Informe 7749-2024-Cg-Previ-Soo
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ORIENTACIÓN DE OFICIO
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL AREQUIPA SUR -
UGEL AREQUIPA SUR
JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO, AREQUIPA,
AREQUIPA
TOMO I DE I
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
N° Pág.
I. ORIGEN _______________________________________________________________________ 1
V. RECOMENDACIONES ____________________________________________________________ 8
APÉNDICE _________________________________________________________________________ 9
INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO
N° 7749-2024-CG/PREVI-SOO
I. ORIGEN
a) Condición:
Respecto a la Ley que crea el Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado.
La Ley n.° 31559, Ley que crea el Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado
(en adelante “Ley n.° 31559”)1, tiene por objeto la creación de un registro para el control de contratos
Firmado digitalmente por
PORTUGAL LOZANO Luis de consultoría en el Estado, cuya finalidad es impulsar la transparencia y rendición de cuentas en las
Manuel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno entidades del Estado, norma que es aplicable a todas las entidades sujetas a control por el Sistema
Nacional de Control, considerando los alcances de lo establecido en el artículo 3° de la Ley n.° 27785,
Fecha: 05-04-2024 17:08:48 -05:00
Asimismo, el artículo 3° de la Ley n.° 31559, dispone que la Contraloría crea, administra, da acceso a
las entidades, capacita al personal responsable de alimentar el Registro, publica en su portal web
institucional, supervisa y controla el Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado,
así como el cumplimiento de la citada ley.
La Única Disposición Complementaria Final de la Ley n.° 31559, dispone que la Contraloría emite
disposiciones normativas necesarias para la implementación de dicha ley; siendo obligación de las
entidades registrar la información para el control de contratos de consultoría en el Estado.2 En ese
sentido, en el marco de la citada disposición, la Contraloría emitió la Directiva n.° 004-2023-CG/PREVI
“Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado”3 (en adelante “Directiva”), que regula
el proceso de registro a través del sistema informático creado y administrado por la Contraloría para el
control de contratos de consultoría en el Estado que fueron suscritos a partir de requerimientos
formulados desde el 1 de enero del año 2010.
Firmado digitalmente por
NUÑEZ LOPEZ Carlos
Francisco FAU 20131378972 Respecto al Sistema de Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado -
soft
Motivo: Doy Visto Bueno SIRICC.
Fecha: 05-04-2024 16:41:25 -05:00
El numeral 6.3 de la Directiva establece que el Sistema de Registro para el Control de Contratos de
Consultoría en el Estado - SIRICC es el aplicativo informático implementado y administrado por la
Contraloría, que se ubica en el Portal del Estado Peruano (www.gob.pe/contraloria), a través del cual
las entidades efectúan obligatoriamente el registro de la información y documentación de los contratos
de consultoría suscritos, a fin de impulsar la transparencia y la rendición de cuentas en las entidades
del Estado, permitiendo a partir de la información registrada, emitir informes y/o reportes consolidados.
Al respecto, con relación a la habilitación del Sistema de Registro para el Control de Contratos de
Consultoría en el Estado, en la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Directiva se
estableció que la Contraloría, a través del portal del Estado Peruano (www.gob.pe/contraloria),
comunica la habilitación del aplicativo informático SIRICC, a fin de que las entidades obligadas efectúen
las actividades que comprende el proceso del registro de la información y documentación de los
contratos de consultoría con el Estado.
2 Numeral 3.2 de la Ley n.° 31559, señala: “Las entidades a que se refiere el segundo párrafo del artículo 1 de la presente ley, a través del responsable
del Portal de Transparencia, o quien haga sus veces, son las encargadas de registrar y actualizar el Registro para el Control de Contratos de Consultoría
en el Estado, bajo responsabilidad”. Y el numeral 3 de la Única Disposición Complementaria Final señala:” Las entidades a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 1 de la presente ley registran la información a la que se refiere el artículo 3, precedente, desde el 1 de enero de 2010, si
correspondiera, de conformidad con los plazos estipulados en las disposiciones normativas emitidas por la Contraloría General de la
República”.
