COMUNIDADES HIDROBIOLÓGICAS
Objetivo General
Prevenir y mitigar la afectación de las comunidades hidrobiológicas de los cuerpos de agua de la
zona de influencia del proyecto, por efecto de las actividades propias del mismo.
• Verificar la implementación del tratamiento de las aguas residuales antes de verterlas a los
cuerpos de agua, de modo tal que las descargas del efluente tratado, cumpla con los
lineamientos descritos, en cuanto a calidad del agua para vertimientos a fuentes
superficiales, según lo establecido en la Resolución 0631 del 17 de marzo de 2015, a fin
de minimizar la afectación a las comunidades hidrobiológicas.
• Prevenir que se sobrepasen los caudales autorizados a captar según lo establecido en la
licencia ambiental, en busca de preservar los caudales de garantía ambiental y el
adecuado manteminiento de la comunidad hidrobiológica.
• Construir las obras de ocupación de cauce según los diseños, que consideren los aspectos
ambientales, hidrológicos e hidráulicos, para la prevención de cambios en las fuentes
superficiales, que eviten alteraciones en la dinámica del cauce y por ende en las
comunidades hidrobiológicas.
• Establecer variaciones en la composición y abundancia de las especies que hacen parte
de las comunidades hidrobiológicas de los puntos de vertimientos y sitios de puentes
referenciados en la ficha PMA-ABIO-02.
Implementar el 100% de las medidas
Medidas implementadas/ Medidas requeridas
1 propuestas en el plan de manejo
en el plan de manejo ambiental
ambiental
Proteger el 100% de las fuentes
2 hídricas que se encuentran dentro del
área de influencia del proyecto y que
Túnel del Toyo 272

TRAMO 2

PMA-BIO-06
por las actividades de obra puedan para Colombia de la fuente superficial en línea
verse afectadas base.
Indices de riqueza, diversidad y abundancia de
Verificar que las comunidades
los grupos hidrobiológicos en el proyecto en los
hidrobiológicas permanezcan en las
puntos monitoreados (mes de medición) /
3 funetes hidrícas objeto de medición
Índices de riqueza, diversidad y abundancia de
referenciados en la ficha PMA-ABIO-
los grupos hidrobiológicos en el proyecto en los
02.
puntos monitoreados (línea base).
Rescatar el mayor número de peces
Nro de peces de las acequias rescatados/Nro
4 presentes en los tramos de las acequias
de peces trasladados de las acequias
a ser intervenidos
Justificación
La construcción del proyecto, el funcionamiento de las instalaciones temporales, campamento y
zona industrial, requiere el consumo de agua, del cual se derivan los residuos líquidos que serán
tratados antes de su descarga a las corrientes cercanas.
Para un manejo adecuado de los vertimientos líquidos domésticos e industriales que producirá el
proyecto en su etapa de construcción, en cumplimiento de las normas ambientales y las políticas
de desarrollo sostenible, se han diseñado medidas de tratamiento, que se implementarán en los
frentes de obra. Estas medidas obedecen a las condiciones de cada sitio.
Así mismo, para las actividades constructivas del proyecto, se requiere la intervención de algunas
fuentes hídricas, dada la necesidad de construir captaciones temporales (abastecimiento durante
la construcción), descargar igualmente las aguas sobrantes y obras hidráulicas para el cruce de
cuerpos de agua, para lo cual se requiere la ocupación de cauces, que de no manejarse
ambientalmente, se pueden generar impactos a la calidad y disponibilidad de las fuentes de agua;
que conducen a la afectación directa de las comunidades hidrobiológicas.
impacto
• Trituración de materiales
pétreos
• Fabricación de concretos
hidráulicos
• Construcción de puentes • Cambio en hábitats y poblaciones de las
• Construcción de obras de comunidades hidrobiológicas
arte
• Vertimiento, Bombeos y
tratamientos de aguas
industriales
impermeabilización de
Túnel del Toyo 273

TRAMO 2

PMA-BIO-06
excavaciones
subterráneas
Tipo de Medida
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
i. Manejo de aguas residuales
Se contempla la descarga de vertimientos previamente tratados con características domésticas e

industriales, incluyendo en estos últimos las aguas de infiltración de túneles. Para el adecuado
manejo, tratamiento y disposición de los vertimientos generados, se cumplirá con lo establecido en
la en la Resolución 631 de 2015 o aquella que la modifique o sustituya.
Teniendo en cuenta que la alteración de la calidad de los cuerpos de agua y su disponibilidad,

conllevan a una alteración de las comunidades hidrobiológicas presentes en ellos, se tendrán en
cuenta todas las actividades dispuestas en el PMA-ABIO-02 para el manejo de las aguas residuales
domesticas y no domesticas.
Adicionalmente, se propone como medida complementaria al programa de manejo ambiental del

recurso hídrico (PMA-ABIO-02) realizar semestralmente durante el periodo de construcción un
muestreo de la comunidad hidrobiológica en cada uno de los puntos de vertimientos y sitios de
puentes referenciados en la ficha PMA-ABIO-02.
ii. Manejo de captaciones
Las actividades del proyecto demandarán el recurso hídrico para uso industrial y consumo humano.

cuenta todas las actividades dispuestas en el PMA-ABIO-02 para el manejo de captaciones.
iii. Manejo de cruce de cuerpos de agua (ocupaciones de cauce)
La construcción de obras hidráulicas requiere la implementación de acciones orientadas a la

protección de las aguas superficiales y de escorrentía. Dicho manejo demanda obras, medidas y
actividades relacionadas con el transporte y encauzamiento de caudales a través de estructuras
diseñadas para tal fin como alcantarillas circulares y de cajón y puentes.

Túnel del Toyo 274

TRAMO 2

PMA-BIO-06
cuenta todas las actividades dispuestas en el PMA-ABIO-02 para el manejo de cruce de cuerpos
de agua (ocupaciones de cauce).
iv. Aguas de escorrentía y manejos adicionales para las aguas superficiales

cuenta todas las actividades dispuestas en el PMA-ABIO-02 para el manejo de las aguas de
escorrentía y manejos adicionales para las aguas superficiales.
v. Manejo de nacimientos identificados el área de influencia

cuenta todas las actividades dispuestas en el PMA-ABIO-02 para el manejo de nacimientos
identificados el área de influencia.
vi. Manejo de fauna ictica en los tramos de acequias a ser intervenidos
Estos cuerpos de agua se caracterizan por tener una baja diversidad, la mayoría de las
comunidades de algas perifíticas evidenciadas se encuentran adaptadas a corrientes que
presenten variaciones en el caudal y velocidad de la corriente influenciados por las precipitaciones.
Igualmente, en estas corrientes se presentan registros de biomasa bajos, esto es dado a que solo
se registran individuos de pequeño porte, entre los que se identificó la especie B. henni, la cual es
altamente susceptible a cambios en las características fisicoquímicas del agua.
En uno de los sitios muestreados sobre el sistema de acequias se encontraron cinco (5) individuos
de la especie Brycon henni especie endémica de Colombia con una amplia distribución nacional.
Esta especie es considerada un nadador de potencia, con preferencia por zonas de ríos con
corrientes fuertes y turbulentas (Maldonado-Ocampo et al. 2005). No obstante, dado que hay
información relacionada con migraciones cortas a ríos pequeños y quebradas (Perdomo 1978,
Jiménez et al. 1998), se espera que este sistema de acequias sea un lugar de alimentación de la
especie, por lo tanto, es importante conservar su hábitat y el flujo de sus poblaciones dentro del
canal.
Con el fin de mantener bajas velocidades y bajos caudales que faciliten el desplazamiento de la
fauna se plantea que el encauzamiento mantenga pendientes entre 0,5% y 2,0%, de esta manera
se evitan procesos de erosión e interferencias al desplazamiento de las comunidades
hidrobiológicas y particularmente de la fauna íctica
Hurtado-Alarcon et al 2011 encuentra un polimorfismo genético entre las poblaciones de sabaleta

de diferentes cuencas lo que puede indicar una estructuración, explicada por los movimientos de
migración que realiza esta especie (laterales cauce principal-quebradas-cauce principal y
movimientos río arriba), los cuales pueden considerarse como movimientos de protección y no de
Túnel del Toyo 275

TRAMO 2

PMA-BIO-06
migración reproductiva (Perdomo 1978, Jiménez et al. 1998). Información que ha sido corroborada
en varios estudios sobre la especie en el departamento.
La estructuración genética que presenta la sabaleta permite inferir que los individuos encontrados
no tienen conectividad con el rio Cauca y que las estructuras de encauzamiento no interrumpen la
migración de la sabaleta entre el río Tunusco y el canal; es entonces que, como medida de manejo
para garantizar la sobrevivencia de los individuos de fauna ictica presente en el sistema de
acequias se planta un rescate de peces al iniciar la desviación de la acequia para la instalación de
las tuberías en los tramos donde se plantea la intervención. Las actividades de rescate se describen
a continuación:
1. Selección de sitios: una vez se inicie la desviación de la acequia para la instalación de las
estructuras de encauzamiento, se evaluará el tramo semiseco y se identificaran las zonas
de atrapamiento de fauna íctica, como pozas y charcas.
2. Toma de parámetros fisicoquímicos: Se hace la medición de los parámetros fisicoquímicos
in situ que se listan en la Tabla 11.42.
Tabla 11.42 Parámetros fisicoquímicos medidos
Parámetro
pH Conductividad (µS/cm)
Oxígeno disuelto STD (ppm)
% Saturación de oxigeno Temperatura del agua
3. Rescate de peces: Una vez inicia la desviación de la acequia se comienza con la faena de
pesca, esta se realizará solo con electropesca o red de pantalla, debido a que la
profundidad del canal no permite otros aparejos. De ser necesario se empleará el método
de ahuyentamiento, bien sea por ruido o vibraciones en zonas de difícil acceso o donde
los aparejos de pesca sean poco efectivos. Esta actividad se realizará hasta que se
considere necesario.
El trasporte de los peces desde el sitio de captura hasta el área destinada para la medición
de las variables biométricas se realizó de forma manual con recipientes plásticos que
contenían agua de la acequia. Posterior a esto, se depositaron en recipientes de 10 litros
con agua con un sistema de aireación adicionado. El tiempo de permanencia de los peces
en los recipientes fue mínimo, no superior a 15 minutos, con el fin de reducir los factores de
riesgo que pudieran ocasionar la muerte debido a la manipulación y/o a cambios en las
variables físico-químicas del agua.
4. Toma de medidas biométricas: Los peces rescatados serán transportados por el rescatista
y éstos eran recibidos por un profesional con amplia experiencia en el área ictiología. Se
adecuará una zona con los implementos necesarios para realizar mediciones (Ictiómetro
y/o pie de rey), toma de pesos (Balanza digital) e identificación de los animales. Se tomaron
medidas de longitud estándar y el peso total.
Túnel del Toyo 276

TRAMO 2

PMA-BIO-06
5. Reubicación: posterior al registro de las especies rescatadas los ejemplares serán llevados
al río Tonusco, aguas arriba del sitio de captación del sistema de acequias; para lo cual se
requerirá de aireadores y polisombras un vehículo para el transporte.
El sitio de liberación se seleccionará previo al desarrollo de la actividad buscando que este será un
sitio que asemejen las condiciones de flujo de lugar de rescate.
indicadores
Medidas implementadas/ Medidas
1 requeridas en el plan de manejo Registro fotográfico
ambiental
fuente monitoreada en el periodo/
2 Informes
fuente superficial en línea base.
Indices de riqueza, diversidad y
abundancia de los grupos
hidrobiológicos en el proyecto en los
Informes
puntos monitoreados (mes de
3
medición) / Índices de riqueza,
diversidad y abundancia de los grupos
hidrobiológicos en el proyecto en los
puntos monitoreados (línea base).
Formatos de campo
Nro de peces de las acequias
4 rescatados/Nro de peces trasladados Informes
de las acequias
Balso.
construcción y operación del proyecto. Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda
• Ecosistemas asociados a la red hídrica Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Residente ambiental

Empresas especialistas en el tema de baños
portátiles
Túnel del Toyo 277

TRAMO 2

PMA-BIO-06
Valor Valor
Ítem Especificación Descripción Unidad Cantidad unitario total
Campaña de rescate y reubicación de fauna íctica
1 Personal
Biólogo Ictiolgo hombre-
1.1 PMA-BIO-06 0,5 5.899.604 2.949.802
Coordinador mes
Biólogo Ictiolgo hombre-
1.2 PMA-BIO-06 1 2.460.563 2.460.563
Auxiliar mes
hombre-
1.3 PMA-BIO-06 Auxiliares 2 2.564.569 5.129.138
mes
Subtotal 10.539.503
FM 2,57 27.086.522
2 Indirectos
Balde de 10
2.1 PMA-BIO-06 und 4 5.000 20.000
litros con tapa
Aireadores
2.2 PMA-BIO-06 mecánico de und 4 50.000 200.000
batería tipo DD
2.3 PMA-BIO-06 Polisombras gl 1 20.000 20.000
Equipo
multiparámetros
2.4 PMA-BIO-06 und 1 85.000 85.000
(O2 mg/L, O2
% y T°C)
2.5 PMA-BIO-06 Ictiómetro und 1 30.000 30.000
2.6 PMA-BIO-06 Balanza digital und 1 50.000 50.000
Microdine
2.7 PMA-BIO-06 (recipiente x und 1 5.000 5.000
500 ml)
2.8 PMA-BIO-06 Red de pantalla und 1 30.000 30.000
2.9 PMA-BIO-06 Electropesca und 1 120.000 120.000
Nasas con
2.10 PMA-BIO-06 und 2 25.000 50.000
mango
Subtotal 610.000
3 PMA-BIO-06 Transporte y viáticos
3.1 PMA-BIO-06 Transporte Día 15 357.000 5.355.000
Subtotal 17.850.000
Túnel del Toyo 278

TRAMO 2

PMA-BIO-06
Total 44.936.522
Los costos de este plan de manejo ambiental de las actividades de manejo de aguas residuales,
captaciones, ocupaciones de cauce, aguas de escorrentía, aguas superficiales y nacimientos,
estan asociados a los costos del PMA-ABIO-02.
Las actividades asociadas a este plan de manejo ambiental serán desarrolladas previo a la
programación de obra estimada para la intervención de acequias, en cada uno de los cuatro puntos
de interferencia.
PMS-BIO-06 Programa de monitoreo y seguimiento de las comunidades hidrobiológicas
PMA-ABIO-02 Plan de manejo ambiental del recurso hídrico


11.1.2.3 Medio socioeconómico
Para el medio social, se diseñaron 10 programas de manejo que buscan prevenir,

mitigar, corregir y compensar los impactos generados en las diferentes etapas del
proyecto.
Los planes de manejo para el medio social son producto de los aportes realizados
por las comunidades del área de influencia en las unidades territoriales menores y
mayores, mediante los talleres de identificación de impactos y medidas de manejo
ambiental, así como del análisis de los especialistas sociales de la empresa Plyma
S.A.
A continuación de presentan los programas, con sus respectivos detalles:
Túnel del Toyo 279

TRAMO 2
11.1.2.3.1 Programa de manejo de información y participación comunitaria

PROGRAMA DE MANEJO DE INFORMACIÓN Y
PMA_SOC-01
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Objetivo General
Prevenir o mitigar los conflictos sociales que pueda generar la presencia del Proyecto, a través de
una estrategia de información y participación dirigida a las comunidades, instituciones y
organizaciones locales, enmarcada en la comunicación para el desarrollo posibilitando el
reconocimiento y la interacción entre los actores sociales del área de influencia.
• Establecer mecanismos para la atención a la comunidad del área de influencia del
proyecto.
• Desarrollar procesos informativos y participativos en coherencia con el contexto
socioeconómico y cultural del área de influencia.
• Fijar estrategias de comunicación que posibiliten la interacción entre el proyecto y las
comunidades de forma diversa e incluyente.
Proyecto 1. Relaciones con la comunidad
Instalación de una oficina fija para la atención a la comunidad que
1
funcionan durante la etapa de construcción (Santa Fe de Antioquia)
Instalación de una oficina itinerante para la recepción y atención
personalizada de PQRS en las unidades territoriales menores del 2
municipio de Giraldo
Establecimiento y funcionamiento a partir del primer día de construcción,
de un mecanismo de atención a peticiones, quejas y reclamos con
3
herramientas para el registro y seguimiento hasta su cierre. Evaluación
semestral.
Gestión del 95% de peticiones, quejas y reclamos presentados por la
4
comunidad en un tiempo no superior a los 15 días hábiles.
Proyecto 2. Articulación con el contexto
Actualización anual durante la etapa de construcción de la base de datos
de actores sociales, institucionales, económicos y comunitarios del 5
proyecto.
Se conoce y monitorea de forma anual mediante encuestas, la
satisfacción de los actores interesados en el Proyecto con relación a las
6
estrategias de relacionamiento, información y participación
implementadas en el período. Y de forma semestral el sistema de PQR.
Se programan y desarrollan actividades periódicas para facilitar la
interacción entre el proyecto y las comunidades, considerando
reuniones de inicio, avance, extraordinarias y finalización de la etapa de
construcción con cada una de las comunidades de las unidades 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
territoriales menores y distribución materiales informativos 15
periódicamente con los públicos de interés durante la etapa de
construcción, así:
• Video: anual
Túnel del Toyo 280

TRAMO 2

PMA_SOC-01
• Brochure: anualmente
• Boletín: trimestralmente
• Cartelera: tres en el municipio de Santa Fe de Antioquia, una en
el Balso, una en Tinajitas y una en Pinguro, con actualización
mensual.
• Cuña radial en cada municipio: Giraldo y Santa Fe de Antioquia,
mensualmente.
Justificación
El proyecto Túnel del Toyo se realizará en territorios donde las comunidades ya tienen establecidas
unas prácticas sociales y comunitarias, con las cuales el proyecto debe interactuar de forma
contextualizada, garantizando la implementación de estrategias que permitan no solo la
transmisión de información sino la apertura de espacios participativos que faciliten la relación
oportuna, permanente y amplia del proyecto con todos los actores interesados.
PRECONSTRUCCIÓN • Cambios en la dinámica
poblacional, incluyendo los
hogares a trasladar (-)
• Socialización y acercamiento con las comunidades
• Modificación en la demanda de
• Compra de predios
servicios públicos y sociales (-)
• Cercado y alinderamiento predial
• Cambio en las condiciones de
• Contratación de mano de obra
salud de la población (-)
• Contratación de bienes y servicios
• Modificación de las condiciones
• Instalación y operación de infraestructura temporal
actuales de viviendas y predios (-
• Movilización de maquinaria y personal )
CONSTRUCCIÓN • Modificación de la infraestructura,
dinámica de transporte y
• Remoción de cobertura vegetal y descapote movilidad actual en las vías
existentes (-)
• Demoliciones y reubicación de redes de servicio
público • Cambio en la dinámica
económica local (+)
• Generación temporal de empleo
• Adecuación de zonas de depósito (ZODMES)
(+)
• Cambio en el valor y la tenencia
de la tierra (-)
• Trituración de materiales pétreos
• Cambio en las dinámicas y
• Fabricación de concretos hidráulicos
relaciones culturales (-)
• Construcción de puentes
• Modificación del patrimonio
• Construcción de obras de arte arqueológico (-)
• Emportalamiento de túneles • Cambio en las formas de
• Colocación de la estructura de pavimento organización de las comunidades
• Transporte de material sobrante de excavación y (+)
escombros
• Surgimiento de molestias o
• Actividades sociales de cierre conflictos con la comunidad (-)
Túnel del Toyo 281

TRAMO 2

PMA_SOC-01
Tipo de Medida
Mitigar X Compensar
Etapa del Proyecto
Proyecto 1. Relaciones con la comunidad
Durante la etapa de construcción se deberá instalar y poner en funcionamiento una oficina fija de
atención al usuario, ubicada en el municipio de Santa Fe de Antioquia y una (1) oficina de atención
a la comunidad itinerante en las unidades territoriales menores (V. El Balso, C. Pinguro y V.
Tinajitas) del municipio de Giraldo. La oficina itinerante estará presente en cada una de estas
localidades una vez al mes y su propósito será recibir y atender las PQR de la comunidad. Con el
presidente de la JAC de las veredas se seleccionará el sitio para la ubicación de la oficina itinerante.
Esta oficina deberá permanecer en la vereda mínimo un día al mes y estará atendida por un (1)
profesional social y su auxiliar.
En estos lugares se atenderán las peticiones quejas y reclamos, cuyo mecanismo de
funcionamiento y gestión se debe establecer antes de iniciar la etapa de construcción
(preferiblemente debe estar en funcionamiento desde la etapa de preconstrucción) con sus
respectivas herramientas para registro y seguimiento. Este sistema debe presentar un plazo
máximo de 15 días hábiles para la tramitación de cada petición, queja o reclamo.
Sobre la gestión de peticiones, quejas y reclamos, se deberá presentar un informe mensual a la
interventoría donde se realice un análisis del número de casos presentados y los temas
relacionados con miras al establecimiento de acciones de mejora, en especial se debe realizar
seguimiento a las quejas por efectos adversos en la salud de la población para establecer las
adecuaciones que se deben realizar en las medidas de maneo para la mitigación de polvo, ruido y
accidentalidad. Este informe debe estar soportado con las debidas evidencias del trámite, desde el
inicio hasta el final. Así mismo, se realizará de manera permanente, durante toda la construcción,
una encuesta para analizar el desempeño del sistema de atención a PQR.
Se establece el siguiente procedimiento para la atención de PQR:
Procedimiento para atención de PQRS
No Actividad Responsable Tiempo
Solicitud por PQRS
Recepcionar la PQRS presentada por la persona en el

Auxiliar Social
formato que el constructor establezca para ello.
oficina de 1 día
1
atención al hábil
Se hará reporte a la Interventoría semanalmente mediante usuario
correo electrónico, en el caso de tener problema con el
sistema, se informará mediante llamada telefónica y
posteriormente se remitirá el soporte.
Túnel del Toyo 282

TRAMO 2

PMA_SOC-01
Definir competencia:
La (el) Auxiliar social de la oficina de atención al usuario

reportará el caso a la Dirección Social y a él (la) Profesional
Social para que definan el área responsable que dio origen
a la PQR y se haga el debido proceso de notificación y
planeación de la fecha de atención para identificación de la
situación problema con el peticionario.
Auxiliar Social
Para determinar cuál es el o las áreas responsables se hará oficina de
una revisión de los hechos narrados en el registro, atención al
identificando el asunto que dio origen a la queja y los usuario
actores involucrados tanto del Constructor como de otras
personas o entidades. Posteriormente se hará una Residente
notificación del caso por correo electrónico estableciendo social
2 días
2 una reunión interna con el área definida como responsable
hábiles
para conocer la versión de los hechos de tal forma que se Director(a)
pueda tener todo el contexto de la situación y así generar Social
compromisos para garantizar un debido proceso para el
cierre. Área
responsable de
Si la PQRS no corresponde al alcance del Constructor, la PQRS del
se dará la atención y explicación a la persona o entidad que constructor
interpuso la PQRS, dándole el cierre respectivo con un
comunicado o acta de reunión.
El área social del proyecto, estará encargada de recibir los

soportes respectivos del área responsable, quienes están
obligadas de forma oportuna entregar las evidencias que
fueran necesarias para dar respuestas en los tiempos
establecidos.
Director(a)
Tramitar la PQRS
Social
Se acuerda con el (las) área(s) responsables que dio

Residente
(dieron) origen a la PQRS para que se realice una reunión
Social
con la persona afectada.
10 días
3
Auxiliar Social hábiles
Se confirma con la peticionaria disponibilidad de tiempo para
establecer la fecha de la reunión al igual que el lugar, con el
fin de iniciar tratar la PQRS. Se coloca en la programación, Area
la cual será remitida a la Interventoría para su conocimiento. responsable de
la PQRS del
Constructor
Túnel del Toyo 283

TRAMO 2

PMA_SOC-01
Para la reunión de verificación en caso de ser una afectación
a bienes o inmuebles se acudirá con el área responsable
dependiendo de lo arrojado en la investigación interna.
De confirmar en la reunión que no es un asunto que le

corresponda al Constructor, por no ser una situación de su
alcance u originada por sus actividades, se le informará a la
persona dando los argumentos técnicos del caso, esto
quedará debidamente soportado en un acta de reunión.
Para el caso de comprobarse que si es de responsabilidad
del Constructor, se buscará llegar a una conciliación entre
las partes estableciendo compromisos para la reparación o
compensación de la afectación causada.
En el caso de que en la reunión no se pueda dar una

respuesta a favor del peticionario ya que la información
recolectada requiere de un análisis técnico interno, se le
hará la claridad a la persona indicándole que posteriormente
se le entregará una respuesta escrita.
Si la solución a la PQRS requiere de la autorización de la

Interventoría, se enviará comunicado solicitando las
directrices para ejecutar la actividad.
Si la queja diera lugar a una investigación de algún

empleado del Constructor, se dará traslado a la oficina de
Gestión Humana para que con respectivo jefe se adelante el
trámite interno y así poder realizar la entrega de una
respuesta al interesado.
Cierre de PQRS
Director(a)
Si procede el requerimiento realizado por el peticionario, se Social
iniciará a ejecutar las actividades. Evidenciándose el
cumplimento de los compromisos pactados por parte del Residente
área responsable, se programará reunión con la persona Social
para registrar el cierre a conformidad de PQRS. 2 días
4
Auxiliar Social hábiles
En caso de no llegar a un acuerdo porque las expectativas
del peticionario superen las posibilidades y alcance del Área
Constructor, se registrará en el acta la situación de no responsable de
conciliación, generando y entregando posteriormente un la PQRS del
comunicado con los argumentos técnicos que describirán Constructor
los compromisos que por la magnitud de la afectación el
Túnel del Toyo 284

TRAMO 2

PMA_SOC-01
Constructor está dispuesto a resarcir, indicando la
disponibilidad del Constructor para acudir a las citaciones
por parte de la jurisdicción ordinaria donde el peticionario
elevará sus pretensiones.
Durante la ejecución del proyecto se presentarán

situaciones que no permitirán el cierre inmediato como el
caso de la adquisición predial, detalles en el diseño entre
otros, por lo cual quedarán en condiciones de
“Seguimiento”, hasta tanto se le pueda dar la respuesta
definitiva al usuario.
En caso de no ser posible resolver o contestar la queja,

sugerencia o reclamo, en el tiempo establecido se informará
al peticionario, antes del vencimiento, expresando los
motivos de la demora, señalándole la fecha en que se dará
respuesta, enviando copia a la Interventoría.
Adicionalmente, se deberá disponer de un correo electrónico y de una línea de atención al
usuario que debe difundirse ampliamente en todas las unidades territoriales de interés.
Como parte integral de los informes de cumplimiento ambiental – ICA, será remitido a la ANLA el
consolidado de la atención de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) presentados
por la comunidad, en donde se evidencie, entre otros aspectos la fecha de recepción, el estado
actual y en caso de no estar cerrada la respectiva justificación y copia de la solicitud.
Proyecto 2. Articulación con el contexto

Para lograr la implementación exitosa y eficaz de las estrategias comunicacionales y el
relacionamiento con los diferentes actores y agentes vinculados al Proyecto, se deberá retomar la
base de datos elaborada desde el Estudio de Impacto Ambiental y actualizar la identificación y
análisis de actores clave como líderes, organizaciones, instituciones, medios de comunicaciones,
gremios, asociaciones, entre otros que tienen incidencia en el Área de Influencia. Para llevar a
cabo esta actividad, se considera necesario evaluar de cada uno sus intereses y expectativas,
capacidad de interacción respecto al Proyecto, tipo de relación que establecerán con el Proyecto,
importancia de su vinculación y participación.
Se deberá actualizar por lo menos una vez en el año durante la construcción del Proyecto, la base
de datos de actores sociales, ésta se adjuntará como anexo con el fin de favorecer el
relacionamiento con las comunidades.
Para ello es fundamental tener en cuenta para dicha actividad, mínimamente a:
• Funcionarios que hacen parte de la construcción del Proyecto.
• Empresas contratistas e interventoras del Proyecto.
• Instituciones públicas y privadas que participarán en los PMA y/o que hacen presencia en
la zona.
Túnel del Toyo 285

TRAMO 2

PMA_SOC-01
• Comunidades del área de influencia y sus respectivos líderes o representantes.
• Organizaciones comunitarias, juveniles, de la tercera edad, culturales, productivas entre
otras de cada una de las localidades del área de influencia.
• Medios de información utilizados en la zona, así como su cobertura y puntos de
distribución.
• Autoridades locales y regionales.
• Autoridades ambientales.
• Grupos, gremios, empresas del sector productivo.
• Organizaciones cívicas.
Para mantener una adecuada y contextualizada articulación entre el proyecto y los actores
identificados, se deberá conocer y monitorear con la comunidad:
1. Las expectativas e intereses con relación a las estrategias de relacionamiento, información
y participación implementadas por el proyecto, considerándose esto un mecanismo que
ofrece oportunidades de mejora para la gestión. Para ello se realizarán encuestas
contratadas con una empresa experta en el tema. Con periodicidad anual durante todos
los cuatro años y medio (4,5) de construcción, con un mínimo de 50 encuestas en la
totalidad del área de influencia.
2. El sistema de atención a PQR con una periodicidad semestral durante toda la etapa de
construcción, con 50 encuestas en cada corte, para toda el área de influencia.
Es igualmente necesaria la implementación de estrategias de comunicación, como mecanismos
para brindar información amplia a públicos diversos. Es por ello fundamental incluir medios,
virtuales, impresos y presenciales para garantizar la mayor divulgación en el público objetivo.
A continuación, se presentan las actividades puntuales a realizar:
Reuniones informativas:
Se realizarán reuniones informativas antes del inicio de las actividades de obra, en la mitad de la
etapa de construcción y a la terminación de las Intervenciones. La información debe ser clara, veraz
y oportuna e impartida por los profesionales vinculados al proyecto.
Específicamente se deber realizar reuniones de inicio, avance y cierre de la siguiente manera:
Reuniones de Inicio:
Por lo menos 1 (un) mes antes de iniciar las intervenciones, el Constructor debe realizar la reunión
de inicio para informar a las autoridades municipales y a cada una de las comunidad del área de
influencia, sobre el alcance general del proyecto, los actores interesados, las actividades que se
van a realizar, cuándo y en dónde se van a iniciar; se informará también sobre las características
técnicas del proyecto, sobre la oficina de Atención al usuario, sistema de atención a PQRS, sobre
el levantamiento de actas de vecindad, sobre el requerimiento de mano de obra para el proyecto y
la programación de las otras reuniones en la Fase de Construcción, las acciones del Plan de
Manejo Ambiental y particularmente las del Programa de Gestión Social, lo anterior con el objeto
de manejar la información desde el proyecto y evitar que agentes externos al Constructor,
divulguen información falsa o generen expectativas igualmente falsas en la comunidad. El
Túnel del Toyo 286

TRAMO 2

PMA_SOC-01
Contratista debe ejecutar estrategias para no generar gastos a los convocados para su asistencia
y participación.
En las reuniones y/o presentaciones se debe dejar claro el papel de cada una de las entidades que
intervienen en la ejecución del Proyecto.
Reuniones de Avance:
Se realizarán estas reuniones para informar sobre el avance de las actividades de obra, resultados
de los programas de gestión social y ambiental, entre otros. Se realizarán el mismo número de
reuniones de avance tal como se formularon para las reuniones de inicio, considerando las
características territoriales del proyecto.
Reuniones de Finalización:
Antes de finalizar las actividades de obra, se realizará la reunión de finalización para presentar el
estado de la obra, sus características técnicas, indicar sobre su conservación, presentar los
avances de la Gestión Social y Ambiental. Se realizarán el mismo número de reuniones de
finalización tal como se formularon para las reuniones de inicio y avance, considerando las
características territoriales del proyecto.
Reuniones Extraordinarias:
Cuando las actividades de obra así lo exijan, las mismas comunidades lo soliciten o la interventoría
lo exija, se programarán reuniones extraordinarias con las comunidades del Área de Influencia del
Proyecto, para informar o concertar sobre situaciones específicas que surjan por la obra con el fin
de evitar conflictos con las comunidades.
Las reuniones de inicio, avance y cierre se deben realizar dando cuenta de la participación de cada
una de las unidades territoriales menores, que de acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental
son 10, por ello se entiende que se realizará el mismo número de reuniones de inicio, avance y
cierre. Complementan estas reuniones informativas, el diseño y distribución de materiales y piezas
orales y escritas para potencializar el ejercicio comunicativo, como mínimo se deben realizar
entonces las siguientes actividades:
Video del proyecto: en el cual se informen los alcances del proyecto, los beneficios y los avances
de la gestión social, ambiental, la obra de infraestructura. Este video debe ser actualizado
anualmente de acuerdo con los avances de las obras y con una duración entre 5 y 8 minutos,
máximo.
Brochure: el cual debe describir el alcance del proyecto, sus beneficios y sus avances. El brochure
será actualizado anualmente. La impresión del brochure se hará en color, papel de alto gramaje y
adecuado diseño, con un tiraje no inferior a mil (1.000) ejemplares.
Publicación Informativa: el Construtor deberá elaborar una publicación trimestral, boletín o
periódico tamaño carta u oficio a full color, con un mínimo de 6 páginas y un tiraje de por lo menos
de tres mil (3.000) ejemplares, para distribuirlo en la zona de influencia del proyecto en cada una
de las administraciones municipales, las Juntas de Acción Comunal, y las veredas de la zona de
Túnel del Toyo 287

TRAMO 2

PMA_SOC-01
En el documento se presentará información relacionada con el desarrollo del proyecto de obra
pública. Se publicará además en este documento las experiencias de concertación con la
comunidad, historias de vida de pobladores, historias de lugares con significado para la comunidad
que han sido incorporados al proyecto.
Página Web: El Constructor desarrollará una página web que contará con la información
relacionada con el Constructor, el estado de la vía, el desarrollo de las intervenciones, mecanismos
de relacionamiento y contacto con el proyecto.
Este medio tendrá un mantenimiento mensual del Host y una actualización trimestral durante toda
la etapa de construcción.
Carteleras informativas: se considera pertinente la ubicación de carteleras informativas en los
sitios de habitual circulación de los pobladores del área de influencia del Proyecto, donde se
publique información sobre la gestión socioambiental y temática de interés para las comunidades
como eventos, cumplimiento de hitos importantes del Proyecto, suspensión de servicios,
procedimientos para acceder a los diferentes programas que se implementen en el marco del Plan
de Manejo Ambiental, entre otros. Para ello se plantea la ubicación de tres carteleras en el
municipio de Santa Fe de Antioquia (se sugieren como sitios de ubicación: Alcaldía, Terminal de
Transportes y SENA), una en la vereda El Balso, una en la vereda Tinajitas y una en la vereda
Pinguro del municipio de Giraldo, con una renovación mensual.
Volantes: con el fin de brindar información permanente, dirigida a públicos específicos, se debe
considerar la distribución de volantes que anuncien contenidos, eventos o temas puntuales según
se presente la necesidad con el desarrollo del proyecto. Para ello se proyecta la implementación
con una periodicidad y distribución que dependerá de las necesidades que se generen en cada
una de las etapas del desarrollo del proyecto, esto se aplicará solo en las comunidades de interés
según el contenido de la información a transmitir.
Cuñas radiales: mensualmente se deberá emitir una cuña radial en una emisora local que tenga
audiencia en Giraldo y Santa Fe de Antioquia (sobre las emisoras se puede consultar la información
disponible en la caracterización del medio social que hace parte del EIA), con información de interés
general para la comunidad relacionada con el proyecto.
a los indicadores
Número de oficinas fijas en funcionamiento en
la etapa de construcción / Número de oficinas
1 Registro fotográfico con fecha.
propuestas para atender las necesidades del
proyecto durante la etapa de construcción
Número de acompañamientos realizados en
las unidades territoriales menores del
municipio de Giraldo a través de la oficina Registro fotográfico con fecha
2
itinerante durante el periodo evaluado / Formatos de PQR
Número de acompañamientos programados
para recibir y atender las PQR en las unidades
Túnel del Toyo 288

TRAMO 2

PMA_SOC-01
territoriales menores del municipio de Giraldo
a través de la oficina itinerante
Procedimiento para atención al usuario Procedimiento de atención a PQRS
3
formulado e implementado Formatos de PQRS
Número de peticiones, quejas y reclamos que
se gestionan en un tiempo no superior a 15 Formatos diligenciados de PQR
4
días hábiles / Número de peticiones, quejas y Consolidado de PQRS actualizado
reclamos presentados en el período
Número de actualizaciones anuales
5 entregadas de la base de datos / Número de Base de datos
actualizaciones programadas en el año.
Evaluación de la satisfacción de la comunidad
6 con las estrategias de comunicaciones Informe de resultados
implementadas en el año
7A. Número de reuniones de inicio realizadas
/ Número de reuniones de inicio programadas
en el mes para atender todas las unidades
territoriales menores del AID
7B. Número de reuniones de avance

realizadas en las unidades territoriales
menores del AID donde han transcurrido 6
meses del inicio de obra durante el periodo
evaluado / Número de reuniones de avance Cartas de convocatoria
propuestas para atender todas las unidades Actas de reunión
7
territoriales menores del AID donde se inició Listados de asistencia
obra Registro fotográfico con fecha
7C. Número de reuniones extraordinarias

atendidas en el periodo evaluado / Número de
reuniones extraordinarias requeridas por la
comunidad, el proyecto o la Interventoría
7D. Número de reuniones de finalización

realizadas / número de reuniones de
finalización programadas
Número de videos del proyecto realizados en
Video del proyecto
8 el año / número de videos del proyecto
Soporte de divulgación
Número de brochure distribuidos / 1.000 Brochure
9
brochure impresos cada año Registro de distribución de brochure
Número de publicaciones informativas Publicaciones informativas
10 distribuidas / 3.000 publicaciones informativas Registro de distribución de publicaciones
impresas cada trimestre informativas
Túnel del Toyo 289

TRAMO 2

PMA_SOC-01
Número de actualizaciones trimestrales
11 página web / número de actualizaciones Link de acceso a la página web
programadas trimestralmente
Número de carteleras informativas instaladas Carteleras informativas instaladas
12
/ número de carteleras informativas proyectas Registro fotográfico con fecha
Número de renovaciones de carteleras
Carteleras informativas instaladas
13 informativas realizadas / número de
Registro fotográfico con fecha
renovaciones programadas
Número de volantes distribuidos / número de
Volantes
14 volantes impresos por actividades para
Registro de distribución de volantes
divulgar
Número de cuñas radiales realizadas /
15 Número de cuñas radiales programadas en el Registro de cuñas radiales
mes según necesidad del proyecto
Unidades Mayores: Giraldo y Santa Fe de
Antioquia.
Habitantes de la zona de influencia, funcionarios del
sector público, privado y miembros de organizaciones Unidades Menores: Giraldo (El Balso,
civiles, comunitarias, culturales, económicas Tinajitas y Pinguro), Santa Fe de Antioquia
presentes en la zona. (Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Kilómetro 2, (incluye el sector El Cinco),
Kilómetro 14, Obregón y Paso Real.
• Residente social (1)
Constructor • Comunicador social (1)
• Auxiliar social (1)
Descripción Unidad Cantidad Valor Unitario Valor total
Oficina de
Atención a la
mes 54 632.350 34.146.900
comunidad
(arriendo)
Encuesta Un 1980 38.683 76.593.090
Reuniones de
Un 30 822.055 24.661.650
socialización
Computador base Un 1 2.276.460 2.276.460
Computador
Un 2 2.529.400 5.058.800
portátil
Impresora
Equipamiento para multifuncional Un 1 2.529.400 2.529.400
oficina y trabajo medio
actividades de Cámara
Un 1 1.897.050 1.897.050
socialización fotográfica
Video cámara Un 1 1.897.050 1.897.050
Túnel del Toyo 290

TRAMO 2

PMA_SOC-01
Video beam Un 1 2.529.400 2.529.400
Telón video beam un 1 632.350 632.350
Mesa reuniones Un 1 632.350 632.350
Archivador base Un 3 126.470 379.410
Escritorio Un 1 1.264.700 1.264.700
Sillas oficina Un 2 505.880 1.011.760
Sillas Rimax
Un 20 31.618 632.350
(reuniones)
Sillas sala espera Un 1 632.350 632.350
Tablero Un 1 126.470 126.470
Papelería Básica Global 1 2.529.400 2.529.400
Ordenadores
(carpetas, AZ, Global 1 632.350 632.350
bolsillos)
Cafetera y
Global 1 1.264.700 1.264.700
dotación
Video del proyecto Un 5 25.294.000 126.470.000
Brochure Un 3000 2.690 8.070.051
Boletín Un 54000 2.534 136.860.775
Volantes Un 10800 693 7.485.000
Cuñas radiales Un 108 280.395 30.282.700
Cartelera
Un 324 126.470 40.976.280
informativa
Página WEB mes 54 505.880 27.317.520
Transporte mes 270 1.580.875 426.836.250
Total 965.626.567
Programas de manejo Meses
Construcción año 1 Construcción año 2
para el medio social y preconstrucción
actividades - - - - - -
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
específicas 6 5 4 3 2 1
Una oficina fija de
atención a la comunidad
Sistema de atención a
la comunidad PQR,
línea telefónica y pagina
web
Actualización anual
durante la etapa de
construcción de la base
de datos de actores
sociales, institucionales,
económicos y
comunitarios del
proyecto
Monitoreo anual
mediante encuestas de
las estrategias de
relacionamiento,
información y
participación
Monitoreo semestral
mediante encuestas del
Túnel del Toyo 291

TRAMO 2

PMA_SOC-01
sistema de atención de
PQR
Reuniones de inicio
Carteleras informativas,
volantes, página web,
cuñas radiales
Video del proyecto
Brochure
Boletin
Programas de manejo para el medio Construcción año 3 Construcción año 4

social y actividades específicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Una oficina fija de atención a la comunidad
Sistema de atención a la comunidad PQR,
línea telefónica y pagina web
Actualización anual durante la etapa de
construcción de la base de datos de actores
sociales, institucionales, económicos y
comunitarios del proyecto
Monitoreo anual mediante encuestas,de las
estrategias de relacionamiento, información y
participación
Monitoreo semestral mediante encuestas,del
sistema de atención de PQR
Reuniones de avance
Carteleras informativas, volantes, página
web, cuñas radiales
Video del proyecto
Brochure
Boletín
Programas de manejo para el medio social y actividades Construcción año 5

específicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Una oficina fija de atención a la comunidad
Sistema de atención a la comunidad PQR, línea telefónica y pagina
web
Actualización anual durante la etapa de construcción de la base de
datos de actores sociales, institucionales, económicos y
comunitarios del proyecto
Monitoreo anual mediante encuestas,de las estrategias de
relacionamiento, información y participación
Monitoreo semestral mediante encuestas,del sistema de atención de
PQR
Reuniones de cierre
Carteleras informativas, volantes, página web, cuñas radiales
Video del proyecto
Brochure
Boletín
PMA_SOC_02 Programa de manejo para la educación ambiental al personal y a la comunidad
Túnel del Toyo 292

TRAMO 2

PMA_SOC-01
PMA_SOC_03 Programa de manejo en caso de afectaciones a la infraestructura o predios de
naturaleza particular y comunitaria
PMA_SOC_04 Programa de manejo para la restitución de las condiciones de vida de unidades
sociales residentes y productivas
PMA_SOC_05 Programa de manejo para la promoción de las condiciones de salud de la población
PMA_SOC_06 Programa de manejo para la potenciación del sector productivo y la empleabilidad
Programa de manejo para la educación ambiental al personal y a la comunidad
PMA_SOC_07 Programa de manejo para el fortalecimiento institucional y comunitario
PMA_SOC_08 Programa de manejo para la construcción de accesos y conexiones a vías
PMA_SOC_09 Programa de manejo para la reubicación y reposición de redes secas y húmedas
PMS-SOC-01 Programa de monitoreo y seguimiento a la información y participación comunitaria
11.1.2.3.2 Programa de manejo para la educación socioambiental al personal y

a la comunidad
PROGRAMA DE MANEJO PARA LA EDUCACIÓN SOCIOAMBIENTAL
PMA_SOC-02
AL PERSONAL Y A LA COMUNIDAD
Objetivo General
Fomentar en los trabajadores del proyecto y en la población de las unidades territoriales menores,
actitudes responsables con el entorno ambiental y social.
Implementar estrategias de educación socioambiental, dirigidas a los trabajadores del proyecto y
a la comunidad de las unidades territoriales menores, enfatizando el conocimiento de aspectos
ambientales y sociales relevantes del territorio y del Plan de Manejo Ambiental (PMA), con énfasis
en la convivencia, la cultura, la protección de suelos, agua, flora y fauna.
Desarrollar actitudes favorables para la sostenibilidad ambiental y social mediante actividades

prácticas y contextualizadas, que permitan la adquisición de aprendizajes concretos y duraderos
en el tiempo.
Proyecto 1. Educación ambiental y social para trabajadores
Los resultados del EIA, específicamente de los capítulos de
caracterización, evaluación de impactos y planes de manejo, que se
consideran necesarios para la sensibilización social y ambiental, se 1
socializan con el 100% de los trabajadores de la obra durante el proceso
de inducción.
Mensualmente durante toda la ejecución de las obras, se implementan
estrategias de refuerzo y de reconocimiento, sobre buenas prácticas
2
ambientales y sociales de los trabajadores, en los frentes de obra por
parte de los profesionales sociales y ambientales.
Proyecto 2. Educación ambiental y social para la comunidad
Anualmente, se realizan, actividades educativas socioambientales con
3
la población, en todas las unidades territoriales menores.
Túnel del Toyo 293

TRAMO 2

PMA_SOC-02
Apoyo y fortalecimiento cada dos años durante la construcción, a los
4
PRAE de cada IE oficial en las unidades territoriales menores.
Capacitar a la comunidad educativa de cada una de las IE de las
veredas que conforman las unidades territoriales menores sobre cultura
vial, con énfasis en el manejo y prevención de la accidentalidad 5
ocasionada por las actividades de las obras incluyendo las asociadas a
las de las modificaciones.
Justificación
La educación ambiental es una estrategia de sostenibilidad indispensable de los proyectos que
pretenden mejorar las condiciones socioeconómicas de los territorios. Por ello, es necesario
contemplar medidas para prevenir y mitigar los efectos adversos que puedan impactar la riqueza
natural y social con los dos actores que tendrán interacción durante los años de construcción: los
trabajadores y los habitantes de la zona.
PRECONSTRUCCIÓN
• Cambios en la dinámica
hogares a trasladar (-)
• Contratación de bienes y servicios
CONSTRUCCIÓN servicios públicos y sociales (-)
• Remoción de cobertura vegetal y descapote salud de la población (-)
• Construcción de accesos • Modificación de la infraestructura,
movilidad actual en las vías
existentes (-)
• Colocación de la estructura de pavimento
conflictos con la comunidad (-)
• Transporte de material sobrante de excavación y
escombros
Tipo de Medida
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
Proyecto 1. Educación ambiental y social para trabajadores
Túnel del Toyo 294

TRAMO 2

PMA_SOC-02
Como parte del proceso de inducción de los trabajadores, el constructor deberá garantizar que “el
cien por ciento (100%) de sus trabajadores y sus subcontratistas” participen de estas actividades,
las cuales deben ser realizadas en el momento de su vinculación 5.
En consonancia con las obligaciones establecidas dentro del Plan de Gestión Social Contractual,
se capacitará a todos los trabajadores del proyecto: directos, indirectos y de la “cadena de
abastecimiento”6 , estará a cargo de los profesionales sociales y ambientales del proyecto. Los
temas a desarrollar serán los siguientes:
• Actores participantes en el proyecto.

• Descripción técnica del proyecto.
• Objetivos, alcances del proyecto.
• Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales (políticas generales en
temas laborales, recursos humanos y salud y seguridad ocupacional; condiciones laborales
y términos de empleo; organizaciones laborales; igualdad de oportunidades; reducción y
mecanismos de protección de la fuerza laboral; mecanismo de atención a quejas;
trabajadores contratados por terceros y cadenas de abastecimiento).
• Seguridad vial en obra.
• Normas de convivencia con las comunidades laborales, sociales y bióticas enfatizando en
las limitaciones al personal procedente de otros lugares para la extracción de fauna, flora
y demás recursos de los pobladores vecinos al área.
• Seguridad industrial y salud ocupacional (SISO).
• Gestión integral de residuos sólidos.
En el ámbito socioambiental, además se dará a conocer los resultados relevantes de la

caracterización incluida en el Estudio de Impacto Ambiental, los impactos previstos que pueden
afectar a la comunidad y el ambiente natural de la zona, por causa de las actividades propias del
proyecto y de la relación que los trabajadores establecen con el medio social, físico y biótico,
asociada a su labor específica.
Como producto de este proceso, se elaborará un folleto de buenas prácticas ambientales y

sociales, contemplando la enunciación de las prácticas inaceptables y las esperadas con el medio
natural y social por parte de los trabajadores de la obra (el comportamiento adecuado ante la cultura
local y los elementos naturales propios del territorio, incluyendo la flora, la fauna y el patrimonio
arqueológico). Este material, será entregado a todo el personal contratado al finalizar el proceso
de inducción.
Esta labor iniciada desde la inducción del personal, se reforzará y promoverá con las actividades
contempladas en el tema ambiental por el programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
– SISO- mediante las reuniones por frente de obra, entre otras.
5
Licitación pública 4396-LIC-20-18-2015. Apéndice Técnico 8 Gestión Social. Plan de Gestión Social Contractual.
6
Ibíd.
Túnel del Toyo 295

TRAMO 2

PMA_SOC-02
Por su parte, la gestión social del proyecto deberá realizar actividades para la promoción y
reconocimiento de buenas prácticas sociales de relacionamiento de los trabajadores con la
comunidad, las cuales tendrán una periodicidad mensual. Desde esta perspectiva, lo que se busca
es que las capacitaciones tengan un impacto significativo y aporten realmente al mejoramiento de
las prácticas sociales y ambientales de los trabajadores, de forma contextualizada y no sólo
retórica.
Para ello, deberá analizar periódicamente, los resultados de las gestiones y seguimiento a las PQR,
así como otros eventos de interés social ocurridos durante el período, con el fin de identificar los
temas que requieren mayor refuerzo. Una vez identificado el tema mensual que se promoverá
como buenas prácticas ambientales, se realizarán materiales difusivos y motivadores dirigidos a
los trabajadores de la obra para ser reconocidos por su buen desempeño en el tema de interés
mensual. La multiplicación de esta información, se realizará mediante las carteleras, puntos
informativos con los que cuente el constructor, y en reuniones de frentes de obra que se realicen.
Entre las acciones de reconocimiento social que se pueden considerar son:
• Publicación de la práctica socioambiental a resaltar en los medios impresos que emita el

proyecto, incluidos en el Plan de manejo de información y participación comunitaria.
• Reconocimiento público en las reuniones de frentes de obra y carteleras del proyecto.
• Reconocimiento con copia a la hoja de vida sobre la buena práctica ambiental y social del
trabajador en el ejercicio de su labor.
• Aquellas adicionales que la gestión socioambiental del constructor considere pertinente.
El esquema básico de capacitación corresponde al propuesto y aprobado por la autoridad

ambiental el cual se podrá modificar teniendo en cuenta las necesidades de la obra. Los temas de
la capacitación se presentan en la siguiente tabla:
RESPONSABLE TEMA
Resolución de conflictos
Convivencia
Seguimiento de instrucciones
PROGRAMA DE MANEJO Equipo social Trabajo en equipo
PARA LA EDUCACIÓN
Respeto frente a compañeros
SOCIOAMBIENTAL AL
PERSONAL Liderazgo
Comunicación asertiva
Reciclaje
Equipo ambiental Cuidado de las fuentes hídricas
Cuidado de los recursos naturales
OTROS TEMAS DE APOYO
Fortalecimiento al clima y cultura
PARA LA EDUCACIÓN Equipo gestión humana
organizacional
SOCIOAMBIENTAL
Túnel del Toyo 296

TRAMO 2

PMA_SOC-02
Proyecto 2. Educación socioambiental para la comunidad
En este proyecto se realizarán acciones dirigidas a la comunidad en general y a la población

escolar.
Con la población que habita en las unidades territoriales menores, se realizarán actividades
anuales para la promoción y capacitación en el tema ambiental y social.
Para ello, el constructor deberá elaborar un cronograma anual de dichas actividades, entre las
cuales se sugieren:
• Socialización de los resultados de la caracterización del EIA, en temas ambientales y

sociales que permitan reconocer la riqueza de cada territorio.
• Jornadas de limpieza comunitaria y mejoramiento de espacios naturales deteriorados.
• Visitas de campo a sitios de nacimientos y fuentes de agua, acompañadas por actividades
prácticas para promover el cuidado de las cuencas.
• Ferias ambientales y de convivencia desarrolladas por la misma comunidad.
• Concursos artísticos, literarios, fotográficos, audiovisuales, entre otros.
• Talleres sobre el ciclo hidrológico del agua y las formas en las cuales, tanto el proyecto
como la comunidad puede contribuir a su preservación.
• Formación en el manejo, aprovechamiento y disposición de residuos sólidos.
• Otras que la gestión socioambiental considere pertinente.
• Seguridad vial en obra y plan de manejo de tránsito.
La población escolar es el segundo grupo de interés específico para la implementación de esta

medida de manejo, teniendo en cuenta la potencialidad que representa formar a las generaciones
venideras en la preservación ambiental.
Con este objetivo, se concibe como estrategia la vinculación y apoyo a los Proyectos Ambientales
Escolares-PRAES-.
Los PRAE son iniciativas en el ámbito escolar que proponen soluciones a problemáticas de
carácter ambiental identificadas por la comunidad educativa en un territorio determinado, con el fin
de mejorar la calidad de vida de su población.
Estos proyectos se articulan a los Proyectos Educativos Institucionales (PEI), por lo que hacen
parte de las actividades académicas de los estudiantes y además de las obligaciones establecidas
en la Constitución Nacional (art 67), la Ley 115 de 1994 (Ley general de educación), la Ley 1029
de 2006, donde se indica que toda institución educativa debe cumplir con la enseñanza de la
protección del ambiente, la ecología y la preservación de los recursos naturales, y el Decreto 1743
Túnel del Toyo 297

TRAMO 2

PMA_SOC-02
de 1994, por el cual se instituye el Proyecto de Educación Ambiental para todos los niveles
de educación formal.
En este sentido y con el fin de desarrollar actividades para la promoción ambiental que se
encuentren contextualizadas, articuladas y efectivamente aplicables a las necesidades del
territorio, durante la etapa de construcción, la gestión socioambiental del constructor, establecerá
los rectores o directores de cada uno de los establecimientos educativos de todas las unidades
territoriales menores, para precisar su vinculación y apoyo con los Proyectos Ambientales
Escolares, que deberán ser apoyados como mínimo tres veces por establecimiento educativo
durante los cuatro años y medio (4,5) de construcción (cada dos años).
Las modalidades de vinculación podrán ser:

1. Acompañamiento y asesoría técnica ambiental en la formulación del proyecto.
2. Capacitación a la comunidad educativa para la ejecución de PRAE
3. Apoyo logístico: dotación de material, insumos, entre otros.
4. Otras que la gestión socioambiental del constructor considere pertinentes.
Para el caso de las veredas Kilómetro 2 y Obregón, es fundamental realizar procesos de formación
con la población escolar (toda la comunidad educativa) sobre el programa de Tránsito obligatorio
para las obras civiles de esta naturaleza. En todo caso, el proyecto de Cultura Vial Escolar, será
implementado en todas las Instituciones Educativas del Área de Influencia del Proyecto.
Si bien la vereda Paso Real no tiene institución educativa en funcionamiento, esta actividad
formativa también se debe realizar con la población de dicho territorio.
Nota 1: presentar un cronograma de capacitaciones, para temas ambientales y sociales en el cual

se indique, entre otros aspectos, fecha, tema, responsable de ejecución, número de participantes
etc. El cual deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA.
Nota 2: realizar un cronograma para las capacitaciones con comunidad y población escolar, las
cuales en la etapa de construcción debe estar enfocadas al manejo y prevención de la
accidentalidad durante las actividades y el transporte de material y en el último año de construcción
deberán centrarse en el manejo de la nueva infraestructura, como puentes peatonales, vías y
demás. El cual deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA.
Nota 3: allegar en cada ICA, consolidados por separado de cada temática, en donde se incluya
información como fechas de realización, temas abordados, número de participantes en cada sesión
con el fin de evidenciar el avance del cumplimiento de las medidas propuestas.
a los indicadores
Túnel del Toyo 298

TRAMO 2

PMA_SOC-02
(Número de trabajadores con inducción al
momento de su ingreso e informados de la Registros de inducción, contenidos de
1 modificación de la licencia/ Total de inducción, listados de asistencia, registros
trabajadores vinculados al proyecto directa e fotográficos.
indirectamente)*100
(Número de capacitación socioambiental por Cronograma de promoción de prácticas
frente de obra / Número de frentes de obra socioambientales, registros fotográficos
2 activos en al proyecto)*100 con fecha, archivos y publicaciones
mediante los cuales se realizó el
reconocimiento a la buena práctica.
(Número de prácticas socioambientales
Registro fotográfico con fecha,
promocionadas mensualmente / número de
3 cronograma de actividades educativas
prácticas socioambientales programadas para
con comunidades.
promocionar en el mes)*100
(Número de establecimientos educativos en Registro fotográfico con fecha, actas de
las unidades territoriales a las cuales el reunión con Secretarios de Educación,
4 proyecto apoya su PRAE cada dos años / rectores o directivos de los
Número de instituciones educativas en las establecimientos educativos. Constancia
unidades territoriales menores)*100 de apoyos mediante oficios.
(Número de estudiantes vinculados en el
proceso de apoyo a los PRAE/Número de
5
estudiantes convocados a participar en el
Registro de participación
proceso de apoyo a los PRAE)*100
(Número de sedes educativas donde se
capacitó en cultura vial y temas
6 Registro fotográfico con fecha
socioambientales / Número de sedes
educativas del AID donde se inició obra)*100
Trabajadores del proyecto (incluyendo trabajadores
contratados directamente por el Constructor Unidades Mayores: Giraldo y Santa Fe de
(trabajadores directos), trabajadores contratados a Antioquia.
través de terceros para realizar trabajos relacionados
con los procesos principales durante un tiempo Unidades Menores: Giraldo (El Balso y
considerable (trabajadores contratados) y a los Pinguro y Tinajitas), Santa Fe de Antioquia
trabajadores contratados por los proveedores (Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
principales del cliente (trabajadores de la cadena de Kilómetro 2, Kilómetro 14, Obregón y Paso
abastecimiento)), habitantes y población escolar de la Real.
zona de influencia.
• Residente ambiental (1)
Constructor
• Comunicador social (1)
Túnel del Toyo 299

TRAMO 2

PMA_SOC-02
Valor
Unitario
Material impreso (manual de
Un 1.000 2.690 2.690.017
inducción)
Actividades educativas
socioambientales anual (ferias, foros, Un 4 29.387.581 117.550.324
seminarios)
Fortalecimiento a los PRAES cada 2
Un 2 29.387.581 58.775.162
años para las IE del proyecto
Socialización plan de manejo de
Un 15 2.719.105 40.786.575
Tránsito
Total 219.802.078
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividades para
trabajadores
Socialización de los
resultados del EIA,
(caracterización,
evaluación de impactos
y planes de manejo),
con el 100% de los
trabajadores de la obra
durante el proceso de
inducción incluyendo
entrega de material
impreso.
Estrategias de refuerzo
y de reconocimiento,
sobre buenas prácticas
ambientales y sociales
de los trabajadores de
la obra.
Actividades para la
comunidad
Actividades educativas
socioambientales con la
población, en todas las
unidades territoriales
menores.
Vinculación y
fortalecimiento a los
PRAES Proyectos
ambientales escolares
en cada IE de las
unidades menores.
(vinculación a cada IE al
menos tres veces
durante la construcción)
Visita a cada una de las
IE de las veredas
Kilómetro 2 y Obregón,
Túnel del Toyo 300

TRAMO 2

PMA_SOC-02
y a la vereda Paso Real
para formar a la
población escolar en
Cultura Vial

Actividades para trabajadores
Socialización de los resultados del EIA,
(caracterización, evaluación de impactos y
planes de manejo), con el 100% de los
trabajadores de la obra durante el proceso de
inducción incluyendo entrega de material
impreso.
Estrategias de refuerzo y de reconocimiento,
sobre buenas prácticas ambientales y
sociales de los trabajadores de la obra.
Actividades para la comunidad
Actividades educativas socioambientales con
la población, en todas las unidades
territoriales menores.
Vinculación y fortalecimiento a los PRAES
Proyectos ambientales escolares en cada IE
de las unidades menores. (vinculación a
cada IE al menos tres veces durante la
construcción)
Visita a cada una de las IE de las veredas
Kilómetro 2 y Obregón y a la vereda Paso
Real para formar a la población escolar en
Cultura Vial

específicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividades para trabajadores
Socialización de los resultados del EIA, (caracterización, evaluación
de impactos y planes de manejo), con el 100% de los trabajadores
de la obra durante el proceso de inducción incluyendo entrega de
material impreso.
Estrategias de refuerzo y de reconocimiento, sobre buenas prácticas
ambientales y sociales de los trabajadores de la obra.
Actividades para la comunidad
Actividades educativas socioambientales con la población, en todas
las unidades territoriales menores.
Vinculación y fortalecimiento a los PRAES Proyectos ambientales
escolares en cada IE de las unidades menores. (vinculación a cada
IE al menos tres veces durante la construcción)
Visita a cada una de las IE de las veredas Kilómetro 2 y Obregón y a
la vereda Paso Real para formar a la población escolar en Cultura
Vial
PMA_SOC_01 Programa de manejo de información y participación comunitaria
Túnel del Toyo 301

TRAMO 2

PMA_SOC-02
PMS-SOC-02 Programa de monitoreo y seguimiento para la educación socioambiental al personal
y a la comunidad
11.1.2.3.3 Programa de manejo en caso de afectaciones a la infraestructura o

predios de naturaleza particular y comunitaria
PROGRAMA DE MANEJO EN CASO DE AFECTACIONES A LA
INFRAESTRUCTURA O PREDIOS DE NATURALEZA PARTICULAR Y PMA_SOC-03
COMUNITARIA
Objetivo General
Prevenir conflictos con la comunidad, solucionar las afectaciones, totales o parciales, que se
puedan presentar a viviendas, predios, establecimientos comerciales e infraestructura comunitaria
incluyendo la vial, por la ejecución de las obras asociadas.
• Fijar el procedimiento para la elaboración de actas de vecindad previas y finales de las
viviendas, predios e infraestructura que se encuentre en la zona de intervención del
proyecto.
• Implementar medidas de restitución a las infraestructuras o predios que resulten
intervenidos o afectados.
Se realizan actas de vecindad antes de iniciar las obras y de cierre luego
1
de su culminación para verificar el estado de las estructuras o predios.
Se reponen todas las afectaciones a la infraestructura y los predios de

2
naturaleza privada y particular que resulten con las obras del proyecto
Justificación
Por la construcción del proyecto podrán resultar viviendas afectadas, terrenos, accesos a predios,
caminos, establecimientos comerciales e infraestructuras comunitarias, debido al paso de
vehículos, maquinaria pesada, manejo de materiales, entre otras actividades propias del desarrollo
constructivo. Por ello, será necesario realizar acciones preventivas, de mitigación y de
compensación según corresponda, para garantizar la permanencia en iguales o mejores
condiciones de dichas estructuras o terrenos de índole particular o comunitaria existentes
actualmente en la zona.
PRECONSTRUCCIÓN • Modificación en la demanda
de servicios públicos y
sociales (-)
• Cambio en las condiciones
de salud de la población (-)
• Modificación de las
• Instalación y operación de infraestructura temporal
condiciones actuales de
• Movilización de maquinaria y personal viviendas y predios (-)
Túnel del Toyo 302

TRAMO 2

COMUNITARIA
CONSTRUCCIÓN
conflictos con la comunidad
(-)
público
• Tratamiento para la estabilidad de taludes
escombros
• Recuperación áreas intervenidas
Tipo de Medida
Mitigar Compensar x
Etapa del Proyecto
Las actas de vecindad y las actas de entorno, son herramientas útiles en la evaluación objetiva del
estado de viviendas, vías, accesos a predios, establecimientos comerciales e infraestructura, antes
y después de la construcción de la obra. Dicha actividad tiene como la finalidad proteger a los
ocupantes o usuarios de las construcciones o dotaciones, tanto privadas como colectivas, ante la
posibilidad de afectación total o parcial a causa de la ejecución de obras en el tramo o sector donde
se encuentran.
Se diferencia el acta de entorno de la de vecindad, porque la primera se dirige a la evaluación del

estado actual de escenarios públicos, abiertos, como parques infantiles, caminos, accesos a
predios, redes de servicio, entre otros de uso comunitario, diferentes a estructuras tipo
edificaciones y viviendas, para los cuales se aplica el acta de vecindad.
El acta de vecindad o de entorno (según aplique), se levantará al inicio y será verificada al final del
proyecto para comparar el estado del inmueble antes y después de la construcción para establecer
responsabilidades por las afectaciones que pudieran presentarse y por las reclamaciones que se
presenten por parte de los propietarios.
Las actividades a desarrollar antes, durante y después de la construcción para elaborar las actas
de vecindad o de entorno, se describen más puntualmente a continuación:
Antes de construcción:
Túnel del Toyo 303

TRAMO 2

COMUNITARIA
1. Lo primero a realizar dentro de la programación, es la identificación de las edificaciones
y/o elementos del entorno que se encuentren en el lugar de la intervención, esto es posible
con la información de tipo técnico, registro fotográfico y los mapas de ubicación de los
trabajos a realizar (inventarios realizados durante la caracterización para el EIA, inventarios
del área técnica durante los diseños detallados). Así mismo, se deben identificar los
propietarios, en caso de predio privado, o el encargado, en caso de predio público.
2. El acta de vecindad y el acta de entorno (según aplique), deberá ser levantada por un
ingeniero civil o arquitecto y un profesional social designados por el Constructor, los cuales,
además, deben contar con la presencia de un testigo (puede ser el presidente de la Junta
Acción Comunal o sus delegados). Para el caso de las actas de entorno se procurará
contar con la presencia del presidente de la Junta de Acción Comunal y para las actas de
vecindad el propietario o a quien este delegue. Tras agotar el procedimiento descrito
anteriormente y no lograr el levantamiento del acta de vecindad, se recurrirá a la realización
de la misma con la verificación de la Inspección de Policía.
3. El interventor de la obra debe ser avisado sobre el cronograma de levantamiento de actas
de vecindad o de entorno de modo que pueda participar en el proceso.
4. El acta se diligenciará por medio de una visita previo al inicio de las actividades de
construcción, con el propósito de conocer el estado inicial de las viviendas, caminos,
accesos a predios, redes de servicio público e infraestructuras comunitarias, esta visita
debe ser concertada con los actores involucrados, llevando la notificación escrita
personalmente hasta el lugar de domicilio y reconfirmando la presencia de ocupantes el
día de dicha actividad. Al momento de la entrega de esta notificación se debe dejar
constancia mediante registro escrito.
5. Para el caso del levantamiento de actas de entorno a las infraestructuras de uso
comunitario o que provean redes de servicios, se entregará la notificación al Presidente de
la Junta de Acción Comunal respectiva, el cual cumplirá sus labores como representante
de la comunidad.
6. El procedimiento consta del diligenciamiento de una ficha (dos copias, una para el
propietario/residente/representante y otra para el Constructor de la obra) tomando el
respectivo registro fotográfico del estado de la vivienda, camino, acceso a predio, red de
servicios o infraestructura de interés.
7. Para adelantar cualquier arreglo o mejora a la infraestructura existente, el Constructor debe
tener en cuenta las actas de vecindad o entorno y el registro fotográfico realizado al inicio
de la obra, para evaluar la afectación y determinar la responsabilidad del proyecto.
8. El Constructor deberá entregar copia del acta de vecindad o entorno con el respectivo
registro fotográfico a color posterior al levantamiento de ésta y dejar registro escrito o digital
de la entrega.
Durante la construcción:
Túnel del Toyo 304

TRAMO 2

COMUNITARIA
Si se presentara durante el desarrollo de la obra quejas de la
comunidad/propietarios/representantes o residentes sobre afectaciones que aducen ser
ocasionadas por el proyecto, se aplicará el siguiente procedimiento:
1. Establecimiento de la queja, solicitud o reclamo ante el Constructor de forma escrita

mediante el mecanismo de atención a PQR indicado en el Plan de manejo para la
información y participación comunitaria. Se deberá redireccionar ésta PQR a los
encargados de atender las reclamaciones por actas de entorno y vecindad quienes
deberán hacer un registro particular que incluirá: nombres y apellidos del propietario o
representante, la dirección exacta de la construcción o entorno afectado y el horario en
que se puede hacer la verificación.
2. El Constructor, dentro los plazos que los términos de ley establezcan deberá hacer la
verificación por medio de un recorrido con el afectado, contando además con el acta de
entorno o vecindad levantada inicialmente. En este recorrido, implementará nuevamente
registros fotográficos del cambio físico que se identificó. Las afectaciones derivadas del
proceso constructivo serán analizadas en conjunto con la Interventoría determinando la
responsabilidad del Proyecto en dichas afectaciones; en los casos que aplique, se deberá
disponer los recursos necesarios desde el contrato para garantizar las reparaciones que
fueran necesarias para atender la reclamación
3. Formulación de un plan de acción para atender el caso, contemplando responsable,
actividades y tiempos.
4. Finalizada la reparación se dejará constancia en forma escrita y mediante registro
fotográfico, con el recibido del propietario afectado o representante, información que se
debe adjuntar al archivo en el cual reposa el acta de vecindad o entorno correspondiente.
Al finalizar la construcción:
Al finalizar la obra, el Constructor deberá realizar un proceso de verificación de cierre para conocer
los cambios presentados en las estructuras, por medio de un procedimiento similar al levantamiento
de actas de vecindad o entorno iniciales.
Para estos efectos, se retomará el acta inicialmente diligenciada y se registrará el estado final en
la parte del formato establecida para ello. Igualmente se debe tomar el registro fotográfico y
entregar copia al propietario/residente/representante.
El original de estas actas debe reposar de forma ordenada en la oficina de atención a la comunidad
Nota 1: todo predio, inmueble, acceso, vía, actividad, infraestructura, etc; que pueda llegar a
estimarse como potencial objeto de afectación por parte de cualquier tipo de obra o actividad
inherente al proyecto, deberá antes de la intervención, ser objeto de suscripción de la respectiva
acta de entorno o vecindad por parte del Concesionario.
Túnel del Toyo 305

TRAMO 2

COMUNITARIA
Nota 2: cualquier afectación causada por el proyecto, será objeto de atención prioritaria y
diligenciamiento de una encuesta de satisfacción al usuario, formulada para tal fin y que se
suscribirá posterior dentro de los 15 días posteriores a la atención a la queja.
a los indicadores
Número de actas de vecindad y entorno
realizadas al inicio de obras / Número de Actas de vecindad y entorno de inicio y
1
predios e infraestructura susceptibles de cierre.
afectación
Actas de vecindad y entorno de inicio y
realizadas al cierre de las obras / Número de
2 cierre.
actas de vecindad y entorno realizadas al
Registros de PQR.
inicio de obras
Número de atenciones a reclamaciones por
afectación a infraestructura particular aledaña
Informe de gestión
3 al proyecto / Total de quejas presentadas por
Registros de PQR.
afectación a infraestructura particular aledaña
al proyecto
Propietarios, residentes, representantes, usuarios de Antioquia.
viviendas, accesos a predios, caminos,
establecimientos comerciales e infraestructuras Unidades Menores: Giraldo (El Balso,
comunitarias o de servicios públicos que se vean Pinguro y Tinajitas), Santa Fe de Antioquia
afectados por la intervención de éstos durante la (Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
construcción del proyecto. Kilómetro 2, Kilómetro 14, Obregón y Paso
Real).
Constructor • Auxiliar social (1)
• Profesional civil (1)
Los costos de este PMA se encuentran asociados a la construcción civil
Programas de manejo para el Construcción año 1 Construcción año 2
medio social y actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
específicas
Actas de vecindad o de
entorno de inicio de cierre y
verificaciones sobre daños
reportados donde hayan obra
del proyecto, reposición todas
las afectaciones a la
infraestructura y los predios de
naturaleza privada y particular
Túnel del Toyo 306

TRAMO 2

COMUNITARIA
que resulten con las obras del
proyecto

Actas de vecindad o de entorno de inicio de
cierre y verificaciones sobre daños
reportados donde hayan obra del proyecto,
reposición todas las afectaciones a la
infraestructura y los predios de naturaleza
privada y particular que resulten con las
obras del proyecto

específicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actas de vecindad o de entorno de inicio de cierre y verificaciones
sobre daños reportados donde hayan obra del proyecto, reposición
todas las afectaciones a la infraestructura y los predios de
naturaleza privada y particular que resulten con las obras del
proyecto
PMS-SOC-03 Programa de monitoreo y seguimiento en caso de afectaciones a la infraestructura
particular y comunitaria
11.1.2.3.4 Programa de manejo para la restitución de las condiciones de vida de

unidades sociales residentes y productivas
PROGRAMA DE MANEJO PARA LA RESTITUCIÓN DE LAS
CONDICIONES DE VIDA DE UNIDADES SOCIALES PMA_SOC-04
RESIDENTES Y PRODUCTIVAS
Objetivo General
Garantizar la restitución de condiciones de vida de la Unidades Sociales Residentes (USR) y/o
Productivas (USP) según el estado de tenencia y ocupación de los inmuebles requeridos por el
proyecto vial, en cumplimiento de la normativa vigente.
• Determinación de unidades sociales residenciales y productivas elegibles para la
aplicación de factores de apoyo económico o para el plan de reasentamiento según
aplique.
• Realizar el apoyo económico de acuerdo a los factores de apoyo correspondientes a cada
unidad social, como se estipula en la Resolución 545 del 2008.
Túnel del Toyo 307

TRAMO 2

• Formulación de plan de reasentamiento de acuerdo a las directrices de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales y en concordancia con los lineamientos de la
Resolución 077 de 2012
• Generar las condiciones institucionales necesarias para brindar el acompañamiento a las
unidades sociales afectadas durante el proceso de traslado, reasentamiento o restitución
de condiciones económicas.
• Brindar para la población receptora, el acompañamiento y soporte necesario para evitar
impactos tanto a la población reubicada como reasentada en el restablecimiento del tejido
social.
El 100% de las unidades sociales residentes y productivas afectadas por
el proyecto tienen manejo mediante el plan de compensaciones o de 1
reasentamiento según aplique.
Justificación
En el proyecto Túnel del Toyo se intervendrán predios en los que se encuentra población que reside
y realiza sus actividades económicas de sustento, y que en ocasiones se encuentra en unas
condiciones de informalidad que de por sí implica un nivel de vulnerabilidad. Con la llegada del
proyecto, éste debe garantizar que, según sus condiciones de tenencia con respecto a la propiedad
o inmueble requerido, esta población no sea afectada negativamente, lo que generaría o
aumentaría sus condiciones de vulnerabilidad. En este sentido, se debe identificar, con base en la
información predial, el tipo de afectación de cada unidad social y así, el tipo de compensación que
deberá recibir. Además, atender no sólo a las afectaciones económicas sino ofrecer soporte y
favorecer la sostenibilidad de las medidas a través de participación y apoyo institucional y social,
de modo que las transformaciones que conlleva la presencia del proyecto, no deteriore sus
condiciones de vida en el largo plazo.
• Cambio en las dinámicas y relaciones
PRECONSTRUCCIÓN culturales
• Cambios en la dinámica poblacional
• Socialización y acercamiento con las incluyendo los hogares a trasladar
comunidades • Cambio en el valor y la tenencia de la
• Compra de predios tierra
• Cercado y alinderamiento predial • Surgimiento de molestias o conflictos con
la comunidad
Tipo de Medida
Prevenir X Corregir X Potenciar
Mitigar Compensar
Etapa del Proyecto
Túnel del Toyo 308

TRAMO 2

Etapa pre-construcción
La población beneficiaria del presente programa corresponde, de un lado, a la que como Unidad
Social Residente o Productiva, es elegible para la aplicación de factores de restitución
socioeconómica en su condición de propietaria, mejorataria u moradora, categorías definidas en la
Resolución 545 de 2008 de la siguiente manera:
Unidad Social Residente: La constituye una persona, o aquellas unidas o no por lazos de
parentesco, según se determine en la aplicación de la correspondiente Ficha Social, que habitan
una vivienda, entendiendo por habitación la residencia permanente para la satisfacción de
necesidades básicas como alojamiento y consumo de al menos una de las comidas.
Según su condición de tenencia con relación al inmueble una unidad social residente puede ser
propietaria, cuando detenta la propiedad del terreno y de la vivienda que habita; mejorataria,
cuando sin detentar la propiedad sobre el terreno demuestre haber adquirido la propiedad o
construido a su costa y riesgo la vivienda en que habita; o moradora, cuando habite la vivienda a
cualquier título (V.gr., arrendamiento, comodato, usufructo, entre otros) sin ser propietaria o
mejorataria titular de la misma.
Unidad Social Productiva: Corresponde a la persona natural o jurídica que desarrolla de manera
permanente actividades productivas, entendidas como aquellas relacionadas con la producción y/o
comercialización de bienes y servicios generadores de ingresos, dentro de un inmueble específico,
contando con una infraestructura mínima para su funcionamiento, como equipos o estanterías.
De otro lado, la población que ocupa los predios requeridos por el proyecto bajo la forma de
ocupante irregular, es considerada según la Resolución 077 de 2012 como elegible a
Compensación Socioeconómica o a Reasentamiento Involuntario. Igualmente, pueden constituir
unidades Sociales Residentes o Productivas, como se definieron anteriormente, pero diferenciada
según la modalidad de ocupación, así:
Ocupante: quien adquiere, realiza o construye a su costa y riesgo construcciones en terrenos

declarados bienes de utilidad pública e interés social requeridos para la ejecución de proyectos de
infraestructura a cargo de concesionarios de la Agencia Nacional de Infraestructura. Según su
condición de tenencia con relación a la vivienda o construcción, la Unidad Social Residente puede
ser: ocupante residente, si adquirió o construyó, a su costa y riesgo la vivienda en que habita; o
moradora, si habita la vivienda a cualquier título, ya sea como arrendatario, inquilino u ocupante.
De acuerdo a la información recolectada en el título de población a trasladar para el EIA, se

identificaron 10 hogares que requieren traslado para el desarrollo del proyecto, en la siguiente tabla
se presenta la información detallada.
Viviendas, hogares y personas a trasladar Tramo 2
Túnel del Toyo 309

TRAMO 2

NÚMERO DE NÚMERO DE NÚMERO DE
VEREDA O LOCALIDAD
VIVIENDAS HOGARES PERSONAS
El Espinal 6 6 23
Kilómetro 2 (incluye El Cinco) 4 4 17
Total 10 10 40
1. Identificación y recolección de insumos requeridos para el levantamiento de la Ficha

Social
La adquisición de predios y servidumbres para la construcción del proyecto requerirá el traslado de

viviendas, intervención de áreas donde se desarrollan actividades agropecuarias, industriales,
comerciales o institucionales, motivo por el cual, al implementar el presente programa de manejo
se estructurarán a partir de la información contenida en el plan de adquisición de predios, donde
se incluyen la totalidad de los inmuebles y construcciones afectadas, en el Inventario Predial.
Se debe partir entonces de la información predial, la cual implica las siguientes acciones:
• Reconocimiento predial: mediante el cual se determinarán las áreas y los predios

requeridos por el proyecto. Esta acción incluye levantamiento predial e identificación de
construcciones, mejoras y cultivos existentes.
• Investigación catastral: esta acción identificará los predios a intervenir por el proyecto, de
acuerdo con la información del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y las oficinas
de catastro departamental y municipal.
• Levantamiento de ficha predial: consiste en la implementación de un documento técnico
en el cual se encuentran determinadas las áreas afectadas y su descripción física y jurídica.
Dicho instrumento deberá contener: delimitación y medición de áreas intervenidas,
identificación de construcciones, mejoras y cultivos existentes, realizar un resumen jurídico
del inmueble.
• Estudio de título: mediante el cual se realizará un análisis legal de la tradición del predio
mediante las escrituras existentes con el fin de identificar al propietario del predio,
gravámenes, medidas cautelares, derecho de vía y/o limitaciones de dominio y aumento o
disminución de áreas (por compras parciales del predio).
• Permiso de intervención voluntario: consiste en la elaboración de un documento firmado
entre el propietario del predio y el proyecto mediante el cual se permita la realización de
trabajos previstos en el terreno. De manera paralela, deberá realizarse el proceso de
adquisición de las franjas requeridas por el proyecto.
• Avalúo: esta acción establecerá el valor de las franjas de terreno requeridas y/o
construcciones, mejoras, cultivos y árboles ubicados dentro de las mismas.
• Compra de predios y/o franjas requeridas: mediante este proceso se realizará la
adquisición de franjas de terreno requeridas por el proyecto. En caso tal en que no se
acuerde el valor se aplicaría expropiación administrativa o judicial, mediante la cual se
Túnel del Toyo 310

TRAMO 2

notificará al propietario las franjas de terreno requeridas por el proyecto y se cursará el
proceso de demanda y sentencia para la adquisición del área requerida.
Para los ocupantes irregulares, el insumo inicial es el Inventario de viviendas, el cual debe cumplir
con los siguientes componentes 7:
1. Caracterización General de Unidades Sociales, la cual comprende:
a) Características físicas de las mejoras o construcciones.

b) El número de Unidades Sociales Residentes y Productivas de cada vivienda o
construcción.
c) Las condiciones socio económicas de cada una de ellas.
2. Análisis Demográfico y Económico:
a) Demográfico: Población total, por edad y sexo.

b) Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drásticos por efecto
del proyecto (movimientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio). Dinámica en
las relaciones de parentesco y vecindad con los demás habitantes de la zona.
c) Base económica: identificar las actividades productivas principales y complementarias,
economías de subsistencia, economías de mercado, tecnologías y productividad, niveles
de ingreso, flujos e infraestructura de producción y comercialización, ocupación y empleo.
3. Identificación de organizaciones sociales y culturales: Las modalidades de organización

comunitaria de base requeridas para el reasentamiento involuntario se mantendrán en la medida
de lo posible y se brindará apoyo para la conformación de aquellas que surjan como resultado de
la acción social adelantada para la planificación, ejecución, control y seguimiento al
reasentamiento; por lo tanto se deben identificar las existentes, así como la participación de los
miembros de las unidades sociales en ellas.
4. Población de Acogida: ver actividad 4 de este Programa de Manejo.
5. Validación de la información con las administraciones municipales: Se realiza mediante visita

domiciliaria a cada una de las mejoras identificadas en el inventario de viviendas, se entregará a
los ocupantes de la mejora una copia de la información levantada con las firmas de los
representantes del dueño del proyecto, la Administración Municipal, la Personería y de la Agencia
Nacional de Infraestructura; así mismo, se realiza un Acta de Entrega a cada administración
municipal, con el fin de validar la información y dejar constancia de las unidades sociales que van
a ser objeto del reasentamiento.
7
Toda esta información se encuentra incluida en el análisis de población a trasladar realizado en el EIA.
Túnel del Toyo 311

TRAMO 2

2. Levantamiento de la Ficha Social y Diagnóstico socioeconómico
Una vez la Gestión Predial del proyecto haya suministrado la ficha predial, el profesional social
hará el levantamiento de la Ficha Social e identificará la información actualizada o adicional
necesaria para la realización del Diagnóstico socioeconómico de cada unidad social afectada, para
determinar la aplicación de factores de compensación socioeconómica. Este diagnóstico deberá
realizarse dentro de los tres meses siguientes al levantamiento de la Ficha Social (como está
contemplado en la Resolución 545 de 2008).
Como insumos para la realización del Diagnóstico socioeconómico, el profesional social contará
con la caracterización de las Unidades Sociales Residenciales y Productivas, la cual deberá
integrar a la información verificada por la Gestión Predial sobre el tipo de tenencia. Esta
clasificación se realiza con el objetivo de identificar las Unidades Sociales Residenciales en
condición de ocupantes y en condición de moradores, y así determinar en el Diagnóstico los
factores de compensación aplicables a cada Unidad Social.
En la resolución 077 de 2012, se denomina explícitamente censo de población a la información

correspondiente al conjunto de fichas sociales (USR y USP), su registro fotográfico y los
documentos aportados al momento de la visita domiciliaria, además del Diagnóstico
socioeconómico. De acuerdo a esta resolución, el diagnostico debe identificar:
a) El escenario en el que se encuentra actualmente la familia: Describe las condiciones de vida

encontradas en el momento del levantamiento de la información, sitio de origen, movilidad y
razones asociadas a ella, permanencia en la mejora y el sector, estructura familiar (tipo: nuclear,
extensa), número de hijos y miembros, nivel de vulnerabilidad.
b) Identificación de pérdida de las redes sociales de apoyo familiar e institucional: Características

constructivas, distribución espacial y dotación de las viviendas, expectativas que las familias tienen
frente al proyecto y al posible traslado, orden espacial, sus redes culturales y sociales de apoyo, a
fin de evaluar la desarticulación que puede producirse en el territorio, por la ejecución del proyecto.
c) Identificación de Perdida de fuentes de ingreso y activos productivos: De cada uno de los

miembros que conforman las Unidades Sociales Residentes o Productivos se identificará de donde
provienen sus ingresos y la pérdida que sufrirán con el reasentamiento, en caso de existir unidades
sociales productivas, se identificará su condición de formalidad y el valor del promedio de la utilidad
neta mensual.
d) Identificación de competencias: con el fin de garantizar la participación de la comunidad en la

planificación, la ejecución y el control y seguimiento del reasentamiento involuntario, se recoge
información acerca de su nivel educativo, capacidades y competencias para su vinculación en la
construcción del proyecto de vivienda para el reasentamiento.
Túnel del Toyo 312

TRAMO 2

e) Identificación de grupos vulnerables: Para determinar las medidas de asistencia con la aplicación
de enfoques transversales para el diseño de planes y programas, se identificarán los grupos
vulnerables a tener en cuenta en el Plan de Reasentamiento a saber: Unidades Sociales por debajo
de línea de pobreza, ancianos, mujeres cabeza de hogar y niños en situación de riesgo y
desprotección, comunidades indígenas o étnicas.
Para el análisis de vulnerabilidad, el título de población a trasladar incluido en el EIA, aporta el

estudio de la situación de cada hogar mediante un método que incluye seis dimensiones y 31
variables con sus respectivos indicadores. Dichos elementos de análisis, fueron seleccionados
teniendo en cuenta el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas y el índice de pobreza
multidimensional, con el fin de realizar un ejercicio integral, incluyendo diversos factores de
vulnerabilidad que pudieran tener las familias a trasladar.
Como resultado de la aplicación de este método, se halló que siete hogares, correspondiente al
70% sobre el total, se encuentra en nivel medio de vulnerabilidad y tres hogares (30%) en
vulnerabilidad alta. Ninguno de los hogares tiene vulnerabilidad baja. En la siguiente tabla se
presenta la información por localización y nivel de vulnerabilidad.
Hogares por nivel de vulnerabilidad y ubicación

BAJA MEDIA ALTA
VEREDA / LOCALIDAD
# % # % # %
El Espinal 0 0% 5 44% 1 21%
Km 2 (incluye el sector El Cinco) 0 0% 2 33% 2 43%
Total por nivel de vulnerabilidad 0 0% 7 70% 3 30%
Fuente: Plyma S.A., 2017 con información primaria recolectada en cada hogar
f) Identificación de organizaciones sociales y culturales: Las modalidades de organización

comunitaria de base requeridas para el reasentamiento involuntario se mantendrán en la medida
de lo posible y se brindará apoyo para la conformación de aquellas que surjan como resultado de
la acción social adelantada para la planificación, ejecución y control y seguimiento al
reasentamiento.
Debe tenerse en cuenta que la elegibilidad para compensación o reasentamiento, depende de unas
condiciones generales establecidas en el Artículo 10 de la resolución 545 de 2008 y el Artículo 7
de la resolución 077 de 2012.
3. Aplicación de los factores de apoyo económico para el restablecimiento de las

condiciones de vida
Una vez se determinen los factores de apoyo económico, se realizará con cada unidad social un
acuerdo de tal reconocimiento. Los factores de apoyo económico socioeconómico se pueden
Túnel del Toyo 313

TRAMO 2

otorgar por concepto de: restablecimiento de vivienda, apoyo a moradores, trámites, movilización,
restablecimiento de medios económicos o servicios sociales.
En general estos factores de apoyo se calculan en función de los gastos o afectación de los
ingresos a causa de la intervención del proyecto, y del avalúo de la propiedad o mejora, como se
precisa en los Artículos 10 a 17 de la resolución 545 de 2008.
Adicionalmente, y en consonancia con el artículo primero de la Resolución 077 de 2012 “en

aquellos. casos en que sea requerida por la autoridad nacional de licencias ambientales, la
formulación de un programa de apoyo económico a la población afectada, para expedir la licencia
ambiental del proyecto”, el dueño del proyecto deberá implementar un plan de reasentamiento,
teniendo en cuenta las condiciones de arraigo y vulnerabilidad sociales identificados en la
caracterización de las Unidades Sociales Residenciales, como el tiempo de permanencia en la
zona, la dependencia demográfica y económica de cada unidad, las expectativas de ser reubicados
con sus vecinos, las condiciones de discapacidad de algunos miembros de la USR y la condición
de desplazado por el conflicto armado.
Durante todo el proceso de adquisición, y durante un año más luego de la realización del traslado,
el dueño del proyecto ofrecerá acompañamiento psicosocial a la población reubicada, y elaborará
un informe donde dé cuenta del acompañamiento realizado y del mejoramiento de las condiciones
de vida de esta población. De acuerdo a la resolución 077, el acompañamiento y apoyo psicosocial
durante el reasentamiento y proceso de adaptación, debe incluir las siguientes acciones:
a) Identificar el interés y la necesidad de cada hogar en relación con el sitio de traslado.

b) Identificar las limitaciones por arraigo o rompimiento de redes sociales de apoyo del
hogar y búsqueda de alternativas de solución.
c) Prestar acompañamiento psicosocial durante el traslado a las nuevas viviendas,
basado en el diagnóstico que se realice de cada unidad social.
d) Brindar asistencia económica por movilización, durante el traslado de las unidades
sociales a las nuevas viviendas.
e) Hacer seguimiento al proceso de adaptación del nuevo hábitat y acceso de servicios
públicos y sociales por un periodo de 3 años (como mínimo una visita semestral a cada
hogar una vez instalado en la nueva vivienda).
f) Verificar por igual período, la continuidad de las condiciones de entrega,
g) Incluir en la escritura pública de transferencia de dominio a los beneficiarios, la limitante
de disposición del inmueble durante un periodo de tres (3) años contados a partir de la
fecha en que se inscriba la cesión a título gratuito en la respectiva oficina de registro
de instrumentos públicos.
Asimismo, deberán precisarse acciones para el asesoramiento jurídico y la asistencia técnica a las
unidades sociales que desarrollen actividades económicas (unidades sociales económicas y
unidades sociales mixtas).
Túnel del Toyo 314

TRAMO 2

El informe de la gestión deberá incluir como mínimo, para cada unidad social, los siguientes
aspectos
• Dirección de la construcción que ocupa la unidad social.

• Registro fotográfico, nombre y apellidos del responsable de la unidad social.
• Tipo de unidad social
• Tipo de tenencia frente al predio.
• Tipo de asesorías que recibió.
• Evaluación de las asesorías que recibió
• Factores de compensación social que recibió.
• Dirección de la vivienda de reposición.
• Registro fotográfico de la vivienda de reposición.
• Evaluación cualitativa y cuantitativa que permita conocer si la unidad social restableció sus
condiciones socioeconómicas iniciales o las mejoró.
Lo anterior permitirá elaborar un informe consolidado de todas las unidades sociales trasladas o
reasentadas, y se realizará paralelamente a los informes de seguimiento exigidos por la ANI.
Frente a los procesos de intervención para todas las unidades sociales, desde el Programa de
Información y Participación Comunitaria del proyecto deberán precisarse los mecanismos de
vinculación con la población a trasladar en dicho proceso. Al respecto, deberá facilitarse la
participación de las familias en procesos como la ubicación en el predio donde desea ser
trasladadas, el diseño de la vivienda, el nivel de relacionamiento y reconocimiento con vecinos y la
selección de un proyecto productivo que viabilice el nivel de ingresos del grupo familiar.
4. Caracterización de la población receptora o de acogida
Teniendo en cuenta las características de la población a trasladar, las cuales se pueden apreciar
en EIA, se sugiere desarrollar el plan de reasentamiento (en caso de requerirse en la Licencia
Ambiental) en las mismas localidades en las cuales actualmente habita la población, razón por la
cual dicha caracterización de la comunidad receptora ya se encuentra incluida en el Estudio de
Impacto Ambiental y profundizada en el título de población a trasladar. (Específicamente las
veredas Kilómetro 2 y El Espinal)
5. Articulación institucional y Gerencia comunitaria
Con el propósito de realizar una gestión que incluya a todos los actores de interés y se optimicen
los esfuerzos, el dueño del proyecto establecerá el relacionamiento con los municipios del área de
influencia, con el fin de evaluar la coherencia de los usos del suelo definidos en el instrumento de
Ordenamiento Territorial con los posibles desarrollos de vivienda, además de identificar la oferta
local de vivienda.
Túnel del Toyo 315

TRAMO 2

Adicionalmente, se creará la Gerencia comunitaria, como entre de articulación interinstitucional, en
las condiciones en las que lo establecen los artículos 8, 9 y 10 de la resolución 077 de 2012,
siempre y cuando no exista otro ente que cumpla con tales funciones dentro del Programa de
manejo para el fortalecimiento institucional y comunitario.
A través del Programa de manejo para la potenciación del sector productivo y la empleabilidad se
procurará también el mejoramiento de las condiciones económicas de base de la población que
será objeto de traslado.
Etapa de Construcción
Para esta etapa deberá formularse e implementarse un sistema de monitoreo, evaluación y

seguimiento durante tres años a las acciones emprendidas durante la etapa de pre-construcción
con cada una de las familias sujeto de traslado, asociadas específicamente con la reubicación o
relocalización de la familia, el proceso de adaptación al entorno y la implementación y
sostenimiento del proyecto productivo.
a los indicadores
Fecha de entrega del Inventario predial
completo
Número de unidades sociales residentes y
Informes de gestión con resultados de
productivas afectadas / número de
1 compensaciones
unidades sociales productivas y residentes
Informes de gestión con resultados
con medida de manejo.
unidades sociales reasentadas
Informe de acompañamiento psicosocial
Propietarios, residentes, usuarios de unidades
Santa Fe de Antioquia: El Espinal y
sociales residenciales y productivas requeridas por el
Kilómetro 2.
proyecto.
• Profesional social con experiencia en
reasentamiento (1)
• Profesional economista o administrador
(1)
Constructor • Profesional social para
acompañamiento a unidades sociales
(psicólogo social, sociólogo o
antropólogo) (1)
Túnel del Toyo 316

TRAMO 2

Los costos de este programa de manejo ambiental se encuentran incluidos dentro de la gestión
socio predial del proyecto, relacionados con la compra de predios y compensaciones socio-
prediales.
Meses
Construcción año 1
Programas de manejo para el medio social y actividades preconstrucción
específicas - - - - - -
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
6 5 4 3 2 1
Gestión predial durante estudios y negociación, aplicación del plan de
compensaciones (y de reasentamiento según se establezca en la
licencia ambiental), apoyo sicosocial familiar y acompañamiento
comunitario para la poblaciòn trasladada y de acogida
Gestión predial durante estudios y
negociación, aplicación del plan de
compensaciones (y de reasentamiento según
se establezca en la licencia ambiental),
apoyo sicosocial familiar y acompañamiento
comunitario para la poblaciòn trasladada y de
acogida
PMS-SOC-04 Programa de monitoreo y seguimiento a la restitución de condiciones de vida de
unidades sociales residentes y productivas
11.1.2.3.5 Programa de manejo para la promoción de las condiciones de salud

de la población
PROGRAMA DE MANEJO DE PARA LA PROMOCIÓN DE LAS
PMA_SOC-05
CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN
Objetivo General
Implementar las medidas de apoyo a los sistemas, programas e instituciones de salud locales para
la prevención y atención de situaciones que puedan presentarse por la construcción del proyecto.
• Articulación a proyectos en el establecimiento de salud (Santa Fe de Antioquia) para
dotación e infraestructura.
• Apoyar en articulación con la institución de salud del municipio de Santa Fe de Antioquia,
actividades para la promoción y prevención en salud las unidades territoriales menores que
resultan afectadas en este sentido con la presencia del proyecto.
Al finalizar el primer año de construcción, el proyecto se vincula con el
Hospital de Santa Fe de Antioquia mediante obras de infraestructura o 1
dotación.
Túnel del Toyo 317

TRAMO 2

PMA_SOC-05
Se apoyan jornadas de prevención y promoción de salud en articulación
con la institución de salud de Santa Fe de Antioquia con periodicidad 2
semestral para Kilómetro 2, El Espinal, Obregón y Paso Real.
Justificación
El proyecto estimulará la llegada de población al área de influencia debido a la demanda de mano
de obra, lo que aumentará las probabilidades de proliferación de enfermedades, y de configuración
de ciertas situaciones en problemas de salud pública, tanto de tipo clínico como de tipo social
(convivencia, prácticas habituales) asociadas al incremento de circulación de dinero en la zona y
la presencia de personas foráneas que interactúan con los locales.
Adicionalmente, debido a algunas actividades constructivas, se puede alterar la calidad del aire y
(polvo y ruido) en zonas de relativa concentración de población, y así, resultar en afectaciones en
la salud respiratoria y otras asociadas al ruido. Finalmente, durante la construcción y operación, se
verá incrementado el riesgo de accidentalidad, en especial para la población de la vereda Kilómetro
2, El Espinal, Obregón y Paso Real.
PRECONSTRUCCIÓN
• Socialización y acercamiento con las • Cambios en la dinámica

comunidades poblacional, incluyendo los
• Contratación de mano de obra hogares a trasladar (-)
• Contratación de bienes y servicios • Cambio en las condiciones de
• Movilización de maquinaria y personal salud de la población (-)
CONSTRUCCIÓN servicios públicos y sociales (-)
• Remoción de cobertura vegetal y descapote relaciones culturales (-)
• Construcción de acceso • Surgimiento de molestias o
• Construcción de puentes conflictos con la comunidad (-)
• Transporte de material sobrante de excavación
y escombros
Tipo de Medida
Prevenir X Corregir x Potenciar
Mitigar X Compensar x
Etapa del Proyecto
Este programa de manejo contempla dos actividades para promover la salud de los habitantes
del área de influencia, haciendo énfasis en aquellos lugares donde posiblemente habrá mayor
llegada de población foránea, así como la realización de obras constructivas.
Túnel del Toyo 318

TRAMO 2

PMA_SOC-05
1. Vinculación a proyectos en el hospital de Santa Fe de Antioquia para infraestructura
hospitalaria o dotación.
Durante el primer año de la etapa de construcción, el Constructor se vinculará al hospital de Santa
Fe de Antioquia para impulsar mejoramiento o construcción de infraestructura hospitalaria, o en
dotación para la prestación del servicio de salud (no se debe realizar en requerimientos
administrativos como uniformes y papelería, por ejemplo).
Para ello se debe hacer seguimiento a los soportes que den cuenta del cumplimiento de los
acuerdos.
2. Apoyo de actividades para la promoción y prevención en salud.

