Facultad de Negocios Carrera Profesional Administración y Gestión Pública
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CARRERA PROFESIONAL
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GONZALES
GRUPO : N°02
INTEGRANTES
LIMA – PERÚ
2024-1
INTRODUCCIÓN
Es un organismo constitucional autónomo del Estado Peruano que previene y persigue el delito,
defiende la legalidad, así como también protege a las víctimas y a los testigos de un delito.
Defendemos los derechos ciudadanos y los intereses públicos, orientando nuestros esfuerzos en
MINISTERIO PÚBLICO
La importancia por el conocimiento histórico de las instituciones jurídicas, nos urge por
necesidad natural y constante de todo ser humano, lo cual nos conduce a revivir el pasado para
entender mejor el presente, con la finalidad de llegar a un sistema más perfecto, evitando los
errores cometidos y aprovechando los progresos ya realizados; por ello, determinar los orígenes
del Ministerio Público y descubrir las etapas de su evolución histórico-jurídica es tarea de todo
los estudiantes que llevamos un curso por la carrera o afines en la universidad, que por cierto a
los que no somos de la carrera nos dificulta. Sin embargo, les entregamos este importante artículo
Público seguramente como organismo con algunas falencias en su administración, así como lo
señala.
El Ministerio Público es un organismo autónomo del Estado y tiene como funciones principales
representación de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e
incapaces y el interés social, así como para velar por la moral pública; la persecución del delito y
la reparación civil.
Según Tinoco, Garibaldi – 1998): "la primera vez que el Estado actuó en defensa de la sociedad,
bajo la forma de Ministerio Público, fue en la antigua clásica, en la legislación griega. El hecho
habría ocurrido el año 559 a.C., vigente el Código de Dacrón. se trata de un juicio incoado en
presencia del Ministerio Público, que tiene por sujeto pasivo a Alcméonides, acusado de haber
fomentado la pérfida masacre de partidarios de Ciclón, este proceso resulta ser la más antiguo,
En todos los países civilizados, el Ministerio Público es considerado como una institución
tiene una íntima relación con la evolución de la función represiva que primitivamente se ejercitó
mediante la venganza privada ( Ley del Talión), traducidos en “ojo por ojo, diente por diente”
Al recorrer el camino institucional del Ministerio Público en nuestro país, y teniendo en cuenta
las características sociales, políticas y jurídicas de cada época, podemos precisar las siguientes
etapas de surgimiento y desarrollo del ministerio público; Antes que nada, consideramos
pertinente señalar que en el Perú colonial aparecen los fiscales cuando se instala la real audiencia
al integrar la real audiencia, la de cautelar los derechos de la Real Hacienda y velar por la
Poder Judicial.
cual creó la función del Fiscal de la Nación, como máxima autoridad de fiscales y agentes
por Manuel Vicente Villarán, se ocupó del Fiscal de la República; pero recién el 28 de julio de
1912, a través de la Ley Orgánica del Poder Judicial N° 1510, se utiliza por primera vez la
causas en que este fuese parte. El Decreto Ley 14605 le llama, finalmente, Ministerio Público,
para que, después entre 1968 y 1980, la mencionada institución sufre una limitación radical en su
función coadyuvante con el Poder Judicial al suprimir la dictadura militar a los fiscales ante la
brillos, convirtiéndose en una institución jurídica de un Estado de Derecho, tal es así que los
artículos 250 y 251 de la Constitución crean el Ministerio Público como institución autónoma
máxima autoridad, quien asume en su persona la alta magistratura de cumplir con dos funciones
esenciales; preside el Sistema de Fiscales y actúa como Defensor del Pueblo ante todos los
Magistratura, actúa como Defensor del Pueblo, ejerce las acciones civiles y penales contra el
Suprema; asimismo, la facultad de formular cargos ante el Poder Judicial contra funcionarios y
En cuanto a su organización general, tenemos que en ese entonces la jerarquía fiscal estaba
representada por el fiscal de la nación, los fiscales ante la Corte Suprema, los fiscales ante las
Cortes Superiores, los fiscales ante los Juzgados de Primera Instancia y de Instrucción, teniendo
los miembros del Ministerio Público las mismas prerrogativas que los integrantes del Poder
Ejecutivo expidió el Decreto Legislativo N° 052 (16 de marzo de 1981), el cual constituye hasta
la actualidad la Ley Orgánica del Ministerio Público, que indudablemente frente a los cambios
de 1993.
Sin lugar a dudas, el final de esta etapa estuvo marcada por varios acontecimientos históricos,
uno de ellos el suceso del 5 de abril de 1992, razón por la cual el Gobierno del Ingeniero Alberto
expidió el Decreto Ley 25472, mediante el cual nombró a la doctora Blanca Nélida Colan
Maguiño como Fiscal de la Nación Provisional. Durante su gestión, y cumplimiento del Decreto
Ministerio Público.
