MAPP50 S1 Script EPP

Maestría en
Administración y
Políticas Públicas
Evaluación de
Políticas Públicas
Sesión 1.
El concepto de la evaluación
en las políticas públicas
Script
Te doy la bienvenida a la primera sesión “El concepto de la evaluación en las políticas
públicas”, de la materia Evaluación de Políticas Públicas de la Maestría en Administración
y Políticas Públicas.
En esta ocasión, hablaremos sobre el concepto de evaluación en las políticas
públicas, su definición, importancia y utilidad en el campo como una herramienta para
medir diferentes aspectos de los momentos y componentes que atraviesan y conforman las
políticas públicas. El objetivo de nuestra sesión será: identificar las particularidades del
concepto de evaluación de políticas y sus componentes mediante la ponderación de su
impacto y beneficios al quehacer público, que permita dimensionar la importancia de
evaluar políticas y programas para mejorar la gestión gubernamental. ¡Comencemos!
Una definición podría parecer algo simple y concreto, pero hablar de evaluación es
referir a un proceso que, si bien coincide en cualidades básicas, éste puede trasladarse a
muy diversos ámbitos y adquirir características muy particulares. En el campo de las
políticas públicas, la evaluación es un ejercicio crucial para conocer el impacto y
efectividad de la acción pública. ¿Pero qué es exactamente evaluación?
Esta la debemos de entender como el conjunto de técnicas cuantitativas y
cualitativas que son aplicadas de manera sistemática al estudio de una política pública o
a un programa público resultado de la misma, con la finalidad de generar información útil
en cualquiera de las fases o ciclos de la política pública para poder tomar decisiones.
Es importante resaltar que en la actualidad, las evaluaciones se centran en los
procesos, el impacto y el costo-beneficio de una política pública, no sólo con la finalidad

de identificar cómo está operando, o si presenta deficiencias, pues visto desde una óptica
positiva también sirve para distinguir áreas de oportunidad y, por ende, poner en marcha
un proceso de mejora que puede versar en dos sentidos; uno a nivel macro, es decir, alinear
la política pública con los objetivos de desarrollo de la nación y la otra a nivel micro, que
está en función de mejorar la operación de la política pública.
Regresando a la definición de la evaluación, es importante añadir que, en la
literatura especializada, se considera que un proceso integral de evaluación debe incluir
actividades como la supervisión, evaluación de procesos, evaluación de costos y
beneficios y el impacto de esa política pública, por ello, tendríamos que comprender que
también abarcaría aspectos relacionados a la cobertura, operación, administración y los
resultados.
Pero cada uno de los componentes mencionados anteriormente son totalmente
distintos y, en consecuencia, querer compaginarlos todos para la evaluación de una política
en un rubro específico, resultaría muy complicado o imposible. En este sentido, es
preferible desarrollar la capacidad de observar sobre qué proceso es necesario enfocarse,
en lugar de tratar de estructurar todos los componentes en un mismo nivel, y eso
dependerá de la fase en que se encuentre una política pública o el tipo de diagnóstico que
se quiera obtener, que estará en función de los objetivos que dieron fundamento al
desarrollo de dicha política pública.
Recapitulando brevemente, las actividades integrales que se consideran para la
evaluación de una política pública son: la supervisión, evaluación de procesos, evaluación

de costos-beneficios y el impacto. Si queremos mirarlo de manera concreta, éstas
configuran precisamente, la utilidad de la evaluación en las políticas públicas, o, dicho de
otro modo, en las actividades a realizar subyace la utilidad de la evaluación.
Por ejemplo, pensemos en la actividad de supervisión, la cual ayudará o será de
provecho en distintos rubros. Para empezar, nos brindará información significativa que
permitirá tener un buen panorama respecto a si determinada política pública se está
implementando de acuerdo a lo que se tenía planificado. Esto, sólo por mencionar uno de
sus beneficios, porque la misma supervisión también nos posibilitará tener una
retroalimentación constante sobre el estado en que se encuentra la política pública en
cualquiera de sus fases. De esta manera, podremos observar problemas específicos que
vayan surgiendo y, en su momento, realizar los ajustes necesarios para que se desarrolle
óptimamente.
Lo mismo acontece con las demás actividades a realizar, pues la evaluación de
procesos nos es útil para determinar problemas de funcionamiento. Esto implica la
detección de procesos ineficientes, estructuras obsoletas o poco eficaces, actividades que
se realizan de manera desorganizada o incluso, que no abonan significativamente a una
ejecución efectiva.
Ahora, es verdad que, en países como México, algunas actividades resultan más
útiles a la hora de evaluar, como lo son las evaluaciones de costo-beneficio y la de
impacto. Esto se debe a que, en la práctica, así como otros muchos países, no hemos
alcanzado niveles de desarrollo óptimos respecto a aquellos que son llamados de primer
mundo, considerados así por organismos internacionales como el Banco Mundial, Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE).
Según sus parámetros, los recursos que se despliegan para el desarrollo de políticas
públicas o programas públicos pueden ser o son especialmente escasos para las metas
planteadas, de modo que, cada recurso invertido debe de maximizarse en sus beneficios.
Entonces, evaluar el costo-beneficio nos resultará útil en dos sentidos; primero para saber
si efectivamente la relación es equivalente entre los costes y los beneficios, y la segunda,
como ya hemos mencionado con anterioridad, para poder maximizar los beneficios.
La actividad de evaluación de impacto no resulta tan distinta en torno a las
ventajas que brinda, solo que, en lugar de estar en función de los recursos, lo está en
relación a la proporción de población que se ve beneficiada, y al mismo tiempo, si existe
una satisfacción real sobre la forma en que dichas personas están siendo atendidas.
En general, podríamos afirmar que la evaluación se fundamenta en la observación
retrospectiva de toda actividad que hayamos emprendido, con el afán de identificar qué
hemos hecho bien, y qué podríamos mejorar. ¿Te imaginas entonces lo que puede hacer en
el campo de las políticas públicas?
De esta manera, llegamos al final de la sesión. No olvides consultar el material
complementario, te será de gran ayuda para ampliar los conocimientos que aquí te hemos
compartido.
Bibliografía
Bañon, R. (2003). La evaluación de la acción y de las políticas públicas. Madrid: Diaz de Santos .
Brum, M. (2009). La institucionalización de una cultura de la evaluación en la administración pública
mexicana: avances y desafíos pendientes. Convergencia Revista de Ciencias Sociales, 175-
198.
Carrillo, M. M. (2014). La evaluación de los programas sociales para el desarrollo regional; Teoría y
práctica en experiencias recientes de la Ciudad de México. Puebla: Benemérita Universidad
Autónoma de Puebla.
Cortiñas-Pelaez, L. (1988). Evaluación de la Administración Pública Federal Mexicana. Revista de
administración pública, 359-408.
Roth, A.N. (2002). Políticas públicas: Formulación, Implementación y evaluación. Bogotá: Aurora.

