Pliego de Condiciones DEFINITIVO LP-127-2017 (1) RUU
Pliego de Condiciones DEFINITIVO LP-127-2017 (1) RUU
Pliego de Condiciones DEFINITIVO LP-127-2017 (1) RUU
FDLRUU-LP-127-2017
OBJETO:
La Veeduría Distrital se encuentra ubicada en la Av. El Dorado No. 69-76 Torre 1, piso 3
Tel.: 3407666, ext.501, correo electrónico: contratacion@veeduriadistrital.gov.co
3. Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
9. El proponente será responsable por los datos, informes, documentos y resultados que
suministre durante el proceso de selección, así como de aquellos que entregue durante la
ejecución del contrato, si es seleccionado.
10. Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos,
relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual el FDLRUU
no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del
proceso de selección y contratación.
Como tomador figure su razón social completa, incluyendo la sigla. Esto último
siempre y Como cuando ésta también figure en el correspondiente certificado de
existencia y representación legal.
El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.
El objeto y el número de la misma coincida con el de la propuesta que presenta.
Esté suscrita por el tomador- afianzado.
13. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre de la presente contratación,
pues EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO
PREVISTO, o presentadas fuera de la Plataforma SECOP II.
16. El pliego de condiciones no tiene ningún costo de conformidad con el parágrafo 4 del
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
17. Al presente proceso de selección le son aplicables las normas orientadas a fortalecer
los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública establecida en la Ley 1474 del 12 de Julio de
2011.
18. La presentación de la propuesta por parte del oferente evidencia que se estudiaron
completamente las condiciones especificaciones, formatos y demás documentos del
presente proceso; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas
previas consultadas, que ha conocido y aceptado que estos pliegos de condiciones y sus
adendas y que tales documentos están completos, claros y adecuados para identificar el
alcance del servicio requerido por el FDLRUU y que ha tenido en cuenta todo lo anterior
para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se celebre.
19. Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones
no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo
tanto, se entienden integrados a ellos los formatos que los acompañan, anexos,
apéndices y adendas que posteriormente se expidan si a ello hubiere lugar.
LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 4 de 74
20. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este
Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el
FDLRUU no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas,
suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el
proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
21. Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones
para un ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las evaluaciones
que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso
de las características del negocio.
CAPITULO I
Tanto la propuesta como el futuro contrato que se suscriba como consecuencia de este
proceso, se regirá en lo pertinente por la Constitución Política de Colombia, el Estatuto
General de la Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007, la Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015 y demás
normas reglamentarias), las normas presupuestales Distritales y Nacionales, el Manual de
Contratación, el pliego de condiciones, los estudios previos, el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y demás disposiciones que regulen la
materia.
Estas actividades se deben llevar a cabo de acuerdo al anexo técnico del proyecto, el cual
para todos los efectos formará parte integral del contrato.
Manteni Diagnos
NOMBRE COD DIRECCIÓN UPZ TIPO Alcance
miento tico
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
Carrera 15 Bis A
EXISTENTE,
URBANIZACION 18- con Calle 32 Sur - VECIN 11/07/20
36 X CERRAMIENTO,
GUSTAVO RESTREPO 167 Costado Nor- AL 17
MANTENIMIENT
Oriental
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
URBANIZACION 18- Carrera 10 C y VECIN 11/07/20
36 X CERRAMIENTO,
AVENIDA DECIM 294 Calle 28 Sur AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
CALLE 30A SUR
URBANIZACIÃ N EXISTENTE,
18- ENTRE AVENIDA BOLSI 11/07/20
AVENIDA SOCIEGO 36 X CERRAMIENTO,
228 CARRERA 10 Y LLO 17
SUR MANTENIMIENT
CARRERA 10A
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
Calle 28 Sur entre EXISTENTE,
URBANIZACION 18- BOLSI 11/07/20
Carrera 15A y 36 X CERRAMIENTO,
GUSTAVO RESTREPO 009 LLO 17
Transversal 15A MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
Cll 28A Y 30 Sur
18- VECIN 11/07/20 URA
CONTRY SUR entere Cr 10C y 36 X
029 AL 17 EXISTENTE,
11
CERRAMIENTO,
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
Calle 26 Sur y Av EXISTENTE,
18- VECIN 11/07/20
SAN JOSE 1 de Mayo con 36 X CERRAMIENTO,
429 AL 17
Cra 12 D MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
PORTAL DE SAN 18- Calle 27 A sur con VECIN 11/07/20
36 X CERRAMIENTO,
CARLOS 431 Cra 12 Bis y 12 C AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
AVENIDA URA
CARRERA 24 EXISTENTE,
URBANIZACION 18- BOLSI 11/07/20
CON CALLE 37 39 X CERRAMIENTO,
QUIROGA 8 ETAPA 019 LLO 17
SUR COSTADO MANTENIMIENT
SUR-OCCIDENTA O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
ENTRE
INFRAESTRUCT
CARRERA 18A Y
URA
CARRERA 18BIS
URBANIZACIÃ N EXISTENTE,
18- CON EL BOLSI 11/07/20
QUIROGA I, II, III 39 X CERRAMIENTO,
201 COSTADO SUR- LLO 17
ETAPA MANTENIMIENT
OCCIDENTAL DE
O DE ZONAS
LA CALLE 28B
DURAS E
SUR
INFRAESTRUCT
URA.
