Pliego de Condiciones DEFINITIVO LP-127-2017 (1) RUU

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DOCUMENTO COMPLEMENTARIO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

FDLRUU-LP-127-2017

OBJETO:

“CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS, A MONTO AGOTABLE, EL


MANTENIMIENTO INTEGRAL Y/O ADECUACION Y/O RECUPERACION Y/O
DOTACION DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE LOS PARQUES CATALOGADOS
COMO VECINALES Y DE BOLSILLO UBICADOS EN LA LOCALIDAD DE RAFAEL
URIBE URIBE, QUE ESTEN DEBIDAMENTE CERTIFICADOS Y GEO-
REFERENCIADOS POR EL IDRD Y EL DADEP Y QUE PERTENEZCAN AL SISTEMA
DISTRITAL DE PARQUES Y ESCENARIOS DEL DISTRITO CAPITAL”

BOGOTÁ D.C., OCTUBRE DE 2017

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INTRODUCCIÓN

El procedimiento regulado por el presente pliego de condiciones tiene como finalidad


seleccionar un contratista mediante la modalidad de Licitación Pública establecida por las
Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y por el Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta la
naturaleza y cuantía del contrato, según lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007.

INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 la


Entidad Contratante invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer
control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o
etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan
en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en
www.colombiacompra.gov.co - Plataforma SECOP II - Plataforma SECOP II y
www.contratacionbogota.gov.co.

ACOMPAÑAMIENTO DE LA VEEDURÍA DISTRITAL

El presente proceso contará con el acompañamiento de la VEEDURÍA DISTRITAL, de


conformidad con la facultad que le corresponde realizar a dicha Entidad en los términos
de Ley. Igualmente, el FDLRUU facilitará a los funcionarios involucrados en el proceso de
selección, la participación en la construcción de un acuerdo colectivo de contenido ético,
dentro del proceso de integridad que desarrolla la VEEDURÍA DISTRITAL.

La Veeduría Distrital se encuentra ubicada en la Av. El Dorado No. 69-76 Torre 1, piso 3
Tel.: 3407666, ext.501, correo electrónico: contratacion@veeduriadistrital.gov.co

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

En el evento de conocerse casos de corrupción en las Entidades del Estado, se debe


reportar el hecho a la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la Republica a
través de los números telefónicos: (571) 5629300, (571)3822800; vía fax al número
telefónico: (571) 3375890; la línea gratis de atención desde cualquier lugar del país: 01
8000 913 040 o al correo electrónico transparencia@presidencia.gov.co y personalmente
a la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C.

RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES

1. Examine rigurosamente el contenido del presente proyecto de pliego de condiciones,


los documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la Contratación
Administrativa con Entidades del Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto No.
1082 de 2015, y demás normas reglamentarias y complementarias), así como la
asignación de riesgos propuestos sobre los cuales tiene la oportunidad de pronunciarse
en la etapa correspondiente.

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2. Verifique que no se encuentra incurso dentro de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y
contratar, así como con lo establecido en el artículo 183 de la Ley 1801 del 29 de julio de
2016 por el cual se expidió el Código Nacional de Policía y Convivencia.

3. Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.

4. Adelante oportunamente, los trámites tendientes a la obtención de los documentos que


debe allegar con la propuesta y verifique que contiene la información completa que
acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de
condiciones.

5. Toda consulta deberá formularse por escrito, no se atenderán consultas personales o


telefónicas. Ningún convenio verbal con personal del FDLRUU, antes o después de la
firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos y obligaciones aquí
estipuladas.

6. Tenga en cuenta la disponibilidad presupuestal y valor máximo establecido para esta


contratación.

7. Suministre toda la información requerida en este pliego de condiciones, dando


cumplimiento a las disposiciones legales vigentes. Diligencia totalmente los anexos al
presente pliego de condiciones.

8. Presente la oferta en original y dos (2) copias (Compuesta 1. Requisitos habilitantes, 2.


Propuesta Económica y 3. Propuesta AIU) lo anterior en atención al numeral 2.10 del
presente Proyecto Pliego de Condiciones), selladas, marcadas con el nombre completo,
dirección y teléfono del oferente, con el correspondiente índice y debidamente foliadas.
Así mismo, entregue en sobre separado y sellado el valor de la oferta económica. En todo
caso primará la oferta en original y la económica la que se encuentre en medio impreso.

9. El proponente será responsable por los datos, informes, documentos y resultados que
suministre durante el proceso de selección, así como de aquellos que entregue durante la
ejecución del contrato, si es seleccionado.

10. Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos,
relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual el FDLRUU
no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del
proceso de selección y contratación.

11. El término de validez de la propuesta se extenderá hasta la fecha del vencimiento de


la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, cuando el proponente no haya fijado
uno diferente; en caso de que lo haya fijado, éste no podrá ser inferior a la fecha
anteriormente reseñada.

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12. Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que sea otorgada a favor del
FDLRUU, además que:

 Como tomador figure su razón social completa, incluyendo la sigla. Esto último
siempre y Como cuando ésta también figure en el correspondiente certificado de
existencia y representación legal.
 El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.
 El objeto y el número de la misma coincida con el de la propuesta que presenta.
 Esté suscrita por el tomador- afianzado.

13. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre de la presente contratación,
pues EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO
PREVISTO, o presentadas fuera de la Plataforma SECOP II.

14. Los proponentes con la sola presentación de su propuesta, autorizan a la Alcaldía


Local a verificar toda la información que en ella suministren. El FDLRUU se reserva el
derecho de solicitar aclaraciones y documentación en condiciones de igualdad para todos
los proponentes, hecho éste que podrá realizarse hasta la adjudicación del presente
proceso de contratación, en caso que el mismo llegue hasta esta etapa, conforme lo
establece la Ley 1150 de 2007 parágrafo 1 del artículo 5 sobre la selección objetiva y el
Decreto 1082 de 2015.

15. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en


la de uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, el FDLRUU podrá
rechazar la propuesta y dar aviso a las autoridades competentes.

16. El pliego de condiciones no tiene ningún costo de conformidad con el parágrafo 4 del
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.

17. Al presente proceso de selección le son aplicables las normas orientadas a fortalecer
los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública establecida en la Ley 1474 del 12 de Julio de
2011.

18. La presentación de la propuesta por parte del oferente evidencia que se estudiaron
completamente las condiciones especificaciones, formatos y demás documentos del
presente proceso; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas
previas consultadas, que ha conocido y aceptado que estos pliegos de condiciones y sus
adendas y que tales documentos están completos, claros y adecuados para identificar el
alcance del servicio requerido por el FDLRUU y que ha tenido en cuenta todo lo anterior
para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se celebre.

19. Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones
no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo
tanto, se entienden integrados a ellos los formatos que los acompañan, anexos,
apéndices y adendas que posteriormente se expidan si a ello hubiere lugar.
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20. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este
Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el
FDLRUU no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas,
suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el
proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.

21. Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones
para un ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las evaluaciones
que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso
de las características del negocio.

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO

1.1. MARCO LEGAL Y RÉGIMEN APLICABLE

Tanto la propuesta como el futuro contrato que se suscriba como consecuencia de este
proceso, se regirá en lo pertinente por la Constitución Política de Colombia, el Estatuto
General de la Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007, la Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015 y demás
normas reglamentarias), las normas presupuestales Distritales y Nacionales, el Manual de
Contratación, el pliego de condiciones, los estudios previos, el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y demás disposiciones que regulen la
materia.

Los temas que no se encuentran particularmente regulados en el Estatuto General de


Contratación, se regirán por las normas comerciales y civiles vigentes de conformidad con
el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.

1.2. FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA SELECCIÓN

La contratación que requiere la entidad, se adelantará por el proceso de Licitación


Pública, teniendo en cuenta el objeto y la cuantía del contrato a celebrar (Decreto 1082 de
2015); lo anterior con fundamento en lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993
y el numeral 1° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 “Por el
cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública”, según el cual por regla
general el contratista se seleccionará a través de licitación pública, siempre y cuando en
razón al objeto y a la cuantía ésta no esté dentro de las excepciones que se señalan en
los numerales 2, 3 y 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.

1.3. CARÁCTER PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN

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Según el artículo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en
los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones
que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes.

Además, el Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene


derecho a acceder a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”. Por
lo tanto, el proponente conoce y acepta que en desarrollo de los principios de
transparencia, igualdad, imparcialidad y publicidad de acuerdo a lo estipulado en el
artículo 2.2.1.1.1.7.1. Publicidad en el SECOP, del Decreto 1082, toda la información
incluida en su propuesta para acreditar el cumplimiento de los requisitos de participación,
cualquier persona podrá obtener copia de la misma, lo anterior en cumplimiento del
artículo 4 de la ley 1712 de 2014.

Si la información o documentos suministrados presentan algún tipo de reserva o


confidencialidad, deberá señalarse en forma específica, indicando su fundamento legal, lo
anterior en atención a lo contemplado en el numeral 4 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993
y a lo estipulado en el art. 18 de la Ley 1712 de 2014. El FDLRUU será responsable por el
manejo de la información recibida por parte del proponente y deberá guardar la
confidencialidad que sea requerida.

El FDLRUU se reserva el derecho de dar a conocer a sus funcionarios la información


clasificada como confidencial por el proponente para efectos de verificar en cada uno de
sus aspectos la propuesta presentada, personal que está obligado a mantener la
confidencialidad de dicha información.

1.4. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

El objeto del presente proceso de licitación pública FDLRUU-LP-127-2017 será:


CONTRATAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS, A MONTO AGOTABLE, EL
MANTENIMIENTO INTEGRAL Y/O ADECUACION Y/O RECUPERACION Y/O
DOTACION DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE LOS PARQUES CATALOGADOS
COMO VECINALES Y DE BOLSILLO UBICADOS EN LA LOCALIDAD DE RAFAEL
URIBE URIBE, QUE ESTEN DEBIDAMENTE CERTIFICADOS Y GEO-
REFERENCIADOS POR EL IDRD Y EL DADEP Y QUE PERTENEZCAN AL SISTEMA
DISTRITAL DE PARQUES Y ESCENARIOS DEL DISTRITO CAPITAL, de acuerdo con
la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en este pliego de
condiciones, anexos y apéndices en especial las consignadas en el ANEXO TECNICO
SEPERABLE.

1.4.1. ALCANCE Y UBICACIÓN

El interés del FDLRUU es brindar a la comunidad usuaria de los parques (vecinales y de


bolsillo), la seguridad y protección necesaria para que no se presente ningún accidente,
manteniendo de acuerdo a los compromisos adquiridos con las diferentes comunidades y
cubrir el déficit en lo que respecta al mantenimiento de la infraestructura física de los
parques (vecinales y de bolsillo).

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Las actividades de mantenimiento corresponderán a:

1. Diagnóstico, valoración y priorización de actividades de intervención. Revisión


en su totalidad de los parques priorizados por la localidad y entrega de
diagnóstico.
2. Adecuación o mantenimiento de senderos o instalación de mobiliarios como los
M-3 O M-3A.
3. Trámite de permisos correspondientes ante las autoridades competentes (PMT
– Secretaría Distrital de Movilidad y Secretaria de Ambiente, etc)-
4. Suministro, desmonte e instalación de piezas y/o partes del mobiliario urbano.
5. Recuperación y mantenimiento de superficies, pisos y zonas duras.
6. Mantenimiento preventivo y/o correctivo de zonas que comprendan el parque.
7. Mantenimiento de andenes y obras complementarias.
8. Mantenimiento y/o suministro y/o sustitución del mobiliario.
9. Adecuación de pisos (asfalto, tableta, adoquín o césped).
10. Realización de las labores ambientales y de gestión social.
11. Trámite ante las empresas prestadoras de servicios públicos para el correcto
funcionamiento del parque.
12. Recopilación de información para la actualización de la base de datos del
inventario de los parques.
13. Suministro e instalación de módulos biosaludables según especificaciones
técnicas IDRD en los parques priorizados por el FDL de Rafael Uribe Uribe.
14. Puesta en funcionamiento de los módulos biosaludables suministrados.
15. Mantenimiento preventivo y correctivo de cerramientos y mallas contra impacto
en los campos deportivos.
16. Demarcación pinturas.
17. Suministro e instalación de tuberías.
18. Rellenos, empradizado y tratamientos radiculares etc.
19. Identificación de especies arbóreas, identificación georeferenciada para
establecer un sistema de información geográfica.

Estas actividades se deben llevar a cabo de acuerdo al anexo técnico del proyecto, el cual
para todos los efectos formará parte integral del contrato.

Los parques vecinales y/o de bolsillo que se pretenden intervenir, relacionando en


cada uno de ellos como mínimo la siguiente información bajo la siguiente tabla

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PARQUES A INTERVENIR FDLRUU 2017

Manteni Diagnos
NOMBRE COD DIRECCIÓN UPZ TIPO Alcance
miento tico
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
Carrera 15 Bis A
EXISTENTE,
URBANIZACION 18- con Calle 32 Sur - VECIN 11/07/20
36 X CERRAMIENTO,
GUSTAVO RESTREPO 167 Costado Nor- AL 17
MANTENIMIENT
Oriental
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
URBANIZACION 18- Carrera 10 C y VECIN 11/07/20
36 X CERRAMIENTO,
AVENIDA DECIM 294 Calle 28 Sur AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
CALLE 30A SUR
URBANIZACIÃ N EXISTENTE,
18- ENTRE AVENIDA BOLSI 11/07/20
AVENIDA SOCIEGO 36 X CERRAMIENTO,
228 CARRERA 10 Y LLO 17
SUR MANTENIMIENT
CARRERA 10A
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
Calle 28 Sur entre EXISTENTE,
URBANIZACION 18- BOLSI 11/07/20
Carrera 15A y 36 X CERRAMIENTO,
GUSTAVO RESTREPO 009 LLO 17
Transversal 15A MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
Cll 28A Y 30 Sur
18- VECIN 11/07/20 URA
CONTRY SUR entere Cr 10C y 36 X
029 AL 17 EXISTENTE,
11
CERRAMIENTO,
MANTENIMIENT
O DE ZONAS

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DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.

MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
Calle 26 Sur y Av EXISTENTE,
18- VECIN 11/07/20
SAN JOSE 1 de Mayo con 36 X CERRAMIENTO,
429 AL 17
Cra 12 D MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
PORTAL DE SAN 18- Calle 27 A sur con VECIN 11/07/20
36 X CERRAMIENTO,
CARLOS 431 Cra 12 Bis y 12 C AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
AVENIDA URA
CARRERA 24 EXISTENTE,
URBANIZACION 18- BOLSI 11/07/20
CON CALLE 37 39 X CERRAMIENTO,
QUIROGA 8 ETAPA 019 LLO 17
SUR COSTADO MANTENIMIENT
SUR-OCCIDENTA O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
ENTRE
INFRAESTRUCT
CARRERA 18A Y
URA
CARRERA 18BIS
URBANIZACIÃ N EXISTENTE,
18- CON EL BOLSI 11/07/20
QUIROGA I, II, III 39 X CERRAMIENTO,
201 COSTADO SUR- LLO 17
ETAPA MANTENIMIENT
OCCIDENTAL DE
O DE ZONAS
LA CALLE 28B
DURAS E
SUR
INFRAESTRUCT
URA.

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MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
18- Cra 24B Con BOLSI 11/07/20
QUIROGA IX ETAPA 39 X CERRAMIENTO,
313 Diagonal 36 Sur LLO 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
URBANIZACION EXISTENTE,
18- Cra 21B Con Calle BOLSI 11/07/20
QUIROGA ETAPA I II Y 39 X CERRAMIENTO,
236 30 Sur LLO 17
III MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
COSTADO SUR
EXISTENTE,
DESARROLLO LAS 18- de la Cra 12 B BOLSI 12/07/20
53 X CERRAMIENTO,
LOMAS 433 ENTRE 35 Y 36 LLO 17
MANTENIMIENT
SUR
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
CALLE 49D BIS URA
SUR (DIAGONAL EXISTENTE,
URBANIZACIÃ N 18- BOLSI 12/07/20
48BIS G SUR) 54 X CERRAMIENTO,
MARRUECO 183 LLO 17
CON CARRERA MANTENIMIENT
5L BIS O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
TRANSVERSAL EXISTENTE,
HACIENDA LOS 18- VECIN 12/07/20
5H CON CALLE 54 X CERRAMIENTO,
MOLINO 329 AL 17
44 BIS MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.

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MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
URBANIZACION EXISTENTE,
18- Cra 10 y 10B Bis BOLSI 12/07/20
CARACAS II Y 54 X CERRAMIENTO,
089 con Clle 49D Sur LLO 17
GUIPARMA MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
DESARROLLO NUEVO 18- Tran 5 con Calle BOLSI 12/07/20
54 X CERRAMIENTO,
PENSILANIA SUR 366 48 Sur LLO 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
DESARROLLO EL 18- Calle 48 K Sur Y VECIN 12/07/20
54 X CERRAMIENTO,
ROSAL 434 Calle 48 L Sur AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
Desarrollo la merced 18- Trn 11A CON VECIN 12/07/20
54 X CERRAMIENTO,
Sur 349 Diagonal 49 Bis AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
URBANIZACION 18- Calle 50 C Sur VECIN 12/07/20
54 X CERRAMIENTO,
PLAYON PLAYITA 149 con Cra 11A AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.

