Accion de Cumplimiento

SEÑOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
INTERPONE ACCIÓN
DE CUMPLIMIENTO.
OTROSÍES. - SU CONTENIDO.
VICENTE MAMANI CHOQUE con Cédula de Identidad No.4925830L.P., soltero, Técnico Superior en
Electricidad, y domiciliado en C. Monrroy No.25 de la Zona de Alto Lima de la ciudad
de. El Alto y BENIGNO PATTY AYALA con Cédula de Identidad No.4287516 L.P., soltero, Técnico
Superior en Electricidad, y domiciliado en C. Monrroy No.25 de la Zona de Alto Lima de la ciudad de
El Alto, ambos bolivianos, mayores de edad, hábiles para el efecto, ante las consideraciones de su
digna probidad con todo respeto, nos presentamos, exponemos y pedimos: Señor Juez, en
tiempo oportuno y hábil dentro el marco del legítimo derecho al acceso al agua consagrado en
los arts. 16 par. I; 20 par. I y III;373 par. I; 374 par. I de nuestra Constitución Política del Estado, y de
acorde a lo establecido por el Art. 134 de la precitada Carta Magna concordantes con los Arts. 87,
88, 89, 90, 91, 92 y 93 de la Ley No.027de fecha 06 de Julio de 2010 (Ley del Tribunal Constitucional),
tenemos a bien en interponer la presente ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO, bajo los siguientes
fundamentos de hecho y de derecho.
I.PARTE RECURRIDA
Lic. José Antonio Zamora Gutiérrez, Viceministro de Agua Potable y Saneamiento Básico, con
domicilio en calle Capitán Castrillo No. 434entre 20 de Octubre y Héroes del Acre Zona San Pedro de
la ciudad de La Paz.
II. HECHOS CUESTIONADOS
Falta de cumplimiento por parte de las autoridades correspondientes en la solicitud e instalación del
servicio de agua potable y alcantarillado, vulnerando de manera nefasta y evidente el acceso al agua
considerado a nivel universal como un derecho fundamental y esencial para la vida.
III. FUNDAMENTACIÓN DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Mediante Decreto Supremo de 07 de Febrero de 2009, consistente en la Estructura Organizativa del

Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, en su Art. 96 establece las atribuciones y competencias del
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico siendo algunas de estas: “a)Coadyuvar en la
formulación e implementación de políticas, planes y normas para el desarrollo, provisión y
mejoramiento de los servicios de agua potable saneamiento básico (alcantarillado sanitario,
disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje pluvial); b) Promover normas técnicas,
disposiciones reglamentarias e instructivos para el buen aprovechamiento y regulación de
los servicios de agua potable y saneamiento básico; … d) Difundir y vigilar la aplicación de
políticas, planes, proyectos y normas técnicas para el establecimiento y operación de los servicios de
agua potable y saneamiento básico; e) Coordinar la fiscalización y ejecución de los proyectos y
programas relativos a los servicios de agua potable y saneamiento básico en el nivel nacional;
”.Asimismo, mediante Resolución Ministerial No.118 de fecha 25 de Abril de 2011 se dispone que
el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico queda encargado de la difusión y
ejecución del Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico 2011-2015 y cumplimiento
estricto de la misma dentro del contexto de acceso al agua potable, alcantarillado y
saneamiento básico. Es así que en fecha 22 de Noviembre del año 2011 la Junta Vecinal de la zona
Alto Lima 3ra. Sección presentó la solicitud de instalación de agua potable y alcantarillado para todos
los vecinos que habitan la referida zona a la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS)
a través de nota escrita de fecha 22 de Noviembre de 2011 la cual fue contestada mediante carta de
fecha 30 de Noviembre de 2011 donde se señala que son necesarios los previos estudios de
factibilidad respectivos. En ese entendido en fecha 15 de Diciembre de 2011 se apersonan los Ings.
Ramiro Vargas Choque y Javier Ramos Quisbert, personeros de EPSAS, con el objeto de
realizar los estudios de factibilidad correspondientes elevando el Informe pertinente signado con
el CITE 234/12 de fecha 18 de Diciembre de 2011 mismo que fue aprobado en fecha 20
de Diciembre de 2011, a cuyo efecto en fecha 22 de Diciembre de 2011 se hizo llegar a la generalidad
de los vecinos los respectivos formularios de solicitud para el debido llenado de los mismos que fue
aprobado en fecha 20 de Diciembre de 2011, a cuyo efecto en fecha 22de Diciembre de 2011 se hizo
llegar a la generalidad de los vecinos los respectivos formularios de solicitud para el debido llenado
de los mismos adjuntando la documentación pertinente que acredite su respectivo derecho
propietario y que nuestras personas en calidad de legítimos propietarios del lote de terreno
signado con el No.2 del Manzano “S” ubicado en la Urbanización Alto Lima 3ra. Sección con una
superficie de200.00 mts.2, según Escritura Pública No.222 de fecha 22 de Febrero de1992, otorgado
por ante Notario de Fe Pública, Dra. Maura Fernández Tórrez, debidamente registrada bajo el
Asiento A-1 de la Matrícula Computarizada No.2.01.4.01.1234567 cumplimos a cabalidad con
todos los requisitos exigidos entregando el referido formulario y los documentos en fecha 24
de Diciembre de 2011, esperando se procedan a realizar los trabajos de instalación de agua potable y
alcantarillado.
Posteriormente, en fecha 25 de Enero de 2012 se procedieron a realizarlas obras para la instalación