3 Aprobada con Resolución de Contraloría n.° 123-2023-CG publicada en el Diario Oficial El Peruano el 6 de abril de 2023, y que en su artículo tercero
dejó sin efecto la Resolución de Contraloría n.° 310-2022-CG que aprobó la directiva n.° 022-2022-CG/ANDAT “Disposiciones sobre el Registro para el
Control de Contratos de Consultoría en el Estado”.
4 Publicado en la dirección electrónica: https://www.gob.pe/institucion/contraloria/noticias/741779-comunicado-n-001-2023-cg-previ-siricc
REGISTRO PARA EL CONTROL DE CONTRATOS DE CONSULTORÍA EN EL ESTADO A TRAVÉS DEL APLICATIVO INFORMÁTICO SIRICC.
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En el marco del proceso de registro para el control de contratos de consultoría, el Titular de la entidad
y los demás funcionarios y servidores, deben cumplir con las etapas para efectuar el registro de
información en el SIRICC, de acuerdo al proceso regulado en el artículo 7.1 de la Directiva.
Gráfico n.° 1
Etapas del proceso de registro para el control de contratos de consultoría
Fuente: Directiva n.° 004-2023-CG/PREVI “Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado”.
El operador de la Oficina de Abastecimiento o la que haga sus veces, en el marco de las actividades
que comprende la etapa de registro de los contratos de consultoría, previsto en el numeral 7.1.2 de la
Firmado digitalmente por
PORTUGAL LOZANO Luis
Directiva, registra los contratos de consultoría y/o adendas identificadas, tomando como base, de
Manuel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
considerarlo, la información predeterminada en el SIRICC, referente a la información disponible del
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Sistema Integrado de Administración Financiera (en adelante SIAF5), sobre la ejecución presupuestaria
en los clasificadores de gastos relacionados a los contratos de consultoría que ejecutan las entidades.
5 El SIAF es un sistema informático de uso obligatorio por parte de las entidades del Sector Público, y constituye el medio oficial para el registro,
procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público.
REGISTRO PARA EL CONTROL DE CONTRATOS DE CONSULTORÍA EN EL ESTADO A TRAVÉS DEL APLICATIVO INFORMÁTICO SIRICC.
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Respecto al cronograma para el registro de los contratos de consultoría suscritos en los años
2018 al 2023.
Cuadro n.° 1
Plazos establecidos para el registro de los contratos de consultoría suscritos en los años 2018
al 2023.
Contratos por año Plazos para su registro Condición
Diez (10) días hábiles de haberse
Año 2023:
suscrito los contratos de consultoría
Firmado digitalmente por Contratos suscritos a partir del
y/o adendas para registrar en el
NUÑEZ LOPEZ Carlos
23.05.20236
Francisco FAU 20131378972
soft aplicativo SIRICC.
Motivo: Doy Visto Bueno
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Año 2023:
Hasta el 30 de junio de 2023.
(01.01.2023 - 22.05.2023)7
En ese sentido, para que las entidades públicas cumplan con efectuar el registro para el control de
contratos de consultoría en el Estado y la publicación de la información de las consultorías, que busca
impulsar la transparencia y la rendición de cuentas en las entidades del Estado y fortalecer el ejercicio
del control gubernamental, los operadores de la Oficina de Abastecimiento deben efectuar en el SIRICC
las acciones previas en la etapa de registro de los contratos de consultoría, utilizando la información
disponible de los expedientes SIAF, sobre la ejecución presupuestaria en los clasificadores de gasto
relacionados a los contratos de consultoría que ejecutan las entidades, debiendo a partir de dicha
Firmado digitalmente por
PORTUGAL LOZANO Luis
Manuel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-04-2024 17:08:48 -05:00
información efectuar la actualización, incorporación o exclusión de la información y documentación que
poseen sobre los contratos de consultoría suscritos.
