MEMORIA DESCRIPTIVA

1. ANTECEDENTES

El Jr. Esteban Pabletich, comprendido desde el Jr. General Prado y la

Intersección del Jr. Independencia, del Asentamiento Humano Alfonso
Ugarte, cuenta con un sistema de agua potable y alcantarillado
deficiente, la troncal de la red de agua y desagüe son de asbesto
cemento y estas tiene una antigüedad considerable, según la
Organización Mundial de la Salud (OMS) las tuberías de asbesto cemento
son cancerígenos y está prohibido su utilización en los sistemas de agua
potable en la actualidad, por tal motivo la empresa SEDA HUANUCO,
realizará el cambio de las tuberías por PVC.
Las redes de agua y desagüe, al igual que las infraestructuras de
concreto se encuentran deterioradas por el transcurrir de los años.

Las tuberías de las conexiones Domiciliarias de agua y desagüe, se

encuentran deterioradas, debido al cual se presenta filtraciones y esto
genera la contaminación ambiental.

La mayoría de los buzones de concreto armado se encuentran en mal

estado debido al paso de los años.

En la actualidad las redes del sistema de agua potable del Jr. Esteban
Pabletich, comprendido desde el Jr. General Prado hasta la intersección
con el Jr. Independencia ya cumplieron con su vida útil, debido al cual
vienen prestando servicios de agua potable de manera deficiente, con
tuberías deterioradas y prohibidas su utilización en la actualidad.

Las redes de Desagüe también tienen la misma antigüedad y los

mismos problemas de deterioros el cual genera malos olores en algunas
partes de la zona y contamina el medio ambiente por la presencia de
gases y olores fétidos que produce las filtraciones existentes.
2. NOMBRE DEL PROYECTO

El presente Proyecto se denomina:

“REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE EN EL

JIRON ESTEBAN PAVLETICH: TRAMO JR. GENERAL PRADO – JR.
INDEPENDENCIA LAS MORAS - HUANUCO – PROVINCIA DE
HUANUCO – HUANUCO”

3. UBICACION
Región : Huánuco
Provincia: Huánuco
Distrito : Huánuco
Lugar : Jr. Esteban Pavletich – AA.HH. Alfonso Ugarte del PP.JJ.
Las Moras.
Zona : Urbana.
Región : Sierra
Altitud : 1,920 m.s.n.m.

4. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

4.1 Localización

El proyecto se localiza en el Jr. Esteban Pabletich, comprendido

desde el jirón General Prado hasta la intersección del Jr.
Independencia, que forma parte del Asentamiento Humano
Alfonso Ugarte, Pueblo Joven Las Moras, Distrito, Provincia y
Departamento de Huánuco. Asentado en la parte nor este de la
ciudad de Huánuco.

4.2 Zona Afectada.

El problema afecta a Los pobladores del Asentamiento Humano

Alfonso Ugarte en un aproximado de 300 personas,
Específicamente los habitantes del Jr. Esteban Pavletich, que
 comprende desde el Jr. General Prado hasta la intersección del Jr.
Independencia

Es necesario mencionar que en el asentamiento humano se puede

encontrar bodegas, servicios de Internet, locutorios, servicios de
mecánica, carpinterías, etc.

4.3 Características Socio demográficos y Dinámica Poblacional

Distrital

El distrito de Huánuco de acuerdo a los resultados preliminares de

los Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda cuenta con
72,642 habitantes en las cuales se encuentra comprendida el
AA.HH Alfonso Ugarte - Las Moras. Huánuco tiene una densidad
poblacional de 752.4 habitantes/km2 con respecto a la superficie
total departamental, la superficie distrital constituye el 96.55%.

La población distrital en el año 1972 era predominante rural,

55.8% frente al 44.2% del área urbana. En 1981 la población
urbana representaba el 71.08% y la rural el 28.92% del total de
la población, en el año 1993, la distribución era del 83.86% en el
área urbana y el 16.14% en el área rural. Esto nos indica que la
estructura poblacional urbana del distrito ahora es el
predominantemente.

Respecto a la tasa de crecimiento intercensal, observamos que en

1972 – 1981 era del 9.5% y de 1981 – 1993 era del 6.9%
promedio anual. Esto se debió al surgimiento, mediante tomas de
tierras, de Asentamientos Humanos Marginales, iniciadas el 10 de
Enero de 1980; siendo las más importantes el A.H. “San Luís” con
sus cinco sectores y ampliación, cuya población estimada a la
fecha supera el 30% del total Distrital.

La población actual distrital constituye el 26.50% de la población

provincial y el 9.21% de la población departamental.
 De la población total, un 51% esta compuesta por mujeres y el
49% por hombres. Esta proporción en la zona urbana es la
misma. En la zona rural, sin embrago, la estructura es mas
homogénea, con un 50.02% de mujeres y 49.8% de hombres.

Dentro de la población mayor de 15 años, un 50.6% es casado o

conviviente, un 2.4% es divorciado o separado. Los solteros
suman un 47% del total.

Entre la población femenina mayor de 12 años, un 37.5% no tiene

hijos, el 22% tiene de uno a dos hijos, el 22.7% tiene de tres a
cinco hijos, y solo el 17.9% declara tener más de cinco hijos.