de agua potable y alcantarillado con la apertura de zanjas en las calles de nuestro
vecindario para este cometido, siendo ya que en fecha 25 de Febrero de 2012 todos los
vecinos ya contaban con agua potable y alcantarillado, pero con ingrata sorpresa evidenciamos que
en el inmueble de nuestra propiedad no se había realizado la conexión respectiva, situación que
inmediatamente pusimos en conocimiento de los obreros que realizaron este trabajo, mismos
que indicaron que supuestamente nuestras personas tenían observaciones en la
documentación presentada ante los funcionarios de EPSAS, por ello en fecha 27 de Febrero de
2012 acudimos ante las oficinas regionales de EPSAS a objeto de conversar con el
Gerente Regional de El Alto de ESPAS, Lic. Mario Flores Rico, quien de buena manera nos recibió en
sus oficinas y nos explicó que desconocía la razón por la cual no se habría procedido a la conexión del
agua potable y alcantarillado en nuestro inmueble, siendo que esta orden estaría
directamente dispuesta por el Ing. William Marca Vargas, Gerente General de ESPAS, en
cuanto a la observación de nuestra documentación de derecho propietario.
En ese entendido en fecha 02 de Marzo de 2012 acudimos ante el Gerente General de

EPSAS, Ing. William Marca Vargas, quien nos manifestó que evidentemente habrían
observaciones en nuestros documentos de propiedad con relación a que los sellos estampados en
estos documentos estarían borrosos, aspecto que haría dudar de su procedencia; por ello
nos movilizamos inmediatamente ante la Notaria de Fe Pública, Dra. Maura Fernández Tórrez, a quien
solicitamos se nos extienda un duplicado de la referida Escritura Pública, a cuyo efecto nos señaló
presentemos una orden judicial emanada por autoridad competente con esa petición, siendo
que inmediatamente realizamos el memorial de orden judicial para francatura de duplicado de
Escritura Pública el cual fue presentado en fecha 02 de Marzo de 2012, admitido que fue éste, el
decreto que autoriza la orden judicial fue emanado el 03de Marzo de 2012 por el Dr. René C. Delgado
Arteaga, Juez Primero de Instrucción en lo Civil de la ciudad de El Alto que se encontraba de turno,
con esta orden volvimos a concurrir ante la Notaria de Fe Pública, Dra. Maura Fernández Torrez,
quien en esta ocasión nos extendió el referido duplicado el cual nos costó la suma de
Bs.400.- (CUATROCIENTOS00/100 BOLIVIANOS) obtenido este ejemplar inmediatamente nos
apersonamos ante el Ing. William Marca Vargas al promediar las 11:00a.m. del mismo día
presentándole el duplicado de la Escritura Pública y nos indicó que en un plazo máximo de una
semana, es decir 7 días, seiba a realizar la respectiva conexión de agua potable. Con ingrata sorpresa
evidenciamos que hasta el 20 de Marzo de 2012 nose realizó la conexión de agua potable, llegando al
extremo de tener que pedirles “prestado” agua a nuestros vecinos, puesto que no teníamos este
líquido elemento vital para la vida ni para cocinar los alimentos, sufriendo terriblemente;
nuevamente acudimos ante el Ing. William Marca Vargas, quien nos señaló que no entendía
porque no se estaba realizando la conexión de agua potable a nuestro domicilio y se
comprometió de que en una semana estaría todo en orden, esperanzados esperamos otra
semana más careciendo de este elemento vital, pero lamentablemente no se concretó el compromiso
realizado por este señor que solamente pretende burlarse de nuestra necesidad,
anunciándole que iniciaríamos las acciones legales correspondientes a lo cual nos contestó que
fuéramos a quejarnos hasta el mismo Presidente, ante esta injusta y cruel situación
procedimos a realizar el reclamo respectivo ante el señor Viceministro de Agua Potable y
Saneamiento Básico, Lic. José Antonio Zamora Gutiérrez, mediante oficio de fecha 05 de Abril de
2012, quien hasta la fecha no ha respondido ni dispuesto nada, vulnerando de esta forma
nuestro fundamental y consagrado derecho al acceso al agua potable que es considerado en
el mundo entero como el elemento vital e imprescindible para la existencia de la vida habiendo para
ello agotado todos los recursos habidos y por haber para que seamos oídos y precautelados en
nuestro derecho.
El derecho de acceso al agua potable es fundamental y universal y en ese entendido nuestro Estado
siempre ha precautelado de toda forma hacer prevalecer este derecho enfrentándose con
mucho valor ante empresas nacionales e internacionales que han pretendido hacer de este
recurso un negocio, alcanzando con éxito que la mayoría de la población boliviana cuente con este
vital servicio y que ninguna persona sea cual fuere su condición puede privarla mucho menos
negarla.
IV. DERECHOS LESIONADOS
Arts. 16 par. I; 20 par. I y III; 373 par. I; 374 par. I de nuestra Constitución Política del Estado, con
relación al derecho y acceso al agua potable y alcantarillado siendo este un derecho fundamental en
nuestro Estado Boliviano y en el mundo.
V. PETITORIO
Por los fundamentos fácticos y jurídicos expuestos a lo largo de la presente ACCIÓN DE