En articulación con la Secretaría de Salud y el hospital de Santa Fe de Antioquia, el Proyecto
apoyará durante la etapa de construcción, la realización de jornadas de prevención y promoción
en salud, dirigidas a la comunidad que hace parte de las unidades territoriales menores que
pudieran ser afectadas directamente con las obras del proyecto siendo estas: Kilómetro 2, El
Espinal, Obregón y Paso Real.
Estas jornadas se realizarán en cada una de las unidades menores referidas (in situ),
promocionando con anticipación y promoviendo la participación masiva de los habitantes de la
vereda.
La articulación del Constructor con estas actividades no deberá implicar la entrega de dinero en
efectivo, sino representado en materiales, ayudas locativas y logísticas, por ejemplo.
Para ello, anualmente se debe realizar la programación de actividades con cada comunidad y tomar
las evidencias respectivas de la realización de cada uno de estos eventos, esto se realizará en
conjunto con las entidades de salud competentes teniendo en cuenta que son quienes cuentan con
un registro más detallado que permitirá establecer cuáles son las campañas de salud que requieren
mayor prioridad.
Sobre la programación, es fundamental analizar con los prestadores de servicios de salud, los
temas o factores que requieren mayor atención en cada comunidad, buscando realizar jornadas
que atiendan coherentemente las necesidades de cada población y a los factores problemáticos
para la salud que por la construcción del proyecto se pueden incrementar (salud visual, auditiva,
convivencia, salud reproductiva, etc.). Como insumo para ello, el Constructor deberá aportar
información al respecto de acuerdo a las PQR o eventos de salud ocurridos en sitios del proyecto.
En este sentido, las actividades contempladas dentro del Plan de Manejo de Información y
participación comunitaria, especialmente el sistema de atención a PQR, constituyen también un
mecanismo para hacer seguimiento a las quejas ocasionadas por posibles efectos nocivos en la
salud de la población, frente a lo cual se deberán tomar medidas para incrementar la mitigación de
factores como polvo, ruido, accidentalidad y contaminación.
3. Pavimentación de vía antigua al mar, en sectores con población en la vereda Kilómetro 2.
Túnel del Toyo 319

TRAMO 2

PMA_SOC-05
Para garantizar la salud de la población que habita en la vereda kilómetro 2 por cuya via circulará
personal, maquinaria y vehículos pesados, se deberán aplicar las medidas de manejo
contempladas en el PMA- ABIO-01, incluyendo pavimentación, instalación de barreras vivas, y
monitoreo de ruido en zona circundante a la IE de la vereda Kilómetro 2, valorando en caso de ser
necesario la insonorización de dicho establecimiento educativo para garantizar la salud de
estudiantes y docentes. Los costos de esta actividad están asociados al PMA- ABIO-01.
La siguiente actividad contemplada en el Programa de manejo para la educación ambiental al

personal y a la comunidad PMA_SOC_02 también atienden directamente impactos a la salud:
Visita a cada una de las IE de las veredas Kilómetro 2 (incluye El Cinco) y Obregón para formar a
la población escolar en cultura vial, así como a la comunidad de Paso Real.
a los indicadores
Soportes económicos, técnicos y
administrativos, registros fotográficos de
Fecha de ejecución de las acciones en
seguimiento por parte de la Gestión social
infraestructura o dotación / fecha límite
1 al desarrollo de obras de infraestructura o
programada para ejecución de dichas
entrega de dotación, las facturas de
acciones.
compra y las actas o documentos
contables de la entrega de los recursos.
Número de jornadas anuales de prevención y
promoción en salud realizadas en cada
Programación anual de jornadas de salud,
unidad territorial menor establecida / Número
2 registro fotográfico, listados de asistentes
de jornadas anuales de prevención y
a las jornadas.
promoción en salud programadas en cada
unidad territorial menor establecida.
Habitantes del área de influencia del municipio de
Santa Fe de Antioquia y la población a beneficiar la
Santa Fe de Antioquia y Giraldo
correspondiente a las veredas del Balso, Pinguro y
Tinajitas del Municipio de Giraldo
Constructor
• Auxiliar sociales (1)
Valor
Unitario
Apoyo financiero para
Proyectos de inversión en el Aporte-institución 1 88.529.000 88.529.000
establecimiento de salud
Apoyo a campañas de salud
(periodicidad semestral) para Jornada-unidad
36 3.161.750 113.823.000
Kilómetro 2, El Espinal, territorial menor
Obregón y Paso Real.
Túnel del Toyo 320

TRAMO 2

PMA_SOC-05
Total 202.352.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Vinculación con
proyectos como
dotación e
infraestructura en el
establecimiento de
salud de Santa Fe de
Antioquia.
Apoyo a campañas de
salud en coordinación
con la Secretaria de
salud y el Hospital

Apoyo a campañas de salud en coordinación
con la Secretaria de salud y el Hospital

específicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Apoyo a campañas de salud en coordinación con la Secretaria de
salud y el Hospital
PMS-SOC-04 Programa de monitoreo y seguimiento para la promoción de las condiciones de salud
de la población
11.1.2.3.6 Programa de manejo para la potenciación del sector productivo y la

empleabilidad
PROGRAMA DE MANEJO PARA LA POTENCIACIÓN DEL
PMA_SOC-06
SECTOR PRODUCTIVO Y LA EMPLEABILIDAD
Objetivo General
Contribuir al desarrollo socioeconómico y mejoramiento de la calidad de vida de la población que
reside en el área de influencia del Proyecto Túnel del Toyo, mediante la implementación de
acciones que aporten a la formación para el empleo de su población y potencien el sector
productivo existente, articulando acciones con entidades del orden nacional y regional.
Túnel del Toyo 321

TRAMO 2

PMA_SOC-06
• Contribuir al desarrollo local y regional mediante la potenciación del sector productivo del
área de influencia, generando un vínculo interinstitucional que involucre no solo a las
comunidades, sino a diferentes instituciones de orden municipal, departamental y nacional,
tanto de carácter público como privado.
• Gestionar alianzas o convenios con instituciones educativas y agentes a nivel
departamental, nacional, que permitan implementar estrategias que aseguren la formación
en artes y oficios, las cuales además de servir para generar empleo en el proyecto,
continúen incentivando el desarrollo sostenible y mejoren las condiciones
socioeconómicas de los habitantes del área de influencia una vez finalizada la etapa de
construcción.
Proyecto 1. Potenciación del sector productivo rural y nuevos emprendimientos
Diagnóstico del sector productivo rural y los nuevos emprendimientos en
1
el área de influencia del proyecto.
Estudio de factibilidad económica y técnica para la creación y 2
funcionamiento de tres (3) proyectos productivos.
Apoyo técnico y financiero a tres (3) proyectos productivos en el área de 3
Proyecto 2. Empleabilidad
Ejecución del 95% de las gestiones al año para el fortalecimiento del
programa de empleabilidad en el área de influencia durante los primeros 4
tres años de construcción.
Justificación
El área de influencia del proyecto es un territorio rural en el cual se llevan a cabo principalmente
actividades agrícolas y pecuarias con cultivos de café, plátano, frutales y hortalizas en las veredas
del municipio de Giraldo y frutales, cultivos de pancoger y ganadería de doble propósito en las
veredas del municipio de Santa Fe de Antioquia. En general, la producción es marginal con pocos
excedentes comercializables y buena parte para el autoconsumo. El desarrollo de estas actividades
presenta varias problemáticas que limitan su desarrollo, relacionadas con: una baja productividad
y eficiencia en el proceso productivo, altos niveles de intermediación, baja asociatividad, problemas
en la comercialización, la inexistencia de cadenas o microcadenas productivas, bajos niveles de
acompañamiento técnico y bajos niveles de financiación. No se pretende desde el proyecto
solucionar todas y cada una de estas problemáticos, pero si contribuir con apoyos puntuales a
iniciativas con algún potencial productivo y de comercialización.
En el área de influencia del Proyecto Túnel del Toyo existen necesidades en materia de educación
y formación para el empleo, en este sentido, la contribución que un proyecto de estas magnitudes
realice en la zona no puede limitarse únicamente a la contratación de mano de obra no calificada,
es necesario buscar la articulación con entidades del orden Nacional y Departamental para la
formación en oficios específicos que fomenten la vinculación de mano de obra semi calificada y
calificada, la capacitación y asesoría en aspectos administrativos y de funcionamiento, además de
incluir dentro de los programas de formación, otras alternativas de perfiles que puedan aportar al
desarrollo económico y se adapten al contexto de la zona.
Túnel del Toyo 322

TRAMO 2

PMA_SOC-06
poblacional incluyendo la
población a trasladar
• Modificación de la infraestructura,
PRECONSTRUCCIÓN movilidad actual en las vías
existente
• Compra de predios • Modificación de las condiciones
• Cercado y alinderamiento predial actuales de viviendas y predios
• Contratación de mano de obra • Cambio en la dinámica económica
• Contratación de bienes y servicios local
• Socialización y acercamiento con las • Generación temporal de empleo
comunidades • Cambio en las dinámicas y
relaciones culturales
• Cambio en las formas de
organización de las comunidades
conflictos con la comunidad
Tipo de Medida
Prevenir x Corregir Potenciar x
Etapa del Proyecto
1. Proyecto 1. Potenciación del sector productivo rural y nuevos emprendimientos
Las actividades de este proyecto son:
• Diagnóstico del sector productivo rural y de los nuevos emprendimientos del área de
influencia del proyecto
Este diagnóstico consiste en hacer una caracterización propositiva de las actividades productivas
(agrícolas y pecuarias) presentes en el territorio identificando sus problemáticas, debilidades y
fortalezas. Además, identificará otras actividades del sector productivo primario que, aunque no
estén presentes en el territorio, tienen potencialidades para la generación de excedentes
comercializables y que sean sostenible financieramente (estos pueden coincidir con nuevos
emprendimientos que puedan impulsar el desarrollo local). El diagnóstico se realizará el primer
semestre de la etapa de construcción mediante la contratación de un consultor especializado en
proyectos productivos y emprendimiento.
Túnel del Toyo 323

TRAMO 2

PMA_SOC-06
De acuerdo con esta caracterización, el estudio deberá identificar 3 proyectos productivos los
cuáles apoyará técnica y financieramente teniendo en cuenta el presupuesto propuesto en este
plan, la participación de productores de todas las veredas que conforman las unidades territoriales
menores, la voluntad de los productores para participar en estos proyectos y las oportunidades
económicas que se podrán generar con la interconexión de la subregión de occidente con el Urabá
y con la ciudad de Medellín. El Consorcio deberá implementar una estrategia informativa orientada
a informar y precisar a la comunidad el alcance del programa y los criterios de selección de los
proyectos productivos a desarrollar. Los soportes documentales que evidencien la gestión
(convocatorias, actas de reunión, registros de asistencia, registros fotográficos) deberán ser
allegados a esta Autoridad como parte integral del primer ICA.
Este apoyo se podrá dirigir a mejorar la eficiencia en la producción, al mejoramiento de la

infraestructura productiva, a la consolidación de las redes para la comercialización, al apoyo para
la capacitación en la transformación de productos elaborados con mayor valor agregado, a afianzar
las condiciones de asociatividad y cooperativismo, al apoyo en la consolidación de los
encadenamientos productivos -como por ejemplo la transformación de productos primarios en
productos con mayor valor agregado-, a apoyar la creación de microcadenas de producción
hortícola, frutícola, vegetales, o del sector secundario o terciario.
Posterior a la realización del diagnóstico el Consultor y el Consorcio socializarán con las

administraciones municipales y las unidades territoriales menores los resultados obtenidos, así
como las características del proceso de selección de los beneficiarios de cada proyecto (las
especificaciones puntuales dependerán del tipo de proyecto a implementar), el cual por lo menos
contará con los siguientes criterios:
1. Diligenciamiento de un formulario de postulación en el tiempo fijado por el Consorcio.
2. Personas o asociaciones postuladas deben ser de las unidades territoriales del AI, para el
caso de las asociaciones, por lo menos el 80% de sus integrantes deben pertenecer al AI.
3. Cumplir por lo menos con dos requisitos técnicos para la implementación del proyecto (por
ejemplo, contar con terreno donde labrar y conocimientos básicos del producto a cultivar).
4. Aceptar el acompañamiento, capacitación, direccionamiento y seguimiento del consultor,

del Consorcio y de otras entidades o instituciones que apoyen el proyecto.
Lo anterior se socializa con el objetivo de obtener la aprobación de la comunidad y garantizar el

empoderamiento de las comunidades en la implementación y sostenimiento de los proyectos
productivos. Apoyo y acompañamiento para la articulación interinstitucional y la gestión de alianzas
estratégicas para la potencialización del sector productivo
• Apoyo y acompañamiento para la articulación interinstitucional y la gestión de

alianzas estratégicas para la potencialización del sector productivo
Túnel del Toyo 324

TRAMO 2

PMA_SOC-06
El Constructor encargado de la construcción del tramo 2 del túnel del Toyo y sus vías de acceso
promoverá la formulación de las alianzas entre administraciones municipales y entidades (públicas
y privadas), empresas u organizaciones presentes en el territorio que puedan apoyar la continuidad
de las iniciativas productivas, bien sea con la UGAM UMATA o la Secretaría de Productividad de
la Gobernación de Antioquia o quien haga sus veces, desde el ámbito municipal, o bien con
empresas u ONG´s que patrocinen dichas iniciativas, o cuyo hacer esté orientado en el sentido de
éstas.
El Constructor encargado de la construcción del tramo mediante la contratación de una empresa

experta en temas de desarrollo local y productivo 8, brindará asesoría para gestionar y canalizar la
obtención de recursos económicos externos de origen público y/o privado, que contribuyan a
financiar cada una de los emprendimientos productivos que se identifiquen sustentables para las
comunidades en tiempo y espacio.
Los emprendimientos beneficiados tendrán que soportar la inversión de los recursos obtenidos,
mediante facturas, registros fotográficos y demás evidencias que den fe de la buena asignación y
manejo de los recursos económicos.
El Constructor deberá garantizar la adecuada divulgación de los mecanismos o las estrategias para
llevar a cabo los apoyos financieros y técnicos de manera equitativa y teniendo en cuenta el
presupuesto disponible en este plan y la optimización de los recursos.
Proyecto 2. Empleabilidad
Identificación de necesidades y potencialidades del mercado laboral
Se gestionará la consolidación de un programa de generación de empleo con las entidades
identificadas, que presten este servicio y que promuevan el desarrollo de las competencias
requeridas por el proyecto y dirigidas a la población laboralmente activa. Esta actividad debe
iniciarse mínimo seis (6) meses antes de la etapa de construcción y desarrollarse durante los
primeros tres (3) años de la misma etapa. Para ello se tendrán en cuenta los perfiles demandados
por el proyecto, y los siguientes tres (3) aspectos del presente documento, de tal forma que los
habitantes del área de influencia accedan a mayor número de empleos, más cualificados y mejor
remunerados:
• Fichas económicas aplicadas a las unidades territoriales menores
• Información obtenida en los espacios de socialización del proyecto y de consulta de
impactos y medidas de manejo
• El capítulo de caracterización social en general
8Dicha empresa será, en lo posible, quien elaboré el diagnóstico y la factibilidad técnica, económica
y social del sector productivo y rural.
Túnel del Toyo 325

TRAMO 2

PMA_SOC-06
A lo anterior se suman las jornadas de recolección de hojas de vida, mediante los sistemas de
empleo público establecidos para el proyecto por el Constructor encargado de este tramo desde la
etapa de preconstrucción.
Establecimiento de alianzas para la formación
Para el desarrollo de la estrategia de formación, se promoverá alianzas público-privadas con
entidades como el SENA, Comfenalco y entidades adscritas a la Gobernación de Antioquia que se
especializan en capacitación y emprendimiento, para vincular a las personas del área de influencia
a programas de formación para el empleo que se ajusten a los perfiles requeridos por el proyecto
y otros perfiles identificados que puedan ser vinculados por empresas de otros sectores que se
encuentren ubicadas en la zona. Con estas entidades se identificarán líneas de acción que
aseguren el enfoque de los procesos de formación para el empleo y que garanticen que las
personas que reciben la capacitación poseen ventajas competitivas.
a los indicadores
Número de productos entregados por el
1 contratista del diagnóstico/ número de • Documento con los productos
productos contratados
Número de informes entregados por •la Registro fotográficos, evidencias de
empresa contratada para elaborar el capacitaciones, actas visitas, entre otros.
diagnóstico, el estudio de factibilidad, la Los mecanismos de seguimiento y
2
ejecución y la gestión de alianza estratégicas monitoreo se definirán de acuerdo con el
en el período /número de informes apoyo que se definan para las actividades
programados productivas.
Número de actividades de gestión para el
Informes de cumplimiento de programas
3 empleo ejecutadas / Número de actividades
de capacitación
de gestión para el empleo programadas.

Antioquia.
Habitantes de la zona de influencia, organizaciones
Unidades Menores: Giraldo (El Balso,
productivas de la zona, pequeñas y medianas
Tinajitas y Pinguro), Santa Fe de Antioquia
empresas existentes en la zona.
(Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Kilómetro 2, Kilómetro 14, Obregón y Paso
Real.
Constructor • Auxiliar social (1)
• Profesional en áreas emprendimiento
productivo (1)
Túnel del Toyo 326

TRAMO 2

PMA_SOC-06
• Profesional en agronomía (1)
Valor
Unitario
Proyectos
Un 3 421.566.667 1.264.700.000
productivos9
Diagnóstico de las
potencialidades Un 1 57.543.850 57.543.850
productivas10
Identificación de
necesidades y
potencialidades del
Los costos de las actividades que conforman el proyecto 2 de este plan
mercado laboral
están incluídos en el plan de gestión social del proyecto.
Establecimiento de
alianzas para la
formación
Total 984.703.045
Programas de manejo Meses pre-
para el medio social y construcción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Diagnóstico del sector
productivo rural y de los
nuevos
emprendimientos del
área de influencia del
proyecto.
Apoyo técnico y
financiero a proyectos
productivos y nuevos
emprendimientos
Capacitaciones para el
empleo en población de
las unidades territoriales
menores.
9 Los costos para el apoyo a los proyectos productivos también es un global que incluye el apoyo a las iniciativas
productivas que el diagnóstico identifique, así como el salario del profesional (o empresa o institución) que
estará encargado de brindar el apoyo técnico y de garantizar que se cumplan los objetivos de esta actividad.
10 El 62% corresponde al salario del profesional y el 34% restante son los costos del desplazamiento hasta la
zona de dicho profesional para recolectar la información primaria, aquí también se incluye el costo de las
encuestas o entrevistas que la persona haga en pro de la recolección de información primaria
Túnel del Toyo 327

TRAMO 2

PMA_SOC-06
Programas de manejo para el medio
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
social y actividades específicas
Diagnóstico del sector productivo rural y de los
nuevos emprendimientos del área de
Apoyo técnico y financiero a proyectos
productivos y nuevos emprendimientos
Capacitaciones para el empleo en población
de las unidades territoriales menores.
PMS-SOC-06 Programa de monitoreo y seguimiento para la potenciación de sector productivo y la
empleabilidad
Túnel del Toyo 328

TRAMO 2
11.1.2.3.7 Programa de manejo para el fortalecimiento institucional y comunitario

PROGRAMA DE MANEJO PARA EL FORTALECIMIENTO
PMA_SOC-07
INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO
Objetivo General
Contribuir al desarrollo socioeconómico e institucional de las instituciones y comunidades del área
de influencia del proyecto.
• Desarrollar y ejecutar estrategias de capacitación para las administraciones municipales
de las unidades territoriales mayores del Proyecto, así como para las organizaciones de
base de las unidades territoriales menores, tales como Juntas de Acción Comunal,
veedurías ciudadanas, grupos de mujeres, etc., con el fin de favorecer el fortalecimiento y
cumplimiento de los objetivos misionales de las organizaciones de base y del sector
público-administrativo pertenecientes a la zona de influencia del Proyecto.
• Vincularse a proyectos de desarrollo local según las iniciativas y necesidades de los
municipios y localidades del área de influencia del proyecto.
• Generar convenios con instituciones públicas y privadas, organizaciones cívicas y
comunitarias que tienen una presencia relevante en el área de influencia, para la
capacitación de personas en fortalecimiento institucional.
• Favorecer la articulación del proyecto con el territorio y sus comunidades de influencia,
mediante la inserción del mismo en los Esquemas de Ordenamiento Territorial.
Se ejecuta el 95% de las agendas de capacitación programadas
durante la etapa de construcción para la administración municipal
1
de Santa Fe de Antioquia y las organizaciones comunitarias de
las unidades territoriales menores.
Al finalizar el segundo año de construcción, el proyecto ha
impulsado al menos un proyecto de desarrollo local de beneficio
2
colectivo (no individual) en infraestructura para cada unidad
territorial menor
90% de las comunidades de las unidades territoriales menores
informadas sobre las veedurías ciudadanas al finalizar el primer 3
año de construcción.
Durante la etapa de construcción, se dispone de recurso humano
para asesorar la articulación del mismo, con el documento de 4
ordenamiento territorial de Santa Fe de Antioquia
Justificación
Un proyecto vial de desarrollo y articulación, regional y nacional, debe realizar acciones para
vincular los territorios locales que lo circundan con el fin de impulsar su desarrollo, más cuando son
los que disponen su espacio y dinámicas comunitarias, económicas e institucionales en pro del
desarrollo del proyecto de beneficio colectivo.
Las organizaciones del orden municipal y veredal de las unidades menores de área de influencia,
son actores fundamentales en el tratamiento de los efectos tanto negativos como positivos que la
presencia del proyecto puede ocasionar, por ello se considera fundamental acompañarlos en su
Túnel del Toyo 329

TRAMO 2

PMA_SOC-07
cualificación y fortalecimiento, así como participar dando impulso a las iniciativas para su
desarrollo.
PRECONSTRUCCIÓN

• Cercado y alinderamiento predial hogares a trasladar (-)
• Contratación de bienes y servicios salud de la población (-)
• Instalación y operación de infraestructura temporal • Modificación en la demanda de
• Movilización de maquinaria y personal servicios públicos y sociales (-)
CONSTRUCCIÓN • Generación temporal de empleo
(+)
• Cambio en las formas de
público
organización de las
comunidades (+)
conflictos con la comunidad (-)
• Conformación de rellenos o Terraplenes
escombros
Tipo de Medida
Prevenir x Corregir Potenciar x
Etapa del Proyecto
Capacitación para la administración municipal
El Constructor establecerá en acuerdo con la administración municipal de Santa Fe de Antioquia

la realización de una actividad de capacitación para la cualificación de la función pública.
Entre las temáticas sugeridas se encuentran: gestión pública, social y ambiental; régimen
municipal, políticas públicas y construcción de agendas de gobierno; transparencia en las
actuaciones administrativas; instrumentos para el control, la focalización, la priorización y el
seguimiento al gasto público, herramientas de planificación territorial como Esquemas de
ordenamiento territorial y planes de desarrollo, recuperación del espacio público, rendición de
cuentas a la comunidad; contratación administrativa y ética profesional; además de ofrecer
capacitación en temas relacionados con el establecimiento de alianzas para el desarrollo de
Túnel del Toyo 330

TRAMO 2

PMA_SOC-07
proyectos. Se ofrecerá capacitación en la reglamentación vigente sobre la destinación que señala
la ley en lo relacionado con los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones; y
finalmente, formulación de proyectos para el manejo de recursos de Ley.
Tal capacitación se hará para los dos (2) cambios de periodo de gobierno que se prevén, se
presentarán durante la etapa de construcción, con un número máximo de asistentes por cohorte
de 35 personas. Tendrá una duración de 20 horas y los espacios para la realización de las
diferentes temáticas se concertarán con las distintas autoridades locales.
Para efectos de lo anterior, la empresa ejecutora del Proyecto garantizará el cubrimiento total de
los gastos derivados de estos procesos de capacitación, la asignación de espacios adecuados y el
material requerido para tal fin. Así como la concertación de las temáticas de capacitación de
acuerdo a las necesidades particulares y la realización de alianzas con instituciones de formación
en gerencia pública.
Capacitación para organizaciones comunitarias de las unidades territoriales menores
Teniendo en cuenta la base de actualizada dentro del programa de manejo para la información y
participación comunitaria, sobre los actores sociales, se diseñará y ejecutará en coordinación con
las comunidades interesadas, un programa de capacitación para las organizaciones de las
unidades territoriales menores, que incluya realización de actividades cada dos años durante la
etapa de construcción, beneficiando en la medida de lo posible a diferentes organizaciones de las
localidades, entre dichas labores de fortalecimiento se dará prioridad en el primer año de
construcción a la promoción y capacitación sobre veedurías ciudadanas.
Al respecto, el Constructor promoverá la articulación de las veedurías existentes y aquellas que se

conformen en las unidades territoriales menores, con las entidades vinculadas a la Red Institucional
de Apoyo a las Veedurías Ciudadanas, como la Defensoría del Pueblo para la prestación de
asesorías en materia legal; Departamento Administrativo de la Función Pública para el diseño de
metodologías de evaluación que faciliten el ejercicio de vigilancia; la Escuela Superior de
Administración pública para la implementación de programas de capacitación requeridos por
veedurías y/o redes que se conformen y el Fondo para la Participación y el Fortalecimiento de la
Democracia, orientado a fomentar campañas de conformación de veedurías y redes. Lo anterior
de acuerdo con lo establecido en la Ley 820 de 2003, Ley 489 de 1998 y el Decreto 3622 de 2005,
o aquella normativa que la modifique o derogue.
Se establecerá según se considere necesario, convenios de acuerdo con la oferta institucional del
Gobierno Nacional en los diferentes sectores en los que se requiera de la constitución de alianzas,
de acuerdo con las necesidades identificadas. Algunas de las entidades que se pueden tener en
cuenta para el establecimiento de convenios, son: la Gobernación, Servicio Nacional de
Aprendizaje – SENA y entre otras entidades que cumplan con este rol específico.
El Constructor deberá entregar un cronograma de reuniones con las comunidades, el cual debe
ser remitido a la Interventoría.
Túnel del Toyo 331

TRAMO 2

PMA_SOC-07
Acompañamiento para la articulación del proyecto a los instrumentos de planificación territorial: El

Proyecto Túnel del Toyo dispondrá de un asesor para facilitar labores técnicas para la articulación
del proyecto en el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Santa Fe de Antioquia,
esta asesoría se ofrecerá al municipio según su propia demanda. Para ello se contratarán 960
horas de asesoría.
Vinculación al desarrollo local mediante el apoyo en infraestructura o dotación de un proyecto de

desarrollo en cada una de las unidades territoriales menores, de beneficio colectivo (no individual)
en temas como: sistemas de riego o acueductos, movilidad, plantas de tratamiento, entre otros del
interés de las comunidades.
Para ello se debe solicitar a las Juntas de Acción Comunal, que presenten un proyecto para apoyo
por parte del proyecto, que se encuentre en curso o se valore necesario desde para contribuir al
desarrollo local en los temas antes descritos.
La ejecución de este apoyo debe realizarse antes de finalizar el segundo año de construcción del
proyecto.
a los indicadores
Número de capacitaciones ejecutadas cada
dos años para el fortalecimiento de la Actas, listados de asistencia, cartas de
1 administración municipal y organizaciones convocatoria, registro fotográfico con
comunitarias / Número de capacitación fecha.
programadas.
Número de proyectos de desarrollo en cada
unidad territorial menor, en los que el
Constructor se ha vinculado al finalizar el Proyectos de inversión económica
segundo año de construcción / Número de presentados por las administraciones
2 proyectos de desarrollo en cada unidad municipales, informes de ejecución
territorial menor, en los que se ha programado presupuestal, registro fotográfico con
que el Constructor se vincula fecha, actas de entrega de recursos
económicamente al finalizar el segundo año
de construcción
Número de unidades territoriales menores
informadas sobre las veedurías ciudadanas al
Agendas de capacitación, registros de
3 finalizar el primer año de construcción /
asistencia registros, fotográficos con fecha
Número de unidades territoriales menores del
tramo 2
Número de horas contratadas para asesoría y
articulación del proyecto con el EOT / Número
4 Actas, contrato, listado de asistencia
de horas programadas para asesoría y
articulación del proyecto con el EOT
Túnel del Toyo 332

TRAMO 2

PMA_SOC-07
Habitantes de la zona de influencia (El Balso, Tinajitas
Antioquia.
y Pinguro), Santa Fe de Antioquia (Cativo, Chaparral,
El Espinal, El Rodeo, Kilómetro 2, Kilómetro 14,
Unidades Menores: Giraldo (El Balso,
Obregón y Paso Real), funcionarios del sector público,
Tinajitas y Pinguro), Santa Fe de Antioquia
privado y miembros de organizaciones civiles,
(Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
comunitarias, ambientales, culturales, económicas
Kilómetro 2, Kilómetro 14, Obregón y Paso
presentes en la zona.
Real).
• Especialista en planeación territoriales
Constructor (1)
Valor
Unitario
Actividades de
fortalecimiento
institucional para Un 2 56.911.500 113.823.000
administración Santa
Fe de Antioquia
Actividades de
fortalecimiento
institucional a las Un 12 12.647.000 151.764.000
juntas de acción
comunal
Acompañamiento
para la articulación
del proyecto al EOT Un 1 101.084.942 101.084.942
de Santa Fe de
Antioquia
Vinculación
económica con un
proyecto de
Apoyo por unidad
desarrollo en cada 11 15.176.400 166.940.400
territorial menor
unidad territorial
menor de beneficio
colectivo
Total 533.612.342
Túnel del Toyo 333

TRAMO 2

PMA_SOC-07
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividades de
capacitación para
administraciones
municipales y
organizaciones
comunitarias de las
menores
Vinculación con 1
proyecto de desarrollo
local de beneficio
colectivo (no individual)
en infraestructura para
cada unidad territorial
menor.
Apoyo a dos iniciativas
de educación
socioambiental que se
proyecten desde la
administración
municipal en Santa Fe
de Antioquia y Giraldo
Actividades de asesoría
para la articulación del
proyecto Túnel del Toyo
a los Esquemas de
Ordenamiento Territorial
de Santa Fe de
Antioquia y Giraldo.
Procesos de
información y
capacitación para las
comunidades de las
menores sobre las
veedurías ciudadanas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
específicas
Actividades de capacitación
para administraciones
municipales y organizaciones
comunitarias de las unidades
territoriales menores
Vinculación con 1 proyecto de
desarrollo local de beneficio
colectivo (no individual) en
infraestructura para cada
unidad territorial menor.
Apoyo a dos iniciativas de
educación socioambiental que
se proyecten desde la
administración municipal en
Santa Fe de Antioquia y
Giraldo
Túnel del Toyo 334

TRAMO 2

PMA_SOC-07
Actividades de asesoría para la
articulación del proyecto Túnel
del Toyo a los Esquemas de
Ordenamiento Territorial de
Santa Fe de Antioquia y
Giraldo.
Procesos de información y
capacitación para las
comunidades de las unidades
territoriales menores sobre las
veedurías ciudadanas.
Programas de manejo para el medio social y Construcción año 5

actividades específicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividades de capacitación para administraciones
municipales y organizaciones comunitarias de las
unidades territoriales menores
Vinculación con 1 proyecto de desarrollo local de
beneficio colectivo (no individual) en infraestructura
para cada unidad territorial menor.
Apoyo a dos iniciativas de educación
socioambiental que se proyecten desde la
administración municipal en Santa Fe de Antioquia
y Giraldo
Actividades de asesoría para la articulación del
proyecto Túnel del Toyo a los Esquemas de
Ordenamiento Territorial de Santa Fe de Antioquia
y Giraldo.
Procesos de información y capacitación para las
comunidades de las unidades territoriales menores
sobre las veedurías ciudadanas.
PMS-SOC-07 Programa de monitoreo y seguimiento para el fortalecimiento institucional y
comunitario
11.1.2.3.8 Programa de manejo para la construcción de accesos y conexiones a

vías
PROGRAMA DE MANEJO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
PMA_SOC_08
ACCESOS Y CONEXIONES A VÍAS
Objetivo General
Implementar las medidas necesarias para prevenir, mitigar y controlar los impactos que se pueden
llegar a generar en las zonas donde se hace necesaria la construcción de accesos y empalmes a
vías.
• Proteger la calidad de vida de los habitantes de las zonas aledañas a los sitios donde se
hace necesaria la construcción de accesos y empalmes a vías, así como la integridad de
los trabajadores del proyecto que laboran en esta actividad.
Túnel del Toyo 335

TRAMO 2

PMA_SOC_08
• Evitar o reducir el aporte de sedimentos a cursos de agua cercanos a los sitios donde se
hace necesaria la construcción de accesos y empalmes a vías.
• Minimizar el aumento en la concentración de material particulado y niveles de presión
sonora en los sitios donde se hace necesaria la construcción de accesos y empalmes a
vías.
• Incorporar medidas de manejo ambiental apropiadas y de forma oportuna para la
recuperación de los sitios donde se hace necesaria la construcción de accesos y empalmes
a vías.
Adecuación del 100% de las vías intervenidas por acciones del
1
proyecto
Utilizar el 100% del tiempo señales preventivas en buen estado,
ubicadas en los sitios donde se hace necesaria la construcción 2
de accesos y empalmes a vías.
Implementar las acciones requeridas para disminuir los
impactos producidos por la construcción de accesos y 3y4
empalmes a vías.
Justificación
Los criterios del diseño y la implantación de los accesos que conectarán con el tronco principal del
proyecto, corresponden a las características físicas y funcionales de la vía, así mismo se requiere
de la conexión de las vías veredales que permiten el acceso por parte de la comunidad y su
desplazamiento hacia las diferentes zonas, por lo cual se requiere de la construcción de los
mencionados enlaces en sitios donde se cuenta con población aledaña que requiere de un manejo
adecuado de los diferentes impactos que se podrían generar por el proceso constructivo.
CONSTRUCCIÓN
• Movilización de maquinaria y
personal • Modificación de la infraestructura, dinámica de
• Remoción de cobertura vegetal y transporte y movilidad actual en las vías
descapote existentes
• Construcción de accesos • Surgimiento de molestias o conflictos con la
• Remoción de derrumbes comunidad.
• Transporte de material sobrante
de excavación y escombros
Tipo de Medida
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
Túnel del Toyo 336

TRAMO 2

PMA_SOC_08
En el área de estudio se encuentran asentamientos que están localizados cerca del trazado de la
carretera, están al borde de las vías veredales o de tercer orden. Otras vías son caminos de
herradura y el medio de transporte generalizado es a pie o a caballo.
El sistema de movilidad actúa de forma interdependiente con la estructura socioeconómica y

espacial, permitiendo la conexión entre el área rural, el territorio, la red de asentamientos,
cabeceras municipales y ciudades con la región, el resto del país y otras naciones.
La movilidad de este sector, como se indicó, se hace a través de caminos, carreteables, vías
veredales y dos intermunicipales, una de ésta conecta la cabecera municipal de Giraldo.
A. ACCESOS
Es importante resaltar que los dos enlaces necesarios en la zona del corredor, son los de Santa
Fe de Antioquia y Bolombolo, que hace parte de Mar 1 y este tramo se conecta en el P.K. 1+300,
pasado dicho enlace. El otro es en el municipio de Cañasgordas correspondiente al Tramo 1 del
Túnel del Toyo y sus vías de acceso.
Además, se ha estudiado la construcción de 2 nuevas intersecciones, la primera de ellas se localiza

en el K1+600 aproximadamente dando acceso a las urbanizaciones existentes y la segunda en el
K7+500 aproximadamente, que permite el acceso desde Santa Fe hacia Cañasgordas y desde
Cañasgordas hacia Santa Fe.
• Acceso K1+600
Se trata de una intersección en cruz que da acceso a las urbanizaciones existentes en el comienzo
del tramo, Parcelación Valle del Tonusco y/o El Palmar, la intensidad de tráfico es mínima y
solamente se espera que la utilicen los residentes de dichas urbanizaciones por lo que se ha
diseñado sin carriles de cambio de velocidad.
El ángulo de entrada es de aproximadamente 90° diseñándose con unos radios de 12 m de forma

que pueda girar un vehículo ligero. La pendiente longitudinal en el punto de conexión es del 4%.
• Acceso K7+500
Esta intersección está ubicada una vez que la nueva vía cruce el río Tonusco permitiendo el acceso
desde Santa Fe de Antioquia hacia Cañasgordas y desde ésta última hacia Santa Fe.
El trazado de la nueva vía discurre a 8 m sobre la antigua carretera de Cañasgordas. Esta

diferencia de cota y el terreno muy abrupto implica que la pendiente diseñada para acceder al
nuevo vial es elevada (8%).
Túnel del Toyo 337

TRAMO 2

PMA_SOC_08
Debido a la fuerte pendiente se ha decidido colocar carriles de cambio de velocidad paralelos para
mejorar la seguridad vial.
Se han diseñado accesos a la vereda Juan Blanco como a continuación se presenta:
• Acceso a la vereda Juan Blanco, K3+350 aproximadamente, mediante la construcción de

un paso inferior que da continuidad a la vereda.
• Acceso a la vereda en el K4+100 aproximadamente, mediante la construcción de un paso
inferior de continuidad a la vereda.
• Reposición de la vereda entre los K8+500 y 8+600 ya que se ve afectada por el nuevo vial,
construyéndose un nuevo vial paralelo de una anchura de calzada de 5 metros.
El proyecto presenta numerosas interceptaciones con vías veredales o infraestructura existente,

por lo cual se hace un análisis para encausar los flujos de las vías de tercer orden por una de
segundo orden que llegue al proyecto.
B. EMPALMES A VÍAS
La carretera actual que conduce a Urabá, intercepta algunos carreteables que comunican con las
veredas, a lo largo de estos carreteables, va paralelo a la Quebrada la Zanja y atraviesa
escorrentías con líneas de vegetación.
En este sector de la vía, entre el K5+600 se tendrá en cuenta, para dar solución a la implantación
de las edificaciones requeridas por el apéndice técnico y el pliego del contrato, así como también
por la complejidad del túnel del Tonusco.
• Sector 1. El Cinco – El Rodeo
Sector que inicia aproximadamente en el K7+480 en dirección al occidente de Antioquia, donde el

trazado de la vía se proyecta once (11) túneles, atravesando por el centro poblado de el Cinco, las
veredas de Kilómetro 2, Kilómetro 14, El Cativo y el Rodeo.
En este tramo de vía se consideran varios tramos de puntos de conflicto con la vía existente, por
el cual se deberá dar una solución de accesibilidad y permeabilidad sin interferir con las
características de diseño de la vía proyectada.
• Sector 2. El Cinco – El Rodeo
El túnel va paralelo a varios puntos y tramos de vía de tercer orden o veredal, a lo largo de ésta se
encuentra edificaciones un tanto dispersas pero que no serán afectadas por el nuevo trazado, por
lo tanto, hay que tener en cuenta la movilidad veredal y el acceso a predios. En este tramo hay
varios carreteables lo que indica que hay más movilidad que en el sector anterior. En el K35+780
(aprox.) se encuentra el asentamiento y una escuela rural. (Juan María Vargas Correa).
Túnel del Toyo 338

TRAMO 2

PMA_SOC_08
En este tramo de la vía, se deberá considerar los habitantes, ya que estos se abastecen de insumos
y servicios del municipio de Cañasgordas, se harán propuestas para solucionar los accesos.
Para los asentamientos, como en los encontrados a lo largo del proyecto, se dará la solución que
permita la interacción con la vía, el acceso a los asentamientos y a predios, la movilidad y facilitar
el uso de transporte público de una forma funcional y segura.
Involucrar a los representantes de la comunidad, en la verificación del estado inicial y final de los
accesos a intervenir, incluyendo en el Informe de cumplimiento ambiental – ICA, soportes como
actas con firma del o los representantes de la comunidad, registro fotográfico, entre otros.
Realizar de actas de entorno inicial y final con representantes las administraciones municipales y
/o líderes de las unidades territoriales del área de influencia, así como propietarios de predios cuyo
acceso se afecte, en donde se establezca como mínimo lo siguiente:
i. Tipo de adecuaciones a realizarse en los carreteables, materiales utilizados, necesidad de

ampliación y longitud de la intervención.
ii. Periodicidad del mantenimiento a llevarse a cabo
iii. Manejo de emisiones atmosféricas por el paso de volquetas
iv. Señalización a implementar
v. Acuerdo de adecuación del terreno o no al finalizar las actividades (específicamente para los
caminos al interior de los predios).
vi. Anexar registro fílmico o fotográfico
A continuación, se relaciona las actividades que deben ser tenidas en cuenta para la prevención y
control de los diferentes impactos ambientales.
i. Calidad del aire
Todas las acciones encaminadas a la protección de la calidad del aire se llevarán acabo según lo
dispuesto en la ficha PMA-ABIO-01, numeral 11.1.2.1.1 Programa de manejo ambiental de calidad
atmosférica (aire y ruido) del presente documento.
ii. Presión sonora
Todas las acciones encaminadas a la preservación de los niveles de presión sonora dentro de lo
establecido por la Resolución 627 de 2006, se llevarán acabo según lo dispuesto en la ficha PMA-
Túnel del Toyo 339

TRAMO 2

PMA_SOC_08
ABIO-01, numeral 11.1.2.1.1 Programa de manejo ambiental de calidad atmosférica (aire y ruido)
del presente documento.
iii. Aguas de escorrentía
Las aguas lluvias y de escorrentía serán conducidas a las corrientes naturales mediante obras de
drenaje ya sea zanjas, que serán ubicadas en las coronas de los taludes, en las zonas de
vaguadas, en los casos de confluencias de laderas que sean cortadas por las vías, en las caras
expuestas de los taludes; colectores a lo largo de las vías; cunetas longitudinales y obras
transversales, que serán conectadas, a su vez, a las corrientes naturales mediante la
implementación de descoles y entregas adecuadas.
iv. Señalización y manejo de tráfico
El proyecto contará con un Plan de Manejo de Tránsito (PMT), en el que se especifican normas
para la aplicación, instalación y mantenimiento de los diferentes tipos de dispositivos, a emplear en
la regulación del tránsito, requeridos en los trabajos que se realizarán en vías públicas o en terrenos
próximos a éstas, que afecten el desplazamiento de los usuarios de la vía, el cual tiene especial
atención en las zonas de acceso y puntos de conexión a vías veredales.
El Plan de Manejo de Tránsito diseñado provee las medidas que en materia de operación de tráfico
y señalización permiten mitigar la afectación sobre la circulación normal del tránsito de los distintos
actores viales, brindando condiciones seguras y cómodas de desplazamiento a cada uno de estos
actores, durante la etapa de construcción.
La señalización y demás dispositivos que se ubiquen deben ser fáciles de entender por los
conductores, haciendo que tengan una fácil legibilidad. Por esta razón se recomienda el uso de la
señalización estrictamente necesaria, con el fin de no generar confusión o irrespeto de las señales
por parte de los usuarios.
Incluir la señalización y manejo de tráfico en las zonas con presencia de población escolar y/o alto
volumen de población por presencia de asentamientos humanos.
v. Manejo de comunidades
Las medidas de manejo asociadas a los impactos sociales deben ser implementadas de manera
paralela a las medidas de manejo descritas anteriormente.
Se deberán realizar actas de vecindad para precisar el estado actual de las viviendas aledañas a
las zonas de obra, previo a las actividades de construcción.
En caso de afectación temporal tanto a accesos, como vías de uso privado y/o comunitario se
informará a la comunidad a través de una reunión y volantes informativos y a los propietarios se
Túnel del Toyo 340

TRAMO 2

PMA_SOC_08
les informará con antelación a través de visitas personales. Se dejará constancia de la reunión o
de la visita mediante el levantamiento de actas y registro fotográfico.
En todo momento se garantizarán las condiciones de accesibilidad y seguridad de la comunidad

durante las actividades de construcción.
Número de vías adecuadas/ Número de vías
1 • Informes de gestión
programadas para adecuación
ambiental
Número de señales instaladas en los sitios donde es • Plan de difusión
necesario la construcción de accesos y empalmes a implementado del PMT
2 vías / Señales requeridas y establecidas por el PMT • Registro fotográfico de la
aprobado sitios donde se hace necesaria la señalización vial
construcción de accesos y empalmes a vías implementada
Número de empalmes a vías construídos en el periodo/ • Registro fotográfico
3 Total de empalmes a vías programados para • Informes de gestión
construcción ambiental
Número de accesos construídos en el periodo/ Total de • Registro fotográfico
4 • Informes de gestión
accesos programados para construcción
ambiental
Municipio de Giraldo: Pinguro,
Tinajitas y El Balso.
Población que habita en el área de ejecución del proyecto que Municipio de Santa Fe de
corresponde a las zonas donde se hace necesaria la Antioquia: vereda Cativo,
construcción de accesos y empalmes a vías. Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Kilómetro 14, Kilómetro 2
(incluye Sector El Cinco),
Obregón y Paso Real.
Residente de obra
Ingeniero civil especialista en

Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor del proyecto,
vías y transporte
bajo la supervisión del grupo de gestión ambiental
Profesional social y auxiliar

social
Los costos del programa serán responsabilidad en su totalidad del proyecto y por ende van
inmersos en los costos de construcción de obras civiles.
Túnel del Toyo 341

TRAMO 2

PMA_SOC_08
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Uso de señales
preventivas
Acciones para manejo
de impactos a los
accesos y empalmes a
vías.

Uso de señales preventivas
Acciones para manejo de impactos a los
accesos y empalmes a vías.

específicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Uso de señales preventivas
Acciones para manejo de impactos a los accesos y empalmes a
vías.
PMA-SOC-01 Programa de manejo para información y participación comunitaria
PMS-SOC-08 Programa de monitoreo y seguimiento a la construcción de accesos y conexiones a
vías
11.1.2.3.9 Programa de manejo para la reubicación y reposición de redes secas

y húmedas
PROGRAMA DE MANEJO PARA LA REUBICACIÓN Y
PMA_SOC_09
REPOSICIÓN DE REDES SECAS Y HÚMEDAS
Objetivo General
Realizar el adecuado traslado de redes secas y húmedas que interfieren con el trazado del
proyecto, a partir de un inventario e identificación en campo de las condiciones actuales.
• Realizar el traslado de las redes de acueducto por fuera del corredor de la vía de manera
subterránea, siguiendo los lineamientos del Reglamento Técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico-RAS-2000.
• Garantizar la prestación del servicio y conexión a las redes trasladadas de todos y cada
uno de los predios que actualmente cuentan con el servicio.
• Asegurar la construcción de redes nuevas en una franja desde el límite hacia la zona
interior del derecho de vía (redes aéreas) o en el espacio público (redes subterráneas) y al
Túnel del Toyo 342

TRAMO 2

PMA_SOC_09
retiro de las estructuras actuales, incluyendo postes, conductores, herrajes, luminarias,
cámaras de inspección y demás elementos asociados.
Trasladar el 100% de la redes secas que
1
registren interferencia con el proyecto
Trasladar el 100% de la redes húmedas que
2
registren interferencia con el proyecto
Justificación
En el corredor vial del proyecto Túnel del Toyo y sus vías de acceso Tramo 2, se identifican redes
y activos de servicios públicos que interfieren con la vía proyectada y requieren ser trasladadas
conforme a lo establecido en la Ley de la infraestructura 1682 de 2013, la cual establece que: “las
redes de energía eléctrica se pueden instalar en el ancho de la franja o retiro pero en ningún caso
podrán impedir u obstaculizar la ampliación o expansión de la infraestructura”. Adicionalmente,
cualquier poste que requiera ser instalado para la prestación de servicios públicos domiciliarios
deberá colocarse estrictamente como mínimo desde los 14 metros contados a partir del eje de la
calzada exterior para vías de doble calzada (Resolución 950 de 2006).
En el área de influencia del proyecto en análisis se identifican los siguientes activos de servicios
públicos:
• Acueducto
• Alcantarillado
• Riego
• Aguas lluvia
• Red eléctrica
• Gas
• Teléfono
• Fibra óptica
• Gaseoductos
• Oleoducto
• Movilización de maquinaria y • Modificación de las condiciones actuales de
personal viviendas y predios
• Transporte de material sobrante de • Surgimiento de molestias o conflictos con la
excavación y escombros comunidad.
Tipo de Medida
Mitigar x Compensar
Etapa del Proyecto
Túnel del Toyo 343

TRAMO 2

PMA_SOC_09
En el área de influencia del proyecto se identifican los siguientes activos de servicios públicos:
acueducto, alcantarillado, riego, aguas lluvia, red eléctrica, gas, teléfono, fibra óptica, gaseoductos
y oleoducto.
INVENTARIO DE REDES
A. Redes de acueducto y alcantarillado

• Redes de acueducto
Las redes de acueducto presentes en el proyecto en su mayoría son cruces de tubería conducción
y distribución en PVC y tubería polietileno de diámetros pequeños, que cruzan la vía por el interior
de las obras de drenaje transversal y que surten a los habitantes que se localizan al borde la
carretera existente. En algunos sectores, la tubería existente tiene un trazado paralelo a la vía
desde la cual se conectan los usuarios a cada lado de ésta.
Hay que destacar que, las redes de acueducto en material de polietileno no están consignadas en
planos para verificación de localización, así como tampoco existen registros escritos de fechas de
construcción de las mismas, el levantamiento de la red se realizó por inspección visual y con
información de la población que habita paralela a la vía.
Las redes de conducción evidenciadas fueron cotejadas con respecto a los planos existentes en la
empresa operadora del servicio, que en este caso corresponde a Aguas de Occidente ESP,
subsidiaria de Empresas Públicas de Medellín (EPM).
Para el corte temporal del servicio de acueducto el Consorcio será responsable de abastecer a la
comunidad durante el tiempo de suspensión del servicio.
• Redes de alcantarillado
No se evidenciaron redes existentes de alcantarillado sanitario o pluvial en el tramo de estudio.
• Redes de oleoductos y gas
No se evidenciaron redes de oleoductos ni de gas en el corredor de la vía.
B. Redes eléctricas
Las Empresas Públicas de Medellín (EPM) es la responsable de suministrar el servicio de energía

eléctrica en el sector comprendido entre Manglares (Giraldo), que hace parte del proyecto Túnel
del Toyo y sus accesos. En la zona a intervenir EPM tiene redes de alta, media y baja tensión,
transformadores de distribución que prestan el servicio a locales comerciales y viviendas
adyacentes a la vía, incluyendo los transformadores de alumbrado público.
Túnel del Toyo 344

TRAMO 2

PMA_SOC_09
A continuación, se presenta el resumen de la infraestructura existente de redes de energía eléctrica
que pueden presentar interferencias con la vía proyectada.
• Líneas de alta tensión sector Giraldo
De acuerdo con el diseño geométrico planteado para la vía entre Santa Fe de Antioquia y Giraldo
y el reconocimiento de campo, se encontró una línea de transmisión existente en la zona de
influencia del proyecto, que hace parte de la línea de Transmisión de 110 kV que conecta la
subestación eléctrica de Chigorodó y Santa Fe de Antioquia.
Después de realizar el recorrido completo de los 19,44km del corredor vial proyectado, se
identifican tres estructuras de alta tensión que presentaron interferencia, dos con interferencia
indirecta, a las cuales se deberá realizar un estudio detallado de suelos para verificar afectación
de las zonas de seguridad con los cortes a realizar para la construcción del diseño geométrico,
dado que la ubicación de los trinchos de soporte de las torres se verá afectada y una que presenta
afectación directa con el trazado proyectado a la cual se hace necesario el retiro y traslado de la
misma. Se presentará como anexo (ver anexo A-Cap 3, 3.7 Interferencia de redes) a este informe
la alternativa de solución a la interferencia de la línea (variante) únicamente como referencia de
precio y no como diseño detallado de la variante necesaria como solución.
• Redes de media tensión
Las Empresas Públicas de Medellín (EPM) para la distribución de energía eléctrica en media
tensión tienen redes aéreas de 7,6, 13,2 y 44 kV con estructuras tipo poste y torrecillas metálicas.
Para las redes exclusivas de 44 kV se utilizan torrecillas metálicas, las redes de 13,2 y 7,6 kV se
tienden sobre postes de concreto, metálicos, de fibra de vidrio y de madera con alturas de 8, 10,
12 y 14 m en circuitos sencillos. Los conductores de fase son de aluminio con alma de acero
(ACSR) con calibres 2, 1/0, 4/0 AWG.
De esta forma, en la zona a intervenir de la vía proyectada se presentan varios cruces e

interferencias directas de redes de media tensión, en general la distribución de energía eléctrica
se realiza de forma radial, con un circuito trifásico de 13,2 kV del cual se derivan circuitos
monofásicos a 7,6 kV.
En general la red de media tensión de 44 kV no sigue el trazado de la vía proyectada ni tampoco

presenta cruces o interferencia directa con el trazado.
• Redes de baja tensión
Las redes de baja tensión existentes suministran energía eléctrica a los locales comerciales,
industriales y de vivienda a lo largo de la vía. La red de baja tensión tiene tensiones nominales de
220-110 V.
Túnel del Toyo 345

TRAMO 2

PMA_SOC_09
En algunos tramos se encontraron posibles interferencias de las estructuras de baja tensión con el
trazado de la vía proyectado y el derecho de vía del mismo.
• Sistema de alumbrado Público
Considerando la infraestructura existente de alumbrado público en los tramos a intervenir de la vía,

se realizó la identificación de los trayectos de red que podrían presentar interferencia al Km 3 de la
vía existente. Por tratarse de un tramo rural, el servicio de alumbrado público se presta en zonas
puntuales que corresponden a accesos a veredas o puntos de interés.
Las redes de iluminación en la vía existente pertenecen a las Empresas Públicas de Medellín (EPM)
y están instaladas de manera aérea en zonas puntuales del área de influencia del proyecto, estas
redes se tienden en postes de concreto y madera de 8 y 10 m de altura con disposición sencilla.
Las luminarias ubicadas en la zona de influencia de la vía proyectada son de tecnología de sodio
de alta presión, con una potencia de 70 y 150 W. El conductor de la red de alumbrado público
corresponde principalmente a cable de aluminio aislado de calibre 1/0 y 2/0 AWG, aunque también
se encuentran tramos con cables de cobre 4 AWG.
C. Redes de tecnologías de la información y las comunicaciones
Se realizó el mismo procedimiento descrito anteriormente para detectar las redes de

comunicaciones que posiblemente interfieran con el trazado de la vía proyectada en el tramo 2 del
proyecto Túnel del Toyo y sus accesos.
Durante el levantamiento de las redes existentes se detectó que EDATEL hace presencia con sus
redes, sin embargo, las redes de esta empresa a pesar de estar cerca con el diseño geométrico
proyectado, no presentan ningún tipo de interferencia, adicionalmente se identifican dos fibras
ópticas de 48 hilos, que recorren el mismo trazado de la línea de alta tensión (están instaladas en
las torres de energía), y que por estar sobre dichas estructuras no fue posible identificar a que
empresa de servicio público pertenecen por lo tanto se tomarán como no identificadas.
• Redes de EDATEL
Las redes de EDATEL son aéreas, la mayoría están soportadas en postes exclusivos de esta
empresa, se identificó que el recorrido de esta Red se empezó a alejar del trazado proyectado por
lo tanto solo se levantó en la zona donde se acercó a menos de 20 m del trazado.
• Redes de no identificadas
Las redes pertenecientes a la Empresa no identificada son aéreas, están soportadas en las torres
de alta tensión de 110 kV de EPM.
Túnel del Toyo 346

TRAMO 2

PMA_SOC_09
SOLUCIONES Y DISEÑOS
A. Redes eléctricas
Para la solución de interferencias, en general se plantea conservar la topología actual de los

circuitos de Alta Media y Baja tensión en la zona del proyecto, sin embargo, en los tramos donde
interfiera con el desarrollo del proyecto vial se debe realizar el traslado de los circuitos, incluyendo
los transformadores y equipos asociados.
Las estructuras de redes de alta, media y baja tensión aéreas que sea necesario trasladar por
interferencia con la vía proyectada se deben reubicar, junto con las redes que soportan, de forma
aérea dentro del límite del derecho de vía. Con el objeto de garantizar la continuidad del servicio,
para estas redes se instalará infraestructura nueva y se retirará la infraestructura existente.
Las redes de media y baja tensión subterráneas que sea necesario trasladar por interferencia con
la vía proyectada se deben reubicar en el espacio público de la vía proyectada. De igual forma,
Tabla 11.43 Interferencias redes de energía de media tensión

Código Código
Abscisa Abscisa Propietario Tipo de Solución a
apoyo apoyo
inicio final red interferencia interferencia
inicial final
7243 7125 400146 600246 Media EPM Cruce Diagonal Traslado
4079 3758 900154 500153 Media EPM Cruce a 90º Traslado
1545 1482 800222 300217 Media EPM Paralelo Retiro
1545 1521 800222 100220 Media EPM Cruce Diagonal Retiro
3591 3486 700152 400151 Media EPM Paralelo Traslado
Fuente: Consorcio GEOCONCOL 2016.
Tabla 11.44 Interferencias redes de energía baja tensión

Código Código
apoyo apoyo
inicial final
1632 1610 300322 700262 Baja EPM Paralelo Traslado
12573 12568 500121 800120 Baja EPM Cruce a 90º Traslado
Túnel del Toyo 347

TRAMO 2

PMA_SOC_09
1445 1447 100215 400214 Baja EPM Cruce Diagonal Retiro
1531 1545 600223 800222 Baja EPM Paralelo Retiro
1479 1521 298133 100220 Baja EPM Cruce Diagonal Nuevo
17127 17124 100167 500166 Baja EPM Cruce Diagonal Existente
1610 1580 700262 500224 Baja EPM Cruce Diagonal Traslado
12568 12561 800120 300119 Baja EPM Cruce a 90º Retiro
B. Redes de comunicaciones
Para la solución de interferencias, en general se plantea conservar la topología actual de las redes
de comunicaciones en la zona del proyecto, sin embargo, en los tramos donde interfiera con el
desarrollo del proyecto vial se realizará el traslado de las redes, incluyendo los equipos asociados.
Las estructuras de redes de comunicaciones que sea necesario trasladar por interferencia con la
vía proyectada se deben reubicar, junto con las redes que soportan, de forma aérea dentro de la
zona dentro del límite del derecho de vía. Con el objeto de garantizar la continuidad del servicio,
Las redes de comunicaciones subterráneas que sea necesario trasladar por interferencia con la
vía proyectada se deben reubicar en el espacio público de la vía proyectada en una canalización
compartida para todas las empresas de comunicaciones. De igual forma, para estas redes se debe
instalar infraestructura nueva y se debe retirar la infraestructura existente.
C. Redes húmedas
Túnel del Toyo 348

TRAMO 2

PMA_SOC_09
Las redes de conducción de acueducto y riego se trasladarán por fuera del corredor de la vía de
manera subterránea, siguiendo los lineamientos del Reglamento Técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico-RAS-2000; se garantizará que todos los predios que actualmente
cuentan con el servicio, queden conectados a la nueva red.
De igual forma, la red de riego se instalará subterránea en la parte baja del talud, siguiendo los
lineamientos del RAS 2000; cuando sea necesario realizar cruces de la vía, se utilizarán los box
culverts vehiculares proyectados y existentes en el sector, se instalarán en tubería metálica a
manera de encamisado o se adosarán a los puentes proyectados.
Tabla 11.45 Cuadro resumen de cantidades de tubería de acueducto y de riego

USO DIAMETRO MATERIAL LONGITUD (ml)
Acueducto 12" PVC 630
Acueducto 10" GRP 580
Riego 4" PVC 400
Riego 8" PVC 250
Debido a la construcción de la vía a cielo abierto, se presenta interferencia con algunas secciones
del sistema de acequias, principalmente entre la abscisa K1+600 y K5+000. Por tal motivo, se ha
previsto la reposición de la acequia mediante una conducción de polietileno de DN 315 con un
diámetro interior de 290 mm, tal y como se indica en el PMA-ABIO-11 Programa de manejo
ambiental para la adecuada reposición de acequias en los tramos de intervención.
Tabla 11.46 Secciones de afección de acequias

1+600 2+000 R.A. Acequia
4+000 5+000 R.A. Acequia
Nota: garantizar la prestación de los servicios públicos durante la etapa de construcción, en caso
tal de la afectación temporal durante las actividades de traslado se debe informar previamente a la
comunidad sobre la fecha y tiempo de afectación para lo cual deberán utilizarse mecanismos que
permitan informar a la totalidad de la población afectada (como volantes, cuñas radiales, reuniones
informativas, llamadas telefónicas).

indicadores
Túnel del Toyo 349

TRAMO 2

PMA_SOC_09
Longitud total de red seca
• Informes técnicos
1 trasladada/Longitud total de redes
• Visitas de campo
secas a trasladar
Longitud total de red húmeda
• Informes técnicos
2 trasladad/Longitud total de redes
• Visitas de campo
húmedas a trasladar
Balso.
Comunidad conectada a las redes de servicios
públicos identificadas en la zona de estudio.
Kilómetro 14, Kilómetro 2 (incluye Sector El
Director de obra
gestión ambiental
Profesional social y auxiliar social
Los costos del programa serán responsabilidad en su totalidad del proyecto y por ende van
inmersos en los costos de construcción de obras civiles.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
específicas
Traslado de redes secas y
húmedas que registran
interferencia con el proyecto

Traslado de redes secas y húmedas que
registran interferencia con el proyecto

específicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Traslado de redes secas y húmedas que registran interferencia con
el proyecto
PMA-SOC-01 Programa de manejo para información y participación comunitaria
Túnel del Toyo 350

TRAMO 2

PMA_SOC_09
PMS- SOC-09 Programa de monitoreo y seguimiento a la para la reubicación y reposición de redes
secas y húmedas
Túnel del Toyo 351

TRAMO 2
11.1.2.3.10 Programa de manejo ambiental para incentivar el interés histórico y

cultural de las acequias
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA INCENTIVAR EL INTERÉS
PMA-SOC-10
HISTORICO Y CULTURAL DE LAS ACEQUIAS
Objetivo general
Desarrollar un proceso de investigación permita conocer y divulgar la relación que tenían los
antepasados con las acequias, y su importancia actual en el territorio.
• Incentivar el interés por los sitios de importancia histórica y cultural para la comunidad
representados en las acequias.
• Proponer estrategias para la conservación del patrimonio cultural del territorio.
En el primer trimestre de construcción, se ha realizado el
1
diagnóstico y análisis de las acequias.
En el segundo trimestre de construcción se desarrollan
actividades contempladas en el plan de divulgación de los sitios
1
de interés histórico, cultural y ambiental (documental, evento de
lanzamiento y charlas educativas).
Justificación
Las acequias presentes en el área de influencia del proyecto son consideradas, por la comunidad,
como un bien de interés cultural, histórico, arquitectónico, ambiental y social de la región. Tal
apreciación ha sido reconocida, incluso, por la autoridad ambiental regional CORANTIOQUIA,
quien en el 2004, publicó un estudio llamado ¨Las acequias: hacia una organización ambiental y
comunitaria ¨ y en el cual destaca la importancia de este sistema como ¨un patrimonio de todos…,
las acequias son un patrimonio de todos, que constituye una joya histórica, arqueológica y cultural
que forma parte de nuestra huerta tradicional y que pone de manifiesto los modos de vida de
nuestros antepasados. Las acequias tradicionales constituyen un museo vivo, una muestra viva de
nuestra historia y un patrimonio cultural, arqueológico, etnológico y natural. Su importancia histórica
es incuestionable como quiera que en ellas se pueda encontrar vestigios de las culturas ibérica,
romana y medieval y muchas de ellas dan cuenta de las relaciones de poder de las épocas en que
fueron construidas ya que fueron hechas con mano de obra esclava¨
También destaca la importancia ambiental de estos canales de riego los cuales con el tiempo han
facilitado la aparición de ecosistemas de alto valor ambiental. Es así como en la mayoría de los
tramos se conserva la vegetación de riveras, que son hábitat de especies silvestres, y funcionan
como corredores ecológicos lineales y aportando diversidad paisajística. Desde este punto de vista
las acequias constituyen además una excelente plataforma para luchar contra los procesos de
desertificación del territorio. Es frecuente encontrar de la flora, olmedas, alamedas, mansiegas,
madreselvas, baladres, entre otros. Este sistema de riego está contribuyendo a las funciones
ecológicas y sociales que tiene este territorio y aporta en su resiliencia ecológica y social ante los
cambios acelerados antrópicos y naturales. Lo cual se traduce en beneficios tangibles para la
sociedad.
Túnel del Toyo 352

TRAMO 2

PMA-SOC-10
Por las razones expuestas y considerando que el patrimonio cultural representa la herencia
acumulada de una comunidad o un grupo social, un capital que pasa de generación en generación
y, por ello, tiene intrínsecamente una connotación de preservación, defensa, vigilancia y, sobre
todo, de incorporación y transmisión de este valor heredado (Ministerio de Cultura, 2011), se
propone hacer la recuperación histórica y cultural de estas infraestructuras con el ánimo de
contribuir al fortalecimiento de la identidad cultural y de su salvaguarda, procurando así que tanto
las poblaciones actuales como las venideras generen un sentido de pertenencia sobre éstas y
sobre el valor simbólico y cultural que tienen.
culturales
• Demoliciones y retiro de redes de • Surgimiento de molestias o conflictos
servicio público por interferencia (redes con la comunidad
secas, húmedas y de riego) • Modificación del patrimonio
• Remoción de cobertura vegetal y arqueológico
descapote • Modificación de la infraestructura,
dinámica de transporte y movilidad
actual en las vías existentes
Tipo de medida
Prevenir Corregir Potenciar
Mitigar Compensar x
Etapa del proyecto
Construcción x Mantenimiento
1. Análisis y diagnóstico
Consiste en establecer el estado actual de las acequias desde lo físico, social, cultural y ambiental.
Para ello se realizará un diagnóstico técnico basado en el análisis de información secundaria y
primaria que permita identificar de una manera clara y precisa los problemas, riesgos potenciales
y oportunidades del bien, mediante estudios e información existente; esta información deberá ser
apoyada con un trabajo de campo que posibilite actualizar y complementar dicha información.
De la misma manera, se llevará a cabo un diagnóstico participativo que será elaborado a partir de
talleres realizados con los distintos actores públicos, privados y comunitarios que puedan
suministrar información sobre esta infraestructura.
Hace parte también de esta actividad el levantamiento topográfico de las acequias que se
encuentren en jurisdicción de la vereda El Espinal, derivando la correspondiente información
geográfica materializada en planos.
Una vez realizadas las actividades mencionadas, se propone llevar a cabo la identificación de los
acontecimientos más relevantes en el proceso de desarrollo histórico del área que permitan ampliar
Túnel del Toyo 353

TRAMO 2

PMA-SOC-10
el conocimiento sobre las características de la estructura de las acequias, así como de los rasgos
morfológicos y arquitectónicos del territorio donde se localizan. Para ello se basará en documentos
históricos, planos y aerofotografías, entre otros.
De la misma manera, se deberán identificar los elementos de valor patrimonial, arquitectónico,

histórico y ambiental.
2. Elaboración de un documental corto:
Con la información recopilada en el análisis y diagnóstico de las acequias, se procederá a

conceptualizar y desarrollar un documental corto de 15 minutos, que dé cuenta de la importancia
histórica, arqueológica y ambiental de las acequias en el territorio, utilizando todos los medios
posibles: audio, video, texto, entrevistas, fotografías, entre otros.
3. Plan de divulgación:
Durante el segundo trimestre de construcción del proyecto, se realizarán actividades para la

divulgación de la riqueza cultural y ambiental materializada en las acequias, teniendo en cuenta a
los líderes comunitarios, organizaciones culturales del municipio, funcionarios de la administración
pública y comunidad en general, mediante las siguientes acciones:
• Lanzamiento del documental en un acto cultural al cual se haga participe a los

miembros de la comunidad y en especial de las comunidades que hacen parte del área
de influencia del proyecto en el tramo 2. Dicho acto cultural debe realizarse con
posibilidad de participación abierta en un lugar como la plaza del parque de Santa Fe
de Antioquia u otro escenario con posibilidad de entrada masiva. Para ello será
necesario la contratación de un operador logístico que suministre servicios para la
proyección del documental y adecuación de las instalaciones (silletería)
• Charla en los establecimientos educativos del municipio de Santa Fe de Antioquia
sobre la existencia de las acequias y su importancia a nivel histórico, patrimonial y
ambiental teniendo como apoyo el documental. En cada establecimiento educativo de
la cabecera y en el de la vereda de El Espinal, se desarrollará un foro documental
donde se proyecte el material audiovisual y se realice un foro con la comunidad
educativa sobre la importancia histórica y ambiental de las acequias, el cual estará
dirigido por los profesionales de antropología e historia contratados para esta acción
de manejo. Esta actividad se realizará solo una vez por establecimiento educativo
durante el primer trimestre de la etapa de construcción.
4. Acompañamiento de la gestión social durante las actividades que intervengan las acequias
De acuerdo al cronograma de obras, el equipo de la gestión social del Constructor, deberá informar
mínimo con una semana de anticipación al presidente de la JAC de El Espinal sobre el desarrollo
Túnel del Toyo 354

TRAMO 2

PMA-SOC-10
de actividades que interfieran con las acequias, dando claridad sobre los tiempos, actividades de
intervención y medidas de manejo.
Se utilizarán, además, los canales informativos dispuestos en el PMA-SOC-01 para dar cuenta de
dicho evento a la comunidad de interés, por ejemplo, los volantes.
Vincular a la Administración Municipal de Santa Fe de Antioquia y líderes comunitarios de la vereda

El Espinal, en la definición y ejecución de las actividades propuestas e inherentes a la
caracterización, protección y divulgación de este patrimonio cultural (Acequias).
(Número de actividades
ejecutadas para la Informe con el diagnóstico
incentivar el interés Documental corto
1 histórico y cultural de las Listado de asistencia a evento de
acequias /Número de lanzamiento del documental
actividades Registro fotográfico
programadas)*100
Población del área de influencia de las unidades territoriales
Área de influencia del proyecto
menores.
• 1 Historiador
• 1 Antropólogo
• Servicios de levantamiento
geográfico
Empresa encargada de la construcción del tramo 2 • Servicios de grabación,
ensamble, edición y publicación
para el documental corto (15
min).
• 1 auxiliar social
Valor
Uni Cant Valor
Descripción Unita
dad idad total
rio
Contratación de un antropólogo y un historiador por seis meses de trabajo
de campo y oficina, en investigación, entrevistas elaboración de H/M 4.932. 59.187
12
documento diagnóstico y acompañamiento en la conceptualización y es 330 .960
producción del documental, e implementación del plan de divulgación.
Contratación de servicios para toma de datos topográficos, servicios de Glob 18.97 18.970
1
SIG al 0.500 .500
Elaboración de un documental corto de 15 minutos (incluye Glob 25.29 25.294
1
conceptualización, grabación, ensamble y edición) al 4.000 .000
Túnel del Toyo 355

TRAMO 2

PMA-SOC-10
Lanzamiento de documental (incluye materiales de difusión, promoción y Glob 6.323. 6.323.
1
gastos logísticos) al 500 500
Foro documental con instituciones educativas del municipio de Santa Fe Glob 126.4 2.023.
16
de Antioquia (incluye materiales de difusión y promoción) al 70 520
111.79
Total
9.480
Construcción año 1
Programas de manejo para el medio social y actividades específicas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.Análisis y diagnóstico
2.Elaboración del documental
3. Ejecución del plan de divulgación
4. Acompañamiento de la gestión social durante las actividades que intervengan las
acequias
Construcción año 2 a 4.5
Programas de manejo para el medio social y actividades específicas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Acompañamiento de la gestión social durante las actividades que intervengan las
acequias
PMA-SOC-01
PMA-SOC-02
11.1.3 Plan de seguimiento y monitoreo
En este numeral, se incluyen los programas de seguimiento y monitoreo orientados

a evaluar la eficacia de las medidas de manejo previstas para la atención de los
impactos del proyecto y tener las herramientas básicas para determinar de manera
oportuna los ajustes que requieran los manejos previstos, acordes con los
resultados obtenidos.
El seguimiento entonces permite verificar que las acciones propuestas en el PMA

se estén realizando, que se invierta el presupuesto previsto, que se utilicen
adecuadamente los recursos asignados, se cumpla con los cronogramas y de este
modo, determinar el avance y nivel de cumplimiento del PMA mediante la utilización
de indicadores de gestión.
El monitoreo por su parte, facilita datos que permiten conocer y controlar las
posibles afectaciones que el proyecto pueda estar causando en el medio ambiente,
mediante mediciones periódicas sobre determinados atributos ambientales
(variables, características) con los cuales se busca evaluar el estado futuro del
ambiente con proyecto.
Túnel del Toyo 356

TRAMO 2
Corresponde entonces a muestreos, inventarios, censos, que posibilitan la toma de

datos sobre los indicadores ambientales y que determinan las condiciones
ambientales representativas del entorno donde se circunscribe el proyecto.
Los programas de seguimiento y monitoreo, se subdividen y se presentan para los

medios abiótico, biótico y socioeconómico. En cada uno de éstos, se presenta un
programa de monitoreo que responde a evaluar la eficacia del manejo de uno o más
impactos, de acuerdo con los objetivos establecidos.
En la Tabla 11.47 se relacionan los programas de monitoreo y seguimiento por

componentes y sus correspondientes costos.
Tabla 11.47 Resumen de planes de monitoreo y seguimiento del proyecto Túnel del Toyo y sus
vías de acceso Tramo 2
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO CÓDIGO COSTOS
Medio abiótico
Las actividades
asociadas a este plan
de monitoreo y
Programa de monitoreo y seguimiento de calidad
PMS-ABIO-01 seguimiento hacen
atmosférica (aire y ruido)
parte de las labores del
grupo de gestión
ambiental
Programa de monitoreo y seguimiento del recurso
PMS-ABIO-02 2.485.894.320
hídrico
Programa de monitoreo y seguimiento al control de
PMS-ABIO-03 2.831.765.425
la infiltración de aguas subterráneas
Programa de monitoreo y seguimiento al sistema
de manejo, tratamiento y disposición final de PMS-ABIO-04 37.561.590
residuos sólidos
Las actividades
Programa de monitoreo y seguimiento a los de monitoreo y
combustibles, lubricantes, parque automotor, PMS-ABIO-05 seguimiento hacen
maquinaria, equipos y herramientas parte de las labores del
grupo de gestión
ambiental
Las actividades
de monitoreo y
Programa de monitoreo y seguimiento a los
materiales de construcción y sitios de acopio
grupo de gestión
ambiental
Túnel del Toyo 357

TRAMO 2

Programa de monitoreo y seguimiento a los
sobrantes de excavación, adecuación y PMS-ABIO-07 1.243.134.400
Programa de monitoreo y seguimiento a la
PMS-ABIO-08 6.220.069.066
Las actividades
de monitoreo y
construcción, operación y desmantelamiento de
instalaciones provisionales y recuperación de
áreas afectadas
grupo de gestión
ambiental
Los costos del
programa son
responsabilidad en su
Programa de monitoreo y seguimiento a el control totalidad del contratista
PMS-ABIO-10
de voladuras y manejo de explosivos y por ende van
inmersos en los costos
de construcción de
obras
El desarrollo de las
actividades de
inspección que están
Programa de monitoreo y seguimiento para el
PMS-ABIO-11 de monitoreo y
manejo de acequias en los tramos de intervención
seguimiento hacen
grupo de gestión
ambiental
Programa de monitoreo y seguimiento para la
protección de laderas susceptibles a socavación PMS-ABIO-12 18.439.326
del río Tonusco
El desarrollo de las
actividades de
inspección que están
Programa de monitoreo y seguimiento para la asociadas a este plan
adecuación, uso, mantenimiento y entrega final de PMS-ABIO-13 de monitoreo y
vías de acceso al proyecto seguimiento hacen
grupo de gestión
ambiental
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio
TM-ABIO-01 1.064.027.331
atmósfera
TM-ABIO-02 169.288.380
suelo
Túnel del Toyo 358

TRAMO 2

TM-ABIO-03 851.696.388
agua
Subtotal 14.921.876.226
Medio biótico
El personal requerido
(profesionales) para el
desarrollo de este plan
de monitoreo y
seguimiento, no se
Programa de monitoreo y seguimiento al incluye dentro de los
PMS-BIO-01
aprovechamiento forestal costos puesto que
hace parte del equipo
profesional encargado
de la ejecución del
plan de manejo
ambiental PMA-BIO-01
Programa de monitoreo y seguimiento al manejo y
conservación de especies vegetales en amenaza PMS-BIO-02 231.189.276
y/o veda
Programa de monitoreo y seguimiento al manejo
ambiental para la afectación a la oferta de PMS-BIO-03 533.700.000
El personal requerido
(profesionales) para el
desarrollo de este plan
de monitoreo y
Programa de monitoreo y seguimiento a la fauna seguimiento, no se
vertebrada trasladada al centro de atención de PMS-BIO-04 incluye dentro de los
fauna costos puesto que
hace parte del equipo
profesional encargado
de la ejecución del
PMA-BIO-05.
Programa de monitoreo y seguimiento a los pasos
PMS-BIO-05 67.038.827
de fauna (paso a desnivel)
Programa de monitoreo y seguimiento de las
PMS-BIO-06 693.000.000
TM-BIO-01 851.696.388
biótico flora
TM-BIO-02 403.992.872
biótico fauna
Subtotal 2.780.617.363
Medio socioeconómico
Programa de monitoreo y seguimiento a la Para la realización de
PMS-SOC-01
información y participación comunitaria las actividades de
Túnel del Toyo 359

TRAMO 2

monitoreo no se
requieren recursos
adicionales, ya que el
personal hace parte
del grupo de gestión
ambiental y social
Para la realización de
las actividades de
monitoreo no se
requieren recursos
educación socioambiental al personal y a la PMS-SOC-02
comunidad
personal hace parte
ambiental y social
las actividades de
monitoreo no se
Programa de monitoreo y seguimiento en caso de
requieren recursos
afectaciones a la infraestructura o predios de PMS-SOC-03
personal hace parte
ambiental y social
las actividades de
monitoreo no se
requieren recursos
restitución de condiciones de vida de unidades PMS-SOC-04
personal hace parte
ambiental y social
las actividades de
monitoreo no se
requieren recursos
promoción de las condiciones de salud de la PMS-SOC-05
población
personal hace parte
ambiental y social
las actividades de
monitoreo no se
requieren recursos
potenciación del sector productivo y la PMS-SOC-06
empleabilidad
personal hace parte
ambiental y social
Túnel del Toyo 360

TRAMO 2

las actividades de
monitoreo no se
Programa de monitoreo y seguimiento para el requieren recursos
PMS-SOC-07
fortalecimiento institucional y comunitario adicionales, ya que el
personal hace parte
ambiental y social
las actividades de
monitoreo no se
Programa de monitoreo y seguimiento a la requieren recursos
PMS-SOC-08
construcción de accesos y conexiones a vías adicionales, ya que el
personal hace parte
ambiental y social
las actividades de
monitoreo no se
requieren recursos
reubicación y reposición de redes secas y PMS-SOC-09
húmedas
personal hace parte
ambiental y social
las actividades de
monitoreo no se
Programa de monitoreo y seguimiento para
requieren recursos
incentivar el interés histórico y cultural de las PMS-SOC-10
acequias
personal hace parte
ambiental y social.
las actividades no se
requieren recursos
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio adicionales, ya que el
TM-SOC-01
social componente demográfico personal requerido
hace parte del grupo
de gestión ambiental y
social
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio requieren recursos
TM-SOC-02
social componente económico adicionales, ya que el
personal requerido
Túnel del Toyo 361

TRAMO 2

social
requieren recursos
TM-SOC-03
social componente político organizativo personal requerido
social
requieren recursos
TM-SOC-04
social componente cultural personal requerido
social.
Subtotal 0
Total 17.702.493.589
11.1.3.1 Seguimiento y monitoreo a los planes y programas

11.1.3.1.1 Medio abiótico
A. Programa de monitoreo y seguimiento de calidad atmosférica (aire y ruido)
NOMBRE DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO CÓDIGO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE CALIDAD
PMS-ABIO-01
Objetivo General
Evaluar la aplicabilidad de las acciones establecidas en la zona de influencia del proyecto para dar
cumplimiento de la normativa vigente.
• Adelantar actividades tendientes a garantizar la evaluación de la calidad del aire en la zona
de influencia del proyecto verificando el cumplimiento de la normativa vigente.
• Verificar la realización de comparaciones estadísticas que permitan determinar por medio
de las mediciones realizadas de material particulado, gases y ruido en el desarrollo del
proyecto, el cambio en las características del aire, así como la toma de acciones en caso
de ser necesario.
Metas Indicadores
Realizar el seguimiento a las % que representa el avance de actividades del
1 actividades referidas en el presente programa respecto al total de actividades del
plan de manejo PMA-ABIO-01 PMA
Túnel del Toyo 362

TRAMO 2

PMS-ABIO-01
Revision y mantenimiento de equipos y Estado de los equipos al momento de la
2 sistemas de control de emisiones inspección vs estado inicial de los equipos
atmosféricas según ficha técnica
Estado de los equipos al momento de la
Revision y mantenimiento de equipos y
3 inspección vs estado inicial de los equipos
sistemas de control de ruido
según ficha técnica
Verificar que la atención a las quejas y
reclamos recibidas por la comunidad
Quejas recibidas en el semestre por aire y ruido
4 por aire y ruido, sean atendidas
vs quejas atendidas adecuadamente
adecuadamente y en los plazos
establecidos.
Actividades generadoras de impacto Impactos ambientales a monitorear
• Movilización de maquinaria y personal
(Zodmes)
• Remoción de derrumbes • Cambios en la concentración de
• Trituración de materiales pétreos material particulado
• Fabricación de concretos hidráulicos • Cambios en las concentraciones de
• Conformación de rellenos o terraplenes gases contaminantes
• Cargue, acarreo y disposición de • Modificación en los niveles de presión
insumos y materiales de construcción sonora
• Colocación de la estructura de pavimento
Parámetros a monitorear Método de evaluación
% de actividades asociadas al control y
1 Inspección visual
vigilancia de la calidad atmosférica
2 Estado de los equipos calidad de aire Inspección técnica
3 Estado de los equipos ruido Inspección técnica
# PQR asociadas a atendidas
4 Reportes PQR
adecuadamente
Momento de análisis o periodicidad
Muestreos semestrales y verificación de actividades con frecuencia semanal durante toda la etapa
de construcción.
Puntos de medición
Calidad de aire
PUNTO No. 1: KM 5
Túnel del Toyo 363

TRAMO 2

PMS-ABIO-01
Punto ubicado zona rural al costado de una vivienda, cerca de
Ubicación:
vía destapada.
Coordenadas X Y
Sistema magna origen Colombia Oeste 1.133.838,57 1.216.805,67
PUNTO No. 2: SAN RAFAEL
Punto ubicado en zona rural del sector de San Rafael, en el área
Ubicación:
del portero de la finca.
Coordenadas X Y
PUNTO No. 3: EL ESPINAL
Punto ubicado en la vereda El Espinal, en una vivienda al
Ubicación:
costado de la escuela.
Coordenadas X Y
Fuente fija
PUNTO No. 4: ZONA INDUSTRIAL

Punto ubicado en la zona industrial licenciada ubicada en la
Ubicación:
vereda kilómetro 14 en el municipio de Santa Fe de Antioquia
Coordenadas X Y
Ruido
PUNTO No. 4: KM 2 ESCUELA

Punto ubicado frente a la escuela Juan María Vargas, sobre vía
Ubicación:
destapada con transito alto de motocicletas.
Coordenadas X Y
Sistema magna origen Colombia Bogotá 804.401,03 1.217.594,43
Punto ubicado en el sector de San Rafael, calle destapada,
Ubicación:
fincas aledañas al punto.
Coordenadas X Y
PUNTO No. 3: EL ESPINAL ESCUELA
Punto ubicado en plaza deportiva de uso múltiple en la escuela
Ubicación:
Juan Pablo del Corral de la vereda El Espinal.
Coordenadas X Y
1) Seguimiento de las actividades de control de ruido y emisiones atmosféricas
Túnel del Toyo 364

TRAMO 2

PMS-ABIO-01
a) Ruido
• Verificación del certificado de revisión técnico mecánica de los vehículos utilizados en el

proyecto.
• Mantenimiento preventivo de motores y equipos.
• Verificación de la adecuación de accesorios en caso de requerirse para el control o
mitigación de ruido.
• Verificación del cumplimiento del control de operación de maquinaria en vecindad a centros
institucionales o educativos
b) Emisiones Atmosféricas
• Verificación de certificados de emisiones de gases de los vehículos.

• Seguimiento de las medidas para el control de dispersión de partículas.
• Mantenimiento de los vehículos y la maquinaria, sincronización de los motores.
• Humectación de vías para evitar las partículas de polvo levantadas por el paso de la
maquinaria.
2) Seguimiento del control del ruido en instituciones educativas y centros poblados
• Verificación de la evaluación de niveles de presión sonora en las instalaciones educativas

• Verificación de instalación de barreras vivas en centros educativos aledaños a la vía
3) Tomar las medidas correctivas y realizar seguimiento de las mismas
En caso de identificar acciones que no se estén cumpliendo o siendo efectivas se tomarán las
medidas del caso, y se realizará seguimiento a las medidas correctivas para garantizar su
efectividad.
4) Monitoreos de calidad de aire y ruido
Se desarrollará durante la etapa de construcción (4,5 años) muestreos semestrales para el

monitoreo de la calidad atmosférica. Para la ubicación de los puntos de monitoreo, se establecen
las siguientes consideraciones:
i. Tres puntos de muestreo para medición de material particulado y gases (PM 10, PM2.5, SO2
y NO2), los cuales serán ubicados en función de los centros poblados.
Túnel del Toyo 365

TRAMO 2
Figura 11.57 Ubicación geográfica de las estaciones de monitoreo de calidad del aire
Fuente: Google earth
ii. Un punto para medición material particulado (PM 10 y PM2.5) en fuente fija, localizado en la
zona industrial ubicada en la vereda kilómetro 14 en el municipio de Santa Fe de Antioquia,
en el cual se realizarán monitoreos de calidad de aire, siguiendo los lineamientos de la
resolución 2153 de 2010, para verificar si las emisiones cumplen con los estándares
establecidos en la resolución 2254 de 2017; se deberá hacer un monitoreo inicial previo a
la operación de las plantas de trituración y concretos y posteriormente cada seis (6) meses.
iii. Tres puntos para medición de ruido ambiental, los cuales serán ubicados en función de los
frentes de obra que se tengan en ejecución, así como de los centros poblados.
Figura 11.58 Ubicación geográfica de los puntos de monitoreo de ruido ambiental
Túnel del Toyo 366

TRAMO 2

PMS-ABIO-01
Fuente: Google earth
Lo anterior según lo dispuesto en la ficha de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio

atmósfera TM-ABIO-01.
Normatividad que aplica
• Decreto 1076 de 2015, por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del
sector ambiente y desarrollo sostenible en su título 5, capítulo 1, sección 1, sección 2,
sección 3, sección 4, sección 5, sección 7, sección 8, sección 9, sección 10 y sección 11
acoge el Decreto 948 de 1995
• Resolución 2254 de 2017 (Normas de calidad del aire o nivel de inmisión)
• Resolución 650 de 2010 (Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire)
• Resolución 2154 de 2010 (Ajustes al protocolo para el monitoreo y seguimiento de calidad
del aire)
• Resolución 909 de 2008
Túnel del Toyo 367

TRAMO 2

PMS-ABIO-01
Balso.
Residente ambiental.
Laboratorio que cuenten con acreditación

vigente ante el IDEAM para el tipo de monitoreo
que se pretenda llevar a cabo, en concordancia
licencia ambiental
con la Resolución 0292 de 2006 del IDEAM,
Decretos 1600 de 1994 y 2570 de 2006 o
aquellas que las modifiquen o sustituyan
Las actividades asociadas a este plan de monitoreo y seguimiento hacen parte de las labores del
grupo de gestión ambiental.
La evaluación de la aplicabilidad de cada una de las estrategias determinadas para minimizar el
aumento de gases, material particulado y ruido, está en función del avance de los frentes de obra.
En todo caso estas actividades darán inicio desde la etapa de actividades previas y extenderán
durante todo el desarrollo del proceso constructivo.
B. Programa de monitoreo y seguimiento del recurso hídrico

NOMBRE DEL PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL
PMS-ABIO-02
RECURSO HÍDRICO
Objetivo General
Llevar a cabo acciones de seguimiento y control para prevenir posibles modificaciones de las
características fisicoquímicas y microbiológicas de los cuerpos de agua de la zona de influencia
del proyecto, por efecto de las actividades propias del mismo.
• Verificar que las descargas de aguas residuales domésticas cumplan con los lineamientos
descritos, en virtud de lo dispuesto en la normativa ambiental vigente.
• Evaluar los parámetros requeridos por la resolución 0631 de 2015 o aquella que la
modifique o sustituya de las diferentes estructuras instaladas para el tratamiento de las
aguas residuales domésticas y no domésticas y establecer e implementar medidas para la
mitigación de los impactos en caso que no se cumpla lo requerido en la normativa
ambiental.
• Verificar la implementación de las unidades sanitarias portátiles en todos los frentes de
obra
Túnel del Toyo 368

TRAMO 2

PMS-ABIO-02
RECURSO HÍDRICO
• Evaluar la adecuada disposición de los residuos líquidos domésticos generados en las
unidades sanitarias y establecer e implementar medidas para la mitigación de los impactos
en caso que no se cumpla lo requerido en la normativa ambiental.
Metas Indicadores
Controlar que el total de empresas que No. de empresas con permisos ambientales
presten el servicio de mantenimiento de vigentes / No. de empresas prestadoras del
1
unidades sanitarias cuenten con los mantenimiento de unidades sanitarias X 100. =
respectivos permisos ambientales Debe ser 100%
(Frecuencia de recolección realizado a las
Controlar la periodicidad de recolección
unidades sanitarias móviles a la semana /
2 de residuos de las unidades sanitarias
Frecuencia de recolección previsto a las
móviles en uso
unidades sanitarias móviles a la semana) x 100
Controlar que como máximo por cada (# de personas en el frente de obra / #de
3 15 trabajadores se cuente con un baño unidades sanitarias) = No debe ser 0 y debe ser
móvil <15
Controlar que las descargas de aguas
residuales procedentes de los sistemas
Comparación de resultados según lo dispuesto
de tratamiento cumplan con los
en el capítulo V artículo 8 (aguas residuales
4 parámetros asociados al capítulo V
domésticas) y capítulo VII, artículo 15 (aguas
artículo 8 (aguas residuales
residuales no domésticas)
domésticas) y capítulo VII artículo 15
(aguas residuales no domésticas)
Controlar que el total de captaciones
que se construyan para el adecuado
Número de captaciones construidas / número de
5 desarrollo del proyecto estén incluidas
captaciones concesionadas
dentro del total de captaciones
autorizadas según licencia ambiental
Verificar que el caudal captado no Caudal captado (l/s) de cada una de las fuentes
exceda en ningún momento la cantidad hídricas / Caudal (l/s) de cada una de las fuentes
6
de caudal autorizada según licencia hídricas autorizado por la Corporación en etapa
ambiental de construcción
• Trituración de materiales pétreos • Cambio en la dinámica de la corriente
• Fabricación de concretos hidráulicos superficial
• Construcción de puentes • Cambio en la calidad del recurso hídrico
• Construcción de obras de arte superficial
• Vertimiento, Bombeos y tratamientos de • Cambio en la disponibilidad del recurso
aguas industriales hídrico superficial
impermeabilización de excavaciones
subterráneas
Túnel del Toyo 369

TRAMO 2

PMS-ABIO-02
RECURSO HÍDRICO
No. de empresas con permisos
1 Documentación legal vigente
ambientales vigentes
Frecuencia de recolección realizado a
2 las unidades sanitarias móviles a la Planillas de registro
semana
# de personas en el frente de obra y #de
3 Planillas de registro
unidades sanitarias
Parámetros según capítulo V artículo 8
(aguas residuales domésticas) y Ensayos de laboratorio de efluente de sistemas
4
capítulo VII, artículo 15 (aguas de tratamiento
residuales no domésticas)
5 Número de captaciones construidas Inspección visual
Caudal captado (l/s) de cada una de las
fuentes hídricas
1) Seguimiento a los vertimientos autorizados
• Mensual en la etapa de construcción para los afluentes y efluentes de los sistemas de

tratamiento de ARD y ARnD
2) Seguimiento a los caudales otorgados
• Monitoreo diario de caudales, que permita evidenciar el cumplimiento por parte de la

empresa de captar únicamente el caudal autorizado, por lo que deberá instalar medidores
de caudal, realizando para cada mes el consolidado de la información
3) Seguimiento a los cuerpos de agua superficial
• Tal y como lo establece la ficha seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio agua
TM-ABIO-03 (monitoreo de calidad físicoquímica y bacteriológica de las fuentes hídricas
receptoras de los vertimientos una vez al mes durante la etapa de construcción (100m
aguas arriba y 100m aguas abajo del vertimiento) y monitoreo de calidad físicoquímica y
bacteriológica en las fuentes hídricas donde se construirán puentes trimestral durante la
etapa de construcción).
Puntos de medición
Vertimientos en construcción
Túnel del Toyo 370

TRAMO 2

PMS-ABIO-02
RECURSO HÍDRICO
COORDENADAS CAUDAL
l/s VERTIMIENTO
X Y l/s
1134940,32 1216893,65
4,5 años
Vt1 28,79 28,79 (etapa
1134892,66 1216879,38 salida túnel 0 T2-62
constructiva)
1134892,81 1216893,92
Portal entrada y
1134532,45 1216798,96 15,46
salida túnel 1
4,5 años
Vt2 18,9 48,23 (etapa
1134506,74 1216761,51 salida túnel 2 T2-95
constructiva)
Portal entrada y
1134520,41 1216802,99 13,87
salida túnel 3
1132942,39 1217959,32
4,5 años
Vt3 24,22 24,22 (etapa
1132958,70 1217926,4 salida túnel 4 T2-96
constructiva)
1132933,51 1217950,19
1132421,13 1219238,44 Portal entrada y
14,7 4,5 años
Vt4 33,07 (etapa
18,37 constructiva)
1132384,41 1219214,60 salida túnel 6
Portal entrada y
1131320,99 1220889,14 11,68
salida túnel 7
Portal entrada y
1131331,60 1220881,62 10 4,5 años
Vt5 57,28 (etapa
1131311,07 1220852,66 20,6 constructiva)
salida túnel 9
Zona industrial 13
1131300,46 1220860,18
Campamento 2
1129524,42 1227331,22
4,5 años
Vt6 13,53 13,53 (etapa
1129546,11 1227321,64 salida túnel 10 T1-71
constructiva)
1129524,47 1227321,55
Captaciones en construcción
COORDENADAS VÉRTICES POLÍGONO

FRANJA DE CAPATACIÓN FUENTE HÍDRICA MUNICIPIO
X Y
1134857,08 1216881,92
1134861,78 1216869,38 Santa Fe de
FC1 Río Tonusco
1134801,83 1216846,92 Antioquia
1134797,14 1216859,46
1132638,28 1218259,78
1132651,1 1218265,02 Santa Fe de
FC2 Río Tonusco
1132664,86 1218231,44 Antioquia
1132652,04 1218226,19
1132214,23 1219691,46
1132223,13 1219680,30 Santa Fe de
FC3 Quebrada La Urusco
1132182,52 1219647,85 Antioquia
1132173,61 1219659,00
1130937,13 1223513,07
Santa Fe de
FC4 Río Tonusco 1130953,6 1223508,65
Antioquia
1130939,98 1223457,97
Túnel del Toyo 371

TRAMO 2

PMS-ABIO-02
RECURSO HÍDRICO
1130923,51 1223462,39
1129893,93 1226985,09
Giraldo
1129906,20 1226986,55
FC5 Río Tonusco
1129910,31 1226952,58 Santa Fe de
1129898,04 1226951,10 Antioquia
1129336,02 1227357,99
Giraldo
1129340,82 1227367,05
FC6 Río Tonusco
1129367,33 1227353,14 Santa Fe de
1129362,56 1227344,06 Antioquia
El monitoreo y seguimiento de las características de los vertimientos se realizará de acuerdo con

lo establecido en la resolución 0631 de 2015 o aquella que la modifique o sustituya, la cual
establece que todo cuerpo de agua cumplirá con lo dispuesto en el capítulo V artículo 8 (aguas
residuales domésticas) y capítulo VII, artículo 15 (aguas residuales no domésticas)
Los muestreos a realizar con una frecuencia mensual deben ser llevados a cabo aplicando lo
establecido en el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos definido en el artículo 34 del
Decreto 3930 de 2010, modificado con el artículo 2 del Decreto 4728 de 2010 o aquel que la
modifique o sustituya.
Los puntos para los análisis y tomas de muestras serán en el afluente y efluente de las plantas y
sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas y no domesticas del proyecto.
Las actividades de seguimiento propuestas son:
• Cantidad de unidades: se verificará que por cada 15 trabajadores se suministre una unidad
sanitaria portátil.
• Control de registros: el contratista entregará la documentación de la firma encargada para
el mantenimiento, transporte y disposición de las aguas residuales domésticas
procedentes de las unidades sanitarias móviles, para verificar la existencia y vigencia de
los permisos ambientales correspondientes.
• Mantenimiento de unidades: se verificará el cumplimiento a la calidad y frecuencia de
mantenimiento, recolección y disposición de las aguas residuales domésticas generadas
en las unidades sanitarias portátiles.
• Transporte y disposición de residuos líquidos domésticos: se verificará la existencia y
coherencia del plan de contingencia para el transporte de los residuos líquidos y exigirá al
contratista la relación de volúmenes de agua residual doméstica entregada a la firma
encargada para el mantenimiento, transporte y disposición de las aguas residuales
domésticas, así como los soportes de disposición final emitidos por la empresa receptora
de las mismas, que cuente con permisos ambientales vigentes.
• Se llevarán a cabo doce muestreos al año (mensual) de los parámetros requeridos en el
capítulo VII, artículo 15 para aguas residuales no domésticas y en el capítulo V, artículo 8
para aguas residuales domésticas, durante todo el período de construcción, para cada uno
Túnel del Toyo 372

TRAMO 2

PMS-ABIO-02
RECURSO HÍDRICO
de los afluentes y efluentes de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que se
establezcan y así verificar el cumplimiento de la normativa existente. En la Tabla 11.8, se
relacionan los vertimientos para la etapa de construcción.
Para la fase de construcción, se muestra en la Tabla 11.10 el tipo de actividad y los volúmenes de
agua requeridos en cada sitio de captación, para mayor detalle se remite al capítulo 7 del presente
EIA. El volumen captado en cada punto se medirá con micromedidores, para verificar que el agua
que se capte sea la autorizada por la autoridad ambiental. También se verificará la realización de
aforos aguas arriba y aguas abajo del punto de captación, de cada cuerpo de agua.
Los registros diarios se consignarán en plantillas con una correspondiente consolidación mensual,
para su entrega en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) y, a través de estos, se
procederá a verificar los caudales otorgados de acuerdo con los caudales que se muestran en la
Tabla 11.10.
Para verificar la distribución del agua proveniente de las captaciones, se procederá a confirmar que
los caudales concesionados correspondan con el gasto para los usos industrial y doméstico (ver
Capítulo 7 Demanda, uso y aprovechamiento de recursos naturales). Para esto, se tendrán en
cuenta los aforos de los micromedidores en los puntos de captación y la cantidad de viajes
realizados por los carros tanques hacia los frentes de obra.
También se verificará el funcionamiento apropiado de los dispositivos dispensadores de agua

(llaves, mangueras, etc.) y de la infraestructura de las captaciones: bocatoma y sistemas de
conducción del agua (presencia o no de escapes).
Para la realización de los monitoreos de calidad de aguas fisicoquímicos e hidrobiológicos, se

tendrá en cuenta la actividad constructiva de las obras que componen el proyecto, la cual determina
los parámetros a analizar, con una frecuencia mensual de muestreos para las fuentes receptoras
de vertimientos (100m aguas arriba y 100m aguas abajo del vertimiento) y trimestral para las
fuentes donde se lleve a cabo la construcción de puentes. Tal y como lo establece la ficha
seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio agua TM-ABIO-03.
• Ley 09 de 1979
• Ley 99 de 1993
• Ley 142 de 1994
• CONPES 1750 de 1995
• Decreto 3930 de 2010
Túnel del Toyo 373

TRAMO 2

PMS-ABIO-02
RECURSO HÍDRICO
Balso.
construcción del proyecto.
Residente ambiental
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor Empresas especialistas en el tema de baños

del proyecto, bajo la supervisión del grupo de portátiles
gestión ambiental
Valor
unitario
Monitoreo
calidad
vertimiento de
las aguas de Estación
1 PSM-ABIO-02 infiltración de de 648 3.161.750 2.048.814.000
túneles muestreo
(parámetros
fisicoquímicos y
microbiológicos)
Monitoreo
calidad
vertimiento del Estación
2 PSM-ABIO-02 campamento de 108 885.290 95.611.320
(parámetros muestreo
fisicoquímicos y
microbiológicos)
Monitoreo
calidad
vertimiento de Estación
4 PSM-ABIO-02 zona industrial de 108 3.161.750 341.469.000
(parámetros muestreo
fisicoquímicos y
microbiológicos)
Túnel del Toyo 374

TRAMO 2

PMS-ABIO-02
RECURSO HÍDRICO
Total 2.485.894.320
Construcción (mes)
Etapa
1 2 3 4 5 6 … 12 … 24 … 54
Seguimiento a los vertimientos autorizados en
construcción
Seguimiento a los caudales otorgados
C. Programa de monitoreo y seguimiento al control de la infiltración de aguas

subterráneas
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL CONTROL
PMS-ABIO-03
DE LA INFILTRACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
Objetivo General
Monitorear el caudal de los cuerpos de agua natural superficial y subterráneos que se localizan en
el techo de los túneles y en el área de influencia del proyecto Túnel del Toyo y sus vías de acceso
Tramo 2, con el fin de conocer su comportamiento y variabilidad durante el período constructivo.
• Monitorear el comportamiento respecto al registro de caudal en 7 fuentes abastecedoras
de sistemas de acueducto y 12 puntos de agua superficiales, debido a su cercanía al techo
de los túneles.
• Monitorear el nivel de los 21 piezómetros instalados en la red de monitoreo.
Metas Indicadores
Verificar que la calidad de las aguas de Número de parámetros monitoreados con
inflitración vertidas previo tratamiento, valores que cumplan con las concentraciones
1
cumplan con los límites establecidos por permitidas por la norma/ Número total de
la norma vigente. parámetros monitoreados *100
Cumplir con la periodicidad de
mediciones propuesta para un Cantidad de aforos ejecutados mensualmente /
2
adecuado control de las fuentes en Cantidad de aforos programados mensualmente
techo de túnel
Aforar y monitorear el caudal efectivo de
las corrientes de aguas superficiales Caudal aforado en fuente mes actual vs Caudal
3
identificadas en la zona de paso del aforado en fuente mes inmediatamente anterior
túnel de conducción
Cumplir con la periodicidad de Cantidad de mediciones piezométricas
4 mediciones piezométricas según mensuales ejecutadas/ Cantidad de mediciones
avance de obra piezométricas mensualesprogramadas
Registrar los niveles en cada uno de los Nivel medido en piezómetro mes actual vs Nivel
5 piezómetros instalados para el control medido en piezómetro mes inmediatamente
de las aguas subterráneas anterior
Túnel del Toyo 375

TRAMO 2

PMS-ABIO-03
Longitud excavada en el período para el túnel x/
6 Verificar el avance de obra por túnel Longitud excavada en el período para el túnel x
según cronograma de obra
• Excavaciones subterráneas • Cambio en la disponibilidad del recurso
• Actualización del diseño durante la hídrico subterráneo.
construcción. Actualización del modelo • Cambio en la calidad del recurso hídrico
hidrogeológico. subterráneo infiltrado
1 Concentraciones párametros Análisis laboratorios
2 # Aforos Registro aforos
3 Caudal (L/s) Aforo volumétrico
4 # Mediciones piezométricas Registro mediciones piezométricas
5 Nivel (m) Piezómetro
6 Longitud (m) Reporte avance obra túneles
1) Seguimiento a las aguas subsuperficiales
• Iniciar registros mensuales cuando se cumpla aproximadamente el doceavo mes de la

etapa de preconstrucción (seis meses antes de dar inicio a la etapa de construcción),
aumentar la frecuencia de monitoreo de caudales aproximadamente un (01) mes antes del
inicio a las actividades propias de construcción de los túneles y hasta la finalización de las
mismas (esto es en función del cronograma de ejecución previsto).
2) Seguimiento a las aguas subterráneas
• Iniciar registros semanales cuando se cumpla aproximadamente el doceavo mes de la

etapa de preconstrucción (seis meses antes de dar inicio a la etapa de construcción).
• Semanal para los niveles y cada vez que se requiera para calibrar el modelo hidrogeológico
para la medición de los parámetros físico-químicos en piezómetros (pH, temperatura y
conductividad eléctrica), durante toda la etapa de construcción.
Puntos de medición
Coordenadas # de
Numeración Descripción Usos
X Y usuarios
Punto de Sin uso
1 1.136.552,00 1.215.386,00 0
escurrimiento referido
2 Acequia La Loma 1.136.944,00 1.214.630,00
Pecuario 150
3 Acequia La Loma 1.137.015,00 1.213.741,00
Sin uso
4 Quebrada 1.130.014,00 1.226.804,00 0
referido
Túnel del Toyo 376

TRAMO 2

PMS-ABIO-03
Quebrada puente Sin uso
5 1.130.620,00 1.224.402,00 0
concreto referido
6 Abrevadero vacas 1.130.467,00 1.224.877,00 Pecuario 1
Quebrada entre túnel Sin uso
7 1.132.200,00 1.219.487,00 0
5y6 referido
flujo del socavón
8 1.131.154,00 1.222.648,00 Mineria 1
(Boca mina)
Sin uso
9 Quebrada tras túnel 9 1.131.025,00 1.222.940,00 0
referido
Abrevadero dentro de
10 1.133.026,00 1.217.614,00 Pecuario 1
finca T-3
Sin uso
11 1er cruce del Tonusco 1.135.141,50 1.216.956,00 0
referido
2do cruce del Sin uso
12 1.130.924,50 1.223.445,00 0
Tonusco referido
13 El Balso Sector 1 1.131.220,30 1.229.667,26 Doméstico 64
14 El Balso Sector 2 1.131.285,61 1.229.457,69 Doméstico 24
15 Cativo 1.131.209,12 1.229.624,54 Doméstico 118
16 El Salado Kilómetro 4 1.131.699,60 1.217.202,77 Doméstico 24
1.135.405,08 1.218.144,16
17 El Salto Kilómetro 3 Doméstico 81
1.135.603,83 1.217.568,35
18 Aguas de occidente 1.132.546,95 1.217.713,16 Doméstico 8541
Fuente: Geoconsult S.A.y Geotecnia Andina S.A., 2016.

