Derecho Constitucional

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“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”

UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ANGELES DE


CHIMBOTE

DERECHO CONSTITUCIONAL
ALUMNOS : Félix Dorval CAÑA CARBONEL

Roxana LUYO FLORES

Víctor Saúl CASAS ORDOÑEZ

Edmar HUAMÁN BERNAOLA

FACULTAD : Derecho

CURSO : Derecho Constitucional

CICLO : III

DOCENTE : Dr. Armando AZAÑEDO RAMÍREZ

2015
Dedicatoria

A los seres más queridos (nuestros padres), que gracias

a ellos nos dieron la oportunidad de poder gozar de la vida

y de esta manera conocer e inmiscuirnos en el mundo del

Derecho, buscando la justicia para los más necesitados.

Los autores

2
INTRODUCCIÓN

El estudio del derecho constitucional nos permitirá efectuar un análisis de las leyes

fundamentales que definen un estado y que a su vez nos ayudará a construir unas bases sólidas

que nos permitirán comprender toda una evolución histórica y así entender luego la noción y el

estado actual del constitucionalismo reinante.

Además sienta las bases para la construcción de la juricidad. Hace énfasis en los conceptos

jurídicos fundamentales que preparan al estudiante para asumir con plena responsabilidad el

futuro ejercicio en su campo laboral.

Es ciencia formativa de la personalidad puesto que estudia los valores que debe defender todo

ciudadano, como son la justicia, la libertad, el bien común, la convivencia, la solidaridad, para

lograr el progreso social y los altos fines del hombre que se educa en la trascendencia y en el

espíritu de servicio a la colectividad.

3
Índice

Introducción 3

Índice 4

1.- Concepto 5

2.- Objeto 7

3.- Importancia 8

4.- Instituciones Políticas 9

5.- Formas 11

5.1. Derecho Constitucional General 12

4.2. Derecho Constitucional Particular 12

4.3. Derecho Constitucional Comparado 12

4.4. Derecho Constitucional Internacional 13

6.- Carácter Tridimensional del Derecho Constitucional 14

7.- Finalidad 16

8.- Origen del Constitucionalismo 18

9.- Antecedentes del Constitucionalismo Clásico 20

10.- El Constitucionalismo Clásico

10.1. Concepto 22
10.2. Características 22
10.3. Influencia 22

Conclusión 28

Bibliografía 30

4
DERECHO CONSTITUCIONAL
Rama del ordenamiento jurídico que se ocupa de regular los órganos del Estado; el

procedimiento a través del cual se manifiesta el poder o voluntad del Estado, así como el

reconocimiento y garantía de los derechos públicos subjetivos de los ciudadanos.

Se denomina “Derecho Constitucional” porque el texto normativo que sustenta esta disciplina

científica y en el que se halla sistematizado este Derecho es la Constitución. Conjunto de reglas

jurídicas concernientes a las “instituciones en virtud de las cuales se trasmite o se ejerce la

autoridad en el Estado” (M. PRÉLOT).

El calificativo constitucional proviene de, que las reglas fundamentales de este derecho

están contenidas en el documento especial que se llama Constitución.

1.- Concepto.-

El Derecho Constitucional es la rama del Derecho cuyo objeto es el estudio e

interpretación de la Constitución y de todas aquellas leyes que tienen por finalidad desarrollar las

previsiones constitucionales relativas a las instituciones básicas del Estado, la distribución

territorial del poder, los derechos fundamentales y libertades públicas, el régimen electoral

general y las relaciones políticas entre los ciudadanos y los poderes públicos, o la de éstos entre

sí.

Para la doctrina clásica o tradicional, el derecho constitucional está referido al estudio de

las constituciones. Según Joaquín V. González es la rama de la ciencia jurídica que trata del

estudio de la constitución de un país o de las constituciones en general. En un enfoque más

moderno o actual, si bien se sigue ocupando del estudio de las constituciones excede ese alcance.

Con respecto a esto, Bidart Campos considera que el derecho constitucional es aquel que estudia

5
la estructura fundamental u organización política de la Nación, en lo referente al régimen de la

libertad y al funcionamiento de los poderes públicos, dentro de las finalidades esenciales y

progresivas del estado.

El derecho constitucional, como disciplina autónoma, comenzó a ser enseñado poco después del

advenimiento de las primeras constituciones. La primera cátedra de derecho constitucional fue

creada en la Universidad de Oxford en 1758. Sin embargo esta no estaba referida a

constituciones escritas. El primer modelo fue la Constitución de Estados Unidos sancionada en

Filadelfia de 1787. Con referencia a las modernas constituciones escritas de fines del siglo

XVIII, la primera cátedra de la materia fue creada en la Universidad de Ferrara en Italia en 1797.

En Francia, la Asamblea Constituyente dispuso a partir de 1791 que se enseñara en las facultades

de Derecho la Constitución de ese país.

Es el fundamento del orden jurídico de un Estado. Es la ley suprema que determina la

organización del Estado, reglamenta el ejercicio del poder y consagra los derechos y garantías

que se consideran fundamentales para el ser humano. La Constitución en sentido formal: son las

reglas relativas a la organización y la actividad del Estado, y el conjunto de normas que

consagran los derechos humanos fundamentales. La Constitución en sentido material: es el

documento que debe ser elaborado y modificado según un procedimiento especial, distinto de

aquel que se observa para la legislación común.