CUMPLIMIENTO, sirva su probidad una vez corrido los trámites de ley, ADMITA la presente acción y
dentro el marco del Art. 92 par. II de la Ley del Tribunal Constitucional, eleve ante la
instancia llamada por ley para su tratamiento, sea con las demás formalidades de ley.
OTROSÍ 1.- A efectos de corroborar lo señalado en la presente acción, a objeto de evidenciarse la

vulneración del derecho señalado anteriormente presento en calidad de pruebas los
siguientes documentos:
a) Decreto Supremo de 07 de Febrero de 2009, consistente en la Estructura Organizativa del

Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional.
b) Resolución Ministerial No.118 de fecha 25 de Abril de 2011.
c) Solicitud de fecha 22 de Noviembre del año 2011 de la Junta Vecinal de la zona Alto Lima 3ra.
Sección.
d) Informe de Factibilidad de fecha 15 de Diciembre de 2011 emitido por los Ings. Ramiro
Vargas Choque y Javier Ramos Quisbert.
e) Formulario de solicitud para instalación de agua potable y alcantarillado.
f) Folio Real del lote de terreno signado con el No.2 del Manzano “S” ubicado en la Urbanización Alto
Lima 3ra. Sección con una superficie de 200.00 mts.2, según Escritura Pública No.222 de fecha 22 de
Febrero de 1992, otorgado por ante Notario de Fe Pública, Dra. Maura Fernández Tórrez,
debidamente registrada bajo el Asiento A-1 de la Matrícula
ComputarizadaNo.2.01.4.01.1234567
g) Carta de fecha 27 de Febrero de 2012 dirigida al Gerente Regional de El Alto de ESPAS,

Lic. Mario Flores Rico.
h) Carta de fecha 30 de Marzo de 2012 dirigida al Gerente General de EPSAS, Ing. William Marca
Varga.
í) Memorial de fecha 02 de Marzo de 2012 con decreto respectivo de fecha 03 de Marzo de 2012
emanado por el Dr. René Delgado Arteaga, Juez Primero de Instrucción en lo Civil de la ciudad de El
Alto.
j) Duplicado de la Escritura Pública 222/1992 de fecha 22 de Febrero de 1992 otorgado por

la Dra. Maura Fernández Tórrez, Notario de Fe Pública.
k) Memorial de fecha 05 de Abril de 2012 dirigido al Viceministro de Agua Potable y Saneamiento

Básico, Lic. José Antonio Zamora Gutiérrez.
OTROSÍ 2.- Señalo domicilio la secretaria de su digno despacho.

La Paz, 24 de Mayo de 2010.

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II. HECHOS CUESTIONADOS

III. FUNDAMENTACIÓN DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

Mediante Decreto Supremo de 07 de Febrero de 2009, consistente en la Estructura Organizativa del

Posteriormente, en fecha 25 de Enero de 2012 se procedieron a realizarlas obras para la instalación

En ese entendido en fecha 02 de Marzo de 2012 acudimos ante el Gerente General de

IV. DERECHOS LESIONADOS

Por los fundamentos fácticos y jurídicos expuestos a lo largo de la presente ACCIÓN DE

OTROSÍ 1.- A efectos de corroborar lo señalado en la presente acción, a objeto de evidenciarse la

a) Decreto Supremo de 07 de Febrero de 2009, consistente en la Estructura Organizativa del

b) Resolución Ministerial No.118 de fecha 25 de Abril de 2011.

e) Formulario de solicitud para instalación de agua potable y alcantarillado.

g) Carta de fecha 27 de Febrero de 2012 dirigida al Gerente Regional de El Alto de ESPAS,

j) Duplicado de la Escritura Pública 222/1992 de fecha 22 de Febrero de 1992 otorgado por

k) Memorial de fecha 05 de Abril de 2012 dirigido al Viceministro de Agua Potable y Saneamiento

OTROSÍ 2.- Señalo domicilio la secretaria de su digno despacho.

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