Del total de la población económicamente activa (PEA), un 7%

está desocupada, aunque muchos en actividades informales. Las
actividades en las cuales se desempeña la PEA muestran que el
Sector Servicio ocupa un 63.6% de la PEA. Las actividades
extractivas toman un 19.9% de la PEA y las actividades
transformadoras un 16.5%.

Contexto Legal. El asentamiento humano, “Alfonso Ugarte”, está

conformado por familias de escasos recursos económicos, que se
asentaron en dicha zona en la década del 70.

Los pobladores del AA.HH en muchos casos no cuentan con sus

respectivos títulos de propiedad, la mayoría tienen certificados de
posesión y transferencias ya que estos provienen de invasiones.

4.4 Características socio demográficas y culturales.

La característica del AA.HH Alfonso Ugarte- Las Moras, así como

del resto del distrito de Huánuco se encuentran enmarcados en la
economía provincial y departamental de Huanuco, la misma que
presenta en forma global una estructura precaria (no es
sostenible, con grandes altibajos y con bajos niveles de
productividad) y escasamente articulada.
El aparato productivo tiene como base el sector agropecuario (que
representa el 72.7% del sector primario y el 33.5% de la actividad
económica global) con serias deficiencias en nivel tecnológico,
rendimiento organización de productores carencia de
financiamiento, débil sistema de información y que un 65% es una
agricultura de subsistencia.

Sector manufacturero incipiente con bajo aporte al PBI regional

4.9% en 1997, poca absorción de fuerza laboral 5% y centralizada
principalmente en la capital regional.

Unidades Empresariales que en 99% son PYMES, en un gran

porcentaje informales y con muchas limitaciones: Innovación,
tecnología, competitividad, bajo nivel de capitalización y escaso
acceso a financiamiento.

Bajísimo nivel del PBI per capita (promedio de S/. 11.60 en el

periodo 1980 – 1996) y muy por debajo del promedio nacional
(S/. 18.90) y con tendencia a agravarse en los últimos años.

Crecimiento explosivo del sector terciario 45.2% del PBI 1995-

1996 que trae como secuela de crecimiento desmesurado del sub
empleo y la precariedad laboral.

La participación de las exportaciones es casi nula, solo representa

el 0.18% del total nacional.

Sector turismo con muchas limitaciones, no obstante las

potencialidades existentes tanto de carácter natural como cultural,
ubica a la Región Huánuco en cuanto a ambos en el puesto 17 del
contexto nacional.

En el plano urbano, las ciudades están creciendo sin criterios

acertados de planificación, los servicios básicos son insuficientes
para una población que va en aumento formando cinturones de
pobreza donde el nivel de contaminación es alarmante, las
ciudades se vuelven cada vez más caóticas con altos niveles de
 contaminación ambiental que pone al riesgo a la salud de los
vecinos.

El Rió Huallaga corre el riesgo de perder la vida de su ecosistema

si continua el proceso de contaminación con relaves mineros,
desagües domésticos y basura urbana; lo que en la actualidad se
está teniendo en la ciudad de Huánuco, la plaga de mosquitos ya
que los batracios de las orillas del rió Huallaga están
desapareciendo.

No existen Instituciones Públicas ni Privadas que realizan

investigaciones para el desarrollo regional, lo que existen solo son
de carácter académico (universidades), que lamentablemente
presentan series limitaciones como: falta de recursos humanos y
financieros, deficiencia, equipamiento, falta de voluntad pública,
etc.

Uno de los principales ejes de estrategia regional debe ser el

fomento del desarrollo de la ciencia y la tecnología como elemento
central de la política de competitividad.

4.5 Servicios Básicos Sociales.

En cuanto a la infraestructura energética se cuenta con el sistema

interconectado que provee de energía eléctrica proveniente de la
Central del Mantaro. Del total de hogares un 63.2% tiene servicio
de energía eléctrica.

En lo que respecta a Salud, la población de el AA.HH se atiende en

los siguientes establecimientos:

Hospital Regional “Hermilio Valdizan”.

Hospital ESSALUD

CLAS MORAS

CLAS APARICIO POMARES

Clínicas Particulares
 El total de la población cuenta con el servicio de agua potable y
desagüe.

4.6 Clima, Topografía y Tipo de Suelo.

Clima.- posee características diferenciados debido a que su

circunscripción geográfica con variaciones de temperaturas y
volúmenes de precipitación pluvial.

Con clima templado calido, su temperatura máxima media en

tiempo de verano es de 24ºC, en invierno varia de 16ºC a 18ºC.

Las precipitaciones Pluviales de mayor intensidad se presentan

entre los meses de Diciembre a Abril.

La época lluviosa entre los meses de Diciembre a Abril.

Las épocas de sequías en los meses restantes del año.

Por lo que se recomienda realizar la ejecución de la Obra entre los

meses de Mayo a Noviembre.

Topografía.- El Asentamiento Humano Alfonso Ugarte, se

encuentra asentada en una topografía accidentada con pendiente
promedio del 30%.

Tipo de Suelo.- El Asentamiento Humano Alfonso Ugarte tiene un

suelo diverso (Arcilloso, arenoso y conglomerado).

Pero zona del proyecto es de arena arcillosa (SC) de consistencia

media con clastos anguloso a sobreredondeados, de acuerdo a los
resultados del Estudio de Suelos.

5. ACCESO:

El acceso hacia las zonas del Proyecto, se dan por varios puntos, por
formar parte de la zona urbana, de la ciudad de Huanuco; el acceso
vehicular se da por la intersección de los jirones Progreso y
 Independencia y otro por la primera cuadra del Jr. General Prado, los
cuales se encuentran pavimentadas.