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MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
18- Cra 11A entre VECIN 12/07/20
PLAYON PLAYITA 54 X CERRAMIENTO,
213 calle 50A y 50 Sur AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
DESARROLLO EL 18- Calle 48 Q con VECIN 12/07/20
54 X CERRAMIENTO,
MIRADOR 071 Diag 49 Sur AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
URBANIZACION Entre Tran 5N Bis EXISTENTE,
18- VECIN 12/07/20
MARRUECOS II y Cra 5M con Clle 54 X CERRAMIENTO,
424 AL 17
SECTOR 48Q MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
DESARROLLO LOS 18- Entre Carrera 5J Y VECIN 12/07/20
54 X CERRAMIENTO,
CHIRCALES 053 Calle 48Jbis sur AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
DESARROLLO LOS 18- Cll 48 N con Cra 1 BOLSI 12/07/20
55 X CERRAMIENTO,
PUENTES 394 F Bis SUR LLO 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 12 de 74


MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
DESARROLLO LA 18- Trans 5 B bis con BOLSI 12/07/20
55 X CERRAMIENTO,
RECONQUISTA 194 Calle 50 A LLO 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
18- Tran 5 Bis y Calle VECIN 12/07/20
SAN AGUSTIN 55 X CERRAMIENTO,
346 49 C Sur AL 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
18- Cll 49A Sur y 49 C BOLSI 12/07/20
Parque las Brisas 55 X CERRAMIENTO,
257 Con Cra 5 Bis LLO 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.
MANTENIMIENT
O GENERAL DE
INFRAESTRUCT
URA
EXISTENTE,
URBANIZACION LOS 18- CLL 48 R Con Cra BOLSI 12/07/20
55 X CERRAMIENTO,
MOLINOS II SECTOR 328 2B LLO 17
MANTENIMIENT
O DE ZONAS
DURAS E
INFRAESTRUCT
URA.

1.5. PRESUPUESTO OFICIAL

El valor del contrato se estima hasta por la suma de CUATRO MIL QUINIENTOS
TREINTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y UN MIL OCHENTA Y OCHO
PESOS M/CTE. ($4.538.231.088).

El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación, corresponde a


4.538.231.088, de la vigencia fiscal 2017, con cargo al proyecto 3.3.1.15.02.17.1543.00
Garantía y Disfrute del Espacio Público por el valor de CUATRO MIL QUINIENTOS

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TREINTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y UN MIL OCHENTA Y OCHO
PESOS M.CTE (4.538.231.088.oo) según CDP No. 584 de 19 de octubre de 2017.

Teniendo en cuenta lo anterior el FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE RAFAEL URIBE


URIBE cuenta en total con $4.538.231.088 para el contrato de obras de mantenimiento y
dotación de parques y $453.823.109 para la interventoría técnica, administrativa y
financiera.

Para definir los costos de la presente contratación el fondo de desarrollo local toma como
referencia los precios CIO del IDRD.

Para respaldar la presente contratación, el FDLRUU se encuentra respaldado por el


Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 584 de 19 de octubre de 2017por la
responsable de presupuesto del FDLRUU, el cual se imputará con cargo a la vigencia
2017, Rubro presupuestal 3.3.1.15.02.17.1543.00 Denominado “Garantía y Disfrute del
Espacio Público.

El porcentaje del A.I.U. oficial es el siguiente: 30%

NOTA No 1: El valor del contrato resultante de este proceso de selección será el valor del
presupuesto asignado hasta monto agotable.

NOTA No 2: El valor deberá incluir el costo del personal, las especificaciones contenidas
en la propuesta, el IVA y demás impuestos, tasas y contribuciones de carácter nacional
y/o distrital legales vigentes, gastos de administración, gastos contingentes, utilidad y
demás costos directos e indirectos que conlleve la ejecución del contrato.

NOTA No 3: Los proponentes deberán discriminar los porcentajes correspondientes a la


administración, y a las utilidades, dejando como fijo el valor correspondiente a los
imprevistos el cual será del 2%.

1.6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Para respaldar el presente proceso de licitación pública, esta se encuentra con cargo a los
recursos provenientes del proyecto de Inversión N° 1543 “Garantía y Disfrute del Espacio
Público.” del Plan de Desarrollo Local del Fondo de desarrollo Local de Rafael Uribe Uribe
para la Vigencia Fiscal 2017 expedido por el área financiera del FDLRUU.

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD
FECHA VALOR - CDP
PRESUPUESTAL No.
584 19 DE OCTUBRE DE 2017 $4.538.231.088

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1.7. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del contrato será de TRECE (13) MESES contados a partir de la
obtención del Certificado de Registro Presupuestal, aprobación de la garantía única y
suscripción del acta de iniciación.

1.8. HORA Y LUGAR DE CONSULTA DE LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO

El pliego de condiciones y demás documentos deberán ser consultados y descargados de


Internet en las siguientes direcciones: www.colombiacompra.gov.co - Plataforma SECOP
II a partir de la fecha de apertura del Proceso de Selección. Las versiones que allí
aparezcan de los documentos del proceso de selección, tienen el carácter de oficiales.

El FDLRUU no entregará pliegos ni documentos en medio físicos (salvo aquellos casos


para los cuales se hallare establecido expresamente lo contrario).

El sitio www.colombiacompra.gov.co - Plataforma SECOP II constituye el mecanismo de


comunicación electrónica entre el FDLRUU y los interesados, y los mensajes de datos por
él transmitidos para este proceso tienen carácter oficial para el mismo. Eventualmente se
podrán publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma,
teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de publicación
del documento.

Las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones o al pliego de


condiciones definitivo podrán ser enviadas por los interesados a través del sistema
electrónico de contratación pública.

1.9. DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO

Será responsabilidad de los Interesados visitar e inspeccionar los sitios respecto de los
cuales se desarrollará el Proyecto, así como realizar todos los estudios, evaluaciones y
verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base en su
propia información. Será responsabilidad de los Interesados obtener toda la información
que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias
para presentar su Propuesta.

Este examen deberá incluir, entre otras cosas, la revisión de todos los asuntos,
información, insumos y soportes relacionados con el Proyecto, las implicaciones legales,
económicas, técnicas, tributarias, fiscales, administrativos, operativos y financieras que
representan los términos y condiciones del Pliego y la distribución de riesgos planteada en
el Pliego de Condiciones (en especial en el Contrato y sus Apéndices) para la celebración
y ejecución del Contrato correspondiente, y en general todos los aspectos que puedan
incidir en la determinación de las condiciones económicas, legales, financieras y de
cualquier otra índole con las cuales presentará su Propuesta.

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El examen que deberán hacer los Proponentes incluirá también, entre otras cosas y sin
limitarse a éstas, la revisión de todos los asuntos e informaciones relacionados con la
ejecución del Contrato y los lugares donde se ejecutará, incluyendo condiciones de
transporte a los sitios de trabajo, manejo y almacenamiento de materiales, transporte,
manejo y disposición de materiales sobrantes, disponibilidad de materiales y mano de
obra disponible para acometer las obras necesarias para la ejecución de las obligaciones
previstas en el Contrato, deberán verificar las condiciones climáticas, de pluviosidad,
topográficas y geológicas.

Igualmente, las características del personal, especialmente las del Personal Mínimo o
clave requerido y las consecuencias de su no presentación en la oportunidad y términos
exigidos en este Pliego; también los equipos requeridos para la ejecución de las
obligaciones derivadas del Contrato, y, en general, todos los aspectos que puedan afectar
el cumplimiento del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparación
de la Propuesta.

Si algún Interesado considera que no ha podido obtener toda la información para evaluar
la totalidad de obligaciones y riesgos que el Contrato prevé, o si considera que sus
propias estimaciones le hacen imposible la asunción de esas obligaciones y riesgos, debe
abstenerse de presentar Propuesta. La presentación de la Propuesta, implica la
aceptación de que esas obligaciones y riesgos serán enteramente asumidos por el
Adjudicatario del Contrato, como contraprestación por el pago previsto en el Contrato y
con base en el componente económico de su Propuesta Económica.

Por la sola presentación de la Propuesta se considera que los Proponentes han realizado
el examen completo de los sitios, lugares y terrenos en donde se desarrollará el Proyecto
y que han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general,
todos los factores determinantes de los costos de ejecución del Proyecto y sus riesgos,
los cuales se entienden incluidos en los términos de su Propuesta. Así también, por la
simple presentación de la Propuesta se entiende que los Proponentes conocen y aceptan
las condiciones de pago establecidas, y asumen y aceptan que el cumplimiento de las
condiciones de pago estipuladas, permiten durante toda la vigencia del Contrato el
mantenimiento de su equilibrio económico.

La circunstancia de que el Proponente que resulte Adjudicatario de este Proceso de


Selección no haya obtenido toda la información, haya evaluado incorrectamente, o no
haya considerado toda la información que pueda influir en la determinación de los costos,
gastos, ingresos o riesgos, no lo exime de responsabilidad por la ejecución completa de
las obligaciones contenidas en el Contrato y en sus Apéndices, ni le dará derecho al
reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna
naturaleza por parte del FDLRUU.

El FDLRUU no garantiza que las proyecciones y estimaciones efectuadas por el


Adjudicatario se cumplan durante la ejecución del Contrato, puesto que este último asume
los riesgos dispuestos en el Contrato de acuerdo con la distribución contenida en el
mismo y soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de

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tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio económico del Contrato, o den lugar a
reclamación alguna. Lo anterior, puesto que la asunción de riesgos establecida debe ser
tenida en cuenta por los Interesados y/o Proponentes en la valoración de la Propuesta
Económica y será remunerada, como se mencionó, de conformidad con dicha propuesta y
con lo establecido en el Contrato.

En todo caso, si un Proponente encontrare una contradicción o error en este Pliego de


Condiciones durante la preparación de su Propuesta, deberá informarlo por escrito al
FDLRUU, para aclarar o corregir, de ser necesario, tal imprecisión. En cualquier caso, se
entenderá que, con la presentación de la Propuesta, el Proponente acepta y reconoce que
toda contradicción o error ha sido resuelto.

1.10. CRONOGRAMA

. CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA LUGAR


Publicación Aviso (articulo www.colombiacompra.gov.co
20 de octubre de 2017.
30 de la ley 80 de 1993 PLATAFORMA SECOP II
Publicación del Aviso de www.colombiacompra.gov.co
20 de octubre de 2017.
Convocatoria publica PLATAFORMA SECOP II
Publicación de estudios 20 de octubre de 2017 www.colombiacompra.gov.co
previos PLATAFORMA SECOP II
Fecha de publicación del 20 de octubre de 2017 www.colombiacompra.gov.
proyecto del pliego de co PLATAFORMA SECOP II
condiciones
Plazo para presentar Hasta el 3 de noviembre www.colombiacompra.gov.
observaciones al proyecto de 2017 co PLATAFORMA SECOP II
de pliego de condiciones
Respuesta a las 9 de noviembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
observaciones al proyecto co PLATAFORMA SECOP II
de pliego de condiciones
Fecha Prevista de 10 de noviembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
publicación del pliego de co PLATAFORMA SECOP II
condiciones definitivo
Expedición y publicación 10 de noviembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
acto administrativo de co PLATAFORMA SECOP II
apertura del proceso de
selección
Audiencia de Asignación de 16 de noviembre de 2017 Lugar de audiencia Calle 32
riesgos No 23-62 Alcaldía Local
Rafael Uribe Uribe.
Presentación de 20 de noviembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
observaciones a los pliegos co PLATAFORMA SECOP II
de condiciones definitivos

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Respuesta a las 23 de noviembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
observaciones al pliego de co PLATAFORMA SECOP II
condiciones
Plazo máximo para expedir 27 de noviembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
adendas co PLATAFORMA SECOP II
Presentación de ofertas 1 de Diciembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
co PLATAFORMA SECOP II
Apertura de ofertas 1 de Diciembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
co PLATAFORMA SECOP II
Informe de presentación de 1 de Diciembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
ofertas co PLATAFORMA SECOP II
Publicación de informe de 11 de Diciembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
evaluación de ofertas co PLATAFORMA SECOP II
Presentación de 18 de Diciembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
observaciones al informe de co PLATAFORMA SECOP II
verificación o evaluación
Audiencia de adjudicación 21 de Diciembre de 2017 Lugar de audiencia Calle 32
No 23-62 Alcaldía Local
Rafael Uribe Uribe.
Publicación acto 21 de Diciembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
administrativo de co PLATAFORMA SECOP II
adjudicación o de
declaratoria de desierto
Firma del contrato 26 de Diciembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
co PLATAFORMA SECOP II
Entrega de la garantía única 28 de Diciembre de 2017 www.colombiacompra.gov.
de cumplimiento co PLATAFORMA SECOP II

1.11. PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.

El plazo del presente proceso de selección, es el término para la entrega de las ofertas
desde la fecha de apertura del proceso al cierre del mismo en las fechas previstas en el
cronograma, el cual podrá ser prorrogado antes de su vencimiento, por un término no
mayor a la mitad del inicialmente señalado, cuando el FDLRUU lo estime conveniente.

1.12. ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Los interesados que tuvieren dudas sobre el contenido o alcance de cualquiera de los
numerales consignados en el presente pliego de condiciones, podrán solicitar las
aclaraciones y/o modificaciones que estime pertinentes hasta la fecha prevista a través
del sistema electrónico de contratación pública.

Las Adendas constituyen modificaciones al pliego de condiciones y se podrán expedir


hasta dentro de los tres (3) días hábiles anteriores en que se tiene previsto el cierre del

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proceso de selección, en aquellos casos en que se requiera modificar, aclarar y/o
adicionar el pliego y/o modificar o prorrogar cualquiera de los plazos aquí previstos. Estas
adendas se numerarán consecutivamente.

Las respuestas, aclaraciones y adendas serán publicados antes de la fecha de cierre del
proceso de selección se harán en la Página Web de www.colombiacompra.gov.co -
Plataforma SECOP II.

Tales documentos deben ser tenidos en cuenta por los interesados, toda vez que forman
parte integral de los documentos soporte del proceso de selección y del contrato.

1.13. AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE PLIEGOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS.

El FDLRUU realizará una audiencia de aclaración de pliegos dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes a la apertura del proceso, de acuerdo con lo establecido en el
cronograma del proceso. Así mismo, se precisará el contenido y alcance de los mismos y
escuchará a los interesados en participar en el proceso.

En la misma audiencia se revisará la asignación de riesgos que trata el artículo 4 de la


Ley 1150 de 2007 y el artículo 220 del Decreto 0019 de 2012 con el fin de establecer su
tipificación, estimación y asignación definitiva, de la cual se levantará un acta.

1.14. TÉRMINO DE VERIFICACIÓN Y ACLARACIÓN.

El FDLRUU realizará la verificación jurídica, técnica y financiera de las propuestas, en el


término establecido en el cronograma.

Cuando el anterior plazo, a juicio del FDLRUU, no garantice el deber de selección


objetiva, ésta podrá modificarlo y señalar un nuevo plazo que no excederá el término
inicialmente definido.

Durante este período de evaluación, el FDLRUU podrá solicitar a los proponentes las
aclaraciones o explicaciones que estime indispensables y, si es del caso, solicitará que se
alleguen documentos no necesarios para la comparación de las propuestas. La
administración no requerirá ni aceptará explicaciones o documentos adicionales que
impliquen modificación o mejoramiento de la propuesta, en aspectos técnicos, financieros
o económicos.

1.15. CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍA CIUDADANAS

El FDLRUU invita a todas las personas públicas o privadas, naturales o jurídicas, a las
veedurías ciudadanas y organizaciones interesadas en realizar control social sobre el
presente proceso de selección, en la etapa precontractual - contractual y postcontractual,
para que de conformidad con el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la Ley 850 de 2003 y
artículo 2.2.1.1.2.1.5 numeral 5 del Decreto 1082 de 2015, participen con sus

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recomendaciones y sugerencias por escrito, de manera oportuna y respetuosa, teniendo
por única finalidad la de buscar la eficiencia institucional y la transparencia en la actuación
de los funcionarios de la entidad que participan tanto en el proceso de selección como en
la respectiva etapa de ejecución del contrato.

1.16. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA


CORRUPCIÓN”

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado,


se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través
de los números telefónicos: (1) 562 9300 o al 01 8000913666; al correo electrónico
contacto@presidencia.gov.co, en la página de Internet:
http://www.secretariatransparencia.gov.co/atencion/Paginas/denuncie.aspx y
www.anticorrupcion.gov.co; por correspondencia o personalmente, en la dirección
Carrera 8 No 7–27 Edifico Galán, Bogotá, D.C.

El proponente se compromete a luchar contra la corrupción, para tal efecto deberá


diligenciar y allegar la carta de presentación siguiendo el FORMATO No. 2, la cual deberá
ser suscrita por el representante legal o la persona debidamente facultada o autorizada
para ello, adjuntando copia del documento que así lo acredite.

1.17. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

En el día y hora señalados para el cierre, en acto público se levantará un acta con la
relación sucinta de las propuestas y los documentos integrantes de cada una, haciendo
constar expresamente la fecha y hora de recibo de las ofertas, nombre o razón social de
los oferentes, nombre del representante legal, número de la garantía y el valor de la
oferta, número de folios y las observaciones a que haya lugar, de conformidad con lo
establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015.

La apertura de las ofertas se hará en presencia de los representantes designados de los


Oferentes que deseen asistir.

Solo se evaluarán aquellas ofertas que hubiesen sido abiertas y sus contenidos leídos en
voz alta en el acto de apertura.

El acta que se levante se suscribirá por el(a) abogado (a) designado para el proceso y
demás asistentes. Esta copia se pondrá a disposición de los interesados en consonancia
con el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, en la página WEB Portal de
Contratación a la Vista (www.contratacionbogota.gov.co) y SECOP
(www.colombiacompra.gov.co).