6 El primer párrafo del numeral 7.1.3 de la Directiva n.° 004-2023-CG/PREVI “Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado”, señala
que el plazo para el registro y/o actualización de la información y documentación de los contratos de consultoría suscritos y/o adendas, es de diez (10)
días hábiles de haberse suscrito aquellos, cuyo registro es obligatorio según el SIRICC.
7 El anexo n.° 2 de la Directiva n.° 004-2023-CG/PREVI “Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado”, establece para los contratos
del año 2023 suscritos hasta el día anterior a la comunicación de la habilitación del SIRICC, tienen plazo para su registro hasta el 30 de junio de 2023.
La Contraloría a través del Comunicado n.° 001-2023-CG/PREVI/SIRICC de 23 de mayo de 2023, hizo de conocimiento a las entidades públicas la
habilitación del aplicativo informático SIRICC para el registro de información y documentación de los contratos de consultoría del Estado.
REGISTRO PARA EL CONTROL DE CONTRATOS DE CONSULTORÍA EN EL ESTADO A TRAVÉS DEL APLICATIVO INFORMÁTICO SIRICC.
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Titular de la entidad
N° Credenciales: 1
Responsable de la Oficina
Funcionario Responsable de
de
Transparencia (FRT)
Abastecimiento (ROA)
N° Credenciales: 1 N° Credenciales: 1
Operador de la Oficina de
Abastecimiento
N° Credenciales: 1
Nota: El Titular de la entidad es el responsable de generar las credenciales de acceso al SIRICC al Funcionario Responsable de
Transparencia (FRT) y al Responsable de la Oficina de Abastecimiento (ROA) o la que haga sus veces. Asimismo, el Responsable
de la Oficina de Abastecimiento (ROA) debe generar los accesos a sus operadores.
Los operadores son los encargados de registrar la información y efectuar las acciones previas en el SIRICC con la finalidad de
que el responsable de la Oficina de Abastecimiento valide dicha información y que el funcionario responsable de Transparencia
efectúe la publicación correspondiente, conforme los plazos señalados en la Directiva n.° 004-2023-CG/PREVI “Registro para el
Control de Contratos de Consultoría en el Estado”.
Fuente: Sistema de Registro para el Control de Contratos de Consultoría del Estado - SIRICC.
8 El artículo n.° 104 del Reglamento de Organización y Funciones de la Contraloría General de la República, aprobado por Resolución de
Contraloría n.° 179-2021-CG y modificatorias, establece que la Subgerencia de Prevención e Integridad es “(…) responsable de diseñar, proponer y
ejecutar estrategias y planes para la implementación y funcionamiento (…) el Registro de Información para el Control de Contratos de Consultoría en el
Estado (…) en las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, como parte de la prevención y lucha contra la corrupción e inconducta funcional
(…)”
Asimismo, en el artículo 105° del citado documento técnico normativo, se establece, entre las funciones de la Subgerencia de Prevención e
Integridad, la siguiente:
“(…)
g) Diseñar y elaborar los informes y/o reportes consolidados sobre los resultados (…) el Registro de Información para el Control de Contratos
de Consultoría en el Estado (…)”
9 Ley n.° 31559, “Ley que crea el Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado”
“Numeral 3.1
La Contraloría General de la República crea, administra, da acceso a las entidades a que se refiere el segundo párrafo del artículo 1 de la presente Ley,
capacita al personal responsable de alimentar el Registro, publica en su portal web institucional, y supervisa y controla el Registro para el Control de
contratos de Consultoría en el Estado, así como el cumplimiento de la presente ley”.
REGISTRO PARA EL CONTROL DE CONTRATOS DE CONSULTORÍA EN EL ESTADO A TRAVÉS DEL APLICATIVO INFORMÁTICO SIRICC.
