Reglas de Operación JCF
Reglas de Operación JCF
Reglas de Operación JCF
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
LUISA MARÍA ALCALDE LUJÁN, Secretaria del Trabajo y Previsión Social, en ejercicio de la
facultad que me confieren los artículos 26 párrafo diecisiete y 40 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 75 y 77 de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los Anexos 13, 14, 17,19, 25 y 26
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, y los artículos 1, 2, 3,
4, 5, fracciones I y XIX, y 6, del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social.
INTRODUCCIÓN
El objetivo más importante del Gobierno de México es lograr consolidar un verdadero Estado
de bienestar en beneficio de todas y todos. Bajo esta premisa, se impulsa una estrategia
fundamentada en el derecho del pueblo a tener una mejor calidad de vida y mayores
oportunidades de desarrollo por medio de una amplia política social basada en las necesidades
reales de la población.
En ese sentido, el 8 de mayo de 2020, se reformó el artículo 4° de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos para establecer como un derecho constitucional el acceso de
todas las y los mexicanos a los Programas para el Bienestar.
La política social planteada en el Plan Nacional de Desarrollo tiene como misión favorecer a
los más desprotegidos y alcanzar mayores condiciones de igualdad y justicia social. En
consecuencia, los Programas para el Bienestar son una herramienta para garantizar la
universalidad de los derechos humanos, promover la participación comunitaria, lograr mayor
inclusión y consolidar la transformación del país.
Asimismo, estos programas son el instrumento mediante el cual se integra la estrategia del
proyecto de nación para que las personas cuenten con un apoyo directo y sin intermediarios en
cada etapa de su vida. Con base en la confianza y cercanía con el pueblo, los programas
sociales atienden a las necesidades en el país y, por lo tanto, la entrega de los apoyos no está
condicionada ni sujeta a requisitos extraordinarios.
Derivado de que los programas sociales atienden múltiples necesidades, se hace
imprescindible la colaboración y coordinación interinstitucional para atenderlas de manera
integral, eficientar los procesos y facilitar el acceso de forma equitativa a los Programas para el
Bienestar.
La Coordinación General de Programas para el Desarrollo, en colaboración con la Secretaría
de Bienestar, son las instancias responsables de la coordinación entre las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal para la ejecución de planes, programas y
acciones que integran la política de bienestar; por tal motivo, se trabaja de manera conjunta para
institucionalizar la operación de los programas y garantizar su continuidad.
El mayor logro de este Gobierno es la revolución de las conciencias y los Programas para el
Bienestar representan el eje central de la consolidación del proyecto de nación. En ese sentido,
es manifiesto el compromiso y responsabilidad de las dependencias encargadas de gestionar la
política social del Plan Nacional de Desarrollo en beneficio de la población.
Las presentes Reglas de Operación son un reflejo de la nueva política de bienestar. Estas
reglas parten de la premisa de que los ciudadanos, como sujetos de derecho, son
derechohabientes de los programas y deben recibir su apoyo de manera directa, sin
intermediarios. Así, la confianza en el pueblo es la base para que los ciudadanos ejerzan
libremente su derecho y, por lo tanto, pueden consultar este documento para ejercerlo
de manera informada.
CONSIDERANDO
Que conforme a lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
en el último párrafo de su artículo 4, el Estado promoverá el desarrollo integral de las personas
jóvenes, a través de políticas públicas con enfoque multidisciplinario, que propicien su inclusión
en el ámbito político, social, económico y cultural del país;
Que en términos de la Ley General de Desarrollo Social en su artículo 6, son derechos para
el desarrollo social la educación, la salud, la alimentación nutritiva y de calidad, la vivienda digna
y decorosa, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo y la seguridad social, y los relativos
a la no discriminación en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Asimismo, en su artículo 8 se establece que toda persona o grupo social en situación
de vulnerabilidad, tiene derecho a recibir acciones y apoyos tendientes a disminuir su
desventaja;
Que conforme a lo que establece la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su
artículo 40, fracción VI, corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social promover el
desarrollo de la capacitación y el adiestramiento en y para el trabajo;
Que en términos del artículo 539, fracción I, inciso d) de la Ley Federal del Trabajo,
corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social promover la articulación entre los
actores del campo laboral para mejorar las oportunidades de empleo;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, como parte del cambio de paradigma en
seguridad, plantea la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, cambiando las medidas de
guerra por una política de paz y seguridad integral que ataque las raíces mismas de la comisión
de delitos y de la pérdida de seguridad, y que tenga como objetivo la reducción de los índices
delictivos;
De igual manera, la Estrategia Nacional de Seguridad Pública del Plan Nacional de
Desarrollo 2019-2024, establece como segundo objetivo el garantizar empleo, educación, salud y
bienestar mediante la creación de puestos de trabajo, el cumplimiento del derecho de todos los
jóvenes del país a la educación superior, la inversión en infraestructura y servicios de salud por
medio de los programas regionales, sectoriales y coyunturales de desarrollo;
Que con la finalidad de auxiliar en el cumplimiento de todas las estrategias del Plan Nacional
de Desarrollo 2019-2024, de conformidad con lo establecido en las presentes Reglas de
Operación, se podrán realizar convenios institucionales y acciones focalizadas que contribuyan
al logro de todos los objetivos del referido Plan;
Que con el cumplimiento del primer objetivo de la STPS referente a la inclusión de los
jóvenes a través del trabajo, contenido en el Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social
2020-2024, y habiendo alcanzado la meta inicial de que 2.3 millones de jóvenes que no
desempeñan ninguna actividad obtengan una beca para capacitarse en el trabajo, tanto en
empresas, talleres, negocios, comercios, como en organizaciones e instituciones públicas, se
continúa con la implementación del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro, lo anterior
derivado de su importancia y con la intención de seguir abonando al cumplimiento del objetivo;
Que la Ley Federal del Trabajo, en su artículo 539, fracción II, inciso a), establece como
actividades de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través del Servicio Nacional de
Empleo, la de orientar a los buscadores de empleo hacia las vacantes ofertadas por los
empleadores con base en su formación y aptitudes;
Que, en cuestión de brechas de género, según datos de la OCDE, las jóvenes de México
tienen cuatro veces más desventaja por encima de los jóvenes de su edad. La falta de
disponibilidad para las mujeres jóvenes es una de las principales razones que obstaculiza su
inserción al campo laboral;
Que el campo laboral exige, entre otros requisitos, experiencia laboral; sin embargo, muchos
jóvenes que buscan trabajo por primera vez se encuentran con que, por una parte, les es
sumamente difícil acumular experiencia y, por otra, el mercado no reconoce la experiencia
adquirida en ocupaciones a las que pueden acceder los jóvenes;
Que en razón de la dificultad de acceso de los jóvenes al primer empleo y de la importancia
que éste adquiere como ámbito de socialización y de inclusión, el Estado, en asociación con los
actores del mundo del trabajo, debería facilitar la inserción en actividades económicas. Una de
las acciones en tal sentido puede ser la promoción de formas de capacitación para los jóvenes
que ingresan en el campo laboral en cada sector;
Que el 23 de marzo de 2020, el Consejo de Salubridad General publicó en el Diario Oficial de
la Federación el Acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza
mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19);
Que en la encuesta mundial realizada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y
varios asociados de la Iniciativa Global sobre Empleo Decente para los Jóvenes, se pone de
manifiesto que más de uno de cada seis jóvenes encuestados ha dejado de trabajar desde que
surgió la crisis del Covid-19 y que el 10 por ciento de los jóvenes alumnos prevé que no podrán
terminar sus estudios. La OIT aboga por que se adopten a la mayor brevedad posible medidas
de respuesta a nivel político a gran escala, para evitar que los jóvenes padezcan consecuencias
adversas a largo plazo en los planos educativo, formativo y profesional;
Con base en lo anterior, desde el inicio de la Cuarta Transformación, se colocó como uno de
los pilares de la política social y como uno de los programas para el desarrollo a Jóvenes
Construyendo el Futuro y Sembrando Vida. En este sentido, Sembrando Vida, al ser un
mecanismo de desarrollo integral que busca que sujetos agrarios establezcan productos
agroforestales combinando la producción de cultivos tradicionales en conjunto con árboles
frutícolas y maderables, y el Sistema de Milpa Intercalada entre Árboles Frutales, se beneficia a
la población agrícola y se apoya a la generación de empleos;
Que el 18 de julio de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el "Acuerdo por el
que se emiten los Lineamientos que regulan las funciones de las Delegaciones de Programas
para el Desarrollo", por el que regulará la forma en que las Delegaciones de Programas para el
Desarrollo coordinarán e implementarán planes, programas y acciones para el desarrollo
integral, atención ciudadana, supervisión de los servicios y los programas a cargo de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, y la supervisión de los
programas que ejercen algún beneficio directo a la población;
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que la Cámara
de Diputados, en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas a través de los cuales
se otorguen subsidios, que deberán sujetarse a reglas de operación con el objeto de asegurar
que la aplicación de los recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez
y transparencia. Asimismo, se señalará en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a
los cuales se sujetarán las reglas de operación de los programas;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se verificó que el programa objeto de las presentes
Reglas de Operación no se contrapone, afecta ni presenta duplicidades con otros programas y
acciones del Gobierno Federal en cuanto a su diseño, beneficios, apoyos otorgados y población
objetivo, así como que se cumplen las disposiciones aplicables; y
Que a fin de llevar a cabo eficientemente la operación del Programa Jóvenes Construyendo
el Futuro en el ejercicio fiscal 2023, se tiene a bien expedir las siguientes:
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA JÓVENES CONSTRUYENDO EL FUTURO
I. DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA. Las presentes Reglas de Operación tienen por objeto regir la operación del
Programa Jóvenes Construyendo el Futuro en las 32 entidades federativas del país.