1.18. REGLA DE INTERPRETACIÓN PARA EL CÓMPUTO DE DÍAS HÁBILES

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Cuando en este Pliego de Condiciones se haga referencia a días y no exista la
manifestación expresa que se trata de días calendario, se entenderá para todos los
efectos que se está haciendo referencia a días hábiles.

1.19. GLOSARIO

PARQUES DISTRITALES: Los Parques Distritales corresponden a aquellos espacios


verdes de uso colectivo que actúan como reguladores del equilibrio ambiental, son
elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el espacio libre destinado a
la recreación, contemplación y ocio para todos los habitantes de la ciudad. Se organizan
jerárquicamente y en forma de red para garantizar el cubrimiento de toda la ciudad, e
involucran funcionalmente los principales elementos de la estructura ecológica principal
para mejorar las condiciones ambientales en todo el territorio urbano. Los parques
distritales se clasifican en parques de escala regional, metropolitana, zonal, vecinal y de
bolsillo. (Art. 242, Decreto 190/2004).
CAMPO DEPORTIVO: Se denomina campo deportivo a todo terreno delimitado
especialmente para la práctica de un deporte. Es común entre los que se practican en
equipo como el fútbol, béisbol, rugby; aunque también se denomina de igual manera los
que se practican individualmente como el golf. (Diccionario actual)
SENDERO PEATONAL- VÍA PEATONAL: De acuerdo al artículo 2° del Código Nacional
de Tránsito Ley 769 del 2002 se define como: Zonas destinadas para el transito exclusivo
de peatones. (Ministerio de Transporte).
PLAZA: Espacio libre, tratado como zona dura, que se destina al uso cotidiano al servir
de soporte a eventos cívicos. Es lugar de encuentro y relaciones entre los ciudadanos, en
este, predominan los elementos arquitectónicos sobre los paisajísticos naturales y el
peatón tiene una condición prioritaria. (DADEP).
PLAZOLETA: Plaza pequeña, que suele formar parte de parques y alamedas. (Oxford
diccionaries).
ANDEN: Franjas de espacio público construido, paralelas a las calzadas vehiculares de
las vías públicas, destinadas al tránsito de peatones y personas con movilidad reducida.
(Glosario decreto 190/2004).
ALAMEDA: Son aquellas zonas de reserva vial específicamente definidas para la
implantación de sistemas peatonales a través de corredores verdes, dotados de la
necesaria arborización ornamental. (DADEP).
CICLORUTAS: Calzada destinada de manera permanente a la circulación de bicicletas,
ubicada en el andén, el separador, o segregada de la calzada vehicular o en otros lugares
autorizados, debidamente señalizada y delimitada. (Glosario decreto 190/2004).
ZONAS DE CONTROL AMBIENTAL: Las áreas de control ambiental o de aislamiento
son franjas de cesión gratuita y no edificable que se extienden a lado y lado de las vías
arterias con el objeto de aislar el entorno del impacto generado por estas y para mejorar
paisajística y ambientalmente su condición y del entorno inmediato. Son de uso público y
deberán tener, como mínimo, 10 metros de ancho a cada lado de las vías. (Art. 181,
Decreto 190/2004)
SEPARADORES: Franja de una vía dispuesta en forma longitudinal y paralela al eje de la
misma, que separa y canaliza flujos de circulación. Pueden ser centrales y laterales o
intermedios. (Glosario decreto 190/2004).}

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INFRAESTRUCTURA: La infraestructura para un parque es el conjunto de elementos y/ o
servicios que están considerados como necesarios para que el mismo pueda funcionar, o
bien, para que una actividad se desarrolle efectivamente dentro de él. Abarca desde las
redes de servicios públicos hasta los elementos deportivos, recreativos y de mobiliario
urbano.
MOBILIARIO: Conjunto de elementos ubicados en el espacio público con el propósito de
cumplir funciones específicas (Ver cartilla del espacio público de Bogotá).
PROYECTO: Se contabilizará como la intervención realizada bien sea en diseño o en
construcción (según lo solicitado) dentro de una unidad geográfica definida como barrio,
en caso de tratarse de andenes o ciclorrutas, que los mismos estén conectados de
manera que den continuidad al sector vial.

1.20. AVAL O ABONO DE LA PROPUESTA.

La propuesta presentada debe contar con el aval de un ingeniero civil o arquitecto, con
indicación del número de la matrícula y tarjeta profesional y anexando copia de la
matrícula y tarjeta profesional y certificado de vigencia actualizado expedido por el ente
competente (Ley 842 de 2003, artículo 20 o la norma que lo sustituya, modifique o
derogue.)

FIN DE CAPITULO

CAPITULO II

ASPECTOS MÍNIMOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO

2.1. PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN.

En el presente proceso de Licitación Pública No. FDLRUU-LP-126-2017 podrán participar


las personas naturales, personas jurídicas, individualmente consideradas o en consorcio o
unión temporal o cualquier otra forma asociativa bajo los parámetros establecidos en la
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.

2.2. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.

En este proceso de selección, NO podrán participar quienes se encuentren incursos


dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se
refieren en la Constitución Política de Colombia, en el artículo 8° de la Ley 80 de 1993,
Numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en la Ley 1474 de 2011, el Articulo 18 de
la Ley 1150 de 2007, así como lo establecido en el art. 183 de la Ley 1801 del 29 de julio
de 2016 por el cual se expidió el Código Nacional de Policía y Convivencia y demás
normas concordantes. El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la
propuesta (FORMATO No. 02), bajo gravedad de juramento, que no se encuentra incurso
dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.

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En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, ninguno de sus integrantes podrá estar
incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad o prohibiciones para contratar
con el Estado, establecidas en la Constitución Política y en la Ley.

2.3. CONFLICTO DE INTERESES

Los conflictos de intereses se regirán por lo dispuesto en la normativa vigente, en


consecuencia, no podrán participar en este proceso de selección quienes se encuentren
en cualquier situación que implique la existencia de un conflicto de intereses que afecte
los principios que rigen la contratación estatal en Colombia, en especial los principios de
transparencia, selección objetiva e igualdad.

Dentro de tales conflictos de interés se incluyen de manera especial los siguientes:

Ejecutor - Interventor. Deberá tenerse en cuenta que un mismo proponente, ya sea


como persona natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión Temporal,
no podrá ser adjudicatario en dos procesos de selección de los cuales uno de ellos
corresponda a la Interventoría del otro. Cuando un proponente ya sea como persona
natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión Temporal participe en los
dos procesos y resulte adjudicatario del contrato objeto de la interventoría, a partir de
dicha adjudicación no podrá continuar participando en el concurso de méritos para la
interventoría y su propuesta será rechazada.

Adicionalmente, no podrá ser adjudicatario del contrato de interventoría ningún


proponente que haga parte del mismo holding o grupo empresarial al que pertenezca el
proponente adjudicatario del contrato de obra. En este caso el proponente en el proceso
de interventoría, una vez sea adjudicada la obra, no podrá continuar participando y su
propuesta será rechazada.

Existirá un conflicto de interés en la participación de quienes elaboraron los estudios o


diseños, no podrán participar, ni en forma individual ni como integrantes de un proponente
plural, quienes hayan elaborado los Estudios y Diseños para las obras objeto de la
presente licitación.

En desarrollo de lo dispuesto por el Código de Ética de la Ingeniería, sus Profesiones


Afines y auxiliares (Ley 842 de 2003, art. 44), quienes hayan participado en la elaboración
de los Estudios y Diseños para las obras objeto de esta licitación, no podrán tampoco ser
empleados para la ejecución de las obras.

2.4. RETIRO DE LAS PROPUESTAS


Los Proponentes podrán solicitar al FDLRUU el retiro de sus propuestas, mediante escrito
presentado y radicado en el Área de Apoyo a la Contratación del FDLRUU, antes de la
fecha y hora previstas para el cierre del Proceso de Selección y apertura de las
propuestas Técnicas. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del acto de

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apertura de las propuestas, al Proponente o a la persona autorizada al efecto por el
Proponente mediante escrito dirigido al FDLRUU.

En caso de que se solicite el retiro de la propuesta con posterioridad del cierre, se hará
efectiva la garantía de seriedad de la propuesta de acuerdo con lo establecido para el
efecto en este pliego de condiciones y en la ley.

2.5. VIGENCIA Y OBLIGATORIEDAD DE LAS PROPUESTAS.

La vigencia de la propuesta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre
del presente proceso de selección. La Propuesta será obligatoria para el proponente una
vez sea conocida por el FDLRUU, esto es, una vez sea abierta en la audiencia de cierre.
Por lo tanto, durante el período de vigencia de la propuesta, el proponente no podrá
retirarla, ni menoscabar o derogar los efectos de la misma. El solo hecho de la
presentación de la propuesta no obliga en forma alguna al FDLRUU a aceptarla, ni
confiere ningún derecho para celebrar el contrato con quien la presente.

2.6. MONEDA DE LA PROPUESTA.

La propuesta de precios de las ofertas presentadas, así como la cancelación de las


obligaciones pecuniarias del contrato a cargo de la administración, se hará en pesos
colombianos.

2.7. PROPUESTAS PARCIALES.

No se aceptarán propuestas parciales para el presente proceso.

2.8. PROPUESTAS ALTERNATIVAS.

No se aceptarán propuestas alternativas para el presente proceso.

2.9. COSTO DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA

Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación
de su propuesta, y el FDLRUU en ningún caso será responsable de los mismos, ni
reembolsará suma alguna por dichos conceptos.

2.10. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.

Todos los documentos de naturaleza pública otorgados en países miembros del Convenio
de la Haya de 1961 “sobre la Abolición del Requisito de Legalización para Documentos
Públicos Extranjeros” deberán presentarse apostillados en las condiciones establecidas
en la convención. Se entiende por naturaleza pública los documentos suscritos por una
autoridad o funcionario del Estado, los documentos notariales, y los documentos
autenticados por la autoridad competente privados o públicos.

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Por su parte, los documentos otorgados en países NO miembros del Convenio de la Haya
de 1961, deberán presentarse legalizados mediante su consularización. Dicho
procedimiento comprende la autenticación de la firma de los documentos por parte de los
funcionarios competentes del respectivo país, y luego la respectiva autenticación por parte
del cónsul colombiano de dicho país o el que preste sus servicios para el mismo. En caso
de no existir consulado en el país o no poder acudir al consulado que ejerza en el mismo,
se deberá presentar el documento en un consulado de un país diferente a Colombia, con
el cual se tenga representación consular. Una vez se cumpla con dicho trámite, el
documento deberá ser presentado ante la oficina de Apostilla y Legalizaciones del
Ministerio de Relaciones Exteriores, para la correspondiente legalización de la firma del
cónsul.

2.11. FORMA, PLAZO Y LUGAR PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas se recibirán dentro de las horas y días señalados en el cronograma del
proceso a través del sistema electrónico de contratación pública SECOP II.

En consecuencia, el FDLRUU no recibirá ni evaluará propuestas físicas o después


de la fecha y hora fijadas en el cronograma, únicamente se tendrán en cuenta
propuestas publicadas en la Plataforma SECOP II.

Las propuestas deberán sujetarse en todas sus partes a los modelos y las condiciones
estipuladas para cada documento en el presente pliego y deberá contener un índice, con
la indicación correcta del número exacto del folio.

Si algún proponente considera que un formulario en alguna forma impide mencionar o


destacar algunos detalles o información que él considera de importancia para la
evaluación de su propuesta, deberá presentar además de los formularios
correspondientes, toda la información que considere necesaria para complementar su
propuesta en un apéndice, marcando claramente la parte específica del formulario de la
propuesta.

El FDLRUU analizará y tendrá en consideración dicha información adicional siempre y


cuando no constituya una propuesta alternativa o sometida a condición u ofrecimientos
que no correspondan a los requerimientos mínimos exigidos por el FDLRUU en el
presente Pliego de Condiciones.

Las enmiendas u otros cambios que se efectúen en los formularios de la pro-puesta,


se deberán certificar con la firma del proponente en el lugar apropiado del respectivo
formulario.

La presentación de la propuesta constituye un acuerdo entre el proponente y el


FDLRUU en virtud del cual dicha propuesta, salvo afirmación en contrario, permanece
abierta para aceptación del FDLRUU por el mismo período señalado para la vigencia
de la garantía de seriedad de la propuesta.

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Durante el período de vigencia de la propuesta, el proponente se compromete a no
retirarla, ni menoscabar o derogar los efectos de la misma. Si dentro de este período,
se notificara al proponente que su propuesta ha sido aceptada por el FDLRUU éste
quedará de hecho obligado por los términos del acuerdo establecido en la propuesta y
por la aceptación del FDLRUU hasta que dicho acuerdo se reemplace por el
respectivo contrato.

No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro medio


telemático.

2.12. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

La propuesta para participar en el objeto de la presente Licitación Pública, deberá


presentarse, acompañada de los documentos que acrediten los requisitos mínimos
habilitantes que se relacionan a continuación:

2.12.1. DOCUMENTOS MÍNIMOS HABILITANTES DE CONTENIDO JURÍDICO

En concordancia con lo estipulado en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto


1082 de 2015, y demás normas vigentes sobre la materia, que define la capacidad
jurídica como condición que se verificará para habilitar una oferta, previa a la
calificación, se efectuará sobre los documentos que demuestren la debida constitución
y registro del proponente para ejercer la actividad que se contrata, la representación
legal y vigencia de la actividad comercial, además de lo previsto en el pliego de
condiciones.

2.12.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA SUSCRITA POR EL


PROPONENTE O REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE FORMATO No. 2

El proponente deberá diligenciar y allegar la carta de presentación siguiendo el


FORMATO No. 2, la cual deberá ser suscrita por el proponente de acuerdo con las
siguientes reglas:

a) Si es persona jurídica por el representante legal o quien se encuentre facultado


conforme a la ley y los estatutos sociales.
b) Si es consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado representante en el
documento de constitución.
c) Si se constituye apoderado, debe tener legitimación para hacerlo, caso en el cual debe
anexar el poder respectivo con la manifestación expresa de las facultades otorgadas y sus
limitaciones.

Quien suscriba el mencionado ANEXO deberá ostentar alguno de los siguientes títulos
profesionales: (Ingeniero Civil o Arquitecto para Espacio Público), lo anterior se acreditará
con copia de la Tarjeta Profesional, respectiva, la cual debe ser aportada junto con la

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 26 de 74


certificación de vigencia de la misma, expedida con una antelación no mayor a seis (6)
meses contados a partir del cierre del proceso.

Cuando el representante legal del oferente no posea tarjeta profesional (de la profesión
anteriormente mencionada); para ser considerada la propuesta, deberá estar avalada en
el ANEXO No. 01, por uno de los profesionales citados que posea Tarjeta Profesional, la
cual debe ser aportada junto con la certificación de vigencia de la misma, y expedida con
una antelación no mayor a seis (6) meses contados a partir del cierre del proceso, de
conformidad con lo señalado en el Art. 20 de la Ley 842 de 2003.

Con la carta de presentación de la propuesta se entiende la existencia de la declaración


juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las
inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que
pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origen licito de los recursos
destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.

En los casos que el proponente sea persona natural, este deberá contar con la citada
Tarjeta Profesional, por lo tanto, no habrá lugar al aval.

APODERADOS

Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio de


apoderado, evento en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder otorgado en legal
forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias
y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes
en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato.

El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y
deberá estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los
integrantes del Proponente Plural.

2.12.1.2. GARANTÍA DE SERIEDAD

Cada proponente deberá constituir a favor del ALCALDÍA LOCAL DE RAFAEL URIBE
URIBE – FONDO DE DESARROLLO LOCAL RAFAEL URIBE URIBE con NIT. No.
899.999.061.9 una garantía de seriedad expedida por una entidad bancaria o una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, cuya póliza matriz haya sido
aprobada debidamente por la Superintendencia Financiera en los siguientes términos:

 Asegurado y beneficiario: ALCALDÍA LOCAL DE RAFAEL URIBE URIBE –


FONDO DE DESARROLLO LOCAL RAFAEL URIBE URIBE con NIT. No.
899.999.061-9.
 Tomador: Proponente.

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 Valor Asegurado: En cuantía equivalente mínimo al treinta (30%) por ciento del
presupuesto oficial.
 Vigencia de la Garantía: Por el término de Noventa (90) días calendario a partir de
la fecha de cierre de esta convocatoria. En todo caso la garantía de la propuesta
deberá estar vigente hasta el perfeccionamiento y legalización del contrato
resultante del presente proceso de selección.
 Recibo de pago: La póliza deberá estar acompañada de su correspondiente recibo
de pago de la póliza de garantía o su constancia de que no expira por falta de
pago. (Aplica para el caso Contrato de Seguros Contenido en una Póliza.)
 Se debe anexar las condiciones generales de la póliza.

Esta garantía la hará efectiva el FDLRUU en los casos establecidos en artículo


2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, esto es, cuando ocurra alguno de los siguientes
eventos:

(i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el


plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre
que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.

(ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las
ofertas.

(iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

(iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de


cumplimiento del contrato.

Una vez suscrito el contrato el FDLRUU devolverá a los proponentes no favorecidos con
la adjudicación los originales de las garantías de seriedad de las ofertas dentro de los 30
días hábiles siguientes a la fecha de adjudicación de la contratación. Para tal efecto los
proponentes deberán presentarse en el FDLRUU a retirar la respectiva garantía.

2.12.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y


AUTORIZACIÓN DEL ÓRGANO SOCIETARIO CORRESPONDIENTE (SI SE
REQUIERE).