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Cuadro n.° 2
Resumen de los registros de los expedientes SIAF de la entidad pendientes de
atención en el SIRICC, al 20 de marzo de 2024.
Año 2021 0
Año 2022 0
Firmado digitalmente por
NUÑEZ LOPEZ Carlos
Francisco FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Año 2023 2
Fecha: 05-04-2024 16:41:25 -05:00
Total 2
Fuente: Sistema de Registro para el Control de Contratos de Consultoría del Estado - SIRICC.
Es así que, conforme se muestra en el gráfico n.° 2 la entidad cuenta con credenciales de acceso de
operador de la Oficina de Abastecimiento, con el cual puede efectuar los registros de los contratos
de consultoría y sus adendas en el SIRICC, para ello debe efectuar previamente las acciones de
actualización, incorporación o exclusión de la información predeterminada, correspondiente a los
registros de los expedientes SIAF en el SIRICC relacionados con la ejecución presupuestaria de los
clasificadores de gasto de los contratos de consultoría de la entidad; sin embargo, conforme se
aprecia en el cuadro n.° 2, la entidad cuenta con registros de expedientes SIAF pendientes de
atención.
En tal sentido, resulta necesario comunicar al Titular de la entidad la inacción del operador de la
Oficina de Abastecimiento respecto a la obligación de realizar las acciones previas en el SIRICC, a
fin que disponga de manera preventiva o correctiva acciones para garantizar o promover la
actualización, incorporación o exclusión de la información predeterminada, previas al registro de los
contratos de consultoría; considerando que, en el año 2023, ya debería estar registrada la
información de los contratos de consultoría suscritos en los años 2021, 2022 y 2023, y que para el
año 2024 corresponde registrar la información de los contratos de consultoría suscritos en los años
2018, 2019 y 2020 (ver cuadro n.° 1).
Cabe detallar que, en el Portal del Estado Peruano (www.gob.pe/contraloria), se ubica el Instructivo
Firmado digitalmente por n.° 001-2023-CG/PREVI/SIRICC - Consultorías con el Estado10, documento orientador que contiene
PORTUGAL LOZANO Luis
Manuel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
disposiciones sobre el uso del aplicativo informático y las actividades que deben realizar respecto al
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proceso de registro para el control de contratos de consultoría en el Estado, incluida la etapa de
registro de los contratos de consultoría.
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b) Criterio:
“(…)
6.4 Acciones previas en el SIRICC
La Contraloría, a través del órgano a la unidad orgánica competente, en su condición de administrador del
SIRICC, incorpora en dicho aplicativo, la información disponible del Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF), sobre la ejecución presupuestaria en los clasificadores de gastos relacionados a los
Firmado digitalmente por contratos de consultorías que ejecutan las entidades, con la finalidad de facilitar y orientar el registro de la
NUÑEZ LOPEZ Carlos
Francisco FAU 20131378972
soft
información y documentación de los contratos de consultorías, debiendo las entidades, a partir de dicha
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-04-2024 16:41:25 -05:00
información predeterminada, efectuar la actualización, incorporación o exclusión de la información y
documentación que poseen sobre los contratos de consultoría suscritos.
(…)
6.5 Obligaciones en el proceso de registro de contratos de consultoría
(…)
6.5.3 Del operador u operadores de la Oficina de Abastecimiento o la que haga sus veces
El Operador u operadores de la Oficina de Abastecimiento o la que haga sus veces, tiene(n) las
obligaciones siguientes:
a) Registrar, incorporar y/o actualizar la información y documentación de los contratos de consultoría y/o sus
adendas, identificados en la Oficina de Abastecimiento o la que haga sus veces, tomando como base, de
considerarlo, la información predeterminada en el SIRICC, efectuando la actualización, incorporación o
exclusión de la información y documentación que poseen sobre los contratos de consultoría suscritos.
b) Excluir del registro predeterminado en el SIRICC la información y/o documentación que no corresponda a
un contrato de consultoría o no registrar la información y/o documentación en dicho aplicativo, que esté
clasificada como secreta, reservada o confidencial en el marco del TUO de la Ley N° 27806.