COORDENADAS
PIEZOMETROS Descripción
X Y
PTnl0-1/Trm2 Túnel 0 1.129.716,49 1.226.906,66
PTnl0-2/Trm2 Túnel 0 1.129.596,80 1.227.023,20
PTnl0-4/Trm2 Túnel 0 1.129.494,00 1.227.187,00
PTnl1-3/Trm2 Túnel 1 1.134.324,00 1.216.871,00
PTnl2-2/Trm2 Túnel 2 1.133.678,00 1.216.960,00
PTnl3-1/trm2 Túnel 3 1.133.096,90 1.217.622,80
PTnl3-2/trm2 Túnel 3 1.133.106,40 1.217.802,40
PTnl4-1/trm2 Túnel 3 1.132.972,50 1.218.148,60
PTnl4-3/trm2 Túnel 4 1.132.698,30 1.218.982,50
PTnl4-4/trm2 Túnel 4 1.132.490,00 1.219.277,00
PTnl6-1/Trm2 Túnel6 1.132.149,50 1.219.525,20
PTnl6-2/Trm2 Túnel 6 1.132.127,20 1.219.597,10
PTnl7-2/trm2 Túnel 7 1.131.400,10 1.221.205,40
PTnl8-1/trm2 Túnel 8 1.131.239,30 1.222.249,10
PTnl8-2/trm4 Túnel 8 1.131.163,20 1.222.397,00
PTnl9-1/trm2 Túnel 9 1.131.193,10 1.222.674,70
Túnel del Toyo 377

TRAMO 2

PMS-ABIO-03
PTnl9-2/Trm2 Túnel 9 1.131.169,60 1.222.789,30
PTnl9-3/Trm2 Túnel 9 1.131.050,60 1.222.895,40
PTnl 10-1/Trm2 Túnel 10 1.129.716,49 1.226.906,66
PTnl 10-2/Trm2 Túnel 10 1.129.596,80 1.227.023,20
PTnl 10-3/Trm2 Túnel 10 1.227.187,00 1.227.188,70
Fuente: Geoconsult S.A.y Geotecnia Andina S.A., 2016.
• Iniciar registros mensuales cuando se cumpla aproximadamente el doceavo mes de la

etapa de preconstrucción (seis meses antes de dar inicio a la etapa de construcción).
• Aumentar la frecuencia de monitoreo de caudales aproximadamente un (01) mes antes del
inicio a las actividades propias de construcción de cada uno de los túneles y hasta la
finalización de las mismas (esto es en función del cronograma de ejecución previsto),
quedando registros de caudal cada 15 días (dos monitoreos al mes). Es importante tener
en cuenta que el aumento de medición de caudales en cada uno de los puntos
determinados, debe de darse a medida que avanza la obra.
• Se recomienda adelantar aforos tanto en época de verano como de invierno y respetar la
periodicidad de cada 15 días (esto va en función de cómo se vaya dando el aumento de
medición de caudales según lo determinado en el punto anterior).
• Instalación de puntos de muestreo en zonas aledañas a los sitios de localización de tomas
de sistemas de acueducto, para lecturas con una frecuencia mensual.
• Para mediciones de nivel en piezómetros
Este monitoreo comenzará en el doceavo mes de la etapa de preconstrucción (seis meses antes
de dar inicio a la etapa de construcción) y continuará durante la etapa de construcción del proyecto.
La frecuencia de los monitoreos de los piezómetros es variable, según los parámetros a medir, tal
y como se indica a continuación:
• Semanal para los niveles y cada vez que se requiera para calibrar el modelo hidrogeológico
para la medición de los parámetros físico-químicos en piezómetros (pH, temperatura y
conductividad eléctrica), durante toda la etapa de construcción.
• La frecuencia de las mediciones se basará en la distancia de los puntos de agua al trazado
de la obra y de la calibración de la hidrología superficial a partir de los aforos y línea
pluviométrica (2 veces por año).
Se contará igualmente con una red pluviométrica compuesta por cuatro pluviómetros, los cuales
permitirán medir la cantidad de lluvia que cae en un lugar y en un espacio de tiempo determinado.
Túnel del Toyo 378

TRAMO 2

PMS-ABIO-03
• Para mediciones de calidad
Antes del inicio del proyecto y durante toda la etapa de construcción con una periodicidad semestral
se deberá realizar la caracterización del agua de infiltración según lo establecido en los términos
de referencia M-M-INA-02 Versión 2, acogidos mediante Resolución No. 0751 del 26 de marzo de
2015 y en caso de encontrar compuestos o elementos por encima de la norma se deberán
implementar los sistemas de manejo y tratamiento más adecuados.
Para las aguas infiltradas en cada uno de los túneles autorizados en licencia ambiental, cada vez
que los caudales de infiltración tomen valores altos y moderados (Figura 11.59), se deberán llevar
a cabo las siguientes actividades durante la etapa de construcción:
- Tomar muestras para control hidrogeoquímico, principalmente a las surgencias que

registren caudales moderados a altos (según clasificación propuesta) y que van a servir
para cotejar el estudio hidrogeoquímico ya realizado en superficie.
- Se deberá caracterizar la presencia de metaloides y metales.
- Se deberá presentar el balance iónico de cada muestra, que permita determinar la
confiabilidad de los resultados y las muestras válidas para continuar con el análisis. Este
balance deberá ser presentado en cada muestra y en atención a lo establecido en la Guía
Técnica Colombiana GTC 30.
Túnel del Toyo 379

TRAMO 2

PMS-ABIO-03
Figura 11.59 Resumen de los resultados de caudal drenado por los tramos de túnel en estado
transitorio.
3) Calibración del modelo
Se tiene contemplado actualizar semestralmente el modelo hidrogeológico con base en información

obtenida directamente de la obra y de esta manera conformar un respectivo mapa hidrogeológico
subterráneo, acompañado de una serie de perfiles que permitan explicar el comportamiento
hidrogeológico de las unidades de roca, suelos y depósitos presentes en el área de influencia del
proyecto y definir la incidencia de la excavación subterránea
Esta necesidad surge teniendo en cuenta las recomendaciones realizadas dentro del estudio
hidrogeológico, donde se menciona que esta información debe ser continuamente reevaluada,
entendiendo que el modelo hidrogeológico es una herramienta predictiva en la etapa de
preconstrucción, por lo tanto se recomienda hacer continuas actualizaciones y ajustes al modelo
conceptual y numérico, con base en información obtenida directamente de la obra y de esta manera
conformar un respectivo mapa hidrogeológico subterráneo, acompañado de una serie de perfiles
que permitan explicar el comportamiento hidrogeológico de las unidades de roca, suelos y
depósitos presentes en el área de influencia del proyecto y definir la incidencia de la excavación
subterránea. En la medid que el modelo se actualice con los datos reales, se podrá ir ajustando los
resultados de los caudales de infiltración que pueden existir finalmente una vez se construya la
obra.
• Ley 09 de 1979
• Ley 99 de 1993
• Ley 142 de 1994
• CONPES 1750 de 1995
Esta actividad se realizará en toda el área de
• Población del área de influencia
excavación de Túneles cortos (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6,
• Ecosistemas asociados a la red hídrica.
7, 8, 9 y 10)
Director de obra

gestión ambiental Residente ambiental

Valor
Ítem Especificaciones Descripción Unidad Cantidad Valor total
unitario
Túnel del Toyo 380

TRAMO 2

PMS-ABIO-03
Aforo de caudales por
punto definido (incluye de
equipos de medición,
1 PMS-ABIO-03 und 228 68.926 15.715.128
personal técnico y de
campo y transporte) en
etapa de preconstrucción*
Aforo de caudales por
punto definido (incluye de
equipos de medición,
2 PMS-ABIO-03 und 2052 68.926 141.436.152
personal técnico y de
campo y transporte) en
etapa de construcción*
4 PMS-ABIO-03 Pluviómetros und 6 2.529.400 15.176.400
Registro de niveles en
5 PMS-ABIO-03 piezómetros en und 378 107.500 40.635.000
preconstrucción
Registro de niveles en
6 PMS-ABIO-03 piezómetros en und 4536 107.500 487.620.000
construcción
Análisis hidrogeoquímico
8 PMS-ABIO-03 en piezómetros en und 95 1.283.671 121.948.745
preconstrucción
Perforación e Instalación
de Piezómetros
Casagrande someros (en
sitios que se consideren
sensibles de acuerdo a los
9 PMS-ABIO-03 m 100 1.264.700 126.470.000
monitoreos) e incluye
sondeo con recuperación,
registro de parámetros e
instalación de tubería y
caja de protección.
Control hidrogeoquímico,
principalmente a las
surgencias que registren
caudales moderados a
10 PMS-ABIO-03 altos (según clasificación muestra 135 6.358.200 858.357.000
propuesta), incluyendo
presencia de metaloides y
metales y balance iónico
de cada muestra
Calibración del Modelo
11 PMS-ABIO-03 Hidrogeológico Numérico und 9 113.823.000 1.024.407.000
en la medida que se tenga
Túnel del Toyo 381

TRAMO 2

PMS-ABIO-03
información al interior de
los túneles (caudales/
presiones de infiltración,
evaluación geológica y
geotécnica del macizo
rocoso, mapeo
hidrogeológico al interior
de las cavidades,
seguimiento a los
piezómetros, pluviómetros
y aguas subsuperficieles,
pruebas hidrogeoquímicas
al interior del túnel como
en superficie)
Total 2.831.765.425
* Serian 19 puntos para monitoreo de aguas superficiales (7 fuentes abastecedoras de sistemas

de acueducto y 12 puntos de agua superficiales).
** Serian 21 puntos para monitoreo de aguas subterráneas.
Para aguas superficiales, se tendrá un registro al mes en la etapa de preconstrucción (iniciando en

el mes 6), según la etapa de construcción se tiene un período igual a 4,5 años (54 meses) con una
periodicidad quincenal según el avance de obras en los túneles.
Para aguas subterráneas, se tendrá un registro semanal iniciando en el doceavo mes de la etapa
de preconstrucción (seis meses antes de dar inicio a la etapa de construcción) y continuará durante
la etapa de construcción del proyecto.
Preconstrucción
Etapa Construcción (mes)
(mes)
Mes 1 … 6 … 12 … 18 1 2 .. 6 … 12 … 18 … 54
Aforo de caudales superficiales por
punto definido
Nivel piezométrico
Calidad de aguas subterraneas
Túnel del Toyo 382

TRAMO 2
D. Programa de monitoreo y seguimiento al sistema de manejo, tratamiento y

disposición final de residuos sólidos
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL SISTEMA
DE MANEJO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE PMS-ABIO-04
RESIDUOS SÓLIDOS
Objetivo general
Realizar un control y una disposición final adecuada de los residuos ordinarios, reciclables,
biodegradables, peligrosos y especiales con el fin de evitar contaminación de cuerpos de agua
superficiales y subterráneos, contaminación del aire, modificación al paisaje y la proliferación de
vectores de enfermedades.
• Proporcionar información sobre la cantidad de residuos generados mes a mes durante las
etapas de preconstrucción y construcción con el fin de hacer balances que permitan definir
estrategias para la mitigación de impactos ambientales, así como la reducción del uso del
relleno sanitario.
• Realizar un seguimiento periódico a las actividades de separación de residuos en la fuente
para evaluar la incidencia de esta medida sobre el medio ambiente y tomar medidas
correctivas adecuadas para que dicha actividad se realice acorde con lo estipulado en el
PMA.
Metas Indicadores
Total de R.S entregados para reciclaje/Total R.S
producidos
Total R.S entregados para manejo especial/

Proporcionar a la cantidad total de
Total R.S producidos
residuos sólidos producidos al interior
1
del proyecto una adecuada disposición
Total R.S entregados para disposición en relleno
final, según su tipo
sanitario/ Total R.S producidos
Total R.S entregados para procesos biológicos

de descomposición/ Total R.S producidos
Días de almacenamiento de residuos sólidos
domésticos e industriales de tipo reciclable
(recipiente gris) /15 días <= 1

Reducir períodos de almacenamiento
biodegradables (recipiente de color beige) /4
de residuos sólidos superiores a los
2 días <= 1
establecidos según su tipo, para evitar
procesos de degradación
ordinarios (recipiente verde) /7 días <= 1

especiales (recipiente rojo)/90 días <= 1
Túnel del Toyo 383

TRAMO 2

RESIDUOS SÓLIDOS
Inspección visual de recipientes ubicados en
Aumentar el número de áreas de trabajo cada uno de los puntos ecológicos
3 que incluyan la tenencia de puntos implementados al interior del proyecto, a partir
ecológicos según código de colores de lo dispuesto en el código de colores (soporte
registro fotográfico de cada recipiente)
(Zodmes)
• Conformación de rellenos o terraplenes
• Construcción de obras de arte
• Emportalamiento de túneles • Cambio en los procesos erosivos y
impermeabilización de excavaciones • Cambio en la calidad visual del paisaje
subterráneas • Variación en las propiedades
• Tratamiento para la estabilidad de fisicoquímicas del suelo
taludes • Cambio en el uso del suelo
pavimento
• Construcción e instalación de
dispositivos de seguridad y control
operativo
• Construcción de obras de urbanismo y
paisajismo
• Actividades de desmantelamiento y
retiro de infraestructura provisional
Residuos sólidos entregados para una Planillas de entrega a cada entidad, donde se
1
adecuada disposición final reporte cantidad y fecha (manifiesto de entrega)
Registro fotográfico y revisión de puntos de
2 Separación en la fuente
recolección interna
Planillas de entrega a cada entidad, donde se
Período de almacenamiento de residuos reporte cantidad y fecha de la entrega actual vs
3 sólidos antes de su entrega al gestor Planillas de entrega a cada entidad, donde se
correspondiente según su tipo reporte cantidad y fecha de la entrega
inmediatamente anterior
Túnel del Toyo 384

TRAMO 2

RESIDUOS SÓLIDOS
Certificado emitido por cada uno de los gestores
encargados de una adecuada disposición final
Adecuada disposición final de residuos donde se cuente con mínimo con la siguiente
4
sólidos según su tipo información: fecha de disposición final, cantidad,
disposición final, No. de registro de recolección
y nombre del cliente
Durante toda la etapa de preconstrucción y construcción donde se desarrollen actividades tales
que generen residuos de cualquier tipo.
Puntos de medición
Diferentes instalaciones del proyecto, tales como oficinas, campamento, zona industrial, talleres,
bodegas y frentes de obra.
Fase de preconstrucción y construcción
Para la realización del monitoreo de residuos ordinarios, reciclables, biodegradables, peligrosos y

especiales, durante las etapas de preconstrucción y construcción del proyecto, se requiere realizar
caracterizaciones y aforos que permitan determinar la cantidad de este tipo de residuos generados
en las diferentes instalaciones del proyecto, tales como oficinas, campamento, zona industrial,
talleres, bodegas y frentes de obra. El resultado obtenido con las actividades de caracterización y
aforo permitirá cuantificar los resultados de las medidas de manejo planteadas en el PMA para los
residuos y de esta manera determinar o ajustar las medidas que posibiliten mejorar las actividades
de separación, manejo y disposición de los diferentes tipos de residuos, contribuyendo con esto a
la utilización racional de los rellenos sanitarios proyectados para uso.
A continuación, se describe la metodología que se debe desarrollar para llevar a cabo las
actividades propuestas.
A. Aforo y caracterización de residuos
Debido al tiempo estimado para la construcción del proyecto Túnel del Toyo y sus vías de acceso
Tramo 2, se desarrollará un aforo durante la etapa de preconstrucción (durante el desarrollo de
actividades previas al inicio de construcción) y aforos anuales durante la construcción en cada uno
de los centros generadores del proyecto, tales como oficinas, campamento, zona industrial,
talleres, bodegas y frentes de obra, preferiblemente dos meses antes del inicio de construcción y
en el mes 6 (año 1), 18 (año 2), 30 (año 3), 42 (año 4) y 54 (año 4,5) de la etapa de construcción.
El aforo y caracterización de residuos debe realizarse durante el período o ciclo de generación de
residuos, de 7 días como mínimo. Se debe clasificar y medir diariamente el peso y volumen de
cada tipo de residuo generado en cada instalación del proyecto o centro de generación. Se debe
seleccionar el tamaño de la muestra representativa, puede desarrollarse para el total de los
residuos generados en cada uno de los centros generadores. Las muestras para adelantar la
caracterización y aforo, serán separadas por centro de generación. Para cada muestra se aplicará
Túnel del Toyo 385

TRAMO 2

RESIDUOS SÓLIDOS
el método del cuarteo que consiste en seleccionar una muestra sectorizada de alrededor de 1 m 3,
homogenizar mezclando y dividir en cuatro partes, luego se escogen dos opuestas para formar otra
muestra representativa más pequeña. La muestra menor se vuelve a mezclar y se divide en cuatro
partes, luego se escoge dos opuestas y se forma otra muestra más pequeña. Esta operación se
repite hasta obtener una muestra de 50 Kg de residuos. Después de obtener la muestra se
comienza a separar cada uno de los componentes y se clasifican de acuerdo a las siguientes
características
• Residuos reciclables: papel, cartón, periódico, vidrio, plástico, metales.

• Residuos biodegradables: residuos de comida, cáscaras, restos de vegetales, frutas, poda,
aprovechamiento forestal y material vegetal de rocería.
• Residuos inertes o inservibles: servilletas, papel higiénico, icopor, tetrapack, etc.
• Residuos especiales: escombros, llantas, bolsas de cemento.
• Residuos peligrosos: explosivos, gases, líquidos y sólidos inflamables – combustibles,
sustancias toxicas, radioactivas, corrosivas, además el recipiente que los contenga.
Como resultados del aforo y la caracterización se debe obtener:
• Peso de cada tipo de residuos que se producen en cada unidad muestral (centro de
generación), esta información se debe consignar en un formato desarrollado para
actividad.
• Volumen de cada tipo de residuos, el cual se obtendrá introduciendo los residuos en un
recipiente cilíndrico, al cual se le conoce su radio, acomodar bien los residuos de manera
que no queden vacíos y luego medir la altura que estos ocupan, luego consignar esta
información en el formato desarrollado. El volumen de cada tipo de residuo se realiza a
partir del cálculo del volumen del recipiente cilíndrico, de la siguiente manera:
V= π X R2 X h
Dónde: V = Volumen de la muestra, R = Radio de la caneca y h = altura medida en campo

de la muestra.
• Calcular la producción per cápita de residuos PPC, de la siguiente manera: dividir los
kilogramos de la muestra que se obtuvo en cada centro generador con el número de
personas que trabajan o habitan en el mismo, luego se consigna esta información en el
formato desarrollado. Peso y porcentaje de cada uno de los tipos de residuos encontrados.
Esta caracterización de residuos sólidos, se compara con los datos de porcentajes de entrega para
una adecuada disposición final, con el fin de verificar la eficacia de la separación en la fuente y
realizar los ajustes que se consideren necesarios.
B. Inspecciones de obra
Túnel del Toyo 386

TRAMO 2

RESIDUOS SÓLIDOS
• Recorridos semanales de inspección: el contratista realizará un recorrido en los frentes de
trabajo, constatando la adecuada recolección y acopio temporal de residuos en los frentes
de obra; para tal fin, se verificará el cumplimiento de la clasificación de residuos y elaborará
un informe de seguimiento.
• Informes de actividades de manejo de residuos sólidos: el contratista mensualmente
entregará un informe en donde se relacionen las actividades desarrolladas en materia de
HSE en el manejo de los residuos sólidos, y los soportes de ejecución correspondientes
(ejemplo: registros de charlas, registros fotográficos), de tal forma que se verificará la
ejecución de actividades de sensibilización en temas relacionados con el manejo de
residuos.
• Disposición final de residuos sólidos: con relación a la disposición final de los residuos, al
inicio del proyecto, el contratista entregará la documentación de soporte de las empresas
que estarán encargadas de la disposición final de los residuos, acreditando las evidencias
sobre el cumplimiento de la legislación ambiental y vigencia de los respectivos permisos.
• En caso que los residuos sean entregados a cooperativas de recicladores y/o gestionados
a través de las empresas de servicios de los municipios del área de influencia, el contratista
suministrará los documentos que certifiquen el recibo de los residuos entregados a
aquellas cooperativas o empresas.
• De otra parte, el contratista entregará los certificados emitidos por las firmas responsables
de la disposición o gestión final de residuos, en donde se indique el volumen de residuos
y el tipo de los mismos que han sido tratados.
• Volúmenes de residuos sólidos generados: el contratista entregará con una frecuencia
mensual una relación de los volúmenes de residuos generados, los volúmenes de residuos
gestionados, y las empresas a través de las cuales fueron gestionados.
• Recorrido de finalización de obras: una vez finalizadas las actividades constructivas, se
realizará un recorrido en los alrededores de cada uno de los frentes de trabajo, verificando
la inexistencia de residuos asociados a la construcción del proyecto.
• Ley 430 de 1998
• Resolución 1164 de noviembre 25 del 2002
• Decreto 838 de 2005, por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002
• Ley 1259 de 2008
• Resolución 0472 de 2017, por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos
generados en las actividades de Construcción y Demolición (RCD) y se dictan otras
disposiciones
Empleados y contratistas de las actividades de Municipio de Giraldo: Pinguro, Tinajitas y El
construcción del proyecto y población del área Balso.
de influencia.
Túnel del Toyo 387

TRAMO 2

RESIDUOS SÓLIDOS
Ejecutor del proyecto, bajo la supervisión del Residente ambiental
licencia ambiental Cuadrillas de recolección y transporte interno
Valor
unitario
Personal para
aforo y
1 PMS-ABIO-04 caracterización und 54 695.585 37.561.590
de residuos
sólidos
Total 37.561.590
El desarrollo de las actividades de inspección, están asociadas a este plan de monitoreo y

seguimiento hacen parte de las labores del grupo de gestión ambiental.
i. Los recorridos de inspección serán semanales
ii. Los informes de actividades de manejo de residuos sólidos serán mensuales
iii. La relación de volúmenes de residuos sólidos generados será mensual
iv. El recorrido de finalización de obras será una vez concluido el proceso constructivo
v. El aforo durante la etapa de preconstrucción (durante el desarrollo de actividades previas
al inicio de construcción) será uno y aforos anuales durante la construcción en cada uno
de los centros generadores del proyecto, tales como oficinas, campamento, zona industrial,
talleres, bodegas y frentes de obra, preferiblemente dos meses antes del inicio de
construcción y en el mes 6 (año 1), 18 (año 2), 30 (año 3), 42 (año 4) y 54 (año 4,5) de la
etapa de construcción.
Preconstrucción
Construcción (mes)
Etapa (mes)
1 … 16 17 18 1 … 6 … 18 … 30 … 42 … 54
Aforo y
caracterización de
residuos sólidos
Túnel del Toyo 388

TRAMO 2
E. Programa de monitoreo y seguimiento a los combustibles, lubricantes,

parque automotor, maquinaria, equipos y herramientas
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, PARQUE AUTOMOTOR, PMS-ABIO-05
MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Objetivo General
Verificar la adecuada prevención y control de los potenciales impactos sobre los componentes
ambientales presentes en el área de influencia del proyecto, derivados del uso de combustibles,
lubricantes y parque automotor.
• Verificar que la maquinaria empleada en obra reciba un adecuado mantenimiento.
• Verificar un manejo adecuado durante el desarrollo de las actividades de abastecimiento
de combustible y lubricantes
Metas Indicadores
Controlar que el 80% de los
mantenimientos que se programen a los
diferentes vehículos que prestan sus No. de vehículos con mantenimiento realizado /
1 servicios al proyecto, sean realizados No. de vehículos con mantenimiento
dentro de los tiempos estipulados a fin programado
de minimizar la probabilidad de
accidentes a causa de fallas mecánicas
Cuantificar del total de vehículos que
prestan sus servicios al proyecto y que
# de vehículos en buen estado / # de vehículos
2 son revisados periódicamente, que
revisados
porcentaje registra óptimas condiciones
de funcionamiento
Llevar un control del adecuado
funcionamiento de las zonas de talleres,
# de revisiones realizadas a talleres / # de
3 así como de los puntos de
revisiones a talleres programadas
abastecimiento de combustible y
lubricantes en obra
• Instalación y operación de • Cambio en la calidad visual del paisaje
infraestructura temporal • Variación en las propiedades
• Movilización de maquinaria y personal fisicoquímicas del suelo
• Cargue, acarreo y disposición de • Cambio en la calidad del recurso hídrico
insumos y materiales de construcción superficial
• Transporte de material sobrante de • Cambio en la disponibilidad del recurso
excavación y escombros hídrico superficial
• Modificación en los niveles de presión
sonora
Túnel del Toyo 389

TRAMO 2

# de vehículos con mantenimiento
1 Seguimiento a planillas de control
realizado
2 # de vehículos en buen estado Seguimiento a planillas de control
3 # de revisiones realizadas a talleres Seguimiento a planillas de control
Construcción
Puntos de medición
Municipio de Giraldo: Pinguro, Tinajitas y El Balso.
Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo, Kilometro 14,
Kilometro 2 (incluye Sector El Cinco), Obregón y Paso Real.
1) Verificación del buen estado de vehículos de transporte
Se realizará un seguimiento periódico y constante a los vehículos encargados del transporte de

elementos de construcción de tal manera que cumpla con la normatividad vigente del Ministerio de
Transporte y de la Resolución 541 de 1994 del MAVDT (Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial) o aquella que la modifique o sustituya para este tipo de labor.
Se verificará que todos los vehículos cuenten con elementos de seguridad, con el fin de prever
accidentes y la consiguiente dispersión aleatoria de los elementos transportados, que
potencialmente podrían tener incidencia en el medio ambiente generando impactos no previsibles.
2) Talleres de mantenimiento de maquinaria
Se realizará un estricto seguimiento del manejo de las aguas aceitosas generadas en los talleres
de mantenimiento de maquinaria, verificando si estas se manejan en coherencia con la ficha
Programa de manejo ambiental de combustibles, lubricantes y parque automotor.
Se verificará el registro de limpieza y de entrega de los residuos aceitosos que se recuperen en las
trampas de grasas de los talleres a las empresas especializadas para tal fin.
Se harán inspecciones periódicas a imprevistas con el fin de verificar si se realiza un manejo

adecuado de sobrante de pinturas, solventes, aditivos para concreto, pegantes, resinas y en
general, cualquier producto que por su calidad o composición resulte necesariamente tóxico y/o
dañino para el ambiente.
• Resolución 541 de 1994 del MAVDT
Túnel del Toyo 390

TRAMO 2

• Resolución 0210 de 2013 expedida por El Ministerio de Transporte, la cual determina el
contenido y el procedimiento para la expedición de la Guía de Movilización de Maquinaria
que se encuentra en el Decreto 2261 de 2012
• Ecosistemas localizados en las áreas
Balso.
intervenidas.
• Personal que interviene en los procesos
de construcción del proyecto.
• Habitantes de veredas aledañas al
proyecto
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor Residente ambiental
Construcción (mes)
Etapa
1 2 3 4 5 6 … 12 … 24 … 54
Controlar que el 80% mantenimientos que se
programen a los diferentes vehículos que prestan sus
servicios al proyecto, sean realizados dentro de los
tiempos estipulados a fin de minimizar la probabilidad
de accidentes a causa de fallas mecánicas
Cuantificar del total de vehículos que prestan sus
servicios al proyecto y que son revisados
periódicamente, que porcentaje registra óptimas
condiciones de funcionamiento
Verificar que las actividades de transporte de
maquinaria pesada sean monitoreadas y revisadas, a
fin de minimizar la probabilidad de accidentes por
acciones inadecuadas
Llevar un control del adecuado funcionamiento de las
zonas de talleres, así como de los puntos de
abastecimiento de combustible y lubricantes en obra
Túnel del Toyo 391

TRAMO 2
F. Programa de monitoreo y seguimiento a los materiales de construcción y

sitios de acopio
PMS-ABIO-06
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y SITIOS DE ACOPIO
Objetivo General
Verificar la prevención y mitigación de los impactos ambientales que se generen por el manejo
inadecuado de los materiales de construcción y su correspondiente almacenamiento
• Verificar el seguimiento a las recomendaciones de almacenamiento y manipulación de
materiales de construcción, tales como cemento, agregados, asfaltos, aditivos, entre otros
• Controlar la manipulación de materiales especiales a fin de minimizar riesgos
operacionales.
Metas Indicadores
Dar cumplimiento a las revisiones
# de instalaciones de almacenamiento revisadas
programadas de los sitios de
1 / # total de instalaciones de almacenamiento con
almacenamiento de materiales de
revisión programada
construcción
• Construcción de accesos • Cambio en la dinámica hídrica
• Conformación de rellenos o terraplenes superficial
• Cargue, acarreo y disposición de • Cambio en la calidad del recurso hídrico
insumos y materiales de construcción superficial
• Construcción de puentes • Cambio en la disponibilidad del recurso
• Construcción de obras de arte hídrico superficial
• Tratamiento para la estabilidad de • Cambios en la concentración de
taludes material particulado
• Colocación de la estructura de • Cambios en las concentraciones de
pavimento gases contaminantes
• Construcción de obras de urbanismo y
paisajismo
# de instalaciones de almacenamiento
revisadas
Construcción con una frecuencia mensual
Puntos de medición
Una (1) zona industrial ubicada en la vereda kilómetro 14 en el municipio de Santa Fe de Antioquia,
con un área aproximada de 1,12 Ha, en donde se proyecta el ZODME 4
Túnel del Toyo 392

TRAMO 2

PMS-ABIO-06
Una (1) zona como campamento, la cual está ubicada en la vereda Cativo del municipio de Santa
Fe de Antioquia, con un área estimada de 0,39 Ha. Este campamento denominado Cativo se
adecuará en el mismo sitio destinado para el ZODME 5.
1) Almacenamiento de materiales de construcción
Se hará seguimiento periódico, verificando el óptimo almacenaje de elementos de construcción, o

empleados en esta, tales como cemento, agregados, asfaltos, aditivos, etc., de tal forma que se
cumpla con cada uno de las recomendaciones de almacenaje y estibaje hechas por el productor,
minimizando de esta manera deterioros, roturas o desperdicios que incidirían a potencializar los
impactos.
Seguimiento de la disposición de elementos usados en los talleres, tales como solventes,

fundentes, soldaduras y demás elementos que pudieran generan deterioro en la calidad del aire, o
eventos de incendios cuando su almacenaje no sean los correctos e indicados por los productores
de los mismos. Tomar las medidas correctivas del caso, para evitar contaminación del suelo, aguas
y aire.
2) Manipulación de materiales
Seguimiento y verificación de que cada una de las personas que manipulen elementos
potencialmente generadores de impactos, tenga la destreza y capacidad para una correcta
manipulación de estos elementos.
• Ley 388 de 1997
Balso.
Residente ambiental
grupo de gestión ambiental y beneficiario de la Residente de obra
licencia ambiental
Túnel del Toyo 393

TRAMO 2

PMS-ABIO-06
Preconstrucción
Etapa Construcción (mes)
(mes)
Año 1 … 18 1 … 6 … 12 … 18 … 24 … 30 … 54
Almacenamiento de
materiales de
construcción
Manipulación de
materiales
G. Programa de monitoreo y seguimiento a los sobrantes de excavación,

adecuación y conformación de sitios de depósito
SOBRANTES DE EXCAVACIÓN, ADECUACIÓN Y PMS-ABIO-07
CONFORMACIÓN DE SITIOS DE DEPÓSITO
Objetivo General
Monitorear las diferentes variables (drenaje, conformación, protección e instrumentación) de las
zonas de depósito durante su construcción y una vez se encuentren conformados en su totalidad,
así como los procesos de estabilidad en las zonas que así lo requieran.
• Controlar el ingreso del material proveniente de las excavaciones con planillas de
despacho y control topográfico.
• Monitorear la estabilidad de los depósitos a través de lecturas de la instrumentación con la
instalación de inclinómetros y piezómetros, de acuerdo con las recomendaciones
establecidas en los diseños.
• Monitorear el cumplimiento de los diseños geométricos, como el número de bancos y
pendientes de los taludes.
• Verificar la eficacia de las obras de drenaje como sistemas de cunetas y filtros, y su
mantenimiento periódico.
• Monitorear la correcta disposición y adecuación de los materiales.
• Verificar la implementación y cumplimiento de los sistemas de revegetalización
recomendados.
Metas Indicadores
Llevar un registro continuo de los
ingresos de materiales en cada una de
Volumen de material ingresado vs Volumen de
1 las zonas de depósito y cotejarlos cada
material dispuesto según topografía
tres meses con una medición
topográfica
Túnel del Toyo 394

TRAMO 2

Realizar lecturas de la instrumentación
geotécnica para el control de
2 movimiento de terreno en las etapas de Análisis de datos reportados por instrumentación
construcción y operación y de acuerdo
con la periodicidad establecida
Longitud del sistema de drenaje construido en
Verificar que la construcción de las
ZODMES de acuerdo con las especificaciones
3 obras de drenaje cumplan con las
técnicas requeridas/ Longitud del sistema de
especificaciones técnicas propuestas
drenaje construido en ZODMES*100
Verificar que el desarrollo del proceso Área revegetalizada exitosamente en ZODME
4
de revegetalziación sea exitoso /Áreas revegetalizada en ZODME*100
• Remoción de cobertura vegetal y desestabilización de laderas
descapote • Modificación en las geoformas
• Demoliciones y retiro de redes de • Cambio en la calidad visual del paisaje
servicio público por interferencia (redes • Variación en las propiedades
secas, húmedas y de riego) fisicoquímicas del suelo
• Adecuación de zonas de depósito • Cambio en el uso del suelo
(Zodmes) • Cambio en la dinámica hídrica
• Excavaciones en superficie superficial
• Excavaciones subterráneas • Cambio en la calidad del recurso hídrico
• Actividades de desmantelamiento y • Cambio en la disponibilidad del recurso
retiro de infraestructura provisional hídrico superficial
• Transporte de material sobrante de • Cambios en la concentración de
excavación y escombros material particulado
• Limpieza final de los sitios de trabajo • Cambios en las concentraciones de
gases contaminantes
Topografía de zonas de depósito en vasos con
1 Volumen de material dispuesto
actual disposición de material
Inclinación de la superficie del terreno y
2 Inclinómetro y Piezómetro
Presión de las aguas subterráneas
3 Longitud (m) Registro construcción obras drenajes ZODMES
4 Area (ha) Registro revegetalización de ZODMES
• Aproximadamente tres meses antes iniciar la construcción de cada una de las zonas de
depósito licenciadas
• Durante toda la etapa de uso y disposición de material en cada una de las ocho (8) zonas
de depósito autorizadas
Túnel del Toyo 395

TRAMO 2

• La inspección se debe realizar desde el inicio de la etapa de construcción, mediante el
registro de inspecciones visuales realizadas con una frecuencia mínima bisemanal; sin
embargo, es importante que dichas inspecciones se hagan luego de la ocurrencia de
eventos sísmicos y de lluvias catalogadas como torrenciales.
• La lectura de la instrumentación durante la etapa de construcción del proyecto, se
adelantará semanalmente (cuatro lecturas al mes).
Puntos de medición
• Se estima al menos un inclinómetro en la base y de acuerdo a la configuración geométrica
del zodme se evaluará la cantidad de inclinómetros a instalar en las capas superiores y un
inclinómetro en la corona, el total de estos y su correspondiente longitud, está asociada a
la configuración del zodme.
• Se estima la instalación de al menos un piezómetro en la base de cada zona de depósito,
sin embargo, el total de estos y su correspondiente longitud, está asociada a la
configuración geométrica del zodme.
Estos puntos de medición aplican para cada una de las zonas de depósito licenciadas.
Las acciones a continuación descritas aplican para todas y cada una de las zonas de depósitos
autorizados para disposición de material (ver tabla siguiente).
Tabla 11.48 Localización y características generales de los ZODMES en el Tramo 2

LOCALIZACIÓN
ÁREA ÁREA CAPACIDAD
ZODMES COORDENADAS
MUNICIPIO VEREDA (Ha) (m2) (m3)
ESTE NORTE
1 1.138.080,45 1.209.045,86 Obregón 2,72 27.244,06 350.000,00
Kilómetro
3 1.133.025,09 1.217.542,33 0,67 6.749,03 24.800,00
2
Kilómetro
4 1.131.280,11 1.221.266,68 Santa Fe de 1,62 16.212,10 77.400,00
14
Antioquia
5 1.131.018,80 1.222.257,75 Cativo 0,58 5.848,29 44.000,00
Kilómetro
6 1.137.261,50 1.217.307,08 2,97 29.728,73 322.000,00
2
7 1.130.544,46 1.225.473,42 El Rodeo 1,2 11.971,82 69.700,00
8 1.130.145,34 1.226.623,54 Giraldo El Balso 1,09 10.853,88 58.600,00
Santa Fe de
9 1.139.629,02 1.212.850,23 Paso Real 14,39 143.930,56 1.892.524,00
Antioquia
Total 25,24 252.538,47 2.839.024,00
Una vez inicien las actividades en la zona de depósito, comenzará el control permanente del
ingreso de los materiales a disponer.
Túnel del Toyo 396

TRAMO 2

Realizar trimestralmente una actualización topográfica para conocer los volúmenes actuales de
material dispuesto.
Para cada zona de depósito será instalada la instrumentación para el monitoreo de su estabilidad
antes, durante y después de la construcción así: un inclinómetro en la base y un inclinómetro en la
corona, y un piezómetro en la base del lleno con el fin de evaluar la efectividad del sistema de
drenaje.
En las zonas de depósito se implementará una red de mojones para el control de asentamiento.
Verificar permanentemente el cumplimiento de los diseños hidráulicos previstos y necesarios a

medida que avanza el lleno de cada depósito.
Controlar las variables de calidad del llenado, como son: humedad, tipo de material, espesor de las
capas y el grado de compactación, especificados en los diseños.
Implementar la revegetalización de las zonas que cumplan con el diseño definitivo.
Una vez se finalicen las actividades de cierre y abandono de las zonas de depósito, estos sitios
deben ser entregados a los propietarios con el diligenciamiento del respectivo paz y salvo.
Para el seguimiento a la estabilidad geotécnica se deberán realizar monitoreos topográficos

permanentes (planimetría y altimetría) y análisis de estabilidad de forma periódica (a medida que
se avanza con el desarrollo del depósito y al final del mismo) a fin de alimentar los modelos
geológicos –geotécnicos, comparar resultados, y garantizar que los factores de seguridad cumplan
para condición estática, de sismo y de saturación.
• Ley 388 de 1997
Balso.
Población ubicada en inmediaciones a las zonas
de depósito.
Residente ambiental
gestión ambiental
Túnel del Toyo 397

TRAMO 2

Residente de obra

Valor
unitario
Instalación de
1 PMS-ABIO-07 ml 160 1.264.700 202.352.000
Piezómetro
Instalación de
2 PMS-ABIO-07 ml 280 1.264.700 354.116.000
Inclinómetro
Instalación
puntos de
3 PMS-ABIO-07 und 32 758.820 24.282.240
monitoreo de
asentamiento
Total instrumentación 580.750.240
Lectura
4 PMS-ABIO-07 ml 34.560 4.426 152.962.560
Inclinómetros
Lectura
5 PMS-ABIO-07 ml 60.480 895 54.129.600
Piezómetros
Lecturas
6 PMS-ABIO-07 Puntos mes 48 9.485.250 455.292.000
asentamiento
Total medición 662.384.160
Total 1.243.134.400
La periodicidad de medición de la instrumentación será la siguiente:
• Piezómetros: semanalmente (cuatro lecturas al mes)

• Inclinómetros: semanalmente (cuatro lecturas al mes)
• Red de puntos de control de asentamiento: semanalmente (cuatro lecturas al mes)
Durante la etapa de construcción se realizará una revisión mensual del funcionamiento de los
sistemas de drenaje.
H. Programa de monitoreo y seguimiento a la estabilidad de taludes

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LA
PMS-ABIO-08
ESTABILIDAD DE TALUDES
Objetivo General
Monitorear los procesos de estabilidad en las zonas que así lo requieran
Túnel del Toyo 398

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
• Verificar la implementación y cumplimiento de los sistemas de revegetalización
recomendados.
• Evaluar las áreas afectadas por erosión y movimientos en masa asociadas a vías, con
base en el seguimiento de la evolución de los focos erosivos presentes en la zona de
• Evaluar las medidas de estabilización implementadas para hacer las mejoras y correctivos
en caso de que sea necesario.
• Verificar el desarrollo de las obras de estabilización designadas para los portales de
entrada y salida de los túneles cortos del Tramo 2 del Proyecto, denominados túneles 0,
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10.
Metas Indicadores
Realizar lecturas de la instrumentación
geotécnica para el control de
1 movimiento de terreno en la etapa de Análisis de datos reportados por instrumentación
construcción de acuerdo con la
periodicidad establecida
• Variación en las propiedades
• Construcción de accesos fisicoquímicas del suelo
• Adecuación de zonas de depósito • Cambio en el uso del suelo
(Zodmes) • Cambio en la dinámica hídrica
• Conformación de rellenos o terraplenes • Cambio en la calidad del recurso hídrico
• Tratamiento para la estabilidad de superficial
taludes • Cambio en la disponibilidad del recurso
• Recuperación áreas intervenidas hídrico superficial
• Cambios en la concentración de
• Cambios en las concentraciones de
gases contaminantes
1 Inclinación de la superficie del terreno Inclinómetro
2 Presión de las aguas subterráneas Piezómetro
Túnel del Toyo 399

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
• La lectura de la instrumentación durante la etapa de construcción del proyecto, se
adelantará semanalmente (cuatro lecturas al mes).
Puntos de medición
Taludes de corte
Parámetro a Cantidad
Instrumento Ubicación
medir [Un]
Desplazamientos
Punto de control Por lo menos 1 cada 250m y a lo largo de
(horizontales y
topográfico 12,48 km de zonas de corte y/o relleno de la 50
verticales) en
(Mojón) vía
superficie
Taludes de cortes con altura mayor a 30m
con obras de estabilización
• K8+470
• K9+650
• K14+500
• K12+270
• K12+360
• K13+170
• K13+440
• K14+530
Desplazamientos Inclinómetro (de • K14+750
horizontales en 40m de • K12+460 22
profundidad profundidad) • K13+100
• K13+280
• K14+270
• K11+830
• K14+340
• K14+880
• K03+760
• K16+830
• K17+260
• K17+780
• K18+570
• K19+270
Taludes de cortes con altura mayor a 30m
con obras de estabilización
Piezómetro (de
Nivel del agua 30m de 22
• K8+470
profundidad)
• K9+650
• K14+500
Túnel del Toyo 400

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
• K12+270
• K12+360
• K13+170
• K13+440
• K14+530
• K14+750
• K12+460
• K13+100
• K13+280
• K14+270
• K11+830
• K14+340
• K14+880
• K03+760
• K16+830
• K17+260
• K17+780
• K18+570
• K19+270
Portales
La instrumentación geotécnica debe ser instalada antes (inclinómetros, mojones en la ladera

superior) y durante la excavación (extensómetros de posición múltiple, dianas y/o mojones a nivel
de la excavación, celdas de carga en los anclajes).
Para taludes de corte
En general, se recomienda que en las actividades de movimientos de tierras y construcción de

obras de estabilización y/o protección de taludes, se cuente con la supervisión e inspección de un
Ingeniero Geotecnista con el fin de que verifique las condiciones de estabilidad de las mismas y,
adicionalmente, se recomienda que sea implementado un sistema de monitoreo.
i. Inspección
Las inspecciones corresponden a labores de observación y auscultación, que buscan recolectar

información que permita identificar, evaluar y predecir el comportamiento de los materiales térreos
desde el punto de vista de estabilidad y, además, verificar la eficacia de las obras construidas; a
partir de dicha información planeará, reformulará y verificará acciones tendientes a mitigar impactos
negativos, en caso de que se presenten. Dichas labores se deben realizar desde el inicio de la
etapa de construcción, mediante el registro de inspecciones visuales realizadas con una frecuencia
Túnel del Toyo 401

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
mínima semanal (cuatro lecturas al mes); sin embargo, es importante que dichas inspecciones se
hagan luego de la ocurrencia de eventos sísmicos y de lluvias catalogadas como torrenciales.
Es importante indicar que con base en cada una de las labores de observación y auscultación
(inspección visual) se debe actualizar la cartografía de procesos geomorfológicos; particularmente,
los asociados a deslizamientos y procesos erosivos. Es decir, se debe hacer un seguimiento a los
procesos existentes y detectar nuevas evidencias tales como: grietas, zonas con pérdida de agua,
hundimientos, movimientos de árboles, desprendimientos de materiales, generación de procesos
de erosión (laminar o en surcos o cárcavas), caídas de bloques, etc.; como producto de lo anterior,
se debe obtener el levantamiento o actualización de fichas de procesos.
De encontrarse anomalías en el funcionamiento de alguna obra, se debe reportar con el fin de

programar el respectivo mantenimiento; dentro de las actividades a resaltar durante las
inspecciones se debe:
• Revisar el funcionamiento de los drenes de penetración

• Revisar que las cunetas, zanjas de coronación y descoles no se encuentran obstruidas
• Verificar sitios de desprendimientos de materiales o derrumbes, en las zonas de
excavación o corte
• Validar si los procesos de vegetalización o reforestación están acordes con lo proyectado
en cuanto a su crecimiento
• Verificar el estado y comportamiento de las obras de estabilización y protección de taludes
ii. Instrumentación
Con el fin de adelantar monitoreo en obras/zonas específicas (que por su magnitud resultan de
gran importancia para el proyecto), se deben instalar instrumentos para toma de parámetros que
permitan determinar cambios de las condiciones in-situ de los materiales térreos o determinar el
comportamiento de las obras de estabilización construidas. A continuación, se sintetizan los
instrumentos que se recomienda instalar:
Tabla 11.49 Relación de Instrumentación

Cantidad
Parámetro a medir Instrumento Ubicación
[Un]
Desplazamientos
(horizontales y Punto de control Por lo menos 1 cada 250m y a lo largo de 12,48 km de
50
verticales) en topográfico (Mojón) zonas de corte y/o relleno de la vía
superficie
Taludes de cortes con altura mayor a 30m con obras de
estabilización
Desplazamientos
Inclinómetro (de 35m
horizontales en 22
profundidad
de profundidad) • K8+470
• K9+650
• K14+500
Túnel del Toyo 402

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
• K12+270
• K12+360
• K13+170
• K13+440
• K14+530
• K14+750
• K12+460
• K13+100
• K13+280
• K14+270
• K11+830
• K14+340
• K14+880
• K03+760
• K16+830
• K17+260
• K17+780
• K18+570
• K19+270
Taludes de cortes con altura mayor a 30m con obras de

estabilización
• K8+470
• K9+650
• K14+500
• K12+270
• K12+360
• K13+170
• K13+440
• K14+530
• K14+750
Piezómetro (de 20m de • K12+460
Nivel del agua 22
profundidad) • K13+100
• K13+280
• K14+270
• K11+830
• K14+340
• K14+880
• K03+760
• K16+830
• K17+260
• K17+780
• K18+570
• K19+270
Se recomienda que, durante la etapa de construcción del proyecto, se adelante campañas de toma
de datos y lectura de instrumentos por lo menos semanalmente (cuatro lecturas al mes).
Túnel del Toyo 403

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
Puntos de control topográfico: En la superficie se monitorearán los desplazamientos tanto verticales
como laterales por medio de toma de coordenadas de puntos de control previamente definidos,
instalados y georreferenciados. A nivel general, estas son las consideraciones:
• Cada uno de los puntos de control topográfico en superficie corresponde a un mojón; éstos
deben ser ubicados en sitios que no presenten, en el momento de su construcción,
problemas de inestabilidad.
• Cada mojón debe ser georreferenciado empleando el sistema de BMs o mojones del
proyecto.
• La toma de las coordenadas de cada mojón se medirá por medio de una estación total.
Inclinómetros: Dichos inclinómetros deben permitir medir las deformaciones horizontales en

profundidad por medio de un torpedo electrónico bidireccional.
Piezómetro: Los piezómetros permiten medir los niveles de agua y proporcionan información
acerca de la presión de agua en los poros.
• Un piezómetro consiste en una perforación en la cual se coloca un tubo de PVC perforado

en su base.
• La profundidad del nivel de agua se puede medir por medio de un cable y un elemento
detector (que bien puede ser un medidor eléctrico o un simple objeto metálico).
• Es muy importante construir una caja superficial para la inspección, la cual debe tener un
sistema de seguridad tipo cerradura.
Para portales
En cuanto a las excavaciones superficiales requeridas para emboquillar el túnel, la instrumentación

geotécnica provee información en tiempo real del comportamiento de los taludes al ser cortados.
Una correcta lectura e interpretación de la instrumentación previene potenciales deslizamientos
durante la excavación y permite elementos de juicio para observar el comportamiento del soporte
de la excavación, permitiendo con rapidez tomar decisiones respecto a si el talud requiere soporte
adicional.
Para todos los portales se contempla la siguiente instrumentación geotécnica:
• Puntos de control de asentamiento y desplazamiento: mediante mojones de concreto

de 0,40 x 0,40 x 1,00 m (profundidad variable) con una platina de bronce. Los puntos de
control se instalarán en filas con una separación de 12 m, con un espaciamiento que
abarque al menos un diámetro exterior en el área de los Túneles. En aquellos puntos donde
sea de difícil o peligroso acceso para la comisión de la topografía y previa autorización de
la Concesión, puede plantearse el cambio del mojón por miras de control topográfico
(dianas) colocadas en la superficie del talud de corte.
Túnel del Toyo 404

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
• Extensómetros: Se pueden instalar extensómetros de una posición o de posición múltiple,
al menos uno por cada portal. Estos primarán sobre los inclinómetros, dadas las
condiciones topográficas y de difícil acceso. De manera optativa los inclinómetros pueden
ser instalados.
• Inclinómetros: se instalarán con una profundidad de por lo menos 20 m sobre el eje del
Túnel o en el punto más alto del chaflán de la excavación del Portal. Por lo anterior el
inclinómetro podrá situarse sobre la clave del Túnel o a un lado de este, permitiendo no
solo determinar deformaciones ante una potencial superficie de falla sino las
deformaciones en el arco de roca generado en la excavación subterránea.
• Celdas de carga: En aquellos taludes que tendrán tendones de anclaje instalar al menos
una celda de carga en uno de los tendones.
• Piezómetros: Durante las labores de exploración y de acuerdo con el criterio establecido
por la disciplina de Hidrogeología, se pueden instalar piezómetros. Pueden ser
piezómetros de Casagrande o de hilo vibrátil.
Las lecturas serán realizadas por una comisión de instrumentación con una regularidad semanal
durante construcción.
En las siguientes figuras se presentan detalles típicos de la instrumentación para las excavaciones
de los portales. En el plano de instrumentación de portales se presentan dichos detalles y la
localización georreferenciada de dicha instrumentación.
Figura 11.60 Detalle de la celda de carga en anclajes. Adaptado de SISGEO
Figura 11.61 Detalle del inclinómetro y del mojón de control topográfico
Túnel del Toyo 405

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
La instrumentación geotécnica debe ser instalada antes (inclinómetros, mojones en la ladera

superior) y durante la excavación (extensómetros de posición múltiple, dianas y/o mojones a nivel
de la excavación, celdas de carga en los anclajes). De la adecuada lectura e interpretación de la
instrumentación geotécnica, se puede verificar el comportamiento de las obras de estabilización
durante construcción y recomendar adición de anclajes u otras medidas si lo amerita.
• Ley 388 de 1997
Balso.
Población del área de influencia (vías a cielo
abierto y portales).
Residente ambiental
gestión ambiental
Túnel del Toyo 406

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
Valor
unitario
Taludes de corte
Instalación
1 PMS-ABIO-08 ml 440 1.264.700 556.468.000
Piezómetro
Instalación
2 PMS-ABIO-08 ml 770 1.264.700 973.819.000
Inclinómetro
Instalación puntos
3 PMS-ABIO-08 de control und 50 758.820 37.941.000
topográfico
Total instrumentación 1.568.228.000
Inspecciones
4 PMS-ABIO-08 mes 54 341.469 18.439.326
visuales
5 PMS-ABIO-08 Control topográfico mes 54 9.485.250 512.203.500
Lectura
6 PMS-ABIO-08 ml 166.320 4.426 736.132.320
Inclinómetros
7 PMS-ABIO-08 Lectura Piezómetros ml 95.040 895 85.060.800
Total medición 1.351.835.946
Subtotal 2.920.063.946
Portales
Instalación de
1 PMS-ABIO-08 ml 440 1.264.700 556.468.000
Piezómetro
Instalación de
2 PMS-ABIO-08 ml 770 1.264.700 973.819.000
Inclinómetro
Tres
posiciones.
Instalación de (5m, 10 m
3 PMS-ABIO-08 14 9.485.250 132.793.500
Extensómetro y 15 m)
más
cabezal
Puntos de control de
4 PMS-ABIO-08 Un 22 758.820 16.694.040
asentamiento
Total instrumentación 1.679.774.540
Lectura
5 PMS-ABIO-08 ml 166.320 4.426 736.132.320
Inclinómetros
6 PMS-ABIO-08 Lectura Piezómetros ml 95.040 895 85.060.800
Lectura
7 PMS-ABIO-08 Mes 54 5.311.740 286.833.960
Extensómetro
Lecturas Puntos
8 PMS-ABIO-08 Mes 54 9.485.250 512.203.500
asentamiento
Total medición 1.620.230.580
Subtotal 3.300.005.120
Túnel del Toyo 407

TRAMO 2

PMS-ABIO-08
Total 6.220.069.066
La periodicidad de medición de la instrumentación en taludes de corte será la siguiente:
• Piezómetros: semanalmente (cuatro lecturas al mes)

• Inclinómetros: semanalmente (cuatro lecturas al mes)
• Red de puntos de control de asentamiento: semanalmente (cuatro lecturas al mes)
Igualmente, durante la etapa de construcción se realizará una revisión mensual del funcionamiento
de los sistemas de drenaje.
La periodicidad de medición de la instrumentación en portales se realizará permanentemente

durante la construcción a las entradas y salidas de los túneles cortos del Tramo 2 del Proyecto,
denominados túneles 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10.
I. Programa de monitoreo y seguimiento a la construcción, operación y

desmantelamiento de instalaciones provisionales y recuperación de áreas
afectadas
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, DESMANTELAMIENTO DE
PMS-ABIO-09
INSTALACIONES PROVISIONALES Y RECUPERACIÓN DE
ÁREAS AFECTADAS
Objetivo General
Verificar la implementación de las medidas y acciones ambientales para garantizar la prevención y
mitigación de los impactos generados por la construcción, operación y desmantelamiento de
instalaciones provisionales.
• Verificar la implementación de medidas y acciones ambientales para garantizar la
prevención y mitigación de los impactos y establecer las medidas de seguridad con el fin
de controlar la contaminación de los componentes físicos del medio: agua, aire y suelos.
• Verificar el establecimiento de medidas para restaurar ambientalmente las zonas con
instalaciones provisionales una vez sean desmanteladas.
Metas Indicadores
Verificar que la zona industrial asociada
Número de zonas industriales con señalización
1 al proyecto cuenten con la señalización
adecuada / Número de zonas industriales
adecuada
Supervisar que el desmantelamiento de Número de instalaciones provisionales
2 las instalaciones provisionales se desmanteladas adecuadamente / Número de
realice de manera adecuada instalaciones temporales desmanteladas
Túnel del Toyo 408

TRAMO 2

PMS-ABIO-09
ÁREAS AFECTADAS
• Variación en las propiedades
fisicoquímicas del suelo
• Instalación y operación de • Cambio en el uso del suelo
infraestructura temporal • Cambio en la calidad del recurso hídrico
• Actividades de desmantelamiento y superficial
retiro de infraestructura • Cambio en la disponibilidad del recurso
• Recuperación áreas intervenidas hídrico superficial
• Cambios en la concentración de
• Cambios en las concentraciones de
gases contaminantes
• Modificación en los niveles de presión
sonora
Señalización en instalaciones Inspección visual
1
provisionales
Acciones implementadas para el
adecuado funcionamiento y
desmantelamiento de instalaciones
provisionales
Construcción
Puntos de medición
• Una (1) zona como campamento, la cual está ubicada en la vereda Cativo del municipio
de Santa Fe de Antioquia, con un área estimada de 0,39 Ha. Este campamento
denominado Cativo se adecuará en el mismo sitio destinado para el ZODME 5.
• Una (1) zona industrial ubicada en la vereda kilómetro 14 en el municipio de Santa Fe de
Antioquia, con un área aproximada de 1,12 Ha, en donde se proyecta el ZODME 4. Esta
zona contará con plantas fijas de trituración y concreto hidráulico, área de talleres, almacén
central, área de oficina y sitio de acopio de materiales.
Durante la etapa de construcción se hará la verificación de la disposición de residuos sólidos y
líquidos conforme a lo establecido en las fichas Programa de monitoreo y seguimiento al sistema
de manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos y Programa de monitoreo y
seguimiento del recurso hídrico.
Túnel del Toyo 409

TRAMO 2

PMS-ABIO-09
ÁREAS AFECTADAS
Se verificará la adecuada señalización, elementos de control de incendios y de primeros auxilios
en la zona industrial localizada en la vereda kilómetro 14 en el municipio de Santa Fe de Antioquia,
con una periodicidad mínima mensual, a fin de garantizar su correcta ubicación y disponibilidad.
Una vez terminada la fase de construcción, y por ende de uso de las instalaciones de provisionales,
se verificará el estado final de las zonas de préstamo y el desmonte de la infraestructura instalada,
como se planteó en la ficha Programa de manejo ambiental para la construcción, operación y
desmantelamiento de instalaciones provisionales.
• Decreto 318 de 2003 del Ministerio de Minas
• Manual de Señalización Vial según Resolución 4577 de 2009
Balso.
La comunidad aledaña a los sitios de ubicación
de oficinas, plantas de concreto, planta de Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda
triturado y talleres. Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Profesionales
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor - Residente ambiental.
del proyecto, bajo la supervisión del grupo de - Residente de obra.
gestión ambiental - Ingeniero forestal.
Construcción (mes)
Etapa
1 2 3 4 5 6 … 12 … 52 53 54
Verificación de la disposición de residuos sólidos y
líquidos
Verificación de señalización, elementos de control de
incendios y de primeros auxilios en la zona industrial
Verificación del desmonte de la infraestructura
instalada
Túnel del Toyo 410

TRAMO 2
J. Programa de monitoreo y seguimiento a el control de voladuras y manejo de

explosivos
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A EL
PMS-ABIO-10
CONTROL DE VOLADURAS Y MANEJO DE EXPLOSIVOS
Objetivo General
Verificar la adecuada implementación de las medidas que permitan prevenir y mitigar las posibles
afectaciones al entorno y medio ambiente que se puedan generar con el material explosivo y las
voladuras efectuadas para las excavaciones subterráneas y a cielo abierto.
• Vigilar el uso de técnicas, productos y accesorios que ayuden a obtener voladuras
controladas que no afecten las personas, la fauna y/o las estructuras cercanas.
• Verificar la adecuada implementación de actividades de transporte, manipulación y
almacenamiento de acuerdo con los protocolos establecidos por la autoridad competente
(Ejército Nacional de Colombia - Indumil, Departamento de control de comercio de armas,
municiones y explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares).
Metas Indicadores
No. de cargas máximas cumplidas por voladura
Verificar el cumplimiento de las cargas
1 ejecutada semestralmente/No. de cargas
máximas utilizadas en las voladuras
máximas calculadas por voladura ejecutada.
Verificar el cumplimiento de los No. de incidentes reportados semestralmente
procesos informativos asociados a la asociado a la presencia de semovientes y
2 seguridad de semovientes y animales animales domésticos en zona de voladuras/ No.
domésticos durante la ejecución de de incidentes reportados semestralemnete en la
voladuras zona de voladuras
No. de mediciones de nivel de vibración
ejecutadas semestralmente que cumplen con la
Verificar que los registros de vibración
normatividad americana USBM RI8507 and
cumplan con lo dispuesto en la
3 OSMRE / No. de mediciones de nivel de vibración
normatividad americana USBM RI8507
ejecutadas semestralmente según normatividad
and OSMRE
americana USBM RI8507 and OSMR
Túnel del Toyo 411

TRAMO 2

PMS-ABIO-10
# de acciones realizadas semestralmente

cumpliendo protocolos de seguridad para el
transporte de explosivos / # de acciones
realizadas semestralmente para el transporte de
explosivos.

Verificar que se cumplan con todas las
cumpliendo protocolos de seguridad para la
normas de seguridad INDUMIL para el
4 manipulación de explosivos/ # de acciones
transporte, manipulación y
realizadas semestralmente para la manipulación
almacenamiento de explosivos
de explosivos

cumpliendo protocolos de seguridad para el
almacenamiento de explosivos/ # de acciones
realizadas semestralmente para el
Verificar que en los casos donde se
detecten afectaciones al entorno No. de casos de afectaciones al entorno
identificadas como producto de las asociados a voladuras con planes de acción
5 voladuras, se cuente con el diseñados e implementados semestralmente/ No.
establecimiento de planes de acción de casos de afectaciones al entorno detectados
especificando responsables, acciones a semestralmente
adelantar y tiempo de ejecución
Verificar que se atiendan y resuelvan Nº de quejas y reclamos reportados
6 las quejas y reclamos de la comunidad semestralmente resueltos con aceptación del
asociadas a la ejecución de voladuras peticionario, asociadas a la ejecución de
Túnel del Toyo 412

TRAMO 2

PMS-ABIO-10
voladuras / Nº total de quejas y reclamos
radicados semestralmente asociados a la
ejecución de voladuras *100
N° de accidentes laborales por ejecución de
Verificar el número de accidentes
voladuras reportados semestralmente/N° total de
7 laborales asociados a la ejecución de
accidentes laborales ocurridos
voladuras
semestralmente*100
N° de contingencias asociadas al
Verificar que no existan contingencias
almacenamiento de explosivos reportadas
8 por el almacenamiento inadecuado de
semestrelmante /N° total de contingencias del
explosivos en polvorines
proyecto ocurridos semestralmente*100
• Cambios en las condiciones del macizo
• Excavaciones subterráneas rocoso
• Emportalamiento de túneles • Variación en los niveles de vibración y
sismicidad local
Cálculos cargas máximas por retardo, según
1 Cargas máximas de las voladuras diagrama P&V
Inspección (registro)
Procesos informativos procesos Planillas de registro
2 informativos asociados a la seguridad Inspección visual
de semovientes y animales domésticos PQR
Criterio de daño recomendado por el Buró de
Minas de los Estados Unidos, USBM –1980- RI
3 Registro de medición de vibraciones 8507 y el Reporte de la Oficina de Minas de
Superficie OSMRE.
Túnel del Toyo 413

TRAMO 2

PMS-ABIO-10
Acciones realizadas cumpliendo • Planillas de registro

4 • Inspección visual
protocolos de seguridad INDUMIL
No. de casos de afectaciones al entorno • Planillas de registro
5 con planes de acción diseñados e • Inspección visual
implementados
6 # de PQR atendidas adecuadamente PQR
7 # de accidentes laborales Reporte de accidentes laborales
8 # de accidentes laborales Reporte de accidentes laborales
• Para la primera acción durante el período constructivo, específicamente en las zonas de
portales de túneles cortos 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10.
• Para las tres acciones restantes durante el período constructivo, cada vez que se requiera
realizar el transporte, manipulación y almacenamiento de explosivos.
• Las actividades de seguimiento se ejecutarán, cada ve z que se programen voladuras, sin
embargo el reporte a la ANLA se realizará de manera semestral.
Puntos de medición
Esta actividad se realizará en las excavaciones a cielo abierto que requieran la implementación de
voladuras y excavaciones subterráneas (túneles).
1) Actividades previas a las voladuras
Se revisará semanalmente la programación de las voladuras requeridas, verificando que se hayan

realizado los cálculos de las cargas respectivas ylos avisos a la comunidad, dejando documentado
los resultados encontrados.
Túnel del Toyo 414

TRAMO 2

PMS-ABIO-10
Antes de la ejecución de cada voladura programada, se verificará en sitio el cumplimiento de las
medidas de manejo establecidas para el almacenamiento, transporte y manipulación de explosivos,
para el aviso y control de ingreso de personal ajeno a la obra, animales domésticos y semovientes,
así como para elcontrol de acceso de personal de obra, radios de seguridad, activación de alarmas,
y medidas para cierre de vías. Se deberá tomarregistro de lo evidenciado con el debido soporte
fotográfico, georeferenciación del lugar inspeccionado, fecha y hora de la actividad.
2) Cargas máximas para voladuras
Con el fin de verificar que las cargas máximas estimadas para cada voladura programada se
aplique adecuadamente, previo a la ejecución de cada voladura, se realizará una inspección a
detalle de las cantidades de material de avance, retardos, cargas máximas y factor de Carga, ,
confirmando los datos con el diseño de cada voladuray tomando registro de la información en la
planilla de inspección estructurada para tal fin y evidencias fotográficas. Para llevar una trazabilidad
de la información revisada y aplicada, se construirá un histograma de uso de explosivos con la
siguiente información:
• Frente, fecha, abscisa, hora

• Distribución de los explosivos de acuerdo al diagrama de voladura
• Longitud de perforación, (m), diámetro (mm) - área ( m2) - volumen (m3)
• Consumo de: explosivos, cordón detonante, full, mecha lenta
• Factores de carga o carga específica (cantidad de explosivos por m3 de material extraído)
2) Medición de vibraciones en portales de túneles
Con el fin de monitorear y registrar continuamente todas las actividades que generan vibraciones
especialmente los procesos de voladura, y que pudieran ocasionar algún impacto sobre la
población e infraestructuras aledañas a los portales de los túneles cortos 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
y 10, se contará con un sistema de monitoreo de vibraciones en línea, como el NCVIB de Orica
Mining Services o similar.
Para el túnel 0 se deberá ubicar un sismógrafo movil en el portal de acceso y en el túnel 4 este
será localizado en el portal de salida, con la finalidad de evidenciar los movimientos generados
como consecuencia de las actividades de excavación.
Este tipo de sistemas está diseñado para cumplir con el registro de los valores máximos de
vibraciones y el choque de las ondas de aire generadas por voladuras. También puede presentar
una continua medición de datos en forma de diagrama, tales como efectos de tensión, temperatura,
ruido y nivel de aguas subterráneas, así como las vibraciones de manejo de pila y otros trabajos y
actividades en terreno. En particular para este informe se tiene en cuenta los registros ocasionados
por la actividad sísmica de la región que el equipo ha detectado durante su monitoreo constante.
Túnel del Toyo 415

TRAMO 2

PMS-ABIO-10
Es importante aclarar que no existe norma nacional en Colombia que reglamente los niveles de
vibración máximos permitidos para no causar daño a viviendas o construcciones. Debido a la
situación antes descrita se optará por analizar los datos obtenidos bajo normas internacionales que
se ajustan a este tipo de operaciones civiles o mineras, para ello se hará uso de la normatividad
americana USBM RI8507 and OSMRE.
Según esta norma el valor pico de la velocidad de vibración corresponde a la máxima desviación
del registro positivo o negativo medido respecto al nivel cero u origen de la señal. Ya que la norma
reglamenta velocidades máximas, cualquier registro que no sea de velocidad debe ser llevado a
estas unidades por medio de derivación (cuando se tienen desplazamientos) o integración (si se
tienen aceleraciones), sin embargo, hay que tener en cuenta los problemas que estas operaciones
puedan tener y que por lo tanto es preferible medir las velocidades directamente.
Como ya se mencionó, la velocidad máxima se selecciona de uno de los tres sensores ortogonales,
específicamente del que tenga el máximo. En el arreglo de sensores, dos deben estar ubicados en
un plano horizontal y uno perpendicular a este (vertical); de los sensores en el plano horizontal uno
debe estar orientado en dirección a la fuente longitudinal y otro perpendicular a la longitudinal
Transversal.
3) Acciones para el cumplimiento de normas de seguridad INDUMIL
Seguimiento y verificación de que cada una de las actividades desarrolladas durante la ejecución
de voladuras referidas a continuación:
• Actividades antes de la voladura

• Actividades durante la voladura
• Actividades después de la voladura
• Control de material
• Almacenamiento de explosivos
• Logistica y transporte del material explosivo
• Área a intervenir y/o diagrama de voladura
• Perforación de barrenos
• Solicitud de explosivos y accesorios de voladura
• Manejo de explosivos en los frentes de voladura
• Cargue de barrenos y voladuras
• Tratamiento del material fallido
• Control de vibraciones y niveles de ruido de uso de explosivos
• Protocolo de aviso para notificación aislamiento y liberación de voladuras
4) Afectaciones al entorno con planes de acción diseñados e implementados
Túnel del Toyo 416

TRAMO 2

PMS-ABIO-10
Seguimiento y verificación de que cada una de las afectaciones al entorno detectadas como
consecuencia de las voladuras, cuenten con sus respectivos planes de acción y debida
implementación.
En el caso que de las voladuras, se encuentren cerca de áreas con asentamientos humanos, se
deberá realizar inspección de la infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes,
• Resolución 2400 de 1979, “estatuto de seguridad industrial” el decreto 1335 de 1987,
normas del ministerio de defensa, las normas de la industria militar de Colombia (INDUMIL)
• Normatividad americana USBM RI8507 and OSMRE
• Población del área de influencia Esta actividad se realizará en las excavaciones a
• Trabajadores vinculados con el cielo abierto que requieran la implementación de
proyecto voladuras y excavaciones subterráneas.
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor Director de obra
gestión ambiental Residente social
Los costos del programa son responsabilidad en su totalidad del contratista y por ende van
inmersos en los costos de construcción de obras.
Etapa Preconstrucción Construcción
Mes 1 … 6 … 18 1 2 … 54
Registro de medición de vibraciones
Acciones realizadas cumpliendo
protocolos de seguridad para el
transporte de explosivos
protocolos de seguridad para la
manipulación de explosivos
protocolos de seguridad para el
Túnel del Toyo 417

TRAMO 2
K. Programa de monitoreo y seguimiento para el manejo de acequias en los

tramos de intervención
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA EL
MANEJO DE ACEQUIAS EN LOS TRAMOS DE PMS-ABIO-11
INTERVENCIÓN
Objetivo General
Llevar a cabo acciones de seguimiento y control para prevenir posibles afectaciones al entorno y a
las comunidades faunisticas que se puedan generar por la reposición de acequias debido a la
interferencia del proyecto.
• Verificar que cada una de las interferencias que se estiman realizar por parte del proyecto
a la red de acequias, sean desarrolladas según diseños de obra.
• Evitar pérdida de fauna lesionada por las obras asociadas a la reposición de acequias.
Metas Indicadores
Verificar que cada una de las
reposiciones de acequias aseguren el Estado del servicio de la red de acequias en los
1
funcionamiento adecuado de la red sin puntos de reposición
generar interrupciones en el servicio
• Cambio en la dinámica hídrica
• Demoliciones y retiro de redes de superficial
servicio público por interferencia (redes • Modificación en la demanda de servicios
secas, húmedas y de riego) públicos y sociales
1 # de reposiciones de acequias • Registro fotográfico
• Informes de cumplimiento ambiental
1) Seguimiento a la reposición de acequias
Durante el proceso de construcción de cada una de las reposiciones de acequias y una vez puesto
en operación el tramo de repuesto.
2) Seguimiento a los individuos rescatados y trasladados de fauna vertebrada terrestre
Tal y como lo establece la ficha seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico fauna
TM-BIO-02.
3) Seguimiento a los individuos rescatados y trasladados de fauna acuática
Tal y como lo establece la ficha seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio agua PMS-BIO-
07.
Túnel del Toyo 418

TRAMO 2

INTERVENCIÓN
Puntos de medición
• Tramos de reposición de acequias
• Puntos de calidad de aguas T2_85, T2_86 y T2_87
1) Seguimiento a la reposición de acequias
• Verificar que se cumplan los criterios técnicos y de diseño determinados para cada uno de
los puntos de reposición de acequias.
• Verificar el número de reposiciones propuesto en los diseños técnicos del proyecto en
función de las interferencias con la red de acequias.
• Inspeccionar que el servicio en cada una de las zonas de reposición no se interrumpa
durante las actividades constructivas del tramo a reponer y en caso tal que esto sea
necesario, realizar cortes del servicio con previo aviso a la comunidad. Igualmente verificar
que el servicio se preste de manera continua una vez entre en operación el tramo repuesto.
2) Seguimiento a los individuos rescatados y trasladados de fauna vertebrada terrestre
Para la evaluación de las poblaciones de anfibios y reptiles se llevaran a cabo muestreos tal y como
lo establece la ficha seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico fauna TM-BIO-02.
3) Seguimiento a los individuos rescatados y trasladados de fauna acuática
Para la realización de los monitoreos de calidad de aguas hidrobiológicos, se tendrá en cuenta la

actividad constructiva de las obras que componen el proyecto, la cual determina los parámetros a
analizar y la frecuencia de muestreos. Igualmente es de anotar que las fuentes a monitorear serán
las identificadas con los códigos T2_85, T2_86 y T2_87, y que a su vez cuentan con análisis de
calidad y determinación de estado en el monitoreo realizado para la línea base, tal y como lo
establece la ficha seguimiento y monitoreo PMS-BIO-07.
No aplica
• Población que hace usos del sistema de
Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda El
acequias para riego y demás
Espinal
abastacimientos
Residente ambiental
El desarrollo de las actividades de inspección que están asociadas a este plan de monitoreo y
Túnel del Toyo 419

TRAMO 2

INTERVENCIÓN
Las actividades de inspección están asociadas a la programación de obra estimada para la
reposición de acequias, en cada uno de los cuatro puntos de interferencia.
L. Programa de monitoreo y seguimiento para la protección de laderas

susceptibles a socavación del río Tonusco
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA LA
PROTECCIÓN DE LADERAS SUSCEPTIBLES A SOCAVACIÓN PMS-ABIO-12
DEL RÍO TONUSCO
Objetivo General
Monitorear el desarrollo de la acciones tendientes a minimizar los efectos que se puedan generar
la acción del río Tonusco, en las zonas donde el retiro de la vía respecto al río es inferior a 30 m.
• Verificar la implementación y cumplimiento de las obras de protección recomendadas.
• Evaluar las áreas afectadas socavación asociadas a los puntos donde el retiro al río es
menos a 30 m, con base en el seguimiento de la evolución de los focos de socavación
presentes en la zona de influencia del proyecto.
• Evaluar las medidas de protección implementadas para hacer las mejoras y correctivos en
caso de que sea necesario.
Metas Indicadores
Identificar procesos de socavación y No. de procesos identificados en las diferentes
1 cambios geotécnicos en el área de etapas del proyecto/No. de procesos
estudio identificados antes del inicio de construcción
• Excavaciones en superficie desestabilización de laderas
Socavación de las zonas donde el retiro
1 Visual
al río es inferior a 30 m
Puntos de medición
SITIO ABSCISAS [m]
1.1 K9+380
1.3 K8+443
2.1 K13+123
2.2 K12+673
Túnel del Toyo 420

TRAMO 2

DEL RÍO TONUSCO
2.3 K12+147
3.1 K14+400
En general, se recomienda que en las actividades de protección de zonas y construcción de las
estructuras de protección cuyo retiro al río es inferior a 30 m, se cuente con la supervisión e
inspección de un Ingeniero Geotecnista con el fin de que verifique las condiciones de estabilidad
de las mismas.
i. Inspección
Las inspecciones corresponden a labores de observación y auscultación, que buscan recolectar

información que permita identificar, evaluar y predecir el comportamiento de las zonas con retiros
inferiores a 30 m y que requieran obras de protección según los respectivos estudios de
socavación, desde el punto de vista de estabilidad y, además, verificar la eficacia de las obras
construidas; a partir de dicha información planeará, reformulará y verificará acciones tendientes a
mitigar impactos negativos, en caso de que se presenten. Dichas labores se deben realizar desde
el inicio de la etapa de construcción, mediante el registro de inspecciones visuales realizadas con
una frecuencia mínima quincenal (dos lecturas al mes); sin embargo, es importante que dichas
inspecciones se hagan luego de la ocurrencia de eventos sísmicos y de lluvias catalogadas como
torrenciales.
Es importante indicar que con base en cada una de las labores de observación y auscultación
(inspección visual) se debe actualizar la cartografía de procesos geomorfológicos; particularmente,
los asociados a deslizamientos, procesos de socavación y erosivos. Es decir, se debe hacer un
seguimiento a los procesos existentes y detectar nuevas evidencias tales como: grietas, zonas con
pérdida de agua, hundimientos, movimientos de árboles, desprendimientos de materiales,
generación de procesos de erosión (laminar o en surcos o cárcavas), caídas de bloques, etc.; como
producto de lo anterior, se debe obtener el levantamiento o actualización de fichas de procesos.
De encontrarse anomalías en el funcionamiento de alguna obra de protección, se debe reportar

con el fin de programar el respectivo mantenimiento.
ii. Verificación de obras

• Verificar el diámetro de roca usado por sitio de protección a construir
• Revisar la gradación aproximada recomendada para cada sitio, calculada con base en los
rangos e diámetros teóricos recomendados para la gradación del enrocado
• Ley 388 de 1997
Túnel del Toyo 421

TRAMO 2

DEL RÍO TONUSCO
Balso.
Población del área de influencia (vías a cielo
abierto y portales).
Residente ambiental
gestión ambiental
Valor
unitario
Inspecciones
1 PMS-ABIO-12 mes 54 341.469 18.439.326
visuales
Total 18.439.326
La inspecciones de los sitios que requieren obras de protección se realizará desde el inicio de la
etapa de construcción, mediante el registro de inspecciones visuales realizadas con una frecuencia
mínima bisemanal, sin embargo, es importante que dichas inspecciones se hagan luego de la
ocurrencia de eventos sísmicos y de lluvias catalogadas como torrenciales
M. Programa de monitoreo y seguimiento para la adecuación, uso,

mantenimiento y entrega final de vías de acceso al proyecto
ADECUACIÓN, USO, MANTENIMIENTO Y ENTREGA FINAL PMS-ABIO-13
DE VÍAS DE ACCESO AL PROYECTO
Objetivo General
Asegurar y vigilar la adecuada implementación de las medidas de manejo para la prevención de
los impactos, que se pueden ocasionar con el flujo de vehículos, maquinaria y equipos pesados,
durante la construcción del proyecto por las vías que permitirán el acceso al mismo.
• Evaluar los mantenimientos preventivos y adecuaciones en cada una de las vías que usará
el proyecto durante la etapa de construcción, a fin de establecer acciones de mejora en
caso de ser necesario.
• Verificar que en cada una de las vías que permitirá el acceso al proyeto se cuente con una
aecuada señalización, permitiendo disminuir la velocidad de manera oportuna.
Metas Indicadores
Túnel del Toyo 422

TRAMO 2

Número de señales instaladas/Señales
requeridas y establecidas por el PMT aprobado
Para la señalización vertical:
• Mensualmente: Se inspeccionará
visualmente el estado de la posición y
legibilidad de la señal (sin daños,
pintadas, ni con obstáculos). Se medirá
la Retrorreflectividad a un número no
inferior a 5 señales por kilómetro
indicadas por la Interventoría.
• Semestralmente se medirá la
Controlar el 100% de la instalación de Retrorreflectividad a todas las señales.
señales según las vías de acceso en Estas inspecciones se realizarán
1 también en horas nocturnas
uso, a fin de dar estricto cumplimiento a
lo referido por el PMT aprobado
Para la señalización horizontal:
• Mensualmente: Se tomará una medida

cada 20 m en cada línea de borde
(derecho e izquierdo) y en cada línea
interior central, de división de carriles.
En caso de existir doble línea amarilla
central, en calzada única, se auscultará
una de las dos alternando las medidas
según indique la Interventoría.
• Los resultados de la auscultación se
presentarán siguiendo el FORMATO 5A
INVIAS.
• Conteo mensual del número de víctimas
fatales en las vías que se proyecta usar,
incluyendo peatones atropellados,
como consecuencia de accidentes de
Evitar sobrepasar de 0 evento la
tránsito
ocurrencia de accidentes de tránsito
2 causados por las actividades que hacen
parte del proceso constructivo del Este cálculo se efectuará solamente en los
proyecto tramos críticos establecidos conjuntamente
entre el concesionario y la interventoría
identificados mediante el Análisis de
Concentración de Accidentes (ACTA)
establecido en el Apéndice Técnico 3. Índice de
Túnel del Toyo 423

TRAMO 2

Mortalidad Im (mes i) = N° víctimas fatales en
tramos críticos * 100.000 / (Trafico durante el
mes (estación de peaje con menor trafico) x
Longitud de la concesión (km))
• Número de actas de entorno realizadas
previo uso de las vías/Número de vías a
Realizar el 100% de las actas de usar por parte del proyecto
entorno a cada una de las vías que • Número de actas de entorno realizadas
3 serán usadas por el proyecto, previo uso previo entrega de vías una vez
de las mismas y previa entrega una vez concluidas las actividades constructivas
concluidas las actividades constructivas /Número de vías a usadas por parte del
proyecto
Realizar el 100% de las obras para la
adecuacion de vías a usar por el • Número de obras ejecutadas/Número
4 proyecto previo uso de las mismas y de obras estimadas según actas de
previa entrega una vez concluidas las entorno y evaluación del estado vial
actividades constructivas
Entregar el 100% de las vías existentes • # de vías entregadas en mejores o
utilizadas por el proyecto, en iguales condiciones a las inciailes/ #
5 total de vías existentes utilizadas por el
condiciones iguales o mejores a las
inciiales proyecto
• Movilización de maquinaria y personal • Cambio en la calidad visual del paisaje
• Construcción de accesos • Cambios en la concentración de
• Cargue, acarreo y disposición de material particulado
insumos y materiales de construcción • Modificación en los niveles de presión
• Transporte de material sobrante de sonora
excavación y escombros • Surgimiento de molestias o conflictos
• Limpieza final de los sitios de trabajo con la comunidad
• Actividades sociales de cierre
1 Número de señales instaladas Inspección visual
Estado de la posición y legibilidad de la
señal
3 Retrorreflectividad a todas las señales Inspección visual
Medida cada 20 m en cada línea de borde
4 Auscultación de señales (derecho e izquierdo) y en cada línea interior
central, de división de carriles
Número de víctimas fatales en las vías Índice de Mortalidad Im (mes i) = N° víctimas
5
que estima usa el proyecto fatales en tramos críticos * 100.000 / (Trafico
Túnel del Toyo 424

TRAMO 2

durante el mes (estación de peaje con menor
trafico) x Longitud de la concesión (km))
Actas de entorno previo inicio de
Acta de entorno para cada una de las vías que
actividades y actas de entorno previa
6 requeren ser usadas por el proyecto, con su
entrega de vías una vez finalizadas las
respectivo soporte fotográfico y fílmico
Número de obras que se deben realizar
para la adecuacion de vías a usar por el Acta de entorno para cada una de las vías que
7 proyecto previo uso de las mismas y requeren ser usadas por el proyecto, con su
previa entrega una vez concluidas las respectivo soporte fotográfico y fílmico
Número de vías entregadas en igual o Acta de entrega de vías existentes utilizadas por
8
mejior estado que el inicial el proyecto
Mensual para los parámetros 1, 2, 3, 4 y 5 y previo inicio de obras y una una vez concluidas las
actividades constructivas los parámetros 6 y 7.
Puntos de medición
• Vía Antigua al Mar
• Vía acceso vereda Espinal
• Vía Bolombolo – Santa Fe de Antioquia (Ruta 25 B) desde el PR 69 hasta el PR 73
• Vía acceso vereda Paso Real
• Vía 3A Tramo 1
La verificación del cumplimiento de las acciones propuestas en la ficha PMA-ABIO-013 Programa
de manejo ambiental para la adecuación, uso, mantenimiento y entrega final de vías de acceso al
proyecto, requiere de las siguientes acciones:
• Verificación del desarrollo de actas de entorno previo inicio de actividades y previa entrega
de vías una vez finalizadas las actividades constructivas.
• Verificación del estado actual de las vías previa a la adecuación, construcción y uso
• Verificación de la construcción y ejecución del número de obras que se deben realizar para
la adecuacion de vías a usar por el proyecto previo uso de las mismas y previa entrega
una vez concluidas las actividades constructivas.
• Verificación de la ejecución adecuada de las actividades y obras de adecuación aprobadas.
• Seguimiento en el cumplimiento de los matenimientos de las vías existentes y nuevas
usadas por el proyecto, que garacticen el adecuado tránsito a la comunidad.
• Verificación del estado de entrega de las vías a l finalizar la etapa constructiva del proyecto.
• Se verificará que se realicen las actividades de adecuación aprobadas
• Verificación del adecuado manejo del tránsito vehicular y del flujo peatonal en construcción,
en lugares de intersección con vías regionales o locales o en lugares de afluencia de
personas
Túnel del Toyo 425

TRAMO 2

• Verificación del cumplimiento de las normas establecidas por ley para el transporte de
maquinaria y equipos y en el manejo de las rutas de desplazamiento de materiales y
maquinaria a la zona de obra.
• Verificación del adecuado desempeño del personal de señalización (paleteros) y
verificación de los procesos de capacitación previstos para estos trabajadores.
• Verificación del cumplimiento del manejo de la señalización y normas en los frentes de
obra. Para ello se definirá una lista de chequeo pormenorizada, para verificación de cada
una de las normas de señalización temporales requeridas en cada uno de los frentes de
obra (definidas en la ficha Programa de manejo ambiental de tránsito y transporte), en todo
momento durante la ejecución de las obras constructivas.
• Verificación del cumplimiento del Plan de Manejo de Tránsito, verificando el acatamiento
estricto de las dimensiones de las señales; y de su necesidad, cuando no se encuentra
ejecutada alguna medida.
• Verificación de la oportunidad del uso de los dispositivos de regulación de tránsito; y se
verificará su retiro cuando cesen las condiciones que dieron origen a su instalación
• Se presentarán informes semanales del cumplimiento de control de accidentalidad vial
durante la etapa constructiva discriminado cada frente de trabajo. En él se propondrán
recomendaciones, para corregir, revisar o implementar soluciones, frente a las no
conformidades identificadas en el seguimiento cada una de las actividades del programa,
que permitan al contratista tomar las medidas pertinentes y oportunas. Este informe
semanal hará parte del informe de interventoría a las obras civiles que a su vez hará parte
del informe de cumplimiento ambiental.
• Resolución 1050 del 05 de mayo de 2004
• Manual de Señalización INVIAS 2009
Balso.
Túnel del Toyo 426

TRAMO 2

El desarrollo de las actividades de inspección que están asociadas a este plan de monitoreo y
Construcción (mes)
Etapa
1 2 3 4 5 6 … 12 … 50 … 54
Número de señales instaladas
Estado de la posición y legibilidad de la señal
Retrorreflectividad a todas las señales
Auscultación de señales
Número de víctimas fatales en el Corredor del Proyecto
Actas de entorno previo inicio de actividades de uso de
vías
Actas de entorno previa entrega de vías una vez
finalizadas las actividades constructivas
Obras que se deben realizar para la adecuacion de vías
a usar por el proyecto previo uso de las mismas
Obras que se deben realizar para la adecuacion de vías
previa entrega una vez concluidas las actividades
constructivas
PMA asociados
PMA-ABIO-13 Programa de manejo ambiental para la adecuación, uso, mantenimiento y entrega
final de vías de acceso al proyecto
11.1.3.1.2 Medio biótico
Dado que La Autoridad de Licencias Ambientales (ANLA) a través del artículo 15 de

la licencia ambiental otorgada al proyecto construcción del Túnel del Toyo y sus vías
de acceso Tramo 2 Resolución 01574, sugiere excluir las fichas de seguimiento y
monitoreo relacionadas con las especies vegetales en veda regional y/o nacional, y
en artículo 14 del mismo acto administrativo mencionan incluir la ficha de manejo
ambiental para la afectación a la oferta de ecosistemas, por abatimiento de nivel
freático, fue necesario renumerar todas las fichas del medio biótico tal y como se
indica a continuación:
Tabla 11.50 Renumeración de las fichas de monitoreo y seguimiento del medio biótico
manejo Codigo manejo Codigo
ambiental ambiental
Programa de PMS-BIO-01 Programa de PMS-BIO-01
Túnel del Toyo 427

TRAMO 2

ambiental ambiental
monitoreo y monitoreo y
seguimiento al seguimiento al
aprovechamiento aprovechamiento
forestal forestal
seguimiento al seguimiento al
manejo y manejo y
conservación de conservación de
especies especies
vegetales en vegetales en
amenaza amenaza
seguimiento para seguimiento al
las especies manejo ambiental
epífitas, rupícolas para la afectación
y terrestres a la oferta de
vasculares en ecosistemas, por
veda nacional. abatimiento de
nivel freático
seguimiento para seguimiento a la
el enriquecimiento fauna vertebrada
de forofitos para la trasladada al
colonización y centro de atención
establecimiento de de fauna
epifitas no
vasculares
Programa de PMS-BIO-05 programa de PMS-BIO-05
seguimiento a la seguimiento a los
fauna vertebrada pasos de fauna
trasladada al (paso a desnivel)
centro de atención
de fauna
programa de PMA-BIO-06 Programa de PMA-BIO-06
Túnel del Toyo 428