SEGUNDA. Para los efectos de las presentes Reglas de Operación se entenderá por:
Administrador de sucursal. Es aquella persona designada por el representante del Centro
de Trabajo, facultada para establecer comunicación entre la Sucursal donde se desarrolla
la Capacitación y el Programa.
Apoyo económico. El que otorga la STPS por concepto de beca de manera directa y
sin intermediarios a las y los Beneficiarios sin distinción alguna, hasta por 12 (doce) emisiones,
cuyo monto equivale a $6,310 pesos (seis mil trescientos diez pesos 00/100M.N.). El
Apoyo económico se entregará de manera igualitaria en las entidades federativas del país.
Aprendiz. Joven registrado que se postuló y se vinculó a un Centro de Trabajo, e
inició Capacitación.
Aprendiz verificado. Aprendiz que acreditó los requisitos necesarios para ser sujeto de pago del
Apoyo económico.
Beneficiaria o Beneficiario. Joven que ha recibido el Apoyo económico en al menos
una ocasión y cuyos datos personales se encuentran registrados en el Padrón de Beneficiarios
del Programa.
Capacitación. Proceso continuo de enseñanza-aprendizaje, transmisión de conocimientos
y desarrollo de habilidades y/o competencias, por un periodo máximo de 12 (doce) meses y
por única ocasión, que se realiza con la participación y supervisión de una o un Tutor,
directamente en un Centro de Trabajo y/o en sus Sucursales, y que está orientada a permitirle a
las y los Aprendices adquirir o reforzar su experiencia laboral y hábitos de trabajo, de acuerdo
con el Plan de Actividades registrado.
Centro de Trabajo. Persona moral, persona física, institución pública u organización social
que participa en el Programa para la capacitación de Aprendices.
Centro de Trabajo o Sucursales suspendidas. Centro de Trabajo o alguna de sus
Sucursales cuya participación en el Programa se suspende por haber incumplido las presentes
Reglas de Operación.
Comité Técnico. Instancia del Programa encargada de interpretar para efectos administrativos
y operativos los asuntos concernientes al Programa o aquellos que no hayan sido previstos en
las presentes Reglas de Operación, de conformidad con lo establecido en la Regla Vigésima
Sexta.
Constancia de Situación Fiscal. Documento emitido por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público a través del Servicio de Administración Tributaria que contiene la clave del
Registro Federal de Contribuyentes, así como los datos de identidad, ubicación y características
fiscales del contribuyente.
Competencias. Conjunto de actividades, actitudes y conocimientos asociados a las
labores objeto de la Capacitación.
Constancia de Capacitación. Documento expedido por la STPS a través de la Plataforma Digital
con apoyo del Representante del Centro de Trabajo o Tutor para las y los Egresados
del Programa y que fungirá como documento que acredite el tiempo adquirido de
experiencia laboral.
Constancia de Participación. Documento expedido por la STPS que avala la participación
de cada Tutora o Tutor en el Programa por haber capacitado al menos a un Egresado, según
lo defina el Programa.
Constancia de Vigencia de Derechos. Documento expedido por cualquier institución pública de
seguridad social (Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, Petróleos Mexicanos, Secretaría de la
Defensa Nacional) en el que se hace constar que una persona cuenta con servicio médico
vigente, cuya expedición deberá ser inferior a 5 días naturales al momento de presentarlo ante el
Programa.
Contraloría Social. Mecanismo de los Beneficiarios del Programa que verifica el cumplimiento de
las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados.
CURP. Clave Única de Registro de Población, expedido por el Registro Nacional de Población.
Egresado. Beneficiario que concluyó su participación en el Programa.
Espacio para capacitación. Oportunidad de Capacitación en el trabajo que registra el Centro de
Trabajo para poner a disposición de las y los Jóvenes registrados a través del Programa.
Ficha de registro. Documento digital que obtienen las y los Jóvenes durante su proceso
de registro ante el Programa.
Ficha de vinculación. Documento digital que obtienen las y los Jóvenes postulantes al momento
de ser aceptados por un Centro de Trabajo en un Espacio para capacitación.
Grupos históricamente discriminados. Conjunto de personas a las que se le han violado
sus derechos humanos por su condición social, económica y/o cultural, quienes han sido
histórica o contextualmente marginados, excluidos o discriminados.
Hábitos de trabajo. Competencias, aptitudes, conocimientos y valores que se aprenden
y practican de manera reiterada y que permiten a la persona el seguimiento de rutinas,
resolución de problemas o una respuesta pertinente a una situación nueva o específica,
principalmente en el medio laboral, y que son relevantes para la capacitación en el trabajo.
Identificación oficial. Documento original vigente con fotografía, expedido por una
entidad, dependencia o institución pública gubernamental, que presenta datos susceptibles de
ser utilizados para comprobar la identidad de una persona, tales como credencial para
votar, pasaporte, cédula profesional, licencia de conducir y documento migratorio vigente emitido
por la autoridad competente o, en su caso, prórroga o refrendo migratorio; referidas de
manera enunciativa, más no limitativa.
Específicos:
Facilitar la Capacitación a través de Centros de Trabajo registrados en el Programa de
jóvenes entre 18 y 29 años que no estudian y no trabajan.
Entregar Apoyos económicos de manera directa a las y los Beneficiarios durante un periodo
de hasta 12 (doce) meses.
QUINTA. Cobertura.
El Programa tendrá cobertura en las 32 entidades federativas, con base en la disponibilidad
presupuestal del ejercicio fiscal vigente.
SEXTA. Población Objetivo.
Jóvenes entre 18 y 29 años que declaran bajo protesta de decir verdad no estudiar ni trabajar
al momento de postularse a un Espacio para capacitación en un Centro de Trabajo registrado en
el Programa y estén en condiciones de participar en el mismo.
En la implementación y operación del Programa se dará prioridad a las y los Jóvenes
registrados que habiten en municipios con alto índice de rezago social, con alta incidencia
delictiva y a integrantes de grupos históricamente discriminados, entre los cuales se encuentran
las y los jóvenes indígenas y afromexicanos por autoadscripción.
SÉPTIMA. Participantes.
En la prestación de los apoyos que ofrece el Programa participan:
Unidad.
Beneficiarios.
Centros de Trabajo.
III. DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA
OCTAVA. Criterios de elegibilidad y requisitos con los que deben cumplir los Jóvenes
registrados.