6. OBJETO DEL PROYECTO Y JUSTIFICACION:

6.1 Objeto del Proyecto

El objetivo principal es de brindar un adecuado servicio de agua

potable y alcantarillado, de esta manera mejorar la calidad de vida
de los habitantes de la zona, también reducir las enfermedades
hídricas como: enfermedades gastrointestinales, paludismo, etc.

Cambiar las tuberías de asbesto cemento por tuberías PVC, ya que

las tuberías de asbesto cemento son cancerígenos según los
estudios realizados por la OMS y que su uso está prohibido en la
actualidad.

6.2 Beneficios.

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

 Reducción de las enfermedades hídricas, ya que es uno de los

problemas latentes en nuestro medio.

 Aumento en la seguridad higiénica de las personas habitantes

de la zona.

7. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:

 Se realizara la Rehabilitación del Sistema de Agua y Desagüe en el

Jr. Esteban Pablectich, que comprende del Jr. General Prado y La
intersección del Jr. Indepenencia.

Se considera un plan de sensibilidad para la población en el

momento de ejecución de la obra cuyo presupuesto es de S/.10,000
Nuevos Soles. Con la finalidad de que no se genere percances al
momento de la ejecución.

 Reemplazo 412.30 m. de red colector de desague.

  Construcción de 02 buzones de concreto.

 Conexiones domiciliarias de desagüe 70 und.

 Conexiones domiciliarias de agua 70 und.

8. RECURSOS NATURALES Y CANTERAS

8.1 Cantera para Agregados.

En principio se debe establecer que las mejores localizaciones de

canteras para fabricar concreto, son los cauces de los ríos donde
se depositan grandes cantidades de material inerte que cumplen
con las especificaciones de dureza y limpieza de impurezas.

En la ciudad de Huánuco, existen los ríos Huallaga e Higueras que

en determinados lugares poseen playas con canteras en actual
explotación.

Como estas no se encuentran muy distantes de la ubicación de la

zona de proyecto, se han analizado las alternativas de las
canteras de Yanag y Limonpampa en el río Huallaga, y la cantera
de Cabritopampa en el río Higueras; que poseen accesos directos
para su explotación.

En común se puede afirmar que en el mes de Agosto, el volumen

explotable se hace muy escaso por estar agotándose la reserva de
la deposición de la época de lluvias anteriores. El material que
queda en el fondo de las canteras poseen gran cantidad de
material fino que pasa la malla Nº 200, que no es recomendable
para la utilización en el concreto, debiéndose esperar las
deposiciones que se inician en el mes de octubre para garantizar
el uso de un material adecuado, pero que debe ser lavado.

A continuación se detallan los aspectos relevantes como son

ubicación, accesos, potencia, usos y procedimientos de
explotación, de las canteras antes expuestas.
 CANTERA YANAG

Ubicación: En el margen izquierdo del río Huallaga a la

altura del Km. 402.00 de la carretera
asfaltada Huánuco - Lima, distante a 7.80
Km. De la zona del proyecto.

Acceso: Directo mediante una vía afirmada en uso

desde la carretera central.

Descripción: Conglomerado aluvial - fluvial, clasificado

como grava limpia bien graduada y escasos
finos (GW), con cantos rodados y boleos en
una proporción de 25%.

Potencia: Se estima que cuando se inicie la deposición

llega a 50,000 m3.

Antecedentes: Es una de las canteras más utilizadas en la

ciudad de Huánuco para obras públicas y
privadas, desde hace mucho tiempo, que
garantiza su uso previo el diseño adecuado.

Explotación: Se produce en todo el año con las

previsiones de limpieza del caso, el carguío
puede ser manual o con cargador frontal.

Usos: Hormigón, arena gruesa, arena fina, cantos

rodados para piedra chancada.

8.2 Cantera para rellenos

La ciudad de Huánuco cuenta con canteras de cerro localizadas en

ubicaciones muy cercanas, que cumplen con los requisitos
mínimos. Estas son:

o Cantera de Potracancha, que corresponde a la Universidad

Nacional "Hermilio Valdizán" que en zonas adyacentes a los
pabellones de la Facultad de Medicina Veterinaria y posee
 un gran volumen explotable. Este se localiza a 3 Km. de
lugar del proyecto.

o Cantera de San Andrés, adyacente al Km. 415 de la

carretera asfaltada Huánuco a Tingo María, también cuenta
con buen volumen explotable.

8.3 Fuentes de agua

El agua a emplearse para la fabricación del concreto debe ser

limpia, libre de aceites, ácidos, álcalis y materia orgánica. Además
los contenidos de cloruros y sulfatos estarán por debajo de los
niveles tolerables para evitar el fenómeno de la corrosión.

La fuente a usar será el sistema de agua potable de la ciudad de

Huánuco.

La alternativa del agua potable administrada por la Empresa

Municipal se constituye en el más viable por garantizar además
del volumen requerido la calidad respectiva.