El valor del contrato se estima hasta por la suma de CUATRO MIL QUINIENTOS
TREINTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y UN MIL OCHENTA Y OCHO
PESOS M/CTE. ($4.538.231.088).
Para definir los costos de la presente contratación el fondo de desarrollo local toma como
referencia los precios CIO del IDRD.
NOTA No 1: El valor del contrato resultante de este proceso de selección será el valor del
presupuesto asignado hasta monto agotable.
NOTA No 2: El valor deberá incluir el costo del personal, las especificaciones contenidas
en la propuesta, el IVA y demás impuestos, tasas y contribuciones de carácter nacional
y/o distrital legales vigentes, gastos de administración, gastos contingentes, utilidad y
demás costos directos e indirectos que conlleve la ejecución del contrato.
Para respaldar el presente proceso de licitación pública, esta se encuentra con cargo a los
recursos provenientes del proyecto de Inversión N° 1543 “Garantía y Disfrute del Espacio
Público.” del Plan de Desarrollo Local del Fondo de desarrollo Local de Rafael Uribe Uribe
para la Vigencia Fiscal 2017 expedido por el área financiera del FDLRUU.
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD
FECHA VALOR - CDP
PRESUPUESTAL No.
584 19 DE OCTUBRE DE 2017 $4.538.231.088
El plazo de ejecución del contrato será de TRECE (13) MESES contados a partir de la
obtención del Certificado de Registro Presupuestal, aprobación de la garantía única y
suscripción del acta de iniciación.
Será responsabilidad de los Interesados visitar e inspeccionar los sitios respecto de los
cuales se desarrollará el Proyecto, así como realizar todos los estudios, evaluaciones y
verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base en su
propia información. Será responsabilidad de los Interesados obtener toda la información
que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias
para presentar su Propuesta.
Este examen deberá incluir, entre otras cosas, la revisión de todos los asuntos,
información, insumos y soportes relacionados con el Proyecto, las implicaciones legales,
económicas, técnicas, tributarias, fiscales, administrativos, operativos y financieras que
representan los términos y condiciones del Pliego y la distribución de riesgos planteada en
el Pliego de Condiciones (en especial en el Contrato y sus Apéndices) para la celebración
y ejecución del Contrato correspondiente, y en general todos los aspectos que puedan
incidir en la determinación de las condiciones económicas, legales, financieras y de
cualquier otra índole con las cuales presentará su Propuesta.
Igualmente, las características del personal, especialmente las del Personal Mínimo o
clave requerido y las consecuencias de su no presentación en la oportunidad y términos
exigidos en este Pliego; también los equipos requeridos para la ejecución de las
obligaciones derivadas del Contrato, y, en general, todos los aspectos que puedan afectar
el cumplimiento del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparación
de la Propuesta.
Si algún Interesado considera que no ha podido obtener toda la información para evaluar
la totalidad de obligaciones y riesgos que el Contrato prevé, o si considera que sus
propias estimaciones le hacen imposible la asunción de esas obligaciones y riesgos, debe
abstenerse de presentar Propuesta. La presentación de la Propuesta, implica la
aceptación de que esas obligaciones y riesgos serán enteramente asumidos por el
Adjudicatario del Contrato, como contraprestación por el pago previsto en el Contrato y
con base en el componente económico de su Propuesta Económica.
Por la sola presentación de la Propuesta se considera que los Proponentes han realizado
el examen completo de los sitios, lugares y terrenos en donde se desarrollará el Proyecto
y que han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general,
todos los factores determinantes de los costos de ejecución del Proyecto y sus riesgos,
los cuales se entienden incluidos en los términos de su Propuesta. Así también, por la
simple presentación de la Propuesta se entiende que los Proponentes conocen y aceptan
las condiciones de pago establecidas, y asumen y aceptan que el cumplimiento de las
condiciones de pago estipuladas, permiten durante toda la vigencia del Contrato el
mantenimiento de su equilibrio económico.
1.10. CRONOGRAMA
El plazo del presente proceso de selección, es el término para la entrega de las ofertas
desde la fecha de apertura del proceso al cierre del mismo en las fechas previstas en el
cronograma, el cual podrá ser prorrogado antes de su vencimiento, por un término no
mayor a la mitad del inicialmente señalado, cuando el FDLRUU lo estime conveniente.
Los interesados que tuvieren dudas sobre el contenido o alcance de cualquiera de los
numerales consignados en el presente pliego de condiciones, podrán solicitar las
aclaraciones y/o modificaciones que estime pertinentes hasta la fecha prevista a través
del sistema electrónico de contratación pública.