A) Criterios de elegibilidad:
Tener entre 18 y 29 años al momento de postularse a un Espacio para capacitación en un Centro
de Trabajo.
Bajo protesta de decir verdad, declarar no estar trabajando ni estudiando.
B) Requisitos:
Inscribirse en la Plataforma Digital por cuenta propia o con asistencia de personal autorizado
por la STPS, proporcionando la información y documentación requerida en el formulario de
registro.
Identificación oficial vigente, legible y por ambos lados.
Comprobante de domicilio actual, tal como recibo de luz, agua, predial o teléfono, o, en su
caso, escrito libre de la autoridad local en el que se valide la residencia del solicitante, no mayor
a 3 (tres) meses de haber sido expedido.
Fotografía del Joven registrado con el rostro descubierto, sin ediciones ni
modificaciones, sosteniendo la Ficha de registro proporcionada por el Programa.
Fotografía del aprendiz con el rostro descubierto, sin ediciones ni modificaciones, sosteniendo
la Ficha de vinculación proporcionada por el Programa.
Las personas extranjeras deberán presentar el documento oficial vigente que acredite su estancia
legal en el país, expedido por las autoridades migratorias correspondientes.
Registrar CURP.
Aceptar los términos de la carta compromiso donde accede a cumplir con lo establecido en
las presentes Reglas de Operación y otras disposiciones que le apliquen como participante
del Programa.
Autorizar el uso de sus datos personales a la STPS, de acuerdo con la normatividad vigente en la
materia.
NOVENA. Requisitos con los que deben cumplir los Centros de Trabajo solicitantes.
A) Personas físicas:
Manifestar su intención de participar en el Programa a través de la Plataforma Digital o
personal autorizado por la STPS.
Identificación oficial vigente por ambos lados de la o el Representante del Centro de Trabajo,
de las y los Tutores designados y, en su caso, de las y los Administradores de sucursales.
Fotografía actual de la o el Representante del Centro de Trabajo, de las y los Tutores designados
y, en su caso, de las y los Administradores de sucursales.
CURP de la o el Representante del Centro de Trabajo, de las y los Tutores designados y, en
su caso, de las y los Administradores de sucursales.
En caso de contar con ella, Constancia de Situación Fiscal.
Comprobante de domicilio del Centro de Trabajo y, en su caso, de sus Sucursales donde
se desarrollará la Capacitación, tal como recibo de luz, agua, predial o teléfono, no mayor a
4 (cuatro) meses de haber sido expedido.
Fotografías recientes del exterior e interior del Centro de Trabajo y Sucursales registradas
donde se muestre el lugar donde se va a desarrollar la Capacitación, así como la disponibilidad
de espacios para realizarla.
Presentar un Plan de Actividades por cada Capacitación ofertada, que cumpla con
las características indicadas en la regla Décima Primera de las presentes Reglas de Operación.
Designar a una o un Tutor por cada Plan de Actividades y proporcionar sus datos de contacto.
Señalar el nombre comercial del Centro de Trabajo.
Señalar el número de Aprendices que puede recibir para desarrollar la Capacitación por
cada Plan de Actividades presentado. Las personas físicas con sus Sucursales podrán recibir de
1 (uno) a 5 (cinco) Aprendices, sujeto a la aprobación previa del Programa.
B) Personas morales:
Manifestar su intención de participar en el Programa a través de la Plataforma Digital o
personal autorizado por la STPS.
Instrumento notarial que acredite a la persona registrada ante el Programa como representante
o apoderado legal de la Persona Moral, a quien en lo subsecuente se le
considerará Representante del Centro de Trabajo ante el Programa.
Identificación oficial vigente por ambos lados de la o el Representante del Centro de Trabajo,
de las y los Tutores designados y, en su caso, de las y los Administradores de sucursales.
Fotografía actual de la o el Representante del Centro de Trabajo, de las y los Tutores designados
y, en su caso, de las y los Administradores de sucursales.
CURP de la o el Representante del Centro de Trabajo, de las y los Tutores designados y, en
su caso, de las y los Administradores de sucursales.
Constancia de Situación Fiscal.
Correo electrónico único de la o el Representante del Centro de Trabajo, de las y los
Tutores designados y, en su caso, de las y los Administradores de sucursales.
Comprobante de domicilio del Centro de Trabajo y, en su caso, de sus Sucursales donde
se desarrollará la Capacitación, tal como recibo de luz, agua, predial o teléfono, no mayor a
4 (cuatro) meses de haber sido expedido.
Fotografías recientes del exterior e interior del Centro de Trabajo y Sucursales registradas donde
se muestre el lugar donde se va a desarrollar la Capacitación, así como la disponibilidad
de espacios para realizarla.
Presentar un Plan de Actividades por cada Capacitación ofertada, que cumpla con
las características indicadas en la regla Décima Primera de las presentes Reglas de Operación.
Designar a una o un Tutor por cada Plan de Actividades y proporcionar sus datos de contacto.
Señalar el nombre comercial o, en su caso, razón social del Centro de Trabajo.
Señalar el número de Aprendices que puede recibir para desarrollar la Capacitación por
cada Plan de Actividades presentado. Las personas morales con sus sucursales podrán recibir
de 1 (uno) a 20 (veinte) Aprendices, sujeto a la aprobación previa del Programa.
En el caso de ser organizaciones de la sociedad civil (OSC), podrán recibir de 1 (uno) a 5
(cinco) Aprendices, sujeto a la aprobación previa del Programa.
C) Instituciones públicas
Manifestar su intención de participar en el Programa a través de la Plataforma Digital o
personal autorizado por la STPS.
Identificación oficial vigente por ambos lados de la o el Representante del Centro de Trabajo,
de las y los Tutores designados y, en su caso, de las y los Administradores de sucursales.
Fotografía actual de la o el Representante del Centro de Trabajo, de las y los Tutores designados
y, en su caso, de las y los Administradores de Sucursales.
CURP de la o el Representante del Centro de Trabajo, de las y los Tutores designados y, en
su caso, de las y los Administradores de Sucursales.
Constancia de Situación Fiscal de la Institución Pública.
Correo electrónico oficial de la o el Representante del Centro de Trabajo, de las y los
Tutores designados y, en su caso, de las y los Administradores de Sucursales.
Comprobante de domicilio del Centro de Trabajo y, en su caso, de sus Sucursales donde
se desarrollará la capacitación, tal como recibo de luz, agua, predial o teléfono, no mayor a
4 (cuatro) meses de haber sido expedido.
Fotografías recientes del exterior e interior del Centro de Trabajo y sucursales registradas
donde se muestre el lugar donde se va a desarrollar la Capacitación, así como la disponibilidad
de espacios para realizarla.
Presentar un Plan de Actividades por cada Capacitación ofertada, que cumpla con
las características indicadas en la regla Décima Primera de las presentes Reglas de Operación.
Designar a una o un Tutor por cada Plan de Actividades y proporcionar sus datos de contacto.
Señalar el nombre comercial o, en su caso, razón social del Centro de Trabajo.
Señalar el número de Aprendices que puede recibir para desarrollar la Capacitación por
cada Plan de Actividades presentado.
Las instituciones públicas federales con sus Sucursales podrán recibir de 1 (uno) a de
50 (cincuenta) Aprendices, sujeto a la aprobación previa del Programa.
Las instituciones públicas estatales podrán recibir de 1 (uno) a 20 (veinte) Aprendices, sujeto a
la aprobación previa del Programa.
Las instituciones públicas municipales podrán recibir de 1 (uno) a 10 (diez) Aprendices, sujeto
a la aprobación previa del Programa.
Aquellas personas morales, personas físicas o instituciones públicas que quieran recibir más
Aprendices de los límites establecidos en las presentes Reglas de Operación, estarán sujetas a
la autorización del Programa.
D) Quedan prohibidas en el Programa las Capacitaciones que contemplen las siguientes
actividades:
Trabajo doméstico y actividades de limpieza;
II. Ventas multinivel o esquemas piramidales;
III. Vigilancia, veladores, personal de seguridad para resguardo de bienes o personas y traslado
de valores;
IV. Choferes personales;
V. Actividades de culto religioso;
VI. Actividades de proselitismo político-electoral o dentro de un partido político;
Así como los que establezca adicionalmente el Programa o aquellas prohibidas por leyes
civiles, mercantiles, laborales o que constituyan un delito de acuerdo con los códigos penales o
aquellos que se consideren con objeto ilícito.