La proponente persona jurídica, debe anexar a la propuesta, certificado de existencia y


representación legal vigente, que cumpla con los siguientes requisitos:

a. Debe ser expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad competente.

b. El objeto social del proponente debe permitir la actividad, gestión y operación que
se solicita en esta Licitación Pública y en el contrato que de ella se derive. Así
mismo para contratar, la persona jurídica proponente debe demostrar que su
duración no será inferior al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 28 de 74


c. La fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no
podrá ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre de
la invitación. En caso de prórroga del plazo de la invitación, este certificado tendrá
validez con la primera fecha de cierre.

d. Cuando el certificado de existencia y representación legal sea expedido por una


entidad diferente a la Cámara de Comercio, el proponente deberá presentar el
certificado de existencia y representación legal expedida por la autoridad
competente, con una fecha de expedición no superior a noventa (90) días
calendario anterior a la fecha de cierre de la invitación.

e. Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para


contraer obligaciones en nombre de la misma, debe anexar a la propuesta,
autorización expresa del órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva,
etc.), en la que conste que el representante legal está plenamente facultado para
presentar la propuesta y para comprometer la entidad hasta por el valor de la
propuesta. El documento de autorización deberá presentarse debidamente
suscrito y expedido con anterioridad a la presentación de la propuesta.

Si el proponente es persona natural y desea participar en ejercicio de una profesión liberal


afín con el objeto del presente proceso (ingeniería civil o arquitectura), debe anexar a la
propuesta matricula profesional acompañada con el respectivo certificado de vigencia.

Si la persona natural participa en ejercicio de una actividad comercial debe anexar a su


propuesta el registro mercantil vigente, que cumpla con los requisitos señalados para la
persona jurídica.

En caso de consorcios o uniones temporales conformados por personas jurídicas, cada


uno de los integrantes debe presentar certificado de existencia y representación legal que
cumpla con los requisitos señalados en el presente numeral.

Si el proponente es un CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, producto de la integración


de sociedades o personas naturales se deberán presentar los anteriores documentos para
todos y cada uno de sus integrantes, así como el documento de constitución del consorcio
o unión temporal en los términos establecidos en el presente pliego de condiciones.

Si el proponente es un EXTRANJERO debe adjuntar con su oferta:

Cuando el proponente sea una persona jurídica extranjera sin domicilio en Colombia y no
tenga establecida sucursal en Colombia, debe presentar el documento que acredite la
inscripción de la personería jurídica en el Registro correspondiente del país donde tenga
su domicilio principal, así como los documentos que acrediten su existencia y
representación legal debidamente consularizados, en la forma como lo establece el
artículo 480 del Código de Comercio y la Ley 455 de 1998.

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Adicionalmente, deberá acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente
facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla
judicial o extrajudicialmente.

En el evento de resultar favorecido un proponente extranjero sin domicilio ni sucursal en


Colombia, para poder ejecutar el contrato deberá previamente constituir una sucursal en
Colombia.

2.12.1.4. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL.


(FORMATO 9)

Si la propuesta es presentada por un consorcio o unión temporal, se debe anexar el


documento que acredite su conformación y representación, de conformidad con lo
señalado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el cual debe:

 Indicar la duración del consorcio o de la unión temporal, la cual no debe ser


inferior al plazo de ejecución del contrato objeto del presente proceso y un
(1) año más, contado a partir del cierre del presente proceso de selección, en todo
caso con la presentación de la oferta se compromete a que en caso de requerirse
prorrogar en el contrato mantener vigente la duración o unión temporal.
 Designar el Representante Legal del consorcio o unión temporal quien suscribirá la
propuesta y el contrato de resultar adjudicatario.
 Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión
temporal y señalar las reglas básicas que regulen su relación y responsabilidad.
 Presentar una manifestación clara y expresa de responsabilidad solidaria e
ilimitada de los miembros del consorcio y limitada para las uniones temporales,
según la participación de sus miembros en la ejecución del contrato, para la
imposición de sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
propuesta del contrato. Cuando se trate de miembros de consorcio la
responsabilidad es solidaria e ilimitada y tratándose de los miembros de la unión
temporal, la responsabilidad es Limitada según su grado de participación.
 Presentar manifestación de que ninguna de las partes podrá ceder su participación
en el consorcio o unión temporal a los demás integrantes o a un tercero.
 Acreditar la existencia y representación legal de cada uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal.
 Cada uno debe cumplir con los requisitos del presente pliego de condiciones ya
sean personas naturales o jurídicas.
 Suscribir el documento de conformación de la Unión Temporal o Consorcio por
cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.
 El documento deberá ser suscrito en original por los integrantes o los
representantes de los integrantes.
 La identificación del representante y el suplente de dicho consorcio, unión temporal
o la forma asociativa seleccionada.
 Los porcentajes de participación de sus integrantes.

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 Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y
extensión (actividades) de su participación en la propuesta y en su ejecución.

En todo caso, cada miembro deberá acreditar el porcentaje de experiencia


requerido en el numeral 2.9.3.1.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL
PROPONENTE.

2.12.1.5. COPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL PROPONENTE

El proponente persona natural, representante legal de la persona jurídica debe presentar


copia de la cédula de ciudadanía, o de extranjería según corresponda. En caso de
allegarse Cédula de Extranjería ésta debe estar acompañada de la fotocopia de la visa
otorgada.

2.12.1.6. CERTIFICACIÓN DEL PAGO DE LOS APORTES PARAFISCALES


(FORMATO NO. 10)

El proponente debe acreditar el pago de las obligaciones con el Sistema de Seguridad


Social Integral (salud, riesgos profesionales y pensiones) y aportes parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio
Nacional de Aprendizaje – SENA), de los seis (6) meses anteriores a la presentación de la
propuesta, de conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
(FORMATO No. 10).

Si es persona jurídica, tal acreditación deberá hacerse mediante una certificación


expedida por el Revisor Fiscal, o quien haga sus veces, o el Representante Legal, según
el caso.

Si es persona natural régimen común tal acreditación deberá hacerse mediante una
certificación expedida por contador público (FORMATO No. 10).

Si es persona natural régimen simplificado tal acreditación deberá hacerse mediante la


presentación de las planillas de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y
Parafiscales, según corresponda.

El FDLRUU durante el proceso de selección podrá solicitar los soportes de la información


antes señalada. En todo caso, el FDLRUU verificará la información presentada antes de la
celebración del contrato correspondiente y antes de cada pago del mismo, en los términos
del artículo 50 Ley 789 de 2002 y 23 de la Ley 1150 de 2007.

Cuando el PROPONENTE extranjero, sea persona natural sin domicilio en Colombia o


persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en Colombia, deberá
adjuntar a su propuesta la certificación de pago de aportes parafiscales o afiliaciones al
Sistema de Seguridad Social Integral del país de origen donde pertenece la empresa
extranjera.

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NOTA 1: El oferente seleccionado realizará el pago de parafiscales, según lo establecido
en el artículo 65 de la ley 1819 de 2016.

2.12.1.7. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE


PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE COMERCIO.

El proponente nacional o extranjero, con domicilio en Colombia, en cumplimiento del


Decreto 1082 de 2015, deberá anexar a la propuesta el certificado de inscripción en el
Registro Único de Proponentes, el cual se utilizará para verificar los requisitos exigidos en
el presente pliego de condiciones.

La fecha de expedición del certificado del Registro Único de Proponentes (RUP), no podrá
ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre de la
convocatoria. En caso de prórroga del plazo de la convocatoria, este certificado tendrá
validez con la primera fecha de cierre.

De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley 019 de 2012, la inscripción en el


registro deberá estar vigente y el registro de toda la información contenida en el
certificado, deberá estar en firme a la fecha de la adjudicación del proceso.

NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007,


modificado por el artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 2012 y lo señalado en el artículo
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener actualizada la
información que obra en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial
de la Cámara de Comercio.

2.12.1.8. VERIFICACIÓN DE NO INCLUSIÓN EN EL BOLETÍN DE RESPONSABLES


FISCALES.

El FDLRUU verificará que el proponente NO debe estar reportado en el Boletín de


Responsables Fiscales. Por lo anterior, y en consonancia con el artículo 60 de la Ley 610
de 2000, por medio del cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad
fiscal de competencia de las contralorías, el FDLRUU verificará que la correspondiente
persona natural o jurídica según se trate, no se encuentra reportada en el boletín de
responsables fiscales que publica la Contraloría General de la República con periodicidad
trimestral. En el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificado
vigente expedido por la Contraloría General de la República, en el(los) cual(es) conste
que no está(n) incluido(s) en el boletín de responsables fiscales, podrá aportarlo con su
propuesta.

2.12.1.9. VERIFICACIÓN DEL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.

El proponente NO debe contar con antecedentes disciplinarios. Por lo anterior, el


FDLRUU verificará que el proponente y el representante legal, persona natural o jurídica,
la Unión Temporal o Consorcio, según se trate, no se encuentra inhabilitada para
contratar en los términos de la Ley 80 de 1993.

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2.12.1.10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES VIGENTE

El proponente NO debe contar con antecedentes judiciales por lo que el FDLRUU hará la
verificación de conformidad con el artículo 93 del Decreto 019 de 2012, de los
antecedentes del representante legal. En el evento de que proponente actúe mediante
apoderado, esto es, mediante abogado titulado, adicionalmente adjuntará copia de la
tarjeta profesional.

2.12.1.11. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT.

El proponente debe allegar fotocopia de la inscripción en el Registro Único Tributario, de


la persona jurídica, natural, o de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión
Temporal, según el caso.
Los Consorcios o Uniones Temporales a quién se les adjudique el proceso de selección
de licitación pública deberán presentar previo a la suscripción y firma del contrato copia
del número de identificación tributaria (NIT) del consorcio o unión temporal, esto con el fin
de efectuar los respectivos trámites presupuestales y de pago ante el FDLRUU y la
inclusión del NIT en la minuta contractual.

2.12.1.12. REGISTRO DE INFORMACIÓN TRIBUTARIA RIT.

El proponente adjudicatario deberá allegar fotocopia del Registro de Información


Tributaria, de la persona jurídica, natural, o de cada uno de los miembros del Consorcio o
Unión temporal, según el caso, para el inicio de la ejecución del contrato.

2.12.1.13. CONSULTA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS DEL


MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL –POLICÍA NACIONAL.

La Entidad consultará en el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de


Defensa Nacional –Policía Nacional, que el proponente se encuentre al día en el pago de
las multas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016
“Código Nacional de Policía y Convivencia”.

Nota: No se podrá suscribir contrato con el proponente que a título individual o respecto
de alguno de sus integrantes en caso de ser plural, estén en mora por un lapso de seis (6)
meses en el pago de las multas que hubieren sido impuestas con fundamento en el actual
Código Nacional de Policía y Convivencia.

Nota: No obstante, si el proponente los adjunta en su propuesta, éstos se tendrán


en cuenta siempre que se encuentren vigentes y expedidos de forma correcta.

2.13. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES QUE ACREDITAN LA CAPACIDAD


FINANCIERA

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Conforme al artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, este requisito será verificado
a partir de la información sobre capacidad financiera que obra en el certificado de
inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes – RUP, en el
que se certifique la capacidad financiera conforme a las cifras del activo corriente, pasivo
corriente, activo total, pasivo total, patrimonio, utilidad Operacional y Gastos de intereses,
a 31 de diciembre de 2016. El RUP deberá estar vigente, actualizado y en firme, en caso
de que la información no esté en firme, podrá cobrar firmeza hasta el momento de la
adjudicación.

El FDLRUU calculará los siguientes indicadores financieros y verificará el cumplimiento de


las condiciones que se detallan a continuación:

INDICADOR MARGEN FORMULA


SOLICITADO
Índice de Liquidez Mayor o Igual a 2.6 Activo Corriente/Pasivo
Corriente
Índice de Menor o Igual a 51% Pasivo Total/Activo Total
Endeudamiento
Razón Cobertura de Mayor o Igual a 10 Utilidad Operacional/Gastos de
Intereses Intereses

Para obtener los indicadores cuando el proponente sea consorcio, unión temporal,
promesa de sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, se
calcularán ponderando los componentes de cada indicador el Manual para la
Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación,
Sección VII, punto 1 “Ponderación de los componentes de los indicadores”.

La exigencia de los anteriores requisitos tiene la finalidad de garantizar que el proponente


favorecido tenga la capacidad financiera, experticia y respaldo necesario para el
cumplimento adecuado de cada una de las obligaciones surgidas del contrato que se
llegue a celebrar, y se ajustan a la naturaleza y cuantía del negocio jurídico resultante del
presente proceso.

NOTA: Si el proponente es un consorcio, unión temporal o cualquier otra modalidad de


asociación, cada uno de sus integrantes deberá allegar el Correspondiente Certificado de
Registro Único de Proponentes con la información financiera a 31 de diciembre de 2016.

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La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser esta
la Unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los
Artículos 50 del Decreto 2649 de 1993 y el Articulo 1 del decreto 1536 de 2007.

En caso de no presentarse la información financiera del Registro Único de Proponentes


de la forma exigida en los párrafos anteriores, el FDLRUU evaluará la propuesta desde el
punto de vista financiero como NO HÁBIL.

En el caso de consorcios y/o uniones temporales para la presentación de los documentos


que se enuncian como requisitos habilitantes del pliego de condiciones, cada uno de los
integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberán acompañarlos y/o acreditarlos
en forma individual, sin perjuicio del documento de constitución del Consorcio o Unión
Temporal.

Para la participación de las Personas Extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en el


país, deberán aportar los Estados Financieros (Balance General, Estado de Resultados y
Notas a los Estados Financieros) a 31 de diciembre de 2016 apostillados, debidamente
aprobados por el representante legal y por el Contador Público o Revisor Fiscal según
corresponda, así mismo, una certificación del revisor fiscal o contador público, de acuerdo
con el modelo establecido en el FORMATO 12 – CERTIFICACIÓN PARA VERIFICAR LA
CAPACIDAD FINANCIERA en la cual certifique y especifique las cifras utilizadas para
verificar la capacidad financiera.

Las personas extranjeras deberán presentar los Estados Financieros apostillados y la


certificación firmada por el Representante legal y Revisor Fiscal Y/O Contador Público,
acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores re-expresados a la
moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad de medida por disposición legal, a la
tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un contador
público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.

El Contador Público y/o Revisor Fiscal que certifiquen los indicadores, deben indicar en
forma clara el nombre y número de Tarjeta Profesional, asimismo, deben anexar
certificado de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores,
este certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no
mayor a 3 meses de expedición) y fotocopias de las tarjetas profesionales.

En todo caso, el proponente extranjero, persona natural o jurídica sin domicilio o sucursal
en Colombia, aceptará las condiciones establecidas para el presente proceso y en el
evento de resultar favorecido con la adjudicación el contratista deberá someterse a los
procedimientos y exigencias contempladas por la ley colombiana.

Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por el


FDLRUU y que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en todos y cada
indicador los márgenes anteriormente establecidos.

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Cuando el proponente no cumpla con alguno de los índices en la verificación financiera, o
cuando no pueda realizarse la evaluación por falta de documentación o falta de idoneidad
en los documentos, será considerada como NO HABILITADO, por lo tanto, no continúa en
el proceso de selección.

2.14. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES QUE ACREDITAN EL CUMPLIMIENTOS


DE LAS CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

2.14.1. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)

CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

Teniendo en cuenta que en virtud del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artículo 221 del Decreto 019 de 2012 “Todas las personas naturales o Jurídicas
nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a
celebrar contrato con las entidades estatales, deben estar inscritas en el Registro Único
de Proponentes”, los proponentes deberán allegar el Registro Único de Proponente, en el
que acrediten que se encuentran inscrito en alguna de las clasificaciones señaladas en
el presente numeral hasta el tercer nivel:

SEGMENTO FAMILIA CLASE NOMBRE


81 10 1500 Ingeniería Civil
70 11 1700 Parques, jardines y huertos
77 10 1600 Planificación medio ambiental
70 15 1800 Servicios de conservación Forestal
49 22 1500 Accesorios Para Deporte
49 24 1500 Equipo de Parques Infantiles
56 10 1600 Mueles Para Exterior
56 10 1900 Pieza de Mobiliario y Accesorios
Servicio de Construcción de Facilidades
72 15 3100
Atléticas y Recreativas
72 15 1900 Servicio de Albañilería Y Mampostería
Servicios de Mantenimiento y Reparación de
72 10 3300
Infraestructura
72 10 1500 Servicios de Apoyo para Construcción
Servicios de Mantenimiento y Reparación de
72 10 2900
Instalaciones

NOTA: La clasificación del proponente no es un requisito habilitante sino un


mecanismo para establecer un lenguaje común entre los partícipes del Sistema de
Compras y Contratación Pública. En consecuencia, las Entidades Estatales no
pueden excluir a un proponente que ha acreditado los requisitos habilitantes
exigidos en un Proceso de Contratación por no estar inscrito en el RUP con el

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código de los bienes, obras o servicios del objeto de tal Proceso de Contratación.
(Circular Externa No 12 del 5 de mayo de 2014 CCE).

2.14.2 EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE

DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Este aspecto tiene por objeto determinar si las propuestas se ajustan a los requerimientos
técnicos del proceso. En consecuencia, el proponente que no se encuentre en
condiciones de cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos. Se evaluará con
habilitado o No habilitado.

EXPERIENCIA GENERAL:

El proponente deberá tener una experiencia con respecto al objeto contractual, lo cual se
verificará en el RUP.