Las respuestas, aclaraciones y adendas serán publicados antes de la fecha de cierre del
proceso de selección se harán en la Página Web de www.colombiacompra.gov.co -
Plataforma SECOP II.
Tales documentos deben ser tenidos en cuenta por los interesados, toda vez que forman
parte integral de los documentos soporte del proceso de selección y del contrato.
El FDLRUU realizará una audiencia de aclaración de pliegos dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes a la apertura del proceso, de acuerdo con lo establecido en el
cronograma del proceso. Así mismo, se precisará el contenido y alcance de los mismos y
escuchará a los interesados en participar en el proceso.
Durante este período de evaluación, el FDLRUU podrá solicitar a los proponentes las
aclaraciones o explicaciones que estime indispensables y, si es del caso, solicitará que se
alleguen documentos no necesarios para la comparación de las propuestas. La
administración no requerirá ni aceptará explicaciones o documentos adicionales que
impliquen modificación o mejoramiento de la propuesta, en aspectos técnicos, financieros
o económicos.
El FDLRUU invita a todas las personas públicas o privadas, naturales o jurídicas, a las
veedurías ciudadanas y organizaciones interesadas en realizar control social sobre el
presente proceso de selección, en la etapa precontractual - contractual y postcontractual,
para que de conformidad con el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la Ley 850 de 2003 y
artículo 2.2.1.1.2.1.5 numeral 5 del Decreto 1082 de 2015, participen con sus
En el día y hora señalados para el cierre, en acto público se levantará un acta con la
relación sucinta de las propuestas y los documentos integrantes de cada una, haciendo
constar expresamente la fecha y hora de recibo de las ofertas, nombre o razón social de
los oferentes, nombre del representante legal, número de la garantía y el valor de la
oferta, número de folios y las observaciones a que haya lugar, de conformidad con lo
establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015.
Solo se evaluarán aquellas ofertas que hubiesen sido abiertas y sus contenidos leídos en
voz alta en el acto de apertura.
El acta que se levante se suscribirá por el(a) abogado (a) designado para el proceso y
demás asistentes. Esta copia se pondrá a disposición de los interesados en consonancia
con el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, en la página WEB Portal de
Contratación a la Vista (www.contratacionbogota.gov.co) y SECOP
(www.colombiacompra.gov.co).
1.19. GLOSARIO
La propuesta presentada debe contar con el aval de un ingeniero civil o arquitecto, con
indicación del número de la matrícula y tarjeta profesional y anexando copia de la
matrícula y tarjeta profesional y certificado de vigencia actualizado expedido por el ente
competente (Ley 842 de 2003, artículo 20 o la norma que lo sustituya, modifique o
derogue.)
FIN DE CAPITULO
CAPITULO II
En caso de que se solicite el retiro de la propuesta con posterioridad del cierre, se hará
efectiva la garantía de seriedad de la propuesta de acuerdo con lo establecido para el
efecto en este pliego de condiciones y en la ley.
La vigencia de la propuesta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre
del presente proceso de selección. La Propuesta será obligatoria para el proponente una
vez sea conocida por el FDLRUU, esto es, una vez sea abierta en la audiencia de cierre.
Por lo tanto, durante el período de vigencia de la propuesta, el proponente no podrá
retirarla, ni menoscabar o derogar los efectos de la misma. El solo hecho de la
presentación de la propuesta no obliga en forma alguna al FDLRUU a aceptarla, ni
confiere ningún derecho para celebrar el contrato con quien la presente.
Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación
de su propuesta, y el FDLRUU en ningún caso será responsable de los mismos, ni
reembolsará suma alguna por dichos conceptos.
Todos los documentos de naturaleza pública otorgados en países miembros del Convenio
de la Haya de 1961 “sobre la Abolición del Requisito de Legalización para Documentos
Públicos Extranjeros” deberán presentarse apostillados en las condiciones establecidas
en la convención. Se entiende por naturaleza pública los documentos suscritos por una
autoridad o funcionario del Estado, los documentos notariales, y los documentos
autenticados por la autoridad competente privados o públicos.
Las propuestas se recibirán dentro de las horas y días señalados en el cronograma del
proceso a través del sistema electrónico de contratación pública SECOP II.
Las propuestas deberán sujetarse en todas sus partes a los modelos y las condiciones
estipuladas para cada documento en el presente pliego y deberá contener un índice, con
la indicación correcta del número exacto del folio.
Quien suscriba el mencionado ANEXO deberá ostentar alguno de los siguientes títulos
profesionales: (Ingeniero Civil o Arquitecto para Espacio Público), lo anterior se acreditará
con copia de la Tarjeta Profesional, respectiva, la cual debe ser aportada junto con la
Cuando el representante legal del oferente no posea tarjeta profesional (de la profesión
anteriormente mencionada); para ser considerada la propuesta, deberá estar avalada en
el ANEXO No. 01, por uno de los profesionales citados que posea Tarjeta Profesional, la
cual debe ser aportada junto con la certificación de vigencia de la misma, y expedida con
una antelación no mayor a seis (6) meses contados a partir del cierre del proceso, de
conformidad con lo señalado en el Art. 20 de la Ley 842 de 2003.