DÉCIMA. Mecánica de Operación.
A) De las y los aprendices.
I. Registro en el Programa
El registro en el Programa es personal y totalmente gratuito.
Para registrarse, las y los Jóvenes podrán acceder a la Plataforma Digital, por cuenta propia
o por personal autorizado por la STPS, proporcionando la información requerida en el formulario
de registro.
II. Postulación.
En el momento en que la o el Joven tenga por concluido el registro y exista disponibilidad
presupuestal, la Plataforma Digital o personal autorizado por la STPS le presentarán los
Espacios para capacitación compatibles para su elección.
Cuando la o el Joven registrado elija un Espacio para capacitación, el Programa notificará al
Centro de Trabajo sobre esta postulación mediante correo electrónico, a través de la Plataforma
Digital y/o por personal autorizado por el Programa. El Centro de Trabajo recibirá la información
general de la o el Joven postulante y se le indicará el Plan de Actividades elegido por éste.
Una vez que la o el Joven registrado haya elegido un Espacio para capacitación de su
interés, recibirá a través de la Plataforma Digital y/o por personal autorizado por el Programa, la
información de contacto del Centro de Trabajo, con lo cual adquiere el estatus de Joven
postulante.
La o el Joven postulante deberá contactar al Representante del Centro de Trabajo para
agendar un primer encuentro en el que se precisen los detalles de la Capacitación. A partir de
este primer encuentro, la o el Representante del Centro de Trabajo deberá aceptar o declinar la
postulación de la o el Joven postulante desde la Plataforma Digital o a través de personal
autorizado por la STPS.
El Centro de Trabajo contará con 7 (siete) días naturales, contados a partir de la postulación,
para aceptar o declinar al Joven postulante. En caso de ser aceptada la postulación, la o el
Joven postulante adquiere el estatus de Aprendiz y será sujeto de verificación documental para
formalizar su ingreso al Programa. De no haber recibido confirmación o haber sido declinada la
postulación por el Centro de Trabajo, a través de la Plataforma Digital y/o por personal
autorizado por el Programa, la o el Joven registrado podrá postular nuevamente a un Espacio
para capacitación distinto, sujeto a disponibilidad.
La o el Joven postulante podrá someterse, siempre que acceda a ello, a los procedimientos
de ingreso cuando estén debidamente justificados y fundamentados en el reglamento interior o
similar del Centro de Trabajo. Estos procedimientos podrán realizarse previo al inicio de la
Capacitación y el Centro de Trabajo deberá garantizar que estén apegados a la Ley, que no
impliquen un trato discriminatorio y no atenten contra los derechos humanos de las y los jóvenes.
Las pruebas en ningún momento podrán consistir en que la o el Aprendiz demuestre las
competencias que el Plan de Actividades pretende transferir.
La o el Joven registrado contará con 360 (trescientos sesenta) días naturales para elegir un
Espacio para capacitación. De ser aceptado por el Centro de Trabajo, obtendrá su Ficha de
Vinculación.
De no elegir un Espacio para capacitación disponible en el plazo establecido, su registro
quedará suspendido automáticamente del Programa y podrá ser reactivado actualizando la
información y
documentación correspondiente.
III. Ingreso al programa.
La formalización de participación e ingreso al Programa y el cambio de estatus a Aprendiz
verificado se completa cuando, una vez aceptada la postulación por el Centro de Trabajo, el
Programa corrobora los requisitos y la información proporcionada al momento del registro.
El Programa verificará la documentación proporcionada al momento del registro y en caso de
error u omisión de la información y/o los documentos, se informará, a través de la Plataforma
Digital y/o por el personal autorizado por la STPS, a la o el Aprendiz, el cual contará con 10
(diez) días naturales para subsanar lo requerido, contados a partir de la fecha de notificación. A
su vez, el Programa contará con 30 (treinta) días hábiles como plazo máximo para la resolución
y notificación a la o el Aprendiz, contados a partir de la corrección de documentos.
Los días de inicio de la Capacitación en los Centros de Trabajo serán el primer y tercer lunes
de cada mes o el día hábil posterior inmediato.
IV. Prácticas de capacitación en el Centro de Trabajo.
Al inicio de la Capacitación, la o el Tutor designado repasará con la o el Aprendiz las
actividades y horarios establecidos en el Plan de Actividades y le dará a conocer las siguientes
obligaciones que se compromete a cumplir durante su estancia en el Centro de Trabajo:
Aceptar los lineamientos establecidos en el reglamento interior o similar del Centro de Trabajo
y disposiciones análogas, lo que puede incluir de forma enunciativa más no limitativa: normas
y procedimientos de seguridad e higiene, conductas aceptables y prohibidas, protocolos de
atención, entre otras.
Guardar confidencialmente la información que utilice o produzca como parte de sus actividades
de Capacitación.
La o el Tutor y la o el Aprendiz se apegarán al Plan de Actividades durante el desarrollo de
la Capacitación. Este documento será la guía teórica-práctica durante la estancia de la o el
Aprendiz en el Centro de Trabajo. La Capacitación podrá complementarse con actividades
adicionales (cursos y/o talleres) que podrán ser proporcionadas por el Centro de Trabajo para
apoyar el desarrollo de los Aprendices.
V. Evaluación de Tutora o Tutor y Evaluación de Aprendices.
La evaluación tiene como finalidad conocer el desempeño de las y los Beneficiarios y las y
los Tutores. Podrá realizarse mutuamente entre Beneficiarios y Tutores durante la última semana
de cada mes, a través de la Plataforma Digital u otros medios autorizados, apegada a los
criterios establecidos por el Programa.
El Centro de Trabajo podrá llevar a cabo otro tipo de evaluaciones de forma opcional, en
apego al Plan de Actividades, para monitorear el desempeño de Aprendices y Tutores, y la
calidad de la Capacitación impartida, así como las competencias y hábitos de trabajo
desarrollados.
VI. Entrega del Apoyo económico.
El Apoyo económico se otorgará a las y los Aprendices verificados hasta por 12 (doce)
emisiones. La entrega será directa y sin intermediarios, a través de un instrumento bancario y, de
manera excepcional, por algún otro mecanismo que se valide por parte del Programa.
El pago del Apoyo económico está condicionado a la realización de la Capacitación y al
cumplimiento de las presentes Reglas de Operación u otras disposiciones del Programa, salvo
ausencias debidamente justificadas ante el Centro de Trabajo.
VII. Cobertura del Seguro Médico del IMSS.
Las y los Beneficiarios gozarán de la cobertura del Seguro Médico por las prestaciones en
especie que otorgan los seguros en las ramas de enfermedades, maternidad y riesgos de trabajo
que otorga el IMSS.
La STPS, a través del Programa, es responsable de la incorporación y baja de las y los
Beneficiarios ante el IMSS de acuerdo con los procesos y procedimientos establecidos por
ambas instituciones.
Las y los Beneficiarios son responsables de generar su alta en la Unidad Médica Familiar a
partir de tres posibles vías: a través de internet ingresando a la página oficial del IMSS; por
medio de la App móvil del IMSS y presencialmente en la Unidad Médica Familiar (UMF) que les
corresponda según su domicilio actual.
La o el Beneficiario podrá renunciar al Seguro Médico que otorga el Programa mediante
solicitud expresa y por escrito, de acuerdo con las disposiciones establecidas por el Programa.
En caso de encontrarse desvinculado de la Capacitación, por cuenta propia o por solicitud del
Centro de Trabajo, se suspenderá la cobertura del Seguro Médico hasta en tanto se resuelva la
situación de la o el Beneficiario y reinicie Capacitación en otro Centro de Trabajo, momento en el
cual se reactivará la cobertura.
La cobertura del Seguro Médico está condicionada a la realización de la Capacitación y al
cumplimiento de las presentes Reglas de Operación y otras disposiciones del Programa, salvo
ausencias debidamente justificadas ante el Centro de Trabajo.