En caso de consorcios o uniones temporales todos los miembros que la conforman deben
cumplir con este requisito.

En caso de proponentes extranjeros sin domicilio en Colombia se acreditará con el


documento que certifique su existencia y representación legal.

El oferente deberá acreditar su experiencia, a través de máximo cuatro (4) certificaciones


de contratos suscritos con entidades públicas, privados ejecutados, terminados dentro de
los siete (7) años anteriores al cierre del presente proceso, cuyo objeto sea la
construcción de parques y/o espacio público y/o mantenimiento y/o adecuación de villas
deportivas y/o mantenimiento y/o rehabilitación y/o mejoramiento de parques y/o espacio
público, y cuya sumatoria de los valores sea igual o superior al 100% del valor del
presupuesto oficial

Las certificaciones aportadas deben dar cuenta de:

 Experiencia en el suministro e instalación de juegos biosaludables y/o gimnasios al


aire libre y/o parques infantiles, cuya sumatoria en valor sea igual al 40 % del
presupuesto oficial.

 Experiencia en el suministro e instalación de cerramiento para escenarios


deportivos cuya sumatoria en valor sea igual o superior al 40 % del presupuesto
oficial.

 La certificaciones aportada deben demostrar la ejecución de >= a 32.000 Mt2 en


parques en un mismo contrato. Y en >= 6.152 SMLMV ejecutados en un mismo
contrato.

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En caso de presentar certificaciones en donde se ejecutaron actividades distintas a las
relacionadas en los subnumerales (por ejemplo cuando el contrato incluye estudios y
diseños, construcción y mantenimiento) se tendrá en cuenta únicamente el valor de las
actividades relacionadas con la experiencia solicitada en el presente numeral, para lo cual
deberá anexar documentos soporte donde se evidencie el área y valor de las actividades
a tener en cuenta.

También podrá acreditar experiencia de contratos ejecutados celebrados por consorcios,


uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido
participación, para cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerá a las Entidades
privadas y/o Estatales, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer
nivel y su valor expresado en SMMLV, de conformidad con el código indicado
anteriormente.

Nota 1: Cuando un proponente adquiere experiencia de un contrato como integrante de


un contratista plural, la experiencia derivada de este contrato corresponde a la
ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación.

Nota 2: Los contratos para certificar la experiencia general deben ser diferentes a los
contratos aportados en la experiencia específica.

2.14.2.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (ANEXO NO. 7)

El proponente debe diligenciar el FORMULARIO "RELACIÓN DE EXPERIENCIA


ESPECÍFICA DEL PROPONENTE" relacionando las certificaciones de acuerdo con lo
establecido en el presente estudio previo y anexar las respectivas certificaciones a la
propuesta.

La información solicitada será tomada directamente de las certificaciones; el


FORMULARIO solamente facilita la verificación de la información, pero no constituye el
documento que acredita la experiencia solicitada.

Dichas certificaciones deben contener la siguiente información.


 Objeto
 Cuantía
 Fecha de inicio
 Fecha de terminación
 Nombre del contratista a certificar
 Nombre del representante legal y firma
 Domicilio y teléfono de la entidad que certifica.
 En caso de que el contrato haya sido ejecutado por un proponente plural: % de
participación (si la certificación carece de este dato deberá adjuntar copia del
documento consorcial donde se pueda verificar que corresponde al objeto del
contrato).

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Acreditar experiencia en construcción o en mantenimiento o en recuperación de zonas
duras en pavimento rígido o flexible sobre andenes o sobre alamedas o sobre senderos
peatonales o sobre plazas o sobre plazoletas o sobre ciclo rutas o sobre canchas
deportivas, en todo caso cuya sumatoria de áreas sean mayores o iguales a 16.150 m2,
celebrados con entidades públicas o privadas.

Para acreditación de experiencia de los consorcios o uniones temporales todos sus


miembros podrán sumar la experiencia sin afectar porcentaje de participación o ser
aportada por uno de los integrantes para este proceso, a fin de garantizar la libre
concurrencia y pluralidad de oferentes, y mantener incólume la esencia de las figuras
asociativas contractuales como el consorcio y la Unión temporal.

Cuando los proponentes participantes en el presente proceso de selección, hayan hecho


parte de algún consorcio o unión temporal que haya ejecutado el contrato, la certificación
para acreditar la experiencia obtenida en dicho contrato, debe discriminar claramente el
porcentaje de participación en el mismo; de no hacerlo, se dividirá el valor contratado por
el número de integrantes del respectivo consorcio o unión temporal que ejecutó el
contrato.

En caso de relacionarse más de cuatro, el FONDO, para salvaguarda de los principios de


transparencia, lealtad e igualdad, evaluará sólo los 4 primeros en el orden en que
aparezcan relacionados Un Consorcio o una Unión Temporal constituyen UN
PROPONENTE. Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, todos sus
miembros podrán sumar la experiencia o ser aportada por uno de los integrantes.

Para efectos del cálculo del Valor Total ejecutado o facturado de cada contrato, el
proponente calculará el Valor Anual ejecutado o facturado de cada uno de los contratos
en SMMLV de acuerdo con el año de terminación del contrato, según lo solicitado en el
mencionado Anexo. La ENTIDAD verificará aritméticamente el cálculo de este valor y
corregirá los errores aritméticos que presente dicho cálculo y el valor corregido será el
que se utilizará para la verificación de este requisito habilitante. En todo caso para efectos
de la verificación aritmética, la entidad partirá del valor señalado en la propuesta en
pesos, para calcular el valor señalado en SMMLV y bajo ninguna circunstancia se
realizará la verificación de salarios en pesos.

En el evento de presentar los contratos con valores en moneda extranjera, para calcular la
experiencia a relacionar, los valores serán objeto de conversión a pesos colombianos de
acuerdo con los siguientes parámetros:

Cuando el valor esté dado en moneda extranjera:

 Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América ($USD)
se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la Tasa de
Cambio Representativa del Mercado (TRM) Promedio Anual correspondiente al
año de ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar la

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 39 de 74


publicada por el Banco de la República para el año correspondiente en el
“link”http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#1992
 Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados
Unidos de América, se realizará su conversión a dólares estadinenses de acuerdo
con las tasas de cambio estadísticas diarias publicadas por el Banco de la
República en el sitio http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_cam_otrasmon_2.htm Luego se procederá a su conversión de
los $USD resultantes a pesos colombianos, de conformidad con la Tasa de
Cambio Representativa del Mercado (TRM) Promedio Anual correspondiente al
año de ejecución o facturación para lo cual se procederá como se indicó en el
párrafo anterior, en el “link” allí indicado.

Realizadas las conversiones correspondientes, se procederá a expresar los valores en


SMMLV de acuerdo con el año de suscripción. Tales conversiones son responsabilidad
del proponente y serán verificadas por el Fondo de Desarrollo Local.

En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el ANEXO y la


relacionada en el documento que permite acreditar la experiencia, prevalecerá la
información contenida en la certificación y dicha información será la que se utilizará para
la revisión o evaluación.

En caso que el proponente allegue certificaciones de contratos en los que participó como
integrante de un consorcio o unión temporal, se tendrán en cuenta estas certificaciones en
proporción al porcentaje de su participación en la unión temporal, o de acuerdo con el
número de miembros que conforman el consorcio, según el caso.
La propuesta que no acredite la experiencia mínima requerida, no pasará a la siguiente
Fase de verificación y no será calificada en los criterios, técnico y de experiencia,
establecidos en el pliego de condiciones. El proponente deberá diligenciar en su totalidad
el Formulado "Experiencia Especifica", donde se debe relacionar las certificaciones
correspondientes.

Las certificaciones que no cumplan con la totalidad de los requisitos y condiciones


exigidos para ellas, en el presente pliego, no se anexen o no contengan la totalidad de la
información solicitada, no se tendrán en cuenta para efecto de verificar la experiencia
mínima específica del proponente.

La certificación puede ser reemplazada por la copia del contrato, su respectiva acta de
recibo final o de liquidación, debidamente suscrita por el representante legal o por quien
tiene la competencia para suscribir dichos documentos, de lo contrario no será tenida en
cuenta para efectos de evaluar este criterio.

Que se encuentren debidamente inscritos en el RUP.

Se verificará que los Contratos hayan sido ejecutados, terminados y liquidados dentro de
los últimos diez (10) años contados hasta la fecha de cierre del presente proceso.

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En caso de consorcios y uniones temporales, uno de los integrantes deberá acreditar
como mínimo el 50% de la experiencia especifica solicitada y en todo caso, cada
integrante debe acreditar experiencia específica requerida

Valor de la Experiencia

La suma de los contratos debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial. La
suma de los contratos acreditados para cumplir EXPERIENCIA HABILITANTE DEL
PROPONENTE exigida, se tomará en SMLMV. De existir fechas diferentes entre el plazo
de ejecución y el acta de recibo a satisfacción presentada para acreditar un mismo
contrato, se tomará como fecha para validar la experiencia la que corresponde al Acta de
recibo a satisfacción.

En caso de presentar certificaciones en donde se ejecutaron actividades distintas a las


relacionadas en los su numerales (por ejemplo, cuando el contrato incluye estudios y
diseños, construcción y mantenimiento) se tendrá en cuenta únicamente el valor de las
actividades relacionadas con la experiencia solicitada en el presente numeral, para lo cual
deberá anexar documentos soporte donde se evidencie el área y valor de las actividades
a tener en cuenta.
NOTA 1.: Las disposiciones contenidas en este documento, en cuanto a proponentes
extranjeros se refiere, se aplicarán sin perjuicio de dar cumplimiento a lo pactado en
tratados o convenios internacionales, debidamente ratificados por Colombia. A las
Sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las
Sociedades Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales.

NOTA 2: Para demostrar la experiencia el proponente deberá anexar las certificaciones o


copia del contrato con su acta de recibo a satisfacción o copia del contrato con su acta de
liquidación correspondiente, las cuales deberán contener la siguiente información:

 Nombre a razón social de la empresa contratante


 Nombre del contratista. Si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los
integrantes y su porcentaje de participación.
 Número del Contrato. (Si existe)
 Objeto del Contrato
 Plazo
 Fechas de iniciación y terminación.
 Valor final del contrato.
 Nombre y firma de la persona competente quien expide la certificación
 Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las modalidades
solicitadas en los pliegos de condiciones.

Todos los soportes y documentos de la propuesta deben ser legibles.

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De existir fechas diferentes entre el plazo de ejecución y el acta de recibo a satisfacción
presentada para acreditar un mismo contrato, se tomará como fecha para validar la
experiencia la que corresponde al Acta de recibo a satisfacción.

No será válido para acreditar la experiencia, fotocopias de contratos sin la


correspondiente certificación o sin allegar el acta de recibo a satisfacción o acta de
liquidación del contrato.

Cada certificación se analizará por separado. En caso de presentar certificaciones que


incluyan contratos u órdenes adicionales a la principal, estas se contarán como una sola.
Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente, así:

 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el


funcionario competente.
 Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante
legal de la empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.
 Para contratos privados suscritos con personas naturales, por el mismo personal
natural con quien se celebró la relación contractual.

NOTA 3: No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores externos a la Entidad


contratante.

 En el evento en que el proponente no cuente con una certificación con toda la


información anteriormente descrita, podrá adjuntar entre otros la siguiente
documentación:
 Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el
porcentaje de participación mediante copia del acuerdo de consorcio o de unión
temporal.
 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia
del acta de iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el
contrato.
 La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se podrá acreditar con copia
del acta de recibo definitivo, acta de liquidación o con el documento previsto en el
contrato.
 El valor final del contrato se podrá acreditar con copia del acta de liquidación (o el
documento que haga sus veces) o el acta de recibo final a satisfacción cuando el
contrato se encuentre terminado y en proceso de liquidación.
 Los servicios prestados, con el acta de recibo final a satisfacción o el documento
que haga sus veces o con copia del acta de liquidación.

NOTA 4: Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del


juramento.

NOTA 5: Para la acreditación de la experiencia de consorcios y uniones temporales,


deberán tenerse en cuenta los siguientes criterios:

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1 - El integrante que tenga mayor participación en el consorcio o unión temporal
(conforme al documento de constitución), deberá acreditar por lo menos el 51% de la
experiencia requerida, en todo caso los demás integrantes deben acreditar que cuentan
con experiencia independiente del porcentaje de participación.
2 - En caso de que el consorcio o unión temporal este conformado por dos o más
miembros con igual porcentaje de participación, uno de los miembros deberá acreditar por
lo menos el 51% de la experiencia requerida, en todo caso los demás integrantes deben
acreditar que cuentan con experiencia independiente del porcentaje de participación.
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los
cuales haya hecho parte un participante, se acreditará la experiencia afectando el valor
certificado y la cantidad requerida para el cumplimiento de la experiencia por el
correspondiente porcentaje de participación. En este caso se debe presentar el
documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente. Si el contrato ha
sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o unión temporal se contara como un
(1) contrato y no se afectara por porcentajes de participación.

En certificaciones de acreditación de experiencia proveniente de cesión de contratos, se


deberá aportar documentos de cesión donde se indique claramente los porcentajes de la
cesión efectuada, para determinar el valor y actividades realizadas de acuerdo al objeto
del presente proceso.

Si a partir de los documentos soportes de cada contrato o servicio, el proponente no


acredita toda la información necesaria para llevar a cabo la verificación, el FDLRUU podrá
solicitar información adicional.

El FDLRUU se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la


adjudicación la información aportada por el proponente y solicitar los soportes que
considere convenientes tales como: certificaciones, copias de los contratos, facturas de
venta, copia de los medios de pago, actas suscritas, actas de liquidación, estados
financieros, copia de pago de impuestos o cualquier otro.

Según lo dispuesto en el Decreto Ley 019 de 2012 en el evento en que los oferentes
presenten contratos suscritos con el FDLRUU, la Entidad se reserva el derecho de
realizar las verificaciones correspondientes en sus propios archivos.

Las certificaciones aportadas deben estar debidamente identificadas con el clasificador de


bienes y servicios en cualquiera de los siguientes Segmentos, Familias, Clases así:

1.-Temas para construcción

CLASIFICACIÓN UNSPSC
El objeto del contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC
(The United Nations Standard Products and Services Code / Codificación de Bienes y
Servicios de Acuerdo con el Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones
Unidas) como se indica a continuación:

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Código
DESCRIPCION
UNSPSC
81101500 Ingeniería Civil
70111700 Parques, jardines y huertos
77101600 Planificación medio ambiental
70151800 Servicios de conservación Forestal
49221500 Accesorios Para Deporte
49241500 Equipo de Parques Infantiles
56101600 Mueles Para Exterior
56101900 Pieza de Mobiliario y Accesorios
72153100 Servicio de Construcción de Facilidades Atléticas y Recreativas
72151900 Servicio de Albañilería Y Mampostería
72103300 Servicios de Mantenimiento y Reparación de Infraestructura
72101500 Servicios de Apoyo para Construcción
72102900 Servicios de Mantenimiento y Reparación de Instalaciones

2.14.3. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN DEL PROPONENTE (K) (ANEXO


8)

El FONDO calculará la Capacidad Residual o (K) del proponente de acuerdo con lo


establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.4., del Decreto 1082 de 2015, y la metodología
definida por Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia
(E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización
(CO), y los saldos de los contratos en ejecución de acuerdo con la siguiente formula:

Los proponentes deben acreditar una capacidad residual de contratación de conformidad


a la siguiente formula:

Capacidad residual del proceso de contratación = presupuesto oficial estimado - anticipo

Kr= PO-% anticipo


Kr= Capacidad Residual de Contratación
P.O= Presupuesto Oficial
% de anticipo= Anticipo del proceso de contratación

KR= $4.538.231.088- 00%= $4.538.231.088

Para determinar la capacidad residual de contratación por parte de la entidad, el


PROPONENTE deberá presentar los siguientes documentos:

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1. La lista de los contratos de obras en ejecución suscritos con Entidades Estatales y
con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo
contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

2. La lista de los contratos de obras en ejecución, suscritos por sociedades,


consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación,
con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de
tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra
suscritos con concesionarios.

3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados


auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos
cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o
su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o
contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes
obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como
documento adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo
el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.

El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía y tarjeta


profesional del contador público y el revisor fiscal si está obligado, el certificado de
vigencia de inscripción expedido por la Junta Central de Contadores de Colombia,
vigente a la fecha del presente proceso.

4. Aportar debidamente diligenciado el ANEXO 8 que corresponden a la certificación


de contratos para acreditación de experiencia y Certificación de la Capacidad
Técnica, y contratos en ejecución respectivamente, el cual se encuentra en los
pliegos de condiciones.

Una vez verificado que el Proponente tiene una capacidad residual inferior a la exigida, la
Oferta será rechazada.

La entidad calculará la capacidad residual de contratación con la herramienta que para el


efecto ha dispuesto Colombia Compra Eficiente en la Guía para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública
(Versión 2) y con la información que deben presentar los proponentes.

El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores
de Experiencia (E) “Certificación de contratos para acreditación de experiencia”,
Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT) “Certificación de la Capacidad
Técnica, Capacidad de organización (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución,
según la siguiente fórmula:

A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:

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FACTOR PUNTAJE MAXIMO

EXPERIENCIA (E.) 12
CAPACIDAD FINANCIERA (CF) 4
CAPACIDAD TECNICA (CT) 4
TOTAL 20

La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su


unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los
demás factores.

Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus
estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto
día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre
suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el
auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la
Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de
auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha
adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su
información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la
información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el
RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.esta información
debe ser actualizada llegada la fecha máxima de actualización de acuerdo con la
legislación del país de origen.

