02 - ADMINISTRACION01 Bimestre
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Chimaltenango
Curso: administración 4to administración.
Origenes de la Administracion moderna.
A lo largo de los años, la Ciencia de la Administración ha pretendido mejorar los
métodos de producción para aprovechar de una forma más eficiente y eficaz los
recursos de la organización.
Repasaremos brevemente cómo ha ido evolucionando el pensamiento
administrativo y, determinaremos las principales inquietudes que han guiado los
avances en materia de administración. Como muy bien afirman Robbins y DeCenzo (2009:22):
“conocer la historia de la administración puede ayudar a entender la teoría y el ejercicio
de la administración actuales.”
1 Administración sistemática
La revolución industrial supone un cambio radical en el sistema de producción
(se sustituyen hombres por máquinas).
Al principio, los teóricos de la administración intentaban explicar por qué el
nuevo sistema de talleres y fábricas con máquinas era más eficiente y producía más
bienes y servicios que el anterior (el artesanal).
Adam Smith fue uno de los primeros escritores en investigar los efectos de la
Revolución Industrial en el sistema de fabricación. Smith, tras estudiar las fábricas
inglesas que se dedicaban a la producción de alfileres o clavos, dedujo que la diferencia
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en el rendimiento se debía al grado de especialización de los trabajadores. Aquellos
trabajadores que se especializaban (realizaban pocas tareas) adquirían más
rápidamente, una mayor destreza y, por tanto, como grupo producían más y más
rápido.
Para especializarse se debían dividir las tareas (división del trabajo).
Conclusión de Adam Smith: incrementar el nivel de especialización en el trabajo
aumenta la eficiencia e incrementa el desempeño organizativo.
“Sobre la base racional del hombre económico, [la administración científica propugna]
un nuevo estilo de dirección y organización del trabajo mediante el análisis sistemático y
el control. Se trata de racionalizar y estandarizar las actividades mediante la
descomposición de las tareas en una serie ordenada de movimientos simples. La base
del sistema radica en la separación de la concepción y la programación de la simple
ejecución del trabajo y en la superespecialización del trabajo. Se pone un énfasis
especial en el control y en la coordinación del trabajo por medio de la relación
jerárquico personal.
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Frederick W. Taylor (1856-1915) Ingeniero mecánico y economista estadounidense.
Pasó de gerente en la industria acerera (Steel Company) a asesor (formaba a
otros gerentes).
Considerado el “Padre de la Administración Científica”
Taylor, como ingeniero mecánico, no dejaba de asombrarse de la ineficiencia de sus
trabajadores.
Consideraba que apenas producían una tercera parte de lo que podían.
Invirtió más de 20 años en tratar de encontrar la “mejor manera” de hacer cada uno de
los trabajos.
En 1911 publicó The principles of Scientific management, libro en el que explicaba cómo
al aplicar el método científico en la dirección podía aumentar significativamente la
productividad. Estos métodos buscaban optimizar la forma en la que las tareas se
hacían, simplificándolas de manera que las personas podían formarse para realizar sus
tareas de la “mejor manera” posible.
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Principio 2: Codificar los nuevos métodos de realizar las tareas en forma de reglas
escritas y procedimientos de operación estandarizados
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4) Si bien la administración científica aumento la eficiencia de las organizaciones
(análisis interno), no fue de utilidad para los administradores que tuvieron que lidiar con
asuntos externos (competidores o las regulaciones gubernamentales).
Filmaban a los trabajadores realizando una tarea y luego dividían las acciones en los
movimientos que las componían. Conocidos por sus experimentos para reducir la
cantidad de movimientos que se requieren para colocar ladrillos. Pretendían eliminar
movimientos inútiles del cuerpo y de las manos.
Inventaron los Therbligs: clasificación de 17 movimientos básicos de las manos que les
permitió analizar con exactitud los movimientos de las manos de un obrero.
Henry Gantt ( 1861-1919) Joven ingeniero que también quería elevar la eficiencia de los
obreros.
Elaboró un sistema de incentivos que daba a los obreros una bonificación si terminaban
su trabajo en menos tiempo del establecido. “También introdujo una bonificación que
se pagaría al capataz de cada obrero que alcanzara la norma, más una bonificación extra
si todos los obreros lo conseguían. Con esto, Gantt amplió el alcance de la
administración científica de modo que abarcara el trabajo de los gerentes y el de los
empleados operativos” (Robbins y DeCenzo, 2009: 25).
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No obstante es más conocido por sus trabajos sobre el control y el planificación de las
actividades de forma gráfica: el Gráfico o Diagrama de Gantt (gráfico de barras
horizontal que pretende mostrar el tiempo de dedicación previsto a la realización de
cada una de las tareas de un proyecto).
Los catorce principios que consideraba esenciales para aumentar la eficiencia del
proceso administrativo, si bien fueron establecidos a comienzos del s. XX, siguen siendo
los cimientos de las teorías e investigaciones recientes.