TRAMO 2

ambiental ambiental
manejo ambiental monitoreo y
para la instalación seguimiento de las
de señales comunidades
preventivas en la hidrobiológicas
vía y pasos de
fauna
Programa de PMS-BIO-07
monitoreo y
seguimiento de las
comunidades
hidrobiológicas
A. Programa de monitoreo y seguimiento al aprovechamiento forestal

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL
PMS-BIO-01
Objetivo General
• Establecer el cumplimiento de las medidas para el manejo adecuado de la flora que
permitan prevenir y mitigar los efectos adversos, derivados de las actividades de
construcción del proyecto.
• Verificar que las actividades relacionadas al aprovechamiento forestal causen el menor
daño posible a la vegetación circundante, fuentes hídricas y recurso suelo.
• Formular las medidas para la reutilización del material proveniente de la remoción de
cobertura vegetal y descapote, en la restauración de áreas intervenidas.
• Corroborar que se ejecute de manera adecuada, la remoción y aprovechamiento de la
cobertura vegetal, para evitar afectaciones a la fauna silvestre y daños en la cobertura que
no será objeto de remoción.
Metas Indicadores
Área (ha) de aprovechamiento
Establecer el cumplimiento adecuado
de las medidas de manejo ambiental (Área (ha) de aprovechamiento forestal por tipo
1 propuestas para las actividades de de cobertura y obra asociada / Área (ha) de
remoción de cobertura vegetal y aprovechamiento forestal por tipo de cobertura y
aprovechamiento forestal. obra autorizada en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal)*100
Túnel del Toyo 429

TRAMO 2

PMS-BIO-01
(Área intervenida para descapote / Área
proyectada a intervenir) * 100
(Número de árboles talados por tipo de cobertura
y obra asociada/ Número de árboles autorizados
en el Permiso de Aprovechamiento Forestal) *
100
Volumen total removido (guadua y arboles) =
(Volumen total (mᶾ) por tipo de cobertura y obra
asociada de material vegetal removido /
Cumplir con los volúmenes de
Volumen (mᶾ) total autorizado en el Permiso de
aprovechamiento respecto a las
cantidades aprobadas en la Licencia
Volumen comercial removido = (Volumen
Ambiental.
comercial (mᶾ) por tipo de cobertura y obra
asociada de material vegetal removido /
Volumen (mᶾ) comercial autorizado en el
Permiso de Aprovechamiento Forestal)*100
(Volumen (mᵌ) de madera producto del
aprovechamiento forestal / Volumen (mᵌ) de
madera autorizado a remover) * 100
Volumen de material maderable utilizado
(Volumen de material maderable utilizado en
actividades constructivas / Volumen de material
maderable obtenido)*100
Verificar la adecuada disposición y uso
(Volumen maderable donado a la comunidad
de los residuos vegetales obtenidos de
3 (mᶾ) / Volumen extraído autorizado en el
las actividades de aprovechamiento
Permiso deAprovechamiento Forestal(mᶾ))*100
forestal (árboles y guadua).
Inspecciones: (No. de inspecciones realizadas a
las actividades de disposición final de residuos
vegetales / No. de inspecciones programadas) *
100
Volumen (m³) material de descapote utilizado.
Reutilizar el material de descapote que
4 (Volumen (m³) material de descapote utilizado /
sea apto para utilización en el proyecto
Volumen (m³) material de descapote generado)
*100
• Remoción de la cobertura modificación de las unidades de
1
vegetal y descapote cobertura vegetal.
• Desplazamiento y/o pérdida de la fauna
Aprovechamiento forestal desarrollado (Número de árboles y de cúmulos de guadua
1
bajo las disposiciones ambientales intervenidos por tipo de cobertura y obra
Túnel del Toyo 430

TRAMO 2

PMS-BIO-01
asociada / Número de árboles y de cúmulos de
guadua y bambú total autorizado en el Permiso
de Aprovechamiento Forestal por cobertura y
obra asociada) * 100
(Volumen (m3) de material vegetal reutilizado
Productos y subproductos (árboles y cúmulos de guadua) / Volumen total
2
aprovechables del recurso forestal (m3) de material vegetal obtenido árboles y
cúmulos de guadua))
(Área (Ha) donde se realizó aprovechamiento
Aprovechamiento forestal y descapote forestal y descapote / Área (Ha) proyectada
3
en las áreas establecidas para tal fin para aprovechamiento forestal y descapote
según el diseño civil ) * 100
El período de monitoreo durante la etapa de construcción, consistirá en recorridos semanales de
supervisión de todas las áreas intervenidas y del área de influencia, desde el inicio de las obras
hasta la finalización de las mismas. En cada recorrido se tomarán datos necesarios a fin de
establecer si las medidas de prevención, corrección y mitigación propuestas han dado resultados
satisfactorios.
1. Con el fin de asegurar el cumplimiento de las actividades propuestas para el manejo
adecuado del aprovechamiento forestal, se realizarán las siguientes actividades:
• Se realizará la verificación del adecuado reporte en los Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA, en donde se incluirá la base de datos de aprovechamiento en donde se
reportará la información de cada individuo objeto de tala, el volumen total y comercial (m 3)
removido por individuo, la especie identificada al máximo nivel taxonómico posible,
soportado con certificado de herbario o con certificación de profesional experto, tipo de
cobertura de la tierra intervenida, obra y/o actividad asociada y autorizada yCorporación
con jurisdicción. Esta base de datos tendrá la misma relación de individuos allegados en
el modelo de datos de ANLA, en donde se presentará la localización geográfica de cada
uno de los individuos aprovechados y los datos dasométricos de mayor relevancia
(especie, DAP, altura total, volumen total, volumen comercial, biomasa.
• Se verificará el adecuado reporte en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, de la
base de datos correspondiente a la información de los individuos de guadua aprovechados,
indicando la categoria del culmo, el dimensionamiento de la guadua, estado, abundancia
y volumen, tipo de cobertura de la tierra, obra y/o actividad asociada y autorizada,
Corporación del sitio donde se generó el aprovechamiento y georreferenciación. Esta
información también se allegará en el modelo de datos de ANLA pero en cada polígono,
remitiendo la cantidad de culmos existente, el volumen total aprovechado y la clase de
tamaño intervenida.
• Se vigilará que los trabajadores no depositen materiales y escombros al lado de la
vegetación, con el fin de prevenir afectación de la vegetación aledaña a la obra que no
será intervenida por el proyecto y que por tanto será objeto de aislamiento.
Túnel del Toyo 431

TRAMO 2

PMS-BIO-01
• Se verificarán los topes y áreas de los permisos de aprovechamiento forestal de los árboles
y de los cúmulos de guadua emitidos por la autoridad ambiental competente, con el fin de
evitar la tala de individuos que se encuentren por fuera del área autorizada para
intervención o en excedencia del volumen o cantidad de individuos otorgado.
• Se verificará la realización de cada una de las actividades propuestas para el
aprovechamiento forestal de la Guadua referenciadas en el capítulo 7 del EIA numeral
7.5.3.4.2 y 7.5.3.4.3.
• Se verificará que las medidas de prevención y mitigación descritas en la ficha de manejo
PMA-BIO-01 se cumplan a cabalidad, asegurando en primera instancia que las personas
vinculadas al proyecto, cuenten con la respectiva capacitación para cada una de las
actividades a desarrollar, y empleen adecuadamente los elementos de protección
personal.
• Se verificará que el volumen aprovechado cumpla con lo dispuesto en el permiso de
aprovechamiento tanto de fustal como de guadua. Se presentarán las actas de entrega de
materiales producto del aprovechamiento forestal a la comunidad en las que se especifique
el volumen entregado y la forma del subproducto (varas, bosque, aserrín, cepa, esterilla,
Tallos o Varillón etc.)
• Se supervisará y garantizará que la capa orgánica sea reutilizada para las actividades de
recuperación y revegetalización de las áreas intervenidas por el proyecto.
• Se vigilará que los productos obtenidos del aprovechamiento forestal (árboles y guadua)
no sean comercializados, y solo sean utilizados en las actividades propias del proyecto, o
entregados a las comunidades de la zona de influencia del proyecto, a organizaciones
sociales y/o a las autoridades ambientales, con destino a obras de interés social, en los
Informes de Cumplimiento Ambiental se deberán remitir los documentos de soporte sobre
el recibo del material y el uso finalmente dado por dichas comunidades.
• Durante la fase de construcción se buscará que la afectación de las coberturas naturales
y seminaturales, se limite a lo estrictamente necesario
• En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la indicada se solicitará
la respectiva modificación de la licencia ambiental.
• Se realizará un informe mensual que contenga información de las especies objeto de
aprovechamiento forestal, el número de individuos intervenidos y volumen (mᶾ) total
aprovechado.
• Se realizará un informe del volumen de guadua aprovechado en el cual se indique el
estado, volumen (m3) aprovechado.
2. Descapote y manejo de suelos
El descapote, hace referencia a la adecuación del terreno a través de medios mecánicos, retirando
la capa superficial del suelo, compuesta por material vegetal y suelo orgánico. En el proyecto Túnel
del Toyo y sus vías de accesos tramo 2, esta actividad se realizará de manera previa a cualquier
movimiento de tierra e instalación de infraestructura requerida en su etapa constructiva.
Túnel del Toyo 432

TRAMO 2

PMS-BIO-01
El descapote se realizará a una profundidad 0,3 metros medidos desde la superficie del terreno
sobre un área de 357.714,753 m2, cualquier intervención realizada a mayor profundidad se
considerará una actividad de excavación.
El valor del volumen de descapote calculado para la ejecución del proyecto es de 107.314,426m3
y las áreas destinadas para tal fin son las obras temporales como las zonas de depósito (ZODMES),
campamento, entre otras. En la Tabla 11.51 se presentan las obras temporales, su
georreferenciación y la cobertura vegetal que requiere descapote. Se aclara que el volumen
detallado se reportará en cada ICA registrando manejo temporal y disposición final del descapote
(lugar, fecha, volumen total dispuesto, registro fotográfico y georeferenciación).
Tabla 11.51 Obras, corrdenadas y cobertura vegetal que requiere descapote

COORDENADAS COBERTURA VEGETAL
Número de
OBRA ZODMEs ESTE NORTE
QUE REQUIERE
DESCAPOTE
Pastos arbolados, pasto
1 1138080,45 1209045,86enmalezado y pastos
limpios
Arbustal abierto, pastos
3 1133025,09 1217542,33
arbolados
4 1131280,11 1221266,68 Pastos arbolados
ZODMEs Herbazal denso de tierra
5 1131018,8 1222257,75
firme no arbolado
6 1137261,5 1217307,08 Pastos arbolados y limpios
7 1130544,46 1225473,42 Pastos arbolados
Herbazal abierto, pasto
8 1130145,34 1226623,54
arbolado
9 1139629,02 1212850,23 Pastos arbolados y limpios
Herbazal denso de tierra
1.131.019,11 1.222.260,77
Campamento Cativo firme no arbolado
Zona Industrial 1.131.291,29 1.221.270,94 Pastos arbolados
Base de operación 1.132.438,34 1.219.324,66 Arbustal abierto
A continuación, se presenta las medidas que se aplicará al material de descapote:
• El horizonte correspondiente al suelo orgánico se almacenará hasta el momento de ser

utilizado como sustrato para cubrir las superficies expuestas donde se iniciará la
revegetalización. Teniendo cuidado para que no se mezcle con sustancias peligrosas y
que no se contamine con suelo estéril.
• El material de descapote se apilará pasto sobre pasto, tierra sobre tierra y la altura no
podrá superar una altura máxima de 1,5 m para evitar el aumento de la temperatura en su
interior y prevenir los efectos de temperaturas altas sobre la meso y microfauna.
Túnel del Toyo 433

TRAMO 2

PMS-BIO-01
• El sitio de almacenamiento del material de descapote será en las áreas destinadas para
tal fin, es decir dentro de las zonas de depósito (ZODMES), para ser utilizado al finalizar la
etapa constructiva en las actividades de adecuación y restauración final de las zonas
intervenidas temporalmente. En la medida de lo posible se localizará en zonas con buen
drenaje y de ser necesario, se trazarán zanjas para captar las aguas de escorrentía.
• Alrededor de las pilas se construirán trinchos con madera, de la madera proveniente del
aprovechamiento forestal o se utilizarán costales llenos con el suelo de los horizontes
inferiores, con el propósito de controlar el arrastre del suelo por el agua de escorrentía o el
arrastre mecánico.
• El suelo almacenado no se compactará y se cubrirá con parte de la vegetación removida
para formar un “mulch” sobre él y protegerlo de la acción del agua y el viento. Antes de
colocarlo en el sitio definitivo, se incorporará el “mulch” al suelo para incrementar el
contenido de materia orgánica, mejorar las condiciones naturales de fertilidad y estimular
la acción microbiana.
• Si se requiere almacenarlo por un período superior a tres meses, el suelo se recubrirá con
leguminosas de ciclo corto y crecimiento rápido, para utilizarlas posteriormente como
abono verde incorporándolas al suelo antes de la floración o durante ella, para lograr la
descomposición fácil del material y la incorporación del nitrógeno asimilable
• El suelo debe manipularse con el menor contenido de humedad posible. Para evitar la
compactación, el suelo se manipulará cuando este seco (contenido de humedad inferior al
35 %).
• No se puede permitir el paso de maquinaria y/o vehículos sobre el suelo almacenado.
• El material vegetal proveniente del descapote que no será reutilizados para la recuperación
de áreas intervenidas por las obras deberán ser retirados por el contratista a los sitios
autorizados para disposición final de residuos sólidos.
• Llevar registro del material de descapote para ello, se deberá reportar información general
como: Fecha, obra en la que se ejecutó, volumen extraído (m³), manejo temporal y
disposición final del descapote (lugar, fecha, volumen total dispuesto, registro fotográfico y
georeferenciación). Asi mismo, esta información será reportada en los informes de
cumplimiento ambiental.
Para esta actividad se dispondrá del personal capacitado y con experiencia en descapote. El
cumplimiento de dicha medida es de gran importancia, debido a que para efecto de labores de
recuperación y restauración final se debe contar con un sustrato de suelo suficiente, que en la zona
del proyecto es de difícil consecución y formación natural. .
• Ley 99 de del 22 de diciembre de 1993 - Creación del Ministerio de Medio Ambiente.
• Resolución 665 del 21 de junio de 1996 - Requisitos y condiciones para la obtención de
licencias ambientales.
• Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 – Decreto único reglamentario del sector ambiente
y desarrollo sostenible; por el cual se modifican: Decreto 1768 de 1994 (Creación o
Reforma de las Corporaciones Regionales) y Decreto 1791 de 1996 (Régimen de
aprovechamiento Forestal).
Túnel del Toyo 434

TRAMO 2

PMS-BIO-01
• Resolución 0801 de 1977 - Veda de manera permanente en todo el territorio nacional, el
aprovechamiento, comercialización y movilización de la especie y sus productos, y la
declara como planta protegida.
• Resolución 0192 del 10 de febrero de 2014 – Listado de las especies silvestres
amenazadas de la diversidad biológica colombiana que se encuentra en el territorio
nacional.
Comunidad del área de influencia y especies de
Área de influencia en donde se desarrolle las
flora y fauna pertenecientes a los ecosistemas
diferentes labores del proyecto.
localizados en el área de influencia del proyecto
Profesionales
- Ingeniero forestal.
gestión ambiental
- Biólogo
El personal requerido (profesionales) para el desarrollo de este plan de monitoreo y seguimiento,
no se incluye dentro de los costos puesto que hace parte del equipo profesional encargado de la
ejecución del plan de manejo ambiental PMA-BIO-01.
Su ejecución irá en función del programa de aprovechamiento forestal, el cual tiene inicio en el
último mes de la etapa de preconstrucción, y se estima que las actividades de tala tendrán una
duración de 24 meses, los cuales serán distribuidos durante la etapa de construcción en función
del avance de obras, tiempo en el cual se hará la necesario realizar el seguimiento y monitoreo a
las acciones.
B. Programa de monitoreo y seguimiento al manejo y conservación de especies

vegetales en amenaza
NOMBRE DEL PROGRAMA DE MONITOREO Y
CODIGO
SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL MANEJO Y
PMS-BIO-02
CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES EN AMENAZA
Objetivo General
Verificar el adecuado establecimiento de las medidas de manejo para las especies vegetales en
categoría de amenaza, identificadas en el área de aprovechamiento forestal que contribuyan con
el equilibrio ecológico y la diversidad biológica en el área de influencia del proyecto.
• Verificar la sobrevivencia de los individuos de cada una de las especies rescatados y
reubicados con alturas totales menores a un (1) metro de especies en alguna categoría de
amenaza existentes en el área de intervención del proyecto.
• Verificar la sobrevivencia de cada una de las especies sembradas por reposición
perteneciente a alguna categoría de amenaza.
Túnel del Toyo 435

TRAMO 2

CODIGO
SEGUIMIENTO
PMS-BIO-02
• Asegurar la realización de los mantenimientos programados para la siembra
compensatoria y de rescate.
Metas Indicadores
(Número de individuos por especie
La supervivencia de cada especie
sobrevivientes por reposición/Número de
1 sembrada por reposición debe ser igual
individuos por especie sembrados por
o superior del 80%
reposición) *100 ≥ 80%
La sobrevivencia de cada especie
proveniente del rescate deber ser ser
sobrevivientes de la siembra por
2 igual o superior al 80%. Solo en caso de
rescate/Número de individuos por especie
hallar individuos menores a un (1) metro
sembrados por rescate) *100 ≥ 80%
en el área de intervención
(Número de mantenimientos realizados para la
siembra por reposición / Número de
mantenimientos programados para la siembra
Realizar los mantenimientos por reposición) * 100
3 programados para la siembra Número de mantenimientos realizados para la
compensatoria y de rescate siembra por rescate / Número de
por rescate) * 100 (En caso de encontrarse
individuos menores a 1 metro de altura)
Actividades Generadoras de impacto Impactos ambientales a monitorear
modificación de las unidades de
descapote
cobertura vegetal
sobrevivientes por reposición/Número de
Supervivencia de especies sembradas individuos por especie sembrados por
1
por reposición reposición) *100 ≥ 80%
Informes
Supervivencia de las especies sobrevivientes de la siembra por
2
provenientes del rescate rescate/Número de individuos por especie
sembrados por rescate)*100 ≥ 80%
(Número de mantenimientos realizados para la
siembra por reposición / Número de
Mantenimiento de siembra por mantenimientos programados para la siembra
3
reposición por reposición) * 100
Informes y registro fotográfico
Túnel del Toyo 436

TRAMO 2

CODIGO
SEGUIMIENTO
PMS-BIO-02
Número de mantenimientos realizados para la
siembra por rescate / Número de
4 Mantenimiento de siembra por rescate por rescate) * 100 (En caso de encontrarse
individuos menores a 1 metro de altura)
Informes y registro fotográfico

Para el primer año mantenimientos con una frecuencia cada dos (2) meses. En el segundo año,
mantenimientos con una frecuencia cada cuatro (4) meses. En el tercer año, mantenimientos con
una frecuencia cada seis (6) meses.
Monitoreos serán de una frecuencia semestral por período de tres años

Se deberá verificar, que antes de las labores de aprovechamiento, se realice la adecuada revisión
del estado de amenaza de las especies identificas en el proyecto, así como la identificación
taxonómica al mayor nivel posible para todos los especímenes que se encuentren a nivel de género
y/o como morfotipos
I. Mantenimiento y monitoreo de especies amenazadas sembradas por reposición
Se tiene previsto para el primer año mantenimientos con una frecuencia cada dos (2) meses. En el
segundo año, mantenimientos con una frecuencia cada cuatro (4) meses. En el tercer año,
mantenimientos con una frecuencia cada seis (6) meses. Durante los monitoreos se deben realizar
las siguientes actividades:
• Fertilización. Aplicar fertilizantes químicos granulados N y P, en la forma comercial y dosis

por planta, según las recomendaciones del técnico encargado. El fertilizante será rociado
superficialmente, a 20 cm de distancia del tallo del árbol y será semicubierto con tierra.
• Limpias y replateo. Realizar controles de las hierbas que estén compitiendo por recursos
con las plantas recién sembradas. Se recomienda realizar esta labor con machete y
manualmente cerca del árbol para evitar daños, los residuos de esta labor serán
reincorporados alrededor de la planta para reintegrar nutrientes al suelo y mejorar el
desarrollo del árbol. El número de limpias recomendado corresponden a 10 limpias: cuatro
(4) en el primer año, tres (3) en el segundo año y dos (2) en el tercero.
• Inventario de supervivencia. El porcentaje de sobrevivencia debe ser del 80% y se
mantendrá hasta el tercer año, en caso de que ésta resulte por debajo de dicha cifra se
deberá resembrar los individuos faltantes, con todas las especificaciones utilizadas en la
preparación inicial.
• Resiembra. Esta actividad permitirá verificar la mortalidad que presente el material vegetal
y dependiendo de ésta se realizará la resiembra.
• Datos dasométricos y reporte del estado fitosanitario de los individuos plantados
Túnel del Toyo 437

TRAMO 2

CODIGO
SEGUIMIENTO
PMS-BIO-02
• Control fitosanitario: el control fitosanitario es un proceso para controlar y prevenir la
infestación de plagas y enfermedades mediante la combinación de diferentes estrategias
que permitan tener soluciones reales a corto, mediano y largo plazo. Una de las
enfermedades más importantes es el "mal del semillero"; y el método que más se utiliza
para eliminar el hongo que lo produce es la fumigación, así mismo, se puede presentar
ataque de hormiga arriera, por lo que se planificarán cuatro (4) controles fitosanitarios
durante el primer año, tres (3) durante el segundo año y dos (2) durante el tercer año.
II. Informes para individuos plantados por reposición
Avance
Se deberá entregar la siguiente información
• Cantidades plantadas discriminadas por especie

• Procedencia del material adquirido
• Localización del área de plantación, presentando coordenadas y cartografía, con el
respectivo archivo digital shape
• Datos dasométricos y reporte del estado fitosanitario de los individuos plantados
Final
Compilar los resultados y análisis de todas las acciones desarrolladas en cumplimiento de las
medidas establecidas, con el respectivo análisis de la efectividad de las medidas implementadas
III. Informes para individuos rescatados solo en caso de observarse en el área de

intervención
Avance
• Se deberá entregar la siguiente información

• Cantidad de individuos rescatados y reubicados discriminados por especie
• Área de reubicación, presentando coordenadas y cartografía con los archivos digitales
Shape.
• Condición fitosanitaria y datos dasométricos de los individuos reubicados
• Evolución de los individuos reubicados dentro de los arreglos florísticos propuestos para la
rehabilitación, en caso de ser incluidos dentro del área de rehabilitación del hábitat.
Final
• Compilar los resultados y análisis de todas las acciones desarrolladas en cumplimiento de

las medidas establecidas, con el respectivo análisis de la efectividad de las medidas
implementadas
Túnel del Toyo 438

TRAMO 2

CODIGO
SEGUIMIENTO
PMS-BIO-02
• Presentar las evidencias de los mecanismos realizados para asegurar la permanencia de
las medidas de manejo establecidas, como acuerdos, convenios, entre otros.
Resolución 0801 de 1977 de INDERENA, CITES
Se beneficiará la comunidad asentada en el área
de influencia del proyecto, por la contratación
directa para las actividades de siembra, Área de influencia del proyecto
resiembra y mantenimiento del material
establecido
1 Ingeniero Forestal
Valor
unitario
1 Mantenimiento
Riegos, fertilizaciones,
1.1 PMS-BIO-02 control fitosanitario y día 40 38.455 1.538.200
replateo
Micorriza o
1.2 PMS-BIO-02 kg 35 2.321 81.235
biofertilizante
1.3 PMS-BIO-02 Materia orgánica kg 35 49.504 1.732.640
1.4 PMS-BIO-02 Cal dolomita l 25 54.145 1.353.625
1.5 PMS-BIO-02 Hidroretenedor kg 50 64.260 3.213.000
1.6 PMS-BIO-02 Herramientas gl 1 1.017.450 1.017.450
Fungicidas e
1.7 PMS-BIO-02 gl 15 55.000 825.000
insecticidas
Valor de un mantenimiento 9.761.150
Número de mantenimientos 11
2 Mantenimiento al aislamiento del predio
Mano de obra no
2.1 PMS-BIO-02 día 53 38.455 2.018.888
calificada
2.2 PMS-BIO-02 Postes en madera und 233 26.180 6.108.667
Hilos de alambre (3
2.3 PMS-BIO-02 m 2100 4.522 9.496.200
hiladas)
Subtotal 17.623.754
3 Personal profesional
Ingeniero forestal o
3.1 PMS-BIO-02 mes 18 5.899.604 106.192.872
biólogo
Túnel del Toyo 439

TRAMO 2

CODIGO
SEGUIMIENTO
PMS-BIO-02
Total 231.189.276
Construcción
Actividades Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 3 5 7 9 11 15 19 23 29 35 36
Monitoreo 1
Fertilización
Limpias y replateo
Inventario supervivencia
Resiembra
Control fitosanitario
Monitoreo 2
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 3
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 4
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 5
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 6
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 7
Fertilización
Limpias y replateo
Túnel del Toyo 440

TRAMO 2

CODIGO
SEGUIMIENTO
PMS-BIO-02
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 8
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 9
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 10
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Monitoreo 11
Fertilización
Limpias y replateo
Resiembra
Datos dasometricos
Informe avance
Informe final
Nota: el programa de monitoreo y seguimiento inicia al tercer mes de haber finalizado la siembra compensatoria de
individuos en amenaza.
C. Programa de monitoreo y seguimiento a las parcelas de los techos de los

túneles
Programa de monitoreo y seguimiento al manejo ambiental para la afectación a la oferta PMS-
de ecosistemas, por abatimiento de nivel freático. BIO-03
Objetivo General
Túnel del Toyo 441

TRAMO 2

Estimar cambios en la composición y estructura de las poblaciones de flora cercanos a la ubicación
de los piezómetros y las zonas de ronda de nacederos y/o manantiales, de acuerdo con las
• Evaluar de manera comparativa los cambios de las coberturas vegetales en zonas
cercanas a los piezómetros y las zonas de ronda de nacederos y/o manantiales, de
acuerdo con las estimaciones del modelo hidrogeológico.
• Evaluar los cambios diametricos de fustales, brinzales y latizales ubicados al interior de las
parcelas permanentes en los sitios susceptibles a cambios del nivel freático.
Metas Indicadores
Area (m2) de cobertura
Evaluar de manera de cada unidad
comparativa el cambio en vegetal natural por
las coberturas vegetales monitoreo/ Area (m2)
1
presentes en las áreas de cobertura de cada
susceptibles de descenso unidad vegetal natural
de nivel freático. identificada linea
base*100
Número de especies e
individuos de fustales
por monitoreo/
individuos de fustales
línea base*100
individuos de brinzales
y latizales por
monitoreo/ Número de
especies e individuos
Cambio en la estructura y
de latizales y brinzales
2 composición de la flora por
línea base*100
alteración en el nivel freático
Diámetro promedio
cuadrático (cm2) de
fustal, latizal y brinzal
por monitoreo/
Diametro (cm2) de
fustal, latizal y brinzal
línea base *100.
sobrevivientes de
latizales y brinzales
Túnel del Toyo 442

TRAMO 2

por monitoreo/
sobrevivientes de
latizales y brinzales
línea base.
(Número de individuos
fustales, latizales y
brinzales con estado
fitosanitario malo o
regular por monitoreo/
fustales, latizales y
brinzales con estado
fitosanitario malo o
regular, identificados
en línea base)*100
(Número de eventos
fenológicos por
especie en las
categorías de fustal,
latizal y brinzal por
monitoreo/ Número de
eventos fenológicos
por especie en las
categorías de fustal,
latizal y brinzal en
línea base) * 100
Variación del nivel freático
en los puntos de monitoreo
de las zonas de los túneles
Nivel freático medido /
3 susceptibles de descenso
Nivel freático control
de nivel freático según los
resultados de los estudios
hidrogeológicos
4
Impactos ambientales a
Actividades generadoras de impacto
monitorear
Reducción, fragmentación
y/o modificación de las
• Actualización del diseño durante la construcción.
unidades de cobertura
Actualización del modelo hidrogeológico
vegetal
Túnel del Toyo 443

TRAMO 2

Porcentaje de cambio de
1 Mapa de cobertura vegetal
las coberturas
Incremento medio anual
2 Medición de diámetro
dasometrico
Análisis de la estructura
diametrica y altimétrica.
Composición, IVI, análisis del

Estructura y composición reclutamiento y mortalidad de
3
florística individuos
Estado fitosanitario
Cambios fenológicos
Cambio en el nivel
4 Lectura de piezométro
freático
La evaluación de las parcelas permanentes se realizará semestralmente por el periodo de
construcción del proyecto (4,5 años). La interpretación de coberturas se realizará cada dos años.
A. Identificación y uso de las unidades vegetales presentes en las áreas posibles de
afectación del nivel freático
Se realizará la actualización e identificación de las coberturas vegetales mediante imágenes

multiespectrales (o satelitales).
B. Monitoreo de las parcelas permanentes
Se deberán monitorear las parcelas permanentes ubicadas en los sitios de posible afectación de
los caudales donde se evaluará el incremento anual del crecimiento diamétrico de fustales, latizales
y brinzales. Asi como el reclutamiento y mortalidad de cada uno de los estadios y cambios en el
estado fitosanitario y la fenología de las especies.
C. Análisis de datos del nivel freático:
Dado que el proyecto presentará un monitoreo permanente de las lecturas de los piezométros del
agua subterránea, de manera que se pueda hacer un seguimiento a los volúmenes de agua
disponibles en el subsuelo y al sentido de los flujos de la misma en los acuíferos, a lo largo del
período constructivo, se tomará el valor del nivel freático coincidente con la fecha o período de los
resultados de medición de diámetro de fustales, brinzales y latizales obtenidos en los diferentes
monitoreos y seguimiento a las parcelas forestales y se identificará si existe alguna relación entre
entre la pérdida y/o ganancia de área del material vegetal y los regímenes de precipitación.
Túnel del Toyo 444

TRAMO 2

D. Análisis de datos de pluviosidad
Se obtendrá los datos de pluviosidad de las estaciones mas cercanas como punto de referencia
para la comparación y explicación de los cambios en el nivel freático reportado. Se realizará la
correlación de los datos de manera mensual, de tal manera que se cuente con suficiente
información de validación del comportamiento de ambas variables durante el seguimiento.
No aplica
Áreas posibles de disminución
de caudal (ubicación de los
piezómetros y las zonas de
No aplica ronda de nacederos y/o
manantiales, de acuerdo con
las estimaciones del modelo
hidrogeológico).
Ingeniero forestal
Auxiliares de campo
Valor
unitario
Inventario florístico y revisión de coberturas
4 PMA-BIO-03 Personal
Ingeniero
4.1 PMA-BIO-03 mes 1 6.500.000 6.500.000
forestal
Técnicos
4.2 PMA-BIO-03 mes 1 2.500.000 2.500.000
forestales
Auxiliares de
4.3 PMA-BIO-03 mes 1 1.300.000 1.300.000
la región
Subtotal 10.300.000
5 PMA-BIO-03 Materiales e informes
Cuerdas,
pintura, equipo
PMA-BIO-03 de medición, Gl 1 25.000.000 25.000.000
5.1
brujula entre
otros
PMA-BIO-03 Informes Gl 1 1.500.000 1.500.000
Subtotal 26.500.000
6 PMA-BIO-03 Transporte
Transporte
6.1 PMA-BIO-03 Día 30 500.000 15.000.000
personal
Subtotal 22.500.000
Subtotal monitoreo inventario florístico 59.300.000
Número de monitoreos inventarios floristicos 9
Total 533.700.000
Cronograma de ejecución /año:
Túnel del Toyo 445

TRAMO 2

Actividad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Monitoreo parcelas permanentes florística y elaboración de
informe
Actualización de coberturas vegetales
Nota: Se realizarán dos monitoreos al año, por los primeros 4 años de construcción, en el quinto año se
realizará un monitoreo a los cinco meses, cumpliendo así los 4,5 años de la etapa de construcción del
proyecto.
D. Programa de monitoreo y seguimiento a la fauna vertebrada trasladada al

centro de atención de fauna
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LA FAUNA
VERTEBRADA TRASLADADA AL CENTRO DE ATENCIÓN DE PMS-BIO-04
FAUNA
Objetivo General
Realizar seguimiento a cada uno de los individuos de fauna vertebrada que ingresan al centro de
atención de fauna hasta que estén totalmente recuperados y los neonatos y/o juveniles hasta que
culminen su desarrollo para posteriormente ser retornados al medio natural.
Verificar las acciones de enriquecimiento vegetal en el corredor biológico seleccionado.

• Evitar pérdida de fauna lesionada por las obras del proyecto
• Realizar seguimiento semanal a los individuos de fauna lesionados y trasladados al
CAF
• Verificar la realización de las actividades de rescate y reubicación de fauna silvestre
endémica y/o amenazada como aquella que no se encuentra en las categorías
mencionadas
• Verificar la implementación de las acciones de manteniemiento a las áreas del corredor
biologico donde se realiza elenriquecimiento.
• Verificar que semestralmente durante toda la ejecución de las obras, se implementan
las capacitaciones al personal de obra y población del área de influencia.
• Verificar la distribución de material divulgativo (cartillas, afiches entre otros) al personal
de la obra y población del área de influencia.
Metas Indicadores
Nro de individuos de fauna lesionados ingresado
al CAF/Nro de individuos sanos dado de alta en
Realizar seguimiento a todos los el CAF *100
1
individuos ingresados al CAF Nro de juveniles y/o neonatos ingresados al
CAF/Nro de juveniles y/o neonatos que culminan
su desarrrolo en el CAF *100
Túnel del Toyo 446

TRAMO 2

FAUNA
Número de individuos movilizados registrados
Verificar la realización de las actividades
2 que son liberados exitosamente / Número de
de rescate y traslado de fauna
individuos movilizados registrados*100.
Verificar el cumplimiento de las Número de individuos de especies endémicas
3 actividades de rescate y reubicación de y/o amenazadas liberadas/Número de especies
fauna endémica y/o amenazada endémicas y/o amenazadas capturadas*100.
Verificar las acciones de Nro de mantenimientos realizados/Nro
4
enriquecimiento realizadas mantenimientos programados*100
Implementar el 100% de las Número de capacitaciones en temas de
capacitaciones programadas protección de la fauna endémica y/o amenazada
semestralmente al personal de obra y y su papel en el medio natural promocionadas
población del área de influencia en semestralmente / número de capacitaciones en
5
temas de protección de la fauna temas de protección de la fauna s endémica y/o
endémica y/o amenazada y su papel en amenazada programadas para promocionar en
el medio natural, durante toda la el semestre
ejecución de las obras.
descapote
• Demoliciones y retiro de redes de • Desplazamiento y/o pérdida de la fauna
servicio público por interferencia (redes
secas húmedas y de riego)
Estado de salud de los individuos
1 Evaluación y tratamiento del médico veterinario
heridos o infantes.
Evaluar la respuesta de crecimiento de
% de sobrevivencia de los individuos sembrados
los individuos sembrados en las áreas
2
desprovistas de vegetación del corredor
Estado fitosanitario
biologico
Número de trabajadores y pobladores
del área de influencia que participan en
3 las capacitaciones en temas de la fauna
Diligenciamiento de una lista de asistencia
endémica y amenazadas y su papel en
el medio natural
Número capacitaciones en temas de
4 protección de la fauna amenazada y
endémica promocionadas
Durante la etapa de construcción
En caso que se encuentre un individuo herido dentro de la obra y se requiera atención médica
especializada (cirugías) o se hallen animales que necesiten culminar el proceso de desarrollo y
sean autónomos, éstos, se trasladarán al centro de atención de fauna u otro centro, por tanto, se
Túnel del Toyo 447

TRAMO 2

FAUNA
hace necesario establecer convenio con dicha Entidad (lo anterior fue mencionado en el Programa
de manejo para el ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna vertebrada). En este sentido es
necesario que la empresa contratista que ejecutará la medida de manejo y solicite el permiso para
la movilización de fauna silvestre.
De acuerdo a lo anterior el profesional especializado responsable trasladará los individuos hacia el

Centro de atención de fauna donde semanalmente solicitará el estado de evolución, salud y destino
final del individuo, así como copias de las planillas que allí manejan para ser incluidas en los
informes de cumplimiento ambiental.
Como se mencionó en la ficha de manejo PMA-BIO-04 “el Programa de manejo para el

ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna vertebrada” en el área de influencia del proyecto,
se identificó dos especies de aves endémicas (Ortalis columbiana y Myiarchus apicalis) y un
mamífero amenazado (Aotus lemurinus) en categoría vulnerable, por lo anterior, se plantea como
actividades de conservación de estas especies, acciones de enriquecimiento en el corredor
biológico seleccionado posterior al análisis de fragmentación y conectividad para la selección de
pasos de fauna y así contribuir al mejoramiento de hábitat de dicha fauna. Por ello, se realizará el
siguiente seguimiento:
- Realizar jornadas de acompañamiento durante las labores de enriquecimiento por parte

del personal de interventoría, grupo ambiental del proyecto, con el fin de corroborar que las
actividades se lleven a cabo en las zonas identificadas, así como la correcta implementación de la
metodología, el debido registro y manejo de la información en formatos de campo y toma de
fotografías.
- Hacer partícipes al personal de la obra asi como la comunidad del área de influencia en las
capacitaciones y socializaciones sobre la importancia de la fauna endémica, su papel ecológico
entre otros.
Decreto de ley 2811 de 1974 Artículos 247-249 y 258, en el cual se estipulan las medidas de
protección y conservación de fauna silvestre.
Resolución 1912 de 2017 “Por la cual se establece el listado del as especies silvestres amenazadas
de la diversidad biológica colombiana continental y marino costera que se encuentran en el territorio
nacional, y se dictan otras disposiciones”
Decreto 1076 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector
Ambiente”
Comunidad del área de influencia del proyecto y Áreas donde está ubicado el CAF.
personal de la obra
Túnel del Toyo 448

TRAMO 2

FAUNA
Coberturas naturales y seminaturales presentes
en el corredor biológico seleccionado para el
enriquecimiento
Beneficiario de la licencia ambiental Residente ambiental
El personal requerido (profesionales) para el desarrollo de este plan de monitoreo y seguimiento,
no se incluye dentro de los costos puesto que hace parte del equipo profesional encargado de la
ejecución del PMA-BIO-04.
Los costos de las acciones de enriquecimiento no se comtenpla dado que el corredor biológico
seleccionado para las acciones de enriquecimiento se identificará previo a las actividades de
construcción, tal y como se indica en el artículo 13 de la Resolución 01574 para la ficha de manejo
de manejo ambiental instalación de señales preventivas en la vía y pasos de fauna.
Solo en caso de presentarse trasladado de fauna al CAF, se realizarán visitas de seguimiento
semanales, las cuales concluirán una vez el individuo este recuperado.
Las capacitaciones se harán una al semestre durante la etapa constructiva y las acciones de
enriquecimiento estarán sujeta a las áreas donde se deba realizar estas actividades.
E. Programa de monitoreo y seguimiento a los pasos de fauna (paso a desnivel)

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS PASOS
PMS-BIO-05
DE FAUNA (PASO A DESNIVEL)
Objetivo General
Verificar la efectividad del programa de manejo relacionado con el paso de fauna (paso a desnivel)
• Identificar el uso de los pasos a desnivel por la fauna terrestre
• Determinar las especies faunísticas que emplean el paso a desnivel.
• Evaluar la efectividad del paso de fauna a desnivel
Metas Indicadores
Como mínimo un individuo de
Número de individuos que atraviesan el paso
1 fauna vertebrada cruza el
de fauna (paso a desnivel)
paso a desnivel
Realizar el total de los Número de monitoreos realizados a los
2 monitoreos a los pasos de pasos de fauna/Número de monitoreos
fauna programados x100
Garantizar el 100% de la
Nro de señales instaladas en buen
3 permanencia y el buen estado
estado/Nro de señales instaladas.
de las señales propuestas.
Túnel del Toyo 449

TRAMO 2

PMS-BIO-05
Todos los pasos de fauna
Nro de pasos de fauna instaladas en buen
4 deberán premanecer en buen
estado/Nro de pasos de fauna instaladas
estado
Garantizar el monitoreo y
Visitas de seguimiento: (Número de visitas
seguimiento de las acciones
de seguimiento realizadas en donde se
de mantenimiento preventivo
5 verifica el cumplimiento y correcta ejecución
y periódico del 100% de los
de las actividades/ Número de visitas de
pasos propuestos en la Ficha
seguimiento programadas) x 100
PMA-BIO-05
• Cargue, acarreo y disposición de insumos y
materiales de construcción • Atropellamiento de fauna
La utilización relativa de cada tipo de
estructura por cada una de las especies de
vertebrados se ha establecerá mediante un
índice de uso (I.U) definido como:
𝑛𝑖𝑗 𝑁𝑖
𝐼. 𝑈 = { | }
𝑒𝑗 𝐸
Dónde:
Uso de los pasos a desnivel
1
por la fauna vertebrada nij=Número de observaciones-día para una
especie i (o para el conjunto de ellas) en la
estructura j; ej es el número de estructura del
tipo j; Ni es el número de observaciones-día
para una especie (o para un conjunto de
ellas) en la estructura y E es el número total
de estructuras controladas.
Siendo 1 el valor de I.U. en el caso de una

utilización homogénea de la especie i.
Trimensual por un año
Los monitoreos a los pasos de fauna se realizarán durante la fase constructiva y una vez haya
finalizado las actividades de ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna. Por lo que se
propone el iniciar el seguimiento a los tres meses una vez se hayan instalado todos los pasos,
durante un periodo de nueve meses, con muestreos cada tres meses por un periodo de 12 días
Túnel del Toyo 450

TRAMO 2

PMS-BIO-05
efectivos por muestreo, con el fin de abarcar diferentes periodos climáticos para detectar posibles
variaciones temporales en el uso de los pasos.
Para evaluar el uso de los pasos a desnivel por la fauna terrestre el profesional responsable
procederá a cubrir el piso de cada uno de los pasos con arena fina, la cual, se extenderá por toda
la superficie del paso en una capa homogénea de alrededor de 1 cm de espesor; de forma que las
huellas de los animales queden marcadas para posteriormente identificar la especie, las huellas se
colectaran a través de fotografías y elaboración de moldes de yeso para posteriormente con el
empleo de guías de huellas de mamíferos identificar la especie. Todas las mañanas por un periodo
de 12 días serán revisadas las trampas de huellas y nuevamente la capa de arena será de nuevo
alisada de forma manual. Esto permitirá establecer las especies de animales que más frecuentan
esta estructura
Se entregará tres informes de avance uno cada tres meses donde se indique el uso por parte de
la fauna vertebrada y en caso de no presentarse acceso de algún individuo indicar las acciones
para el mejoramiento de esta medida.
La utilización relativa de cada tipo de estructura por cada una de las especies de vertebrados se
establecerá mediante un índice de uso (I.U) definido como:
𝑛𝑖𝑗 𝑁𝑖
𝐼. 𝑈 = { | }
𝑒𝑗 𝐸
Dónde:
nij= Número de observaciones-día para una especie i (o para el conjunto de ellas) en la estructura
j; ej es el número de estructura del tipo j; Ni es el número de observaciones-día para una especie
(o para un conjunto de ellas) en la estructura y E es el número total de estructuras evaluadas.
Este índice de uso permite comparar sin sesgos, los registros observados en los pasos a desnivel
con los esperados teniendo en cuenta todos los pasos a evaluar; siendo 1 el valor de I.U. en el
caso de una utilización en el caso de una utilización homogénea de la especie i.
✓ Seguimiento a los mantenimientos
Durante la ejecución de los mantenimientos a los pasos de fauna preventivo y periódico, el (la)
gestora ambiental deberá verificar en campo que las actividades de manejo formuladas en la ficha
PMA-BIO-05, sean llevadas en todos los pasos de fauna construidos en el proyecto.
El profesional ambiental del proyecto verificará durante las actividades el manejo a la vegetación
sembrada al ingreso del paso, la liberación y disposición final en caso de existir elementos que
obstruyen el tránsito de fauna hacia el interior del paso. El ejecutor de esta actividad presentará
informes de las actividades realizadas.
Túnel del Toyo 451

TRAMO 2

PMS-BIO-05
No aplica
Pasos de fauna (paso a desnivel) ubicados
No aplica
en la vía a cielo abierto superficial
Un biólogo con experiencia en
reconocimiento de huellas
Auxiliar de la región
Valor
unitario
1 PMS-BIO-05 Personal
Instalación y
1.2 PMS-BIO-05 seguimiento día 12 196.653 2.359.836
de huelleros
Auxiliar de
1.2 PMS-BIO-05 día 12 82.019 984.228
campo
Subtotal 2.786.722
FM 2,57 7.161.876
2 PMS-BIO-05 Indirectos
Elaboración
2.1 PMS-BIO-05 día 5 595.000 2.975.000
de informe
2.2 PMS-BIO-05 Materiales gl 1 5.355.000 5.355.000
Subtotal 8.330.000
3 PMS-BIO-05 Transporte y viáticos
3.1 PMS-BIO-05 Transporte día 12 452.200 5.426.400
3.2 PMS-BIO-05 Viáticos día 12 119.000 1.428.000
Subtotal 6.854.400
Subtotal 22.346.276
Número de campañas 3
Total 67.038.827
Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Instalación y seguimiento de
huelleros
Elaboración de informe
Túnel del Toyo 452

TRAMO 2
F. Programa de monitoreo y seguimiento de las comunidades hidrobiológicas

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LAS
PMS-BIO-06
Objetivo General
Llevar a cabo acciones de seguimiento y control direccionadas hacia los ecosistemas acuaticos
para prevenir posibles modificaciones de las comunidades hidrobiológicas presentes en los
cuerpos de agua de la zona de influencia del proyecto, por efecto de las actividades propias del
mismo
• Establecer variaciones en la composición abundancia de las especies que hacen parte de
las comunidades hidrobiológicas asociada a los cuerpos de agua a afectarse por
vertimientos y sitios de puentes referenciados en la ficha PMA-ABIO-02.
• Realizar comparaciones estadísticas que permitan determinar por medio de los parámetros
evaluados, el cambio en las características de los cuerpos de agua a partir de la
construcción y de la operación del proyecto, en los puntos asociada a los cuerpos de agua
a afectarse por vertimientos y sitios de puentes referenciados en la ficha PMA-ABIO-02.
• Mejorar la eficiencia de la implementación de las medidas ambientales definidas, para
reducir o mitigar el impacto ocasionado sobre los cuerpos de agua con base en los análisis
de resultados.
Metas Indicadores
Índices de riqueza, diversidad y abundancia de
Determinar anualmente la composición los grupos hidrobiológicos en el proyecto en los
y abundacia de grupos hidrobiológicos puntos monitoreados (mes de medición) /
1
en el total de los cuerpos de agua Índices de riquiza, diversidad y abundancia de
intervenidos los grupos hidrobiológicos en el proyecto en los
puntos monitoreados (línea base)
Verificar que el índice BMWP sea mejor
2 o en condiciones similares a lo
para Colombia de la fuente superficial en línea
determinado en línea base
base
Verificar que la composición e influencia
de los esfuerzos y Capturas por Unidad Composición e influencia de los esfuerzos y
3
de Esfuerzo (CPUE) sean similares a lo Capturas por Unidad de Esfuerzo (CPUE)
determinado en línea base
Realizar el 100% de los muestreos
programados para la efectiva
identificación del comportamiento de las
Número de muestreos efectuados/Numero de
4 comunidades hidrobiológicas en los
muestreos programados
puntos de vertimientos y sitios de
puentes referenciados en la ficha PMA-
ABIO-02.
índice de lesiones: Cantidad de individuos
El número de peces lesionados no lesionados durante rescate/Cantidad de
5
puede ser superior al 20 (>20) individuos rescatados”
Túnel del Toyo 453

TRAMO 2

PMS-BIO-06
Resultados del indicador
Valor 0: Excelente
Entre 1 y 5: Bueno
Entre 10-20: Aceptable
Mayor a 20: Inaceptable

• Cambio en hábitats y poblaciones de las
• Vertimiento, Bombeos y tratamientos de
aguas industriales
impermeabilización de excavaciones
subterráneas
Muestreo comunidad perifitica (reportes de
1 Comunidad perifitica
laboratorio y análisis de resultados)
Muestreo comunidad bentónica (reportes de
2 Comunidad bentonica
Muestreo comunidad ictica (reportes de
3 Comunidad ictica
• Según lo dispuesto en el PMS-ABIO-02
• Según lo dispuesto en el PMS-ABIO-02
• En el periodo de construcción en cada uno de las aguas receptores de los vertimientos y

sitios de puentes referenciados en la ficha PMA-ABIO-02 y dentro de la temporalidad del
vertimiento como lo indica la ficha PMA-ABIO-02.
Puntos de medición
Túnel del Toyo 454

TRAMO 2

PMS-BIO-06
Monitoreo de hidrobiológicos en las fuentes hídricas receptoras de los vertimientos durante la etapa
de construcción (100m aguas arriba y 100m aguas abajo del vertimiento) tal y como se indica en
ficha PMA-ABIO-02 y las fuentes hídricas será un solo punto de muestreo.
Según lo dispuesto en el PMS-ABIO-02.
Según lo dispuesto en el PMS-ABIO-02
1) Seguimiento a los cuerpos de agua superficia
Para la realización de los monitoreos de calidad de aguas fisicoquímicos e hidrobiológicos, se

tendrá en cuenta la actividad constructiva de las obras que componen el proyecto, la cual determina
los parámetros a analizar y la frecuencia de muestreos. Igualmente es de anotar que las fuentes a
monitorear serán aquellas susceptibles de afectación por el desarrollo del proceso constructivo (por
contaminación y/o disminución de caudal), y que a su vez cuentan con análisis de calidad y
determinación de estado en el monitoreo realizado para la línea base.
Para estas fuentes se plantea dos muestreos al año en la etapa de construcción, que serán llevados
a cabo en diferentes momentos hidrológicos (1 muestreo en invierno, 1 muestreo en verano)
durante todo el período de construcción (4,5 años).
Para estos cuerpos de agua serán analizadas las siguientes variables:
• Análisis del hábitat disponible para cada una de las especies, análisis de comunidades
hidrobiológicas (fitoperifiton, macroinvertebrados acuáticos, potamoplacton, zooplancton y peces).
• Fisicoquímicas in situ y ex situ: según lo establece la ficha TM-ABIO-03.
a. Para determinación de parámetros fisicoquímicos
Para la realización de los análisis físico-químicos, se tendrán en cuenta las metodologías de la

American Water Works Association (AWWA) del Standard Methods y la American Public Health
Association (APHA).
Los análisis se realizarán en un laboratorio debidamente acreditado por el Instituto de Hidrología,

Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM, bajo los lineamientos de la norma NTC-ISO/IEC
17025 “Requisitos Generales de Competencia de Laboratorios de Ensayo y Calibración”, y según
lo estipulado en el Decreto 1600 de 1994 y la Resolución No. 0176 del 31 de octubre de 2003 que
Túnel del Toyo 455

TRAMO 2

PMS-BIO-06
derogó las Resoluciones No. 0059 de 2000 y 0079 de 2002 o aquellas que las modifiquen o
sustituyan.
b. Macroinvertebrados acuáticos
En cada sitio de muestreo se seleccionará un transecto teniendo en cuenta el tipo de sustrato apto
para el establecimiento de macroinvertebrados. El muestreo se realizará en 100 m lineales en cada
uno de los sitios empleando una red triangular en las orillas, red surber en tres sitios de la corriente,
red pantalla y muestreo manual por un lapso de 30 minutos. Cada sustrato colectado será revisado
mediante la utilización de pinzas y una bandeja donde se separan los macroinvertebrados. El
material colectado en campo será colocado en recipientes plásticos y preservado en alcohol al 70%
para su posterior identificación en el laboratorio. Se establecerá la composición y estructura, la
distribución de abundancia, riqueza, diversidad, equidad y dominancia del ensamble de
macroinvertebrados y se realizará el análisis de similaridad de Bray Curtis para determinar la
semejanza entre los sitios de muestreo. Adicionalmente, para evaluar la calidad del agua se
aplicará el método BMWP/Col (Roldán, 2003, ajustado por Álvarez, 2005).
d. Ficoperifiton
La toma de muestras fico-perifíticas, se realizará en las estaciones elegidas para el monitoreo de

macroinvertebrados acuáticos. Se realizará la remoción del perifiton, por medio de cepillos
plásticos del material adherido a sustratos naturales (piedras, troncos, hojarasca) inmersos en el
lecho de la corriente, como unidad de área se utilizará un cuadrante de 8 cm2, el cual será utilizado
30 veces al azar en cada punto de muestreo, obteniendo un área total de 240 cm2 de raspado por
estación. Posteriormente cada muestra colectada se depositará en un envase plástico opaco
debidamente rotulado y será fijada con una solución de lugol al 10% (0.5 ml por cada 100 ml de
muestra). El material colectado será guardado en neveras de icopor y se llevará el laboratorio para
su posterior determinación y conteo. La estructura de la comunidad se establecerá con base en las
medidas de densidad; también se utilizarán los números de Hill. La similitud entre estaciones se
determinará con base en un análisis de agrupamiento de los puntos de muestreo, el cual se hará
mediante la aplicación del índice de similaridad de Bray-Curtis, realizado con base en un ligamiento
completo de los datos, se utilizará el programa Biodiversity-Professional (Versión 2).
d. Ictiofauna
Para la captura de peces en cada uno de los sitios se utilizará pesca eléctrica en 100 m lineales de
la corriente, los ejemplares capturados se les asignará un número de campo, y luego se le tomarán
los datos de peso y longitud estándar. Para la determinación taxonómica se emplearon claves y
descripciones Dahl (1971), Eigenmann (1912, 1913,1922), Gery (1977), Maldonado-Ocampo et al.
(2005), Miles (1947), Román-Valencia (2003) y Román-Valencia y Cala (1997). La validez de los
géneros y especies, y la elaboración del listado se realizará siguiendo la clasificación taxonómica
de Reis et al. (2003), donde las familias se encuentran en orden sistemático y los géneros y
especies de cada familia y subfamilia están listados alfabéticamente.
Túnel del Toyo 456

TRAMO 2

PMS-BIO-06
Se presentará el listado de especies halladas para los sitios de muestreo, la distribución de las
abundancias y biomasa por especie entre estaciones; con base en esta información, se estimará
la frecuencia de ocurrencia, la abundancia relativa por taxón en número de individuos y biomasa.
Se realizarán cálculos del índice de riqueza (Margalef, 1974), índice de diversidad de Shannon-
Wiener (1949), de equidad (Pielou, 1969) y dominancia de Simpson (1949).
2) Seguimiento al manejo de la fauna íctica en los tramos de acequias a ser intervenidas
Se verificará que los peces rescatados de las acequias a intervenir presenten buenas condiciones
de salud para que los mismos no presenten infecciones que puedan afectar a las demás especies
ícticas que se encuentren en la fuente hídrica receptora. En caso de evidenciar lesión, los
individuos deberán permanecer en un contenedor hasta que sea curado para posteriormente ser
liberado
• Ley 09 de 1979
• Ley 99 de 1993
• Ley 142 de 1994
• CONPES 1750 de 1995
Balso.
construcción del proyecto. Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda
• Ecosistemas asociados a la red hídrica Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo,
Residente ambiental
Beneficiario de la licencia ambiental y/o ejecutor Ictiólogos

gestión ambiental Limnologos
Auxiliares de biología
Valor
unitario
Túnel del Toyo 457

TRAMO 2

PMS-BIO-06
Muestreo de
comunidades
Estación
hidrobiologicas
1 PMS-BIO-06 de 180 3.850.000 693.000.000
(perifiton,
muestreo
bentos y fauna
ictica)
Total 693.000.000
Construcción (mes)
Etapa
1 2 3 4 5 6 … 12 … 24 … 54
Muestreo de comunidades hidrobiologicas (perifiton,
bentos y fauna ictica)
11.1.3.1.3 Medio socioeconómico

A. Programa de monitoreo y seguimiento a la información y participación
comunitaria
PMS-SOC-01
INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Objetivo General
Verificar el cumplimiento de las metas fijadas en el Programa de Manejo de Información y
Participación Comunitaria PMA_SOC_01
• Verificar la eficacia de la atención a la comunidad en la oficina fija e itinerante para la
atención a la comunidad y su funcionamiento durante la etapa de construcción (Santa Fe
de Antioquia)
• Verificar el establecimiento y funcionamiento de un mecanismo de atención a peticiones,
quejas y reclamos con herramientas para el registro y seguimiento hasta su cierre.
• Verificar la gestión del 95% de peticiones, quejas y reclamos presentados por la comunidad
en un tiempo no superior a los 15 días hábiles.
• Verificar la actualización anual de la base de datos de actores sociales, institucionales,
económicos y comunitarios del proyecto.
• Verificar el monitoreo de satisfacción de los actores interesados en el Proyecto con relación
a las estrategias de relacionamiento, información y participación implementadas en el
período.
• Verificar la programación y desarrollo de actividades para facilitar la interacción entre el
proyecto y las comunidades y distribución de materiales informativos periódicamente con
los públicos de interés durante la etapa de construcción.
Metas Indicadores
Al menos el 90% de las personas que (# de personas que consideran útil el
1 visitan las oficinas de atencióna la funcionamiento de las oficinas de atención a la
comunidad (fija e itinerante), consideran
Túnel del Toyo 458

TRAMO 2

PMS-SOC-01
que esta es una estrategia útil y efectiva comunidad para la interacción con el Proyecto/#
para la interacción con el Proyecto de personas encuestadas)*100
Al menos el 80% de los usuarios del (# de personas que consideran adecuado el
sistema de atención a PQR considera diseño y funcionamiento del sistema de atención
2
adecuado el funcionamiento de este a peticiones, quejas y reclamos/# de personas
sistema encuestadas)*100
Gestión del 95% de peticiones, quejas y Número de peticiones, quejas y reclamos que se
reclamos presentados por la comunidad gestionan en un tiempo no superior a 15 días
3
en un tiempo no superior a los 15 días hábiles / Número de peticiones, quejas y
hábiles. reclamos presentados en el período
#de actores incluidos en la base de datos
La base de datos de actores actualizada
actualizada anualmente que contiene los datos
4 anualmente incluye para todos los
homogéneos/ #de actores incluidos en la base
actores los contenidos homogéneos.
de datos.
El 70% de los encuestados anualmente
(# de personas que se considera informada
se considera informado mediante los
5 sobre el Proyecto a través de los mecanismos de
mecanismos de comunicación del
comunicación/# de personas encuestadas)*100
Proyecto.
El 80% de los funcionarios de la nueva
administración municipal de Giraldo y
Santa Fe de Antioquia correspondiente (Número de funcionarios participantes que
6 al periodo 2020-2023 asistentes a la consideran que se brindó información clara/
socialización del proyecto, consideraron Número de funcionarios participantes)*100
que recibieron información clara y
oportuna.
PRECONSTRUCCIÓN
• Cambios en la dinámica poblacional,
incluyendo los hogares a trasladar (-)
• Socialización y acercamiento con las • Modificación en la demanda de servicios
comunidades públicos y sociales (-)
• Compra de predios • Cambio en las condiciones de salud de la
• Cercado y alinderamiento predial población (-)
• Contratación de mano de obra • Modificación de las condiciones actuales de
• Contratación de bienes y servicios viviendas y predios (-)
• Instalación y operación de • Modificación de la infraestructura, dinámica de
infraestructura temporal transporte y movilidad actual en las vías
• Movilización de maquinaria y personal existentes (-)
CONSTRUCCIÓN • Cambio en la dinámica económica local (+)
• Generación temporal de empleo (+)
• Cambio en el valor y la tenencia de la tierra (-
)
descapote
• Demoliciones y reubicación de redes de
culturales (-)
servicio público
Túnel del Toyo 459

TRAMO 2

PMS-SOC-01
• Construcción de accesos • Modificación del patrimonio arqueológico (-)
• Adecuación de zonas de depósito • Cambio en las formas de organización de las
(ZODMES) comunidades (+)
• Excavaciones en superficie • Surgimiento de molestias o conflictos con la
• Remoción de derrumbes comunidad (-)
pavimento
• Actividades sociales de cierre
Actores o items a monitorear Método de evaluación
1 Visitantes de la oficina
2 Usuarios del sistema de PQRS
Número de peticiones, quejas y
3 reclamos que se gestionan en un tiempo
no superior a 15 días hábiles. Encuesta y revisión de contenidos por actor
Número de actualizaciones anuales
4
entregadas de la base de datos
5 Número de personas encuestadas
6 Funcionarios participantes
Se describe a continuación, la frecuencia de medición para cada meta e indicador del programa de
monitoreo y seguimiento del plan de manejo ambiental, descrito a continuación:
• Indicador 1. Cada que se recibe visita en a la oficina.

• Indicador 2. Semestral.
• Indicador 3. Calculo mensual. La recolección de información para la medición será en cada
visita de la gestión social.
• Indicador 4. Anual
• Indicador 5. Anual
• Indicador 6. Única vez- en la etapa que aplique
Puntos de medición
Santa Fe de Antioquia y en todas las unidades territoriales menores y mayores
• Visitas a las oficinas de atención a la comunidad
• Revisión de consolidad de gestión de PQR
• Revisión del cumplimiento del protocolo de atención a PQRS
Túnel del Toyo 460

TRAMO 2

PMS-SOC-01
• Revisión de informes sobre las encuestas de satisfacción de la comunidad
• Revisión de actas, listados de asistencia. Registros de convocatorias
• Registros fotográficos con fecha
N/A
Criterios utilizados para el planteamiento del indicador
Los criterios utilizados para el planteamiento de cada indicador se aprecian a continuación:
#
indicador
Efectividad del funcionamiento de las oficinas de atención a la comunidad como estrategia de
1
interacción con el Proyecto
Efectividad del funcionamiento del sistema de atención a peticiones, quejas y reclamos en
2y3
tiempos, atención al cliente, claridad en la respuesta y procedimientos de gestión
Efectividad de la base datos en cuanto integrar los contenidos homogéneos para los
4
actores sociales y entidades que se articulan con el desarrollo del proyecto
Efectividad de los mecanismos de comunicación implementados por el proyecto para
5
mantener informada a la comunidad
6 Efectividad de la información del proyecto brindada en la socialización.
Antioquia.
Población ubicada en las veredas del área de
Unidades Menores: Giraldo (El Balso, Tinajitas y
influencia del proyecto
Pinguro), Santa Fe de Antioquia (Cativo,
Chaparral, El Espinal, El Rodeo, Kilómetro 2,
Constructor Gestor social
Para la realización de las actividades de monitoreo no se requieren recursos adicionales, ya que el
personal hace parte del grupo de gestión ambiental y social.
Las actividades de monitoreo y seguimiento para el cumplimiento este PMA se realizará
semestralmente durante toda la etapa de construcción según el cronograma de actividades del
PMA
Túnel del Toyo 461

TRAMO 2
B. Programa de monitoreo y seguimiento para la educación socioambiental al

personal y a la comunidad
EDUCACIÓN SOCIOAMBIENTAL AL PERSONAL Y A LA PMS-SOC-02
COMUNIDAD
Objetivo General
Verificar el cumplimiento de las metas fijadas en el Programa de Manejo para la educación
socioambiental al personal y a la comunidad PMA_SOC_02
• Verificar que los resultados del EIA, específicamente de los capítulos de caracterización,
evaluación de impactos y planes de manejo, que se consideran necesarios para la
sensibilización social y ambiental, se socialicen con el 100% de los trabajadores de la obra
durante el proceso de inducción.
• Verificar que mensualmente durante toda la ejecución de las obras, se implementan
estrategias de refuerzo y de reconocimiento, sobre buenas prácticas ambientales y
sociales de los trabajadores de la obra.
• Verificar que anualmente, se realicen actividades educativas socioambientales con la
población, en todas las unidades territoriales menores.
• Verificar el apoyo y fortalecimiento cada dos años durante la construcción, a los PRAE de
cada I.E oficial en las unidades territoriales menores.
• Verificar la realización de una visita anual durante la etapa de construcción a cada una de
las IE de las veredas Kilómetro 2 (incluye El Cinco) y Obregón para formar a la población
escolar en cultura vial, así como a la población de la vereda Paso Real.
Metas Indicadores
El 100% de trabajadores participan en el (# de trabajadores participantes en la inducción
proceso de inducción de ingreso, con de ingreso que responden acertadamente al 70
los cuales se verifica que al menos el % de las preguntas de evaluación de los
1
90% comprenden los contenidos contenidos socioambientales tratado s/# de
socioambientales tratados en dicha trabajadores participantes de la inducción para
inducción. el período de medición)*100
(# de participantes en la capacitación socio
ambiental y de cultura vial que responden
El 80% de los participantes asimilan los
acertadamente el 70% de las preguntas de
2 conceptos de los temas tratados sobre
evaluación sobre los contenidos tratados/# de
cultura vial y socioambientales
participantes en la capacitación para el período
de medición)*100
(Número de certificados emitidos que describen
El 100 % de los rectores de las
la efectividad y cumplimiento en el
instituciones educativas oficiales de
fortalecimiento a los PRAES de las instituciones
3 Santa Fe de Antioquia y Giraldo valoran
educativas en Giraldo y Santa Fe de Antioquia /
efectivo el apoyo y fortalecimiento de los
Número de Instituciones Educativas donde se
PRAES, cada dos años
desarrolla la medida) *100
El 80% de los participantes asimilan los (# de participantes en las actividades educativas
4 conceptos de los temas socioambientales que responden
sociaombientales tratados en las acertadamente el 70% de las preguntas de
Túnel del Toyo 462

TRAMO 2

COMUNIDAD
veredas que conforman las unidades evaluación sobre los contenidos tratados/# de
territoriales menores participantes en actividades educativas
socioambientales para el período de
medición)*100
El 80% de los actores que participan en (Número de participantes que evalúan como
la ejecución de los apoyos a los PRAES pertinente y eficaz el apoyo a los PRAES/
5
consideran que dicho apoyo es Número de participantes)* 100
pertinente y eficaz
PRECONSTRUCCIÓN
•
Socialización y acercamiento con las
comunidades
• Contratación de bienes y servicios • Cambios en la dinámica poblacional,
CONSTRUCCIÓN • Modificación en la demanda de servicios
públicos y sociales (-)
• Remoción de cobertura vegetal y • Cambio en las condiciones de salud de la
descapote población (-)
• Construcción de accesos • Modificación de la infraestructura, dinámica de
• Adecuación de zonas de depósito transporte y movilidad actual en las vías
(ZODMES) existentes (-)
• Remoción de derrumbes • Cambio en las dinámicas y relaciones
• Trituración de materiales pétreos culturales (-)
• Fabricación de concretos hidráulicos • Surgimiento de molestias o conflictos con la
• Construcción de puentes comunidad (-)
pavimento

Trabajadores vinculados para el periodo
1 Encuesta de Evaluación
de medición
2 Trabajadores del Proyecto Encuesta
Participantes de la actividades
3 Formato de evaluación.
educativas Socioambiental
Participantes de la actividades
4 Formato de evaluación
educativas Socioambiental
Estudiantes de las instituciones
educativas de las veredas que
Túnel del Toyo 463

TRAMO 2

COMUNIDAD
conforman las unidades territoriales
menores
Se describe a continuación la frecuencia de medición para cada meta e indicador del programa de
monitoreo y seguimiento del plan de manejo ambiental, descrito a continuación:
Indicador 1. Cada que se realice una inducción de ingreso
Indicador 2. Semestral
Indicador 3. Por cada capacitación
Indicador 4. Bienal
Indicador 5. Por cada capacitación.

Puntos de medición
Actividad 1 y 2: Con todos los trabajadores del proyecto
Actividad 3 y 4: Todas las unidades territoriales menores que tienen Establecdimiento Educativo
Actividad 5: Unidades territoriales menores

• La revisión de actas de inducción y capacitaciones.
• Revisión de los listados de asistencia de trabajadores.
• Revisar los registros de inducción del personal contratado.
• Revisión documental de las capacitaciones y evaluaciones realizadas al personal vinculado
al proyecto.
• Revisión de cronogramas.
• Registros fotográficos con fecha.
Constitución Nacional (art 67)
Ley 115 de 1994 (Ley general de educación)
Ley 1029 de 2006
Decreto 1743 de 1994
#
indicador
Efectividad del proceso de inducción para la socialización de los resultados del EIA,
1 (capítulos de caracterización, evaluación de impactos y planes de manejo) con los
trabajadores que ingresan.
2 Efectividad de las capacitaciones socio ambiental y de cultura vial.
Túnel del Toyo 464

TRAMO 2

COMUNIDAD
Evidencia de la efectividad en las acciones desarrolladas para el fortalecimiento y/o apoyo de
3y5
los PRAES.
4 Efectividad de actividades educativas socioambientales
Trabajadores del proyecto (incluyendo
trabajadores contratados directamente por el
Contratista (trabajadores directos), trabajadores
contratados a través de terceros para realizar
Antioquia.
trabajos relacionados con los procesos
principales durante un tiempo considerable
Unidades Menores: Giraldo (El Balso, Tinajitas y
(trabajadores contratados) y a los trabajadores
Pinguro), Santa Fe de Antioquia (Cativo,
contratados por los proveedores principales del
cliente (trabajadores de la cadena de
abastecimiento)), administraciones municipales,
habitantes y población escolar de la zona de
influencia.
Las actividades de monitoreo y seguimiento para el cumplimiento este PMA se realizarán
PMA.
C. Programa de monitoreo y seguimiento en caso de afectaciones a la

infraestructura o predios de naturaleza particular y comunitaria
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO EN CASO DE
AFECTACIONES A LA INFRAESTRUCTURA O PREDIOS DE PMS-SOC-03
NATURALEZA PARTICULAR Y COMUNITARIA
Objetivo General
Verificar el cumplimiento de las metas fijadas en el Programa de Manejo en caso de afectaciones
a la infraestructura o predios de naturaleza particular y comunitaria PMA_SOC_03
Verificar la realización de actas de vecindad antes de iniciar las obras y de cierre luego de su
culminación para verificar el estado de las estructuras y predios.
Metas Indicadores
Túnel del Toyo 465

TRAMO 2

realizadas al inicio de obras / Número de predios
Se realiza el 100% de las actas de
e infraestructura susceptibles de afectación.
vecindad y de entorno antes de iniciar
1 y 2 las obras y de cierre luego de su
culminación para verificar el estado de
realizadas al cierre de las obras / Número de
las estructuras
actas de vecindad y entorno realizadas al inicio
de obras
(Número de reclamaciones o PQRS por
afectación a infraestructura particular o
El 100% de reclamaciones por
comunitaria dentro del área técnicamente
afectaciones a la infraestructura
definida, gestionadas de manera objetiva
particular y comunitaria dentro del área
3 mediante actas de vecindad o entorno / Número
técnicamente, se gestiona mediante
de reclamaciones por afectación a
evidencia objetiva con actas de
infraestructura particular o comunitaria dentro
vecindad o entorno
del área técnicamente definida, recibidas en el
período)*100
PRECONSTRUCCIÓN
• Socialización y acercamiento con las

comunidades
infraestructura temporal • Modificación en la demanda de servicios
• Movilización de maquinaria y personal públicos y sociales (-)
CONSTRUCCIÓN • Cambio en las condiciones de salud de
la población (-)
actuales de viviendas y predios (-)
descapote
• Surgimiento de molestias o conflictos
con la comunidad (-)
servicio público
(ZODMES)
• Tratamiento para la estabilidad de
taludes
Túnel del Toyo 466

TRAMO 2

• Recuperación áreas intervenidas
Número de actas de vecindad y entorno Diligenciamiento de una lista de chequeo con el
1 realizadas al inicio de las obras parámetro a monitorear y valoración del
cumplimiento
Registros de PQR o reclamaciones por Revisión documental, inventario de actas de
afectación a infraestructura particular o vecindad o entorno. Por cada reclamación, se
comunitaria dentro del área debe verificar el uso del acta de entorno o
2
técnicamente definida, actas de entorno vecindad previamente levantada como insumo
o vecindad para determinar su efectividad en el proceso de
atención a la reclamación.
Actas de vecindad antes de iniciar las obras y de cierre luego de su culminación para verificar el
estado de las estructuras: antes de iniciar la construcción y un mes posterior a la finalización de la
etapa constructiva.
Frecuencia de Medición
Indicador 1: Semestral
Indicador 2 Semestral
Indicador 3: Única al finalizar la materialización de la obra

Puntos de medición
Actividad 1 y 2: Giraldo (El Balso, Pinguro y Tinajitas), Santa Fe de Antioquia (Cativo, Chaparral,
El Espinal, El Rodeo, Kilómetro 2, Kilómetro 14, Obregón y Paso Real).
• Revisión de informes mensuales de las actividades del área social.
• Revisión de las actas de reuniones,
• Revisión de las actas de visitas y seguimiento,
• Formatos registro fotográfico con fecha
• Revisión de las actas de acuerdos y entrega de las infraestructuras.
• Seguimiento y revisión puntual al proceso de concertación para la restitución de
infraestructura comunitaria con las autoridades competentes (en caso de que aplique)
Ninguna
para el planteamiento de cada indicador se aprecian a continuación
Túnel del Toyo 467

TRAMO 2

#
indicador
Efectividad del proceso de inducción para la socialización de los resultados del EIA, (capítulos
1 de caracterización, evaluación de impactos y planes de manejo) con los trabajadores que
ingresan.
Efectividad de las estrategias mensuales de refuerzo y de reconocimiento, sobre buenas
2
prácticas ambientales como mecanismo para promover la cultura Socioambiental.
Efectividad de los temas tratados en las capacitaciones socioambientales y de cultura vial en
3
los participantes
Propietarios, residentes, representantes, Unidades Mayores: Giraldo y Santa Fe de
usuarios de viviendas, accesos a predios, Antioquia.
caminos, establecimientos comerciales e
infraestructuras comunitarias o de servicios Unidades Menores: Giraldo (El Balso, Pinguro y
públicos que se vean afectados por la Tinajitas), Santa Fe de Antioquia (Cativo,
intervención de éstos durante la construcción del Chaparral, El Espinal, El Rodeo, Kilómetro 2,
proyecto. Kilómetro 14, Obregón y Paso Real).
Para la realización de las actividades de monitoreo no se requieren recursos adicionales, ya que
el personal hace parte del grupo de gestión ambiental y social.
semestralmente durante toda la construcción según el cronograma de actividades del PMA
D. Programa de monitoreo y seguimiento a la restitución de condiciones de vida

de unidades sociales residentes y productivas
RESTITUCIÓN DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE PMS-SOC-04
UNIDADES SOCIALES RESIDENTES Y PRODUCTIVAS
Objetivo General
Verificar el cumplimiento de las metas fijadas en el Programa de Manejo a la restitución de las
condiciones de vida de unidades sociales residentes y productivas PMA_SOC_04
• Verificar que el 100% de las unidades sociales residentes y productivas afectadas por el
proyecto tengan manejo mediante los factores de apoyo económico o de reasentamiento
según aplique.
Metas Indicadores
Túnel del Toyo 468

TRAMO 2

El 95% de las unidades sociales que
(# de unidades sociales que participaron en el
reciben asesoría culminaron el proceso,
1 proceso de acuerdos de apoyo económico /# de
alcanzando acuerdos de apoyo
unidades sociales objeto de compensación)*100
económico
Reconocimiento del 100% del pago de
los apoyos económicos que que fueron (Número de unidades sociales con pago de
aprobadas a unidades sociales, apoyos económicos/ Número de unidades
2
cumpliendo con la resolución 545 de sociales a las que aplica apoyos económicos y
2008, antes de finalizar al etapa de diagnostico aprobado) *100
construcción
Se realizan la negociación predial
(Número de predios requeridos para ZODMES,
privada entre el Consorcio y el 100% de
zonas y vías industriales negociados o
los predios requeridos para ZODME,
3 alquilados/Total de predios para ZODMES,
sus vías y zonas industriales y sus
zonas y vías industriales a negociar o
respectivas unidades residentes o
alquilar)*100
productivas.
PRECONSTRUCCIÓN • Cambios en la dinámica poblacional
incluyendo los hogares a trasladar
• Socialización y acercamiento con las • Cambio en el valor y la tenencia de la
comunidades tierra
• Compra de predios • Surgimiento de molestias o conflictos
• Cercado y alinderamiento predial con la comunidad
Unidades sociales objetos de Formatos de caracterización y acuerdos de
1
compensación / compensación
Número de unidades sociales que participaron en el proceso de acuerdos de compensación.
Trimestral durante el proceso de acuerdos de compensación.
Número de unidades sociales con pago de factores de compensación. Trimestral durante el

proceso de acuerdos de compensación.
Número de predios requeridos para ZODMES, vías y zonas industriales negociados o alquilados.
Trimestral durante el proceso de negociación.
Puntos de medición
Actividad 1: En las unidades sociales y predios
• Revisión de informes de gestión socio-predial con resultados de sobre los apoyos
económicos
Túnel del Toyo 469

TRAMO 2

#
indicador
Participación de las unidades sociales en las asesorías durante el procedimiento para
1
establecer los apoyos económicos según la Resolución 545 de 2008.
Eficiencia y cumplimiento en el reconocimiento de factores sociales a los que tiene
3 derecho las unidades sociales que cumplen con los requerimientos de la resolución
545 de 2008.
Calidad del acompañamiento psicosocial realizado valorado desde las unidades
4
sociales de los zodmes que accedieron a la medida.
Propietarios, residentes, usuarios de unidades
Santa fe de Antioquia: Vereda Kilómetro 2 y El
sociales residenciales y productivas requeridas
Espinal
por el proyecto
semestralmente durante los primeros tres años de construcción según el cronograma de
actividades del PMA
E. Programa de monitoreo y seguimiento para la promoción de las condiciones

de salud de la población
PROMOCIÓN DE LAS CONDICIONES DE SALUD DE LA PMS-SOC-05
POBLACIÓN
Objetivo General
Verificar el cumplimiento de las metas fijadas en el Programa de manejo para la promoción de las
condiciones de salud de la población PMA_SOC_05
• Verificar la articulación a proyectos en el establecimiento de salud (Santa Fe de Antioquia)
para dotación e infraestructura.
• Verificar la realización de jornadas de prevención y promoción de salud en articulación con
las instituciones de salud de Santa Fe de Antioquia.
Metas Indicadores
Túnel del Toyo 470

TRAMO 2

POBLACIÓN
El gerente del hospital de Santa Fe de Número de certificados emitidos que dan cuenta
Antiquia valora efectiva la medida de la efectividad y cumplimiento de la medida de
vinculación del Proyecto con obras de vinculación del Proyecto con obras de
1
infraestructura o dotación en los infraestructura o dotación del hospital de Santa
hospitales municipales. Fe de Antiquia / Número de hospitales con los
cuales se plantea la medida
El gerente del hospital de Santa Fe de Número de actas emitidas que dan cuenta de la
Antiquia valoran efectiva la medida de efectividad y cumplimiento de la medida de
apoyo a jornadas de prevención y apoyo a jornadas de prevención y promoción en
2
promoción en salud. salud el hospital de Santa Fe de Antiquia /
Número de hospitales con los cuales se plantea
la medida.
PRECONSTRUCCIÓN
• Socialización y acercamiento con las

comunidades • Cambios en la dinámica poblacional,
• Contratación de mano de obra incluyendo los hogares a trasladar (-)
• Contratación de bienes y servicios • Cambio en las condiciones de salud de
• Movilización de maquinaria y personal la población (-)
• Modificación en la demanda de servicios
CONSTRUCCIÓN públicos y sociales (-)
•
Cambio en las dinámicas y relaciones
• Remoción de cobertura vegetal y culturales (-)
descapote •
Surgimiento de molestias o conflictos
• Construcción de acceso con la comunidad (-)
Gerente del hospital de Santa Fe de
1 Actas de reunión
Antioquia
Indicador 1. Única al finalizar la materialización de la obra o dotación
Puntos de medición
Actividad 1: Cabecera Santa Fe de Antioquia
Actividad 2: Unidades territoriales menores

Túnel del Toyo 471

TRAMO 2

POBLACIÓN
• Revisión de soportes de reuniones y compromisos realizados entre el Proyecto y las
instituciones pública de salud para apoyo en infraestructura o dotación.
• Revisión de los registros fotográficos con fecha de seguimiento por parte de la Gestión
social al desarrollo de obras de infraestructura o entrega de dotación.
• Se revisará la programación de entrevistas, reuniones.
• Registrar a través de actas de reunión de las visitas a los beneficiarios de los programas,
a los funcionarios de las entidades estatales para evaluar los resultados obtenidos.
• Revisión de actas, listados de asistencia. Registros de convocatorias.
• Registro fotográfico con fecha.
Ninguna
Los criterios utilizados para el planteamiento de cada indicador se aprecian a continuación.
#
indicador
1 Materialización de las obras de infraestructura o dotación pactadas.
2 Efectividad en el desarrollo de las jornadas de prevención y promoción.
Trabajadores del proyecto y habitantes de todas Santa Fe de Antioquia y en especial las veredas
las unidades territoriales menores Kilómetro 2, El Espinal, Obregón y Paso Real
PMA
F. Programa de monitoreo y seguimiento para la potenciación del sector

productivo y la empleabilidad
POTENCIACIÓN DEL SECTOR PRODUCTIVO Y LA PMS-SOC-06
EMPLEABILIDAD
Objetivo General
Verificar el cumplimiento de las metas fijadas en el Programa de Manejo para la potenciación del
sector productivo y la empleabilidad PMA_SOC_06
Túnel del Toyo 472

TRAMO 2

EMPLEABILIDAD
• Verificar que se haya elaborado el diagnóstico del sector productivo rural y los nuevos
emprendimientos en el área de influencia del proyecto.
• Verificar que se haya elaborado el estudio de factibilidad económica y técnica para la
creación y funcionamiento de tres (3) proyectos productivos.
• Verificar el apoyo técnico y financiero a tres (3) proyectos productivos en el área de
• Verificar la ejecución del 95% de las capacitaciones para el empleo programadas al año
durante los primeros tres años de construcción.
Metas Indicadores
La caracterización socioeconómica del # de caracterizaciones del sector productivo
sector productivo rural y de otras rural y de otras actividades del sector productivo
actividades del sector productivo primario que incluyen en sus contenidos las
1 primario existentes incluye las problemáticas, debilidades y fortalezas en las 22
problemáticas, debilidades y fortalezas unidades territoriales menores / #
en las unidades territoriales menores. caracterizaciones programadas a entregar
El 100% de los proyectos productivos (Número de participantes en los proyectos

implementados y apoyados técnica y productivos beneficiados que hacen parte de las
financieramente, incluye como mínimo unidades territoriales menores / número total de
2
un 80% de participante o beneficiarios participantes de los proyectos productivos) *100
de las unidades territoriales menores.
Al menos el 80% de los participantes en (Número de participantes que evalúan efectiva la

los proyectos productivos los evalúa implementación de proyectos productivos/
3 como efectivo al finalizar la número de participantes por proyecto
implementación de cada proyecto productivo)*100
productivo
El 70% de las personas que participan (Número de personas certificadas para el
en las actividades de fortalecimiento en fortalecimiento en empleabilidad/ Número de
4 empleabilidad son certificados en personas participantes)*100
cursos impartidos
PRECONSTRUCCIÓN • Cambios en la dinámica poblacional
incluyendo la población a trasladar
actual en las vías existente
• Contratación de bienes y servicios actuales de viviendas y predios
• Socialización y acercamiento con las • Cambio en la dinámica económica local
comunidades
• Generación temporal de empleo
Túnel del Toyo 473

TRAMO 2

EMPLEABILIDAD
culturales
• Cambio en las formas de organización
de las comunidades
con la comunidad
Informe de caracterización del sector Revisión documental, verificación de
productivo rural y de otras actividades información de las unidades territoriales,
1
del sector productivo primario contenidos de problemáticas, debilidades y
fortalezas
Los participantes en los proyectos
2 Certificado de vecindad de los participantes
productivos
3 Participante del proyecto productivo Encuesta de evaluación
Participantes de las capacitaciones
4 Soportes documentales de personas certificadas
sobre fortalecimiento en empleabilidad
Indicador 2. Semestral cuando aplique
Indicador 3. Al Finalizar la implementación de cada proyecto
Indicador 4. Semestral cuando aplique
Puntos de medición
Unidades Mayores: Giraldo y Santa Fe de Antioquia.
Unidades Menores: Giraldo (El Balso, Pinguro y Tinajitas), Santa Fe de Antioquia (Cativo,
Chaparral, El Espinal, El Rodeo, Kilómetro 2, Kilómetro 14, Obregón y Paso Real).
• Revisión del diagnóstico socioeconómico realizado, con la presentación del análisis de la
información recolectada.
• Seguimiento y verificación de los proyectos implementados, desde lo documental y
verificación en campo de la puesta en marcha de los proyectos productivos.
• Revisión de actas de reunión del acompañamiento técnico y financiero
• Verificación de la participación de por lo menos el 80% de personal del AID en cada
proyecto implementado
• Revisión de los informes de cumplimiento de programas de capacitación
Ley 590 de 2000
Ley 905 de 2004
Los criterios utilizados para el planteamiento de cada indicador se aprecian a continuación.
Túnel del Toyo 474

TRAMO 2

EMPLEABILIDAD
#
indicador
Contenidos solicitados en el informe para cada una de las 21 unidades territoriales a
1
caracterizar
2 Participación de miembros de la unidades territoriales menores
Eficiencia en la implementación de los proyectos productivos con relación a los
3
acuerdos establecidos.
Efectividad en el proceso de fortalecimiento a la población a través de la alianza con
4
Comfenalco
Antioquia.
Habitantes de la zona de influencia,
Unidades Menores: Giraldo (El Balso, Pinguro y
organizaciones productivas de la zona.
Tinajitas), Santa Fe de Antioquia (Cativo,
semestralmente durante toda la etapa de construcción y trimestralmente en el primer semestre de
operación según el cronograma de actividades del PMA
G. Programa de monitoreo y seguimiento para el fortalecimiento institucional y

comunitario
PMS-SOC-07
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO
Objetivo General
Verificar el cumplimiento de las metas fijadas en el Programa de Manejo para el fortalecimiento
institucional y comunitario PMA_SOC_07
• Verificar la ejecución del 95% de las agendas de capacitación programadas durante la
etapa de construcción para la administración municipal de Santa Fe de Antioquia y las
organizaciones comunitarias de las unidades territoriales menores.
• Verificar que, al finalizar el segundo año de construcción, se ha impulsado al menos un
proyecto de desarrollo local de beneficio colectivo (no individual) en infraestructura para
cada unidad territorial menor
Túnel del Toyo 475

TRAMO 2

PMS-SOC-07
• Verificar que el 90% de las comunidades de las unidades territoriales menores estén
informadas sobre las veedurías ciudadanas al finalizar el primer año de construcción.
• Verificar que durante la etapa de construcción, se disponga de recurso humano para
asesorar la articulación del mismo, con el EOT de Santa Fe de Antioquia.
Metas Indicadores
Al menos el 70% de los funcionarios de (# de funcionarios de administraciones
administraciones municipales y municipales y miembros de organizaciones que
miembros de organizaciones participan en las capacitaciones con nivel de
1 comunitarias participantes en la satisfacción alto/ # funcionarios de
capacitación para el fortalecimiento administraciones municipales y miembros de
institucional, evaluan su satsifacción organizaciones que participan en las
con los temas abordados como alto capacitaciones)*100.
(Número de personas beneficiadas con el
Personas beneficiadas con el proyecto proyecto de desarrollo local en la unidad
2 de desarrollo local territorial menor/Total de personas de la unidad
territorial menor)*100
Al menos el 70% de los personas que
reciben información sobre veedurías (# de personas en las capacitaciones con nivel
3 ciudadanas califican alto su nivel de de satisfacción alto/ # de personas en las
satisfacción con respecto a la capacitaciones)*100.
información recibida
90% de las unidades territoriales (# de unidades territoriales menores informadas
menores informadas sobre las sobre veedurías ciudadanas en el
4 veedurías ciudadanas al finalizar el periodo/#unidades territoriales menores
primer año de construcción. convocadas en el periodo)*100.
Al menos el 70% de los participantes de
la capacitación sobre veeduría de las (# de participantes en capacitación de veeduría
unidades territoriales menores ciudadana que consideran como efectiva la
5
consideran que recibieron información información brindada /# de participantes en la
clara sobre las veedurías ciudadanas capacitación )*100.
# de funcionarios públicos con satisfacción alta

90% de los funcionarios públicos con
en relación a la asesoría sobre ordenamiento
nivel de satisfacción alto con la asesoría
6 territorial ofrecida por el Consorcio/# de
sobre ordenamiento territorial prestada
por el Consorcio funcionarios públicos que participan de la
asesoría
PRECONSTRUCCIÓN • Cambios en la dinámica poblacional,
• Socialización y acercamiento con las • Cambio en las condiciones de salud de la
comunidades población (-)
• Compra de predios • Modificación en la demanda de servicios
• Cercado y alinderamiento predial públicos y sociales (-)
Túnel del Toyo 476

TRAMO 2

PMS-SOC-07
• Contratación de mano de obra • Generación temporal de empleo (+)
• Contratación de bienes y servicios • Cambio en las dinámicas y relaciones
• Instalación y operación de culturales (-)
infraestructura temporal • Cambio en las formas de organización de las
• Movilización de maquinaria y personal comunidades (+)
• Surgimiento de molestias o conflictos con la
CONSTRUCCIÓN comunidad (-)

descapote
servicio público
(ZODMES)
• Conformación de rellenos o Terraplenes
Actores a monitorear Método de evaluación
Funcionarios de administraciones
municipales y miembros de
organizaciones comunitarias
participantes en la capacitación
Personas beneficiadas con el proyecto
2 de desarrollo local Informa de gestión
Personas participantes de las reuniones

3 sobre veedurías ciudadanas Registro de asistencia
Funcionarios públicos

1. Indicador 1: Al finalizar cada ciclo o agenda de capacitación
2. Indicador 2: Al momento de implementar el proyecto de desarrollo local
3. Indicador 3 4 y 5: Al finalizar cada ciclo o agenda de capacitación sobre veedurías
ciudadanas
4. Indicador 6: Al finalizar cada ciclo de asesorías en ordenamiento territorial
Puntos de medición
Todas las unidades mayores y menores del Tramo 2.
Túnel del Toyo 477

TRAMO 2

PMS-SOC-07
Realizar análisis de la información generada y entregada por el proyecto, donde se verifique la
descripción de las actividades del proyecto y verificar que se cumpla con el cronograma, además
de la siguiente información:
• Revisión de actas, listados de asistencia,

• Revisar las Cartas de convocatoria,
• Revisar los registros fotográficos con fecha.
• Revisión de proyectos presentados por las administraciones municipales, actas de entrega
de recursos o demás apoyos,
• Verificación en campo de los proyectos de desarrollo local e iniciativas ambientales.
• Revisión de los soportes documentales que se deben entregar como soportes del
fortalecimiento a las administraciones municipales y las organizaciones locales
• Revisar contrato de asesoría e informes de gestión.
Ley 820 de 2003
Ley 489 de 1998
Decreto 3622 de 2005
#
indicador
1 Eficacia para medir la información brindada en las capacitaciones sobre
fortaleciminimiento institucional
2 Eficacia para medir la cantidad de personas de las unidades territoriales
beneficiadas con el poryecto de desarrollo local
3 Eficacia para medir el nivel de satisfacción de las personas que reciben información
sobre las veedurías ciudadanas
4 Eficacia para medir la cantidad de unidades territoriales menores que reciebn
información sobre veedurías ciudadanas
5 Eficacia para medir la claridad de la información suministrada sobre veedurías
ciudadanas
6 Eficacia para medir el nivel de satisfacción de los funcionarios públicos en relación
a las asesorías sobre ordenamiento territorial brindadas por el Consorcio
Habitantes de la zona de influencia, funcionarios Antioquia.
del sector público, privado y miembros de
organizaciones civiles, comunitarias, Unidades Menores: Giraldo (El Balso, Tinajitas y
ambientales, culturales, económicas presentes Pinguro), Santa Fe de Antioquia (Cativo,
en la zona. Chaparral, El Espinal, El Rodeo, Kilómetro 2,
Kilómetro 14, Obregón y Paso Real).
Túnel del Toyo 478

TRAMO 2

PMS-SOC-07
semestralmente según el cronograma de actividades del PMA
H. Programa de monitoreo y seguimiento a la construcción de accesos y

conexiones a vías
PMS-SOC-08
CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS Y CONEXIONES A VÍAS
Objetivo General
Garantizar la implementación de las medidas necesarias para prevenir, mitigar y controlar los
impactos negativos que se pueden llegar a generar en las zonas donde se hace necesaria la
construcción de accesos y empalmes a vías.
• Verificar la protección de la calidad de vida de los habitantes de las zonas aledañas a los
sitios donde se hace necesaria la construcción de accesos y empalmes a vías veredales,
así como la integridad de los trabajadores del proyecto que laboran en esta actividad.
• Garantizar la incorporación de medidas de manejo ambiental apropiadas y de forma
oportuna para la recuperación de los sitios donde se hace necesaria la construcción de
accesos y empalmes a vías.
Metas Indicadores
(# de vías intervenidas por el Proyecto en el
El 100% de las vías intervenidas por el
período que se encuentran en iguales o mejores
Proyecto se encuentran en iguales o
1 condiciones para su uso, con relación al estado
mejores condiciones para su uso, con
inicial /# de vías intervenidas por el Proyecto en
relación al estado inicial
el período)*100
(Número de PQR por temas de señalización
El 100% de las PQR por temas de atendidas en el periodo / Número de PQR por
2
señalización, atendidas temas de señalización recibidas en el
periodo)*100
(Número de PQRS interpuestas en relación a la
El 100% de PQR interpuestas en construcción de accesos y empalmes atendidas
3 relación a la construcción de accesos y en el periodo/ (Número de PQRS interpuestas en
empalmes, atendidas relación a la construcción de accesos y
empalmes recibidas en el periodo)*100
(Número de personas con alto nivel de
El 80% de las personas con nivel de
satisfacción frente a las medidas para
satisfacción alto en relación al
4 reestablecer las condiciones de
restablecimiento de las condiciones de
accesibilidad/Número de personas
accesibilidad
encuestadas)*100
Túnel del Toyo 479

TRAMO 2

PMS-SOC-08
CONSTRUCCIÓN

descapote
con la comunidad.
1 Vías a intervenir Revisión y análisis de los informe de gestión y
PQR interpuestas en relacióna a la
2 Revisión de la base de datos de las PQR
señalización
PQR interpuestas en relacióna a la
3 Revisión de la base de datos de las PQR
construcción de accesos y empalmes
Revisión de la base de datos con la
4 Personas a encuestar
sistematización de las encuestas
Durante el período de construcción de cada uno de los accesos y empalmes a vías
Puntos de medición
Accesos proyectados
• K1+600 aproximadamente dando acceso a las urbanizaciones existentes
• K7+500 aproximadamente, que permite el acceso desde Santa Fe hacia Cañasgordas y
desde Cañasgordas hacia Santa Fe
Empalme a vías
• Sector 1. El Cinco – El Rodeo (K7+480)

• Sector 2. El Cinco – El Rodeo (K35+780)
1) Verificación de acciones para el manejo de tránsito y transporte
• Verificación del adecuado manejo del tránsito vehicular y del flujo peatonal en construcción,
en lugares de construcción de accesos y empalmes a vías.
• Verificación del cumplimiento de las normas establecidas por ley para el transporte de
maquinaria y equipos y en el manejo de las rutas de desplazamiento de materiales y
maquinaria a la zona de obra de construcción de accesos y empalmes a vías.
• Verificación del adecuado desempeño del personal de señalización (paleteros) y
verificación de los procesos de capacitación previstos para estos trabajadores.
• Verificación del cumplimiento del manejo de la señalización y normas en los frentes de
obra de construcción de accesos y empalmes a vías. Para ello se definirá una lista de
chequeo pormenorizada, para verificación de cada una de las normas de señalización
Túnel del Toyo 480