El proponente debe diligenciar el ANEXO 8, del Pliego de condiciones, el cual contenga la


lista de los contratos suscritos y vigentes, tanto a nivel nacional o internacional, indicando:
(i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto
del contrato; (v) si se encuentra suspendido y en tal caso la fecha y vi). si la obra la
ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, indicarlo junto con
el porcentaje de participación en el contratista. Si el proponente no tiene Contratos en
Ejecución, el certificado debe hacer constar expresamente esa circunstancia.

La capacidad residual del oferente plural es la suma de la Capacidad Residual de cada


uno de sus miembros según sus porcentajes de participación de conformidad con la
herramienta que para el efecto ha dispuesto Colombia Compra Eficiente en la Guía para
Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de
Contratación de Obra Pública (Versión 2)

Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:

(a) Capacidad de organización y financiera: Deben presentar sus estados financieros


en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos
colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y

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verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado
vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el
efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio
certificadas por la Superintendencia Financiera.

(b) Experiencia: Deben presentar el formato que hace parte de la presente Guía como
anexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del
proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o
certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de
obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.

Nota 1: El FDLRUU advierte que la información financiera acreditada se realiza con los
efectos previstos en el artículo 43 de la ley 222 de 1995, que al tenor reza:
“Responsabilidad penal. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, serán
sancionados con prisión de uno a seis años, quienes a sabiendas: 1. Suministren
datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias a la
realidad. Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros
o en sus notas”.

2.14.4. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO

Director de obra:

CARGO: DIRECTOR DE OBRA


DISPONIBILIDAD: 100%
CANTIDAD: 1
PROFESIÓN: INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO
EXPERIENCIA GENERAL: Cinco (5) años en el ejercicio de la profesión, contados
partir de la expedición de la tarjeta profesional.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Cuatro (4) proyectos como director de obra de
construcción o mantenimiento de parques o campos deportivos o senderos
peatonales o plazas o plazoletas o andenes o alamedas o ciclo rutas o separadores o
zonas de control ambiental. La cual podrá estar contenida en la experiencia general”,
cuya sumatoria de áreas intervenidas sea mayor o igual a ≥ 15.000 m2. La
experiencia descrita deberá ser cumplida con la sumatoria de las áreas intervenidas
en máximo tres (3) contratos”.

Residente de obra:
“CARGO: RESIDENTE DE OBRA
DISPONIBILIDAD: 100%
CANTIDAD: 1
PROFESIÓN: INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO
EXPERIENCIA GENERAL: Cuatro (4) años en el ejercicio de la profesión, contados a
partir de la expedición de la tarjeta profesional.

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EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Tres (3) proyectos Como residente de obra de
construcción o mantenimiento de parques o campos deportivos o senderos
peatonales o plazas o plazoletas o andenes o alamedas o ciclo rutas o separadores o
zonas de control ambiental. La cual podrá estar contenida en la experiencia general.

Residente Ambiental:
DISPONIBILIDAD 100%
CANTIDAD: 1
Profesión: Ingeniero Ambiental y/o Sanitario
Experiencia General: Mínimo 12 Años de experiencia general, la cual se acredita a
partir de la expedición de la matricula profesional por parte del COPNIA.
Experiencia especifica
Deberá tener cuatro (4) años de experiencia especifica en la elaboración de planes
de manejo, recuperación y restauración ambiental y/o planes de manejo ambiental y
protocolos de manejo ambiental en proyectos de construcción y/o adecuación de
parques.

Residente SISO
DISPONIBILIDAD 100%
CANTIDAD: 1
Profesión: Ingeniero Ambiental y/o Sanitario
Experiencia General: Mínimo 8 Años de experiencia general, la cual se acredita a
partir de la expedición de la matricula profesional por parte del COPNIA.
Experiencia especifica
Deberá tener dos (2) años de experiencia especifica en la elaboración de Programas
de seguridad y salud ocupacional en proyectos de construcción y/o adecuación de
parques.

Residente Social
DISPONIBILIDAD 100%
CANTIDAD: 1
Profesión: Profesional trabajador social y/o Socióloga, Psicologa.
Experiencia General: Mínimo 6 Años de experiencia general, la cual se acredita a
partir de la expedición de la matricula profesional.
Experiencia especifica
Deberá tener dos (2) años de experiencia en proyectos de construcción y/o
adecuación de parques.

NOTA 1: Se podrá incluir para la experiencia específica del personal, que adicionalmente
se acredite el proyecto en m2, dichas áreas deberán ser definidas por el FDL, siempre y
cuando sean adecuadas y proporcionales a la naturaleza y valor del contrato que se
pretende ejecutar. El alcance de la expresión adecuada y proporcional que busca que
haya una relación entre el contrato y la experiencia del proponente y su capacidad
jurídica, financiera y organizacional. Es decir, el personal mínimo exigido debe guardar

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proporción con el objeto del contrato, su valor, complejidad, plazo, forma de pago y el
Riesgo asociado al Proceso de Contratación.

El profesional propuesto para Director de obra deberá diligenciar el ANEXO 7A.

El profesional propuesto para Residente de obra deberá diligenciar el ANEXO 7B.

El profesional propuesto para Director de Estudios deberá diligenciar el ANEXO 7C.

2.14.4.1. DOCUMENTOS DE ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN DEL


PROFESIONAL.

El proponente deberá anexar el documento de identidad del profesional, diplomas o títulos


académicos donde conste la información académica del personal requerido. Las
certificaciones que se presenten como soporte de la formación académica solicitada
deben indicar claramente, entre otros, datos como los que a continuación se relacionan:

Nivel de formación según el título que se obtuvo: (técnico, profesional, especialista,


maestría, Doctorado)
Año en el que obtuvo el título y denominación del mismo.

Matricula profesional y certificación de vigencia de la Matrícula Profesional emitida por el


Consejo Profesional de Ingeniería “COPNIA”, o por el organismo de control del área
correspondiente vigente, expedida dentro de los (6) meses anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso de selección.

Para la acreditación de estudios adelantados en el exterior, se deberá presentar la


respectiva certificación de homologación la cual debe incluirse en la propuesta técnica.

Copia del documento de homologación de los títulos obtenidos en el exterior, de


conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia. (Si aplica).

Adicionalmente se deberá anexar el Formato de experiencia con firmal original y la carta


de compromiso de la participación en el proyecto con porcentaje de dedicación.
Nota: Para la presentación de personal en caso de ser extranjero se deberá adjuntar por
parte del proponente el cumplimiento de lo establecido en Ley 64 de 1978 y el Decreto
239 de 2000.

2.14.4.2. DOCUMENTOS DE ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE LOS


PROFESIONALES.

Certificaciones de labores desarrolladas, expedidas por el contratante donde se


demuestre la participación en proyectos de acuerdo con el perfil solicitado. Las
certificaciones que se presenten como soporte de la experiencia ESPECÍFICA solicitada
deben contener como mínimo la siguiente información:

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 Cargo desempeñado
 Nombre del empleador
 Objeto del contrato
 Fecha de iniciación y terminación del respectivo contrato.
 Entidad contratante, teléfono y dirección.
 Firma de la persona competente que certifica, con nombre, cargo, dirección y
teléfono.

La experiencia profesional del equipo de personal mínimo requerido se tomará a partir de


la fecha de expedición de la matricula profesional.

En caso que la certificación no contenga la información anteriormente solicitada no se


tendrá en cuenta para efectos del cálculo de la experiencia específica del profesional.

Para el cálculo de la experiencia específica se determinará sumando la experiencia


acreditada en las certificaciones y no se tendrán en cuenta los traslapos ni auto
certificaciones.

Expedición y suscripción de las certificaciones

Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente así:

 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el


funcionario competente.

 Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante


legal de la empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.

 Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona
natural con quien se suscribió el contrato.

 No se aceptarán certificaciones expedidas o suscritas por supervisores externos a


la Entidad contratante.

Documentos adicionales

 Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia ESPECÍFICA


de los profesionales objeto de evaluación corresponden a obras ejecutadas por el
mismo proponente o en consorcio o uniones temporales de las cuales formo parte,
el proponente debe presentar certificación expedida por el contratante donde
conste que el profesional trabajó en la obra que ejecutó el contratista (proponente),
esta certificación puede ser remplazada por cualquier documento expedido por el
contratante de la obra donde se pueda verificar que el profesional efectivamente
hizo parte de la ejecución; tales como (actas parciales de obra, actas de

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seguimiento; bitácoras de ejecución), en caso contrario esta certificación no será
tenida en cuenta para acreditar la experiencia ESPECÍFICA solicitada.

 Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia ESPECÍFICA


de los profesionales objeto de evaluación corresponden a obras ejecutadas por el
mismo proponente o en consorcio o uniones temporales de las cuales formo parte,
el proponente debe adjuntar la documentación necesaria (copia del contrato
laboral o de prestación de servicios entre otros documentos) donde se logre
evidenciar que efectivamente el profesional estuvo vinculado durante el periodo
certificado, en la obra certificada y en el perfil solicitado.

 Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia ESPECÍFICA


de los profesionales objeto de evaluación corresponden a obras ejecutadas por el
mismo proponente o en consorcio o uniones temporales de las cuales formo parte,
el proponente debe adjuntar copia de la certificación suscrita entre el contratista
(proponente) y el contratante o la certificación de la obra expedida por el
contratante propietario de la obra donde se logre determinar el periodo que se
intervino, en el evento que la certificación no cuente con el periodo acreditado
deberá presentar la documentación adicional necesaria donde se logre evidenciar
el periodo acreditado.

 Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia ESPECÍFICA


de los profesionales objeto de evaluación corresponden a obras ejecutadas por el
mismo proponente o en consorcio o uniones temporales de las cuales formo parte,
el proponente debe adjuntar copia de la certificación suscrita entre el contratista
(proponente) y el contratante o la certificación de la obra expedida por el
contratante propietario de la obra donde se logre determinar el perfil del cargo para
el profesional propuesto en el evento que dicha certificación no cuente con esta
información deberá presentar la documentación adicional donde se logre
evidenciar que el profesional efectivamente ocupo el perfil propuesto.

 Si el profesional propuesto es el mismo que certifica, además de la certificación


deberá presentar la copia del respectivo contrato suscrito entre el contratista y el
dueño de la obra y la certificación expedida por el propietario de la misma. Dicha
certificación debe contener el perfil del cargo del profesional propuesto y el periodo
acreditado, en el evento que la certificación no cuente con el perfil del profesional
propuesto ni con el periodo acreditado deberá presentar la documentación
adicional necesaria donde se logre evidenciar el perfil y el periodo acreditado.

 Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes legales o socios


de la persona jurídica que propone o la persona natural que oferta o el
representante legal de consorcios o uniones temporales, deberá aportar además,
copia del respectivo contrato y certificación suscrito entre el certificador y el dueño
de la obra, dicha certificación debe contener el perfil del cargo del profesional
propuesto y el periodo acreditado, en el evento que la certificación no cuente con

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 51 de 74


el perfil del profesional propuesto ni con el periodo acreditado deberá presentar la
documentación adicional necesaria donde se logre evidenciar el perfil y el periodo
acreditado.

 Si el profesional propuesto desarrolló sus labores como servidor público, la


certificación deberá contar con la descripción de las funciones desempeñadas, las
cuales deberán guardar relación con el perfil al cual es propuesto el profesional, en
el caso que dicho documento no relacione las funciones desempañadas o las
mismas no guarden relación con el perfil solicitado esta experiencia no será tenida
en cuenta para efectos de la evaluación.

NOTA 1: En ningún caso podrá presentar el proponente, personal del equipo de


trabajo que se encuentre comprometido en más del 100% de tiempo de dedicación en
otros contratos en ejecución suscritos con la Entidad.

NOTA 2: Para el cálculo de la experiencia del personal, se tomará como base años
compuestos de 360 días y meses de 30 días y no se contabilizarán traslapos por
proyectos simultáneos, es decir en caso de traslapos se contabilizará (1) una sola vez
dicho periodo.

NOTA 3: Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal,


estos podrán ser remplazados por otros, siempre y cuando cumplan los mismos o
mayores requisitos de experiencia y formación a los propuestos, previa autorización
de la supervisión designada por el FDLRUU y tenga la formación académica y la
experiencia igual o superior al personal a reemplazar.

2.14.5. PERSONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Con la simple presentación de la oferta el proponente se obliga a presentar al FDLRUU al


día siguiente a la celebración del contrato y previo a la suscripción del acta de inicio la
hoja de vida de acuerdo a lo establecido en los numerales 2.14.5.1. a 2.14.5.2. del
personal relacionado en el respectivo anexo técnico.

2.14.5.1. ACUERDO DE NIVELES DE SERVICIOS (ANS)

El Acuerdo de Nivel de Servicios (ANS) consiste en un acuerdo fijado entre el FDLRUU y


el proponente adjudicatario en el cual se estipulan los niveles del servicio y se establecen
medidas preventivas con el fin de procurar y promover la eficacia desde el inicio de
ejecución del contrato resultante en su componente técnico, administrativo y jurídico
específicamente.

Lo anterior, con fundamentos en los principios constitucionales y legales en especial los


de eficacia, economía, celeridad y transparencia y en atención al deber de las autoridades
de propender por el estricto cumplimiento de los fines del Estado, en beneficio del interés
general; por lo cual el contratista deberá cumplir con los Acuerdos de Niveles de Servicio

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 52 de 74


establecidos dentro del presente proceso y su cumplimiento será verificado por el
Interventor y/o entidad.

En este sentido se deberá presentar junto a la propuesta y debidamente firmado por el


represéntate legal el Anexo N° 15 en virtud del cual se compromete y obliga a dar
cumplimiento a lo pactado en los ANS.

2.14.5.2. OFRECIMIENTO DEL PERSONAL CLAVE

Entiéndase como personal clave el equipo mínimo de trabajo para dar inicio a la ejecución
del contrato.

Para acreditar lo anterior el proponente deberá diligenciar el Anexo No. 13, en el cual se
incluirá la información de experiencia y formación académica solicitada en el anexo
técnico, así como la carta de compromiso suscrita, por cada uno de los integrantes del
equipo de trabajo (personal clave), documentos que deberán presentarse en sobre
sellado y separado de la propuesta.

La información aportada será verificada una vez se haya firmado el contrato, y previa a la
firma del acta de inicio.

La entidad verificara el cumplimiento de los requisitos del personal clave en las hojas de
vida dentro los cinco (5) días siguientes a la firma del contrato. En el evento en que
alguno de los profesionales pre-sentados, no sea aprobado por la Entidad se requerirá al
adjudicatario para que en el término no mayor a tres (3) días hábiles presente el requisito
solicitado.

En todo caso el término entre la firma del contrato y la suscripción del acta de inicio no
podrá ser superior a quince (15) días hábiles.

Si el Adjudicatario no cumple con lo previsto en los incisos anteriores, esto es, no


presenta los documentos para la acreditación del Personal Clave en las condiciones
previstas en este pliego, considerando que dichos documentos constituyen un requisito
para la firma del acta de inicio del contrato, se aplicará un descuento de conformidad con
lo establecido en el ANEXO 14 -ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIOS.

2.14.6. REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES TECNICOS MAQUINARIA

El proponente deberá diligenciar el FORMATO CORRESPONDIENTE en el cual registre


su ofrecimiento suscrito por la persona natural, por representante legal de la persona
jurídica o representante del proponente plural, en el cual se comprometa a suministrar
para el presente proyecto como mínimo la siguiente maquinaria en propiedad:

2 volquetas 6 m3, 7 m3 o 15 m3 Modelo 2012 y siguientes


1 retroexcavadora Modelo 2012 y siguientes
2 mini cargadores Modelo 2012 y siguientes

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 53 de 74


Se tendrá en cuenta como requisito habilitante.

2.14.7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El oferente con la presentación de la propuesta acepta las especificaciones técnicas


requeridas por el FDLRUU de acuerdo con las especificaciones contenidas en el pliego de
condiciones y en los Anexos y fichas técnicas que forma parte integral del presente pliego.
Esta aceptación se entenderá formalizada con la suscripción de la carta de presentación
de la propuesta.

FIN DE CAPITULO

CAPITULO III

ESTUDIO Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

3.1. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES

El Comité Evaluador verificará que la propuesta cumpla con los factores de verificación
relacionados con los requisitos mínimos exigidos de conformidad con lo establecido en el
presente pliego de condiciones.

La verificación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos


correspondientes, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la
información detallada que permita su análisis.

Para que una propuesta sea evaluada como hábil, el proponente deberá cumplir con los
requisitos mínimos habilitantes jurídicos, técnicos y financieros.

3.2. INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y DE


PONDERACIÓN.

El Comité asesor realizará la verificación de los requisitos que habilitan al proponente, en


el término establecido en el cronograma. Cuando el anterior plazo, a juicio del FDLRUU
no garantice el deber de selección objetiva, ésta podrá modificarlo y señalar un nuevo
plazo que no excederá el término inicialmente definido, de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto 1082 del 2015.

El informe de verificación se publicará en el día señalado en el cronograma, en la página


del sistema electrónico de contratación pública en dicho informe, de conformidad con el
artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 del 2015, se señalarán los proponentes que no se
consideran habilitados.

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 54 de 74


NOTA: A los proponentes que se encuentren debidamente habilitados se le hará la
evaluación de los requisitos de ponderación

3.2.1. PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS

FACTORES DE EVALUACIÓN

Según lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015 el ofrecimiento


más favorable para la entidad, se determinará de la siguiente manera:

En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe


determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los
elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o (b) la ponderación de
los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo beneficio.