En los casos que el proponente sea persona natural, este deberá contar con la citada
Tarjeta Profesional, por lo tanto, no habrá lugar al aval.
APODERADOS
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y
deberá estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los
integrantes del Proponente Plural.
Cada proponente deberá constituir a favor del ALCALDÍA LOCAL DE RAFAEL URIBE
URIBE – FONDO DE DESARROLLO LOCAL RAFAEL URIBE URIBE con NIT. No.
899.999.061.9 una garantía de seriedad expedida por una entidad bancaria o una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, cuya póliza matriz haya sido
aprobada debidamente por la Superintendencia Financiera en los siguientes términos:
(ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las
ofertas.
(iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
Una vez suscrito el contrato el FDLRUU devolverá a los proponentes no favorecidos con
la adjudicación los originales de las garantías de seriedad de las ofertas dentro de los 30
días hábiles siguientes a la fecha de adjudicación de la contratación. Para tal efecto los
proponentes deberán presentarse en el FDLRUU a retirar la respectiva garantía.
b. El objeto social del proponente debe permitir la actividad, gestión y operación que
se solicita en esta Licitación Pública y en el contrato que de ella se derive. Así
mismo para contratar, la persona jurídica proponente debe demostrar que su
duración no será inferior al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.
Cuando el proponente sea una persona jurídica extranjera sin domicilio en Colombia y no
tenga establecida sucursal en Colombia, debe presentar el documento que acredite la
inscripción de la personería jurídica en el Registro correspondiente del país donde tenga
su domicilio principal, así como los documentos que acrediten su existencia y
representación legal debidamente consularizados, en la forma como lo establece el
artículo 480 del Código de Comercio y la Ley 455 de 1998.
Si es persona natural régimen común tal acreditación deberá hacerse mediante una
certificación expedida por contador público (FORMATO No. 10).
La fecha de expedición del certificado del Registro Único de Proponentes (RUP), no podrá
ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre de la
convocatoria. En caso de prórroga del plazo de la convocatoria, este certificado tendrá
validez con la primera fecha de cierre.
El proponente NO debe contar con antecedentes judiciales por lo que el FDLRUU hará la
verificación de conformidad con el artículo 93 del Decreto 019 de 2012, de los
antecedentes del representante legal. En el evento de que proponente actúe mediante
apoderado, esto es, mediante abogado titulado, adicionalmente adjuntará copia de la
tarjeta profesional.
Nota: No se podrá suscribir contrato con el proponente que a título individual o respecto
de alguno de sus integrantes en caso de ser plural, estén en mora por un lapso de seis (6)
meses en el pago de las multas que hubieren sido impuestas con fundamento en el actual
Código Nacional de Policía y Convivencia.
Para obtener los indicadores cuando el proponente sea consorcio, unión temporal,
promesa de sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, se
calcularán ponderando los componentes de cada indicador el Manual para la
Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación,
Sección VII, punto 1 “Ponderación de los componentes de los indicadores”.
El Contador Público y/o Revisor Fiscal que certifiquen los indicadores, deben indicar en
forma clara el nombre y número de Tarjeta Profesional, asimismo, deben anexar
certificado de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores,
este certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no
mayor a 3 meses de expedición) y fotocopias de las tarjetas profesionales.
En todo caso, el proponente extranjero, persona natural o jurídica sin domicilio o sucursal
en Colombia, aceptará las condiciones establecidas para el presente proceso y en el
evento de resultar favorecido con la adjudicación el contratista deberá someterse a los
procedimientos y exigencias contempladas por la ley colombiana.
Teniendo en cuenta que en virtud del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artículo 221 del Decreto 019 de 2012 “Todas las personas naturales o Jurídicas
nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a
celebrar contrato con las entidades estatales, deben estar inscritas en el Registro Único
de Proponentes”, los proponentes deberán allegar el Registro Único de Proponente, en el
que acrediten que se encuentran inscrito en alguna de las clasificaciones señaladas en
el presente numeral hasta el tercer nivel:
Este aspecto tiene por objeto determinar si las propuestas se ajustan a los requerimientos
técnicos del proceso. En consecuencia, el proponente que no se encuentre en
condiciones de cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos. Se evaluará con
habilitado o No habilitado.
EXPERIENCIA GENERAL:
El proponente deberá tener una experiencia con respecto al objeto contractual, lo cual se
verificará en el RUP.
En caso de consorcios o uniones temporales todos los miembros que la conforman deben
cumplir con este requisito.
Nota 2: Los contratos para certificar la experiencia general deben ser diferentes a los
contratos aportados en la experiencia específica.