Si bien es cierto que la Constitución Política de 1979 fue la que por primera vez organizó al
Carta Política de 1993, optó también por mantener al Ministerio Público, como órgano autónomo
del Estado, es decir, independiente de sus decisiones, teniendo por finalidad principal velar por la
Política
● Fortalecer la cultura institucional promoviendo los valores en los fiscales y trabajadores del
Ministerio Público.
● Garantizar la capacidad operativa adecuada de cada despacho fiscal, bajo los criterios
● Implementar la gestión por procesos como elemento necesario para garantizar la mejora
continua.
Ministerio Público:
PODER JUDICIAL:
criminalidad organizada, entre otros dentro del seno del Ministerio Público, afectan a nuestra
convivencia social e institucionalidad democrática, nos advierten que se necesita una reforma
negativa percepción ciudadana sobre la transparencia del Ministerio Público, pone en entredicho
la seguridad jurídica y la justicia pronta que defiende. Explicar a la corrupción, no solo se debe
percibir desde un único punto de vista pues la corrupción no es solo una conducta antijurídica
cuyo sujeto pasivo es el Estado que implica el uso indebido e ilícito del poder, pues la corrupción
implica un problema sociológico, ético, ilegal y delictivo. Es entonces, causa y efecto de una
realidad social siendo un fenómeno real o más bien social institucionalizado, que atenta contra el
desarrollo social sostenible y que permite algunas personas enriquecerse ilícitamente a costas de
los demás. El último acontecimiento de presuntos actos de corrupción, donde se menciona a
fiscales supremos, son las declaraciones testimoniales del ciudadano Jaime Javier Villanueva
Barreto, las mismas que refieren a hechos presuntamente de corrupción y que involucra a fiscales
supremos y superiores, por las que el Fiscal de la Nación interino Juan Carlos Villena Campana
aperturado la Carpeta Fiscal N° 33-2024; declarada compleja, por el cual ha dispuesto el PLAZO
de OCHO MESES, dando inicio a Diligencias Preliminares, estando seguros que dicho p1a70
será ampliado, lo cual es preocupante, toda vez que estamos ante graves hechos que ponen en tela
establecidos en nuestra carta Magna y la Ley Orgánica del Ministerio Público. La corrupción
como se sabe influye en la inestabilidad política de los Estados. Y es que este fenómeno socava
políticas. Esta desconfianza puede incubar alarmantes situaciones que pueden determinar un
político, social y económico de todo país, pues, afecta de manera directa a la democracia y
conlleva a las desigualdades. Estos hechos nos plantean el reto de recuperar un Estado que actúe
con transparencia y con funcionarios técnicamente solventes y probos, con la suficiente fortaleza
de enfrentar a los poderes fácticos, como el económico, y que asuma su real papel de garantizar
la defensa de los derechos de todos los ciudadanos. El propio Ministerio Público ha fracasado en
del Ministerio Público por el plazo de 60 días, dispuesta mediante la Resolución de la Fiscalía de
la Nación N° 401- 2019-MP-FN, de fecha 25 de febrero de 2019; por la ex fiscal de la Nación
Zoraida Avalos Rivera, hoy separada del cargo, justamente, por presuntos actos de corrupción y
Desde el retorno a la democracia, tres fiscales de la nación dejaron el cargo sin haber concluido
su mandato: Carlos Ramos Heredia, Pedro Chávarry Vallejos y Patricia Benavides Vargas. En ese
mismo periodo, cuatro fiscales supremos fueron destituidos y otra inhabilitada por el actual
Congreso en un proceso cuestionado. Estos hechos, así como los conflictos entre fiscales que
creciente crisis que atraviesa el Ministerio Público. Especialistas consideran que estos hechos
marco, se abre un nuevo debate sobre la necesidad de una reforma integral del sistema de
justicia.
“El Ministerio Público es una institución que no puede estar al margen de la crisis que vive el
país, una crisis agudizada a partir del 2016, cuando Keiko Fujimori no es elegida presidenta y
comienza a realizar una serie de actos de hostilización al Poder Ejecutivo. Eso ha generado una
inestabilidad política muy grave. La crisis política no se ha superado, y la crisis interna [del
Ministerio Público] es un reflejo de eso”, señala el exfiscal supremo provisional Víctor Cubas
Villanueva. A esta inestabilidad, en opinión del exministro de Justicia Eduardo Vega Luna, se
añaden factores internos. “Hemos visto a fiscales supremos que han sido destituidos por sus
arbitrariedades y otros, que están con medidas provisionales (...) Es necesario que las propias
autoridades del Ministerio Público y de otras entidades autónomas cautelen y cuiden sus
autonomías, que no cedan ante la presión del poder político de turno, del Ejecutivo o del
Congreso”, Fiscales supremos agudizaron la crisis todos esos cambios en la Fiscalía de la Nación
La Junta de Fiscales Supremos es la máxima autoridad del Ministerio Público. Está presidida por
el fiscal de la nación y la completan los fiscales supremos titulares. Es decir, aquellos que han
sido nombrados a través de un concurso público, tanto por el desaparecido CNM, como por la
actual JNJ.