Se procede entonces a establecer como alternativa de factor de selección la establecida


en el literal a) del artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, aspecto que permite a
la Entidad proceder a considerar como elementos de selección la ponderación de
elementos de calidad y precio soportados en puntajes y fórmulas, mecanismo
considerado como viable para el cumplimiento de los fines plasmados para satisfacer la
presente necesidad. Por lo anterior se tendrá en cuenta los siguientes factores:

Así las cosas y para efectos de la Licitación Pública, en la etapa de evaluación de las
ofertas primero de efectuará la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes
(capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y organización de
los proponentes) y posteriormente con fundamento en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto
1082 de 2015, se evalúan los factores de ponderación de PRECIO Y CALIDAD a los
proponentes que fueron habilitados en la primera etapa de verificación de requisitos
habilitantes. Por lo anterior, se tendrá en cuenta los siguientes factores:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO


EVALUACIÓN ECONÓMICA 70 PUNTOS
CALIDAD 20 PUNTOS
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL - 10 PUNTOS
LEY 816 DE 2003
TOTAL 100 PUNTOS

3.2.1.1. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL = MÁXIMO 10 PUNTOS (Formato 6)

En los términos de la Ley 816 del 7 de julio de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la
Industria Nacional a través de la contratación pública”, el FONDO asignará el siguiente
puntaje, de acuerdo con lo manifestado en la carta de presentación de la propuesta
(FORMATO 2):

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PUNTAJE CONDICIÓN
10 puntos Se dará tratamiento de bienes y servicios nacionales a los
bienes y servicios inscritos en el Registro de Productores de
Bienes Nacionales -RPBN-. Son servicios nacionales
aquellos prestados por personas naturales colombianas o
residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas
en Colombia de conformidad con la legislación vigente o (ii)
los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista
un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso de Contratación o
(iii) a los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato
nacional por reciprocidad o (iv) a los servicios de la
Comunidad Andina de Naciones - CAN-.
5 puntos Promoción de la incorporación de componente nacional en
bienes y servicios extranjeros mediante la incorporación de
componente colombiano en bienes extranjeros. La
incorporación de servicios es realizada mediante la
vinculación de personas naturales o jurídicas que presten
servicios profesionales, técnicos u operativos
0 puntos Bienes y servicios extranjeros que NO realicen la vinculación
de personas naturales o jurídicas de origen nacional que
presten servicios profesionales, técnicos u operativos.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales


y extranjeros, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada
integrante, según sea su condición de nacional o extranjero.

3.2.1.2. CALIDAD 20 PUNTOS (FORMATO N° 5)

Se asignarán (20 PUNTOS), al proponente que adjunte con su propuesta documento de


ofrecimiento suscrito por la persona natural, representante legal de la persona jurídica o
representante del proponente plural, adjuntando los documentos soporte que conste la
siguiente información:

Dando cumplimiento al Decreto 4741 de 2005 y a la Resolución 1362 de 2007, el FONDO


asignará un máximo de 20 puntos, a los proponentes que presenten la(s) certificación(es)
de la(s) empresa(s) junto con la licencia ambiental, que realizarán el manejo integral de la
disposición final de los residuos peligrosos provenientes de la actividad de mantenimiento

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 56 de 74


tales como residuos sólidos, líquidos, envases de solventes, disolventes, pinturas,
luminarias, tubos y bombillos fluorescentes, entre otros.

Dicha(s) certificación(es) deben ser expedidas por la(s) empresa(s) con la(s) cual(es) el
contratista realizará la disposición final de los residuos peligrosos, o la(s) certificación(es)
de la(s) empresa(s) con las cuales viene realizando dicha disposición.

MARCAR EL
MAQUINARIA MODELO PUNTAJE
OFRECIMEINTO
(2) volquetas 6 Modelo 2012 y
5 Puntos
m3, 7 m3 o 15 m3 siguientes
Modelo 2012 y
1 retroexcavadora 5 Puntos
siguientes
Modelo 2012 y
2 mini cargadores 10 Puntos
siguientes

Las volquetas y vibro compactadora que se presenten con el factor de ponderación


pueden ser las mismas del requisito habilitante.

Al proponente que no oferte el factor de calidad se le asignará un puntaje de CERO


(0) Puntos.

NOTA 1: El vehículo de carga y la maquinaria pueden ser propios, alquilados o en leasing.


EL FDLRUU se reserva el derecho a exigir, durante la ejecución del contrato, el
cumplimiento del equipo mínimo establecido en los Pliegos, así como los equipos
necesarios para la normal ejecución de la obra que serán igualmente que los anteriores a
cargo y costo del contratista.

NOTA 2: El proponente deberá acreditar en su propuesta la disponibilidad del equipo


mínimo mediante carta de compromiso que incluya Descripción, cantidad,
especificaciones generales y localización del equipo ofrecido, anexar tarjeta de propiedad
vehículo (volqueta) y declaración de importación maquinaria (vibro compactador).

3.2.1.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA: (Máximo 70 Puntos)

La evaluación económica se realizará con base en los valores ofertados por aquellos
proponentes que hayan obtenido la calificación de HABILITADO en la verificación de
requisitos habilitantes, asignándose un máximo puntaje de 70 puntos.

Para la obtención del puntaje para cada uno de los proponentes, se escogerá una de las
metodologías establecidas por la Alcaldía Local (ver 3.2.1.3.2) con el fin de establecer una
medida de tendencia central, la cual será el parámetro de asignación del puntaje de
acuerdo a la proximidad de las ofertas respecto a tal medida (ver 3.2.1.3.3).

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 57 de 74


3.2.1.3.1. Verificación

Previo a la aplicación de la metodología seleccionada, la PROPUESTA ECONÓMICA


presentado por los proponentes serán objeto de verificación por el equipo evaluador del
cumplimiento de los siguientes requisitos:

 Deben presentarse en moneda legal colombiana.


 Deben estar debida y totalmente diligenciados.
 Los valores ofertados por cada uno de los ítems no pueden exceder sus
respectivos
 Valores Parciales calculados por el FDL para el presupuesto. De la misma forma,
el VALOR TOTAL OFERTA ECONÓMICA (IVA INCLUIDO) por el proponente no
puede superar el Presupuesto Oficial Total del presente proceso.

En el evento en que al realizarse esta verificación alguna de las propuestas no cumple


con una o varias de estas condiciones, será RECHAZADA y excluida del proceso y se
procederá a continuar con la evaluación económica con las ofertas restantes.

Nota 1. Para la presentación de la oferta económica en los Anexos de propuesta


económica no se deben utilizar centavos; por lo tanto, el valor unitario y el valor total de la
propuesta económica deben presentarse en números enteros. En el evento en que las
propuestas cuenten con valores que contengan decimales, se aproximará al siguiente
peso si los centavos son iguales o superiores a 50 o en caso contrario se mantendrá el
mismo entero.

Nota 2. El FDL sólo efectuará correcciones aritméticas originadas por el ajuste al peso ya
sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos

Nota 3. En caso que el proponente incurra en errores en operaciones que deriven en un


valor diferente al ofertado por el proponente, su oferta será rechazada.

Nota 4. La(s) propuesta(s) económica(s) deberá(n) contemplar todos los costos directos e
indirectos, en los cuales incurra el proponente para la correcta suscripción y ejecución del
objeto de la presente contratación y por ningún motivo se considerarán costos
adicionales.

3.2.1.3.2 Metodologías

Se seleccionará la alternativa de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se


presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de
Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa.

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RANGO
ALTERNATIVA DE
(INCLUSIVE) NÚMERO
EVALUACIÓN
DE 0,00 A 0,24 1 MEDIA ARITMETICA
DE 0,25 A 049 2 MEDIA ARMONICA
DE 0,50 A 0,74 3 MEDIA GEOMETRICA
DE 0,75 A 0,99 4 MEDIA ARITMETICA
BAJA

Opción No. 1. Media Aritmética.

( X 1  X 2  X 3 ... X n )
X
n
FÓRMULA Donde:
Media aritmética de los valores ofertados de
X =
las propuestas habilitadas
Xn = Valor ofertado de cada propuesta habilitada
n = Número de propuestas habilitadas

Opción No. 2. Media Armónica.

n
Armo 
1 1 1 1
(   ... )
X1 X 2 X 3 X n
FÓRMULA
Donde:
Media Armónica de los valores ofertados por
Armo =
las propuestas habilitadas
Xn = Valor ofertado de cada propuesta habilitada
n = Número de propuestas habilitadas

Opción No. 3. Media Geométrica.

Geom  an X PO
a
 
 X 1  X 2  X 3  X 4  ...X n 
Donde:
FÓRMULA Geom = Media Geométrica
Xn = Valor ofertado de cada propuesta habilitada
n = Número de propuestas habilitadas
= Número de veces que se incluye el valor
a
oficial

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XPO = Valor OFICIAL, calculado por el FDLRUU

Para determinar el número de veces que debe incluirse el Valor oficial del presente
proceso de contratación en el cálculo de la Media Geométrica, se establece la
siguiente relación:

Número de ofertas Número de veces que se incluye el valor


habilitadas oficial
(n) (a)
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5

Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas habilitadas se incluirá una vez el valor
oficial del presente Proceso de Contratación.

Opción No. 4. Media Aritmética Baja

( X min  X )
Xb 
2
Donde:
FÓRMULA Media Aritmética Baja de los valores ofertados
Xb =
por las propuestas habilitadas
Menor Valor ofertado de las propuestas
Xmin =
habilitadas
Media aritmética de los valores ofertados de
X =
las propuestas habilitadas

3.2.1.3.3. Asignación de Puntajes

Una vez realizado el cálculo de la medida de tendencia central según la metodología


escogida por sorteo, se asignará el puntaje a cada una de las ofertas con base en las
siguientes fórmulas:

a. Si los Valores
ofertados son   Me  X i 
menores a la Medida Puntajei  MáximoPuntaje  1   
de tendencia central   Me 

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b. Si los Valores
  Me  X i 
ofertados son Puntajei  MáximoPuntaje  1  2 *  

mayores a la Medida
  Me 
de tendencia central
Donde:
Resultado de la medida de tendencia central de los
Me = valores ofertados por las propuestas habilitadas
(Según lo estipulado en el numeral 3.2.1.3.2)
Xi = Valor de cada propuesta habilitada

Nota 5. Este procedimiento anteriormente descrito para la asignación de puntaje se


aplicará tanto en la evaluación de la Sumatoria del COSTO DIRECTO DE OBRA y TOTAL
DISEÑOS como a la evaluación del Porcentaje de AIU.

Nota 6.
Los puntajes asignados a los proponentes serán con valores redondeados al séptimo (7)
decimal por defecto.

Nota 7. En el caso de obtenerse 2 propuestas habilitadas, el puntaje será asignado de


acuerdo a la siguiente fórmula:

Donde,
VMIN = Menor Valor ofertado de las ofertas habilitadas.
Vi = Valor de cada una de las Ofertas i habilitadas.
i = Número de oferta.

Realizada la evaluación económica de las propuestas habilitadas, se adicionará el puntaje


obtenido en los factores técnicos (calidad) e industria nacional, estableciéndose el orden
de elegibilidad y adjudicándole el proceso al proponente que haya obtenido el mayor
puntaje.

3.3 CRITERIOS DE DESEMPATE

Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015,


con el fin de dirimir un empate respecto del puntaje total de dos o más ofertas, de
manera que una u otra queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán
las siguientes reglas:

1. Preferir la oferta que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de


calificación establecidos en los pliegos de condiciones.

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Si persiste el empate aplicando la regla señalada, se entrará a dar aplicación al citado
artículo para dirimir el mismo.

3.4. OTRAS CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS.

a) Cuando la propuesta no se ajuste al pliego de condiciones, es decir, cuando carece de


alguno de los documentos esenciales, se compruebe inexactitud en su contenido o no
cumpla con lo estipulado para cada uno de ellos, a menos que hubiere posibilidad de
subsanar.
b) Cuando al proponente NO subsane un documento habilitante.
c) Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, por si o por
interpuesta persona.
d) Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los
miembros del consorcio o unión temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro
proponente que también haya presentado propuesta para el presente proceso.
e) Cuando no se haya hecho la presentación de la documentación a la Cámara de
Comercio de acuerdo a lo establecido con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de
2015.
f) Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la
transparencia para la selección objetiva.
g) Cuando la propuesta económica supere el presupuesto oficial.
h) Cuando se modifique el formato de propuesta económica, excepto en el espacio
determinado para tal fin o no sea suscrita por el representante legal.
i) Cuando un proponente intente influir directamente o por interpuesta persona en el
proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales que pueda incoar el FDL.
j) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecidas en la Constitución Política, Ley 80 de 1993 y en las demás
disposiciones legales vigentes.
k) Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea.
l) Cuando los documentos necesarios para la comparación de la propuesta, presenten
enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente autorizadas con la firma
del proponente o la de quien suscriba el documento.
m) Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan
datos falsos, tergiversados, alterados, inexactos o tendientes a inducir a error al FDL.
n) Cuando se establezca que en la propuesta económica se fijan condiciones económicas
y de contratación artificialmente bajas. En caso de determinar que un precio es
artificialmente bajo se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del
Decreto 1082 de 2015.
o) Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtención de correspondencia
interna, proyectos de concepto de verificación y ponderación o de respuesta a
observaciones no enviados oficialmente a los proponentes, bien sea de oficio o a petición
de parte.
p) Cuando un proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que
participe, es decir, se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan

LICITACIÓN PÚBLICA FDLRUU-LP-127-2017 Página 62 de 74


socios comunes, excepto las sociedades anónimas y sociedades por acciones
simplificadas.
q) Cuando el proponente no tenga la capacidad jurídica para presentar la propuesta.
r) Cuando la propuesta se presente con condicionamientos para la adjudicación de la
presente Convocatoria.
s) Cuando el término de duración del proponente persona jurídica sea inferior al plazo de
ejecución del contrato y un (1) año más, o cuando el término de duración de la persona
jurídica integrante del consorcio o unión temporal sea inferior al plazo de ejecución del
contrato y un (1) año más.

NOTA: El FDLRUU se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el


proponente.

3.5. DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

El FDL podrá declarar desierto el proceso de Licitación Pública cuando existan motivos o
causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta o cuando ninguna de las
ofertas cumplan con los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o cuando
no se hubiere presentado proponente alguno.

FIN DE CAPITULO

CAPITULO IV

DEL CONTRATO A CELEBRAR

4.1. TIPO DE CONTRATO

El contrato resultante del presente proceso de selección será de OBRA

4.2. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Una vez seleccionado el proponente de conformidad con lo expresado en este pliego de


condiciones, el contrato se perfeccionará con la firma de las partes.

4.3. FIRMA DEL CONTRATO

El proponente seleccionado deberá firmar el contrato dentro del plazo señalado en el


cronograma del presente proceso de selección. En el momento de la firma del contrato, el
contratista deberá allegar la comunicación indicando el número de la cuenta corriente o de
ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta
que debe figurar a nombre del contratista y en caso de consorcios o uniones temporales,
a nombre de quien (es) va (n) a facturar.

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Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, en
calidad de sanción se le hará efectiva la póliza que garantiza la seriedad de su oferta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (Ley 80 de 1993, Artículo 30,
Numeral 12, Inciso 1o).

Si dentro del término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no


suscribe el respectivo contrato, el FDLRUU, mediante acto administrativo motivado,
dentro de los diez (10) días calendario siguientes al vencimiento de dicho término podrá
adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar, atendiendo los
parámetros de la Ley 80 de 1993, articulo 30, numeral 12, inciso 2º.

4.4. DOCUMENTOS PARA LA LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Estarán a cargo del contratista los costos que implica la legalización del contrato y
ejecución, como son, la constitución de la Garantía Única, la expedición del registro
presupuestal y demás erogaciones a que haya lugar.

4.4.1. CONSTITUCIÓN GARANTÍA ÚNICA DEL CONTRATO

El contratista se obliga a constituir a favor del FDLRUU, la garantía única del contrato, de
conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios, la cual podrá consistir en una garantía bancaria o en una póliza de
seguros, con los siguientes amparos:

Si se opta por la Póliza de Seguros, ésta debe cubrir los siguientes riesgos:
El Contratista se obliga a constituir a favor del FDLRUU, garantía única expedida por una
compañía de seguros establecida legalmente en Colombia, cuya póliza matriz está
aprobada por la Superintendencia Bancaria, de acuerdo con los lineamentos señalados
en los artículos 2.2.1.2.3.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, que ampare lo
siguiente:

PRE-
CON POST-
CONTRA Porcentaje
Garantía TRA CONTRA APLICA Plazo
CTUAL (%)
CTU CTUAL
AL
Seriedad de la X SI 10 90 Días
oferta
Cumplimiento X SI 30 Plazo del
contrato y 6
meses más
Buen manejo del anticipo N/A
Devolución del pago anticipado N/A
Pago de X SI 5 Plazo
salarios y

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prestaciones
sociales e
indemnizacion
es

Garantía PRE- CONTRA POST- APLICA Porcentaj Plazo


CONTRA CTUAL CONTRA e
CTUAL CTUAL (%)
Laborales. ejecución del contrato y
3 años más

Estabilidad y X SI 30 5 años a partir


calidad de de la fecha de
obras recibo final de
la obra

Calidad del x Si 20 Plazo del


servicio contrato y 6
meses más
Provisión de repuestos N/A
otros N/A
Seguro de X SI 400 SMMLV Plazo de
responsabilida ejecución del
d civil. contrato

NOTA 1: El inicio de la vigencia de los anteriores ampararos se da a partir del


cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización e inicio de ejecución del
contrato.