Para efectos del cálculo del Valor Total ejecutado o facturado de cada contrato, el
proponente calculará el Valor Anual ejecutado o facturado de cada uno de los contratos
en SMMLV de acuerdo con el año de terminación del contrato, según lo solicitado en el
mencionado Anexo. La ENTIDAD verificará aritméticamente el cálculo de este valor y
corregirá los errores aritméticos que presente dicho cálculo y el valor corregido será el
que se utilizará para la verificación de este requisito habilitante. En todo caso para efectos
de la verificación aritmética, la entidad partirá del valor señalado en la propuesta en
pesos, para calcular el valor señalado en SMMLV y bajo ninguna circunstancia se
realizará la verificación de salarios en pesos.
En el evento de presentar los contratos con valores en moneda extranjera, para calcular la
experiencia a relacionar, los valores serán objeto de conversión a pesos colombianos de
acuerdo con los siguientes parámetros:
Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América ($USD)
se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la Tasa de
Cambio Representativa del Mercado (TRM) Promedio Anual correspondiente al
año de ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar la
En caso que el proponente allegue certificaciones de contratos en los que participó como
integrante de un consorcio o unión temporal, se tendrán en cuenta estas certificaciones en
proporción al porcentaje de su participación en la unión temporal, o de acuerdo con el
número de miembros que conforman el consorcio, según el caso.
La propuesta que no acredite la experiencia mínima requerida, no pasará a la siguiente
Fase de verificación y no será calificada en los criterios, técnico y de experiencia,
establecidos en el pliego de condiciones. El proponente deberá diligenciar en su totalidad
el Formulado "Experiencia Especifica", donde se debe relacionar las certificaciones
correspondientes.
La certificación puede ser reemplazada por la copia del contrato, su respectiva acta de
recibo final o de liquidación, debidamente suscrita por el representante legal o por quien
tiene la competencia para suscribir dichos documentos, de lo contrario no será tenida en
cuenta para efectos de evaluar este criterio.
Se verificará que los Contratos hayan sido ejecutados, terminados y liquidados dentro de
los últimos diez (10) años contados hasta la fecha de cierre del presente proceso.
Valor de la Experiencia
La suma de los contratos debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial. La
suma de los contratos acreditados para cumplir EXPERIENCIA HABILITANTE DEL
PROPONENTE exigida, se tomará en SMLMV. De existir fechas diferentes entre el plazo
de ejecución y el acta de recibo a satisfacción presentada para acreditar un mismo
contrato, se tomará como fecha para validar la experiencia la que corresponde al Acta de
recibo a satisfacción.
Según lo dispuesto en el Decreto Ley 019 de 2012 en el evento en que los oferentes
presenten contratos suscritos con el FDLRUU, la Entidad se reserva el derecho de
realizar las verificaciones correspondientes en sus propios archivos.
CLASIFICACIÓN UNSPSC
El objeto del contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC
(The United Nations Standard Products and Services Code / Codificación de Bienes y
Servicios de Acuerdo con el Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones
Unidas) como se indica a continuación:
Una vez verificado que el Proponente tiene una capacidad residual inferior a la exigida, la
Oferta será rechazada.
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores
de Experiencia (E) “Certificación de contratos para acreditación de experiencia”,
Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT) “Certificación de la Capacidad
Técnica, Capacidad de organización (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución,
según la siguiente fórmula:
EXPERIENCIA (E.) 12
CAPACIDAD FINANCIERA (CF) 4
CAPACIDAD TECNICA (CT) 4
TOTAL 20
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus
estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto
día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre
suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el
auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la
Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de
auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha
adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su
información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la
información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el
RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.esta información
debe ser actualizada llegada la fecha máxima de actualización de acuerdo con la
legislación del país de origen.
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
(b) Experiencia: Deben presentar el formato que hace parte de la presente Guía como
anexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del
proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o
certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de
obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.
Nota 1: El FDLRUU advierte que la información financiera acreditada se realiza con los
efectos previstos en el artículo 43 de la ley 222 de 1995, que al tenor reza:
“Responsabilidad penal. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, serán
sancionados con prisión de uno a seis años, quienes a sabiendas: 1. Suministren
datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias a la
realidad. Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros
o en sus notas”.
Director de obra:
Residente de obra:
“CARGO: RESIDENTE DE OBRA
DISPONIBILIDAD: 100%
CANTIDAD: 1
PROFESIÓN: INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO
EXPERIENCIA GENERAL: Cuatro (4) años en el ejercicio de la profesión, contados a
partir de la expedición de la tarjeta profesional.
Residente Ambiental:
DISPONIBILIDAD 100%
CANTIDAD: 1
Profesión: Ingeniero Ambiental y/o Sanitario
Experiencia General: Mínimo 12 Años de experiencia general, la cual se acredita a
partir de la expedición de la matricula profesional por parte del COPNIA.
Experiencia especifica
Deberá tener cuatro (4) años de experiencia especifica en la elaboración de planes
de manejo, recuperación y restauración ambiental y/o planes de manejo ambiental y
protocolos de manejo ambiental en proyectos de construcción y/o adecuación de
parques.