En el lugar de la construcción se ubican puntos de abastecimiento

de agua que actualmente sirven para el riego de las áreas verdes
del Parque Tabaco, de donde se puede extraer el líquido previo
permiso del ente respectivo (SEDA HUANUCO).
9. PRESUPUESTO Y PLAZO DE EJECUCION

9.1 Presupuesto De Obra

El monto total que se gastará en la ejecución de la obra es de

Trescientos quince mil doscientos cincuenta y ocho y 55/100
Nuevos Soles. (S/. 315,258.55 )

PRESUPUESTO BASE
RED DE AGUA POTABLE
119,375.4
COSTO DIRECTO 8
GASTOS GENERALES (10%) 11,937.55
UTILIDAD (10%) 11,937.55
143,250.5
8
IGV (19%) 27,217.61
170,468.1
TOTAL 9
RED DE ALCANTARILLADO
COSTO DIRECTO 83,099.85
GASTOS GENERALES (10%) 8,309.99
UTILIDAD (10%) 8,309.99
99,719.83
IGV (19%) 18,946.77
118,666.6
TOTAL 0
EXPEDIENTE TECNICO 6,000.00
SUPERVISION 10,123.76
CAMPAÑA DE SENSIBILIZACION 10,000.00
315,258.5
PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA 5

9.2 Plazo de Ejecución

El plazo de ejecución de la obra es de 60 días calendarios

 IMPACTO AMBIENTAL

1. Objetivo.

El objetivo fundamental de toda obra es involucrar la protección

ambiental dentro de las labores de Elaboración del estudio,
Ejecución de la Obra y Mantenimiento de las pistas y veredas
posterior a la entrega de la Obra.

La ejecución del proyecto propuesto en la zona de estudio, no

producirá impactos negativos al medio ambiente; en la alternativa
propuesta se usará aditivos químicos ni dañinos al aire, al agua
ni a la salud hay suficientes recursos hídricos que no pondrán en
peligro otras actividades de los pobladores. La puesta en
funcionamiento del proyecto por el contrario traerá beneficios
positivos en el medio ambiente, contribuyendo a mejorar la salud
de la población, la calidad del aire, del agua y del suelo.

1.1 Normatividad.

El Perú viene experimentando cambios notorios en la

Preservación, Conservación del Ambiente, lo que al final se
traduce en los avances sobre Gestión y Manejo Ambiental.

Normas Generales:

Constitución Política del Perú

Es la Norma legal de más envergadura que enmarca a todas las

actividades que se desarrollan en nuestro País. La Constitución
Política del año 1993, en su artículo 2, inciso 22 dice: “Toda
persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en
los artículos 66, 67, 68 y 69 indica que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nación,
promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así

lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su
propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley,
éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo
cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o
familias que resulten afectadas.

Ley N° 28611 Ley General del Ambiente, del 15-10-2005

Esta ley derogó al Código del Medio ambiente y los recursos

Naturales, dicha ley entre sus principales artículos contempla lo
siguiente: Que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir
en un ambiente saludable; Toda persona tiene derecho a una
adecuada y oportuna información sobre las políticas, medidas,
obras y actividades que pudieran afectar directa o indirectamente
al ambiente al cual se desarrolla. En su artículo 8 esta ley
menciona que toda persona natural o jurídica debe asumir los
costos de los daños o riesgos generados sobre el ambiente.

Así mismo menciona en su articulo 24 que toda actividad humana

que implica construcción, obras , servicios y otras actividades que
sean susceptibles a causar impactos esta sujeta al sistema
Nacional de Evaluación de Impacto ambiental., además en el
articulo 25 hace mención que los estudios de impacto Ambiental
son instrumentos de gestión que contienen una descripción de las
actividades y efectos directos e indirectos que esta pueda generar
en el ambiente , además de indicar las medidas necesarias para
prevenir y/o mitigar el daño a niveles tolerables.
Además la ley general del ambiente en su artículo 48 hace
mención a los mecanismos de participación ciudadana teniendo
en cuenta que las autoridades públicas establecen los
mecanismos para facilitar la efectiva participación ciudadana,
además la autoridad Ambiental Nacional establece los
lineamientos para el diseño de mecanismos de participación
ciudadana , que incluyen consultas , audiencias públicas ,
encuestas de opinión , apertura de buzones de sugerencias ,
publicaciones de proyectos normativos , grupos técnicos y mesas
de concertación , entre otros .

Decreto Legislativo Nº 757 “Ley Marco para el Crecimiento

de la Inversión Privada”, del 13-11-91.

El marco general de política para la actividad privada y la

conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º,
donde se señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre
el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el
uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento
de normas claras de protección del medio ambiente.

Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda

disposición legal que fije modalidades de producción o índices de
productividad, que prohíba u obligue a la utilización de insumos o
procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los procesos
productivos de las empresas en función al tipo de actividad
económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier
otro factor económico similar, salvo disposiciones legales referidas
a la higiene y seguridad industrial, la conservación del ambiente y
la salud.

Ley Nº 26786 “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental

para Obras y Actividades”, del 13-05-1997.
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta
Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las
autoridades ambientales competentes.

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación

directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para
dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo
requiriese.

Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”

Esta ley orgánica establece y norma la estructura, organización,

competencias y funciones de los Gobiernos Regionales. Define la
Organización democrática, descentralizada y desconcentrada del
Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases
de la Descentralización.

Asimismo, establece las funciones en materia ambiental y de

Ordenamiento Territorial como son formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los Planes y Políticas en
Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial: implementar el
Sistema Regional de Gestión Ambiental; controlar y supervisar el
cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los Recursos Naturales,
etc

Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-

2003.

Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones

y recursos de las municipalidades. Cabe destacar el numeral 9 del
Art. 69° del capítulo III referido a las Rentas Municipales. El
indicado artículo indica que Son Rentas Municipales los derechos
de extracción de materiales de construcción ubicados en los
alveos y cauces de los ríos, canteras localizadas en su
jurisdicción, conforme a ley.

Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las

Municipalidades sobre los materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus alveos o cauces.

Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la

Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, y
complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley
Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.

En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737,

que regulaba la explotación de materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus álveos o cauces. Establecía que la
autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los
permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el
administrador técnico del distrito de riego correspondiente.
También señalaba la obligación del titular de, concluida la
extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotación.

Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la

competencia para el otorgamiento de los permisos de extracción
de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o
cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la
extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar
por los derechos respectivos. Este especto se corrige con la nueva
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003,
donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas
Municipales, se establece que: “Los derechos por la extracción de
materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los
ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son
rentas municipales.”

De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son

complementarias; vale decir, que en una se establece la
competencia para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que
recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia
para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las
municipalidades.

Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción

de los materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el
cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o Provinciales;
aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-
2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de
los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde
además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales
la competencia para autorizar la extracción de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG,
pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son
competentes para autorizar la extracción de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos
y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación
de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.

Ley N° 27308” Ley Forestal y de Fauna Silvestre”, del 07-

07-2000.

Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso

sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna
silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la
valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en
armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación,
de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la
Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613, Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley
Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado
Peruano.

D.S N° 014-2001-AG “Reglamento de la Ley Forestal y de

Fauna Silvestre”

En su título I, capítulo I, artículo 1°, principios, indica los

principios orientadores de la actividad forestal y de fauna
silvestre, el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales
y de fauna silvestre. Asimismo, en su artículo 2°, objetivos de
gestión sostenible, inciso d, menciona el objetivo de contribuir a
la protección y rehabilitación de las cuencas hidrográficas. Del
mismo modo, en su artículo 256 °, indica que la conservación de
los recursos forestales y de fauna silvestre puede incluir la
protección de especies y hábitats que por su fragilidad,
vulnerabilidad o situación amenazada así lo requieran. En su
artículo 257°, legisla sobre la conservación de fuentes o cursos de
agua. En su artículo 281, servicios ambientales del bosque,
involucra la protección del suelo, regulación del agua,
conservación de la diversidad biológica, conservación de
ecosistemas y de la belleza escénica, absorción de carbono,
regulación del microclima y en general el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales. Asimismo, el mantenimiento de
los servicios ambientales del bosque mediante los organismos
competentes del ministerio de agricultura.

Decreto Ley Nº 17752 “Ley General de Aguas”, del 24-07-

1969.
Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-
AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título
II, prohíbe mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir
cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en
peligro recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así
como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna.
Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente
tratados para alcanzar los límites permisibles.

Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111°

del Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el
Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91,
establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará
a lo estipulado en los artículos pertinentes del Reglamento del
Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de
Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto
Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las
Ley General de Aguas, señala que todo aquel que con ocasión de
efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o
alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la
Autoridad en Aguas y no podrá utilizarlas sin permiso,
autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir
aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen
las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas
subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.

Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el Aprovechamiento

Sostenible de los RRNN”, publicada el 26 de junio de 1997.

En su título I, artículo 2°, indica que el objetivo de la ley es la de

promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio
dinámico entre el crecimiento económico, l conservación de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral del la
persona humana.

Ley N° 27314 “Ley General de Residuos Sólidos”, del 21-

07-2000.

Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de
la salud y el bienestar de la persona humana.

D.S N° 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley General de

Residuos Sólidos”, publicado el 24 de julio del 2004.

En su título II Manejo de Residuos Sólidos, capítulo I, art. 9°

sobre las disposiciones generales de manejo, dice: El manejo de
los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos
negativos y asegurar la protección de la salud.

En su artículo 17° sobre el Tratamiento: Todo tratamiento de

residuos previo a su disposición final, será realizado mediante
métodos o tecnologías compatibles con la calidad ambiental y la
salud.

En su art. 26° sobre los estudios ambientales: Los titulares de los

proyectos de Obras o Actividades públicas o privadas, que
generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar
compromisos legalmente exigibles.
Ley N° 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación”, del 21 de julio del 2004.

En su art. IV. Declara de interés social y de necesidad pública la

identificación, registro, declaración, protección, restauración,
investigación, conservación, puesta en valor y difusión del
Patrimonio Cultural de la Nación.

En su art. V, dice: Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural

de la Nación independientemente de su condición privada o
pública, están protegidas por el Estado.

En su art. VI, dice: Los derechos de la Nación sobre los Bienes

declarados Patrimonio Cultural de la Nación, son imprescriptibles.

Decreto Supremo N° 019-71-IN “Reglamento de Control de

Explosivos de Uso Civil”.

Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos

para las autorizaciones y permisos para el transporte y
manipulación de explosiones se encuentran en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior
aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones
D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94).
Es necesario coordinar con la DISCAMEC respecto al uso de
explosivos civiles.

Ley 24656, Ley de Comunidades Campesinas

Mediante la presente ley, el Estado declara la necesidad nacional

e Interés social y cultural, el desarrollo integral de las
comunidades campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del
derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y
protege los usos, costumbres y tradiciones de las comunidades
campesinas.
Decreto Legislativo N 635, del 08 –04- 91”Delitos contra
la Ecología”.