Según Andueza (2007), es la parte del derecho público que estudia la organización

superior de los poderes del Estado y las bases sustanciales de éste, así como sus limitaciones

frente a los particulares y las fuentes de la Constitución”. Según el Dr. Andueza (Ob. Cit), el

Derecho Constitucional nos permite:

1. Actuar como ciudadanos en nuestro suelo patrio, y no como extranjeros.

6
2. Examinar toda la estructura legal del Estado.

3. Determinar cómo están creados los órganos superiores del Estado y sus

competencias.

4. Regular la relación existente entre los gobernantes y los gobernados.

5. Determinar hasta dónde puede llegar la acción de la administración pública y los

derechos fundamentales y deberes de cada ciudadano para facilitar la convivencia

pacífica a la vez que armónica de los hombres mediante las relaciones entre el

Poder y aquellos que le dieron tales facultades, basados siempre en las ideas que

persigue toda la sociedad: La Justicia y el Derecho.

2.- Objeto.-

El Derecho Constitucional, tiene por objeto el estudio de la Constitución Política como

representación del proyecto nacional de un Estado, por lo que el impacto del Derecho

Constitucional, se extiende a la regulación de las normas de conducta social y las normas de

organización relativas a la determinación de quienes o como se van a estructurar las políticas de

organización del Estado como ente jurídico, para la toma de decisiones como proceso interno del

entorno político. En conclusión: El Derecho Constitucional, tiene como objeto principal la

organización del Estado y su orden jurídico, lo cual logra con la aplicación de un conjunto de

normas con carácter de supremacía y las cuales señalan los deberes y los derechos de los

ciudadanos y al mismo tiempo determinan el procedimiento para hacer efectiva la tutela de estos

deberes y derechos.

Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por finalidad, de un lado,

precisar la proporción de conocimientos que constituye el ámbito de su contenido y, de otro lado,

diferenciarlo de las demás disciplinas que estrechamente se relacionan entre sí.

7
Correctamente, puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como objeto de estudio las

instituciones políticas que constituyen o fundan el Estado. Aquellas que establecen el aparato del

gobierno estatal, precisando el ámbito personal (la población) y territorial (el territorio) en el que

se ejerce el poder estatal y regulan la organización y el funcionamiento de los órganos del

aparato estatal (la forma de gobierno), las relaciones de éstos con los ciudadanos (la forma de

estado) y la distribución territorial del poder (la estructura territorial del Estado).

En consecuencia, el objeto de estudio del Derecho Constitucional comprende las instituciones

políticas escritas como también las no escritas que, de una u otra forma, organizan el Estado y

regulan el ámbito de poder. No es, pues, la pura norma la que interesa al Derecho Constitucional,

sino la síntesis de la tensión entre la norma y la realidad a la que se enfrenta.

Concisamente el constitucionalista francés, Maurice DUVERGER sostiene que el

Derecho Constitucional tiene por objeto estudiar las instituciones políticas desde el ángulo

jurídico, entendiéndose que éstas, son el conjunto de reglas de derecho relativas a los órganos

esenciales del Estado: Parlamento, Gobierno, tribunales, elecciones, etc., que se hallan escritas

en la Constitución o tuera de ella.

Agrega este mismo autor, que las instituciones políticas que no se hallan en la Constitución, hay

que buscarlas en los decretos y reglamentos del Gobierno, en las órdenes de los ministros y de

las autoridades locales, en las resoluciones de las asambleas de organizaciones diversas, en las

costumbres juridizadas y en los principios generales del Derecho, etc.

3.- Importancia.-

Su importancia es fundamental, ya que la Constitución, objeto principal del Derecho

Constitucional, es en países como el nuestro la regulación jurídica suprema, pues además de fijar

8
la estructura del Estado impone a las demás ramas del derecho amoldarse a sus normas y

principios rectores.

Consideremos que el Derecho Constitucional moderno se edifica sobre tres Principios esenciales:

I) La limitación del poder, mediante su distribución equitativa. No puede haber un Estado

democrático con un poder absoluto e ilimitado.

II) La garantía de los derechos y libertades fundamentales de la persona. El ordenamiento

jurídico solamente, tiene valor si se basa en el reconocimiento de los derechos fundamentales de

la persona, que se garantiza y afianza, incluso, contra el propio Estado.

III) La Supremacía y permanencia del texto constitucional. La superioridad de la Constitución

sobre la ley ordinaria, se establece, por ser creada por el órgano constituyente que es el poder de

poderes.

La importancia del Derecho Constitucional descrita líneas arriba, podemos graficarla de la

siguiente manera:

4.- Instituciones Políticas.-

9
La palabra institución, según el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española,

proviene del latín institutĭo,-ōnis, que quiere decir todo aquello que está fundado, establecido,

instaurado o instituido. La palabra institución, desde el punto de vista etimológico, expresa orden

y estabilidad.

La institución política es un término que remite a conceptos como Estado, Política,

Democracia. Sin embargo, la modernidad en la que interactúa una sociedad democrática con las

instituciones políticas, tiene implícito el acaecer evolutivo del ser humano. Entonces, en esa

lógica evolutiva, cabe destacar un momento trascendental del ser humano: la agricultura y el

sedentarismo como efecto modificador del patrón de conducta nómada. Este suceso sedentario

da lugar a una evolución cultural y social, estableciendo clanes, tribus u hordas. En un inicio,

la agricultura aseguraba alimento para las aldeas primitivas; pero al existir un excedente

productivo que necesitaba ser administrado, surgen las primeras formas de poder.