Residente SISO
DISPONIBILIDAD 100%
CANTIDAD: 1
Profesión: Ingeniero Ambiental y/o Sanitario
Experiencia General: Mínimo 8 Años de experiencia general, la cual se acredita a
partir de la expedición de la matricula profesional por parte del COPNIA.
Experiencia especifica
Deberá tener dos (2) años de experiencia especifica en la elaboración de Programas
de seguridad y salud ocupacional en proyectos de construcción y/o adecuación de
parques.
Residente Social
DISPONIBILIDAD 100%
CANTIDAD: 1
Profesión: Profesional trabajador social y/o Socióloga, Psicologa.
Experiencia General: Mínimo 6 Años de experiencia general, la cual se acredita a
partir de la expedición de la matricula profesional.
Experiencia especifica
Deberá tener dos (2) años de experiencia en proyectos de construcción y/o
adecuación de parques.
NOTA 1: Se podrá incluir para la experiencia específica del personal, que adicionalmente
se acredite el proyecto en m2, dichas áreas deberán ser definidas por el FDL, siempre y
cuando sean adecuadas y proporcionales a la naturaleza y valor del contrato que se
pretende ejecutar. El alcance de la expresión adecuada y proporcional que busca que
haya una relación entre el contrato y la experiencia del proponente y su capacidad
jurídica, financiera y organizacional. Es decir, el personal mínimo exigido debe guardar
Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona
natural con quien se suscribió el contrato.
Documentos adicionales
NOTA 2: Para el cálculo de la experiencia del personal, se tomará como base años
compuestos de 360 días y meses de 30 días y no se contabilizarán traslapos por
proyectos simultáneos, es decir en caso de traslapos se contabilizará (1) una sola vez
dicho periodo.
Entiéndase como personal clave el equipo mínimo de trabajo para dar inicio a la ejecución
del contrato.
Para acreditar lo anterior el proponente deberá diligenciar el Anexo No. 13, en el cual se
incluirá la información de experiencia y formación académica solicitada en el anexo
técnico, así como la carta de compromiso suscrita, por cada uno de los integrantes del
equipo de trabajo (personal clave), documentos que deberán presentarse en sobre
sellado y separado de la propuesta.
La información aportada será verificada una vez se haya firmado el contrato, y previa a la
firma del acta de inicio.
La entidad verificara el cumplimiento de los requisitos del personal clave en las hojas de
vida dentro los cinco (5) días siguientes a la firma del contrato. En el evento en que
alguno de los profesionales pre-sentados, no sea aprobado por la Entidad se requerirá al
adjudicatario para que en el término no mayor a tres (3) días hábiles presente el requisito
solicitado.
En todo caso el término entre la firma del contrato y la suscripción del acta de inicio no
podrá ser superior a quince (15) días hábiles.
FIN DE CAPITULO
CAPITULO III
El Comité Evaluador verificará que la propuesta cumpla con los factores de verificación
relacionados con los requisitos mínimos exigidos de conformidad con lo establecido en el
presente pliego de condiciones.
Para que una propuesta sea evaluada como hábil, el proponente deberá cumplir con los
requisitos mínimos habilitantes jurídicos, técnicos y financieros.
FACTORES DE EVALUACIÓN
Así las cosas y para efectos de la Licitación Pública, en la etapa de evaluación de las
ofertas primero de efectuará la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes
(capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y organización de
los proponentes) y posteriormente con fundamento en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto
1082 de 2015, se evalúan los factores de ponderación de PRECIO Y CALIDAD a los
proponentes que fueron habilitados en la primera etapa de verificación de requisitos
habilitantes. Por lo anterior, se tendrá en cuenta los siguientes factores:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
En los términos de la Ley 816 del 7 de julio de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la
Industria Nacional a través de la contratación pública”, el FONDO asignará el siguiente
puntaje, de acuerdo con lo manifestado en la carta de presentación de la propuesta
(FORMATO 2):
Dicha(s) certificación(es) deben ser expedidas por la(s) empresa(s) con la(s) cual(es) el
contratista realizará la disposición final de los residuos peligrosos, o la(s) certificación(es)
de la(s) empresa(s) con las cuales viene realizando dicha disposición.
MARCAR EL
MAQUINARIA MODELO PUNTAJE
OFRECIMEINTO
(2) volquetas 6 Modelo 2012 y
5 Puntos
m3, 7 m3 o 15 m3 siguientes
Modelo 2012 y
1 retroexcavadora 5 Puntos
siguientes
Modelo 2012 y
2 mini cargadores 10 Puntos
siguientes
La evaluación económica se realizará con base en los valores ofertados por aquellos
proponentes que hayan obtenido la calificación de HABILITADO en la verificación de
requisitos habilitantes, asignándose un máximo puntaje de 70 puntos.
Para la obtención del puntaje para cada uno de los proponentes, se escogerá una de las
metodologías establecidas por la Alcaldía Local (ver 3.2.1.3.2) con el fin de establecer una
medida de tendencia central, la cual será el parámetro de asignación del puntaje de
acuerdo a la proximidad de las ofertas respecto a tal medida (ver 3.2.1.3.3).