En su artículo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con

residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites
permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.

Ley Nº 26410, del 02-12-94, crea “El Consejo Nacional del

Ambiente CONAM”

Como organismo descentralizado, con personería jurídica de

derecho público interno, con autonomía funcional, económica,
financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente
del Consejo de Ministros. Es el organismo rector de la política
nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural
de la Nación. Se encuentra integrado por; a) Un Órgano Directivo,
b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un Órgano Consultivo
(Comisión Consultiva).

Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental

Con la promulgación de la presente ley se crea el Sistema

Nacional de Evaluación del Impacto ambiental( SEIA), Sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas en el
proyecto de inversión.
Ley N° 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación”

Esta ley no contiene expresamente disposiciones referentes a la

Declaración de Impacto Ambiental, a los Estudios de Impacto
Ambiental ni a los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental.

Existen ciertas funciones genéricas y especificas relacionadas con

la protección y conservación de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación que han sido asignadas a
determinadas entidades del sector publico, las que se mencionan
a continuación:

a) El instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el

Archivo General de la Nación , están encargados de la
identificación , inventario, inscripción registro,
investigación , protección, conservación y difusión de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su
Competencia ( articulo 19)

b) EN SU ART. 22º Numeral 22.1 referido a la protección de

Bienes Inmuebles, dice” Toda Obra pública o privada de
edificación nueva, remodelación, restauración, ampliación,
refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o
cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del
patrimonio cultural de la nación, requiere para su ejecución
de la Autorización previa del Instituto Nacional de Cultura.

c) Los Gobiernos Regionales prestan asistencia y cooperación a

los organismos pertinentes (mencionados en el Párrafo
anterior) para la ejecución de Proyectos de investigación,
restauración, conservación y difusión de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su
Competencia (articulo 28)
 D.S. Nº 085 – 2003 - PCM “Reglamento de Estándares
Nacional de Calidad Ambiental para Ruido”

La presente norma establece los estándares nacionales de calidad

de calidad ambiental para ruido u los lineamientos para no
excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo
sostenible.

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

ZONAS DE APLICACION VALORES EXPRESADOS
En Laeqt
Horario Diurno Horario
Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70

Niveles Límite de Ruido Establecidos por la Organización Mundial

de la Salud (OMS)

Tipo de ambiente Período dB (decibeles)

Laboral 8 horas 75
Doméstico --- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Día 55
Exterior nocturno Noche 45

Normas específica:

Decreto Ley N° 25862 “Ley Orgánica del Sector

Transportes y Comunicaciones

El Decreto Ley Nº 25862, establece en el Artículo 4º, que la

entidad central en el sector es el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción; asimismo, que entre
sus diferentes Órganos de Línea, es la Dirección General de Medio
Ambiente, la encargada de proponer la política referida al
mejoramiento y control de calidad del medio ambiente, supervisa,
controla y evalúa su ejecución. También propone y emite la
normatividad sectorial correspondiente (Artículo 23º).

Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº258-98-

MTC/15.01, en su Artículo 1°, crea la Unidad Especializada de
Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección
General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los
Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o
actividades de infraestructura vial de transporte que realice el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.

LEY Nº 27791 Ley de Organización y Funciones del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

En su artículo 2 referido a su competencia “El Ministerio de

Transportes y Comunicaciones integra interna y externamente al
país, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando
las áreas de recursos, producción, mercados y centros poblados,
a través de la formulación, aprobación, ejecución y supervisión de
la infraestructura de transportes y comunicaciones. A tal efecto,
dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento”;
asimismo, en su artìculo 4 referido a sus funciones:

Son funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:

a) Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y

desarrollo en materia de Transportes y Comunicaciones.

b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.

c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo

relacionado con su ámbito de competencia.

d) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones,

permisos, licencias y concesiones.
e) Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de
los Organismos Públicos Descentralizados, Comisiones
Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos.

f) Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de

servicios públicos, de acuerdo a las leyes de la materia.

g) El Ministerio podrá cumplir funciones ejecutivas en cualquier

lugar del país directamente mediante oficinas descentralizadas o
proyectos, respecto a las actividades que se señale expresamente
por el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

Ley N° 27779, Ley Orgánica que Modifica la Organización y

Funciones de los Ministerios. Del 10 de julio del 2002.

Mediante Esta ley se modifica la organización y funciones de los

ministerios, sustituyendo los artículos 20°, 21°, 28°, 30°, 32°,33°
y 34° de la ley del Poder Ejecutivo, aprobada por el decreto
legislativo 560 y6 sus modificaciones. Además incorpora el
artículo 34-A-En la Ley del Poder Ejecutivo.

En su artículo 20º separa al Ministerio de Transportes y

Comunicaciones de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Ley No. 27791, del 23-07-02, “Ley de Organización y Funciones

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”,

Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones,

que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonomía administrativa y económica, de
acuerdo a ley.
El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002,
“Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones”, crea la Dirección General
de Asuntos Socio-ambientales”.

En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos

Socio-ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las
normas de conservación del medio ambiente del sub-sector, con
el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transportes; así como de conducir los procesos de expropiación y
reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo de
un Director General, quien depende del Vice-ministerio de
Transportes.