Si bien esta lógica evolutiva sugiere los primeros atisbos del Poder, es un largo trecho

histórico que lleva al establecimiento de altas culturas con instituciones políticas desarrolladas y

sólidas a pesar de no estar dentro de un Estado formal. El posterior surgimiento del Estado es

resultado de diversas circunstancias, por lo que es necesario valerme de ciertos autores para

explicarlo. Thomas Hobbes, a mediados del siglo XVII, habla sobre la naturaleza del hombre

– egoísta y buscado satisfacción propia por lo que entrega sus libertades al Estado, siendo éste

una monarquía absolutista. En contraste, el inglés John Locke sugiere una ley natural

que permitía libertad, respeto a la vida y la propiedad, reflejadas en un Estado liberal; el Estado

surge para evitar enfrentamientos entre los individuos. Por último, Jean Jacques Rosseau

establece que existe una igualdad entre los humanos, lo que permite realizar un pacto donde la

voluntad general es expresada en la democracia y el Estado.

10
Cuando nos referimos a las instituciones jurídico-políticas, hablamos de un “conjunto de

principios, normas y prácticas” que regulan las interrelaciones entre gobernantes y gobernados,

buscando consolidar la vida estatal de una comunidad humana concretamente determinada.

En otras palabras, las instituciones jurídico-políticas, están constituidas por un variado y amplio

conjunto de instrumentos, materiales y formales, que originan y consolidan la vida de un pueblo,

en un espacio geográfico delimitado por fronteras convencionales, y en una época histórica,

debidamente identificada.

Subrayamos el carácter instrumental de las instituciones jurídico-políticas, ya que éstas no son

fines en sí mismas, sino entidades destinadas a servir como medios, para lograr el cumplimiento

del fin esencial del Estado: “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad.”

5.- Formas.-

El Derecho constitucional es una disciplina jurídica en constante evolución y perfeccionamiento

que a lo largo de sus más de dos siglos de existencia ha acumulado una vasta porción de

conocimientos que difícilmente pueden ser sistematizados y presentados, para su estudio, como

una sola asignatura, es por ello que se ha desarrollado temática en varios segmentos o formas,

siendo las más conocidas las siguientes: Derecho Constitucional General, Derecho

Constitucional Particular y Derecho Constitucional Comparado.

A estas tres forma clásicas en las que se desarrollan los contenidos del Derecho Constitucional,

el maestro argentino Néstor Pedro Sagües, ha agregado una cuarta que denomina: Derecho

Constitucional Internacional.

11
5.1. Derecho Constitucional General.

Conjunto de normas jurídicas y fundamentos de aceptación universal. Nace con a partir

de la Revolución Francesa de 1789 y la americana de 1776 se llama también “Teoría

Constitucional” que es el conocimiento abstracto de los conceptos constitucionales

fundamentales1.

En efecto, su estudio comprende las instituciones políticas abstractas y comunes a varios

ordenamiento jurídicos – constitucionales con características similares. Su importancia,

como consecuencia de la globalización es cada vez mayor, debido a la necesidad de

homogenizar las instituciones democráticas que permiten establecer determinados

estándares democráticos en el mundo.

5.2. Derecho Constitucional Particular.

Derecho Constitucional Nacional o Particular. Es la rama del derecho Constitucional que

estudian las instituciones políticas relativas a un estado determinado o concreto. Los

objetivos de esta disciplina solo podrán lograrse si previamente se conocen las

instituciones políticas estudiadas por el derecho constitucional general.

Desde este punto de vista, existen tantos derechos constitucionales particulares o

especiales como estados constitucionales hay en el mundo. Se trata, por tanto, de una de

las disciplinas que integran la jurisprudencia de un orden jurídico dado, (España, Francia,

Suiza, EE.UU., Perú, etc.).

5.3. Derecho Constitucional Comparado.

Las constituciones a pesar de contar con instituciones comunes o similares a todo estado,

cuenta también con instituciones propias que se derivan de las singularidades o

particularidades de cada uno de ellos. Y es que en realidad no existen en el mundo dos


1
Quisbert Ermo; Derecho Constitucional, La Paz Bolivia, Edit. ADEQ 2da Edició n 2007, p. 10.

12
estados iguales, a pesar de que muchos de ellos integren o pertenecen a la misma familia

jurídica; sea esta el common law o el civil law 2.

El reconocimiento de esta realidad impone la necesidad de estudiar comparativamente las

instituciones políticas de los diversos ordenamientos constitucionales, particulares en el

mundo. Corresponde, pues, el derecho constitucional comparado, el análisis riguroso de

las instituciones políticas de dos o más estados, a fin de encontrar a sus semejanzas y

diferencias que permitan establecer lineamientos comunes de aplicación entre ellos, así

como perfeccionar su funcionamiento.

Su estudios se justifica debido a la creciente de integrar los diversos sistemas

constitucionales, ampliara los conocimientos acerca de nuevas categorías jurídicas que

hay en el mundo, encontrar el origen de los sistemas constitucionales, mejorar la labor

legislativa y homologar nuestras legislaciones.

5.4. Derecho Constitucional Internacional.

El doctor Sagües3, afirma que con esta expresión, últimamente se alude al derecho que

debe organizar (o constitucionalizar) entes internacionales o trasnacionales, como la

Organización de las Naciones Unidas, la Comunidad Europea, La Organización de

Estados Americanos, etc.