Nota 2. El FDL sólo efectuará correcciones aritméticas originadas por el ajuste al peso ya
sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos
Nota 4. La(s) propuesta(s) económica(s) deberá(n) contemplar todos los costos directos e
indirectos, en los cuales incurra el proponente para la correcta suscripción y ejecución del
objeto de la presente contratación y por ningún motivo se considerarán costos
adicionales.
3.2.1.3.2 Metodologías
( X 1 X 2 X 3 ... X n )
X
n
FÓRMULA Donde:
Media aritmética de los valores ofertados de
X =
las propuestas habilitadas
Xn = Valor ofertado de cada propuesta habilitada
n = Número de propuestas habilitadas
n
Armo
1 1 1 1
( ... )
X1 X 2 X 3 X n
FÓRMULA
Donde:
Media Armónica de los valores ofertados por
Armo =
las propuestas habilitadas
Xn = Valor ofertado de cada propuesta habilitada
n = Número de propuestas habilitadas
Geom an X PO
a
X 1 X 2 X 3 X 4 ...X n
Donde:
FÓRMULA Geom = Media Geométrica
Xn = Valor ofertado de cada propuesta habilitada
n = Número de propuestas habilitadas
= Número de veces que se incluye el valor
a
oficial
Para determinar el número de veces que debe incluirse el Valor oficial del presente
proceso de contratación en el cálculo de la Media Geométrica, se establece la
siguiente relación:
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas habilitadas se incluirá una vez el valor
oficial del presente Proceso de Contratación.
( X min X )
Xb
2
Donde:
FÓRMULA Media Aritmética Baja de los valores ofertados
Xb =
por las propuestas habilitadas
Menor Valor ofertado de las propuestas
Xmin =
habilitadas
Media aritmética de los valores ofertados de
X =
las propuestas habilitadas
a. Si los Valores
ofertados son Me X i
menores a la Medida Puntajei MáximoPuntaje 1
de tendencia central Me
Nota 6.
Los puntajes asignados a los proponentes serán con valores redondeados al séptimo (7)
decimal por defecto.
Donde,
VMIN = Menor Valor ofertado de las ofertas habilitadas.
Vi = Valor de cada una de las Ofertas i habilitadas.
i = Número de oferta.
El FDL podrá declarar desierto el proceso de Licitación Pública cuando existan motivos o
causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta o cuando ninguna de las
ofertas cumplan con los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o cuando
no se hubiere presentado proponente alguno.
FIN DE CAPITULO
CAPITULO IV
Estarán a cargo del contratista los costos que implica la legalización del contrato y
ejecución, como son, la constitución de la Garantía Única, la expedición del registro
presupuestal y demás erogaciones a que haya lugar.
El contratista se obliga a constituir a favor del FDLRUU, la garantía única del contrato, de
conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios, la cual podrá consistir en una garantía bancaria o en una póliza de
seguros, con los siguientes amparos:
Si se opta por la Póliza de Seguros, ésta debe cubrir los siguientes riesgos:
El Contratista se obliga a constituir a favor del FDLRUU, garantía única expedida por una
compañía de seguros establecida legalmente en Colombia, cuya póliza matriz está
aprobada por la Superintendencia Bancaria, de acuerdo con los lineamentos señalados
en los artículos 2.2.1.2.3.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, que ampare lo
siguiente:
PRE-
CON POST-
CONTRA Porcentaje
Garantía TRA CONTRA APLICA Plazo
CTUAL (%)
CTU CTUAL
AL
Seriedad de la X SI 10 90 Días
oferta
Cumplimiento X SI 30 Plazo del
contrato y 6
meses más
Buen manejo del anticipo N/A
Devolución del pago anticipado N/A
Pago de X SI 5 Plazo
salarios y
Nota 2: Recuerde que la norma establece unos porcentajes mínimos para la constitución
de los amparos de cumplimiento (10%), pago de salarios prestaciones sociales legales e
indemnizaciones laborales (5%) y responsabilidad extracontractual (conforme el artículo
2.2.1.2.3.1.17 del decreto 1082 de 2015).
El contratista deberá hacer entrega de estas garantías a la entidad, las cuales serán
aprobadas por la misma, de acuerdo con lo señalado en el artículo 23 de la ley 1150 de
2007 y el Decreto 1082 de 2015.
El contratista se obliga a ajustar las garantías a la fecha de inicio del contrato y a ampliar,
modificar y prorrogar las mismas, en el evento en que se aumente el valor del contrato o
se prorrogue o suspenda su vigencia.
4.5. IMPUESTOS
El plazo de ejecución del contrato será de TRECE (13) MESES, contados a partir de la
obtención del Certificado de Registro Presupuestal, aprobación de la garantía única y
suscripción del acta de iniciación.
Es importante indicar, que el pago debe de ser procedente, entendiendo por tal, que el
contratista haya cumplido a satisfacción con su contraprestación, es decir que se
encuentre al día en la ejecución del cronograma establecido.