VIII. Supervisión.
La supervisión a la Capacitación es constante y periódica en todo el territorio nacional.
Personal autorizado por la STPS y debidamente identificado podrá, con base en el manual
establecido para ello, realizar visitas de supervisión física a los Centros de Trabajo y sus
Sucursales para recabar evidencia con el objeto de constatar que se realice la Capacitación y se
cumpla con las presentes Reglas de Operación. La supervisión podrá ser complementada con
los procesos y protocolos determinados por el Programa, así como con la Contraloría Social
establecida en el Inciso B) de la Regla Décima Sexta de las presentes Reglas de Operación.
IX. Cambio de Centro de Trabajo.
Las y los Aprendices podrán cambiar de Centro de Trabajo por una sola ocasión,
desvinculándose a través de la Plataforma Digital, por medio de la solicitud de cambio de Centro
de Trabajo, y postulándose a uno nuevo.
Las y los Aprendices podrán postularse a su segunda oportunidad de Capacitación con base
en la disponibilidad. Su registro quedará vigente por 90 (noventa) días naturales, contados a
partir de la fecha de desvinculación, para poder ejercerla.
El Centro de Trabajo podrá desvincular a las y los Aprendices y/o las y los Beneficiarios en
caso de incumplimiento de la Capacitación, faltas al reglamento interior o similar, previa
justificación ante el Programa. En tal caso, la o el Joven registrado podrá postularse a otro
Centro de Trabajo si aún cuenta con la posibilidad de cambio por única ocasión, de acuerdo con
lo que estipulan las presentes Reglas de Operación.
Una vez concluida su participación en el Programa, la o el Joven no podrá volver a
registrarse en el mismo.
B) De los Centros de Trabajo.
I. Solicitud de registro para Centros de Trabajo.
Las y los Representantes de los Centros de Trabajo interesados en participar en el
Programa, podrán solicitar su registro a través de la Plataforma Digital o del personal autorizado
por la STPS, con lo que se generará un folio de registro.
La STPS podrá determinar los municipios en los cuales la solicitud de registro para Centros
de Trabajo se deberá realizar únicamente en las oficinas autorizadas por la misma.
Las y los Representantes de los Centros de Trabajo deberán registrar los datos y
documentación establecidas en la regla Novena de las presentes Reglas de Operación.
II. Revisión de requisitos de Centros de Trabajo.
Para que un Centro de Trabajo pueda participar en el Programa, deberá haber acreditado el
proceso de verificación documental y física realizado por personal autorizado por la STPS.
III. Plazos de verificación.
El plazo de verificación de requisitos de los Centros de Trabajo será de máximo 60 (sesenta)
días hábiles contados a partir de la fecha de conclusión del registro y generación del Convenio
de Concertación Marco con la STPS en la Plataforma Digital.
Cuando falte un requisito, los documentos sean ilegibles o tengan errores, la o el
Representante del Centro de Trabajo será notificado a través de la Plataforma Digital o por
personal autorizado por la STPS y podrá subsanar por única ocasión dentro de los 30 días
naturales siguientes a la notificación. En caso contrario, el registro y folio serán cancelados.
A su vez, el Programa contará con 40 (cuarenta) días hábiles para revisar los requisitos o
documentos subsanados y determinar respecto de la solicitud de registro del Centro de Trabajo
en el Programa.
El Convenio de Concertación Marco generado por la Plataforma Digital tendrá validez
únicamente para los Centros de Trabajo que cumplan con los requisitos y hasta el momento en
que se le notifique el resultado positivo de la verificación al Representante del Centro de Trabajo.
La verificación física de los Centros de Trabajo estará enfocada en validar la información
registrada en la Plataforma Digital. Esta será realizada por personal autorizado por la STPS y
será posterior a la calificación positiva de la verificación documental de los requisitos y
documentos proporcionados por el Representante del Centro de Trabajo ante el Programa.
Dicha verificación se llevará a cabo atendiendo a la capacidad operativa y presupuestal del
Programa.
En los casos en que la STPS considere necesario contar con mayor información, podrá
realizar adicionalmente otra(s) verificación(es) física(s) a los Centros de Trabajo.
La o el Representante del Centro de Trabajo podrá acudir a las oficinas autorizadas por la
STPS (cuyos domicilios podrá consultar
en: https://jovenesconstruyendoelfuturo.stps.gob.mx/oficinas/) o contactar al Programa a través
de los medios electrónicos oficiales para cualquier aclaración respecto del proceso
de verificación por parte del Programa, dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes a la
notificación de resultado de la verificación documental o física que se haga a través de la
Plataforma Digital.
El Programa podrá determinar los casos en que los Centros de Trabajo puedan participar
habiendo acreditado únicamente la verificación documental.
DÉCIMA PRIMERA. De la Capacitación y los Planes de Actividades.
La Capacitación en el Centro de Trabajo y el Plan de Actividades deberán apegarse a las
siguientes características:
Estará orientada a fomentar que las y los Aprendices adquieran experiencia laboral y
desarrollen hábitos de trabajo que contribuyan a su inserción laboral.
Se basará en el aprendizaje práctico a partir de la experiencia de las y los Tutores,
quienes podrán apoyarse en otros recursos y materiales de apoyo proporcionados por el
Programa u otras fuentes de información, considerando las actividades y/o funciones productivas
del Centro de Trabajo.
Estará adaptada a las necesidades y características de las y los Aprendices, y deberá
procurar ajustes razonables para jóvenes con discapacidad.
Deberá ser presencial y desarrollarse físicamente en las instalaciones del Centro de Trabajo
u otros espacios especificados en el Plan de Actividades a cargo de las y los Tutores. Solo
de manera complementaria, podrá incluir elementos de capacitación semipresencial, así como
toda actividad realizada fuera del Centro de Trabajo, deberá detallarse en el Plan de Actividades.
Los Planes de Actividades elaborados por el Centro de Trabajo deberán tener una duración de 12
(doce) meses, con un horario entre 5 (cinco) y 8 (ocho) horas diarias, durante 5 (cinco) días a la
semana, procurando que sea dentro de la jornada diurna.
DÉCIMA SEGUNDA. Derechos y obligaciones.
A) Derechos de las y los Aprendices y las y los Beneficiarios.
Contar con la información necesaria, de manera clara y oportuna, sin intermediarios,
para participar en el Programa.
Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y sin discriminación por motivos
físicos, de vestimenta, apariencia, idioma, origen étnico, sexo, género o religión, o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos
y libertades de las personas.
Elegir y postularse al Centro de Trabajo de su interés y conforme a su perfil, siempre que
esté disponible en la Plataforma Digital, de acuerdo con los criterios registrados de lugar
de residencia y áreas de interés.
Recibir Capacitación para desarrollar conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes
propias del Plan de Actividades elegido, bajo la guía de una o un Tutor durante su permanencia
en la Capacitación dentro del Centro del Trabajo, hasta por 12 (doce) meses.
Realizar su Capacitación únicamente en el horario establecido en el Plan de Actividades.
Participar y/o recibir orientación de la Contraloría Social para presentar sugerencias, quejas
y/o denuncias.
Cambiar de Centro de Trabajo por una sola ocasión.
Recibir el Apoyo económico de manera directa y sin intermediarios durante la
Capacitación, mismo que tendrá una duración máxima de 12 (doce) emisiones.
Recibir protección de sus datos personales conforme a la normatividad aplicable.
Recibir la cobertura del Seguro Médico durante el periodo que se encuentre en Capacitación
en términos de lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación.
Participar en los eventos académicos, culturales, deportivos o recreativos que se pongan a
su disposición de manera gratuita, para promover su inclusión social y el uso óptimo de su
tiempo libre.
Las y los Egresados obtendrán a través de la Plataforma Digital una Constancia de capacitación y
que fungirá como documento que acredite los meses adquiridos de experiencia laboral.
Dicho documento contará con un código único de validación que permita verificar su
autenticidad.
Evaluar de forma mensual, a través de la Plataforma Digital, del personal autorizado por
la Secretaría o a través del mecanismo determinado por el Programa, el desempeño de su
Tutora o Tutor.