Nota 2: Recuerde que la norma establece unos porcentajes mínimos para la constitución
de los amparos de cumplimiento (10%), pago de salarios prestaciones sociales legales e
indemnizaciones laborales (5%) y responsabilidad extracontractual (conforme el artículo
2.2.1.2.3.1.17 del decreto 1082 de 2015).

El contratista deberá hacer entrega de estas garantías a la entidad, las cuales serán
aprobadas por la misma, de acuerdo con lo señalado en el artículo 23 de la ley 1150 de
2007 y el Decreto 1082 de 2015.

El contratista se obliga a ajustar las garantías a la fecha de inicio del contrato y a ampliar,
modificar y prorrogar las mismas, en el evento en que se aumente el valor del contrato o
se prorrogue o suspenda su vigencia.

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NOTA 3: En el evento de aumento de Valor del Contrato o Prorroga de su vigencia o
cualquier modificación, EL CONTRATISTA ampliara o prorrogara o modificara los
amparos en forma proporcional, de manera que se mantengan los amparos del contrato.

4.5. IMPUESTOS

El contratista pagará todos los impuestos, tasas y contribuciones, Nacionales y Distritales


que se deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con las normas vigentes
sobre la materia.

4.6. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato será de TRECE (13) MESES, contados a partir de la
obtención del Certificado de Registro Presupuestal, aprobación de la garantía única y
suscripción del acta de iniciación.

4.7. CESIÓN DEL CONTRATO O SUBCONTRATOS

El contratista no podrá ceder el contrato ni subcontratar, sin previo consentimiento por


escrito del FDLRUU, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar la
autorización de la cesión o el subcontrato. Si la persona a la cual se le va a ceder el
contrato es extranjera debe renunciar a la reclamación diplomática.

En ningún caso el FDLRUU aceptará cesiones a proponentes que se hayan presentado


para esta Convocatoria.
En todos los casos el contratista es el único responsable por la celebración de
subcontratos.

4.8. CESIÓN DE DERECHOS ECONOMICOS Y PATRIMONIALES

La cesión de pagos es una práctica comercial legalmente reconocida en Colombia, razón


por la cual el FDLRUU no es ajena al reconocimiento de esta situación, la cual en el caso
de presentarse podrá realizarse de acuerdo al procedimiento y requisitos establecidos
internamente en el FDLRUU, los cuales se encuentran debidamente enunciados en el
pliego de condiciones del Presente Proceso.

Es importante indicar, que el pago debe de ser procedente, entendiendo por tal, que el
contratista haya cumplido a satisfacción con su contraprestación, es decir que se
encuentre al día en la ejecución del cronograma establecido.
La cesión de pago es potestativa del contratista, pero el FDLRUU debe contar con la
garantía de cumplimiento correspondiente para que ello no implique ningún tipo de
inobservancia por parte del contratista.

El FDLRUU, una vez estudiadas las razones expuestas para la Cesión.

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Si no se autoriza la cesión del derecho económico se deberá surtir el trámite normal del
Pago al proveedor con el que inicialmente se suscribió el contrato.

Para efectuar una cesión de derecho económico como ya se indicó, se debe prever en el
contrato principal y para el efecto se debe contar con:

 Solicitud del proveedor de la cesión del derecho económico.

 Documento de aceptación y notificación de la cesión de derechos económicos por


parte del delegatario.
 Contrato de cesión de derechos económicos firmado por el cesionario y el

Cedente, donde se relacione en forma explícita lo siguiente:

- Los valores correspondientes a la cesión.

- Especificar si la cesión obedece al contrato principal y/o adicional.

- Deberá estipular la aceptación por parte del cesionario de los descuentos de ley cuando
aplique.

- Acta de Junta de Socios o documento consorcial y/o autorizaciones necesarias


Cuando se trate de uniones temporales en que se autoriza la cesión.

-Certificación de existencia y representación legal del cesionario y el cedente y/o


Matrícula mercantil.

-Certificación bancaria con el número de cuenta y beneficiario donde se deben


Consignar los valores de la cesión.

4.9. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

El futuro contratista deberá cumplir con todo lo establecido en la normativa y


reglamentación vigente aplicable, (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de
2015, así como también con el Anexo Técnico que hace parte integral del presente
proceso de selección, y adicionalmente, el futuro CONTRATISTA contraerá las siguientes
obligaciones generales:

1. Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato,


conjuntamente con el/la supervisor/a del mismo, cuando corresponda
2. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las
obligaciones contractuales, así como los informes y archivos a su cargo,
requeridos sobre las actividades realizadas durante la ejecución del mismo
(Cuando aplique).
3. Dar aplicación a los subsistemas que componen el Sistema Integrado de Gestión
adoptados por la Secretaría Distrital de Gobierno.

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4. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por
causa o con ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos
de autor, en relación con los documentos, obras, creaciones que se desarrollen en
ejecución del contrato.
5. Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía
Mayor de Bogotá D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y
valores expedida la Secretaria Distrital de Gobierno en la ejecución del contrato.
6. Utilizar de manera racional los recursos energéticos e hídricos de las instalaciones
donde ejecuta sus actividades, así mismo realizar uso eficiente de los materiales
e insumos; efectuar el manejo y disposición adecuada de los residuos sólidos
ordinarios, peligrosos, especiales, igualmente realizar control y tratamiento de
vertimientos y emisiones atmosféricas que se generen en ejercicio de las
actividades derivadas de la ejecución del contrato.
7. Facilitar al supervisor todas las evidencias que soporten el cumplimiento normativo
ambiental y la aplicación de criterios ambientales, según lo establecido en la guía
verde de contratación de la entidad y las fichas ambientales del manual de
compras públicas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
8. No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la
Dirección de Planeación y Sistemas de Información de la Secretaría, así mismo,

9. responder y hacer buen uso de los bienes y recursos tecnológicos (hardware y


software), hacer entrega de los mismos en el estado en que los recibió, salvo el
deterioro normal, o daños ocasionados por el caso fortuito o fuerza mayor,
(cuando aplique).
10. Para personas naturales Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad
social, en proporción al valor mensual del contrato, y entregar copia de la planilla
correspondiente al supervisor del contrato para cada pago.
11. Para personas jurídicas Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el
representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del pago de
aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas
de compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o
complemente.

4.10. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

Además de las contenidas en la ley, la que se desprendan de la naturaleza del contrato,


las señaladas en el pliego de condiciones, y en el anexo Obligaciones del Contratista,
documentos previos y el contrato.

4.11. FORMA DE PAGO DEL CONTRATO

El Fondo de Desarrollo Local de Rafael Uribe Uribe (FDLRUU) realizara el pago del
contrato de la siguiente manera:

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De acuerdo a las actas parciales de avance de obra y de conformidad con los precios
unitarios establecidos para el contrato y podrán incluir los siguientes conceptos que serán
pagados de acuerdo con el valor unitario establecido así:

OBRAS A PRECIOS UNITARIOS:


Se pagarán de la siguiente manera:

Un noventa por ciento (90%) del valor de las obras mediante la presentación de actas
parciales por obra ejecutada, , formuladas por el CONTRATISTA de acuerdo con la
cantidad de obra aceptada a satisfacción de la interventoría, y un 10 por ciento a la
liquidación del contrato previa presentación de los siguientes documentos:

 Informe de actividades (si aplica) debidamente firmado por el supervisor de


contrato, el apoyo a la supervisión (si aplica) y el contratista
 Certificado de cumplimiento o acta de recibo a satisfacción expedido por el
supervisor del contrato.
 Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social, para el
periodo cobrado, en proporción al valor mensual del contrato, cuando se trate de
personas naturales.
 Certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite el
cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar de los últimos seis (6)
meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo
modifique, adicione o complemente, cuando se trate de personas jurídicas.
 Un diez por ciento (10%) contra el recibo a satisfacción de las obras, y la posterior
liquidación del contrato.

Nota: (Sólo aplica para régimen común) De conformidad con el Numeral 7° Parágrafo 1°
del artículo 499 del Estatuto Tributario, “Para la celebración de contratos de venta de
bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3300
UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el
Régimen Común”. Por lo anterior los contratistas que para el presente año superen el
monto establecido o quienes ya estuvieren inscritos en el Régimen Común, deberán
presentar factura de venta, con los requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario,
incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), para cada pago.

4.12. ANTICIPO
No se entregará ningún porcentaje de anticipo, toda vez que los pagos están sujetos al
avance de obra Estudios previos proceso de contratación de Parques.

4.13. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

Terminado el contrato por cualquier causa, se procederá a su liquidación por las partes
dentro de los cuatro (4) meses siguientes de manera bilateral, de acuerdo con lo
estipulado en el artículo 11 de la ley 1150 de 2007 y de forma unilateral, dentro de los dos
meses siguientes. Vencido el plazo anteriormente establecido, si no se ha realizado la

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liquidación, la misma podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años
siguientes al vencimiento del término anteriormente señalado, de mutuo acuerdo o
unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto por el artículo 141 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

4.14. MULTAS

En caso que el contratista se constituya en mora o incumpla injustificadamente total o


parcialmente las obligaciones que asume en virtud del contrato, el FDLRUU podrá
imponerle, mediante resolución motivada, multas sucesivas y diarias por el 1% del valor
total del contrato por cada día de retardo, sin exceder el 10% del valor del mismo y sin
perjuicio de hacer efectiva la sanción Penal Pecuniaria, de este capítulo, o de la
declaratoria de caducidad del contrato.

4.15. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.

En caso de incumplimiento total o parcial por parte del contratista, de cualquiera de las
obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista
conviene en pagar al FDLRUU a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento
(10%) del valor total del contrato, suma que el FDLRUU hará efectiva mediante el cobro
de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de los saldos que adeude al
contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la
suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación
de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios.

4.16. CADUCIDAD

El FDLRUU podrá declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de


resolución motivada, con la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación cuando el
contratista incurra, con ocasión del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad
previstas en la ley.

4.17. MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES.

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80


de 1993, Artículos 15, 16 y 17.

4.18. INDEMNIDAD.

El contratista mantendrá indemne al FDLRUU contra cualquier daño o perjuicio originado


en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.

Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de


su personal y de sus subcontratistas y proveedores y del personal al servicio de

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cualquiera de ellos, los errores y defectos de sus diseños, mala calidad de los elementos,
materiales, mano de obra y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones
contractuales.

En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el FDLRUU por
asuntos que al tenor del contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será
notificado lo más pronto posible para que por su cuenta adopte oportunamente las
medidas previstas por la ley para mantener indemne al FDLRUU.

Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y


oportunamente la defensa del FDLRUU, éste podrá hacerlo directamente, previa
notificación escrita al contratista y éste pagará todos los gastos en que el contratante
incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, el FDLRUU tendrá
derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al
contratista por razón de los servicios objeto del contrato, a recurrir a las garantías
otorgadas o a utilizar cualquier otro mecanismo legal para tal propósito

4.19. MODIFICACIONES Y RECLAMOS.

Cualquier modificación o reclamo que el contratista considere pertinente hacer al


FDLRUU por razón de este contrato, deberá presentarse: a) Por escrito; b) Documentado;
c) Consultado previamente con el Supervisor, dándole oportunidad de verificar las
circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografías, etc., y d) Efectuarlo dentro de los
siguientes ocho (8) días hábiles a la ocasión, circunstancia, orden de Supervisión, etc.,
que sea causa del mismo. En caso de reclamo, el contratista no suspenderá los trabajos,
a menos que el FDLRUU haya decidido hacerlo y procederá a ejecutar las órdenes
recibidas.

4.20. RIESGOS QUE SE DESPRENDEN DE LA PRESENTE CONTRATACION.

Con el fin de mantener y propender por el equilibrio financiero del contrato, de


conformidad con la igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidas al
momento de proponer, en caso de llegar a verse afectado por causas no imputables a
quien resultare afectado, se procede a su tipificación, estimación y asignación con el fin
de salvaguardar el posible restablecimiento, entendiendo por riesgo para el caso en
particular y de conformidad con la naturaleza de los bienes y/o servicios a adquirir,
cualquier posibilidad de afectación del servicio a contratar que limite, retrase o suspenda
la ejecución del contrato y que perjudique en cualquier forma su equilibrio económico.

A continuación, se realiza la asociación de los riesgos del contrato, la forma de mitigarlos


y la asignación de riesgos entre las partes contratantes según lo contemplado en el núm.
8 del artículo 2.2.1.1.2.1.3 del decreto 1082 de 2015.

Este análisis se realiza sobre los riesgos en cumplimiento del artículo 4º de la Ley 1150 de
2007, artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 y Documento CONPES 3714 o el

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que aplique, para la asignación de los respectivos riesgos ya sea para el futuro contratista
o la administración.

El proponente debe proceder al análisis de los mismos con el fin de que la asignación de
riesgos entre las partes contratantes se logre de manera concertada.

La tipificación es el proceso de caracterización de los riesgos que puedan preverse en las


diferentes etapas del contrato, agrupándolos dentro de diferentes clases que presenten
características similares. Así, la tipificación de los riesgos previsibles podrá consistir en la
identificación de los distintos riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución del contrato
y su incorporación en una clase de ella existe”.
Se entiende por RIESGO cualquier posibilidad que afecte, limite, retrase o suspenda la
ejecución de las actividades propias del contrato, o perjudique en cualquier forma y de
acuerdo con la tipificación de los riesgos a funcionarios, terceros o cualquier otro ser
humano en su integridad y salud física y mental. El suceso que prevé el riesgo deberá
tener relación directa con la ejecución del contrato para que sea asumido como un riesgo
del actual proceso de contratación, por tanto, los riesgos previsibles aplicables al contrato
serán los siguientes: Ver matriz de Riesgos.

No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para
la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el
proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen
como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la
ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo, de
conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio, según el cual,
las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el período precontractual, so
pena de indemnizar los perjuicios que se causen.

En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias


previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido
manifestadas por el mismo, en dicha audiencia o en el plazo establecido para hacerlo
según cronograma del proceso.

Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la
propuesta por parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer
y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80
de 1993.

La presentación de las ofertas implica la aceptación, por parte del proponente, de la


asignación de riesgos establecidos por el FDLRUU, en el pliego de condiciones.

4.21. INTERVENTORÍA O SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

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El FDLRUU ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del contrato mediante un
supervisor, quien tendrá como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del
contratista.

El supervisor ejercerá, en nombre del FDLRUU, un control integral sobre el contrato, para
lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere
necesaria, así como la adopción de medidas para mantener durante el desarrollo y
ejecución del contrato las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al
momento de la celebración del contrato.

Además de las actividades generales antes mencionadas, el supervisor apoyará, asistirá y


asesorará al FDLRUU en todos los asuntos de orden técnico, financiero, económico y
jurídico que se susciten durante la ejecución del contrato y hasta su recibo definitivo y
liquidación.

Así mismo, el supervisor está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el


menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los
mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente
las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.

4.22. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN:

Los documentos del proceso de selección incluyen el conjunto de documentos que se


especifican a continuación:

 Estudios y documentos previos


 pliego de condiciones definitivo y sus anexos.
 Las adendas y comunicaciones que expida el FDLRUU en desarrollo del presente
proceso de selección.
 Los actos administrativos y actas que se expidan en desarrollo del presente
proceso de selección.
 Las respuestas a las inquietudes presentadas por los interesados y los
proponentes en desarrollo del proceso de selección.
 Los demás documentos que se alleguen en el presente proceso de selección.
 El acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierto del proceso de
selección o en general cualquier acto administrativo que con ocasión del mismo se
expida.
 La oferta presentada por el proponente ganador

ANEXOS
 Formato No. 1 – Anexo Técnico
 Formato No. 2 - Carta de Presentación
 Formato No. 3 - Compromiso de Transparencia
 Formato No. 4 - Propuesta Económica Inicial
 Formato No. 5 - Formato calidad- técnica
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 Formato N° 6 - Formato Industria Nacional
 Formato 7 - Experiencia del proponente
 Formato 7A y 7B – Experiencia Profesionales
 Formato 7C – Documentos para acreditar estudios y diseños (Director de
estudios, Director de obra y Residente de obra)
 Formato 8: Formato de certificación contratos en ejecución
 Formato 8A : Formatos de certificación capacidad técnica
 Formato 8B: Formato certificación de contratos para la acreditación de experiencia
para la capacidad residual de contratación
 Formato No. 9 - Documento Consorcial y Compromiso de Unión Temporal
 Formato No. 10 - Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafiscales
(Persona Jurídica y Natural)
 Formato No. 11 - Minuta del Contrato
 Formato No. 12 - Certificación para verificar capacidad Financiera – Personas
Extranjeras.
 Formato No. 13: Relación de experiencia personal profesional clave y carta de
compromiso
 Formato No. 14: Matriz de riesgos
 Formato No. 15: Compromiso de aceptación de los acuerdos de niveles de
servicios.
Nota: El proponente será responsable de la revisión y diligenciamiento de cada
uno de los anexos y formatos, previo a la presentación de la propuesta.

JAIME MARTINEZ SUESCUN


ALCALDE LOCAL (E) DE RAFEL URIBE URIBE

Elaboró Dependencia
Hernando Fernandez Oficina de Contratación FDLRUU
Reviso
Jesus Bayro Muñoz Oficina de Planeación FDLRUU
Amaury Gutierrez Oficina de Contratación FDLRUU
Luis Jonny Carrillo Oficina Financiera FDLRUU
Jonathan Moreno Oficina de Planeación FDLRUU

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