Este Derecho cobra importancia debido la proliferación de declaraciones, tratados o

convenios internacionales que sobre derechos humanos han suscrito, como un

compromiso de los países partes de proporcionarlos y protegerlos a fin de que su ejercicio

sea una realidad.

2
ENRÍQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, Op. cit, p. 23.
3
SAGÜ ES Néstor Pedro. Elementos de Derecho Constitucional. Editorial Astrea, Tomo I, Buenos Aires 1993, p.
29.

13
El jurista y diplomático Álvarez Vita4, nos dice “El porvenir de la humanidad depende de

la capacidad de la comunidad internacional de adaptarse a las nuevas exigencias de

coexistencia internacional y de su posibilidad de crear medios necesarios para la

instauración de un nuevo orden. Factor indispensable para hacer efectivo el derecho al

desarrollo y el derecho a la paz. El derecho internacional tiene que reposar en un cuerpo

de valores universales basado en el respeto a la dignidad del hombre”.

6.- Carácter Tridimensional del Derecho Constitucional.-

El tridimensionalismo no es “una mera construcción o concepción intelectual, sino que se

constituye como la inmediata patencia del Derecho en cuanto proceso en el que interactúan, en

recíproca e ineludible exigencia, en dinámica unidad, tres dimensiones de las cuales no se puede

prescindir si se quiere captar el derecho como totalidad.

El mismo Fernández Sessarego, a quién parte de la doctrina le atribuye el desarrollo del

tridimensionalismo jurídico, en su libro Derecho y Persona, señala que “corresponde al

jusfilósofo brasileño Miguel Reale el indiscutible mérito de haber desarrollado y divulgado esta

novedosa posición, a partir de la publicación de su obra capital en el año 1953. A él se debe el

haber acuñado la expresión, con la que se conoce este original planteamiento que, al igual que la

teoría egológica, germina en Latinoamérica.

En el campo constitucional, la visión tridimensional es importante pero no suficiente. En

este campo de acción podemos distinguir las tres dimensiones, a saber: a) normativa, en que

reside el texto constitucional, es decir aquel cuerpo codificado, fruto de un Poder Constituyente

Originario y que de ordinario se expresa o institucionaliza en una Asamblea Constituyente.

Abarca también las leyes constitucionales que son expresión de un Poder Constituyente

4
Á LVAREZ VITA Juan. Derechos Humanos: Cuarta Generació n, en el comercio 11 de diciembre de 1988, citado
por DÍAZ ZEGARRA Walter A. Comentarios al Código Procesal Constitucional, p. 747.

14
Derivado. Asimismo, comprende toda la normatividad consuetudinaria de estirpe constitucional,

así como las costumbres constitucionales; b) de la realidad existencial, compuesta por la

realidad constitucional del país. Es el modo y forma como gobernantes y gobernados pone en

práctica el ordenamiento constitucional.

Dentro de este orden surgen las vigencias constitucionales, entendidas como las normas

constitucionales aplicables en una realidad concreta. También se consideran vigencias

constitucionales, aquellas que no derivan de una ley fundamental, sino fuera de ella, siendo que

además se le oponen, la contrarían y hasta la derogan. Al respecto, el Jurista Peruano Domingo

García Belaúnde (2007), considera como elementos adicionales al orden de la realidad

existencial, los siguientes: a) Factores de poder, que influyen en las decisiones de gobierno; b)

Dinámica Política, que supone la presencia de grupos de presión, partidos políticos, opinión

pública y; c) Sistema socio-económico, que importa la presencia de intereses creados, intereses

de clases, propiedad de los medios de producción.

En concreto, en este orden se persigue establecer la verdad práctica, el funcionamiento efectivo

de las instituciones: su realidad política e institucional.

A su turno, existe una tercera dimensión en el ámbito constitucional: axiológica, en cuyo es

posible abordar la vinculación entre el orden normativo y la realidad existencial a partir de

ciertos parámetros valiosos de justicia. Bajo este escenario es factible determinar si la realidad

constitucional es concordante o no con los parámetros de justicia.

Según Werner Goleschundt propuso integrar en una sola teoría las tres dimensiones u

órdenes que comprenden el estudio del derecho: Normas, Hechos y Valores. Esta idea tiene por

objeto hacer del derecho un conjunto de normas que sirvan de medio para la realización de

valores dentro de circunstancias determinadas.

15
Según Germán Bidart campos afirma que "como ocurre siempre en el mundo jurídico,

también en el derecho constitucional nos habremos de encarar con tres órdenes íntimamente

vinculados entre sí, pero diferenciables uno de otros: El orden o sistema normativo, el orden o la

realidad existencial y el orden axiológico de la justicia"

a) El Orden Normativo: describe un ámbito de las conductas que deben sujetarse los agentes

políticos (gobernantes y gobernados)en su actuación en relación con el poder , y comprende a un

lado todo lo que hoy se conoce como el bloque de constitucionalidad escrita: Constitución,

tardados y normas institucionales ,leyes constitucionales separadas, leyes de desarrollo

constitucional (denominadas en nuestro país como leyes orgánicas) ;y de otro, las normas de

derecho consuetudinario que describen repartos de conducta que se proyectan al futuro.

b) El orden de la realidad existencial esta dado por el conjunto de hechos reales que se dan en

el ámbito que se acontece o se hace.

c) El orden valorativo axiológico por su parte, está formado por el conjunto de valores que

forman el modelo ideológico constitucional .Los valores constituyen el alma de la constitución.