Ley N° 26737 “Ley que regula la explotación de Materiales

que acarrean o Depositan aguas sus Alveos o Cauces”

Esta ley especifica que la Autoridad de Aguas es la autoridad que

otorgara permisos para la extracción de materiales, y los que lo
hagan se sujetarán a las condiciones que esta autoridad
establezca y al pago correspondiente.

D.S. Nº 013-97-AG, “Reglamento de la Ley Nº 26737, que

regula la explotación de materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus álveos o cauces”.

Establece que la autoridad de aguas es la única facultada para

otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean
y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el
administrador técnico del distrito de riego correspondiente.
Concluida la extracción el titular esta obligado a reponer a su
estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona
de explotación.

Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de

un (1) año como lo señala en su artículo 10º.

Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las

Municipalidades sobre los materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus alveos o cauces.

Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la

Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, y
complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley
Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.

En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737,

que regulaba la explotación de materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus álveos o cauces. Establecía que la
autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los
permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el
administrador técnico del distrito de riego correspondiente.
También señalaba la obligación del titular de, concluida la
extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotación.

Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la

competencia para el otorgamiento de los permisos de extracción
de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o
cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la
extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar
por los derechos respectivos. Este especto se corrige con la nueva
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003,
donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas
Municipales, se establece que: “Los derechos por la extracción de
materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los
ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son
rentas municipales.”

De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son

complementarias; vale decir, que en una se establece la
competencia para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que
recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia
para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las
municipalidades.

Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción

de los materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el
cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o Provinciales;
aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-
2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de
los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde
además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales
la competencia para autorizar la extracción de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG,
pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son
competentes para autorizar la extracción de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos
y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación
de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.

D.S N° 011-93-TCC “las canteras de materiales de

construcción ubicadas al lado de las carreteras de
mantenimiento se encuentran afectadas a esta”

Este decreto, establece que las canteras de minerales no

metálicos de materiales de construcción utilizadas exclusivamente
para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las
carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentran
ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 km, medidos a cada
lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente
afectadas a estas y forman parte de dicha infraestructura vial.

D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996, “Aprovechamiento de

canteras de materiales de construcción”.

Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las

canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente
para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta
seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las
obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del
Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro
público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la
ubicación de éstas.

D.S. Nº 043-2006-AG “Categorización de Especies

Amenazadas de Flora Silvestre” publicado el 13-julio-2006

Apruébese la categorización de especies amenazadas de flora

silvestre, que consta de setecientos setenta y siete (777)
especies, de las cuales cuatrocientas cuatro (404) corresponden a
las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas,
trescientos treinta y dos (332) especies pertenecen a la familia
Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies …… pertenecen a la
familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes
categorías: En peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable
(VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo a los Anexos 1 y 2 que
forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

D.S Nº 034-2004-AG “Categorización de Especies

Amenazadas de Fauna Silvestre”, del 17 Septiembre del
2004.

En su artículo primero aprueba la categorización de especies

amenazadas de fauna silvestre, que consta de 301 especies: 65
mamíferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios, distribuidas
indistintamente en las siguientes categorías: En peligro Crítico
(CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de
acuerdo al anexo que corre adjunto formando parte del presente
Decreto Supremo.

Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras

viales que ejecuta el MTC a través de proyectos especiales no
están sujetas al pago de extracción.

Seguridad e Higiene

El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del

MTC, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad
Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas sanitarias
a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece también,
los requisitos o características que deben tener los campamentos,
maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia
de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial
aquellas de transmisión venérea, que suelen presentarse en
poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de
carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se producen
por ingestión de aguas y alimentos contaminados.
 Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante D.S. Nº 023-92-
EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de promover y
mantener los estándares más altos de bienestar físico y mental de
los trabajadores minero metalúrgico, proteger las instalaciones y
propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la
productividad

De acuerdo al Art. 8 de Decreto Legislativo Nº 613 del 7 de

Septiembre de 1990, se establece que Todo proyecto o actividad,
sea de carácter público o privado que pueda provocar cambios no
tolerables al medio ambiente requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), sujeto a la aprobación de la autoridad
competente.

1.2 RECOMENDACIÓN.

Para el presente proyecto se ha tomado en cuenta los aspectos

ambientales a fin de amenguar los impactos sobre el medio físico
aplicando las siguientes recomendaciones:

Explotación de Canteras:

Deben ser explotadas en el marco de un adecuado Programa de

Manejo, que considere evitar daños al entorno ambiental así como
al paisaje dominante, siendo estos los siguientes.

El sistema de explotación no debe comprometer la estabilidad de

taludes durante ni después del uso de la cantera, evitando
provocar deslizamientos de materiales.

La extracción de materiales en los ríos deberá coincidir con las

épocas de estiaje del curso de agua seleccionado y realizarse en
las zonas de playa; es decir, fuera del flujo del cuerpo de agua a
fin de evitar la turbidez que afectaría la vida acuática.
En lo posible las canteras deben estar alejadas de los caminos y
de las poblaciones, a fin de reducir los impactos visuales que
podrían presentarse durante su explotación. En caso contrario el
área afectada debe ser restaurada convenientemente y
revegetada con especies de la zona.

Para evitar la emisión de material particulado (polvos) la

atmósfera, durante el transporte a desde la cantera hasta el
camino, debe cubrirse el material con un manto de lona para no
afectar a personas, vehículos, flora, fauna, viviendas y otras
instalaciones.