Responder el cuestionario de inicio y de salida del Programa.
Recibir por parte del SNE información y asesoría para mejorar su empleabilidad durante
el proceso de Capacitación.
Recibir por parte del SNE información sobre los servicios de intermediación y movilidad
laboral para los Aprendices y Egresados.
Registrar su perfil laboral en el Portal del Empleo (www.empleo.gob.mx), con la finalidad
de promover su perfil laboral y, en su momento, acceder a mejores oportunidades de empleo.
Desistir de continuar su Capacitación en el Centro de Trabajo, situación que implica que la o
el Beneficiario agote una de sus oportunidades de Capacitación.
B) Obligaciones de las y los Aprendices y las y los Beneficiarios.
Aceptar los términos de la carta compromiso de participación en el Programa.
Asistir a la Capacitación en los lugares y/o domicilios, días y horarios establecidos en el Plan
de Actividades elaborado por el Centro de Trabajo.
Respetar lo establecido en el código de ética, reglamento interior o similar, según corresponda
al Centro de Trabajo y sus Sucursales.
Realizar todas las actividades de aprendizaje teóricas y prácticas que indique el Plan
de Actividades, así como aquellas que le sean asignadas por parte del Tutor.
Cuidar y mantener en buen estado las instalaciones, equipo, herramientas o materiales que
utilice durante la Capacitación.
Proporcionar la información y documentación que se le requiera por medio de la
Plataforma Digital o a través de las convocatorias realizadas por el Programa.
Avisar al Programa a través de la Plataforma Digital cuando no se realice la Capacitación.
Dar aviso al Programa cuando su condición de no trabajar y no estudiar cambie, y realizar
su desvinculación a través de la Plataforma Digital.
C) Derechos de los Centros de Trabajo
Recibir información y orientación por parte del personal del Programa.
Ser incluido en los registros del Programa como Centro de Trabajo, siempre y cuando cumpla los
requisitos para ello.
De ser necesario, aplicar las pruebas internas requeridas para garantizar la seguridad del
Centro de Trabajo y la integridad de las y los Aprendices, de acuerdo con lo estipulado en las
presentes Reglas de Operación.
En caso de personas físicas, incluyendo aquellas que forman parte de los Centros de
Trabajo como Representante, Administradores o Tutores, recibir protección de sus datos
personales conforme a la normatividad aplicable.
Decidir de manera fundada y motivada la desvinculación del Aprendiz, situación que implica
que la o el Beneficiario agote una oportunidad de Capacitación.
Contratar, en cualquier momento del periodo de Capacitación, a la o el Aprendiz,
concluyendo con la participación de la o el Joven en el Programa y debiendo notificar a este
último.
Otorgar reconocimientos, premios o ayudas en efectivo o en especie a las y los Aprendices con la
finalidad de incentivar su Capacitación en el trabajo, en el entendido de que esto no implicará en
forma alguna subordinación o dependencia del Centro de Trabajo y, en consecuencia, no podrán
ser considerados como elementos que constituyan una relación laboral.
D) Obligaciones de los Centros de Trabajo
Proporcionar con veracidad la información de identificación requerida por el Programa para
su registro.
Elaborar un Plan de Actividades que contenga las acciones que realizarán los jóvenes durante
el desarrollo de la Capacitación en el Centro de Trabajo, el cual deberá contener las
características mínimas y el perfil con el que deben contar las y los Jóvenes postulantes; los
horarios y días en que se brindará la Capacitación; y la o el Tutor a cargo de impartirla, mismo
que podrá incluir, en su caso, un código de ética, reglamento interior o similar.
Asegurar que la Capacitación en el trabajo se brinde a las y los Aprendices conforme al Plan
de Actividades registrado en la Plataforma Digital, de acuerdo con lo que establecen las
presentes Reglas de Operación en su regla Décima Primera.
Recibir y enseñar a las y los Aprendices hasta por 12 (doce) meses de manera gratuita
de acuerdo con el Plan de Actividades registrado, asegurar las condiciones de seguridad y
destinar los espacios adecuados para llevarlo a cabo.
Establecer el número de horas de Capacitación, tomando en cuenta lo señalado en la
regla Décima Primera, fracción IV, de las presentes Reglas de Operación.
Cuando en la Capacitación se lleven a cabo actividades complementarias en un
domicilio diferente al asentado en el registro del Centro de Trabajo, se deberá hacer el
señalamiento correspondiente en el Plan de Actividades y, en su caso, indicar el tiempo y horario
que la o el Aprendiz pasará en dichos espacios.
Llevar el control del proceso de Capacitación, evaluación y acreditación de cada Aprendiz.
Realizar el primer encuentro con la o el Joven postulante previo al inicio de la Capacitación,
de acuerdo con lo establecido en la regla Décima, apartado A), fracción II, de las presentes
Reglas de Operación. y lo dispuesto por el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos que prohíbe toda discriminación motivada por origen étnico o nacional,
género, edad, discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones,
preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Tratar con respeto a las y los Aprendices y procurar su aprendizaje e integración con el
personal del Centro de Trabajo, garantizando siempre que se respeten sus derechos humanos.
Asimismo, deberán velar por la integridad y la seguridad de cada uno de las y los Aprendices
mientras se encuentren en el Centro de Trabajo o Sucursales.
Mantener actualizada la oferta de Espacios para capacitación en el trabajo con toda
la información y la documentación solicitada por el Programa, a través de la Plataforma Digital.
Verificar que cada Tutora o Tutor designado evalúe mensualmente el desempeño de
sus Aprendices y/o Beneficiarios.
Informar, a través de la Plataforma Digital o personal autorizado por la STPS, cuando
desvincule a la o el Aprendiz y fundamentar y motivar las razones de la misma.
Informar al Programa en caso de ausencia de las y los Aprendices y las y los Beneficiarios,
así como de las y los Tutores, por fallecimiento o alguna otra razón.
Destinar los espacios, el personal y la infraestructura necesaria y adecuada para el desarrollo del
Plan de Actividades.
Proporcionar la tutoría, material y equipos necesarios para el desarrollo de la Capacitación,
sin costo alguno para las y los Aprendices. En caso de realizar actividades de campo (fuera
del Centro de Trabajo o Sucursal), que generen gastos a las y los Aprendices, deben ser
cubiertos por el Centro de Trabajo y/o Tutora o Tutor a cargo.
Designar a una o un Tutor para la Capacitación en cada uno de Planes de
Actividades propuestos, mismo que no deberá tener asignados a más de 20 Aprendices. Una
Tutora o Tutor no podrá estar asignado en más de un Plan de Actividades en un mismo horario.
Designar a un enlace representante, quien será el único responsable de la gestión del Centro
de Trabajo ante el Programa; en caso de modificaciones sobre la designación, deberá
informarlas al Programa.
Dar facilidades al personal autorizado por la STPS para realizar las visitas de verificación
y supervisión física del Centro de Trabajo y/o de la Capacitación.
No reemplazar a trabajadores por Aprendices, ni terminar una relación laboral con un
joven trabajador para incorporarlo posteriormente como Aprendiz.
No realizar actividades de Tercerización de la capacitación, de acuerdo con la
definición establecida en las presentes Reglas de Operación.
Designar a un Administrador de sucursal por Centro de Trabajo, quien podrá ser el contacto entre
la Sucursal y el Programa.
Proponer el número de Aprendices que podrá incorporar para recibir Capacitación, atendiendo
a los límites establecidos en las presentes Reglas de Operación.
La asignación del número de Espacios para capacitación será determinada por el
Programa, según los criterios establecidos por las presentes Reglas de Operación.
Mantener actualizada su información, así como la documentación proporcionada al Programa.
Reportar al Programa, a través de la Plataforma Digital y/o del personal autorizado por la
STPS, cualquier incumplimiento a las presentes Reglas de Operación.
E) Derechos de las y los Tutores
Ser tratado con respeto y dignidad por las y los Aprendices en todo momento.
Recibir protección de sus datos personales conforme a la normatividad aplicable.