TRAMO 2

PMS-SOC-08
temporales requeridas en cada uno de los frentes de obra, en todo momento durante la
ejecución de las obras constructivas de accesos y empalmes a vías.
• Verificación del cumplimiento del Plan de Manejo de Tránsito, verificando el acatamiento
estricto de las dimensiones de las señales; y de su necesidad, cuando no se encuentra
ejecutada alguna medida.
• Verificación de la oportunidad del uso de los dispositivos de regulación de tránsito; y se
verificará su retiro cuando cesen las condiciones que dieron origen a su instalación.
• Se presentarán informes semanales del cumplimiento de control de accidentalidad vial
durante la etapa constructiva de accesos y empalmes a vías. En él se propondrán
recomendaciones, para corregir, revisar o implementar soluciones, frente a las no
conformidades identificadas en el seguimiento cada una de las actividades del programa,
que permitan al contratista tomar las medidas pertinentes y oportunas. Este informe
semanal hará parte del informe de interventoría a las obras civiles que a su vez hará parte
del informe de cumplimiento ambiental.
2) Acciones para el cumplimiento de la protección de la calidad del aire, presión sonora y

aguas de escorrentía
Se deberá verificar que las medidas a implementar en este componente incluyan tanto la
prevención como la mitigación y el control del aumento en los impactos en los medios aire y agua.
• Resolución 1050 del 05 de mayo de 2004
• Manual de Señalización INVIAS 2009
sector ambiente y desarrollo sostenible en su título 5, capítulo 1, sección 1: articulo
2.2.5.1.1.1 y 2.2.5.1.1.2, sección 2: articulo 2.2.5.1.2.1, 2.2.5.1.2.2, 2.2.5.1.2.3, 2.2.5.1.2.4,
2.2.5.1.2.5, 2.2.5.1.2.6, 2.2.5.1.2.7, 2.2.5.1.2.8, 2.2.5.1.2.9, 2.2.5.1.2.10, 2.2.5.1.2.11,
2.2.5.1.2.12, 2.2.5.1.2.13 y 2.2.5.1.2.14, sección 3: articulo 2.2.5.1.3.1, 2.2.5.1.3.2,
2.2.5.1.3.3, 2.2.5.1.3.4, 2.2.5.1.3.5, 2.2.5.1.3.6, 2.2.5.1.3.7, 2.2.5.1.3.8, 2.2.5.1.3.9,
2.2.5.1.3.10, 2.2.5.1.3.11, 2.2.5.1.3.12, 2.2.5.1.3.13, 2.2.5.1.3.14, 2.2.5.1.3.15,
2.2.5.1.3.16, 2.2.5.1.3.17, 2.2.5.1.3.18 y 2.2.5.1.3.19, sección 4: articulo 2.2.5.1.4.1,
2.2.5.1.4.2, 2.2.5.1.4.3, 2.2.5.1.4.4, 2.2.5.1.4.5 y 2.2.5.1.4.6, sección 5: articulo 2.2.5.1.5.1,
2.2.5.1.5.2, 2.2.5.1.5.3, 2.2.5.1.5.4, 2.2.5.1.5.5, 2.2.5.1.5.6, 2.2.5.1.5.7, 2.2.5.1.5.8,
2.2.5.1.5.9, 2.2.5.1.5.10, 2.2.5.1.5.11, 2.2.5.1.5.12, 2.2.5.1.5.13, 2.2.5.1.5.14, 2.2.5.1.5.15,
2.2.5.1.5.16, 2.2.5.1.5.17, 2.2.5.1.5.18, 2.2.5.1.5.19, 2.2.5.1.5.20, 2.2.5.1.5.21,
2.2.5.1.5.22 y 2.2.5.1.5.23, sección 7: articulo 2.2.5.1.7.1, 2.2.5.1.7.2, 2.2.5.1.7.3,
2.2.5.1.7.4, 2.2.5.1.7.5, 2.2.5.1.7.6, 2.2.5.1.7.7, 2.2.5.1.7.8, 2.2.5.1.7.9, 2.2.5.1.7.10,
2.2.5.1.7.11, 2.2.5.1.7.12, 2.2.5.1.7.13, 2.2.5.1.7.14, 2.2.5.1.7.15, 2.2.5.1.7.16 y
2.2.5.1.7.17, sección 8: articulo 2.2.5.1.8.1, 2.2.5.1.8.2 y 2.2.5.1.8.3, sección 9: articulo
2.2.5.1.9.1, 2.2.5.1.9.2 y 2.2.5.1.9.3, sección 10: articulo 2.2.5.1.10.1, 2.2.5.1.10.2,
2.2.5.1.10.3, 2.2.5.1.10.4, 2.2.5.1.10.5, 2.2.5.1.10.6, 2.2.5.1.10.7, 2.2.5.1.10.8,
Túnel del Toyo 481

TRAMO 2

PMS-SOC-08
2.2.5.1.10.9, 2.2.5.1.10.10 y 2.2.5.1.10.11, sección 11: articulo 2.2.5.1.11.1, acoge el
Decreto 948 de 1995
• Resolución 610 de 2010 (Normas de calidad del aire o nivel de inmisión)
• Resolución 650 de 2010 (Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire)
del aire)
• Ley 09 de 1979
• Ley 99 de 1993
• Ley 142 de 1994
• CONPES 1750 de 1995
#
indicador
1 Estado de las vías intervenidas por el Proyecto, con relación al estado inicial.
Efectividad del proceso de instalación de señales preventivas ubicadas en los sitios
2
de obra.
3 Efectividad en el proceso de restitución de los accesos o empalmes
Efectividad para medir el nivel de satisfacción de las personas con respecto a las
4
actividades para reestablecer las condiciones de accesibilidad
Balso.
El área de ejecución del proyecto corresponde a
Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda las zonas donde se hace necesaria la
Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo, construcción de accesos y empalmes a vías.
Se realizarán permanentemente durante la construcción en las zonas donde se hace necesaria la
construcción de accesos y empalmes a vías.
Túnel del Toyo 482

TRAMO 2
I. Programa de monitoreo y seguimiento para la reubicación y reposición de

redes secas y húmedas
REUBICACIÓN Y REPOSICIÓN DE REDES SECAS Y PMS- SOC-09
HÚMEDAS
Objetivo General
Verificar el adecuado traslado de redes secas y húmedas que interfieren con el trazado del
proyecto.
• Verificar que el traslado de las redes de acueducto se realice por fuera del corredor de la
vía de manera subterránea, y para ello se sigan los lineamientos del Reglamento Técnico
del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico-RAS-2000.
• Verificar que la prestación del servicio y conexión a las redes trasladadas se realice para
todos y cada uno de los predios que actualmente cuentan con el servicio.
• Asegurar la construcción de redes nuevas en una franja desde el límite hacia la zona
interior del derecho de vía (Redes aéreas) o en el espacio público (Redes subterráneas) y
al retiro de las estructuras actuales, incluyendo postes, conductores, herrajes, luminarias,
cámaras de inspección y demás elementos asociados.
Metas Indicadores
El 100% de los usuarios afectados con
(# de usuarios que consideran óptimo el
el traslado de redes secas cuentan con
1 reestablecimiento del servicio/# usuarios
el restablecimiento del servicio en
encuestados)*100
óptimas condiciones
(# de usuarios que consideran óptimo el
el traslado de redes húmedas cuentan
2 reestablecimiento del servicio/# usuarios
con el restablecimiento del servicio en
encuestados)*100
óptimas condiciones
(# de usuarios que tendrán traslado de redes
el traslado de redes húmedas cuenta
3 húmedas/# de acuedos firmados levantados)
con el acta de acuerdo inicial sobre el
*100
alcance de la reubicación
El 100% de los usuarios afectados con (# de acuerdos iniciales firmados que tendrán
4 el traslado de redes húmedas cuenta traslado de redes húmedas/#de acuedos finales
con el acta de acuerdo final de cierre firmados) *100
el traslado de redes secas cuenta con
acta de acuerdo inicial sobre el alcance (# de usuarios que que tendrán traslado de redes
5
de la reubicación secas/ #de acuedos firmados levantados) *100
El 100% de los usuarios afectados con (# de acuerdos iniciales firmados que tendrán
el traslado de redes secas cuenta con el traslado de redes secas/#de acuedos finales
acta de acuerdo final de cierre firmados) *100
Túnel del Toyo 483

TRAMO 2

HÚMEDAS
(Número de PQR por temas de suspensión del
servicio de agua, proceso informativo o demoras
100% de PQR por temas de suspensión
en la reposición del servicio, atendidas en el
del servicio de agua, proceso
6 semestre / Número de PQR por temas de
informativo o demoras en la reposición
suspensión del servicio de agua, proceso
del servicio, atendidas
informativo o demoras en la reposición del
servicio, recibidas en el semestre )*100
(Número de personas afectadas por el traslado
80% de las personas afectadas por el de redes secas y húmedas con nivel de
traslado de redes secas y húmedas con satisfacción alto con respecto a los mecanismos
7 nivel de satisfacción alto con respecto a de información sobre la suspensión de los
los mecanismos de información sobre la servicios públicos/Número de personas
suspensión de los servicios públicos afectadas por el traslado de redes secas y
húmedas)*100
100% de los usuarios afectados por el (Número de usuarios afectados por el traslado
traslado de redes secas y húmedas de redes secas y húmedas de acuerdo con la
8 están de acuerdo con la entrega final y entrega final y con la reposición de las redes
con su reposición de las redes secas y secas y húmedas/Número de usuarios afectados
húmedas. por el traslado de redes secas y húmedas)*100
actuales de viviendas y predios
con la comunidad.
Actores o ítems a monitorear Método de evaluación
Usuarios afectados con el traslado de Revisión de los informes de gestión y aplicación
1
redes secas y húmedas de formato de evaluación
PQR por temas de suspensión de los
Revisión y análisis de las bases de datos de
2 servicios por el traslado de redes secas
PQR
y/o húmedas
Indicador 1, 2, 3, 4 y 5: Semestral
Puntos de medición
A. Redes secas
Interferencias redes de energía de media tensión
Código Código
apoyo apoyo
inicial final
4079 3758 900154 500153 Media EPM Cruce a 90º Traslado
Túnel del Toyo 484

TRAMO 2

HÚMEDAS
Interferencias redes de energía baja tensión

Código Código
apoyo apoyo
inicial final
12573 12568 500121 800120 Baja EPM Cruce a 90º Traslado
1479 1521 298133 100220 Baja EPM Cruce Diagonal Nuevo
17127 17124 100167 500166 Baja EPM Cruce Diagonal Existente
1610 1580 700262 500224 Baja EPM Cruce Diagonal Traslado
12568 12561 800120 300119 Baja EPM Cruce a 90º Retiro
Túnel del Toyo 485

TRAMO 2

HÚMEDAS
B. Redes húmedas
Interferencia de redes de acueducto y de riego
USO DIAMETRO MATERIAL LONGITUD (ml)
Acueducto 10" GRP 580
Riego 4" PVC 400
Riego 8" PVC 250
Secciones de afección de acequias

1+600 2+000 R.A. Acequia
4+000 5+000 R.A. Acequia
A. Redes secas
Se hace necesario verificar la adecuada construcción de redes nuevas en una franja desde el límite
hacia la zona interior del derecho de vía (Redes aéreas) o en el espacio público (Redes
subterráneas) y al retiro de las estructuras actuales, incluyendo postes, conductores, herrajes,
luminarias, cámaras de inspección y demás elementos asociados.
B. Redes húmedas
Se verificará que las redes de acueducto se trasladen por fuera del corredor de la vía de manera
subterránea, siguiendo los lineamientos del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico-RAS-2000.
Se realizará un seguimiento detallado que todos los predios que actualmente cuentan con el
servicio, queden conectados a la nueva red.
Se verificará que la red de riego se instale subterránea en la parte baja del talud, siguiendo los
lineamientos del RAS 2000.
• Ley 09 de 1979
Túnel del Toyo 486

TRAMO 2

HÚMEDAS
• Ley 99 de 1993
• Ley 142 de 1994
• CONPES 1750 de 1995
• RAS 2000
#
indicador
1 Restablecimiento óptimo del servicio de la red seca trasladada
2 Restablecimiento óptimo del servicio de la red húmeda trasladada
3y4 Efectividad en el proceso de información y restitución de los servicios públicos
Medición de la satisfacción de las personas afectadas con la reposición de las
5
redes secas y húmedas
Balso.
Población ubicada en las veredas aledañas al
proyecto.
Residente ambiental

Profesional social y auxiliar social

Se realizarán permanentemente durante la construcción en las zonas donde se evidencia
interferencia de redes.
Túnel del Toyo 487

TRAMO 2
J. Programa de monitoreo y seguimiento para incentivar el interés histórico y

cultural de las acequias
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA
INCENTIVAR EL INTERÉS HISTORICO Y CULTURAL DE LAS PMS-SOC-10
ACEQUIAS
Objetivo General
Verificar el cumplimiento de las metas fijadas en el Programa de Manejo para incentivar el interés
histórico y cultural de las acequias PMA_SOC_10
Verificar la realización de acciones para incentivar el interés histórico y cultural de las acequias por
parte de la comunidad, incluyendo las actividades de divulgación.
Metas Indicadores
(Número de personas a las cuales se les ha
80% de las personas a las cuales se les
divulgado el documental corto sobre las
ha divulgado el documental corto sobre
1 acequias, lo han calificado con un nivel de
las acequias, lo han calificado con un
importancia alto/ Número de personas
nivel de importancia alto
encuestadas)*100
(Número de unidades territoriales menores del
municipio de Santa Fe de Antioquia,
100% de las unidades territoriales
pertenecientes al proyecto, a las cuales se les ha
menores del municipio de Santa Fe de
2 divulgado el documental corto sobre las
Antioquia, pertenientes al AI del
acequias/ Número de unidades territoriales
proyecto, se les ha divulgado el
menores del municipio de Santa Fe de Antioquia,
documental corto sobre las acequias
pertenecientes al proyecto)*100
Población beneficiada con la Número de personas beneficiadas con la
3 diculgación del documental corto sobre divulgación del documental corto sobre las
las acequias acequias
culturales
• Demoliciones y retiro de redes de • Surgimiento de molestias o conflictos
servicio público por interferencia (redes con la comunidad
secas, húmedas y de riego) • Modificación del patrimonio
• Remoción de cobertura vegetal y arqueológico
descapote • Modificación de la infraestructura,
Actores o ítems a monitorear Método de evaluación
Personas que participan de las
actividades para promover e incentivar Análisis de los formatos de evaluación de la
1
el interés histórico y cultural de las actividad
acequias
Túnel del Toyo 488

TRAMO 2

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA
INCENTIVAR EL INTERÉS HISTORICO Y CULTURAL DE LAS PMS-SOC-10
ACEQUIAS
1. Indicador 1, 2 y 3. Al finalizar cada ciclo de divulgación del documental corto sobre las
acequias
Puntos de medición
Unidades territoriales menores y zona urbana de Santa Fe de Antioquia
Revisión de documentos, registros de trabajo de campo, coordenadas, información geográfica,
registro fotográfico con fecha, cartas de convocatoria, listados de asistencia, documentos de
diagnóstico histórico cultural, ayudas para la divulgación, documental.
Ninguna
#indicador Criterios utilizados para el planteamiento del indicador
1, 2 y 3 Eficacia para medir la importancia de las acequias
Habitantes de la zona de influencia, funcionarios
Unidades Mayores: Santa Fe de Antioquia.
del sector público, privado y del sector cultural
habitantes de la vereda El Espinal y de la zona
Unidades Menores: El Espinal
urbana de Santa Fe de Antioquia
Constructor • Gestor social
mensualmente según el cronograma de actividades del PMA
11.1.3.2 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio

11.1.3.2.1 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio atmósfera
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio atmósfera TM-ABIO-01
• Llevar a cabo un plan de monitoreo y seguimiento que permita controlar las emisiones de
material particulado, gases y ruido derivados por la construcción del proyecto, hasta
alcanzar niveles de inmisión que cumplan con lo establecido en las siguientes disposiciones:
Decreto 948 de 1995 (Reglamento de protección y control de calidad del aire) adoptado por
el Decreto 1076 de 2015 en su título 5 capítulo 1, Resolución 2254 de 2017 (Normas de
Objetivos calidad del aire o nivel de inmisión), Resolución 650 de 2010 (Protocolo para el monitoreo y
seguimiento de la calidad del aire), Resolución 2154 de 2010 (Ajustes al protocolo para el
monitoreo y seguimiento de calidad del aire), Resolución 909 de 2008 (Fuentes Fijas) y
Resolución 627 de 2006 (Norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental) o aquellas
que las modifiquen o sustituyan.
• Evaluar la calidad del aire en la zona de influencia del proyecto verificando el cumplimiento
de la normativa vigente.
Túnel del Toyo 489

TRAMO 2

• Realizar comparaciones estadísticas que permitan determinar por medio de las mediciones
realizadas de material particulado, gases y ruido en el desarrollo del proyecto, el cambio en
las características del aire, así como la toma de acciones en caso de ser necesario.
Componente y/o
componentes
Aire y ruido
ambientales a
monitorear
Mecanismo
Meta Valor Indicador de control y/o Responsable
registro
Ejecutor del
Cantidad de
proyecto, bajo la
Cumplir con la muestreos
Cantidad de supervisión del
periodicidad de ejecutados /
muestreos Informes ICA grupo de gestión
mediciones Cantidad de
programados ambiental y
propuesta muestreos
beneficiario de la
programados
licencia ambiental
Cumplir con las
concentraciones
de PM10, PM2.5,
NOx, SOx Ejecutor del
Comparación de
establecidas en la proyecto, bajo la
Indicadores parámetros en
Resolución 2254 supervisión del
Resolución 2254 de términos de calidad
de 2017, así Informes ICA grupo de gestión
2017 de aire y ruido con
mismo con los ambiental y
línea base y con
niveles de emisión beneficiario de la
normatividad vigente
de ruido según lo licencia ambiental
establecido por la
Resolución 627 de
2006
Ejecutor del
Cumplir con las Comparación de
proyecto, bajo la
concentraciones parámetros en
supervisión del
de PM10, PM2.5 Resolución 909 de términos de calidad
Informes ICA grupo de gestión
establecidas en la 2008 de aire con línea
ambiental y
Resolución 909 de base y con
beneficiario de la
2008 normatividad vigente
licencia ambiental
y NO2), los cuales serán ubicados en función de los centros poblados.
ii. Un punto para medición material particulado (PM10 y PM2.5) en fuente fija, localizado en la
establecidos en la resolución 909 de 2008.
iii. Tres puntos para medición de ruido, los cuales serán ubicados en función de los frentes de
obra que se tengan en ejecución, así como de los centros poblados.
Localización de Tabla 11.52 Coordenadas de los puntos de medición calidad del aire
los sitios de PUNTO No. 1: KM 5
monitoreo Punto ubicado zona rural al costado de una vivienda, cerca
Ubicación:
de vía destapada.
Coordenadas X Y
Sistema magna origen Colombia
1.133.838,57 1.216.805,67
Oeste
Punto ubicado en zona rural del sector de San Rafael, en
Ubicación:
el área del portero de la finca.
Coordenadas X Y
Túnel del Toyo 490

TRAMO 2

1.137.343,52 1.217.272,05
Oeste
PUNTO No. 3: EL ESPINAL
Punto ubicado en la vereda El Espinal, en una vivienda al
Ubicación:
costado de la escuela.
Coordenadas X Y
1.138.429,65 1.214.235,90
Oeste
Tabla 11.53 Coordenadas de los puntos de medición de fuentes fijas

PUNTO No. 4: ZONA INDUSTRIAL
Punto ubicado en la zona industrial licenciada ubicada en
Ubicación: la vereda kilómetro 14 en el municipio de Santa Fe de
Antioquia
Coordenadas X Y
1.131.281,97 1.221.257,33
Oeste
Tabla 11.54 Coordenadas de los puntos de medición de ruido

PUNTO No. 4: KM 2 ESCUELA
Punto ubicado frente a la escuela Juan María Vargas, sobre
Ubicación:
vía destapada con transito alto de motocicletas.
Coordenadas X Y
804.401,03 1.217.594,43
Bogotá
1.136.227,73 1.217.416,79
Oeste
Punto ubicado en el sector de San Rafael, calle destapada,
Ubicación:
fincas aledañas al punto.
Coordenadas X Y
805.614,47 1.217.418,05
Bogotá
1.137.441,92 1.217.247,72
Oeste
PUNTO No. 3: EL ESPINAL ESCUELA
Punto ubicado en plaza deportiva de uso múltiple en la
Ubicación:
escuela Juan Pablo del Corral de la vereda El Espinal.
Coordenadas X Y
806.782,04 1.213.772,06
Bogotá
1.138.630,95 1.213.609,59
Oeste

Identificación
medidas PMA
Túnel del Toyo 491

TRAMO 2

PMA-ABIO-08 Programa de manejo ambiental para estabilidad de taludes
PMS-ABIO-01 Programa de monitoreo y seguimiento de calidad atmosférica (aire y ruido)
PMS-ABIO-07 Programa de monitoreo y seguimiento a los sobrantes de excavación, adecuación y

1) Instrumentos para medir la tendencia del medio
La tendencia del medio atmosfera, se estima medir a partir de muestreos de emisiones atmosféricas
(PM10, PM2.5, SO2, NO2) y niveles de presión sonora (ruido ambiental), con los cuales se pretende
evidenciar alteraciones en la calidad del aire que puedan llegar a interferir con la salud de la población
aledaña.
2) Localización de los sitios de monitoreo
Los monitoreos de calidad atmoférica, se desarrollarán durante la etapa de construcción (4,5 años) de
manera semestral, por lo que se establecen las siguientes consideraciones (ver Tabla 11.52):
y NO2), los cuales serán ubicados en función de los centros poblados (ver Tabla 11.52).
establecidos en la resolución 909 de 2008 ver Tabla 11.52).
obra que se tengan en ejecución, así como de los centros poblados (Tabla 11.54).
Descripción de 3) Procedimientos para medir la tendencia del medio

procedimientos
y/o instrumentos
De acuerdo con lo relacionado a las emisiones atmosféricas se tienen las siguientes disposiciones:
Decreto 948 de 1995 (Reglamento de protección y control de calidad del aire) adoptado por el Decreto
1076 de 2015 en su título 5 capítulo 1, Resolución 2254 de 2017 (Normas de calidad del aire o nivel
de inmisión), Resolución 650 de 2010 (Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del
aire), Resolución 909 de 2008 (Fuentes Fijas) y Resolución 2154 de 2010 (Ajustes al protocolo para
el monitoreo y seguimiento de calidad del aire) o aquellas que las modifiquen o sustituyan.
Las evaluaciones de calidad del aire, se basarán en la metodología del Protocolo del Monitoreo y
Seguimiento de Calidad de Aire Resolución 2154 de 2010; los parámetros de comparación se
establecerán de acuerdo a lo relacionado en la Resolución 2254 de 2017. Ambas resoluciones del
anterior Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Con respecto a ruido se tiene como punto de referencia la Resolución 627 de 2006 (Norma nacional
de emisión de ruido y ruido ambiental).
Durante la etapa de construcción (4,5 años), se realizarán muestreos semestrales para el monitoreo
de la calidad atmosférica. Para la ubicación de los puntos de monitoreo, se establecen las siguientes
consideraciones (ver Tabla 11.52):
i. Tres puntos de muestreo para medición de material particulado y gases (Tabla 11.52).
Túnel del Toyo 492

TRAMO 2

establecidos en la resolución 909 de 2008 ver Tabla 11.52).
obra que se tengan en ejecución, así como de los centros poblados (Tabla 11.54).
La medición de la calidad del aire y ruido se hará siguiendo los lineamientos establecidos en el
Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire, versión vigente y deben ser llevadas
a cabo por laboratorios que cuenten con acreditación vigente ante el IDEAM para el tipo de monitoreo
que se pretenda llevar a cabo, en concordancia con la Resolución 0292 de 2006 del IDEAM, Decretos
1600 de 1994 y 2570 de 2006 o aquellas que las modifiquen o sustituyan.
METODOLOGÍA PARA MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES
Métodos acreditados por el IDEAM
METODOLOGÍA PARA MONITOREO DE RUIDO
Las mediciones de ruido se basarán en la metodología de la Resolución 0627 de 2006, en su capítulo

III, evaluaciones de ruido ambiental, estas con el fin de realizar seguimientos y definir comportamientos
de los niveles de ruido en el área objeto de estudio. En casos de quejas puntuales por fuente
específicas y en especial para la zona Industrial se aplicará la metodología de Emisión de ruido del
capítulo II de la misma resolución
Los resultados obtenidos se compararán con la normativa vigente, a la fecha de elaboración de este
programa.
ENTREGA DE RESULTADOS
Los resultados obtenidos de las mediciones de material particulado, de gases y de ruido serán
presentados a la autoridad ambiental en los informes de cumplimiento ambiental, incluyendo la
siguiente información:
i. Metodología de Muestreo
ii. Especificaciones de los equipos de medición utilizados
iii. Esquema con la ubicación de los sitios de muestreo
iv. Resultados de Laboratorio
v. Cálculos de Ajuste por Tonalidad y reportes del sonómetro
vi. Datos estadísticos
vii. Hojas de Campo
viii. Fechas de medición
ix. Resultados de monitoreo y su respectivo análisis y comparación con la normatividad vigente
x. Conclusiones y recomendaciones
xi. Certificados y Resoluciones de Acreditación
xii. Registro fotográfico
xiii. Rosa de Vientos
4) Periodicidad y duración del monitoreo
Se desarrollar ádurante la etapa de construcción (4,5 años) un muestreo semestral para el monitoreo
de la calidad atmosférica.
La duración de cada campaña de monitoreo de material particulado y de gases debe ser mínimo 18
días continuos durante 24 horas para cada punto muestreo, según lo establece la Resolución 2154 de
Túnel del Toyo 493

TRAMO 2

2010. Mientras que para fuentes fijas será según lo dipuesto la resolución 2153 de 2010, para verificar
si las emisiones cumplen con los estándares establecidos en la resolución 909 de 2008.
Las mediciones de ruido se basarán en la metodología de la Resolución 0627 de 2006, con registros
diurnos y nocturnos, en día de semana y fin de semana.
Periodicidad y Diario Semanal Mensual Bimensual Trimestral Semestral Anual Bianual Trianual Quinquenal
duración x x
sector ambiente y desarrollo sostenible en su título 5, capítulo 1, sección 1, sección 2,
Criterios para sección 3, sección 4, sección 5, sección 7, sección 8, sección 9, sección 10 y sección 11
análisis e acoge el Decreto 948 de 1995
interpretación de • Resolución 2254 de 2017 (Normas de calidad del aire o nivel de inmisión)
resultados • Resolución 650 de 2010 (Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire)
del aire)
Valor
unitario
Determinación
de material
campaña-
1 TM-ABIO-01 particulado 3 19.128.588 57.385.764
muestreo
(PM10 y
PM2.5)
Determinación
de
campaña-
2 TM-ABIO-01 concentración 3 12.899.940 38.699.820
muestreo
de gases
(NOx - SOx)
Costos
Determinación
de material
particulado campaña-
2 TM-ABIO-01 1 15.500.000 15.500.000
(PM10 y muestreo
PM2.5)
fuentes fijas
Estudio
campaña-
3 TM-ABIO-01 emisión de 3 2.213.225 6.639.675
muestreo
ruido
Número de campañas 9
Total 1.064.027.331
11.1.3.2.2 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio suelo

Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio suelo TM-ABIO-02
• Hacer un seguimiento de los cortes realizados para identificar problemas de inestabilidad de

taludes y/o de laderas derivados de su excavación, con base en la evolución de cada uno de
ellos.
• Evaluar las áreas afectadas por erosión y movimientos en masa asociadas a vías, con base
Objetivos en el seguimiento de la evolución de los focos erosivos presentes en la zona de influencia del
proyecto.
• Evaluar las medidas de estabilización implementadas para hacer las mejoras y correctivos en
caso de que sea necesario.
• Inpeccionar y realizar seguimiento a las actividades asociadas a la generación y gestión de
los residuos sólidos, así como al manejo de combustibles y lubricantes
Túnel del Toyo 494

TRAMO 2

• Inpeccionar y realizar seguimiento a las áreas recuperadas asociadas al desmantelamientos
de infraestructura provisional.
Componente
y/o
componentes Suelo
ambientales a
monitorear
Mecanismo de
Meta Valor Indicador control y/o Responsable
registro
No. de procesos
identificados en las
Ejecutor del
Identificar procesos de diferentes etapas del
proyecto, bajo la
inestabilidad y cambios proyecto/No. de
N.A Informe ICA supervisión y
geotécnicos en el área procesos
asesoría del grupo
de estudio identificados antes
de gestión ambiental
del inicio de
construcción
Minimizar la incursión Área revegetalizada/ Ejecutor del
de procesos de erosión Área con necesidad proyecto, bajo la
e inestabilidad por N.A de revegetalización Informe ICA supervisión y
actividades del según intervención de asesoría del grupo
proyecto obra de gestión ambiental
Verificar que el 100%
Cantidad de residuos Ejecutor del
de los residuos
con tratamiento o proyecto, bajo la
generados por el
100% disposición Informe ICA supervisión y
proyecto reciban una
certificada/Cantidad asesoría del grupo
adecuada disposición
generada de gestión ambiental
final.
Realizar inspecciones
semanales a los sitios
Indicadores de generación, Total de actividades
almacenamiento, rutas ejecutadas para el Ejecutor del
de recolección, sitios adecuado manejo de proyecto, bajo la
de acopio y destino 100% residuos sólidos/Total Informe ICA supervisión y
final para verificar de actividades asesoría del grupo
estado y el programadas dentro de gestión ambiental
cumplimiento respecto del PMA
al manejo de residuos
sólidos
Cantidad de
inspecciones
Realizar inspecciones asociadas al manejo
semanales a los sitios e combustibles y Ejecutor del
donde se hace uso de lubricantes con proyecto, bajo la
combustible sy 100% resultados positivos/ Informe ICA supervisión y
lubricantes para Cantidad de asesoría del grupo
verificar su adecuado inspecciones de gestión ambiental
uso. asociadas al manejo
e combustibles y
lubricantes realizadas
Implementar el 100% Ejecutor del
de las acciones Área restaurada por proyecto, bajo la
tendientes a la 100% intervención/Áreas Informe ICA supervisión y
recuperación de zonas intervenidas liberadas asesoría del grupo
utilizadas como de gestión ambiental
Túnel del Toyo 495

TRAMO 2

instalaciones
provisionales
• Zonas de corte de vías en construcción
• Taludes donde se realicen cortes altos
Localización de
• Zonas que registren inestabilidad
los sitios de
• Zonas de generación, almacenamiento temporal y manejo de residuos sólidos
monitoreo
• Zonas donde se haga uso de combustibles y lubricantes
• Instalaciones provisionales (Campamento Cativo, Zonas industriales y ZODMES)
PMA-ABIO-04 Programa de manejo ambiental de residuos sólidos domésticos, industriales y peligrosos

Identificación
medidas PMA
PMA-ABIO-09 Programa de manejo ambiental para la construcción, operación, desmantelamiento de
instalaciones provisionales y recuperación de áreas afectadas
PMA-ABIO-10 Programa de manejo ambiental para el control de voladuras y manejo de explosivos

1) Instrumentos para medir la tendencia del medio
La tendencia del medio suelo se estima medir a partir de registros visuales, con los cual se pretende
identificar y detectar la aparición de procesos de inestabilidad y cualquier otro tipo de alteración desde
el punto de vista geotécnico.
• Zonas de corte de vías en construcción

• Taludes donde se realicen cortes altos
• Zonas que registren inestabilidad
• Zonas de generación, almacenamiento temporal y manejo de residuos sólidos
• Zonas donde se haga uso de combustibles y lubricantes
• Instalaciones provisionales (Campamento Cativo, Zonas industriales y ZODMES)
3) Procedimientos para medir la tendencia del medio

Descripción de
procedimientos
y/o Las actividades se fundamentarán en los monitoreos, con el objeto de recolectar información que permita
instrumentos identificar, evaluar y predecir el comportamiento de los suelos desde el punto de vista geotécnico. A
partir de esta información, se planearán, reformularán y verificarán acciones para la mitigación de los
impactos.
El monitoreo de los procesos erosivos derivados de la excavación de taludes se realizará desde el inicio
de la construcción, mediante el registro de inspecciones visuales y la contabilidad de cantidades de obra
ejecutadas. Se realizarán también el monitoreo de taludes luego de la ocurrencia de eventos sísmicos y
de lluvias torrenciales.
El seguimiento a la erosión natural se realizará por cuatro años y medio (etapa de construcción), teniendo
en cuenta los focos erosivos presentes en la zona de influencia del proyecto. El seguimiento y monitoreo
debe realizarse en forma sistemática y organizada, de lo contrario sus resultados pueden llevar a
conclusiones erradas que van en detrimento de la inversión ambiental del propietario del proyecto o a
fallas en las actividades de control de procesos erosivos e inestabilidad.
Las actividades a desarrollar se basan fundamentalmente en la inclusión de monitoreo de superficies

tratadas, procesos erosivos e indicador de eficiencia en el control de erosión. Para lograr estos objetivos
Túnel del Toyo 496

TRAMO 2

se incluyen los siguientes tipos de registros y monitoreos, los cuales se amoldarán a las características
particulares de cada sitio u obra a realizar y a la evolución o respuesta que vayan teniendo los suelos.
• Registros
Se llevarán a cabo registros mensuales por la etapa de construcción, con el fin de conformar la historia
de cada uno de los taludes en donde preliminarmente se haya identificado las siguientes situaciones:
En donde se hayan hecho cortes altos: zonas donde se haya identificado inestabilidades previo el corte
para la vía y sitios de tratamientos para la estabilización.
Donde se encuentren poblados que puedan ser afectados por algún problema de estabilidad.
Además de cualquier sitio que presente algún problema de inestabilidad y erosión con el tiempo.
• Monitoreo basado en inspecciones visuales
Se llevarán a cabo semestralmente, se realizará la actualización constante de la cartografía

geomorfológica aplicada a los procesos morfodinámicos presentes. Se debe hacer el seguimiento a los
procesos existentes y detectar nuevas manifestaciones tales como grietas, aguas perdidas, desplomes,
movimiento de árboles, etc., como producto se debe obtener el levantamiento de fichas de procesos de
interés, esta actividad será desarrollada por los contratistas en la etapa de construcción del proyecto.
Registros de inspecciones visuales y la contabilidad de cantidades de obra ejecutadas, se efectuarán

con una periodicidad mensual.
Monitoreo basado en inspecciones visuales, se efectuará con una periodicidad semestral
5) Modelación de estabilidad de taludes a largo plazo
Con la información de la instrumentación de taludes correspondiente a la ficha PMS-ABIO-08, se

realizará una modelación a largo plazo de la estabilidad de los taludes resultantes y se proyectará la
capacidad del soporte para la vida útil del proyecto. Esta actividad se ejecutará de forma bianual.
6) Gestión de Residuos sólidos
Se elaborará una matriz de residuos, en la cual se consolide la información de manera mensual durante
el proceso constructivo. Esta matriz deberá contener la siguiente información:
• Volumen de residuos domésticos generados mensualmente (reciclabes y no reciclabes)

• Volumen e residuos peligrosos generados mensualmente
• Tipo de resiudo, manejo y disposición final.
• Adjuntar copia de las autorizaciones ambientales de las empresas encargadas de la gestión
externa de los residuos.
• Adjuntar actas de entrega que incluyan: empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de
residuo y cantidad
Túnel del Toyo 497

TRAMO 2
Esta información será reportada en los ICA. Lo anterior con el fin de evidenciar en el tiempo el manejo
integral de los residuos sólidos generados por el proyecto y la no afectación del medio suelo.
7) Inspecciones visuales manejo de residuos sólidos, combustible y lubricantes
Se realizarán inspecciones visuales de manera semanal durante la etapa constructiva tanto en las zonas
de generación, almacenamiento temporal y manejo de residuos sólidos, como en las Instalaciones
provisionales (Campamento Cativo, Zonas industriales y ZODMES) y zonas donde se hace uso de
combustibles y lubricantes, con el fin de verificar la adecuada gestión y manejo de los mismos, y lo no
afectación del recurso suelo, para tal efecto se utilizarán formato de inspección y registro fotográfico. Se
realizará un informe semestral con los resultados de estas inspecciones. La información será reportada
en el ICA de manera semestral y consolidando la información desde el inicio de las obras hasta la fecha
del reporte.
8) Inspecciones visuales áreas restauradas
A partir del inicio de las actividades de desmantelamiento de las Instalaciones provisionales

(Campamento Cativo, Zonas industriales y ZODMES) y recuperación de las áreas afectadas, se
realizarán inspecciones de manera semanal, con el fin de verificar que las áreas intervenidas
efectivamente hayan sido recuperadas. Se realizará un informe semestral con los resultados de estas
inspecciones. La información será reportada en el ICA de manera semestral y consolidando la
información desde el inicio de las actividades de desmantelamiento y recuperacación hasta la fecha del
reporte.
duración x x x x
• Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento territorial. Reglamentada por los Decretos Nacionales
150 y 507 de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007;
Criterios para
4065 de 2008; 2190 de 2009 y reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de
análisis e
2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras
interpretación
disposiciones.
de resultados
• Decreto 1449 de 1978.
• Resolución 541 de 1994.
Valor
unitario
Personal
para
Jornada
Costos monitoreo
1 TM-ABIO-02 de 9 18.809.820 169.288.380
basado en
muestreo
inspecciones
visuales
Total 169.288.380
Túnel del Toyo 498

TRAMO 2
11.1.3.2.3 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio agua

Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio agua TM-ABIO-03
• Dar seguimiento a los parámetros de calidad del recurso hídrico para las fuentes de agua
identificadas en el área de influencia del proyecto.
• Monitorear y evaluar la calidad fisicoquímica de los cuerpos de agua superficial que son
considerados susceptibles de afectaciones por el desarrollo del proyecto.
• Realizar comparaciones estadísticas que permitan determinar por medio de los parámetros
Objetivos
evaluados, el cambio en las características de los cuerpos de agua a partir de la construcción
del proyecto.
• Mejorar la eficiencia de la implementación de las medidas ambientales definidas, para reducir
o mitigar el impacto ocasionado sobre los cuerpos de agua con base en los análisis de
resultados.
Componente
y/o
componentes Agua
ambientales a
monitorear
Mecanismo de
registro
Cumplir con la
ejecución del Ejecutor del
No. de monitoreos
número de proyecto, bajo la
efectuados / No. de
monitoreos N.A Informes ICA supervisión y
monitoreos
programados asesoría del grupo de
programados
según etapa del gestión ambiental
proyecto
Monitorear los
Indicadores
parámetros
necesarios para
evaluar la calidad Concentración
Ejecutor del
del recurso parámetro x en
proyecto, bajo la
hídrico, y de esta muestreo 1 vs
Línea base Informes ICA supervisión y
manera Concentración
asesoría del grupo de
determinar su parámetro x en
gestión ambiental
afectación en la muestreo 0
etapa de
construcción del
proyecto.
Localización de Fuentes hídricas receptoras de los vertimientos (100m aguas arriba y 100m aguas abajo del vertimiento),
los sitios de fuentes hídricas donde se realizarán las captaciones (100m aguas abajo), fuentes hídricas donde se
monitoreo construirán puentes
PMA-ABIO-02 Progr.ama de manejo ambiental del recurso hídrico
Identificación
medidas PMA PMA-ABIO-07 Programa de manejo ambiental para sobrantes de excavación, adecuación y
PMA-ABIO-09 Programa de manejo ambiental para la construcción, operación, desmantelamiento de

instalaciones provisionales y recuperación de áreas afectadas
Descripción de
procedimientos 1) Instrumentos para medir la tendencia del medio
y/o
instrumentos
Túnel del Toyo 499

TRAMO 2

La tendencia del medio agua se estima medir a partir de la realización de monitoreos de calidad de aguas
a nivel fisicoquímico e hidrobiológico, en las fuentes con probabilidad de afectación, con la finalidad de
identificar alteraciones generadas por el desarrollo de las obras del proyecto.
Fuentes hídricas receptoras de los vertimientos (100m aguas arriba y 100m aguas abajo del vertimiento)
y fuentes hídricas donde se construirán puentes.
3) Procedimientos para medir la tendencia del medio
Para la realización de los monitoreos de calidad de aguas fisicoquímicos y bacteriológicas, se tendrá en

cuenta la actividad constructiva de las obras que componen el proyecto, la cual determina los parámetros
a analizar y la frecuencia de muestreos en construcción.
Las fuentes de agua superficial seleccionadas para monitoreo por su susceptibilidad de afectación
localizadas en el área de influencia, pueden resultar alteradas en sus características fisicoquímicas e
hidrobiológicas por concesiones, vertimientos y/o ocupaciones de cauce.
Se plantean monitoreo de calidad físicoquímica y bacteriológica de las fuentes hídricas receptoras de los
vertimientos (100m aguas arriba y 100m aguas abajo del vertimiento) una vez al mes durante la etapa
de construcción y monitoreo de calidad físicoquímica y bacteriológica en las fuentes hídricas donde se
construirán puentes trimestralmente durante durante todo el período de construcción (4,5 años).
Para estos cuerpos de agua serán analizadas las siguientes variables:
• Fisicoquímicas in situ: temperatura agua(°C), saturación de oxígeno (%), conductividad

(µS/cm), pH (Unidades de pH) y oxígeno disuelto (mg O2/L)
• Fisicoquímicas ex situ: Temperatura, Sólidos suspendidos totales (mg/L), disueltos totales
(mg/L), sedimentales (mL/L-h), Turbiedad (UNT), Color real, Oxígeno disuelto (OD) ( mg/L O2),
Demanda química de oxígeno (DQO) (mg/LO2), Demanda bioquímica de oxígeno a cinco días
(DBO5) (mg/L O2), Nitrógeno total Kjeldahl (NTK), Fósforo Total (mg/L P), Grasas y aceites
(mg/L), Alcalinidad Total (mg/L CaCO3) y Acidez Total (mg/L CaCO3), Dureza Cálcica (mg/L
CaCO3) y Dureza Total (mg/L CaCO3), Fenoles Totales (mg/L), Metales y Metaloides
(Arsénico, Bario, Cadmio, Zinc, Cromo, Cobre, Mercurio, Níquel, Plata, Plomo, Selenio) (mg/L),
Coliformes totales (NMP/100 mL) y Coliformes fecales (NMP/100 mL).
• Análisis del hábitat disponible para cada una de las especies, análisis de comunidades
hidrobiológicas (fitoperifiton, macroinvertebrados acuáticos, potamoplacton, zooplancton y
peces), según lo establece la ficha PMS-BIO-07.
• En los puntos de vertimiento asociados a descargas de agua de infiltración de túneles (Vt1,
Vt2, Vt3, Vt4, Vt5, Vt6) se realizarán monitoreos de sedimentos de los siguientes parámetros:
granulometría de la capa de sedimentos de fondo, densidad (kg/m3) o peso específico (kN/m3)
de la capa de sedimento de fondo, porosidad (%) de la capa de sedimentos de fondo, Carbono
orgánico total (mg/L C), demanda béntica (g/m2 día O2), sulfuros ácidos volátiles (AVS),
capacidad de intercambio catiónico (meq/100 g), metales y metaloides (mg/L),grasas y aceites
(mg/L), fenoles (mg/L), hidrocarburos totales (mg/L), potencial oxido reducción en el agua de
los poros de la capa de sedimentos de fondo (mV), carbono orgánico disuelto en el agua de
los poros de sedimentos de fondo (mg/L), sulfuros en el agua de los poros de sedimentos de
fondo (mg/L S2-)y nitrógeno amoniacal en el agua de los poros de sedimentos de fondo ((mg/L
N-NH3)
Túnel del Toyo 500

TRAMO 2
Para la realización de los análisis físico-químicos, se tendrán en cuenta las metodologías de la American
Water Works Association (AWWA) del Standard Methods y la American Public Health Association
(APHA).
Los análisis se realizarán en un laboratorio debidamente acreditado por el Instituto de Hidrología,

Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM, bajo los lineamientos de la norma NTC-ISO/IEC 17025
“Requisitos Generales de Competencia de Laboratorios de Ensayo y Calibración”, y según lo estipulado
en el Decreto 1600 de 1994 y la Resolución No. 0176 del 31 de octubre de 2003 que derogó las
Resoluciones No. 0059 de 2000 y 0079 de 2002 o aquellas que las modifiquen o sustituyan.
Se plantea monitoreo de las fuentes hídricas receptoras de los vertimientos una vez al mes durante la
etapa de construcción (100m aguas arriba y 100m aguas abajo del vertimiento) y monitoreo en las
fuentes hídricas donde se construirán puentes trimestralmente durante durante todo el período de
construcción (4,5 años).
duración x x
Criterios para
análisis e
Línea base
interpretación
de resultados
Valor
unitario
Monitoreo
calidad agua
(parámetros
fisicoquímicos y
microbiológicos)
Estación
fuentes hídricas
1 TM-ABIO-03 de 648 3.035.280 1.966.861.440
receptoras de
muestreo
los vertimientos
(100m aguas
arriba y 100m
Costos
aguas abajo del
vertimiento)
Monitoreo
calidad agua
(parámetros
fisicoquímicos y Estación
1 TM-ABIO-03 microbiológicos) de 234 3.035.280 710.255.520
fuentes hídricas muestreo
donde se
construirán
puentes
Total 2.677.116.960
duración x x
Ley 99 de del 22 de diciembre de 1993 - Creación del Ministerio de Medio Ambiente.
Criterios para Resolución 665 del 21 de junio de 1996 - Requisitos y condiciones para la obtención de licencias
análisis e ambientales.
interpretación Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 – Decreto único reglamentario del sector ambiente y desarrollo
de resultados sostenible; por el cual se modifican: Decreto 1768 de 1994 (Creación o Reforma de las Corporaciones
Regionales) y Decreto 1791 de 1996 (Régimen de aprovechamiento Forestal).
Túnel del Toyo 501

TRAMO 2

Resolución 0801 de 1977 - Veda de manera permanente en todo el territorio nacional, el
aprovechamiento, comercialización y movilización de la especie y sus productos, y la declara como
planta protegida.
Resolución 0192 del 10 de febrero de 2014 – Listado de las especies silvestres amenazadas de la
diversidad biológica colombiana que se encuentra en el territorio nacional.
Valor
unitario
1 TM-BIO-01 Personal montaje de parcelas permanentes
Ingeniero
forestal o
biólogo
1.1 TM-BIO-01 Mes 4 5.899.604 23.598.414
taxónomo(4
profesionales
por un mes)
Tecnólogo
forestal (8
1.2 TM-BIO-01 Mes 8 2.460.563 19.684.504
tecnólogos
por un mes)
Guías de la
zona (4
1.3 TM-BIO-01 Mes 4 1.153.646 4.614.582
guías por un
mes)
Subtotal 47.897.500
FM 2,57 123.096.575
2 TM-BIO-01 Personal para monitoreo de parcelas permanentes
Ingeniero
forestal o
2.1 TM-BIO-01 Mes 1 5.899.604 5.899.604
biólogo
taxónomo
Tecnólogo
forestal (8
Costos 2.2 TM-BIO-01 tecnólogos Mes 2 2.460.563 4.921.126
por una
semana)
Guías de la
zona (4
2.3 TM-BIO-01 Mes 1 1.153.646 1.153.646
guías por
una semana)
Subtotal 11.974.376
FM 2,57 30.774.144
Número de muestreos 14
Indirectos para montaje de parcelas
3 TM-BIO-01
permanentes
GPS
3.1 TM-BIO-01 Und 120 29.750 3.570.000
submétrico
3.2 TM-BIO-01 Materiales Gl 1 14.280.000 14.280.000
Edición de
3.3 TM-BIO-01 informe 1 5.950.000 5.950.000
informe
Subtotal 23.800.000
Indirectos para monitoreo de parcelas
4 TM-BIO-01
permanentes
4.1 TM-BIO-01 GPS Und 28 11.900 333.200
Edición de
4.3 TM-BIO-01 informe 1 5.950.000 5.950.000
informe
Subtotal 9.853.200
Túnel del Toyo 502

TRAMO 2

Transporte y viáticos para montaje de parcelas
5 TM-BIO-01
permanentes
Transporte
5.1 TM-BIO-01 Día 30 357.000 10.710.000
personal
5.2 TM-BIO-01 Viáticos Día 360 119.000 42.840.000
Subtotal 53.550.000
Transporte y viáticos para monitoreo de
6 TM-BIO-01
parcelas permanentes
Transporte
6.1 TM-BIO-01 Día 7 357.000 2.499.000
personal
Subtotal 9.163.000
Subtotal 82.467.000
Total 851.696.388
11.1.3.2.4 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico flora

Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico flora TM-BIO-01
• Establecer el seguimiento adecuado a llas medidas pertinentes para el manejo adecuado de
la flora que permitan prevenir y mitigar los efectos adversos, derivados de las actividades de
construcción del proyecto
• Realizar el seguimiento y monitoreo del componente flora, de acuerdo a los impactos que
pueda ocasionar las actividades de pre-construcción, construcción y operación y
mantenimiento del proyecto.
Objetivos • Seguimiento y monitoreo de control a los posibles impactos negativos sobre las especies de
flora que se encuentran en el área de influencia del proyecto.
• Seguimiento y monitoreo a la conservación de las características naturales del entorno del
medio Flora.
• Seguimiento y monitoreo a las medidas de manejo para las especies vegetales en categoría
de amenaza, identificadas en el área de aprovechamiento forestal que contribuyan con el
equilibrio ecológico y la diversidad biológica en el área de influencia del proyecto.
Componente
y/o
componentes Ecosistema terrestre (flora)
ambientales a
monitorear
Mecanismo de
registro
Rescatar y
Registro de
trasladar o
campo
replantar, el 80% Ejecutor del
de los individuos proyecto, bajo la
Indicadores
de las especies Registro de supervisión del
con 80% aprovechamiento grupo de gestión
identificación por área de las ambiental y
taxonómica solo coberturas beneficiario de la
a nivel de género vegetales licencia ambiental
o no
identificadas
Túnel del Toyo 503

TRAMO 2

Flora conservada/ Fotografías
100% Flora propuesta para
conservación) x 100
Cumplimiento de Informe mensual
Número de árboles
las medidas
talados por tipo de
establecidas Informes ICA
cobertura y obra
para conservar
asociada/ Número
la flora en el área
de árboles
de influencia del
autorizados en el
proyecto
Permiso de
Aprovechamiento
Forestal) * 100
Cumplimiento de
las medidas
establecidas (Área conservada/
para conservar la 100% Área propuesta para
cobertura conservación) x 100
vegetal en el
área de estudio.
Ejecutor del
(Cantidad de
proyecto, bajo la
Cumplir con la muestreos
Cantidad de supervisión del
periodicidad de ejecutados) /
muestreos Informes ICA grupo de gestión
mediciones (Cantidad de
programados ambiental y
propuesta muestreos
beneficiario de la
programados) x100
licencia ambiental
Ejecutor del
Analizar el Comparación de
proyecto, bajo la
cambio de las índices de
supervisión del
coberturas diversidad,
Informes ICA grupo de gestión
vegetales del frecuencias,
ambiental y
Área de abundancias y
beneficiario de la
influencia dominancias
licencia ambiental
Localización de
En la etapa de construcción (4,5 años), en el área de influencia en donde se desarrolle las diferentes
los sitios de
labores del proyecto y en las zonas boscosas.
monitoreo
Identificación PMA-BIO-01 Programa de manejo ambiental para el aprovechamiento forestal
medidas PMA PMA-BIO-02 Programa de manejo ambiental y conservación de especies vegetales amenazadas
En aquellas áreas en donde potencialmente se requiera realizar remoción de cobertura vegetal, se
determinará la presencia o ausencia de especies que se encuentren en algunas de las categorías de
amenaza, con el fin de evitar la afectación a estas especies. Esta actividad se realizará previo a la
intervención de coberturas vegetales y se efectuará por medio de recorridos visuales con el profesional
competente.
Se supervisará la intervención de coberturas boscosas, teniendo en cuenta que sean afectadas solo las
Descripción de áreas necesarias con el volumen aprobado por la entidad competente. Esta supervisión se realizará
procedimientos posterior a las intervenciones, por medio de recorridos visuales.
y/o
instrumentos Se deberá verificar el estado de amenaza de cada una de las especies identificadas en el área de
influencia del proyecto, e implementar las medidas que se desglosan a continuación:
Se verificará el reporte adecuado en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, del

aprovechamiento forestal, el manejo adecuado de los residuos y el rescata y traslado de especies en
categoría de amenaza.
Túnel del Toyo 504

TRAMO 2

En la etapa de construcción (4,5 años), se monitoreará el cambio de la cobertura vegetal por medio de
la instalación de parcelas permanentes que permita evaluar los cambios en composición florística,
abundancias, dominancias, regeneración natural e índices de diversidad.
i. Localización
Los monitoreos se realizarán en las áreas que requieran aprovechamiento forestal, en la etapa de
construcción para los recorridos visuales.
Para el monitoreo en el cambio de las coberturas vegetales se analizarán tres parcelas permanentes por
cobertura boscosa presente en el área de influencia del proyecto, teniendo como base las parcelas
realizadas en la caracterización inicial (línea base).
ii. Procedimientos para medir la tendencia del medio
Con base a las parcelas de caracterización de la línea base, se escogerán tres representativas por
cobertura; En cada parcela se caracterizará el 100% de los especímenes arbóreos fustales mediante la
medición de los CAP (circunferencia a la altura del pecho), a una altura de 1,30 m de la base del árbol,
mediante el uso de la cinta métrica. Dentro de cada una de las parcelas, se medirán en las subparcelas
(Ver Figura 11.62) los latizales y brinzales.
Figura 11.62 Diseño de las parcelas de 50 m x 20 m
Forma de la Superficie de área

Categoría de tamaño
parcela inventariada (m2)
Fustal ( individuos con DAP >10 cm) 500
Latizal (individuos con DAP entre 2,5 - <10 cm) Circular 250
Brinzal (individuos con DAP < 2,5 cm) 50
iii. Entrega de resultados
Túnel del Toyo 505

TRAMO 2
Los resultados obtenidos de los monitoreos a las parcelas permanentes, deberán ser presentados a la
autoridad ambiental en los informes de cumplimiento ambiental, incluyendo la siguiente información:
• Metodología de muestreo
• Ubicación de los sitios de muestreo
• Bases de datos
• Hojas de Campo
• Fechas de medición
• Resultados de monitoreo, su respectivo análisis y comparación con monitoreos anteriores,
• Conclusiones y recomendaciones
• Periodicidad y duración del monitoreo
Los recorridos se realizarán previo a la intervención de las coberturas boscosas, y la duración de cada
uno debe ser una semana.
Los muestreos realizados a las parcelas se ejecutarán durante el periodo de construcción (4,5 años) y
con una frecuencia semestral.
duración x x
Ley 99 de del 22 de diciembre de 1993 - Creación del Ministerio de Medio Ambiente.
Resolución 665 del 21 de junio de 1996 - Requisitos y condiciones para la obtención de licencias
ambientales.
Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 – Decreto único reglamentario del sector ambiente y desarrollo
Criterios para
sostenible; por el cual se modifican: Decreto 1768 de 1994 (Creación o Reforma de las Corporaciones
análisis e
Regionales) y Decreto 1791 de 1996 (Régimen de aprovechamiento Forestal).
interpretación
Resolución 0801 de 1977 - Veda de manera permanente en todo el territorio nacional, el
de resultados
aprovechamiento, comercialización y movilización de la especie y sus productos, y la declara como
planta protegida.
Resolución 0192 del 10 de febrero de 2014 – Listado de las especies silvestres amenazadas de la
diversidad biológica colombiana que se encuentra en el territorio nacional.
Valor
unitario
1 TM-BIO-01 Personal montaje de parcelas permanentes
Ingeniero
forestal o
biólogo
1.1 TM-BIO-01 Mes 4 5.899.604 23.598.414
taxónomo(4
profesionales
por un mes)
Tecnólogo
forestal (8
1.2 TM-BIO-01 Mes 8 2.460.563 19.684.504
tecnólogos
Costos
por un mes)
Guías de la
zona (4
1.3 TM-BIO-01 Mes 4 1.153.646 4.614.582
guías por un
mes)
Subtotal 47.897.500
FM 2,57 123.096.575
2 TM-BIO-01 Personal para monitoreo de parcelas permanentes
Ingeniero
forestal o
2.1 TM-BIO-01 Mes 1 5.899.604 5.899.604
biólogo
taxónomo
Túnel del Toyo 506

TRAMO 2

Tecnólogo
forestal (8
2.2 TM-BIO-01 tecnólogos Mes 2 2.460.563 4.921.126
por una
semana)
Guías de la
zona (4
2.3 TM-BIO-01 Mes 1 1.153.646 1.153.646
guías por
una semana)
Subtotal 11.974.376
FM 2,57 30.774.144
Indirectos para montaje de parcelas
3 TM-BIO-01
permanentes
GPS
3.1 TM-BIO-01 Und 120 29.750 3.570.000
submétrico
Edición de
3.3 TM-BIO-01 informe 1 5.950.000 5.950.000
informe
Subtotal 23.800.000
Indirectos para monitoreo de parcelas
4 TM-BIO-01
permanentes
4.1 TM-BIO-01 GPS Und 28 11.900 333.200
Edición de
4.3 TM-BIO-01 informe 1 5.950.000 5.950.000
informe
Subtotal 9.853.200
Transporte y viáticos para montaje de parcelas
5 TM-BIO-01
permanentes
Transporte
5.1 TM-BIO-01 Día 30 357.000 10.710.000
personal
Subtotal 53.550.000
Transporte y viáticos para monitoreo de
6 TM-BIO-01
parcelas permanentes
Transporte
6.1 TM-BIO-01 Día 7 357.000 2.499.000
personal
Subtotal 9.163.000
Subtotal 82.467.000
Total 851.696.388
11.1.3.2.5 Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico fauna

Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico fauna TM-BIO-02
Evaluar las poblaciones de anfibios, reptiles, aves y mamíferos en los fragmentos de bosque ubicados
alrededor de la vía a cielo abierto superficial
Objetivos
Verificar la presencia de especies endémicas y amenazadas en el corredor biológico donde se
implementó acciones de enriquecimiento
Componente y/o
Ecosistema terrestre (fauna vertebrada terrestre)
componentes
Túnel del Toyo 507

TRAMO 2

ambientales a
monitorear
Mecanismo
Meta Valor Indicador de control Responsable
y/o registro
Cumplir con la
Listado de
ejecución del
No. de monitoreos especies.
número de
efectuados / No. de Elaboración
monitoreos NA
monitoreos de informes.
programados
programados Registro
según etapa del
fotográfico
proyecto.
Indicadores
Número de
Hallar al menos individuos de
una especie especies endémicas Listado de
endémica en el y/o amenazadas / especies.
corredor biológico Número de Elaboración
Na
donde se individuos de informes.
implementará las reportados e Registro
acciones de identificados, a los fotográfico
enriquecimiento que se hace
seguimiento
Localización de Bosque de galería y/o ripario, arbustal abierto y vegetación secundaria alta ubicados donde se
los sitios de trasladaron los individuos de fauna
monitoreo Corredor biológico donde se realizó las actividades de enriquecimiento
PMA-BIO-04 Programa de manejo para el ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna vertebrada
Identificación terrestre
medidas PMA PMA-BIO-05 Programa de manejo ambiental para la instalación de señales preventivas en la vía y pasos
de fauna
Para la obtención de información primaria se realizarán dos monitoreos durante cuatro (4) años, los
cuales deben realizarse cada dos años. Cada monitoreo constará de dos salidas de campo (12 días
cada una) una en periodo seco y otra en periodo de lluvias (aproximadamente 3 meses de separación
entre los periodos, por ejemplo, una en febrero y la otra en mayo). En total se tendrán 24 días efectivos
de muestreo por cada uno de los monitoreos realizados.
• Anfibios: recorridos de observación (sitios de apareamiento y posturas) y búsqueda de
ejemplares en transectos (VES).
Descripción de • Reptiles: recorridos de observación (cuevas, troncos, piedras) y búsqueda de ejemplares en
procedimientos transectos (VES).
y/o • Aves: recorridos de observación (sitios de alimentación) y colocación de redes de niebla.
instrumentos • Mamíferos: recorridos de observación (huellas, rastros de alimentación, restos de esqueletos,
pieles, heces, cuevas); colocación de trampas Sherman y Tomahowk en transectos y redes
de niebla para el estudio de murciélagos.
El esfuerzo de muestreo estaría dado por: tiempo acumulado de recorridos y acumulación de especies
durante dicho tiempo, área de muestreo (hectáreas o metros cuadrados), área del transecto (longitud y
ancho).
Adicionalmente, se realizarán muestreos nocturnos para hallar aquellas especies que solo se registran
a estas horas como murciélagos, búhos, gallinaciegas reptiles y anfibios
duración x
• Se propondrán indicadores que establezcan las abundancias relativas por grupo faunístico y
sitio de muestreo. Cálculo de índices de riqueza y diversidad.
• Caracterización de los hábitats asociados a las especies registradas y definición de un estado
Criterios para
general.
análisis e
• Discusión de resultados a la luz de referencias y estudios en ecosistemas similares,
interpretación
incluyendo el inventario realizado (línea base estudio de impacto ambiental).
de resultados
• Se evaluarán los cambios en la riqueza, abundancia y diversidad de especies con respecto a
los resultados de los monitoreos anteriores y línea base
Túnel del Toyo 508

TRAMO 2

Para los indicadores “Endemismo” y “Grado de Amenaza” se deberá tener en cuenta tanto las
clasificaciones de la UICN y del CITES como los libros rojos a nivel nacional y los listados generados
por el Ministerio de Ambiente, y Desarrollo Sostenible (2014) así como las clasificaciones de
Autoridades Ambientales a nivel regional.
Valor
unitario
1 TM-BIO-02 Personal
Biólogo
1.1 TM-BIO-02 Mes 1,5 5.899.604 8.849.405
herpetólogo
Biólogo
1.2 TM-BIO-02 Mes 1,5 5.899.604 8.849.405
ornitólogo
Biólogo
1.3 TM-BIO-02 Mes 1,5 5.899.604 8.849.405
mastozoólogo
Auxiliares de la
1.5 TM-BIO-02 Mes 1,5 1.153.646 1.730.468
región
Subtotal 28.278.684
FM 2,57 72.676.218
2 TM-BIO-02 Indirectos
Trampas
2.2 TM-BIO-02 Und 450 3.570 1.606.500
sherman
Cámaras
Costos 2.3 TM-BIO-02 Und 60 59.500 3.570.000
trampa
Alquiler
2.4 TM-BIO-02 gancho Und 15 35.700 535.500
herpetológico
Edición de
2.3 TM-BIO-02 informe 1 9.520.000 9.520.000
informe
Subtotal 17.612.000
3 TM-BIO-02 Transporte y viáticos
Transporte
3.1 TM-BIO-02 Día 15 357.000 5.355.000
personal
Subtotal 10.710.000
Subtotal monitoreo 100.998.218

Número de campañas estimadas 4
Total 403.992.872

demográfico
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social componente demografico TM-SOC-01
Realizar un monitoreo que permita identificar la efectividad de las intervenciones preventivas y correctivas
Objetivos
para evitar el deterioro en la salud de la población local y la llegada de población foránea.
Componente
y/o
componentes Demográfico
ambientales a
monitorear
Mecanismo de
Meta Valor Indicador Responsable
control y/o registro
Ejecutor del
Se previenen Número de accidentes
Lista de chequeo proyecto, bajo
Indicadores todos los viales atendidos en el
Cero semestral con base en la supervisión
accidentes viales periodo/ Número de
accidentes información del del grupo de
entre el proyecto y accidentes viales
hospital gestión
la comunidad presentados.
ambiental y
Túnel del Toyo 509

TRAMO 2

beneficiario
de la licencia
ambiental
Número de consultas
por enfermedades
respiratorias, oculares
y auditivas realizadas
No se presenta
al Hospital
incremento de las Ejecutor del
provenientes de las
enfermedades proyecto, bajo
respiratorias, la supervisión
menores en el periodo Lista de chequeo
oculares y del grupo de
Cero de medición/ Número semestral con base en
auditivas en las gestión
incremento de consultas por información del
unidades ambiental y
enfermedades hospital
territoriales beneficiario
respiratorias, oculares
menores durante de la licencia
y auditivas realizadas
la construcción del ambiental
al Hospital
proyecto
provenientes de las
menores en el mes
cero de construcción
Ejecutor del
Medir el nivel de proyecto, bajo
satisfacción de la la supervisión
Número de usuarios Encuestas
comunidad con las del grupo de
satisfechos / Número semestrales
medidas N/A gestión
de usuarios (vinculadas a las
preventivas en ambiental y
encuestados encuestas de PQR)
salud adoptadas beneficiario
por el proyecto de la licencia
ambiental
(Número de personas
Medir el nivel de 20% del
contratadas por el
población del AID personal Ejecutor del
proyecto del AI/Total de Informe de gestión
contratada por el contratado es proyecto
personas
proyecto del AID
contratadas)*100
Localización de
los sitios de Paso Real, Kilómetro 2, Obregón y El Espinal.
monitoreo
PMA-SOC-04 Programa de manejo para la promoción de las condiciones de salud de la población
Identificación
medidas PMA
PMA-ABIO-04 Programa de manejo ambiental de residuos sólidos domésticos, industriales y peligrosos
i. Lista de chequeo con información del mes cero de construcción:
Se solicitará al hospital de Santa Fe de Antioquia toda la información que permita elaborar informes
semestrales del número de las consultas por accidentalidad vial enfermedades respiratorias, oculares y
auditivas de personas provenientes de las unidades territoriales menores antes enunciadas, lo cual se
debe registrar en una lista de chequeo.
ii. Monitoreo semestral:

Descripción de
procedimientos Se solicitará semestralmente dicho reporte de accidentes y consultas a los establecimientos de salud
y/o diligenciando las variaciones entre la línea base y cada semestre de medición en un instrumento de
instrumentos registro diseñado para ello.
iii. Verificar el nivel de satisfacción de la población sobre las medidas de prevención y mitigación
para efectos en salud
La satisfacción de la población con relación a las medidas implementadas por el proyecto para evitar y
reducir los efectos negativos en la salud se medirá a través de encuestas semestrales vinculadas a las
que se deben realizar para el sistema de atención de PQR.
Túnel del Toyo 510

TRAMO 2

Esta acción deberá realizarse durante toda la etapa de construcción del proyecto con la periodicidad
anteriormente descrita.
Periodicidad y Diario Semanal Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Bianual Trianual
duración X
Criterios para Línea base
análisis e
interpretación
de resultados Monitoreos semestrales
Para la realización de las actividades no se requieren recursos adicionales, ya que el personal requerido
Costos
hace parte del grupo de gestión ambiental y social.

económico
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social componente
TM-SOC-02
económico
Llevar a cabo el seguimiento y monitoreo de la tendencia del componente económico durante la etapa
Objetivos de construcción del Túnel del Toyo y sus vías de acceso Tramo 2 para identificar la magnitud de los
cambios en este componente con la llegada del proyecto al territorio
Componente
y/o
componentes Económico
ambientales a
monitorear
Mecanismo de
registro
(Número de Constructor
establecimientos del
sector secundario y
terciario del área de Encuesta a los
influencia del nuevos
proyecto creados establecimientos
(en las unidades comerciales y/o
Seguimiento al
territoriales mayores de servicios o
componente
y menores) /Total de revisión de los
económico por 100%
establecimientos registros de
el cambio en la
comerciales del industria y
economía local
sector secundario y comercio para
terciario los
identificados en la establecimientos
Indicadores línea base de las creados
unidades
territoriales mayores
y menores)*100
Valor promedio del Constructor
metro cuadrado del
suelo en las
unidades
Revisión de los
Seguimiento al de Kilómetro 2 y El
registros de la
cambio en el Espinal / promedio
lonja de
valor y tenencia del metro cuadrado
propiedad raíz
de la tierra del suelo en las
de Medellín
unidades
actual de las
veredas Kilómetro 2
y El Espinal
Localización de
Veredas y cabeceras de los municipios que conforman el área de influencia del proyecto.
los sitios de
Túnel del Toyo 511

TRAMO 2

TM-SOC-02
económico
monitoreo
PMA_SOC_01_Programa de manejo y participación comunitaria
PMA_SOC_04_Programa de manejo para la restitución de las condiciones de vida de Unidades
Identificación
Sociales Residentes y productivas
medidas PMA
PMA_SOC_06_Programa de manejo para la potenciación del sector productivo y la empleabilidad
PMA_SOC_07_Programa de manejo para el fortalecimiento institucional y comunitario
Con el fin de analizar la variación en la economía local se analizará el inventario de los establecimientos
del sector secundario y terciario (comercio y servicios) antes de iniciar la etapa de construcción (pre-
construcción) y cada año durante la construcción del proyecto para observar cuantos establecimientos
se han creado para atender la demanda de bienes y servicios para el proyecto. Esta información puede
estar contenida en los registros de industria y comercio que recopila la secretaria de hacienda de los
municipios o quien haga sus veces cada vez que se establece un nuevo establecimiento comercial o
Descripción de de servicios. Con tal información se hacen los cálculos comparando la información del año base (el
procedimientos cual corresponde a la información de los establecimientos en el área de influencia del proyecto) con la
y/o información sobre los establecimientos creados durante la etapa de construcción. Esta medición se
instrumentos llevará a cabo con una frecuencia anual.
El procedimiento para el respectivo seguimiento al cambio en el valor del metro cuadrado del suelo
debe incluir la solicitud de tal información a la lonja de propiedad raíz de Medellín en la etapa de pre-
construcción y cada año durante la etapa de construcción. Con esta información se hace el cálculo del
indicador respectivo.
duración X
Criterios para Los resultados se analizarán de acuerdo a:
análisis e
interpretación La información de la línea base, el cumplimiento de las metas de los planes de manejo y los impactos
de resultados identificados para el componente.
Costos

político organizativo
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social componente político
TM-SOC-03
organizativo
Objetivo Monitorear la tendencia del componente político-organizativo del medio social
Componente
y/o
componentes Político-organizativo
ambientales a
monitorear
Mecanismo de
registro
(Número de Constructor
organizaciones
sociales y
comunitarias
registradas en la Ficha para la
Fortalecimiento línea base del EIA recolección de
Indicadores
de las para veredas y información
organizaciones 100% cabecera de los aplicada en el
sociales y municipios del área último año de la
comunitarias de influencia del etapa de
proyecto/ Número de construcción
organizaciones
sociales y
comunitarias
registradas al final
Túnel del Toyo 512

TRAMO 2
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social componente político

TM-SOC-03
organizativo
de la etapa de
construcción)*100
Número de Constructor
organizaciones
sociales y
comunitarias en las
cuales se evidenció
fortalecimiento)
/Número de
organizaciones
sociales y
comunitarias
registradas en la
línea base del EIA
para para veredas y
cabecera de los
municipios del área
de influencia del
proyecto) *100
Localización de
los sitios de Veredas y cabeceras de los municipios que conforman el área de influencia del proyecto.
monitoreo
PMA_SOC_02_Programa de manejo para la educación socio-ambiental al personal y a la comunidad
PMA_SOC_03_ Programa de manejo en caso de afectaciones a la infraestructura o predios de
PMA_SOC_04_Programa de manejo para la restitución de las condiciones de vida de unidades
Identificación
medidas PMA
PMA_SOC_05_Programa de manejo de para la promoción de las condiciones de salud de la población
PMA_SOC_06_Programa de manejo para la potenciación del sector productivo y la empleabilidad
PMA_SOC_08_Programa de manejo para la construcción de accesos y conexiones a vías
PMA_SOC_09_Programa de manejo para la reubicación y reposición de redes secas y húmedas
Para analizar los cambios en este componente se debe comparar la información de las organizaciones
Descripción de
sociales y comunitarias identificadas en la línea base del EIA con la información de las organizaciones
procedimientos
sociales y comunitarias levantada de nuevo en el año tres (3) y en el año seis (6) de la etapa de
y/o
construcción. Esta información se recopila a través de la aplicación de una ficha a los líderes sociales
instrumentos
y comunitarios del área de influencia del proyecto.
duración X
Criterios para Los resultados se analizarán de acuerdo a:
análisis e
interpretación La información de la línea base, el cumplimiento de las metas de los planes de manejo y los impactos
de resultados identificados para el componente.
Para la realización de las actividades no se requieren recursos adicionales, ya que el personal
Costos
requerido hace parte del grupo de gestión ambiental y social.

cultural
TM-SOC-04
cultural
Propender por el sostenimiento de los lazos colectivos y los vínculos de identidad de los habitantes, así
Objetivos
como por el restablecimiento y fortalecimiento del tejido social en los nuevos asentamientos
Componente
y/o
componente
Cultural
s
ambientales
a monitorear
Túnel del Toyo 513

TRAMO 2

TM-SOC-04
cultural
Mecanismo de
registro
Encuesta a la
comunidad sobre
Seguimiento
su percepción de
al
Cambios positivos y los cambios en las
componente
Indicadores cambios negativos prácticas
cultural
identificados por las culturales y
debido al No Aplica Constructor
comunidades acerca análisis cada tres
cambio en las
de las prácticas (3) años de la
dinámicas y
culturales variación de los
relaciones
mismos durante el
culturales
periodo de
construcción.
Localización
de los sitios
Unidades territoriales menores de Santa Fe de Antioquia y Giraldo
de
monitoreo
PMA_SOC_02_Programa de manejo para la educación socio-ambiental al personal y a la comunidad
PMA_SOC_03_Programa de manejo en caso de afectaciones a la infraestructura particular y comunitaria
PMA_SOC_04_Programa de manejo para la restitución de las condiciones de vida de unidades sociales

Identificacio residentes y productivas
nes medidas
PMA
PMA_SOC_05_Programa de manejo de para la promoción de las condiciones de salud de la población
PMA_SOC_09_Programa de manejo para la reubicación y reposición de redes secas y húmedas
PMA_SOC_10_Programa de manejoa para incentivar el interés histórico y cultural de las acequias

Descripción
de Para analizar los cambios negativos y/o positivos se aplicará una encuesta que permita medir la
procedimien percepción de la comunidad respecto a estos. Esta encuesta deberá aplicarse en el año tres (3) y en el
tos y/o año seis (6) de la etapa de construcción y con esta información se elaborarán los informes con el análisis
instrumento de dichos cambios.
s
Diari Seman Mens Bimestr Trimest Semestr Anua Bianu Trien Quinque
Periodicidad
o al ual al ral al l al al nal
y duración
X
Criterios
para análisis Los resultados se analizarán de acuerdo con:
e
interpretació La información de la línea base, el cumplimiento de las metas de los planes de manejo y los impactos
n de identificados para el componente.
resultados
Costos
Túnel del Toyo 514

TRAMO 2
11.1.4 Plan de gestión del riesgo

11.1.4.1 Conocimiento del riesgo
La construcción de corredores viales con la inclusión de túneles y obras

subterráneas implica riesgos de tipo natural, físico y antrópico, que requieren de la
adopción de una política de gestión del riesgo, para minimizar de forma general, la
probabilidad de ocurrencia de situaciones que de no manejarse y/o controlarse,
pueden originar adversas consecuencias humanas y/o ambientales.
Los riesgos potenciales del Túnel del Toyo y sus vías de acceso Tramo 2, se
identifican y evalúan de acuerdo con las amenazas que puedan presentarse. Una
forma de mitigar los riesgos cuando no se puede minimizar las amenazas, es
minimizar las vulnerabilidades de los componentes del sistema tomando las
acciones necesarias para lo cual se puede prevenir con cierto grado de efectividad.
Conjuntamente con estas medidas se debe proceder a elaborar un Plan de
Contingencias, cuyo objetivo es disminuir los daños económicos, sociales,
ambientales y ante todo preservar la vida ante una situación de emergencia.
Este numeral describe el Plan de Contingencia del proyecto túnel del Toyo y sus
Vías de Acceso Tramo 2, elaborado para afrontar los siniestros que podrían
presentarse durante la etapa de construcción del proyecto, teniendo en cuenta las
condiciones naturales y sociales de la zona donde se emplazarán las obras.
Este plan detalla las normas, criterios, procedimientos y acciones que deberán
llevarse a cabo, durante emergencias o contingencias que pueden originar efectos
adversos como pérdida de vidas humanas, ambientales, materiales, retrasos,
sobrecostos y/o demás elementos que afecten el normal desarrollo del proyecto y
que pongan en riesgo la salud humana, y la calidad del ambiente.
A continuación, se presentan las generalidades del Plan de Contingencia, que

incluye la localización; una breve descripción de las principales características de la
zona del proyecto; objetivos, alcance; los conceptos básicos que son tratados a lo
largo del documento; el marco legal aplicable y la política de gestión del riesgo que
soportan el presente Plan.
11.1.4.1.1 Localización
El proyecto Túnel del Toyo y sus vías de acceso están conformados por los Tramos
1 y 2. El Tramo 2 del proyecto Túnel del Toyo y sus vías de acceso, se encuentra
localizado en Colombia en la cordillera occidental, al noroccidente del departamento
de Antioquia, en territorio de los municipios de Santa Fe de Antioquia y Giraldo. Este
tramo inicia en el K1+300 en el municipio de Santa Fe de Antioquia y finaliza en el
Túnel del Toyo 515

TRAMO 2
K20+740 en el municipio de Giraldo donde inicia el Tramo 1. La Figura 11.63

presenta la localización del proyecto dentro del territorio nacional y departamental.
El proyecto hace parte de la vía que de Medellín conduce al Urabá antioqueño por
la Ruta 62, según nomenclatura de la Red Vial Nacional.
El Tramo 2, comprende un corredor de 19,44 Km de longitud. Inicia en el municipio

de Santa Fe de Antioquia e incluye 1,64 Km de puentes, 12,48 Km de vías a cielo
abierto, 5,01 Km de túneles y 0,31 Km de falsos túneles.
El corredor vial de Tramo 2, se diseñó para una velocidad de 80 km/h, pendiente

máxima de 6%, calzadas de 7,30 m, bermas externas de 1,8 m. En general,
contempla entre otras actividades, el diseño de 1,64 km de puentes (13 puentes) y
39 muros con una longitud total de 2,20 km.
Túnel del Toyo 516

TRAMO 2
Figura 11.63 Localización del corredor vial túnel del Toyo Tramo 2 y sus vías de
acceso
Túnel del Toyo 517

TRAMO 2
11.1.4.1.2 Objetivos
A. Objetivo general
Establecer el Plan de Contingencia del proyecto túnel del Toyo y sus Vías de Acceso
Tramo 2, de manera que permita atender y manejar los riesgos identificados en la
zona de influencia del proyecto, para que las afectaciones sobre las vidas humanas,
recursos naturales, bienes e infraestructura, puedan prevenirse, mitigarse y/o
atenderse adecuada y oportunamente.
B. Objetivos específicos
• Identificar las amenazas ya sea de origen endógeno o exógeno que pueden
poner en riesgo el proyecto en su etapa de construcción.
• Proyectar los escenarios de riesgo originados de acuerdo con la
identificación de amenazas y la evaluación de vulnerabilidad para los
elementos componentes del corredor vial, túneles y obras complementarias.
• Establecer los planes de contingencia que permitan una respuesta inmediata
y eficiente ante la ocurrencia de una emergencia.
• Identificar y evaluar los posibles riesgos naturales, antrópicos u
operacionales, a presentarse en el área de influencia del proyecto túnel del
Toyo y sus Vías de Acceso Tramo 2, y jerarquizarlos según su grado de
afectación.
• Definir las estrategias y/o mecanismos de prevención y control, que permita
la minimización de los efectos producidos por la ocurrencia de un evento
cualquiera, y la coordinación para atender, evaluar los eventos producidos y
facilitar el restablecimiento de las condiciones normales del proyecto.
• Establecer los procedimientos técnicos y operativos para responder lógica y
eficazmente ante cualquier emergencia, de tal modo, que se cuente con el
apoyo de las instituciones públicas y privadas presentes en el área de
influencia, y ofrezcan sus servicios de apoyo logístico.
• Diseñar estrategias de comunicación para informar a la población ubicada en
el área de influencia del proyecto sobre los riesgos que pueden presentarse
durante la construcción de éste, así como las medidas que se deben
considerar para prevenir y atender dichos riesgos.
11.1.4.1.3 Análisis de riesgos
Se debe considerar que dentro del proceso de evaluación de riesgos de este

proyecto hay amenazas que están presentes en la fase de construcción y hay otras
amenazas que solamente se presentan por la naturaleza de las actividades de cada
fase.
Túnel del Toyo 518

TRAMO 2
Las que son comunes a cualquiera de las fases son las amenazas naturales y las
antrópicas, estas últimas, originadas por elementos al margen de la ley. Las otras
corresponden a las amenazas propias de las actividades de cada fase.
Por otro lado, dentro de este análisis se deben identificar los elementos que
pudiesen ver afectados por el proyecto mismo.
De lo anterior, surge la necesidad de formular un Plan de Contingencia, que

responda a cada una de las posibles eventualidades de presentarse en el proyecto.
Para esto, el plan se enmarca en el desarrollo de tres planes:
Plan informativo: la efectividad de un plan de contingencia depende no solamente

de la existencia de un documento apropiado; también es imprescindible realizar una
adecuada labor de comunicación del riesgo, la cual se fundamenta en un proceso
interactivo de intercambio de información y opinión sobre la naturaleza y gestión del
riesgo. Este plan pretende inculcar conocimiento para el manejo de la situación por
parte del personal del proyecto, de las entidades de apoyo externas y de la
comunidad del área de influencia. Por lo tanto, es transversal a los planes
planteados.
Plan estratégico: indica y marca las directrices a seguir para atender de manera
lógica y oportuna las contingencias y/o emergencias que se puedan presentar en el
proyecto. Este plan permite disponer de los recursos humanos, técnicos y
materiales, y al mismo tiempo regular el uso apropiado de éstos, asegurando una
adecuada respuesta ante las emergencias. Este plan obedece a un objetivo de
carácter preventivo.
Plan operativo: plantea las medidas de atención, para hacer frente a cualquiera de
las emergencias previstas en el análisis de riesgo; y el cual corresponde a los
objetivos de atención y recuperación.
Finalmente, este Plan de Contingencia tiene como propósito identificar los

escenarios y factores de riesgo que pueden presentarse por fenómenos exógenos
y endógenos, cuyas características y magnitudes se consideren perjudiciales para
los medios biofísico y social, así como para la infraestructura propia del proyecto.
Túnel del Toyo 519

TRAMO 2
Es necesario orientar el plan, al establecimiento de acciones preventivas sobre las

posibles eventualidades, determinar la metodología, los recursos físicos y humanos
requeridos para responder oportuna y eficazmente ante las emergencias, de
manera que se asegure la protección de vidas humanas, la reducción de impactos
ambientales, la optimización de recursos, el extra-costo y los retrasos en la
construcción del proyecto y finalmente buscar la recuperación de las condiciones
normales.
11.1.4.1.4 Alcance
El Plan de Contingencia considera la identificación, valoración y análisis de los

posibles eventos a presentarse durante la construcción del proyecto Túnel del Toyo
y sus vías de acceso Tramo 2, como consecuencia de las actividades inherentes al
proyecto o por situaciones ajenas, que podrían alterar las condiciones normales de
funcionamiento del proyecto.
Este plan vincula las comunidades del área de influencia, susceptibles de sufrir
afectaciones y considera las pérdidas humanas, ambientales y materiales que se
puedan presentar durante la construcción del proyecto. El plan de contingencia está
orientado a la ejecución de las acciones preventivas y de control de emergencias
ante la eventualidad de un suceso, y comprende tres (3) tipos de medidas:
Preventivo: identifica los riesgos y establece los controles para mantener las alertas
sobre los eventos que podrían presentarse. Capacita y prepara a los actores
sociales involucrados directa e indirectamente con el proyecto (empleados,
contratistas y comunidades) para responder ante eventos inesperados y minimizar
sus consecuencias. Vincula y fortalece la integración de instituciones,
organizaciones y comunidades de la zona, para que periódicamente se actualice el
plan de contingencia, se divulgue y se realicen simulacros.
Operación y respuesta: define la estructura organizativa, los grupos de apoyo

(brigadas de emergencia, primeros auxilios, comités de prevención y atención de
emergencia), los sistemas de alerta temprana, los planes de evacuación, los
recursos humanos, técnicos y los insumos requeridos para la respuesta rápida y
eficiente en caso de emergencia.
Recuperación: proceso necesario para la normalización de la situación, de manera

que se restituyan las condiciones iniciales del medio y se minimice la alteración de
las actividades de operación del proyecto, recuperando en el menor tiempo posible,
la capacidad funcional de las actividades del proyecto.
Túnel del Toyo 520

TRAMO 2
11.1.4.1.5 Conceptos básicos
Dadas las múltiples definiciones que existen sobre los conceptos que se desarrollan
en un plan de contingencia, a continuación se definen los principales términos
empleados en este estudio: amenaza, vulnerabilidad, riesgo, extraídas del glosario
elaborado en el volumen 2 del informe, preparados por las organizaciones ICSU y
CONACYT en el año 2010, titulado: “Entendimiento y gestión del riesgo asociado a
las amenazas naturales: un enfoque científico integral para América Latina y El
Caribe”; y el término contingencia, definido por Integral, según O.D. Cardona J.P.
Sarmiento “Análisis de vulnerabilidad y evaluación del riesgo para la salud de una
población en caso de desastre”.
Amenaza: amenaza latente asociada con el probable acontecimiento de un

fenómeno físico de origen natural, socionatural o antropogénico que, según se
espera, pudiera afectar adversamente a personas, medios de producción,
infraestructura, bienes, servicios y el medio ambiente. Las amenazas son factores
de riesgo externos que dependen sobre los elementos sociales expuestos, y
representan la probabilidad de que un fenómeno de cierta intensidad ocurra en un
lugar específico y dentro de un período dado.
Amenaza Natural: peligro latente asociado con el posible acontecimiento de un

fenómeno físico de origen natural; por ejemplo, terremotos, erupción volcánica,
tsunami o huracán. Por lo común, las amenazas naturales se clasifican según su
origen específico, el cual distingue entre: amenazas geodinámicas (endógenas o
tectónicas, como terremotos y erupciones volcánicas; o exógenas, como
desprendimientos de tierras, avalanchas y hundimientos de tierras); hidrológicos
(como inundaciones y avenidas, sedimentación, erosión y desertificación);
atmosféricos (tormentas y otros fenómenos meteorológicos y/u oceanográficos,
como huracanes y eventos de El Niño); y biológicos (como vectores de
enfermedades y plagas agrícolas).
Análisis o Evaluación de Amenazas: proceso que permite investigar el posible

acontecimiento, la magnitud, la ubicación y la temporalidad de un evento físico
adverso.
Contingencia: puede definirse como un evento o suceso que ocurre la mayoría de

los casos en forma repentina e inesperada, que causa alteraciones en los patrones
normales del entorno. Esta alteración puede desencadenar una emergencia, en la
medida en que obligue a reaccionar con una serie de procedimientos para minimizar
la magnitud de sus efectos. Las contingencias pueden ser originadas por la
manifestación de un fenómeno natural, por procesos de operativos y por actividades
humanas (antrópicas).
Túnel del Toyo 521

TRAMO 2
Emergencia: situación generada por la manifestación de un evento, el cual modifica

severamente las condiciones normales de vida de una comunidad y que hace
necesaria la intervención con medidas inmediatas para su control.
Evaluación de la Vulnerabilidad: proceso que permite estimar la susceptibilidad y

la predisposición a sufrir daños y/o pérdidas debido al posible acontecimiento de
algún fenómeno físico peligroso. Esto incluye también un análisis de los factores y
los contextos que pudieran dificultar u obstaculizar considerablemente el
subsiguiente proceso de recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción de la
unidad social afectada por sus propios medios y recursos.
Gestión del Riesgo de Desastre: proceso social que conduce a la planeación y

aplicación de políticas, estrategias, instrumentos y medidas de intervención más
concretas, a favor de la reducción, la previsión y el control de los posibles efectos
adversos de un fenómeno físico peligroso sobre las poblaciones, los sistemas de
producción, las infraestructuras, los bienes y servicios humanos, y sobre el medio
ambiente. Acciones integrales que favorecen la reducción, previsión y gestión del
riesgo mediante actividades de prevención, mitigación, preparación, rehabilitación,
reconstrucción y recuperación.
Riesgo de desastre: la probabilidad de que se presente un cierto grado de

consecuencias económicas, sociales o ambientales adversas en un tiempo y lugar
específico, y de que éstas sean de tal magnitud y gravedad que la comunidad se
vea afectada en su totalidad. Esa probabilidad se calcula examinando y
considerando las amenazas y vulnerabilidades de los elementos expuestos.
Vulnerabilidad: predisposición de los seres humanos y sus medios de subsistencia

a sufrir daños y pérdidas cuando se ven afectados por fenómenos físicos externos.
Las diferencias en el grado de vulnerabilidad de los seres humanos y sus medios
de subsistencia pueden explicarse, aunque no exclusivamente, con base en la
frecuencia de los diversos procesos y las condiciones del caso; la presencia de
edificios y obras de infraestructura inseguras; los bajos niveles de ingresos; la falta
de seguridad social; los medios de subsistencia inseguros; la pobreza; las
condiciones educativas, organizacionales e institucionales inadecuadas; y la
ausencia de capital social y político bien desarrollado.
Túnel del Toyo 522

TRAMO 2
11.1.4.1.6 Marco legal
Teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa ambiental, se hace una relación

de las principales normas aplicables al Plan de Contingencias para el Proyecto
Túnel del Toyo y sus Vías de Acceso Tramo 2, enmarcado dentro de los
lineamientos ambientales consagrados en la Constitución Política Nacional de 1991,
la Ley 99 de 1993, Decreto 2811 de 1974 y los Decretos reglamentarios vigentes
hasta la fecha.
La Constitución Política de Colombia en los artículos 79 y 80 establece que: “Todas

las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del
Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”.
“El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados”.
El Código Nacional de Recursos Naturales (Decreto 2811 de 1974) en su Título VIII,

Artículo 31 establece que “En accidentes que causen deterioro ambiental o hechos
ambientales que constituyen peligro colectivo, se tomarán las medidas de
emergencia para contrarrestar el peligro”. Como consecuencia de los desastres
ocurridos en el territorio colombiano, se crea en 1986 la Oficina Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres (OND).
Ley 99 de 1993 en su artículo 1 numeral 9 consagra “La prevención de desastres

será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los
efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento”.
Decreto 919 de 1989, en este Decreto se recogen todas las disposiciones para la
prevención y atención de desastres, en especial lo consignado en los capítulos I, III,
IV y V que se refieren respectivamente a planeación y aspectos institucionales y
disposiciones varias.
Ley 46 de 1988 por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres (SNPAD), se otorga facultades extraordinarias
al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones. Forman parte del
SNPAD los organismos públicos de orden nacional y territorial, las entidades
descentralizadas y las personas privadas que en cumplimiento de sus funciones
desarrollen actividades relacionada con la prevención y atención de desastres.
Túnel del Toyo 523

TRAMO 2
El Decreto 93 del 13 de enero de 1998, adopta el Plan Nacional para la Prevención

y Atención de Desastres.
Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1076 de 2015, por medio del cual se expide el decreto único reglamentario
del sector ambiente y desarrollo sostenible en su título 2, capítulo 3, sección 1:
sección 2, sección 3, sección 5, sección 6, sección 7, sección 8, sección 9, sección
10 y sección 11, acoge el Decreto 2041 de 2014.
11.1.4.1.7 Cobertura
Cobertura Geográfica. Incluye la zona comprendida en el área de influencia:
• Municipio de Giraldo: Pinguro, Tinajitas y El Balso.

• Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda Cativo, Chaparral, El Espinal, El
Rodeo, Kilometro 14, Kilometro 2 (incluye Sector El Cinco), Obregón y Paso
Real.
Cobertura Social. El Plan de Contingencia incluye la preparación del personal

directivo, contratistas y trabajadores que participan en las diferentes fases del
proyecto, a la comunidad asentada en la zona del proyecto, y a las autoridades de
los municipios de Santa Fe de Antioquia y Giraldo.
11.1.4.1.8 Política de gestión de riesgo
Este plan de contingencia establece como política de Gestión del Riesgo, la

prevención, reducción y control permanente de los factores de riesgo latente y que
podrían presentarse durante la construcción del proyecto Túnel del Toyo y sus vías
de acceso Tramo 2, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones
de desastres, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en
seguridad humana y protección ambiental.
11.1.4.1.9 Análisis de riesgos e identificación de amenazas en el proyecto
El análisis de riesgo se elabora frente a la incertidumbre de ocurrencia de desastres,

originados por las condiciones naturales presentes en la zona del proyecto o por
situaciones antrópicas y/u operacionales.
Túnel del Toyo 524

TRAMO 2
De la descripción del proyecto (capítulo 3) y de las características ambientales de

la zona del proyecto (capítulo 5), surge la identificación, jerarquización y evaluación
de los riesgos, partiendo del reconocimiento de las amenazas de tipo endógena y
exógena que podrían presentarse en el proyecto.
Para llegar al respectivo análisis de riesgos, deben analizarse dos elementos

previos: la amenaza o probabilidad de ocurrencia en los escenarios identificados y
la vulnerabilidad o nivel de exposición de los elementos afectados. Según el origen
o las causas que pueden ocasionar las amenazas, éstas se clasifican en exógenas,
cuando provienen del exterior del sistema, proyecto, obra o actividad y pueden ser
naturales (originados por fenómenos naturales) o antrópicas (provocadas por actos
humanos) y endógenas, cuando se presentan al interior del proyecto y dependen
de los procesos constructivos o de las técnicas empleadas.
Para efectos de evaluación y análisis de las amenazas, se toman como origen de

éstas, aquellos que representan los mayores riesgos y los que podrían magnificarse
por la construcción del proyecto.
Así mismo, se hace importante la identificación de los posibles actores causantes

de estados de emergencia, para minimizar la posible ocurrencia de eventos
adversos. Para el área de localización del proyecto se han identificado los
siguientes:
Comunidad: habitantes de la zona de influencia del proyecto (Municipio de Giraldo:

Pinguro, Tinajitas y El Balso. Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda Cativo,
Chaparral, El Espinal, El Rodeo, Kilometro 14, Kilometro 2 (incluye Sector El Cinco),
Obregón y Paso Real.), éstos podrían verse involucrados en eventos que
desencadenen la ocurrencia de actos que materialicen el riesgo, debido a que la
comunidad misma, como consecuencia de algún tipo de malestar con el proyecto,
podría generar un levantamiento popular por intermedio de bloqueo de vías,
ocupación de frentes, destrucción de equipos o maquinaria.
Actores al margen de la ley: debido a la situación de violencia e inseguridad que se

viene presentando en el país los últimos años, no es de extrañar que grupos al
margen de la ley, hagan presencia en la zona, como consecuencia de los nuevos
intereses políticos y económicos que se generan al iniciar su construcción.
Bandas criminales (Bacrim): con la desmovilización de los grupos paramilitares en

2006, bajo la Ley de Justicia y Paz, la economía criminal quedó en manos de las
bandas criminales (Bacrim), en su mayoría conformadas por desmovilizados que
hasta el día de hoy asolan municipios como Santa Fe de Antioquia y Giraldo.
Túnel del Toyo 525

TRAMO 2
Por lo antes mencionado luego del acuerdo que lleve al fin del conflicto armado en
La Habana, hay dos escenarios posibles: un fortalecimiento de las bases sociales,
lo que llevaría a los excombatientes a una reintegración con la sociedad, o por el
contrario, estos hombres podrían robustecer las filas de las Bacrim que quedarían
con el imperio de las rentas ilegales, lo que puede derivar en aumento del
microtráfico, la extorsión y disputas por los nuevos negocios, pudiendo incrementar
la aparición de estas bandas la extorsión y los ataques a la infraestructura.
Contratistas y subcontratistas: se pueden generar eventos contingentes por el

desacato de las normas mininas de seguridad y en la ejecución de trabajos
específicos que requieran el desarrollo de procedimientos específicos.
Operador del proyecto: la no ejecución del programa de mantenimiento y revisión

permanente de la infraestructura, puede generar eventos contingentes básicamente
relacionados con el adecuado funcionamiento de la misma.
En la siguiente tabla se presentan la clasificación de las amenazas consideradas en

el proyecto.
Tabla 11.55 Amenazas consideradas en el proyecto

TIPO DE AMENAZA AMENAZAS
Movimientos sísmicos
Cambio climático (fenómeno del niña y el niño)
Crecientes, avenidas torrenciales e inundaciones
Desprendimientos de bloques, deslizamientos, derrumbes y
Amenazas exógenas desestabilización de taludes
Deforestación
Orden público y social (asaltos o robos, sabotajes, secuestros y
extorsión, actos delincuenciales y/o terroristas y bloqueos de vías
por grupos insurgentes)
Huelgas
Movilizaciones en contra del proyecto
Subsidencia o hundimiento
Daños a terceros y al medio ambiente
Inundación durante la construcción de túneles
Alteración del nivel freático
Contaminación bacteriológica y físico - química de aguas.
Afectación del medio por descargas de aguas residuales sin
Amenazas endógenas
tratamiento previo
Alteración de la calidad hidroquímica del agua subterránea
Contaminación del suelo por aporte de sustancias tóxicas o
peligrosas
Contaminación del aire por concentración de gases tóxicos.
Incendios y explosiones en plantas físicas
Incendios forestales
Accidentes operacionales (derrames, fugas, goteos, entre otros).
Túnel del Toyo 526

TRAMO 2
TIPO DE AMENAZA AMENAZAS

Accidentes de trabajo
Cese de actividades
Emergencias sanitarias
Perdida de patrimonio arqueológico
Incorrecta ejecución de voladuras
A. Amenazas exógenas
iv. Movimientos sísmicos
En cuanto a la sismicidad, el área de interés que comprende el Tramo 2 del proyecto

vial el Toyo, se sitúa entre el flanco Oriental de la Cordillera Occidental y el flanco
Occidental de la Cordillera Central en la parte noroccidental del departamento de
Antioquia. Esta zona presenta una alta afectación tectónica, determinada
estructuralmente por el Sistema de Fallas de Romeral al occidente y el sistema de
Fallas de Cauca- Almaguer al oriente. Entre las Cordilleras Central y Occidental, se
marca la sutura entre la corteza oceánica al occidente y la corteza continental al
oriente.
La unidad que aflora a lo largo del sistema de Fallas de Romeral, junto a un mosaico
de bloques tectónicos en la Cordillera Occidental correspondientes a la Formación
Barroso, Formación Penderisco y Diabasas de San José de Urama (Álvarez y
Gonzáles (1978): Ramírez (1976): Parra (1978): en Rodríguez, Arango y Bermúdez
(2012)). La Falla Cauca- Almaguer, ha sido propuesta como el límite entre la corteza
oceánica y la corteza continental, es una falla inversa con componente sinestral,
que corresponde a la traza más occidental del sistema Cauca-Romeral y cuyas
principales expresiones geomorfológicas son boquerones, valles angostos y
segmentos rectos de corrientes (Chica, Buitrago, Monsalve, et al., 2003). Esta falla
presenta una gran complejidad estructural caracterizada por la imbricación de
escamas provenientes de niveles corticales diferentes, complicando la separación
de las unidades litológicas (Nivia, 1996., en Rodríguez, Arango y Bermúdez (2012)).
Sin embargo las relaciones de contactos de las unidades descritas, tanto las de
occidente como las de oriente son intrusivas y posteriormente falladas, indicando
que este plutón se introdujo a lo largo de la sutura entre las cortezas y
posteriormente fue fallado (Rodríguez, Arango y Bermúdez, (2012)).
La Formación Barroso y el Batolito de Sabanalarga que son las unidades aflorantes

en la zona de interés de estudio se ven afectadas por metamorfismo dinámico
generando gran cantidad de cizalla y plegamiento producto de la actividad de las
fallas Mistrató - Guasabra y Tonusco- Habas en la región (según plancha 130
INGEOMINAS).
Túnel del Toyo 527

TRAMO 2
La falla Tonusco-Mistrató, mencionada como Tonusco-Buriticá por (INGEOMINAS,

1984), hace parte del sistema de fallas al oeste del río Cauca, con dirección norte-
sur, cambiando a rumbo N15°W a la altura del río Tonusco y afectando rocas del
Plutón de Sabanalarga y rocas de la Formación Barroso originando cataclasitas y
filonitas (INGEOMINAS, 1984).
De acuerdo a lo descrito anteriormente se puede definir esta zona como de actividad

tectónica de amenaza alta. Sin embargo siguiendo el apéndice A-4 del título A del
reglamento Colombiano de construcción sismo resistente (NSR-10) está definida
como una zona de amenaza intermedia. Tal como se menciona en el estudio de
amenaza sísmica de Colombia (1996), es de suma importancia definir, para un
periodo de tiempo compatible con la vida útil del proyecto, la máxima intensidad del
movimiento sísmico que se espera en la zona del proyecto.
Como lo especifica la AIS (1996), para efectos de las normas sismo resistente se
escogieron como parámetros descriptivos del sismo de diseño la aceleración pico
efectivo y la aceleración para el umbral de daño (esta última para verificar los
acabados de una edificación).
El Servicio Geológico Colombiano reporta en la zona de estudio varios sismos entre

los años 1938 y 1992, los cuales se referencia a continuación:
• Sismo del 4 de febrero de 1938, de 7,0 (MS) de magnitud, cuyo epicentro fue
en la población de Aguadas, en el departamento de Caldas. Este sismo
afectó algunas poblaciones de los departamentos de Antioquia, Caldas,
Risaralda y Quindío y fue sentido en casi todo el territorio colombiano, e
incluso en Quito (Ecuador) y Lima (Perú). No se reportaron réplicas para este
evento.
• Sismo del 14 de febrero de 1952, de 6,8 (MS) de magnitud, cuyo epicentro
fue en el municipio de Mutatá, en el departamento de Antioquia. Este sismo
ocasionó daños en algunos municipios del occidente del departamento de
Antioquia, y fue sentido en Medellín, Manizales y Bogotá. No se reportaron
réplicas para este evento.
• Sismo del 20 de diciembre de 1961, de 6,8 (MS) de magnitud, cuyo epicentro
fue en el municipio de Salamina, en el departamento de Caldas. Este sismo
afectó algunas poblaciones de los departamentos de Antioquia, Caldas,
Risaralda y Quindío y fue sentido en gran parte del territorio colombiano. No
se reportaron réplicas para este evento.
• Sismo del 30 de julio de 1962, de 6,8 (MS) de magnitud, cuyo epicentro fue
en el municipio de Mistrató, en el departamento de Risaralda. Este sismo
afectó los departamentos de Antioquia, Caldas, Quindío, Risaralda y el norte
Túnel del Toyo 528

TRAMO 2
del departamento de Valle del Cauca. El 2 de agosto de 1962 se reportó la

única réplica para este evento.
• Sismo del 23 de noviembre de 1979, de 7,2 (MW) de magnitud, cuyo
epicentro fue en el municipio de El Cairo, en el departamento de Valle del
Cauca. Este sismo ocasionó daños en los departamentos de Antioquia,
Caldas, Chocó, Quindío, Risaralda y Valle del Cauca.
• Sismo del 18 de octubre de 1992, de 7,1 (MW) de magnitud, cuyo epicentro
fue en el municipio de Riosucio, en el departamento de Chocó, pero el sitio
relacionado es el municipio de Murindó, en el departamento de Antioquia. El
17 de octubre del mismo año se reportó un sismo con magnitud 6.6 (MW).
Debido a estos sismos hubo fuertes daños en los departamentos de Antioquia
y Chocó, incluyendo los daños ocasionados por la explosión del volcán de
lodo Cacahual (San Pedro de Urabá, Antioquia). Se registraron
aproximadamente 1000 réplicas hasta el 14 de noviembre de ese año.
En la Figura 11.64 se presenta mapa de sismicidad histórica en la zona de estudio,

desde 1993 hasta 2016, donde se registran los sismos ocurridos desde 1993,
especificando la profundidad y magnitud. También se observa que la mayoría de los
sismos presentados en la zona corresponden a aquellos cuya magnitud es menor a
3 (Ml), principalmente porque la profundidad promedio del 100% de los sismos
registrados es menor a 70 Km, lo cual se puede catalogar como sismos corticales.
Túnel del Toyo 529

TRAMO 2
Figura 11.64 Mapa de sismicidad histórica en la zona de estudio, desde 1993 hasta
2016
. Mapa de sismicidad histórica en la zona de estudio, desde 1993 hasta 2016.