La cesión de pago es potestativa del contratista, pero el FDLRUU debe contar con la
garantía de cumplimiento correspondiente para que ello no implique ningún tipo de
inobservancia por parte del contratista.
Para efectuar una cesión de derecho económico como ya se indicó, se debe prever en el
contrato principal y para el efecto se debe contar con:
- Deberá estipular la aceptación por parte del cesionario de los descuentos de ley cuando
aplique.
El Fondo de Desarrollo Local de Rafael Uribe Uribe (FDLRUU) realizara el pago del
contrato de la siguiente manera:
Un noventa por ciento (90%) del valor de las obras mediante la presentación de actas
parciales por obra ejecutada, , formuladas por el CONTRATISTA de acuerdo con la
cantidad de obra aceptada a satisfacción de la interventoría, y un 10 por ciento a la
liquidación del contrato previa presentación de los siguientes documentos:
Nota: (Sólo aplica para régimen común) De conformidad con el Numeral 7° Parágrafo 1°
del artículo 499 del Estatuto Tributario, “Para la celebración de contratos de venta de
bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3300
UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el
Régimen Común”. Por lo anterior los contratistas que para el presente año superen el
monto establecido o quienes ya estuvieren inscritos en el Régimen Común, deberán
presentar factura de venta, con los requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario,
incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), para cada pago.
4.12. ANTICIPO
No se entregará ningún porcentaje de anticipo, toda vez que los pagos están sujetos al
avance de obra Estudios previos proceso de contratación de Parques.
Terminado el contrato por cualquier causa, se procederá a su liquidación por las partes
dentro de los cuatro (4) meses siguientes de manera bilateral, de acuerdo con lo
estipulado en el artículo 11 de la ley 1150 de 2007 y de forma unilateral, dentro de los dos
meses siguientes. Vencido el plazo anteriormente establecido, si no se ha realizado la
4.14. MULTAS
En caso de incumplimiento total o parcial por parte del contratista, de cualquiera de las
obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista
conviene en pagar al FDLRUU a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento
(10%) del valor total del contrato, suma que el FDLRUU hará efectiva mediante el cobro
de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de los saldos que adeude al
contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la
suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación
de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios.
4.16. CADUCIDAD
4.18. INDEMNIDAD.
En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el FDLRUU por
asuntos que al tenor del contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será
notificado lo más pronto posible para que por su cuenta adopte oportunamente las
medidas previstas por la ley para mantener indemne al FDLRUU.
Este análisis se realiza sobre los riesgos en cumplimiento del artículo 4º de la Ley 1150 de
2007, artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 y Documento CONPES 3714 o el
El proponente debe proceder al análisis de los mismos con el fin de que la asignación de
riesgos entre las partes contratantes se logre de manera concertada.
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para
la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el
proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen
como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la
ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo, de
conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio, según el cual,
las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el período precontractual, so
pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la
propuesta por parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer
y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80
de 1993.
El supervisor ejercerá, en nombre del FDLRUU, un control integral sobre el contrato, para
lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere
necesaria, así como la adopción de medidas para mantener durante el desarrollo y
ejecución del contrato las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al
momento de la celebración del contrato.
ANEXOS
Formato No. 1 – Anexo Técnico
Formato No. 2 - Carta de Presentación
Formato No. 3 - Compromiso de Transparencia
Formato No. 4 - Propuesta Económica Inicial
Formato No. 5 - Formato calidad- técnica
LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 73 de 74
Formato N° 6 - Formato Industria Nacional
Formato 7 - Experiencia del proponente
Formato 7A y 7B – Experiencia Profesionales
Formato 7C – Documentos para acreditar estudios y diseños (Director de
estudios, Director de obra y Residente de obra)
Formato 8: Formato de certificación contratos en ejecución
Formato 8A : Formatos de certificación capacidad técnica
Formato 8B: Formato certificación de contratos para la acreditación de experiencia
para la capacidad residual de contratación
Formato No. 9 - Documento Consorcial y Compromiso de Unión Temporal
Formato No. 10 - Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafiscales
(Persona Jurídica y Natural)
Formato No. 11 - Minuta del Contrato
Formato No. 12 - Certificación para verificar capacidad Financiera – Personas
Extranjeras.
Formato No. 13: Relación de experiencia personal profesional clave y carta de
compromiso
Formato No. 14: Matriz de riesgos
Formato No. 15: Compromiso de aceptación de los acuerdos de niveles de
servicios.
Nota: El proponente será responsable de la revisión y diligenciamiento de cada
uno de los anexos y formatos, previo a la presentación de la propuesta.
Elaboró Dependencia
Hernando Fernandez Oficina de Contratación FDLRUU
Reviso
Jesus Bayro Muñoz Oficina de Planeación FDLRUU
Amaury Gutierrez Oficina de Contratación FDLRUU
Luis Jonny Carrillo Oficina Financiera FDLRUU
Jonathan Moreno Oficina de Planeación FDLRUU