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En esta ocasión, hablaremos sobre el concepto de evaluación en las políticas

públicas, su definición, importancia y utilidad en el campo como una herramienta para

concepto de evaluación de políticas y sus componentes mediante la ponderación de su

impacto y beneficios al quehacer público, que permita dimensionar la importancia de

evaluar políticas y programas para mejorar la gestión gubernamental. ¡Comencemos!

muy diversos ámbitos y adquirir características muy particulares. En el campo de las

políticas públicas, la evaluación es un ejercicio crucial para conocer el impacto y

efectividad de la acción pública. ¿Pero qué es exactamente evaluación?

Esta la debemos de entender como el conjunto de técnicas cuantitativas y

a un programa público resultado de la misma, con la finalidad de generar información útil

Es importante resaltar que en la actualidad, las evaluaciones se centran en los

procesos, el impacto y el costo-beneficio de una política pública, no sólo con la finalidad

está en función de mejorar la operación de la política pública.

Regresando a la definición de la evaluación, es importante añadir que, en la

literatura especializada, se considera que un proceso integral de evaluación debe incluir

actividades como la supervisión, evaluación de procesos, evaluación de costos y

también abarcaría aspectos relacionados a la cobertura, operación, administración y los

Pero cada uno de los componentes mencionados anteriormente son totalmente

distintos y, en consecuencia, querer compaginarlos todos para la evaluación de una política

en un rubro específico, resultaría muy complicado o imposible. En este sentido, es

preferible desarrollar la capacidad de observar sobre qué proceso es necesario enfocarse,

en lugar de tratar de estructurar todos los componentes en un mismo nivel, y eso

desarrollo de dicha política pública.

Recapitulando brevemente, las actividades integrales que se consideran para la

evaluación de una política pública son: la supervisión, evaluación de procesos, evaluación

configuran precisamente, la utilidad de la evaluación en las políticas públicas, o, dicho de

otro modo, en las actividades a realizar subyace la utilidad de la evaluación.

Por ejemplo, pensemos en la actividad de supervisión, la cual ayudará o será de

permitirá tener un buen panorama respecto a si determinada política pública se está

retroalimentación constante sobre el estado en que se encuentra la política pública en

Lo mismo acontece con las demás actividades a realizar, pues la evaluación de

procesos nos es útil para determinar problemas de funcionamiento. Esto implica la

detección de procesos ineficientes, estructuras obsoletas o poco eficaces, actividades que

se realizan de manera desorganizada o incluso, que no abonan significativamente a una

útiles a la hora de evaluar, como lo son las evaluaciones de costo-beneficio y la de

Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos (OCDE).

si efectivamente la relación es equivalente entre los costes y los beneficios, y la segunda,

La actividad de evaluación de impacto no resulta tan distinta en torno a las

relación a la proporción de población que se ve beneficiada, y al mismo tiempo, si existe

En general, podríamos afirmar que la evaluación se fundamenta en la observación

el campo de las políticas públicas?

De esta manera, llegamos al final de la sesión. No olvides consultar el material

Brum, M. (2009). La institucionalización de una cultura de la evaluación en la administración pública

mexicana: avances y desafíos pendientes. Convergencia Revista de Ciencias Sociales, 175-

práctica en experiencias recientes de la Ciudad de México. Puebla: Benemérita Universidad

Cortiñas-Pelaez, L. (1988). Evaluación de la Administración Pública Federal Mexicana. Revista de

administración pública, 359-408.

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