Fuente: Servicio Geológico Colombiano, 2017.
Fuente Servicio Geológico Colombiano. (2016). Consulta sismológica. Recuperado el 6 de Abril de 2016, desde:
v. Cambio climático (fenómeno del niño y de la niña)

http://bdrsnc.sgc.gov.co/paginas1/catalogo/mapa_sismicidad_experta.php?longitudStart=&lat=%206.5577166667&l
ongitudEnd=&latitudStart=&latitudEnd=&magnitudStart=0&magnitudEnd=9&magnitudmwStart=0&magnitudmwEnd
a) Clasificación climática
=9&depthStart=0&depthEnd=700&rmsStart=0&rmsEnd=10&inicial=01/06/1993&final=06/04/2016&contipo=circular
&longcentral=-
De acuerdo con la clasificación climática de Holdridge implementada por el IDEAM
en el 2007, se observan en el área de estudio las zonas climáticas que se presentan
en la Tabla 11.56 y se observan en la Figura 11.65 .
Tabla 11.56 Zonificación climática, (IDEAM, 2007)

ZONIFICACIÓN CLIMÁTICA ÁREA [Km2] PORCENTAJE [%]
Cálido seco 4,41 28,38
Templado seco 11,14 71,62
Fuente: IDEAM, 2007
Túnel del Toyo 530

TRAMO 2
Figura 11.65 Clasificación climática de la zona de estudio
Fuente: IDEAM, 2007
De la figura y la tabla anteriores, se identificaron dentro del área de influencia del

Tramo 2, dos zonificaciones climáticas, la primera corresponde a un clima cálido
seco, el cual presenta temperaturas superiores a los 24 °C y precipitaciones entre
1.000 y 2.000 mm/año y la segunda zonificación climática corresponde al clima
templado seco, con temperaturas entre 18 y 24 °C y precipitaciones medias entre
los 1.000 y 2.000 mm/año.
Túnel del Toyo 531

TRAMO 2
b) Fenómenos climáticos
Los fenómenos asociados a los eventos El Niño y La Niña influyen en el clima del
mundo entero con consecuencias que pueden llegar a ser dramáticas en lo que se
refiere a: los excesos o déficit de agua (inundaciones, sequías, ciclones o
incendios), lo que afecta altamente el normal desarrollo de las actividades
económicas y la construcción en este caso de proyectos, primero por los sobre
costos en los retrasos de las obras y en casos desfavorables, pérdidas humanas y
materiales.
Esta influencia es compleja y varía a menudo, de un lugar a otro o de un evento El

Niño a otro, pues la anomalía global (El Niño) altera las condiciones atmosféricas
locales, por diferentes razones, las cuales son responsables a su vez del clima y de
las precipitaciones de cada sitio.
Las estimaciones de tendencias climáticas, es una de las mayores incertidumbres

a las que deberá enfrentarse el proyecto al momento de su construcción, pues
aunque se tenga en cuenta que la zona del proyecto, presenta un comportamiento
bimodal de la precipitación caracterizado por dos períodos húmedos: uno entre abril
y junio, y otro entre septiembre y noviembre, donde octubre es el mes más lluvioso
y enero el más seco; el cambio climático puede presentarse en cualquier época,
alterando las condiciones preestablecidas para la zona. Fenómenos que se
considerarán para la minimización de los riesgos que de éstos se puedan derivar.
Impactos del Fenómeno del Niño en Colombia
El fenómeno El Niño se manifiesta directamente en la costa Pacífica colombiana

con incrementos de la temperatura superficial del mar y aumentos del nivel medio
del mar.
Los cambios en el régimen de lluvias y en el de evaporación, relacionados con los

fenómenos El Niño, hasta ahora registrados, han traído como consecuencia
alteraciones en los procesos naturales que conforman el ciclo hidrológico y han
afectado la dinámica y la distribución, en el espacio y en el tiempo, de la oferta
hídrica en las diferentes regiones del país, tanto en términos de cantidad, como de
calidad.
Túnel del Toyo 532

TRAMO 2
Por la disminución considerable en algunas zonas y por exceso de lluvia en otras,

se ha visto afectada la disponibilidad normal del agua que es retenida por la
vegetación, la que se evapora desde las diferentes superficies, la que se infiltra para
alimentar el subsuelo y los almacenamientos subterráneos y, por consiguiente, los
caudales de las diferentes corrientes y cuerpos de agua que surten la demanda en
el territorio colombiano.
Impactos del fenómeno de la Niña en Colombia
Las alteraciones en el patrón pluviométrico de Colombia a causa del fenómeno de

La Niña, ocasionan excedentes de precipitación (entre 20 y 40% de los valores
normales) que se registran en forma muy localizada en áreas del nororiente, centro
y sur de la región Andina y el nororiente de la región Caribe.
Núcleos muy puntuales de excedentes severos (mayores del 40%) se registran en

la Guajira, norte de Magdalena, los Santanderes, Cundinamarca y un sector
fronterizo entre Tolima y Valle.
En Colombia, después de una irrupción de La Niña, fase fría de ENOS, en 2007-

2008, que dejó 120.000 damnificados por aguaceros e inundaciones, en el año 2009
El Niño ha disminuido el caudal de ríos, causado una ola de calor y alentado
incendios de vegetación. Los incendios forestales en Colombia alcanzan incluso los
páramos andinos, por tener una vegetación más rica en pajonales que se resecan
con la falta de agua. Siete mil incendios forestales, la reducción del 7 por ciento en
la producción agrícola, una disminución del 30 por ciento en la oferta de leche,
alrededor de 500.000 hectáreas de pastos secos, unos 300 ríos y quebradas secos
y un país al borde del racionamiento eléctrico es el balance, en Colombia, de las
consecuencias del fenómeno de la Niña.
vi. Crecientes, avenidas torrenciales e inundaciones
Respecto a la dinámica fluvial de las principales fuentes hídricas se considera que

los eventos extremos de precipitación e inundaciones, no representa una amenaza
para el proyecto, se observó que en los cauces principales no hay evidencias de
inundaciones y/o desbordamientos de acuerdo al análisis multitemporal de
imágenes satelitales.
Se considera que para el área de influencia predomina el potencial de recarga bajo

debido a las altas pendientes de la zona de estudio, lo que facilita la rápida
escorrentía e impide los procesos de infiltración.
Túnel del Toyo 533

TRAMO 2
Todas las corrientes naturales ubicadas en el área de influencia son consideradas

como cuerpos loticos y presentan un patrón de drenaje dendrítico a sub-dendrítico,
donde hay un cauce principal que recibe los afluentes de los tributarios, los cuales
discurren de forma casi paralela entre sí y se alinean casi perpendiculares al cauce
principal. Se observa que los drenajes existentes en el área de estudio presentan
un comportamiento estacionario y siguen el patrón de las lluvias con una respuesta
rápida a los eventos de precipitación, por lo que los caudales transportados en los
meses de déficit de lluvia (diciembre- marzo y julio-agosto) son de menor magnitud;
mientras que en la época lluviosa (abril-junio y septiembre-noviembre) se presentan
crecientes súbitas y aumentos considerables en las magnitudes de los caudales.
El régimen hidrológico de la zona de estudios es consecuente con el ciclo bimodal

de la precipitación, en el cual se presentan dos épocas húmedas (abril – junio y
septiembre – noviembre) y dos épocas secas (diciembre – marzo y julio - agosto).
Respecto a la dinámica fluvial de las principales fuentes hídricas se considera que

los eventos extremos de precipitación e inundaciones, no representa una amenaza
para el proyecto, se observó que en los cauces principales no hay evidencias de
inundaciones y/o desbordamientos de acuerdo al análisis multitemporal de
imágenes satelitales.
Se considera que para el área de influencia predomina el potencial de recarga bajo

debido a las altas pendientes de la zona de estudio, lo que facilita la rápida
escorrentía e impide los procesos de infiltración.
Las intervenciones que se realizarán en los canales naturales de la zona de

influencia, no desviarán el curso de los mismos, ya que solo se construirán obras
de paso.
Las obras de paso están diseñadas de tal forma que cumplan con la suficiencia
hidráulica para un caudal de diseño asociado a un período de retorno, según las
características morfológicas de la cuenca, para que no se presenten represamientos
aguas arriba de la cuenca; los cálculos y diseños de éstos se presentan en el
capítulo 7 numeral 7.4 Ocupación de cauces.
En la construcción de una vía, aumenta el coeficiente de escorrentía del área de

influencia, debido a la impermeabilización, producto del pavimento, la escorrentía
proveniente de la precipitación directa en las calzadas, será conducida por cunetas
y filtros desde la vía a los drenajes naturales, sin embargo, se construirán
disipadores de energía para evitar la erosión causada por el aumento en los
caudales de estas corrientes.
Túnel del Toyo 534

TRAMO 2
Para el análisis de las posibles alteraciones del régimen natural de las corrientes de
interés, se realizó un análisis temporal de inundaciones, para el cual se utilizaron
cuatro imágenes satelitales Landsat de los años 1978, 1978, 2000 y 2003 en el mes
en que se presentan mayores precipitaciones en la zona, estas imágenes permiten
clasificar áreas inundadas en las diferentes fechas y determinar cómo las
precipitaciones están directamente involucradas en el régimen de inundaciones de
la zona de estudio.
Las imágenes Landsat se trabajaron bajo una franja de colores vivos, donde los
principales son los azules y verdes, siendo los primeros los que corresponden a
cuerpos de agua lenticos, loticos y áreas inundadas, y los de color verde a áreas
como pastos y llanuras propensas a inundaciones. Como se observa en la Figura
11.66.
Figura 11.66 Análisis multitemporal de imágenes satelitales
a. Imagen satelital Landsat 1978. b. Imagen satelital Landsat 1988.
Túnel del Toyo 535

TRAMO 2
c. Imagen satelital Landsat 2000. d. Imagen satelital Landsat 2003.

Fuente: USGS LandSat, 2016.
De acuerdo con las imágenes anteriores se observa que las zonas con mayor
susceptibilidad a inundaciones se encuentran ubicadas en la ribera del Cauca, fuera
del área de influencia, en conclusión, los eventos extremos de precipitación e
inundaciones, no representa una amenaza para el proyecto, ya en las 4 imágenes
analizadas se observó que los cauces principales intervenidos, no presentan
desbordamientos en las fechas de análisis y que sus cauces permanecen en el
tiempo.
vii. Desprendimientos de bloques, deslizamientos, derrumbes y

desestabilización de taludes
A través del análisis de susceptibilidad se busca identificar las zonas del corredor
del proyecto que presentan una condición alta, moderada o baja a que se generen
procesos de remoción en masa (Deslizamientos) o procesos de erosión superficial
y/o concentrada que puedan tener incidencia en el proyecto del Túnel del Toyo para
el Tramo 2. (Ver en el anexo 5.1 Biótico, 5.1.2 Geomorfología, 5.1.2.4
Susceptibilidad, los mapas Mapa 1_Sus MM a Mapa 3_Sus MM).
Para dicho análisis, se tomó como base la “Metodología para la zonificación de la

susceptibilidad general del terreno a los movimientos en masa” (IDEAM, 2012), en
la misma, se sugiere utilizar y disponer como mínimo la información de los
siguientes temas: Geomorfología, Geología, Suelos y Cobertura de Tierra de
acuerdo a la Figura 11.67.
Túnel del Toyo 536

TRAMO 2
Figura 11.67 Factores para la generación del mapa de susceptibilidad a procesos

erosivos y de remoción en masa
Fuente: Plyma S.A., 2016 con información de IDEAM, 2012.
En el caso específico del proyecto, se asumió como unidad de análisis un corredor

de doscientos metros (200 m) de ancho, hacia ambos lados del eje de la vía. De
acuerdo a lo anterior, en la Figura 11.68, se presenta el área objeto de análisis para
la generación del mapa de susceptibilidad a procesos erosivos y de remoción en
masa.
Túnel del Toyo 537

TRAMO 2
Figura 11.68 Área de análisis para la generación del mapa de susceptibilidad a

procesos erosivos y de remoción en masa en el corredor vial del Tramo 2
Fuente: Plyma S.A, 2017.
La Figura 11.69, Figura 11.70, Figura 11.71 y Figura 11.72, representan los mapas
a escala 1:10.000 con la zonificación por susceptibilidad a procesos erosivos y
movimientos en masa a lo largo del corredor vial correspondiente al Tramo 2, en los
cuales la mayor susceptibilidad se da cuando se conjugan materiales de resistencia
mecánica pobres en zonas de alta pendiente y donde se presentan procesos
Túnel del Toyo 538

TRAMO 2
morfodinámicos. En la medida que disminuyen las pendientes, las zonas serán

menos susceptibles así como en las zonas donde aflora mayor cantidad de roca
que suelos.
Figura 11.69 Mapa No. 1 Susceptibilidad a procesos erosivos y movimientos en

masa sobre el corredor vial del Tramo 2 (escala 1: 10.000), K 0+000 a K 4+820
Túnel del Toyo 539

TRAMO 2

masa sobre el corredor vial del Tramo 2 (escala 1: 10.000), Km 4+820 a K13+980
Túnel del Toyo 540

TRAMO 2

masa sobre el corredor vial del Tramo 2 (escala 1: 10.000), Km 13+980 a Km 20 + 940
Fuente: Plyma S.A, 2017
Túnel del Toyo 541

TRAMO 2

masa sobre el corredor vial del Tramo 2 (escala 1: 10.000), Km 20+940 a K24+240
viii. Deforestación
En el área del proyecto se evidencian procesos de intervención antrópica, como la

ampliación de la frontera agrícola, ganadera y tala selectiva de especies de interés
económico, que han transformado las coberturas naturales generando la aparición
de coberturas transformadas como pastos y cultivos. Predominan vegetaciones que
han sido sometidas a intervenciones antrópicas y que son el resultado del proceso
sucesional, evidenciando una recuperación natural después de la intervención
(Vegetación secundaria alta y Vegetación secundaria baja).
Túnel del Toyo 542

TRAMO 2
En la zona de estudio se han identificado 17 unidades de cobertura de la tierra de

las cuales dos (2) corresponden a territorios artificializados ocupando el 3,34% del
AI. Los territorios agrícolas se destacan porque agrupan cinco (5) coberturas
abarcando el 12,31% del área de interés; igualmente, en la categoría de bosques y
áreas seminaturales se ubican nueve (9) unidades que representan el 60,05% del
territorio, y superficies de agua con el 1,94% en el área de influencia.
ix. Orden público y social (asaltos o robos, sabotajes, secuestros y extorsión,

actos delincuenciales y/o terroristas y bloqueos de vías por grupos
insurgentes)
En algunas zonas del área de estudio se presentan escenarios de conflicto con

diferentes actores y grupos al margen de la ley y que son funcionales al ejercicio de
un para-poder, que imponen una violencia que podría tildarse como “mafiosa”, y que
clara mente los ubica por fuera de la legalidad, con prácticas como el micro tráfico
y la extorción entre otras.
Dadas las características sociopolíticas de la zona y al conflicto urbano, generado

por diferentes aspectos de exclusión social e identidad social por diferenciación,
existe la probabilidad que se presenten eventos que causen la alteración del orden
público como:
• Actos delincuenciales y/o terroristas (bloqueos de vías por grupos

insurgentes) pueden ocasionar destrucción total o parcial de la
infraestructura del proyecto, causar daños graves a las personas
pertenecientes al proyecto o a comunidades aledañas al proyecto y detener
los avances de obra.
• Asaltos o robos: situación que puede suceder al no contar con la seguridad
necesaria en el sitio del Proyecto y generando pérdida de maquinaria y
equipos, daño en la infraestructura, toma de campamento, oficinas,
polvorines, puestos de seguridad, entre otros.
• Sabotaje: puede generar destrucción parcial o total de la infraestructura,
equipos de construcción, centros de combustibles, así como el bloqueo o
destrucción de vías.
• Secuestros: puede presentarse con el personal participante en el Proyecto.
• Extorsión: Presión que se ejercería sobre el personal de la obra, mediante el
uso de la fuerza y/o la intimidación, para conseguir dinero o demostrar poder.
• Paros cívico: es posible que se genere como reacción de la comunidad del
área de influencia por inconformismo frente al Proyecto o por cambios en la
dinámica social, se pueden presentar desde protestas de los integrantes de
la comunidad, hasta bloqueo de vías con el consecuente atraso en
cronogramas y deterioro de las relaciones Proyecto – comunidad.
Túnel del Toyo 543

TRAMO 2
B. Amenazas endógenas
i. Huelgas
Puede presentarse por la inconformidad del personal que adelanta las labores
durante construcción del proyecto, ocasionando el cese de actividades y a su vez
retrasos en los cronogramas, extra costos y bloqueo parcial o total del proyecto.
ii. Movilizaciones en contra del proyecto
El área del proyecto, está conformada por zonas urbanas y rurales, aspecto de gran
trascendencia a la hora de evaluar la dinámica y percepción que en relación al
proyecto tienen sus pobladores, en los barrios y veredas encontramos
organizaciones sociales que le permiten a diferentes actores ejercer la ciudadanía
y reivindicar un conjunto de valores en los cuales se conjugan aspiraciones de
protección al medio ambiente, defensa de lo público y de derechos sociales,
políticos y culturales, desde diferentes escenarios de participación ciudadana,
presentándose los acueductos comunitarios como un eje articulador de procesos
sociales en ambas zonas.
De ahí que ante la eventualidad de riesgos ambientales ocasionados por el proyecto

y que puedan afectar y/o transformar la dinámica social, económica y cultural en el
territorio estos grupos de interés se articulan funcionando como un sistema que en
determinado momento es lo que les permite tomar decisiones consensuadas,
aspecto fundamental ya que define la actitud de las comunidades en relación a los
diferentes planes y modelos de intervención propuestos.
Por lo tanto, las comunidades (grupos organizados, grupos ambientales y demás

organismos existentes en el área de influencia del proyecto, pueden unirse y
marchar en contra del proyecto antes y durante la construcción, afectando el normal
desarrollo de las obras, segmentando la relación proyecto-comunidad.
iii. Subsidencia o hundimiento
Esto hace referencia a la posible desestabilización y posterior derrumbamiento de

las paredes (hastiales) o techo de la excavación durante la extracción del material
del subsuelo, para la conformación de los túneles, con el consecuente efecto de
hundimiento en superficie y desconfinamiento del macizo.
Túnel del Toyo 544

TRAMO 2
a) Túnel 0
La unidad geomorfológica en la cual estará localizado este túnel corresponde a

superficies del terreno de pendientes muy inclinadas a escarpadas, de longitudes
moderadas a extremadamente largas, de formas planas, cóncavas y convexas,
patrón de drenaje típico dendrítico a subparalelo. Presenta procesos erosivos
intensos como cárcavas, surcos y solifluxión, sobre materiales de suelo o roca.
Estas laderas no necesariamente están asociadas a una geoforma mayor o una
estructura.
Los procesos morfodinámicos para el túnel 0, se basan principalmente en la erosión

laminar, surcos y en la reptación. No se presenta remoción en masa. Los depósitos
coluviales presentes en la parte superior de toda la totalidad de túnel, se
caracterizan por presentar matriz arcillo arenosa y fragmentos angulares a
subangulares de rocas plutónicas, y ser medianamente confinados.
b) Túnel 1
La unidad geomorfológica en la cual estará localizado este túnel es denominada

Espolón festoneado moderado de longitud larga (Sefesml), caracterizado por
laderas y crestas simétricas de morfología alomada, cimas agudas dispuestas
perpendicularmente al rumbo de las estructuras geológicas y que definen salientes
cortas y largas sobre rocas de distinto origen. Sus pendientes varían entre muy
inclinadas a muy abruptas con formas rectas y cóncavas. Los procesos
morfodinámicos se basan principalmente en el movimiento lento del depósito
coluvial presente en la parte superior de toda la totalidad de túnel.
c) Túnel 2
La unidad geomorfológica en la cual estará localizado este túnel es denominada

cortas y largas sobre rocas de distinto origen. Las pendientes varían entre muy
inclinadas a muy abruptas con formas rectas y cóncavas. Hacia la vía antigua que
conduce de Santa Fe a Cañasgordas se presentan distintas zonas de inestabilidad
que generan desprendimientos de material, debido a las altas pendientes, y a las
discontinuidades desfavorables. Desde la parte superior, se evidencian terracetas
procesos erosivos y movimientos leves a favor de la pendiente. Hacia el costado
posterior del túnel, el río Tonusco presenta socavación lateral.
Túnel del Toyo 545

TRAMO 2
d) Túnel 3
La unidad geomorfológica en la cual estará localizado es denominada Espolón

festoneado moderado de longitud larga (Sefesml), caracterizado por laderas y
crestas simétricas de morfología alomada, cimas agudas dispuestas
cortas y largas sobre rocas de distinto origen las pendientes varían entre muy
inclinadas a muy abruptas con formas rectas y cóncavas. En la parte superior el
túnel 3, se generan procesos erosivos, reptación y desprendimientos de material
constante, generados por el depósito transportado de la parte superior. El río
Tonusco localizado posterior al túnel presenta socavación lateral en dirección al
portal salida.
e) Túnel 4
La unidad geomorfológica en la cual estará localizado el túnel 4 es denominada

inclinadas a muy abruptas con formas rectas y cóncavas. En menor proporción se
presenta la unidad denominada faceta triangular (Sft). Se evidencian diferentes
movimientos en masa de gran longitud en su mayoría traslacionales y flujos de
detritos desencadenados por las altas pendientes, el material superficial
desconfinado, socavación lateral del río Tonusco y debilitamiento del material por
efectos de la falla Tonusco. En la parte superior se generan procesos erosivos
constantes y caída de material en toda la longitud del túnel y depósitos coluviales
en diferentes sectores.
f) Túnel 5
La unidad geomorfológica principal, se denomina faceta triangular (Sft),

caracterizada por una plano vertical a subvertical abrupto, recto con una geometría
en planta triangular a trapezoidal (base amplia y techo angosto). Su origen se
relaciona al truncamiento y desplazamiento de relieves estructurales o de
interfluvios, por procesos de fallamiento y posterior erosión diferencial. De igual
manera este túnel se presenta en menor proporción en la unidad espolón
festoneado moderado de longitud larga (Sefesml). Hacia el portal entrada del túnel
5 se presentan un proceso de caída de material desde la parte alta y caída de
bloques, hacia la parte posterior del túnel el río Tonusco presenta socavación lateral.
Túnel del Toyo 546

TRAMO 2
g) Túnel 6
Este túnel se presenta en una geomorfología denominada gancho de flexión (Sgf),

el cual se caracteriza por ser un espolón estructural de morfología alomada y en
forma de gancho en vista de planta, por efecto combinado del desplazamiento
lateral y la incisión erosiva posterior a lo largo de una falla de rumbo. Espolón
festoneado moderado de longitud larga (Sefesml), caracterizado por laderas y
crestas simétricas de morfología alomada, cimas agudas dispuestas
inclinadas a muy abruptas con formas rectas y cóncavas. Hacia el portal entrada
presentan caídas de material y caída de bloques desde la parte alta. En el portal
salida se presentan procesos erosivos y caída de material superficial además de
socavación lateral del río Tonusco. Además, sobre este túnel pasara una falla que
ha generado cizallamiento en las rocas y caídas de bloques.
h) Túnel 7

lateral y la incisión erosiva posterior a lo largo de una falla de rumbo. En general se
presentan altas pendientes, y esto produce grandes procesos de inestabilidad como
flujo de detritos, movimientos en masa, localizándose depósitos coluviales sobre el
eje proyectado para el túnel. Estos movimientos se hallan activos y son constantes,
provenientes de las partes altas de las laderas.
i) Túnel 8

lateral y la incisión erosiva posterior a lo largo de una falla de rumbo. Presenta
procesos erosivos hacia la parte superior del túnel y en ambos portales, se alcanzan
a evidenciar terracetas y reptación evidenciada por la inclinación de la vegetación.
j) Túnel 9
Sobre este túnel se reportan depósitos coluviales de poco espesor y baja

compactación, con matriz arcillo-arenosa y fragmentos angulares a subangulares
de basaltos.
Túnel del Toyo 547

TRAMO 2

lateral y la incisión erosiva posterior a lo largo de una falla de rumbo. El túnel 9
presenta procesos erosivos hacia la parte superior del túnel y en ambos portales,
de igual manera se presenta un depósito coluvial es sectorizado poco compacto.
k) Túnel 10
Se presenta en diferentes unidades geomorfológicas tales como Ladera erosiva Dle,

en superficies del terreno de pendientes muy inclinadas a escarpadas, de longitudes
moderadas a extremadamente largas, de formas planas, cóncavas y convexas,
patrón de drenaje típico dendrítico a subparalelo. En esta se desarrollan procesos
erosivos intensos como cárcavas, surcos y solifluxión, sobre materiales de suelo o
roca. Faceta triangular Sft y espolón faceteado bajo de longitud media Sefcmm
(ambiente estructural). Se evidencia caída de detritos superficiales, cubriendo rocas
basálticas de la Formación Barroso. En la parte baja se aprecia el río Tonusco
socavando lateralmente y en la parte alta procesos erosivos como terracetas y
desprendimiento de material.
iv. Daños a terceros y al medio ambiente
Es probable que durante la construcción del proyecto se presenten daños a terceros

y al medio ambiente, de lo cual se pueden derivar conflictos socio-económicos en
los tres (3) escenarios contemplados, y que, a su vez, afectarían el desarrollo del
proyecto.
Los daños a terceros son hechos que involucran actores involuntarios que se ven
perjudicados por las acciones de otros, dentro de los que se pueden contemplar, los
problemas de movilidad y de desplazamiento que sufran las personas y mercancías
por culpa de un bloqueo en la vía, las victimas de daños ocasionados por actos de
vandalismo que se presenten en medio de un disturbio, el atropellamiento de
transeúntes y animales domésticos por parte de vehículos que participan en la
construcción de la obra, cualquier persona que sin ser parte de una situación de
orden público en la que participe personal de la obra resulte perjudicada. En los
daños a terceros también se contempla la posibilidad de daños a la infraestructura
pública o privada como viviendas, establecimientos comerciales, establecimientos
institucionales, afectación a la infraestructura productiva y de transporte.
Túnel del Toyo 548

TRAMO 2
v. Inundación durante la construcción de túneles
Uno de los mayores riesgos tanto para el personal como para el recurso hídrico
superficial, es el ingreso de agua al túnel durante las excavaciones, dados los
retrasos en el cronograma de ejecución, los sobrecostos y las amenazas en cuanto
a derrumbes y demás afectaciones que se podrían presentar con la incidencia del
agua al túnel, adicionalmente la disminución de caudales de fuentes superficiales
que trae conflictos de carácter socioeconómico.
vi. Alteración del nivel freático
Las unidades hidrogeológicas se clasifican siguiendo los lineamientos planteados

por la IAH (1995), de acuerdo al tipo de porosidad dominante en los sedimentos y
rocas (primaria o intergranular y secundaria o por fracturas). Así, por un lado,
tendremos las rocas (macizos cristalinos) con sus distintos grados de meteorización
y, por otro lado, los saprolitos y suelos cuaternarios que presentan una
permeabilidad por porosidad. En el caso de los macizos rocosos cristalinos, la
permeabilidad será baja y podrá variar en función del grado de fracturación del
macizo.
Con estos valores, los suelos cuaternarios presentan valores medios de tasa de
infiltración de 2,69 mm/hora, por lo que corresponderían a suelos arcillosos. Los
suelos desarrollados a partir del Batolito de Sabanalarga presentan valores medios
de 5mm/hora lo que les clasificaría como una arcilla a una arcilla limosa, y los suelos
desarrollados a partir de la formación Barroso presentan valores medios de
capacidad de infiltración de 22-23 mm/hora, lo que les clasificaría como una arena
limosa.
En la situación sin túnel, la red de drenaje principal del río Tonusco drena un caudal
total de 4.512,12 l/s, correspondiendo 3.567,4 l/s a la parte aguas arriba de la
estación de aforo La Galera. Este último valor se aproxima bastante al resultado
obtenido en el balance hidrometeorológico con el programa BALAN, que es de
111,64 hm3/año, lo que supone un caudal de 3.540l/s. Por lo tanto, se considera
que se ha obtenido un buen ajuste en este parámetro. Respecto a la situación con
los tramos de túnel, se aprecia que la descarga total se mantiene en 4.512,12l/s,
aunque se reduce el caudal total de salida al río, ya que una parte, en torno a 95,1
l/s se escapa por los tramos de túnel. En cuanto a los diferentes tramos de túnel
señalar que el mayor caudal de salida de agua subterránea se produce en el tramo
4 con 32,1 l/s, seguido del tramo 0 con 17,4 l/s. Por lo tanto, la perforación de los
tramos de túnel en la zona modelada produce unos caudales de descarga de agua
subterránea por debajo de los 10 l/s, excepto en los tramos más largos como el
tramo 0 y 4 donde el caudal de descarga de agua subterránea es de unos 32 l/s.
Túnel del Toyo 549

TRAMO 2
Estas cifras son coherentes con las características hidrogeológicas del macizo
modelizado.
En general se puede decir que las únicas afecciones apreciables se circunscriben

a las proximidades de los túneles T0 y T4, que corresponden con los túneles más
largos del tramo. En el resto de túneles, que podrían denominarse como ‘túneles
cortos’, los caudales obtenidos resultaron muy limitados y las afecciones hídricas
generales inapreciables. Los caudales de infiltración al túnel calculados se clasifican
como bajos. Nos encontramos en medios de baja a muy baja permeabilidad, con
coeficientes de almacenamiento y porosidades muy reducidas. Considerando las
características del macizo rocoso y su grado de fracturación efectiva, durante la
construcción del túnel se atravesarán previsiblemente tramos secos, otros húmedos
y en zonas muy localizadas podrán producirse goteos (asociados a zonas de
fractura). En cualquier caso, dada su reducida velocidad de descarga no se
generarán desequilibrios hídricos en las corrientes superficiales.
vii. Contaminación bacteriológica y fisicoquímica de aguas
Durante el trabajo de campo se caracterizaron 20 puntos en los cuerpos de agua

susceptibles a intervención por el proyecto entre los días 24 y 28 de mayo del año
2016, coincidiendo estas fechas con una época de lluvias según el régimen
hidrológico bimodal que registra el Río Sucio. Para cada punto de muestreo se
analizaron los requerimientos fisicoquímicos e hidrobiológicos requeridos en los
términos de referencia.
Tabla 11.57 Fuentes de agua identificadas sobre el eje del proyecto en el tramo 2
COORDENADAS MAGNA
ID NOMBRE HÁBITAT INTERVENCIÓN COLOMBIA OESTE
COOR_X COOR_Y
T1-71 Río Tonusco Río Captación y Vertimiento 1.129.442,02 1.227.316,63
T2_2 Río Tonusco Río Captación 1.129.964,72 1.226.818,83
T2_3 Río Tonusco Quebrada Ocupación de cauce 1.130.014,32 1.226.804,61
T2_16 Sin Nombre 2 Quebrada Ocupación de cauce 1.130.472,35 1.224.421,18
T2_18 Sin Nombre 3 Ocupación de cauce 1.130.590,27 1.224.017,27
T2_21 Río Tonusco Río Captación 1.130.956,08 1.223.504,45
T2_23 Quebrada Kilometro 14 Quebrada Ocupación de cauce 1.131.031,22 1.222.968,43
T2_40 Quebrada La Urusco Quebrada Captación 1.132.197,25 1.219.494,63
T2_62 Río Tonusco Río Captación y Vertimiento 1.135.251,84 1.216.922,05
T2_75 Sin Nombre 6 Ocupación de cauce 1.136.551,97 1.215.386,18
T2_76 Quebrada Juan Blanco Quebrada Ocupación de cauce 1.136.597,72 1.215.302,18
T2_81 Acequia La Loma Acequia Ocupación de cauce 1.136.943,72 1.214.630,18
T2_85 Sin Nombre 7 Acequia Ocupación de cauce 1.138.141,36 1.212.795,26
T2_87 Acequia La Loma Acequia Ocupación de cauce 1.137.014,87 1.213.740,92
Túnel del Toyo 550

TRAMO 2
COORDENADAS MAGNA
ID NOMBRE HÁBITAT INTERVENCIÓN COLOMBIA OESTE
COOR_X COOR_Y
T2_95 Río Tonusco Río Vertimiento 1.134.512,65 1.216.710,98
T2_96 Río Tonusco Río Captación y Vertimiento 1.132.858,13 1.217.970,72
T2-97 Río Tonusco Río Vertimiento 1.132.431,88 1.219.246,98
T2_98 Río Tonusco Río Vertimiento 1.131.332,90 1.220.905,61
Para todas las estaciones se observa que el 89,5% de los puntos monitoreados
presentan un índice de calidad entre 26 y 50, que les otorga la calificación de aguas
de mala calidad, esto debido principalmente a parámetros turbidez, sólidos totales
y los coliformes fecales.
En las estaciones T2-87 Río Tonusco y T2-98 Río Tonusco se obtuvo un ICA de
25,44 y 23,5 respectivamente, lo cual las clasifica como aguas de muy mala calidad,
esto debido a valores muy altos en los parámetros turbidez y coliformes fecales.
El índice de Langelier indica que aproximadamente el 95% de las aguas

caracterizadas en el sitio de muestreo presentan propiedades incrustantes, esto
significa que están sobresaturadas con respecto al carbonato de calcio (CaCO3) y
puede generar incrustaciones en tuberías. El 5% restante, es decir solo el sitio T2-
85 Sin Nombre 7, presenta características corrosivas y tiene tendencia a eliminar
láminas de carbonato de calcio presente en tuberías y equipos.
El proyecto se ubica en la subzona hidrográfica Cauca, por lo tanto según el Estudio

Nacional del Agua (IDEAM, 2010), el índice de alteración potencial de calidad del
agua para las subzonas donde se ubica el proyecto se clasifica con un índice de
IACAL moderado lo cual significa que los sitios muestreados presentan una
vulnerabilidad moderada a la contaminación a que puede estar sometida la subzona
hidrográfica
viii. Afectación del medio por descargas de aguas residuales sin tratamiento
previo
Los vertimientos de agua residual e industrial requeridos por el proyecto en su fase

de construcción, incluyen sistemas de tratamiento previo a la descarga para la
obtención de efluentes en función a lo dictaminado por la Resolución 0631 de 2015
o aquel que lo modifique o reemplace.
La afectación a la calidad físico, química e hidrobiológica del agua, se puede

presentar por razones como:
Túnel del Toyo 551

TRAMO 2
• Fallas técnicas en los sistemas de tratamiento de aguas residuales

provenientes de los frentes de obra y zonas de instalaciones temporales
durante la etapa de construcción.
• Alteraciones en los procesos de arranque de los biodigestores, muerte súbita
de microorganismos encargados del proceso de depuración por descargas
fuera de lo norma que de alguna manera puedan afectar parámetros como el
pH.
• Taponamiento y/o aplastamiento en las tuberías que conducen las aguas
servidas; deficiencias en la remoción de cargas contaminantes por falta de
mantenimiento y control de la vida bacteriana.
Las fuentes con mayor susceptibilidad de afectación por descargas sin tratamiento
son todas aquellas localizadas en la vía en construcción, sin embargo, se debe tener
especial atención en aquellas fuentes receptoras de vertimientos (permisos de
vertimientos). A continuación, se registran los cuerpos de agua con trámite de
vertimiento para el proyecto.
Tabla 11.58 Vertimientos autorizados para las etapas de construcción

COORDENADAS CAUDAL
l/s VERTIMIENTO
X Y
l/s
1134929,83 1216926,21
4,5 años
Vt1 28,79 28,79 (etapa
1134890,33 1216895,95 salida túnel 0 T2-62
constructiva)
1134885,31 1216909,60
Portal entrada y
1134532,45 1216798,96 15,46
salida túnel 1
4,5 años
Vt2 18,9 48,23 (etapa
1134506,74 1216761,51 salida túnel 2 T2-95
constructiva)
Portal entrada y
1134520,41 1216802,99 13,87
salida túnel 3
1132915,70 1217975,96
4,5 años
Vt3 24,22 24,22 (etapa
1132943,63 1217952,09 salida túnel 4 T2-96
constructiva)
1132911,12 1217964,07
1132418,10 1219240,12 Portal entrada y
14,7 4,5 años
Vt4 33,07 (etapa
18,37 constructiva)
1132385,22 1219211,21 salida túnel 6
Portal entrada y
1131327,03 1220885,04 11,68
salida túnel 7
Portal entrada y
1131336,72 1220876,38 10 4,5 años
Vt5 57,28 (etapa
1131313,08 1220849,91 20,6 constructiva)
salida túnel 9
Zona industrial 13
1131303,38 1220858,57
Campamento 2
1129525,55 1227320,70
4,5 años
Vt6 13,53 13,53 (etapa
1129548,79 1227315,97 salida túnel 10 T1-71
constructiva)
1129527,67 1227311,26
Túnel del Toyo 552

TRAMO 2
ix. Alteración de la calidad hidroquímica del agua subterránea
Durante la construcción del túnel se atravesarán previsiblemente tramos secos,

otros húmedos y en zonas muy localizadas podrán producirse goteos (asociados a
zonas de fractura). Dada su reducida velocidad de descarga no se generarán
desequilibrios hídricos en las corrientes superficiales.
Las corrientes de agua superficiales, se encuentran previsiblemente asociadas a los

depósitos cuaternarios y suelos residuales, y no existe interconexión entre estas y
el material rocoso, en el que se excavarán los túneles. Por tanto, no se verán
afectadas por la construcción de los túneles.
Se considera como fuente de contaminación acuífera a un sitio que está generando

o puede generar lixiviaciones o flujos preferenciales con solutos que al incorporarse
a un sistema acuífero alteran la calidad natural del agua subterránea, calidad que
está definida por los valores de fondo de los elementos que de manera natural se
incorporaran al flujo subterráneo.
El problema de contaminación de las aguas subterráneas es originado en gran parte

por los centros urbanos, por la práctica inadecuada del tratamiento de los desechos
industriales, de basura, residuos de grasas de alimentos, infiltraciones de gasolinas,
diésel, etcétera lo que provoca graves daños ecológicos y problemas en la calidad
del recurso hídrico. Las vías por las que distintas sustancias llegan a los acuíferos
contaminando las aguas subterráneas son muy diversas: infiltración de sustancias
depositadas en la superficie, filtración de sustancias almacenadas bajo tierra, o
disolución de ellas por el agua subterránea, desde un cuerpo de agua superficial
influente, derrames accidentales, superficiales o subterráneas y desde la superficie
a través de captaciones abandonadas o mal construidas. Por medio de la mayoría
de estas vías, los contaminantes alcanzan la superficie freática más superficial y
posteriormente se difunden en el acuífero, siendo transportados por el flujo
subterráneo.
La mayoría de los acuíferos tienen características de acuíferos libres, por lo que al

valor “G” de la condición del acuífero se le asigna un valor de 0.6. Para el valor “O”,
el sustrato litológico, con los datos de la carta litológica para la zona, se le asigna
un valor de 0,6. Con respecto al valor “D”, profundidad, se le otorga un valor en base
a la profundidad detectada en los piezómetros de 0,5.
Al multiplicar estos tres índices se obtiene un valor de 0,18, que clasifica la

vulnerabilidad de los acuíferos como baja.
Túnel del Toyo 553

TRAMO 2
x. Contaminación de suelos por aporte de sustancias tóxicas o peligrosas
La contaminación de suelos se puede presentar por derrames de sustancias tóxicas

o peligrosas, como consecuencia de una deficiente manipulación y almacenamiento
de las mismas o por infiltración a través del suelo de sustancias contaminantes
(vertimientos de aguas residuales, agroquímicos, etc.).
xi. Contaminación del aire por concentración de gases tóxicos
Durante la excavación de las obras subterráneas se pueden presentar situaciones

en las que se acumulen niveles altos de gases tóxicos como monóxido de carbono,
óxidos de nitrógeno y óxidos de azufre, producto de la operación de la maquinaria
y las voladuras, con su consecuente perjuicio a la salud de los trabajadores.
Estos niveles altos pueden presentarse por fallas en el sistema de monitoreo y

ventilación, inadecuado manejo y evacuación de gases y fallas en los sistemas de
seguridad industrial.
xii. Incendios y explosiones en plantas físicas
Estos se pueden presentar en las instalaciones del proyecto como áreas de

almacenamiento de combustibles, talleres, entre otros, por diferentes razones:
• Como consecuencia del inadecuado almacenamiento y manipulación de

sustancias peligrosas o explosivas (combustibles y lubricantes).
• Fallas en los sistemas eléctricos (generación de corto circuitos).
• Por eventos de segundo orden originados por tormentas eléctricas o
terremotos, por cuanto se presentan rupturas de redes eléctricas, tuberías de
combustible y corto circuitos.
• Concentración de gases en el ambiente, producto de una deficiente
extracción y disposición de los gases durante las excavaciones subterráneas.
xiii. Incendios forestales
Entre las causas de la deforestación se encuentran los incendios forestales, que

pueden definirse como la propagación libre e ilimitada del fuego y cuya acción
consume pastos, matorrales, arbustos y árboles. En su mayoría, son producidos por
el manejo inadecuado del fuego y ocasionalmente por causas naturales como los
rayos. Los efectos del fuego en los bosques son principalmente los siguientes:
• Eliminación de las áreas boscosas.

• Pérdidas económicas.
Túnel del Toyo 554

TRAMO 2
• Desaparición o disminución de los recursos hídricos.

• Erosión
• Pérdida de biodiversidad.
• Aumento de gases de efecto invernadero
• Aumento de la temperatura ambiental
• Incremento de los efectos erosivos del viento
• Disminución de la humedad
xiv. Accidentes operacionales
Estos se pueden presentar por:
• Deficientes prácticas laborales, negligencia y al hacer caso omiso de las

normas de higiene y seguridad industrial.
• Aumento de tránsito de vehículos y maquinaria de construcción, ocasionando
un aumento de accidentalidad en la zona de influencia del proyecto y en las
vías de acceso a los frentes de obra. En la fase de construcción, la circulación
permanente de maquinaria, tanto por las vías existentes que permiten
acceder al proyecto como por los tramos construidos que sean habilitados,
incrementa la posibilidad de colisiones con vehículos particulares y el
atropello de peatones.
• Atropellamiento de la fauna durante la construcción de la vía.
• Falla de equipos. Fuera de los eventos accidentales que podrían afectar los
equipos o la maquinaria, procesos como operación inadecuada, selección
errónea del tipo de equipo necesario para una labor específica, desgaste,
mantenimiento inadecuado, falta de suministros (para su operación,
mantenimiento o reparación), entre otros, podrían generar su puesta en fuera
de servicio. Sus posibles consecuencias serían: parálisis parcial o total del
frente de obra afectado, daños en la obra ejecutada, pérdida del equipo,
extracostos, heridos, muertes, etc.
xv. Accidentes de trabajo
Durante la construcción del proyecto, el personal vinculado al mismo, está expuesto

a riesgos al trabajar en espacios reducidos, pisos mojados y resbaladizos, áreas de
trabajo con luz artificial, espacios que requieren de inyección de aire
específicamente al interior del túnel, posibilidad de contacto entre el agua y la
energía por presencia de cables expuestos y por consiguiente vulnerables a
accidentes por desprendimientos de rocas, inhalaciones de aire impuro, gases
tóxicos, polvos, ruidos, electrocución y manipulación de explosivos.
Túnel del Toyo 555

TRAMO 2
Así mismo, se consideran los riesgos biológicos (animales o plantas ponzoñosas)

en especial durante la fase de construcción puede presentarse como resultado de
la interacción con la fauna silvestre, mordeduras o piquetes por parte de animales
o plantas ponzoñosas, como lo son: arañas, serpientes, abejas, avispas, hormigas,
manzanillo y plantas urticantes.
xvi. Cese de actividades
Este evento contingente se puede presentar por:
• Fallas de suministro de insumos y materiales, lo cual ocasionará retrasos

durante construcción, aumento de los costos e incumplimiento en la entrega.
• Alteración de la salud de los trabajadores, por la disminución en la capacidad
productiva.
• La suspensión de alguno de los servicios públicos como: energía, acueducto
o la inadecuada disposición de los residuos sólidos; esto puede ocasionar
situaciones (emergencia sanitaria) que lleven al cese de actividades de forma
temporal, mientras se restablezca el servicio.
• Interrupción de vías de acceso e incomunicación de algún frente de obra.
• Bloqueo de las vías: Esto pude ocasionarse por manifestantes que
consideran el bloqueo de las vías un mecanismo de presión valido para la
exigibilidad de acuerdos o el cumplimiento de medidas de protección del
medio ambiente, también es aprovechado por otros para generar conflictos.
xvii. Emergencias sanitarias
La migración de personal proveniente de diferentes lugares del departamento hacia

la zona del proyecto, puede propiciar la proliferación de enfermedades como fiebre
amarilla, malaria, dengue, de transmisión sexual como hepatitis B, SIDA, entre
otras. Así mismo, se puede presentar intoxicaciones masivas del personal del
proyecto. Las zonas más expuestas o sensibles a ser afectadas por una emergencia
sanitaria que serán las receptoras del personal foráneo que llegará a la región en
busca de trabajo y mejores oportunidades laborales son: Particularmente los
centros poblados ubicados cerca de la zona industrial, pero con mayor nivel de
vulnerabilidad los lugares donde se encuentre la mayor oferta de establecimientos
públicos.
xviii. Pérdida de patrimonio arqueológico
Durante la construcción del proyecto, se podría afectar parcial o totalmente vestigios

culturales existentes, debido a las actividades de descapote y demás actividades
constructivas del proyecto.
Túnel del Toyo 556

TRAMO 2
xix. Incorrecta ejecución de voladuras
El uso y manejo de explosivos representa un riesgo potencial no solo para el

personal directamente implicado en ello, sino también para las personas y bienes
materiales existentes en un entorno próximo. Es imprescindible que el personal
implicado en el uso, almacenamiento o transporte de explosivos esté debidamente
capacitado y sea consciente de las necesidades de adoptar medidas de seguridad
necesarias ya que los explosivos no representan mayor riesgo que manejar una
herramienta, pero cualquier error puede suponer incalculables daños humanos o
materiales. Por eso la Resolución 2400 de 1979, “Estatuto de Seguridad Industrial”
el Decreto 1335 de 1987, normas del Ministerio de Defensa, las normas de la
industria militar de Colombia (INDUMIL) reglamenta las actividades en el transporte,
la manipulación, el almacenamiento y voladura de los explosivos.
11.1.4.1.10 Calificación de amenazas
La calificación de las amenazas se relaciona con la probabilidad de ocurrencia de

un evento indeseado. Esta probabilidad depende de las características del evento,
de las condiciones específicas de construcción del proyecto y de su interacción con
el entorno.
Para la calificación de las amenazas identificadas en el proyecto, se proponen las

siguientes cinco categorías a las cuales se les asigna un puntaje, que califica la
mayor o menor probabilidad de ocurrencia. Entre más alta la calificación, mayor es
la probabilidad de que se materialice la amenaza.
Tabla 11.59 Categoría de la amenaza

CATEGORÍA DE LA
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
AMENAZA
Cuando puede suceder una vez cada año durante la
Frecuente 5
vida útil de un proyecto (o sea, una relación 1/1)
Cuando puede suceder una vez cada cinco años
Probable 4
(1/5)
Cuando puede suceder una vez cada diez años
Ocasional 3
(1/10)
Cuando puede suceder una vez cada veinticinco
Remota 2
años (1/25)
Cuando puede suceder una vez cada cincuenta años
Improbable 1
(1/50)
Fuente: Revista EPM. El Concepto del riesgo ambiental y su evaluación. Julio Eduardo Zuluaga U.
y Jorge Alonso - Arboleda G. Medellín, volumen 15, No 3, enero–abril de 2005.
Túnel del Toyo 557

TRAMO 2
Tabla 11.60 Calificación de las amenazas para el proyecto

CALIFICACIÓN DE LA
FRENTE DE OBRA O AMENAZA
AMENAZA O EVENTO CONTINGENTE
SECTOR AFECTADO (PROBABILIDAD)
CATEGORÍA PUNTAJE
Área de influencia Ocasional 3
Movimientos sísmicos Infraestructura técnica
Ocasional 3
asociada
Cambio climático (fenómeno del niño y la
Área de influencia Probable 4
niña)
Crecientes, avenidas torrenciales e
Área de influencia Remota 2
inundaciones
Desprendimiento de bloques,
Portales, túneles, vía a
deslizamientos, derrumbes y Probable 4
cielo abierto y depósitos
Deforestación Vía a cielo abierto Remota 2
Asaltos o robos Área de influencia Probable 4
Sabotajes Área de influencia Probable 4
Secuestros Área de influencia Probable 4
Extorsión Área de influencia Probable 4
Orden público y
Actos
social
delincuenciales y/o Área de influencia Probable 4
terroristas
Bloqueo de vías por
grupos insurgentes
Huelgas Todo el proyecto Ocasional 3
Movilizaciones en contra del proyecto Área de influencia Probable 4
Sitios donde se realizan
Subsidencia o hundimiento las excavaciones para Remota 2
los túneles
Daños a terceros y al medio ambiente Área de influencia Ocasional 3
Inundación durante la construcción de
Túneles Remota 2
túneles
Alteración del nivel freático Área de influencia Remota 2
Contaminación bacteriológica y físico-
química de aguas
Fuentes cercanas a los
puntos de vertimiento
Afectación del medio por descarga de
autorizados (cercanía a Remota 2
aguas residuales sin tratamiento previo
sistemas de
tratamiento)
Alteración de la calidad hidroquímica del
Área de influencia Remota 2
agua subterránea
Zonas de talleres y
Contaminación del suelo por aporte de centro de
Ocasional 3
sustancias tóxicas o peligrosas almacenamiento de
combustible
Contaminación del aire por
Túneles Ocasional 3
concentraciones de gases tóxicos
Túnel del Toyo 558

TRAMO 2
CALIFICACIÓN DE LA
FRENTE DE OBRA O AMENAZA
AMENAZA O EVENTO CONTINGENTE
SECTOR AFECTADO (PROBABILIDAD)
CATEGORÍA PUNTAJE
Instalaciones y centros
Incendios y explosiones en plantas físicas Probable 4
de combustión
Vía en superficie y
Incendios forestales Remota 2
zonas de depósito
Accidentes operacionales Área de influencia Ocasional 3
Accidentes de trabajo Área de influencia Probable 4
Cese de actividades Área de influencia Ocasional 3
Campamento y centros
Emergencias sanitarias Remota 2
poblados cercanos
Pérdida de patrimonio arqueológico Área de influencia Remota 2
Incorrecta ejecución de voladuras Túneles Remota 2
Fuente: Plyma S.A, 2017
11.1.4.1.11 Análisis de vulnerabilidad
El termino vulnerabilidad se refiere al "nivel o grado al cual un sujeto o elemento

expuesto puede verse afectado cuando está sometido a una amenaza”, donde el
sujeto amenazado son los distintos componentes del proyecto y del entorno como
social, físico-económico y ecológico.
Para establecer la vulnerabilidad de distintos componentes, fue necesaria la

identificación de los frentes de obra más vulnerables, para el análisis de los riesgos
a los que estarían expuestos durante la fase de construcción.
Para calificar la vulnerabilidad de las amenazas anteriormente identificadas, se

utilizan cuatro categorías, las cuales se asocian con la gravedad de las
consecuencias que se pueden ocasionar sobre el ambiente y la sociedad. Entre más
vulnerable sea un sistema, mayores daños puede sufrir por la ocurrencia de un
evento contingente o amenazante.
Tabla 11.61 Criterios para calificar la vulnerabilidad

CATEGORÍA DE LAS
CONSECUENCIAS
Genera consecuencias de baja intensidad,
puntuales, fugaces, de efecto secundario y
Insignificantes recuperable de manera inmediata o reversible 1
en el corto plazo. No se producen lesiones
personales incapacitantes
Genera consecuencias de mediana intensidad,
Leves puntuales, temporales, de efecto directo y 2
recuperable o reversible en el mediano plazo.
Túnel del Toyo 559

TRAMO 2
CATEGORÍA DE LAS
CONSECUENCIAS
Ocasionan lesiones leves o incapacidad
temporal a las personas
Genera consecuencias de alta intensidad,
extensas, temporales, de efecto directo,
Graves mitigable o reversible en el largo plazo. 3
Generan lesiones graves o incapacidad parcial
permanente a las personas
Genera consecuencias de muy alta intensidad,
muy extensas, permanentes, de efecto directo,
Catastróficas irrecuperable e irreversible. 4
Generan muerte o incapacidad total o
permanente a las personas
y Jorge Alonso Arboleda G. Medellín, volumen 15, No 3, enero – abril de 2005
En la siguiente tabla, se hace la calificación de la vulnerabilidad para los diferentes

componentes o elementos de medio afectados por la ocurrencia de las amenazas
identificadas para el proyecto y con los criterios de calificación expuestos
anteriormente.
Tabla 11.62 Calificación de la vulnerabilidad del proyecto

AMENAZA O EVENTO ELEMENTOS / SECTOR CALIFICACIÓN DE LA
CONTINGENTE AFECTADO VULNERABILIDAD
Área de influencia Grave 3
Movimientos sísmicos Infraestructura técnica
Leve 2
asociada
Cambio climático (fenómeno del niño y
Área de influencia Leve 2
la niña)
Crecientes, Avenidas Torrenciales e
Área de influencia Grave 3
inundaciones
Desprendimiento de bloques,
Portales, túneles, vía a cielo
deslizamientos, derrumbes y Grave 3
abierto y depósitos
Deforestación Vía a cielo abierto Leve 2
Asaltos o robos Área de influencia Leve 2
Sabotajes Área de influencia Leve 2
Secuestros Área de influencia Leve 2
Extorsión Área de influencia Leve 2
Orden público y Actos
social delincuenciales y/o Área de influencia Grave 3
terroristas
Bloqueo de vías
por grupos Área de influencia Leve 2
insurgentes
Huelgas Todo el proyecto Leve 2
Movilizaciones en contra del proyecto Área de influencia Leve 2
Túnel del Toyo 560

TRAMO 2
AMENAZA O EVENTO ELEMENTOS / SECTOR CALIFICACIÓN DE LA

CONTINGENTE AFECTADO VULNERABILIDAD
Sitios donde se realizan las
Subsidencia o hundimiento Leve 2
excavaciones para los túneles
Daños a terceros y al medio ambiente Área de influencia Leve 2
Inundación durante la construcción de
Túneles Leve 2
túneles
Alteración del nivel freático Área de influencia Leve 2
Contaminación bacteriológica y físico-
química de aguas
Fuentes cercanas a los puntos
Afectación del medio por descargas de de vertimiento autorizados
Grave 3
aguas residuales sin tratamiento previo (cercanía a sistemas de
tratamiento)
Alteración de la calidad hidroquímica del
agua subterránea
Zonas de talleres y centro de
Contaminación del suelo por aporte de
almacenamiento de Insignificante 1
sustancias tóxicas o peligrosas
combustible
Contaminación del aire por
Túneles Leve 2
concentraciones de gases tóxicos
Incendios y explosiones en plantas Instalaciones y centros de
Leve 2
físicas combustión
Vía en superficie y zonas de
Incendios forestales Grave 3
depósito
Accidentes operacionales Área de influencia Leve 2
Accidentes de trabajo Área de influencia Grave 3
Cese de actividades Área de influencia Leve 2
Campamento y centros
Emergencias sanitarias Leve 2
poblados cercanos
Pérdida de patrimonio arqueológico Área de influencia Leve 2
Incorrecta ejecución de voladuras Túneles Grave 3
11.1.4.1.12 Evaluación del riesgo
Teniendo en cuenta que el riesgo hace referencia a la relación entre la amenaza y

la vulnerabilidad, se identifican y califican las amenazas o eventos contingentes
asociados al proyecto (probabilidad de ocurrencia de una amenaza) y se determina
la vulnerabilidad del entorno que podría verse afectado por la ocurrencia de dicho
evento (intensidad o severidad de consecuencias potenciales), para finalmente
conocer el riesgo de cada evento.
Túnel del Toyo 561

TRAMO 2
Establecidos los eventos contingentes, se procede a estimar el nivel de riesgo que

éstos tienen, mediante la combinación de la calificación de las amenazas que dan
lugar a los diferentes eventos y la vulnerabilidad de los elementos socio-ambientales
presentes en el área de influencia; definiendo el riesgo como el producto de la
amenaza por la vulnerabilidad, se tiene que: Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
Para la ecuación anterior, la Tabla 11.63 establece los rangos de valoración para la
determinación del riesgo, clasificados en:
• Riesgos aceptables: son los riesgos que no representan una amenaza

significativa para el ambiente y sus consecuencias no son graves. Son los de
menor prioridad, alcance y destinación de recursos para su atención. Son los
riesgos con los cuales se dice que “se puede convivir”.
• Riesgos tolerables: son riesgos que tienen un nivel de amenaza alto y pueden
ocasionar daños más significativos sobre el ambiente y la población, por lo
que requieren del diseño e implementación de planes de atención que
implican una mayor disponibilidad de recursos y se deben incluir sistemas de
monitoreo. Estos riesgos deben ser atendidos con un nivel secundario de
prioridad.
• Riesgos críticos: son riesgos que pueden causar daños graves sobre el
ambiente y la comunidad, requieren planes de atención prioritarios y a corto
plazo, con alta disponibilidad de recursos y con un monitoreo intenso.
Tabla 11.63 Rangos de Valoración de Riesgos
RANGO AMENAZA X VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO
1-4 Aceptable
5-8 Tolerable
>8 Crítico
Del análisis y calificación de los riesgos; la Tabla 11.64 presenta los riesgos del
Proyecto, obtenidos de la amenaza por la vulnerabilidad.
Tabla 11.64 Riesgos obtenidos (Amenaza x Vulnerabilidad)

EVALUACIÓN DEL RIESGO
ELEMENTOS /
AMENAZA O EVENTO NIVEL
SECTOR
CONTINGENTE AMENAZA VULNERABILIDAD DEL
AFECTADO
RIESGO
Área de influencia 3 3
Movimientos sísmicos Infraestructura 8
3 2
técnica asociada
Cambio climático
(fenómeno del niño y la Área de influencia 4 2 8
niña)
Túnel del Toyo 562

TRAMO 2

ELEMENTOS /
SECTOR
AFECTADO
RIESGO
Crecientes, Avenidas
Torrenciales e Área de influencia 2 3 6
inundaciones
Desprendimiento de
bloques, deslizamientos, Portales, túneles, vía
derrumbes y a cielo abierto y 4 3 12
desestabilización de depósitos
taludes
Deforestación Vía a cielo abierto 2 2
Asaltos o robos Área de influencia 4 2
Sabotajes Área de influencia 4 2
Secuestros Área de influencia 4 2
Extorsión Área de influencia 4 2
Orden
Actos 8
público y
social delincuenciales Área de influencia 4 3
y/o terroristas
Bloqueo de
vías por grupos Área de influencia 4 2
insurgentes
Huelgas Todo el proyecto 3 2 6
Movilizaciones en contra
Área de influencia 4 2 8
del proyecto
Sitios donde se
Subsidencia o realizan las
2 2 4
hundimiento excavaciones para
los túneles
Daños a terceros y al
medio ambiente
Inundación durante la
Túneles 2 2 4
construcción de túneles
Alteración del nivel
freático
Contaminación
bacteriológica y físico- Área de influencia 4 2 8
química de aguas
Fuentes cercanas a
Afectación del medio por los puntos de
descargas de aguas vertimiento
2 3 6
residuales sin tratamiento autorizados (cercanía
previo a sistemas de
tratamiento)
Alteración de la calidad
hidroquímica del agua Área de influencia 2 2 4
subterránea
Túnel del Toyo 563

TRAMO 2

ELEMENTOS /
SECTOR
AFECTADO
RIESGO
Zonas de talleres y
Contaminación del suelo
centro de
por aporte de sustancias 3 1 3
almacenamiento de
deletéreas
combustible
Contaminación del aire
por concentraciones de Túneles 3 2 6
gases tóxicos
Instalaciones y
Incendios y explosiones
centros de 4 2 8
en plantas físicas
combustión
Vía en superficie y
Incendios forestales 2 3 6
zonas de depósito
Accidentes operacionales Área de influencia 3 2 6
Accidentes de trabajo Área de influencia 4 3 12
Cese de actividades Área de influencia 3 2 6
Campamento y
Emergencias sanitarias centros poblados 2 2 4
cercanos
Pérdida de patrimonio
arqueológico
Incorrecta ejecución de
Túneles 2 3 6
voladuras
Riesgo aceptable (1-4) Riesgo tolerable (5-8) Riesgo crítico > 9
En el anexo GDB, subcarpeta 07 Cartografía temática, mapa TT-T2-PLA-AM-35, se

incluye el mapa de riesgos del área de influencia.
11.1.4.1.13 Jerarquización de los riesgos
Una vez identificadas y calificadas las amenazas y evaluada la vulnerabilidad del

entorno ante la ocurrencia de un evento contingente, y estimado el riesgo como el
producto de las dos anteriores, este último puede jerarquizarse o clasificarse de
acuerdo con las consecuencias que puede generar y según el manejo que debe
darse.
En la siguiente tabla, se presenta la categorización de los riesgos, según la

calificación obtenida:
Túnel del Toyo 564

TRAMO 2
Tabla 11.65 Categorización de los riesgos según calificación

CATEGORÍA DEL
RIESGO
RIESGO
Subsidencia o hundimiento
Inundación durante la construcción de túneles
Alteración del nivel freático
Riesgo aceptable Alteración de la calidad hidroquímica del agua subterránea
Contaminación del suelo por aporte de sustancias deletéreas
Emergencias sanitarias
Pérdida de patrimonio arqueológico
Movimientos sísmicos
Cambio climático (fenómeno del niño y la niña)
Crecientes, Avenidas Torrenciales e inundaciones
Deforestación
Huelgas
Movilizaciones en contra del proyecto
Daños a terceros y al medio ambiente
Contaminación bacteriológica y físico-química de aguas
Riesgo tolerable
Afectación del medio por descargas de aguas residuales sin tratamiento
previo
Contaminación del aire por concentraciones de gases tóxicos
Incendios y explosiones en plantas físicas
Incendios forestales
Accidentes operacionales
Cese de actividades
Incorrecta ejecución de voladuras
Desprendimiento de bloques, deslizamientos, derrumbes y
Riesgo crítico desestabilización de taludes
Accidentes de trabajo
11.1.4.1.14 Análisis de resultados
De los resultados obtenidos de la jerarquización del riesgo y del análisis de los

mismos se puede concluir lo siguiente:
A. Riesgo crítico
Las amenazas que generan Riesgo Crítico hacen parte de los componentes físico
y social, destacándose:
• Desprendimiento de bloques, deslizamientos, derrumbes y desestabilización

de taludes
• Accidentes de trabajo
Túnel del Toyo 565

TRAMO 2
Estos riesgos requieren una atención prioritaria, que incluye la prevención y la

atención y monitoreo intensivo en caso de presentarse.
B. Riesgos tolerables
Los Riesgos Tolerables surgen de la interacción del proyecto con el medio en el que
se circunscribe, es decir, de las actividades técnicas y operacionales durante la
construcción del proyecto, de los cuales, mezclados con los fenómenos de la
naturaleza e intervenciones sociales, se presentan los siguientes riesgos:
• Movimientos sísmicos
• Cambio climático (fenómeno del niño y la niña)
• Crecientes, Avenidas Torrenciales e inundaciones
• Deforestación
• Huelgas
• Movilizaciones en contra del proyecto
• Daños a terceros y al medio ambiente
• Contaminación bacteriológica y físico-química de aguas
• Afectación del medio por descargas de aguas residuales sin tratamiento
previo
• Contaminación del aire por concentraciones de gases tóxicos
• Incendios y explosiones en plantas físicas
• Incendios forestales
• Accidentes operacionales
• Cese de actividades
• Incorrecta ejecución de voladuras
Si bien estos riesgos son más manejables y/o controlables que los críticos,
requieren de especial atención para la prevención, reducción o respuesta ante el
evento.
C. Riesgos aceptables
Estos riesgos se caracterizan por presentar mínimas implicaciones para el

desarrollo del proyecto, entre éstos se citan:
• Subsidencia o hundimiento
• Inundación durante la construcción de túneles
• Alteración del nivel freático
• Alteración de la calidad hidroquímica del agua subterránea
• Contaminación del suelo por aporte de sustancias deletéreas
Túnel del Toyo 566

TRAMO 2
• Emergencias sanitarias
• Pérdida de patrimonio arqueológico
11.1.4.2 Reducción del riesgo
11.1.4.2.1 Estructura del plan de contingencia
Con base en la identificación de las amenazas en relación a la vulnerabilidad del

proyecto y/o entorno para asimilar o responder a los riesgos latentes y con
probabilidad de ocurrencia durante la construcción del proyecto, se formulan las
estrategias y planes tendientes a reducir o controlar los riesgos existentes y evitar
nuevos riesgos. Se trata de la consolidación de la Gestión del Riesgo, que cualifique
los procesos de desarrollo, permitiendo incorporar conceptos de seguridad para que
sean sostenibles, por ello apunta a la prevención, reducción y control permanente
de los factores de riesgo en entornos de incertidumbre donde la Gestión del Riesgo
no es una opción sino una necesidad. Este plan es esencialmente preventivo, por
lo tanto, establece las acciones tendientes a la reducción de los riesgos, para lo cual
define el flujo de comunicaciones para el proyecto, así como la comunicación con
autoridades u organismos externos que poseen competencias y atribuciones en
relación a tales eventos o contingencias.
Túnel del Toyo 567

TRAMO 2
Figura 11.73 Estructura y Contenido del Plan de Contingencia, Decreto 321 de 1999
Plan estratégico
(Planeación de actividades de manera preventiva a la
ocurrencia de una emergencia)
- Estrategias de respuesta
- Control de comunicaciones
- Organización y asignación de responsabilidades
- Cuantificación de recursos - Simulacros
Plan operativo
(Comprende acciones y decisiones de respuesta)
- Niveles de activación y notificación
- Procedimientos iniciales - Planificación de las operaciones de
respuesta
Plan informativo
(Comprende información útil para la activavción y
funcionamiento del plan)
- Directorio de contactos para
- Cartografía
atención de la emergencia
Fuente: Decreto 321 de 1999
A. Plan estratégico
Dentro del Plan Estratégico, se incluyen los procesos de capacitación y

entrenamiento dirigido al personal vinculado con el proyecto, como a continuación
se indica:
Túnel del Toyo 568

TRAMO 2
i. Capacitación
Posterior a una selección del personal que realiza labores específicas y maneja
maquinaria, se implementará un programa, ya sea dentro de la zona del proyecto o
fuera de ésta, que permitirá la capacitación dirigida a minimizar los riesgos de
operación como consecuencia del desconocimiento del trabajador de las virtudes
del equipo que tiene a su cargo. A su vez, las capacitaciones instruirán al personal
acerca de cómo atender una contingencia mientras llegan las unidades de apoyo.
En cada uno de los frentes vulnerables se seleccionarán personas claves dentro del
personal (preferiblemente voluntarios) con la finalidad de capacitarlas en los temas
que se relacionan a continuación: plan de contingencia, atención y manejo de
desastres, primeros auxilios, salvamento de rescate, extinción de incendios.
ii. Entrenamiento
Para el personal directamente vinculado con el proyecto, se posibilitará, la

realización de procesos de autoevaluación mediante simulacros, que permitan
mantener el plan de contingencia vigente.
iii. Estructura organizativa del plan
Como parte del plan estratégico, se propone la creación de la Unidad de

Contingencias (UC) la cual, en conjunto con grupos de apoyo externo e interno,
tendrán la responsabilidad de prevenir y atender las contingencias que se presenten
durante esta fase. Esta unidad está conformada a su vez por los tres (3) grupos
siguientes (Ver Figura 11.74):
• División Salud
• División Social
• División Técnica
La dirección de construcción es la encargada del manejo de la unidad de

contingencias, la cual será encabezada por un profesional especialista en SISO.
Las funciones de la unidad de contingencias son:
• Coordinar las acciones preventivas, de atención y restauración que hace

parte del plan de contingencias.
• Centralizar la información de los frentes de obra, que sirva de base para la
toma de decisiones.
• Establecer el área de influencia de un evento contingente y sus
características.
Túnel del Toyo 569

TRAMO 2
• Definir en coordinación con otras instancias del proyecto, la necesidad de

activar alguno de los planes de contingencia.
• Actualizar el plan de contingencia.
• Diseñar, organizar y actualizar los cursos de capacitación para el personal
de las empresas que intervienen en la construcción del proyecto y del
personal que intervendría en la atención de una contingencia.
• Participar en los simulacros organizados por los comités de emergencia y de
seguridad, para ajustar los mecanismos que garanticen la efectividad de las
acciones ante un evento.
Las funciones de la división salud son:
• Prever, controlar y atender eventos que pudiesen afectar la salud e integridad

física del personal vinculado a la construcción del proyecto, de visitantes
eventuales y de terceras personas.
• Actividades asociadas: medicina preventiva, higiene orden y aseo; atención
de problemas de salubridad y atención de accidentes.
• Manejo de la seguridad en los diferentes frentes de obra durante la
construcción
Las funciones de la división social son:
• La implementación del programa de política social y la atención de las

contingencias de tipo social que se puedan presentar.
• Actividades asociadas: seguridad de los frentes de obra, política social,
atención de eventos sociales.
Las funciones de la división técnica son:
• Implementar estrategias que permitan al personal vinculado al proyecto y a

las comunidades cercanas adquirir un mejor nivel de respuesta ante la
ocurrencia de un evento de tipo accidental o social.
• Actividades asociadas: capacitación, entrenamiento, seguridad industrial,
atención de eventos técnicos.
iv. Medidas generales de prevención para los riesgos identificados
A continuación, se plantean algunas medidas preventivas de carácter general que

pueden ayudar a reducir la magnitud y duración de una contingencia cuando ocurra:
• Utilizar personal idóneo para la realización de cada una de las actividades.

• Portar siempre y de forma adecuada los implementos de seguridad industrial.
Túnel del Toyo 570

TRAMO 2
• Almacenar correctamente los equipos, materiales e insumos, reduciendo así

la ocurrencia de eventualidades.
• Mantener en buen estado las instalaciones eléctricas.
• Imponer a los trabajadores las sanciones disciplinarias a que haya lugar,
cuando incumplan las normas relativas a seguridad industrial.
• Si se conoce la existencia de personas con algún impedimento ayudarlas a
salir o pedir ayuda para hacerlo.
• Identificar personas con necesidades especiales (que sean prioritarias en
protección y atención).
• Implementar sistemas de monitoreo y alarma.
• Organizar comités y brigadas que actúen ante las emergencias (rescate,
seguridad, control de incendios, primeros auxilios).
• Establecer sitios de refugio y de encuentro.
• Llevar a cabo programas de comunicación y divulgación de las medidas que
se proponen al atender una emergencia, para que los conozcan todas las
personas de la comunidad del área de influencia y las que laboran en el
proyecto.
• Hacer extensiva la información de quiénes son los encargados de cada frente
de trabajo, con quién deben comunicarse en el caso de una emergencia y
cuáles son los sitios de reunión.
• Realizar periódicamente el mantenimiento de instalaciones, equipos,
maquinaria e infraestructura.
• Evaluar y controlar la ocurrencia de enfermedades relacionadas con los
factores de riesgo laboral como: ergonómicos, químicos y físicos.
• Realizar capacitaciones sobre procedimientos adecuados al desarrollar las
actividades laborales, para disminuir la posibilidad de que ocurran accidentes
de trabajo.
• Estudiar los casos de trabajadores que ameriten la readaptación de sus
funciones, reubicación temporal o definitiva de sus puestos de trabajo.
• Disponer de información estadística sobre la salud de los trabajadores, que
permitan tomar decisiones oportunas frente a factores de riesgo.
v. Programa de mantenimiento
Para evitar que se presenten riesgos por fallas operativas, como es el caso de
incendios y explosiones, se tendrá un permanente mantenimiento y monitoreo de
los equipos y maquinaria propia de la construcción del proyecto. Estas revisiones
deberán realizarse según lo estipule la ley o las necesidades de los equipos de
acuerdo a sus manuales de operación y mantenimiento (protocolos de
mantenimiento de maquinaria pesada, vehículos y maquinaria especializada en
obra). Este programa será responsabilidad del ejecutor del proyecto.
Túnel del Toyo 571

TRAMO 2
Con la implementación de este mantenimiento, permitirá también salvaguardar la

integridad física y de salud de los empleados que operan dicha maquinaria, lo que
llevaría a una visión integral del proyecto.
vi. Sistema de comunicaciones
La implementación de un sistema de comunicación durante la etapa de construcción

del proyecto es necesaria para garantizar el éxito en la atención de un evento
contingente y la restauración de los componentes afectados por la ocurrencia de
éste.
Se recomienda la utilización de sistemas de comunicación tanto fija como móvil. Los

dispositivos móviles se localizarán en los frentes de obra, a cargo del ingeniero del
frente responsable de las actividades que se desarrollan en el mismo. Se
recomiendan los siguientes equipos portátiles: radios de corto alcance y red de
telefonía celular.
Los dispositivos fijos se localizarán en los sitios donde se presta servicio

permanente, como en talleres y oficinas. El sistema de comunicaciones del plan de
contingencias tendrá una central de control, localizada en la oficina principal del
proyecto, la cual coordinará las acciones de atención ante la ocurrencia de un
evento contingente. Desde el centro se establecerá comunicación con los diferentes
frentes de obra. Por lo tanto, el proyecto debe contar con líneas telefónicas y radios
portátiles en cada uno de los frentes de obra y demás oficinas del proyecto. Así
mismo, los integrantes de los comités deberán tener un directorio actualizado de los
números telefónicos de las personas que lo conforman y de las entidades de apoyo
registradas en la zona del proyecto.
vii. Sistema de monitoreo y alarma
La instalación de un sistema de monitoreo y de alarmas en cada uno de los frentes

de obra y demás sitios estratégicos, previene para que la ocurrencia de un evento
contingente, no desencadene un desastre de grandes magnitudes. Los sistemas de
monitoreo y alarmas deben incluir:
• Alarmas de evacuación en todos los frentes de trabajo y obra de potencial

peligro.
• Alarmas por la generación de un incendio forestal o en las instalaciones
físicas.
Túnel del Toyo 572

TRAMO 2
viii. Estrategia de seguridad industrial
El objetivo de esta estrategia es la identificación, evaluación y control de los factores

de riesgo presentes, que, en un momento determinado, pueden generar accidentes
de trabajo, por lo tanto, hay que encaminarla a:
• Implementar las normas, equipos y dotación personal, requeridas para

minimizar la vulnerabilidad de los trabajadores ante los riesgos ya
identificados, en cada uno de los frentes de obra.
• Mantener en óptimo estado de funcionamiento los diferentes equipos de
seguridad, tales como: extintores de incendios, equipos de primeros auxilios,
botiquines etc.
• Cumplir con las capacitaciones, entrenamientos (simulacros) ya
identificados.
ix. Estrategia de señalización
Para el manejo de las emergencias ocasionadas por la ocurrencia de eventos

contingentes en la zona de influencia del proyecto, se requiere el montaje y continuo
mantenimiento de un sistema de señalización que ayude a evitar la ocurrencia de
accidentes, mediante la implementación de la señalización adecuada:
• Lugares apropiados para el tránsito peatonal y vehicular

• Lugares peligrosos para la circulación o estadía del personal
• Ubicación de los implementos básicos de seguridad (extintores, máscaras,
teléfonos etc.)
• Rutas de evacuación
• Puntos de encuentro
x. Estrategia para la salud de los trabajadores
Tiene como finalidad la promoción, prevención y control de la salud de los

trabajadores frente a los factores de riesgo ocupacionales. Además, recomienda los
lugares óptimos de trabajo de acuerdo a las condiciones del operario, con el fin de
que pueda desarrollar sus actividades de manera eficaz. A su vez, el programa
agrupa las siguientes actividades:
• Actividad de Vigilancia de Enfermedades Laborales: esta actividad está

diseñada para evaluar y controlar la ocurrencia de enfermedades
relacionadas con los factores de riesgo laboral, como pueden ser, riesgo
ergonómico, biológico, químico y físico.
• Actividades de Promoción de la Salud y Prevención para evitar Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales: la implementación de esta
Túnel del Toyo 573

TRAMO 2
actividad, consiste en el desarrollo de capacitaciones grupales, sobre

temáticas de prevención de la salud, frente a la exposición de los riesgos
ocupacionales presentes en las áreas de trabajo, los procedimientos
adecuados para evitar accidentes laborales.
xi. Estrategia de reubicación laboral
Estudio de casos de los trabajadores con problemas de salud que ameritan la

readaptación de sus funciones o la reubicación temporal o definitiva a sus puestos
de trabajo.
xii. Estrategia de calificación del origen de la enfermedad
En el momento que exista un contagio masivo en los trabajadores, se realizará una

investigación y análisis de las diferentes patologías presentadas en los
trabajadores, para posteriormente dar aviso al Servicio de Salud correspondiente.
xiii. Estrategia de información estadística
Se debe disponer de información estadística actualizada sobre el comportamiento

de la salud laboral de los trabajadores, para la toma oportuna de decisiones y la
implementación de acciones de prevención frente a la exposición a factores de
riesgo ocupacionales.
Túnel del Toyo 574

TRAMO 2
Figura 11.74 Estructura operativa para el plan de contingencias
Unidad de
contingencias
Centro de control-
CC
División de Salud División Social División técnica
Medicina Seguridad Divulgación Atención de
eventos técnicos
preventiva de frentes
de obra
Brigada de
Higiene, atención técnica
orden y aseo Política
social Contratistas e
Bomberos
interventorías
Atención
Atención de
problemas
eventos Capacitación Entrenamiento
sociales
Atención de
accidentes Policía y Seguridad
ejército industrial
Unidades Instrumentación
móviles
Centros de salud, comités locales de

Señalización
emergencia, cruz roja y defensa civil
Túnel del Toyo 575

TRAMO 2
xiv. Elementos para la implementación del plan
Para la implementación del plan de contingencias se requiere:
• Organización. Coordinación de acciones necesarias para la implantación y

mantenimiento del plan o de un comité de emergencia o autoprotección
cuando sea necesario.
• Medios Técnicos. Programa de mantenimiento de instalaciones peligrosas y
de los medios de prevención y protección exigibles según legislación vigente.
• Medios Humanos. Constitución, capacidad y adiestramiento de los diferentes
equipos de emergencia.
• Programa de implantación y mantenimiento.
• Procedimiento en caso de emergencia
xv. Acciones durante la emergencia
Se pueden resumir, sin pretender incluir todas, las siguientes recomendaciones:
• Ubicar el siniestro.
• Accionar un sistema de alarma de emergencia tanto interno como externo,
dependiendo de la gravedad de la situación.
• Coordinar las divisiones y grupos de apoyo logístico.
• Dar prioridad y coordinar la búsqueda y rescate de personas en el lugar del
siniestro, sacar los heridos, prestarles los primeros auxilios y ubicarlos en los
puestos de atención o trasladarlos al centro de salud más cercano, si así se
requiere.
• Dar la orden de evacuación.
• El proceso de evacuación consiste en el conjunto de detección de actividades
y procedimientos pendientes a conservar la vida y la integridad física de las
personas, mediante el desplazamiento a través y hasta lugares de menor
riesgo, al igual que el rescate y traslado al centro asistencial de las personas
lesionadas y el salvamento de bienes de la empresa.
xvi. Proceso de evacuación
• Detección del peligro: Es el tiempo transcurrido desde que se origina el
peligro hasta que alguien lo reconozca.
• Alarma: La señal audiovisual que alerte la existencia de peligro.
• Preparación para la salida: Tiempo transcurrido desde que se comunica la
decisión de evacuar, hasta que empieza a salir la primera persona y la salida
de la totalidad del personal.
• Desarrollar medidas de protección a las instalaciones y bienes (evitar
posibles saqueos).
Túnel del Toyo 1

TRAMO 2
• Establecer y mantener el servicio de comunicaciones, después de dada la

alarma controlando las llamadas al exterior.
• Controlar el ingreso de personas y vehículos, el cual se suspenderá hasta
nueva orden, exceptuando el ingreso de los integrantes del sistema de
apoyo, debidamente identificados.
• Determinar que ha pasado el peligro; esta responsabilidad está a cargo del
director del comité coordinador del plan.
• Dar aviso a la A.R.L correspondiente para evaluar la situación.
• Limpiar y restaurar el área e instalaciones afectadas.
• Determinar el código de la emergencia:
- Código Rojo: Para quienes requieran atención médica urgente entre los
que incluyen problemas cardio-respiratorios, shock, quemaduras
mayores del 20% de la superficie corporal, signos de asfixia, heridas
penetrantes en el tórax o abdomen.
- Código Azul: La atención médica puede esperar. Se presenta cuando hay
heridas en tronco y extremidades cuyas lesiones se pueden mantener
con vendajes compresivos.
- Código Verde: Son aquellos que pueden ser atendidos por el grupo de
primeros auxilios.
xvii. Medidas de prevención y atención de las contingencias evaluadas para el
proyecto
Ante una situación contingente, las medidas o procedimientos que componen el

Plan de Contingencias van encaminados a evitar las consecuencias graves,
causadas en la gran mayoría de los casos, por falta de preparación y organización
de las comunidades presentes en el área de influencia y del personal del proyecto.
Los requerimientos para la atención de un evento inesperado son diferentes a los
de una situación cotidiana, por tanto, la experiencia y la capacitación que se
adquieren en esta última situación, no preparan a las personas para que actúen
adecuadamente en un evento contingente; para ello es importante la revisión de
experiencias pasadas y la continua realización de simulacros.
Previo al inicio de las obras, y una vez ajustado el plan de contingencias, se deben
realizar las siguientes actividades:
Las contingencias que involucran vidas humanas, desapariciones o heridos deben

ser atendidas siguiendo el procedimiento del plan de atención de emergencias (Ver
Figura 11.75).
Túnel del Toyo 2

TRAMO 2
Figura 11.75 Plan de atención de emergencias
Túnel del Toyo 3

TRAMO 2
El reporte inicial de una contingencia será realizado por los operadores encargados
de los equipos de monitoreo, trabajadores y en general, por cualquier persona o
entidad que detecte un cambio en algún indicador. Este reporte debe hacerse al
comité coordinador del plan, dado que por sus funciones está capacitado para
decidir el plan de atención a emplear y la necesidad de convocar los demás comités.
B. Plan operativo
i. Estructura operativa
La estructura operativa se refiere a la organización necesaria para atender

oportunamente la ocurrencia de un evento de carácter contingente y responder así
a la implementación del Plan de Contingencias. Es necesario, establecer en este
punto las responsabilidades de las diferentes instituciones y grupos de trabajo
vinculados al proyecto, así como las pautas que rigen las relaciones entre ellos.
ii. Actores vinculados (potenciales contribuyentes ante la activación del plan de

contingencias)
Los actores a continuación referidos, son aquellos que se identificaron en la zona

de estudio como los potenciales contribuyentes en la eventual activación del plan
de contingencia, éstos en un momento dado pueden entrar a apoyar la atención de
una contingencia en las instalaciones y en la zona de ubicación del proyecto:
• Beneficiario de la licencia ambiental y/o Propietario del proyecto: tiene la

potestad de suspender total o parcialmente el contrato, en caso de que el
ejecutor incumpla alguna de las cláusulas relativas al particular.
• Ejecutor del proyecto en caso que sea diferente al beneficiario de la licencia
ambiental y/o propietario del proyecto.
• Contratistas y subcontratistas de obra
• Mano de obra calificada y no calificada vinculada al proyecto
• Operador del proyecto.
• Entidades ambientales de la zona de estudio: Corporación autónoma
regional del centro de Antioquia Corantioquia y Corporación para el
desarrollo sostenible del Urabá Corpouraba.
• Comunidad: los habitantes de la zona de influencia del proyecto,
básicamente en el Municipio de Giraldo: Pinguro, Tinajitas y El Balso y en el
Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda Cativo, Chaparral, El Espinal, El
Real.
• Instituciones educativas del área de influencia
• Juntas de Acción Comunal (JAC)
Túnel del Toyo 4

TRAMO 2
• Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, se hace importante

resaltar que en la zona del proyecto hacen presencia las siguientes entidades
y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales:
- Fuerza pública (Ejército Nacional, Policía Nacional)
- Alcaldía del municipio de Santa Fe de Antioquia
- Alcaldía del municipio de Giraldo
- Cuerpos de bomberos del municipio de Santa Fe de Antioquia
- Cuerpos de bomberos del municipio de Giraldo
- DAPARD (Departamento Administrativo del Sistema para la Prevención,
Atención y Recuperación de Desastres de la Gobernación de Antioquia)
- CLOPAD (Comité local de prevención y atención de desastres) del
municipio de Santa Fe de Antioquia
municipio Giraldo
- ESE Hospital San Isidro del Municipio de Giraldo
- ESE Hospital San Juan de Dios de Santa Fe de Antioquia
Se hace importante tener en cuenta que una vez realizado el contacto con los
actores antes mencionados, vale la pena homologar el presente plan de
contingencias con los planes propios de cada uno de los actores, para aquellos que
así lo tengan, esto con la finalidad de crear vínculos de cooperación de respuesta y
control de emergencias más eficaces y agiles.
iii. Otros actores
Debido a la situación de violencia e inseguridad que se viene presentando en el país

los últimos años, no es de extrañar que grupos al margen de la ley, hagan presencia
en la zona, como consecuencia de los nuevos intereses políticos y económicos, que
se generan al iniciar su construcción.
C. Plan informativo o de acción

i. Plan de información
Este plan de información se divide en una etapa de comunicación del riesgo y la

segunda en los procesos de información general y transversal a todo el Plan de
Contingencia.
Túnel del Toyo 5

TRAMO 2
ii. Justificación
El proceso de comunicación en la gestión de riesgo, concebido no sólo desde el

objetivo de informar a los actores involucrados con el proyecto sino también
educarlos hacia una cultura preventiva, requiere de una estrecha interrelación y
coordinación entre todos los actores que son parte del proceso para lograr una
estrategia efectiva de comunicación para la reducción de los riesgos.
La comunicación de riesgos se puede definir como “El proceso de toma de

decisiones, que considera los factores políticos, sociales y económicos; que analiza
el riesgo como un peligro potencial a fin de formular, estudiar y comparar opciones
de control con miras a seleccionar la mejor respuesta para la seguridad del personal
vinculado al proyecto ante un peligro probable” (Brennan & Gutiérrez, 2011). La
“toma de decisiones” se debe entender como el proceso de interacción, de
intercambio de información entre las autoridades y los grupos meta para que
conozcan los riesgos a los que están expuestos y participen en su control o
mitigación.
iii. Objetivo general
Definir los lineamientos de comunicación del riesgo a todos los actores sociales
involucrados en el proyecto, mediante campañas de capacitación y entrenamiento,
que difundan conocimiento sobre vulnerabilidad, riesgo y medidas de prevención,
para la creación de una cultura preventiva.
iv. Objetivos específicos

• Difundir conocimientos a las comunidades, personal del proyecto,
instituciones, entidades y organizaciones interesadas, sobre los riesgos
identificados para el proyecto y sus respectivas medidas.
• Establecer un contacto directo con las comunidades y los actores
interesados, para brindarles la información correspondiente a los riesgos
identificados para el proyecto y sus respectivas medidas.
• Asignar voceros responsables de emitir información, rápida, confiable y
transparente mediante la definición de mensajes claves y el uso eficiente de
canales de comunicación.
• Preparar y fortalecer las capacidades de quienes están a cargo del manejo
de las contingencias mediante la constante preparación de todos los actores
involucrados en la respuesta y de la comunicación permanente con la
población vulnerable para prevenir los riesgos y/o responder adecuadamente
a estas situaciones cuando inevitablemente acontecen.
Túnel del Toyo 6

TRAMO 2
• Identificar los canales por cuales las comunidades y personal del proyecto
recibe e intercambia información sobre diversos temas: medios de
comunicación.
• Identificar los medios de comunicación que estén en disposición de contribuir
con los esfuerzos locales para evitar o mitigar los desastres.
v. Población beneficiada
Este programa está dirigido al personal vinculado al proyecto y a las comunidades

del área de influencia del proyecto.
vi. Metodología
Se propone una metodología basada en acciones comunicacionales para la

educación, capacitación, promoción e información para la gestión del riesgo,
durante las etapas del proyecto (pre-construcción y construcción).
vii. Actividades
a) Identificación de actores
En la etapa de pre-construcción del proyecto, se deberá actualizar y complementar

la identificación de los actores sociales vinculados al proyecto, entre los cuales se
citan los siguientes:
• Beneficiario de la licencia ambiental y/o Propietario del proyecto: tiene la

potestad de suspender total o parcialmente el contrato, en caso de que el
ejecutor incumpla alguna de las cláusulas relativas al particular.
• Ejecutor del proyecto en caso que sea diferente al beneficiario de la licencia
ambiental y/o propietario del proyecto.
• Contratistas y subcontratistas de obra
• Mano de obra calificada y no calificada vinculada al proyecto
• Operador del proyecto.
• Entidades ambientales de la zona de estudio: Corporación autónoma
regional del centro de Antioquia Corantioquia y Corporación para el
desarrollo sostenible del Urabá Corpouraba.
• Comunidad: los habitantes de la zona de influencia del proyecto,
básicamente en el Municipio de Giraldo: Pinguro, Tinajitas y El Balso y en el
Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda Cativo, Chaparral, El Espinal, El
Real.
• Instituciones educativas del área de influencia
Túnel del Toyo 7

TRAMO 2
• Juntas de Acción Comunal (JAC)

• Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, se hace importante
resaltar que en la zona del proyecto hacen presencia las siguientes entidades
y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales:
- Fuerza pública (Ejército Nacional, Policía Nacional)
- Alcaldía del municipio de Santa Fe de Antioquia
- Alcaldía del municipio de Giraldo
- Cuerpos de bomberos del municipio de Santa Fe de Antioquia
- Cuerpos de bomberos del municipio de Giraldo
- DAPARD (Departamento Administrativo del Sistema para la Prevención,
Atención y Recuperación de Desastres de la Gobernación de Antioquia)
municipio de Santa Fe de Antioquia
municipio Giraldo
- ESE Hospital San Isidro del Municipio de Giraldo
- ESE Hospital San Juan de Dios de Santa Fe de Antioquia
• Grupos y organizaciones conformados a partir del fortalecimiento de las
bases sociales, a partir de la reintegración a la sociedad de excombatientes
de las FARC.
Se hace importante tener en cuenta que una vez realizado el contacto con los
actores antes mencionados, vale la pena homologar el presente plan de
contingencias con los planes propios de cada uno de los actores, para aquellos que
así lo tengan, esto con la finalidad de crear vínculos de cooperación de respuesta y
control de emergencias más eficaces y agiles.
b) Selección de los voceros
Con la identificación de los actores sociales, se deberán seleccionar voceros,

quienes serán la fuente principal autorizada y oficial de información oportuna, clara
y transparente sobre la naturaleza del riesgo, las acciones que se realizan para su
control o mitigación y las tareas del personal y de las comunidades para integrarse
activamente a la respuesta. Los voceros deben ser personas que participen
activamente en el proceso de construcción del proyecto, con características de
líderes, altas habilidades y competencias sobre control a sí mismo, seguridad y
confianza en sus capacidades; personas comprometidas y responsables en su
trabajo, o si el proyecto lo estima conveniente que el comunicador del proyecto
capacite a los líderes de las brigadas de emergencia, para que además de contar
con habilidades para la comunicación, los voceros tengan conocimiento de la
información sobre la naturaleza del evento y los procesos que se deben llevar a
cabo para su control y recuperación.
Túnel del Toyo 8

TRAMO 2
La selección y capacitación de voceros en la etapa de preparación de una estrategia

de comunicación de riesgo es una de las más importantes a realizar por el equipo a
cargo de la respuesta comunicacional. (Brennan & Gutiérrez, 2011).
c) Educación y capacitación de voceros
El proyecto deberá contar con personal idóneo, encargado de educar y capacitar

permanentemente a los voceros, además de estar actualizando el mapa de riesgos
del proyecto y el plan de contingencia en general. Las capacitaciones serán
mediadas por el gestor social (este profesional hace parte del grupo de gestión
ambiental y social), quien es el encargado de entrenarlos en la comunicación del
riesgo, de tal modo, que los voceros estén preparados para actuar ante una
contingencia, teniendo claro el cómo transmitir los mensajes de alerta para que las
personas involucradas mantengan la calma y sigan las instrucciones sin entrar en
pánico y por el contrario, apliquen los procedimientos de respuesta lógica e
inmediata. Este es quizá uno de los puntos más importantes en el manejo de las
emergencias.
Temas de las capacitaciones a los voceros: Como mínimo, se realizarán las

siguientes capacitaciones, con los siguientes temas:
Charla introductoria a la gestión del riesgo
Se difundirá una charla dinámica de máximo 45 minutos, empleando ayudas

audiovisuales (vídeo) sobre las experiencias en manejo y atención de emergencias.
Esta charla será a modo de experiencia, como una iniciativa de motivación para que
los voceros se identifiquen con la necesidad de prevenir y buscar reducir los riesgos
a los cuales se exponen durante el proyecto.
Taller estudio de caso
Quince (15) días después de la charla introductoria y previa a la etapa de

construcción, se dictará un taller a los voceros en el cual se estudiará el proyecto
en interacción con el entorno, para desde el método constructivo conjuntamente
analizar las amenazas, las vulnerabilidades y los riesgos. De este taller saldrá un
mapa de riesgos elaborado de la participación de los actores sociales y del
intercambio de sus percepciones sobre los riesgos y la manera de asumirlos. Este
taller es importante, porque se van definiendo los roles de los actores sociales
involucrados, sus responsabilidades y compromisos consigo mismo, los demás y el
ambiente.
Túnel del Toyo 9

TRAMO 2
El producto resultante de este taller serán varios mapas dibujados por grupos según
el número de participantes. Son 2 mapas por grupo; uno de la zona donde se
desarrolla el proyecto y otro del proyecto trazado sobre la zona, coloreado por zonas
según considere las amenazas, vulnerabilidad y los riesgos.
Estos mapas serán instalados en sitios visibles del proyecto para que sean
conocidos por el resto del personal vinculado al proyecto y posteriormente se hará
una socialización con todo el personal sobre los resultados del ejercicio.
El tiempo que se tiene estimado para este taller es de mínimo dos horas.
Campañas y reflexiones educativas
Dentro de las capacitaciones y entrenamiento en la parte de comunicación del

riesgo, el gestor social (este profesional hace parte del grupo de gestión ambiental
y social) asignará labores a los voceros de construir mensajes educativos sobre el
valor de la vida, el autocuidado, sobre inteligencia emocional, seguridad emocional
y otros valores que creen positivos y motivación actitudinal en el proyecto, para que
se establezca un ambiente de confianza y seguridad en el proyecto.
El gestor social (este profesional hace parte del grupo de gestión ambiental y social)
establecerá los medios o canales de comunicación (emisoras del sector, periódicos
alternativos, boletines internos, medios alternativos, carteleras, entre otros) para
emitir los mensajes y que tanto las comunidades del área de influencia y el personal
del proyecto los reciban permanentemente. Estas reflexiones serán permanentes
durante todo el desarrollo del proyecto y los mensajes se definirán conforme a lo
que se vaya presentando en el proyecto.
Formulación de los mensajes
Los mensajes deben ser una especie de combinación entre el contenido

(técnicamente correcto) y su grado de comprensión y aceptación por las audiencias
a quienes van dirigidos. No se trata simplemente de elaborar los mensajes que las
autoridades quieren difundir (aunque sus contenidos sean correctos, la fuente sea
confiable y los canales sean los idóneos); sino que éstos vayan acompañados de
mecanismos de “vigilancia” que permitan conocer su grado de comprensión y la
fuerza que tienen para la toma de decisiones y cambios de comportamiento.
El simple objetivo de “transmitir un mensaje” no concuerda con el objetivo de la

comunicación de riesgos que tiene implícito, de manera responsable y ética, que la
población comprenda los riesgos a los que se expone a través de los mensajes que
recibe (Fischoff, 2011).
Túnel del Toyo 10

TRAMO 2
La mejor forma de contar con mensaje correctos (técnicamente), claros y sencillos

(comprensible por la población) y que permitan que el público se apropie de ellos
(que le llegue al corazón), es elaborarlos durante el proceso de planificación, es
decir “antes” de que inicien las emergencias. Este es probablemente una de los
momentos cruciales en el proceso de planificación de la comunicación de riesgos.
viii. Programa de información transversal al plan de contingencias
De la comunicación para la gestión del riesgo, se derivarán los procesos más

adecuados de información durante la construcción del proyecto, tendientes a la
prevención o atención de contingencias, así como a la restauración de los
componentes afectados por la ocurrencia de posibles siniestros.
ix. Objetivo general
Articular e integrar el personal que labora en el proyecto, para que se socialicen los
diferentes riesgos a los que están expuestos con el desarrollo del proyecto y se
compartan las medidas de prevención, atención y recuperación, que deben
implementarse para cada uno de los riesgos identificados.
x. Objetivos específicos
• Mantener actualizadas e informadas a los trabajadores del proyecto sobre
los riesgos identificados para el proyecto y sus respectivas medidas.
• Hacer partícipe a los actores vinculados con el proyecto, para establecer una
relación de confianza, autocuidado y credibilidad, velando por la seguridad
del proyecto.
xi. Población beneficiada
Este programa beneficiará al personal adscrito al proyecto y las personas que

habitan en el área de influencia.
xii. Metodología
Se diseñará una campaña de información que logre llegar a cada uno de los
públicos objetivos previamente identificados en la etapa de comunicación del riesgo,
mediante canales de comunicación de fácil recepción por parte de los vinculados al
proyecto. Para esto se diseñarán medios de comunicación internos y externos en
caso de requerirse.
Túnel del Toyo 11

TRAMO 2
Los medios de comunicación internos estarán dirigidos principalmente al personal

de la obra. Estos medios serán muy visuales que manejen mensajes cortos y de
fácil recordación. Entre éstos se citan:
• Carteleras informativas, las cuales serán acorde al tipo de actividad, riesgo

asociado y acciones preventivas.
• Con los avances de las obras, se irán diseñando y perfeccionando las
técnicas y los medios más apropiados para llegarle al personal en cuestión
de la gestión de los riesgos, desde un plano que trascienda lo informativo y
lo incluya como parte de la gestión del riesgo.
xiii. Medios de comunicación externa
Estos medios están dirigidos a las comunidades del área de influencia (Municipio
de Giraldo: Pinguro, Tinajitas y El Balso. Municipio de Santa Fe de Antioquia: vereda
Cativo, Chaparral, El Espinal, El Rodeo, Kilometro 14, Kilometro 2 (incluye Sector
El Cinco), Obregón y Paso Real.), para mantenerlos informados de los avances del
proyecto, los riesgos asociados y las dificultades y soluciones presentadas.
Estos medios pueden ser los siguientes:
• Emisoras locales: se emitirán cuñas radiales y/o mensajes institucionales,

siempre y cuando el proyecto lo estime conveniente, principalmente al inicio
de actividades que generan riesgo a las comunidades cercanas al proyecto
como la tala de árboles, el uso de voladuras, entre otras.
• Volantes informativos: estos volantes de distribución masiva, contribuirá en
los casos que se requiere suministrar recomendaciones generales a las
comunidades más cercanas al proyecto, para responder ante cualquier
emergencia y el procedimiento a seguir.
xiv. Evaluación
Cada actividad realizada en el marco de las campañas de información y divulgación

de los riesgos y de las medidas preventivas, se evaluará conforme a los objetivos
definidos para cada una de las actividades establecidas. Los indicadores se basarán
en la respuesta dada por cada público objetivo y se medirá en el nivel de
participación que desarrolle, en la propuesta de medidas preventivas.
Túnel del Toyo 12

TRAMO 2
11.1.4.2.2 Procedimientos preventivos

A. Movimientos sísmicos
El sismo, temblor o terremoto, es la vibración de la superficie de la tierra (corteza

terrestre) que está formada por grandes placas (placas tectónicas o litosféricas) que
se mueven y que se chocan entre sí, liberando de forma repentina la energía
acumulada en el tiempo. También se puede originar por el movimiento de las fallas
geológicas (fracturas de la corteza terrestre).
La amenaza sísmica tiene el potencial de producir una pérdida sobre las personas,
sus bienes y el entorno en general, los cuales poseen una determinada
vulnerabilidad según ciertas características que los hacen susceptibles de ser
afectados o de sufrir efectos adversos.
El riesgo sísmico comprende las posibles consecuencias representadas en daños

en las construcciones, incendios, deslizamientos en zonas montañosas,
inundaciones, licuación (el suelo adquiere la consistencia de un líquido pesado),
afectación a personas, pérdidas económicas, que se pueden producir en un lugar
específico para un tiempo de exposición determinado, en que coinciden la amenaza
y vulnerabilidad sísmica.
Las buenas prácticas en los procesos de construcción constituyen sin lugar a dudas
la puesta primordial para reducir los posibles impactos frente a un evento sísmico,
al evitar el colapso de edificaciones protegiendo así la vida de sus ocupantes. En la
actualidad se dispone del reglamento colombiano de construcción sismo resistente
que se ha venido actualizando desde el primer código de construcciones que data
del año 1984, reglamento que contempla requisitos tanto para edificaciones nuevas
como para las existentes.
Otras medidas comprenden la protección financiera para acceder de manera ex post

a recursos económicos oportunos para la atención de emergencias y la
recuperación, en el entendido de la dificultad para intervenir y modificar el riesgo
existente por razones que abarcan aspectos económicos, sociales, técnicos, entre
otros.
Así mismo previamente se deberán identificar la necesidad de demarcar “Zonas de

Seguridad”, estas deberán estar alejadas de cualquier construcción, de cortes de
taludes o almacenamiento de materiales o combustibles.
Túnel del Toyo 13

TRAMO 2
B. Cambio climático (fenómeno de la niña y el niño)
Establecer con el IDEAM una estrategia eficiente para el acceso a la información

climática, que permita al proyecto conocer diariamente el estado del clima, el
pronóstico y proyecciones en cuanto a variaciones climáticas y fenómenos a
presentarse, de manera que permita con anterioridad establecer las respectivas
medidas de preparación y atención para asumir los cambios climáticos que se
podrían presentar en cualquier época del año durante la ejecución del proyecto.
Del conocimiento del comportamiento climático se pueden tomar las siguientes

decisiones en relación con la ejecución del proyecto:
• Suspender las actividades en los frentes de obra más vulnerables de

presentarse inundaciones, creciente, avenidas torrenciales, deslizamientos y
remociones en masa.
• Preparar y entrenar continuamente al personal para responder activa y
oportunamente ante un siniestro mediante capacitación y simulacros
asociados a este riesgo en particular.
• Se establecerá contacto con el SIMPAD para de alguna manera, gestionar la
integración del proyecto al Sistema de monitoreo y alerta temprana para
oportunamente operar en caso de presentarse el fenómeno del niño.
C. Crecientes, avenidas torrenciales e inundaciones
Establecer con el IDEAM una estrategia eficiente para el acceso a la información

climática, que permita al proyecto conocer diariamente el estado del clima, el
pronóstico y proyecciones en cuanto a variaciones climáticas y fenómenos a
presentarse, de manera que permita con anterioridad establecer las respectivas
medidas de preparación y atención para asumir los cambios climáticos que se
podrían presentar en cualquier época del año durante la ejecución del proyecto.
Se hace importante tener en cuenta acciones tales como:
• Dar a conocer al personal del proyecto las rutas de evacuación en caso de

inundaciones.
• Informar al personal en donde están las zonas de seguridad, y las vías
señaladas para ese fin.
• Informar al personal que en caso de indicarles que salgan del área, lo hagan
de forma inmediata.
• Construir jarillones si se requieren, para evitar que el agua salga del cauce e
inunde terrenos bajos que afecten obras del proyecto.
Túnel del Toyo 14

TRAMO 2
• Estabilizar taludes que pueden taponar cauces de agua y que podrían

generar una creciente tan solo si afectan al proyecto
• Dar a conocer al personal que labore en la zona montañosa que arroyos,
canales de drenaje, ríos, y otras áreas que se sabe se inundan de repente.
Las inundaciones repentinas pueden ocurrir en estas áreas con o sin las
señales de advertencia típicas, tales como nubes de lluvia o fuertes lluvias.
D. Desprendimientos de bloques, deslizamientos, derrumbes y
Adelantar las actividades de excavación y la operación de los llenos de acuerdo con

los diseños (corte, altura e inclinación de los taludes, construcción de obras de
drenaje, etc.).
Verificar continuamente que los diseños estén acordes con la realidad encontrada
en campo, con el fin de adelantar las modificaciones que sean del caso.
Llevar un estricto control de los cambios de estabilidad de las excavaciones

mediante monitoreos de las condiciones geotécnicas.
Adelantar el mantenimiento preventivo de toda la infraestructura asociada al

proyecto.
En caso de presentarse un sismo, se adelantará una evaluación de estabilidad con

el fin de iniciar en el menor tiempo posible las acciones del caso.
E. Deforestación
El personal presente en la zona del proyecto deberá seguir los siguientes pasos:
• Vigilar periódicamente las microcuencas de la zona de influencia.