Generar a través de la Plataforma Digital del Programa su Constancia de participación habiendo
cumplido los requisitos que determine el Programa para su emisión.
Evaluar mensualmente el desempeño de las y los Aprendices a su cargo, considerando el
Plan de Actividades, a través de la Plataforma Digital o el mecanismo determinado por el
Programa.
F) Obligaciones de las y los Tutores
Tratar con respeto y dignidad a las y los Aprendices en todo momento y salvaguardar
su integridad física y mental, mientras se lleva a cabo la Capacitación en el Centro de Trabajo.
Estar presente y respetar los horarios y días de Capacitación establecidos en el Plan
de Actividades de las y los Aprendices.
Capacitar a las y los Aprendices conforme a lo establecido en el Plan de Actividades, con
base en sus conocimientos y experiencia laboral en el puesto de trabajo que desempeña.
Otorgar las facilidades necesarias, de acuerdo con lo que establezca el Centro de Trabajo,
para llevar a cabo la Capacitación de las y los Aprendices.
Abstenerse de solicitar materiales, uniformes o dinero a las y los Aprendices para llevar a cabo la
Capacitación.
Queda estrictamente prohibido solicitar parte o totalidad del Apoyo económico a las y
los Beneficiarios.
Informar al Programa, a través de la Plataforma Digital, en caso de ausencia de las y
los Aprendices y las y los Beneficiarios por fallecimiento o alguna otra razón.
Reportar al Programa, a través de la Plataforma Digital y/o del personal autorizado por la
STPS, cualquier incumplimiento a las presentes Reglas de Operación.
DÉCIMA TERCERA. Medidas por incumplimiento.
A) Causales de desvinculación de las y los Aprendices y/o Beneficiarios
Ser Beneficiaria o Beneficiario de otro programa social que otorgue becas educativas.
No cumplir con los horarios y actividades del Plan de Actividades.
No cumplir con los requerimientos solicitados por el Programa.
Presentarse al Centro de Trabajo en estado de ebriedad o bajo el efecto de
sustancias psicoactivas.
Atentar en contra del Centro de Trabajo o del personal del mismo, así como de cualquier otra
u otro Aprendiz.
Incumplir a los plazos, solicitudes y requerimientos establecidos por el Programa en la
presente normativa y aquellos que se notifiquen a través de la Plataforma Digital.
Que derivado de un proceso de revisión y/o supervisión del Centro de Trabajo, se
haya determinado algún incumplimiento de las presentes Reglas de Operación.
Encontrarse registrado como representante de Centro de Trabajo, Administrador de sucursal
o Tutor, mientras se encuentre vigente como Aprendiz.
Cualquier incumplimiento a lo establecido en las presentes Reglas de Operación.
La desvinculación realizada por alguna de las causales anteriores implica que la o el
Aprendiz o la o el Beneficiario agote una oportunidad de Capacitación. Cuando la desvinculación
esté relacionada con algún incumplimiento por parte del Centro de Trabajo, la o el Aprendiz o la
o el Beneficiario no perderá una oportunidad de Capacitación.
La desvinculación de un Aprendiz y/o Beneficiario implica la suspensión de la entrega del
Apoyo económico. El Aprendiz podrá volverse a vincular si cuenta con una segunda oportunidad,
con base en la disponibilidad.
B) Causales de baja definitiva del Programa de las y los Aprendices y/o Beneficiarios
Proporcionar requisitos, datos o documentos falsos.
Vencimiento del plazo de 90 (noventa) días naturales para tomar la segunda oportunidad
de Vinculación.
Haber agotado las dos oportunidades de Capacitación.
Ser contratado por su Centro de Trabajo o registrarse en el Programa siendo trabajador.
A solicitud expresa de la o el Aprendiz, por medio de la solicitud de baja de Aprendiz, a través
de la Plataforma Digital.
Realizar cualquier actividad que implique obtener indebidamente los apoyos que otorga
el Programa, para sí mismo o para un tercero, como:
Consentir que acuda alguna persona distinta a la o el Aprendiz a recibir la Capacitación y/o
que reciba el Apoyo económico en su nombre.
Actuar en falsedad de declaración al reportar alguna queja o incumplimiento en contra del
Centro de Trabajo y/o en contra de sus Tutoras o Tutores.
Consentir que se simule su Capacitación, especialmente a cambio de entregar dinero a la o
el Tutor y/o a cualquier otra persona involucrada.
Ceder el manejo del instrumento bancario en el que reciba el Apoyo económico a la o el Tutor y/o
a cualquier otra persona.
Incumplimiento de las presentes Reglas de Operación.
C) Será causal de suspensión de los Centros de Trabajo y/o Sucursales el
presunto incumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas en las presentes
Reglas de Operación.
D) Baja definitiva de los Centros de Trabajo y/o Sucursales.
En caso de no cumplir con las obligaciones establecidas en las Reglas de Operación.
En caso de baja definitiva, por causas atribuibles al Centro de Trabajo, se les otorgará una nueva
oportunidad de vinculación a las y los Aprendices que se encuentren en proceso
de Capacitación, sin que ello implique que pierdan una de sus oportunidades, con la condición
de cumplir con los mecanismos establecidos por el Programa para ello.
En caso de baja definitiva por incumplimiento de obligaciones, por causas atribuibles tanto
al Centro de Trabajo como a la o el Aprendiz, aquellos Aprendices que se encuentren en
proceso de Capacitación perderán una oportunidad de vinculación.
En caso de que el Centro de Trabajo solicite la baja definitiva del Programa de manera
voluntaria por medio de la solicitud de baja de Centro de Trabajo a través de la Plataforma
Digital, sin que ello implique que los Aprendices pierdan una de sus oportunidades, con la
condición de cumplir con los mecanismos establecidos por el Programa para ello.
DÉCIMA CUARTA. Formatos.
Los formatos para realizar las solicitudes correspondientes a las que se refieren las
presentes Reglas de Operación son digitales y podrán reproducirse y utilizarse libremente,
siempre y cuando no se altere su contenido y la impresión de los mismos sea haga en hojas
blancas tamaño carta.
Las personas interesadas podrán obtener los formatos a través de la Plataforma
Digital https://www.jovenesconstruyendoelfuturo.stps.gob.mx o en oficinas y con personal
autorizado por el Programa.
DÉCIMA QUINTA. Recurso Federal no ejercido y gastos de operación.
Los recursos que no hayan sido ejercidos en la ejecución de este Programa durante el
ejercicio fiscal en curso deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación en los tiempos
y formas establecidos en la normatividad vigente.
Los gastos indirectos que la Unidad del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro podrá
destinar para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeación, operación,
supervisión, seguimiento, atención ciudadana y evaluación, entre otros, del Programa, será de,
hasta el importe menor que resulte entre el señalado en el segundo párrafo del numeral 29 del
Manual de Programación y Presupuesto 2023 y el monto aprobado en el Presupuesto de
Egresos de la Federación 2023 identificado con el Tipo de Gasto 7 "Gasto corriente por concepto
de gastos indirectos de programas de subsidios". El monto destinado a los Gastos Indirectos
estará sujeto a la normatividad aplicable.
Los recursos asignados para la ejecución del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro
estarán sujetos a la disponibilidad presupuestaria, de conformidad con lo establecido por la
autoridad hacendaria en el ámbito de su competencia.
IV. TRANSPARENCIA.
DÉCIMA SEXTA. Difusión, Contraloría Social y Protección de Datos personales.
A) Difusión.
Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, se dará amplia difusión al
Programa a nivel nacional.
La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción de este Programa,
deberán incluir la siguiente leyenda: "Este Programa es público ajeno a cualquier partido político.
Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa". Quien haga uso
indebido de los recursos de este Programa deberá ser denunciado y sancionado, de acuerdo con
la normatividad que resulte aplicable y ante la autoridad competente.
Además, se deberán difundir todas aquellas medidas para garantizar los derechos humanos
y la igualdad entre mujeres y hombres en la aplicación del Programa.
Asimismo, en todo acto o promoción que se haga del Programa, deberá mencionarse que
éste es financiado con recursos federales a través de la STPS y, en su caso, con recursos del
estado o institución correspondiente.