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pocos conceptos o ideas que previamente no fueran contemplados, aunque de forma
parcial o embrionaria, por este autor francés.” (Ramió, 1999: 23)
Los catorce principios de administración de Fayol:
1. División del trabajo: La especialización y división del trabajo incrementa la eficiencia
2. Autoridad y responsabilidad: los administradores tienen derecho a dar órdenes. Si se
ejerce la autoridad surgirán responsabilidades.
3. Disciplina: Los trabajadores deben respetar las reglas que rigen la organización. Se
castigaran las violaciones de las mismas.
4. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir órdenes de un único supervisor
5. Unidad de dirección: La organización debe tener un objetivo que debe guiar a
administradores y trabajadores.
6. Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales: el interés general
debe (rendimiento general de la organización) debe prevalecer.
7. Remuneración del personal: el sistema de pago debe ser equitativo tanto para los
trabajadores como para la organización.
8. Centralización: determinar la importancia relativa de los roles superiores y
subordinados. Grado en el que los subordinados participan en la toma de decisiones.
9. Cadena escalar (Cadena de mando): línea de autoridad desde la alta dirección a los
niveles más bajos. La comunicación debe ser buena.
10. Orden: La disposición de los puestos, personas y materiales debe contribuir a la
eficiencia general.
11. Equidad: Todos los miembros tienen derecho a ser tratados justamente y con
respeto.
12. Estabilidad y el mantenimiento del personal: Promoción de la lealtad y la antigüedad
del empleado.
13. Iniciativa: Alentar a los trabajadores a actuar por su cuenta en apoyo de la dirección.
14. Trabajo en equipo: Promover la unidad, la armonía, camaradería, entusiasmo entre
los trabajadores.
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En palabras del propio Weber (citado por Fernández, 2010:24): “el tipo ideal de
burocracia es una construcción conceptual realizada a partir de ciertos elementos
empíricos, que se agrupan de forma lógica, precisa y consistente, aunque en su pureza
ideal no se encuentra nunca en la realidad”.
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5) Los gerentes deben crear un sistema bien definido de reglas, procedimientos y
normas de operación uniformes, para que puedan controlar el comportamiento en la
organización.
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* Oligarquía: burocracia dirigida por unos pocos que utilizaran los recursos para
autoperpetuarse en el poder
* Ley de Parkinson (ley del trabajo): el trabajo tiende a dilatarse hasta ocupar
todo el tiempo disponible para su ejecución. Dicho de otro modo, “cuanto más
tiempo tiene el trabajador para hacer una tarea, más tiempo empleará en hacerla.
Lo que suele hacer es fingir que está ocupado.”
* Principio de Peter: en una jerarquía, todo empleado tiende a promocionar hasta
su nivel de máxima incompetencia. Refleja una disfunción del sistema de ascenso
por méritos.
Los textos de Fayol y Weber se tradujeron al inglés y se publicaron en EE.UU. a
finales de la década de los 40. Mientras tanto, en América otros teóricos
avanzaron a partir de los trabajos de Taylor y discípulos.
Escuela de Relaciones Humanas
Esta escuela se desarrolló de 1930 a 1955.
Objetivo: “comprender la interacción de los procesos psicológicos y sociales con la
situación laboral a fin de influir en el desempeño. Las relaciones humanas fueron el
primer acercamiento que enfatizó las relaciones laborales informales y la satisfacción
del trabajador” (Bateman y Snell, 2009: 44).
Elton Mayo (y sus experimentos en Hawthorne) destaca como principal exponente de
este enfoque.
Escuela de Relaciones Humanas
Precursores de este enfoque
Entre finales del s. XIX y principios del s. XX hubo muchas personas que reconocieron la
importancia de las personas para el éxito de la organización. Ellas fueron quienes
marcaron la transición del enfoque clásico al de la escuela de relaciones humanas.
Podemos destacar cuatro personajes:
1. Robert Owen: exitoso hombre de negocios británico. “Afirmaba que el interés por
los empleados era muy rentable para la gerencia y, además, aliviaba la miseria de los
seres humanos. (…) Es recordado en la historia de la administración no sólo por sus
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éxitos, sino también por su valor y compromiso por aminorar el sufrimiento de la
clase obrera. Se adelantó en más de cien años a su tiempo cuando, en 1825,
defendió los horarios de trabajo reglamentados para todo el mundo, las leyes sobre
el trabajo infantil, la educación pública, los instrumentos y el equipo que
proporcionaban las compañías, y la participación de los negocios en proyectos de la
comunidad” (Robbins y DeCenzo, 2009: 28)
3. Mary Parker Follet (1868-1933): Preocupada sobre cómo Taylor ignoraba el lado
humano de las organizaciones, escribía sobre el comportamiento que los gerentes
debían adoptar con sus empleados. Apuntaba que la administración solía ignorar todas
las aportaciones que los empleados pueden hacer para el beneficio de la organización.