En más de dos décadas de democracia, cuatro fiscales supremos titulares fueron destituidos por
cometer irregularidades en el ejercicio de su función y por tener vínculos con investigados del
caso Cuellos Blancos. Uno de ellos fue Pedro Chávarry Vallejos, quien continuó en la Junta de
CONFLICTOS INTERNOS
A los casos ya mencionados hay que sumar los constantes conflictos al interior del Ministerio
Público, que se intensificaron tras la llegada de Patricia Benavides Vargas al cargo de fiscal de la
nación, en julio de 2022. Este hecho marcó el inicio de una etapa de inestabilidad, que se
Entre estos destacan, por ejemplo, la remoción de la fiscal Bersabeth Revilla Corrales —quien
Estas remociones generaron renuncias, como la del exfiscal supremo provisional Víctor
Cubas Villanueva, y de la misma Bersabeth Revilla Corrales, ambos con décadas de experiencia
en la institución. Actualmente, el caso de esta última está siendo investigado por la JNJ y la
Fiscalía.
A esto se añade el enfrentamiento entre Benavides Vargas y los fiscales del caso Lava Jato,
Rafael Vela Barba y José Domingo Pérez, luego de que salieron a defender públicamente el
Toledo. Esto después de que la entonces fiscal de la nación se presentara en el recibimiento del
CONCLUSIONES:
Hace hincapié en la necesidad de llevar a cabo reformas eficaces en este sistema judicial para
La necesidad de políticas públicas más eficaces y coordinadas queda resaltada por la percepción
También se destaca que la corrupción no solo debe ser vista como una violación legal, sino
también como un problema sociológico, ético y delictivo que afecta el desarrollo social
La falta de objetividad, imparcialidad y ética en el ejercicio de sus funciones por parte de los
fiscales supremos se evidencia a raíz de recientes eventos que implican presunta corrupción, lo
esta acción no fue suficiente para resolver apropiadamente el problema, ya que los casos de
Se destaca finalmente que la corrupción afecta no solamente el ámbito político, sino también el
RECOMENDACIONES:
Solo así se podrá organizar eficientemente el sistema y diseñar políticas eficaces anticorrupción.
Esta tarea requiere, antes que marcos normativos u otros instrumentos, de una firme voluntad
política, como;
● Fortalecer los equipos especiales de alto nivel de lucha contra la corrupción del Ministerio
Público.
1. Legalidad: Toda actuación del Estado y de las entidades que componen la administración
fundamento de este principio está dado por el carácter solidario del Estado peruano. En este
marco, la actuación de la administración pública debe dirigirse hacia la obtención del bien
común.
3. Actuación de oficio: El Estado puede, por propia iniciativa, iniciar y desarrollar procedimientos
administrativos. Asimismo, debe continuar los procedimientos iniciados por los administrados
una instancia superior a fin de que revise o revoque la resolución emitida por la instancia
inferior.
6. Doble Vía: Las resoluciones emitidas por la administración pueden ser impugnadas ante el Poder
Judicial.
innecesarios que puedan constituirse en un obstáculo para que el administrado pueda hacer
manera individual o colectiva, remitir sus quejas o propuestas en relación con la actuación de la
ACTOS ADMINISTRATIVOS
El Ministerio Público en Perú es una institución autónoma encargada de la defensa del orden
jurídico, los derechos fundamentales y el interés público. Dentro de sus funciones, emite diversos
Algunos de los actos administrativos que emite el Ministerio Público peruano incluyen:
• Resoluciones fiscales: Son decisiones tomadas por los fiscales durante el transcurso de una
investigación penal. Estas decisiones abarcan una variedad de acciones, como el archivo de una
normativas internas dentro del ámbito del Ministerio Público. Estas normativas pueden incluir
testigos protegidos, el Ministerio Público puede llegar a acuerdos en los que se estipulan
enjuiciamiento de delitos.
elementos para continuar con una investigación, puede emitir una resolución de archivamiento,
penal, el fiscal puede formalizarla a través de una resolución en la que se detalla la imputación y
ANEXO:
Participación en el Master Class, que se llevó a cabo en el Campus Breña el día jueves 21 de
Cárdenas, A. (2024, febrero 11). Crisis en el Ministerio Público debilita al sistema de justicia. OjoPúblico.
https://ojo-publico.com/politica/crisis-el-ministerio-publico-debilita-al-sistema-justicia
Informes y publicaciones - Poder Judicial - Plataforma del Estado Peruano. (Gob.pe. Recuperado el 11 de
Poder Judicial - Plataforma del Estado Peruano. Gob.pe. Recuperado el 11 de mayo de 2024, de
https://www.gob.pe/institucion/pj/organizacion
https://www.gob.pe/23554-ministerio-publico-fiscalia-de-la-nacion-que-es-el-ministerio-
publico-fiscalia-de-la-nacion