• Cercar las zonas que serán declaradas como de protección de las cuencas
de acuerdo a lo establecido en el plan de manejo ambiental, y los convenios
alcanzados con las comunidades y las entidades competentes.
• Realizar programas de educación, en temas relacionados con la
conservación de recursos.
F. Orden público y social
Revisión permanente de la señalización y delimitación de los frentes de trabajo.
Revisión permanente de las condiciones de seguridad de las instalaciones y áreas

del proyecto.
Túnel del Toyo 15

TRAMO 2
Tener información permanente de las condiciones de orden público en la zona.
Señalizar y controlar el acceso de particulares a las instalaciones del proyecto.
Verificar la identidad de las personas que tienen acceso a las instalaciones del
proyecto.
Establecer condiciones labores de acuerdo con la ley y lo pactado en el plan de

manejo ambiental.
Mantener varios proveedores de insumos y materiales.
Tener comunicación permanente con todos los frentes de trabajo.
G. Huelgas
Para prevenir una huelga por parte de los trabajadores se debe garantizar el respeto
de los derechos laborales y el trato digno y para prevenir el conflicto socioambiental
se deben seguir las medidas propuestas en el Plan de Manejo.
H. Movilizaciones en contra del proyecto
El manejo social adecuado durante la construcción del proyecto, se constituye en la

principal medida preventiva para evitar la ocurrencia de emergencias por
delincuencia común y paros cívicos.
El plan de manejo social del proyecto, contempla la aplicación del programa de

comunicación, participación comunitaria y educación cuyo objetivo fundamental es
buscar la convivencia proyecto región, a través de la aplicación de estrategias
concretas que se detallan en el Plan de Manejo Ambiental.
Algunas medidas preventivas complementarias son:
• Carnetización del personal involucrado en el proyecto.

• Realización de rondas de vigilancia por el área del proyecto
• Revisión permanente de la señalización y delimitación de los frentes de obra
como de las instalaciones temporales del proyecto.
• Revisión permanente de las condiciones de seguridad de las instalaciones
del campamento como de las instalaciones del proyecto.
• Se deberá verificar la identidad de las personas dentro de la obra, verificar
que no se esté portando armas por parte de personal ajeno al proyecto (solo
el personal de seguridad deberá portar armas).
Túnel del Toyo 16

TRAMO 2
I. Subsidencia o hundimiento
Realizar la excavación de cada uno de los túneles cortos acorde a las

especificaciones y a la evaluación geotécnica del macizo rocoso.
Monitoreo permanente de la estabilidad geotécnica en los túneles y del entorno

inmediato.
i. Túnel 0
El túnel 0, presenta una longitud de 1.511 m, localizado entre las abscisas 5+640 y
7+151. Será excavado en la unidad geológica Batolito de Sabanalarga, con
litologías principalmente Ígneas plutónicas compuestas por tonalitas, dioritas y
gabros, con desarrollo de suelos residuales de aproximadamente 6 a 10 m de
espesor y saprolitos arcillo areno- arcillosos. Hacia los portales y sobre la cobertera
se presentan depósitos coluviales medianamente confinados, con muy poco
espesor, los cuales pueden removerse fácilmente por su poco espesor.
ii. Túnel 1
El túnel 1 presenta una longitud de 230 m, localizado entre las abscisas 8+000 y
8+230. En su portal de entrada y salida presenta un depósito coluvial (no confinado)
de poco espesor, poco compacto con matriz areno-arcillosa y fragmentos de
composición ígnea plutónica. Este depósito se encuentra subyaciendo el Batolito de
Sabanalarga, con litologías principalmente de tonalitas, dioritas y gabros. En la
perforación PTnl3-1_Trm2, se evidencia una gran zona de debilidad, que será
atravesada en la mitad del túnel (la roca se presenta descompuesta con salvanda
por lo que no se puede medir una dirección aproximada).
iii. Túnel 2
El túnel 2, presenta una longitud de 371 m y se encuentra localizado entre las

abscisas 8+725 y 9+080. Será excavado hacia el portal de entrada y salida en el
Batolito de Sabanalarga, con litologías principalmente de tonalitas, dioritas y gabros,
medianamente resistentes, con desarrollo de suelos residuales y saprolitos hasta
de 6 m. En el portal salida se reporta una falla local con inclinación de 85°.
Túnel del Toyo 17

TRAMO 2
iv. Túnel 3
El túnel 3 presenta una longitud de 300 m, localizado entre las abscisas 9+817 y
10+117. Será excavado hacia el portal de entrada en depósito coluvial activo poco
confinado compuesto por una matriz areno-arcillosa, con fragmentos angulares a
subangulares de rocas ígneas plutónicas y volcánicas, el cual esta suprayaciendo
el Batolito de Sabanalarga. El portal salida se presenta de igual manera en el
Batolito de Sabanalarga con litologías principalmente de tonalitas, dioritas y gabros.
v. Túnel 4

abscisas 10+340 y 11+635. Hacia el portal de entrada se presentan rocas basálticas
de la Formación Barroso con efectos de cizalla cubiertas por depósitos coluviales
sectorizados y suelos residuales areno-arcillosos producto de la meteorización de
las rocas basálticas. En el portal salida, se presentan rocas basálticas cizalladas
con baja dureza y alta meteorización. Según la perforación PTnl4-3_Trm2 localizada
en el centro del túnel, se describe una gran zona de debilidad, que tritura y disgrega
el material rocoso.
vi. Túnel 5
El túnel 5, presenta una longitud de 110 m, localizado entre las abscisas 11+840 y
11+950. Tanto en el portal entrada como en el de salida se presentan macizos
rocosos de la Fm. Barroso, encontrando macizos rocosos basálticos y diabásicos
hacia algunos sectores cizallados. En general las rocas presentan buena
resistencia, meteorización y fracturamiento medio.
vii. Túnel 6

abscisas 12+045 y 12+111. En el portal entrada se evidencia un deposito coluvial
de poco espesor suprayaciendo las rocas volcánicas de la formación Barroso que
se presentan cizalladas. Hacia el portal de salida se presenta saprolito de poco
espesor de basaltos y diabasas con deformaciones por tectonismo y zonas de
cizalla bien marcadas, a un costado del portal salida, pero que puede extenderse
hasta el túnel.
Túnel del Toyo 18

TRAMO 2
viii. Túnel 7

abscisas 13+742 y 14+010. En el portal entrada se evidencia un deposito coluvial
aproximadamente de 8m de espesor cubriendo las rocas volcánicas de la formación
Barroso las cuales no se alcanzan a apreciar. Hacia el portal de salida se presentan
macizos rocosos descritos como basaltos de coloración gris verdoso, con
resistencia moderada a alta, pertenecientes a la formación Barroso, en la parte
superior se presenta un deposito coluvial de bajo espesor, el cual no afectará el
portal.
ix. Túnel 8
El túnel 8 presenta una longitud de 200 m y se encuentra localizado entre las

abscisas 15+044 y 15+244. En el portal de entrada, en el de salida y
esporádicamente sobre la parte superior de la longitud del túnel se presenta un
deposito coluvial de matriz arcillo-arenosa con fragmentos angulares a
subangulares, de rocas volcánicas (basaltos). Hacia la vía antigua que conduce de
Santa Fe hasta Cañasgordas, se alcanza a apreciar el macizo rocoso altamente
meteorizado de igual manera en la parte alta, por lo cual se presume depósitos de
poco espesor cubriendo el túnel.
x. Túnel 9
El túnel 9, presenta una longitud de 249 m, localizado entre las abscisas 15+525 y
15+774. Se presenta la Formación volcano-sedimentaria Barroso, la cual consta en
este sector de rocas basálticas de coloraciones verdes con dureza media. Sobre
este túnel se reportan depósitos coluviales de poco espesor y baja compactación,
con matriz arcillo-arenosa y fragmentos angulares a subangulares de basaltos.
xi. Túnel 10
abscisas 20+346 y 20+756. Se presenta en la Formación volcano-sedimentaria
Barroso, la cual consta en este sector de rocas basálticas de coloraciones verdes
con dureza y resistencia media. Sobre este túnel se reportan depósitos coluviales
poco compactos, con matriz arcillo-arenosa y fragmentos angulares a subangulares
de basaltos.
Túnel del Toyo 19

TRAMO 2
J. Daños a terceros y al medio ambiente
Evaluar periódicamente el estado de taludes, puentes, pontones, alcantarillas, etc.

con el fin de realizar las tareas de mantenimiento o reparación que requieran.
Garantizar la disponibilidad de equipos para la rápida remoción de derrumbes,

escombros.
Mantener relaciones cordiales, benéficas y transparentes con las comunidades

aledañas al proyecto, de manera que no originen cierres en la vía.
K. Inundación durante la construcción de túneles
Es necesario contar con equipos de emergencia para evacuar aguas estancadas,

implementos para remover obstrucciones en desagües, estructuras para evitar el
ingreso de aguas a sitios no deseados, limpieza habitual de los frentes de obra y
remoción permanente de derrumbes.
Revisión periódica de los sistemas de bombeo en los frentes de túnel excavado en

dirección descendente y contar con bombas de reemplazo.
Mantenimiento al interior del túnel que permita una buena conducción de aguas
hacia las estaciones de bombeo y que no se generen empozamientos.
Implementar un mantenimiento periódico en los pozos o tanques de bombeo para

retirar el sedimento y grasas atrapadas.
El agua con su carga sólida será evacuada hacia el respectivo portal, mediante
bombeo o gravedad, según lo exija la pendiente de cada uno de los túneles.
L. Alteración del nivel freático
Monitoreo constante de los niveles de agua a nivel de superficie, es decir

implementación a detalle del plan de monitoreo y seguimiento de caudales de las
fuentes superficiales localizadas en el AI del proyecto.
Se propone una red de monitoreo que incluye todos los piezómetros instalados en
los túneles a excepción del túnel T5 donde no existen piezómetros ya que los
sondeos se realizaron horizontales. Además, se incluyen como puntos de control
cuatro puntos correspondientes a los sitios de muestreo de los cauces de aguas
superficiales.
Túnel del Toyo 20

TRAMO 2
Con esta red de monitoreo se pretende realizar un seguimiento continuo de los

niveles piezométricos, caudales y calidad fisicoquímica que sirvan de base para
posteriores seguimientos durante la ejecución de las obras, así como sus
variaciones a lo largo del año según los diferentes periodos climáticos. Sobre estos
puntos de control se llevarán a cabo muestreos físico-químicos e hidrogeoquímicos
que permitan comparar las aguas superficiales y las subterráneas, así como
posibles afecciones a las líneas de flujo, y posibles contaminaciones. Teniendo en
cuenta estas variables se plantean los siguientes puntos para conformar la red de
monitoreo
Puntos de agua Nº 1, 7 y 9 correspondientes a quebradas, que intersecan al trazado

perpendicularmente, y el punto 11 que corresponde con el cauce del Tonusco.
i. Seguimiento a las aguas subsuperficiales

Coordenadas
Numeración Descripción
X Y
1 Manantial 1.136.552,00 1.215.386,00
2 Acequia La Loma 1.136.944,00 1.214.630,00
3 Acequia La Loma 1.137.015,00 1.213.741,00
4 Quebrada 1.130.014,00 1.226.804,00
Quebrada puente
5 1.130.620,00 1.224.402,00
concreto
6 Abrevadero vacas 1.130.467,00 1.224.877,00
Quebrada entre túnel 5
7 1.132.200,00 1.219.487,00
y6
flujo del socavón (Boca
8 1.131.154,00 1.222.648,00
mina)
9 Quebrada tras túnel 9 1.131.025,00 1.222.940,00
Abrevadero dentro de
10 1.133.026,00 1.217.614,00
finca T-3
11 1er cruce del Tonusco 1.135.141,50 1.216.956,00
12 2do cruce del Tonusco 1.130.924,50 1.223.445,00
ii. Seguimiento a las aguas subsuperficiales abastecedoras de sistemas de
acueducto
Coordenadas
Acueducto
X Y
El Balso Sector 1 1.131.220,30 1.229.667,26
El Balso Sector 2 1.131.285,61 1.229.457,69
Cativo 1.131.209,12 1.229.624,54
El Salado Kilómetro 4 1.131.699,60 1.217.202,77
1.135.405,08 1.218.144,16
El Salto Kilómetro 3
1.135.603,83 1.217.568,35
Aguas de occidente 1.132.546,95 1.217.713,16
Túnel del Toyo 21

TRAMO 2
iii. Seguimiento a las aguas subterráneas

COORDENADAS
PIEZOMETROS Descripción
X Y
PTnl0-1/Trm2 Túnel 0 1.129.716,49 1.226.906,66
PTnl0-2/Trm2 Túnel 0 1.129.596,80 1.227.023,20
PTnl0-4/Trm2 Túnel 0 1.129.494,00 1.227.187,00
PTnl1-3/Trm2 Túnel 1 1.134.324,00 1.216.871,00
PTnl2-2/Trm2 Túnel 2 1.133.678,00 1.216.960,00
PTnl3-1/trm2 Túnel 3 1.133.096,90 1.217.622,80
PTnl3-2/trm2 Túnel 3 1.133.106,40 1.217.802,40
PTnl4-1/trm2 Túnel 1.132.972,50 1.218.148,60
PTnl4-3/trm2 Túnel 4 1.132.698,30 1.218.982,50
PTnl4-4/trm2 Túnel 4 1.132.490,00 1.219.277,00
PTnl6-1/Trm2 Túnel6 1.132.149,50 1.219.525,20
PTnl6-2/Trm2 Túnel 6 1.132.127,20 1.219.597,10
PTnl7-2/trm2 Túnel 7 1.131.400,10 1.221.205,40
PTnl8-1/trm2 Túnel 8 1.131.239,30 1.222.249,10
PTnl8-2/trm4 Túnel 8 1.131.163,20 1.222.397,00
PTnl9-1/trm2 Túnel 9 1.131.193,10 1.222.674,70
PTnl9-2/Trm2 Túnel 9 1.131.169,60 1.222.789,30
PTnl9-3/Trm2 Túnel 9 1.131.050,60 1.222.895,40
PTnl 10-1/Trm2 Túnel 10 1.129.716,49 1.226.906,66
PTnl 10-2/Trm2 Túnel 10 1.129.596,80 1.227.023,20
PTnl 10-3/Trm2 Túnel 10 1.227.187,00 1.227.188,70
M. Contaminación bacteriológica y fisicoquímica de aguas
Desarrollar de manera precisa el plan de monitoreo diseñado, para controlar calidad

de los vertimientos de agua descargados a los cuerpos de agua superficiales.
Adelantar el programa de limpieza y mantenimiento de las estructuras involucradas

(tanque sedimentador y desarenador), con el fin de evitar colmatación y por tanto
fallas en el sistema de tratamiento y posibles sobrecargas.
Inspeccionar de manera periódica el estado y funcionamiento de los sistemas de

manejo de aguas lluvias.
En caso de daño en alguno de los sistemas de PTARD o PTARND, se tendrá una

unidad adicional de cada proceso para que funcione mientras se compone la
averiada, si está también se daña, entonces se deberá cerrar por el tiempo que dure
la reparación tal sistema.
Cumplimiento de la normatividad vigente relacionada con los vertimientos al agua

(Decreto 0631 de 2015 capítulo V artículo 8 (aguas residuales domésticas) y
capítulo VII, artículo 15 (aguas residuales no domésticas)).
Túnel del Toyo 22

TRAMO 2
N. Afectación del medio por descargas de aguas residuales sin tratamiento

previo
Con el fin de evitar alteraciones en la calidad del recurso hídrico como consecuencia
de las descargas de aguas residuales de tipo doméstico y/o industrial sin tratamiento
previo, se debe tener en cuenta todo lo referenciado en el Decreto 3930 del 25 de
octubre de 2010 y en la Resolución 1514 del 31 de agosto de 2012.
El Decreto 3930 de 2010 establece los siguientes requisitos de obligatorio

cumplimiento:
• Artículo 42 Numeral 20, se establece que uno de los requisitos para el trámite
del permiso de vertimientos es la creación de un Plan de Gestión del Riesgo
para el Manejo del Vertimiento.
• Artículo 44, establece que el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos debe ser elaborado por las personas naturales o jurídicas de
derecho público o privado que desarrollen actividades industriales,
comerciales y de servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o
al suelo, en situaciones donde se limite o impida el tratamiento del
vertimiento. Igualmente se establece que el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial mediante acto administrativo deberá adoptar los
términos de referencia para la elaboración de dicho plan.
La Resolución 1514 de 2012 emitida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, en virtud de lo dispuesto en la normativa mencionada, adopta los
términos de referencia (anexo 1 de la resolución) para la elaboración de un Plan de
gestión del riesgo para el manejo del vertimiento (PGRMV), y establece en su
artículo 4 que su elaboración es responsabilidad del generador del vertimiento que
forma parte del permiso de vertimiento, o licencia ambiental.
El Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos (PGRMV) tiene como
objetivo la ejecución de medidas de intervención orientadas a evitar, reducir y/o
manejar la descarga de vertimientos a cuerpos de agua o suelos asociados a
acuíferos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento.
Este plan se desarrolla a través de tres procesos:
• Conocimiento del riesgo

• Reducción del riesgo
• Manejo del desastre
Túnel del Toyo 23

TRAMO 2
O. Alteración de la calidad hidroquímica del agua subterránea

• Agua de lluvias: prever un sistema de drenaje y de recolección del agua de
plataforma para conducirlo a plantas de tratamiento especiales antes de su
vertimiento, para cada área de la obra.
• Aguas de la obra: durante la excavación deberán recolectarse mediante
tubería específica y conducirse a plantas de tratamiento específicas, para su
respectiva sedimentación y depuración, con el fin que las mismas puedan ser
reutilizadas.
En lo que respecta a las fuentes de contaminación, se distinguen principalmente las

áreas de transferencia de residuos y materiales peligrosos.
El área de transferencia de residuos, si es diseñada de manera inadecuada, podría

llegar a ser un vehículo de contaminación; por lo que las contramedidas a adoptar
son las siguientes:
• Predisponer un área adecuada, en función del tipo de residuo;

• Impermeabilización adecuada de los sitios
• Manejo adecuado de las aguas residuales.
Los materiales peligrosos pueden ser fuentes de contaminación, si no se almacenan

adecuadamente; por lo tanto, se deberá proceder:
• Con su etiquetado e identificación;

• Con su almacenamiento en contenedores y áreas idóneas, que deberán
definirse y monitorearse adecuadamente;
• Manejo adecuado de las aguas residuales.
P. Contaminación del suelo por derrame de sustancias tóxicas o peligrosas
Revisión permanente del estado de los sistemas de almacenamiento de sustancias

tóxicas o peligrosas.
Adelantar el almacenamiento de las sustancias de acuerdo con las

recomendaciones del fabricante.
Los recipientes de almacenamiento de combustibles y lubricantes se dispondrán de

manera horizontal soportados sobre estructuras resistentes, esto con el objeto de
detectar más fácilmente posibles fugas.
Túnel del Toyo 24

TRAMO 2
El suministro de combustible a la maquinaria y equipos se deberá adelantar

mediante bombas manuales; por ningún motivo se permitirá el empleo de embudos
o cualquier otro medio que no sea seguro.
Revisión permanente del estado mecánico de los equipos y maquinaria, el cual se

deberá hacer en los sitios adecuados para ello (talleres)
Q. Contaminación del aire por concentración de gases tóxicos
Disponer sistemas de ventilación que cuenten con circuitos alternos para la atención
de emergencias.
Instalar un sistema de alarmas, además de una señalización adecuada para la

evacuación rápida y segura de los sitios en los que se requieran excavaciones
subterráneas.
Mantenimiento periódico de los sistemas de ventilación, de los equipos de monitoreo

y del sistema de alarmas.
R. Incendios y explosiones en planta física
La principal forma de prevenir accidentes de este tipo es el conocimiento detallado

de las normas de seguridad industrial. Por lo tanto, la medida preventiva obligatoria
es la permanente capacitación y entrenamiento del personal.
Dotación de equipos para el control de incendios en áreas cercanas, lo mismo que

la instalación de alarmas de incendio.
Verificar periódicamente el adecuado mantenimiento de equipo y maquinaria.
Monitorear periódicamente la presencia de gases en el ambiente, con el fin de evitar

concentraciones excesivas.
S. Incendios forestales
Dotación de equipos para el control de incendios en áreas cercanas. Adicionalmente

se deberá implementar y ejecutar de manera periódica un programa de
mantenimiento de los equipos de riego y de inspección del estado de la cobertura
vegetal implantada.
Túnel del Toyo 25

TRAMO 2
Cabe mencionar que la comunidad y los trabajadores del área de influencia del
proyecto deberán estar informados sobre la prohibición de realizar quemas de
bosques en los alrededores. Dado el caso programar jornadas de riego con equipo
portátil, mediante el suministro de agua a las instalaciones del proyecto.
T. Accidentes operacionales (derrame, fugas, goteos, entre otros)
Se debe utilizar personal idóneo y equipos adecuados para el transporte, trasvase

y almacenamiento de combustibles.
Con el fin de prevenir el derrame se deberán construir diques perimetrales en los

tanques de almacenamiento, con el objeto de controlar eventuales derrames. Así
como contar con una señalización adecuada con las normas y precauciones
especiales que deben tenerse en los sitios donde se manipule o almacenen
combustibles.
En todos los momentos será necesario utilizar implementos de Seguridad Industrial

y hacer un mantenimiento periódico de la maquinaria y equipos empleados para el
transporte, almacenamiento y manipulación de combustibles.
U. Accidentes de trabajo (manipulación de equipos)
Para evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo se deberán implementar las

siguientes acciones, así como el Programa de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.
• Capacitar al personal en el oficio que debe desempeñar, o contratar personal

entrenado y con experiencia.
• Realizar la identificación y valoración de escenarios de riesgo en cada frente
de trabajo.
• Definir acciones de prevención y control frente a los riesgos identificados.
• Dotar al personal del equipo de protección personal necesario para el
desarrollo de su labor.
• Verificar que la persona está en capacidad física, mental y emocional para
realizar las labores para las que fue contratada.
• Prohibir de manera expresa el uso de sustancias que alteren las condiciones
físicas y mentales del personal (drogas, licor u otras similares).
• Señalizar las áreas de acuerdo con el nivel de riesgo y verificar que se
cumplan las normas establecidas.
• Definir procedimientos y protocolos para la ejecución de las actividades que
impliquen riesgo.
Túnel del Toyo 26

TRAMO 2
• Verificar el cumplimiento de los protocolos de seguridad existentes. Las

recomendaciones para efectuar las instalaciones eléctricas indican que
únicamente podrán ser ejecutadas por:
- Los ingenieros electricistas, eléctricos, electromecánicos, de redes y

electrificación.
- Los tecnólogos electricistas, eléctricos, electromecánicos, o de redes y
electrificación.
- Los técnicos electricistas. Todos deben contar con matricula profesional
que le autorice ejercer este tipo de actividades.
V. Cese de actividades
Se deberá tener un control permanente de los suministros en bodega o

inventariados. A su vez, para déficit de suministros como consecuencia de eventos
ajenos al contratista, las medidas de prevención deberán incluir, la utilización de
varios proveedores y contar con suficiente material en bodega.
W. Emergencias sanitarias
Con el fin de prevenir los problemas de salubridad es necesario, Implementar,

evaluar y actualizar el programa de Salud Ocupacional. También, fumigar
periódicamente los sitios de riesgo biológico por la generación de enfermedades;
vacunar el personal del proyecto ante las enfermedades de mayor riesgo en la zona
y por último mantener el control estricto de la higiene en campamento, talleres,
servicios sanitarios, etc. así como de la potabilidad del agua de consumo y el estado
sanitario de los alimentos.
X. Pérdida de patrimonio arqueológico
Con el fin de prevenir los accidentes que conduzcan a la pérdida arqueológica, es

necesario realizar una prospección arqueológica de todo el proyecto, antes del inicio
de los trabajos, actividad que fue ejecutada para el adecuado desarrollo de la línea
base del presente estudio, permitiendo esto identificar los sitios en los que se debe
tener mayor cuidado al momento de realizar los movimientos de tierras.
Túnel del Toyo 27

TRAMO 2
Y. Incorrecta ejecución de voladuras
De acuerdo con diversos estudios de vibraciones para este tipo de proyectos se

estima que la amplificación de la onda de vibración llegaría de forma general dentro
de los tipos de roca que se excavará, hasta unos 500 m desde el punto de
generación, es decir, estas vibraciones superficiales solo se sentirán en las zonas
de los portales y hasta que se tenga un radio de acción por debajo de esos 500 m
aproximadamente, sin embargo este estudio para el proyecto se realizará previo al
inicio de construcción y la información antes referida será comparada a fin de
establecer el radio en el cual estas ondas pueden generar alteraciones a la
comunidad aledaña a los portales de los túneles.
Se realizarán mediciones vibracionales con el sismógrafo dentro del radio de

influencia cada 50 metros (10 en total) y luego de superar este radio se realizarán
mediciones programadas cada 300 m o cuando se esté cortando un sector de
especial cuidado, estructural, litológico o social.
Para verificar la posible afectación a las estructuras en la zona de mayor riesgo

como lo es el área de los portales de los túneles cortos (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y
10), se realizará un análisis sismorresistente teniendo en cuenta las fuerzas
horizontales a nivel de superficie generadas por las voladuras.
Se hace importante resaltar que las actividades de transporte, manipulación y

almacenamiento de explosivos se realizará de acuerdo con los protocolos
establecidos por la autoridad competente Ejército Nacional de Colombia - Indumil,
Departamento de control de comercio de armas, municiones y explosivos del
Comando General de las Fuerzas Militares.
11.1.4.3 Manejo de la contingencia

11.1.4.3.1 Plan de contingencia para la atención de emergencias por
movimientos sísmicos
A. Características del evento
Para la zona de estudio del proyecto del Toyo Tramo 2, se encuentran fallas
producto del campo de esfuerzos (NW-SE) de la interacción de la placa Farallones,
Nazca y Caribe y en este caso la Colisión del arco de Panamá-Chocó (Baudó)
principalmente. Además de la influencia de los Sistemas de Fallas de Romeral y
Cauca- Almaguer.
Túnel del Toyo 28

TRAMO 2
Los principales sistemas de fallas que controlan el Área de Influencia (AI) y sus
alrededores para el Tramo 2, corresponden a la Falla Tonusco y la Falla Tunalá.
Paralela al trazado propuesto en esta fase del proyecto se encuentra la Falla

Tonusco como estructura principal, formando a su vez diferentes geoformas
estructurales como lineamientos, facetas triangulares y escarpes de falla. A nivel
afloramiento se identifican estos procesos por el estado de la roca, estados de
trituramiento, zonas de cizalla y estrías y espejos de falla en las discontinuidades
en los diferentes cuerpos rocosos estas características se pueden reconocer
durante todo el recorrido de la campaña de campo, principalmente después del
kilómetro 10 aproximadamente donde se encuentra un afloramiento con rocas del
Batolito de Sabanalarga con estrías de falla bien diferenciadas y una roca con
indicios de metamorfismo dinámico (roca con alto estado de cizallamiento).
Según el INGEOMINAS se puede definir esta zona como de actividad tectónica de

amenaza alta. Sin embargo siguiendo el apéndice A-4 del título A del reglamento
Colombiano de construcción sismo resistente (NSR-10) está definida como una
zona de amenaza intermedia.
Según el Servicio Geológico Colombiano en la zona de estudio, desde 1993 hasta

2016, la mayoría de los sismos presentados en la zona corresponden a aquellos
cuya magnitud es menor a 3 (Ml), principalmente porque la profundidad promedio
del 100% de los sismos registrados es menor a 70 Km, lo cual se puede catalogar
como sismos corticales.
B. Medidas de atención
El personal presente en la zona del proyecto deberá seguir los siguientes pasos:
• El personal deberá apartarse de estantes y objetos que puedan caerse.

• Durante la evacuación el personal deberá dirigirse en forma inmediata y
ordenada hacia las zonas de seguridad, usando las vías señaladas para ese
fin.
• El personal de las Brigadas tomará las medidas para actuar si se presentan
incendios u otras emergencias, como consecuencia del sismo.
• Procedimiento una vez concluido el evento
• Todo el personal debe acudir al punto de reunión principal acordado de
antemano, para efectuar el conteo de personal.
• El personal de mantenimiento deberá hacer una inspección inmediata en la
zona de almacenamiento de combustibles y/o químicos, acopio de
materiales, entre otros, a fin de verificar los posibles daños como
consecuencia del sismo.
Túnel del Toyo 29

TRAMO 2
11.1.4.3.2 Plan de contingencia para la atención de emergencias por cambio

climático (fenómeno de la niña y el niño)
El Niño es un fenómeno climático relacionado con el calentamiento del Pacífico

oriental ecuatorial, el cual se manifiesta erráticamente cíclico. El Niño está
normalmente relacionado con la Oscilación del Sur, ya que está presente una
relación física entre la fase de alta presión anómala en el Pacífico occidental, con la
fase de calentamiento poco frecuente del Pacífico oriental, lo que va acompañado
con un debilitamiento de los vientos alisios del este; por lo que la baja presión del
Pacífico occidental se vincula con un enfriamiento del Pacífico oriental (fenómeno
de La Niña), con el fortalecimiento de los vientos del este.
La Niña es un fenómeno climático que forma parte de un ciclo natural global del
clima conocido como El Niño-Oscilación del Sur (ENSO). Este ciclo global tiene dos
extremos: una fase cálida conocida como El Niño y una fase fría, precisamente
conocida como La Niña. Cuando existe un régimen de vientos alisios fuertes desde
el oeste, las temperaturas ecuatoriales disminuyen y comienza la fase fría o La Niña.
Cuando la intensidad de los alisios disminuye, las temperaturas superficiales del
mar aumentan y comienza la fase cálida, El Niño.
i. Fenómeno de la Niña
Estas medidas se articularán al plan definido para las crecientes, avenidas

torrenciales e inundaciones, en el cual se considera establecer sensores que
continuamente midan los aumentos de los niveles de agua de las fuentes principales
de acuerdo con el avance por frente de obra, para lograr activar las alarmas en caso
de presentarse el fenómeno del niño y facilitar oportunamente la evacuación del
personal y retiro de materiales, maquinaria de los sitios más vulnerables a este tipo
de riesgos.
Se dará aviso al SIMPAD para conjunta y coordinadamente atender la emergencia

y proceder con la valoración de los daños y las medidas a implementar para la
restauración a las condiciones iniciales.
Túnel del Toyo 30

TRAMO 2
ii. Fenómeno del Niño
Estas medidas se articularán al plan definido para los incendios forestales, en el

cual se considera dar aviso a las autoridades ambientales y al SIMPAD para
conjunta y coordinadamente atender la emergencia y proceder con la valoración de
los daños y las medidas a implementar para la restauración a las condiciones
iniciales. En caso de presentarse un incendio forestal en la zona de influencia del
proyecto se procede a aislar la zona del evento y se inician las labores de extinción
con el apoyo de la brigada de emergencias y la brigada de bomberos. Si se logra
controlar el incendio, se procede a la limpieza y recuperación de la zona y
posteriormente se evalúan los daños y se elabora un informe.
En caso de no poder controlar el incendio, el comité de coordinación del plan

informará a las autoridades locales para que apoyen la atención del evento.
Una vez controlada la emergencia, el contratista y la Interventoría evaluarán los

daños y el estado final de la zona afectada, con el fin de determinar las necesidades
de reparaciones y restricciones. Por último, el equipo evaluará la ejecución de las
medidas constructivas correctivas y programará las acciones para su aplicación.
Para la extinción de incendios existen varias técnicas dependiendo de las

condiciones del terreno, el tipo de bosque y de los recursos disponibles.
11.1.4.3.3 Plan de contingencia para la atención de emergencias por crecientes,

avenidas torrenciales e inundaciones
Las crecientes, son uno de los fenómenos naturales que periódicamente se

presentan a nivel regional, este fenómeno hidrometeorológico origina inundaciones
de diversas magnitudes y duraciones, aún en áreas donde no parecería factible que
sucedieran. Contribuyen a la formación de las crecientes, los efectos orográficos y
fenómenos meteorológicos convectivos que debido a la diferencia de temperaturas
hace ascender la humedad que favorecen la formación de nubes, esta diversidad
de fenómenos produce la precipitación, con una secuela de avenidas que pueden
generar desbordamiento de cauces e inundación de terrenos.
Las inundaciones pueden inducir otros fenómenos como la erosión del suelo,
depósito de sedimentos, deslizamientos de taludes de ríos y de terrenos.
Los mayores riesgos asociados con este fenómeno, se relacionan con la afectación
de las excavaciones de las cimentaciones de las torres en zonas planas y a la
movilidad y tránsito de vehículos y personas.
Túnel del Toyo 31

TRAMO 2
Una creciente puede afectar a:
• Recursos hídricos, suelo o biótico

• Personal presente en el área del proyecto
• Afectación de la infraestructura asociada al proyecto
• Afectación al proyecto en sí mismo
B. Medidas de contingencia
En caso de ser afectados por inundación y dependiendo de su magnitud se

comunicará con el Supervisor de Comunicaciones y se impedirá el paso de
personas y vehículos por la zona afectada mediante su adecuada delimitación y
señalización. En caso de ser necesario se evacuarán las personas que se
encuentren en peligro.
Si la inundación taponó o destruyó cunetas de vías, canales y/o zanjas de

coronación de taludes estos deberán ser recuperados, ya sea reconstruyéndolos o
dándoles mantenimiento.
Si la inundación desestabilizó algún talud, se iniciarán las obras de reconformación

cuidando de no causar un mayor deslizamiento.

desprendimientos de bloques, deslizamientos, derrumbes y
Los deslizamientos se pueden generar por agentes detonantes como la ocurrencia

de un sismo, por lluvias intensas, por inundaciones o por operaciones deficientes
en las excavaciones y llenos.
Se relacionan con la destrucción de campamento y/u oficinas, afectación de taludes

en excavaciones y deslizamientos que podrían afectar al personal, así como a las
maquinarias empleadas en el proyecto.
Un derrumbe o deslizamiento, pueden afectar a:
• Recursos hídricos, suelo o biótico

• Personal presente en el área del proyecto
• Afectación de la infraestructura asociada al proyecto
• Afectación al proyecto en sí mismo
Túnel del Toyo 32

TRAMO 2
En la zona de estudio es muy común encontrar pendientes que varían entre muy
abruptas a escarpadas (>30° o >50%) lo cual es considerado un factor importante
para la detonación de movimientos en masa de cualquier tipo, por lo cual,
especialmente en la zona donde se localizan los túneles cortos la amenaza antes
los deslizamientos y caídas de bloques es frecuente, teniendo en cuenta que ante
estas condiciones el terreno es bastante susceptible a la infiltración de aguas.
Interpretado a partir de las visitas de campo, los mapas de pendientes, procesos
morfodinámicos y de amenaza realizados durante la fase de diseño para la
construcción.
Se controlarán los fenómenos geomorfodinámicos tales como remoción de masa

mediante las técnicas diseñadas para tales fines (trinchos, zanjas de coronación de
taludes, cunetas, revegetalización, etc.).
En caso de deslizamientos y dependiendo de su magnitud se comunicará a las

autoridades del caso y se impedirá el paso de personas y vehículos por la zona
afectada, mediante su adecuada delimitación y señalización. En caso de ser
necesario se evacuarán las personas que se encuentren en peligro; posteriormente
se iniciarán las obras de reconformación cuidando de no causar un mayor
deslizamiento.

deforestación
La deforestación o tala de árboles es un proceso provocado generalmente por la

acción humana, en el que se destruye la superficie forestal.1 2 Está directamente
causada por la acción del hombre sobre la naturaleza, principalmente debido a las
talas o quemas realizadas por la industria maderera, así como por la obtención de
suelo para la agricultura, minería y ganadería.
La deforestación arrasa los bosques y las selvas de la Tierra de forma masiva

causando un inmenso daño a la calidad de los suelos. Los bosques todavía cubren
alrededor del 30 por ciento de las regiones del mundo.
Talar árboles sin una eficiente reforestación resulta en un serio daño al hábitat, en
pérdida de biodiversidad y en aridez. Tiene un impacto adverso en la fijación de
dióxido de carbono (CO2). Las regiones deforestadas tienden a una erosión del
suelo y frecuentemente se degradan a tierras no productivas.
Túnel del Toyo 33

TRAMO 2
Entre los factores que llevan a la deforestación en gran escala se cuentan: el

descuido e ignorancia medieval del valor intrínseco, la falta de valor atribuido, el
manejo poco responsable de la forestación y leyes medioambientales deficientes.
Procesos de deforestación que puedan presentarse en la zona de influencia del

proyecto, podrían ocasionar problemas como cambios en el microclima, reducción
de la humedad, aumento de la temperatura, procesos erosivos, reducción de la
capacidad del suelo de retener humedad, pérdida de regulación del régimen hídrico,
conllevando a un aumento de la sedimentación y riesgos de inundación.
En caso de que se detecten actividades de deforestación, se debe dar aviso

inmediato a la autoridad ambiental para que ésta implemente las medidas
requeridas como verificación de tenencia del respectivo permiso ambiental para la
tala, decomiso del material extraído, entre otros.
Hacer un inventario de las especies arbóreas extraídas y áreas afectadas, con el fin
de planificar posteriores labores de revegetación por parte del responsable.
Realizar un informe del evento.
11.1.4.3.6 Plan de contingencia para la atención de emergencias por orden

público y social
Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo, delincuencia común),

donde el contratista sea uno de los afectados, se deberá, en primer lugar, dar aviso
a las autoridades competentes (Policía Nacional y Ejército) para que ellas tomen las
medidas correctivas pertinentes.
Verificación de la identidad de las personas dentro de las áreas del proyecto.
Información a las autoridades competentes de las actividades a desarrollar.
Aseguramiento de maquinaria y equipos, para evitar el movimiento de vehículos o

equipos.
Túnel del Toyo 34

TRAMO 2
Determinación de las áreas saboteadas con el fin de iniciar las reparaciones en el

menor tiempo posible.
Establecimiento de faltantes.
Contratación de maquinaria en el menor tiempo posible para reanudar el normal

funcionamiento del proyecto.
Controlar el evento dentro del menor tiempo posible, mediante negociación con el
personal.
Contratación de personal temporal para evitar la suspensión de las actividades del

proyecto.
C. Apoyo logístico
Policía Nacional.
Ejército.
Alcaldía del municipio de Santa Fe de Antioquia.
Alcaldía del municipio de Giraldo.
D. Equipos y recursos necesarios
Radios portátiles o celulares
11.1.4.3.7 Plan de contingencia para la atención de emergencias por huelgas

La huelga es una forma de protesta en la que sus participantes o miembros se

abstienen de realizar la actividad que realizan normalmente en perjuicio de aquellos
a los que dirigen sus reivindicaciones, con el fin de mejoras en las condiciones de
trabajo o manifestarse contra recortes en los derechos sociales; según la
Organización Internacional del Trabajo, es uno de los medios legítimos
fundamentales de que disponen los ciudadanos y específicamente los trabajadores,
por lo general a través de movimientos sindicales.
Túnel del Toyo 35

TRAMO 2
Durante la construcción de la obra es necesario establecer relaciones de seguridad

bienestar y confianza con los trabajadores del proyecto y las comunidades del área
de influencia.
En caso de presentarse una huelga, la debe atender la dirección administrativa del

proyecto y las medidas de atención de un conflicto socioambiental deberán
enmarcarse dentro de las alternativas de solución del conflicto:
• La negociación: Las partes representadas difieren en sus intereses y se

muestran favorables a intentar hallar un acuerdo o compromiso a través de
las capacidades comunicativas.
• Mediación y conciliación: Las partes enfrentadas recurren voluntariamente a
una tercera persona imparcial que es el mediador, y éste ayuda a orientar las
relaciones de tal forma que las partes en conflicto puedan expresar y articular
sus necesidades y sus intereses en un marco de reconocimiento mutuo y
búsqueda de soluciones en un horizonte de reconciliación.
• Litigio: Son también llamados los procesos judiciales, y que a menudo se
resuelven en los tribunales civiles. Los actores recurren a un juez a través de
abogados para solucionar las controversias. Tomar acciones legales en los
tribunales.
movilizaciones en contra del proyecto
Alzamientos, protestas, cortes de ruta, creación de nuevas asambleas territoriales

y coordinadoras de defensa, acciones de resistencia y sabotaje contra la
infraestructura de mega proyectos, pueden generarse gestadas y encaminadas por
comunidades del área de influencia, organizaciones sociales locales, asambleas
barriales, colectivos autónomos, comunidad, grupos de resistencia y autodefensa
territorial.
Iniciada la movilización, el comité coordinador del plan en coordinación con el comité

de seguridad, se comunicará con las autoridades civiles y militares de la zona, con
el fin de reforzar la vigilancia en los frentes de trabajo del proyecto e iniciará el
proceso de negociación con los implicados. En caso de presentarse actos violentos,
el ejército y la policía deberán hacerse presentes, evitando que se ocasionen daños
a las obras del proyecto.
Túnel del Toyo 36

TRAMO 2
El comité coordinador del plan convocará a estas instituciones. En caso de que el

movimiento no sea violento, se iniciará el proceso de negociación con las partes
involucradas; el comité coordinador del plan elaborará un informe incluyendo los
acuerdos y se encargará de la vigilancia de su cumplimiento.
Durante la atención del evento, se deberá verificar la identidad de las personas

dentro de la obra, verificar que no se esté portando armas por parte de personal
ajeno al proyecto (solo el personal de seguridad deberá portar armas) y
aseguramiento de maquinaria y equipos para evitar el movimiento de éstos.
11.1.4.3.9 Plan de contingencia para la atención de emergencias por subsidencia

o hundimiento
Las causas principales de los hundimientos de tierras es la disolución de la piedra

caliza, que es el carbonato de calcio, por la acción del agua subterránea. Aunque el
CaCO3 tiene una constante del producto de solubilidad relativamente pequeña, es
muy soluble en presencia de un ácido.
Por su parte, las causas de los colapsos implican el fallo de la estructura geológica
que sostiene una porción del terreno bajo el cual existe una cavidad, lo que puede
venir motivado por la disolución de las rocas hasta el límite de la resistencia de los
materiales o el vaciado de acuíferos o en general el debilitamiento por meteorización
física o química de una estructura que alberga una cavidad. El aprovechamiento de
los recursos naturales también puede inducir a colapsos.
Evidenciando el riesgo, debe evaluarse las condiciones geomecánicas de las zonas

afectadas dentro de los túneles y ejecutar las obras de soporte apropiadas para
detener, controlar los movimientos.
Evaluar las condiciones geométricas de excavación de los túneles viales y la posible

construcción de estructura de contención.
Túnel del Toyo 37

TRAMO 2
11.1.4.3.10 Plan de contingencia para la atención de emergencias por daños a

terceros y al medio ambiente
Es probable que durante la construcción del proyecto se presenten daños a terceros

y al medio ambiente, de lo cual se pueden derivar conflictos socio-económicos en
los tres (3) escenarios contemplados, y que, a su vez, afectarían el desarrollo del
proyecto.
Los daños a terceros son hechos que involucran actores involuntarios que se ven
perjudicados por las acciones de otros, dentro de los que se pueden contemplar, los
problemas de movilidad y de desplazamiento que sufran las personas y mercancías
por culpa de un bloqueo en la vía, las victimas de daños ocasionados por actos de
vandalismo que se presenten en medio de un disturbio, el atropellamiento de
transeúntes y animales domésticos por parte de vehículos que participan en la
construcción de la obra, cualquier persona que sin ser parte de una situación de
orden público en la que participe personal de la obra resulte perjudicada. En los
daños a terceros también se contempla la posibilidad de daños a la infraestructura
pública o privada como viviendas, establecimientos comerciales, establecimientos
institucionales, afectación a la infraestructura productiva y de transporte.
En caso de presentarse víctimas, se deberá activar rápidamente el procedimiento

para la atención de víctimas durante operación. A su vez, se deberán establecer
pasos restringidos a través del sitio afectado o vías alternas para evitar
congestiones y retrasos innecesarios a los usuarios.
Es necesario dotar el sitio de una señalización y demarcación diurna y nocturna

adecuadas. Si la interrupción se presenta por una caída de un puente y el tiempo
de reparación es muy largo, se debe instalar un puente provisional y
simultáneamente se deben iniciar las labores de reconstrucción del puente
afectado.
Por otro lado, si la interrupción se presenta por un deslizamiento, se debe desplazar

la maquinaria necesaria para retirar el material, con el fin de restablecer el tráfico
tan pronto como sea posible.
En caso de que las características del talud indiquen que el deslizamiento puede
repetirse o continuar, se debe mantener la maquinaria en la vía y tomar las medidas
necesarias para estabilizar definitivamente el talud.
Túnel del Toyo 38

TRAMO 2

inundación durante la construcción de túneles
Uno de los mayores riesgos tanto para el personal como para el recurso hídrico
superficial, es el ingreso de agua al túnel durante las excavaciones, dados los
retrasos en el cronograma de ejecución, los sobrecostos y las amenazas en cuanto
a derrumbes y demás afectaciones que se podrían presentar con la incidencia del
agua al túnel, adicionalmente la disminución de caudales de fuentes superficiales
que trae conflictos de carácter socioeconómico.
Ante la ocurrencia de una inundación de gran magnitud, la división coordinadora del

plan, evaluará el estado de las comunicaciones, a través de llamadas a cada una
de las personas del proyecto, determinando las causas de la interrupción de estas
en algún sitio, e iniciará las actividades que permitan el restablecimiento inmediato.
El comité coordinador del plan convocará al comité de emergencias, para que éste
realice una rápida evaluación de los daños y active el plan de atención de
emergencias en caso de que el evento involucre vidas humanas.
Si la situación lo amerita, el comité de emergencias solicitará apoyo de las entidades

externas y articulará la atención de las consecuencias a un programa regional de
este tipo.
Una vez atendida la emergencia se convocará al comité asesoría técnica para

evaluar los daños en cada uno de los frentes y proponer la solución para continuar
con el avance de la obra.
11.1.4.3.12 Plan de contingencia para la atención de emergencias por alteración

del nivel freático
En caso tal de contarse con reducciones de caudal generadas por las actividades
constructivas del proyecto, puede llegarse a presentarse afectaciones sobre la
disponibilidad del recurso hídrico que se resuman en desabastecimiento de usuarios
del recurso agua.
Túnel del Toyo 39

TRAMO 2
i. Procedimientos de post-inyección
Luego de realizados los tratamientos de pre-inyección una vez se retoman

actividades de excavación, pueden quedar zonas de goteos o flujos localizados, que
aunque no representan caudales importantes, en los lugares en donde si los son,
se adelantan tratamientos de post-inyección que consisten principalmente en
perforaciones radiales, entre 5 y 6 m de longitud y diámetro de 1” preferiblemente,
donde se inyectan lechadas principalmente cementiticas aceleradas a partir de
aditivos, con el fin de evitar al máximo las resurgencias o desperdicio de estas
durante el proceso.
Este tratamiento también se lleva a cabo en aquellas zonas en donde durante la

ejecución de los sondeos exploratorios se registran bajos aportes de agua de
infiltración, realizando campañas de inyección posteriores al avance.
A continuación, se muestra un esquema general de los procedimientos de pre y post

inyección en túneles.
Figura 11.76 Tipo de Inyección para impermeabilización
Para lograr una efectividad considerable en el control de las infiltraciones a partir de

procedimientos de post-inyección se realizarán tratamientos sistemáticos en las
zonas en donde se registren aportes de agua (Goteos – Flujos localizados); a partir
de perforaciones radiales de hasta 6 m de longitud y Ø=1”. Cada anillo de inyección
constará de por lo menos 7 perforaciones radiales y dependiendo del caudal de
infiltración registrado, el tratamiento se llevará a cabo de manera sistemática con
espaciamiento longitudinal de 1,5 m.
Túnel del Toyo 40

TRAMO 2
Figura 11.77 Esquema de inyección radial en tres bolillos
Una vez realizadas las perforaciones necesarias, la inyección de estas se hacen a

partir del uso de Packers mecánicos, inflables, o lanzas de inyección, logrando una
obturación efectiva. Las mezclas utilizadas en este tipo de tratamiento deben ser de
rápido fraguado para evitar resurgencias durante el proceso y por lo general de
tamaño de partícula muy fina, con el fin de llegar a las fracturas de menor abertura.
A partir de lechadas cementicias aceleradas (Microcemento), o de mezclas
químicas acuareactivas como poliuretanos bi-componente y mono-componentes.
Figura 11.78 (Izq.) Packers inflables – (Der.) Packers mecánicos
Túnel del Toyo 41

TRAMO 2
Para este tipo de tratamiento se debe mencionar que, para lograr una efectividad
aceptable, es necesario disponer de largos periodos de ejecución que implican altos
costos, ya que, con una sola campaña de post-inyección, no es suficiente para
controlar los aportes registrados, ya que, por lo general, estos puntos de agua
migran de un lugar a otro sin realmente sellar. Por esta razón este tipo de
impermeabilización recomienda ser usado únicamente para aumentar la efectividad
de impermeabilización en una zona pre-inyectada o para controlar aportes de
puntuales y de bajo caudal.
ii. Abastecimiento de agua
En caso de presentarse una alteración de las aguas durante el proceso de

constructivo, como consecuencias de las actividades propias de la construcción de
los túneles, que conduzca a problemas de desabastecimiento para alguno de los
sistemas de acueducto identificados en el área de influencia, se deberá proceder de
la siguiente manera:
• En caso tal que se reflejen en las mediciones de caudal reducciones

considerables producto de alteraciones, se deben realizar inspecciones de
campo que permitan definir las consideraciones técnicas para el diseño de
las obras hidráulicas y estructurales requeridas para la implementación del
sistema alterno de abastecimiento.
• Notificar a la unidad de contingencias acerca del evento.
• En caso de contar con varios usuarios en una misma fuente que registre
afectación, se debe suspender de manera inmediata el abastecimiento al
sistema de acueducto afectado que registre menor demanda, con el fin de
permitir el funcionamiento normal del sistema de acueducto que cuente con
una mayor demanda.
• Gestionar el envío de carro tanques con agua para suplir la ausencia del
recurso en el sistema de acueducto afectado, mediante la recarga del tanque
de almacenamiento o la estructura similar. Esta medida debe ser
implementada durante el lapso de tiempo que demore la conexión de una
fuente alterna que permita suplir las demandas del recurso hídrico por parte
de este sistema de acueducto.
• Se diseñarán las obras de las siguientes estructuras: (conforme lo establezca
la norma RAS 2000 y Resolución 2320 de 2009) bocatoma según las
características del punto seleccionado para su ubicación (diseño hidráulico y
estructural) y línea de conducción de agua cruda que permita la recarga del
cauce aguas arriba de los sitios de captación actuales (diseño en epanet,
incluye ubicación de accesorios), se recomienda en tubería PEAD.
Túnel del Toyo 42

TRAMO 2
• Se recomienda que el caudal a captar en cualquiera de las fuentes alternas

sea como mínimo igual al caudal medio que demanda la población
abastecida.
• Realizar la construcción de las obras según los diseños generados.
• Realizar monitoreos diarios de caudal en el punto de captación seleccionado,
con el fin de mantener registros de la cantidad de caudal disponible para el
sistema de acueducto afectado.
• Implementar la captación de aguas de las fuentes alternas estudiadas para
la contingencia, por gravedad mediante una red de aducción hacia la actual
red de conducción del sistema, que permita la realización de un empalme y
consecuente abastecimiento de las estructuras. Se hace importante tener en
cuenta que después de la captación sobre la quebrada alterna, se debe
incluir la existencia de una estructura desarenadora que permita efectuar las
acciones de un pretratamiento ya que muy seguramente las actuales
estructuras deberán ser sacada de servicio ante la contingencia por su
cercanía en gran medida a las estructuras de captación.
contaminación bacteriológica y fisicoquímica de aguas
La contaminación hídrica se entiende como la acción de introducir algún material en

el agua alterando su calidad y su composición química. Según la Organización
Mundial de la Salud el agua está contaminada “cuando su composición se haya
modificado de modo que no reúna las condiciones necesarias para el uso, al que se
le hubiera destinado en su estado natural”. El agua que procede de ríos, lagos y
quebradas es objeto de una severa contaminación, muchas veces producto de las
actividades del hombre.
El agua es un elemento esencial de la naturaleza, contribuye al bienestar general

del hombre, de los animales y de las plantas. Es uno de los pocos elementos sin los
cuales no podría mantenerse la vida en el planeta.
Los ríos y mares poseen una elevada capacidad de reciclarse a sí mismos. Las
bacterias que componen el agua descomponen los desechos orgánicos, que
alimentan a peces y plantas. Gracias a su actividad estos seres vivos hacen que el
oxígeno y el carbono retornen a la biosfera.
Existen varias fuentes de contaminación hídrica a causa de actividades domésticas,

industriales o agrícolas. Ríos y canales son contaminados por los desechos del
alcantarillado, residuos industriales, detergentes y pesticidas que se escurren en
tierras agrícolas.
Túnel del Toyo 43

TRAMO 2
En caso de presentarse un evento de contaminación de las fuentes de aguas, se

deberá proceder de la siguiente forma:
Notificar a la unidad de contingencias acerca del evento.
Revisar que no se esté realizando ningún tipo de captación aguas abajo del punto
de vertimiento.
Ordenar la realización de muestreos en las fuentes de agua afectadas. Estos

monitoreos deberán contemplar los siguientes parámetros:
• Sólidos suspendidos totales

• Sólidos disueltos totales
• Oxígeno disuelto
• pH
• Temperatura
• Conductividad
• Alcalinidad
• Nitratos
• Nitritos
• Nitrógeno amoniacal
• Fosfato
• Coliformes totales
• Coliformes fecales
Gestionar el envío de carro tanques con agua para suplir el recurso faltante a la
población (debe tenerse en cuenta que la contingencia puede durar 4 días).
Determinar la incidencia del vertimiento sobre el recurso agua a partir de los

resultados de laboratorio obtenidos.
Notificar a la seccional de salud de la Gobernación de Antioquia acerca del evento

ocurrido.
Definir el tiempo que debe dejarse pasar entre la ocurrencia del evento y la
depuración propia de la fuente del vertimiento recibido.
Túnel del Toyo 44

TRAMO 2
11.1.4.3.14 Plan de contingencia para la atención de emergencias por afectación

del medio por descargas de aguas residuales sin tratamiento previo
El análisis de riesgo para el manejo de vertimientos se elabora frente a la

incertidumbre de ocurrencia de desastres, originados por las condiciones naturales
presentes en la zona del proyecto o por situaciones antrópicas, constructivas y/u
operacionales. La identificación, jerarquización y evaluación de los riesgos, surge
del reconocimiento de los riesgos internos, externos y por el vertimiento de aguas
sin tratar al medio natural que pueden presentarse durante la construcción del
proyecto.
Para evaluar el riesgo se hace necesario identificar las causas que puedan generar
amenazas sobre el sistema de vertimiento, teniendo en cuenta amenazas naturales,
operativas y/o técnicas y a causa de acciones antrópicas.
Con la formulación del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de los
Vertimientos –PGRMV, se pretende implementar acciones y procedimientos que
lleven a prevenir, evitar y reducir fallas que puedan presentarse en el sistema de
tratamiento para las aguas residuales, en caso que deban descargarse las aguas
residuales directamente sobre la fuente receptora, y además determinar acciones
de manejo de desastres.
Con este plan se garantiza la seguridad técnica y operacional del sistema de

tratamiento, y el entorno inmediato del sitio receptor tanto desde el punto de vista
social como ambiental; de esta forma también se evita que se generen vertimientos
que no cumplan con los requerimientos de calidad y que pongan en riesgo el
sistema receptor y finalmente establecer protocolos de emergencia, medidas de
tratamientos de la fuente receptora en caso de una contingencia.
El PGRMV está reglamentado por la Resolución 1514 del 31 de agosto de 2012

emitida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la cual se adopta los
términos de referencia (anexo 1 de la resolución) para la elaboración de tal producto.
Es de suma importancia tener en cuenta que el artículo 4 de dicha Resolución
reglamenta que la formulación e implementación del Plan de Gestión del Riesgo
para el Manejo de Vertimientos es responsabilidad del generador del vertimiento
que forma parte del permiso de vertimiento, o licencia ambiental. Este plan se
desarrolla a través de tres procesos:
Túnel del Toyo 45

TRAMO 2
• Conocimiento del riesgo: identificación de escenarios de riesgo, análisis y

evaluación del riesgo, monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes
y la comunicación sobre los riesgos existentes para promover una mayor
conciencia y alimentar los procesos de reducción del riesgo y manejo del
desastre.
• Reducción del riesgo: intervención dirigida a modificar o disminuir las
condiciones de riesgo existentes, así como evitar nuevos riesgos en el área
de influencia del Sistema de Gestión del Vertimiento. Corresponde a las
medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para
reducir la amenaza.
• Manejo del desastre: preparación para la respuesta a emergencias, la
preparación para la recuperación post-desastre, la ejecución de la respuesta
y la ejecución de la recuperación.
Si durante la construcción ocurre una falla de los sistemas de tratamiento se debe

diseñar un plan estratégico que designe las funciones y el uso eficiente de los
recursos para cada una de las personas o entidades involucradas.
El plan estratégico plantea una estructura organizativa, la cual se encargará de

atender oportunamente el evento contingente. Esta estructura está compuesta por
la empresa propietaria del proyecto quien tiene a cargo los aspectos económicos y
administrativos del evento, así como las relaciones con la comunidad y entidades
de apoyo interinstitucional quienes pueden apoyar en caso de ser requerido una
emergencia.
En caso de presentarse un evento de contaminación de las fuentes de aguas, se

deberá proceder de la siguiente forma:
• Notificar a la unidad de contingencias acerca del evento.

• Revisar que no se esté realizando ningún tipo de captación aguas abajo del
punto de vertimiento
• Ordenar la realización de muestreos en las fuentes de agua afectadas. Estos
monitoreos deberán contemplar los siguientes parámetros:
- Sólidos suspendidos totales
- Sólidos disueltos totales
- Oxígeno disuelto
- pH
- Temperatura
- Conductividad
- Alcalinidad
- Nitratos
- Nitritos
Túnel del Toyo 46

TRAMO 2
- Nitrógeno amoniacal
- Fosfato
- Coliformes totales
- Coliformes fecales
• Determinar la incidencia del vertimiento sobre el recurso agua a partir de los
resultados de laboratorio obtenidos.
• Notificar a la seccional de salud de la Gobernación de Antioquia acerca del
evento ocurrido.
• Definir el tiempo que debe dejarse pasar entre la ocurrencia del evento y la
depuración propia de la fuente del vertimiento recibido.
• Poner en marcha el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos (PGRMV).
11.1.4.3.15 Plan de contingencia para la atención de emergencias por alteración
de la calidad hidroquímica del agua subterránea
Según los estudios realizados, la zona donde se emplazan los túneles presenta
unas condiciones físicas y geomorfológicas que no favorecen la generación de
acuíferos, con excepción de la acumulación puntual de agua o niveles colgados en
el saprolito y los recubrimientos de suelos cuaternarios que afectará
mayoritariamente a los portales.
La mayoría de los acuíferos tienen características de acuíferos libres, por lo que al

valor “G” de la condición del acuífero se le asigna un valor de 0.6. Para el valor “O”,
el sustrato litológico, con los datos de la carta litológica para la zona, se le asigna
un valor de 0,6. Con respecto al valor “D”, profundidad, se le otorga un valor en base
a la profundidad detectada en los piezómetros de 0,5.
Al multiplicar estos tres índices se obtiene un valor de 0,18, que clasifica la

vulnerabilidad de los acuíferos como baja.
En el caso de detectarse variabilidad significativa o contaminación de las aguas

subterráneas, las acciones a seguir son las siguientes:
• Habilitar la línea de pozos de seguridad, aguas abajo de los pozos

propuestos (ver red de monitoreo de aguas subterráneas), para verificar la
efectividad de la captura.
• Determinar en forma inmediata el remuestreo (repetir toma de muestras para
análisis) adicional, de él o los puntos cuyos resultados se encuentren con
Túnel del Toyo 47

TRAMO 2
alguna variabilidad significativa que indique contaminación de las aguas,

considerando un aumento en la frecuencia de muestreo a 3 muestras en un
período de 24 horas. En caso tal que los análisis reflejen que los parámetros
excedidos persisten, se deberá informar a la autoridad sanitaria en un plazo
no superior a 48 horas, mediante un informe de la situación de emergencia,
acompañando los resultados de los monitoreos.
• Determinar el origen de la contaminación.
• Una vez que los análisis indiquen que los resultados aguas arriba y aguas
abajo del
• Pozo o pozos en análisis son similares se solicitará a las autoridades levantar
la contingencia.
• Registrar el evento en el registro de contingencias
• Realizar un monitoreo mensual de calidad de aguas, en el pozo o pozos
afectados después de superada la emergencia por un período igual a 3
meses, teniendo especial cuidado en los parámetros excedidos y en la DQO,
SST, Nitrógeno Total, Fósforo Total y Halógenos absorbidos orgánicamente
(AOX).
contaminación del suelo por derrame de sustancias tóxicas o peligrosas
La contaminación del suelo es la introducción de sustancias extrañas a la superficie

terrestre. Estos elementos perjudican de forma grave la salud de las personas, de
animales y plantas. Muchas veces este tipo de contaminación entra en contacto con
el agua potable de estos sitios agravando la situación.
La alteración de los suelos trae como consecuencia la pérdida de calidad del terreno
y su desvalorización ante posible venta del mismo. También deteriora el paisaje ya
que las sustancias tóxicas vertidas matan o extinguen a especies animales y
vegetales autóctonos de la región sin la posibilidad de recuperarlos en un futuro.
La contaminación del suelo perjudica las actividades económicas de los pueblos o

comunidades afectados porque la presencia de contaminantes provoca la
disminución del valor de esas tierras y su inutilización para otras tareas.
B. Medidas de manejo
Como primera medida se determinará el sitio del cual se está generando la fuga y
se procederá de inmediato a su control.
Túnel del Toyo 48

TRAMO 2
Una vez identificado el sitio del siniestro, se confinará la zona donde se presentó el
derrame, con el fin de evitar la ocurrencia de un incendio.
En caso de que el contaminante sea líquido, se retirará la parte del suelo afectada;
se encapsulará y dispondrá en un sitio seguro (en una celda de seguridad en el
relleno sanitario del proyecto).
Los suelos agrícolas sometidos a contaminación por hidrocarburos deberán

airearse y fertilizarse para estimular y potencializar los procesos de biodegradación.
Cuando la contaminación del suelo por derrame de combustibles se da por el

volcamiento de un vehículo, se deberá interceptar el derrame mediante zanjas
construidas en el camino de migración del combustible.

contaminación del aire por concentración de gases tóxicos
La contaminación del aire se produce cuando ciertos gases tóxicos entran en

contacto con las partículas de la atmósfera, perjudicando de forma seria y dañina a
la salud del hombre, de animales y plantas.
La contaminación del aire produce serios efectos sobre el hombre provocando tos,
irritaciones en ojos y garganta, problemas respiratorios, nerviosos y
cardiovasculares llegando a causar cáncer.
Varios estudios epidemiológicos advierten que la prolongada exposición al aire

contaminado afecta de forma dañina a la salud, aumentando las visitas a urgencias,
los ingresos hospitalarios y defunciones.
Con el fin de atender un evento de contaminación por gases se deberá realizar el

siguiente procedimiento:
• Una vez activadas las alarmas, se evitará el ingreso de nuevos vehículos y

se incrementará la potencia del sistema de ventilación.
• Si por algún motivo los vehículos están atrapados y no pueden salir por su
propia cuenta, se deberá proceder con la evacuación peatonal de los
pasajeros.
Túnel del Toyo 49

TRAMO 2
• Si se presentan víctimas de intoxicación, se comunica a la división de salud

para que active el procedimiento para la atención de víctimas en la fase de
operación.
• Simultáneamente se controla la fuente que origina los gases: incendio,
motores de los vehículos, etc.
11.1.4.3.18 Plan de contingencia para la atención de emergencias por incendios y
explosiones en planta física
El producto más peligroso de la combustión son los humos, dado que limitan en
gran medida la visión, la respiración y, consecuentemente, la extinción del incendio
y la evacuación del personal. Están constituidos por partículas de carbono en
suspensión, anhídrido carbónico, vapor de agua y, sobre todo, gases tóxicos. En
algunos casos son corrosivos y muy peligrosos para las personas.
Los humos y gases son los responsables de la mayoría de las muertes por
incendios, ya sea directamente, por su inhalación, o debido al pánico y gran
desorientación que originan.
En caso de presentarse una explosión que genere incendio en la planta física, se

deberá aislar las posibles fuentes de conflagración o propagación, mediante el retiro
de material comburente, activar las alarmas de evacuación e iniciar labores de
extinción.
• Si el proceso de evacuación es oportuno y no hay víctimas (heridos o

muertos), se aísla la zona del evento y se continúa con las labores de
extinción.
• Si se logra extinguir el fuego, se evalúan los daños y se inician las labores de
reconstrucción y elaboración de un informe del evento.
• Si el proceso de evacuación no fue oportuno o si no fue posible controlar el
fuego, y se presentan víctimas, se activa el plan de atención de emergencias.
Una vez controlada la emergencia, el contratista y la interventoría evaluarán los

daños y el estado final de la infraestructura afectada con el fin de determinar las
necesidades de reparaciones y restricciones.
El equipo evaluará la ejecución de las medidas constructivas correctivas y

programará las acciones para su aplicación.
Túnel del Toyo 50

TRAMO 2
11.1.4.3.19 Plan de contingencia para la atención de emergencias por incendios

forestales
Un incendio forestal es el fuego que se extiende sin control en terreno forestal o

silvestre, afectando a combustibles vegetales, flora y fauna. Un incendio forestal se
distingue de otros tipos de incendio por su amplia extensión, la velocidad con la que
se puede extender desde su lugar de origen, su potencial para cambiar de dirección
inesperadamente, y su capacidad para superar obstáculos como carreteras, ríos y
cortafuegos.
En caso de presentarse un incendio forestal en la zona de influencia del proyecto

se procede a aislar la zona del evento y se inician las labores de extinción con el
apoyo de la brigada de emergencias y la brigada de bomberos. Si se logra controlar
el incendio, se procede a la limpieza y recuperación de la zona y posteriormente se
evalúan los daños y se elabora un informe.
En caso de no poder controlar el incendio, el comité de coordinación del plan

informará a las autoridades locales para que apoyen la atención del evento
Una vez controlada la emergencia, el ejecutor evaluarán los daños y el estado final
de la zona afectada, con el fin de determinar las necesidades de reparaciones y
restricciones. Por último, el equipo evaluará la ejecución de las medidas
constructivas correctivas y programará las acciones para su aplicación.
Para la extinción de incendios existen varias técnicas dependiendo de las

condiciones del terreno, el tipo de bosque y de los recursos disponibles.

operacionales (derrame, fugas, goteos, entre otros)
Son aquellos eventos predecibles, que hacen parte de la operación del negocio,
que, al llegar a materializarse, disminuyen el patrimonio de la organización. Por
tratarse de eventos que se encuentran generados en la operación de la
organización, son responsabilidad de la administración de la misma.
Túnel del Toyo 51

TRAMO 2
Si hay víctimas, se activa el Procedimiento para la Atención de Víctimas en la fase

de construcción.
Una vez se presente un derrame de combustible durante el recibo o suministro del

mismo, por falla de un tanque de almacenamiento, por volcamiento de un carro
tanque, etc., la primera acción (inmediata) es suspender el derrame, ya sea
conteniéndolo o aislando la fuente de vertimiento.
Simultáneamente se debe aislar la zona del derrame y evacuar todas las personas
ubicadas dentro de la zona afectada, con el fin de evitar incendios o intoxicaciones.
Con el equipo y personal disponible en el frente de obra se inician los dos pasos
anteriores, siempre y cuando no se exponga la vida de ninguno de los operarios.
La brigada de atención se desplaza al sitio e intenta controlar el derrame con los

recursos que tiene asignados; en caso de necesitar apoyo externo, lo solicita a la
unidad de contingencias.
Adicionalmente, se debe eliminar cualquier fuente de ignición del área del derrame
y evitar los riesgos de asfixia por inhalación de los vapores desprendidos por el
combustible. En caso de que ocurra un incendio, se debe aplicar el plan de
contingencias para incendios y explosiones.
Se debe tener en cuenta que el principal impacto de un derrame se presenta cuando

éstos alcanzan los cuerpos de agua. Por este motivo se considera prioritario impedir
que el derrame alcance las corrientes existentes en la zona.
Para evitar que el derrame se extienda sobre la superficie del suelo, se debe realizar
su contención superficial mediante el riego con agua, de manera que se conformen
colchones de agua en las zonas donde la topografía lo permita.
Adicionalmente, se debe cortar el movimiento del derrame a través del subsuelo

mediante la construcción de zanjas que intercepten su camino de migración. Ya que
el agua en movimiento transporta rápidamente un derrame de combustibles, es
esencial disponer de medios rápidos y efectivos para retenerlo en este medio:
barreras (flotantes, de red y sorbentes), presas, diques, etc.
Túnel del Toyo 52

TRAMO 2

de trabajo (manipulación de equipos)
El accidente del trabajo constituye la base del estudio de la Seguridad Industrial, y

lo enfoca desde el punto de vista preventivo, estudiando sus causas (por qué
ocurren), sus fuentes (actividades comprometidas en el accidente), sus agentes
(medios de trabajo participantes), su tipo (como se producen o se desarrollan los
hechos), todo ello con el fin de desarrollar la prevención.
El personal especializado se desplazará al sitio con el objeto de evaluar el daño y

establecer un diagnóstico sobre su reparación. Si se cuenta con los recursos y el
tiempo necesario para resolver el daño, se procederá con su arreglo.
11.1.4.3.22 Plan de contingencia para la atención de emergencias por cese de

actividades
Corresponde a la suspensión de las actividades laborales por parte del personal.
Una vez se presente una situación de déficit de suministros, se deberá informar al

Director de la obra sobre la situación. Una vez el Director esté al tanto, se
comunicará con la persona de compras con el fin de buscar nuevos proveedores y
programar los pedidos de los materiales en coordinación con el residente de obra.
En caso de presentarse huelgas en los sectores dentro del área del proyecto,
quiebra anunciada del proveedor o bloqueos de vías, también se deberá informar al
Director de la obra, para que este busque alternativas para superar el evento.

emergencias sanitarias
Una emergencia sanitaria es un suceso inesperado en el cual a un residente le

sucede un estado inesperado el cual puede atentar a su integridad física o
psicológica.
Túnel del Toyo 53

TRAMO 2
Es un estado de urgencia, la persona debe de atenderse de inmediato, esta atención

será diferente dependiendo del suceso, a veces se podrá solucionar in situ y otras
veces deberemos recorrer a la ayuda externa, pudiendo ser recomendado el
traslado al hospital del residente.
En caso de presentar problemas de salubridad que conduzcan a contraer

enfermedades, es necesario tener en cuenta las siguientes medidas (dependiendo
si las enfermedades son endémicas o epidémicas).
• Enfermedad endémica (fiebre amarilla, dengue, malaria):

• Identificar los sitios donde se generan los vectores que originan la
enfermedad (aguas estancadas, basureros, etc.).
• Fumigar los centros poblados aledaños al proyecto, así como los
campamento, talleres, oficinas, etc.
• Intensificar campañas de prevención y educación para evitar la propagación
de la enfermedad.
• Enfermedad epidémica (enfermedades de transmisión sexual, hepatitis B o
SIDA):
• Intensificar campañas de prevención y educación para evitar la propagación
de la enfermedad.
• Si es posible la inmunización, se debe realizar una campaña de vacunación
para los empleados y obreros del proyecto, así como para los habitantes de
la zona.
• Intoxicación: Identificar los focos de generaron el hecho.
11.1.4.3.24 Plan de contingencia para la atención de emergencias por pérdida de
patrimonio arqueológico
El patrimonio cultural ha estado siempre amenazado por la guerra. Atacar las

expresiones materiales de la cultura inflige una lesión moral profunda en las
sociedades. Destruir monumentos, edificios y paisajes arqueológicos, y saquear
museos y bibliotecas son acontecimientos dolorosos: más que una pérdida material,
las personas sufren una agresión a su memoria y a su identidad.
La destrucción del patrimonio cultural durante la Segunda Guerra Mundial llevó a la

creación en 1954 de la Convención para la protección de bienes culturales en caso
de conflicto armado.
Túnel del Toyo 54

TRAMO 2
Este acuerdo internacional establece, hasta nuestros días, que los bienes del
patrimonio cultural, y en especial el patrimonio arqueológico, no pueden ser
objetivos militares. Pese a ello, hoy en día continúa la destrucción intencional del
patrimonio cultural, una expresión de intolerancia frente a la diversidad y el espíritu
de los pueblos.
En caso de presentarse un evento de hallazgo arqueológico, se deberá realizar el

siguiente procedimiento:
• Una vez el responsable del frente de obra verifique la presencia de restos

arqueológicos, procederá a suspender las actividades constructivas en el
sitio.
• Se procederá con el cercado, señalización y vigilancia del sitio, hasta tanto
se haga presente personal especializado.
• La División Social y los arqueólogos contactados acuden al sitio con el fin de
evaluar el hallazgo y determinar si se amerita su rescate.
• En caso afirmativo, se procederá con el rescate arqueológico del yacimiento.
• En caso contrario, se realizará un monitoreo arqueológico de la zona, con el
fin de identificar otros posibles hallazgos.
11.1.4.3.25 Plan de continencia por incorrecta ejecución de voladuras
Se hace importante resaltar que las actividades de transporte, manipulación y

almacenamiento de explosivos se realizará de acuerdo con los protocolos
establecidos por la autoridad competente Ejército Nacional de Colombia - Indumil,
Departamento de control de comercio de armas, municiones y explosivos del
Comando General de las Fuerzas Militares.
Túnel del Toyo 55

TRAMO 2
Nunca investigue al interior

de un fulminante o un
NO
detonador, no lo intente
limpiar, ni lo sople su interior.
Al reempacar los cartuchos,

tájelos con la cuchilla de la
SI
pinza antichispa a lo largo y
sobre una base de madera.
No taje los cartuchos con

elementos metálicos que se
NO
puedan tocar entre sí y lleven
a producir fricción o chispas.
Túnel del Toyo 56

TRAMO 2
Al cargar el frente. Se deben

colocar letreros de
SI
advertencia, indicando el
área de voladura.
No golpee, ni produzca
impacto con herramientas
metálicas cerca de los
NO
explosivos, que lleven a
producir chispas o con otro
objeto que produzca fricción.
El retacado de los barrenos

se efectuará solamente con
SI
postes de madera o plástico y
evitar el retacado violento.
Túnel del Toyo 57

TRAMO 2
No aproxime los explosivos y

los accesorios al frente, sin
NO
haber terminado la
perforación.
Al dejar el cargue en el frente,

los explosivos deben ser
SI claramente visibles y en lo
posible poner un letrero o
señal de advertencia.
No arroje los explosivos

NO
bruscamente.
Túnel del Toyo 58

TRAMO 2
No se empleará herramienta
NO
metálica en el retacado.
Realice la perforación en la
barra del explosivo con un
SI punzón de madera o el
punzón de la pinza
antichispa.
No realice la perforación del

NO explosivo con el mismo
estopín.
Túnel del Toyo 59

TRAMO 2
Una vez completado el

cargue, todo el material
devolutivo del avance debe
SI ser trasladado a un lugar
protegido y custodiado por el
siso, el estadístico o personal
autorizado.
Resguarde en un lugar
seguro o nicho, la
maquinaria, las herramientas
SI
y todo objeto que pueda salir
disparado o ser alcanzado en
el momento de la explosión.
Por ningún motivo se debe

dejar el material de avance
NO sobrante, cerca del área de
voladura una vez terminado
el cargue.
Túnel del Toyo 60

TRAMO 2
No deje la maquinaria ni
herramientas u objetos cerca
NO
del área de influencia de la
voladura.
Corte el sistema eléctrico del

frente de trabajo, proteja los
SI
ductos de agua y aire con la
mampara.
En el encendido de la mecha,
deben de participar como
SI máximo tres colaboradores;
el personal sobrante se debe
retirar del área.
Túnel del Toyo 61

TRAMO 2
Si quedan barreos fallidos

retire el explosivo con la
SI
cucharilla, teniendo máxima
precaución.
Al retirar los barrenos fallidos

NO
no lo haga de forma violenta.
No deje los explosivos fallidos

NO en la rezaga o en cualquier
otra zona.
Túnel del Toyo 62

TRAMO 2
Para transportar los

explosivos desde el polvorín
al frente de trabajo, hágalo en
un caja bien sea de madera,
SI cuero, lámina galvanizada o
plástico recubierto de
material aislante y que tenga
su respetivo distintivo de lo
que se transporta.
Transporte Los accesorios a

pie hasta el frente de trabajo
y solo lo hará la persona
SI
encargada. (Auxiliar siso el
estadístico o personal
autorizado).
Nunca transporte los

explosivos junto a los
NO
accesorios en un mismo
vehículo.
Túnel del Toyo 63

TRAMO 2
Al transportar los estopines

asegúrelos con cinta o
SI
caucho para evitar el impacto
entre ellos.
No transporte los estopines

NO
sin haberlos asegurado.
Transporte los explosivos de

manera segura sin la
SI presencia de materiales
inflamantes u objetos
metálicos.
Túnel del Toyo 64

TRAMO 2
No transporte carga diferente

NO
al material explosivo.
En caso de presentarse una explosión que genere incendio, se deberá aislar las
posibles fuentes de conflagración o propagación, mediante el retiro de material
comburente, activar las alarmas de evacuación e iniciar labores de extinción.
• Si el proceso de evacuación es oportuno y no hay víctimas (heridos o

muertos), se aísla la zona del evento y se continúa con las labores de
extinción.
• Si se logra extinguir el fuego, se evalúan los daños y se inician las labores de
reconstrucción y elaboración de un informe del evento.
• Si el proceso de evacuación no fue oportuno o si no fue posible controlar el
fuego, y se presentan víctimas, se activa el plan de atención de emergencias.
Una vez controlada la emergencia, el contratista y la interventoría evaluarán los

daños y el estado final de la infraestructura afectada con el fin de determinar las
necesidades de reparaciones y restricciones.
El equipo evaluará la ejecución de las medidas constructivas correctivas y

programará las acciones para su aplicación.
Túnel del Toyo 65

TRAMO 2
11.1.4 Plan de Desmantelamiento y Abandono
El consorcio Antioquia al Mar de acuerdo con sus políticas ambientales enmarcadas

en su mejoramiento continuo, comprometido con el Sistema de Gestión Ambiental
como proceso integral de sus proyectos y cumpliendo con las disposiciones de la
Ley 99 de 1993, donde se establece la responsabilidad de hacer la recuperación de
las áreas intervenidas, para restablecer y/o mejorar las condiciones del ecosistema,
presenta a continuación el Plan de Desmantelamiento y Abandono para la
construcción del Túnel del Toyo (Tramo 2) y sus Vías de Acceso.
El presente Plan presenta recomendaciones acerca del uso y destino final de los
principales bienes materiales utilizados temporalmente durante la ejecución del
Proyecto, en la medida que la factibilidad técnica lo permita. Los criterios
considerados para el planteamiento de medidas en el presente plan son:
• Uso final del suelo en armonía con el medio circundante

• Condiciones geográficas actuales
• Condiciones originales del ecosistema
• Aplicación de criterios de protección y conservación
Para el desarrollo del presente Plan de Desmantelamiento y Abandono, se

consideró el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, por medio del cual se expide el
Decreto Único Reglamentario del sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, emitido
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS-, así como los
Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
en proyectos de construcción de carreteras y/o túneles con sus accesos (M-M-INA-
02 versión N° 2), acogidos mediante Resolución 0751 del 26 de marzo de 2015 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS).
11.1.4.1 Objetivos
11.1.4.1.1 Objetivo general
Elaborar el plan de abandono y restauración final para la fase de construcción del

Túnel del Toyo (Tramo 2) y sus Vías de Acceso, estableciendo los criterios para un
manejo ambiental adecuado para la ejecución de actividades de desmantelamiento
y abandono de la infraestructura empleada en el proyecto.
11.1.4.1.2 Objetivos específicos

• Establecer acciones que busquen prevenir, controlar, mitigar y restaurar los
impactos negativos identificados para la etapa de desmantelamiento y
abandono.
Túnel del Toyo 66

TRAMO 2
• Proponer medidas de manejo ambiental para el desmantelamiento de la

infraestructura civil, eléctrica y de apoyo.
• Diseñar medidas de manejo para los residuos líquidos y sólidos generados
durante las operaciones de desmantelamiento y abandono.
• Diseñar acciones para el manejo de las áreas intervenidas por el proyecto,
las cuales estén en armonía con el paisaje y el uso final del suelo propuesto.
• Mitigar los impactos socioeconómicos causados en el área del proyecto,
después del desmantelamiento y abandono de la infraestructura temporal.
• Ejecutar un Plan de Gestión Social para el abandono y restauración, que
integre a las comunidades vecinas y dé cumplimiento a los compromisos
entre las partes.
11.1.4.2 Metas
• Cumplir con el 100% de las medidas de manejo ambiental planteadas para
el desmantelamiento y abandono del proyecto.
• Prevenir la generación de pasivos ambientales.
11.1.4.3 Estructura del plan de desmantelamiento y abandono
El plan de desmantelamiento y abandono estará basado en un análisis detallado de

la infraestructura construida e instalada, definiendo con precisión las áreas
intervenidas y estableciendo para cada una de las etapas, la metodología y
procedimiento para las actividades de demolición, retiro de infraestructura, manejo
de residuos, proceso de revegetalización de las áreas acordadas con la comunidad
y la autoridad competente, y socialización.
Esta metodología implica la participación interdisciplinaria de diferentes áreas, las

cuales tendrán a cargo el desarrollo de obras y actividades que en conjunto logren
el cumplimiento de las metas establecidas para el presente plan de abandono.
En la Figura 11.79 se presenta la estructura y responsabilidades generales del plan

de desmantelamiento y abandono de la fase constructiva del proyecto.
Túnel del Toyo 67

TRAMO 2
Figura 11.79 Estructura general del plan de desmantelamiento y abandono de la

fase constructiva
11.1.4.4 Abandono, restauración y desmantelamiento de áreas,

infraestructura y obras civiles
Una vez terminadas todas las actividades constructivas, las instalaciones

temporales deben ser desmanteladas en su totalidad, es decir, debe desmontarse
completamente la infraestructura y recuperar el área utilizada, esta actividad es
susceptible de generar impactos debido a la generación de escombros, degradación
del área intervenida, emisión del material particulado y ruido, y conflictos con la
comunidad.
A continuación, se presentan las medidas de manejo establecidas para el

desmantelamiento de la infraestructura, su manejo, disposición final y abandono del
área del proyecto.
Previo al desmantelamiento y abandono total de las áreas intervenidas por el

proyecto, se realizará un inventario general de todas las áreas que contengan
infraestructura civil, eléctrica y de apoyo que haya sido construida e instalada para
la operación de la infraestructura temporal:
• Zona industrial
Túnel del Toyo 68

TRAMO 2
• Instalaciones temporales en frentes de obra

• Obras de drenaje y control de escorrentía asociadas a instalaciones
temporales
11.1.4.4.1 Instalaciones temporales (campamentos y zonas industriales)
Para el cierre de operaciones total de las instalaciones temporales, se deberá

comunicar al Consorcio, con el fin de coordinar la finalización de las actividades y
las medidas que se ejecutarán para el abandono final del área.
El desmantelamiento debe iniciar con el desmonte, retiro y transporte de la

maquinaria y equipos existentes, así mismo se debe demoler, retirar y transportar
los componentes civiles como placas en concreto. Las obras de control geotécnico
se mantendrán para garantizar la estabilidad de los taludes.
Tabla 11.66 Actividades para el desmantelamiento de infraestructura

ZONA INDUSTRIAL Y CAMPAMENTO IMAGEN TIPO
Se deberá realizar la demolición total de los pisos de
concreto, paredes, servicios sanitarios o cualquier otra
construcción y trasladarlos a escombreras autorizadas por
la autoridad competente. Todos los desechos generados
serán recolectados y se establecerá un adecuado sistema
de limpieza total de desechos sólidos y líquidos.
En campamento, oficinas y/o casinos instalados en

contenedores serán retirados y transportados a otros
proyectos, ya que serán construidos de manera modular.
En el proceso de desmantelamiento de esta

infraestructura, se generan diferentes tipos de residuos,
para los cuales se propone el siguiente manejo:
• Escombros: concreto, tierra, ladrillos, piedras, yeso, Fuente: PLYMA S.A, 2017.
baldosín y vidrio. La gran mayoría de los residuos
generados se encuentran en este grupo y serán
enviados a escombreras autorizadas.
• Residuos metálicos: aluminio (marcos de ventana,
otros accesorios), tuberías, acero estructural de
cerchas, alambre. Los residuos metálicos serán
gestionados con empresas de reciclaje autorizadas.
• Residuos eléctricos: cables, interruptores,
transformadores, bombillos. Los residuos eléctricos
deberán reciclarse, entregándolo a un tercero para su
manejo.
• Madera procesada: será entregada a empresas de
reciclaje autorizadas.
Fuente: PLYMA S.A, 2017.
Residuos especiales: se incluyen paneles y tejas de
asbesto-cemento, así como tubos fluorescentes; los
Túnel del Toyo 69

TRAMO 2
cuales serán almacenados temporalmente para luego ser

entregados a terceros autorizados.
En caso de que las comunidades o autoridades se vean

interesados en utilizar o aprovechar elementos sobrantes
del desmantelamiento de infraestructura, se acordará su
donación, previa autorización de la autoridad ambiental.
PLANTA DE CONCRETO Y TRITURADO IMAGEN TIPO
Se deberá realizar el desmontaje del sistema de filtros (de

ser utilizados como sistemas de control de emisiones),
retiro del sistema de tuberías de conducción y clausura del
sistema de sedimentadores de lodos. El material utilizado
para las cunetas del sistema de contención, serán
retiradas y dispuestas a través de una empresa
especializada en el manejo y disposición final de estos
residuos, que cuente con licencia ambiental.
Los residuos que resulten de los trabajos de producción

deben ser transportados a un relleno sanitario autorizado
o podrán ser donados para la mejora de vías de acceso o
infraestructura local cercana, previa autorización de la
entidad ambiental y aceptación de la autoridad municipal.
Fuente: www.screenmachine.com, 2016.