Con base en lo establecido en los artículos 106 de la LFPRH y 70 de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), el ejecutor publicará periódicamente
en los medios que las leyes determinen, la información relativa al Apoyo Económico, incluyendo
el avance en el cumplimiento de sus metas y objetivos, para cumplir con lo establecido en el
artículo 107 de la LFPRH. La documentación comprobatoria original del gasto quedará en poder
de la Unidad del Programa, la cual preferentemente es electrónica.
Por otro lado, las instancias gubernamentales competentes deberán proporcionar a la STPS
la información relativa a las características del Programa para su incorporación a la página
electrónica del portal https://jovenesconstruyendoelfuturo.stps.gob.mx/ para mantenerla
actualizada.
B) Contraloría Social
Se reconoce a la Contraloría Social como el mecanismo de las personas beneficiarias, de
manera organizada, independiente, voluntaria y honorífica, para verificar el cumplimiento de las
metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas federales, de
conformidad con los artículos 69, 70 y 71 de la Ley General de Desarrollo Social y los artículos
67, 68, 69 y 70 de su Reglamento.
En materia de Contraloría Social, este programa federal se encuentra sujeto a los
lineamientos y Estrategia Marco vigentes emitidos por la Secretaría de la Función Pública, así
como a los documentos normativos (Esquema, Guía Operativa y Programa Anual de Trabajo de
Contraloría Social) validados por dicha dependencia, mismos que integran la Estrategia de
Contraloría Social.
Para la integración y registro de los Comités de Contraloría Social, se promoverá una
participación equitativa entre hombres y mujeres, y se pondrá a disposición el mecanismo
propicio a través de los operativos territoriales implementados por el Programa.
El Programa establecerá el mecanismo mediante el cual reconocerá la constitución de los
Comités de Contraloría Social y hará el correspondiente registro en el Sistema Informático de
Contraloría Social. Asimismo, brindará a éstos la información pública necesaria para llevar a
cabo sus actividades, así como asesoría, capacitación y orientación sobre los medios para
presentar quejas y denuncias.
La Secretaría de la Función Pública brindará orientación en la materia a través del correo
electrónico: contraloriasocial@funcionpublica.gob.mx.
C) Protección de Datos Personales
Los datos personales y demás información de quienes participen en el Programa estarán
protegidos de conformidad con las normas en materia de transparencia y protección de datos
personales que resulten aplicables en cada caso, así como lo dispuesto en el aviso de
privacidad.
D) Blindaje electoral
En la operación y ejecución de los recursos federales asignados a este Programa social, se
deberán observar y atender las medidas de carácter permanente contenidas en las leyes
federales y/o locales en materia electoral aplicables, además de las disposiciones emitidas por
las autoridades electorales federales y/o locales, así como las demás disposiciones normativas
aplicables.
DÉCIMA SÉPTIMA. Quejas y denuncias contra servidores públicos.
Las personas que tengan quejas y/o denuncias contra servidores públicos relacionadas con
la operación del Programa, podrán presentarlas ante las siguientes instancias y/o medios de
comunicación:
En el Órgano Interno de Control en la STPS, ubicado en Félix Cuevas número 301, piso 7, colonia
del Valle, C.P. 03100, Alcaldía de Benito Juárez, Ciudad de México, o bien al
correo electrónico quejas_oic@stps.gob.mx o al número telefónico (55) 5002 3300 ext. 63368.
En la SFP, en Av. Insurgentes Sur 1735, Colonia Guadalupe Inn, C.P. 01020, Alcaldía de
Álvaro Obregón; o bien a través de la página de Internet www.gob.mx/sfp
o https://alertadores.funcionpublica.gob.mx/; en la plataforma del Sistema Integral de Quejas y
Denuncias Ciudadanas (SIDEC) https://sidec.funcionpublica.gob.mx; a los correos
electrónicos cavcaiec@funcionpublica.gob.mx y sidec@funcionpublica.gob.mx; o a los teléfonos
de Contacto Ciudadano 800 112 87 00 (en el interior de la República Mexicana), 5520002000 y
5520003000 en la ext. 2164 (en la Ciudad de México).
En caso de cualquier cambio de domicilio, este se informará a través de la página
electrónica https://www.gob.mx/stps/
DÉCIMA OCTAVA. Denuncias contra terceros.
Para el caso en que un tercero haya cometido una conducta atípica en contra de un
participante en el Programa, que le haya dañado directamente su integridad o esfera jurídica,
deberá levantar la querella o denuncia correspondiente ante la Fiscalía General de la República,
ante el Ministerio Público más cercano a su localidad o de la zona en que ocurrieron los hechos
o a través de las siguientes ligas electrónicas: Denuncias FGR | Fiscalía General de la República
| Gobierno | gob.mx (www.gob.mx), (https://www.gob.mx/fgr/acciones-y-programas/denuncias-
fgr) y (https://www.gob.mx/tramites/ficha/denuncias-fgr/FGR1201).
Dichas instancias son enunciativas más no limitativas, por lo que podrán acudir ante las
instancias jurídicas competentes en las entidades federativas.
DÉCIMA NOVENA. Medios de atención a participantes del Programa.
Las peticiones o dudas de participantes en el Programa se pueden realizar a través de los
siguientes medios de contacto: teléfono (800) 8412020, en la siguiente liga
electrónica: https://jovenesconstruyendoelfuturo.stps.gob.mx/oficinas/ o en las oficinas
autorizadas por la STPS.
VIGÉSIMA. Auditoría, Seguimiento y Evaluación.
A) Auditoría
El ejercicio de los recursos está sujeto a las disposiciones federales aplicables, por lo que
podrán ser fiscalizados por la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función
Pública, la Tesorería de la Federación, el Órgano Interno de Control en la STPS, auditores
independientes contratados por la STPS y demás instancias que resulten competentes para ello,
en el ámbito de sus respectivas atribuciones.
Los requerimientos de información que realicen dichos órganos fiscalizadores, así como los
resultados obtenidos, deberán ser revisados y atendidos por la STPS en el ámbito de sus
atribuciones y de conformidad con su competencia para resolver los asuntos planteados.
B) Seguimiento
B) De las funciones
El Comité tendrá las siguientes funciones:
Contribuir al cumplimiento oportuno de metas y objetivos del Programa con enfoque a resultados,
así como a la mejora del mismo;
Conocer, revisar, analizar, dictaminar y determinar sobre los casos no previstos en las Reglas
de Operación del Programa;
Interpretar para efectos administrativos y operativos las Reglas de Operación del Programa;
Emitir y aprobar los Lineamientos de operación del propio Comité y, en su caso, las
demás funciones que contribuyan al cumplimiento oportuno de metas y objetivos del Programa; y
Conocer, revisar y aprobar las acciones a seguir derivado de ajustes presupuestarios al Programa
establecidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Las presentes Reglas de Operación entrarán en vigor el día de su publicación en
el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Se abrogan las Reglas de Operación del Programa Jóvenes Construyendo el
Futuro, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 2021. De igual
forma, quedan sin efecto aquellas disposiciones que se opongan a lo establecido en las
presentes Reglas de Operación.
TERCERO. Las presentes Reglas de Operación mantendrán su vigencia en ejercicios
fiscales subsecuentes, siempre que no se opongan a lo previsto en el Decreto de Presupuesto
de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal 2023, y hasta en tanto se emitan otras Reglas de
Operación que las sustituyan.
CUARTO. Los límites y plazos establecidos en las presentes Reglas de Operación surtirán
efecto en las personas que participan en el Programa desde el ejercicio fiscal 2021 y 2022, y a
aquellas que se incorporen durante el ejercicio 2023 en adelante.
QUINTO. El monto por concepto de Apoyo económico equivale a $6,310 pesos (seis mil
trescientos diez pesos 00/100 M.N.).
Lo anterior en términos de lo dispuesto por la Resolución del H. Consejo de Representantes
de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que fija los salarios mínimos generales y
profesionales que habrán de regir a partir del 1 de enero de 2023.
Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
En la Ciudad de México, a los veintisiete días del mes de diciembre dos mil veintidós.- La
Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde Luján.- Rúbrica.