(…)
El operador u operadores de la Oficina de Abastecimiento o la que haga sus veces, registra los contratos
de consultoría y/o sus adendas identificadas en la Oficina de Abastecimiento o la que haga sus veces,
tomando como base, de considerarlo, la información predeterminada en el SIRICC. Asimismo, incorpora
Firmado digitalmente por y/o actualiza información cuando así corresponda.
PORTUGAL LOZANO Luis
Manuel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-04-2024 17:08:48 -05:00 Asimismo, excluye del registro predeterminado en el SIRICC la información y/o documentación que no
corresponda a un contrato de consultoría o que esté clasificada como secreta, reservada o confidencial
en el marco del TUO de la Ley N° 27806, o en su caso, no efectúa el registro de la información y
documentación que tenga tales condiciones.
(…)”
c) Consecuencia:
REGISTRO PARA EL CONTROL DE CONTRATOS DE CONSULTORÍA EN EL ESTADO A TRAVÉS DEL APLICATIVO INFORMÁTICO SIRICC.
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IV. CONCLUSIÓN
V. RECOMENDACIONES
REGISTRO PARA EL CONTROL DE CONTRATOS DE CONSULTORÍA EN EL ESTADO A TRAVÉS DEL APLICATIVO INFORMÁTICO SIRICC.
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APÉNDICE
N° Documentos
Hoja Informativa n.° 000007-2024-CG/PREVI-CSG de 20 de marzo de 2024 emitida por la
Subgerencia de Prevención e Integridad de la Contraloría General de la República, con la lista
1 de entidades públicas que no han cumplido con la generación de credenciales de acceso; así
como, las entidades que no han cumplido con realizar las acciones de actualización,
incorporación o exclusión de la información predeterminada en el SIRICC.
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Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15-04-2024 12:20:54 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
ENTIDAD SUJETA A
: GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA - UGE SUR
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
En el marco de la normativa que regula el servicio de Control Simultáneo, y de la revisión de la
información y documentación vinculada al registro de los contratos de consultoría en el Sistema de
Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado - SIRICC, comunicamos que se ha
identificado una situación adversa contenida en el Informe de Orientación de Oficio n.° 7749-2024-
CG/PREVI-SOO.
NOTIFICADOR : JOSE CARLOS CORONEL GONZALEZ - SUBGERENCIA DE PREVENCIÓN E INTEGRIDAD - CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
5EXPYG0
Firmado digitalmente por CORONEL
GONZALEZ Jose Carlos FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15-04-2024 12:09:35 -05:00
ENTIDAD SUJETA A
: GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA - UGE SUR
CONTROL
TIPO DE SERVICIO
CONTROL
GUBERNAMENTAL O : SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - ORIENTACIÓN DE OFICIO
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 12
________________________________________________________________________________
Se adjunta lo siguiente:
1. INFORME N° 07749-2024-CG.PREVI-SOO.pdf
2. OFICIO N° 011538-2024-CG.PREVI.pdf
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
5BPF580
Firmado digitalmente por PORTUGAL
LOZANO Luis Manuel FAU 20131378972
soft
39C37020240011538 Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 09-04-2024 20:32:46 -05:00
Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM, “Servicio de Control Simultáneo,
aprobada con Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, del 30 de mayo
de 2022 y modificatorias.
Atentamente,
(LPL/cnl)
Nro. Emisión: 16126 (C370 - 2024) Elab:(U64416 - C370)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
Jr. Camilo Carrillo
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/verificadoc/inicio.do 114 - Jesús María
e ingresando Lima 11, Lima
el siguiente - Perú
código de
.
verificación: MRNJSNA