7.- Finalidad del Derecho Constitucional.

Millones de seres humanos, integran la población de los Estados del mundo. El accionar

de cada uno de nuestros semejantes, está determinado por una variada gama de intereses, en

virtud de los cuales se agrupan y organizan las clases, capas, sectores, y estratos sociales

existentes. En la lucha por preservar sus intereses, las sociedades generan peculiares modos de

comportamiento individual y grupal. Este comportamiento se justifica en virtud de un conjunto

de ideas que, con el tiempo, se convierten en ideologías, teologías, cosmogonías, concepciones

doctrinarias, etc. Si a esa muchedumbre humana, altamente diversificada, le preguntásemos qué

espera del Derecho Constitucional, de seguro que no tendría una respuesta uniforme. Quienes

16
gozan de todos los privilegios del sistema social imperante, quisieran que el Derecho

Constitucional les garantizara, para siempre, el respeto absoluto del orden establecido. Llegados

al gobierno, buscarían perpetuarse en él, de modo tal que sus hijos y los hijos de sus hijos,

siguieran disfrutando de las ventajas que otorga la posesión del poder, por siglos y milenios.

Aquellos que se hallan cerca del poder político, desearían que el Derecho Constitucional les

proporcionara los mecanismos de acceso, ejercicio y permanencia en dicho poder. No les

importaría convertirse en dictadores, déspotas o tiranos, con tal de que ello les asegurara la

plasmación de sus objetivos. Por su parte, los oprimidos que luchan por liberarse de sus

opresores, pretenderían hacer del Derecho Constitucional, un procedimiento y una técnica, que

les asegure la definitiva conquista de su libertad política. Procurarían, además, que esta libertad

sea lo más amplia posible, sin otros límites que, los que ellos mismos, convengan en fijarlos.

Poco importará para este estrato, el riesgo de instaurar un régimen de libertinaje, caos y anarquía,

si con ello llegara la satisfacción de sus anhelos. Como podrá apreciarse claramente, cada sector

social, con sus ideas, sus luchas y sus aspiraciones, concurrirá a la gran arena nacional, para

tratar de hacerlas prevalecer. La compulsa de estos diversos elementos, hará que los grupos en

conflicto pacten, negocien, se otorguen recíprocas concesiones y, de esta manera, alcancen un

equilibrio que les permita coexistir pacíficamente. Esta convivencia pacífica, duradera y estable,

entre los seres humanos que habitan el territorio del Estado, será, en última instancia, el común

objetivo del gran colectivo social. Regularla es tarea de la Constitución y las demás normas que

integran el bloque de constitucionalidad, Es necesario conciliar la libertad, la autoridad y el

orden, buscando equilibrarlos en todo momento, de acuerdo a las necesidades específicas. Solo

así podremos lograr una armónica convivencia, a despecho de nuestras naturales y/o artificiales

17
diferencias. He allí el fin esencial de todo ordenamiento jurídico y, por supuesto, del Derecho

Constitucional.

8.- Origen del Constitucionalismo.

El nacimiento del constitucionalismo debe situarse a partir de las Revoluciones Inglesas

que comenzaron con el triunfo del Parlamento sobre una Monarquía que quería ser absolutista,

representada por Carlos I, continuó con la Revolución Americana y terminó con la Francesa y la

Española con su Constitución de 1812 o de Cádiz.

El segundo período reflejó la profunda transformación social, económica y cultural que

vivió Europa y concluyó con el inicio de la1ª G.M. A partir de ese momento se vivió una nueva

transformación en el constitucionalismo, es la etapa de entreguerras, con textos muy relevantes e

innovadores así como la gran colisión entre el modelo democrático y los totalitarismos. Con

golpes de Estado o utilizándolos mecanismos constitucionales, ambas ideologías se hicieron con

el poder y elaboraron textos constitucionales. Tras la 2ª G.M. está la quinta etapa, la

contemporánea, donde, además de diversos textos constitucionales o reformas de los mismos

surgen diversos modelos supranacionales, como son la ONU o la UE así como modelos de la

cooperación económica internacional. A partir de ahí, se perfila un quinto modelo político

complejo para el s. XXI.

Para hablar de los orígenes del Constitucionalismo, comenzaremos diciendo que el

Constitucionalismo no es una disciplina jurídica, sino una ideología política. Es una ideología

política, no una consecuencia lógica.

El objetivo de las primeras Constituciones, era suprimirle poder al Monarca y sustituirlo

por una distribución del Poder entre el propio Rey, el Parlamento y los Jueces, al tiempo que se

aprovechó para darle unos derechos mínimos a los ciudadanos, los cuales debían respetar.

18
Estas Constituciones como la de Inglaterra y la Americana de 1787, fueron impulsadas

por la Burguesía para participar en la Dirección del Estado y para que tuvieran que exigir la

participación o el apoyo del pueblo, consignando sus objetivos como generales para la sociedad.

El Constitucionalismo después de la primera postguerra su función principal era poner límites y

control al poder, los cuales fueron establecidos en las Constituciones escritas con mucha

precisión. Se puede establecer que su función histórica es garantizar el gobierno de las mayorías

respecto de las minorías, pero tras la Segunda Guerra Mundial fue intensificada una progresiva

JURIDIZACION de los procesos sociopolíticos y económicos. Podemos ver cómo se han

constitucionalizado los partidos políticos y la economía, entre otras actividades que se

desarrollan en el Estado mismo y la Sociedad en su conjunto.