Afirmaba que, “si los trabajadores poseen los conocimientos pertinentes, entonces los
primeros deberían tener el control del proceso del trabajo y los gerentes deberían
comportarse como instructores y facilitadores, no como vigilantes ni supervisores. Con
esta declaración, Follett se adelantó al interés actual en los equipos autodirigidos y el
facultamiento” (Jones y George, 2010: 55-56).
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Mary Parker Follet. También propuso el uso de las “funciones cruzadas”, es decir, que
miembros de distintos departamentos colaboraran en equipos multidisciplinares para
cumplir con los proyectos.
“Sugería que se desarrollase el ‘poder con’, en lugar del ‘poder sobre’ y la co-acción en
sustitución de la coerción y el consentimiento” (Fernández, 2010: 29).
“Pensaba que las organizaciones estaban constituidas por personas que interactúan en
relaciones sociales, y que las funciones básicas del gerente eran comunicarse y
estimular a los subordinados para que hicieran un gran esfuerzo. (…) Introdujo la idea
de que los gerentes tenían que estudiar el contexto externo y, después adaptar la
organización para mantener el equilibrio” (Robbins y DeCenzo, 2009: 29).
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Elton Mayo (1880-1949)
Psicólogo y profesor de la Universidad de g p Harvard. Famoso por liderar los
experimentos de Hawthorne.
Se iniciaron en 1924, por los propios ingenieros de la compañía que querían averiguar el
efecto que los distintos grados de iluminación tenían sobre la productividad de los
obreros. Para ello, crearon un grupo experimental y otro de control. En el grupo
experimental realizaron todo tipo de cambios en los grados de intensidad lumínica,
mientras que el grupo de control trabajaba con luz constante.
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Mayo y sus colegas, propusieron otra serie de experimentos para investigar los efectos
de otros aspectos del contexto laboral sobre el desempeño (por ejemplo: cantidad y
duración de los descansos, rediseño de los trabajos, cambios en la extensión de la
jornada laboral, planes salariales individuales).
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Escuela de Relaciones Humanas
Comentarios finales sobre el enfoque de relaciones humanas Los miembros del
movimiento de las relaciones humanas pensaban que “la satisfacción de los empleados
era muy importante, creían que un trabajador satisfecho era un trabajador productivo”
(Robbins y DeCenzo, 2009: 30).
Asimismo, “argumentaron que los directivos debían enfocarse más al bienestar del
empleado, a su motivación y a la comunicación. Creían que las necesidades sociales
tenían primacía sobre las necesidades económicas. Por consiguiente, la dirección debía
obtener la cooperación del grupo y promover la satisfacción del trabajo, así como hacer
que las normas fueran consistentes con las metas de la organización (Bateman y Snell
2009: 45)
No obstante, este enfoque atrajo mucha crítica. Ignoró el aspecto más racional del
trabajador y las características más importantes de la organización formal (Fernández,
2010; Bateman y Snell, 2009)
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modelos de inventario, etc.) se suelen utilizar como complemento o herramientas de
apoyo en la toma de decisiones de diferentes áreas como son: producción, control de
calidad, planificación, investigación y desarrollo, comercialización y distribución.
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Teoría general de sistemas
Esta teoría hace hincapié en que una organización está formada por un conjunto de
subsistemas y, por tanto, todos ellos relacionados entre sí.
“A los teóricos de los sistemas les gusta decir que el todo es mayor que la suma de sus
partes; con ello quieren decir que una organización tiene un desempeño superior si sus
departamentos trabajan juntos, no separados. Sólo en un sistema organizado puede
darse una sinergia; este término se refiere a las ganancias en el desempeño que son el
resultado de que individuos y departamentos coordinen sus acciones” (Jones y George,
2010: 62).
“Como señala Mintzberg (1991), ante la pregunta ¿cuál es la mejor forma de organizar?,
la respuesta del enfoque contingente es: depende” (Fernández, 2010: 38).
“El enfoque de las contingencias para estudiar la administración es muy lógico. Debido
a que las organizaciones son distintas en cuanto a tamaño, objetivos, tareas realizadas
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y demás, sería extraño encontrar principios de aplicación universal que funcionaran en
todas las situaciones. (…) Claro está que una cosa es decir ‘todo depende’ y otra muy
distinta decir de qué depende. Los partidarios del enfoque de las contingencias (…) han
tratado de identificar las variables del ‘qué’” (Robbins y DeCenzo, 2009: 35).
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Bibliografía
Bateman, Thomas S. y Snell, Scott A. (2009): Administración. Liderazgo y
colaboración en un mundo competitivo, 8ª ed., México: McGraw-Hill.
Fernández, Esteban ( 2010): , ) Administración de empresas: Un enfoque
interdisciplinar, Madrid: Paraninfo.
Jones, Gareth R. y George, Jennifer M. (2010): Administración contemporánea,
6ª ed., México: McGraw-Hill.
Ramió, Carles (1999): Teoría de la Organización y Administración Pública,
Madrid: Editorial Tecnos.
Robbins, Stephen P. y DeCenzo, David A. (2009): Fundamentos de la
Administración: conceptos esenciales y aplicaciones, 6ª ed., México: Pearson
Educación.
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