Restauración de Canteras:

La eficacia de éstas depende en parte del manejo de la capa

superficial del suelo o capa orgánica que sustenta la vegetación.
Para evitar un mayor deterioro del ambiente, se recomienda:

Retirar la capa superficial orgánica del suelo, si es posible junto a

la vegetación enraizada de ella. Esto debe hacerse como máximo
tres meses antes de la explotación de la misma, determinando
previamente la profundidad de la capa superficial que será
extraída.

Almacenar la tierra en lugares estables, protegiéndola de la

erosión eólica e hídrica; evitando la compactación de la misma,
para posteriormente estabilizar el suelo con vegetación del lugar;
en algunos casos puede ser necesario efectuar el renivelado a fin
de restaurar en lo posible la morfología y el paisaje en el lugar de
origen.

Botaderos:

Los botaderos permiten disminuir los impactos ambientales que

se puede generar, por una inadecuada disposición del material
proveniente de la limpieza de derrumbes, huaycos, escombros
producto de las demoliciones y excavaciones y otras actividades
que se desarrollen durante la construcción de Pistas y Veredas.

Restauración de Botaderos:

El material excedente destinado a los botaderos, deberá ser

estabilizado convenientemente para evitar su dispersión, la
restauración de botaderos puede hacerse de la siguiente forma:

Si el volumen del material es considerable se deberá compactar

formando terrazas.

Se reforzará los taludes con muros de piedra o cualquier técnica

física adecuada, según las características del terreno.

Se efectuará el recubrimiento del material con la capa superficial

del suelo retirado previamente a fin de revegetar dicha zona.

Campamentos:

En la instalación de los campamentos se ha considerado

conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de
diseño, sanitarias, ambientales y de comportamiento del
personal, para evitar o disminuir los problemas de impactos
ambientales que se puedan generar.

Normas para el Personal:

No deberán realizarse prácticas de pesca mediante el empleo de

barbasco y dinamita en los lagos, lagunas, ríos u otros cursos de
agua.

También en los caminos que atraviesan las unidades de

conservación, (Reservas, Bosques y Parques), se debe colocar
carteles informativos, como una orientación a las personas que
desarrollan los trabajos de rehabilitación y mantenimiento de los
Caminos.
ACCIONES ANTROPICAS DEL PROYECTO

Consiste en el análisis de los elementos del ambiente y acciones que se

desarrollaran durante el proyecto. las primeras susceptibles de ser
afectados y las otras capaces de generara impactos ambientales. Con la
finalidad de identificar dichos impactos y proceder a su análisis y
descripción final correspondiente, primeramente se procederá a su
identificación.

DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En el medio físico

A. Agua

El impacto ambiental no es de consideración, ya que la vía canal se

construirá estando las quebradas inactivas sin presencia de agua y no
hay la posibilidad de alterar su calidad.

B. Aire

En esta etapa se producirá una ligera alteración de la calidad del aire

debido a la presencia de material fino en suspensión generado por el
movimiento de tierra y por los vehículos en la etapa constructiva del
proyecto.

C. Suelos

El impacto ambiental del suelo radica principalmente en el movimiento

de tierra, el cual estará relacionado con la sección de los muros de
contención propuestos, que por sus dimensiones no producirá
alteraciones

D. Flora

El impacto ambiental provocado por la obra no tiene incidencia puesto

que en la zona donde se van a desarrollar los trabajos, no se va ha
ejecutar limpieza y desbroce de vegetación.
E. Fauna

La alteración es nula por la dimensiones de éste, y considerando que el

impacto es reversible.

En el aspecto Sociocultural

A. Grupos humanos perjudicados o beneficiados

Se refiere principalmente a los habitantes que se ubican dentro del área

de influencia del proyecto, que van a recibir en forma inmediata los
impactos ambientales de las obras ejecutadas.

B. Mano de obra

Se considera un impacto positivo pues genera trabajo a los pobladores

del lugar y otros, sobre todo en la etapa constructiva de la obra.

C. Mantenimiento y operación de las obras.

Es necesario considerar la supervisión y la inspección constante de la

obra, una vez finalizada la misma, se tendrá en cuenta que las diferentes
secciones de las vías se mantengan limpias y libres de derrumbes para
una buena eficiencia hidráulica.

IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS

 Mejora en el ornato y presentación de la zona urbana, debido a una vez

implementada la infraestructura urbana proyectada, el transito vehicular
y peatonal, se realizara en forma segura y confortable.

 Se eliminara un foco generador de polvo, el cual atenta contra la salud

de la población propia y transeúnte de la zona.

 Generación de nuevos puestos de trabajo temporal para la mano de

obra, la ejecución de la obra traerá consigo brindar oportunidades de
trabajo a la población aledaña, calificada y no calificada en sus diversas
etapas, durante la ejecución de la obra y después en forma permanente
en su operación y mantenimiento, obviamente en diferentes
intensidades de utilización.
 Eficiencia en el encausamiento de las aguas pluviales provenientes de las
precipitaciones directa y de escorrentías superficiales del tramo a
pavimentarse en el presente proyecto.

 Elevación de la calidad de vida del poblador beneficiado debido a que la

obra garantiza la integridad física y confort en la vida del poblador
usuario en general, propio y transeúnte, asi mismo porque implica la
eliminación de un foco generador de polvo, que atenta contra la salud de
la población en general.