Está muy claro que el origen del Constitucionalismo estuvo en las primeras

Constituciones, como una lucha de la Burguesía para quitar poder al Monarca (al Rey), quien

tenía todos los poderes bajo su mando y la recolección o cobro de los arbitrios o impuestos. Es

decir, que el Constitucionalismo surge para poner freno, poner límites, poner control al poder,

sobre todo, porque la burguesía no tenía participación en el reparto del Poder, pues de éste solo

tomaban partidas El Rey o Monarca, la Aristocracia Feudal y la Iglesia, o lo que es lo mismo, el

Monarquía, Aristócratas y Religiosos.

Paolo Comanducci ha expresado que el Constitucionalismo, tal como se ha explicado, es

fundamentalmente una ideología política, dirigida a la limitación del poder y a la defensa de una

esfera de libertades naturales, o de derechos fundamentales. Por un lado tiene como trasfondo al

iusnaturalismo y por el otro lado tiene como adversario directo al positivismo ideológico.

La función política fundamental del Constitucionalismo es en primer lugar la Idea de Libertad

con la creación de derechos a favor de la ciudadanía. En segundo lugar la creación de Leyes

19
Fundamentales y que se respeten los postulados escritos o establecidos en las mismas y en tercer

lugar, la Descentralización del Estado, que el Poder no siguiera en manos únicamente de la

Monarquía, la Aristocracia y la Iglesia.

No se puede terminar sin destacar que el Constitucionalismo se sostiene por primera vez

en Inglaterra, en Estados Unidos y en Francia, pero hay quienes establecen que el origen del

mismo está en la Constitución de los Estados Unidos de América, a raíz de la independencia de

las trece colonias, cuya separación de Inglaterra conllevó a la creación del Estado Federal con

un gobierno democrático, republicano y representado, al que hoy conocemos como el Gran

Coloso de América del Norte.

9.- Antecedentes del Constitucionalismo clásico.

Posteriormente y conforme proseguía la guerra de emancipación entre EEUU e Inglaterra

iniciada hacia 1775, alejando toda posibilidad de conciliación entre las partes en disputa, se

asume por encarar la liberación definitiva, razón por la cual el 15 de mayo de 1776 el Congreso

de Filadelfia, representativo las invitó a darse una constitución. En Europa Continental en tanto,

los acontecimientos suscitados por el descontento del pueblo ante el manejo irrestricto y

totalizador de la monarquía, produce un estado de rebelión generalizada que concluyó con la

destitución del sistema y el pronunciamiento de lo conocido como Declaración de los Derechos

del Hombre y del Ciudadano aprobada en 1789.

Por lo dicho podemos afirmar que de la Convención de Filadelfia en 1786 y de la Convención

de Francia de 1789-1791, nacen las dos primeras Constituciones con todas las formalidades del

Constitucionalismo. Durante el Siglo XIX y comienzos del XX esta nueva corriente

denominada Constitucionalismo alcanza una gran difusión.

20
Fue en esta etapa cuando quedaron establecidas las bases fundamentales del estado

constitucional. Durante ella surgieron las primeras grandes constituciones escritas, que

paulatinamente fueron generando un proceso de imitación en muchos países del mundo. La

ubicamos en la segunda mitad del siglo XVIII. Los dos acontecimientos más importantes que

originaron esta relevante consecuencia política fueron la Revolución Norteamericana y la

Revolución Francesa, manifestando ante la historia el criterio de que el pueblo debía darse una

constitución, y que esta debía tener la categoría de ley suprema, escrita, codificada y sistemática.

Esta concepción política se asentaba sobre tres nociones básicas: a) la superioridad de la ley

sobre la costumbre, b) la renovación del contrato social, en virtud de la constitución, c) la idea de

que las constituciones escritas eran un medio excepcional la educación política para hacer

conocer a los ciudadanos sus derechos y sus deberes.

La Constitución Norteamericana.

El 4 de julio de 1776 un congreso de 13 colonias declara la independencia de ellas, donde se

menciona el derecho a la vida, libertad, propiedad, resistencia a la opresión, etc. Días antes de

ser declarada la independencia el estado de Virginia sancionó su propia constitución cuya

declaración de derechos es considera como la primera de la historia. En 1777 se dictan los

artículos de la confederación y de la perpetua unión. Creando un órgano común de la

confederación, el congreso, que más tarde en 1787, convocaría a la asamblea que daría origen a

la constitución de los Estados Unidos de Norteamérica. La Constitución fue puesta en vigencia

en 1788, el texto redactado se componía de 7 artículos y carecía de declaración de derechos,

omisión que fue suplida con las diez primeras enmiendas, las cuales sancionadas por el congreso

entraron en vigencia en 1791.

La Revolución Francesa.

21
Fue en 1789 y promovió una modificación radical, abrupta, violenta, surgió en medio de una

severa y profunda crisis económica. Si bien la toma de la Bastilla, el 14 de julio de 1789, es unos

de los símbolos del inicio de la revolución, es evidente que la revolución comenzó mucho antes.

La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, fue aprobada por la asamblea

Constituyente de Francia el 26 de agosto de 1789.

10.- El Constitucionalismo clásico.