Se procederá a la limpieza, remoción, escarificado y
nivelado general del área, cuidando de no dejar
depresiones o cualquier otra alteración del suelo
circundante. Posteriormente, se realizará las acciones
establecidas en la reconformación de la vegetación.
INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA IMAGEN TIPO
La infraestructura eléctrica, como generadores,

transformadores, cuadros eléctricos y cables para
distribución, se desmantelarán y almacenarán en los sitios
autorizados por la empresa, para su posterior uso en otros
proyectos. El desmantelamiento de esta infraestructura,
se podrá realizar de la siguiente manera:
a) Se realizará el retiro del cableado, recogiendo los

aisladores y soltando los conductores para acopiarlos
adecuadamente. Una vez desconectados todos los
equipos, se procederá a recoger los conductores de
suministro de energía, protección y control.
b) Antes del retiro de los transformadores, se deberá

proceder al retiro del aceite dieléctrico, con el fin de
prevenir derrames sobre el suelo. Para este Fuente: www.directindustry.es
procedimiento, se realizará el bombeo hacia
recipientes especiales, previo la filtración del aceite.
Túnel del Toyo 70

TRAMO 2
SEÑALIZACIÓN IMAGEN TIPO
La señalización utilizada para las diferentes actividades,

se deberá retirar y almacenar para otros proyectos; si no
se puede reutilizar, se deberá entregar a terceros que
cuenten con Licencia Ambiental y experiencia en el
manejo y disposición final de estos residuos.
CUNETAS Y CERRAMIENTOS PERIMETRALES IMAGEN TIPO
Se demolerán las cunetas que estén construidas en

concreto y los escombros se llevarán a un sitio autorizado
por la autoridad ambiental. Los espacios generados se
llenarán con el material seleccionado (generalmente
sobrantes de excavación).
Una vez rellenados los terrenos, quedarán listos para el

proceso de revegetalización.
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA IMAGEN TIPO
En sitios donde se haga captación en corriente superficial,

se desmantelarán los elementos utilizados y el sistema de
conducción, retirando cualquier tipo de residuos que se
hayan generado en el área y gestionándolo de acuerdo
con lo dispuesto en el PMA.
Túnel del Toyo 71

TRAMO 2
ESTRUCTURAS METÁLICAS IMAGEN TIPO
Se desmantelarán todas las estructuras metálicas y los

sobrantes serán almacenados en los sitios establecidos
por la empresa, ya sean predios de su propiedad,
estaciones desmanteladas o en sitos adecuados dentro
de las estaciones. La chatarrización y reutilización se
ejecutará de acuerdo con las disposiciones establecidas
en la licencia ambiental. Incluyen (casetas de bombas
principales, secundarias, sistema contra-incendio y en
general todas las estructuras construidas con tubería y/o
perfiles metálicos).
ÁREAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS IMAGEN TIPO
Esta zona será la última en desmantelarse, con el ánimo

de que funcione para el almacenamiento y gestión
temporal de los residuos sólidos generados en la etapa de
desmantelamiento.
En las zonas de almacenamiento temporal de residuos

sólidos peligrosos y no peligrosos, se deberá garantizar el
retiro de absolutamente todos los residuos, de igual
manera se solicitará el acta de disposición final, la cual
será incluida en el Informe de Cumplimiento Ambiental
(ICA).
11.1.4.4.2 Zonas de disposición de material sobrante de excavación
Las áreas intervenidas deberán ser revegetalizadas y acondicionadas de tal manera

que su aspecto y condiciones sean iguales o similares a las encontradas previa
intervención.
El uso del suelo propuesto una vez se realice el abandono de estas áreas deberá
ser el indicado en los instrumentos de ordenamiento territorial de los municipios
donde se ubican las áreas a abandonar. Vale indicar que este uso del suelo será el
indicado en los lineamientos de ordenamiento territorial vigentes al momento del
desarrollo de este Plan.
Para la reconformación morfológica de las áreas de las ZODMEs (ZODME 1,

ZODME 3, ZODME 4, ZODME 5, ZODME 6, ZODME 7, ZODME 8 y ZODME 9) se
Túnel del Toyo 72

TRAMO 2
tendrá en cuenta las medidas necesarias para prevenir y controlar posibles eventos
y deslizamientos en masa. Técnicamente las ZODMEs, una vez finalice su uso
deberán quedar en condiciones tales que no se generen un riesgo para la
comunidad y/o para el ambiente (cuerpos hídricos, fauna o flora, etc).
Siendo así, se seguirán las medidas de revegetalización y reconformación

geomorfológica que se indican en este documento. En todo caso se deberán
asegurar las mejores condiciones de estabilidad.
11.1.4.4.3 Vías de acceso (vías veredales y privadas)
En el proyecto se utilizarán cinco vías, de las cuales cuatro de ellas son existentes
del tipo terciario y una de ellas es industrial y aún se encuentra sin construir ya que
hace parte del tramo 1 del proyecto Túnel del Toyo y sus vías de acceso. En la
Tabla 11.31 se muestra el resumen de las mismas.
Tabla 11.67 Vías que serán utilizadas en el proyecto

CLASIFICACIÓN FUNCIONAL (Según 0744 del 4 de
VÍA
marzo del 2009)
Se clasifica dentro del mapa vial de Antioquia dentro
Vía Antigua al Mar de Otras vías, debido a que por el abandono perdió su
funcionalidad.
Vía terciaria que conecta la vereda Espinal con el
Vía acceso vereda Espinal
Vía Bolombolo – Santa Fe de
Vía secundaria que conecta los municipios de
Antioquia (Ruta 25 B) desde el PR 69
Bolombolo y Santa Fe de Antioquia.
hasta el PR 73
Vía terciaria que conecta la vereda Paso Real con el
Vía acceso vereda Paso Real
Vía industrial a adecuar durante la ejecución del Tramo
Vía 3A Tramo 1
1 (Túnel del Toyo)
Por lo antes mencionado y debido al uso de las vías en mención se hace necesario
llevar a cabo medidas que permitan verificar el estado inicial de las vías de acceso
antes de ser usadas, así como definir las adecuaciones que se requieren realizar
previo uso de las mismas, igualmente se hace necesario llevar a cabo obras
preventivas, de rehabilitación y mejoramiento durante todo el periodo de uso con un
adecuado manejo ambiental, ejecutar medidas de señalización para evitar
incidentes con la comunidad y vehículos, efectuar riegos para garantizar la humedad
superficial y verificar el estado de las vías antes de la entrega final de las mismas a
comunidades y entidades municipales.
Túnel del Toyo 73

TRAMO 2
A. Estado previo al inicio de su uso por parte del proyecto
Previo a su uso se deberá llevar a cabo el desarrollo de las actas de entorno de las
mismas, la cuales deberán ser realizadas por un profesional experto en
infraestructura vial que permita determinar de manera precisa las especificaciones
técnicas de las mismas y por ende definir el mantenimiento preventivo que se
requiera en función de los vehículos, maquinaria y equipo que serán movilizados
por éstas, para minimizar su deterioro.
B. Estado de las vías antes de la entrega final de las mismas a comunidades y

entidades municipales
Igualmente, que al inicio de las actividades de uso de las vías existentes, al finalizar
el proyecto y cuando ya no se requiera mas del transito por las mismas, se deberá
llevar a cabo el desarrollo de actas de entorno por parte de un profesional experto
en infraestructura vial, que determine su estado y la necesidad o no de llevar a cabo
adecuaciones y mejoras que permitan hacer la entrega de las vías como mínimo en
un estado igual al original o mejor.
11.1.4.4.4 Franjas de captación y vertimiento.
En sitios donde se haga captación en corriente superficial, se desmantelarán los

elementos utilizados y el sistema de conducción, retirando cualquier tipo de residuos
que se haya generado en el área y gestionándolo de acuerdo con lo dispuesto en
el PMA.
Al igual que en el caso anterior, para el caso de las franjas de vertimiento, se deberá
desmantelar o retirar toda la infraestructura asociada, se retirarán los residuos
generados durante las actividades desmantelamiento, de manera que se permita la
integración del espacio utilizado por el proyecto al medio que lo rodea.
11.1.4.5 Uso potencial del suelo de las áreas intervenidas por el proyecto
Con el ánimo de identificar alternativas de uso posterior al desmantelamiento y

abandono, a continuación, se presenta la vocación de las áreas intervenidas por la
instalación y funcionamiento de la infraestructura temporal.
Tabla 11.68 Uso actual del suelo

INFRAESTRUCTURA USO ACTUAL USO POTENCIAL
ZODME
Zodme 0 Pastos Forestal Protector Productor- FPP
Túnel del Toyo 74

TRAMO 2
INFRAESTRUCTURA USO ACTUAL USO POTENCIAL

Zodme 3 Cultivos
Forestal Protector Productor- FPP
Pastos
Cultivos
Zodme 4
Urbanización
Agricultura
Zodme 5 Pastos
Zodme 6 Agricultura
Cultivos transitorios semi-
Cultivos
Zodme 7 intensivos - CTS
Árboles Forestal Protector Productor- FPP
Zodme 8 Árboles Forestal Protector Productor- FPP
FUENTES DE MATERIALES
Agregados El Tonusco Árboles
intensivos - CTS
Arenas Santa Fe Pastos
intensivos - CTS
CAMPAMENTO
Campamento Cativo Pastos Forestal Protector Productor- FPP
ZONA INDUSTRIAL
Pastos Forestal Protector Productor- FPP
Cultivos Forestal Protector Productor- FPP
Zona industrial Kilometro 14
Urbanización Forestal Protector Productor- FPP
Agricultura Forestal Protector Productor- FPP
Los suelos de las zonas intervenidas deberán quedar aptas para el uso y
aprovechamiento definidos en el uso actual o potencial del suelo, una vez sean
entregadas a la autoridad ambiental por parte del proyecto. En los casos en que
exista conflicto entre el uso actual y el potencial, se dará prioridad a los usos
potenciales.
11.1.4.6 Actividades generales para realizar el abandono,

desmantelamiento y restauración
A continuación se exponen algunas definiciones a tener en cuenta durante la

ejecución del plan de desmantelamiento y abandono11.
11 Tomado del Estudio de Impacto Ambiental solicitud de modificación de la licencia ambiental 0780 de 2001 para la
construcción de la segunda calzada de la ruta 40 ibagué – cajamarca. tramo 4: valle del cocora – cajamarca. entre el
k25+557.2 y el k31+719.7, APP GICA, 2017
Túnel del Toyo 75

TRAMO 2
• Abandono definitivo: el abandono definitivo refiere aquella situación donde el

concesionario del proyecto no tiene interés en retomar o utilizar nuevamente las
áreas intervenidas por las obras constructivas del proyecto y por ende se deben
emprender actividades de restauración o rehabilitación, según corresponda.
• Abandono temporal: el abandono temporal refiere a aquella situación donde el
concesionario del proyecto, por razones constructivas, operativas o de
mantenimiento, requiere el uso posterior de áreas que han sido intervenidas. Por
tanto, las áreas de uso temporal pueden ser utilizadas por periodos de acuerdo
con los requerimientos del proyecto; durante este abandono temporal los sitios
intervenidos deberán ser adecuados de tal manera que no se produzcan
impactos ambientales adicionales a los ya contemplados.
• Restauración: Refiere a actividades planeadas con el objetivo, de recuperar
total o parcialmente las áreas impactadas directamente por el proyecto, a
condiciones similares o iguales, previos a la intervención realizada.
• Desmantelamiento: Es el retiro de todas las estructuras físicas que fueron
instaladas o puestas directamente en áreas designadas para trabajar (frentes de
obra, locaciones temporales), o almacenar materiales, herramientas y que les
permitía desarrollar sus funciones operativas.
En términos genéricos el procedimiento para el cierre y abandono se enmarca en

las siguientes actividades:
11.1.4.6.1 Reconformación geomorfológica
Se diseñará una reconformación geomorfológica de las áreas intervenidas,

minimizando los impactos ambientales, y teniendo en cuenta las limitaciones,
potencialidades y el entorno socioecológico del área.
La afectación de las propiedades físicas y químicas del suelo después de su

utilización en la instalación y uso de infraestructura temporal, puede reducir
sensiblemente su capacidad de uso después de dicha intervención. A continuación,
se presentan los lineamientos generales para la reconformación geomorfológica de
las áreas intervenidas por el proyecto:
• Inicialmente se realizará una evaluación de la edafología de las áreas

intervenidas. Una vez se cuente con un diagnóstico detallado de todas las
áreas a reconformar y revegetalizar, se pondrán en práctica técnicas de
recuperación y/o bio-remediación de suelos, que permitan desarrollar los
usos finales definidos para cada área.
• Las zonas que hayan sido alteradas geomorfológicamente para la
construcción de tanques, piscinas, obras hidráulicas, etc.; serán rellenadas
hasta recuperar la geoforma pre-existente. Esta fase debe incluir una
Túnel del Toyo 76

TRAMO 2
compactación y recuperación de la capa orgánica correspondiente,

necesarias para la revegetalización.
En caso de que dentro de las áreas intervenidas se encuentren zonas con

pendientes considerables, producto de la conformación de cortes o terraplenes, se
deberán construir o mantener las obras de estabilización de taludes y manejo de
escorrentía que garanticen la estabilidad del terreno en época de lluvias.
11.1.4.6.2 Revegetalización
Una vez concluidas las actividades de perfilado y/o nivelación, se iniciarán las
actividades de revegetalización, con el fin de garantizar la estabilidad del terreno y
evitar la activación de procesos erosivos y el lavado de la capa orgánica del suelo.
El plan de revegetalización será implementado de acuerdo con lo definido en PMA.
La metodología general consiste en:
A. Presiembra
• El material orgánico resultante de la remoción de la cobertura vegetal y
descapote se utilizará como sustrato para las especies a sembrar. En caso
que se requiera material orgánico adicional al almacenado, se deberá
adquirir en viveros u otros sitios autorizados por la autoridad ambiental.
• Para seleccionar el tipo de vegetación deben tenerse en cuenta factores tales
como: adaptación, hábitos de crecimiento y respuesta a factores adversos,
entre otros; por esto es preferible emplear especies típicas de la zona, de
rápido crecimiento, protectoras de agua y fáciles de propagar.
B. Siembra
Se podrá utilizar la siembra directa (con semillas o plántulas certificadas), que

consiste en aplicar al suelo desnudo, de manera directa una capa de materia
orgánica sobre la cual se depositan las semillas que tengan adaptabilidad a la zona.
Con el fin de garantizar el óptimo prendimiento de las especies vegetales en los

taludes específicamente, una vez establecidas las que sean adecuadas para la
zona, se implementarán las actividades culturales necesarias para evitar el lavado,
tanto del sustrato como de las semillas.
El éxito en el establecimiento va a depender de la uniformidad en la distribución de

la semillas y plántulas, también se recomienda la siembra acompañada de hidro-
retenedores y fertilizantes orgánicos para ayudar al crecimiento y humectación.
Túnel del Toyo 77

TRAMO 2
En los taludes se puede utilizar fibra vegetal (biomanto), cuyo propósito es disminuir
la incidencia de los factores erosivos, favoreciendo el crecimiento de una nueva
capa vegetal sin contaminar el medio ambiente.
C. Mantenimiento
Consiste en la realización de actividades tendientes a asegurar el establecimiento

exitoso de las especies sembradas una vez se haya realizado la revegetalización,
a continuación, se dan lineamientos generales sobre el mantenimiento:
Consiste en la realización de actividades tendientes a asegurar el establecimiento

exitoso de las especies sembradas una vez se haya realizado la revegetalización,
a continuación, se dan lineamientos generales sobre el mantenimiento:
• Se recomienda sembrar en época de lluvias, con lo cual en los meses de

máxima precipitación se garantizará el crecimiento y desarrollo, en caso de
sembrar en época de lluvias bajas se implementará riego adicional.
• Fertilización con producto granular después de 10 días de la siembra según
las indicaciones del producto dosificado por m2, las subsiguientes
fertilizaciones se efectuarán cada 20 días.
• Programación de dos (2) a tres (3) riegos semanales si el régimen de lluvias
no es el adecuado y cuando se observe deshidratación de los rebrotes.
• Deshierbes manuales a los 8 días de la siembra de semilla durante el primer
mes y luego con intensidad cada 15 días durante 3 meses, luego se aplicará
el deshierbe necesario cuando el material ocupe el 90% por m 2.
• En áreas donde la semilla no presente prendimiento, se procederá a la
remoción de suelo para aireamiento y se procederá a la resiembra de semilla.
• En todos los casos, se deberá concientizar a los propietarios de los predios
donde se realice la revegetalización, estableciendo la importancia de
conservar las especies sembradas, particularmente evitando el ingreso de
animales domésticos, aplicación de herbicidas, quemas y/o cambios de uso
del suelo.
• Se recomienda que el material vegetal se encuentre en óptimas condiciones
de calidad y se realice las actividades de revegetalización con prontitud, una
vez el área desmantelada esté acondicionada.
D. Restauración pasiva
Las actividades de revegetalización podrán combinarse con la restauración pasiva,

la cual se centra en eliminar o modificar los agentes de perturbación que limitan la
recuperación natural del ecosistema, de manera de permitir que los componentes y
procesos ecológicos se recuperen a través del proceso de sucesión natural.
Túnel del Toyo 78

TRAMO 2
11.1.4.7 Estrategia de información para la gestión social en la fase de

desmantelamiento y abandono
Se implementará una estrategia para socializar a la población de las veredas

ubicadas en el área de influencia del proyecto y a las autoridades regionales, acerca
de la culminación de las actividades de la fase de construcción y del plan de
desmantelamiento y abandono. En este mismo espacio se justificarán las obras de
desmantelamiento y restauración final y el manejo socio-ambiental. Lo anterior, con
el ánimo de evitar la generación de conflictos con la comunidad y autoridades, como
consecuencia de las actividades de cierre y aclarar sus dudas e inquietudes, con
respecto al desarrollo de esta etapa.
Una vez definidas las condiciones de abandono, la empresa informará a la

comunidad con la debida anticipación, el abandono de la zona y, por ende, se
planificará el proceso de desvinculación del personal y del proyecto en su fase de
construcción en la región, prestando especial atención al estado de cumplimiento
de los compromisos adquiridos por el proyecto con las comunidades y autoridades
locales. Esta información será proporcionada de manera veraz y clara, con el fin de
no crear falsas expectativas.
Un objetivo de este plan es minimizar posibles sentimientos de rechazo o protestas

contra la empresa y deterioro de su imagen, debido al desconocimiento de la
comunidad del proceso de cierre.
Otro objetivo, es dar a conocer a las partes interesadas, en especial trabajadores,

comunidad y autoridades locales, sobre la temporalidad del proyecto y las fechas
tentativas para el cierre, resaltando la importancia de estar preparados para este
momento.
Además de la información, es importante mantener un adecuado contacto con las

partes interesadas para conocer su opinión frente al tema, identificar y dimensionar
conjuntamente los impactos, conocer sus expectativas y sobre todo escuchar las
propuestas que realicen sobre posibles proyectos y acciones del plan de
desmantelamiento y abandono; esta estrategia participativa va a permitir que en su
formulación y ejecución sea lo más ajustada posible a las expectativas de las partes
interesadas, buscando un beneficio general y en especial que se minimice el
impacto socioeconómico del cierre del proyecto.
Túnel del Toyo 79

TRAMO 2
11.1.4.7.1 Reuniones informativas

A. Reunión inicial
Para el desarrollo de lo anteriormente mencionado, se realizará una reunión inicial

a la que se debe convocar a todas las partes interesadas, (líderes comunales,
autoridades, etc.), para analizar los temas prioritarios y de trabajo conjunto, evaluar
las expectativas y recomendaciones generadas por parte de la comunidad y las
autoridades locales; así como definir las actividades que deben llevarse a cabo para
resolver los impactos pendientes. De esta reunión saldrán los acuerdos sobre
contratación de mano de obra local para las actividades de cierre.
B. Levantamiento de actas de cierre con comunidad y autoridades locales
Se realizará un segundo momento de reunión en el que se levantará un acta sobre

el cierre de la gestión social de la fase de construcción, donde quede evidenciado
el cumplimiento de las actividades propuestas.
Estas reuniones serán convocadas con mínimo 2 semanas de anticipación y su

convocatoria se hará por escrito a las Juntas de Acción Comunal, personería
municipal, secretaría de gobierno y despacho del alcalde.
Se hará un seguimiento y monitoreo de las actividades de abandono y

desmantelamiento propuestas. La Empresa y la interventoría ambiental presentarán
en sus informes de avance y cumplimiento, los procedimientos y labores ejecutadas,
hasta que se culminen las actividades de desmantelamiento y se demuestre que se
dio cumplimiento a los requerimientos de la normatividad ambiental y las
obligaciones consignadas en los permisos y autorizaciones de la licencia ambiental.
C. Reunión final
Se realizará una reunión de final con Juntas de Acción Comunal, personería

municipal, secretaría de gobierno y despacho del alcalde, donde se informe el
estado final en el que se entregarán las áreas del proyecto, haciendo especial
énfasis en el estado en el que se entregarán las vías referidas en la Tabla 11.31, de
la cual se levantará un acta donde se describa de manera detallada las
características finales de entrega de cada zona con su respectivo registro fotográfico
y se incluirán como anexos toda la información levantada en las actas de cierre, paz
y salvos y demás documentos que se tengan como soporte.
Túnel del Toyo 80

TRAMO 2
11.1.4.7.2 Visitas a las áreas intervenidas
Se realizarán visitas a las áreas intervenidas y afectadas por el proyecto en

compañía de autoridades locales, regionales, nacionales y representantes de las
comunidades del área de influencia, con el fin de verificar las actividades de manejo
efectuadas para el abandono y restauración final.
Se realizarán recorridos por los acueductos y bocatomas objeto de afectación por

la construcción del proyecto, con el fin de verificar las afectaciones persistentes y
redefinir medidas de corrección y compensación, que permitan dar legitimidad a la
empresa antes de abandonar el área de estudio. De estos recorridos se obtendrán
planes de acción para el cierre de las posibles medidas de refuerzo a que haya lugar
para mejorar las condiciones de cierre y abandono del área, firmadas por
representantes de las autoridades, comunidades y empresa.
11.1.4.7.3 Cierre de PQRS
Se deberá revisar con el grupo de Gestión Socioambiental que el total de las quejas,
reclamos y compromisos que se hubiesen establecido durante la etapa constructiva
de la obra estén debidamente atendidas y cerradas, de lo cual se deberá contar con
los respectivos soportes que evidencien el proceso de verificación, revisión y
atención.
11.1.4.7.4 Cierre de acuerdos establecidos durante el proyecto con propietarios

de predios privados intervenidos
Se realizará una reunión de cierre con cada uno de los propietarios de predios
privados que hayan sido intervenidos por el proyecto, con la finalidad de llevar a
cabo la cesación del permiso de intervención, para lo cual se realizará un recorrido
por el predio para verificar su estado final, levantando de estas actividades un acta
de cierre donde se deje constancia del estado actual del predio, respaldado con su
correspondiente registro fotográfico y firmas de aval tanto de propietario como del
personal de la empresa constructora.
Finalmente se deberá contar también con un paz y salvo por predio que de cuenta
de la entrega del mismo, su estado, cesación del permiso de intervención y recibo
a satisfacción.
Túnel del Toyo 81

TRAMO 2
11.1.4.7.5 Suscripción de actas o documentos con autoridades locales y

comunitarias
Se realizará la suscripción de actas de cierre independientes con autoridades

locales y comunitarias, donde se deje constancia que por parte de la empresa
constructora no quedan pendientes socioambientales, como resultado del proceso
de construcción del proyecto, la cuales iran acompañadas de un resgistro
footografico y fílmico.
11.1.4.8 Seguimiento y monitoreo del plan de desmantelamiento y

abandono
De igual manera, se deberá realizar un monitoreo para asegurar la estabilidad física

a largo plazo del terreno intervenido, en especial de los taludes y revegetalizaciones.
Asimismo, se realizará un seguimiento ambiental a las áreas que fueron afectadas
por residuos sólidos o líquidos en las diferentes etapas del proyecto, con el fin de
asegurar que la restauración y recuperación sea un éxito.
El monitoreo de las actividades de cierre estará orientado a:
• Monitorear el estado de las obras de revegetalización, en términos de su

crecimiento, abundancia, altura y características fitosanitarias.
• Monitorear la gestión de los residuos líquidos y sólidos generados en la etapa
de cierre.
• Monitorear el estado de las fuentes de agua superficial y subterránea en los
techos de los túneles.
• Monitorear la gestión de las obligaciones ambientales pendientes al inicio de
la fase de cierre y abandono.
• Evaluar la efectividad de las obras y actividades implementadas para el
control de la erosión.
• Monitorear el cumplimiento de los compromisos con las comunidades y
autoridades con jurisdicción en el área de influencia del proyecto.
Los indicadores para el plan de abandono y restauración final se presentan en la

Tabla 11.69.
Tabla 11.69 Indicadores del plan de desmantelamiento y abandono

INDICADOR CÁLCULO FRECUENCIA
(m3 de material de descapote Durante la etapa de
utilizado en la restauración / m3 de desmantelamiento y
CUANTIFICABLES Volumen
material de descapote total obtenido) abandono de la fase
x constructiva
Túnel del Toyo 82

TRAMO 2
INDICADOR CÁLCULO FRECUENCIA

Fuentes de agua superficial y
subterránea afectadas en los techos
Fuentes de agua de los túneles / Fuentes de agua con
medidas de compensación y
mitigación efectivas
(m2 restaurados / m2 intervenidos) x
Área
100.
(m2 de área revegetalizada / m2 de
Área revegetalizada
área descapotada) x 100
5. (Número total de impactos
acumulativos identificados y
manejados en la fase de
Impactos construcción / Número total de
acumulativos impactos acumulativos identificados
para la etapa de construcción) X
100.
Localización de las
Coordenadas (con datum y origen) y
áreas abandonadas y
ubicación político administrativa.
restauradas
Actividades
desarrolladas dentro
Inspecciones de campo, formatos y
del proceso de
registros fotográficos.
abandono y
CUALIFICABLES restauración
Especies utilizadas
para la Listado de especies recomendadas
revegetalización de y/o a utilizar.
áreas intervenidas
Efectividad de las Lugar donde se efectuó, agenda a
reuniones de tratar, personal que participó y
información resultados de acuerdos tratados.
Registros y actas de las reuniones.
Visitas de inspección por interventoría
REGISTROS Y Informes de cumplimiento ambiental (ICA)
SOPORTES Actas de acuerdo.
Registros fotográficos.
Paz y salvos.
11.1.4.9 Tiempo de ejecución de actividades plan de desmantelamiento
En el momento en que se terminen o finalicen las actividades planteadas para la

etapa constructiva, asociadas a la adecuación y uso de las obras incluidas en la
segunda modificación de la licencia ambiental, se deben iniciar las actividades de
Túnel del Toyo 83

TRAMO 2
este Plan, sin importar que por condiciones del proceso constructivo existan otras
actividades que no hayan culminado.
Al finalizar todo el proceso constructivo del proyecto y justo antes de iniciar la

operación del proyecto, tendrán que haberse ejecutado todas las actividades de
desmantelamiento.
11.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS
11.2.1 Plan de Inversión del 1%
En cumplimiento a lo estipulado en el Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016:

“Por el cual se modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible, Decreto 1076 de 2015 en su Título 9, Capítulo 3, Artículo
2.2.9.3.1.2, relacionado con la “Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada
directamente de fuentes naturales” y el Decreto 075 de 2017, a continuación se
presenta el Plan de Inversión forzosa del 1% por el proyecto de construcción del
Túnel del Toyo y sus vías de acceso (Tramo 2). El proyecto objeto del presente EIA,
se encuentra localizado en jurisdicción de los municipios de Santa Fe de Antioquia
y Giraldo en el departamento de Antioquia.
Conforme a lo anterior en este documento se presenta la propuesta de la inversión

del 1% para las obras de la segunda modificación de licencia, la cual incluye:
• Descripción de las sub zonas hidrográficas dentro de las cuales se

desarrollarán las obras objeto de la segunda modificación del proyecto,
según la Zonificación y codificación de unidades hidrográficas e
hidrogeológicas de Colombia (IDEAM, 2013), de conformidad con el Artículo
2.2.9.3.1.4 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
• Propuesta de fortalecimiento al Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca
del río Tonusco y dirigir los recursos de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
• Presentación de las líneas de inversión de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
11.2.1.1 Objetivos
11.2.1.1.1 Objetivo general
Presentar ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) y a la

Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA), el
Plan de Inversión del 1% para para la construcción del Túnel del Toyo (Tramo 2),
en cumplimiento del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016 por el cual modifica
Túnel del Toyo 84

TRAMO 2
el Título 9, Libro 2, Capítulo 3 del Decreto 1076 de 2015 "Inversión Forzosa del 1%"
y del Decreto 075 de 2017, para la recuperación, conservación, preservación y
vigilancia de las cuencas utilizadas para la captación de recurso hídrico.
11.2.1.1.2 Objetivos específicos

• Describir las sub zonas hidrográficas dentro de las cuales se desarrolla el
proyecto, según la zonificación y codificación de unidades hidrográficas e
hidrogeológicas de Colombia (IDEAM, 2013).
• Calcular la liquidación de la inversión ambiental del 1%, con base en el costo
del proyecto para adquisición de terrenos e inmuebles, obras civiles,
adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles y
constitución de servidumbres.
• Proponer las líneas de inversión de los recursos del 1%, de acuerdo con las
establecidas en el artículo 2.2.9.3.1.5 del decreto 2099 de 2016 y del decreto
075 de 2017.
• Presentar la distribución de los recursos y cronograma de ejecución para
cada línea de inversión propuesta.
11.2.1.2 Marco normativo
En la Tabla 11.70 se presenta la legislación ambiental colombiana referente a la

inversión forzosa del 1%.
Tabla 11.70 Legislación que reglamenta la inversión forzosa del 1%

ACTO LEGISLATIVO ARTÍCULO
Ley 99 de 1993 Artículo 43. Tasas por utilización de aguas
Artículo 2.2.9.3.1.1 Campo de aplicación
Por medio del cual
Artículo 2.2.9.3.1.2 De los proyectos sujetos a la
Decreto 1076 de se reglamenta el
inversión del 1%
2015, Título 9, parágrafo del
Artículo 2.2.9.3.1.3 Liquidación de la inversión
Capítulo 3 artículo 43 de la Ley
Artículo 2.2.9.3.1.4 Aprobación de la inversión.
99 de 1993.
Artículo 2.2.9.3.1.5 Destinación de los recursos.
Artículo 1. Conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 5° del Decreto
Resolución 0974 del 1900 de 2006, se establece el 10% del valor total de la inversión, como el
01 de junio de 2007 porcentaje que debe destinarse para la elaboración del Plan de Ordenación
y Manejo de la Cuenca Hidrográfica.
Por el cual se modifica el decreto único reglamentario del sector ambiente
Decreto 2099 del 22 y Desarrollo sostenible, Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la
de diciembre de 2016 “Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de
fuentes naturales” y se toman otras determinaciones.
Por el cual se modifican el literal h) del artículo 2.2.9.3.1.2, el parágrafo del
Decreto 075 de 2017 artículo 2.2.9.3.1.3., el artículo 2.2.9.3.1.8 y el numeral 4 del artículo
2.2.9.3.1.17 del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la 'Inversión
Túnel del Toyo 85

TRAMO 2
ACTO LEGISLATIVO ARTÍCULO

Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes
naturales' y se toman otras determinaciones.
11.2.1.3 Liquidación de la inversión del 1%
La liquidación del monto de inversión del 1% se realizará con base en los costos
totales del proyecto.
Estos costos corresponden a las inversiones realizadas en la etapa de construcción

y montaje, previa a la etapa de operación. Las obras y actividades incluidas en estos
costos serán las realizadas dentro del área del proyecto objeto de licencia.
Tabla 11.71 Liquidación de la inversión del 1%

ÍTEM VALOR ESTIMADO
Fortalecimiento POMCA río Tonusco (Pago por servicios ambientales) $ 670.621.218.796,81
TOTAL $ 670.621.218.796,81
TOTAL INVERSIÓN DEL 1% $ 6.706.212.187,97
El costo del proyecto presentado podría variar de acuerdo con los avances en la construcción del
mismo. La actualización del costo del proyecto se hará anualmente conforme lo establece el Decreto
y soportado en el certificado del Contador.
De acuerdo con los resultados presentados en la Tabla 11.71, el valor para la

inversión forzosa del 1% es de $6.706.212.187,97 (PESOS COLOMBIANOS). El
valor se ajustará según las inversiones efectivamente realizadas, certificadas por un
revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el parágrafo segundo del
Artículo 2.2.9.3.1.7 del Decreto 2099 de 2016. La inversión se efectuará a partir de
lo concertado con CORANTIOQUIA, de acuerdo con el monto certificado por el
revisor fiscal, una vez se tenga el valor definitivo del proyecto.
11.2.1.4 Caracterización de las cuencas objeto de inversión del 1%
La zonificación de unidades hidrográficas de Colombia parte de una división mayor

en áreas hidrográficas que se asocian a grandes vertientes separando la cuenca
Magdalena Cauca de la vertiente Caribe por su importancia política y
socioeconómica. Éstas a su vez se dividen en unidades de menor jerarquía, zonas
y subzonas, que permiten implementar las directrices de gestión y planificación
ambiental del territorio. Tiene como base y ajusta las delimitaciones y codificación
que se realizaron desde el HIMAT y que son objeto de la Resolución 0337 de 1978
(HIMAT, 1978).
Túnel del Toyo 86

TRAMO 2
Posteriormente, en el año 2010 se realiza en convenio con el IGAC, la zonificación

hidrográfica de Colombia que se dispone a los usuarios como referente para la
planificación y ordenación del territorio. Este producto, en los siguientes años se
ajusta con base en las observaciones del Ministerio del Ambiente y Desarrollo
Sostenible (MAVDT, 2010) y de las autoridades ambientales; en la Tabla 11.72 se
presenta la codificación de las cuencas hidrográficas objeto del presente plan.
Tabla 11.72 Cuenca del área de estudio.

NOMBRE DE LA CUENCA ÁREA (Km2) CÓDIGO IDEAM
Tonusco 391 2621
Figura 11.80 Cuenca objeto del plan de inversión del 1%
Túnel del Toyo 87

TRAMO 2
La red hídrica que conforman las cuencas de interés es ramificada, sigue un patrón
de drenaje dendrítico a sub-dendrítico, donde hay un cauce principal que recibe los
afluentes de los tributarios, los cuales discurren de forma casi paralela entre sí y se
alinean casi perpendiculares al cauce principal, como se muestra en la Figura 11.81.
Figura 11.81 Patrón de drenaje del eje vial del Tramo 2, exageración vertical 2
11.2.1.5 Demanda de recurso hídrico superficial
El uso y aprovechamiento del recurso de aguas superficiales estará asociado a las

actividades domésticas e industriales que se desarrollarán en el proyecto. Aunque
las captaciones solicitadas se encuentran distribuidas en 13 puntos diferentes,
teniendo en cuenta lo estipulado en el Decreto 1076 de 2015, en la Tabla 11.73 se
presentan las cuencas a las cuales tributan cada uno de los cuerpos de agua sobre
los cuales se solicita captación de aguas superficiales.
Túnel del Toyo 88

TRAMO 2
Tabla 11.73 Caudales solicitados para uso y aprovechamiento de aguas superficiales

Coordenadas Franjas de Captación Caudal a Solicitar por Concesión
Franja de Captación Fuente Hídrica Uso
de Aguas Superficiales l /s
X Y
1134855,83 1216895,74
Río Tonusco (16) 1134860,52 1216883,21
FC1 Industrial 22
T2-62 1134800,58 1216860,75
1134795,88 1216873,28
1132621,62 1218179,65
Río Tonusco (10) 1132635,47 1218179,65
FC2 Industrial 40
T2-96 1132635,49 1218143,36
1132621,64 1218143,35
1132214,23 1219691,46
Quebrada La Urusco 1132223,13 1219680,30
FC3* Industrial 10
T2-40 1132182,52 1219647,85
1132173,61 1219659,00
1130925,34 1223463,08
Río Tonusco (4) Industrial y 1130939,80 1223454,04
FC4 49
T2-21 doméstico 1130911,98 1223409,54
1130897,52 1223418,58
1129917,08 1226916,85
Río Tonusco (1) 1129923,10 1226927,64
FC5 Industrial 18
T2-2 1129953,02 1226911,04
1129947,02 1226900,23
1129329,63 1227364,83
Río Tonusco (0) 1129338,12 1227370,59
FC6 Industrial 10
T1-71 1129355,05 1227345,92
1129346,60 1227340,11
Caudal total industrial y doméstico (l/s) 49
Caudal total industrial (l/s) 100
CAUDAL TOTAL (l/s) 149
Fuente: Resolución 1574 de 2017.
Túnel del Toyo 89

TRAMO 2
11.2.1.6 Propuesta para la inversión del 1%
De acuerdo con los lineamientos del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016,
donde se dispone que las inversiones deberán ser realizadas en la cuenca
hidrográfica que se encuentre en el área de influencia del proyecto objeto de licencia
ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenación y Manejo de la
Cuenca Hidrográfica que incluya la respectiva fuente hídrica de la que se toma el
agua.
De acuerdo con las líneas de inversión establecidas en el artículo 2.2.9.3.1.9. del

Decreto 2099 de 2016, las cuales deben estar encaminadas a la protección y
recuperación del recurso hídrico, el presente plan se enfocará en las siguientes
líneas de inversión:
1. “Cuando se haya adoptado el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca,

en desarrollo del Parágrafo 1° del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 modificado
por el artículo 216 de la Ley 1450 de 2011, en la actividad que se señala a
continuación”.
a) Acciones de protección, conservación y preservación a través de

restauración ecológica, rehabilitación recuperación, dentro de las cuales
se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta
línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por
actividades ilícitas.
Se propone esta línea de inversión, dado que ya existe un Plan de Manejo y

Ordenamiento de la Cuenca del río Tonusco.
Las acciones de protección, conservación y preservación, se realizarán a través de

pago por servicios ambientales, de acuerdo con la reglamentación y procedimientos
establecidos en el Decreto 1007 de 2018. Según la Ley 870 de 2017, el pago por
servicios ambientales, constituye un incentivo económico en dinero o en especie,
que reconocen los interesados de los servicios ambientales a los propietarios,
poseedores u ocupantes de buena fe, exenta de culpa por las acciones de
preservación y restauración en áreas y ecosistemas estratégicos, mediante la
celebración de acuerdos voluntarios entre los interesados y beneficiarios de los
servicios ambientales. Estas acciones serán implementadas en las áreas y
ecosistemas estratégicos identificados en el Registro Único y Áreas Ambientales
(REAA) o en el Registro Único Nacional de Áreas protegidas (RUNAP). Para el
cumplimiento de los expuesto en el Decreto 1007 de 2018, también se podrá acoger
el programa de BanCO2 de Cororantioquia, el cual adapta el pago por servicios
ambientales para la reducción y captura de gases de efecto invernadero.
Túnel del Toyo 90

TRAMO 2
Con ayuda del geovisor del SIAC (Sistema de Información Ambiental para
Colombia), se indentificó en el área de influencia del proyecto y en cercanías, zonas
con presecia del ecosistema Bosque Seco Tropical, reconocidas dentro del REAA.
De acuerdo con lo anterior, se implementará el programa de inversión establecido
en estas zonas.
11.2.1.6.1 Programa pago por servicios ambientales
A continuación, se presentan las actividades a adelantar para la ejecución del

programa asociado al pago por servicios ambientales.
D. Acercamiento con las autoridades

Se realizarán reuniones y mesas de trabajo con CORANTIOQUIA para concertar la
ejecución del programa, por otro lado, se llevarán a cabo acercamientos con el
MINAMBIENTE para la presentación de las áreas REAA y los predios a beneficiar.
E. Focalización de áreas y ecosistemas estratégicos
Se realizarán mesas de trabajo con CORANTIOQUIA, para definir las áreas de

aplicación del incentivo, las cuales deberán focalizarse en las áreas y ecosistemas
estratégicos identificados en el Registro Único y Áreas Ambientales (REAA).
La aplicación de los incentivos en áreas del REAA, se atenderán de manera

predominante en aquellas que cumplan con las siguientes condiciones (Decreto
1007 de 2019):
i. Áreas o ecosistema estratégicos con riesgo de degradación de la cobertura

natural especialmente por expansión de la frontera agropecuaria, con énfasis
en aquellas que se localicen en municipios priorizados para el posconflicto.
ii. Áreas o ecosistemas estratégicos degradados y en conflicto del uso del
suelo, con énfasis en aquellas que se localicen en municipios priorizados
para el posconflicto.
En las mesas de trabajo realizadas entre el ejecutor del proyecto y

CORANTIOQUIA, Se determinarán las modalidades por servicios ambientales a
implementar, según lo establecido en el Decreto 1007 de 2018:
Túnel del Toyo 91

TRAMO 2
i. Pago por servicios de regulación y calidad hídrica

ii. Pagos por servicios ambientales para la conservación de la biodiversidad
iii. Pago por servicios ambientales de reducción y captura de gases efecto
invernadero
iv. Pago por servicios ambientales culturales, espirituales y de recreación
F. Selección y priorización de predios
La selección y priorización de predios al interior de las áreas y ecosistemas
estratégicos definidos, se realizará de manera preliminar con base en imágenes
satelitales recientes, cartografía base (curvas de nivel, drenajes y vías), mapa de
coberturas vegetales e información secundaria disponible en los geo visores de las
entidades ambientales.
Una vez definidos preliminarmente los sitios de interés, se llevará a cabo una visita
de campo con CORANTIOQUIA y el equipo técnico a cargo de la ejecución del plan
por parte del ejecutor del proyecto, a fin de seleccionar los predios más idóneos para
el cumplimiento del programa.
Estos predios o parte de los mismos, deberán contar con las siguientes características
según Decreto 1007 de 2018:
i. Mayor proporción de cobertura natural y riesgo de transformación por

expansión de la frontera agrícola, preferiblemente colindantes a los predios
de más reciente transformación.
ii. Con potencial de conectividad ecosistémica con áreas protegidas o
estrategias de conservación in situ.
iii. En los que ocurran varios servicios ambientales como una expresión de
riqueza de la biodiversidad biológica a conservar.
Cabe mencionar que, en el proceso de selección de los predios, se tendrán en

cuenta las características y servicios ambientales propios de cada modalidad de
pago de servicios ambientales, por lo que se deberá contar con la participación e
CORANTIOQUIA.
Túnel del Toyo 92

TRAMO 2
G. Acciones a reconocer por el pago de servicios ambientales
Posterior a la selección de predios y modalidades de pagos se establecerán las

acciones a ejecutar, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1007 de 2018:
i. Acción destinada a la preservación sujeta de reconocimiento del incentivo de

pago por servicios ambientales.
ii. Acción destinada a la restauración sujeta de reconocimiento del incentivo de
pago por servicios ambientales.
H. Estimación del valor del incentivo de pago por servicios ambientales
La estimación del valor del incentivo anual por hectárea, será concertado entre las
partes, este puede ser en dinero o especie. Para tal efecto, se tomará como valor
de referencia el costo de oportunidad de las actividades productivas agropecuarias
más representativas que se adelanten en las áreas y ecosistemas estratégicos
definidos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.9.8.2.5 del Decreto 1007
de 2018.
11.2.1.7 Distribución de los recursos
A continuación, se presenta la propuesta de distribución de los recursos para las

diferentes estrategias de inversión planteadas (Tabla 11.74).
Tabla 11.74 Distribución de los recursos por actividades del programa de inversión
forzosa del 1%
Actividades del Valor
PROGRAMA Unidad Cantidad Valor total % asignado
Programa Unitario
Acercamiento con
Corpourabá para
inicio de
actividades de
plan de Inversión
Acercamiento con
Ministerio de
medio Ambiente
PAGO POR para presentación
SERVICIOS de áreas y Gl 1 $ 670.621.219 $ 670.621.219 10%
AMBIENTALES predios a
beneficiar
Selección y
priorización de
predios
Acciones a
reconocer por el
pago de servicios
ambientales
Túnel del Toyo 93

TRAMO 2
Actividades del Valor

PROGRAMA Unidad Cantidad Valor total % asignado
Programa Unitario
Incentivo de pago $
por servicios Gl 1 6.035.590.969 $ 6.035.590.969,17 90%
ambientales ,17
Total inversión 1 % $ 6.706.212.188,0 100,00%
11.2.1.8 Cronograma
En la Tabla 11.75 se presenta el cronograma de actividades para los programas de

inversión del 1%. El cronograma establecido para cada uno de los programas dará
inicio una vez se materialicen las captaciones en cada uno de los puntos.
Tabla 11.75 Cronograma de actividades para la inversión forzosa del 1%

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Programa ACTIVIDADES
S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1
Acercamiento con Corpourabá
para inicio de actividades de plan X
de Inversión
Acercamiento con Ministerio de
medio Ambiente para
X
PAGO POR presentación de áreas y predios a
SERVICIOS beneficiar
AMBIENTALES Selección y priorización de
X X X X
predios
Acciones a reconocer por el pago
X X X X
de servicios ambientales
Definición incentivo de pago por
X X
servicios ambientales
11.2.2 Plan de compensación por pérdida de Biodiversidad
La información primaria sustento para la elaboración del presente plan de

compensación por pérdida de Biodiversidad, hace parte de la Lina base ambiental
para la construcción del túnel del toyo y sus vías de acceso tramo 2, pues el área
de aprovechamiento se encuentra inmersa dentro del área de influencia físico –
biotica.
Túnel del Toyo 94

TRAMO 2
Por ende, con base a los resultados obtenidos en el Estudio de Impacto Ambiental
Construcción del Túnel del Toyo y sus Vías de Acceso tramo 2, a continuación se
relaciona la información relevante que sirve como insumo principal para la
elaboración de este plan.
11.2.2.1 Coberturas y ecosistemas objetos de intervención.
En las Tabla 11.76 y Tabla 11.77 se presentan las coberturas a intervenir por las
actividades del proyecto, en donde cabe resaltar que se hará una intervención de
83,470 ha que requieren aprovechamiento forestal; Esta información puede ser
visualizada de manera más amplia en el anexo GDB, en el cual se presenta la
localización de las obras con respecto al área de influencia del proyecto y
subcarpeta 03_Mapas.
Tabla 11.76 Obras a ejecutar por la construcción del Túnel del Toyo y sus vías de
acceso Tramo 2
Tabla 11.77 Coberturas a intervenir por corporación

Corporación Cobertura Área(ha) Área (%)
Arbustal abierto 19,399 23,241
Bosque de galería y/o ripario 12,416 14,875
Herbazal abierto 2,384 2,856
Herbazal denso de tierra firme no arbolado 2,525 3,026
Mosaico de pastos con espacios naturales 0,036 0,043
Mosaico de pastos y cultivos 1,894 2,269
Pastos arbolados 15,384 18,431
CORANTIOQUIA
Pastos enmalezados 1,852 2,218
Pastos limpios 6,680 8,002
Plantación de latifoliadas 6,698 8,024
Red vial y territorios asociados 0,851 1,019
Tejido urbano discontinuo 1,106 1,325
Vegetación secundaria alta 9,413 11,278
Vegetación secundaria baja 1,546 1,853
Bosque de galería y/o ripario 0,723 0,866
CORPOURABÁ Herbazal abierto 0,106 0,127
Herbazal denso de tierra firme no arbolado 0,457 0,547
TOTAL 83,470 100
11.2.2.2 Ecosistemas naturales y seminaturales objetos de intervención.
En la Tabla 11.78 se exhiben las áreas estimadas de intervención para las

actividades puntuales y lineales a desarrollar en el proyecto, basados en los
alcances establecidos y los porcentajes en área de ocupación para cada una de las
unidades a intervenir. Es de destacar que se tiene prevista la afectación de 48,970
ha de coberturas naturales y seminaturales como Arbustal Abierto, Bosque de
galería y ripario, Herbazales y Vegetación secundaria.
Túnel del Toyo 95

TRAMO 2
Tabla 11.78 Áreas estimadas a intervenir de Ecosistemas Naturales y Seminaturales

en la Construcción del túnel del Toyo y sus vías de acceso Tramo 2.
Área Área
Distrito Estado Cobertura (ha) (%)
Antropico Mosaico de pastos y cultivos 0,943 1,130
Antropico Pastos arbolados 5,015 6,008
Antropico Pastos enmalezados 0,167 0,200
Antropico Red vial y territorios asociados 0,851 1,019
Antropico Tejido urbano discontinuo 0,140 0,168
21,32
Natural Arbustal abierto 17,802 8
NorAndina Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de Natural Bosque de galería y/o ripario 7,854 9,409
los Andes Natural Herbazal abierto 2,490 2,983
Herbazal denso de tierra firme
Natural no arbolado 2,048 2,454
Seminatu
ral Vegetación secundaria alta 1,558 1,867
Seminatu
ral Vegetación secundaria baja 1,530 1,833
Natural Bosque de galería y/o ripario 0,003 0,003
Mosaico de pastos con
Antropico espacios naturales 0,036 0,043
Antropico Mosaico de pastos y cultivos 0,951 1,139
12,42
Antropico Pastos arbolados 10,369 2
Antropico Pastos enmalezados 1,685 2,019
Antropico Pastos limpios 6,680 8,002
Antropico Plantación de latifoliadas 6,698 8,024
NorAndina Valle_CaucaOrobiomas bajos de los
Antropico Tejido urbano discontinuo 0,966 1,158
Andes
Natural Arbustal abierto 1,597 1,913
Natural Bosque de galería y/o ripario 5,282 6,329
Herbazal denso de tierra firme
Natural no arbolado 0,934 1,119
Seminatu
ral Vegetación secundaria alta 7,855 9,411
Seminatu
ral Vegetación secundaria baja 0,017 0,020
TOTAL 83,470 100
11.2.2.3 Identificación y Evaluación de impactos residuales
A continuación, se presentan los resultados de la identificación y análisis de los

impactos residuales, ocasionados como consecuencia de la ejecución del proyecto.
Este tipo de impacto hace referencia a la permanencia, posterior a la
implementación de las medidas de manejo ambientales orientadas a prevenir y
controlar. La matriz de calificación se encuentra en el anexo 8.1 Matrices, 8.3.3
Matriz impactos residuales.
Se reconoce como residual el impacto Reducción, fragmentación y/o modificación

de las unidades de cobertura vegetal comprendida en el medio biótico. (Ver Tabla
11.79).
Túnel del Toyo 96

TRAMO 2
Tabla 11.79 Impactos residuales - Medio biótico
PROGRAMA EVALUACIÓN IMPACTO DESPUÉS DE APLICAR LAS

ACTIVIDADES
IMPACTO DE MANEJO RESIDUALIDAD MEDIDAS DE MANEJO
CON PROYECTO
AMBIENTAL
NA IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I
Reducción,
fragmentación
y/o PMA-BIO-01
Remoción de
modificación PMA-BIO-02
Si cobertura vegetal -1 8 1 4 4 4 2 4 4 4 8 -60
de las PMA-BIO-03
y descapote
unidades de PMA-BIO-04
cobertura
vegetal
11.2.2.4 Reducción, fragmentación y/o modificación de las unidades de

cobertura vegetal
El impacto de “reducción, fragmentación y/o modificación de las unidades de

cobertura vegetal” es considerado de tipo residual, ya que durante la etapa
constructiva del proyecto se realizará una actividad llamada “remoción de cobertura
vegetal y descapote” la cual generará un cambio en la estructura y función de los
ecosistemas naturales en especial sobre el bosque de galería, en las que se
instalarán obras permanentes, y una vez que se apliquen los planes de manejo
ambiental, tales zonas intervenidas no recuperarán su condición original, por lo que
el impacto perdurará durante la vida útil del proyecto sobre las áreas intervenidas.
Por ende con base a los ecosistemas naturales y seminaturales a intervenir, y con
el fin de compensar los impactos residuales sobre la cobertura vegetal en el
componente biótico, se presenta a continuación el plan de compensación por
pérdida de biodiversidad, acorde a los términos de referencia y el Manual de
compensación.
11.2.2.5 Introducción
El desarrollo de un proyecto, trae impactos negativos sobre el ambiente; siendo

necesario buscar las medidas más apropiadas para manejar dichos efectos. Si bien
se reconocen como medidas para el manejo de los impactos a las acciones de
prevención, mitigación, corrección y compensación, éstas tienen un ámbito de
aplicación diferente, de acuerdo con el componente ambiental que se afecte.
Túnel del Toyo 97

TRAMO 2
Para el caso de la biodiversidad, muchas veces las medidas enfocadas a la

prevención, mitigación o corrección no son suficientes, o por la magnitud del
proyecto, es inevitable causar la pérdida del componente biótico y, por tanto, es
irrecuperable el efecto causado. No obstante, existe la posibilidad de introducir
medidas compensatorias dirigidas a resarcir o retribuir al entorno natural o las
comunidades los efectos negativos ocasionados. Es decir, se busca reemplazar la
pérdida de la biodiversidad, en otro lugar con la conformación de este mismo
recurso.
De acuerdo con Sarmiento et al, 2015 “Las compensaciones ambientales son un

instrumento fundamental para asegurar que los impactos residuales ocasionados
por proyectos de desarrollo puedan ser subsanados mediante la implementación de
acciones de restauración, enriquecimiento o preservación de ecosistemas
equivalentes a los afectados”
Para el desarrollo de las actividades relacionadas con la construcción y operación

proyectada en la “Construcción del túnel del Toyo y sus vías de acceso Tramo 2” se
plantea el cambio en el uso del suelo. Teniendo en cuenta que dicha intervención y
cambio, causa un impacto tanto a la cobertura como al ecosistema se deben aplicar
medidas para compensar aquellos impactos residuales que quedaron luego de
aplicar la jerarquía de la mitigación en la ejecución de las diferentes obras.
Con base a lo anterior y atendiendo lo establecido en el manual para la asignación

de compensación por pérdida de Biodiversidad resolución 1517 de 2012, las
medidas de compensación “Consiste en acciones dirigidas a resarcir y retribuir a la
biodiversidad por los impactos negativos no prevenibles, mitigables o corregibles
generados por proyectos, obras o actividades; de manera que se garantice la
conservación efectiva en un área del mismo tipo de ecosistema con igual o mayor
viabilidad, bajo nivel de amenaza y un adecuado nivel de protección.”
Este documento presenta los lineamientos generales para desarrollar los ítems
¿Qué y cuánto Compensar?, ¿Dónde compensar? y ¿Cómo compensar?,
adoptados por la resolución 1517 de 2012 en el manual para la asignación de
compensación por pérdida de Biodiversidad, así como los ajustes de la segunda
versión del manual (Agosto, 2014).
Dicho instrumento permite formular el plan de compensación, con base en las

pérdidas que sufrirán los ecosistemas naturales y, por ende, la biodiversidad local
o regional donde tiene influencia directa un proyecto.
Túnel del Toyo 98

TRAMO 2
11.2.2.6 Causalidad de la obligación
Para el desarrollo del proyecto “Construcción del túnel del Toyo y sus vías de acceso
Tramo 2” se requiere el cambio en el uso del suelo en los lugares donde se ubicarán
y desarrollarán las actividades constructivas, dichas actividades están distribuidas
como se observan en la Tabla 11.80. Dicha afectación puede causar la intervención
de ecosistemas naturales y seminaturales con lo cual la empresa estará obligada a
cumplir lo establecido en la resolución 1517 de 2012 de acuerdo con su artículo
segundo “La construcción de túneles con sus accesos;” deben compensar por
pérdida de biodiversidad.
Tabla 11.80 Actividades a desarrollar en la Construcción del túnel del Toyo y sus
vías de acceso Tramo 2.
Corporación Obra Área(ha) Área (%)
Acceso 1 0,315 0,377
Acceso 2 0,133 0,160
Acceso 2+Box 2x2 PK 0+122 0,002 0,003
Acceso 3 0,010 0,013
Acceso 4 0,103 0,124
Acceso 5+Alcantarilla DN 90 PK7+551 0,001 0,001
Acceso 6 0,199 0,238
Acceso 6+Box 3x3 PK 7+707 0,003 0,003
Acceso 8 0,070 0,083
Anden en Concreto 0,032 0,039
Base de operaciones 0,004 0,005
Box 2x2 PK 9+514 0,014 0,017
Box Coulvert 1 - 7x5 K3+340 0,051 0,061
Calzada 15,626 18,721
Calzada+Acceso 5 0,215 0,258
Calzada+Alcantarilla DN 120 PK10+184 0,002 0,003
CORANTIOQUIA Calzada+Alcantarilla DN 120 PK3+472 0,002 0,002
Calzada+Alcantarilla DN 90 0,001 0,002
Calzada+Alcantarilla DN 90 PK 9+457 0,001 0,001
Calzada+Box 2x2 PK 1+540 0,005 0,006
Calzada+Box 2x2 PK 12+408 0,003 0,003
Túnel del Toyo 99

TRAMO 2

Calzada+Box 2x2 PK 12+788 0,003 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 13+136 0,003 0,003
Calzada+Box 2x2 PK 13+367 0,004 0,005
Calzada+Box 2x2 PK 14+027 0,003 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 14+124 0,003 0,003
Calzada+Box 2x2 PK 14+471 0,002 0,002
Calzada+Box 2x2 PK 14+788 0,004 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 15+004 0,004 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 15+412 0,002 0,002
Calzada+Box 2x2 PK 16+728 0,005 0,006
Calzada+Box 2x2 PK 16+967 0,003 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 18+275 0,003 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 18+383 0,007 0,008
Calzada+Box 2x2 PK 18+683 0,003 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 2+690 0,003 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 2+799 0,003 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 2+882 0,005 0,006
Calzada+Box 2x2 PK 4+998 0,009 0,011
Calzada+Box 2x2 PK 5+062 0,009 0,010
Calzada+Box 2x2 PK 5+192.68 0,005 0,006
Calzada+Box 2x2 PK 7+867 0,004 0,004
Calzada+Box 2x2 PK 8+336 0,003 0,003
Calzada+Box 2x2 PK 8+588 0,004 0,005
Calzada+Box 3x3 PK 10+299 0,008 0,009
Calzada+Box 3x3 PK 17+122 0,004 0,005
Calzada+Box 3x3 PK 18+02 0,004 0,005
Calzada+Box 3x3 PK 7+707 0,005 0,006
Calzada+Box 4x4 PK 3+222 0,005 0,006
Calzada+Box 4x4 PK 4+788 0,006 0,007
Calzada+Box 4x4 PK 4+876 0,005 0,006
Chafla+Box 2x2 PK 13+367 0,005 0,006
Chaflan 29,212 34,998
Chaflán Acceso 7 0,057 0,068
Chaflan+Alcantarilla DN 120 PK10+184 0,002 0,002
Chaflan+Alcantarilla DN 90 0,004 0,005
Chaflan+Alcantarilla DN 90 PK 9+457 0,009 0,011
Chaflan+Box 2x2 PK 0+122 0,008 0,009
Chaflan+Box 2x2 PK 1+540 0,006 0,007
Túnel del Toyo 100

TRAMO 2

Chaflan+Box 2x2 PK 12+408 0,012 0,014
Chaflan+Box 2x2 PK 12+788 0,002 0,002
Chaflan+Box 2x2 PK 13+136 0,004 0,004
Chaflan+Box 2x2 PK 14+027 0,012 0,014
Chaflan+Box 2x2 PK 14+124 0,004 0,005
Chaflan+Box 2x2 PK 14+471 0,007 0,008
Chaflan+Box 2x2 PK 14+788 0,004 0,004
Chaflan+Box 2x2 PK 15+004 0,009 0,011
Chaflan+Box 2x2 PK 15+412 0,001 0,001
Chaflan+Box 2x2 PK 16+728 0,003 0,004
Chaflan+Box 2x2 PK 16+967 0,022 0,026
Chaflan+Box 2x2 PK 18+275 0,006 0,007
Chaflan+Box 2x2 PK 18+383 0,006 0,007
Chaflan+Box 2x2 PK 18+683 0,018 0,022
Chaflan+Box 2x2 PK 2+690 0,009 0,010
Chaflan+Box 2x2 PK 2+799 0,010 0,012
Chaflan+Box 2x2 PK 2+882 0,005 0,006
Chaflan+Box 2x2 PK 5+062 0,000 0,000
Chaflan+Box 2x2 PK 5+192.68 0,006 0,007
Chaflan+Box 2x2 PK 7+867 0,009 0,011
Chaflan+Box 2x2 PK 8+336 0,017 0,021
Chaflan+Box 2x2 PK 8+588 0,007 0,008
Chaflan+Box 3x3 PK 10+299 0,025 0,030
Chaflan+Box 3x3 PK 17+122 0,018 0,021
Chaflan+Box 3x3 PK 18+02 0,011 0,013
Chaflan+Box 3x3 PK 7+707 0,018 0,022
Chaflan+Box 4x4 PK 3+222 0,030 0,036
Chaflan+Box 4x4 PK 4+788 0,021 0,025
Chaflan+Box 4x4 PK 4+876 0,021 0,025
Chaflan+Zonas Verdes 0,460 0,551
Enrocado 1.1 0,028 0,033
Enrocado 1.3 0,049 0,059
Enrocado 2.1 0,027 0,032
Enrocado 2.2 0,021 0,025
Enrocado 2.3 0,017 0,021
Enrocado 3.1 0,013 0,016
Enrocado 4.1 0,053 0,063
Entrada Túnel 0 0,166 0,199
Paradero 1 0,003 0,004
Paradero 3 0,001 0,002
Salida Túnel 0 0,605 0,725
Túnel del Toyo 101

TRAMO 2

Salida Túnel 7+Box 2x2 PK 14+027 0,003 0,003
Salida Túnel 8+Alcantarilla DN 120 PK15+271 0,002 0,002
Salida Túnel de Galería 0,005 0,006
Sendero peatonal 0,023 0,028
Sendero peatonal +Box 2x2 PK 0+122 0,000 0,000
Sendero peatonal 2 0,022 0,027
Subestación eléctrica 1 0,025 0,029
Túnel Falso 1 0,170 0,204
Zodme 0 6,285 7,530
Zodme 1 2,724 3,264
Zodme 3 0,657 0,787
Zodme 4 1,621 1,942
Zodme 5 0,585 0,701
Zodme 6 2,973 3,562
Zodme 7 1,165 1,396
Zodme 8 0,960 1,150
Zodme 9 14,393 17,243
Zonas Verdes 0,096 0,114
Calzada 0,188 0,225
CORPOURABÁ Chaflan 0,942 1,128
TOTAL 83,470 100
11.2.2.7 Cálculo del área a compensar
Para el cálculo del área a compensar, se aplicaron los factores de compensación

por pérdida de biodiversidad definidos para los ecosistemas naturales terrestres que
se presentan en el Anexo 1 del Manual para la asignación de compensaciones por
pérdida de biodiversidad, emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (2012).
Para el área de intervención del proyecto, los factores de compensación para los
ecosistemas terrestres naturales, se muestran en la Tabla 11.81.
Túnel del Toyo 102

TRAMO 2
Tabla 11.81 Factores de compensación para los ecosistemas terrestres naturales

del área de influencia del proyecto
REPRESENTATIVIDAD
COMPENSACIÓN
POTENCIAL DE
REMANENCIA
FACTOR DE
PERDIDA
RAREZA
ECOSISTEMA DISTRITO
ECOSISTEMA ESTADO
BIOGEOGRAFICO
Arbustales del Orobioma bajo de los

Arbustales del
Andes en NorAndina
Orobioma bajo Natural 2,5 2 1,75 3 9,25
Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de
de los Andes
los Andes
Bosques naturales del Orobioma bajo Bosques
de los Andes en NorAndina naturales del
Natural 2,5 1,75 2 3 9,25
Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de Orobioma bajo
los Andes de los Andes
Bosques naturales del Orobioma bajo Bosques
de los Andes en NorAndina naturales del
Natural 2,5 2 2 2 8,5
Valle_CaucaOrobiomas bajos de los Orobioma bajo
Andes de los Andes
Herbazales del Orobioma bajo de los
Herbazales del
Andes en NorAndina
Orobioma bajo Natural 2,5 2 1,75 3 9,25
Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de
de los Andes
los Andes
Herbazales del Orobioma bajo de los
Herbazales del
Andes en NorAndina
Orobioma bajo Natural 2,5 2 2 2 8,5
Valle_CaucaOrobiomas bajos de los
de los Andes
Andes
Vegetación secundaria baja del Vegetación
Orobioma bajo de los Andes en secundaria del
Seminatural 1,25 1 0,875 1,5 4,625
NorAndina Montano_Valle_ Ca Orobioma bajo
Orobiomas bajos de los Andes de los Andes
Vegetación secundaria baja del Vegetación
Orobioma bajo de los Andes en secundaria del
Seminatural 1,25 1 1 1 4,25
NorAndina Valle_CaucaOrobiomas Orobioma bajo
bajos de los Andes de los Andes
A partir del listado nacional de factores de compensación para ecosistemas

naturales terrestres propuestos por el MADS (2012) y teniendo en cuenta las
variables sucesionales, adaptativas y de importancia ambiental de las coberturas
vegetales a intervenir, así como su representatividad dentro de los ecosistemas,
biomas y distritos biogeográficos presentes en el Área de Influencia del Proyecto;
se definió la proporción a compensar en función de la unidad de área afectada.
De acuerdo a los estimados de intervención, las áreas a compensar por cobertura

se presentan en la Tabla 11.82. Cabe destacar que para la vegetación secundaria
alta se aplicará la misma fórmula de área a compensar por Pérdida de Biodiversidad
en ecosistemas naturales terrestres de acuerdo con lo estipulado en el Manual de
Compensación por Pérdida de Biodiversidad numeral 3.7.
Túnel del Toyo 103

TRAMO 2
Tabla 11.82 Áreas de compensación para cada ecosistema intervenido.

Área Factor de
Distrito Estado Cobertura (ha) compensación Área (%)
Arbustal
Natural abierto 17,802 9,25 164,673
Bosque de
galería y/o
Natural ripario 7,854 9,25 72,647
Herbazal
Herbazal
denso de
NorAndina
tierra firme no
Montano_Valle_CaOrobiomas
Natural arbolado 2,048 9,25 18,944
bajos de los Andes
Vegetación
Seminat secundaria
ural alta 1,558 9,25 14,412
Vegetación
Seminat secundaria
ural baja 1,530 4,63 7,083
Bosque de
galería y/o
Arbustal
Bosque de
galería y/o
Herbazal
NorAndina denso de
Valle_CaucaOrobiomas bajos tierra firme no
de los Andes Natural arbolado 0,934 9,25 8,643
Vegetación
Seminat secundaria
ural alta 7,855 9,25 72,663
Vegetación
Seminat secundaria
ural baja 0,017 4,36 0,073
TOTAL 48,970 - 445,83
11.2.2.8 Donde compensar

11.2.2.8.1 Selección de áreas para realizar la compensación
Las compensaciones deben dirigirse a la conservación de áreas ecológicamente

equivalentes a las afectadas, en lugares que ofrezcan una oportunidad de
conservación efectiva, como son las áreas pertenecientes al Sistema Nacional de
Áreas Protegidas – SINAP o áreas priorizadas para este fin por la autoridad
ambiental regional, (CORPOURABÁ-CORANTIOQUIA). Además, deben localizarse
dentro del área de influencia del proyecto o en su defecto dentro de las subzonas
hidrográficas donde se encuentre el proyecto o subzonas circundantes.
Para la determinación del área ecológicamente equivalente, se aplicaron los

criterios definidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2012),
Túnel del Toyo 104

TRAMO 2
utilizando la herramienta M.A.f.E 2.0 (Mapping Alternatives for Equivalents), la cual

permite identificar los fragmentos del mismo tipo de ecosistema afectado con una
viabilidad por tamaño y contexto paisajístico igual o mejor, e igual o mejor riqueza
de especies y nivel de amenaza.
Para la selección de los sitios de compensación se presenta las prioridades de

conservación según CONPES. Es importante aclarar, que aunque en el área de
estudio no se encuentran zonas definidas como de alta prioridad, si se observan
fragmentos de Vegetación secundaria del orobioma bajo de los Andes, en la
categoría de “Baja Insuficiencia y Urgente”, siendo esta la antepenúltima en orden
de importancia para el CONPES, de igual manera se encuentran entre los sitios de
prioridad a escala nacional. En la Figura 11.82 se observan las prioridades de
conservación para el área de estudio.
Túnel del Toyo 105

TRAMO 2
Figura 11.82 Áreas prioritarias de conservación
Fuente: Plyma S.A, 2017, basados en Documento CONPES 3680; 2010
Túnel del Toyo 106

TRAMO 2
Con base a la herramienta MAFE, se determinaron e identificaron los fragmentos

del mismo tipo de ecosistema que posiblemente serán afectados por las actividades
del proyecto y que se caracterizan por presentar tamaño, contexto paisajístico,
riqueza de especies y nivel de amenaza igual o mejor, con el fin de establecerse
como áreas prioritarias para el establecimiento de las diferentes medidas de
compensación. Este análisis es un screening de la ubicación de los parches a
compensar y su ubicación final será presentada en detalle en el plan definitivo de
compensación. A continuación se presenta los ecosistemas ecológicamente
equivalentes encontrados en el área de estudio:
Para el ecosistema Bosques naturales del Orobioma bajo de los Andes en

NorAndina Valle_Cauca se encontró un (1) fragmento con un valor de contexto
paisajístico de al menos 0,20 y con un tamaño de polígono de al menos 110 Ha con
las características que se evidencian en la Tabla 11.83.
Tabla 11.83 Ecosistemas ecológicamente equivalentes

BOSQUES NATURALES DEL OROBIOMA BAJO DE
LOS ANDES EN NORANDINA
ECOSISTEMAS
VALLE_CAUCAOROBIOMAS BAJOS DE LOS
ANDES
Factor de Compensación De la tabla: 8,50
Ingresado por el usuario: 8,50

Contexto Paisajístico mínimo
Aplicado a la búsqueda: 0,20
Del resumen de impactos: 0,09

Área mínima
Aplicada a la búsqueda: 110 Ha

Del resumen de impactos: 12, 95 Ha
Mínimo: 0,22
Contexto Paisajístico Máximo: 0,22
Promedio: 0,22
Desviación: 0
# Fragmentos 1
Total:163,12 Ha
Mínima: 163,12 Ha
Área Máxima: 163,12 Ha
Promedio: 163,12 Ha
Desviación: 0 Ha
Amenaza Mín: 1 - Max: 1 - Med: 1 - Desv:
Fuente: Plyma S.A, 2017, basados en Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales y The Nature Conservancy.2012. Ma.F.E. Versión 2. Mapeo de
Fórmulas Equivalentes. Convenio de Asociación No. 25 del 2012.
Túnel del Toyo 107

TRAMO 2
Para el ecosistema Herbazales del orobioma bajo de los Andes en NorAndina

Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los Andes se encontraron 39 fragmentos
del ecosistema, con un valor de contexto paisajístico de al menos 0,49 con las
características expresadas en la Tabla 11.86.

HERBAZALES DEL OROBIOMA BAJO DE LOS
ANDES EN NORANDINA
ECOSISTEMA
MONTANO_VALLE_CAOROBIOMAS BAJOS DE LOS
ANDES
De la tabla:9
Factor de Compensación
Ingresado por el usuario: 9
Aplicado a la búsqueda:0,49
Aplicada a la búsqueda: 5 Ha
Área mínima
Del resumen de impactos: 4,65 Ha
Mínimo: 0,49
Máximo: 0,7
Contexto Paisajístico
Promedio: 0,57
Desviación: 0,06
# Fragmentos 39
Total:76,03 Ha
Mínima: 0,25 Ha
Promedio: 1,95 Ha
Desviación: 2,45 Ha
Riqueza Mín: 1 - Max: 1 - Med: 1 - Desv: 0
Para el ecosistema Vegetación secundaria del Orobioma bajo de los Andes en

NorAndina Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los Andes Se
encontraron 10 fragmentos, con un valor de contexto paisajístico de por lo
menos 0,53 con las características que se evidencian en la Tabla 11.85.

VEGETACION SECUNDAIRA DEL OROBIOMA BAJO
DE LOS ANDES EN NORANDINA
ECOSISTEMA
ANDES
De la tabla:4,75
Factor de Compensación
Ingresado por el usuario: 4,75
Aplicado a la búsqueda:0,53
Área mínima Aplicada a la búsqueda: 2 Ha
Túnel del Toyo 108

TRAMO 2
VEGETACION SECUNDAIRA DEL OROBIOMA BAJO

DE LOS ANDES EN NORANDINA
ECOSISTEMA
ANDES
Del resumen de impactos: 1,50 Ha
Mínimo: 0,53
Máximo: 0,71
Contexto Paisajístico
Promedio: 0,61
Desviación: 0,06
# Fragmentos 10
Total:10,59 Ha
Mínima: 0,48 Ha
Promedio: 1,06 Ha
Desviación: 0,63 Ha
Riqueza Mín: 1 - Max: 1 - Med: 1 - Desv: 0
Para los ecosistemas Arbustales del Orobioma bajo de los Andes en NorAndina
Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de los Andes no se encontraron fragmentos
con un valor de contexto paisajístico de al menos 0,43 y con un tamaño de polígono
de al menos 157 ha e igual sucede con el ecosistema Bosques naturales del
Orobioma bajo de los Andes en NorAndina Montano_Valle_CaOrobiomas bajos de
los Andes, con un valor de contexto paisajístico de al menos 0,42 y con un tamaño
de polígono de al menos 101 ha.
A continuación se presenta las características que deben presentar los ecosistemas

para ser equivalentes a los afectados Tabla 11.86.
Túnel del Toyo 109

TRAMO 2
Tabla 11.86. Características ecosistemas equivalentes.

CONTEXTO CONTEXTO CONTEXTO CONTEXTO
# ÁREA ÁREA ÁREA ÁREA ÁREA
ECOSISTEMA PAISAJÍSTICO PAISAJÍSTICO PAISAJÍSTICO PAISAJÍSTICO
FRAGMENTOS TOTAL PROMEDIO MÍNIMA MÁXIMA DESVIACIÓN
PROMEDIO MÍNIMO MÁXIMO DESVIACIÓN
Arbustales del orobioma bajo
de los Andes en NorAndina 273,60
28 9,80 Ha 0,50 Ha 43,10 Ha 11 Ha 0,45 0,21 0,67 0,10
Montano_Valle_CaOrobiomas Ha
bajos de los Andes
Bosques naturales del
orobioma bajo de los Andes
408,10 101,30
en NorAndina 41 10 Ha 0,20 Ha 16,80 Ha 0,39 0,14 0,6 0,12
Ha Ha
bajos de los Andes
Bosques naturales del
orobioma bajo de los Andes
218,30 163,10
en NorAndina 11 19,80 Ha 0 Ha 48 Ha 0,32 0,09 0,6 0,18
Ha Ha
Valle_CaucaOrobiomas bajos
de los Andes
Herbazales del orobioma bajo
73 2,80 Ha 0,20 Ha 22,90 Ha 4,20 Ha 0,46 0,09 0,7 0,15
Montano_Valle_CaOrobiomas Ha
bajos de los Andes
Herbazales del orobioma bajo
19 1,90 Ha 0,40 Ha 8,60 Ha 1,90 Ha 0,54 0,41 0,68 0,08
Valle_CaucaOrobiomas bajos Ha
de los Andes
Vegetacion secundaira baja
del orobioma bajo de los
49,60
Andes en NorAndina 21 2,40 Ha 0,50 Ha 12,70 Ha 3 Ha 0,51 0,12 0,71 0,14
Ha
bajos de los Andes
Vegetacion secundaria baja
del orobioma bajo de los
Andes en NorAndina 5 9,80 Ha 2 Ha 0,30 Ha 3,70 Ha 1,40 Ha 0,33 0,06 0,52 0,23
Valle_CaucaOrobiomas bajos
de los Andes
Fuente: Plyma S.A, 2017, basados en Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales y The Nature
Conservancy.2012. Ma.F.E. Versión 2. Mapeo de Fórmulas Equivalentes. Convenio de Asociación No. 25 del 2012.
Túnel del Toyo 110

CONSTRUCCIÓN DEL TÚNEL DEL TOYO Y SUS VÍAS DE
ACCESO TRAMO 2
Así mismo, se realizó la consulta en el Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR)

2007-2019 y el Esquema de ordenamiento territorial de Santa Fe, en donde se
identificaron como áreas potenciales para compensación a:
• Bosque seco del cañón del Río Cauca

• Corredor ecológico del Río Tonusco
• Vertientes altas del Cañón del Río cauca
• Corredor de áreas protegidas de la cordillera Occidental
A continuación se realiza una breve descripción de estas áreas.
A. Reserva de recursos naturales de la Zona ribereña del Río Cauca localizado

en el Túnel del Toyo y sus vías de acceso – Tramo 2
Según el acuerdo 0462 del 2015 el área de reserva de recursos naturales de la zona
ribereña del Río Cauca en el departamento de Antioquia, brinda protección a dos
ecosistemas de alta importancia (Bosque seco tropical y Bosque Húmedo tropical).
Por lo tanto, los remanentes del bosque seco tropical en Antioquia se evidencian
como un refugio importante para la flora y la fauna asociada a este ecosistema.
Dentro del área de estudio, se presentan 103,33 ha de esta reserva, tal y como se
esquematiza en la Figura 11.83.
Túnel del Toyo 111

ACCESO TRAMO 2
Figura 11.83 Reserva de recursos naturales de la Zona ribereña del Río Cauca
localizado en el Túnel del Toyo y sus vías de acceso – Tramo 2
Túnel del Toyo 112

ACCESO TRAMO 2
B. Ecosistema Bosque seco tropical
Se identificó la presencia de Bosque seco Tropical en el área de influencia del

proyecto, el cual atraviesa 76,92 ha de Bosque seco tropical, (Según la actualización
a escala 1:100.000 realizada por el Instituto Humbdolt del año 2014) (Ver Figura
11.84). Es de destacar que en el área cercana al proyecto existe la presencia de
parches boscosos que cumplen con los criterios del manual por pérdida de
biodiversidad y que son un área propicia para la ejecución de la compensación.
Dicho ecosistema se encuentra amenazado en todo el trópico, evidencia una

biodiversidad única de plantas y animales que se han adaptado a condiciones de
estrés hídrico, por lo cual presenta altos niveles de endemismo (Pizano y García,
2014). Debido a la fertilidad de sus suelos han sido punto de desarrollo de
poblaciones humanas y objeto de una intensa transformación (Janzen, 1983;
Ceballos 1995; citados por IAVH, 1998).
Figura 11.84 Bosque seco tropical existentes en el área de influencia del Túnel del
Toyo y sus vías de acceso – Tramo 2
Túnel del Toyo 113

ACCESO TRAMO 2
C. Cordón ecológico del Río Tonusco
Según el Esquema de Ordenamiento Territorial 2001-2006 de Santafé de Antioquia

se declara como suelo de protección rural las márgenes del Río Tonusco en un
ancho de 50 metros a lado y lado del mismo, contados a partir de la cota máxima
de inundación, en el sector colindante urbano. Este suelo de protección tendrá como
uso exclusivo el diseño y construcción de un Cordón Ecológico, que servirá de
medida de prevención para las inundaciones en los diferentes períodos de retorno
del Río Tonusco.
Así mismo se realizó la consulta del Plan de Acción “Corantioquia actúa por el
patrimonio ambiental de nuestro territorio, 2016-2019”; en donde se establecen las
metas para el cumplimiento de las líneas estratégicas del plan de gestión ambiental
regional, es así que para el área del proyecto se identificaron los programas y/o
proyectos ambientales, que están dentro del marco de las acciones de
compensación que pueden implementarse en el área de influencia del proyecto,
donde se establecen los siguientes programas:
D. Gestión integral de las áreas estratégicas y de los recursos naturales para el

desarrollo sostenible de las regiones.
Dicho programa responde a las principales problemáticas ambientales identificadas

para la territorial Hevéxicos en donde se destacan a). Deforestación en área de
influencia directa del corredor del Río Cauca; b). Desabastecimiento de Agua; c).
Sobre explotación de cuencas abastecedoras de acueductos por construcciones y
parcelaciones.
Para la mitigación de dichas actividades dentro del plan de acción se identificaron

áreas priorizadas por diversidad que requieren ser caracterizadas y adoptadas
como áreas protegidas para lograr representatividad de los ecosistemas pues en la
actualidad el turismo en término del crecimiento acelerado de parcelaciones junto
con la minería son motores de pérdida de biodiversidad fuerte para estas áreas
(Figura 11.85). Para el área cercana al proyecto está definida el bosque seco del río
Cauca con 40,27 ha y la Serranía Caicedo-Santa Fe con 9,54 ha, áreas de
importancia pues en ellas se conservará, recuperará y protegerá a futuro la
sostenibilidad de la oferta de bienes y servicios ambientales en las áreas protegidas,
además que contribuirán los corredores de conectividad ecológica y a corredores
biológicos de especies sombrilla.
Túnel del Toyo 114

ACCESO TRAMO 2
Figura 11.85 Áreas protegidas y áreas priorizadas en cercanías del Túnel del Toyo y
sus vías de acceso – Tramo 2
Fuente: CORANTIOQUIA, 2016
Túnel del Toyo 115

ACCESO TRAMO 2
11.2.2.9 Como compensar
El cómo compensar deberá ir encaminado a los lineamientos estipulados dentro del

manual de compensación por pérdida de biodiversidad, como se observa en la
Tabla 11.87.
Tabla 11.87 Acciones de compensación contempladas para conservación y

restauración
ACCIONES DE
MEDIDA
COMPENSACIÓN
Apoyo a la creación de nuevas áreas protegidas públicas y su plan
de manejo ambiental
Acciones de Crear nuevas áreas protegidas privadas y su plan de manejo
conservación en áreas ambiental
nuevas Establecimiento de acuerdos de conservación voluntarios, de
incentivos para el mantenimiento y conservación de las áreas,
servidumbres ecológicas u otros (PSA, RED++, etc)
Acciones de Financiación del diseño, implementación y monitoreo del Plan de
conservación en Áreas manejo / Restauración ecológica
protegidas existentes Ampliación y restauración ecológica
Restauración, rehabilitación y Recuperación
Reforestación protectora
Acciones de Herramientas de manejo de paisaje, proyectos silvopastoriles,
Restauración Ecológica agroforestales, silviculturales, etc, en áreas agrícolas y ganaderas.
Herramientas de manejo de paisaje, proyectos silvopastoriles,
agroforestales, silviculturales, etc, en áreas agrícolas y ganaderas.
Fuente: Plyma S.A., 2017. Basados en el manual para la asignación de compensaciones por pérdida
de la biodiversidad (MADS, 2012).
El MADS (2012), establece que las medidas de compensación deberán garantizar

la conservación efectiva o restauración ecológica de un área ecológicamente
equivalente, refiriéndose a áreas de ecosistemas naturales y/o vegetación
secundaria que mantengan especies y comunidades similares a los presentes en el
ecosistema impactado; es decir, que tengan una viabilidad ecológica similar por
área, condición y contexto paisajístico. Es decir, lugares priorizados por un portafolio
de áreas prioritarias de compensación, generados por las autoridades ambientales
regionales y/o Sistema Nacional y Regional de Áreas Protegidas, donde se logre
generar una nueva acción de conservación.
Las áreas de intervención de ecosistemas naturales y de vegetación secundaria que

no se puedan prevenir, mitigar o corregir por las actividades del proyecto, deberán
ser compensadas con el fin de evitar pérdidas netas en la biodiversidad. De acuerdo
con lo anterior, se propone apoyar las áreas priorizadas para declaración de áreas
protegidas, para contribuir con la conservación de la biodiversidad y asegurar la
oferta del recurso hídrico buscando un desarrollo sostenible.
Túnel del Toyo 116

ACCESO TRAMO 2
El implementar las acciones anteriormente descritas sumara esfuerzos para

disminuir la degradación de los ecosistemas y aumentar el desarrollo de la región
como se establece en la Línea estratégica Gestión integral de las áreas estratégicas
y de los recursos naturales para el desarrollo sostenible de las regiones.
Para seleccionar las áreas en donde realizar la compensación por pérdida de

biodiversidad, es necesario establecer acuerdos con los propietarios para destinar
terrenos con fines de conservación y concertaciones con la Corporación Autónoma
Regional del de Antioquia - CORANTIOQUIA. Así mismo, la selección de áreas
puede hacerse de acuerdo con los criterios establecidos en la zonificación
ambiental, dando prioridad a las áreas de sensibilidad biótica alta como bosques y
vegetación secundaria, además de las áreas de conectividad entre ecosistemas
naturales como las márgenes de cuerpos de agua.
Por lo tanto, se plantea como primera opción lograr el desarrollo de acuerdos de

conservación y/o compra de predios para la conservación de los ecosistemas
naturales equivalentes y como segunda opción se considera las acciones de
restauración ecológica en áreas priorizadas por el Plan Nacional de Restauración.
i. Áreas protegidas públicas

La creación, ampliación, restauración o saneamiento de áreas protegidas públicas
que conformen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), en concordancia
con el Decreto 2372 de 2010 y que consiste en la ejecución de las siguientes 3
actividades (Ver Tabla 11.88):
• Financiación del proceso de declaratoria (incluyendo el diseño y/o
actualización del plan de manejo) de una nueva área protegida según lo
dispuesto en el Decreto 2372 de 2010.
• Compra de predios y mejoras para la creación, ampliación, saneamiento y/o
restauración de áreas protegidas. La inversión se realizará dependiendo de
las características y las necesidades de las áreas.
• Implementación y monitoreo del plan de manejo del área protegida publica
creada, ampliada o restaurada, donde el total de la inversión debe ser
destinada para la compensación por pérdida de biodiversidad.
Tabla 11.88. Costos aproximados para la declaración de un área protegida
I. CREACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS $ 502.775.000
A. CONSULTA PREVIA $ 50.000.000
B. GASTOS DE DECLARATORIA $ 452.775.000
Gastos de Personal $ 334.500.000
Profesional en Ciencias Naturales $ 99.000.000
Profesional en Ciencias Sociales $ 49.500.000
Profesional en Sistemas de Información Geográfica $ 49.500.000
Estudio de títulos $ 10.000.000
Túnel del Toyo 117

ACCESO TRAMO 2
I. CREACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS $ 502.775.000

Expertos Locales $ 94.500.000
Consultorías $ 32.000.000
Capacitación y Socialización $ 71.000.000
Giras y Expediciones $ 46.000.000
Eventos Socialización $ 9.000.000
Talleres $ 16.000.000
Compra de Equipos e Insumos $ 8.500.000
Equipo de Campo $ 3.000.000
Equipo de Oficina $ 3.500.000
Insumos $ 2.000.000
Viáticos y Gastos de Viaje $ 38.775.000
Transporte $ 2.775.000
Alojamiento $ 13.500.000
Alimentación $ 22.500.000
II. MANEJO DE ÁREAS CREADAS $ 785.000.000
A. ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO $ 160.000.000
Mapas de Cobertura Natural $ 30.000.000
Consultores $ 80.000.000
Desplazamientos Locales y Talleres $ 50.000.000
B. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO $ 625.000.000
Restauración $ 225.000.000
Buenas Prácticas de Sistemas Productivos $ 240.000.000
Fortalecimiento Organizativo $ 150.000.000
Investigación y monitoreo $ 10.000.000
ii. Acuerdos de conservación
La Empresa, podrá establecer acuerdos de conservación voluntarios con diferentes

entidades como alcaldías, gobernación, Corporación Autónoma Regional y
propietarios de predios privados, una vez se establezca el área a compensar por
ecosistema y se defina los ecosistemas equivalentes a conservar; para esto la
empresa deberá llevar a cabo cualquiera de las siguientes opciones:
• Desarrollar los acuerdos de conservación.

• Cubrir los pagos de los acuerdos de conservación por un periodo equivalente
a la vida útil del proyecto, como un incentivo económico por conservación
que se les reconoce a los propietarios poseedores regulares o tenedores de
los predios donde se encuentra las áreas equivalentes, para sus decisiones
voluntarias de uso del suelo que permita la conservación y/o restauración.
• Ejecutar el plan de seguimiento y monitoreo de los acuerdos por un periodo
equivalente a la vida útil del proyecto.
Túnel del Toyo 118

ACCESO TRAMO 2
iii. Acciones de restauración ecológica
La restauración ecológica, consiste en un conjunto de acciones que restablecen

parcial o totalmente la composición, estructura y función de la biodiversidad en
áreas que hayan sido alteradas o degradadas, también se puede restaurar en zonas
de ecosistemas equivalentes, siempre y cuando sean las indicadas para
implementar la acción y se encuentren dentro del Plan Nacional de Restauración
(PNR) 12.
De acuerdo al PNR, la implementación de la restauración reúne tres enfoques: La

restauración ecológica, la rehabilitación y la recuperación o reclamación; estos
enfoques dependen del tipo de intervención, del nivel de degradación del área y del
objetivo de restauración (MADS, 2012). Dentro del PNR se proyecta la inclusión de
acciones de restauración como una de las posibilidades de compensación por
pérdida de biodiversidad, con un monitoreo y seguimiento. En la Tabla 11.89,
muestra los objetivos de restauración y la acción a realizar para dar cumplimiento.
Tabla 11.89 Tipos de intervención según el objetivo

OBJETIVO ACCIONES
Iniciar o acelerar procesos de restablecimiento de un área
degradada, dañada o destruida en relación a su función, Restauración Ecológica (RE)
estructura y composición.
Reparar la productividad y/o los servicios del ecosistema en
Rehabilitación (REH)
relación con los atributos funcionales o estructurales.
Retornar la utilidad del ecosistema para la prestación de
servicios ambientales diferentes a los del ecosistema Recuperación o reclamación (REC)
original.
Fuente: Vargas, et ál., 2009, modificado por MADS 2012
La restauración ecológica entendida como el proceso de ayudar al restablecimiento

de un ecosistema que se ha degradado, dañado o destruido. Es una actividad
deliberada que inicia o acelera la recuperación de un ecosistema con respecto a su
salud, integridad y sostenibilidad y busca iniciar o facilitar la reanudación de estos
procesos, los cuales retornarán el ecosistema a la trayectoria deseada (Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2012).
12MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Plan Nacional de Restauración: restauración ecológica, rehabilitación y
recuperación de áreas disturbadas /Textos: Opina Arango, Olga Lucía; Vanegas Pinzón, Silvia. Bogotá D.C.: El ministerio, 2012. 80 p.
Túnel del Toyo 119

ACCESO TRAMO 2
El plan de compensación por pérdida de biodiversidad por la ejecución del proyecto,

enfocará parte de sus esfuerzos en restaurar ecológicamente áreas definidas dentro
de la estrategia complementaria de conservación que recogen a las áreas
forestales, iniciativas de conservación y reservas municipales, las cuales serán
acordadas previamente con Corantioquia.
iv. Establecimiento de las especies forestales
La restauración de las áreas, se hará teniendo en cuenta las especies que se

determinen en la caracterización del ecosistema de tal forma que se establezcan en
una fase inicial las especies consideradas pioneras o secundarias iniciales. Luego
que estas especies presenten un buen desarrollo y ofrezcan condiciones
relativamente adecuadas, se establecerán en una segunda fase especies
climácicas o secundarias tardías.
Es necesario tener en cuenta que, para la siembra de este tipo de especies el

ecosistema debe presentar un tipo de características muy específicas, como: un
dosel cerrado, altos niveles de materia orgánica en el suelo, etc. De igual manera
se propone utilizar especies que se encuentran en alguna categoría de amenaza y
que hacen parte o hicieron parte del ecosistema original, las especies propuestas
para el enriquecimiento son: Astronium graveolens, Hampea thespesioides,
Swartzia robiniifolia, Enterolobium cyclocarpum, Gyrocarpus americanus,
Hymenaea courbaril, Swartzia robiniifolia, Schmardaea microphylla, Anacardium
excelsum.
El apoyo de parte de los grupos sociales es esencial para cualquier proyecto de

restauración. Se requiere que dichos proyectos se divulguen a la comunidad
relacionada con ellos y especialmente entre las comunidades locales. El que un
proyecto de restauración logre el apoyo social radica el grado de identificación de la
gente con los objetivos planteados en el mismo. Dicha identificación promueve la
aceptación pública de los proyectos, legitimándolos y dándoles el avance social.
v. Propuesta de implementación
La propuesta de implementación se debe hacer por fases como se ilustra en la Tabla

11.90.
Tabla 11.90 Propuesta de implementación del plan de restauración ecológica.

AÑOS
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Caracterización del
ecosistema de referencia
Selección de predios a
Túnel del Toyo 120

ACCESO TRAMO 2
AÑOS
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
restaurar, en acuerdo con
Corantioquia
Establecimiento de áreas
de restauración ecológica
Mantenimiento de las áreas
restauradas
Monitoreo y seguimiento
vi. Modelo de monitoreo y seguimiento
El modelo de seguimiento de la fase de monitoreo se detallará cuando se haya

definido en conjunto con Corantioquia los predios a restaurar y su modelo de
restauración ecológica, el monitoreo y seguimiento debe ser de dos tipos un método
rápido para hacer el seguimiento anual y un método más estructurado para hacer el
monitoreo y seguimiento de corto, mediano y largo plazo.
a) Compra de predios en áreas estratégicas para la conservación y protección

de la cobertura vegetal en la cuenca del Río Cauca/ Río Tonusco y el
ecosistema de bosque seco Tropical
En esta actividad se plantea la reforestación en zonas prioritarias de microcuencas

y cauces, como lo son las rondas de ríos principales y tributarios, zonas de recarga
de acuíferos y nacimientos de agua, al igual que la protección de cuencas
abastecedoras de agua a partir de la compra de tierras, acuerdos con propietarios
y aislamientos naturales.
Objetivos
• Evitar el deterioro de áreas consideradas como estratégicas, mediante la

adquisición de predios destinados únicamente a la protección de la cuenca y
de los recursos ecosistémicos, que serán administrados por parte de la
Autoridad Ambiental competente.
• Fomentar la recuperación de cauces y de áreas degradadas dentro de la
microcuenca o en otras áreas de la cuenca, a través de la compra de predios
con fines de conservación y protección de la ronda.
• Generar el aislamiento de las áreas adquiridas para garantizar su protección.
• Áreas propuestas
Túnel del Toyo 121

ACCESO TRAMO 2
De acuerdo con ello se propone la adquisición y compra de predios en las cuencas

de los Ríos Cauca y/o Tonusco, que por sus características, ubicación y
particularidades socioeconómicas y culturales es catalogado de gran importancia y
prioritario para la conservación de dichas cuencas. Los predios adquiridos serán
transferidos a la Corporación Autónoma Regional del centro de Antioquia -
Corantioquia, con el fin de garantizar la conservación, protección y recuperación.
El desarrollo de este programa contempla la consecución de las siguientes

actividades, las cuales se describen en la Tabla 11.91.
Tabla 11.91 Selección y adquisición de predios en las Cuencas de los Ríos Cauca
y/o Tonusco
ÍTEM SUBACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Mediante la concertación y acuerdo previo con Corantioquia, las
Selección de autoridades municipales y las JAC, se determinarán los predios
1
predios que cumplan con las características técnicas, ambientales,
económicas y sociales requeridas para el programa.
Visita de los funcionarios para determinar que el predio cumple
2 Estudio técnico
con los criterios de interés para el proyecto
Ubicación y verificación en terreno. Generación de planos a escala
1:10000 que contengan:
Levantamiento
3  Delimitación de la cuenca
topográfico
 Delimitación del predio
 Usos del suelo
 Cobertura vegetal
Presentar los avalúos catastrales de los predios a adquirir, los
4 Avalúo catastral
cuales deben estar libres de hipoteca o procesos de sucesión.
Negociación y Concertación de la compra de predios con los dueños, tramitar la
5
legalización documentación respectiva.
Una vez legalizados los predios y realizados los trámites
pertinentes, se procede a realizar la cesión de derechos a
Transferencia de Corantioquia y se firma un Acta de acuerdo y compromiso
6
predios garantizando que recibirá los predios y declarando la no
enajenación de estos o su invasión por terceros y la destinación
exclusivos de los mismos a la recuperación o preservación.
Mediante este plan, se pretende darle un seguimiento a los
Formulación del
predios adquiridos y a las áreas boscosas que tengan lugar en los
documento de Plan
7 mismos, haciendo caracterización social, física, agrológica, de
de Manejo para el
fauna y flora.
predio.
Aislamiento y/o
cerramiento de los Se procede a realizar el cerramiento de los predios adquiridos con
8 predios e el fin de aislar y evitar la intervención y deterioro de los
instalación de una ecosistemas, fomentando la regeneración natural.
valla informativa
Túnel del Toyo 122

ACCESO TRAMO 2
ÍTEM SUBACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Se deben socializar las actividades adelantadas a la comunidad,
para lograr una apropiación este, mediante la formación de
9 Control y vigilancia promotores ambientales que promuevan en la comunidad el
cuidado del ecosistema.
Elaboración y entrega a Corantioquia del documento final de
Entrega Informe ejecución del programa como parte del proyecto de compensación
10
final por aprovechamiento forestal.
Fuente. Plyma S.A., 2017.
Túnel del Toyo 123

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIÓN DEL TÚNEL DEL TOYO Y SUS VÍAS DE ACCESO

DESTINATARIO No. DE COPIAS

Índice de Capítulo / Sección Fecha

Nombre: Consorcio Antioquia al Mar

Nombre: Consorcio Integral Túnel El Toyo

Túnel del Toyo i

Túnel del Toyo ii

Túnel del Toyo iii

Túnel del Toyo iv

11.1.4.3.9 Plan de contingencia para la atención de emergencias por subsidencia o

Túnel del Toyo v

11.1.4.4.3 Vías de acceso (vías veredales y privadas) ............................................... 73

Túnel del Toyo vi

Túnel del Toyo vii

Túnel del Toyo viii

Tabla 11.31 Vías que serán utilizadas en el proyecto ................................................. 201

Túnel del Toyo ix

Tabla 11.69 Legislación que reglamenta la inversión forzosa del 1% ........................... 85

Túnel del Toyo x

Figura 11.1 Localización de barreras vivas dentro de Zodmes. .................................... 23

Túnel del Toyo xi

Figura 11.41 Sitio 2.3 Km 12+673 ............................................................................... 192

Túnel del Toyo xii

Figura 11.74 Estructura operativa para el plan de contingencias ................................ 575

Túnel del Toyo xiii

Este capítulo presenta la formulación de los planes de manejo ambiental y planes

11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión que permite planificar,

Los programas formulados se presentan para las etapas de preconstrucción y

Túnel del Toyo 1

de Referencia (2015). Están concebidos bajo la finalidad de prevenir, mitigar,

Los programas que corresponden a las estrategias de mitigación, control o

Existen algunos programas enmarcados en la estrategia de compensación,

Como aporte adicional, se incorpora la conformación del grupo de gestión ambiental

En la Tabla 11.2 se relacionan los programas de manejo ambiental por

Túnel del Toyo 2

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CÓDIGO COSTOS

Túnel del Toyo 3

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CÓDIGO COSTOS

Túnel del Toyo 4

Tabla 11.3 Matriz de interacción de impactos y planes de manejo ambiental del

Túnel del Toyo 5

11.1.1 Estructura para la gestión ambiental y social

El desarrollo del proyecto requiere un sistema de gestión ambiental que asegure el

La estructura organizativa que se plantea para asegurar el cumplimiento y calidad

Túnel del Toyo 6

11.1.1.1 Grupo ejecutor de la gestión ambiental y social

La Empresa designada como contratista ejecutor del proyecto, tendrá la

Igualmente, el Contratista se obliga a mantener al frente de los trabajos, durante el

Funciones y obligaciones generales del Grupo Ejecutor Ambiental:

• Disponer de los recursos humanos y técnicos requeridos en el Plan de

Funciones y obligaciones específicas del Grupo Ejecutor Ambiental:

• Informar a los líderes comunitarios y a las administraciones municipales del

Túnel del Toyo 7

• Informar a los subcontratistas sobre los requerimientos para la contratación

Túnel del Toyo 8

procesos de la Gestión Social en las distintas comunidades del área de

Para su adecuado funcionamiento, el grupo ejecutor de Gestión Ambiental estará