10.1. Concepto.

El Constitucionalismo Clásico o Liberal es una ideología de una sociedad política que se

expresa a través de una Constitución escrita, cuya supremacía significa la subordinación a

sus disposiciones de todos los actos emanados de los poderes constituidos que forman el

gobierno ordinario, integrándose estos actos en un sistema que busca asegurar la vida, la

libertad y la propiedad del individuo.

10.2. Características.

El constitucionalismo clásico surge a fines del siglo XVIII propulsado por la

Revolución Norteamericana de 1776 y la Revolución Francesa de 1789.

Hasta ese momento histórico, como ya hemos mencionado, el sistema de gobierno

característico de la mayoría de los estados era el absolutismo monárquico. Bajo tal

régimen, el monarca gozaba de una amplitud de poderes prácticamente ilimitados,

estando sus subordinados a la merced de su voluntad, los cuales eran víctimas constantes

del ejercicio abusivo del poder por parte del Estado.

Sin lugar a duda, las personas tenían la necesidad imperiosa de que sus derechos fueran

reconocidos para morigerar, de algún modo, el ejercicio abusivo de las facultades por

22
parte del gobernante.

En este marco de tensión fue que, a fines del siglo XVIII, se produjeron dos

acontecimientos históricos que cambiarían inminentemente el panorama del mundo

clásico: la Revolución Norteamericana (1776) y la Revolución Francesa (1789).

Ambos procesos revolucionarios tuvieron como fin limitar el abuso de poder por parte del

Estado, y lograr que los derechos fundamentales del hombre sean reconocidos. Esto

último fue conseguido y plasmado en diversos documentos como la Declaración de

Virginia (1776), la Constitución de Estados Unidos (1787), la Declaración de los

Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), y la Constitución francesa (1791).

Estos documentos consagraron los principios constitucionales fundamentales y abrieron

paso al constitucionalismo clásico de fines de siglo. De este proceso pueden destacarse

los siguientes aspectos:

a) La Constitución de Estados Unidos de 1787, es la primera en establecer el principio de

la división de poderes, evitando así la concentración del poder en un solo órgano.

b) A partir del constitucionalismo clásico, derivó en muchos estados el fenómeno de la

constitución escrita.

c) Los estados que adoptaron el constitucionalismo, debieron ajustarse inmediatamente a

lo dispuesto en la constitución, ya que ésta constituye la ley suprema de todo estado y

nadie puede vulnerarla.

d) A partir de la aparición del constitucionalismo clásico, quedan consagrados un plexo

de derechos fundamentales, denominados “derechos individuales” (por ej.: el derecho a la

vida, el derecho a la libertad, el derecho a la dignidad humana, etc.).

e) El Estado debe abstenerse a violar estos derechos. Por ello se habla de un “estado

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abstencionista”.

Además, el Estado debe vigilar que los individuos no infrinjan sus derechos entre sí, por

lo que el Estado debe funcionar como un “estado gendarme”.

De esta forma, queda configurado un estado que reconoce y respeta formalmente los

derechos individuales del hombre, pero que, por ahora, no los promueve.

Este rol pasivo del Estado comienza a cambiar a fines del siglo XIX, con el advenimiento

del denominado “constitucionalismo social”.

La constitución es una ley de garantía para el individuo frente al Estado, que

busca asentar sólidamente el valor de seguridad jurídica.

La constitución es escrita y rígida. El carácter escrito es un rasgo distintivo de este primer

constitucionalismo con que se busca recordar a los gobernantes hasta donde llega su

poder y le da a los gobernados el derecho a resistir la opresión.

Se sustenta en la filosofía del racionalismo ya que considera a la razón como la única

capaz de ordenar la sociedad a través de normas escritas.

Estas características constituyen los requisitos de forma preconizados por el primer

liberalismo que impuso un tipo de constitucionalidad escrita y rígida.

 Separación del poder público. Se separa en tres poderes: el poder judicial, el poder

legislativo y el poder ejecutivo.

 Gobierno representativo. El pueblo—en Perú los mayores de 18—eligen a sus

representantes para que conformen el Congreso.

 Protección del individuo. Se realiza garantizando su vida, su libertad y su propiedad.

Y, dividiendo sus derechos subjetivo en derechos políticos y civiles que son: de los

ciudadanos y de las personas, respectivamente.

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 Separación de Estado y sociedad. La sociedad es el conjunto de individuos con

derechos naturales (a la vida, a la libertad, etc.).El Estado es la concentración de la fuerza

colectiva para la aplicación y respeto de estos derechos.

 La Soberanía, (del latín "super amus", señor supremo. Supremo poder de mando

lograda por la voluntad política del pueblo para determinarse y manifestarse) reside en el

pueblo, ya nunca más está en el Rey.

10.3. Influencia.

El constitucionalismo es el que consagra a la libertad como contenido principal de

toda Constitución y el que establece los medios para su defensa y efectividad.

Busca limitar el poder político a través del reparto de competencias que se da en la

técnica de la división de poderes, según la cual un poder solo puede ser controlado por

otro poder.

Contiene un catalogo de derecho como enunciados de las facultades que la razón asigna a

la persona humana.

Considera al poder legislativo como el primer poder o el poder supremo del Estado. De él

emanan los demás órganos o poderes.

Es una legitimación racional que pretende despersonalizar la autoridad: no se obedece a

los hombres sino a la ley objetiva.

Considera al Estado como una institución artificial, creada por el hombre para garantizar

el ejercicio de sus derechos.

Propicia el individualismo. En consecuencia niega atribuciones al Estado para organizar

la vida social con criterios de solidaridad y justicia.

El poder se funda en el principio de soberanía popular. Según el cual, toda autoridad

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procede del pueblo y este solo se pronuncia mediante la expresa voluntad de todos y cada

uno de los ciudadanos que lo forman.

La necesidad de que la Constitución sea escrita tuvo por finalidad dar mayor garantía de

observancia y respeto de sus normas. Sin un documento escrito resulta difícil asegurar

que las leyes la respeten en su integridad sin transgredirla ni desnaturalizarla.

Por su parte la consagración de derecho y libertades personales exigía el establecimiento

de una técnica de limitación del poder, por la cual fue la división de poderes expuesta por

Monstesquieu en su obra "Del Espíritu de las Leyes"

La rigidez tenía por finalidad consagrar a la Constitución como una auténtica norma

suprema al exigir en su modificación un conjunto de requisitos más complicados que los

exigidos para las leyes ordinarias, dándole un mayor grado de solemnidad.

En consecuencia, para el constitucionalismo clásico, si una norma no cumple con estos

requisitos no puede ser considerada como una verdadera Constitución.

Es la doctrina que se nutre de los modernos principios democráticos y que se impusieron

en le Revolución Francesa, sobre los principios del absolutismo.

Los términos constitución y libertad individual aparecen estrechamente unidos. Ellos nos

recuerdan:

1. Que el movimiento constitucional moderno tiene como objetivo principal garantizar las

libertades y derechos personales.

2. El hecho de que un estado posea un texto constitucional no implica necesariamente que

este estado respete dichas libertades y derechos, ni que su poder este realmente limitado.

El constitucionalismo influye notablemente en la Constitución federal de los Estados

Unidos y la Declaración de Derecho del Hombre y del Ciudadano.

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Estos documentos son la fuente en la que se inspiraron los demás países del mundo al

momento de darse sus primeros ordenamientos jurídico - político.

El constitucionalismo clásico cubrió el escenario jurídico - político del mundo. Por ello su

influencia es innegable en la elaboración de las más recientes constituciones.

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Conclusión

Una vez analizado el texto relacionado con el derecho constitucional, se llegó a la siguiente

conclusión. Cada país en el mundo goza de una constitución; es decir, es la Norma Jurídica, que

en sentido general, es una regla de conducta obligatoria o no. En ella, se encuentran insertas un

conjunto de normas para ser llevadas a la práctica, jurídicamente hablando. Las normas enuncian

reglas de conducta. Además, existen leyes naturales, regulan relaciones necesarias (siempre se

cumple o realiza lo que la ley señala) y las normas relaciones contingentes (se puede cumplir o

no cumplir).

En ese mismo contexto, existen además, los tipos de Tipos de Normas, entre ellas las Normas

Religiosas, que son preceptos dictados por dios a los hombres, su violación está sancionada con

el premio o castigo en la vida eterna. Su principal diferencia con la norma jurídica es la sanción

que siempre se aplicará hasta después de la muerte. Asimismo, se encuentra la Norma jurídica.-

Regla de conducta sancionada por el Estado, que establece derechos y obligaciones recíprocos.

Estas normas son aquellas disposiciones que el poder público por medio de sus órganos

legislativos señala como obligatorias a la obediencia general. Además, existen características de

la norma jurídica, que hacen diferentes a las normas jurídicas de cualquier otro tipo de normas,

nos permiten distinguir unas de otras. En fin, todo esto significa que las normas jurídicas son

creadas por otra persona distinta al destinatario de la norma, y, que ésta, además, es impuesta en

contra de su voluntad; esta característica se opone a la Autonomía que significa que la norma es

creada de acuerdo a la propia conciencia de la persona, es auto legislación (darse sus propias

leyes). Es por ello, que la fuente del derecho, jurídicamente tiene tres acepciones que son:

históricas, reales y formales.

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En esta línea de ideas, el derecho constitucional, sin duda alguna, es sobre todo una rama del

Derecho, que sienta las bases del ordenamiento jurídico de un Estado y sobre él, se construye

todo el andamiaje legal de una nación. Este se refiere a la organización y al funcionamiento del

Estado, a la articulación de los elementos básicos del mismo y al establecimiento de las bases de

la estructura política del país.

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Bibliografía
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10. HENRÍQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, Editora FECAT, 2007
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11. MOUCHET Carlos. Introducción al Derecho, Op. cit. p. 320.
12. GARCIA TOMA Víctor. Teoría del Estado y Derecho Constitucional, Op. cit. p. 363.
13. Quisbert Ermo. Derecho Constitucional, La Paz Bolivia, Edit. ADEQ 2da Edición 2007, p. 10.
14. ENRÍQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, Op. cit, p. 23.
15. Citado por QUIROGA LEÓN Aníbal. Derecho Procesal Constitucional y el Código Procesal
Constitucional, Primera Edición, Ara Editores, Lima 2005, p. 92.
16. SAGÜES Néstor Pedro. Elementos de Derecho Constitucional. Editorial Astrea, Tomo I,
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17. ÁLVAREZ VITA Juan. Derechos Humanos: Cuarta Generación, en el comercio 11 de
diciembre de 1988, citado por DÍAZ ZEGARRA Walter A. Comentarios al Código Procesal
Constitucional, p. 747.

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